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1企業(yè)信息化測度研究現(xiàn)狀
1.1部分研究成果
近年來，國內(nèi)諸多學者對企業(yè)信息化測度進行了大量的研究，取得了十分豐富的成果。
1. 1. 1劉鳳勤的企業(yè)信息化建設(shè)水平測度方法。吉林大學劉鳳勤于2001年2月在《情報學報》《機械工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)水平測度方法》提出包括3個一級指標、9個二級指標的“企業(yè)信息化綜合力度法指標體系”。該指標體系中3個一級指標是:信息化信息裝備力;信息化信息利用力;信息化發(fā)展?jié)撛诹ΑＴ撝笜梭w系對企業(yè)信息化測評研究具有獨到新穎的見解。
但是，指標體系中一些指標并不貼切，如:指標體系中的“每百人函件數(shù)”，在電話、電子郵件十分發(fā)達的今天，函件已經(jīng)不是人們溝通信息的重要手段，所以，該指標值已經(jīng)不能反映企業(yè)信息化的水平，在某種程度上說，指標數(shù)據(jù)的下降反而可以說明企業(yè)信息化水平的提高。另外指標“信息技術(shù)經(jīng)濟效益值”的計算采用企業(yè)信息技術(shù)使用前后的年收人和年成本進行計算，雖然可以說這是一種思路，但其做法是十分不科學的，因為，企業(yè)信息化的經(jīng)濟效益具有滯后性，而且，企業(yè)的“產(chǎn)出”或“利潤”的增加，也不能都歸功于企業(yè)信息化，所以，以此來衡量企業(yè)信息化水平是不合適的。
1.1.2梁濱的企業(yè)信息化基礎(chǔ)理論與評價方法。中國社科院博士研究生梁濱1999年5月的博士論文《企業(yè)信息化的基礎(chǔ)理論與測評方法》可能是我國最早的企業(yè)信息化測評指標體系研究成果。論文從人本管理的思想出發(fā)，認為企業(yè)信息化包括以下5個方面:生產(chǎn)過程信息化;流通過程信息化;管理信息化(體現(xiàn)人本理念);組織結(jié)構(gòu)信息化;生產(chǎn)要素信息化。根據(jù)這5個方面，梁濱第一次提出了具有20個二級指標的企業(yè)信息化測評指標體系，對各具體指標給出了具體的計算方法，并首次使用“企業(yè)信息化水平與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)度”測算企業(yè)信息化效益的方法，具有較大的開創(chuàng)性。
但是，該指標體系中并沒有完全體現(xiàn)他在理論分析時所提出的5個方面，沒有設(shè)置反映企業(yè)管理信息化、組織結(jié)構(gòu)信息化、生產(chǎn)要素信息化的具體指標。另外，整個指標體系的指標測算絕大部分都是以投人的經(jīng)費為基點進行測算的，這樣指標體系的計算結(jié)果就是經(jīng)費投人越多，信息化程度就越高。而實際上，經(jīng)費的投人多少，只能說明企業(yè)管理者對信息化的重視程度，而且過多的經(jīng)費投人，可能導致過度信息化，從而給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，改變企業(yè)領(lǐng)導對企業(yè)信息化的態(tài)度。因此，這一套指標體系的運用受到了一定的限制。
1. 1.3唐志容的企業(yè)信息化水平測評指標體系研究。天津科技信息研究所唐志容于2002年3月在《科學與科學管理》雜志上《企業(yè)信息化指標測評指標體系研究》，提出了一個包含5個一級指標、18個二級指標的企業(yè)信息化測評指標體系。指標體系中的5個一級指標是:信息技術(shù)投人及設(shè)施水平;生產(chǎn)過程自動化;管理信息化;營銷信息化水平;人員素質(zhì)。
這一套指標體系明確的將管理信息化、人員素質(zhì)作為2個獨立的一級指標提出來，說明作者意識到管理信息化、人員素質(zhì)在企業(yè)信息化建設(shè)中的重要性。”
但是，該指標體系中用“生產(chǎn)過程自動化”作為一級指標衡量企業(yè)信息化水平，并不太合適，因為，“生產(chǎn)過程自動化”不能等同于“生產(chǎn)信息化”;在一級指標“管理信息化”中，雖然提出了4個非常精彩的二級指標，但是對信息化對管理變革中的組織機構(gòu)變動、流程再造等并沒有作出反映。
1. 1.4國家信息化測評中心的企業(yè)信息化水平測度指標體系川。2000年國家信息產(chǎn)業(yè)部信息化測評中心推出“企業(yè)信息化基本測度指標試行方案”，該指標體系包括6個一級指標:戰(zhàn)略地位;基·礎(chǔ)建設(shè);應(yīng)用狀況;人力資源;安全;效益指數(shù)。這一套指標體系剔除了企業(yè)特點和行業(yè)特征，是一種通用型的指標體系，使得不同行業(yè)能夠在除去行業(yè)特征的情況下測評共有的信息化特征水平，如果指標能夠很好地推行、應(yīng)用，可以大大地加快我國企業(yè)信息化測度的發(fā)展。
1. 1. 5唐小我等人的企業(yè)信息化指標體系研究。2001年6月侯倫、唐小我等人在《電子科技大學學報》社科版發(fā)表文章《企業(yè)信息化及其指標體系探討》，文中提出一個包含3個一級指標、15個二級指標、56個三級指標的企業(yè)信息化指標體系。指標體系中的3個一級指標是:信息化組織建設(shè)評價指標;信息化基礎(chǔ)設(shè)施評價指標;應(yīng)用信息系統(tǒng)評價指標。
但是，該指標體系也存在一些不足。首先，一級指標中沒有考慮到企業(yè)“信息資源的開發(fā)和利用水平”。我們知道，無論企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施多么好，沒有與之匹配的信息資源，信息化是沒有任何價值的，這就像無論公路修得多么好、車速多么快，但是沒有貨運就不會產(chǎn)生經(jīng)濟效益一樣。其次，指標體系中定量與定性指標顯失平衡，定性指標太多，定量指標太少。第三，指標體系沒有給出具體的指標測算方法，使得這套指標得應(yīng)用受到限制，缺乏可操作性。
對企業(yè)信息化述評測度理論研究成果除了上述之外，還有很多，在此文章不再贅述。
1.2綜合評述
綜上所述，我國企業(yè)信息化測度理論的研究成果十分豐富，為推動我國企業(yè)信息化建設(shè)作出了巨大貢獻，但作者認為，現(xiàn)有的成果中存在以下一些共同的不足之處:
1.2.1操作性不強。通過文獻查證，我國眾多企業(yè)信息化研究成果中，大多是一些描述性、介紹性的文章，雖然對企業(yè)信息化建設(shè)具有一定的指導性，但缺乏可操作性;對企業(yè)信息化測度指標體系的研究較少，要么測度不全面，要么指標體系過于龐大，指標無法準確測算，缺乏操作性。
1.2.2定量研究不足。多數(shù)文章在研究時定量分析工具使用較少，這種從定性到定性研究，缺乏說服力和科學性。企業(yè)信息化研究應(yīng)該盡量多使用定量研究方法，從具體指標的定量研究到企業(yè)信息化定性結(jié)論，增強研究的科學性和說服力。當然，指標體系中有一些十分重要但又很難進行定量的指標，如，“信息化效益”指標在企業(yè)信息化指標體系中是一個十分重要的指標，對持續(xù)建設(shè)企業(yè)信息化的作用很大，但是，該指標量化的難度較大，這也給我們繼續(xù)進行研究留下一些課題。
1.1.3研究角度單一。在現(xiàn)有的文獻中，對企業(yè)信息化測度研究基本上都是從企業(yè)信息化靜態(tài)現(xiàn)狀著眼，強調(diào)、側(cè)重企業(yè)信息化的現(xiàn)有數(shù)量、規(guī)模，研究角度十分單一，所以無論怎樣顧此輕彼、顧彼輕此的指標體系研究都不能改變研究的先天性不足。因此，企業(yè)信息化測度研究，應(yīng)該從信息化發(fā)展水平、信息化發(fā)展質(zhì)量、信息化發(fā)展能力多個角度著手，進行立體的研究。
1.1.4指標測算缺乏科學性。在現(xiàn)有的成果中，多數(shù)學者對信息化指標測算都使用“投人法”或“產(chǎn)出法”。如果測算方法太側(cè)重“投人法”，其結(jié)果是投人越多信息化程度越高，這將違背“適度信息化”原則;如果測算方法太側(cè)重“產(chǎn)出法”或“利潤法”，因信息化效益具有滯后性，因而測算方法缺乏科學性。
2企業(yè)信息化水平測度的新方法
2. 1三維立體測度理論與方法
我國一些企業(yè)在早期信息化發(fā)展階段具有一定規(guī)模和水平，信息化格局較好，但是缺乏可持續(xù)發(fā)展的潛力，于是在新的一輪競爭中逐漸落伍，最后與企業(yè)期初信息化目標相差甚遠;一些企業(yè)信息化高標準、高投人，最后企業(yè)負債累累、舉步為艱。導致這些情況的主要原因是現(xiàn)有的企業(yè)信息化測度理論與方法不能對企業(yè)信息化建設(shè)進行科學的指導，不能確保正確樹立“適度信息化”的企業(yè)信息化理念，于是我們在充分考慮到企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展的前提下，企業(yè)信息化測度從企業(yè)信息化發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展能力3個角度立體測度，以改變現(xiàn)有企業(yè)信息化測度理論與方法先天性不足，提出新的企業(yè)信息化測度理論與方法:
三維立體測度理論—企業(yè)信息化發(fā)展水平測度(數(shù)量與規(guī)模)、企業(yè)信息化發(fā)展質(zhì)量測度(效益和穩(wěn)定性)、企業(yè)信息化發(fā)展能力測度(可持續(xù)能力)。
通過研究確定，企業(yè)信息化內(nèi)容都具有“信息化組織建設(shè)”、“信息資源開發(fā)和利用水平”、“信息化基礎(chǔ)設(shè)施”和“應(yīng)用信息系統(tǒng)”四大屬性要素，因此，建立以這4個要素為二級指標的企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)與質(zhì)量指數(shù)，建立以“信息化系統(tǒng)”和“信息化環(huán)境”為二級指標的企業(yè)信息化能力指數(shù)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)信息化綜合指數(shù)。
發(fā)展水平:主要指企業(yè)信息化發(fā)展狀況即信息化要素的數(shù)量和規(guī)模，建立企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)(EIDI)。
發(fā)展質(zhì)量:主要測重信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益，建立企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)(EIQI)。
發(fā)展能力:是指信息化系統(tǒng)中的可持續(xù)建設(shè)能力，建立企業(yè)信息化能力指數(shù)(EICI )。
企業(yè)信息化測度方法:以投人法為主，兼顧信息化效益和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2. 2企業(yè)信息化測度的綜合指數(shù)模型
建立企業(yè)信息化綜合指數(shù)(EISI):
α，β，γ分別為企業(yè)信息發(fā)展指數(shù)、質(zhì)量指數(shù)和能力指數(shù)指標權(quán)重。
其中:
EiDi為企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)，反映信息化發(fā)展現(xiàn)狀水平。
Di為企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)二級指標權(quán)重;dy為三級指標權(quán)重;f( Aij)為企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)具體指標。
EiQi為企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)，反映信息化的效益體現(xiàn)程度，包括穩(wěn)定性和持續(xù)性。
Qi為企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)二級指標權(quán)重;qij;為三級指標權(quán)重;f(Bij)為企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)具體指標。
EiCi為企業(yè)信息化能力指數(shù)，反映企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展的潛力。
Ci為企業(yè)信息化能力指數(shù)二級指標權(quán)重;cij為三級指標權(quán)重;f( Cij)為企業(yè)信息化能力指數(shù)具體指標。
2. 3指標的處理
中圖分類號：F49 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0178-01
1 企業(yè)信息化評價的目的
企業(yè)信息化是實現(xiàn)國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)，是應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化挑戰(zhàn)的必然選擇，是提高企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)的重要途徑。建立一套科學、翔實的企業(yè)信息化評價指標體系，可以為企業(yè)自身及其宏觀管理部門提供對企業(yè)信息化建設(shè)的狀態(tài)進行縱向和橫向?qū)Ρ鹊目陀^依據(jù);發(fā)現(xiàn)差別，尋找優(yōu)勢，獲取企業(yè)健康發(fā)展的有效方法和途徑;促進企業(yè)肌體的良性循環(huán)，有針對性、有目的性地采取增強企業(yè)核心競爭力的措施。
由此可見，對企業(yè)信息化進行評價的目的在于：
（1）幫助企業(yè)了解信息化建設(shè)的基本情況，對其內(nèi)部因素和外部因素進行診斷，對存在的問題和瓶頸有比較深刻的認識，找到解決問題的正確途徑;明確企業(yè)信息化建設(shè)目標，圍繞全面提高管理水平和核心競爭力推進信息化建設(shè)。
（2）有助于對企業(yè)績效的橫向比較，向行業(yè)先進水平看齊，從而找到自己與行業(yè)先進水平的差距，分析和研究產(chǎn)生差距的原因。
（3）幫助企業(yè)合理配置信息化建設(shè)的資源，使有限的投資發(fā)揮最佳的效果，促進企業(yè)在更大的空間內(nèi)使各種資源得到有效利用。
（4）幫助企業(yè)將信息化與企業(yè)戰(zhàn)略有機融合起來，促進企業(yè)進一步改善經(jīng)營管理，推動建立企業(yè)自我發(fā)展的激勵與約束機制，使企業(yè)信息化取得實實在在的效果。
（5）幫助政府主管部門掌握當?shù)仄髽I(yè)信息化的狀況，為政府信息化投資、政策制定提供客觀的依據(jù)。
2 企業(yè)信息化評價體系的基本組成
企業(yè)信息化評價體系分為企業(yè)信息化評價對象、企業(yè)信息化評價標準、企業(yè)信息化評價模型、企業(yè)信息化評價指標體系、企業(yè)信息化評價數(shù)據(jù)以及企業(yè)信息化評價報告等幾個方面。
（1）企業(yè)信息化評價對象。企業(yè)信息化評價主要通過企業(yè)信息化水平以及企業(yè)信息化效益來衡量，直接衡量比較困難，必須對他們進行細分，分解成若干個子指標進行綜合全面的評價。
（2）企業(yè)信息化的評價模型。企業(yè)信息化評價模型是指如何根據(jù)企業(yè)信息化的戰(zhàn)略目標劃分而形成能進行度量的企業(yè)信息化評價指標體系。在企業(yè)信息化評價中常用的評價模型有：諾蘭模型，SW―CMM 模型，技術(shù)―信息卓越度模型等
（3）企業(yè)信息化評價指標體系。企業(yè)信息化評價指標體系是指通過一些關(guān)鍵性指標來反映企業(yè)信息化的績效，它是企業(yè)信息化評價的基礎(chǔ)。沒有科學、有效的評價指標體系，企業(yè)信息化評價只是一句空話，評價將無從下手。企業(yè)信息化評價指標體系主要反映企業(yè)信息化的狀況、水平以及企業(yè)信息化效益的綜合評價指標，它應(yīng)是定量指標和定性指標相結(jié)合、經(jīng)濟指標和非經(jīng)濟指標相結(jié)合，能夠為管理者提供決策支持。
（4）企業(yè)信息化評價標準。企業(yè)信息化評價標準，是進行信息化評價的標尺。選用什么標準作為評價的基準取決于評價的目的。企業(yè)信息化評價標準，一方面可以用以往的、現(xiàn)有的信息化評價數(shù)據(jù)來進行縱向比較，反映企業(yè)信息化的成效;另一方面可以和同行業(yè)企業(yè)進行橫向比較，從而判斷自身的信息化狀況、水平，找出與標桿企業(yè)的差距，確定日后的優(yōu)化和改進方向。
（5）企業(yè)信息化評價方法。評價方法根據(jù)評價對象的具體要求不同而有所不同，總的來說，要按系統(tǒng)目標與系統(tǒng)分析結(jié)果恰當選擇成熟、公認的評價方法，并注意評價方法與評價目的的匹配，注意評價方法的內(nèi)在約束，掌握不同方法的評價角度與評價途徑。
（6）企業(yè)信息化評價數(shù)據(jù)。評價指標體系構(gòu)建出來了，在具體的評價過程中需要有指標的具體數(shù)值，這樣運用評價模型、評價方法才能真正對企業(yè)信息化進行評價。定量指標可以直接測算，定性指標可以設(shè)計問卷或者請專家進行測算。
（7）企業(yè)信息化的評價組織。企業(yè)信息化評價組織，是負責選擇企業(yè)信息化模型、評價方法，構(gòu)建評價指標體系，設(shè)定評價標準的組織。評價組織通常由評價所需要的技術(shù)專家、管理專家和評價專家組成。參加評價工作的專家資格、組成以及工作方式等都應(yīng)滿足評價目標的要求，以保證評價結(jié)論的有效性和權(quán)威性。
（8）企業(yè)信息化的評價報告。企業(yè)信息化評價報告是由評價組織完成全部評價工作之后，將企業(yè)信息化的水平、狀況和信息化效益的評價結(jié)果，客觀判斷形成的綜合結(jié)論的文本文件。評價結(jié)果要及時反饋企業(yè)決策部門，作為經(jīng)營管理改善和績效監(jiān)管的參考依據(jù)。
3 企業(yè)信息化評價指標體系的設(shè)計思想
目前，關(guān)于企業(yè)信息化評價國內(nèi)外學者已經(jīng)提出了一些評價方案，但是由于對企業(yè)信息化含義的認識存在分歧，影響企業(yè)信息化水平的因素比較繁雜，以及信息化建設(shè)的成效在很多方面相互交叉體現(xiàn)等原因，使得這些方案多將重點放在信息技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用方面，或者過于強調(diào)軟、硬件的技術(shù)條件，不太重視信息技術(shù)與企業(yè)管理經(jīng)營的結(jié)合;或者是指標體系過于定性化，主觀性太強，可操作性和量化程度不夠。
企業(yè)信息化評價，可以從企業(yè)信息化水平和企業(yè)信息化效益兩個方面來進行評價。企業(yè)信息化水平評價指標體系主要是用來對企業(yè)信息化的狀況進行測評，有助于企業(yè)了解自身的信息化水平。該評價指標體系主要是從信息化環(huán)境、信息化支撐系統(tǒng)建設(shè)、信息化應(yīng)用狀況、信息化人才四個方面來進行評價。
企業(yè)信息化建設(shè)要立足于講究效益信息化，信息化建設(shè)的成功與否可以從信息化建設(shè)的效益方面反映出來，有一點可以確定不能產(chǎn)生效益的信息化建設(shè)肯定是失敗的。企業(yè)信息化效益評價指標體系正是用來檢驗企業(yè)信息化的成功與否。該評價指標體系主要從經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面來進行評價，經(jīng)濟效益又細分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。企業(yè)信息化評價指標體系的組成。
4 總結(jié)
企業(yè)信息化正在不斷地向著深度和廣度推進，建立一套科學的、系統(tǒng)的、具有可操作性的企業(yè)信息化評價指標體系，是企業(yè)應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化挑戰(zhàn)的必然選擇。
致謝
該論文受到首都經(jīng)濟貿(mào)易大學研究生教改立項項目《軟件工程專業(yè)學位研究生協(xié)同培養(yǎng)機制研究》的資助。
隨著信息化的不斷推進，煤炭企業(yè)也越來越重視信息化的發(fā)展。國內(nèi)已有一些學者研究企業(yè)信息化水平評價的指標體系，但對煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系的研究還很少。建立科學的煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系，能客觀合理地評價煤炭企業(yè)信息化水平，從而發(fā)現(xiàn)問題并找出差距，為煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展提供指導意見，更好地實施煤炭企業(yè)信息化。
1煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵
1．1煤炭企業(yè)信息化概念
煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的交際情況，有選擇的應(yīng)用信息技術(shù)，有效開發(fā)信息資源，充分調(diào)動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程，并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競爭力和經(jīng)濟效益的一個系統(tǒng)工程。
1．2煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵
煤炭企業(yè)的實際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況，制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實施信息化的主動權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段。現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源，尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。
由此可見，要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵，為實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標準和模式，也沒有一成不變的目標，煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。
2煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系
2．1評價指標體系設(shè)計的原則
對煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系的設(shè)計不僅是一項具有現(xiàn)實意義的工作，而且是一項富有挑戰(zhàn)性的工作。煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系的研究重點是建立一套科學、規(guī)范和系統(tǒng)的指標體系，能夠全面、客觀地反映煤炭企業(yè)信息化的水半。根據(jù)煤炭企業(yè)的特點及信息化評價指標體系自身的特點，煤炭企業(yè)信息化指標體系的建立必須遵循以下原則：
1)科學性和系統(tǒng)性相結(jié)合的原則。任何指標體系都應(yīng)該建立在…定的理論基礎(chǔ)之上，科學性是制定指標體系的最基本的原則。煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系的建立，是以信息化和企業(yè)信息化的相關(guān)理論為依據(jù)，結(jié)合煤炭企業(yè)自身的特點，借鑒已公_布的閏家信息化指標和國際上比較通用的信息化水平評價方法，提出煤炭企業(yè)信息化水平評價的指標體系。同時，煤炭企業(yè)信息化本身就是一個系統(tǒng)工程，在建立評價指標體系時，要把煤炭企業(yè)信息化作為一個系統(tǒng)進行分析。通過系統(tǒng)層次劃分，對煤炭企業(yè)信息化的整體結(jié)構(gòu)、特點有比較透徹的認識，用系統(tǒng)的觀點來構(gòu)建煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系。
2)目的性與客觀性相結(jié)合的原則。煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系的建立是為了讓煤炭企業(yè)認識到自身信息化水平，如何有效的進行信息化建設(shè)。通過評價煤炭企業(yè)信息化現(xiàn)狀，分析原因并總結(jié)經(jīng)驗，提出改進的方法，更好地實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化，從而提高煤炭企業(yè)的競爭力。
南于煤炭企業(yè)有自身的特點，不能盲目套用現(xiàn)成的信息化水平評價指標體系，這樣不僅會偏離煤炭企業(yè)信息化評價的重點，而且不能客觀的反映煤炭企業(yè)信息化水平。因此，要本著客觀性的原則，根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的實際情況進行分析，建立一套能客觀評價煤炭企業(yè)信息化水平的指標體系。
3)全面性和代表性相結(jié)合的原則。煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系的建立是為了如實反映煤炭企業(yè)信息化的現(xiàn)狀。煤炭企業(yè)信息化不僅涉及到信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化安全、信息化組織建設(shè)和信息化人才；而且還涉及到信息技術(shù)和信息資源在煤炭企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全、營銷等業(yè)務(wù)流程的應(yīng)。因此，煤炭企業(yè)信息化水平的評價指標體系應(yīng)具有一定的綜合性，能全面反映煤炭企業(yè)信息化水平。但這并不意味著不分主次地將所有町能的方面都包括進來，而是應(yīng)該經(jīng)過實地的調(diào)查、仔細的分析，選擇具有代表性、靈活性的主導指標，避免選擇那些具有包含關(guān)系的次要指標，從而減少指標問的重疊，使評價更加可信。
4)可操作性與可延續(xù)性想結(jié)合的原則。對于所選取的指標不僅要有相對明確的含義，比較準確地描述表達的內(nèi)容，客觀地反映問題，還要能夠便于數(shù)據(jù)采集，能獲得較為準確可靠的數(shù)據(jù)，計算方法簡明易懂。只有選取的指標具有可操作性，才能從實際中獲得可靠的數(shù)據(jù)，進行更準確的評價煤炭企業(yè)信息化水平，使研究更有意義。南于煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展和不斷變化的過程，建立評價指標體系不僅要考慮靜態(tài)指標和動態(tài)指標的相互結(jié)合，而且要考慮其在時間上延續(xù)和內(nèi)容上擴展，從而為煤炭企業(yè)信息化水平評價的指標體系的進一步研究提供參考價值，使評價指標體系在這個動態(tài)的過程中不斷發(fā)展。
5)定性與定量相結(jié)合的原則。雖然定量指標雖然能更準確的評價煤炭企業(yè)信息化水平，但是由于統(tǒng)計資料缺乏，對某些指標如信息化重視程度、辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用程度等的定量評價非常難。定性指標只能對指標有一個粗略的估計，對評價結(jié)果的準確性有一定的影響。但能煤炭企業(yè)信息化水平的評價指標不可能全是定量指標或定性指標，這樣都不能不利于客觀評價煤炭企業(yè)信息化水平。因此，采用定量與定性指標相結(jié)合是實現(xiàn)對煤炭企業(yè)信息化水平客觀評價的重要途徑。
2．2煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系的構(gòu)建
AHP(AnalyticHierarchyProcess)層次分析法方法，是20世紀70年代初期南美圍著名運籌學家茲堡大學薩蒂(T，L．Saaty)教授首次提出來的。該方法是定量和定性分析相結(jié)合的多目標決策方法，能夠有效地綜合測度決策者的判斷和比較
1)建立層次結(jié)構(gòu)的評價指標體系。根據(jù)評價指標設(shè)計的原則，結(jié)合煤炭企業(yè)的特點．構(gòu)建了一套適合煤炭企業(yè)信息化水平評價的指標體系。煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系如圖1所示。
煤炭企業(yè)信息化水平評價指標體系在參考國家信息化測評中心關(guān)于企業(yè)信息化基本指標構(gòu)成和天津市科學技術(shù)信息研究所唐志榮等提出一套企業(yè)信息化評價指標體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)煤炭企業(yè)信息化概念及煤炭企業(yè)實際情況而制定的。
2)構(gòu)造判斷矩陣。構(gòu)造判斷矩陣是給出每一層次各要素之間的相對重要性。A．LSaaty引用了如表1所示的1～9標度方法使定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價。
構(gòu)造的判斷矩陣中元素滿足如以下關(guān)系：
3)計算最大特征值及特征向量。通過上述方法得到判斷矩陣以后，就要利用相關(guān)的數(shù)學方法計算矩陣的最大特征值和特征向量。目前，通常采取和積法和方根法計算最大特征值和特征向量，但由于這兩種方法在計算過程中要用到許多公式，計算相對復雜，本文利用Matlab工具，通過編寫簡單的程序?qū)崿F(xiàn)計算矩陣的最大特征值和特征向量。假設(shè)所求矩陣為A，在Matlab中輸入如下程序。
％輸出格式
fornatshort：
％輸入待求的矩陣A
其中，為特征向量矩陣，d為特征值矩陣，執(zhí)行程序，根據(jù)v和d，最后還涉及到對特征向量的標準化，通過編寫程序能實現(xiàn)對特征向量的標準化。通過使用Matlab計算最大特征值和特征向量，不僅大大減輕了計算量，避免了在計算過程中出現(xiàn)差錯，而且簡化了計算過程，更具有可操作性。
4)對判斷矩陣進行一致性檢驗。所謂判斷思維的一致性是指專家在判斷指標重要性時，當出現(xiàn)3個以上的指標互相比較時，各判斷之間協(xié)調(diào)一致，不會出現(xiàn)內(nèi)部相互矛盾的結(jié)果。
設(shè)為判斷矩陣B的最大特征值，為了檢驗判斷矩陣的一致性，建立了判斷矩陣B的一致性指標： 當判斷矩陣具有完全一致性時，CI=0。CI越大，矩陣的一致性越差。為了檢驗不同階數(shù)的判斷矩陣是否具有滿意的一致性，T．LSaaty提出用平均隨機一致性指標RI(RandomIndex)對于1—9階的判斷矩陣，RI的值如表2所示。
當階數(shù)大于2時，將判斷矩陣的一致性指標CI與同階平均隨機一致性指標RI的比值稱為隨機一致性比率并記為CR(ConsistencyRatio)，即CR=CI／RI。當CR=0時，則認為判斷矩陣完全一致；當0
一、企業(yè)信息化水平評價體系內(nèi)涵
企業(yè)信息化水平的評價體系主要是指由評價指標體系制訂的原則，評價指標體系，評價內(nèi)容，評價原則和評價組織等所組成的整體。
企業(yè)信息化水平的評價一般可分為：單一企業(yè)信息化水平評價，即對一個具體的企業(yè)信息化水平進行評價，如對海爾集團，聯(lián)想集團等；行業(yè)企業(yè)信息化水平評價，即對某一行業(yè)企業(yè)信息化的整體水平進行評價，如對汽車行業(yè)，紡織行業(yè)等；區(qū)域企業(yè)信息化水平評價，即對某一個地區(qū)的企業(yè)信息化水平進行評價，如一個市、一個省或一個國家等。
行業(yè)企業(yè)信息化水平的評價和區(qū)域企業(yè)信息化水平的評價是建立在單一企業(yè)信息化水平評價的基礎(chǔ)之上的。
二、企業(yè)信息化水平評價的意義
企業(yè)信息化是企業(yè)不斷應(yīng)用信息技術(shù)、深入開發(fā)和應(yīng)用信息資源的過程。或者更確切地說，企業(yè)信息化是信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源開發(fā)由局部到全局、由內(nèi)部到外部、由戰(zhàn)術(shù)層次到戰(zhàn)略層次不斷深化的過程，其建設(shè)過程應(yīng)該包括計劃、實施、評估和改進四個環(huán)節(jié)。
對企業(yè)信息化建設(shè)水平進行評價，是從企業(yè)引進信息技術(shù)的目的和戰(zhàn)略出發(fā)，考察信息技術(shù)應(yīng)用給企業(yè)經(jīng)營和管理帶來的影響。企業(yè)信息化水平評價的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在：(1)檢查企業(yè)信息化是否達到預期目標。(2)及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題。(3)總結(jié)企業(yè)信息化實施過程中的經(jīng)驗和教訓。
三、企業(yè)信息化評價的內(nèi)容
1．信息設(shè)備的裝備情況
企業(yè)信息設(shè)備的裝備情況，是評價企業(yè)信息化水平最基本的內(nèi)容。如計算機、多媒體、傳真機和電話等信息設(shè)備的裝備，局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)情況。
2．信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度
具體來說，可以從兩個方面來做。從功能上，考察管理系統(tǒng)的功能在多大程度和多大范圍上得到了信息技術(shù)的支持；從性能上，涉及技術(shù)先進性、可靠性、適用性、易維護性和用戶界面等等。值得注意的是，在評價信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度的過程中，要遵循動態(tài)性原則層次性原則。隨著企業(yè)信息化的進展，企業(yè)不斷應(yīng)用新的信息技術(shù)，相應(yīng)的評價指標體系也要隨之進行調(diào)整。而且，評估指標要有重點，分層次，以確保評價的質(zhì)量。
3．信息資源開發(fā)和利用
信息資源的開發(fā)和利用是企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。企業(yè)信息系統(tǒng)的運行要靠信息資源的開發(fā)和利用來支持，否則再先進的信息系統(tǒng)也毫無意義。可見，在企業(yè)信息化水平的評價中必須要十分重視信息資源開發(fā)和利用情況的評價。從信息資源開發(fā)利用角度，可以評價信息系統(tǒng)的利用程度和企業(yè)的知識管理水平。在評價中可以從挖潛能力、信息的收集、加工和共享方面、數(shù)據(jù)庫的開發(fā)等方面進行評估。
4．信息化人才開發(fā)
人是企業(yè)信息化的重要組成部分，也是企業(yè)信息化的重要參與者。隨著企業(yè)信息化的深入，員工積累了豐富的經(jīng)驗和教訓，這是進一步推動企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。這方面，可以從企業(yè)信息專業(yè)技術(shù)人員的比例數(shù)、企業(yè)員工素質(zhì)的提高和員工參與信息化的程度等方面來評定。
5．信息化組織和控制
對企業(yè)信息化組織和控制是基于信息化的深入，員工逐漸形成比較完善的信息化規(guī)劃、組織和控制機制，同時，也必然伴隨著有關(guān)信息化方面的政策、制度和標準的制定過程。企業(yè)信息化的實施總是依托于某一類型的組織結(jié)構(gòu)，信息技術(shù)能使信息方便、高效的存儲、使用、修改、積累和傳播，從而為企業(yè)的經(jīng)營活動發(fā)生由量到質(zhì)的改善提供可能。
6．企業(yè)信息化經(jīng)濟效益的評價
企業(yè)信息化經(jīng)濟效益可使用比率算法，差額算法進行評價。
(1)企業(yè)信息化經(jīng)濟效益的比率算法：
式中：QE為企業(yè)信息化收益；QC為企業(yè)信息化成本。
(2)企業(yè)信息化經(jīng)濟效益的差額算法：
企業(yè)信息化經(jīng)濟效益EX1=QE-QC
四、企業(yè)信息化水平評價的指標體系
1．企業(yè)信息化信息設(shè)備裝備指標
(1)信息設(shè)備單項裝備率。郵政裝備率，企業(yè)用于郵政間接投資費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；電話裝備率，企業(yè)用于電話裝機費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；傳真機裝備率，企業(yè)用于傳真機購置費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；計算機裝備率，企業(yè)用于購置計算機的費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；多媒體裝備率，企業(yè)用于多媒體購置費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；電子信箱裝備率，企業(yè)用于電子信箱投建費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；網(wǎng)絡(luò)裝備率，企業(yè)投建網(wǎng)絡(luò)費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；國際互聯(lián)網(wǎng)裝備率，企業(yè)投建國際互聯(lián)網(wǎng)站(點)費用與信息設(shè)備投資總費用的比率。
(2)信息設(shè)備綜合裝備率。通過這一重要指標全面反映各種信息設(shè)備綜合裝備的程度，它等于信息設(shè)備投資總費用與企業(yè)全部設(shè)備投資總額之比。
(3)信息設(shè)備裝備提高率。這是動態(tài)反映信息設(shè)備裝備率提高的速度指標。它有信息設(shè)備單項裝備提高率和信息設(shè)備綜合裝備提高率兩個指標。
2．信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度指標
(1)信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理的范圍。如財務(wù)管理、人事管理、生產(chǎn)管理、物料管理、客戶管理等。
(2)信息系統(tǒng)的性能指標：①信息系統(tǒng)的總體水平：系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)、地域與網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、所采用技術(shù)的先進性等。②信息系統(tǒng)功能的范圍與層次：功能的多少與難易程度、對應(yīng)管理層次的高低等。③信息系統(tǒng)的質(zhì)量指標：系統(tǒng)的可使用性，系統(tǒng)的穩(wěn)定性，系統(tǒng)的可靠性，系統(tǒng)的適應(yīng)性，系統(tǒng)的可擴展性，系統(tǒng)的可維護性等。
(3)信息系統(tǒng)的安全性和保密性。
(4)信息系統(tǒng)文檔的完備性。
3．信息資源開發(fā)和利用指標
包括：①每人使用互聯(lián)網(wǎng)的字節(jié)數(shù)；②每人圖書、報紙、雜志的總印張數(shù)；③人均電話通話次數(shù)；④人均傳真次數(shù)；⑤購買數(shù)據(jù)庫的數(shù)目；⑥開發(fā)數(shù)據(jù)庫的數(shù)目；⑦數(shù)據(jù)庫信息總量。
4．信息化人才開發(fā)指標
包括：①企業(yè)信息專業(yè)技術(shù)人員的比例；②企業(yè)信息專業(yè)技術(shù)人才的職稱結(jié)構(gòu)比例；③企業(yè)用于信息技術(shù)人才培養(yǎng)和培訓的經(jīng)費；④企業(yè)用于吸引信息技術(shù)人才的專項資金數(shù)量；⑤企業(yè)用于獎勵信息專業(yè)技術(shù)人才的專項資金數(shù)量。
5．企業(yè)信息化組織和控制指標
包括：①信息化方面的方針和政策；②信息化的管理制度和標準；③企業(yè)CIO體制實施情況；④企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的效果；⑤企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革情況；⑥企業(yè)信息系統(tǒng)維護和運行管理的質(zhì)量；⑦企業(yè)信息化項目管理的質(zhì)量；⑨企業(yè)信息化總體規(guī)劃的水平等等。
6．企業(yè)信息化經(jīng)濟效益的指標
(1)直接經(jīng)濟效益的有關(guān)指標：①信息化的投資額：包括信息系統(tǒng)硬件、軟件的購置、安裝，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)或購置所投入的資金。②信息系統(tǒng)運行費用：包括消耗性材料費用、系統(tǒng)投資折舊費及硬件日常維護費等。③信息系統(tǒng)運行新增的效益：主要反映在成本降低、庫存積壓減少、流動資金周轉(zhuǎn)加快與占用額減少、銷售利潤增加及人力減少等方面。④投資回收期：投資回收期為通過新增效益，逐步收回投入的資金所需的時間，它也是反映信息系統(tǒng)經(jīng)濟效益好壞的重要指標。
(2)間接經(jīng)濟效益的有關(guān)指標：①對組織為適應(yīng)環(huán)境所作的結(jié)構(gòu)、管理制度與管理模式的變革會起巨大的推動作用，這種作用一般無法用其他方法實現(xiàn)。②能顯著地改善企業(yè)形象，對外可提高客戶對企業(yè)的信任程度，對內(nèi)可提高全體員工的自信心和自豪感。③可使管理人員獲得許多新知識、新技術(shù)與新方法，進而提高他們的技能素質(zhì)，拓寬思路，進入學習與掌握新知識的良性循環(huán)。④系統(tǒng)信息的共享與交互使部門之間、管理人員之間的聯(lián)系更緊密，這可加強他們的協(xié)作精神，提高企業(yè)的凝聚力。⑤對企業(yè)的規(guī)章制度、工作規(guī)范、定額與標準、計量與代碼等的基礎(chǔ)管理產(chǎn)生很大的促進作用，為基他管理工作提供有利的條件。⑥應(yīng)用系統(tǒng)提供了豐富的信息，提高了管理者決策的自信心和準確度。
五、企業(yè)信息化水平評價的方法
1．企業(yè)信息化指數(shù)的測算方法
綜合評價分析法的基本評價模型，通常多采用簡單線性加權(quán)法：
式中，Pi為第i個評價指標無綱化處理后的值；W i為Pi的權(quán)重；EII(EnterpriseInformatization Index)為企業(yè)信息化水平總指數(shù)值。
2．企業(yè)信息化水平指數(shù)的提高率
它是動態(tài)反映企業(yè)信息化水平提高速度的指標。一般有兩種方法：
(1)環(huán)比法。即本年度企業(yè)信息化指數(shù)與上年企業(yè)信息化指數(shù)之差，及與上年企業(yè)信息化綜合指數(shù)的比率。
式中：叫為企業(yè)信息化水平指數(shù)的提高率；年企業(yè)信息化水平指數(shù)；年企業(yè)信息化水平指數(shù)。
(2)基比法。①企業(yè)信息化水平指數(shù)總提高率：
式中：為企業(yè)信息化水平指數(shù)的總提高率；年企業(yè)信息化水平指數(shù)；為基年企業(yè)信息化水平指數(shù)。②企業(yè)信息化水平指數(shù)年均提高率：
式中：為企業(yè)信息化水平指數(shù)的總提高率；年企業(yè)信息化水平指數(shù)平均提高率；為基年企業(yè)信息化水平指數(shù)；N為l，2，3，…，N一l，N。
六、企業(yè)信息化水平評價的組織
組織也是企業(yè)信息化水平評價過程中的一個重要環(huán)節(jié)，它的好壞將直接影響企業(yè)信息化水平評價的結(jié)果，因此，在企業(yè)信息化水平評價的過程中必須注重組織的工作。
一、企業(yè)信息化水平評價體系內(nèi)涵
企業(yè)信息化水平的評價體系主要是指由評價指標體系制訂的原則，評價指標體系，評價內(nèi)容，評價原則和評價組織等所組成的整體。
企業(yè)信息化水平的評價一般可分為：單一企業(yè)信息化水平評價，即對一個具體的企業(yè)信息化水平進行評價，如對海爾集團，聯(lián)想集團等；行業(yè)企業(yè)信息化水平評價，即對某一行業(yè)企業(yè)信息化的整體水平進行評價，如對汽車行業(yè)，紡織行業(yè)等；區(qū)域企業(yè)信息化水平評價，即對某一個地區(qū)的企業(yè)信息化水平進行評價，如一個市、一個省或一個國家等。
行業(yè)企業(yè)信息化水平的評價和區(qū)域企業(yè)信息化水平的評價是建立在單一企業(yè)信息化水平評價的基礎(chǔ)之上的。
二、企業(yè)信息化水平評價的意義
企業(yè)信息化是企業(yè)不斷應(yīng)用信息技術(shù)、深入開發(fā)和應(yīng)用信息資源的過程。或者更確切地說，企業(yè)信息化是信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源開發(fā)由局部到全局、由內(nèi)部到外部、由戰(zhàn)術(shù)層次到戰(zhàn)略層次不斷深化的過程，其建設(shè)過程應(yīng)該包括計劃、實施、評估和改進四個環(huán)節(jié)。
對企業(yè)信息化建設(shè)水平進行評價，是從企業(yè)引進信息技術(shù)的目的和戰(zhàn)略出發(fā)，考察信息技術(shù)應(yīng)用給企業(yè)經(jīng)營和管理帶來的影響。企業(yè)信息化水平評價的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在：(1)檢查企業(yè)信息化是否達到預期目標。(2)及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題。(3)總結(jié)企業(yè)信息化實施過程中的經(jīng)驗和教訓。
三、企業(yè)信息化評價的內(nèi)容
1．信息設(shè)備的裝備情況
企業(yè)信息設(shè)備的裝備情況，是評價企業(yè)信息化水平最基本的內(nèi)容。如計算機、多媒體、傳真機和電話等信息設(shè)備的裝備，局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)情況。
2．信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度
具體來說，可以從兩個方面來做。從功能上，考察管理系統(tǒng)的功能在多大程度和多大范圍上得到了信息技術(shù)的支持；從性能上，涉及技術(shù)先進性、可靠性、適用性、易維護性和用戶界面等等。值得注意的是，在評價信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度的過程中，要遵循動態(tài)性原則層次性原則。隨著企業(yè)信息化的進展，企業(yè)不斷應(yīng)用新的信息技術(shù)，相應(yīng)的評價指標體系也要隨之進行調(diào)整。而且，評估指標要有重點，分層次，以確保評價的質(zhì)量。
3．信息資源開發(fā)和利用
信息資源的開發(fā)和利用是企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。企業(yè)信息系統(tǒng)的運行要靠信息資源的開發(fā)和利用來支持，否則再先進的信息系統(tǒng)也毫無意義。可見，在企業(yè)信息化水平的評價中必須要十分重視信息資源開發(fā)和利用情況的評價。從信息資源開發(fā)利用角度，可以評價信息系統(tǒng)的利用程度和企業(yè)的知識管理水平。在評價中可以從挖潛能力、信息的收集、加工和共享方面、數(shù)據(jù)庫的開發(fā)等方面進行評估。
4．信息化人才開發(fā)
人是企業(yè)信息化的重要組成部分，也是企業(yè)信息化的重要參與者。隨著企業(yè)信息化的深入，員工積累了豐富的經(jīng)驗和教訓，這是進一步推動企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。這方面，可以從企業(yè)信息專業(yè)技術(shù)人員的比例數(shù)、企業(yè)員工素質(zhì)的提高和員工參與信息化的程度等方面來評定。
5．信息化組織和控制
對企業(yè)信息化組織和控制是基于信息化的深入，員工逐漸形成比較完善的信息化規(guī)劃、組織和控制機制，同時，也必然伴隨著有關(guān)信息化方面的政策、制度和標準的制定過程。企業(yè)信息化的實施總是依托于某一類型的組織結(jié)構(gòu)，信息技術(shù)能使信息方便、高效的存儲、使用、修改、積累和傳播，從而為企業(yè)的經(jīng)營活動發(fā)生由量到質(zhì)的改善提供可能。
6．企業(yè)信息化經(jīng)濟效益的評價
企業(yè)信息化經(jīng)濟效益可使用比率算法，差額算法進行評價。
(1)企業(yè)信息化經(jīng)濟效益的比率算法：
式中：QE為企業(yè)信息化收益；QC為企業(yè)信息化成本。
(2)企業(yè)信息化經(jīng)濟效益的差額算法：
企業(yè)信息化經(jīng)濟效益EX1=QE-QC
四、企業(yè)信息化水平評價的指標體系
1．企業(yè)信息化信息設(shè)備裝備指標
(1)信息設(shè)備單項裝備率。郵政裝備率，企業(yè)用于郵政間接投資費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；電話裝備率，企業(yè)用于電話裝機費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；傳真機裝備率，企業(yè)用于傳真機購置費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；計算機裝備率，企業(yè)用于購置計算機的費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；多媒體裝備率，企業(yè)用于多媒體購置費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；電子信箱裝備率，企業(yè)用于電子信箱投建費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；網(wǎng)絡(luò)裝備率，企業(yè)投建網(wǎng)絡(luò)費用與信息設(shè)備投資總費用的比率；國際互聯(lián)網(wǎng)裝備率，企業(yè)投建國際互聯(lián)網(wǎng)站(點)費用與信息設(shè)備投資總費用的比率。
(2)信息設(shè)備綜合裝備率。通過這一重要指標全面反映各種信息設(shè)備綜合裝備的程度，它等于信息設(shè)備投資總費用與企業(yè)全部設(shè)備投資總額之比。
(3)信息設(shè)備裝備提高率。這是動態(tài)反映信息設(shè)備裝備率提高的速度指標。它有信息設(shè)備單項裝備提高率和信息設(shè)備綜合裝備提高率兩個指標。
2．信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度指標
(1)信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理的范圍。如財務(wù)管理、人事管理、生產(chǎn)管理、物料管理、客戶管理等。
(2)信息系統(tǒng)的性能指標：①信息系統(tǒng)的總體水平：系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)、地域與網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、所采用技術(shù)的先進性等。②信息系統(tǒng)功能的范圍與層次：功能的多少與難易程度、對應(yīng)管理層次的高低等。③信息系統(tǒng)的質(zhì)量指標：系統(tǒng)的可使用性，系統(tǒng)的穩(wěn)定性，系統(tǒng)的可靠性，系統(tǒng)的適應(yīng)性，系統(tǒng)的可擴展性，系統(tǒng)的可維護性等。
(3)信息系統(tǒng)的安全性和保密性。
(4)信息系統(tǒng)文檔的完備性。
3．信息資源開發(fā)和利用指標
包括：①每人使用互聯(lián)網(wǎng)的字節(jié)數(shù)；②每人圖書、報紙、雜志的總印張數(shù)；③人均電話通話次數(shù)；④人均傳真次數(shù)；⑤購買數(shù)據(jù)庫的數(shù)目；⑥開發(fā)數(shù)據(jù)庫的數(shù)目；⑦數(shù)據(jù)庫信息總量。
4．信息化人才開發(fā)指標
包括：①企業(yè)信息專業(yè)技術(shù)人員的比例；②企業(yè)信息專業(yè)技術(shù)人才的職稱結(jié)構(gòu)比例；③企業(yè)用于信息技術(shù)人才培養(yǎng)和培訓的經(jīng)費；④企業(yè)用于吸引信息技術(shù)人才的專項資金數(shù)量；⑤企業(yè)用于獎勵信息專業(yè)技術(shù)人才的專項資金數(shù)量。
5．企業(yè)信息化組織和控制指標
包括：①信息化方面的方針和政策；②信息化的管理制度和標準；③企業(yè)CIO體制實施情況；④企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的效果；⑤企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革情況；⑥企業(yè)信息系統(tǒng)維護和運行管理的質(zhì)量；⑦企業(yè)信息化項目管理的質(zhì)量；⑨企業(yè)信息化總體規(guī)劃的水平等等。
6．企業(yè)信息化經(jīng)濟效益的指標
(1)直接經(jīng)濟效益的有關(guān)指標：①信息化的投資額：包括信息系統(tǒng)硬件、軟件的購置、安裝，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)或購置所投入的資金。②信息系統(tǒng)運行費用：包括消耗性材料費用、系統(tǒng)投資折舊費及硬件日常維護費等。③信息系統(tǒng)運行新增的效益：主要反映在成本降低、庫存積壓減少、流動資金周轉(zhuǎn)加快與占用額減少、銷售利潤增加及人力減少等方面。④投資回收期：投資回收期為通過新增效益，逐步收回投入的資金所需的時間，它也是反映信息系統(tǒng)經(jīng)濟效益好壞的重要指標。
(2)間接經(jīng)濟效益的有關(guān)指標：①對組織為適應(yīng)環(huán)境所作的結(jié)構(gòu)、管理制度與管理模式的變革會起巨大的推動作用，這種作用一般無法用其他方法實現(xiàn)。②能顯著地改善企業(yè)形象，對外可提高客戶對企業(yè)的信任程度，對內(nèi)可提高全體員工的自信心和自豪感。③可使管理人員獲得許多新知識、新技術(shù)與新方法，進而提高他們的技能素質(zhì)，拓寬思路，進入學習與掌握新知識的良性循環(huán)。④系統(tǒng)信息的共享與交互使部門之間、管理人員之間的聯(lián)系更緊密，這可加強他們的協(xié)作精神，提高企業(yè)的凝聚力。⑤對企業(yè)的規(guī)章制度、工作規(guī)范、定額與標準、計量與代碼等的基礎(chǔ)管理產(chǎn)生很大的促進作用，為基他管理工作提供有利的條件。⑥應(yīng)用系統(tǒng)提供了豐富的信息，提高了管理者決策的自信心和準確度。
五、企業(yè)信息化水平評價的方法
1．企業(yè)信息化指數(shù)的測算方法
綜合評價分析法的基本評價模型，通常多采用簡單線性加權(quán)法：
式中，Pi為第i個評價指標無綱化處理后的值；Wi為Pi的權(quán)重；EII(EnterpriseInformatizationIndex)為企業(yè)信息化水平總指數(shù)值。
2．企業(yè)信息化水平指數(shù)的提高率
它是動態(tài)反映企業(yè)信息化水平提高速度的指標。一般有兩種方法：
(1)環(huán)比法。即本年度企業(yè)信息化指數(shù)與上年企業(yè)信息化指數(shù)之差，及與上年企業(yè)信息化綜合指數(shù)的比率。
式中：叫為企業(yè)信息化水平指數(shù)的提高率；年企業(yè)信息化水平指數(shù)；年企業(yè)信息化水平指數(shù)。
(2)基比法。①企業(yè)信息化水平指數(shù)總提高率：
式中：為企業(yè)信息化水平指數(shù)的總提高率；年企業(yè)信息化水平指數(shù)；為基年企業(yè)信息化水平指數(shù)。②企業(yè)信息化水平指數(shù)年均提高率：
式中：為企業(yè)信息化水平指數(shù)的總提高率；年企業(yè)信息化水平指數(shù)平均提高率；為基年企業(yè)信息化水平指數(shù)；N為l，2，3，…，N一l，N。
六、企業(yè)信息化水平評價的組織
組織也是企業(yè)信息化水平評價過程中的一個重要環(huán)節(jié)，它的好壞將直接影響企業(yè)信息化水平評價的結(jié)果，因此，在企業(yè)信息化水平評價的過程中必須注重組織的工作。
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，在信息流、資金流和物流三大因素的支撐下，電子商務(wù)以B2B、B2C、C2C三種主要的交易模式獲得了長足的發(fā)展，淘寶和京東之類的網(wǎng)上購物和網(wǎng)上交易在人們生活和企業(yè)發(fā)展中越來越習以為常。電子商務(wù)在當前世界經(jīng)濟發(fā)展的進程中占有越來越重要的地位，是現(xiàn)代流通的重要手段。電子商務(wù)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破了傳統(tǒng)交易模式受時空以及信息制約的瓶頸，給現(xiàn)代企業(yè)的運營帶來了新的思路和前景，同時也給企業(yè)信息化帶來了前所未有的機遇。在電子商務(wù)環(huán)境下，我國企業(yè)信息化未來該如何發(fā)展既是社會經(jīng)濟發(fā)展需要認真對待的問題，也是企業(yè)發(fā)展研究的重要課題。
電子商務(wù)是企業(yè)信息化建設(shè)過程的“高級階段”，也是企業(yè)信息化建設(shè)不斷擴展和深入的結(jié)果。20世紀90年代，隨著計算機及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，部分企業(yè)就開始著手進行企業(yè)信息化建設(shè)，而電子商務(wù)在進入21世紀后才開始蓬勃發(fā)展的。因此企業(yè)的信息化建設(shè)起步早，而電子商務(wù)是企業(yè)信息化建設(shè)的一個階段。
企業(yè)信息化就是指企業(yè)利用計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等一系列現(xiàn)代信息化技術(shù)，對信息資源的深層次挖掘，以及廣范圍的利用，用以提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的水平和效率，從而提升企業(yè)效益和競爭力的過程。在國內(nèi)企業(yè)信息化投資熱中，許多企業(yè)盡管表現(xiàn)出了很大的熱情，但是，對于信息化的效果判斷，許多人還存在一些似是而非的認識，認為企業(yè)信息化“只有投入沒有產(chǎn)出”或“投入很大，產(chǎn)出很小”。盡管這樣，面對全球信息化浪潮，一部分企業(yè)的投資熱情仍然很高，這就難免讓人覺得為信息化而信息化。其實，信息化不是目的，只是手段或工具而已，從宏觀角度來講，國民經(jīng)濟和社會信息化的根本目標是實現(xiàn)跨越式經(jīng)濟發(fā)展，以信息化帶動工業(yè)化，從而推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；從微觀角度來講，企業(yè)信息化的根本目標是提高企業(yè)競爭力，從而獲得競爭優(yōu)勢。這種競爭優(yōu)勢表現(xiàn)為兩個方面，一是企業(yè)運營效率的提高，二是企業(yè)效益的改善。從系統(tǒng)觀點出發(fā)，設(shè)計企業(yè)信息化績效的多維動態(tài)評價指標體系，包括定量指標和定性指標，在定量指標里，除了發(fā)揮傳統(tǒng)的財務(wù)指標的優(yōu)勢之外，還增加了顧客導向指標、競爭力指標以及可持續(xù)指標，兼顧了客觀衡量指標和主觀衡量指標、短期衡量指標和長期衡量指標、動因衡量指標和成果衡量指標、外部衡量指標和內(nèi)部衡量指標。對于定性指標，則主要從顧客、員工、股東、經(jīng)營者、供應(yīng)商等不同角度出發(fā)，分析企業(yè)信息化績效。從電子商務(wù)系統(tǒng)的效益分析出發(fā)，定量分析制造商發(fā)起和管理的效率與經(jīng)濟效益，認為效率、參與者經(jīng)濟效益受制造商的管理策略影響和決定。合適有效的管理策略是提高效率和參與者效益的關(guān)鍵因素。早在2002年，國家信息化測評中心正式推出了中國第一個面向效益的信息化指標體系――企業(yè)信息化基本指標構(gòu)成方案（試行），以全面評估中國境內(nèi)企業(yè)的信息化發(fā)展和應(yīng)用水平，以及企業(yè)信息化的效能。
面向電子商務(wù)的企業(yè)信息化價值主要是指企業(yè)信息化對企業(yè)本身的價值增值作用。在電子商務(wù)環(huán)境下，隨著企業(yè)信息化程度的進一步提高，企業(yè)活動的價值鏈結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。用價值鏈理論分析企業(yè)信息化的價值增值已不能僅局限于核心企業(yè)價值鏈所創(chuàng)造的價值，還應(yīng)該擴展到整個產(chǎn)業(yè)的價值鏈，關(guān)注企業(yè)信息化對供應(yīng)商價值鏈、客戶價值鏈、競爭者價值鏈、服務(wù)商價值鏈所產(chǎn)生的影響。
面向電子商務(wù)的企業(yè)信息化的價值包括核心價值、讓渡價值、顧客價值、比較價值和附加價值五個方面。從商務(wù)運作的角度來看，面向電子商務(wù)的企業(yè)信息化是企業(yè)的組織和管理面對各種復雜環(huán)境而做出的基于信息技術(shù)的解決方案，這一方案成功的關(guān)鍵因素是科學設(shè)計其信息化導入模型。所謂面向電子商務(wù)的企業(yè)信息化導入模型，是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中基于一定技術(shù)基礎(chǔ)的企業(yè)信息化的商務(wù)運作方式和盈利模式，其中包括商業(yè)模式、技術(shù)模式、經(jīng)營管理模式、資本模式和風險管理模式。以豆瓣為例，豆瓣是一家Web2.0網(wǎng)站，截止到2010底，豆瓣已經(jīng)有注冊用戶超過4100萬，主要以書評、影評和樂評為特色，吸引了一大批忠實的用戶。這一模式擁有很高的粘性，并逐漸對網(wǎng)民購書、購碟產(chǎn)生影響。豆瓣主要通過用戶點擊及購買電子商務(wù)網(wǎng)站的相關(guān)產(chǎn)品，來獲得收入。豆瓣網(wǎng)的模式特別適合于營銷的精確到達。豆瓣網(wǎng)最重要的收入來源，是和購物網(wǎng)站的合作。在豆瓣網(wǎng)提供的服務(wù)中，產(chǎn)品比價是非常重要的部分。當用戶通過豆瓣網(wǎng)上的外部鏈接進入當當、京東這樣的大型網(wǎng)上商城購物，雙方就會按照合同約定的比例進行利潤分成。
企業(yè)信息化的建設(shè)是為了更好地服務(wù)于電子商務(wù)。電子商務(wù)對企業(yè)信息化建設(shè)的全面實施起到了推動作用；而企業(yè)信息化也進一步推動了電子商務(wù)的發(fā)展；因此，企業(yè)信息化建設(shè)和電子商務(wù)有著密切聯(lián)系，現(xiàn)代企業(yè)的自動化、信息化與電子商務(wù)活動必須完全融合在一起，促成企業(yè)信息化與電子商務(wù)的里應(yīng)外合。
參考文獻:
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
目前，在信息化的全面評價指標體系方面，國外進行了一些分散、獨立的研究主要側(cè)重于軟件質(zhì)量的測量，其注意力主要集中在獲取利潤，減少和避免投資風險上，而他們對信息化評價對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的意義與作用的關(guān)注和研究的較少。國內(nèi)評價方法和體系都是處在戰(zhàn)略管理的層面，是對社會信息化的宏觀評測。對大型煤炭企業(yè)來說，更重要的是評測體系如何與管理職能、方法聯(lián)系，如何全面掌控企業(yè)的信息化狀況和績效，如何指導企業(yè)深入應(yīng)用信息化，如何推動企業(yè)信息化建設(shè)。
2 大型煤炭企業(yè)信息化考評體系構(gòu)建理論依據(jù)
2.1 考評體系的設(shè)計原則
考評體系設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：
（1）統(tǒng)一性、整體性。考評體系應(yīng)作為一個整體全面地反應(yīng)企業(yè)信息化建設(shè)的各個方面。
（2）可操作性。所選取的指標應(yīng)該盡量與企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)銜接，新指標應(yīng)定義明確，便于數(shù)據(jù)采集。
（3）引導性。通過考評體系設(shè)定，能指導企業(yè)信息化發(fā)展路徑和前進方向。
（4）定量與定性分析相結(jié)合原則。企業(yè)信息化環(huán)境與效益的定量評價非常困難，一次定性與定量分析結(jié)合是客觀評價信息化水平的重要原則。
（5）穩(wěn)定性。考評體系將在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，局部可根據(jù)具體情況作一定調(diào)整，從而使該體系真正對企業(yè)起到指導作用。
（6）簡明性。評價指標應(yīng)簡明，交叉少，覆蓋面大，指標設(shè)置應(yīng)具有一定的綜合性，指標之間的邏輯關(guān)聯(lián)要強。
（7）可延續(xù)性。所設(shè)計的體系不僅可在時間上延續(xù)，而且可以在內(nèi)容上拓展。
（8）靈活性。評估專家根據(jù)可能發(fā)生變化的實際情況，可對指標靈活運用。
2.2 考評指標的權(quán)重方法
2.2.1 指標權(quán)重理論基礎(chǔ)
具體權(quán)重根據(jù)德爾菲法、層次分析法，結(jié)合政策導向確定。
（1）德爾菲法
德爾菲法是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，即團隊成員之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，以反覆的填寫問卷，以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見，可用來構(gòu)造團隊溝通流程，應(yīng)對復雜任務(wù)難題的管理技術(shù)。
（2）層次分析法
層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡稱AHP）是將決策總是有關(guān)的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進行定性和定量分析的決策方法。層次分析法的特點是在對復雜的決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學化，從而為多目標、多準則或無結(jié)構(gòu)特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適合于對決策結(jié)果難于直接準確計量的場合。
2.2.2 權(quán)重指標分配
考評體系設(shè)計四級指標，一級和二級指標為各企業(yè)指標體系的共性指標，三級和四級指標為企業(yè)的特性指標，也是量化考評打分指標，即數(shù)據(jù)采集項。其中四級指標是企業(yè)重要應(yīng)用系統(tǒng)的特性考評指標。
企業(yè)信息化考評指標總分計算方法：
I=Σ（Pi*Wi）
I表示指標體系的總得分；Pi表示第i個指標的得分，各指標得滿分都是100分：Wi表示第i個指標的權(quán)重，所有指標權(quán)重的和為100%。
3 大型煤炭企業(yè)信息化考評體系構(gòu)建
3.1 考評體系總體設(shè)計
考評體系設(shè)計四級五細則，包含4個一級指標，16個二級指標， 86個三級指標，5個應(yīng)用系統(tǒng)考評細則，包括財務(wù)系統(tǒng)、資金系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)和人事培訓系統(tǒng)。一級指標和二級指標為共性指標，三級和四級指標為數(shù)據(jù)采集項。一級指標包括：信息化保障環(huán)境、信息化管理制度、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用水平。
3.2 考評體系指標內(nèi)容
3.2.1 信息化保障環(huán)境
信息化保障環(huán)境占考評權(quán)重的10%，總分100分，反映企業(yè)信息化建設(shè)的基本條件和支撐環(huán)境。包括4個二級指標：組織領(lǐng)導工作機制（40分，占總權(quán)重4%）、信息化規(guī)劃及投入（20分，占總權(quán)重2%）、信息化工作執(zhí)行力（30分，占總權(quán)重3%）、信息化教育培訓（10分，占總權(quán)重1%），和9個三級指標。
3.2.2 信息化管理制度
信息化管理制度占考評權(quán)重的15%，總分100分，反映企業(yè)信息化制度、日常業(yè)務(wù)管理、人員素質(zhì)等方面的情況，包括5個二級指標：規(guī)章制度（20分，占總權(quán)重3%）、技術(shù)資料（20分，占總權(quán)重3%）、工作記錄（20分，占總權(quán)重3%）、網(wǎng)管資料（20分，占總權(quán)重3%）、業(yè)務(wù)人員（20分，占總權(quán)重3%），31個三級指標。
3.2.3 信息化基礎(chǔ)設(shè)施
信息化基礎(chǔ)設(shè)施占考評權(quán)重25%，總分100分，反映企業(yè)信息化在硬件設(shè)施、信息安全等方面的情況，包括4個二級指標：機房系統(tǒng)（25分，占總權(quán)重6.25%）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（25分，占總權(quán)重6.25%）、服務(wù)器（25分，占總權(quán)重6.25%）、信息系統(tǒng)安全（25分，占總權(quán)重6.25%），33個三級指標。
3.2.4 信息化應(yīng)用水平
信息化應(yīng)用水平占考評全總50%，總分100分。反映企業(yè)在信息化應(yīng)用、系統(tǒng)集成方面的水平，考評體系以應(yīng)用為本，因此信息化應(yīng)用水平在四大考評指標中占比重最大。包括3個二級指標：企業(yè)通用系統(tǒng)（60分，占總權(quán)重30%）、專用系統(tǒng)（30，占總權(quán)重15%）、系統(tǒng)集成水平（10分，占總權(quán)重5%）。企業(yè)可根據(jù)自身的情況，靈活設(shè)置三級指標。另外，企業(yè)可根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、重要性設(shè)置某一應(yīng)用系統(tǒng)專用的詳細考評指標，即四級指標。本考評系統(tǒng)以煤炭行業(yè)為例，列出了13個三級指標，5個四級指標。
3.3 考評體系運轉(zhuǎn)保障
面對信息化建設(shè)日趨重要的大型煤炭企業(yè)，從戰(zhàn)略層面，探索并深化信息化績效和管理水平的精益管理模式和方法，推進企業(yè)的信息化建設(shè)，提升企業(yè)的信息化運行監(jiān)管和效能監(jiān)察，已非常重要。
企業(yè)信息化考評體系的有效實施需要做到以下幾點：
（1）企業(yè)需建立一套合理有效的考評制度體系來保障。
（2）企業(yè)需有專門的管理機構(gòu)來組織考評，形成統(tǒng)一的、全面的企業(yè)信息化績效評價。
（3）考評要堅持實事求是，客觀反映企業(yè)信息化現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)采集要真實準確。
（4）評價辦法公開，評價過程透明，評價結(jié)果公正。
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
信息技術(shù)與信息系統(tǒng)作為一種資源支撐并決定著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)信息化形成的獨特競爭優(yōu)勢,使企業(yè)信息化已經(jīng)成為不可阻擋的必然趨勢。我國企業(yè)信息化建設(shè)開始于改革初期,80年代初,有關(guān)部門把計算機應(yīng)用作為衡量企業(yè)管理現(xiàn)代化水平的重要指標之一,國有企業(yè)紛紛裝備計算機,規(guī)劃、建立各種信息系統(tǒng)。經(jīng)過近20年的努力,目前我國企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀如何,存在哪些問題,本文對此進行初步探討,以期拋磚引玉。
1 我國企業(yè)信息化建設(shè)總體狀況
國家信息化測評中心推出了《企業(yè)信息化基本指標構(gòu)成方案》,該方案包括每百人計算機擁有量、計算機聯(lián)網(wǎng)率、網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用率等22項指標。筆者將這些指標進行歸納,主要從以下幾個方面進行分析:
1.1 企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1.1.1 企業(yè)計算機擁有和使用
計算機數(shù)量是反映企業(yè)信息化水平的一個重要標志。全國企業(yè)信息化工作領(lǐng)導小組辦公室、國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心對國有重要骨干企業(yè)、520戶國家重點企業(yè)、120戶試點企業(yè)集團和地方重點企業(yè)的信息化建設(shè)與應(yīng)用水平進行了問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果表明每百人擁有計算機7臺,管理人員達到了人均0.77臺,許多企業(yè)管理人員達到人均1臺的水平,接近國外先進水平;接入網(wǎng)絡(luò)的計算機已占總數(shù)的68.4%。
1.1.2 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況
據(jù)調(diào)查,重點企業(yè)、骨干企業(yè)大多數(shù)建立了內(nèi)部網(wǎng)、外部網(wǎng)、企業(yè)門戶網(wǎng)站。各類網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍加大,已支持到企業(yè)的各個層面,尤其是企業(yè)的管理部門和核心業(yè)務(wù)。大多數(shù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)接入方式都達到了一定的先進水平,帶寬加大。77.7%的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)主干帶寬在100兆至1 000兆;76.4%的企業(yè)桌面帶寬達到10兆至100兆;大多數(shù)企業(yè)外部網(wǎng)接入訪問帶寬在1兆以上。
由此可見,不論企業(yè)規(guī)模大小,目前企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本能夠滿足信息化建設(shè)的需要。但是這些設(shè)施到底發(fā)生了多大作用?調(diào)查表明,有71.8%的企業(yè)的計算機主要用于文字處理,其次為收發(fā)電子郵件,再次為上網(wǎng)獲取信息。其中利用計算機同時開展上述幾項工作的只占被調(diào)查企業(yè)的9.41%。國內(nèi)第三方權(quán)威的市場調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查報告顯示,利用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上交易的僅占11.11%,85%的企業(yè)對網(wǎng)站的應(yīng)用局限于宣傳推廣企業(yè)形象和信息查詢。
1.2 系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用
目前企業(yè)的信息化投入和運用的分布很不均衡。企業(yè)的中間技術(shù)層,尤其是設(shè)計部門和財務(wù)部門已經(jīng)初步實現(xiàn)計算機管理;但企業(yè)的決策部門的信息化建設(shè)依舊很薄弱;企業(yè)的末梢,如供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的計算機管理也有待提高。
在對一些重點和骨干企業(yè)的調(diào)查中,只有36.5%的企業(yè)建立了企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng),28.8%的企業(yè)建立了客戶服務(wù)中心系統(tǒng),20%的建設(shè)了制造管理系統(tǒng),12.5%建立了客戶關(guān)系管理系統(tǒng),11.3%建設(shè)了供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)。另據(jù)調(diào)查,除財務(wù)(已建企業(yè)比例95.1%)、人力資源(71.1%)、OA(65.1%)系統(tǒng)外,其他相對復雜的高端應(yīng)用系統(tǒng)全部實現(xiàn)和部分實現(xiàn)或已建立(基本建立)和階段建立企業(yè)所占比例均在50%以下。在我國現(xiàn)有的1 000萬中小企業(yè)中,能夠采用簡單的企業(yè)信息化管理的還不到5%。
另外一個普遍存在的問題是系統(tǒng)集成和資源共享水平低。由于缺乏總體規(guī)劃、總體設(shè)計和過程控制,不同的系統(tǒng)或模塊由不同廠商分別提供、孤立建設(shè)和實施,導致大多數(shù)企業(yè)應(yīng)用
系統(tǒng)處于/信息孤島0狀態(tài),單體應(yīng)用、部門級應(yīng)用居多,企業(yè)級集成應(yīng)用少。
1.3 效益成果
信息化建設(shè)與應(yīng)用給企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理帶來了積極的變化。調(diào)查顯示,通過信息化,77.5%的企業(yè)降低了成本(如采購成本、加班成本等),67%的企業(yè)縮短了生產(chǎn)周期和作業(yè)時間,64.6%的企業(yè)擴大了產(chǎn)品銷售收入,66.3%的企業(yè)提高了流動資金周轉(zhuǎn)率,36.7%的企業(yè)提高了按期交貨能力。
1.4 發(fā)展格局
從目前情況來看,我國各地區(qū)、各行業(yè)及不同規(guī)模的企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用水平極不平衡,沿海地區(qū)的信息化建設(shè)和應(yīng)用水平好于其他地區(qū)。汽車行業(yè)、電子行業(yè)、貿(mào)易行業(yè)參與電子商務(wù)的企業(yè)比例較高;大型企業(yè)的信息化進程明顯快于中小型企業(yè)。據(jù)估計,截止2002年10月,我國中小企業(yè)實施信息化的比例還不到10%,很多中小企業(yè)甚至還沒有計算機。
綜上所述,我國的企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)過努力,取得了比較大的成就,企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施已初步具備,大型企業(yè)的信息化建設(shè)也初見成效。但整體而言,仍存在系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用水平不高、發(fā)展不平衡等問題,與國外存在比較大的差距。
2 制約因素分析
企業(yè)信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,影響其發(fā)展的不僅有來自企業(yè)內(nèi)部的信息化需求的制約,同時還受到企業(yè)信息資源與信息技術(shù)的供給外部因素的制約。綜合起來主要有以下幾個
方面:
2.1 企業(yè)決策者對企業(yè)信息化的認知程度較低
企業(yè)的信息化需求是推進企業(yè)信息化發(fā)展的內(nèi)部動力。當前我國企業(yè)信息化建設(shè)中存在的一個非常普遍的問題是企業(yè)決策者對企業(yè)信息化認知程度低。一方面表現(xiàn)為對信息化建設(shè)不重視。很多企業(yè)沒有進行信息成本核算,進行信息成本核算的企業(yè)只占17.82%;沒有建立專門的管理機構(gòu),受訪企業(yè)有47.52%還沒有建立計算機中心;大多數(shù)企業(yè)沒有一個完整的企業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃。另一方面表現(xiàn)為企業(yè)對信息化建設(shè)認識模糊,將企業(yè)信息化簡單理解為自動化或電子商務(wù),對信息化建設(shè)的理解比較膚淺
2.2 企業(yè)信息化建設(shè)資金投入不足
信息化建設(shè)的投入是對企業(yè)持續(xù)發(fā)展核心能力的投資。企業(yè)信息化的投資是一個長期持續(xù)的過程,但目前很多企業(yè)在投資上仍舊遵循工業(yè)時代的模式,希望在短期內(nèi)就能降低成本、獲得效益。據(jù)重點企業(yè)的對調(diào)查,企業(yè)信息化累計投入占總資產(chǎn)的比重為0175%,與國外大企業(yè)一般8%至10%的比重相差甚遠。
另外,企業(yè)對信息化的投入結(jié)構(gòu)不合理,存在重硬件輕軟件、重技術(shù)輕管理、重網(wǎng)絡(luò)輕資源等問題,不能保證企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護更新與信息資源開發(fā)利用之間的協(xié)調(diào)。
2.3 社會信息化水平的制約
依據(jù)系統(tǒng)論原理,企業(yè)信息化不是一個獨立的過程,它是社會信息化的一個子系統(tǒng),同系統(tǒng)內(nèi)其他子系統(tǒng)相互制約、相互促進,需要企業(yè)與外部信息資源的整合和互動。就目前我國情況而言,信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,國內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平低,除PC機、財務(wù)應(yīng)用
軟件之外,高端技術(shù)和產(chǎn)品仍然受控于國外企業(yè)。信息服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,不能滿足企業(yè)信息化建設(shè)的需求,在一定程度上制約了企業(yè)信息化的發(fā)展。
3 推動我國企業(yè)信息化建設(shè)的建議
信息化建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要社會各方面的參與。在企業(yè)信息化發(fā)展初期,更需要國家政策引導和資金投入,在實施過程中及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,根據(jù)實際情況,調(diào)整戰(zhàn)略步驟。發(fā)達國家雖然在具體做法上有所區(qū)別,但是在推進企業(yè)信息化的過程中能做出一系列重大的決策來加快企業(yè)信息化的進程。
3.1 制定以中小企業(yè)為重點的企業(yè)信息化戰(zhàn)略政策
國外很多發(fā)達國家如英國、法國、日本都采取這種戰(zhàn)略政策。英國政府確立了以中小企業(yè)為重點的信息化發(fā)展戰(zhàn)略,制定了對大型企業(yè)和小型企業(yè)不同的企業(yè)化政策:對大型企業(yè),由于大多數(shù)基本上能達到與國際接軌的程度,政府主要是通過給其提供一個有利于信息化發(fā)展的環(huán)境來幫助發(fā)展信息化;對小型企業(yè),政府通過直接提供咨詢和幫助,專門開辟為中小型企業(yè)的信息化提供服務(wù)的專門網(wǎng)站,出臺一系列的優(yōu)惠政策等,使中小企業(yè)能很快地使用信息技術(shù),促進中小企業(yè)的信息化。法國和日本資金支持的重點是中小企業(yè)。
3.2 加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系以及信息服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),為企業(yè)信息化建設(shè)提供技術(shù)支持和制度保障
信息資源與信息技術(shù)的有效供給與企業(yè)對信息資源與信息技術(shù)的有效需求保持動態(tài)平衡是企業(yè)信息化演進的一條基本規(guī)律。目前,我國政府和企業(yè)上網(wǎng)水平低,網(wǎng)絡(luò)信息資源還不夠豐富,在信息的形式、內(nèi)容、針對性等方面還不能滿足企業(yè)的多種需求,信息服務(wù)的方式和水平也有待于進一步完善。因此,要繼續(xù)推動政府和企業(yè)上網(wǎng),豐富政策信息和商務(wù)信息;促進基于互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)中介機構(gòu)的發(fā)展,增加信息服務(wù)品種,提高信息服務(wù)質(zhì)量。
3.3完善相關(guān)法律和標準
信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)及管理方面應(yīng)用的過程中帶來了一系列法律問題,尤其是基于互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)的發(fā)展迫切需要一整套法律、法規(guī)體系來保證商務(wù)活動的順利進行。從實踐來看,美國、日本及英國等國在推進企業(yè)信息化的相關(guān)法律、法規(guī)及標準體系方面做了大量的工作,極大的推進信息技術(shù)的擴散及企業(yè)的信息化。
參考文獻
1、引言
中國正在成為世界制造業(yè)的中心,中國的制造企業(yè)面臨更加激烈的國際國內(nèi)市場競爭,必須迅速提高企業(yè)的核心競爭力。
目前,我國企業(yè)信息化進程正在不斷推動進行中,然而如何有效地建設(shè)企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,進行信息人力資源配備,利用信息資源以及開展企業(yè)電子商務(wù)等業(yè)務(wù),避免企業(yè)在快速變化的市場中成為信息孤島,成為了企業(yè)信息化建設(shè)的難題。因而,企業(yè)信息化評價作為企業(yè)信息化過程中的重要研究內(nèi)容,對我國企業(yè)信息化健康、持續(xù)、合理、快速和高效發(fā)展具有理論研究意義和現(xiàn)實應(yīng)用意義。
2、建立制造企業(yè)信息化評價指標體系的指導思想和原則
2.1 建立制造企業(yè)信息化評價指標體系的指導思想
(1)描述作用。能夠描述制造企業(yè)信息化的發(fā)展狀況與特征,以作為進行評價的基礎(chǔ)和依據(jù)。
(2)分析作用。能夠反映制造企業(yè)信息化在企業(yè)某一環(huán)節(jié)或?qū)用娴膽?yīng)用狀況與程度,是對其某個側(cè)面的反映和認識。
(3)評價作用能夠反映制造企業(yè)信息化在企業(yè)某一環(huán)節(jié)或?qū)用娴膽?yīng)用狀況、程度與企業(yè)需要的相互關(guān)系,從而能夠反映出制造企業(yè)信息化滿足企業(yè)需要的程度或差距的大小。
(4)導向作用。能夠幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息化中存在的問題,并根據(jù)企業(yè)所面臨的新環(huán)境和新業(yè)務(wù),制定新的信息化戰(zhàn)略,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.2 建立制造企業(yè)信息化評價指標體系的原則
制造企業(yè)信息化的評價不僅是企業(yè)信息化建設(shè)的指南,而且是衡量企業(yè)信息化水平的尺度,是企業(yè)信息化建設(shè)中不可或缺的重要工具。因而在建立其評價指標體系或評價模型時,一般要遵循以下原則:
2.2.1 科學性原則
要科學地選取評價指標及權(quán)數(shù)采用科學合理的評價方法,使評價結(jié)果客觀、真實。設(shè)計的指標要便于縱向和橫向的對比,盡量減少人為因素的干擾,縮小誤差,從而保證指標具有科學性和權(quán)威性。
2.2.2 整體性原則
評價指標的選擇應(yīng)該是評價對象的各個方面,不能出現(xiàn)片面性,并應(yīng)合理構(gòu)造層次數(shù)量和指標數(shù)量。
2.2.3 操作性原則
盡量選取與目標關(guān)聯(lián)最緊密的重要指標反映較全面的情況,指標設(shè)置數(shù)量要盡可能精簡和概括,并且指標數(shù)據(jù)便于采集。
2.2.4 可比性原則
指標體系中同一層次的指標,應(yīng)該滿足可比性的原則,即具有相同的計量范圍、計量口徑和計量方法,指標取值宜采用相對值,盡可能不采用絕對值。這樣使得指標既能反映實際情況,又便于比較優(yōu)劣,查明安全薄弱環(huán)節(jié)。
3、評價指標設(shè)立與選擇
3.1 平衡記分卡
平衡記分卡,是通過建立和推行反映多種平衡關(guān)系的業(yè)績評價指標體系,將公司的愿景和戰(zhàn)略與具體經(jīng)營目標及績效考核聯(lián)系起來的一種戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。從平衡記分卡的定義可得知,它以公司的愿景和戰(zhàn)略為出發(fā)點,涉及到的基本內(nèi)容是由財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學習與成長等四個（或者四個以上）維度組成。
平衡記分卡不單單是當今較先進的績效衡量系統(tǒng),更是有效的戰(zhàn)略管理系統(tǒng),它通過對績效衡量與戰(zhàn)略管理的有效整合,能將企業(yè)的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為員工的日常行動,彌合戰(zhàn)略開發(fā)制定與戰(zhàn)略實施之間的鴻溝,不愧是目前最權(quán)威的管理工具。它將非財務(wù)指標的作用放大,使財務(wù)指標與非財務(wù)指標達到平衡,使結(jié)果性指標與動因性指標之間達到平衡,使戰(zhàn)略管理與經(jīng)營管理之間達到平衡,使企業(yè)組織內(nèi)部與外部達到平衡,使領(lǐng)先指標與滯后指標之間達到平衡,使定量衡量與定性衡量之間達到平衡等等。
任何事物都不可能是完美無瑕的。雖然平衡記分卡優(yōu)點很多,但仍存在不足。深入研究,可得出平衡記分卡指標設(shè)置時較多的是考慮企業(yè)內(nèi)部情況,然而實際上,企業(yè)的生存還需要企業(yè)外利益密切相關(guān)者的支持,例如:經(jīng)銷商,供應(yīng)商,債權(quán)人等等。另外,制造業(yè)企業(yè)實施信息化也能給社會帶來較大利益,例如:廢物的回收利用率,生態(tài)環(huán)境的改善率等。
3.2 經(jīng)濟價值增加值（EVA）
這是企業(yè)經(jīng)過調(diào)整的營業(yè)凈利潤減去其現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)濟價值的機會成本后的余額。它反映企業(yè)的目的在于準確反映為股東創(chuàng)造的價值,促使管理者以股東價值最大化作為其行為準則。用公式表示如下:經(jīng)濟價值增加值＝營業(yè)凈利潤－資本成本＝營業(yè)凈利潤－加權(quán)平均成本率投入資本額。其中,加權(quán)資本成本率＝權(quán)益資本比例權(quán)益資本成本率＋債務(wù)資本比例債務(wù)資本成本率,投入資本額是股東和債務(wù)人共同投入的資本。
經(jīng)濟價值增加值作為績效評價指標,其簡潔的計算公式反映了這一指標缺乏詳細的解釋因素加以支撐,即我們根本無法弄清楚其指標到底如何實現(xiàn)。
3.3 績效棱柱
績效棱柱模型由克蘭菲爾德學院教授Andy Neely與安達信咨詢公司聯(lián)合開發(fā)的三維績效框架模型,用棱柱的五個方面分別代表組織績效存在內(nèi)在因果關(guān)系的五個關(guān)鍵要素:利益相關(guān)者的滿意、利益相關(guān)者的貢獻、組織戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、組織能力。與如何實現(xiàn)相比,績效棱柱模型從只關(guān)系一個或兩個利益相關(guān)主體的觀念中轉(zhuǎn)變過來,逐步關(guān)心自制所有重要的利益相關(guān)者。
績效棱柱模型的確在績效評價方面近乎完美,但在實際操作中存在著一些幾乎不可克服的難題:非財務(wù)指標難于計量,且精確度不夠;財務(wù)指標與非財務(wù)指標的權(quán)衡和搭配困難;由于現(xiàn)有的多數(shù)管理者補償大多依據(jù)財務(wù)績效而制定,這就有可能破壞非財務(wù)績效與管理者補償之間的應(yīng)有的模型;若績效模型衍生的指標過多,則可能分散管理者的注意力,甚至令其無所適從;過分強調(diào)根據(jù)實際與標準的對比而調(diào)整,從而易陷入一種自我封閉的循環(huán)中去,不利于產(chǎn)生新的改進機制。
鑒于此,經(jīng)濟價值增加值、平衡記分卡、績效棱柱三種績效評價方法獨自使用評價制造業(yè)企業(yè)信息化績效都不是很全面和完整。那么,如果三種方法取長補短,相互結(jié)合。平衡記分卡方法作為制造業(yè)企業(yè)信息化戰(zhàn)略評價的核心,再將戰(zhàn)略分解成一系列的目標和指標。EVA和績效棱柱模型對平衡記分卡設(shè)置的指標予以補充,從而設(shè)置的指標能更加完善一些。
信息化范圍廣，含蓋社會、經(jīng)濟信息化和國防信息化，社會經(jīng)濟信息化又可分為地區(qū)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化及業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化；國防信息化可分為軍隊信息化、武器裝備信息化。參見下面信息化分類圖及社會經(jīng)濟信息化分類圖：信息化的評價就是采用評價指標對各類信息化現(xiàn)狀進行測評，以便了解其發(fā)展水平，更好采取措施，加快推進信息化向更高水平發(fā)展。
（二）我國信息化評價工作的發(fā)展現(xiàn)狀
我國九十年代國家統(tǒng)計局、信息產(chǎn)業(yè)部等政府部門、國家信息中心及高校就開展信息化水平測評的理論、方法及評價指標的研究，提出了信息化水平指數(shù)及構(gòu)成、信息能力的評價指標，對全國30多個省市地區(qū)1995-1998年的信息化指數(shù)作了統(tǒng)計和分析，2000年以來信息產(chǎn)業(yè)部制定信息化評價指標、企業(yè)信息化評價指標，科技部制定了制造信息化評價指標，國家統(tǒng)計局信息化應(yīng)用水平評價指標，在2005年國家統(tǒng)計局開展了信息化應(yīng)用水平專項調(diào)查，對全國行政、事業(yè)單位、企業(yè)、居民家庭信息化進行專項調(diào)查，統(tǒng)計局國際統(tǒng)計中心還進行電子商務(wù)專項調(diào)查，形成全國電子商務(wù)交易額的統(tǒng)計報告。
目前已開展關(guān)于信息社會、信息經(jīng)濟、省市地區(qū)信息化、智慧城市、企業(yè)信息化、電子商務(wù)工程、網(wǎng)站、平臺、服務(wù)及信息安全等的評價：
1、信息社會評價
國家信息中心研制信息社會發(fā)展水平測評指標體系：由信息經(jīng)濟指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)、在線政府指數(shù)及數(shù)字生活指數(shù)四個一級指標、9個二級指標和18個三級指標組成，形成信息社會指數(shù)ISI，編寫中國信息社會發(fā)展報告，按信息社會指數(shù)劃分信息社會發(fā)展階段：ISI0.9為高級階段。
2、國家及省市信息化發(fā)展評價
國家統(tǒng)計局先后推出信息化水平總指數(shù)及信息化水平平價指數(shù)，2005年開展全國信息化水平專項條件調(diào)查，分析研究全國和各省市信息化發(fā)展指數(shù)（IDI），發(fā)改委用于制定國家信息化發(fā)展十一五規(guī)劃，十二五信息化發(fā)展指數(shù)IDI（2）由基礎(chǔ)設(shè)施、使用、應(yīng)用消費、知識支撐和發(fā)展效果5個指數(shù)組成，2000年起每年31個省市信息化發(fā)展指數(shù)的比較分析，2011年與工信部聯(lián)合中國信息化指數(shù)統(tǒng)計監(jiān)測年度報告。
3、智慧城市評價
近年來發(fā)改委、住建部、工信部、科技部等部委各自安排一批智慧城市試點，目前300多個城市提出要建設(shè)智慧城市，住建部、工信部下屬單位、寧波、上海、南京等市以及有關(guān)研究單位各自提出智慧城市評價指標約14套方案，有的單位如國脈互聯(lián)還對全國百十個城市進行測評，編寫中國智慧城市評估報告。北京智慧城市發(fā)展指數(shù)研究報告，上海智慧城市發(fā)展水平評價報告。國家標準委成立有關(guān)部委智慧城市標準化協(xié)調(diào)推進組，組織電子、通信及智能建筑標委研究制定智慧城市系列評價標準，目前已智慧城市評價模型及基礎(chǔ)評價指標體系及有關(guān)標準并在試點城市進行試驗和試評估，今年網(wǎng)信辦及發(fā)改委組織制定新型智慧城市評價指標并將在試點城市實施。
4、信息經(jīng)濟評價
中國信息化百人會課題組研究信息經(jīng)濟評價，形成“信息經(jīng)濟崛起，重構(gòu)世界經(jīng)濟新版圖”報告，把信息經(jīng)濟分為基礎(chǔ)型、融合型、效率型、新生型、福利型層次和類型，提出了基礎(chǔ)型與融合型信息經(jīng)濟測算方法。
中國社科院信息化研究中心研究信息化與信息經(jīng)濟測評理論和方法，已有研究成果：《信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟：基于均衡的效率與效能計量》，上篇：信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟體系創(chuàng)新，基于新技術(shù)經(jīng)濟范式的基礎(chǔ)框架，下篇：信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟計量應(yīng)用，宏觀、中觀、微觀測度與評價，提出窄義和廣義信息經(jīng)濟及計量方法。
5、企業(yè)信息化評價
信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司2001年提出企業(yè)信息化評價基本指標，CECA國家信息化測評中心組織企業(yè)信息化500強評選活動，選出企業(yè)信息化500強。
科技部推廣計算機集成制造系統(tǒng)、及制造信息化，研究制定制造信息化評價指標，提出制造信息化指數(shù)，以制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)和制造業(yè)信息化環(huán)境指數(shù)為基礎(chǔ)，合成地區(qū)、行業(yè)等不同層次的制造業(yè)信息化指數(shù)。
國資委2007《關(guān)于加強中央企業(yè)信息化工作的指導意見》（國資發(fā)[2007]8號文件），制定《中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法》（113號文件），根據(jù)各企業(yè)信息化測評結(jié)果，將其劃分五個級別。劃分標準為：90―100分為A級、80―89分為B級、60―79分為C級、40―59分為D級、39分以下為E級。國資委對145家中央企業(yè)開展了2007年度信息化評價工作，定期央企信息化測評報告。
工業(yè)和信息化部2013年了《工業(yè)企業(yè)信息化與工業(yè)化融合評估規(guī)范國家標準GB/T23020-2013》，2013年10月成立中國兩化融合咨詢服務(wù)聯(lián)盟，2014年《信息化合工業(yè)化融合管理要求（試行）》，制定了兩化融合管理體系系列標準，全國1000家企業(yè)開展了兩化融合管理貫標工作，200家企業(yè)通過了第三方認定。
工信部已立項組織電子技g標準化研究院等單位開展智能制造專項綜合標準化及試驗驗證，包含評價指標研究，六所提出智能制造企業(yè)評價指標及評估方法。
6、領(lǐng)域信息化的評價
電子政務(wù)評價：電子政務(wù)網(wǎng)站評價，中國軟件評測中心、國脈互聯(lián)對政府網(wǎng)站進行測評，提出年度政府網(wǎng)站評估報告。
電子商務(wù)評價：六所完成科技部十五科技攻關(guān)項目電子商務(wù)工程評價，提出電子商務(wù)工程評價指標和評估方法，近年提出電子商務(wù)網(wǎng)站評價、電子商務(wù)服務(wù)水平評價指標及評估方法，電子商務(wù)網(wǎng)站評價已編入電子商務(wù)師培訓教材，第三方電子商務(wù)平臺及物流平臺評價已有標準，行業(yè)網(wǎng)站評價有媒體（互聯(lián)網(wǎng)刊物）評選商務(wù)網(wǎng)站100強，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、農(nóng)業(yè)部信息中心等單位評選涉農(nóng)網(wǎng)站100強。
信息安全評價：公安部制定信息安全等級保護標準，中國信息安全測評中心及一批有資質(zhì)單位，對重點行業(yè)、企事業(yè)單位進行信息安全評估。
二、信息化評價工作存在的問題
（一）多年來信息化評價工作，各部門各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)
信息化測評工作，由政府有關(guān)部門、研究機構(gòu)分頭進行，政出多門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。信息化的評價研究力量薄弱、分散、缺少整合，未形成國家隊，研究水平有待提高。
（二）信息化測評、評價指標的研究，缺少信息化評價的理論及頂層設(shè)計
信息化有共同的基本要素，不同部門按同一要素設(shè)計的評價指標各不相同，有的五花八門，有的信息化、智能化評價指標與評價內(nèi)容不匹配。有的名為智能、智慧的評價，但評價內(nèi)容名不符實，還未能體現(xiàn)智能和智慧。有部分社會領(lǐng)域、行業(yè)與地區(qū)信息化的評價尚處空白、尚未開展評價工作。
（三）信息化評價的標準化與規(guī)范的研制嚴重遲后，不能滿足實際發(fā)展的需要
信息化測評需要的原始數(shù)據(jù)采集缺少標準規(guī)范，缺少行業(yè)、地區(qū)信息化的評價標準。有的標準規(guī)范沒有與時俱進，統(tǒng)計局企業(yè)數(shù)據(jù)采集表，不能反映近年企業(yè)信息化發(fā)展的實際狀況。
（四）有關(guān)信息化調(diào)查統(tǒng)計與測評數(shù)據(jù)，調(diào)查手段、收集方法有待改進，有關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)遲后，尚無信息化的公共數(shù)據(jù)庫，部門數(shù)據(jù)也不能共享。
三、“十三五”信息化評價工作的發(fā)展目標和重點
（一）“十三五”信息化評價工作的發(fā)展目標
1. 信息化評價理論有突破，初步建立信息化評估理論框架及各類信息化的評價模型
2. 建立與完善信息化評價指標體系（包含基本指標體系、行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域指標體系）
3. 研究制定主要領(lǐng)域信息化的評價標準和規(guī)范
4. 積極開展社會經(jīng)濟信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)信息化、智慧城市、智慧企業(yè)、智能制造評價評估
（二）“十三五”信息化評價工作的重點
1. 加強信息化評價理論研究，建立信息化評價模型，完成重要領(lǐng)域信息化評價的頂層設(shè)計
2. 整合資源，建立和完善重要領(lǐng)域信息化評價指標體系、信息化評價指標庫和評價標準庫
3. 加快研制信息社會、信息經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)信息化、電子政務(wù)、電子商務(wù)評價標準、規(guī)范
在梳理現(xiàn)有標準規(guī)范基礎(chǔ)上，加以修訂完善和版本升級，有的需要重新研制，要與國際標準接軌，研究制定新一代的信息社會、信息經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)信息化、電子政務(wù)、電子商務(wù)的評價標準和規(guī)范
4. 政產(chǎn)學研用結(jié)合，大力開展信息經(jīng)濟、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)信息化評價評估工作，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有關(guān)部委及省市政府組織新型智慧城市試點城市進行智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭評價評估，取得經(jīng)驗后逐步推廣。
5. 加強信息安全、企業(yè)與個人信用、農(nóng)村信息化的評價指標研究及積極開展有關(guān)評價評估工作
四、信息化評估政策措施建議
（一）中央部委加強對信息化評估工作的領(lǐng)導
國家網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信部、科技部、國家標準委等政府部門聯(lián)合成立信息化評估部際協(xié)調(diào)小組，加強對信息化評估工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，各部門要把信息化測評與評估納入互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃及十三五規(guī)劃。
（二）成立信息化研究國家隊，加強信息化評價理論研究和評價指標的頂層設(shè)計
組織中國社科院、中國科學院、中國工程院及有關(guān)科研院所、高校力量，成立各類信息化研究的國家隊（信息化研究院或信息化研究聯(lián)盟），分工合作，跨界協(xié)同創(chuàng)新，加快重點領(lǐng)域信息化評價研究和完成頂層設(shè)計，指導建立和完善信息化評價指標和標準體系。
（三）國家統(tǒng)計局牽頭與有關(guān)部委合作，更新與完善信息化統(tǒng)計制度
盡快修訂和完善各類信息化數(shù)據(jù)報表，更廣泛地建立網(wǎng)上直報系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)采集數(shù)據(jù)，建立信息化調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，為各部門及有關(guān)單位提供稻莨蠶矸務(wù)
引言
信息化建設(shè)已成為建筑施工企業(yè)提高競爭力的重要手段之一，其建設(shè)水平直接關(guān)乎著企業(yè)的生存和發(fā)展。由于信息化等級劃分標準的缺失，導致施工企業(yè)一方面無法準確評估其信息化水平，另一方面片面追求高新技術(shù)，信息化效果不理想。建設(shè)部已將“如何科學合理地評價建筑施工企業(yè)信息化水平，有效促進建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)”設(shè)為重要研究課題之一。
1建筑施工企業(yè)信息化成熟度模型的構(gòu)建
1.1評價指標的構(gòu)建
參考已有研究成果[1]，建立以4個一級共17個二級指標構(gòu)成的評價指標體系如圖1所示。設(shè)各二級指標滿分均為100，其評價要點及評分細則見《建筑施工企業(yè)信息化評價標準》。
1.2成熟度模型的等級劃分
采用階梯式結(jié)構(gòu)，將成熟度劃分為初始、基本、成長、成熟、優(yōu)化5個等級，分為企業(yè)信息化的雛形、形成、發(fā)展、迅速增長、自我完善階段[2]。
1.3成熟度模型的內(nèi)部結(jié)構(gòu)
將指標體系中的一級指標作為各關(guān)鍵過程類，二級指標作為各關(guān)鍵過程域，二級指標各評價要點作為各關(guān)鍵實踐[3]。
1.4成熟度評價方法的選擇
將5個等級評分標準分別劃分為[30,50)、[50,65)、[65,80)、[80,90)、[90,100]。以人工魚群算法優(yōu)化BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，求取成熟度總分作為定量評價結(jié)果。但其只能作為成熟度等級判定的必要不充分條件，企業(yè)還需依據(jù)各等級關(guān)鍵實踐進行定性檢驗，若某等級所有關(guān)鍵實踐均達標才能確定企業(yè)信息化成熟度處于該等級[4]。
2基于AF-BP的建筑施工企業(yè)信息化成熟度評價模型的構(gòu)建
2.1訓練樣本的獲取
經(jīng)專家測評得出各二級指標評分和期望總分構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輸入對，調(diào)研30家施工企業(yè)的原始數(shù)據(jù)作為訓練樣本。
2.2網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及參數(shù)的設(shè)置
以二級指標評分為輸入，成熟度總分為實際輸出，期望總分為期望輸出；經(jīng)試驗建立17-20-1的三層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)；BP最大訓練次數(shù)、學習率、誤差要求、動量因子分設(shè)為2000、0.05、10-4、0.9；AF人工魚數(shù)目、可視域、擁擠度因子、步長、迭代次數(shù)分設(shè)為10、0.5、0.618、0.1、50；分別在BP和AF-BP中訓練做對比。
2.3運用MATLAB對網(wǎng)絡(luò)進行訓練
對原始數(shù)據(jù)歸一化處理，選前25組為訓練樣本，后5組為測試樣本，在MATLAB中訓練。BP和AF-BP訓練平均次數(shù)分為17758、671，可看出AF-BP性能遠優(yōu)于BP。AF-BP測試誤差表明其與專家評價的擬合性更高[5]。將上述訓練出的AF-BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)保存，待評企業(yè)只需將各二級指標評分輸入網(wǎng)絡(luò)，即可得出總分先作定量劃分，再以各等級關(guān)鍵實踐定性檢驗，即可得出一個綜合評價結(jié)果。
3案例分析
因保密需要，將該公司命名為A。A公司各指標得分為X=（96,96,92,90,85,90,100,85,100,80,50,70,100，80,90,95,90），將X輸入MATLAB中保存好的模型中，輸出值為0.8650，則A公司信息化成熟度總分為86.50，定量評價結(jié)果為成熟級。依據(jù)成熟級各關(guān)鍵實踐進行定性檢驗，發(fā)現(xiàn)A公司存在不足之處，給予如下改進建議：建立并完善電子商務(wù)系統(tǒng)；在項目現(xiàn)場安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；與軟件供應(yīng)商合作，建立風險管理信息系統(tǒng)；加強員工信息化培訓力度，確保培訓的制度化和經(jīng)常化；完善信息化組織，在各項目部設(shè)立信息管理責任人；設(shè)立BIM中心。
參考文獻:
[1]JGJ∕T272-2012,建筑施工企業(yè)信息化評價標準[S].2012:1-38.
[2]王洪艷,朱曉楠.企業(yè)信息化成熟度評價體系構(gòu)建及影響因素分析[J].中國管理信息化,2015,18(24):89-90.
[3]張健.大型建筑施工企業(yè)信息化評價體系研究[D].北京交通大學,2011.
