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[摘 要]參與式鄉村旅游是農民參與旅游開發的重要形式,它能從根本上增加農民的收入,增加農村就業機會,有利于農村產業結構的調
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申明:本網站內容僅用于學術交流,如有侵犯您的權益,請及時告知我們,本站將立即刪除有關內容。 [摘 要]參與式鄉村旅游是農民參與旅游開發的重要形式,它能從根本上增加農民的收入,增加農村就業機會,有利于農村產業結構的調整;同時通過鄉村旅游的開發建設,能夠加速鄉村非農化進程,增強農民環保意識,促進鄉村城鎮化的發展,最終實現鄉村經濟社會可持續發展的目標。在鄉村旅游開發中有多種模式可以選擇,但注重社區和居民參與的開發模式是最佳選擇。只有通過對社區和居民的教育、培訓和管理,增強居民的旅游服務意識,提高服務水平,樹立市場營銷理念,才能保證參與式鄉村旅游沿著可持續的道路發展。[關鍵詞]社區參與;鄉村旅游;開發模式[中圖分類號]F590[文獻標識碼]A[文章編號]1002―5006(2004)04―0033―05
中圖分類號:F59 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)09(a)-0180-02
1 自然保護區生態旅游開發定義的分析
旅游產業可持續性發展是對自然保護區生態旅游的開發,其本質是以開發旅游為目的的可持續性發展示,伴隨著民眾對可持續性發展更加地了解,對自然保護區生態旅游從概念上與旅游開發的可持續性之間的區別混淆,造成了自然保護區生態旅游開發定義的錯誤,自然保護區生態旅游是以不破壞原有的優質生態人文環境以主旨與旅游產業相結合的方式,加強旅游人員對優質的自然保護區生態環境保護意識,使旅游者得到更深層次方面的生態人文體驗,從心出發回歸自然,全身心得到凈化,提升旅游者的心理水平以及調整更加平衡健康的心態。
2 自然保護區生態旅游開發現狀
2.1 自然保護區生態旅游開發概念理解的泛化
當今生態文明旅游產業與自然保護區生態旅游開發是現在旅游業的重點開發內容,各個傳統與新開發的旅游景點的建設、開發、規劃、設計中都添加了自認為的“原生態自然開發”的旅游概念,打著“自然保護區生態旅游開發”的幌子,只重視眼前利益,而忽略了自然保護區生態旅游的開發意義是貼近人與大自然,保持自然保護區原有的生態環境以及資源的開發利用,加強旅游者與政府對自然保護區生態旅游開發的環境保護與教育的宗旨,旅游業的開發只將經濟效益放在第一位,而忽略了生態效益與環境效益有重要意義,失去了“自然保護區生態旅游開發”內在強調的保護、可持續性的內涵。
2.2 自然保護區生態旅游開發人才的斷層和規劃的落后
我國旅游業對自然保護區生態旅游開發與傳統旅游開發之間的區別從本質上劃分不清,其特征與性質理解不全面細致,對自然保護區生態旅游開發研究工作不深入,沒有建立起相關的科學理論體系,使我國自然保護區生態旅游開發進度緩慢,因此,自然保護區生態旅游開發的人才培養是必要的,如對自然保護區生態旅游開發專業知識的培訓,對自然保護區人文生態保護的培訓等一系列的旅游開發流程,以及自然保護區生態旅游開發項目以科學為依據,保護自然生態為前提的規劃與建設的深入調查、研究等各項工作,避免開發商以經濟效益為目的隨意粗暴的開發,使我國自然保護區生態旅游開發資源上遭到不可修復的、嚴重的破壞,開發相關產品不全面深入,宣傳力度不到位等諸多問題。
2.3 自然保護區生態旅游開發者社區有效參與度低
提高當地居民的生活水平,保持人文生態環境造福于當地社區,是自然保護區生態旅游開發的意義。自然保護區生態旅游的可持續性建立在保持增強自然保護區生態環境的保護,提升當地居民的生活水平以及對未來旅游經濟與社會經濟的發展,提高當地居民及各相關機構參于的積極性與相關的利益,尤其是偏遠落后經濟不發達的地方,當地政府對生態旅游開發資金的不足,一心想思變求富的及個人政績利益下對開發商不正當開發不斷地做出讓步,而疏忽帶動當地居民共同參與開發及建設。
3 自然保護區生態旅游開發對策
3.1 科學規劃自然保護區生態旅游開發線路
自然保護區旅游線路制定應利用實際考察與相關部門對保護區的航拍影像相結合,利用立體鏡觀察自然景點與實際考察結果相結合的方法來科學合理的確定具體的自然保護區旅游線路。
3.2 加強相關法律法規的完善和落實
對于不同的自然保護區生態旅游開發地區的環境各自擁有不同的特殊狀況,當地政府應當建立相應的管理制度與相關法律,來完善自然保護區生態旅游開發的規章制度。自然保護區生態旅游相關保護自然的相關立法現在有雖然有許多,但一旦出現問題各相關部分沒發明確的分工責任之間的相互推卸,未能及時做出相應的解決措施,針對以上政府應對相關單位建立起分工明確細致劃分,相互監督舉報等良性的管理制度,才能對自然保護區生態旅游全方面的有效管理。
3.3 對游客開展宣傳教育
對自然保護區生態旅游開發的宣傳教育工作,應首先在旅游者住宿餐飲區建立起一個專門針對該旅游區內國家保護動植物及有害植物及害蟲標本照片資料的展覽館,并標注其名稱及所屬科目、特征等信息,并重點標注有害植物與害蟲有生活習性及危害并說明防治方法,并針對防治害蟲采用以物治物的思想,利用害蟲的天敵鳥類,來控制其數量與危害程度。通過專門宣傳展覽,提高旅游者對自然保護的意識,及自身安全的保護意識的加強,了解到自然保護工作的重要性。
3.4 進行雜灌改造
對自然保護意識的缺乏,林區采伐基本上都是皆伐的方式,容易造成水土的流失,應在采伐地植樹造林,防止下層的小喬木和灌木及雜草瘋狂生長,使高喬木生長緩慢稀少,逐漸演變成了典型的灌木林在冬季增加易燃危害,在雨季增加因水土流失行成山洪泥石流的安全隱患,對此最好的解決方法就是植樹造林,栽種生長速度快樹冠較大的高于灌木的喬木苗,栽植密度以3~5年能將整個灌木林地覆蓋為宜,還有就是旅游線路遠離灌木林,防止對消防工作帶來的潛在危險。
3.5 為自然保護區生態旅游開發發展籌資,加強科技投入力度
發展自然保護區生態旅游開發,需要投入大量資金、相應的管理規劃人員及最先進的科學研究,但對自然保護區生態旅游開發而言單方面依靠國家及地方政府或單純依靠市場是不現實的,應動員當地居民、開發商、政府及各方面組織共同開發管理,資金的投入和相關人員技術的開發建設,所以,對自然保護區生態旅游的開發建設離不開科技的支持,而科技的發展則需要所有人員提供的大量研發資金的推動。
4 結語
此文中針對自然保護區生態旅游開發的定義,癥結及對策等各方面做了深入闡述,自然保護區生態旅游開發是一項利國利民,能更好地保護自然生態環境,利于旅游產業的長期持續性的發展,并可以同步提高當地居民生活水平、政府旅游經濟及旅游經濟的有效管理手段。
參考文獻
青海的非物質文化遺產,具有文化價值又有鮮明的地方特色。在國內外保護和開發非物質文化遺產的大背景下,找到一條合理的途徑,保證青海地區非物質文化遺產的可持續發展顯得尤為重要。青海省海東地區分布著漢、回、土、撒拉等民族,多民族、特有民族的聚集,使得該地區擁有了數量眾多、種類齊全的非物質文化資源,是青海省展現非物質文化遺產旅游的展示窗口。
一、青海海東地區非物質文化遺產資源及其旅游開發價值評價
(一)青海海東地區非物質文化遺產資源單體類別
青海海東地區包括平安縣、樂都縣、民和回族土族自治縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣,根據中國非物質文化遺產網的統計,該地區的非物質文化遺產共有7大類16項,如表1所示:
(二)青海海東地區非物質文化遺產資源旅游開發價值評價
本文利用層次分析法對該地區非物質文化遺產資源旅游開發價值進行評價,所建立的旅游開發價值評價體系如圖1所示:
為了確定評價因子的權重,本文向省內專家學者發出征詢問卷。各評價因子按照“差”、“一般”、“好”、“較好”、“極好”分別賦予l、3、5、7、9的分值,問卷一共發放72份,回收有效問卷69份,對上述數據進行綜合整理,得出青海海東地區非物質文化遺產資源旅游開發價值評價指標權重值表,如表2所示:
為了做到評分公眾化,本文設計了青海省非物質文化遺產資源調查表和評分標準,在對該地區的實地調研中,對游客、當地旅游管理部門及企業、高校師生中進行調查,共發放問卷300份,通過對調查數據的整理,獲得青海海東地區非物質文化遺產資源評價指標得分,如表3所示:
由表2-3可見,青海海東地區傳統體育、游藝與雜技、民間美術、民俗類的非物質文化遺產資源旅游開發價值相對較大,此類資源在數量和種類上有優勢,且資源價值高,能夠滿足旅游者的參與性、體驗性、求知性、觀賞性等個性需求,具有強大的旅游吸引力,旅游開發潛力巨大;其次為民間音樂類,相對其他資源,其資源評價價值較較高,吸引力和可參與性有待開發,由于受季節的限制,旅游開發條件評價較低;民間舞蹈、傳統手工技藝、民間文學類資源得分較低,雖然此類資源具有較高的讀條完型和珍稀性,但受到可參與性、感染力的限制,使得資源的文化含義的停留在表層,不夠立體和細致,游客僅僅能看到舞蹈或技藝的表面現象,而對其所包含的具體內容不能理解,大大降低了對游客的吸引力。
二、青海海東地區現有非物質文化遺產旅游開發模式分析
隨著青海省現代旅游業的迅猛發展,客源市場對文化旅游的需求與日俱增,在此背景之下,該地區的非物質文化遺產資源也得到一定程度的開發,具體有以下幾種開發模式:
(一)節慶模式
民俗旅游是青海旅游的一大品牌,舉辦民俗旅游活動現已成為展示非物質文化遺產的重要窗口。每年春節期間舉辦的社火及海東地區的土族婚禮、撒拉族婚禮等各種民俗旅游活動成為了展示其民俗類非物質文化遺產的重要途徑。
(二)民俗村落建設模式
青海省積極對傳統文化進行動態保護,在全省開展“中國民間文化藝術之鄉”和“中國特色藝術之鄉”的評選活動,其中,該地區的互助土族自治縣東溝鄉的土族盤繡、互助土族自治縣丹麻鄉等地區均入選了“中國民間文化藝術之鄉”;培育了一批具民俗文化研究基地,為傳承和發展民族民間文化提供了有力支持和保障。
三、青海海東地區非物質文化遺產旅游產品開發模式構想
通過對青海海東地區非物質文化遺產資源旅游開發價值的評價,結合國內外對非物質文化遺產旅游產品開發模式的研究,本文的觀點為對民間音樂類、傳統體育、游藝與雜技類資源在旅游開發時,要利用該地區現有的基礎設施搭建展示平臺,以延長適游期;民間美術、民俗類資源要注重旅游方式的多樣性,民間舞蹈、傳統手工技藝、民間文學類資源要進行文化內涵的挖掘與展示,結合上述內容做出該地區非物質文化遺產旅游開發模式的構想,如表4所示:
(一)旅游商品開發模式
由政府出面組織,聯合出旅游工藝品生產與設計公司,以民間文學、民間美術、傳統手工技藝、民俗非物質文化遺產為資源進行開發,選擇青海各旅行社或書店、超市專門設置青海民間文學圖書及音像制品專柜進行出售。具體的開發設計內容如表5所示:
(二)非物質文化遺產周開發模式
在旅游旺季時舉辦的分主題的非物質文化遺產宣傳活動,將可以通過物質形式表現出來的非物質文化遺產,用合適的形式表現出來,對相關知識進行介紹,讓游客親身參與體驗;不同年份展示的重點非物質文化形式不斷更新,具體開發如下(表6):
(三)休閑演藝模式
茶園與藏餐館為青海當地居民聚會、休閑、社會交往的場地,消費低廉、環境閑逸,把民族歌舞和民族餐飲有機結合,可以讓游客邊品嘗美酒佳肴,邊欣賞歌舞曲藝,更能對本土文化氛圍進行體驗。具體開發如下(表7):
(四)傳承人培訓基地展示模式
傳承人培訓基地展示模式是由政府出面,利用青海會展中心和博物館,定期舉行傳統手工藝、民間美術的傳承人培訓,并將培訓過程讓游客參觀的開發模式,具體開發項目如下(表8):
鄉村旅游社區參與的內涵
1985年,墨菲(p.e.marphy)的《旅游:社區方法》一書引入了“社區參與”的概念,1997年6月,世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯合頒布了《關于旅游業的21世紀議程》,明確提出將居民作為旅游業發展的關懷對象之一,并把居民參與作為旅游業發展過程中的一項重要內容,突出了社區參與在旅游業發展中的重要性。社區參與是指居民參與社區 公共 事物與公共活動的規劃、決策、執行、監督與評估等環節的過程。因此,鄉村旅游社區參與應理解為在鄉村旅游發展中,社區居民通過各種方式和行為,積極、主動地參與鄉村旅游發展的環節和相關層面,并且在其發展中獲取相應的利益,以保護當地 環境 和維護傳統 社會 文化 ,促使旅游地和旅游地旅游業的可持續發展。
由此可以看出,鄉村旅游社區參與的核心體現在參與的內容和目的兩方面:居民獲得參與社區旅游發展決策的權利和公平獲得旅游收益的機會。鄉村旅游社區參與是體現社區因素和居民意志的有效機制,包括了旅游規劃、旅游 經濟 活動、環境保護以及 社會文化 維護等多方面內容,它更強調把社區作為旅游規劃和 管理 的核心,是一種新型的旅游發展模式和開發理念。
鄉村旅游社區參與的積極意義
近年來鄉村旅游在我國快速發展,尤其是2006年國家旅游局推出“2006
(三)鄉村 旅游 開發中社區居民的利益得不到保障
1.當地農民直接利益受到損失。鄉村旅游開發中居民最關心的莫過于利益分配,尤其是 經濟 收入的分配。但由于 農村 居民參與程度低,目前存在以下問題:
首先,在資源利用上,包括土地資源在內的可利用資源,在旅游開發以前是當地社區居民賴以生存的生產生活資源,其使用權歸農民所有。當旅游區進行規劃后,這些資源即變成景區 管理 部門所有,而景區在經營中所得經濟利益沒有或很少分配給當地居民,直接損害了他們的利益。同時在將這些資源使用歸屬權轉讓給旅游企業時,政府或村委會未能使農民獲得最大利益,甚至個別地方出現權錢交易等損害農民利益的現象。
其次,在就業機會上,目前在鄉村旅游開發中,各地大多數旅游項目是以委托經營、承包、經營權轉讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發公司開發與經營,而不是以社區居民為主體。大量外地人的涌入與參與,使鄉村旅游區的旅館、餐館及紀念品經營等被外地企業所壟斷。這樣的結果,造成當地居民被排除在經營決策之外,就業機會大大減少,并使部分旅游收入通過工資和商業利潤等方式流向外地,致使當地居民喪失了在旅游活動中應得的直接經濟收益,同時也削弱了“旅游扶貧”的效果。
2.當地居民間接利益的喪失。社區居民參與鄉村旅游所獲得的利益除了經濟利益外,還包括 環境 利益和 社會 文化 利益。環境是當地居民長期生活、生產的場所,一旦遭到破壞出現生態問題,會首先危害到他們的生活和健康;鄉土文化是當地居民在情感和 心理 上的歸屬,然而隨著旅游的開發會被城市文化所同化。沒有了良好的環境和獨特的文化,便失掉了發展旅游的“靈魂”。當地居民不是參與的主體,甚至根本無法涉及旅游開發的規劃、決策等工作,由于開發者 指導 思想和管理上的原因,旅游開發中往往存在著重經濟利益,輕環境和社會影響的行為,進而使當地居民間接利益得不到保障。
(四)社區居民對參與旅游活動的態度淡漠
由于當地居民在鄉村旅游開發中利益得不到保障,卻還要承受環境破壞、正常生活秩序受干擾和價值觀念受沖突等不利影響,目前鄉村旅游開發中社區居民對參與鄉村旅游活動的態度淡漠甚至產生不滿抵觸情緒。社區居民對發展旅游的態度研究表明:一旦社區居民產生這種消極情緒,會極大地影響到當地旅游業的發展,甚至導致當地旅游業的發展失敗。例如印度海岸旅游地goa,因當地居民不滿旅游者帶來的種種不便,向游客散發敵意傳單,并演變成向政府施加壓力的消極行動。可見居民參與的態度直接關系到當地鄉村旅游發展的成敗。
保證鄉村旅游社區參與有效性的措施
(一)政府應在鄉村旅游開發中轉變職能
如果政府在鄉村旅游開發過程中,既是利益的主體,又是政策的決策者,必然造成鄉村旅游收入不科學合理的分配等一系列問題,最終會大大降低鄉村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導作用,轉變為在以當地居民為主體鄉村旅游開發中發揮引導、協調、監督等作用。政府應在鄉村旅游開發中處于中立地位,積極營造發展的良好環境,保障居民的參與權,規范居民參與的行為及過程,處理好開發商與當地居民之間的矛盾,成為他們聯系的橋梁和紐帶。
(二)進一步加強政府的推動作用
當地各級 行政 主管部門應充分認識鄉村旅游社區參與的內涵及重要意義,提高重視程度。政府通過制定實施各項鼓勵扶持政策,例如通過貸款、補貼、 稅收 刺激等措施,調動廣大居民參與的積極性,并給他們創造多層次的參與機會和就業崗位。當鄉村居民在經濟收入和就業等方面得到平等的利益分配,就會極大地激發他們參與旅游開發的積極性和熱情,鄉村旅游才能真正持續健康地發展。
(三)加強培訓以提高鄉村居民參與的能力
如前所述,鄉村居民受 教育 程度低,文化素質及綜合素質差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因,所以必須加大對當地居民的培訓和教育的力度。通過整體培訓,普遍提高鄉村居民的環保意識、參與意識、商業意識、競爭意識;通過多層次、有針對性的培訓,提高當地不同類別、不同人群參與鄉村旅游的能力,從基本的旅游服務和經營到高層次的旅游管理與決策,保證人人都有一技之長參與到鄉村旅游活動中去,使當地居民真正成為旅游業的主體。
綜上所述,社區參與鄉村旅游目前在我國鄉村旅游發展中仍處于初級階段,還存在著許多不足與欠缺,但隨著我國鄉村旅游的深度開發,要確保當地旅游、經濟、 社會文化 及環境的可持續發展,社區參與必將起著不可估量的作用。
參考文獻:
1.肖富群.居民社區參與的動力機制分析.廣西社會科學,2004.5
2.胡志毅,張兆干.社區參與和旅游業可持續發展.人文 地理 ,2002.4
中圖分類號:F590 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)21-0173-02
一、龍勝各族自治縣寶贈村概況
寶贈村位于廣西壯族自治區桂林市龍勝各族自治縣樂江鄉西北面,地處湘桂邊緣,距離龍勝縣城約65公里,有“八百里侗鄉南大門”之稱。這里山清水秀、古樹悠悠、民風淳樸、侗族文化十分豐富、寶贈祭薩節享譽中外,2014年被命名為“中國少數民族特色村寨”。
二、寶贈村旅游開發SWOT分析
(一)優勢(strengths)
自然生態環境優良:寶贈村處于亞熱帶季風氣候區,氣候相對溫和,年日照時間為1 244小時,最高氣溫39.5℃,最低氣溫-4.8℃,年平均氣溫18.1℃,年平均濕度為83%,年平均降水量約為1 700毫米。全村山清水秀,峰巒疊翠,林木豐茂,空氣清新,水質優良,鳥語花香,森林覆蓋率70%,負氧離子濃度高,生態自然環境保護優良。
侗族文化特色突出:寶贈村為特色侗寨典型,民族風情濃郁。侗族人民能歌善舞,侗族大歌、蘆笙舞、多耶舞等享有很高的聲譽;村寨獨有的祭薩節、合攏宴、傳歌節等節慶地方特色突顯;村寨建筑樣式豐富、造型美觀、廊椽毗連、青瓦若鱗、鱗次櫛比、美如畫。“在居住格局方面,侗族村民遵循的原則是:藏風聚氣、祈福納吉;聚族而居、喜聚憎散;依山傍水、負陰抱陽;方便耕作、舍遠求近。這些文化邏輯和文化規范制約著侗寨的形成、衍生、發展,構建了獨具特色的侗族傳統文化與村落空間實踐的互動機制與侗族村落文化模式。”[1]
旅游資源組合較好:根據中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局的《旅游資源調查、分類與評價》(GB/T18972-2003)標準,調查發現寶贈村的旅游資源可分為水域風光、生物景觀、建筑與設施、旅游商品、人文活動共5個主類,10亞類,19基本類型。寶贈村豐富的生態旅游資源、侗族文化資源、休閑度假資源、健康養生資源和特色農業資源隨著經濟社會的發展逐漸突顯出來。
(二)劣勢(weaknesses)
基礎設施建設薄弱:交通、能源、水利、通信、教育和衛生等是農村經濟系統的重要組成部分,也是發展鄉村旅游帶動村民發財致富的前提和基礎。寶贈村目前沒有大型停車場,沒有公共廁所,沒有大的垃圾和污水處理設施,沒有安全信息系統,旅游基礎設施建設薄弱。
市場營銷力度不足:寶贈村除依托廣西非物質文化遺產――祭薩節具有一定的影響力外,外界對其的認識幾乎為零。紅糯、生姜、百合、茶葉、紅薯和養殖的禾花魚等農產品綠色、生態、無污染,為健康飲食之佳品;其獨有的侗族特色文化豐富較具吸引力,但因為旅游市場開發和宣傳力度不夠,嚴重制約了寶贈村旅游和經濟社會的快速發展。
旅游開發人才匱乏:經過對寶贈村貧困戶調查發現,2015年寶贈村共577戶,初中以上學歷戶主占總戶數的65%,全村人口質量不高,相關技能培訓力度不夠,從業人員素質偏低,高學歷的鄉村旅游專業人才缺乏是寶贈村旅游發展的一個瓶頸,將成為制約行業發展的重要因素之一。
(三)機遇(opportunities)
旅游政策扶持力度較大:隨著國家一系列關于旅游的政策的頒布,中國東盟自由貿易區建成,以及北部灣經濟區開放開發、新一輪西部大開發、“一帶一路”、旅游精準扶貧、全域旅游等一系列國家重大戰略出臺,廣西成為國家戰略的交匯地,為旅游業的跨越式發展提供了十分難得的機遇。而國務院及自治區政府先后頒布的一系列支持桂林旅游發展的優惠政策,為寶贈村建設提供了有利條件。
旅游客源市場前景廣闊:龍勝縣旅游市場具有巨大的潛力,2015年全縣共接待游客553.45萬人次,實現旅游收入46.16億元。隨著健康養生旅游市場、民族文化旅游市場、休閑觀光農業市場、營地休閑度假市場、山地戶外運動市場等備受關注,旅游資源豐富、生態環境優美、品牌影響力較大、宣傳促銷力度大的龍勝將會迎來越來越大的多樣化市場需求,寶贈村也將會依托自身侗族文化及特色村寨打造迎來更廣闊的市場前景。
特色產業開發潛力巨大:休閑觀光農業促進了農業生產方式、經營方式以及人們消費方式的創新,是我國現代農業和世界農業未來發展的一種新思路、新模式。寶贈村擁有特色的紅糯、茶葉、生姜、百合、紅薯、禾花魚等特色資源,依托龍勝旅游大循壞公路建設,創意農業開發潛力巨大。
(四)威脅(threats)
周邊同類侗族文化產品競爭激烈:與周邊三江侗族自治縣程陽八寨、通道侗族自治縣坪坦村、皇都侗文化古村和龍勝平等鎮廣南村等侗族文化相比,寶贈村侗族文化雖然具有一定的稀缺性和知名度,但資源等級不高、優勢不明顯、政府支持力度與競爭力相對較弱;同時在基礎設施建設、接待能力、產品宣傳等方面與周邊同類景區也相距較遠,市場競爭激烈。
旅游業發展對環境的潛在破壞威脅:在寶贈村旅游開發過程中,一方面,寶贈村優質的自然生態環境將面臨被污染被破壞的潛在危險,對侗族古建筑群的保護也造成巨大的環境壓力;另一方面,淳樸濃郁的侗族文化不斷受到外來意識形態和生活方式的沖擊,將越來越偏離和改變其本質核心成分,寶贈村旅游資源的永續利用和旅游可持續發展將受到一定威脅。
旅游開發利益主體關系協調威脅:旅游開發過程中不同利益主體之間存在利益觀念和價值取向的矛盾。政府、企業和村民三者利益主體關系的協調好壞和利益分配的合理與否關系著村寨旅游開發的長遠健康發展。如果在寶贈村旅游開發過程中居于主體開發地位的村民沒有得到合理的對待,久而久之就會對發展旅游懷有不滿情緒,嚴重時可能會采取抵制旅游開發的措施,阻礙旅游業的發展。
三、寶贈村旅游開發策略分析
結合寶贈村優勢、劣勢、機遇和威脅四大方面分析,為能在旅游開發過程中充分發揮寶贈村旅游開發的優勢,把握機遇,回避威脅,減少并將劣勢轉化為優勢,提出SO策略、WO策略、ST策略和WT策略四大旅游開發策略。
SO策略是在對寶贈村自然生態環境、旅游資源、旅游開發政策、旅游客源市場前景、特色產業等研究基礎上提出的,重在充分利用寶贈村旅游開發所處的內外環境與優勢,對寶贈村旅游資源進行全面整合,以“串珠成線”形式多層次開發生態旅游、文化旅游、養生度假旅游、休閑農業旅游等旅游產品,豐富旅游品牌,并通過食、游、養、娛等相結合渠道,為游客提供深度領略侗族古寨風情的途徑。
WO策略是在充分分析寶贈村旅游開發外部機遇和深度挖掘其在基礎設施建設、資源深度挖掘、市場營銷力度和旅游開發人才等方面的不足之后提出的,要求在旅游開發過程中要多渠道進行融資,加快基礎設施建設;要深度挖掘地方特色文化,對原有侗族文化、農業文化進行深度開發,開展特色文化旅游活動。
ST策略是在充分挖掘寶贈村旅游開發內部優勢和分析其與周邊同類侗族文化產品競爭、旅游業發展對環境的潛在破壞威脅、旅游開發利益主體關系協調威脅的前提下提出的,注重于在發揮優勢的基礎上回避存在的威脅,要求啟動區域間旅游合作模式,加強互利互贏合作,避免單打獨斗而無法有效開拓市場、限制自身開發的局面出現。
WT策略是為能減少旅游開發劣勢和回避存在的威脅而提出的,要求在開發過程中加強旅游市場的體制管理,加強各部門各有關單位監管力度,做好旅游形象宣傳、環保宣傳等工作;要加大力度引進與培養旅游專業人才,為專業人才提供發揮聰明才智的良好平臺;盡量規避與周邊同類產品的競爭,爭取化競爭為合作,共同實現共贏共進目標。
四、寶贈村旅游開發建議
科學合理規劃指導建設:加強科學的規劃管理,尋求保護與發展雙贏的最佳途徑。規劃可以旅游共享經濟、全域旅游等理念依托寶贈村現有侗族文化、生態環境、森林資源、農業資源等,以保護與傳承侗族文化為目標,以“天贈寶地 風情侗寨”為主題,以民俗文化體驗產品為核心,以生態旅游、養生度假旅游、休閑農業旅游等產品為輔,建設集參觀、學習、游玩、美食、攝奇、休閑、度假為一體的民俗文化旅游勝地。
村民有效參與得到保障:村民既是民族旅游文化資源的載體,也是旅游資源的產權所有者之一,村民的廣泛參與是村寨旅游經濟可持續發展的要求和保證,建議在旅游開發過程中,充分調動村民的參與性,如開辦家庭旅館、經營農家樂、制作和銷售民族手工藝品、參與歌舞表演、節慶活動等。
人才培養力度不斷加強:政府要建立旅游人才引進與培養機制和領導機構,制定中長期發展規劃和培養引進政策和措施,加大資金投入力度,加大宣傳力度,營造有利于旅游人才發展的社會環境。同時,繼續加大廣西第一書記扶持力度,加強對村民的各類培訓和教育。
營銷新理念引領新突破:結合寶贈村實際充分使用營銷新理念進行市場開拓,通過數據挖掘、分析發現游客感興趣點,并設計相應的創意圖片、軟文或者視頻、微電影,在微博、微信、旅游網、手機APP等自媒體平臺進行傳播、營銷、推廣,提升當地旅游品牌知名度,擴大旅游影響力。
共享經濟理念引領發展:共享經濟是指以依托互聯網平臺整合人們的閑置資源并實現物品使用權暫時轉移來獲得經濟利益并滿足市場需求的商業模式[2]。寶贈村旅游開發可充分借助眾籌模式、O2O電商模式和美食、空間、交通、服務、物流、媒體、人才共享市場的特色和優勢,不斷實現經濟社會的共建共享,旅游資源開發與保護的互推互進。
鄉村旅游社區參與的內涵
1985年,墨菲(P.E.Marphy)的《旅游:社區方法》一書引入了“社區參與”的概念,2009年6月,世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯合頒布了《關于旅游業的21世紀議程》,明確提出將居民作為旅游業發展的關懷對象之一,并把居民參與作為旅游業發展過程中的一項重要內容,突出了社區參與在旅游業發展中的重要性。社區參與是指居民參與社區公共事物與公共活動的規劃、決策、執行、監督與評估等環節的過程。因此,鄉村旅游社區參與應理解為在鄉村旅游發展中,社區居民通過各種方式和行為,積極、主動地參與鄉村旅游發展的環節和相關層面,并且在其發展中獲取相應的利益,以保護當地環境和維護傳統社會文化,促使旅游地和旅游地旅游業的可持續發展。
由此可以看出,鄉村旅游社區參與的核心體現在參與的內容和目的兩方面:居民獲得參與社區旅游發展決策的權利和公平獲得旅游收益的機會。鄉村旅游社區參與是體現社區因素和居民意志的有效機制,包括了旅游規劃、旅游經濟活動、環境保護以及社會文化維護等多方面內容,它更強調把社區作為旅游規劃和治理的核心,是一種新型的旅游發展模式和開發理念。
鄉村旅游社區參與的積極意義
近年來鄉村旅游在我國快速發展,尤其是2009年國家旅游局推出“2009中國鄉村年”,更掀起了鄉村旅游開發的熱潮。在鄉村旅游深度開發過程中,社區參與是實現其良好發展的保障,同時也符合國家發展鄉村旅游的初衷。
鄉村旅游社區參與的積極意義在于:第一,鄉村旅游之所以對城市居民具有很強的吸引力,要害就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長”的鄉村自然、人文景觀。就自然景觀而言,當地居民是它們的擁有者、保護者,所以繞開當地居民參與而進行的鄉村旅游資源開發是沒有生命力的;就人文景觀而言更是如此,如田園風光、農事活動、風土民情等,這些都是當地最生動、最鮮活的鄉村旅游資源,而當地居民則是它們的重要載體,通過當地居民的參與,才能使這些無形的精神資源得以展現。第二,當地居民通過參與鄉村旅游的開發經營、決策治理,獲得旅游收益。收益的提高會極大地促進居民對發展鄉村旅游的熱情,這種支持與友好的態度,是鄉村旅游可持續發展的動力和源泉。第三,當地居民通過各種形式對鄉村旅游的參與,會無形中提高他們的文化水平、生態保護觀念和環保建造的意識。為了更好地發展當地的鄉村旅游,他們會自覺保護當地的生態景觀,美化環境,同時會更注重保護當地的鄉土文化,使其得以傳承和發揚光大。
當前鄉村旅游社區參與中存在的問題
(一)各地社區參與發展不平衡
少數地理位置優越、經濟開放的地區,鄉村旅游起步較早,鄉村利用本地的旅游資源,引導社區居民全面有效地參與到旅游開發、治理、規劃、經營中去,實現了鄉村旅游的可持續發展。還有一些鄉村處于摸索階段,采用的是組織參與的模式,部分居民參與其中,主要從事的是以盈利為目的的經營活動,如為游客提供手工藝品和土特產品等。但是目前我國大部分鄉村地區,旅游的發展完全是一種政府行為,社區參與鄉村旅游發展的進程較為緩慢,在比較偏僻落伍的地區,鄉村旅游更是毫無社區參與可言。可以預見,這些地區的旅游業,最終會隨著環境問題和社會問題的不斷加劇而逐步衰落。
(二)社區居民參與鄉村旅游的程度偏低
社區全面有效地參與鄉村旅游體現在以下幾方面:在參與的規模上,應是全部居民,起碼是大多數居民的參與;在參與的內容上,指當地居民全方位地參與到當地旅游業發展中,包括旅游業發展的規劃、決策、治理、經營和當地的環境保護及文化的維護與傳承;從參與的目的來看,居民不再僅以就業、增加經濟收入為單一目的,考慮到他們今后的發展,居民還視環境保護、維護傳統文化為己任,最終達到自身、社區、當地旅游業三者的共同發展。
目前從我國鄉村旅游發展的總體來看,社區參與程度和層次普遍偏低,多數地區主要表現為少數居民開展以盈利為目的的經濟活動,真正在旅游決策、治理等方面的參與少之又少。造成上述問題的原因有:第一,政府部門一些擁有決策權的各級領導,對鄉村旅游開發過程中社區參與的積極意義認識不足,理解不透。認為只是簡樸的農民個體經濟行為,沒有充分考慮農村居民的利益、需求,在旅游開發決策中多采用“一言堂”的作風,未采取任何措施調動當地居民的積極性,引導他們全方位參與。第二,從當地居民角度分析,由于旅游治理者或規劃人員在制定一些對社區產生重大影響的旅游規劃時,常將社區居民排除在外,強化了社區居民不愿參與鄉村旅游的意識。他們認為開發旅游是政府行為,是為公司謀利,進而有意無意將自身與旅游發展隔離開來。第三,由于農村居民文化知識水平有限,整體素質較差,客觀上限制了他們的參與。
(三)鄉村旅游開發中社區居民的利益得不到保障
1.當地農民直接利益受到損失。鄉村旅游開發中居民最關心的莫過于利益分配,尤其是經濟收入的分配。但由于農村居民參與程度低,目前存在以下問題:
首先,在資源利用上,包括土地資源在內的可利用資源,在旅游開發以前是當地社區居民賴以生存的生產生活資源,其使用權歸農民所有。當旅游區進行規劃后,這些資源即變成景區治理部門所有,而景區在經營中所得經濟利益沒有或很少分配給當地居民,直接損害了他們的利益。同時在將這些資源使用歸屬權轉讓給旅游企業時,政府或村委會未能使農民獲得最大利益,甚至個別地方出現權錢交易等損害農民利益的現象。
其次,在就業機會上,目前在鄉村旅游開發中,各地大多數旅游項目是以委托經營、承包、經營權轉讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發公司開發與經營,而不是以社區居民為主體。大量外地人的涌入與參與,使鄉村旅游區的旅館、餐館及紀念品經營等被外地企業所壟斷。這樣的結果,造成當地居民被排除在經營決策之外,就業機會大大減少,并使部分旅游收入通過工資和商業利潤等方式流向外地,致使當地居民喪失了在旅游活動中應得的直接經濟收益,同時也削弱了“旅游扶貧”的效果。
2.當地居民間接利益的喪失。社區居民參與鄉村旅游所獲得的利益除了經濟利益外,還包括環境利益和社會文化利益。環境是當地居民長期生活、生產的場所,一旦遭到破壞出現生態問題,會首先危害到他們的生活和健康;鄉土文化是當地居民在情感和心理上的歸屬,然而隨著旅游的開發會被城市文化所同化。沒有了良好的環境和獨特的文化,便失掉了發展旅游的“靈魂”。當地居民不是參與的主體,甚至根本無法涉及旅游開發的規劃、決策等工作,由于開發者指導思想和治理上的原因,旅游開發中往往存在著重經濟利益,輕環境和社會影響的行為,進而使當地居民間接利益得不到保障。
(四)社區居民對參與旅游活動的態度淡漠
由于當地居民在鄉村旅游開發中利益得不到保障,卻還要承受環境破壞、正常生活秩序受干擾和價值觀念受沖突等不利影響,目前鄉村旅游開發中社區居民對參與鄉村旅游活動的態度淡漠甚至產生不滿抵觸情緒。社區居民對發展旅游的態度研究表明:一旦社區居民產生這種消極情緒,會極大地影響到當地旅游業的發展,甚至導致當地旅游業的發展失敗。例如印度海岸旅游地Goa,因當地居民不滿旅游者帶來的種種不便,向游客散發敵意傳單,并演變成向政府施加壓力的消極行動。可見居民參與的態度直接關系到當地鄉村旅游發展的成敗。
保證鄉村旅游社區參與有效性的措施
(一)政府應在鄉村旅游開發中轉變職能
假如政府在鄉村旅游開發過程中,既是利益的主體,又是政策的決策者,必然造成鄉村旅游收入不科學合理的分配等一系列問題,最終會大大降低鄉村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導作用,轉變為在以當地居民為主體鄉村旅游開發中發揮引導、調解、監督等作用。政府應在鄉村旅游開發中處于中立地位,積極營造發展的良好環境,保障居民的參與權,規范居民參與的行為及過程,處理好開發商與當地居民之間的矛盾,成為他們聯系的橋梁和紐帶。
(二)進一步加強政府的推動作用
當地各級行政主管部門應充分認識鄉村旅游社區參與的內涵及重要意義,提高重視程度。政府通過制定實施各項鼓勵扶持政策,例如通過貸款、補貼、稅收刺激等措施,調動廣大居民參與的積極性,并給他們創造多層次的參與機會和就業崗位。當鄉村居民在經濟收入和就業等方面得到平等的利益分配,就會極大地激發他們參與旅游開發的積極性和熱情,鄉村旅游才能真正持續健康地發展。
(三)加強培訓以提高鄉村居民參與的能力
如前所述,鄉村居民受教導程度低,文化素質及綜合素質差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因,所以必須加大對當地居民的培訓和教導的力度。通過整體培訓,普遍提高鄉村居民的環保意識、參與意識、商業意識、競爭意識;通過多層次、有針對性的培訓,提高當地不同類別、不同人群參與鄉村旅游的能力,從基本的旅游服務和經營到高層次的旅游治理與決策,保證人人都有一技之長參與到鄉村旅游活動中去,使當地居民真正成為旅游業的主體。
綜上所述,社區參與鄉村旅游目前在我國鄉村旅游發展中仍處于初級階段,還存在著許多不足與欠缺,但隨著我國鄉村旅游的深度開發,要確保當地旅游、經濟、社會文化及環境的可持續發展,社區參與必將起著不可估量的作用。
參考文獻:
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5.彭敏,付化.中國鄉村社區參與旅游開發研究.中國農學通報,2009.1
1 引言
旅游開發居民滿意度是指,旅游地居民將其對本地旅游開發的期望與實際感受相比較所產生的愉悅或者失望的心理狀態。當前,研究貧困地區居民對旅游開發的滿意度具有一定的重要性和必要性。首先,我國貧困地區與旅游資源豐富地區具有很高的重合度,發展旅游業已成為這些地區的居民擺脫貧困的重要途徑。相對于發達地區,貧困地區居民對于旅游業的期望值、積極性、參與性和依存度更高,他們的生活質量與旅游業的發展息息相關。其次,由于貧困地區較為封閉,在大量旅游者涌入而帶來的人流、物流、信息流的沖擊下,當地居民容易產生經濟、社會與文化利益的失衡感,從而對發展旅游業產生消極情緒以致阻礙旅游業的發展。因此,在貧困地區,旅游開發居民滿意度的高低對于地方旅游業能否實現可持續發展關系重大,應當給予充分的重視。
國內外已有的旅游開發居民滿意度研究主要集中在滿意度測評(Smith,Krannich,1998;唐曉云,吳忠軍,2006)、模型構建(陳曉艷,2008;楊凱凱,2008;汪俠,等,2010)、以及居民對于旅游影響的感知、滿意度與他們對旅游發展的態度之間的關系(Allen,et al,t988;Perdue,et al,1990;Ko,Stewart,2002;劉靜艷,等,2006)等方面,而對于引起旅游開發居民滿意度差異化的一些因素卻少有系統的探討,專門針對貧困地區旅游開發居民滿意度影響因素的系統研究更是缺乏。基于此,本文首先通過對相關文獻的研究,擇取了10個引起旅游開發居民滿意度差異的因素――旅游地生命周期、居民對旅游經濟的依賴程度、社區歸屬感、主客接觸程度、使用旅游設施的頻率、在旅游地居住時間、居住地距核心景區的遠近、年齡、性別以及文化程度,然后以桂林市5個貧困村落為案例地,通過問卷調查獲取數據,并運用方差分析方法分別考察這10個因素對貧困地區旅游開發居民滿意度的影響,旨在為旅游地進行科學規劃、開發和管理,實現可持續發展提供依據。
2 研究方法
2.1研究設計
首先,我們通過文獻回顧,對引起旅游開發居民滿意度差異的因素進行探測性研究。被擇取的因素及理論依據如下:
(1)旅游地生命周期。Butler(1980)、Hemandez等(1996)的研究表明,居民對當地旅游開發的態度同旅游地生命周期密切相關。處于不同發展階段的旅游地,其居民對旅游影響的感知存在差異,因而影響到居民對旅游發展的滿意程度。
(2)居民對旅游經濟的依賴程度。Smith和Krannich(1998)對美國落基山脈西部的4個對旅游經濟依賴程度不同的鄉村社區進行比較分析,從總體滿意度、經濟滿意度、基礎設施和服務滿意度、社會環境滿意度4個方面對居民的旅游開發滿意度進行了測評。研究表明,對旅游經濟依賴程度的差異會導致居民對旅游開發的滿意度出現明顯分異。
(3)居民的社區歸屬感。相關研究表明,社區歸屬感會影響居民對旅游開發的態度,但研究的結論不一:Jurowski等(1997)認為,社區歸屬感強的居民傾向于對旅游的經濟和社會影響進行積極評價,而對環境影響進行消極評價;Um和Crompton(1987)、Ap(1992)、Lankford和Howard(1994)則認為,居民在社區居住的時間越長,社區歸屬感越強,對社區旅游發展越持消極態度。
(4)主客接觸頻率。Weaver和Lawton(2001)對城鄉結合地帶居民的旅游影響感知進行了研究,發現居民與游客的接觸頻率會影響其對旅游開發的滿意程度。在更早的研究中,Sheldon和Var(1984)、Pigram(1987)的結論也是如此。
(5)居民使用旅游設施的頻率。Keogh(1990)、Perdue等(1990)研究了居民對游憩資源的利用程度與居民對旅游影響感知之間的關系,認為常利用游憩資源的居民可以感知到旅游發展改善了旅游地的休閑設施,因而對他們的支持態度會產生積極影響。
(6)居民在旅游地的居住時間。Mansfeld(1992)、Ryan和Montgomery(1994)發現,長期居住的居民比新來者對當地旅游業的態度更為消極。Weaver和Lawton(2001)也指出,對旅游開發持反對態度的居民可能在當地居住了更長的時間。
(7)居住地距旅游核心區的遠近。Mansfield(1992)、Madrigal(1995)以及Pizam(1978)的研究認為,居住地距旅游核心區距離的遠近會影響居民的生活和工作,繼而會影響其對旅游開發的滿意程度。
(8)除了以上7個因素外,年齡、性別、文化程度等人口統計特征因素也是影響居民旅游影響感知和滿意度的重要方面(Weaver,Lawton,2001;Martin,1995:Fredline,Faulkner,2000)。
在確定了旅游開發居民滿意度影響因素的基礎上,我們設計了問卷并實施調查,然后運用方差分析方法處理數據,考察上述各因素所引致的貧困地區居民對于旅游開發的滿意度的差異,并分析其成因。
2.2研究區域
我們選擇桂林市陽朔縣福利鎮的龍尾村、興坪鎮的西塘村、楊堤鄉的水巖頭村和浪石村、龍勝鎮的金車村這5個貧困村落為案例地。這5個村旅游資源豐富,有的地處偏遠地區,有的為少數民族村寨,均為廣西壯族自治區區級貧困村;近年來隨著旅游資源的開發,當地居民參與旅游業的熱情高漲,以這5個貧困村為例進行貧困地區旅游開發居民滿意度研究,具有典型的代表性。
2.3問卷設計
調查問卷包括以下3個部分:
第一部分探測居民的旅游經濟依賴程度、社區歸屬感、主客接觸頻率、使用旅游設施頻率等。旅游經濟依賴程度的度量根據Ko和Stewart(2002)、Lee和Back(2006)以及汪俠(2007)的研究,設計2個問題:旅游收入占家庭收入的比例、家庭成員職業與旅游業的關聯性。借鑒Goudy(1990)、Gursoy和Rutherford(2004)、McCool和Martin(1994)的研究結論,社區歸屬感從“以社區為家的程度”、“對社區的關注程度”、“對于搬離此地的感受”3個方面來考察。主客接觸頻率和使用旅游設施頻率的度量均設計1個問項,提供“高”和“低”兩種選擇。
問卷的第二部分探測居民對于旅游開發的滿意度情況。根據“期望一差異” 模型(Oliver,1980)和公平理論(Huppertz,et al,1978),設計了3個問題,分別為:對于旅游開發的總體滿意度、與期望中的旅游開發相比的滿意度、同其它旅游地相比的滿意度。這部分問題采用李克特5級計量,分值越高表示居民對旅游開發的滿意度評價越高。
問卷的第三部分是居民的人口統計特征等,共設計了7個問題,包括性別、年齡、出生地、文化程度、家庭月收入、在本地的居住時間以及居住地。
2.4數據采集
問卷調查的時間為2009年10月。考慮到案例地村落的居民文化程度偏低,我們采取問卷調查和訪談相結合的方法采集數據。對于能夠讀懂問卷的居民,請其在問卷上直接作答;對于無法單獨完成問卷者則通過訪談協助其完成填答。共發放問卷450份,回收有效問卷424份,有效回收率為94.22%。采用SPSS 16.0統計軟件對數據進行整理和分析,對缺失的數值采用列表刪除法進行了處理。
3 研究結果
3.1旅游地生命周期與居民滿意度
(1)研究結果
根據Butler的旅游地生命周期理論,旅游地的發展演進可劃分為探查、參與、發展、鞏固、停滯、衰落或者復興6個階段。借鑒楊振之(2003)提出的旅游地生命周期發展階段的判斷指標,從旅游開發的時間、游客年增長率、外來投資者投資規模的變化、旅游接待設施供求關系的變化這4個指標來進行分析,本次調查的5個案例地中,龍尾村處于初步的探查期,浪石村進入了參與期,西塘村、金車村則為發展期,而水巖頭村已經步人鞏固期。通過方差分析發現,處于旅游地生命周期不同階段的不同村落的居民對于旅游開發的滿意度存在顯著的差異(F值為2.945,大于F0.995(3,420),見表1)。總體而言,隨著旅游地由探查期向參與期和發展期轉變,居民滿意度不斷提高,到了發展期,居民滿意度均值高達4.74;而進入鞏固期后,居民滿意度又有所降低,均值為3.87。
(2)成因分析
在貧困地區旅游地生命周期的探查階段,游客多依靠地方居民提供接待服務,居民從旅游業發展中獲得了就業和投資的機會,因而對之持基本滿意的態度。隨著游客的不斷增加,旅游地進人參與期和發展期,旅游地各種設施逐步完善,在很大程度上改善了貧困地區居民的生活質量,居民滿意度也隨之提高。而當旅游地進入鞏固階段,居民與游客之間的交易很多被外來旅游開發商所取代,居民獲得旅游收益的比例減少,利益分配失衡;此外,居民還要承擔旅游開發帶來的物價上漲、過度商業化、交通擁擠、傳統民風改變、環境污染等問題。此時,居民對旅游發展的態度會由當初的歡迎變為不滿。如果居民滿意度持續下降,則會對旅游業可持續發展構成威脅,導致旅游地走向停滯和衰落。
3.2對旅游經濟的依賴程度與居民滿意度
(1)研究結果
通過“旅游收入占家庭收入的比例”、“家庭成員職業與旅游業的關聯性”2個指標,對被訪居民的旅游經濟依賴程度進行度量,其中:“旅游收入占家庭收入的比例”劃分為70%三個區間,分別賦值為l、2、3;“家庭成員職業與旅游業的關聯性”劃分為“低”、“一般”、“高”三個級別,分別賦值為1、2、3。以這2個指標的均值作為度量居民對旅游經濟依賴程度的最終評價值,并進而將被訪居民劃分為對旅游經濟依賴程度“高”(得分>2.5)、“中”(得分為1.7~2.5)、“低”(得分
(2)成因分析
對旅游經濟依賴程度高的居民對旅游開發的滿意度高,這與Murphy和Andressen(1988)、Sheldon和Var(1984)、以及Mansfeld(1992)的研究結果相符。旅游業已經成為福利鎮、興坪鎮、楊堤鄉以及龍勝鎮等地的主要產業之一,為這些落后地區居民脫貧致富帶來了機會,對旅游經濟依賴程度高的居民從中獲得的收益較多,他們對旅游發展負面影響的感知往往被經濟利益所沖淡。而對旅游經濟依賴程度低的居民獲得的收益低,一方面他們要承擔旅游發展帶來的諸多負面影響,另一方面貧富差距的擴大也可能造成他們心理上的失衡,從而滿意度低。
3.3社區歸屬感與居民滿意度
(1)研究結果
通過“以社區為家的程度”、“對社區的關注程度”、“對于搬離此地的感受”這3個指標,運用李克特五級量表對居民的社區歸屬感進行計量。其中:前兩個指標設置從“非常低”到“非常高”5個選項,分別賦值1―5;“對于搬離此地的感受”指標設置從“非常難過”到“非常高興”5個選項,分別賦值1~5。以這3個指標的均值作為計量居民社區歸屬感的最終得分,并進而將其劃分為“強”(得分>2.5)、“弱”(得分≤2.5)兩組。對兩組居民的旅游開發滿意度進行方差分析(見表3),結果顯示F值大于F0.95(1,422),表明社區歸屬感不同的居民對旅游開發的滿意度存在顯著差異。社區歸屬感“強”、“弱”兩組的居民的滿意度均值分別為4.62和3.63。
(2)成因分析
居民對旅游開發的滿意度與其社區歸屬感成正比,這與Jurowski等(1997)的研究結果相符。隨著旅游開發的進行,社區的基礎設施和人居環境會不斷改善,社區歸屬感強的居民主人翁意識強,對社區的關注程度高,他們能夠深切地感知這些變化,而且會由此產生對家鄉的認同感和自豪感,從而對旅游開發進行積極評價。3.4主客接觸頻率與居民滿意度
(1)研究結果
根據被訪居民與游客接觸頻率的“高”、“低”分組,對兩組居民的旅游開發滿意度進行方差分析(見表4),結果顯示F值大于F0.95(1,422),表明與游客接觸頻率不同的居民對旅游開發的滿意度存在顯著差異。與游客接觸頻率“高”和“低”兩組居民的滿意度均值分別為4.79和3.81。
(2)成因分析
與游客接觸頻率高的居民的滿意度較高,這與Weaver和Lawton(2001)、Sheldon和Var(1984)以及Pigram(1987)的研究結果一致。旅游開發提高了原本比較封閉的貧困地區的開放度,使得旅游核心區以及重要交通節點的居民有較多與游客接觸的機會。他們或是旅游從業人員,或是旅游經營者,通過與游客的交往擴展了視野,增長了知識,并獲得了較多的經濟收益,因而對旅游開發持滿意態度。
3.5使用旅游設施的頻率與居民滿意度
(1)研究結果
根據被訪居民使用旅游設施頻率的“高”、“低”分組,對兩組居民的旅游開發滿意度進行方差分析(見表5),結果顯示F值大于F0.95(1,422)。可見,居民使用 旅游設施的頻率不同,其對旅游開發的滿意度也存在顯著差異。經常使用旅游設施的居民的滿意度均值為4,46,使用頻率較低的居民的滿意度均值為3.71。
(2)成因分析
經常使用旅游設施的居民對旅游開發的滿意度高,這與Jurowski和Gursoy(2004)、Keogh(1990)以及Perdue等(1990)的結論一致。隨著旅游業的發展,不斷完善的旅游設施為當地居民就地進行休閑娛樂活動提供了更多的機會;雖然游客的到來會在一定程度上干擾居民對游憩設施的使用,但居民可以避開旅游高峰時段利用這些設施。因此,經常使用旅游設施的居民對旅游發展持更加滿意的態度。
3.6在當地居住的時間與居民滿意度
(1)研究結果
根據被訪居民在當地的居住時間將他們分為4個組,對4組居民的滿意度進行方差分析(見表6),結果顯示F值大于F0.95(3,420)。可見,在旅游地居住的時間不同,居民對旅游開發的滿意度也存在差異。總體而言,在旅游地居住時間為1~5年的居民滿意度均值最高,為4.55;其次是1年以下的居民,滿意度均值為4.13;居住時間在5年以上的居民,其滿意度隨著居住時間的增加呈下降的趨勢。
(2)成因分析
在旅游地居住5年以下的居民,其對旅游開發的滿意度隨著居住時間增加而提高;居住5年以上的居民的滿意度卻隨其居住時間的增加而降低。原因在于,居住時間短的多為因旅游投資或就業遷入旅游地的外來者,當地旅游業發展給他們帶來了投資、就業機會,因而滿意度較高。而居住時間長的多為本地人,對旅游業對其生活方式的影響更為敏感。尤其是貧困地區的旅游規劃和管理往往滯后于旅游發展實際,各種管理體制和利益分配機制還不夠健全,利益分配失衡往往使得居民之間、居民與集體之間產生各種矛盾,削弱了當地居民之間的感情和友誼。而本地原住民可能更加珍視這種社會關系,并因旅游開發擾亂了這些關系而有所不滿。
3.7居住地與居民滿意度
(1)研究結果
將被訪居民按照其居住地距核心景區的距離分為近、中、遠3個組,方差分析表明(見表7),F值大于F0.95(2,421),3組居民對旅游開發的滿意度存在顯著差異。鄰近核心景區的居民的滿意度均值高達4.58,過渡地帶的居民的滿意度均值為4.39,而地區居民的滿意度均值只有3.21。
(2)成因分析
總體而言,貧困地區居民對旅游開發的滿意度隨著其居住地與旅游核心區的距離而變化,距離越近,滿意度越高。靠近旅游核心區的居民與游客接觸多,參與程度高;通過開辦家庭旅館、銷售商品、提供餐飲和交通服務、參加文藝表演等獲取收益,有助于他們擺脫貧困改善生活,因而他們的滿意度較高。居住在景區和較遠地區的居民,雖然具有一定的參與熱情和利益訴求,但進入旅游經營領域的機會少,與核心區的貧富差距還會隨著旅游開發的深入而加大,因而其滿意度低。
3.8年齡與居民滿意度
(1)研究結果
對不同年齡段居民的旅游開發滿意度進行方差分析(見表8),結果表明,F值大于F0.95(4,419),不同年齡段居民的滿意度存在差異。從均值來看,31~50年齡段居民滿意度最高,其次依次是21~30、≤20、51-60和I>60年齡段的居民。
(2)成因分析
總體而言,青壯年居民對旅游開發的滿意度要高于老年居民,這與Weaver和Lawton(2001)、Fredline和Faulkner(2000)以及Haralambopoulos和Pizam(1996)等人的研究結果一致。首先,老年居民在當地的居住時間長,對于旅游發展對當地帶來的負面影響(尤其是環境污染、物價上漲、交通堵塞等)有更深的感受。其次,老年居民參與旅游業的比例相對較小,從旅游業中獲得的收益低,導致其對負面影響的容忍性較低。相比而言,貧困地區青壯年居民在旅游業中的就業比例高,對于改變地方經濟的愿望也更加迫切。同時,當地旅游休閑設施不斷完善,使得好動愛玩的年輕人有更多的機會享用這些設施,因而其對旅游開發的滿意度較高。
3.9性別與居民滿意度
(1)研究結果
以性別分組進行旅游開發滿意度的方差分析(見表9),結果顯示F值大于F0.950.95(1,422),表明男性和女性居民對旅游開發的滿意度存在顯著差異。女性的滿意度均值為4.31,男性的滿意度均值為3.69。
(2)成因分析
女性居民的旅游開發滿意度比男性高,這與Martin(1995)的研究結果一致。旅游業中許多崗位的就業門檻較低,能夠為貧困地區女性在餐飲、導游、住宿、旅游商品生產和銷售等許多領域提供就業機會,使更多女性通過就業提升自已的經濟和社會地位,因此女性居民對旅游開發的滿意度明顯高于男性。
3.10叉化程度與居民滿意度
(1)研究結果
對文化程度不同的居民的旅游開發滿意度進行方差分析(見表10),結果顯示F值大于F.95(4,419),表明文化程度不同的居民對于旅游開發的滿意度存在顯著差異。其中:本科及以上學歷的居民對旅游開發的滿意度最高,均值為4.53;其次是大專(4.32)、高中(4.09)、初中(3.76)和小學及以下(3.21)。
(2)成因分析
文化程度較高的居民對于旅游業的滿意度較高,這與Lankford和Howard(1994)、Haralambopoulos和Pizam(1996)以及Teye等(2002)的研究結果一致。貧困地區居民文化程度普遍較低,具有較高學歷的多為旅游開發后來此定居的投資商,或是當地居民的畢業后回鄉的子女。文化程度高的居民對旅游開發的參與能力強,傾向于同外來游客交流,能夠認識到旅游業對于帶動貧困地區經濟發展的重要性和理性地看待旅游業發展所帶來的各種影響,因此他們的滿意度較高。
4 結論與討論
本文以桂林市5個貧困村落為例,對引致旅游開發居民滿意度差異的多種因素進行探討,并分析其成因。研究發現:
(1)處于旅游地生命周期不同階段的居民對于旅游開發的滿意度具有顯著的差異。隨著旅游地由其生命周期中的探查期向參與期和發展期的轉變,居民滿意度不斷提高。而進入鞏固期后,居民滿意度又會降低,這與貧困地區經濟發展水平和居民的成熟度密切相關。因此,要理性審視地方旅游發展戰略,通過科學策劃和管理,設法延長旅游地生命周期中的參與期、發展期,減少旅游開發帶來的經濟、社會和環境的負面影響,提高居民滿意度。
(2)對旅游經濟依賴程度高的居民的旅游開發滿意度高。因此,貧困地區旅游業要想獲得長遠的發展,必須將旅游地的主人――居民納入到利益分配的鏈條中來,通過提供就業、鼓勵投資、進行經濟利益補償、免費教育培訓等方式,提高居民參與地方旅游業的驅動力,幫助居民通過旅游業脫貧致富。
(3)居民對旅游開發的滿意度與居民社區歸屬感成正比。因此,要通過發展旅游業增強貧困地區居民的社區自豪感和凝聚力,培養和加強旅游地居民的社區歸屬感。要鼓勵居民加入到社區旅游基礎設施建設和環境保護中來,既優化了家鄉的人居環境,又樹立起良好的旅游地形象。
(4)與游客接觸頻率高的居民的滿意度較高。在景區和社區一體化以及景區和社區緊密相連的旅游地,居民和游客接觸較多,從旅游業中獲得收益的機會也較多。在景區和社區分離的旅游地,居民與游客打交道的機會少,從旅游業中分享的利益少。因此,要重視旅游發展帶來的經濟收入、就業崗位以及投資機會在居民中的公平分配,努力營造和諧的旅游地整體環境。
(5)經常使用旅游設施的居民對旅游開發的滿意度高。貧困地區旅游設施隨著旅游開發的推進在不斷配套和完善,給居民的休閑娛樂帶來很大的便利。應盡量降低居民的旅游設施使用費用,如減免門票,提供免費公交車等。鼓勵居民避開旺季使用旅游設施,提高體驗質量。
(6)在旅游地居住時間在5年以下的居民,其旅游開發滿意度隨著居住時間的增加而提高;居住時間在5年以上的居民,其滿意度隨著居住時間的增加而降低。這主要是由于在旅游開發資金缺乏的貧困地區,居住時間短的多為外來投資者,他們在旅游開發、規劃、決策等方面擁有很強的“話語權”。而居住時間長的本地居民在參與當地旅游業方面多處于弱勢地位。因此,在吸引外來旅游投資的同時,也應充分考慮旅游地原住民的利益訴求,平等協調各利益方的關系。
(7)貧困地區居民對于旅游開發的滿意度隨著其居住地與旅游核心區的距離的增加而衰減。距離核心區較近的居民,其職業和收入與旅游業發展關系密切,對旅游發展的正面影響認同度高。而距離旅游區較遠的居民對旅游收益的分享比例低,且由于旅游負面影響的“溢出效應”,他們也付出了一定的環境成本和精神成本。應采取必要的措施保障這部分居民獲得相應的經濟、精神或物質補償,提高其旅游開發滿意度。
1.社區旅游
社區旅游的概念核心是"社區"。由于社區旅游概念的特殊性,不同學者在研究視角和方法論上各有不同,關于社區旅游的概念界定也存在不同的解釋。社區旅游突破了傳統旅游、生態旅游、人文旅游只關注旅游發展,無心關照社區居民的缺點,將社區居民的參與程度作為衡量社區旅游發展的一項重要指標。在經濟、環境、社會效益最優化、最大化的基礎上,從社區互動、進化和結構優化的角度指導旅游開發,居民參與是核心。
2. 諸葛八卦村旅游業發展現狀
隨著旅游業的發展,諸葛八卦村客源市場在逐漸擴大,從最初的周邊,擴展到更大的三級市場。游覽形式也從簡單的觀光到休學、度假等方式,呈現出多樣化。1994年門票收入2.2萬元;經過十年發展,2005年門票收入突破500萬元。然而,依然存在人均旅游消費低,典型的門票經濟,餐飲、娛樂、住宿、購物所占比重小的特征。
3.社區居民參與旅游現狀調查
從參與形式,參與意識、參與經營活動情況三個方面分析社區居民參與旅游情況。
3.1參與形式
首先,參與熱情高漲化。有近90%的居民殷切希望政府加大旅游開發力度,為更多的人解決就業。
其次,參與方式多樣化。主要有家庭酒店、旅館、商鋪、交通運輸、零售小攤、直接參與旅游服務等。
最后,參與制度明朗化。政府支持居民參旅游業,制定了一系列措施,為繁榮社區旅游多做貢獻。
3.2參與意識
經過調查,60.4%的居民愿意參與旅游發展規劃,55% 的居民認為能參與到旅游開發與規劃當中,近40%的居民認為旅游開發與規劃和村民無任何關系。近60%的人愿意到旅游行業工作,多是在家待業或者年紀大的男性居民。
社區居民參與旅游規劃開發的意識不成熟。分析如下:一,居民文化素質普遍偏低,對旅游開發與規劃不甚了解;二是全職性從事旅游工作工資少,待遇差。
3.3參與經營活動
調查顯示,近90%的居民表明愿意參與旅游經營活動,主要形式有家庭旅店、飯店、旅游紀念品制作、旅游交通等;74%的居民直接或者間接從旅游發展中獲益;由于年齡、資金等原因,26%的居民無法從事旅游經營活動。40%的居民表示旅游經營活動收益占家庭年收入的25%左右,20%的居民表示旅游經營活動收益占家庭年收入的26%-50%,10%的居民表示從事旅游經營活動收益占家庭年收入的50%以上。
分析原因,社區居民參與旅游經營活動的意識相當強烈,已有部分具名從中受益,且為家庭主要經濟來源。然而,受資金短缺、無心經營、地理位置差等客觀因素影響,居民參與旅游經營活動涉及面窄,獲利面有限。
5.結論
5.1存在問題
諸葛八卦村社區居民參與旅游處于發展階段。參與現狀表現為:1.形式單一。多是經濟性參與--經營飯店、旅館、商鋪等。2.目標直指經濟利益。居民參與旅游的目的多為獲取更多的經濟利益,很少考慮景區文化環境的塑造。3.參與能力弱。大多數居民受受文化素質與經濟來源不足的影響不能參與到旅游行業當中。4.收入不均衡。在少數參與者當中,由于地理位置、人員性質等原因,使得利益分配產生不均衡現象。5.機制不完善。居民缺乏參與旅游正確的引導,缺少參與平臺,相關政策制定不能與村民積極的參與意識相配套。
5.2建議
如何改善居民參與旅游的現狀及提高參與能力,結合現狀提出以下機制。
5.2.1建立社區參與旅游規劃與決策機制
社區居民是旅游目的地的主人,有權參與到旅游規劃和決策當中。讓更多懂旅游、想干旅游的居民參與到旅游整體規劃當中,能更好的反應居民心聲。
5.2.2 建立合理的利益分配機制
社區居民是旅游開發過程的利益相關者,有權從旅游開發中獲得利益。可以采取直接分配與間接分配相結合的利益分配模式。爭取更多的機會,讓更多的居民參與到旅游活動當中,對于地理位置偏僻、無力經營等居民則給予一定的經濟資助。
5.2.3 落實業務培訓,提高參與能力
建立旅游教育培訓組織。定期邀請景區、酒店等相關行業培訓師,組織開展旅游從業人員業務培訓,規范旅游服務標準,為樹立旅游良好形象做好保障。
居民作為旅游文化的繼承者,他們是村落文化旅游資源的參與者,居民參與社區旅游程度越深、社區旅游發展才會更加和諧。
參考文獻:
責任旅游開發一直是國外學者關注的重點。為了更好地理解什么是責任旅游,本文調查了旅游目的地開發中存在的各類利益團體之間的關系。該調研牽涉到更加深入的研究,此項研究對許多區域進行了調查。本文以其中的一個區域為例,以調查旅游目的地開發中的相關利益團體之間的關系是否能滿足各方面的利益目標。考慮到作為旅游資源的開發相關者不僅僅是單方面的利益,如社區的廣泛參與可作為可持續發展的前提。本文認為旅游資源開發中應考慮到多方相關利益主體的利益,以達到多贏的目的,真正實現旅游資源開發利用的可持續發展。
1責任旅游開發與傳統旅游的比較
1.1責任旅游開發中利益相關者的關系
根據freeman[1]的定義,利益相關者(stakeholder)指“任何能影響組織目標實現或被該目標影響的群體或個人”。由于旅游活動的開展涉及食、住、行、游、購等方面,旅游開發者與旅游目的地的社會團體在旅游業的經營活動中充當了不同的角色,起著不同的作用,共同保證旅游業的正常運行。因此,責任旅游開發中涉及到相關的利益團體包括社會環境和工作環境之間的不同關系組合(圖1),比較核心的組合是旅游開發者與旅游目的地社會團體之間的一種互惠共生的經濟利益關系。同時,在旅游者、旅游目的地的居民、旅游目的地社會團體與旅游開發者之間還存在著交換、依賴、合作3種互動的經濟關系形態。具體表現在以下幾個方面。
第一,旅游目的地社會團體與當地居民之間的一種經濟上的依賴關系,這些社會團體的經營以當地的居民為依托,其員工大多從本地雇傭,改變了他們從前的職業,使其進入旅游服務行業之中。
第二,旅游目的地居民與旅游開發者之間的交換關系主要表現在居民對其活動空間的讓渡上,即當地居民犧牲自己一部分生活空間,讓旅游開發者將其開發成為旅游活動的公共空間,從而換取一定的經濟獲益機會和就業機會。
第三,旅游者與旅游目的地居民的經濟互動關系主要通過購物活動來產生。旅游者在旅游過程中所希望購買的旅游商品的生產者和銷售者都是當地的居民,于是就建立了一種供求關系;旅游者與旅游目的地社會團體之間的經濟互動關系是通過旅游過程中所需要的食、住、行服務來建立的;旅游者與旅游開發者之間的關系是建立在旅游者在開發者所提供的場所中游覽和娛樂基礎上的。
1.2傳統旅游與責任旅游開發方法比較
國外許多學者提出,責任旅游不是一種旅游產品或者品牌,它包括一個框架和一套實踐行動,是一種制定旅游規劃和政策的方法[2-5]。責任旅游是在無規劃、無管制的傳統大眾旅游的消極客觀性之間描繪出一條明智的道路,是一種在相關人群、政府、旅游者和投資商之間優化利益分配的新的旅游業發展方式(表1)。目前,我國旅游開發單純鼓勵的文化遺產旅游、生態旅游或者小型旅游的發展并不是責任旅游,而只是旅游開發的一些經驗,這些經驗如果沒有考慮旅游開發中各類利益相關者的關系,將會造成旅游目的地大規模的破壞。實施責任旅游不僅能支持開發精心策劃的生態旅游產品,而且也能吸取以往的經驗,從可持續發展的開發角度深謀遠慮地采用新興技術、消除大眾旅游自身帶來的負面效應或使之最小化。實際上,由于責任旅游涉及到旅游資源的管理,在實施責任旅游時也需要強有力的領導(并不僅限于政府部門),同時考慮到旅游業的跨學科性,必須采納旅游開發和規劃的“6c”原則,即合作(cooperation)、協調(coordination)、協作(collaboration)、交流(communication)、協議(compromise)和守信(commitment)原則,以避免資源浪費、政策沖突,防止政府機構和各部門把他們的精力放在爭奪資源上,從而最終實現責任旅游的目標——使各社區獲得的利益最優化。
2責任旅游開發的原理
2.1是連續的、綜合性的、動態的、系統性的、整體的旅游開發
責任旅游規劃和管理就是把旅游開發放到范圍更廣的旅游目的地的社會經濟和土地利用規劃中去考慮,在制定決策時要全方位地考慮和分析它可能對旅游業產生的影響。首先要在整體規劃的基礎上充分分析社會、生態和經濟影響,同時也要考慮政治影響,把機動性、適應性和響應性作為成功的關鍵,只有這樣,旅游業的發展和營銷計劃才能不斷調整,以適應和面對全球旅游市場的激烈競爭。其次,責任旅游開發是連續對變化的環境做出反應,創造一個合乎邏輯的和連續的規劃過程,每進一步的執行或者退一步的決定都是經過評估和檢驗的,是在已經采用的政策和策略規定的范圍內進行修改和調整的。
2.2是圍繞社區定位的,側重點在它是可更新上的旅游開發
責任旅游規劃和管理就是授權本地居民使之參與到旅游活動中來。一方面,要讓本地居民感到他們是旅游業的一部分,他們的參與將影響旅游開發的結果,并最終影響他們各自的利益。另一方面,促進規劃者、政策制定者、開發者和政府部門與當地社區交流,邀請當地居民參與本地社區規劃和管理活動,鼓勵當地居民最大限度地參與到所提供的旅游服務中,并給予機會表明他們自己的觀點。同時,促使利益相關者把旅游業作為可更新的產業來管理,鼓勵開發那些能表現和提高本地資源完整性的旅游產品,保持自然和人文資源的完整性,以便將來繼續使用。
2.3是目標明確的,重點是“最優化”而不是“最大化”的旅游開發
責任旅游規劃有明確的、可實施的目標定位。首先,必須明確當地居民和政府希望旅游業的發展能帶來什么。其次,確定目標后,就能制定政策、策略和規劃以實現該目標。另外,根據當地的市場份額確定一個合適的數額,作為游客花銷所創造純利潤評估的一項重要指標。在決策制定的過程中,要認識到權衡利弊和公平交易的必要性,重點是“最優化”而不是“最大化”,確保做出明智的決定,鼓勵對旅游業發展前景的規劃,制定適宜的計劃并采取相關的行動。
3責任旅游在旅游目的地開發中的應用
3.1開發背景
商丘市是河南省的東部門戶,河南省旅游資源大市之一。相傳“三皇”之一的燧人氏曾在這里鉆木取火,為人類帶來光明和溫暖;“五帝”之中的顓頊、帝嚳二帝曾率部落在此繁衍生息。這里是墨家鼻祖墨翟、道家學派創始人之一莊周、至圣先師孔子等先賢的故里。璀璨的文明、燦爛的文化、悠久的歷史形成了商丘市豐厚的文化底蘊,留下了眾多的文化景觀。
商丘市是商族的發祥地,是商族起源和商先公活動的主要地區。《詩經·商頌·玄鳥》對此有“天命玄鳥,降而生商”的詩句。商丘市即“居住在丘崗之上的子姓氏族(商族)的聚居地”。商丘市還是商業貿易的發源地。契的孫子相土繼契封于商,他發明了當時最先進的交通工具——馬車,商氏部落的人民便駕著馬車趕著牛羊到各國交換貨物。因為是商族人率先進行商品交換的,于是人們便把從事貿易的行業稱為“商業”,把從事貿易的人稱為“商人”。
商丘市歷史上教育發達,人杰地靈,文化燦爛,人文薈萃。商丘市是墨、道、名3個學派的發祥地,也是儒家學派的重要基地。漢代梁國鼎盛時期,梁王劉武招攬天下名士在商丘研究經典,撰文作賦,名滿華夏。北宋時期,應天書院聞名全國。明清之際,歸德府全境在當時登進士科者近400人,近300人有著作傳世。這些歷史名人和不朽著作,更進一步豐富了商丘市的歷史文化,奠定了商丘市旅游業獨特的文化特色。
3.2責任旅游在旅游目的地中的開發思路
責任旅游開發涉及旅游目的地社區相關人群、政府和投資商。對旅游目的地社區相關人群來說,要通過與其交流,邀請他們參與本地社區規劃和管理活動,鼓勵他們最大限度地參與所提供的旅游服務;對政府部門來說,作為整個旅游規劃和開發強有力的領導,涉及到管理旅游資源,并使各社區獲得利益最優化、負面效應最小化等工作;對投資商來說,通過對旅游產品的市場化運作,采用新興技術,使各社區在旅游開發方面實現利益最大化。這些主要通過以下措施來實現。
3.2.1多元化社區點的建立
基于商丘旅游資源的特色,可以建立多元化社區點實現利益多元化發展,主要包括以下5點。
1)商貿社區的開發:基于“商人”發源于商丘,選擇基礎較好的街道確立為商貿區,進行商貿社區建設,展示商丘“商人”、“商文化”的內涵。社區居民以南北中山大街上的經營者為主,但整個社區體現“商人誠信經營”的經營理念,強調游客游覽過程中的認知和認同度。
2)文化社區的開發:基于商丘市現存有倉頡墓和商丘古城張巡祠對面的八關齋現存有顏真卿真跡,考慮在商丘古城建立書法社區,以體現商丘市古老文化的歷史底蘊。通過社區居民的書法作品展覽、書法創作的過程展示,引導全民書法創作和學習活動,在早晚時分,開辟專門的書法練習、交流的活動,地點不一定局限在室內,創作形式也不一定在紙張上,強調游客的參與,有利于社區居民與游客之間的文化融合。
3)生態社區的開發:基于商丘各種經濟林、用材林,水產品和各種優質水果相間連片的生態背景,建設生態主題旅游社區,促進當地經濟發展,滿足現代人開展生態旅游的消費心理需求。通過社區居民的生態農業展示,提供果品采摘、品嘗,建立青少年生態教育基地,開展各種類型的夏令營活動。
4)農家體驗社區的開發:基于已有居民開展與旅游有關的地方特色飲食經營,整合居民的自發行為,增加其經濟收入。社區居民白天提供干凈、有地方特色的農家風味小吃;夜間舉行高蹺、盤鼓、舞龍、舞獅、雜技等帶有濃郁地方特色的文藝表演。
5)農耕社區的開發:基于農業生產基地的優勢,完善生態庭院經濟開發模式,建立農耕觀光休閑旅游社區,改善當地單一的經濟結構現狀。社區居民提供大面積的梨花觀賞游覽,酥梨的采摘,棗、花生、石榴等的品嘗,生態庭院經濟參觀,中原農家生活體驗等。
3.2.2利益相關者利益最優化
責任旅游開發必須從當地社區的角度考慮旅游目的地建設,強調社區居民、政府部門、旅游開發者、規劃者、政策制定者對旅游規劃活動的共同參與,通過優化旅游社區的結構提高旅游業的效率,謀求旅游業及旅游目的地經濟效益、環境效益、社會效益的協調統一和最優化。
1)社區管理組成:管理委員會由社區代表、政府協調代表等利益相關者共同組成,在投票表決時采取加權制組成:①社區代表:居民、商鋪經營者、餐飲經營者、果園承包人、旅游投資者;②政府協調代表:街道辦事處、各區旅游局、村委會。
2)社區管理職責:管理委員會負責實施社區大會以及社區管理機構的決議,負責處理社區日常事務。常設機構人員可以由社區管理委員會成員兼任;社區代表由全體居民推選,代表居民參與旅游目的地、社區的管理經營活動,執行全體居民的共同決議,維護社區的共同利益;政府協調代表處的作用在于履行政府部門的監管職能,為旅游目的地的發展提供保障。政府協調代表處只是行業監管者,主要從外圍進行必要的調控管理,不需過多干預社區居民共同決定的合理選擇,尤其在經營活動中盡量減少“既是裁判員,又是運動員”的現象,避免與居民直接競爭。同時,政府部門應作為中立方,積極調解不同居民群體之間的利益沖突。
3)利益相關者旅游利益最優化:依據責任旅游開發的原則將商丘市旅游相關利益來源定位于以下內容。
第一,社區居民利益:如書法社區的居民可通過開辦書法培訓班、出售書法作品、出售文具等獲得經濟收益;導游優先選用經過培訓合格的市內居民;鼓勵古城內原有的幾家特色餐館繼續經營,每年進行特色餐館評定,導游有義務向游客推薦古城內的優秀餐館。
第二,政府利益:如古城內商鋪繳納的各種稅費;增加商丘古城當地居民的就業機會;旅游收入的部分返還;古城修復與保護;促進傳統民族文化的傳承與保護;游覽區農家客棧、餐飲經營者繳納的各種稅費。
第三,社會利益:向當地居民提供旅游開發的實時監控(包括資源開發、規劃、服務和市場營銷);為當地居民創造經濟效益和社會效益(如提高生活質量);要在不壓制當地社區的同時保護和保留傳統的價值觀和生活方式(如保持商丘古城原有布局風格);對居民的居住環境進行改造時,提倡房前屋后栽花種草,注重提高當地居民的環保意識;在庭院構建上,農舍宜坐北朝南,屋后宜增加植被保護(如種植小竹林等),屋前植物宜以落葉喬木為主,夏季遮陰,冬季落葉以利陽光照射,吸收熱能。
參考文獻:
[1] freeman r e. strategic management: a stakeholder approach[m]. boston: pitman/ballinger, 1984.46.
[2] 張帆. “負責任旅游”概念的起源與發展[j].旅游科學,2006, 20(6):9-13.
責任旅游開發一直是國外學者關注的重點。為了更好地理解什么是責任旅游,本文調查了旅游目的地開發中存在的各類利益團體之間的關系。該調研牽涉到更加深入的研究,此項研究對許多區域進行了調查。本文以其中的一個區域為例,以調查旅游目的地開發中的相關利益團體之間的關系是否能滿足各方面的利益目標。考慮到作為旅游資源的開發相關者不僅僅是單方面的利益,如社區的廣泛參與可作為可持續發展的前提。本文認為旅游資源開發中應考慮到多方相關利益主體的利益,以達到多贏的目的,真正實現旅游資源開發利用的可持續發展。
1責任旅游開發與傳統旅游的比較
1.1責任旅游開發中利益相關者的關系
根據Freeman[1]的定義,利益相關者(Stakeholder)指“任何能影響組織目標實現或被該目標影響的群體或個人”。由于旅游活動的開展涉及食、住、行、游、購等方面,旅游開發者與旅游目的地的社會團體在旅游業的經營活動中充當了不同的角色,起著不同的作用,共同保證旅游業的正常運行。因此,責任旅游開發中涉及到相關的利益團體包括社會環境和工作環境之間的不同關系組合(圖1),比較核心的組合是旅游開發者與旅游目的地社會團體之間的一種互惠共生的經濟利益關系。同時,在旅游者、旅游目的地的居民、旅游目的地社會團體與旅游開發者之間還存在著交換、依賴、合作3種互動的經濟關系形態。具體表現在以下幾個方面。
第一,旅游目的地社會團體與當地居民之間的一種經濟上的依賴關系,這些社會團體的經營以當地的居民為依托,其員工大多從本地雇傭,改變了他們從前的職業,使其進入旅游服務行業之中。
第二,旅游目的地居民與旅游開發者之間的交換關系主要表現在居民對其活動空間的讓渡上,即當地居民犧牲自己一部分生活空間,讓旅游開發者將其開發成為旅游活動的公共空間,從而換取一定的經濟獲益機會和就業機會。
第三,旅游者與旅游目的地居民的經濟互動關系主要通過購物活動來產生。旅游者在旅游過程中所希望購買的旅游商品的生產者和銷售者都是當地的居民,于是就建立了一種供求關系;旅游者與旅游目的地社會團體之間的經濟互動關系是通過旅游過程中所需要的食、住、行服務來建立的;旅游者與旅游開發者之間的關系是建立在旅游者在開發者所提供的場所中游覽和娛樂基礎上的。
1.2傳統旅游與責任旅游開發方法比較
國外許多學者提出,責任旅游不是一種旅游產品或者品牌,它包括一個框架和一套實踐行動,是一種制定旅游規劃和政策的方法[2-5]。責任旅游是在無規劃、無管制的傳統大眾旅游的消極客觀性之間描繪出一條明智的道路,是一種在相關人群、政府、旅游者和投資商之間優化利益分配的新的旅游業發展方式(表1)。目前,我國旅游開發單純鼓勵的文化遺產旅游、生態旅游或者小型旅游的發展并不是責任旅游,而只是旅游開發的一些經驗,這些經驗如果沒有考慮旅游開發中各類利益相關者的關系,將會造成旅游目的地大規模的破壞。實施責任旅游不僅能支持開發精心策劃的生態旅游產品,而且也能吸取以往的經驗,從可持續發展的開發角度深謀遠慮地采用新興技術、消除大眾旅游自身帶來的負面效應或使之最小化。實際上,由于責任旅游涉及到旅游資源的管理,在實施責任旅游時也需要強有力的領導(并不僅限于政府部門),同時考慮到旅游業的跨學科性,必須采納旅游開發和規劃的“6C”原則,即合作(Cooperation)、協調(Coordination)、協作(Collaboration)、交流(Communication)、協議(Compromise)和守信(Commitment)原則,以避免資源浪費、政策沖突,防止政府機構和各部門把他們的精力放在爭奪資源上,從而最終實現責任旅游的目標——使各社區獲得的利益最優化。
2責任旅游開發的原理
2.1是連續的、綜合性的、動態的、系統性的、整體的旅游開發
責任旅游規劃和管理就是把旅游開發放到范圍更廣的旅游目的地的社會經濟和土地利用規劃中去考慮,在制定決策時要全方位地考慮和分析它可能對旅游業產生的影響。首先要在整體規劃的基礎上充分分析社會、生態和經濟影響,同時也要考慮政治影響,把機動性、適應性和響應性作為成功的關鍵,只有這樣,旅游業的發展和營銷計劃才能不斷調整,以適應和面對全球旅游市場的激烈競爭。其次,責任旅游開發是連續對變化的環境做出反應,創造一個合乎邏輯的和連續的規劃過程,每進一步的執行或者退一步的決定都是經過評估和檢驗的,是在已經采用的政策和策略規定的范圍內進行修改和調整的。
2.2是圍繞社區定位的,側重點在它是可更新上的旅游開發
責任旅游規劃和管理就是授權本地居民使之參與到旅游活動中來。一方面,要讓本地居民感到他們是旅游業的一部分,他們的參與將影響旅游開發的結果,并最終影響他們各自的利益。另一方面,促進規劃者、政策制定者、開發者和政府部門與當地社區交流,邀請當地居民參與本地社區規劃和管理活動,鼓勵當地居民最大限度地參與到所提供的旅游服務中,并給予機會表明他們自己的觀點。同時,促使利益相關者把旅游業作為可更新的產業來管理,鼓勵開發那些能表現和提高本地資源完整性的旅游產品,保持自然和人文資源的完整性,以便將來繼續使用。
2.3是目標明確的,重點是“最優化”而不是“最大化”的旅游開發
責任旅游規劃有明確的、可實施的目標定位。首先,必須明確當地居民和政府希望旅游業的發展能帶來什么。其次,確定目標后,就能制定政策、策略和規劃以實現該目標。另外,根據當地的市場份額確定一個合適的數額,作為游客花銷所創造純利潤評估的一項重要指標。在決策制定的過程中,要認識到權衡利弊和公平交易的必要性,重點是“最優化”而不是“最大化”,確保做出明智的決定,鼓勵對旅游業發展前景的規劃,制定適宜的計劃并采取相關的行動。
3責任旅游在旅游目的地開發中的應用
3.1開發背景
商丘市是河南省的東部門戶,河南省旅游資源大市之一。相傳“三皇”之一的燧人氏曾在這里鉆木取火,為人類帶來光明和溫暖;“五帝”之中的顓頊、帝嚳二帝曾率部落在此繁衍生息。這里是墨家鼻祖墨翟、道家學派創始人之一莊周、至圣先師孔子等先賢的故里。璀璨的文明、燦爛的文化、悠久的歷史形成了商丘市豐厚的文化底蘊,留下了眾多的文化景觀。
商丘市是商族的發祥地,是商族起源和商先公活動的主要地區。《詩經·商頌·玄鳥》對此有“天命玄鳥,降而生商”的詩句。商丘市即“居住在丘崗之上的子姓氏族(商族)的聚居地”。商丘市還是商業貿易的發源地。契的孫子相土繼契封于商,他發明了當時最先進的交通工具——馬車,商氏部落的人民便駕著馬車趕著牛羊到各國交換貨物。因為是商族人率先進行商品交換的,于是人們便把從事貿易的行業稱為“商業”,把從事貿易的人稱為“商人”。
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商丘市歷史上教育發達,人杰地靈,文化燦爛,人文薈萃。商丘市是墨、道、名3個學派的發祥地,也是儒家學派的重要基地。漢代梁國鼎盛時期,梁王劉武招攬天下名士在商丘研究經典,撰文作賦,名滿華夏。北宋時期,應天書院聞名全國。明清之際,歸德府全境在當時登進士科者近400人,近300人有著作傳世。這些歷史名人和不朽著作,更進一步豐富了商丘市的歷史文化,奠定了商丘市旅游業獨特的文化特色。
3.2責任旅游在旅游目的地中的開發思路
責任旅游開發涉及旅游目的地社區相關人群、政府和投資商。對旅游目的地社區相關人群來說,要通過與其交流,邀請他們參與本地社區規劃和管理活動,鼓勵他們最大限度地參與所提供的旅游服務;對政府部門來說,作為整個旅游規劃和開發強有力的領導,涉及到管理旅游資源,并使各社區獲得利益最優化、負面效應最小化等工作;對投資商來說,通過對旅游產品的市場化運作,采用新興技術,使各社區在旅游開發方面實現利益最大化。這些主要通過以下措施來實現。
3.2.1多元化社區點的建立
基于商丘旅游資源的特色,可以建立多元化社區點實現利益多元化發展,主要包括以下5點。
1)商貿社區的開發:基于“商人”發源于商丘,選擇基礎較好的街道確立為商貿區,進行商貿社區建設,展示商丘“商人”、“商文化”的內涵。社區居民以南北中山大街上的經營者為主,但整個社區體現“商人誠信經營”的經營理念,強調游客游覽過程中的認知和認同度。
2)文化社區的開發:基于商丘市現存有倉頡墓和商丘古城張巡祠對面的八關齋現存有顏真卿真跡,考慮在商丘古城建立書法社區,以體現商丘市古老文化的歷史底蘊。通過社區居民的書法作品展覽、書法創作的過程展示,引導全民書法創作和學習活動,在早晚時分,開辟專門的書法練習、交流的活動,地點不一定局限在室內,創作形式也不一定在紙張上,強調游客的參與,有利于社區居民與游客之間的文化融合。
3)生態社區的開發:基于商丘各種經濟林、用材林,水產品和各種優質水果相間連片的生態背景,建設生態主題旅游社區,促進當地經濟發展,滿足現代人開展生態旅游的消費心理需求。通過社區居民的生態農業展示,提供果品采摘、品嘗,建立青少年生態教育基地,開展各種類型的夏令營活動。
4)農家體驗社區的開發:基于已有居民開展與旅游有關的地方特色飲食經營,整合居民的自發行為,增加其經濟收入。社區居民白天提供干凈、有地方特色的農家風味小吃;夜間舉行高蹺、盤鼓、舞龍、舞獅、雜技等帶有濃郁地方特色的文藝表演。
5)農耕社區的開發:基于農業生產基地的優勢,完善生態庭院經濟開發模式,建立農耕觀光休閑旅游社區,改善當地單一的經濟結構現狀。社區居民提供大面積的梨花觀賞游覽,酥梨的采摘,棗、花生、石榴等的品嘗,生態庭院經濟參觀,中原農家生活體驗等。
3.2.2利益相關者利益最優化
責任旅游開發必須從當地社區的角度考慮旅游目的地建設,強調社區居民、政府部門、旅游開發者、規劃者、政策制定者對旅游規劃活動的共同參與,通過優化旅游社區的結構提高旅游業的效率,謀求旅游業及旅游目的地經濟效益、環境效益、社會效益的協調統一和最優化。
1)社區管理組成:管理委員會由社區代表、政府協調代表等利益相關者共同組成,在投票表決時采取加權制組成:①社區代表:居民、商鋪經營者、餐飲經營者、果園承包人、旅游投資者;②政府協調代表:街道辦事處、各區旅游局、村委會。
2)社區管理職責:管理委員會負責實施社區大會以及社區管理機構的決議,負責處理社區日常事務。常設機構人員可以由社區管理委員會成員兼任;社區代表由全體居民推選,代表居民參與旅游目的地、社區的管理經營活動,執行全體居民的共同決議,維護社區的共同利益;政府協調代表處的作用在于履行政府部門的監管職能,為旅游目的地的發展提供保障。政府協調代表處只是行業監管者,主要從外圍進行必要的調控管理,不需過多干預社區居民共同決定的合理選擇,尤其在經營活動中盡量減少“既是裁判員,又是運動員”的現象,避免與居民直接競爭。同時,政府部門應作為中立方,積極調解不同居民群體之間的利益沖突。
3)利益相關者旅游利益最優化:依據責任旅游開發的原則將商丘市旅游相關利益來源定位于以下內容。
第一,社區居民利益:如書法社區的居民可通過開辦書法培訓班、出售書法作品、出售文具等獲得經濟收益;導游優先選用經過培訓合格的市內居民;鼓勵古城內原有的幾家特色餐館繼續經營,每年進行特色餐館評定,導游有義務向游客推薦古城內的優秀餐館。
第二,政府利益:如古城內商鋪繳納的各種稅費;增加商丘古城當地居民的就業機會;旅游收入的部分返還;古城修復與保護;促進傳統民族文化的傳承與保護;游覽區農家客棧、餐飲經營者繳納的各種稅費。
第三,社會利益:向當地居民提供旅游開發的實時監控(包括資源開發、規劃、服務和市場營銷);為當地居民創造經濟效益和社會效益(如提高生活質量);要在不壓制當地社區的同時保護和保留傳統的價值觀和生活方式(如保持商丘古城原有布局風格);對居民的居住環境進行改造時,提倡房前屋后栽花種草,注重提高當地居民的環保意識;在庭院構建上,農舍宜坐北朝南,屋后宜增加植被保護(如種植小竹林等),屋前植物宜以落葉喬木為主,夏季遮陰,冬季落葉以利陽光照射,吸收熱能。
參考文獻:
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一、合作開發范圍
為進一步發展旅游事業,促進當地經濟的發展,發揮資源優勢,增加財稅,甲方提供所轄鄉內_________平方公里(_________、_________、_________、_________等區域)的山場、土地、河流、水庫與乙方合作進行綜合旅游開發;
二、開發經營期限
旅游合作開放經營年限為_________年(即_________年_________月至_________年_________月);
三、旅游開發投資規模
旅游開發總投資為_________萬元,三年內資金投入不少于_________萬元(包括:規劃費用、廣告投入、人員培訓、旅游促銷等);
四、旅游收入分配
1、從開業開始,前_________年按門票收入的_________%支付甲方(鄉政府占_________%,村委會占_________%,),第_________年到第_________年按門票收入的_________%支付甲方(鄉政府占_________%,村委會占_________%);第_________年以后按門票收入的_________%支付甲方(鄉政府占_________%,村委會占_________%);
2、景區門票收入之外的旅游經營收入,甲方不參與利益分配,屬投資商所有;
五、雙方義務
甲方義務:
1、負責向上級旅游主管部門申報金川鄉旅游開發項目有關事宜和相關手續;
2、保證乙方的經營性用地(停車場、游步道、游客中心、公廁等)、旅游開發所需建設用地免費征用木材甲方應負責支持乙方落實,除國家法律規定的規費外,鄉政府及村委會不得收取其他任何費用。村民的青苗補償費由乙方按最優惠價格負責補償;
3、負責與村委會簽訂旅游開發委托書(并作為本合同附件);
4、負責景區公路的建設、維修,徽派民宅的維修保護;
5、負責旅游區內的林政管理;
6、協助處理社會治安;
7、負責協調處理好與當地村民關系;
8、負責動員村民配合旅游開發種植所需的農作物;
9、協助乙方落實該景區旅游規劃的具體執行;
10、保證景區內的“三通”問題,即路通、電通、水通;
乙方的義務:
1、負責景區開發的所有投入;
2、負責提供景區整體規劃,并報甲方及旅游管理部門審批、備案;
3、有按期繳交甲方門票收入分成的義務;
4、有按開發項目和開發時間完成旅游開發的義務;
5、負責建設景區內的旅游步道;
6、有保護當地資源的義務;
7、有照章繳交稅費的義務;
8、有引導當地村民發展旅游經濟的義務;
9、負責落實“四統一”標準即統一規劃、統一經營、統一管理、統一營銷;
六、違約處理
1、甲方不履行本合同規定,導致乙方無法開發、經營,除負責賠償乙方所投入的全部資金費用外,另補償乙方所投資同等金額的違約金;
2、乙方不履行合同規定,乙方所有投資的全部設施無償歸甲方所有;
七、其他事項:
1、甲方必須確保在開發范圍內,不準他人在景區公路沿線、游步道和景點興建任何建筑;
2、旅游開發合作經營期內,甲方不得再與任何單位和個人簽訂本合同規定范圍內的合作內容;
3、在景區內如甲方新增其他行業開發項目,不得影響旅游景區的規劃與經營開發并征得乙方同意方可執行;
4、經營期滿,在同等條件下優先于乙方續包,如乙方未能繼續承包,其投資經營的基礎設施(門樓、停車場、游步道、)無償交給甲方,投資景區配套的服務設施, 乙方全權處置,收益也歸乙方所有;
5、乙方在開發中涉及有關林木問題,需事先報告甲方,經有關部門批準后方可實施;
6、如遇人力不可抗拒的因素,造成乙方經濟嚴重損失,以致無力繳納規費和門票收入,雙方可協商解決或提請仲裁機關解決。
八、合同一式五份,甲乙雙方各執一份,上報旅游局一份,景區所在村委會各一份,合同經雙方簽字蓋章后生效。
九、合同未盡事宜可另行協補簽協議,并于本合同具有同等法律效力。
十、備注:_________。
甲方代表:_________(簽字)乙方代表:_________(簽字)
甲方名稱:_________乙方名稱:_________