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【 abstract 】 : in the engineering construction process, design management of the construction project management is an important link, according to the requirements of the construction project, and the engineering technology needed, economic < 省略/Economic/ >, resources, environment and other conditions for the comprehensive analysis, develop a construction project design documents activities. In construction project management, construction project design management, implement the construction project decision-making, achieve project their own value and function, effective cost control, security progress management of the key work, is engineering project management in the implementation stage of the tap. This paper focuses on the analysis of the construction project engineering design management the content of the job and its importance.
【 key words 】 : project construction, project management, design management, content, importance
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
設計是工程建設的靈魂，設計管理工作是建設工程項目管理的重中之重，是保證設計質量，保障工程建設與運營安全的重要環節。近年來，隨著我國經濟的快速發展，建設工程規模也隨著不斷擴大，全國各地建筑工程如雨后春筍，建設項目越來越多，新技術、新工藝、新材料、新機具也不斷出現，高新技術在許多工程中大量得到推廣與應用，取得了很大經濟效益和社會效益。但是有的工程建設設計管理工作還存在較多問題，在很大程度上影響了建設工程項目的造價、質量與安全。因此工程建設單位應該加強建設項目管理的設計管理工作，充分認識設計管理工作的重要性。
一、 設計管理工作的重要性
設計管理是工程項目管理的一個重要組成部分，它的職責范圍根據各單位的性質的不同和分工的差異而不同。一般情況下，設計管理工作的范圍應該包括設計單位的選定、對設計質量和進度的跟蹤管理、設計圖紙的審查、設計變更審核和控制等，從而實現對工程項目投資、進度與質量的三大控制。
設計管理工作可以采取直接指定的方式選擇設計院。當設計單位選定后，設計管理人員就可以與設計單位針對設計工作內容、標準及費用等的細節進行談判，簽訂建設工程設計合同。并按合同約定對設計單位的設計進度進行跟蹤和控制。
投資控制始終貫穿于整個項目建設過程，其中影響項目投資最大的階段就是工程建設的設計階段。在建設項目作出投資決策后，控制項目的投資關鍵就在于設計。根據遼陽石化礦區設計管理部門的統計分析，設計費大約只占建設工程全部費用的2～4％左右，正是這不足4％的費用卻基本決定了隨后的工程造價。由此可見，設計管理工作對整個建設項目的效益是何等重要。
設計管理工作可以對設計單位交付的設計成果進行審查，加強設計變更的管理，對規范所參與單位的行為，確保建設工程的質量與工期，嚴格控制工程造價等有著很重要的意義。同時設計管理工作部門可以對設計變更進行技術經濟比較，可以嚴格控制設計變更。對于不可避免的變更，則設計變更越早越好，對影響工程造價的重大設計變更，設計管理工作部門可以組織相關人員進行技術經濟論證，可以使工程造價得到有效控制。
例如中國石油遼陽石化總醫院某擴建工程，建筑面積21550平方米，礦區服務事業部的設計管理工作部門根據建筑工程的特點，采用邀請招標并通過單方談判的方式選定設計單位和設計費用，最大程度的控制了工程建造成本。在對設計院交付的設計成果審查時，事業部設計管理工作部門的工作人員對其進行嚴格的審核，對于其中的出現的問題都做出了補充和完善，不僅為后期的工程實施奠定了基礎，整個建筑工程造價也得到了控制。該工程建成投用已2年多，各項功能運行完好。
總而言之，項目管理中的設計管理是非常重要的，雖然國際與國內有關項目管理的書籍中還未真正把項目設計管理納入建設工程項目管理工作的范圍內，但是在實際的建設工程項目管理工作中設計管理的重要性體現的越來越明顯，所以應該更加重視設計管理工作。
二、設計管理工作的內容
建設工程項目管理中的設計管理工作的內容不同于施工圖紙審查，設計管理就是通過其工作達到為建設單位提供一個功能實用美觀、造價經濟合理的產品的目標。
1、方案階段的設計管理工作
作為一個建設工程，方案的設計階段是整個設計過程最重要的一環，方案設計中的總體規劃、功能布局等都可能會直接影響到本項目在使用中的效果。在這個階段，設計管理工作的內容就是嚴格核查這個階段咨詢工作所依據的文件、工程資料、立項、批文等主管部門批文、外部協作條件及設計任務書等是否齊全。
2、初步設計階段的設計管理工作
初步設計階段設計管理就是在已確定的方案設計基礎上從設計手段、工程技術、材料選用等方面采取相應措施，進一步落實工程項目設計方案及實施的可能性。這個階段的設計管理工作內容就是要對初步設計文件進行審核，審核其設計文件是否完整，設計依據是否充實，設計規范選用是否準確適用，是否滿足已獲批文的要求，是否與國家強制性規范沖突，總圖及平面設計是否流暢有序，工程造價取費是否經濟等等。
3、施工圖設計階段的設計管理工作
建設項目施工圖設計是工程項目從設計方案轉化為實施階段前的最后一道工序。因此，建設項目的實用性、可靠性、經濟性都取決于施工圖設計質量的優劣。同時這個階段也是設計管理工作的重點，在這階段除了要審查建筑設計平面圖與結構設計的平面圖的尺寸是否一致、標高是否協調、抗震構造的設計是否得當等具體事項外，還要復核安全、環保、節能、消防等強制性條文落實情況。要組織建設單位的內審及對承包商進行施工圖的設計交底工作，并將暴露出的設計問題逐一解決。
三、設計管理工作的作用
設計管理部門可以通過合同約定和工程安排控制設計進度，并根據實際情況，及時合理調整設計進度。可以督促設計單位嚴格執行已經批準的設計進度計劃，以達到進度控制要求。同時通過建立項目設計經理協調制，督促每個設計單元建立設計會簽程序，讓相關專業間及時互提條件，協調和控制好各個專業之間的對接關系。建立完善的施工圖設計審查程序，并且保存審查紀要。良好的設計管理工作能夠更好地控制工程的建造成本。
四、結束語
項目管理的關鍵在于設計管理工作，目前設計管理工在建設工程項目管理中的作用還未得到足夠的重視與充分的認識，但是設計管理工作的重要性在實際工程項目管理中已經體現得越來越明顯。因此，建設單位應該更加重視建設項目管理中的設計管理工作，為工程建設的順利進行打下良好基礎。
參考文獻：
[1]雷小宏.劉斌.設計部門實施CS經營戰略勢在必行[J].江漢石油學院學報,2000年01期
隨著我國電網公司輸變電工程建設項目的飛速發展，項目建設管理工作越顯重要，而其中對工程設計造價的管理又是整個項目建設管理工作中的重中之重。因此，做好建設的設計造價管理非常重要。基于此，本文就輸變電工程建設設計造價的管理進行了探討，相信對有關方面的需要能有一定的幫助。
1 設計造價管理的現狀及問題
當前，不少建設管理單位對35千伏輸變電工程設計重視程度不夠，對設計造價應起到的指導評價作用認識欠缺。長期以來，電網建設中設計人員、項目管理人員大多集中于高壓電網建設領域，35千伏輸變電工程建設中因其項目零散、單項投資額不大、工期短等特點，在科學決策、規范管理上與高電壓項目相比均有一定差距。35千伏輸變電工程在方案立項時大多從技術合理評審角度出發，側重于接入系統優化、設備選型等方面，能主動從造價角度來評價方案整體投資效果的案例少之又少，凸顯出對通過造價評估設計方案合理優化的舉措重視不足，對35千伏輸變電工程設計造價的整體管理也大多停留在對概預算組成部分的價格審核環節上，從而埋下了投資浪費及結算超概算的隱患。
由于35千伏輸變電工程設計費在設計單位工程收費中的比重明顯偏低，壓制了設計單位的創造力，電力設計單位通過套用典型設計、通用設計以實現流水線量化生產的想法普遍存在。因為設計費與主網市場相比較低，導致設計單位更愿意將主要業務力量投放到主網市場，對35千伏工程設計難以達到追求精品化的境界，造價在評價技術設計中的作用也受到了制約。
35千伏輸變電工程設計單位造價人員現場經驗不足，踏勘水平、認知水平等普遍不高。大多造價人員僅能根據設計技術人員交底及設計圖紙來認知工程特性，造價成果也僅停留在圖紙的理想層面，遇到施工條件復雜的項目，其對工程復雜性研判不力的弱點暴露無遺，尤其是對施工組織措施費用估計不夠，導致了概算費用不足的后果。
2 設計階段造價控制的措施
建設管理單位首先應實質性地轉變觀念，高度重視35千伏輸變電工程建設，高度重視造價的合理確定，以科學的眼光監督設計造價工作有效開展，并在決策階段、設計階段、施工階段等環節充分發揮設計的作用。
根據相關分析測算，投資決策階段影響工程造價的程度達到80%～90%；在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%～95%；在技術設計階段，影響工程造價的可能性為35%～75%；在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為25%～35%；而到了施工階段，影響的可能性只有10%。所以，設計造價在工程造價管理中的重要性不言而喻。
合理確定設計收費，實行有效獎懲制度。為使工程造價能夠合理確定、有效控制，在合理確定設計收費的基礎上，應建立和健全限額設計的獎懲制度。對限額設計搞得好、節約投資和控制造價確有成效的，項目法人應給予設計單位適當獎勵；對設計單位失誤造成的損失進行追責索賠，使得責、權、利得到有效明確。
現行設計費額是按照工程投資額的固定比率計取的，也就是說工程造價越高設計費就越多，這就很難充分調動設計單位、設計人員降低工程造價、節約投資的積極性。國家這一規定未作變更之前，建議設計費用以下修正公式計取：設計費額=概算數額×基本費率+（概算數額或預算數額）×節約費率，這一修正公式可以調動和激勵設計單位更好地挖掘人力資源潛力，更有效地控制工程造價，也能從根本上激勵設計單位站在業主的立場來優化設計、控制造價、節約投資。同時設計單位要制定本單位內部的限額設計考核和獎懲方法，激勵設計人員挖掘設計潛力，重視設計方案的經濟合理性。
業主單位必須督促設計單位自覺運用價值工程理論對設計方案進行優化甄別，合理確定工程造價，有效節約投資費用，確保有的放矢，使得物有所值、物超所值。35千伏輸變電工程在每個設計階段、每個項目或專業，都要運用價值工程的原理進行設計方案的比較，從功能和造價（成本）兩個角度進行分析評價，使得兩者協調起來，達到有機統一。
制定合理的控制指標，對35千伏輸變電工程項目實行限額設計管理，推廣運用通用設計、典型設計，優先采用通用設備，使得設計單位的工作重心從基礎方案的選擇轉移到方案分析評價和優化提升上，同時加大對造價敏感性因素分析、論證的力度，在合理確定工程造價的前提下為有效控制工程造價做好前期準備。
3 提高設計概算的質量
重視工程造價資料的積累與總結。設計概算專業實踐性強，僅有理論知識是無法把概算做對、做準。因此，要編好概算、提高概算的質量，及時收集資料、整理分析資料是必不可少的。資料的收集是多種多樣的，如人工、材料、機械臺班的消耗量及價格的確定，專家審計評審的意見、建議，工程竣工后的竣工結算等資料。把收集起來的資料進行歸類分析，找出設計概算和實際情況的差錯，并分析其原因，最后進行歸納，建立完整資料和信息庫，一旦需要，隨時可以調出。
概算人員在編制概算過程中，要與設計人員保持聯系與溝通，明確圖紙上不清楚的地方，使設計與概算形成有機的整體，避免相互脫節。要深入實際，多了解施工細節，嚴格執行詢價估價制度，使材料、人工、設備報價與實際相吻合。做完概算后，設計單位要建立健全三審制度（自審、審核、審定），避免漏算、多算、定額套用錯誤等。
提高概算人員的業務素質。概預算的編制不僅僅只是工程量的計算統計工作，它與建筑學、建筑結構學、施工技術、數學、生產工藝、建筑材料、工程合同管理、地區行業的法規與政策等都密切相關。因此，概算人員除了掌握本專業的知識外，應廣泛了解和掌握其他有關學科的知識，完善自己的知識結構體系，培養成既懂技術、經濟管理，又遵紀守法的復合型人才，只有這樣才能勝任本職工作。
加大設計造價在35千伏輸變電工程建設管理過程中的話語權，強化電力設計單位參與工程投資全過程經濟監督管理職能，并加強設計變更的審查和經濟核定工作，從而延伸造價有效控制的手段，實現工程造價的可控、在控、能控。另外，設計變更是施工階段影響工程造價的一個重要因素，傳統的35千伏輸變電工程管理中僅有設計技術人員、施工方、業主方、監理方參與設計變更的制定，設計造價人員幾乎絕足于這一工作。在重大設計變更時，應由設計造價人員先行測算變更費用及其對總造價的影響程度，從造價管理角度進行分析并探索是否還有其他可替代方案節約投資，從而避免設計變更的隨意性和費用失控，強化設計造價的指導作用。
4 結語
綜上所述，輸變電工程建設設計的造價管理工作一門博大的學問，若想控制好設計造價，就要在優化設計方案的基礎上，在組織實施項目建設的各個階段，采用有效的方法使得輸變電工程項目建設管理工作規范化，以求最大效能地運用人力、物力、財力，取得良好的投資回報，從而保證輸變電工程項目建設的有效實施和落實，達到項目投資的預期目標。
1.1設計單位的工程設計質量相對較差
對于工程項目來說，在施工過程中，容易暴露出許多設計方面的問題，在這種情況下，需要進一步補充、變更和修改設計，進而出現停工待圖的現象。甚至在部分工程施工完畢后，才發現設計存在的問題，為了確保施工質量必須拆除重做，從而對工程施工工期產生重大影響。
1.2設計單位對造價和工期不關心
對于設計單位來說，安全問題是其關注的重點，對工程質量在產生影響或影響不嚴重的前提下，對增加投資、資金損失和浪費的項目，根本沒有給予高度的重視。
1.3設計人員設計思路過于保守
在工程項目的可靠性、安全性、實用性等方面，由于擔心承擔采用正常的設計所帶來的風險，在設計過程中，設計單位經常過分謹慎，一味地強調和增加安全系數，甚至不假思索地采用那些并不能增強結構而投資卻很大的做法，同時將大而全的設計使用到建筑工程及配套工程上，進而在一定程度上增加了建筑工程的投資成本。
2設計質量控制依據與任務分析
對于工程項目來說，對其進行設計，通常情況下，就是對所需的技術、經濟、資源、環境等進行綜合分析和論證，同時編制相應的工程項目設計文件。在設計階段，對工程項目的質量進行控制，其目的在于，在不同的階段，通過對設計進行深度的控制，進而在一定程度上確保設計質量。在設計階段，通過對質量加強控制，一方面需要建立和完善設計單位質量管理保證體系，另一方面大力推行設計監理。從設計階段開始，建設單位就應當委托監理單位對設計質量進行監督和質量管理。
2.1設計階段質量控制依據
在設計階段，控制工程項目質量需要參考相關的法律、法規，以及城市規劃、國家規定的工程項目建設設計深度要求，同時需要遵守工程項目建設技術標準，例如，工程建設強制性標準、設計參數、定額指標等，以及項目批準文件等。
2.2設計階段質量控制的主要任務
在編制設計任務書的過程中，有關質量控制的內容，通常情況下，主要包括：組織設計招標，審查設計單位的資質，選擇優質的設計單位，合同的簽訂及執行；對設計方案進行審核優化，核實設計方案是否滿足業主的要求等。
2.3事前控制與成果優化質量管理
在設計階段，對工程項目的質量進行控制，通常情況下，主要是通過事前控制、設計階段，隨設計成果進行優化來實現。在設計階段，設計文件的相關要求發揮著關鍵性的作用，在工程項目進展到各個階段之前，需要編制一份設計要求文件，并且分階段地將該文件提交給設計單位，同時對各個階段的設計要求、內容等進行明確，這是設計階段對工程項目質量進行控制的有效手段。編制設計要求文件，從本質上說就是研究、分析和確定工程項目的目標、內容、功能、規模和標準的過程。因此，編制設計任務書是設計階段的重點工作，需要給予高度的重視。對設計任務書來說，通常情況下，主要包括：工程項目的組成及結構、項目的規模和功能、設計標準和要求等。其中，設計的要求是設計任務書的重點和核心。
3工程項目設計質量控制措施
3.1對工程設計加強標準化管理
對于工程項目來說，所謂標準就是共同遵守的技術準則和依據，通過對設計中的重復性事物和概念等進行統一規定，同時以科學技術和先進經驗的綜合成果為基礎，經過有關方面進行協商處理后，由主管機構批準制定，并和實施。在技術進步、科技創新、設計質量等方面，設計標準發揮著重要的作用。凡是列入《強制性條文》的所有條文，在設計的過程中，都要必須嚴格執行，否則會給工程項目帶來安全隱患，進而在一定程度上給人民群眾的生命財產安全帶來嚴重的損失，甚至是重大損失。
3.2嚴把設計方案
選擇、審核關工程項目設計方案的合理性、先進性，這是確保設計質量的基礎。對專業設計方案進行選擇與審核，通常情況下，需要將重點集中在設計參數、設計標準、設備和結構選型、功能和使用價值等方面，在使用、經濟、美觀、安全、可靠性等方面是否滿足相應的要求。設計評審就是檢查核實設計文件的綜合性、系統性、文件化，進而在一定程度上評價設計是否滿足質量要求，同時找出其中存在的問題，并提出相應的解決方案。在設計評審過程中，主要依據其質量特性的功能性、可信性、安全性、可實施性、適應性、經濟性、時間性和美學等，對設計文件的質量進行衡量，檢查其是否符合質量要求。
3.3控制好設計關鍵接口
在設計過程中，為了使設計部門及設計各專業之間做到協調與統一，一般需要設計相應的接口，對于設計部門與采購部門、設計內部各專業之間，需要對設計接口進行明確的規定。在設計組織接口、技術接口的過程中，需要制訂設置相應的設計接口管理程序，對接口進行管理。3.4建立和完善設計成果校審制度設計文件校審是逐級檢查、驗證檢查所作的設計文件，通過檢查，進一步確保設計滿足規定的質量要求。應該按照設計過程中的規定，每一個階段進行設計校審，對于階段性成果和最終成果，通常情況下，需要進行嚴格的質量校審，檢查內容具體包括：計算依據的可靠性、數據資料和計算結果的準確性，以及論證證據和結論的科學性、合理性，現行標準規范的執行、各階段設計文件內容和深度，對成果資料的規范化、標準化等內容進行校審。
3.5建立設計文件的會簽制度
在工程項目建設的過程中，各專業設計之間需要相互配合，同時正確銜接設計文件會簽，進而在一定程度上確保設計質量。通過會簽，對于設計條件或相互聯系中存在的誤解、錯誤或遺漏等，可以幫助專業設計人員進行消除，進一步鞏固和強化設計質量。在這種情況下，需要建立和完善設計文件會簽制度，通過文件會簽制度對工程設計質量進行管理。
3.6鼓勵設計人員設計創新
在日常工作中，通過組織開展優秀設計競賽評比活動，進一步激發設計人員鞏固和強化基本業務訓練，不斷提高自身的技術業務水平，同時幫助設計人員樹立創新意識，通過應用新技術、新工藝，對設計過程及方案提出合理化建議，進一步提高設計質量。
3.7嚴格設計交底與圖紙會審
在工程項目施工過程中，對設計進行交底，其目的主要是要求施工單位、監理單位貫徹設計意圖，幫助其加深理解設計文件的特點、難度、疑點等，進一步掌握關鍵工程部位的質量要求，確保工程質量。通常情況下，對圖紙進行會審，其目的主要表現在：第一，使施工單位、參建單位進一步熟悉了解設計圖紙，同時熟悉工程的特點和設計意圖，進而解決技術難題，并制定相應的解決方案；第二，將圖紙中存在的質量隱患消滅在萌芽中，進一步解決圖紙中存在的問題，防止圖中出現差錯。
建設單位是建設市場活動中重要主體之一。建設單位控制著建設工程全部投資，并且是該投資行為的最大受益者。在我國建設市場全面處于買方市場的條件下，建設單位不僅具有設計、施工、監理招投標的主動權，建設行為的監督管理控制權，還具有拒絕支付雇傭款項的權利，因此建設單位相對其他建設主體享有充分的權利，它的優勢地位相當突出。享有權利就要承擔相應的責任，那么對于建設單位應該落實何種責任呢?根據國際慣例，在市場經濟條件下，應該實行業主負責制，建設單位可以自行負責管理建設行為，也可以委托有資質的其他機構代為管理。也就是說，建設單位在遵守國家建設法規和部門規章的前提下具有管理建設行為的絕對自主權，同時也應該承擔因管理行為失誤或不當所導致的質量損失和事故的直接責任、間接責任和連帶責任。但是，我國現在正處于計劃經濟向市場經濟的過渡時期，建設投資主體多元化，許多建設單位并不是完全意義上的投資業主，還有一些建設單位根本不具備獨立管理建設投資的能力。建設單位貪贓枉法，濫用權利的現象大量存在，因此造成的投資浪費和質量事故屢見不鮮。在這樣的條件下實行業主負責制只能導致建設市場更加混亂。因此，在我國現階段有必要對建設單位實行資質管理和有效監控，作為向最終實行業主負責制的過渡。
二、承建單位
建筑企業要完成承接的工程任務，取得預期的社會效益和經濟效益，必須走質量效益型道路，貫徹以質量為中心、效益為目的的“質量興業”計劃。承接工程時，施工單位應當建立質量責任制，根據工程項目的特點和規模，選好與之相適應的項目經理、技術負責人和主要的施工管理人員是保證工程質量的前提，項目經理的質量意識和管理意識強，項目班子工作齊心協力，預定的質量目標就完成得好，就會創出優質工程。要提高工程質量，必須嚴格按照技術規范施工，有一套工程質量的控制辦法，建立健全施工質量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄;做好建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的檢驗，按照設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。企業除制定方針目標以外，還必須緊緊圍繞工程項目制定一系列的措施，重點監督施工現場的保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運行，是否具備持續改進功能。施工質量對進度和經濟效益及承包人的信譽有直接影響?，項目是企業創建名牌工程，實現優質工程計劃的歸宿。
三、監理單位
要在對施工質量進行控制的基礎上，整合現有質量安全監督力量，明確監理方的監理職責、監理規劃、按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。承包人施工的每道工序，都需要經監理公司現場工程師簽定認可，未經監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序施工，重點監督施工企業各有關人員質量責任是否履行，發現違法違規，不履行質量安全責任的有關人員，要堅決予以處罰。
四、設計單位
中圖分類號：TU713文獻標識碼：A
1工程機械設備總體配置
公路工程路面路基常見的危害現象主要有水破壞、松散、泛油、推移等主要影響因素對公路的正常使用造成了嚴重的破壞。造成公路工程路面的早期病害因素有許多，其中主要的是路面結構設計不合理，現場施工質量監督不到位，投入運營的承載車輛管理不嚴，嚴重的氣候影響等。在降雨時間段中，行車荷載的作用會導致雨后行車道會從局部向網裂松散。松散的石料會由車輪甩出大面積的坑洞。使用在公路路面的混凝土要具有不均勻性，坑洞在公路路面中產生較大的空隙。隨著時間累積，公路路面會產生一定程度的破損。當水滲入公路路面時，會滯留在半剛性的基層頂面，受到自行車的作用，產生很大的壓力。
高速公路在建設的過程中，要對路基、路面、隧道和橋梁采取相應的施工機械去完成。按照施工工序的進展進行連續作業，按照若干臺的施工機械去進行聯合作業，公路工程的機械種類、型號、規格比較多。為了保證公路建設的施工質量，按時完成施工任務，獲得更好的社會效益和經濟效益，只有擁有獨特的技術技能和作業范圍才能更好的完成任務。接到施工任務之后，要考慮設備的配置情況和適應能力，筑路的機械設備適合工程技術的特點和工程量的大小情況。配置減小會阻礙設備的安全進度，配置多了會造成浪費。只有有限考慮設備的安全性能，在設備的選擇上優先考慮設備的先進性和可靠性。滿足高速公路技術設備的要求，避免出現不良事故。考慮設備的安全性能對各種具有隱患的設備進行各種必要的保護。注意設備的主頁性和通用性兩者進行相結合，主要機械和配套機械進行有限的結合，有效的結合主要機械和輔助機械。
2工程機械設備使用
設備的價值是嚴格的按照設備規定進行嚴格的控制。進行操作工程時，要正確使用設備的機械規范。才能更好的保證生產安全。一工作人員要隨時隨地觀察設備的運行情況，及時的排除設備的隱患，保證影像設備的正常運轉。二加強崗前維護理論的培訓，要持證上崗，提高操作人員的素質，使得整個操作人員進行一定的控制。懂得原理、懂得構造、懂得性能、會檢查、會使用、會保養、排除故障，從源頭上防止和減少人為失誤導致機械故障。三是責任到人，實行包機責任制度，將個人經濟利益和責任進行聯系。將機械費和燃油費進行計算并且考核，獎罰并舉，加強管理工作者的責任心，調動他們愛護設備的熱情。
3工程機械設備保養
對設備進行保養和維護是保持機械運行的最佳模式，機械進行保養工作時，主要是嚴格的執行機械保養維護制度，避免保養過時。保持機械運行狀態，對容易損壞的部分進行跟蹤調查，進行預防性的養護和維修，最后再做事后維護。一旦機械設備出現突況，應該立即停機，并且及時的匯總給上級領導。還要迅速組織人員進行維修和現場搶修，對于工程機械維修的運行情況對需要保養的工作進行機械的合理的，保養的機械設備主要是避免工作中出現的磨損的地方進行安全檢查，零件的表面出現腐蝕或者是材料老化會產生機械停止運行的狀態，機械零件部位的3種表現形式是導致零件工作面出現磨損的部位，因此，實效率比較大，也就是說，機械的磨損主要是零部件走向極限運動的轉換方式。只有解決好機械零部件的磨損問題，才能更好的運用材料進行整體的規劃。選擇比較先進的生產工藝、設計合理的機械結構，在整個使用過程中要做的就是保證對機械做出合理化的規劃。根據上述資料統計可知：工程機械出現故障主要情況是不良，更多的是工程機械零部件的精密型，良好的可以保證正常的工作得到有效的進展，降低零部件的磨損程度，根據機械的種類和應用結構進行正常的。根據機械維修的要求，選擇合適的等級，根據機械的材質和工作環境選擇合適的牌號。經常檢查劑的數量和質量，及時的補充機械數量，隨時更換質量不佳的產品。根據設備技術狀況，工作環境，保養周期等情況，制定保養計劃，一旦出現問題事故時，停止保養的步驟。
4工程機械設備維修
公路路面鋪筑之前，要根據基層表面進行打理，透入的深度不足導致瀝青路面由于推移而產生裂縫，在基層平整度較差、頁面厚度較薄的地段往往產生公路路面質量問題。在這些故障中，有些故障對機械設備影響小，甚至是在施工過程中發生各式各樣的故障，經過試驗表明，機械設備的嚴重故障是通常是受到一些小故障引起。小故障不注意時間長后，引起大事故的發生。大事故主要是受到小事故的影響。究其原因，是減小事故發生的主要原因。在維修管理方面，重視小故障的處理可以防患于未然，決不能因為故障發生導致設備整體報廢。當前，我們可以了解到，故障的發生主要是受到小故障的引起。故障發生時，要及時的進行處理，做好危機處理的準備，減小和防止故障的有效措施是及時的處理故障原因。及時的采取預防為主，計劃維修的指導思想，在整個使用過程中，對零部件磨損的地方進行維修，對損壞的部分及時更新。
從一定程度上說，出現的故障如果沒有及時的進行處理，定期檢查維修，就會造成設備故障甚至是癱瘓。按照工作時間，定期對設備實施強制的保修，預防性維修甚至是定期檢查，按需維修，都是保養設備的必要手段。按照維修對象的實際情況進行嚴格的控制和加工，按需維修，避免維修期間出現漏檢導致失修。基層路面出現不平整也會出現公路路面路基問題，在車輛荷載作用形成一定的面層并且形成不斷平整的波浪，只有加強路面施工設施的建設，提高基層平整程度才是有效預防病害的主要條件之一。
總而言之，在高速公路工程施工狀態下，要完成整個設備的管理要求，杜絕輕管理，重使用的現象發生。安排專人負責設備監控和管理，建立設備臺賬，設立機械維修基金，加強對機械設備的成本預算，對燃油、油和維修器械進行登記處理，隨時掌握設備的單位產量，甚至是所需動力，減少配件的消耗和維護費用，節省設備維護這項開支。建立健全機械設備的使用記錄，對運轉臺班，油料，配件等做好收集資料的準備。按月匯總對使用效果進行明確的分析，便于對機械設備的調整。只有這樣，才能使得維修設備的壽命延長，提升設備的可靠性，安全性，才能保證設備的質量，最大限度的發揮機械設備的經濟效益。
參考文獻
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確定科學合理的設計方案，不但有利于選擇較好的施工技術，而且可以收到較好的經濟效益，只有保證取得較高的經濟效益，才能確定是較好的設計方案。這是由于建筑項目的設計方案經濟性可以決定建筑工程的經濟效益。因此，一定要重視分析和研究經濟需求狀況。一成本問題:設計方案要體現建筑的外觀、實用性與功能效果，不但如此，還需進一步重視建筑工程的預算工作，依據目標成本范圍規定，要選擇與應用科學性最強的設計方案。如，在選擇建筑外墻的裝飾材料過程中，如果建筑外墻裝飾材料的價格不同，如不同的玻璃幕墻具有不同的價格，這些材料的外觀和性能也會有較大差別，因此要做到全面研究和分析。二整體效益:也就是要重視建筑工程項目中的成本問題，但也需注意不能過于強調壓縮成本，而不顧整體效益，則不利于提高建筑工程項目的質量。這是由于如果只考慮到節約成本，不兼顧材料的質量與施工質量。如建筑樓層間的樓板厚度直接影響到樓層的穩定性與安全性，假如為了節約建設資金而減少材料的使用量，或者直接應用不合格的施工材料，都會嚴重影響建筑質量，進一步會影響到建筑的安全性．
2、做好施工圖的審核
在嚴格審核施工圖過程中首先應該明確的是，設計方與施工方在明確設計圖以后，施工一方依據設計要求，制訂詳細的施工方案圖紙，而這一做法對后期施工質量具有決定性影響，一定要進行嚴格和全面的審核，保證施工圖紙具有較高水平的實用性與合理性。在審核施工圖紙過程中，要依據設計方要求進行審核，防止與最初的設計出現沖突;再有，對施工圖紙中的各項指標也需進一步進行審核，及時明確圖紙中存在的不合理之處，制訂相應的修正措施。
3、做好圖紙會審
在設計建筑工程過程中，圖紙會審就是指在實際開工建設之前，而舉行的專家會審工作，參與會審的不但應該包括單位的專業人員，而且應該包括施工部門的人員。進行圖紙會審的目的就是為了利用會審進一步提高大家的工作熱情，發揮不同方面的智慧與才智，從而進一步確定圖紙中存在的不科學之處，防止設計圖紙出現問題而對建筑工程后期的施工造成一定的影響，如，在設計消防設施過程中，假如設計的位置與建筑的整體功能不相適應，那么進行會審過程中就要發揮不同人員的優勢，從而確定最好的設計方案，對原圖紙中的消防設計方案進行必要的修改。
4、做好設計變更
根據實際情況在建設過程中要不斷修改建設設計方案，一旦出現設計方案與施工實際情況不符時，則需迅速進行設計變更工作。在實際生產建筑過程中，一定程度的存在這種情況，如，當設計出現問題，應用的設計材料與施工不符時，都要迅速進行設計變更。設計變更要通過設計部門的全面研究與分析，對變更后的設計要進行嚴格的審核，看其是否與實際施工情況相符，是否具有經濟性與實用性特點。進行設計變更首先要取得設計部門與業主的同意。而兩者通常情況下都會考慮到自身利益，意見不易達成一致。所以，對設計中存在的數額盡量保持不變，而做到這一點則需在設計前期做到設計管理工作。
二、注意事項
一是設計工作應該具有核心，不管什么設計工作都應該確定一個核心，在建筑工程設計中，這個核心就是指在設計進度、設計質量與項目造價方面都要考慮到業主的利益，而其他的專項設計都要以核心設計管理為主，不得與核心設計管理相抵觸，再有，核心設計單位也需兼顧不同設計單位之間的協調工作，協調不同專業設計單位與業主的關系，協調不同施工部門之間的關系。二是協調不同職能部門之間的關系。建筑工程在進行設計前，應該要求不同職能部門各負其責，這樣才能在工程設計過程中體現不同部門的要求，保證設計方案與物業、營運、市場銷售與工程管理等的要求相一致，最好不要出現施工過程中的設計變更，保證設計方案不斷提高質量。三對設計方案進行修改。單位不同對于設計方案的要求也會不同，在市場經濟條件下，為了取得最大的經濟利益，設計單位與業主之間有時會為了自身經濟利益而出現矛盾，所以，一定要不斷強化設計管理力度:設計單位首先要設計高質量的圖紙，防止過多出現修改圖紙的現象;工程項目的總包方應該負責設計方案的深度加工，要隨時依據施工過程中出現的實際問題而選擇最為合理的解決措施，保證設計與實際施工相一致。
【摘要】隨著我國社會經濟不斷發展，建筑行業也得到了飛速的發展，在當前的社會背景下，人們對于建筑的質量、規模、功能等都提出了極高的要求，為了能夠滿足人們對于建筑的需求，加強建筑工程設計管理就顯得至關重要，設計管理是否合理高效，直接的影響了建筑的施工、質量和周期，也就直接的影響了整個建筑的成本和功能實現，為了提高建筑的整體質量，本文主要分析了建筑工程設計管理中的影響因素和重點的措施，以期望能夠給予相關人士一點理論參考。
關鍵詞 建筑工程；設計管理；質量；影響因素；措施
Brief Description Construction Design Management
Chu Ying
(Wuhan is China Architectural Design Co., LtdWuhanHubei430000)
【Abstract】With the continuous development of China´s economy, the construction industry has been rapid development in the current social context, people for the construction of quality, size, function and so made a very high demand, in order to meet people´s demand for construction strengthen the construction design management is critical, whether rational and efficient design management, direct impact on the building´s construction, quality and cycle time, it directly affects the cost and functionality of the building to achieve, in order to improve the overall quality of the building This paper analyzes the measures construction design management and key factors to look forward to give stakeholders a little theoretical references.
【Key words】Construction work;Design management;Quality;Factors;Measures
1. 前言
建筑工程作為一個系統性的復雜工程，需要各個行政部門和建筑相關企業密切的配合才能做好建筑的各個階段的管理工作，才能為建筑工程的順利施工，建筑工程的質量奠定良好的基礎。在建筑工程設計階段，該階段的工作對于整個建筑的質量和成本都至關重要，一旦設計存在缺陷，那么必然無法保證后續的施工和建筑工程質量，所以加強建筑工程設計階段的工作對于整個建筑來說具有十分重要的意義。
2. 建筑工程設計管理工作的重要性
建筑工程設計工作并不僅僅是設計部門一個部門的任務，而是所有建筑工程相關部門的任務，這是因為設計過程就是一個各個部門充分合作的過程，以確保整個建筑工程設計更加合理和科學。建筑工程設計管理工作的重要性其實主要體現在工程施工前，這由于設計階段的設計方案對于建筑質量、建筑的總體建造成本、人員的分配、資源的分配、施工技術的確定等都有直接的影響，一個良好的設計方案能夠滿足國家相關法律法規和用戶的具體需求外，還能方便施工，同時也能確保投資人的經濟效益，而建筑工程設計管理的目標就是為了最大程度的選擇出這樣設計方案，確保設計方案科學合理，一旦設計方案達到最優并且實施，那么建筑會在預期的時間內容完成施工，建筑的質量也能夠達到國家的規定，同時滿足用戶需求以及滿足建筑的投資效益，可見建筑工程設計管理對于建筑后續建設的重要性。
3. 建筑工程設計管理影響因素
對于整個建筑工程的設計管理來說，作者認為影響的因素主要體現在以下兩個方面：首先是人員因素，人員因素是建筑工程設計管理質量最重要的因素，人員作為設計管理的主體，他們的專業能力、職業道德、技術等級、協調溝通能力等能力都直接的決定了設計管理的質量和效率，但是當前的設計部門的管理還存在一定的問題，如在設計上優先的考慮建筑工程的單位面積和建筑標準，建筑的質量和經濟效益重視力度卻不強，最主要是由于建筑單位工程面積和建筑標準直接的影響了設計部門的經濟效益；除了人員因素外，最重要的影響因素則是管理制度，管理制度作為設計管理工程開展的依據，其是否完整和科學不僅僅直接決定了管理質量，同時制度也影響了各個部門的活動開展的合理、合法性，所以管理制度是影響建筑工程設計工作的重要因素。
4. 各個設計階段的設計管理重點分析
（1）需求分析階段的管理重點。
對于建筑工程來說，需求分析對于建筑的設計有指導作用，需求分析是針對用戶對建筑的需求進行調查，從而得到一個較為完善的整體建筑需求數據，再將用戶的需求數據轉化為建筑完整的需求定義，最后將轉化的需求定義再轉成具體的設計規格，那么再設計上根據設計規格結合其他方面的因素進行設計能夠最大程度的滿足用戶的需求，即需要得到一個功能、定位、投資都較為合理的建筑設計方案，由于在這一階段的主要調查工作包括了人文調查、地理環境調查、氣候調查、建筑技術調查、建筑工程預算分析、建筑的基本功能調查等，并要將這些調查的信息或數據轉化為設計文件，所以該階段的管理要點在意各個調查活動的準確性和完善性，因此需要針對各個不同的調查項目派遣專人進行調查，并安排專業的監督人員確保調查的科學性，從而為設計一個合理的方案奠定良好的基礎。
（2）建筑設計和補充設計階段管理重點。
當需求分析階段的管理工作切實做到位之后，能夠確保需求分析的調查工作的質量，那么依據調查分析的結果進行設計必將更符合現實條件，接下來就是設計部分要組織相關的設計人員對建筑工程的整體設計和細部設計進行分析和討論，將設計的成果以圖紙或者模型的形式向決策層展示，并且向決策層展示后期工程完畢的效果圖，如果決策層對于設計的內容不滿意或者提出了更好的建議，那么在原有的設計基礎上還需要補充設計，在該階段尤其重要的一點在于決策人員要詳細的聽取相關部門的意見和建議，做好建筑工程設計方案二次審核工作，查看設計方案是否符合用戶的需求，是否符合國家的相關規范和標準，是否符合我國的政策方針，通過各方面進行綜合分析，確保建筑工程的設計方案最優，提高建筑工程的質量的同時減少建筑成本，確保各方面的利益。
（3）專業設計單位在設計階段的管理重點。
目前的建筑工程在設計上通常采用的是招投標的方式，因此在設計方案設計方面科學性、合理性、完善性都較高，但是這些設計部門在設計上往往針對的是建筑整體、局部結構、基本結構、水電系統等方面，而對于一些專業性的設計則需要專業性對口的單位來完成，如消防、室內裝飾等方面的設計，這些設計內容對于實現建筑功能，提高人們的居住質量有直接的影響，為了能夠提高人們的生活品質，確保建筑的合理性、適用性和經濟性，并保證工程能夠順利的施工，管理人員需要根據當前國家頒布的施工設計規范、建筑工程的需求分析文件、設計方案、補充設計方案等嚴格的對設計中的材料采購、設備的調配、人員的配置等進行嚴格的審查和監督，尤其重視整個施工設計圖紙和專項設計工作的最終審核工作，這為建筑工程的施工奠定一個良好的前提條件。
（4）設計階段和施工階段之間的銜接管理重點。
設計階段和施工階段之間的銜接工作是至關重要的一個環節，這決定著設計中的核心思想是否能夠在施工階段實現，施工是否能夠切實的全面按照設計內容執行，因此該階段的銜接工作對于建筑后續所有工作的開展都有較大的影響。該階段的主要任務是設計圖紙會審工作、技術交底工作，圖紙會審是組織相關部門對設計圖紙進行綜合考察，以確保設計的科學性，技術交底則是設計部門對施工圖紙中的內容向施工部門、監理部門、用戶進行參數說明，并分析施工圖紙中的重點和難點，讓各個部門能夠充分的明白設計部門的意圖，從而在施工中更加注重細節，確保工程順利進行，確保工程的整體質量，所以該階段的管理工作重點就是要積極的組織各個部門的人員進行討論和分析，并參與到整個討論分析工作中來，為后續的施工管理打下堅實的基礎。
5. 結束語
當前的社會背景下，建筑行業作為我國社會經濟中的支柱行業，其經濟效益和社會效益都是人們所重視的焦點，但由于建筑工程是一個極為復雜的系統工程，涉及到的內容極多，因此建筑工程的設計方案就顯得極為重要，而加強設計過程的管理是得出最優設計方案的重要途徑，所以一個科學合理的建筑工程設計管理就成為了建筑工程成敗的關鍵，只有各個部門重視建筑工程設計管理工作并積極的參與進來，才能建設出更加優秀的工程。
參考文獻
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基站建設作為一項系統性和復雜性較強的工程項目，其不僅涉及到了建站的基本需求分析，還包括現場勘察工作和建設審批、選址、設計以及土建建設工作。在整個基站的建設過程當中，信息作為推動業務流程順利進行的主要驅動力，其能在業務的具體運轉過程中促使建設單位自動分配工作任務、待辦事宜，并關聯相關的合理信息管理、支付管理和配套設置的清單管理等等。施工人員可以依據基站的完成樹立，依次完成項目的概預算設計、設計會審、驗收以及階段。主要包括基站建設的WBS編制、業務流程驅動等等。但是，由于基站工程的建設難度較大，涉及專業較多，牽扯的部門也比較廣，使得基站工程的建設的當中存在很大的問題。
2在基站工程中融入分段式管理模式
2.1規劃階段
基站的規劃階段作為整個項目的初始階段，其工作內容的精細化和科學化會對整個工程的建設具有著很重要的影響。對整個工程進行規劃性的階段性的管理，并進行深入的分析，可以促使基站工程的網絡規劃計劃的落實，進而對基站工程的建設起到事半功倍的效果。在基站工程項目的建設前期，規劃工作能對項目的建設起到非常大的影響作用，特別是建設任務不是大的三類城市，能直接影響到后期工程的建立順暢性。這主要是因為前期規劃可以對工程建設予以指導，特別是在選址方面，其合理性能直接影響到后期的各項工作的開展。其次，前期的規劃也直接影響到工程的投資和配套訂貨等工作的開展。最后，儲備站的合理規劃也能夠為網絡的發展空間提供有效地拓展，進而為下一階段的工作提供一個良好的建設基礎。前期規劃的參與部門只有網絡和網優這兩個部門，如果說人力資源以及施工期限是固定的話，就會導致前期的輸出成果出現不精確的問題。這主要體現在：①工程建設部門對前期的規劃參與力度不足，在受到任務書之后只能依照工程設計方面開展工作，后期的工作開展會比較的倉促；②受前期規劃期間的收集數據不全面問題的影響，規劃部門的前期規劃成果會不夠的細致；③建設任務書下達到各部門之后，會給工程的建設帶來諸多不便，進而影響到工程的施工進度；④部分地級市的網絡結構會比較的單一，會導致后期的業務增長應對的能力相對不足。為了讓前期的規劃輸出結果變得更為精細和準確，施工人員可以從全局的觀念來考慮工程的總體設計與前期規劃的緊密銜接性，相關部門可以對項目開展有針對性的可行性研究，以此方便后續的工程設計工作的開展。工程建設工程可以多多參與前期規劃工作。工程規劃部門要多多收集與工程相關的各項數據，為后期的工程施工提供更牢靠的信息支撐。對比較難的規劃予以特殊對待，制定有針對性的難點施工規劃。另外，還應該加強規劃階段與前期勘察階段的緊密結合性，以此提高規劃方案的可行性，規劃上報之前要結合多個部門進行多方會審及交底。
2.2選址階段
隨著我國移動基站的建設數量的不斷增加，項目建設的難度也越來越大，使得基站的建成概率比較的低，大大影響了移動網絡的通信質量。隨著我國移動建設規模的不斷強大，中國很快就會迎來TD-LTE網絡時代，需要建設很多很多的基站。如何妥善解決基站的選址問題就成為了中國移動發展的瓶頸，因此，深化基站的站址管理，積極做好移動網絡發展的資源儲備工作。①要加強對政府職能部門的溝通，及時獲取城市規劃的建設信息資源，盡量避開規劃中的新建住宅小區、商業點等重點覆蓋地區等等。②還應加強對群眾輻射理念的正確理解和安全知識的宣傳，通過加強宣傳的力度來改變人們對基站輻射的錯誤認識。③還應該保持與縣移動公司的聯動關系，加強與業主之間的維系工作，避免重要的基站資源遭受逼遷。另外，不同的政府部門擁有著不同的資源信息，建設單位應加強與不同部門之間的聯系，一邊為雙方之間的溝通合作提供更為有力的平臺，一邊為基站的選擇提供更為廣闊的選擇余地。因此，移動公司應與市政機關、國土資源部門、電力單位、鐵路和高速管理單位以及公安機關、城市規劃局保持緊密的聯系。
2.3勘察設計階段
在勘察設計階段，基站的建設存在很多問題，比如多專業設計并非同步勘察、美化方案的應用技巧有待提高等等。因此，基站建設單位應開展多專業一體化設計同步勘察的模式開開展具體的基站設計工作，以此盡量建設對業主的打擾。因此，在基站的勘察設計階段中，最好是將無線、配套以及傳輸這三個專業進行同步的勘察、協同設計。其次，基站的建設還應該加強與機房供應商的技術合作，以此促進美化技術的提升，同時也大大降低相關產品的生產成本。因此，針對以上問題，基站建設單位可以對業主問題的站點使用增加租金的方式來協調與業主之間的溝通。然后還可以利用特型的天線來解決周邊業主敏感和存在逼遷風險的場景出現。最后，還應加強對選址、監理、設計和施工過程的《基站施工方案手冊》的培訓力度。
2.4施工階段
在施工階段，基站的建設主要存在著不文明施工導致業主投訴、違規施工、越界施工和協調不到位產生的糾紛，以及有線、無線施工存在不協同現象這幾類問題。比如說，在施工過程中經常制造出噪音影響了居民的正常生活，或者是完工后不清理現象，給施工現場周圍的居民帶來垃圾等等。這些問題的存在使得基站建設單位的施工進度的正常進行受到嚴重的影響。另外，由于基站建設中的有線和無線施工不協同的問題，導致了建設單位的溝通成本增加、施工的進度受阻，進而出現基站的協調出現問題，施工單位頻繁進站施工的現象，最終提高了基站的建設成本。為了能妥善解決施工階段的各種問題，建設單位應大力提倡文明施工，制定明確的文明服務規范，不僅要提高施工人員的整體素質，還應該為移動基站工程隊伍建立一個良好的施工形象，進而改善移動與業主和周邊居民的關系，并與居民之間建立良好的溝通關系，以此提高基站工程項目的建設效率，最終降低基站的逼遷風險，確保工程建設規劃能夠按時完成，使基站的施工能夠走上管理化、規范化以及標準化的道路。
3結論
綜上所述，使用分段式管理模式來建設移動基站，不僅能大大降低建設項目的管理成本，還能有效保障施工單位如此完工，最終給建設項目帶來一定的經濟效益和管理效益。針對基站建設工程中存在的各種問題，建設單位應提出具有針對性的、切實可行的解決方案，最終達到降低通信工程項目的建設成本，促進通信工程項目的管理水平。
作者:黃朝軍 單位:中國鐵塔股份有限公司百色市分公司
參考文獻
1. 設計文件一經審查通過，任何單位和個人不得隨意更改。但是在實際的工程運行過程中，由于項目建設條件的改變或施工實際需要更改原設計，必須經過深入的調查研究并充分論證，還必須遵守項目合同中的全部規定
（1）業主單位提出的設計變更主要涉及到：已經批準的建設規模、基本原則、主要技術標準、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結構，群體建筑立面效果，主要材料和設備的變更等。
（2）設計單位提出的設計變更，應本著對工程技術、工期、投資等三大控制相結合的原則，對設計過程中的錯、漏及優化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內容及相關專業影響等，應從全局考慮并詳細說明，按程序報批。
（3）監理單位提出的設計變更，主要是在施工過程中，發現現場情況與設計圖紙不符合，或為了減少投資，縮短工期，確保質量和安全生產，更好地推進工程建設，根據規范合理提出變更要求。
（4）施工單位在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況需要進行處理而發生的設計變更。如地質勘探單位未勘查到的地下防空洞，需要地基處理，或是由于市場資源的原因，如材料供應或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。
2. 設計變更簽發原則
設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位協調、經確認后由設計單位發出相應的圖紙及說明，并辦理簽發手續，下發到各部門付諸實施。變更原則如下：
（1）確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的。
（2）設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發現。認真地搞好圖紙會審，盡量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的，也要趕在施工前變更。
（3）變更工作應在技術上可行，并全面考慮變更后產生的效益，與現場變更引起施工單位索賠所產生的損失加以比較，權衡輕重后再作決定。對由此引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內，更需慎重。
（4）變更后的施工工藝不宜復雜，且對總工期不產生影響。
（5）變更后的項目不得降低使用標準。
（6）對設計變更應詳細記錄，詳細說明原設計情況、設計變更原因、內容及對其它專業的影響，因設計變更增減的工程造價，并應嚴格按審批程序辦理。
3. 簽發設計變更應主意事項
在實施項目之前，要制定變更令的標準格式。變更令包括如下內容：
（1）項目名稱或合同號。
（2）變更令編號和簽發變更日期。
（3）產生變更的原因和詳細的變更內容說明：依據合同的哪一款發出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實施，還是確定變更工作的費用后實施等。
（4）先前變更產生的累計費用額，此次變更增加或減少的費用額，累計部分變更費用額。
（5）分清設計變更的責任原因，確定費用承擔方及承擔額。
（6）嚴格按審批程序辦理簽證。
（7）變更令應附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設計資料、設計圖紙和其它與變更工作有關的文件。
4. 加強設計變更管理的一些措施
（1）充分發揮業主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規范承包商、監理、業主的職責，明確規定各職能部門，各相關人員的職責。
（2）提高各相關人員的責任心和業務水平，嚴把設計變更關。
（3）做好工程變更的臺帳，要求按月統計匯總上報。
（4）合同中規定如果工程變更累計完成量超過合同造價的10%以上時，發包人應另簽補充合同，必須經合同雙方確認方才有效。
5. 工程索賠
工程索賠：工程索賠是指當出現因非自身的原因而要求對方進行賠償的一種活動，工程索賠是增加利潤的一條有力途徑，但是在工程索賠中一定要時刻注意以下幾點：
（1）工程索賠的對象一定是有合同關系的雙方，無合同關系無法索賠。
比如監理對施工單位下達停工令，而事后證明停工令是錯誤的，給施工單位造成損失，施工單位也不能向監理單位索賠，而只能向開發商索賠，因為施工單位和監理沒有合同關系，與開發商有合同關系，所以向開發商索賠。開發商賠償后是否向監理單位索賠由其自有決定。
（2）工程索賠一定要保留相關證據。
比如監理下達的停工令等，有時可保留相關現場情況的證據，索賠時必須有足夠的證據來證明非自身原因造成經濟損失或工程進度的損失。
（3）一定要注意索賠的時效。
因為法律、法規對不同原因造成的索賠的索賠時效規定是不一樣的，如果超過了索賠時效，法律就不會給予支持，從而喪失了獲得賠償的權利，因此當可索賠的事件發生，應及時提出索賠，以免貽誤時機。
（4）掌握法律關于索賠條件的規定。
比如發生不可抗力，經濟損失各自承擔，工期可以順延等，掌握了這些法律、法規的規定，就可以避免盲目索賠，造成合同雙方反目。
公廁規劃應當根據城市發展、街道分布、固定居民和流動人口的變化情況，詳細編制。其內容要求是布局合理、數量適宜、選址適當、環境協調、專業監督。
1、布局合理
布局合理是指公廁在城市的某個區域內要有適當的分布密度和服務半徑，要做到隨人口分布基本均勻、使用起來盡量方便。所謂“隨人口分布基本均勻”是指：繁華區域公廁間距宜在300米以內，一般區域控制在500米左右，人口稀疏區域控制在800米-1公里即可。而“使用起來盡量方便”是指：盡量消除公廁盲點，服務于各類人群及分等級的公廁分布基本均勻。
2、數量適宜
數量適宜是指公廁的座數和每座公廁的使用面積應與固定人口和流動人口數量成正比。即：新城區和新建住宅小區每萬人不少于2座，每座面積不少于50平方；平房及棚戶區每萬人不少于10座，每座面積不少于100平方；流動人口較多的商業區以及廣場、車站、港口等每千人不少于2個蹲位，內部公廁對外開放的酌情減少。
3、選址恰當
選址恰當是指尋找方便并便于清運糞便。具體要求有：1、距離市政道路不能太遠，以50米以內為宜；2、最好是行人必經之處；3、要有恰當的標志和特征；4、不要與其他建筑物功能構成矛盾。
4、環境協調
環境協調主要指以下幾點：
1.因地制宜、適當布置，盡量選址于路邊、街角、綠化點外緣、轉角空隙；
2、式樣不要過于突出或夸張，宜用綠化或其他景物點綴陪襯；
3、選型和諧，與周圍建筑和景觀融為一體。
5、專業監督
專業監督是指根據城市環境衛生規劃的要求，在具體的區域詳細規劃審批定稿時，一定要征求環衛部門的意見或建立各相關行業合署審批機制。
二、公廁規劃和建設的原則
城市公廁設計是城市景觀設計中的重要組成部分，在我們城市化的建設中，景觀設計發揮著提升城市品位的作用，但是人們在進行整體景觀設計的同時，往往忽視其中一些小的細節，那就是公廁的設計。從這方面來說，公廁設計具有細部景觀設計的效果，因此，公廁設計要注意以下原則要點：
1、公廁的整體方案設計要體現全面先進的原則
所謂全面先進就是指無論在投資、造型還是在設施上都要精品化，要比周圍環境提升一個檔次，只有這樣，才能逐步改變市民長此以往對公廁形成的臟、亂、臭的印象。
2、公廁的外觀設計和諧的原則
所謂外觀和諧是指無論公廁的內部多么先進，其外觀一定要與周邊環境相協調。公廁可以設計成區域環境的焦點，也可以是景觀環境的景點，也可以是環境過渡的連接點，但絕不能是區域環境景觀的“破壞點”或“飛來點”。
3、公廁的內部設計簡約清爽的原則
公廁的內部設計簡約清爽是指內部功能分區簡單明了，不要迷宮化，視覺上要給人清爽的感覺，利于清洗保潔。用料上成熟化，既不要一味最求新穎、精巧，也不應為降低造價而采用淘汰、落后產品。
4、公廁的設施設計成熟先進的原則
所謂設施設計成熟先進是指公廁的給排水設施應該通暢并易于檢修，管理設施自動化程度高，空氣清新度高，衛生設施節能且安全可靠，使用壽命較長。
5、公廁的附屬設計人文關懷的原則
公廁的附屬設計人文關懷是指公廁根據其所處環境的不同，應設計加載不同的附屬功能。中、老年居多的休閑廣場除應強調公廁設施的無障礙化以外，還應加載休閑及短暫休息功能；少年兒童居多的游樂園附近公廁除應強調衛生設施的安全性以外，還應加載簡單娛樂的功能；而商業購物中心周邊的公廁除應加大女廁的使用面積外，還應加載洗面、化妝的功能等等。
公廁的規劃與設計其實都是為公廁建設服務的，沒有建設行為，再好的規劃與設計也只能是鏡花水月，因此，公廁的建設才是綱，綱舉目張，規劃、設計甚至建成后的管理都要落實到廣義的建設上來。
三、公廁建設、管理的難點和解決對策
無論是廣義還是狹義的公廁建設，概括起來都有三大難點，分別是：觀念、機制和資金。其他諸如公廁規劃、用地難，周邊居民反對，開發商利益驅動，財政投入捉襟見肘，甚至公廁管理素質低下等等，其實都是由公廁建設三大難點衍生或相互作用形成的。
中國文化歷來重視“吃喝”而輕視吃喝的另一端，導致了中國享譽世界的食文化背后隱藏著難以啟齒的陷患。多少年來，中國“是廁就臭”的事實反映了中國人廁所觀念和如廁行為的落后，也反映了我們長期以來在社會公德教育和環境意識教育上的疏漏，以及社會文明意識的缺陷。因此，毀壞公廁設施、污染公廁環境、“寧愿就近找個墻角方便，也不愿多走兩步如廁”的現象屢見不鮮。
所謂觀念的更新，是一個系統的改變，并不僅僅局限于思想的內涵。首先，它是城市環境意識的轉變。它要求樹立保護公廁設施、為維護環境清潔做貢獻的文明、健康、衛生的公德意識。
其次，它還是人的一種形為方式的轉變。它要求人們在如廁行為上做到文明、禮貌，摒棄那種不講公共衛生和公共道德的行為。
人的思想轉變了，機制的突破就有了基礎。所謂機制的突破，其實就是轉變單純由政府投資建設公廁的慣例，建立“公廁公建”的機制。
首先，“公廁公建”并不是不要政府投資了，而是將政府主導轉變為政府引導，政府更多的應該是制定游戲規則，出臺公廁規劃建設的法律條例，對城市區域規劃行為進行管理。“公廁公建”的關鍵，在于政府要加大督促力度，制定相關規定，敦促開發商在進行房地產規劃、設計時，強制設置一定規模的廁所，供業主和社會使用，逐步通過政策引導，將之發展成開發商的一種自覺行為。
其次，除了以政府投資建設公廁外，還要通過審批、稅收等調控手段大力提倡大型商場、賓館酒店、餐飲場所等公共建筑附建公廁，并負責附建公廁的管理、維護，將公廁建設、管理行為轉化為一種全社會共同關心、共同參與、積極行動的公益行為。
為更多的籌措公共廁所的建設資金，首先，政府應效仿國外成熟經驗，鼓勵或組織成立旨在解決城市公益事業資金困難的類似文明基金會。積聚社會閑散資金以及熱心公益事業的企業和個人捐款，甚至國際組織及金融機構的公益資金，投入到城市舊城區公共廁所的改造及管理等相關工作上來。
相對于公廁建設來說，公廁管理的困難和投入要大得多。公廁的管理分人員的管理和設施的管理兩部分。兩部分的管理各有其特點，同時又相互影響。無論是什么類型、什么檔次和處于什么位置的公廁幾乎都一樣。俗話說“三分建，七分管”一個公廁從建成投入使用到拆除報廢，少則十年，多則幾十年，在這相對建設周期長的多的時期內，無論是人員、日常使用經費還是維護的投入都比建設經費要大得多。
1工程監理與工程項目管理概述
1.1兩者的概念
工程監理是監理單位接受業主的委托，對工程建設情況進行監督管理，履行指導、協調、督導、檢查、服務等職能，以保證建筑工程符合業主要求；項目管理是根據合同約定，由工程項目管理企業按照業主的要求對建筑工程實施的全過程進行管理，管理內容涵蓋工程質量、工程進度、工程投資、工程合同、工程信息等方面，為業主提出專業化的管理服務。
1.2兩者的差異
（1）工作范圍差異。由于工程監理與項目管理存在著工作內容重疊現象，大部分建筑工程實施，將工程監理局限在施工階段的監管，而項目管理則貫穿于工程實施的各個階段，工作范圍更廣。（2）工作重點差異。質量、進度、成本是建筑工程管理的三大重點，而工程監理多以質量監控和進度監控為主，不負責成本控制[1]。項目管理則涉及質量、進度和成本的全方位管理。（3）工作關系差異。工程監理與業主之間是委托與被委托的關系，監理單位在授權范圍內，代表業主履行相關職權，監督項目管理部的工作，維護業主和承包人雙方的合法權益。項目管理則是業主的管理助手，只對業主利益負責。
2建設工程監理與工程項目管理接軌的可行性分析
2.1工作內容基本一致
對于建設工程而言，確定并控制涵蓋在項目范疇內的工作是項目管理的重要內容之一。工程監理的重要工作是對施工階段的各個環節進行全面監督和管理，它與項目管理互為補充，促進建設工程順利進行。建設工程中的項目管理涉及的范圍較廣，其工作的重點一般在決策、設計、招標和施工等階段，主要是對投資、質量、進度等方面進行控制，并對合同、信息進行管理，對相關的參建單位進行組織協調，上述工作內容與工程監理的工作內容基本相同，由此使得兩者的接軌成為可能。
2.2工作時間基本一致
建設工程項目管理中進度管理是非常重要的一項工作，具體是指施工所用的時間，因此進度管理也被稱之為時間管理，其與質量、成本有著密切的關聯，通過對工序的合理安排，進度管理能夠在滿足項目預定時間的前提下，使各種資源得到有效配置。可將工程進度視作為時間表，為避免超過預先設定好的時間，需要按照計劃對進度進行合理安排。工程監理在進度控制方面與項目管理采用的方法和手段大體一致，如協調各工序的關系，確保總體進度目標的實現。從工作時間的角度上講，建設工程中的項目管理與工程監理有著很多相似之處，為兩者之間的接軌提供了可能。
2.3成本管理思路基本一致
成本控制是建設工程項目管理的重要工作，在對工程成本進行管理和控制的過程中，項目管理思路如下：先按照建設工程的實際情況，編制科學合理、切實可行的資源計劃，確定整個項目的完成需要使用的資源；隨后對成本進行估算，依據成本的構成要素，利用規范標準中給出的計算方法，得出完成項目大致的成本，由此可計算出項目所需資源成本的近似數值；根據這一數據，對成本進行預算，并分解到各個分部分項工程中，一旦實際成本超過預算，需要進行調整，上述過程的最終目的是對成本進行有效的控制。工程監理在投資控制上的思路與項目管理基本相同，如果兩者有效接軌，可使成本控制水平大幅度提升，有助于經濟效益的提高。
2.4質量管理依據基本一致
質量控制是工程監理的重點工作，如果工程質量不合格，監理將會失去意義，監理必須重視對工程質量的管理和控制，并嚴格按照相關規范標準的規定要求建立質保體系。從項目管理的角度上講，質量管理是核心，其在管理的過程中也需要建立相應的質保體系；從體系建立的情況上看，兩者在質量管理上的指導思想基本相同，由此為工程監理與項目管理的接軌提供了可能。
3推動建設工程監理與工程項目管理接軌的措施建議
3.1推動監理市場與項目管理市場接軌
當前，工程咨詢公司與監理公司提供服務存在著諸多相似之處，成為了監理公司的競爭對象。在工程建設過程中，項目管理部門經常會委托工程咨詢公司進行工程投資控制，弱化了監理職能。為了實現工程監理與項目管理的有效接軌，應當以推動兩者市場接軌為前提，根據建筑工程行業發展的具體情況，對工程監理與項目管理的分工進一步明確，使工程監理能夠對工程質量、進度、成本實施全方位監管，協調處理好各方的利益。我國應推行大規模的監理模式，對項目管理內容進行監督，減少兩者職能的相互重疊，使兩者相互促進發展。
3.2推動兩者在人力資源建設上的接軌
在建設工程中，項目目標的實現憑借的是高素質人才，由此使得人力資源建設成為項目管理的重要組成部分之一，人力資源管理也得到了企業的關注和重視。工程項目管理中，應當對人力資源進行優化配置，并不斷提升人員的綜合素質及專業水平，從而使其能夠更好地完成本職工作。從管理過程上看，項目管理具有復雜性和系統性的特點，為實現降低成本、提高質量、加快進度的管理目標，必須進行人力資源建設，其目標是整合工程項目的利益，通過人力資源的建設能夠大幅度提升工程項目的運行效率。項目管理與工程監理都是為工程提供技術咨詢服務，兩者對從業人員的要求有著極高的相似度，相關調查結果顯示，項目管理企業與工程監理單位之間的人員流動非常密切。鑒于此，應當加快推進兩者在人力資源建設上的接軌，借此來提高企業的經濟效益，更好地為建設工程服務。
3.3轉化投資體制，加快法制建設
為了推動工程監理與項目管理接軌，必須持續推進投資體制改革，建立并執行投資激勵約束機制，促使業主更加重視投資風險控制，加強資金使用管理，提高投入產出效益。如此一來，業主會要求工程監理將工程投資作為監理的重要內容，實現與項目管理內容的高度契合。同時應加快工程監理法制建設，借鑒國際先進的做法，對法律法規進行完善，進一步明確工程監理在建設行業中的地位。
4結束語
總而言之，建筑工程發展要充分認識到工程監理與項目管理接軌的重要性，通過構建起市場接軌、人力資源建設接軌、投資體制接軌機制，充分發揮兩者在建筑工程中的優勢，為業主提供更加專業化的服務，創建優質工程。
