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山區供水工程是一項利民便民工程,其建設的主要目的是解決山區群眾以及牲畜的飲水困難問題。因此,在水價制定、管網的維護以及管網的改造中,因該堅持走親民路線,因此制宜,充分依靠當地群眾,使供水工程更加有效的為群眾服務。
一、通過實際的運營情況來決定管理機構的性質走向
供水工程一旦竣工通水后,將會由建設施工向經營運行管理轉移。通常由地方成立供水站,依照企業化進行管理。供水站一般作為工程管理的主體,依照相關行業標準,運用企業的管理模式,進行初期試運營。一般試運營為三到六個月,然后對其各項數據進行統計。以我國某山區供水工程為例進行研究,發現在其初期運行中有以下幾個問題,第一,對于水價的核定偏高,供水工程的主要服務對象為山區農村居民,相對經濟比較落后,主要以種植業為主,居民收入普遍偏低,這直接制約了水站的給水量。第二,管理沒有高效的技術方法,建設質量存在偏差,經過后期的改造水站的運行才恢復正常,供水工程才步入正軌。此外,水站的管理人員缺乏實際經驗,管網還不盡合理,尚需要改造和完善。第三,設計存在偏差,供水量無法達到預計的標準,水廠的運行效率比較低下,水廠入不敷出,支大于收,對于水廠的運行管理產生了巨大的壓力非常不利。根據最初幾個月試運行發現的問題,某供水站轉變管理方法將企業模式轉向事業模式,實行站長全權負責制,對于管理人員則實行聘任制。工程管理將供水站作為主體,用水協會作為二級管理的體系,通過用人契約、供水合同確定用人關系、供水關系,并且確立水利局即上級主管部門對水費使用、水費征收、用人的約束監督機制,建立起水廠供水管理的常規運行體制。管理者依照當地市政府的要求,降低供水價格,以低于成本的價錢向當地居民供水,經過總成本核算后由當地市財政予以補貼讓利于民的虧損部分。最終實行由當地政府限定水價,財政給予年度補差,支出予以返還,收費當地財政的運營模式。經過幾年的運行,當地財政的積極支持,已經可以保證此水廠正常運轉供水,滿足當地人畜飲水的需求。
二、對于供水管網的管理
通常山區供水站管理范圍有各村鎮建設支管、干管、水廠、總干管、水源地以及供水區域內各村的用水協會。水站工作人員的主要任務是負責對各管道(干管、支管)及其設施的維修、巡查、看護、養護等工作。供水站負擔各支管和干管設施的養護費用以及負責供水水質的處理工作,使水質合乎掛架的飲用水標準,保障村民的用水需求。此外,供水站還應該應負責協調好下屬各用水協會的關系,在業務上對下屬用水協會予以督促指導,制定水費征收的管理辦法、各項用水的管理制度、測量各受益村總表用水量、以村為單位的水費征收等。對于二級管理體系用水協會,是有山區各村群眾自發成立的一種管理本村用水的一種體系。各村水工(專職管水員)均是免費為本村的管道維修、用水管理等服務工作的,這不僅節約了征收水費的成本,而且有效的解決了因為用水人口分散、供水站覆蓋面積大而到來的管理難題。村級的用水協會主要任務是維護和管理工程設施,負責村中各用水戶的水表抄計、水量計算、征收水費,保證征收水費時做到公開透明,負責對符合本村的實際用水情況的管理方法和制度進行制定,負責維護村中用水秩序。
三、對于管網改造的管理
由于山區的供水工程管線較長、控制范圍面積較大、地勢起伏明顯,水壓平衡比較難以掌握,因此在工程的試運行階段,比較容易出現接頭斷開、管道斷裂、閥門井被破壞、水表因壓力受損等現象,管網漏、滴、冒、跑的問題比較嚴重。所以,在經過試運行階段的觀察后,水站應該組織管理人員對干管閥門井等敏感部位進行工作壓力測試,對于超負荷運行的管道應及時采取有效措施。以國內某山區供水工程為例,為確保供水工程的長期運行,降低入村管道以及干管管道在下游的水壓力,申請上級部門撥付資金組織供水站的工作人員進行施工改造,最終通過增加減壓閥、支管網改造、修建調蓄池、改造閥門井等措施,有效維護了供水工程的質量,克服了地形對工程的不利影響。
四、農業用水以及生活用水的管理
山區供水工程主要目的是解決山區人畜飲水困難問題,對于農業灌溉難度較大。通常在用水高峰期,因為管道流量受限,經常會出現供水緊張的問題。水站工作人員應該結合當地實際情況,合理分配各村用水的時間,增加水池供水量等方式予以緩解供水緊張的問題。于此同時,適當對蓄水工程予以擴建,增大供水能力與取水能力的建設,使其滿足新時期的供水需求。
五、山區供水工程效益
山區供水工程是一項利民工程,它具有廣泛的社會效益,首先,供水工程的建設可以極大程度上改善山區貧困群眾的生活以及生產條件。山區居民一改往日披星戴月從山下挑水的狀況,只需要打開水龍頭甘泉、清爽的水就可以直接獲取。洗澡、洗衣、做飯、洗菜不再因為缺水而發愁,生活質量提高了一個新的臺階。其次,山區村民可以從扁擔挑水中擺脫出來,使國家的勞動力數量大幅度提高,他們可以安心外出務工掙錢。勞動力的解放以及充足水量的供應,可以促進山區特色農業以及養殖業的發展,以國內某水站為例,自從建成后,其轄區內已經建立起五十多個黃牛、蛋雞、生豬的養殖小區,形成蔬菜制種、煙草、干鮮果等多個基地。
六、結語
山區供水工程可以有效緩解山區人畜飲水困難的問題,對山區居民來講至關重要。如何提高水站的效益,使供水工程更好更加高效的為山區居民服務,這不僅需要我們有強有力的工程質量來作為后盾,更加需要合理科學的管理方法,通過軟硬件相結合,使供水工程的效益最大化。
參考文獻:
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中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
目前我國水利工程管理已基本逐漸從粗放型向集約型轉變,同時從結合計劃經濟到結合市場經濟轉變,管理體制的初步建立促進了我國水利工程管理向現代化、規范化、科學化邁進。但是這只是初步的現代化,隨著我國經濟高速發展、城市化進程的不斷實現,日益表現出水資源供求短缺、水污染的日趨嚴重、洪澇災害頻繁發生等現象,這些現象充分表明了我國的水利工程管理與真正意義上的現代化以及國外西方國家水利工程管理相比,還處于初步發展階段。就目前的水利工程管理現象表明,現執行的水利工程管理制度措施等不適應我國水利工程建設的發展,如何加強我國水利工程管理成為一個值得研究的課題。本文通過結合國外水利工程管理的成功經驗,分析我國目前水利工程管理中所存在的若干問題,提出適合我國水利工程管理的若干對策,以改善我國水利工程管理存在的問題,促進水利工程管理的發展。
1國外內水利工程管理對比分析
即使我國與國外西方國家的政治體制上完全不同,而且經濟發展情況也不盡相同,同時各國的水利工程管理的體制以及發展歷程都存在一定程度的差別,但可以肯定的是,通過對各國的水利工程管理體制等進行對比分析,仍可找出各國之間在水利工程管理觀念上的某些一致性,從國外的成功經驗上得到啟示借鑒,以改善我國水利工程管理的發展。
1.1水利工程管理體制上對比
(1)國外的管理體制。國外西方發達國家對于水利工程管理已經實行了分級管理體制,也就是通俗意義上的分工管理。就以在水利工程管理有卓越成效的德國來說,其水利工程管理又不同部門分工管理,主要由聯邦環保部、州環保局和水利協會。其各級水利工程管理部門都職責明確、政企分開,突出分工協作的重要性。水利工程的管理、建設等由該國的堤防工程部門負責執行,而其余利工程政府全不直接負責水利工程的建設與管理。管理體制上很突出的特點是分級明確、分工協作。
(2)我國的管理體制。就目前我國的水利工程管理體制來分開,主要分為生產經營型和社會公益型兩類水利工程管理體制,即中央管理以及地方管理。與國外管理體制相比,顯然我國的水利工程管理體制是處于政企不分、政事交叉以及職責不明確的管理狀態;經常出現水資源的統一管理權、防洪安全的管理權等工作的錯位或缺位;同時在水利工程管理機構上存在較多矛盾。顯然,我國水利工程管理體制的嚴重缺點就是政企不分,職責不明確。
1.2水利工程管理法規上對比
(1)國外的管理法規。在西方發達國家,建立完了完善的水利工程管理法規,可以說各項水利工程管理都是有法可依的。如以法規的形式明確水利工程建設的工作程序等。如荷蘭的水利工程管理的成效得益于水利法規體系的完善,無論是防洪工程的規劃、管理,還是洪水預警預報等都有相應的法律法規規定以及相關部分執行。
(2)國內的管理法規。從上世紀開始,我國以及各省份都相應出臺相關的水利工程管理法規,如《江西省實施<中華人民共和國水法>辦法》等為水利工程管理實現有法可依提供了基礎。但是從最近幾年的水利工程管理工作來看,我國的水利工程管理法規不如西方發達國家法規的完善。水利配套法規體系仍需要不斷完善建設,另外,即使有法可依但仍存在有法不依或者執法不嚴等問題,不利于我國水利工程管理法規的實施。由此表明了我國應借鑒國外成功經驗,首先不斷完善水利配套法規體系建設,其次落實這些法律法規的實施,以真正做到有法可依,以法治水。
1.3管理技術
(1)國外的管理技術。在西方發達國家,水利工程管理的成功得益于國家注重管理技術的推廣以及應用,有效合理的管理技術的應用不僅有效地降低工程造價以及運行費用,而且正確的管理技術還能確保工程的正常運作,對提供合格的水產品起到關鍵的作用。就拿德國的水利工程管理來說,該國十分重視工程管理技術的推廣應用,制定了行業標準以及技術手冊等,通過技術手冊等介紹水利工程管理中的最先進管理技術,讓行業及時地得到學習。對于一些新技術、方法等先通過公報的形式在協會內部交流,供參考使用。
(2)國內的管理技術。對于我國水利工程管理來說,部分管理手段還是相當落后。部分工程在先前建設時,由于沒有考慮必要的管理技術,致使現今工程存在養護維修階段,防汛搶險技術水平相當落后,設施也出現嚴重缺乏。如部分地區水利工程管理設施中還沒有水文自動化調度系統或者下游警報系統。現代化的管理設施,以及先進的管理技術手段嚴重缺乏。
2我國水利工程管理存在的突出問題
針對以上分析的國外與我國水利工程管理方面的對比,可發現我國在水利工程管理中存在的突出問題主要體現在以下幾方面:
(1)管理體制落后,權責不明確。水利工程管理單位仍采用傳統管理體制,沒有建立完善的水利工程管理法律法規;管理表現出權責不明確,水利工程管理單位經營性資產產權過于單一,所制定的產權制度已經不適應市場經濟,導致缺乏活力。
(2)機構過于多而復雜,管理技術水平以及管理人員素質落后。這問題在我國水利工程管理中尤為突出,相當多的管理部門責任存在交叉重疊,導致權責不明確;而且并沒有通過有效途徑去宣傳管理上的新技術、新方法,導致所采用的管理技術已沿用多年,根本不能適應水利工程管理的發展。
(3)過于單一的治理目標。目前我國每年都尚有發生水污染、洪澇災害等問題,歸咎原因在于水利工程管理方法過于單一。例如進行水利工程建設時,只顧及工程問題,如沒有兼顧考慮到生態環境保護等問題,造成水利工程建設完成后仍會出現各種弊端。
3啟示和對策
結合國外對于水利工程管理的成功經驗所得到的啟示,并針對我國所存在的突出問題,筆者認為可從以下幾個對策進行改革。
(1)借鑒荷蘭的經驗,完善水利配套法規體系建設,做到有法可依,依法治水。建立完善水利工程管理法律法規同時,與城市規劃法等有機地結合起來,使一切水事活動都做到有法可依。同時加大執法力度,做到依法行政,使水利法規能夠真正落實到每個水利建設工程中。
(2)精簡機構,提高水利工程管理水平和管理人員素質。基于現代網絡化的不斷普及,網絡化管理已日趨成熟。采用網絡化、智能化的管理手段,不僅精簡多余的管理機構,而且還能使管理更為規范化。采用先進的管理水平,通過雜志等刊物來宣傳管理的新技術等。同時,提高管理人員素質,促進水利工程管理現代化的進程。
(3)注重結合生態保護。借鑒德國水利工程管理的經驗,應注重環保,主要不符合環保要求的工程都不應該建設。尤其是在治水觀念上應從過去單一的防災減災工程建設轉變為結合生態保護的多目標綜合治理。
(3)正確處理好建設和管理的關系。首先,每一項水利工程在立項審批、規劃設計、施工組織中都要考慮工程管理問題。要把工程管理設施、監測觀測、交通通信及信息化工程等管理項目納入工程建設計劃,與主體工程同時設計,同時施工,同時驗收投入使用。其次,工程驗收中要把管理作為重要內容。任何一項水利工程建設都要按照其等級履行相應的驗收程序。對沒有組織驗收的水利工程,不得交付使用。驗收報告中應附具水利工程管理預案,驗收后必須由驗收主持單位出具驗收紀要或驗收單,并納入工程管理檔案。驗收紀要(單)中,應對工程交付使用后的管理提出要求,對管理預案提出評價意見。對列入建設計劃的管理措施沒有完成的項目不能通過驗收。最后,建立水利工程管理臺帳。各級水行政主管部門要對所分管的各類水利工程定期進行普查,建立小(二)型以上水利工程管理臺帳,需要報廢的,可以按規定程序申請報廢;需要交付使用的,要通過驗收后交付使用;對存在突出問題的,要及時研究予以解決;需要維修改造的,可按輕重緩急,編制維修改造計劃,逐步實施。對微型水利工程可實行動態管理,以行政村為單位進行總量控制,通過產權改革,實行社會化管理。對每年需要上水利工程管理臺帳的,可由工程管理單位按管理權限向水行政主管部門提出申請,經審查同意后方可列入,作為水利部門編制規劃和年度計劃的依據。
就目前的工程建設發展速度來看,我國水利工程數量將有迅猛的發展勢頭,若不結合生態保護,水利工程對自然環境影響將日益嚴重。通過借鑒國外經驗,應采用適合人與自然和諧相處的可持續發展水利管理模式,注重水利工程管理環節對生態環境的影響,建議多目標的綜合治理方式。
結語
通過國內外水利工程管理方式的對比,分析我國所存在的問題,提出我國水利工程管理的對策,改善我國水利工程管理工作,促進水利事業發展。
一、概述
鉆井工程是一門工程科學,它是一種復雜、系統、科學專業生產活動。鉆井工程是日以繼夜的生產活動,隨著國民經濟不斷崛起,其功能也在不斷創新,由早期傳統陸地石油鉆井、地質勘探向更加復雜海洋石油鉆井、天然氣能源鉆井、地球氣候變化勘探鉆井發展,而這些復雜鉆井工藝除了對科學技術有更高要求,同時也對鉆井工程管理模式提出了更系統、全面要求。鉆井工程項目管理化是社會化大生產和商品經濟高度發展必然產物,它是研究在時間和資金一定條件下,如何通過科學計劃、控制和組織達到特定目標性科學。鉆井工程項目管理化,可以有效解決在鉆井工程中所出現效率低、質量差、施工成本高、工期長一些通病。通過對國內外已成熟鉆井工程項目管理經驗了解,針對國內鉆井企業現狀,解讀建立鉆井工程項目管理重要性,從而建立健全項目管理制度,提高鉆井工程相關企業協調協作能力,相互配合能力,來為鉆井工程更好、更快發展提供管理保障。
二、鉆井工程實行項目管理必要性
1.由于目前人類生產、生活依靠大量石油、天然氣、復合型等自然資源,因此要求一些從事石油開采、天然氣開采企業加速對地下資源開采速度和提高開采量。但目前一些開采企業鉆井施工項目,在全年人員與設備不停運轉情況下,不僅達不到預定發展目標要求,還與專家根據現有技術和設備情況所預測鉆井能力要求相差很大,這不但降低了開采速度和開采量,企業還要承擔相關人員工資、獎金,負擔這些設備維護和管理費用,從而大量增加油氣田開支。
2.鉆井工程是一項具有系統性、復雜性工程,隨著國際鉆井工程技術發展,一些先進鉆井技術也傳入我國,被我們所利用,但鉆井工程分工越來越細,自然導致相緊密聯系一些附屬企業和技術如測井、固井等企業與鉆井開采技術成為一個龐大系統工程。目前大部分石油鉆井公司依然采用原始,簡單石油鉆探技術來發掘油田,這不僅浪費大量人力、物力資源,而且也是企業背上沉重經濟負擔。
3.由于一些油氣田勘探開發屬國有性質,其中國有企業將一些鉆井工程項目分包給一些承包商,即有石油公司確定勘探任務,由鉆井承包商進行鉆井作業并承擔風險。但這種關系是在非法人實體和企業間進行,在實踐中出現了石油公司無法監督,承包商機構龐大局面,使鉆井工程出現混亂局面,影響工程進度及生產質量。
4.目前一些油氣田公司還存在全井包干制,就是油氣田公司提供勘查和設計資料,而將所有決策權、材料采購權、技術準備和指導工作均有承包商自行負責,但一些承包商卻不具備承擔這些風險能力,自然在一些氣候及其他不可抗拒原因造成風險便轉嫁給油氣田公司來承擔,加大了油氣田公司損失。
三、鉆井工程項目管理具體做法
1.油氣田企業設置專門部門承擔某一工程管理職責,首先明確自身職責,嚴格制定油氣田鉆井工程項目管理辦法、嚴格區分油氣田公司、承包商職責和要承擔責任,做到責任經濟效益相掛鉤。對于已經完成企業生產指標的承包商給與獎勵,對于完不成生產指標的承包商進行處罰,這樣極大調動廣大施工人員積極性。
2.在承包方式上,鉆井工程項目承包可以采用模糊分析方法對鉆井項目鉆井隊實行綜合評價,根據評價結果,從中選出具有一定生產實力和有良好信譽承保對象。這種方法為項目承包提供了一種科學評價手段,同時也為油氣田企業評價各作業隊伍提供了一種有效科學方法參考。
3.工程項目管理人員通過現場勘查,認真研究專業人員或專家提供相關地質調查數據、設計井深等書面文件和設計文件,制定詳細、科學、可行施工組織設計和重點、難點施工方案,會同各承包商進行商討,并一致通過后報相關部門審批合格后,分發給各相關單位或個人,并依照此施工組織設計進行施工,施工中對違反該施工組織設計并造成質量事故,有違約方承擔違約責任。
4.合同管理。在選擇好承包方式后,實行項目管理合同制,要用合同來明確各方技術經濟責任,把合同簽訂、檢查、執行等貫徹落實到項目管理始終。
5.項目控制和實施。在實際鉆井施工過程中,項目管理部門要制定相應施工現場質量和安全檢查方案,嚴格控制施工作業隊伍鉆井質量、工期、成本,及時糾差,以保證鉆井項目合同和鉆井目標得意實現。施工質量差,生產成本高于預算成本,工期控制不當導致工期延長,致使開采日期延后等帶來損失都是由于鉆井工程中管理不善造成,而通過鉆井工程項目管理化,就可以避免這些問題出現,從而提高鉆井工程各項指標在規范、合理控制下進行,推動其后期經濟效益。
四、結論
在國際競爭日益激烈今天,如何大幅度提高鉆井技術發展,保證能源供應,是我們面臨一個重要課題。除了依靠國內外先進技術和工藝外,建立健全鉆井工程項目管理,依靠項目管理科學性、全面性、有效性至關重要。可以說,鉆井工程項目管理必將為鉆井工程發展帶來更加光明前景。
參考文獻:
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[3]李田寧.現代石油鉆井工程關鍵技術實用手冊.石油工業出版社, 2006.12.
大家下午好!
今天能站在這競聘演講臺上,是各位領導對我的認同和關愛,同時也是各位同事對我的信任與支持,我將會好好把握和珍惜今天這次機會.
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所有這些,讓我更加萌動了參加此次競聘的決心和信心。做好工程部經理一職,我有如下方面的優勢:
1、我有豐富的工程管理經驗
入館以來,在工程部從維修電工做起,先后擔任工程部經理達六年之久,有著來自一線實踐經驗和管理技能。帶領同事先后對舞臺自動控制系統改造;生活消防水系統變頻的設計與試驗,解決了賓館消防給水一直不合要求的難題,得到了消防部門的肯定,也受到了賓館的嘉獎。
制定過工程部設備運行方案,實施細則及考評制度,落實大中型設備維修保養日、周、月、季、年計劃。實現設備責任掛牌及設施設備維修保養分片分區包干,曾帶領工程部全體員工,共創集體榮譽,獲得過先進部門殊榮。
建立設施設備檔案,做到日常維護與定期計劃維修并舉,對設備設施實行科學管理。建立設施設備零備件檔案,切實做好零配件備品數量計劃。建立設備運行及配件網絡,使設施設備始終運行在良好狀態。
我作的論文《Xx》獲灑店管理專家高度稱贊。
能耗是酒店利潤的最大關鍵,實時更改設備運行方式及科學合理維護保養使節能降耗的重要環節。
2、我有好學上進及較扎實的工程專業基礎
我高中畢業,好學是我的天性。經過不斷的自學和函授使我掌握了電工學、無線電、流體力學等許多基礎知識,也曾在職業學校主講過物理及機電一體化等課程,也為賓館員工培訓及工程部上專業課多次。
我有著工程施工及設備選型經驗,參與了聽胡樓的全面建設,其中的強弱電系統均由我設計而成;也參與了會議中心建設工作,其中動力中心是我設計的,我憑著多年的工程管理經驗,作了動力中心與會議中心的有效對接。也正是因此,會議中心隸屬權沒有被劃走,歸屬我們Xx賓館管理,為Xx家族增添了新的成員出了微薄之力,被市領導譽為“土專家”。
參與了天湖樓改造工程,新老樓對接確屬工程建設中前所未有的難題。在工期緊,任務重,項目繁多的情況下,短短六個月完成任務,使之成功接待了省運會。這無不飽含著領導和同事的艱辛和智慧。
3、我有著堅毅的意志和不斷創新的理念
我從小吃苦耐勞,深知痛苦與歡樂的道理。能擺正位置,服從領導,以大局為重,干一行愛一行鉆一行,少計較個人得失。不斷努力學習,向組織靠攏,崇向集體主義,團隊精神強烈。有勇挑重擔、挑戰新課題的精神和毅力。20Xx年4月為迎合賓館改革,我離開娘家參與了社會創業,更使我原本不夠成熟的心,得到了一次洗禮。我會將這次創業的每一個過程化作我今后工作的動力,努力工作,不斷創新,來報答所有關愛我的領導和同事,竭盡全力地為我們正在騰飛的Xx擰入一顆永不生銹的螺絲釘。
我若競聘上工程部經理職位,著手計劃與實施重點是:
一、科學設置崗位,制訂崗位運行標準及實施細則,量化標準與制度;
二、設置崗位薪資制及超能獎勵制,嚴格崗位考核制度,量化考評細則;
三、全員起立在同一起跑線上競崗,做到公正、公平、公開。未能競到崗位者,則工程部沒有崗位;
四、花大力氣建立健全設施設備檔案,充分利用計算機及網絡對設備運行、能耗指標、維修記錄、員工動態、工單及配件的科學管理。使設備管理真正做到有據可依動態控制,實行節能降耗,為決策層提供有力依據;
五、重保養輕維修,抓培訓促競賽,本資.料來源于貴-州_學_習-網 WWW.gZU521.COM 努力培養一支有Xx特色的“萬能工”隊伍,使他們手中的泥飯碗加以煅燒,變得更有剛性;
六、協調勾通,加強與一線部門的設施設備使用保養知識的培訓,使設施設備完好率真正上臺階,做一線部門的強大后盾;
七、嚴陣以待,聽從指揮,格守操作規范,杜絕惡性事故發生。對重點設備及系統的關鍵點,實行掛牌由專人負責日常巡查,確保工程部“安全、節能、有效”運行。
部門工作內容及步驟:
1、 緊密圍繞賓館20Xx年工作責任目標,制定切實可行的部門工作目標,完善各崗位操作規程。按賓館核定的人員數,實行定崗定員,在館內進行崗位競爭,做到公正、公平、公開,優勝劣汰。制定崗位工作細則,實行實際操作20分,理論答辯30分制,沒有競到崗位者,即到其它部門競崗,使各崗位迅速地合理運轉。
2、 制定嚴格考核考勤制度,內容包括:業務水平、操作失誤率、設備設施責任區域完好率、設備故障因素與事故、維修保養更換部品件科學合理性。嚴格按《員工手冊》建立員工檔案、儀客儀表、精神風貌,對客態度、維修保養的速度與善終工作。表格化、制度化,真正讓制度去約束人,考核不滿分數的即自動離崗。
3、 設備管理網絡化,花三個月時間建立設施設備檔案,內容包括:設施設備型號、生產廠家、購置日期、運行特征、維修保養記錄、零配件型號來源等。著手建立電腦網絡的設備運行,能耗、故障、維修及下單等情況,及時了解和掌握各個區域及各責任人的行動狀況,合理利用電腦及管理軟件。
4、 培養一支來之能戰,戰之能勝,不分大事小事,不論工種與否的萬能工隊伍。每周組織一次技術交流,每月舉辦一次至少不少于四小時的萬能工技能培訓及一次專業理論考試,每季度舉辦一次專業技能比賽,努力提高員工技能水平和自身素質,力爭在相關行業比賽中拿名次。
5、 強化設備運行及維修保養標準,動態調整運行方案,實時琢磨一套適合我館節能降耗的設備運行方案,內容為:設備運行荷載率、外界氣溫、客房入住率、前端終端系統運行效率及維修保養率,列出數據進行參照分析,使設施設備真正做到“安全、節能、有效”運行。努力使能耗指標在16%以內,設施設備完好率達335分的四星級標準。
6、 親力親為做好各部門間的聯絡與溝通,設施設備完好率不僅僅是工程部的事,重點是在使用部門及對客的引導與服務上。做到不定期與使用部門的員工學習培訓設施設備的正確使用與保養,印發設施設備使用及保養知識資料,提高全員設施設備保養水平,讓設施設備完好率得到全面提升,確保我館對客設備完好率達到四星級標準。
7、 針對大型設備,關鍵設備實行掛牌,責任到人;責任人必須按設備維保細則每天檢查一次,經理每周對重點設備做一次巡查,確保萬無一失。訂制設施設備前期計劃維修及大修,為領導提供有價值的決策性依據。工程部員工將組建個人檔案,以積分制方式每月15日進行了考評,考評積分直接與當月工資掛鉤。針對不同崗位建立健全各類工作要求與標準,極大調動員工工作熱情。
總之,20Xx年工程部的工作將表現在“規范化、制度化、信息化、網絡化” ;竭力推行“萬能工制度” ;實行考核與技能并舉、崗位與薪酬掛鉤的模式運行。確保完成賓館下達的各項任務,實現新一輪的節能降耗戰略,使我館工程設備管理水平躋身同行業前列,為Xx添光增彩。
Abstract: The construction of road works with a long face, mobility, interference by many factors, etc., directly related to the management of road works project quality is good or bad, is also related to economic efficiency of enterprises. Should practice democratic management, mobilize the enthusiasm, the full implementation of the scientific management system, can the highway project management to a new level. In this paper, Gabon engineering example, expand the experience of road construction management analysis and summary.
Keywords: engineering examples; road construction; Management
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:
引言:
道路施工管理就是對道路工程生產進行科學的指揮和調配,最大效率地利用人力、物力和財力來增加經濟效益。由于道路工程的線性分布使施工面狹長,流動性大,臨時工程多,施工基本全系野外作業,受自身條件影響很大。施工時受季節和工程數量分布不均勻的影響等等都會給各施工項目之間的協調工作帶來困難,為了保證施工任務的圓滿完成,必須做好施工組織設計,并采取相應的管理措施。下文將結合加蓬LK項目,淺談道路施工管理經驗。
一.路基底填料的選用
規范對路基填料的最小強度和最大粒徑給了量化的標準,采用CBR值表征路基土的強度。對上路床的填料也提出了限制條件,一級公路和高速公路路面底以下0-30cm的路床填料CBR值應大于8。加蓬LK項目在料源短缺的情況下考慮選用黃粘土(內裹附顆粒沙)做路基,黃粘土的透水性不如紅土粒料,但是在旱季大干的時候節省不少材料,且壓實效果也不亞于紅土粒料。另外,路基及其附屬工程施工所需的填方材料盡可能要來自相鄰斷面挖方,只要挖方材料質量滿足下述規定及考慮到運距和施工手段,使用這些材料比使用借方料更有利于業主和現場施工。
二.路基結構層壓實及水影響
路段的路基施工普遍采用20噸位的壓路機,碾壓效果也比18噸位的壓路機有明顯的改善。規范規定高速公路和一級公路路面底面80-150cm部分的上路堤其壓實度必須≥95%,且到成型層時壓實度要求都達到98%甚至于100%。FM項目和LK項目都是采用傳統的級配碎石底基層,用攤鋪機感應器走鋼絲的方法進行攤鋪。
在路基施工中,有如下幾種排水方式:
2.1 地面排水
最通常采用的地面排水設施是邊溝、截水溝、跌水、急流槽以及地表的排水管。對于高速公路和一級公路上的兩邊排水溝渠,一般都有土三角邊溝和土溝渠,對于沖刷比較嚴重且排水量大的路段采用鋪砌混凝土三角邊溝和預制混凝土矩形邊溝,還有對容易塌方的路段普遍采用漿砌片石加固(護坡墻)。在路塹的多級級臺階上我們也要設置截水溝,而且臺階的高度應不高于4.5m,寬度不小于4m,坡度應該在1/1—2/3最為適宜。從下往上的第一個臺階應該選用混凝土結構或漿砌截水溝,第二級以上用土三角邊溝且深度在50cm-60cm之間,寬度為100cm更為適宜。
2.2 路面排水
路面排水的任務是迅速排除路面范圍內的降水,減少水從路面滲入,使之不沖刷路基邊坡。路面橫坡應≥2%。雨水排出路面有二種方式。第一種是集中式排水,在硬路肩外側設置水泥混凝土預制塊(路緣石)或現澆瀝青混凝土的攔水帶,每隔20—50m間距設一泄水口與路堤邊坡急流槽銜接將雨水排到坡腳排水溝中。第二種是分散排水,多用于地區地勢平坦,路線縱坡小于0.3%的長路段,除了硬化路肩和加固路基邊坡外,在經過地下水位較高的地帶,也要防止邊坡上部的植草向上生長擋住橫向排水出路造成路表積水。
2.3 地下排水
路基地下排水仍多用暗溝、盲溝、滲溝、滲井等。在LK項目和FM項目中我們多采用盲溝(透水土工布、200mm加勁帶孔PVC管、30-40mm碎石)的形式來排出地下積水,合理的考慮現場地形,如果積水排不干凈就會帶來相反地作用—路基底積水,影響路基的強度和穩定。
三.路基防護措施
由于我們的路基修筑改變了地層的天然平衡狀態,以及路基暴露在空間,不斷受各種錯綜復雜的自然因素侵蝕,因此需要進行各種類型的防護措施。
3.1 坡面防護
坡面防護的目的是防止地表水流的沖刷、坡面巖土的風化剝落以及與環境的協調。高等級公路的邊坡,多采用種草防護。邊坡較高時,采用砌石框格(方型、菱形、拱型、M型)種草防護。現大多采用草坪植生帶,不會污染環境,效果很好。
石砌圬工防護仍較普遍使用,混凝土預制塊護坡多用在路堤邊坡,連片的及帶窗孔的護面墻用于路塹邊坡。由于石砌圬工及混凝土防護造價高、易破損等諸多問題,從保護環境的角度出發,建議大力推廣既能改善生態環境、美化景觀的“種草皮防護”。
3.2 沖刷防護
防護沿河路基邊坡免受沖刷仍多采用直接防護。傳統的砌石、拋石、鐵絲石籠、擋土墻等有所改進,用高強土工格柵代替鐵絲做石籠,用聚脂或聚胺脂類土工織物混凝土護坡模袋做成的護面板防護受水沖浪擊的邊坡,很能適應土體不均勻沉降。在這兩個項目中我們采用最多的就是石籠網和拋石,因為比較經濟適用,特別是對小型橋梁下河流的改道直接就沖刷錐坡及路堤,它可以起到很好的防護作用。
四.路基施工常見問題分析
4.1 瀝青碎石形成離析帶的常見原因
根據現場離析帶形成的狀況與特點,我們在施工中發現瀝青碎石形成離析帶主要有以下3個方面的原因:
(1)瀝青混合料從貯料罐向運輸車里輸送時,由于高度原因,大骨料滾落在車廂附近,形成粗集料第一次集中。
(2)運輸車里的混合料卸向攤鋪機時,大骨料滾落在攤鋪機半廂附近,形成粗集料的第二次集中。
(3)攤鋪機送料器在送料過程中,先將中間集料送于布料器,剩余粗集料留存在料斗中,攤鋪機收斗時,形成粗集料的第三次集中。
4.2 瀝青碎石離析的危害
(1)瀝青碎石粗集料一旦形成集中,在碾壓過程中,集料非常容易被壓碎,骨料表面積增大,改變了原設計的路面配合比,油料偏少,造成集料碾壓成型后松散破壞路面結構,影響路面強度、行車安全和行車效果以及道路使用壽命。
(2)粗集料集中,局部密實度差,孔隙率高,容易在路面形成積水,影響路面質量。
(3)粗集料集中,影響路面平整度及路面外觀美感。
4.3 解決瀝青碎石形成離析帶方法
為解決瀝青混合料出現規律性離析現象,我們從以下幾個方面進行控制和解決。
4.3.1 從運輸車輛方面來解決
(1)從拌和機貯料罐向運料車上卸料時,分三層放料,即每卸一斗混合料,汽車挪動一個位置。等一層放完后,再逐次進行第二、三層放料,從而減少粗集料的集中。
(2)施工過程中攤鋪機前至少有3—4輛運料車在等候卸料,即攤鋪瀝青混合料運輸車的運量較攤輔速度有所富余。
4.3.2 從攤鋪機本身操作方面來解決
(1)在攤鋪機螺旋二分之一處,最外邊端裝反向螺旋葉片。
(2)控制布料器處于中擋或高擋位置。
(3)控制送料倉口敞開度在適宜位置。
(4)均勻操作送料器和布料器。
(5)攤鋪機攤鋪一車料將完時,控制攤鋪機速度,關閉送料器,等下車料倒入后再進行均勻送料和布料。
(6)在鋪筑過程中保持攤鋪機布料器不停轉動,攤鋪機兩側保持有不少于送料器高度三分之二混合料。
4.3.3 從混合料本身來解決
(1)減少混合料粒徑大小懸差。
(2)控制瀝青用量,使之偏高于設計用量,但從經濟方面是不劃算的,往往都是控制在最低限和最高限之內。
五. 混合料攤鋪過程控制其平整度
瀝青混合料必須緩慢、均勻,連續不間斷地攤鋪,攤鋪過程中不得隨意變換速度或中途停頓,根據既定的攤鋪速度進行攤鋪。我們還要根據拌合站的產量,運輸車數量,每車發車時間間隔及合適的作業段長度,來確定攤鋪速度,從而保證混合料攤鋪的連續性,以確保瀝青路面平整度。
六. 碾壓過程中控制平整度
(1)壓實頻率選擇。瀝青混合料壓實中,振動壓路機的頻率可選用頻率為40~50Hz。
(2)壓實振幅選擇。瀝青混合料聯結層、磨耗層壓實時,振動壓路機的振幅可選用0.4~0.6mm。
(3)壓實速度選擇。根據速度/頻率的關系及鋪筑層厚、材料種類、級配構成因素,振動壓路機最佳碾壓速度為5~7km/h。
七.瀝青路面病害出現的原因分析
7.1 瀝青質量問題
在國外,業主對材料的采購有相當嚴格規定,每到一批材料都要進行抽檢,我們主要的瀝青料源于伊朗進口。而在國內,近十年各地道路施工項目很多,建設資金有限,本著經濟適應的原則,像高等級瀝青路面,許多省市采用的是上面層使用進口瀝青,而中面層、底面層則采用國產瀝青,就國產瀝青而言能達到規范要求的廠家并不多,而且數量十分有限,不可能滿足國內建設規模的需要。
7.2 設計規范存在一定的問題
目前,柔性路面國家設計規范仍然采用彎沉值控制,并以黃河JN-150為標準荷載作為設計參數,使用年限采用累計折合成標準荷載次數作為控制指標,而對重型車,特別是超重型車輛對路面結構強度的影響卻沒有過多過細的理論保證,規范中的折算系數并沒有考慮路面承載極限能力。對于道路而言,一旦超出極限荷載的行駛將導致路面結構嚴重損傷。而目前國內高等級路面和一級公路路面上,超重型車輛隨處可見。
7.3 透層油、粘層油對路面的影響
在施工中,透層油按1.0—1.2kg/m2是最合理的,由于目前高等級道路大部分采用二灰碎石或水泥穩定級配碎石,滲透性能均比較差,經常有透層油窩積現象。此外,粘層油設計一般要求0.8kg/m2,粘層油按乳化瀝青考慮。
一、概述
鉆井工程是一門工程科學,它是一種復雜、系統、科學專業生產活動。鉆井工程是日以繼夜的生產活動,隨著國民經濟不斷崛起,其功能也在不斷創新,由早期傳統陸地石油鉆井、地質勘探向更加復雜海洋石油鉆井、天然氣能源鉆井、地球氣候變化勘探鉆井發展,而這些復雜鉆井工藝除了對科學技術有更高要求,同時也對鉆井工程管理模式提出了更系統、全面要求。鉆井工程項目管理化是社會化大生產和商品經濟高度發展必然產物,它是研究在時間和資金一定條件下,如何通過科學計劃、控制和組織達到特定目標性科學。鉆井工程項目管理化,可以有效解決在鉆井工程中所出現效率低、質量差、施工成本高、工期長一些通病。通過對國內外已成熟鉆井工程項目管理經驗了解,針對國內鉆井企業現狀,解讀建立鉆井工程項目管理重要性,從而建立健全項目管理制度,提高鉆井工程相關企業協調協作能力,相互配合能力,來為鉆井工程更好、更快發展提供管理保障。
二、鉆井工程實行項目管理必要性
1.由于目前人類生產、生活依靠大量石油、天然氣、復合型等自然資源,因此要求一些從事石油開采、天然氣開采企業加速對地下資源開采速度和提高開采量。但目前一些開采企業鉆井施工項目,在全年人員與設備不停運轉情況下,不僅達不到預定發展目標要求,還與專家根據現有技術和設備情況所預測鉆井能力要求相差很大,這不但降低了開采速度和開采量,企業還要承擔相關人員工資、獎金,負擔這些設備維護和管理費用,從而大量增加油氣田開支。
2.鉆井工程是一項具有系統性、復雜性工程,隨著國際鉆井工程技術發展,一些先進鉆井技術也傳入我國,被我們所利用,但鉆井工程分工越來越細,自然導致相緊密聯系一些附屬企業和技術如測井、固井等企業與鉆井開采技術成為一個龐大系統工程。目前大部分石油鉆井公司依然采用原始,簡單石油鉆探技術來發掘油田,這不僅浪費大量人力、物力資源,而且也是企業背上沉重經濟負擔。
3.由于一些油氣田勘探開發屬國有性質,其中國有企業將一些鉆井工程項目分包給一些承包商,即有石油公司確定勘探任務,由鉆井承包商進行鉆井作業并承擔風險。但這種關系是在非法人實體和企業間進行,在實踐中出現了石油公司無法監督,承包商機構龐大局面,使鉆井工程出現混亂局面,影響工程進度及生產質量。
4.目前一些油氣田公司還存在全井包干制,就是油氣田公司提供勘查和設計資料,而將所有決策權、材料采購權、技術準備和指導工作均有承包商自行負責,但一些承包商卻不具備承擔這些風險能力,自然在一些氣候及其他不可抗拒原因造成風險便轉嫁給油氣田公司來承擔,加大了油氣田公司損失。
三、鉆井工程項目管理具體做法
1.油氣田企業設置專門部門承擔某一工程管理職責,首先明確自身職責,嚴格制定油氣田鉆井工程項目管理辦法、嚴格區分油氣田公司、承包商職責和要承擔責任,做到責任經濟效益相掛鉤。對于已經完成企業生產指標的承包商給與獎勵,對于完不成生產指標的承包商進行處罰,這樣極大調動廣大施工人員積極性。
2.在承包方式上,鉆井工程項目承包可以采用模糊分析方法對鉆井項目鉆井隊實行綜合評價,根據評價結果,從中選出具有一定生產實力和有良好信譽承保對象。這種方法為項目承包提供了一種科學評價手段,同時也為油氣田企業評價各作業隊伍提供了一種有效科學方法參考。
3.工程項目管理人員通過現場勘查,認真研究專業人員或專家提供相關地質調查數據、設計井深等書面文件和設計文件,制定詳細、科學、可行施工組織設計和重點、難點施工方案,會同各承包商進行商討,并一致通過后報相關部門審批合格后,分發給各相關單位或個人,并依照此施工組織設計進行施工,施工中對違反該施工組織設計并造成質量事故,有違約方承擔違約責任。
4.合同管理。在選擇好承包方式后,實行項目管理合同制,要用合同來明確各方技術經濟責任,把合同簽訂、檢查、執行等貫徹落實到項目管理始終。
5.項目控制和實施。在實際鉆井施工過程中,項目管理部門要制定相應施工現場質量和安全檢查方案,嚴格控制施工作業隊伍鉆井質量、工期、成本,及時糾差,以保證鉆井項目合同和鉆井目標得意實現。施工質量差,生產成本高于預算成本,工期控制不當導致工期延長,致使開采日期延后等帶來損失都是由于鉆井工程中管理不善造成,而通過鉆井工程項目管理化,就可以避免這些問題出現,從而提高鉆井工程各項指標在規范、合理控制下進行,推動其后期經濟效益。
四、結論
在國際競爭日益激烈今天,如何大幅度提高鉆井技術發展,保證能源供應,是我們面臨一個重要課題。除了依靠國內外先進技術和工藝外,建立健全鉆井工程項目管理,依靠項目管理科學性、全面性、有效性至關重要。可以說,鉆井工程項目管理必將為鉆井工程發展帶來更加光明前景。
參考文獻:
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中圖分類號:C931.2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)10(c)-0123-03
筆者從事電力工程項目施工和管理以來,參加過多個國內大中型火力發電站和輸變電工程項目的施工建設,以及參與國外電站項目如巴基斯坦奎塔(3×35 MW+1×36 MW)聯合循環電站項目、伊拉克沙拉哈丁4×300 MW電站項目、也門HISWA1×60 MW 熱電站項目等多個國外工程項目的現場施工管理工作。經過多個國外電站項目建設管理工作,對如何做好國際工程項目的施工管理有了更多和更深入的認識。結合個人多年從事國外電站項目現場施工管理的經驗,對國際工程項目現場管理和經驗教訓進行歸納總結,希望為同行提供些有益的參考。
1 現場管理工作策劃
1.1 現場經理的選用
現場施工是工程項目成敗的關鍵階段之一,做好一個國際工程項目的管理,最終實現預期的經濟目標,現場經理的聘用及現場經理部的組建很重要。根據個人的經驗,現場經理應具有以下幾方面的組織管理能力:(1)首先應具有高度的責任心,敢于擔當和奉獻的精神。善于組織和協調管理,善于溝通,調動各方面積極性。(2)應具有豐富的工程項目管理經驗,善于聽取正確的建議并做出科學合理的決策。同時還應具有解決工程施工中遇到的重大問題的能力和應對突發事故的能力。(3)應具有國際工程項目管理的專業技術、外貿和法律知識,同時還應具有流利的外語溝通能力和較豐富的的外事經驗。(4)應具有良好的心理素質、堅強的意志和毅力。
現場經理豐富的工程管理經驗、較強處理問題的能力和強烈的責任心,對現場施工管理工作至關重要。因此,應對現場經理的選用給予足夠的重視。
1.2 項目現場管理部組建和職能
根據工程項目現場管理的需要,在項目經理和現場經理的主導下,成立項目現場管理部,并根據各項目具體情況配屬綜合管理辦公室、施工技術部、合同管理部、質保部、物質采購管理部、運輸部、安全管理部等部門,以滿足現場施工技術、質量、進度、安全、物資、人力、文明施工和合同管理的需要。
施工準備階段現場項目管理部各部門人員的配置,應滿足上述管理的需要,項目現場管理部需做好以下幾方面工作:(1)項目現場管理部的各成員,應分別對合同文件的商務和技術部分進行仔細的閱讀和分析,全面熟悉合同文件,包括合同范圍、工作內容、合同條款細則、技術規范要求等等。分析合同的難點、關鍵點,提前做好應對措施和預案,規避風險。(2)熟悉合同范圍內的工作內容。(3)編制詳細的施工計劃,主要包括:編制項目施工進度計劃;編制人力進場計劃、物資和施工機工具進場計劃;編制質量控制與保證計劃;編制項目施工成本計劃。(4)建立現場管理規章制度;(5)建立施工圖紙審核制度,施工前要進行施工圖紙審核,及時發現問題,提出修改意見。(6)建立施工技術交底制度,按進度計劃做好物資、人力和施工機具進場工作。(7)根據施工圖紙核算工程量,測算工程費用,并與設計預算核對,找出偏差。
2 項目施工管理
2.1 項目進度控制計劃
工程能否按期完工是項目成敗的關鍵因素之一,因此,采用科學的管理手段,合理安排工期計劃是項目進度控制的核心。及時發現并糾正實際進度與計劃進度的偏差,使用P6項目管理軟件,做好施工進度的動態控制,解決好影響施工進度的主要問題。綜合分析來講,影響項目施工進度的有如下一些主要因素:(1)業主的原因:如因業主未能及時支付進度款等,從而對施工進度直接造成影響;(2)設計的原因:因設計進度和圖紙審查的延誤,未能滿足工程進度的需要;(3)設備材料采購和運輸清關的影響:因多方面原因,設備材料未能及時到達施工現場,直接影響現場施工工作;根據經驗,一般需提前4~6個月做好有關設備材料的發運計劃,做到及時發運,按時到達現場,避免人等貨的情況出現;(4)外界施工條件的影響:項目施工中,某些外部條件往往對施工項目造成制約,對工期造成負面影響,這需要管理人員提前預見并預防;(5)設計和施工方面的錯誤:因設計、施工方案和技術措施的錯誤造成的返工,影響了項目工期;(6)施工組織不合理:應按編制好的施工計劃,合理有序地組織施工活動。合理調配人力、物資和施工機具等資源。定期和不定期召開生產調度會和專題會等,提前計劃、提前安排、提前組織,提前發現問題并及時糾正;7)突發事件的影響:施工中突發事件時有發生,要求在施工過程中完善各項安全措施,防患于未然,提前制定各種預案,積極預防突發事件的發生,并將突發事件對工程進度的不利影響降到最低。
現場管理部應定期對施工進度進行分析和總結,及時發現實際進度與計劃進度的偏差并采取相應的糾正措施。
2.2 項目管理的質量保證和控制(QA&QC)
項目部應成立專職的質保(QA&QC)部門,配備專職的質保經理和各專業專職質保工程師,負責項目的質量管理工作。質保部門應被賦予相應的管理權限,做到責權結合,才能更好地履行質量管理的責任。
工程開工前,針對項目特點,質保部應編制好詳細施工質量管理計劃,確定質量目標,明確管理職責。事前做好預防,建立一套完整的行之有效的質量管理體系,做到預防、控制、檢查和糾正相結合。提供全員質量意識,執行科學的質量管理方法。PDCA循環的控制方法,被證明是科學的、行之有效的質量控制法。PDCA循環主要分8個步驟:第一,分析質量現狀,找出問題;第二,分析問題產生的原因和影響因素;第三,找出質量問題的主要因素;第四,制定解決質量問題的措施和方案;第五,執行上述措施和方案;第六,檢查效果;第七,總結分析,對滿意的經驗,進行標準化、固化;第八,尚未解決的問題,留待下一個循環解決。PDCA循環是不斷進行的,每次循環,就能實現一定的質量目標,解決一些問題,重復循環會使工程質量得到不斷的提高。工程項目的成敗,質量控制是其中一個重要環節。嚴格貫徹實施ISO9000質量管理體系中各項管理流程和制度,是保證工程項目質量的關鍵。
2.3 施工現場的安全管理
結合項目特點,有針對性的制定項目安全管理目標和計劃。切實落實安全管理需要的人力、機具和物資,各項管理措施落到實處。針對各項作業活動,事前進行安全性分析,將作業活動分解為一系列連續的步驟,分析識別每一個步驟的潛在危害,確定相應的工程措施,提供適當的個體防護裝置,以防止事故發生,采取相應的措施消除和控制這些危害。
作業安全性分析的準備工作:列出所有的基本風險以及有關問題,(1)作業的內容;(2)作業需要的人員、設備和材料;(3)需要什么樣的資質和培訓;(4)可能的安全隱患在哪里;(5)哪個方面和哪個部分可能會受到不良影響;(6)不良影響的嚴重程度和可能性多大;(7)采取何種措施施預防事故的發生。
作業安全性分析的過程:(1)作業活動清單;(2)作業需要的人員、設備、材料和機工具;(3)作業步驟;(4)分析各項活動和步驟可能潛伏的危險及發生的可能性;(5)研究消除危害的措施。
根據經驗,認真分析作業活動中可能的事故隱患和可能的危害。
作業中的危害主要包括:(1)與作業活動有關的設計、工藝、設備、保護措施和安全設施的缺陷。(2)作業人員的不安全行為,如無必要的安全措施,不規范操作等。(3)安全管理缺失,包括安全檢查、事故防范措施、應急預案、防護用品缺少等的管理。
2.4 項目成本核算
建立全員參與的項目成本核算體系是控制項目成本、實現項目經濟目標的關鍵,項目部及各生產部門、班組等都是項目成本控制的責任主體,成本控制應與獎懲掛鉤,責權利相結合。
項目成本的控制措施:(1)以施工圖預算為基礎,對人、機、材等費用進行核算,對于突破預算標的單項工程要查找原因;(2)建立資源消耗臺賬制度;(3)建立項目成本審核簽證制度,控制費用開支。每一筆費用開支都應有合理的依據;(4)定期開展項目成本核算、會計收支核算,防止項目成本費用異常。做到完成的生產產值、消耗的資源、發生的成本費用三者協調一致;(5)加強現場平面布置管理、安全生產管理和文明施工管理,建立標準化的生產流程,節約成本。
2.5 合同管理
按期、保質的履行完合同責任和義務,并實現預期的經濟收益是合同管理的目標,有效的合同管理是實現目標的保證。做好合同管理工作,需要專職的合同管理人員,更需要項目部全體員工參與,尤其是負責項目商務和技術管理的人員,必須熟悉合同的各項要求和責任,按合同規定執行。對于國際工程項目,嚴格按照合同規定執行更有其實際意義。在合同履行階段,必須要做好以下工作:(1)積極準備開工前的各項工作,提交履約保函、預付款保函等文件,在業主協作下,獲取現場開工的各項許可文件;(2)按合同規定或業主通知的日期開工或在風險可控的前提下提前開工;(3)在合同規定時間內提交施工進度計劃,并保證按進度計劃執行;(4)按照合同規定及時辦理各種保險,包括工程一切險、施工機具設備險、第三者責任險和機動車輛險等;(5)保證施工質量,創優質工程,樹立品牌形象;(6)做好施工全過程的安全管理,在項目未移交前,要做好成品管理,杜絕安全事故和防范意外事件的發生,保證項目順利移交;項目完成工后,項目部應對項目從合同簽訂到完工進行全過程總結,從實際出發對合同條款進行評價,分析和總結合同中不合理的要求,總結項目執行過程中各種經驗教訓,以便為今后的項目提供經驗借鑒。
2.6 信息管理
項目執行中信息管理也是重要的一環,對國際工程尤為重要,切實做好以下幾方面工作將對項目施工起到順利促進作用:(1)建立項目MIS信息管理系統,對項目實施全方位、全過程信息化管理。(2)在各部門應有經過培訓的信息管理員,負責收集、整理、傳遞、歸檔、查詢等信息管理工作。(3)項目信息收集應隨工程的進展展開,要做到及時、準確、真實、完整,為項目執行提供有力的支持。
2.7 索賠與反索賠
項目索賠主要包括工期索賠和費用索賠兩方面的工作,這也是項目執行中重要的工作之一。
作為總包商,對業主和分包商,均面臨索賠和被索賠的情況。項目執行中,準確的信息收集和整理就顯得尤其重要。對于我方提出的索賠,必須出示具有效力的索賠依據。項目執行期間的郵件、信函、合同變更指令、會議紀要、圖紙資料及其審批記錄,以及施工記錄等都是索賠有力的支持文件。因此,施工期間要非常重視上述文件資料的收集、整理、存檔工作。在發生索賠事件時,能迅速地出具真實、準確、具有法律效力的索賠證據。
合同履約期間,應注意收集記錄業主方和分包商違約事實的證據,作為今后的索賠和反索賠的依據。
索賠的一般依據主要如下:(1)構成合同的原始文件:合同協議書、中標函、投標書、合同條件、規范、業主審批后的圖紙、以及標價的工程量單。提出施工索賠時,必須明確說明所依據的合同條款;(2)業主或業主工程師的指令,在合同規定時間內,必須要求業主或業主工程師以書面的形式確認其口頭指示;(3)往來信函;(4)會議紀要;(5)業主審批過的圖紙資料;(6)現場的施工紀錄;(7)工程財務記錄。
要做好項目索賠工作,除了提供上述必須的文件資料外,同時,做好與被索賠方的溝通工作也非常重要,以取得對方的理解和同情,減少索賠中的阻力,實現索賠的目標。索賠和反索賠能否成功,也是一個富有經驗的國際承包商項目管理能力的標志之一。
3 工程竣工和臨時移交
根據合同要求的工作范圍,承包商完全履行了合同規定的責任和義務,工程已達到業主竣工要求。對于電站項目,機組啟動試運行正常,機組可靠性運行試驗完成,機組性能試驗各項技術指標滿足合同規定要求。機組各主機輔機設備和各系統的功能說明、機組運行維護手冊、設備資料以及工程設計竣工圖紙整理齊全,作為竣工資料移交業主。自此,工程項目施工結束,項目消缺結束,承包商將整個項目臨時移交業主并獲得業主頒發的臨時移交證書(PAC),標志著項目正式進入運行質保期。
關鍵詞: 建筑工程;經濟管理;成本管理;項目價值;策略
Key words: constructional engineering;economic management;cost management;project value;strategy
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)04-0208-02
0 引言
隨著我國市場經濟體制的逐步發展完善,建筑業迎來了新一輪的發展機遇。在建筑工程建設過程中,企業越來越重視其經濟管理的效率和質量,并積極進行管理體制創新,取得了良好成效。經濟管理作為建筑工程行業的一個重要組成部分,其管理質量直接影響著工程項目建設的總體水平。因此,當前越來越多的建筑企業開始認識到經濟管理在整個建筑工程中的重要性,并采取了各種有效的解決途徑。
1 建筑工程行業經濟管理的現狀問題
隨著我國改革開放的進一步深化,建筑工程行業作為國民經濟發展的支柱產業之一,其在拉動經濟增長、維護市場經濟秩序、增加就業方面發揮著十分重要的作用。而隨著建筑工程建設規模的不斷擴大以及企業施工質量的不斷提高,為更好地適應市場發展,企業對其經濟管理活動的要求越來越高。但受傳統經濟管理模式和理念的影響,一些建筑工程企業仍沿用傳統的經濟管理方法,不僅管理效率低下,還造成了資源的極大浪費,不利于其可持續發展。由此可以,研究建筑工程行業經濟管理策略可以有效地緩解當前工程建筑企業經濟管理中的矛盾,優化資源配置。本文主要從施工成本控制和工程造價兩方面出發,綜合分析和研究了工程建筑企業經濟管理的策略。
1.1 建筑工程施工成本控制 目前,在建筑工程施工成本控制方面,一些建筑工程企業普遍存在著以下兩方面問題:
1.1.1 施工成本控制缺乏科學的參考標準和依據 在成本控制環節,建筑工程企業必須按照詳細準確的參考標準調整和控制其管理行為,以有效提升其管理效率和質量。但受我國建筑工程規模、結構、施工環境等因素的影響,建筑工程企業在制定成本控制標準時,很難選取一些具有較高參考度的參考依據,直接影響了其成本控制的質量。目前,盡管多數建筑工程企業已經按照經濟管理的具體要求確定了其目標成本,但在實際工作過程中卻因可行性過低而無法落到實處。此外,還有一些企業不重視目標成本制定的時效性和科學性,積極依靠其固有經驗進行目標成本確定,導致其制定的目標成本與實際需求不符,資源浪費嚴重。
1.1.2 獎懲機制建設不到位 企業的運營情況直接影響著企業員工的工作熱情和積極性。因此,建筑企業必須建立健全其獎懲機制,以有效激發員工的工作積極性、主動性和創造性,使其更好地適應實際崗位需要,從而保障各項管理活動的順利開展。但反觀當前實際,很多建筑企業尚未建立起一套系統完善的獎懲制度,導致員工工作熱情和興趣不足,不利于其經濟管理水平的提升,另外,一些企業在權責分配上不合理,員工積極性難以調動,直接影響了其工程施工質量。
1.2 建筑工程造價分析 總體來看,目前建筑工程企業在建筑工程造價方面主要存在著以下三方面問題:
1.2.1 投資預算準確度較低 經過多年發展,我國建筑工程行業已經初步建立起投資預算體系。但隨著市場經濟形勢的不斷變化,建筑企業面臨的新情況和新問題逐漸增多。現有的投資預算機制由于準確度較低,無法很好地適應其實際投資預算需求,實現預算與市場價格的一致性。
1.2.2 建筑工程造價管理不科學 隨著企業工程建設管理的不斷發展,其造價管理的重要性也越來越突出。但在實際管理過程中,企業必須按照管理的實際需求制定明確的造價管理目標。而受企業實際管理水平的限制,其工程造價管理不科學,管理效率低下,這就給企業帶來一定的成本壓力。
1.2.3 建筑投資體系不健全 建筑投資體系不健全也是困擾建筑企業經濟管理的一個重要問題。建筑體系不健全使得企業在建設管理過程中隨意性大,不僅影響了建筑的功能使用,還造成了資源的極大浪費,不利于其經濟利潤的提升。
2 提高建筑工程行業經濟管理策略分析
2.1 加強建筑工程進度控制 建筑工程進度控制是提升工程建筑效率,縮短施工周期的重要舉措和必然要求,一直是企業關注的焦點。因此,企業可以按照其實際要求和特點進行建筑工程進度控制,在保證工程如期完成的基礎上,適當控制施工質量,并盡可能地減少成本支出,實現工程使用資金的最大化。在進行建筑工程進度控制時,企業可以從以下兩方面推進:
2.1.1 制定科學的進度控制計劃 要想順利完成工程進度控制任務,企業必須制定一個科學完善的進度控制計劃,明確其控制內容及方向,以保證工程按期完成。
2.1.2 建立高質量的工程管理隊伍 企業應該培養一支高質量的建筑工程管理隊伍,并確定相應的獎懲方案,以有效調動管理人員的工作積極性,提升其管理效率。
2.2 加強施工質量與成本管理,建立健全相關保障機制 為更好地實現其施工質量與成本管理目標,企業應該因勢利導,積極發揮其技術和資金優勢,有效利用手頭現有資源進行管理機制建設。在此過程中,企業可以積極學習和借鑒企業其他企業的成功管理經驗,建立健全相關保障機制,明確各級主管部門責任,并劃定責任范圍,以實現對整個作業層成本的有效監督與控制。此外,企業還可以按照成本預算的實際需要,及時進行目標成本分解,制定階段性管理計劃。
2.3 注重合同的管理 在工程項目中,施工方雖然形式上控制管理著項目部和分包人,但是從商業角度來看,它們的關系是地位平等的協議合作關系。特定性和臨時性是項目部的重要特征,從其特征可以看出,項目部在經濟活動中存在著趨利性。趨利性的存在,就決定了要對企業的發展和項目的責任管理制定有效的合同,通過合同來具體規范雙方的行為,約束施工方,使其在規定下按義務進行施工。施工方在遵循合同辦事的時候,需要有效地監督項目部、責任人的合同履行情況。同時,監理方需要按照合同的規定,嚴格進行工程項目質量,進度的控制,做到為建設方負責任的義務。
3 加強工程項目價值分析
隨著社會科學技術的進步,理念的不斷更新,主觀世界和客觀世界的不斷變更,技術經濟學的發展引起了社會的重視,時代推動著技術經濟學的相關理論和策略向更深層次方向發展。在工程項目領域,運用價值理念,對工程造價進行評估,優化,進行合理的資源配置,對實現工程價值有著巨大的作用。價值分析是指在保證工程質量的同時,以提高產品價值為目標,通過用最低的成本來實現最大價值的一項有組織的經濟活動。它是一項有領導、有組織的集體活動。在工程項目中,就是在保證工程質量的同時,用最少的人力、財力來獲得工程的竣工,實現工程價值的最大化。工程價值分析主要是針對于開發階段。價值分析主要方法是通過對對象進行研究分析,找出其需要改進的地方,沒有用途的地方,將其進行合理的去除,進而來達到降低成本,實現最大價值的效果。
4 結束語
綜上所述,建筑工程具有周期長、影響因素多、工序復雜、涉及面廣等特點。因此,為保證建筑工程的順利推進,企業必須加強經濟管理,并制定切實有效的管理策略。本文從我國當前建筑工程經濟管理現狀出發,系統全面地研究了提高建筑工程經濟管理的策略,以期待為建筑工程企業的經濟管理活動提供良好參考和借鑒。
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環境工程管理是指在遵循國家法律法規的基礎上,制定環境工程技術規范與標準,從而對環境工程生產工藝、技術方法和環境保護等方面的影響進行評價,既有利于促進節能減耗和清潔生產等各種技術的發展與創新,又可以控制企業質量生產與技術活動對環境的不利影響。因此,分析環境工程管理中存在的主要問題及解決對策對保障環境持續平穩發展有著重要的意義。
1、環境工程管理中存在的問題
1.1 環境因素評估不充分。我國環境工程管理的起步比較晚,管理制度與體系還不完善,軟指標比較多而硬指標比較少,在管理措施實施的過程中很難對尺度進行準確把握。同時,由于管理中的軟指標比較多,管理人員在遇到困難時容易產生放棄心理,從而使得管理工作無法得到有效開展,這在一定程度上影響了管理工作的質量,對環境工程管理工作的發展帶來了阻礙。
1.2 環境工程管理人才匱乏。由于環境工程管理工作的發展緩慢,管理人才相對匱乏,而技術人在現有經濟環境中又無法充分發揮作用,兩者的相互矛盾加速了優秀管理人才的流失。例如在環保行業中,雖然環保人員的數量較多,但是有豐富管理經驗和技術知識的專業人才非常少,其在總數中的比例不足5%,這也使得環境工程管理的質量與效率較為低下。
1.3 環境工程的管理不規范。在人們破壞和污染環境的同時,環境也對人們的正常生活產生著潛移默化的影響。例如日益嚴重的霧霾天氣和溫室效應等,這些都是由于人們對自然過度索取和破壞造成的。同時,政府的管理人員沒有對環境工程管理進行客觀專業的決策,以及形成良好的環境保護意識與管理意識,盲目以破壞環境為代價取得經濟發展。
2、環境工程管理中存在問題的解決措施
2.1 健全環境工程的管理體系。完整的管理系統是保障環境工程管理質量的關鍵,所以管理部門需要采取如下措施健全環境工程的管理體系:①國家在進行環境保護宏觀決策時,需要環境保護管理部門參與全程的決策過程,并將管理措施細化落實到社會經濟的方方面面,并注重體現出環境保護的意識;②無論是進行產業結構的調整,還是進行經濟技術的應用或者區域開發前,各級政府需要將其對環境影響的評價進行試點工作,將其對環境的影響降到最低;③為了確保環境保護措施可以得到貫徹執行,黨政領導、人大政協和環保部門需要共同參與監管工作,督促各部門進行分工協作,并要求社會公眾對環境工程運行監督,集中各方面力量推動環境工程的發展。
2.2 注重環境工程管理的法律法規。環境工程管理工作的順利開展需要有健全的法律法規和條例制度作為保障,但是法律法規的制定需要符合國情,并與現行環境管理的法律法規有效銜接和配套,從而使環境工程的法律法規更為系統與規范,提高環境保護法律法規的可操作性,并以有效管理制度提高管理人員的工作效率,如制定環境工程實驗室的管理規定、環境工程工作的管理規定和是實驗室與實驗網站的管理規定等。在進行環境工程的規劃設計時,管理部門需要進行實地考察,在環境資源的利用配置中做到因地制宜,并有效解決環境污染的問題。在規劃項目被批準后,管理部門需要嚴格執行規劃方案,并以考評的方式對規劃方案的執行情況進行認真的檢查監督,而規劃方案的制定與執行情況需要記錄在案,并以此為依據進行環境保護措施的決策。
2.3 做好環境保護的宣傳工作。環境污染與破壞與人們的環保意識較為薄弱密切相關,這也是影響環境工程管理質量的主要因素。因此,為了提高環境工程管理質量,保護環境免受污染,管理部門需要做好環境保護的宣傳工作,加大對環境保護工作的經濟投資。例如管理部門可以借助電視、網絡和報紙等媒介宣傳環境保護工作的重要性,讓社會民眾認識到環境保護和舒適生活緊密相連,從而在潛移默化中提高社會民眾的環保意識;管理部門可以舉辦環境保護知識講座和環境保護宣傳周活動,向社會民眾講解生活中環境保護的措施,讓社會命中了解環境保護的知識,從而提高社會民眾進行環境保護的技能;加大對城市園林、公共綠地和綠色長廊等方面的建設,這樣既可以凈化城市空氣,降低環境中的污染,又可以為社會民眾創造綠色環境,提高其對環境保護工作重要性的認識。
2.4 培養高素質的環境工程管理人才。各項環境工程管理工作需要專業的管理人才開展 ,這是貫徹落實環境保護措施的有效途徑。在培養優秀管理人才的過程中,管理部門需要采取多樣化的方法,為培養優秀管理人才創造有利條件。例如管理部門可以與高校進行強強聯合,以管理部門經費支持,高校定向委培的方式,為管理部門培養環境工程管理專業的高素質人才,充實管理部門的管理隊伍,提高管理隊伍的整體素質水平;管理部門可以為在職的管理人員提供進修和接受再教育的機會,幫助管理人員進行專業知識的完善,了解先進的管理理念和管理模式,從而提高環境工程管理工作的質量;管理部門可以建立有效的獎勵機制,積極引進高素質的管理人才,并為其提供優厚的待遇薪酬,解決其后顧之憂,這樣既有利于管理隊伍的的穩定與發展,又可以調動管理人員工作時的積極性與主動性,提高環境工程管理工作的效率。
2.5 整合環境工程管理的資源。雖然很多企業從事環境工程,但是環境工程行業的競爭非常激烈,并且企業的管理與發展水平卻很有限,其原因為市場準入的門檻較低,使得環境工程管理企業的水平參差不齊。因此,管理部門需要整合環境工程管理的各種資源,施提高企業綜合實力。管理部門可以采取如下措施:①將市場準入的門檻提高,并加強對環境工程企業的監管,完善各項管理規章制度,實現環境工程管理工作的系統化與規范化;②開放市場,將環境工程推向市場,選擇有資質、有實力的企業進行環境工程的建設,以市場經濟體制推動環境工程管理工作的發展;③管理部門可以配合地方政府制定優惠措施,吸引外資和民間資本參與環境工程的建設工作,這樣既可以保障環境工程有充足資金進行建設發展,又可以提高環境工程建設質量與效率。
結束語
總之,環境工程管理工作不但關系著國家經濟的持續平穩發展,而且可以減少環境污染,緩解不斷惡化的資源危機。在環境工程管理的過程中,國家環境管理部門需要正視環境工程管理中存在的問題,并做好健全環境工程的管理體系、注重環境工程管理的法律法規、做好環境保護的宣傳工作、培養高素質的管理人才和整合環境工程管理的資源等方面的工作,從而實現環境保護與社會經濟的共同發展。
參考文獻
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中圖分類號:TU721+.2文獻標識碼: A 文章編號:
我國經濟的發展帶動了建筑行業的快速發展,在建筑行業中也凸顯出了一些新的面貌,尤其是建筑物的高度越來越高,高層群體商住樓層占據的地位也越來越重要了,高層群體商住樓因其突出特點必然在施工中需要注意很多的問題,也需要我們相關人員進行必要的現場施工管理。
1在承接任務階段
該階段中我們會根據項目的性質、規模、特點、質量安全要求、工期目標,施工條件等主客觀因素,進行標前綜合考慮、分析,對其技術質量、安全、經濟、社會效應等方面作出合理評判,由公司決策是否參加項目的投標活動。在當前的形勢下,每一個施工項目都來之不易,我們必須根據項目的特點、性質和業務要求,認真制訂項目管理目標,根據目標選派管理隊伍和合作班組,明確各階段控制要點,確保項目施工全過程處于受控狀態。項目竣工后,能達到既定管理目標,給業主一個滿意的答案或結果,繼續發揚我們“建一項工程,樹一項樣板”的優良傳統。
2施工中的諸多方面
建筑施工技術同其他領域一樣,發展迅猛,新技術、新材料、新設備層出不窮,傳統的手工施工和駐場跟蹤管理模式已不適應發展需要了,特別是高、難、特、重的大型公共建筑,群體工程,民生項目,更是考驗我們管理能力的時候,為此,認真制訂好管理目標是完成好施工任務的關鍵環節和前提條件,創建優質工程精品項目是我施工方責無旁貸的義務,但不見得每一個項目竣工后都能評上優質工程、樣板工程,管理目標要制訂得恰如其分、恰到好處,確保技術、質量、施工進度控制、經濟效益等諸多方面經過努力可以實現。“精心施工,確保顧客滿意;安全生產、珍愛員工健康;注意環保,杜絕環境污染、遵紀守法、實現持續發展”是管理方針,規劃管理好每一個項目的科技應用、質量監控、施工安全、場容管理、文明達標、進度受控、經濟效益等管理指標是每一位項目經理責無旁貸的任務。
多年來,我國已涌現出一批優秀項目經理部,總結積累了不少先進的管理經驗,總的來說,管理好一個工程項目務必從以下幾個方面著手,努力經營,積極探索。建立實力匹配的項目經理部是把握項目施工方向、兌現管理成效的關鍵。項目經理部是工程施工的指揮中心,是項目的心臟,經理部的設置應根據項目需要從項目經理、技術負責、總工長……到資料員滿足崗位需要同時應考慮人員間的年齡結構,專業知識結構、指揮、管理能力差別等多方面因素,保證各關鍵崗位人員配備到崗到位,職責分工明確,做到人人有事做,事事有人做,有人管,有效果。
開展全面質量管理是履行諾言、實現管理目標的必經之路,QC小組是全員質量管理活動的一種形式,從項目經理到生產工人都是工程施工活動的參與者,只是工作分工不同而已,都是質量管理的組成部分,優秀的經理部,離不開質量管理的QC 小組,故此應在工程前期確定 QC 攻關的課題,形式可以有現場型、服務型、節點攻關型、管理型等多種形式,通過 QC 活動,加強管理員、技術員和工人的技術工藝交流,攻克施工過程中出現的各種關鍵施工質問題。
加強施工原材材質保證是創建優良樣板工程精品工程的前提條件,偷工減料、以次充好,簡化驗收程序是小型施工企業喜歡運用的手法,這一現象已逐步消失。鋼材、水泥、混凝土等建筑主材的質量將直接影響著建筑物實體的施工質量,只有認真把好建筑主材、原材料、半成品、構配件的材質關。認真按設計文件和合同要求采購,按程序要求送檢,報監理工程師組織驗收,才能談得上創建優質工程,這也是施工單位應盡的義務。
開展三新技術活動,提供技術服務是項目技術部門的基本職責,優質工程、省級優良樣板工程的申報,都離不開 QC 活動成果,科技進步,新技術應用示范工程和施工工法等三新技術應用資料的支持、支撐。認真做好施工技術準備,在圖紙會審和施工過程中,提前解決施工技術問題是技術負責人的基本工作;項目開工后,公司技術部門均會根據項目質量目標、要求技術人員做好質量策劃,及時提供技術服務,項目的施工質量、技術成果均是通過一系列的施工工序、分項工程、分部工程的系統過程控制、從原料投入,產品形成到工程質量分步檢驗為止的系統控制過程。優質工程的形成,不是一朝一夕之事,而是貫徹于施工全過程。其影響因素,包括施工人員(管理層和操作層)、施工原材料、施工機械設備投入、施工方案、施工工藝要求和施工作業環境等多方面。為此,要加強內部管理,嚴格提證上崗制度,防止技術資質差的人員上關鍵崗位操作或指揮,要從職業操行、學術水平和業務素質等方面綜合考慮、全面控制。特別是管理層,只有這樣,才能胸有成竹地認真組織按圖施工,為業主提供優質樣板工程。
合理安全投入是保證施工安全的重要砝碼。“安全為了生產,生產必須安全”,安全事故給我們的教訓是慘痛的,全面落實各級安全生產責任制是安全管理工作的傳統做法,建立安全生產管理部門崗位職責,責任落實到人,組織分析、評價、公布各階段危險源,制訂針對性強預防措施,管理到位,采取多形式,多層次的安全教育,相片公示現場安全動態,及時組織檢查,存在隱患按三定原則組織整改。
創造祥和和文明施工環境,是提高功效的有效手段,合理規劃施工環境,保證施工生產、休息有序,是施工企業的基本保障,減少施工人員后顧之憂是改進施工工藝,發掘施工潛力的有效捷徑。
建立健全并落實工程質量、安全生產檢查制度,強化現場動態管理,是提高項目質量,提升企業品牌的基本路徑,“多造工程精品,多出建筑力作”是我們的口號,為此,在確定項目管理目標、完成各項管理制度措施后,更重要的是制度、措施的執行落實和檢查,通過檢查發現問題及時糾正持續改進。做到事前有計劃、事中嚴控制、事后多檢查總結,力爭做到一次成優,多出力作。
檢查總結是提高企業管理水平的必要手段,在經營、生產、技術、質量、安全管理等方面建立了一套行之有效的管理制度和考核標準,基層管理單位和項目部嚴格執行定期生產綜合檢查制度,并在每月的月度生產工作例會上通報,通過會議加強交流,提高各單位的綜合管理實力,展示生產科技成果,開展技能比賽,推廣樣板施工經驗,以一流的工程質量為本公司增信譽、樹品牌。
建筑,為我們的工作、生活提供了舒適的環境和條件,商品房、保障房等住宅工程在當前的建筑施工中占有較大的比例,住宅工程的質量控制是施工質量控制的重中之重,也是民心工程、惠民工程的基本要求。只有優化項目管理方案,強化內部管理,貫徹落實住宅工程質量管理措施,認真組織按圖施工,加強與業主和設計院交流,接受現場監理工程師的業務指導和監督,努力消除、杜絕住宅工程質量通病,認真履行住宅工程分戶驗收和質量回訪手續,為業主提供放心、用戶滿意的惠民工程。
結語
綜上所述,在土建工程施工管理中,根據工程的設計特點與施工要求,通過完善質量體系,加強現場施工質量管理,規范施工的運作,并提出質量保證體系,對各種資源進行合理配置,做好現場施工組織,協調各環節的運行,有效地保證工程施工質量。
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彭陽縣位于寧夏東南部,地處六盤山東麓,土地總面積2528.65km2,其中耕地面積8.40萬hm2。1983年10月建縣,屬國家“西海固”貧困縣之一。彭陽縣現轄3鎮9鄉,156個行政村,總人口25.36萬人,其中農業人口23.30萬人。全縣水資源短缺,農村飲水設施落后,供水條件差,嚴重影響著當地群眾的生產生活。建縣以來,彭陽縣搶抓國家實施“生命工程、解困工程和飲水安全工程”實施的歷史機遇,先后建成農村飲水工程56處(飲水安全工程15處,飲水解困工程41處),完成總投資5247.75萬元(國補投資4419.00萬元)。現狀年供水能力241.37萬t,年供水量72.02萬m2,受益人口142846人。
1.農村飲水安全工程運行管理模式
農村飲水安全工程效益的發揮,要在保證工程建設質量的前提下,抓好工程的運行管理工作。只有工程良性運營,工程的效益才能得到充分發揮。彭陽縣在農村飲水工程運行管理中,通過多年地不斷探索和嘗試,制定出臺了《彭陽縣農村飲水安全工程運行管理辦法》,形成了以“縣農村飲水管理總站+鄉鎮管理委員會+農村用水協會”的成功管理模式,逐步探索建立企業化管理、市場化運作、優質化服務和兩部制水價的運行管理機制,建立健全了農村飲水工程各項運行管理制度,從組織領導、責任落實、宣傳引導、服務措施和保障機制等方面全面落實工程管理、管護及維修責任,保證工程良性運行,充分發揮工程的經濟和社會效益,走以水養水、可持續發展的路子。
針對工程布局分散、供水管網分散、維修資金籌措難、供水保證率低等問題,進一步細化完善了工程日常檢查維修制度,根據不同工程的運行特點,定期檢修,推行限時維修制和服務承諾制。通過建立維修資金保證基金等嘗試,探索維修資金積累方式,實行獎罰分明的競爭激勵機制,嚴格考核考評,逐步建立專業化、市場化和社會化的工程維修養護體系,實現農村飲水工程企業化經營、專業化管理、良性運行的目標要求。
2.農村飲水安全工程運行管理措施
以“保障正常供水和良性運行”為目標,逐步建立企業化管理、市場化運作和優質化服務的新機制,保證工程正常運行,從根本上解決群眾的飲水安全問題。
2.1狠抓宣傳培訓不放松 農村人口的文化結構相對較低,安全用水意識缺乏,良好的用水習慣形成率比較低。通過進戶宣傳和集中培訓等方式,向群眾宣傳水法規知識和中央、區、市、縣農村飲水工程運行管理政策性文件,宣傳工程管護、維修養護及安全用水知識,使廣大用水戶掌握法律、法規和用水政策,提高全民維護農村用水設施和節約用水意識,增強全民參與用水管理的積極性和主動性,為逐步推行群眾自我管理創造了有利條件。通過建立崗位培訓制度,選派工程管理人員和專業技術人員參加各類技能培訓和學習觀摩等,積極搭建學習平臺,定期聘請專家對管理人員進行崗前和定期技術培訓,提高管理人員業務素質,提升管理質量和管理水平,為實現農村飲水安全工程運行管理的可持續發展提供了技術保證。
2.2推行“兩部制”水價管理 彭陽縣農村人口居住相對比較分散,工程規模小,用水戶少,工程運行費用高,農民用水負擔較重,影響工程的正常運營,工程效益得不到充分發揮。針對實際存在的問題,探索推行兩部制水價政策。即:在全縣農村飲水安全工程供水區內,用水戶每月用水量不足1m3者,按1m3計費;用水戶每月用水量超過1m3者,按照實際用水量收取水費,使工程運行的基本費用得到了有效保障,農民的用水負擔大幅減輕,工程的投資效益得到充分發揮,達到可持續運營發展的目標。
2.3多措并舉促管理 彭陽縣在紅河川飲水工程運行管理中,采取競聘上崗的方式,選擇懂技術、會經營的專業技術能手承擔工程運行管理,實現了工程保本微利、良性運行的目標,得到了上級部門和群眾的一致好評。對店洼、海家灣等10處農村飲水工程分別成立飲水管理站進行目標管理,縣水務局同管理站負責人簽訂目標責任書,將管理目標和工作任務落實到具體管理人員,并嚴格責任考核。形成了站長負總責,站員具體抓,上下協調,齊抓共管,一層抓一層,層層抓落實的良性運行機制。
對任灣、羅堡等44處農村飲水工程選派水利職工進行目標責任制管理。每個職工負責1~2處農村飲水工程的運行管理工作,明確工作職責,量化目標任務,嚴格考評考核,落實管理責任,做到工程建成有人管,工程毀壞有人修,努力實現工程效益最大化。
2.4規范管理,提高服務意識 彭陽縣農村飲水安全工程普遍存在供水效益低,供水管線長,用水戶居住分散,維護管理難度大,農民用水水量少,水費收繳困難等問題。面對問題,總結多年的管理經驗,創新思路,建立健全管理制度,明確管理職責,落實管理責任,逐步使管理規范化。在水費收繳方面,變過去邊抄表邊收費為抄表與收費兩分離的工作制度,進一步細化了水費收繳管理辦法,建立水費收繳專戶存放,收支兩條線的財務管理制度,杜絕了過去收費隨意性大,水費標準不一,監督管理疏漏等現象,形成以各供水管理站為單元設立繳費點進行專柜收費,專人管理。縣供水管理總站定期進行走訪調查,以使制度能夠落到實處。在工程維修管護方面,公開工程規模、服務電話和投訴電話,制定工程維修管護辦法,成立專業維修隊,常年負責全縣供水工程的維修管護,對供水管理人員公開選聘,對選聘的管理人員進行上崗前培訓,做到持證上崗。定期對工程管理人員進行業務知識和管理技能的培訓,不斷提高管理人員的管理能力和服務水平。嚴格考核考評制度,落實獎懲措施,在堅持每半年集中考核的基礎上,每季度對全縣所有工程的運行情況、實際用水量、財務收支狀況進行核查登記,匯總分析,查漏補缺,發現問題及時解決,確保將問題消除在萌芽狀態。年終考核將平時考核納入總考評結果,與管理人員的工資和獎金掛鉤,做到獎懲有別,充分調動了管理人員工作的積極性和主動性。
2.5加強供水水源地的保護 針對農村飲用水水源不斷受來自生活廢棄物、鄉鎮企業和工業排污的污染,彭陽縣修訂完善了《彭陽縣農村飲水工程水源地保護辦法》,制定了彭陽縣農村飲水工程水源地保護規劃,根據農村飲用水水源的類型和分布特點,合理規定了飲用水源保護區,控制生活、工業污染物對水質的影響。目前對紅堡、店洼、水頭等12處農村飲水工程水源地進行拉網式保護,設置標志牌14個,警示牌38個,水源地水質監測點12處,圍網28.66km,建土谷坊72座。在水源保護區栽植水源涵養林和水土保持林,使水源地生態環境得到了很好的改善,有效治理了水土流失,涵養了水源。
3.工程運行中存在的問題
農村飲水工程的正常運行,很大程度上緩解了轄區內的人畜飲水困難問題,改善了鄉村企事業單位的生活和生產用水條件,對提高廣大群眾生活質量,改善當地的小氣候,發展農村經濟,發揮了重要作用。但由于受自然因素和人為因素的影響,部分工程存在著一些不容忽視的問題。
3.1飲水工程水源水量不足 近年來,受干旱氣候影響,年降水量減少,地表水和地下水補給不足,造成農村飲水工程水源水量不足。尤其5-7月用水高峰期,不能保證持續供水,只有通過輪流供水或階段性供水來滿足群眾生產生活需要,設計供水保證率無法實現。
3.2水源污染因素不斷增多 目前,農村生活垃圾及糞便亂堆亂放現象比較嚴重,不能及時得到妥善處理。加之,農村化肥和農藥大量使用,遇到下雨天,產生地表徑流,使大多地表飲用水源遭到嚴重污染。鄉鎮企業、工業的不斷壯大,縣城人口的不斷增多,城市污水和工業排污增多,被污染的地表水向下游入滲,直接污染到地下水源,甚至匯入其他水體,從而會污染到整條流域。
3.3水質檢測工作滯后 彭陽縣大多數農村飲水安全工程規模小,工程投資低,受水區域大,用水戶分散且人數少,一般沒有設計水質檢驗室和配備專門的化驗設備,也沒有專門的檢測人員。縣上也沒有財力來增添水質檢測設備,不能對水質進行自檢,無法掌握農村飲水水質的動態變化,從而使農村飲用水衛生質量得不到保障。