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工程管理法規及相關知識樣例十一篇

時間:2024-03-25 09:55:41

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工程管理法規及相關知識

篇1

首都規劃建設委員會辦公室、北京市城鄉規劃委員會關于住宅電氣設計標準的補充通知

(97)首規委辦規字第235號  一九九七年十二月十七日

各有關單位:

首都規劃建設委員會辦公室于1996年8月頒布了“住宅電氣設計通用標準”,其各項技術參數和指標基本適用。為適應住宅發展需要,滿足居民家用電器增多對用戶需求的增加,經首規委辦、市供電局和市建筑設計院共同研究決定對北京市“住宅電氣設計通用標準”作以下補充,請遵照執行。

一、電度表的選用

每戶戶用電度表的有前線應采用不小于6平方毫米的絕緣銅芯導線。

二、戶內電路應按照明、空調及其它電器用插座分三路以上設計,各支路線均采用BV?2.5平方毫米的絕緣銅芯導線。

篇2

1.2專業知識專業知識包括:(1)醫療設備器材管理:醫療設備、醫用耗材的概念與發展,醫療設備管理的特點與任務,設備管理機構的構成與職能,購置管理,技術保障管理、監管與報廢等。(2)醫院裝備:醫院應急救治設備、檢驗生化設備、創傷與診斷設備、消毒類設備、激光設備、鏡類設備、呼叫與影視設備、核醫學設備、制冷設備、機械與加工設備、建筑醫用設備等。(3)基本電路制作:機械制圖的基本技能與方法、計算機輔助設計(CAD)、電路圖設計等。(4)醫學計量與質量控制檢測設備:呼吸機檢測設備、麻醉機檢測設備、除顫儀檢測設備、高頻電刀檢測設備、輸液泵檢測設備、血液透析儀檢測設備、心電圖機及監護儀檢測設備、無創血壓監護儀及電子血壓檢測儀等。(5)醫療儀器設備維修手段、方法與技能維修設備等。作為臨床工程人員,醫院不可能對每個臨床工程專業和工程管理都涉及,但既然從事醫院臨床工程專業,就必須了解醫院工程技術應用的領域內涵。這里我們強調醫院裝備而不是醫學裝備,因為醫學裝備是指那些直接應用于臨床診斷、治療的設備,而對于環境控制、集成控制、質量控制、維修儀器及其他為醫療服務的機電工程設備未進行歸類。因為這些設備是間接為臨床服務的,它們的狀態、性能都會影響診斷、治療的效果,它們是屬于工程技術的不同專業,我們把它歸類到醫院裝備中。我們可以掌握專業知識的某些方面、某些內容,以適應這個專業在醫院的應用,并盡可能地了解其相互聯系,以更好地用專業知識來為臨床服務。

篇3

引言:

將全面深化改革融入市場經濟的環境中,投資事業也逐步體現出主體多元化、形式多樣化、內容多效化的特點,然而投資者利益會受到工程造價管理影響的現象經常發生,更甚者會影響到整個工程市場的一些競爭規范化問題。和其他一些經濟發達的國家相比較,我國在工程造價的管理方面相對比較滯后,這主要是因為現存的管理體系中出現了許多不足之處,阻礙了經濟進步,也正是因為如此,對于其模式的變革也便成了其發展創新跨出的重要一步。

一、我國工程造價管理的現狀

由于經濟的發展,在建筑業中,如何正確合理的進行工程造價的把控及管理就變得愈發的關鍵。和一些經濟較好的國家比較,現階段,我國在這方面做得尚不到位,需要就此加以改進,具體出現的有關問題如下:

1.工程造價管理計價模式的落后

由于我國長期以來,都是沿用著前蘇聯的計劃經濟模式,在工程計價上一直采用定額計價的模式,因為定額計價的模式的推廣需要花費的時間比較多,導致定額落后。

2.市場競爭環境惡劣

市場競爭環境中出現的不公平、不合理現象,與我國的實際國情休戚相關,投資主體的單一化,政府對價格市場的干預,再者會有區域限制、行業保護、暗箱操作等腐敗現象,個別人會利用手中的職務權利對建筑企業進行干預,謀取個人利用,導致市場秩序被擾亂,市場競爭存在不公平、不合理的萎靡狀態中止步不前。

3.法律、法規不夠完善

雖然我國在這方面制定了有關的規則政策,使得工程造價在進行的過程中能夠得到依據,然而在實際操作過程中,這些法律、法規顯得不夠健全、完善,遇到的很多問題都無法有效地解決,更何況實際操作過程中“有法不依,執法不嚴”的情況普遍存在。

4.從業人員素質不高

據調查分析得到,現階段,在工程造價管理方面任職的工程師專業水平不盡相同,而高等院校中很少有學校能夠培養出相關人才,雖說現在任職此工作需要考取相關的合格證件,這些年也發展出一些相關人才,然而這些發展出來的相關人才在行業的所有工作人員中的占有量卻非常少,再加上很多造價師在取得執業資格證書后,從事于造價咨詢、決算審核方面的工作,并沒有繼續從事工程造價管理的工作,因而相關技術人才以這種方式流失了一部分,降低了我國在建筑行業的前進速度。

二、工程造價的目標管理體系

1.設置目標

工程項目建設是一項周期長、內容復雜的生產工程,對于整個項目建立不能建立一模一樣的目標,因為在項目建設的過程中,會遇到預料之外的事情,所以工程項目建設的目標必須根據項目建設的實際情況,分階段、分環節、分情況不同的設置與之相應地目標,這樣才能有效地解決問題,促使項目建設工作按照預期圓滿完成。

2.落實目標

工程造價控制目標的落實工作,涉及很多方面,需要多方配合才能完成。首先是確立負責人員,負責人員的確立十分關鍵,直接影響到全部的環節、方方面面,因此,應該結合發展進行的環節以及相關的實際需求,確立相應的負責人員。二是明確控制目標,在工程實施的過程中,根據工程建設的不同階段,明確控制目標,采取引進先進技術等有效措施,促進目標完成。此外,還應建立完善的監督體系,制定可行的監督制度,加強檢查和監督,確保主體責任落實。

三、工程造價管理改革的途徑

1.健全宏觀管理機制

第一,要按照當前社會發展的行情,劃分清楚企業以及政府的界限,讓其能夠各司其職,不斷健全規章制度,針對有關部門各方面都管的現狀,要采用中間方介入的形式取而代之。另外,結合我國工程相關需求,在生產用料等諸多方面,要制定相關要求,同時引入工程量清單模式,隨著市場的供求關系的不斷變化進行各方面的定價,從而使得市場能夠靈活應對市場的變化。另外,還應在當前的工程管理體系中引入施工招標模式和工程監理制度,這樣以便選出合理低價的投標方,或是有工程的業主與建設方通過嚴格的合同條款進行價格確定,并按照合同的具體情況和相關的法律進行造價風險預測,有效避免風險。

2.完善造價管理制度

現階段,我國對于工程造價的管理方式,能夠將整個項目投資預定為特定不變的,忽略工程建設期間不同情況下控制成本的變化,因而已不適應目前的造價管理發展,應該綜合考慮現實情況來將其全面改革。因此,為了確保此過程能夠順利實施,加快相關制度落實情況,應當結合當前的實際情況,對現有的工程造價管理法律法規進行進一步完善,通過建立可行的法律法規對工程項目的計價程序和工程建設費用的構成進行約束,關鍵需要在實際施工的過程中,做到共同遵守,嚴格執行,同時,應當充分發揮工程項目造價中介組織的作用,政府退為監督角度,來增大此項過程的透明度。

3.提高從業人員的素質

目前階段,很多單位往往容易出現綜合管理人才匱乏的情況,往往有著諸如相關方面基礎理論把握較差、歲數較大、技術人才不足等各種方面的不足,而國家對造價技術人員的要求是不僅能夠有著較好的本專業相關知識,而且對于其他方面,諸如管理等各方面也需要具備相關知識,同時有著較高的素養的復合型人才,但實際卻是,目前,我國的專業人員的能力和國家制定的標準還有較大距離,工作人員無法熟練運用所學,法規知識運用能力也有很大的不足。因此,我們應該要繼續加強專業人員的知識水平以及專業技能的提高,全面提升管理人員的水平。

四、結語

總之,對于工程造價在管理方面所進行的改革需要全社會的努力,政府有關部門應充分考慮其在整個項目建設中所起到的作用,高度重視該項任務的緊迫性,將對于此項任務的改革放在首要關注地位,加大力度進行研究,包括物力的投資力度方面,同時,要在生產實踐運用過程中的經驗與教訓進行總結,推進其能夠不斷完善。

參考文獻:

篇4

中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:

一、前言

施工企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系,因此必須重視合同及合同管理。現階段,我國建筑施工企業綜合競爭實力不斷提升,管理水平也日益提高,然而工程在合同管理仍存在一些不足之處,具體表現為合同管理人員專業素質較低、合同體系不健全。建筑施工企業必須要重視合同管理,否則,有可能導致企業面臨破產的窘境。

二、現階段建筑企業合同管理中存在的主要問題

1、法律意識和風險意識淡薄

(1)建筑施工參與各方的法律意識不強主要表現在:第一,合同制定上對于雙方的權利和義務規定不對等,為施工過程中的爭執與糾紛留下了隱患;第二,在合同實施過程中,簽約雙方不認真履行合同,隨意修改合同,或違背合同規定,建設施工合同違約現象嚴重;第三,違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在;第四,違反《建筑施工合同法》簽訂轉包、分包合同。

(2)合同監管機構有待健全,職能分工不明確

許多建筑施工企業和監理公司缺乏對合同的審查和評估,缺乏對合同歸口管理、分級管理和授權管理機制建設,缺乏合同歸檔管理,合同管理的信息化程度較低,從而降低了施工企業合同管理水平。

(3)工程承包隨著激烈的競爭,逐步由原來政治上、經濟上、合同上等宏觀力而的風險,逐步向施工條件、施工進度、工程量、物價變化等微觀方面擴大,部分建筑施工參與方不僅法律意識淡薄,還對風險估量和認識不夠,使得承包方利益受損負責履約的管理人員缺乏及時變更合同的意識,應變更合同的沒有變更,導致了損失;未能對雙方有關工程的洽商、變更等書而協議或文件給予足夠的重視結果受到懲罰;建筑企業的現場管理人員對履約過程中的簽證不重視,當發生糾紛時,因無法舉證而敗訴;應當追究的動過了訴訟時效,超過了訴訟時效等于放棄債權主張,等于權利人放棄了勝訴權;應當行使的權力沒有行使《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權,但大多數建筑公司不會行使;應當重視證據(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視;違反法律法規簽訂無效合同,而無效合同是不受法律保護的目前不少建筑企業所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的的,實質也是無效合同

2、合同管理人員的綜合素質偏低

目前,建筑企業從事建設工程項目合同管理的人員,大多數是非專業出身,有的是工程施工、工程管理部門的工程技術人員和管理人員,也有的是剛走出校門的大學生,人員的思想素質,業務能力參差不齊。有的雖具備一定的專業知識,但缺少經濟管理和法律方面的知識和經驗。有的具備經濟管理和法律方面的知識,卻又不懂工程技術。更有甚者,既沒有專業知識,又沒有工程實踐經驗,更談不上具備經濟管理和法律方面的知識了。合同管理是一項專業性強、知識面寬、法律法規意識要求高、需要豐富實踐經驗的管理工作,合同管理人員必須具備多方面的知識和能力。目前缺乏合同管理專業人才,已成為影響施工企業管理和發展的重要原因之一。

3、合同文本存在缺陷

(1)合格的合同當事人主體,是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人,是合同得以有效成立的前提條件之一。簽訂合同時往往出現兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當事人,即當事人錯位;二是雖然是合同當事人,但卻不具有上述兩種能力。

(2)合同條款不全面、不完整。合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,常見漏掉的往往是違約責任,一旦發生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。

(3)依法訂立的有效的合同,應當體現雙方的真實意思,但在建筑施工合同簽訂過程中,容易出現合同文字不準確,容易發生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。

(4)只有從合同而沒主合同。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如總包合同簽訂后應簽訂的建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。

(5)境外合同文本的疑問。使用境外文本對合同文本存的疑問必須加以澄清,弄清其含義,或堵塞其漏洞,以免造成損失。

三、如何加強建筑企業合同管理

1、提高合同管理人員素質

(1)擇優錄取專業人才企業領導

應選擇既有工程技術、施工經驗等方面能力,又有合同擬定、修改、談判以及解釋能力,還熟悉工程造價和會計財務方面知識能力的專業人才。

(2)不斷加強對施工企業合同管理專業知識的學習

建筑施工企業應經常采用短期培訓,專家講解與學院討論相結合的形式組織合同管理人員集中學習、個別研究合同管理相關知識。

(3)建立健全崗位責任制度

建筑施工企業應對企業合同管理人員實行崗位責任制,明確其責則、權限和利害,建立合理的競爭機制和獎懲制度,以全面、高效率的提升施工企業合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力

2、建立健全施工企業合同管理體系

完善施工企業合同管理機構,要注意以下幾點:

(1)建筑企業應結合本企業的實際需要和實際情況,建立科學的施工企業合同管理制度,強化施工企業合同管理職能,嚴格按照規定程序進行操作,堅持合同的審查制度,審查合同簽訂的條件、內容以及條款等是否符合國家相關規范標準,是否具有完各的手續。

(2)設立專門施工企業合同管理機構和配備施工企業合同管理人員,對建設工程合同實施登記、審查等監督管理制度,建立合同登記臺帳,并進行統計、檢查,加強合同各案制度。

(3)建立合同信息管理系統

施工企業應建立以微機數據庫系統為基礎的施工企業合同信息化管理,便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用,以提高信息傳遞的速度,提高企業施工企業合同管理的效率,提高企業的合同管理和經營管理水平。

3、提高法律意識和風險防范意識

(1)施工企業必須加強企業全體員工的普及合同管理法制教育,提高法律意識,減少由于理解偏差而產生的合同糾紛,增強合同的可操作性。

(2)做好合同履行過程中的風險防范,在項目實施過程中要保證相關資料的完整、嚴謹、有效,收集好相關證據,確保所有可能作為索賠證據資料的證明力和有效性。

(3)嚴格按照建設部和國家工商局制定的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》,并綜合考慮工程類型、業主管理風格、項目管理力式等小同要素,制定和書寫合同。

四、結語

總之,建筑施工工程合同是發包人和承包人在工程建設中的最高行為準則和經濟活動的依據。只有營造良好的合同管理法律氛圍,設立專門的合同管理機構和管理人員,進行全員、全過程動態合同管理,加強分包商的管理,充分發揮監理方作用,及時進行索賠等,才能充分發揮合同的紐帶作用,不斷提高工程項目管理水平。

參考文獻:

賈玉明:《建筑施工合同管理過程中存在的問題與對策》《企業文化·中旬刊》, 2012年04期

陳偉:《淺議建筑施工工程合同管理中的若干問題》,《城市建設理論研究》, 2012年26期

篇5

建筑工程管理過程中的風險主要施工企業、施工企業本身、自然環境、社會的風險因素,這些風險因素或多或少都會影響工程施工單位的利益,有的風險因素甚至會造成嚴重級損失。因此,要有效避免風險事件發生或最大限度地減少管理的風險損失,必須要事先制定風險應對措施并認真執行。風險應對措施按風險因素來源分別制定。工程項目實施過程中容易發生風險事件環節,通過采取主動行動,以預防為主,防控結合的對策,來減少風險帶來的損失。損失控制包括損失預防和損失抑制。這兩種措施對于控制風險損失是相輔相成的,都是以較小的經濟成本獲得較大的安全保證。損失控制通常采用以下具體方法:預防和減少風險源、風險因素的產生;抑制己經發生的風險事故的擴散速度和擴散空間;增強被保護對象抵抗風險的能力;設法將風險與保護對象隔離;妥善撤離風險事件,盡力減輕被保護對象遭受的損失;加強職業安全教育,避免由于人為因素所導致的損失。例如,人工挖孔樁的施工,施工人員在孔底作業環境不好、空氣質量差,容易引起人員的窒息中毒而造成傷亡事故。管理人員可加強檢查施工企業對孔底作業工人的安全教育~記錄,要求施工企業適當增加孔底通風設備來盡力減少傷亡事故發生可能性。

1 管理內部應加強的風險防范措施

社會建設管理活動既要考慮業主的經濟效益,也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一,符合“公眾”的利益。個別業主為謀求自身狹隘的經濟利益,不惜損害國家、社會的整體利益。如有些項目嚴重的環境污染問題。工程建設管理活動雖經業主的委托和授權才得以進行,但管理人員應嚴格遵守國家的建設管理法規、法律、標準等,以高度負責的態度和責任感,既對業主負責,謀求最大的經濟效益,又要對國家和社會負責,取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經躋效益、社會效益和環境效益的條件下,業主投資項目的微觀經濟效益也才能得以實現。

合同簽訂前首先要調查業主的資信,簽訂合同時要注意保護自己的利益,合同執行過程中一方面要嚴守合同,另一方面對于業主違反合同的行為要及時提醒和制止。此外,要注意業主對管理要求的變更,隨時調整合同或重新簽署合同,這是防范業主風險的重要手段。另外還要讓員工盡早了解公司所從事的業務中蘊藏的最為常見的和最大的風險及公司的常規預防風險的策略。應要求員工自覺地溫習公司手冊中有關職業特性、同業主進行有效溝通以及發生沖突或事故時他們應承擔的責任等內容。務必讓員工懂得安全程序及其在施工現場的職責。

2 針對工程承包商采取遣當的風險防范措施

管理工作中管理人員應尊重事實,以理服人。管理工作人員的任何指令、判斷應有事實依據,有證明、檢驗、試驗資料,這是最具有說服力的。由于經濟利益或認識上的關系,管理人員與承包商對某些問題的認識、看法可能存在分歧,管理人員不應以權壓人,而應曉之以理。一般情況下,只要管理人員對承包商給予一定的寬容,一定的理解,給予他改正錯誤的機會,不要動不動就進行經濟處罰,承包商不會走到與管理人員對立的位置上,雙方是可以通過協商解決存在的分歧求得一致的。但如果管理人員不通情理,處處找承包商的麻煩,則承包商是不會任人宰割的。他們會尋機報復甚至借刀殺人,例如借業主之手攆走管理人員,或者向工程師轉嫁風險,例如將自己的施工缺陷狡辯為工程師的工作失誤。這種時候,管理人員往往有口難辯,不得不自認晦氣。由于存在這樣的客觀現實,管理人員應該盡量避免與承包商對立,在非原則問題上,不要過分斤斤計較,要密切觀察雙方的關系發展趨勢,靈活處理與承包商的關系。

3 對環境風險因素的應對

在洽談建設工程合同時,要掌握當地的氣象資料,了解天氣災害的常見時段和破壞性等情況,管理費應充分考慮可能會增加的醫療費、營養費、保險費、工程因災害損失修復的管理費、工期延誤需多支付的管理工資等開支,在正常管理收費的基礎上乘以一個系數。從管理人員進場開始就購買管理人員的意外傷害保險、工地現場財產保險(如貴重的檢測設備)等有利于人員安全和財產安全的保險,直到工程管理全部結束。

建設工程管理工作的內容和范圍在現階段會因為政策的變化而改變,而且是工作內容越來越多、工作范圍越來越大的方向發展。對政策性增加的管理內容,首先要盡快掌握增加管理內容的相關知識,對不熟悉內容的部分可邀請有關專家來講課或選派人員去培訓學習,摸索出該項內容的管理程序和方法,使管理規范化。其次多與其它管理企業交流,不斷完善管理機制,必要時要增加專業管理人員。例如:施行《建設工程安全生產管理條件》后,管理工作內容增加了安全生產管理,很多管理人員就不懂安全生產管理知識,特別是施工用電和起重機械的相關知識。

管理市場混亂是社會經濟發展的階段產物。地方保護、行業保護、暗箱操作等的不規范行為隨著管理機制的完善和社會進步會慢慢消失,公平、公開、公正的良好競爭環境在不遠的將來逐步形成。日前,施工企業還是要立足于實力立足于誠信立足于服務立足于發展,提高市場適應能力。

前幾年,政府對重大工程的不當干預是施工管理企業比較頭疼的一件事,隨著政府部門官員的知識化和貫徹落實科學發展觀,政府部門也逐步改變工作作風,講工程建設的科學規律,重視工程質量和安全生產。但個別地方還有利用行政手段干預正常的建設工程管理的現象,作為施工管理企業應該聯合施工企業、設計單位、項目業主一起擺規范講科學,盡量說服政府部門。如果涉及到引發嚴重級以上風險的,且風險不能控制或轉移的,建議放棄。

4 勘察設計單位的風險因素應對

地質勘察報告必須要施工圖審查機構的審查合格后,方能用于施工,當發現地質勘察報告結果與實際不符時,應及時聯系勘察單位,設計單位和項目業主,共同商量解決問題的方案,做出補救措施,避免發生不必要的損失。若要補充勘察,把新出具的地質勘察報告要再次送到施工圖審查機構的審查。設計圖紙也必須要旌工圖審查機構的審查合格后,方能用于施工,施工用的設計圖紙不僅僅是蓋有設計單位的相關印章還應蓋有施工圖審查機構審查合格的印章,避免用一套圖紙報建,用另一套圖紙施工。關鍵部位和規定環節驗收設計人員要參加并簽署意見。在項目建設過程中,對設計單位為了迎合項目業主的需求,默認項目業主違反強制性標準的變更,施工管理企業一定要設計單位書面同意變更并報施工圖審查機構批準,把可能的風險向外轉移。

5結語

建設工程施工管理風險監控是管理風險管理的一項重要工作。建設工程管理風險監控貫穿整個項目的管理過程,臟理風險管理就是不斷對管理風險進行識別、評估、評價、應對、監控的過程。管理風險監控是一輪風險管理最后環節又是下一輪風險管理開始的基礎。

參考文獻

[1] 伊麗麗.做好園林綠化工程管理的探討口].科技資訊,2007,(06).

篇6

前言:

隨著我國建筑市場的競爭日趨激烈,對于建筑企業既是一次嚴峻的生存挑戰,也是一次難得的發展機遇。《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招標投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布,我國建筑業的法律框架已初步建立,這對建筑企業的施工合同管理提出了要求。建設工程施工合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互間權利義務關系的協議,是承包人進行工程建設、發包人支付承包人工程建設所需價款的合同;也是控制工程項目質量、進度,保證工程順利進行的重要法律文件,還是施工企業安排施工、進行索賠、控制工程成本和進行竣工結算的主要依據。

建筑企業施工合同管理必須是貫穿于工程實施全過程的、系統性的、動態性的管理。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效,履行、直至合同失效為止。為有效預防施工合同糾紛,減少訴訟,及時化解矛盾,保障施工合同正常履行,北京市住房和城鄉建設委員會與司法局聯合出臺了《關于充分發揮公證職能作用保障建設工程施工合同正常履行的若干意見》。這一意見提出,要運用合同協議公正、提存公證、保全證據公證、強制執行公證等法律手段,規范工程擔保、帶資建設、延期支付、中止施工、延期交房等行為。不僅要重視合同簽訂前的管理,更要重視合同簽訂后的管理。其目的是保證承、發包雙方全面地完成合同規定的權利和義務,也是工程項目管理的核心和靈魂,同時,也是規范業主和施工企業的一把雙刃劍,一旦出現一方違約;另一方就要為此付出相應的代價。因此,施工企業只有抓住合同管理這個核心,才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態,實現預期目標。

1.建筑施工企業合同管理中存在的主要問題

建筑施工建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發展不完善,建設交易行為不規范,使得建設施工合同管理中存在諸多問題,主要表現為:

1.1施工企業合同管理專業人才的缺乏,合同文本不規范,內容有失公正。

從合同制定上看,建設施工合同涉及到很多方面知識(如預算、經營、法律以及工程管理等),專業面很廣,同時,涉及到全局工作的開展。因此,要求制定合同的人員具有一定的專業技術能力、法律以及相關的造價管理知識。但是,在許多建設項目的管理體系中,缺乏專門的人員和專門的機構從事合同管理工作。

從實施合同方面來看,施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的,其中大多強調了承包方的義務。部分業主在招標文件中增加許多對承包方苛刻條款,對自身的制約條件很少,尤其是對違約賠償等方面的約定較為模糊,對于意外事故和其他情況缺乏有效的處理辦法。這樣的不公平、不公正合同的簽訂,在履行中將發生很多的爭議。雖然建設部和國家工商局制定了的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現雙方的責任、權利和風險,但部分建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,則采用一些自制的、不規范的文本,利用籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險,再進行簽約。

1.2法律意識和風險意識淡薄。

建筑市場中的競爭日益激烈,但建筑施工參與各方的法律意識不強。主要表現在:第一,合同制定上對于雙方的權利和義務規定不對等,多為發包方對承包方的義務、責任規定較多,對自身的義務規定較少,為施工過程中的爭執與糾紛留下了隱患。第二,建設施工合同違約現象嚴重。在合同實施過程中,簽約雙方不認真履行合同,隨意修改合同,或違背合同規定,使得違約后,合同索賠工作難以實現。第三,違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。第四,違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。有些承包商在中標之后將工程肢解,以更低價格非法轉包給沒有資質的小施工隊伍,從而對工程進度、質量、安全造成嚴重影響。這些行為都是違反了《建筑施工合同法》的。

部分建筑施工參與方不僅法律意識淡薄,還對風險估量和認識不夠。工程承包是一種商業競爭,它包含著許多風險,并且隨著激烈的競爭,逐步由原來政治上、經濟上、合同上等宏觀方面的風險,逐步向施工條件、施工進度、工程量、物價變化等微觀方面擴大,使得承包方利益受損。由于我國市場經濟體制還不健全,相關法律法規有待完善,進行工程項目管理大都僅停留在“人際交流”的層面上,缺乏真正建立在合同和證據基礎上的規范化管理,這就導致承包商合同索賠工作難以實現。

1.3合同監管機構不健全,職能分工不明確。

由于我國進入市場競爭時間不長,對于合同的利用程度有待提高。較多建筑施工企業和監理公司不重視施工企業合同管理體系建設,不設置施工企業合同管理機構,不明確施工企業合同管理程序,不制定合同監管制度,不明細施工企業合同管理部門的職能。同時,缺乏對合同的審查和評估,缺乏對合同歸口管理、分級管理和授權管理機制建設,缺乏合同歸檔管理,使管理信息化程度不高,對施工企業合同管理的信息采集、存儲、加工和維護手段同樣相對落后,施工企業合同管理流程比較混亂,缺乏施工企業合同管理軟件的開發、應用,施工企業合同管理手段仍比較落后。建筑施工企業也不重視合同管理工作,缺乏完善可行的有效的動態合同管理制度,缺乏具體的操作流程,缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結,動態合同管理缺失。建設項目內部資源沒有得到有效開發和利用,合同履行的手續不健全,使得合同制度執行不力,合同管理的信息化程度較低,從而降低了施工企業合同管理水平。

2、解決建筑施工企業合同管理存在問題的主要對策

2.1提高施工企業合同管理專業人才的素質,推行合同示范文本。

提高施工企業合同管理專業人員的素質。選擇優秀的合同管理專業人才人員是企業規范施工企業合同管理工作的基礎。因此,企業應該做好以下幾點:

2.1.1擇優錄取專業人才。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件,選擇既有工程技術、施工經驗等方面能力,又對合同擬定、修改、談判以及解釋能力,還熟悉工程造價和會計財務方面知識能力的專業人才。同時,在選拔過程中要堅持優勝劣汰的原則。

2.1.2不斷加強對施工企業合同管理專業知識的學習。企業和行政管理部門根據企業與市場的變化發展和實際情況,組織施工企業合同管理人員集中學習、個別研究合同管理相關知識。主要可以進行短期培訓,專家講解與學院討論相結合,聽電視講座,并結合實際案例進行分析總結;依據《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等一系列法律、法規和職業道德的學習,設置專業的企業法律管理專業人才的職業認定考試,諸如全國企業合同管理人員執業資格考試等。企業也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進入高等院校進行培養深造,并與其簽訂定向培養的協議作為保證,使得在培養對象的同時,成就其事業以及對企業的益處。

2.1.3建立健全崗位責任制度。對施工企業合同管理人員實行崗位責任制,明確其責則、權限和利害。并建立合理的競爭機制和獎懲制度,對表現優秀和的有貢獻的合同管理人員給予物質和精神上的獎勵,對表現不良和在工作中有較大失誤的合同管理人員進行物質和精神上的懲罰。這樣的獎懲方法可以全面、高效率的提升施工企業合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力。

2.1.4嚴格按照建設部和國家工商局制定的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》,并綜合考慮工程類型、業主管理風格、項目管理方式等不同要素,進行合同制定和書寫,公平、公正地制定出科學、嚴謹的合同,內容明確規定雙方責、權、利等方面的內容。國家有關部門應該可以借鑒國外先進的管理經驗,制定出一套完善嚴謹的合同示范文本,建立和完善符合市場經濟要求的合同管理模式,并在企業中推廣。同時,監督部門要加大審核和監管力度,促進其在市場上推廣。

2.2提高法律意識和風險防范意識。

隨著經濟全球化的發展,施工企業必須適應新形勢的發展,必須加強企業全體員工的普及合同管理法制教育,尤其是建筑行業的施工企業合同管理人員應認真學習相關法律、法規,掌握專業技術知識,提高法律意識,對所簽施工合同的標的、標準、質量要求、價款支付方式以及合同的履約期限、違約責任等做出具體明確的解釋,準確表達出真實意思。按照公平、公正的原則,嚴密合同的內容,符合法律規定,避免出現歧義,減少由于理解偏差而產生合同糾紛,增強合同的可操作性。

做好合同履行過程中的風險防范。在項目實施過程中要注意做好與各利益相關方的往來公函、會議紀要、開竣工報告、變更及其他結算資料的簽發與保存,保證相關資料的完整、嚴謹、有效。同時,為了確保所有可能作為索賠證據資料的證明力和有效性,所有這些資料的份數在形成時至少要保留兩份,以確保其中一份原件歸施工單位持有和保存,為必要時啟動訴訟程序,收集好相關證據。施工企業的合同管理工作是一項內容繁雜的系統工程,只有在平時大量扎扎實實的工作,把合同的交底和策劃真正落實在行動上,抓住合同管理的關鍵環節,才能達到預期效果。

2.3建立健全施工企業施工企業合同管理體系,完善施工企業合同管理機構

隨著我國法律、法規和施工企業合同管理制度的不斷完善,施工企業合同管理的組織網絡和制度網絡是構成企業合同管理體系的重要組成。為此,加強施工企業合同管理工作就不得不加強這兩大網絡的建設,可以通過以下幾方面做到。

2.3.1建筑企業應結合本企業的實際需要和實際情況,建立科學的施工企業合同管理制度,強化施工企業合同管理職能,嚴格按照規定程序進行操作,堅持合同的審查制度,審查合同簽訂的條件、內容以及條款等是否符合國家相關規范標準,是否具有完備的手續。在合同執行過程中,主管部門及建設單位應定期對合同的執行情況進行檢查,并建立完善的合同檢查考核制度,對合同執行過程中出現的偏差應及時進行分析與糾正,使施工企業合同管理規范化。這將有利于合同的履行和避免合同糾紛的發生,并且便于查閱、檢索以及執行合同。

2.3.2行政部門應設立專門施工企業合同管理機構和配備施工企業合同管理人員,對建設工程合同實施登記、審查等監督管理制度,建立合同登記臺帳,并進行統計、檢查,加強合同備案制度。建筑企業應深入研究施工企業合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側重點等問題,建立企業的監督保障機制。完善施工企業合同管理的組織機構,建立公司、分公司、項目部各層次的合同管理機構,監察和考核施工企業合同管理人員的工作表現和業績,加強合同管理制度的剛性約束效力,嚴厲打擊和查處各種違法、亂紀和失職行為,保證合同管理制度的有效貫徹。

2.3.3建立合同信息管理系統

由于合同種類多,數量大,合同變更頻繁,且在履約中往來函件和資料較多,施工企業合同管理系統性強。施工企業則不能單純的依靠人力管理,應建立以微機數據庫系統為基礎的施工企業合同信息化管理,便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用,以提高信息傳遞的速度,提高企業施工企業合同管理的效率,提高企業的合同管理和經營管理水平。

結論:

通過對建筑施工企業合同管理中常見問題的分析研究,指出我國在建設施工企業合同管理的組織建設、專業人才培養和監管機制等多方面均存在很多問題。為了解決這些常見問題,筆者提出了一些切實可行的意見和建議,以提高建筑施工企業對合同管理工作的重視,不斷完善我國的合同管理工作,促進我國建筑行業健康、科學、規范的可持續發展。

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中圖分類號:TS958 文獻標識碼: A

引言

合同管理是工程項目管理的核心,工程項目管理應圍繞著合同管理而進行。學好和用好合同是管理好工程項目的關鍵,是項目建設成敗的關鍵。學會用“伙伴關系”和“雙贏”思想來解決矛盾是一種素質修養,也是一種行為藝術。

一、現階段建筑合同管理中存在的主要問題

1、法律意識和風險意識淡薄

(1)建筑施工參與各方的法律意識不強主要表現在:第一,合同制定上對于雙方的權利和義務規定不對等,為施工過程中的爭執與糾紛留下了隱患;第二,在合同實施過程中,簽約雙方不認真履行合同,隨意修改合同,或違背合同規定,建設施工合同違約現象嚴重;第三,違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在;第四,違反《建筑施工合同法》簽訂轉包、分包合同。

(2)合同監管機構有待健全,職能分工不明確

許多建筑施工企業和監理公司缺乏對合同的審查和評估,缺乏對合同歸口管理、分級管理和授權管理機制建設,缺乏合同歸檔管理,合同管理的信息化程度較低,從而降低了施工企業合同管理水平。

2、合同管理人員的綜合素質偏低

目前,建筑企業從事建設工程項目合同管理的人員,大多數是非專業出身,有的是工程施工、工程管理部門的工程技術人員和管理人員,也有的是剛走出校門的大學生,人員的思想素質,業務能力參差不齊。有的雖具備一定的專業知識,但缺少經濟管理和法律方面的知識和經驗。有的具備經濟管理和法律方面的知識,卻又不懂工程技術。更有甚者,既沒有專業知識,又沒有工程實踐經驗,更談不上具備經濟管理和法律方面的知識了。合同管理是一項專業性強、知識面寬、法律法規意識要求高、需要豐富實踐經驗的管理工作,合同管理人員必須具備多方面的知識和能力。目前缺乏合同管理專業人才,已成為影響施工企業管理和發展的重要原因之一。

3、合同文本存在缺陷

(1)合格的合同當事人主體,是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人,是合同得以有效成立的前提條件之一。簽訂合同時往往出現兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當事人,即當事人錯位;二是雖然是合同當事人,但卻不具有上述兩種能力。

(2)合同條款不全面、不完整。合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,常見漏掉的往往是違約責任,一旦發生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。

(3)依法訂立的有效的合同,應當體現雙方的真實意思,但在建筑施工合同簽訂過程中,容易出現合同文字不準確,容易發生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。

(4)只有從合同而沒主合同。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如總包合同簽訂后應簽訂的建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。

(5)境外合同文本的疑問。使用境外文本對合同文本存的疑問必須加以澄清,弄清其含義,或堵塞其漏洞,以免造成損失。

二、如何加強建筑企業合同管理

1、提高合同管理人員素質

(1)擇優錄取專業人才企業領導

應選擇既有工程技術、施工經驗等方面能力,又有合同擬定、修改、談判以及解釋能力,還熟悉工程造價和會計財務方面知識能力的專業人才。

(2)不斷加強對施工企業合同管理專業知識的學習

建筑施工企業應經常采用短期培訓,專家講解與學院討論相結合的形式組織合同管理人員集中學習、個別研究合同管理相關知識。

(3)建立健全崗位責任制度

建筑施工企業應對企業合同管理人員實行崗位責任制,明確其責則、權限和利害,建立合理的競爭機制和獎懲制度,以全面、高效率的提升施工企業合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力

2、建立健全施工企業合同管理體系

完善施工企業合同管理機構,要注意以下幾點:

(1)建筑企業應結合本企業的實際需要和實際情況,建立科學的施工企業合同管理制度,強化施工企業合同管理職能,嚴格按照規定程序進行操作,堅持合同的審查制度,審查合同簽訂的條件、內容以及條款等是否符合國家相關規范標準,是否具有完各的手續。

(2)設立專門施工企業合同管理機構和配備施工企業合同管理人員,對建設工程合同實施登記、審查等監督管理制度,建立合同登記臺帳,并進行統計、檢查,加強合同各案制度。

(3)建立合同信息管理系統

施工企業應建立以微機數據庫系統為基礎的施工企業合同信息化管理,便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用,以提高信息傳遞的速度,提高企業施工企業合同管理的效率,提高企業的合同管理和經營管理水平。

3、提高法律意識和風險防范意識

(1)施工企業必須加強企業全體員工的普及合同管理法制教育,提高法律意識,減少由于理解偏差而產生的合同糾紛,增強合同的可操作性。

(2)做好合同履行過程中的風險防范,在項目實施過程中要保證相關資料的完整、嚴謹、有效,收集好相關證據,確保所有可能作為索賠證據資料的證明力和有效性。

(3)嚴格按照建設部和國家工商局制定的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》,并綜合考慮工程類型、業主管理風格、項目管理力式等小同要素,制定和書寫合同。

三、合同管理的作用

合同管理包含了項目管理的眾多方面,因此合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。合同管理部不到位就無法對工程的成本、工程的進度、工程的質量進行科學的管理,也無法使項目目標保質保量的完成。因此合同管理有著重要意義,下面從幾個方面進行說明:

1、合同管理能夠有效地降低風險,保證權益

合同管理在合同履行過程中起到指導性文件的作用,在履行合同時,哪些內容應該做,哪些內容不能做,對于各種事件的及時處理,各中變更等及時填充,對合同的履行程度實時跟進,能夠避免項目的施工質量的做假、施工成本的必要增加 、施工工期的不合理延長,同時降低合同的雙方產生糾紛的可能性,對整個的項目工程的運行起到良好的作用。項目由若干個系統組成,從前期的設計到中期的施工,再到后期的收尾,要簽訂若干個合同,每一個合同的有效管理對與項目工程來說,降低的風險就不是一點點了。

2、提高效率

工程合同里的時間節點是工程類合同的重點之一。工程的進行要嚴格按照合同約定的時間節點來完成,不能過度提前造成質量下降;也不能無限拖延造成雙方的巨大人力、物力的浪費。在保證質量的情況下按照時間節點完成是保證工作效率的重要手段之一,對于不能按照時間節點完成的除去客觀因素后按照合同的約定對責任方進行懲罰,加大了施工方的施工進度壓力,也增加了施工動力。對于合同管理不到位的,沒有嚴格按照合同執行的,時間久了,淡化了合同的存在,按照施工方的節奏進行,勢必要造成不必要的麻煩。

3、 提高質量

履行合同不是一早一夕就能完成的,是在工程進行時來一點一滴的完成。合同的管理不僅僅保證了項目的風險、提高了效率,同時,更能保證質量。在合同的簽訂前,相應的技術標準都會進行詳細的說明,對于合同管理的好,則施工質量會盡可能的接近標準。而合同控制的不好則會視合同如一張廢紙。人是有惰性的,當合同管理的不好,現場監督即使管理的再好,合同不能有效的執行,久而久之,現場監督會懈怠,同時施工方也同樣降低標準。因此,對合同管理的好壞將直接關系到項目工程的質量。

結語

總之,中國經濟的騰飛,引爆了建筑企業的大發展。伴隨而來的是建筑工程方面的糾紛日益增多。這使得建筑施工合同顯得越來越重要。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設目標(質量、投資、工期)的重要手段。

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“工程監理實務”是高職高專類工程監理專業最重要的專業必修課之一。“工程監理實務”是培養工程監理專業學生具備工程監理實際工作能力的課程,一般由工程監理理論教學與工程監理實務實訓兩部分來完成,本文通過對“工程監理實務”課程教學的分析,旨在總結研究出更有效的教學方法。

《建設工程監理規范》(GB50319―2013)對建設工程監理定義為:工程監理單位受建設單位委托,根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。《中華人民共和國建筑法》第三十條第一款規定:國家推行建筑工程監理制度。我國自1988年開始試點建筑工程監理制,到1997年通過《建筑法》,從而使建筑監理制在我國全面推行。推行建筑監理制,是為了改變計劃經濟時舊的工程管理模式,建立專業化、社會化的建設監理機構,監理協助建設單位做好項目管理,提高建設水平和投資效益。

高職高專類工程監理專業因此應運而生。由此可以看出“工程監理實務”課程對于工程監理專業學生的重要性。研究“工程監理實務”課程,提高工程監理專業學生工程監理實務的操作能力,對工程監理專業學生有著非常重要的現實意義。

一、“工程監理實務”課程簡要介紹

以我院“工程監理實務”課程為例,我院的“工程監理實務”課程分兩部分:工程建設監理實務(理論部分)為30學時,工程監理實務實訓(實操模擬部分)為52學時。這兩部分中,理論部分是基礎,實操模擬部分是核心。實操模擬旨在使學生在掌握了工程建設監理基本知識后,能夠熟練運用所學監理知識從事實際工程監理工作,達到學以致用的目的。

工程監理實務理論部分主要圍繞監理工作的主要內容“四控兩管一協調”展開,通常的教學是從簡要介紹工程監理在我國的推行歷程開始,通過對工程監理基本概念、工程監理相關法律法規、工程監理組織、工程監理實施程序、主要工程監理文件、相關監理控制方法等的介紹,使學生初步掌握工程監理工作的基本知識,為今后從事工程監理工作打下初步基礎。

工程監理實務實操模擬部分,是工程監理實務課程的典型環節,進行實操模擬訓練,通過對典型監理案例進行剖析,使學生熟悉工程監理工作的基本流程,達到能夠靈活運用理論知識指導實際工程監理工作的目的。

二、“工程監理實務”課程特點分析

建設工程監理的本質是“專業化的監督管理”,可見“工程監理實務”課程本質上是關于如何做好有關項目管理的課程。工程監理工作的核心內容是“四控”(質量、進度、投資和安全),這些都是技術性管理工作。因此,“工程監理實務”課程可以概括為有關建設工程監理的技術管理工作。如此看來,“工程監理實務”課程就不僅僅是簡單的一門課程,它是與其他相關專業課程有密切關系的一門課程。在課程安排上,以我院為例,我院工程監理專業是“2+1”教學模式,“工程監理實務”課程的理論和實操部分都是安排在第二學年的第二學期,也就是理論學習的最后階段,主要就是考慮到“工程監理實務”與其他專業課程的關聯度,如果沒有其他專業必修課程做基礎,單單學習“工程監理實務”這一門課程,無論如何是學不好的。我院的工程監理專業開設的專業必修課有建筑材料、建筑工程測量、建筑制圖與房屋構造、建筑CAD、建筑力學與結構、建筑施工技術、地基與基礎、建筑工程質量檢驗與質量控制、建筑施工組織與進度控制、建筑工程計價與投資控制、建筑施工安全技術與控制、建筑工程技術資料等。以上每一門專業必修課都和“工程監理實務”這門課程有密切關系。我院的工程監理專業開設的專業選修課有計算機軟件應用(PKPM、天正)、混凝土框架結構構造與設計、鋼結構、建設法規、建筑設備知識、建筑企業經濟與管理、工程質量事故分析、工程招投標與合同管理、水利水電工程概論、道路與橋梁工程概論、建筑節能技術等。這些專業選修課也都與“工程監理實務”這門課程有密切關系。學習“工程監理實務”這門課程,需要對上述專業必修課和專業選修課充分掌握,這樣才能很好地學習好“工程監理實務”這門課程。

工程監理實務的理論教學部分是對建設工程監理基本知識的講述,其特點可概括為文字多,圖表少。教學過程中相對多的內容,是對相關工程監理具體內容的解釋和分析。學生對此的反應往往是感覺到枯燥、乏味、呆板。有學生講,這和上“法律法規”課差不多,似乎都是法條規定似的,覺得沒意思。工程監理基本知識的每一部分內容,學生都能夠看明白,就感覺到知識簡單沒難度,有沒有教師講解都無所謂。如果把相關知識點綜合起來,學生又感覺到串聯起來有困難,實操模擬需要解決問題時,又感覺到無從下手。

工程監理實務實操模擬部分,是使學生在運用監理理論知識解決某個實際監理問題時,具有相應的專業知識支撐。如鋼筋混凝土綁扎澆注問題,就需要學生對鋼筋混凝土的施工工藝充分掌握,對鋼筋混凝土的驗收規范充分掌握,否則僅僅具有工程監理方面的知識也無法解決問題。同時,還需要學生具備理論聯系實際的能力、活學活用的能力、觸類旁通的能力。只有這樣,才能較好地完成工程監理實務實操模擬,達到學以致用的目的。實操部分對學生而言,有一定的深度和難度。

由此看來,“工程監理實務”這門課程看似簡單,實則復雜,看懂容易,學精不易。

三、“工程監理實務”課程教學方法優劣分析

“工程監理實務”課程教學中常用的教學方法是理論講授和案例分析。這兩種教學方法比較適合課堂內教學和教學資源的利用,也有利于提高教學效率。

理論講授具有系統性、邏輯性、嚴密性和完整性,單位時間內傳授的知識量大,適合課堂授課。“工程監理實務”課程的理論教學部分,通常都采用理論講授的教學方式,這便于前后連貫,互相銜接。但這種方式常常會讓學生感覺到厭煩,覺得平淡。工程監理理論部分類似法律法規一樣,都是成形的具體規定要求,就是圍繞以《建設工程監理規范》(GB50319―2013)的規定為主,展開相應論述,內容相對平淡一些,而字面上又似乎很好理解。因此,在教學過程中,學生難以長時間地集中注意力,通常是上課的開始階段或者是某一部分內容的開始階段,他們感覺到有一點新鮮感時會集中注意力,然后慢慢地注意力就分散了。特別是在大班教學過程中,由于學生較多,個別學生會混水摸魚地不聽課,互相影響起來就會影響教學效果。又由于授課時間的限制,如果教師過多關注每個學生的聽課狀況,就必然占用過多的時間,實際授課時間就相應地減少。

案例分析具有獨特性、微觀性、個體性和零散性,具有以點帶面,以具體的案例反映較全面的系統理論知識的特點。工程監理實務實操模擬教學部分,通常采用案例分析的教學方式。工程監理工作解決的是建設項目施工過程中隨時出現的具體施工問題,類似的實際狀況在校內教學中幾乎無法真實再現。案例分析教學能夠把典型事例提煉成教學用案例,使學生在案例分析中體會真實場景。但案例分析教學占用的教學時間過多。對高職學生而言,案例分析的難度不能過高,難易度要適中,一個案例分析通常只能重點解決一兩個關鍵知識點。案例分析考驗的是學生的綜合分析能力,需要學生對工程監理基本知識全面掌握,同時還需要具備相關的專業基本知識,又需要具有融會貫通的能力。通常完成一個案例分析,學生需要預先準備相應前置知識,然后才能夠進行分析準備,最后完成案例分析。在這個過程中,教師通常需要對學生做許多方面的輔助輔導,完成一個案例需要很長時間,由于無法安排過多的教學時間,實際教學過程中,只能對重點的部分內容進行實務實操模擬。我院實操模擬安排了52學時,在實際教學過程中仍感到教學時間不足,但也難以再增加教學時間了。

四、“工程監理實務”課程教學方法改進

為了提高學生對“工程監理實務”課程的學習興趣,在教學實踐中,可以將不同的教學方法融合起來,取其優點,增強教學效果。工程監理實務的理論教學部分,理論講授的過程中,插入經驗分享、總結提煉或典故借鑒等其他方法,提高趣味性,能夠增加學生的學習興趣;工程監理實務實操模擬教學部分,不要單單是案例分析,結合小組討論、實戰模擬或角色扮演等教學方法,亦能夠提高教學效果。以下是幾個在教學實踐中應用的簡單實例:

“四控兩管一協調”是工程監理工作的內容。“四控”是質量、進度、投資和安全控制;“兩管”是信息管理和合同管理;“一協調”則是監理工程師負責協調承包單位與建設單位的各種關系。這是工程監理工作的核心內容。深刻理解了“四控兩管一協調”的實質內容以及相互之間的內在關系,是學好“工程監理實務”課程的關鍵。為了使學生對此知識點更好地理解認識,可以將“四控兩管一協調”的內在關系用圖形的方式(如圖1)表達出來。圖1是綜合總結圖,教學時采用PPT動畫的模式,將圖1進行分解演示,將“四控兩管一協調”的內在關系直觀地呈現給學生。學生結合圖1,再通過課堂詳細講解分析,就能更加有效地理解“四控兩管一協調”的內在關系,為進一步學習其他監理知識打下了良好的基礎。經過幾輪的教學實踐檢驗,這樣的總結提煉對“工程監理實務”課程的教學非常有效。

“工程監理實務”課程教學中,還可以引入典故借鑒的方法。在講解事前控制、事中控制和事后控制時,“魏文王問扁鵲”這個典故就非常合適。魏文王問扁鵲曰:“子昆弟三人其孰最善為醫?”扁鵲曰:“長兄最善,中兄次之,扁鵲最為下。”魏文侯曰:“可得聞邪?”扁鵲曰:“長兄於病視神,未有形而除之,故名不出於家。中兄治病,其在毫毛,故名不出於閭。若扁鵲者,血脈,投毒藥,副肌膚,閑而名出聞於諸侯。”通過這個典故,學生對事前控制、事中控制和事后控制的理解認識就能更加深一步了。

工程監理實務實操模擬教學中,不要僅僅采用案例分析的方式,在進行工地例會模擬時,還可以讓學生進行實戰模擬。在給定建設項目實施過程條件的情況下(如果增加難度,可以讓學生自由選擇相關條件,教師對學生選擇的條件進行把關篩選,這對學生的要求更高),學生分別扮演監理單位的總監、總監代表、專業監理工程師和監理員,建設單位方面的代表(可以是建設單位負責人,也可以是建設單位的現場代表等),承包商的項目經理、施工員等角色,如有必要還可以增加設計單位代表及政府主管部門代表等,模擬組織召開工地例會,解決出現的問題。模擬工地例會完成后,由學生評委即時進行點評,教師再進行講評。通過如此的實戰模擬,學生既提高了興趣,又實際領略了類似真實的工地例會過程,對學生掌握知識有非常好的效果。這不但是實戰模擬,也屬于角色扮演的教學方法。

以上幾個例子經過教學實踐檢驗是非常有效的,都能夠明顯地提高教學效果,學生也很歡迎。

“工程監理實務”課程教學需要多種教學方法綜合運用,根據不同的教學內容選擇適合的教學方法,這才能夠有效地提高教學效果。理論講授、案例分析、頭腦風暴、小組討論、經驗分享、實戰模擬、沙盤演練、媒體演示、角色扮演、總結提煉、典故借鑒等多種教學方法都應該能夠運用到“工程監理實務”課程教學中來,這些方法不應單一使用,更應該綜合運用,才能達到更好的效果。

“工程監理實務”課程教學中,更應該充分發揮學生的作用。現在的學生接受新鮮事物非常快,領悟力也非常強。比如:微電影傳播非常快,教師可以發揮學生的能力,把課程中合適部分的內容拿出來,找一些有能力的學生,在教師的幫助下,由他們自編自導自演,制作成小段的微電影。把他們中優秀的微電影挑選出來,放映給其他學生看,肯定能夠取得非常好的效果。這種做法值得一試。

“工程監理實務”課程教學中,如果將部分實操內容前置,植入相關理論部分,使理論與實操相融合,能達到互為支撐、互為補充、互為充實的目的。可以考慮通過微課件的形式來實現,把不同的內容做成一個個的微課件,每一個微課件將實操內容與相關理論完整地結合,讓學生通過不同的形式來學習“工程監理實務”課程。對某些適合學生做的部分,還可以讓學生來做。這種做法也值得一試。

BIM正越來越多地被運用在建筑行業,它能夠直觀地反映施工不同階段的各種工況,“工程監理實務”課程教學中,可以利用BIM把不同的施工工況展現給學生,根據不同的施工工況設置相應的實操模擬場景,提出相應的監理需要解決的問題,進行實操模擬,這樣進行教學,會更加直觀清晰,有助于提高實操模擬的教學效果。

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