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從全國范圍觀察，國內醫藥產業集群的發展具備特色化的、集中化的、規模化的以及區域化的特點。各個地區根據自身的地理條件，將自身的優點充分的發揮出來，并且采用對應的發展方式，推動國內醫藥產業的迅速發展，多年的發展逐漸形成了國內醫藥產業集群的增長極，而這“兩極”指的是國內醫藥產業目前已經形成了以華南地區與華東地區這兩個增長極，這當中華東地區是以浙江作為中心地點，比如浙江省的東南地區產業園，其主要是原料生產與出口的地區，僅這一地區去年的交貨值占到了全國份額的兩成，而華南地區則以廣東省作為中心。去年，這兩個省的醫藥產業的總產值接近全國總產值的三成。“五點”則指的是西南、東北、華中、華南、華東這幾個醫藥產業集群的發達區域，當中西南地區是以四川作為發展的中心，東北地區是以黑龍江作為發展的中心，華中地區是以河北省作為發展的中心。
1.2、國內醫藥產業集群發展的特色。國內醫藥產業集群中，自發形成的醫藥產業集群基本上都取得了比較好的效果，比如浙江省臺州市的國家級原料藥品出口基地；依靠政府規劃成功的醫藥產業集群，比如湖南省瀏陽生物醫藥園區、長春市生物醫藥企業集群、上海市張江區現代生化醫藥創新體系等。然而因為這些基地比較分散，在加上企業與其他相關部門之間缺少交流，自主創新能力不足，企業規模較小，具備競爭力的產品不足，并且有限的資源也被稀釋和削弱的缺點，國內還沒有能夠形成專業化分工明確的醫藥產業集群[3]。
2、打造中國醫藥產業集群的相關措施
通過國際上醫藥產業發展的實踐證明，醫藥產業采用產業集群的發展模式能夠取得非常好的效果。然而必須要重視的是，當前國內醫藥產業集群在發展中存在的一些不足，國內醫藥產業在發展的進程中必須要解決這些不足，才可以推動國內醫藥產業集群的持續發展，才能發揮國內醫藥產業集群的競爭優勢。
2.1、打造特色醫藥集群。打破“百群一面”的尷尬局面，國內各個醫藥產業集群要充分利用自身的資源優勢以及地區優勢，準確找到自身的位置，打造適合自身可持續發展的國內醫藥產業集群。
2.2、推動國內醫藥產業集群中各個企業之間的合作。國內醫藥產業集群當前的發展相較于國際水平仍然偏低，這就要依靠政府的號召力，對國內醫藥產業集群給予正確的指引，政府要充分發揮自身的職能特點，促進國內醫藥產業集群中企業之間的互相合作。這樣，才可以充分發揮國內醫藥產業集群的競爭優勢與聚集經濟優勢。
2.3、增加研發投資，完善風險投資相應的網絡建設制度。國內醫藥產業集群整體的研發能力不足，創新能力也比較缺乏，政府必須增加對醫藥產業研發的投資額度。與此同時，政府要完善風險投資相應的網絡建設制度，為醫藥產業的研發投資提供對應的資金來源，徹底消除醫藥研發環節中資金不足的問題。
2.4、要鼓勵醫藥產業創新以及進行產權交易。要建設國內醫藥產業集群的科技創新機構，構建區域或者醫藥產業集群內部知識產權交易市場以及相應的風險投資基本保障，推動科技成果的持續拓展。采用研究合作、供應協議、授權協議、并購以及合資等多種模式來促進國內醫藥產業集群的戰略同盟，使得國內醫藥產業集群在激烈的國際競爭中獲得持續的研究開發能力。采用這些合作方式能夠能夠將投資風險降到最低，讓總體資源得到有效的整合，醫藥產業集群的要素得到合理的匹配，構建合理的資本傳遞鏈，讓風險投資管理在醫藥產業集群的投資更為健康且合理。
張伯倫、羅賓遜夫人在壟斷競爭理論中提出：“一產業由產業集中度指標所體現的市場結構狀況是產業競爭力的重要影響因素，無論是過高還是過低的產業集中度所體現的市場結構都會導致較弱的產業競爭力。”西方產業組織理論的主流觀點也認為，決定產業市場結構的首要因素就是產業集中度，市場結構決定產業市場行為，進而決定產業市場績效。而產業市場績效是市場地位的集中體現，是較為綜合地體現產業競爭力的一個重要方面，所以產業集中度能直接體現產業競爭力。
一、醫藥產業集中度
產業集中度是用來衡量市場競爭和壟斷程度的重要指標，它反映了在某一產業中市場份額控制在少數大企業手中的程度。產業集中度是針對特定產業而言的，它是判斷產業內企業集中分散狀況即壟斷、競爭程度的指標。它一般是以某一產業中前若干家企業的某些指標的合計數占整個產業相應指標的比重來反映。
目前一般用CRn指數來衡量產業集中度，由于CRn指標計算簡單，直觀易懂，獲得所需資料容易，因而它在市場集中的實證研究中被廣泛應用。CRn指標一般是以產業中最大的n個企業所占市場份額的累計數占整個產業市場的比例來表示。設某產業的銷售總額為X，第i個企業的銷售額為Xi，i企業的市場份額為Si（Xi/X），又設CRn為產業中最大的個企業所占市場份額之和，則有：
利用這一指標，根據某產業的CR1、CR2，…CRn數值繪成曲線，可以反映和比較特定產業大企業的規模分布狀況。目前標準的CR4是計算前四位企業市場份額占市場銷售總額的比重。
醫藥產業是技術密集型產業，也具有高投入、高風險、高回報的特征。在醫藥產業中高集中度的市場結構容易產生壟斷，導致高價格和低產量，由于價格高于邊際成本，從而扭曲了市場機制的資源配置效率，造成社會福利的凈損失，此外，處于高集中度狀態下的大企業由于很容易獲得壟斷利潤，因此對R&D以及品牌建設的投入缺乏動力，造成醫藥產業競爭力水平低下；而低集中度的市場結構容易引起醫藥產業內醫藥企業間的過度競爭，醫藥企業不能發揮出規模經濟效益所帶來的好處，企業組織內部效率降低，使得醫藥產業內許多企業處于低利潤甚至負利潤的狀況，造成醫藥產業競爭力水平低下。因此，醫藥產業中適度集中的寡占型市場結構最具有競爭力。
二、江蘇省醫藥產業集中度現狀
伴隨著醫藥企業的改制、兼并、聯合、重組等，江蘇醫藥產業經濟結構也發生了重大調整。江蘇省現有的大型企業和企業集團的骨干作用日漸突出，主要經濟效益開始向優勢地區、優勢企業集中。通過基地和園區建設使得產業集中度提高，具有明顯的規模優勢，其中泰州、連云港和無錫三地的集聚效應最強。基地和園區內較好的研產結合又提高了企業創新能力和產品競爭力，并且擁有一定數量的知名大企業和企業集團，在產業集聚過程中起到了很好的推動作用，從而進一步提高了江蘇省醫藥產業的競爭力。
由表1和表2可見，近三年江蘇醫藥產的產業集中度都在20%以上，相對比較平穩發展，但有下降的趨勢，和上海、廣東和河北相比仍然較低。到2009年底，全省477家企業，年銷售額超過百億的只有揚子江藥業，年銷售額超過20億元的從2008年起只有1家。排在第一位的揚子江藥業對江蘇省的產業集中度貢獻率非常高，占有絕對的比重和優勢，銷售額超出其他三家的總和，可見有發展突出的企業，但這些企業的發展不均衡。早在1993年英國醫藥產業的CR4為35%，1991年德國醫藥產業的CR4為28%，美國制藥業2000年銷售前20名的公司占了美國藥品市場份額的82%，其中前10名占了61%。從世界醫藥市場結構看，2000年世界上前10家領先制藥企業的市場集中度為40%，前20家領先制藥企業的市場集中度為60%。與發達國家相比江蘇醫藥制造產業集中度仍然很低。
三、基于集中度的江蘇省醫藥產業競爭力分析
以產業集中度為基礎，從研發、品牌、人才和政府四個方面對江蘇省醫藥產業競爭力進行分析，構建一個基于產業集中度的醫藥產業競爭力模型（見圖1）。醫藥市場的壟斷程度以及市場內企業的規模和實力與企業的R&D活動和品牌建設密切相關，從而影響醫藥產業的競爭力。同時，醫藥人才對醫藥產業的發展有重要影響，這不僅體現在人才對R&D活動與品牌建設的促進作用上，他們通過創新、管理、學習實現所在企業的持續發展。最后，政府行為也是一個重要影響因素，通過制定和實施醫藥產業政策，促使醫藥企業充分利用人才、加強R&D活動、加強品牌建設，更重要的是政府能夠為醫藥產業的發展提供良好的外部環境，進而提升醫藥產業競爭力。
1、R&D
研發能力包括技術引進能力、消化吸收能力、技術改造能力和新產品開發能力。產業結構的變化要受眾多因素的影響和制約，如國民經濟增長水平、資源條件、技術創新、市場需求、經濟政策等，產業結構升級就是在這些因素的相互作用下實現的，其中R&D是非常關鍵的因素。醫藥產業是典型的技術、資本密集型產業，因其高投入、高風險、周期長的特點規模經濟的作用顯著。通過各種形式的兼并和重組集中資金、人才和技術等資源，才能更好地發揮產業優勢提高經濟效益。所以醫藥產業實現適度集中，少數大企業在技術創新和技術改造上投入越多，就越容易研發出新藥品，新藥品銷售收入的貢獻就越大。產業內的優勢企業通過新藥研發實行差異化的產品策略，增強了整個產業的技術創新能力和競爭力。
大型跨國制藥企業的研發費用往往占整個銷售收入的15%～20%。羅氏制藥每年將全球銷售收入的15%投入新藥和診療體系的研發，德國拜耳制藥研發投入占銷售額的18%。江蘇省新藥的研發經費支出從2004年的4.53億元增長到2008年的17.74億元，不僅增長迅速，且在全國各省市中一直名列前茅，但總體上仍存在R&D投入不足的問題，全省醫藥企業平均研發費用占銷售收入僅為3%，和世界上一些醫藥跨國公司占銷售額15%的研發投入相比明顯不足，新藥研發能力薄弱，缺少具有自主知識產權的新產品。R&D的投入是影響醫藥產業競爭力的重要因素。因此，通過兼并重組等方式培育一些實力雄厚的企業，通過加大R&D投入是提升醫藥產業競爭力的有效途徑。
2、人才
人才作為第一資本是提升產業競爭力的重要因素。醫藥產業高投入、高風險、高回報的技術經濟特征賦予了該產業“大研發、小生產、大營銷”的產業鏈特點，作為典型的高新技術產業，人才對于醫藥產業尤為重要。產業內的優勢企業依靠人才的創新能力、營銷能力、管理能力實現企業自身發展的同時，客觀上也發揮了人才的輻射作用，提升了整個醫藥產業的競爭力。
2009年，江蘇醫藥產業中進入百強的企業有16家，其中揚子江藥業銷售額在全國名列第五，居江蘇之首，在江蘇進入百強的16家企業中占有絕對優勢。象揚子江藥業這樣的大企業更有能力吸引到高層次人才，促進企業在研發和銷售方面取得成功。一個行業內為數不多的幾家這樣的企業往往能夠吸引行業中的高端人才，從而取得研發、生產、營銷上的成功，促進一個產業的發展。而分散的小企業卻因為資源有限、管理不規范、人才意識薄弱等原因不能招攬到優秀的人才，從而造成發展的惡性循環。
3、品牌
品牌是企業競爭力的外部體現，在一定條件下，作為無形資產的品牌對企業長遠發展的作用比有形資產更大。經驗表明，大企業往往比中小企業具有更強烈的品牌意識，愿意投入更多的資源進行品牌建設，所以在集中度較高的產業中往往更容易形成知名品牌，同時，一個產業中形成幾個名牌產品恰恰是產業競爭力的體現。醫藥產業生產特殊的商品，因其關系民眾的身體健康，相對于其他產業藥品品牌的作用尤其重要。
江蘇醫藥產業近年來發展迅速，涌現出揚子江藥業、先聲藥業、恒瑞藥業、康緣藥業等一大批知名醫藥企業，產品品牌中也出現了揚子江藥業的護佑、經前平顆粒，先聲藥業的必存、恩度、必奇，康緣藥業的桂枝茯苓膠囊等一大批國內馳名商標。江蘇雖然有一批競爭力較強的名優產品，但科技含量低、附加值低、創新能力低的產業特征仍然比較明顯。其中，新藥研發仍以仿制為主，特別是化學藥品97%以上為仿制品。原料藥品種老化、附加值低，缺少有自主知識產權；中藥雖擁有自主知識產權，但中藥現代化起步較晚，兩效、兩小和兩方便的產品較少，在市場競爭中優勢不明顯。相當一部分醫藥企業技術開發的主要形式基本屬于模仿或仿制，品牌優勢沒能凸顯，從而限制了江蘇省醫藥產業競爭力的提高。
4、政府
由于市場機制固有的缺陷和消極方面，客觀上要求政府在產業經濟發展中有所作為。政府對產業經濟發展發揮職能作用主要通過市場體現出來。政府對醫藥市場的作用表現在：為醫藥企業的生產經營活動創造一個良好的外部環境；通過經濟手段與法律手段監督醫藥市場保障其正常運轉；實施導向性的醫藥產業政策引導醫藥市場沿著正確的軌道發展。
江蘇省醫藥產業在政府的扶持下，經過多年的發展產業區域集聚已初具規模，南京“藥谷”、中國（泰州）醫藥城以及南京、連云港、蘇州、無錫、常州5個省級醫藥特色產業園區，已初步形成“一谷、一城、五園”的格局。在產業集中上，江蘇省政府重點支持揚子江藥業集團、濟川制藥、蘇中制藥等企業率先發展，夯實產業基礎，通過規模企業和優勢企業的發展帶動一個產業的快速發展。作為一個醫藥大省，江蘇除了要為醫藥產業的發展創造良好的環境和發揮監督作用，對產業內的部分企業提供政策支持，充分發揮大企業對產業發展的作用，進而提升產業競爭力。
以產業集中度為基礎，從研發、品牌、人才和政府四個方面對江蘇省醫藥產業的競爭力進行分析，為提升醫藥產業競爭力提供了基于產業集中度的思路。
參考文獻
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中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672.3198（2013）03.0001.02
1引言
醫藥行業的三個基本特點是高投入，高風險，高回報。我國是一個發展中國家，醫藥產業屬于新興行業，面臨著諸如資金短缺，技術落后等問題，這嚴重制約了醫藥產業經濟的發展，也阻礙了我國醫藥產業的創新。
近年來，隨著世界經濟全球化的發展，以及我國改革開放進程的不斷加快和與國際接軌的要求，我國大量引入了外資。我國龐大的藥品消費市場對外資具有很大的吸引力，大量外資進入了我國醫藥產業。外資的進入一方面帶來了充裕的資金，另一方面也帶來了先進的技術和管理。但是我們也必須客觀地考察外資對我國醫藥產業的作用和影響。
2我國醫藥產業利用外資現狀
2.1外資的作用和影響
在當代世界全球化尤其是經濟全球化的時代背景下，各類國際資本頻繁流動，其中FDI（國外直接投資）是最主要的外資流動方式。跨國公司在經濟全球化大背景下，生產和技術轉移有一定的規律，其經營環境變化并非孤立的，其與組織結構的變遷互為因果并且還互相促進。跨國公司通過大規模的海外投資和跨國并購，逐步建立起一體化的生產和研發體系，以更雄厚的實力參與全球貿易，技術創新等活動。發達國家為了輸出資本或占領市場，掠奪原料等目的，對其他國家和地區進行大量投資。而發展中國家由于資金技術等方面的不足，經濟發展緩慢，為了擺脫這一局面，紛紛以各種條件吸引外資。因為吸引外資不僅僅可以解決本國缺乏經濟實力的問題，還可以加快本國的技術方面的進步，促進本國發展。除此之外，外資還可以推動本國在國際貿易，人民就業等方面的成長。自改革開放以來，外商投資促進了中國經濟快速發展，而且由于技術轉讓和技術外溢效應帶動了中國的技術進步和管理提升，促進了產業升級。然而無論在理論還是實踐上，外資在帶來利益和發展的同時，還有可能帶來諸多負面影響，對此應有足夠的認識。
2.2我國醫藥產業利用外資的主要形式
隨著經濟全球化的發展，全球醫藥市場全面復蘇，跨國醫藥集團迎來了飛速的發展。1980年我國建立了第一家合資醫藥企業，到目前為止，世界前20強的醫藥企業都已經在華建立合資和獨資公司。跨國醫藥集團已經成為了我國醫藥產業的一個重要組成部分，也成為了我國醫藥產業經濟一個強力的增長點，成為了我國醫藥產業發展的重要力量。
跨國醫藥企業在華投資大概可以分為兩階段：第一階段以港澳臺資本為主，以勞動密集型企業為主；第二階段以規模龐大和技術含量高的國際醫藥集團公司投資為主。跨國醫藥企業以FDI為主要的投資方式，有獨資經營，契約式合作經營和股權式合資經營等幾種途徑。
2.3我國醫藥產業利用外資的現狀
近年來外資對醫藥產業的投資不斷增加。在我國最大的500家跨國企業中，醫藥企業占14家，而外方有股權控制的就有13家。西安楊森和中美史克外方控股都超過了50%。隨著全球化的加快，進入我國市場的跨國醫藥集團，控股比例額越來越高，而且獨資企業比例也不斷增大。當前，在華投資的跨國企業中，排名在前十名的國家地區投資占整個行業外資的90%左右。跨國制藥企業中，美國占50%以上的份額，其次是德國。我國醫藥企業應用外資逐年增長。
隨著外資投資額的不斷增加，外資企業不僅影響了生產經營，而且在市場的份額也在增加。近年來用藥市場，出口市場屬于合資企業的份額一直在穩步增長。
總的看來，在全球醫藥產業轉移和新醫改的推動下，我國已經成為了全球醫藥企業的新興市場，并有望成為全球藥品制造中心以及最大的醫藥市場。當前，跨國醫藥公司在中國的投資非常頻繁，深度廣度也不斷擴展。外資加速進入中國市場，帶來了新的醫藥產業競爭格局。外資企業已經成為了我國醫藥產業的主要角色之一。在當前復雜的產業形勢下，國內企業和外資企業已經呈現出“你中有我，我中有你”的多方博弈特點。
3外資對我國醫藥產業的影響
3.1外資對我國醫藥市場的控制率影響
改革開放以來，隨著中國醫藥市場加強對外開放，外資企業紛紛通過并購或者參股或者獨資等方式擴大對華投資。外資企業憑借其獨特的優勢，生產和進口的藥品占據了大城市醫藥市場的60%以上，而在全國整個醫藥行業中的總銷售額占據的份額基本維持在26%-27%左右，而在醫療器械等高端產品則超過80%為外方占有。而且我國醫藥企業存在技術落后，集中度低，經營管理不善，銷售半徑短，流通成本高等問題，短期內難以和外資企業競爭，預計未來幾年外資的市場控制力率可能會有進一步的提高。
3.2外資對我國醫藥產業貿易競爭力的影響
國際市場份額和固定的市場份額表現了市場占有率。而市場占有率是最直接的表現醫藥產業競爭力的指標，我國醫藥產品在國際市場的市場占有率越高，表明我國醫藥企業的競爭力越強。當前世界醫藥市場幾乎被歐美日本等發達國家占據了大半。中國本土醫藥制造業能夠擁有自主知識產權的藥品極少，特別是美國和歐洲等發達國家的醫藥市場的進入門檻奇高，要求也多。這使得中國的藥品難以進入其醫藥市場，而具有某種程度上的優勢的特色中藥也很難形成競爭力，因為歐美的注冊和認證制度有差異，所以中藥只能以保健品的身份進入。從統計數據來看，中國醫藥產業占據國際市場的份額一直都比較小。而外資的引入對我國出口市場占有率有較為積極的影響，近年來我國出口藥品份額逐年增加。但是卻又有如下特點，一是出口的市場格局沒變，高端市場還是以有外資背景的企業加工貿易的產品為主。二是出口公司規模偏小，一些外貿公司出口的比值下降。三是由于我國藥企生產的藥品大多為仿制藥，創新不足，導致出口量大卻價格大減。
總體來說，我國近年來醫藥產品出口依舊保持快速增長，但出口企業規模小，缺乏核心競爭力，品牌創新都不足。
眾多跨國企業看中了中國市場巨大的消費潛力以及低廉的勞動力成本，爭在中國投資建立藥品生產基地，一方面爭奪中國本土的醫藥市場份額，一方面又生產的藥品返銷國際市場。所以外資對中國醫藥的出口起到了一定的積極作用，但是卻仍然缺乏根本上的促進作用。
3.3外資對我國醫藥產業技術和品牌的影響
20世紀90年代之前中國的專利法不承認國外藥品專利權。國內企業可以隨便仿制國外的專利藥品。導致國內醫藥企業都以發展仿制藥為主，新藥研制嚴重滯后，絕大多數企業缺乏研制新藥的動力和能力，我國除了青蒿素以外基本沒有能在國際市場上有名氣的西藥品牌藥，研發領域呈現規模小，能力弱，人才嚴重不足的特點。根據有關統計，我國近年來生產的藥品中絕大部分為仿制藥，新藥的比例不足3%。幾乎所有的先進的技術都來源于國外，新藥基本為外資公司壟斷和控制，醫藥產業對外的技術依存度非常高。
目前在中國最暢銷的藥品中超過80%是外國品牌藥。進口藥品的市場份額直線上升，跨國企業對中國市場的品牌傾銷越演越烈。而我國生產的藥品絕大部分是仿制藥和原料藥等，在品牌方面幾乎沒有任何話語權，難以和跨國企業競爭。
3.4外資對我國醫藥產業國際化進程的影響
隨著世界各大醫藥公司對中國市場的滲透以及國內市場的日益開放，中國已經是一個國際化的市場，國內企業面臨著國際化競爭。
我國加入WTO之后，對醫藥流通行業全面開放，大幅度降低關稅，取消非關稅壁壘，外資企業可以從事進出口貿易，參與藥品經營，進行藥品的批發零售配送。尤其是實行基本藥物制度之后，外資企業更是競相降低藥價，加劇本土醫藥企業和外資企業的競爭，在一定程度上提高了我國本土企業競爭力。
我國制藥企業呈現規模小、分布分散等特點，和國外集中度高的醫藥巨頭企業進行競爭，處于非常劣勢的地位。即使國內最大的企業如哈爾濱集團、華北制藥集團等，在技術研發、管理經驗這些方面，和跨國企業比也顯得非常弱小。目前，我國企業在國際企業并購的大趨勢下，借鑒歐美日先進經驗，通過并購淘汰規模小、經濟效益差的企業，大力提高我國醫藥行業集中度。今年來我國醫藥產業逐漸實現規模化經營，提高了國際競爭力。
現代信息技術和網絡技術應用于醫藥行業，加快了醫藥產業現代化進程。當今網絡技術不僅縮短了交流的時間空間，還降低了成本和費用，加速物流信息。網絡技術傳媒等在醫藥產業的廣泛普及應用，加速了醫藥產業的信息化和國際化。
4對策和建議
4.1完善相關法律法規體系，對外資進行合理的引進
要利用外商直接投資促進我國醫藥產業發展，必須完善相關法律政策體系，為吸引高技術外資醫藥項目、提高利用外資層次提供好的平臺。借鑒發達國家的經驗，依法規范外資活動。考慮到外資的負面效應，對外資進行鼓勵是必須的，但完全放棄產業的保護卻不可行。應該適度設置非關稅的壁壘，在能夠保護國內醫藥產業發展的同時也鼓勵跨國公司對華投資。
4.2為引進先進技術提供便利和支持
以市場換技術是一種提高東道國技術水平的常見措施，但跨國醫藥集團為保持其競爭實力，也會采取一些措施阻止技術外溢。因此培育有效的市場競爭才是促進技術引入的有效途徑。要提高醫藥產業的競爭力，引進技術很重要，但更重要的是引進后進行消化吸收。國內企業的研發能力和自主創新能力、R&D投入等都非常影響一國的吸收能力。因此政府需要采取補貼等財政政策，鼓勵企業加大研發投入，以增強吸收能力。
4.3鼓勵國內企業聯合重組，以建立現代企業管理制度
我國的醫藥行業存在規模小、分布不集中等特點，面對嚴峻的國際醫藥市場競爭形勢，要鼓勵國內企業通過生產要素重組，提高產業集中度，實現專業化的生產和規模經營能力，以增強自身實力。并且按照政企分開、權責對等、管理科學、產權明晰的原則建立現代化的企業管理制度，實現企業經營機制轉變，提高本土醫藥企業在技術水平和經營模式方面的國際化程度。
4.4合理利用外資，加強自主創新
市場開放和技術引進為國內醫藥企業學習先進技術提供了機會，然而技術引進并不等于技術創新，因為技術引進只是提供了學習的機會，要想實現真正的技術進步，必須要對引進技術消化吸收并能夠轉化成自主知識資產，才能真正達到通過引進外資提高我國醫藥企業的自主研發創新能力的目的。因此，在當今開放條件下，在合理利用外資基礎上，始終堅持自主創新的原則才是提高醫藥產業競爭力的選擇。要實現新藥研究由仿制到創造的轉變，就必須加強醫藥創新技術的研究。同時對醫藥研究的單位和醫藥企業現行體制必須進行改革，推動創新成果轉化和成果產業化。另外要完善科技投資的機制，多元化多渠道多方式吸取資金，用以增加醫藥科技投入。
參考文獻
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截至2005年，全國共有專業蒙藥生產企業6家，另有數家中藥企業同時生產少量蒙藥產品。這些企業主要分布在內蒙古、東北等地，其中內蒙古最多，有5家專業蒙藥制藥企業。這些企業的設立時間最早可追溯到上個世紀50年代，最新的在2005年建設完成。從產出收益情況看，除內蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司金山蒙藥廠在2005年建設并取得生產許可證，尚未生產及產生效益外，其他5家專業蒙藥制藥企業全年總產值不足2億元；其中產值超過5000萬元的1家，產值1000萬元以下的1家；年利潤過1000萬元的1家。但是各家企業均保持了非常高的增長速度，行業平均增長速度超過了30％，其中內蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司及其下屬企業烏蘭浩特中蒙制藥有限公司近4年來保持了100％以上的平均增長速度，發展勢頭十分迅猛。
蒙醫藥治療方面，內蒙古各個盟市及多數旗縣、遼寧、吉林、青海等省的許多地區都有蒙醫醫院，其他綜合性醫院中也多開設了蒙醫科室，在保障人民身體健康、維護民族團結方面發揮了重要的作用。
蒙醫藥教學方面，內蒙古醫學院和內蒙古民族大學蒙醫學院都開設了門類齊全、學科豐富的蒙醫、藥專業及課程，大批擁有博士、碩士學位及各種專業技術職稱的教師在兩校中授課。兩校均具備了蒙醫藥相關專業的碩士研究生學位的授予資格。
蒙藥研究方面，以內蒙古蒙藥技術研究工程中心為代表，已經形成了一定數量的企業技術創新中心，成為蒙藥新技術、新產品開發的生力軍；以中國藥科大學為代表的國內著名藥學高等院校已與內蒙古有關蒙藥企業建立了密切的合作關系并取得了明顯的效果；內蒙古各個盟市及遼寧、吉林、青海等省的許多地區設立了蒙醫藥研究所，專業進行蒙醫藥新技術、新產品的研發及傳統理論的挖掘和整理工作；中國藥科大學、內蒙古醫學院、內蒙古民族大學和內蒙古大學等大專院校，也在人才儲備和新產品研發等方面具有明顯的優勢，蒙藥的發展已呈現出生機勃勃的發展形勢。
二、蒙醫藥產業的優勢
雖然蒙醫藥的發展基礎還非常薄弱，發展的程度還很低，在全國的醫藥產業中只占據很小的市場份額，甚至與其他一些民族醫藥相比也還有一定的差距。但是，蒙醫藥產業的發展具有明顯的優勢。
（一）蒙醫藥擁有非常完善的理論體系
蒙醫藥歷史悠久，內容豐富，是蒙古族人民同疾病作斗爭的經驗和智慧結晶，是蒙古族文化的具體體現。在長期的臨床實踐中，蒙醫藥吸收了中醫藥、天竺醫藥、波斯醫藥等各民族醫藥的精華，加以融合與吸收，形成了獨特、嚴謹的理論體系、治療方法和用藥理論，在長期的實踐中創造出了寒熱理論、滋補理論、三根學說、七素學說、臟腑理論、六基癥理論等完整的理論體系，并形成了大量的文獻資料，成為我國民族醫藥中擁有完整理論體系的少數醫藥體系之一，這為蒙藥的發展打下了非常堅實的理論基礎。
（二）蒙醫藥產業近幾年得到了迅猛的發展
蒙醫藥的歷史非常久遠，但是直到“十五”期間才得到了快速的發展。從研發機構的角度上說，2000年以前，蒙藥產業幾乎沒有企業的技術研發中心，研發機構僅限于各地的蒙醫研究所及幾所大學的研究力量，多年沒有新產品推出，研發工作進展緩慢。2002年以后，內蒙古蒙藥技術研究中心、北京天驕奧特奇中蒙藥工程技術研究有限公司等企業技術創新中心相繼成立，極大地活躍了蒙藥的研究開發工作。內蒙古蒙藥技術研究中心和北京天驕奧特奇中蒙藥工程技術研究有限公司僅2004、2005兩年申報的蒙藥新技術、新品種獲得國家SFDA受理就達37種，大大超過了其他研發機構獲受理品種數量的總和，加快了新技術、新產品的研發速度，提高了研發層次，同時形成了良好的人才梯隊。從教學的角度上來說，原通遼蒙醫學院在聯合了其他幾所院校的基礎上，在“十五”期間擴大為內蒙古民族大學，招生數量大大增加，專業類別和教學內容更加豐富。內蒙古醫學院的中蒙醫學院和藥學院均開設蒙醫藥課程，學科門類不斷健全，2004年剛剛投資改建了蒙藥綜合實驗室，2005年又新建了蒙藥教學樓，教學能力和實驗水平大幅度提高；特別是蒙藥企業與中國藥科大學等高校的緊密合作，更是為人才培養、產品研發創造了非常好的條件。從生產的角度看，2000年前全部4家專業蒙藥廠的年總產值僅4000多萬元，產業規模非常小。2001年后，蒙藥產業開始進入加速期，各個蒙藥生產企業的年增長速度均超過30％，烏蘭浩特中蒙制藥有限公司更是達到了每年超過100％的增長速度。2005年，幾家蒙藥生產企業的總產值已經接近2億元，內蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司新建的全國蒙藥生產能力最大的金山蒙藥廠也正式竣工，并于2005年底獲得了生產許可證。可以預見“十一五”期間蒙藥產業將以更快的速度發展。
（三）蒙醫藥已經得到了全國市場的廣泛認可
近年來，從天然藥物中分離、提取有效成分，進行新藥研究是我國醫藥發展的一個重要方向。蒙藥屬天然藥物，療效顯著、毒副作用低，符合未來藥物的研發方向和目前市場的需求，因此，蒙藥的市場占有量不斷擴大，目前已經遍布全國各個省市，并且在俄羅斯、日本、東歐等地也有很大的需求。在蒙古族聚居省區以外的北京、天津、武漢等省市也開設了蒙醫醫院，就診患者非常多；蒙藥的銷售已經得到了全國各地市場的廣泛認可，主要銷售市場為長江以南的經濟發達地區，并且創造出了“紅城”“丹神”等一批蒙藥知名品牌。蒙藥產品“冠心七味片”更是在全國中藥OTC市場銷售中占有重要份額，證明了蒙藥產品確切的療效和市場對蒙藥的認可。
（四）蒙醫藥產業的發展得到了地方各級政府的大力支持
“十五”期間，政府將生物醫藥列為自治區發展的六大支柱產業之一，并將蒙藥列為重點支持的領域大力扶持。2001年，成立了“內蒙古生物技術和中蒙藥產業化科技開發領導小組”，由自治區主席親自牽頭，辦公室設在科技廳，全面領導和協調蒙醫藥產業發展的有關問題。同時，各地方政府對本地的蒙藥企業也給予了大力支持，推動了蒙藥產業的發展。
（五）蒙醫藥產業能夠帶動地方經濟的快速發展
由于地理環境和歷史方面的原因，內蒙古及其他蒙古族聚居區多是經濟欠發達地區。近年來，隨著蒙醫藥產業的快速發展，蒙醫藥已逐步成為所處地區的支柱產業。蒙藥材種植基地對于解決當地的土地使用及農牧民脫貧致富問題，蒙藥研發對于提升當地的醫藥文化水平問題，生產型企業對于解決當地就業問題等都發揮了非常重要的作用，另外這些企業對地方稅收的貢獻以及由于各個企業快速發展而帶來的外部資金等，也對地方經濟的發展起到了巨大的推動作用。
（六）蒙醫藥產業的發展對弘揚民族文化具有重要意義
蒙醫藥擁有悠久的歷史，是中醫藥大家庭的重要成員，是蒙古族民族文化的重要組成部分，也是民族文化的具體表現，蘊涵著深厚的民族文化底蘊和民族情感。蒙醫藥產業的發展，對于弘揚民族文化，發展民族地區經濟，增進民族團結具有非常重要的意義。
三、蒙醫藥產業存在的問題
蒙醫藥產業的發展雖然取得了一定的成績，但與中藥、西藥甚至是其他的一些民族藥比較，還面臨著一系列需要盡快解決的問題。除了目前我國生物醫藥產業發展中普遍存在的缺少產業化人才、缺少資本融通渠道、缺乏對知識產權的保護等普遍性問題外，一些現實狀況也嚴重制約了蒙藥產業的發展，其焦點主要集中在以下方面：
（一）基礎理論的挖掘、整理和理論創新工作薄弱，從事本領域工作的人才缺乏
作為民族醫藥的一支，蒙醫藥歷史悠久，內涵豐富，形成了一套獨特、完整的理論體系，這是蒙醫藥的特色，也是蒙醫藥產業發展的源泉。但由于各種原因，目前對繼承和發揚蒙醫藥理論及對其進行現代化的挖掘整理工作開展得還很不足，沒有挖掘和整理就不能很好地繼承，不能繼承就更談不上發揚和創新。目前主要是缺乏資金及人力的投入，使得此項研究工作舉步維艱，長此以往，必將成為制約蒙醫藥發展的“瓶頸”。在蒙醫藥人才培養工作方面，由于缺乏蒙藥現代化科技產業的骨干人才和在國內及國際具有一定知名度的中青年專家，影響了蒙醫藥的快速發展。
（二）關鍵技術自給率低，自主創新能力不強，高新技術的應用比例還不高
蒙醫藥是特點非常明顯的醫藥科學，其指導理論、用藥機理和制備工藝都具有鮮明特色。在世界醫藥行業技術、理念飛速發展的今天，蒙醫藥應當根據自身的特點，在關鍵技術的開發和應用上依靠自身力量，實現技術的自主開發和應用。但是，由于基礎理論的挖掘、整理及創新和突破不到位，在理論基礎方面尚存在著一些學術爭論與技術空白，這就造成了關鍵技術的原始創新比例少，自主創新能力不強，對一些高新技術的應用比例也不高，存在著一定程度的低水平重復開發，這就在根本上限制了蒙醫藥現代化發展的速度。
（三）蒙醫藥資源保護性開發工作不力，質量標準低
由于部分蒙藥的有效成分沒有明確的定性、定量指標，含毒性的藥品、重金屬和農藥殘留量的檢查不規范，加之分析手段落后，先進分析技術利用不夠等原因，質量控制一直處于低水平狀態。我國地域廣闊，有著豐富的蒙藥資源，但存在對其資源分布、儲量、生態狀況了解不足的問題，加之蒙藥所處自然環境的破壞、藥材濫采濫挖現象嚴重及“重藥用開發、輕藥源培植”的急功近利思想，加劇了這類醫藥資源的破壞，需要盡快開展蒙藥材的標準化完善和GAP基地建設工作。
（四）蒙醫藥企業規模小、技術水平低，以企業為主體的自主創新尚沒有成為技術創新的主流
許多蒙藥制藥企業生產方式落后，產品的質量、療效、穩定性缺乏保證，也缺乏原始的創新和自主知識產權。目前，蒙醫藥企業還沒有出現躋身國家500強和天然藥物全國6O強的大型企業。多數企業尚未對產品的后續開發給予足夠的重視，沒有建立企業技術中心或與大專院校、科研院所建立產學研結合體，缺乏根據自身市場反饋而進行自主開發新藥的能力，無法真正構建產品的知識及技術壁壘，產品結構單一、雷同，必將加劇蒙醫藥市場的不正當競爭狀況，極大削弱了企業的市場競爭能力。
（五）蒙醫藥資源缺乏有效的整合
蒙醫藥的科研基礎良好，研發人才層次、研發機構數量、在研品種類別等方面都不缺乏，但是由于蒙藥地區跨東西范圍極廣，又分處幾個省區，文化背景及地區差異較大，導致了蒙藥資源缺乏有效的整合，需要一個機構最大限度地集約蒙藥資源，引導其有序發展，形成合力。
（六）產業發展的整體環境有待改善
蒙藥產業的發展需要政府的有力推動，需要有相應的政策保障，需要有特殊的融資渠道。近年來，盡管內蒙古等地政府對蒙醫藥產業的發展十分重視，蒙醫藥產業的歷史也很長，但是蒙藥產業得到快速發展的時間不長，促進產業發展的體制和機制還不夠完善，發展環境有待進一步改善。
四、蒙醫藥產業創新體系建設發展計劃的總體思路
基金項目：湖北省教育廳人文社會科學研究項目《湖北省生物醫藥產業發展現狀及其產業集群培育策略研究》（項目編號：2010b104）
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
原標題：湖北省生物醫藥產業集群發展現狀及對策研究
收錄日期：2011年11月1日
一、產業集群：生物醫藥產業發展的有效選擇
美國商學院波特教授1990年提出，產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。產業集群強調的是地理群聚現象對生產力和創新能力的意義。產業集群的核心是在一定空間范圍內產業的高集中度，這有利于降低企業的制度成本、生產成本和交換成本，提高規模經濟效益和范圍經濟效益，提高產業和企業的市場競爭力。
生物醫藥技術產品和服務創新的成本高昂、風險大、周期長、投入資金大、技術環節多。一個成功的生物醫藥技術產品一般要用20年才能完成商業化。生物醫藥產業的集群化是一種有效的避險機制和競爭利器，是生物醫藥產業發展的必然選擇：
1、生物醫藥產業集群化發展有利于提高創新效率。新藥開發所需的各個技術平臺如高校、研究機構、企業在創新過程中存在邏輯關系，組成了產業的創新鏈。創新鏈中相關機構的集中和協作具有增值效應、加速效應、集聚效應和輻射效應。
2、生物醫藥產業集群化發展有利于形成聚集經濟效應，提升醫藥企業競爭力。醫藥企業集群化發展不僅可以促進企業、大學、研究機構建立相互交流和學習機制，提高知識構建和組織競爭能力，吸引更多的技術、人才、資金、項目的注入。
3、生物醫藥產業集群化發展有利于集群內部企業實現人才、技術、基礎設施和設備等方面的資源共享和整合。并通過打造一定的產業特色形成“區位品牌”效應，實現利益共享。
在美國醫藥產業中廣泛存在著產業集群。如波士頓、舊金山灣、華盛頓等生物醫藥集群，成為地方經濟的支柱，帶動全美乃至全球的生物醫藥創新與產業化進程。近年來，國內也出現生物醫藥企業集聚發展現象，發展勢頭迅猛。根據集群的特點分為：一是外商直接投資帶動的外向型加工業集群，以天津、西安為代表；二是利用本地豐富的藥材資源優勢建立起來的醫藥產業集群，主要分布在中西部以中成藥為主、東北地區中西醫藥結合、沿海東部地區的海洋藥品；三是依托密集的國家科技資源形成的高科技醫藥產業工業園，主要分布在科技基礎雄厚、有眾多科研機構和大學的大城市及省會城市。如，吉林通化醫藥城、上海張江“藥谷”、北大生物城、廣州國際生物島等。可見，國際國內現代生物醫藥產業的發展和布局具有空間集聚發展的內在需求，產業集群是實現生物醫藥產業持續發展的有效選擇。
二、湖北省生物醫藥產業集群發展的比較優勢和面臨的主要問題
湖北省具有發展生物醫藥產業的資源優勢和一定的產業基礎，在以下幾個方面具有一定比較優勢：
1、藥材資源豐富，具備產業發展的良好基礎。湖北省地處長江中游南北過渡地帶，氣候多樣，地貌類型復雜，蘊藏著3，970多種豐富的中藥材資源，占全國品種數量的75%，居全國第二位；家種藥材產量居全國第7位，野生藥材蘊藏量居全國第11位；且鄂西素有“華中藥庫”之美譽，神農架有“藥國”之稱。
2、醫藥科研力量雄厚。湖北省生物技術與新醫藥研究機構眾多，研發機構有58家之多，科研人員4，000多人，其中兩院院士12人。擁有8個國家重點學科、12家部屬研究試驗基地、8家國家藥物臨床試驗研究基地、4家國家重點實驗室、15家省級重點實驗室和10家省級工程技術研究中心。一些有實力的企業，都建立了自己的研發機構，17家醫藥企業技術中心被認定為國家級和省級技術中心，整體醫藥研發力量在全國具有較強優勢。
3、產業發展初具規模。湖北省現有藥品生產企業278家，通過GMP論證企業269家。擁有一批具有市場競爭力的龍頭骨干企業，如武漢健民、馬應龍藥業、人福藥業等8家上市企業，以及一批具有相當知名度的中藥老品牌“健民”、“中聯”、“馬應龍”等。
4、生物醫藥園產業聚集區逐漸形成。湖北省醫藥產業已初步形成以高校、科研院所為源泉，以現代生物醫藥和中藥現代化為重點，以高新技術園區為基地，以骨干企業為主體的發展態勢。湖北省先后開發建設了關南、南湖、葛店、沌口等生物醫藥產業園和武漢江夏“國家中藥現代化產業基地”。2009年9月，國家級生物產業基地“光谷生物城”的批復建設，是湖北省生物醫藥產業發展的重要里程碑。
相對來講，湖北省在生物醫藥產業方面起步較晚，產業建設和發展所需的關鍵要素比較薄弱，如核心技術及其研發能力、創新型及創業型人才和企業、風險資金普遍比較缺乏，主要問題如下：
1、多、小、散、亂的行業格局。湖北省生物醫藥產業整體規模偏小，醫藥行業的集中度低，大型生物科技領軍型企業仍然比較缺乏，中小企業居多，且技術和管理水平普遍不高。同時，大、中、小企業之間基本沒有建立起上下游的產業鏈條關系。整個生物醫藥產業集群還處于初級發展階段，集聚力不夠強。集群內缺乏龍頭企業發揮牽引和吸聚作用，缺乏重量級產品，品牌效應不明顯，由品牌帶來的無形價值較為有限，對企業競爭力的提升和集群發展產生制約。
2、缺乏具有自主知識產權的研發技術，創新能力不足。相較國內外知名的生物醫藥企業，湖北省生物醫藥企業總體上技術含量偏低。企業在研發上的投資額遠不能與國際國內大企業相比及，企業自主技術創新機制尚未有效形成。大多數企業還是通過引進技術發展起來的，擁有自己專利技術的企業很少。
3、產業鏈條的協調性較差，技術成果產業化受阻。生物醫藥集群內企業間關聯度不高，技術開發者之間的聯系松散，在創新網絡和共享關聯組織群中缺乏有效的整合，降低了產業集群的合作效率。一些科研成果由于無中試基地或無資金進行中試、放大，其科研產品不能直接延伸到產業鏈條的下游，從而大大影響了科研成果的產業化。同時，科技中介機構不發達，依然存在服務效率不高、服務深度不夠等問題，科技成果經紀人和有較高信譽的科技成果評估機構的缺乏，也影響了科研成果的轉化。
4、缺乏具備比較優勢的自有特色。從產業集群的重要載體――生物醫藥產業園的定位來看，集群內產業鏈同化，產業模式雷同，缺乏合理規劃和分工。產業模式的同化和產業領域的重疊必將導致園區間的協作和專業化分工出現問題，各種項目重復建設，資源嚴重內耗、產品的同化又導致市場競爭力的缺乏、影響生物醫藥園區創新能力的形成和提升，影響競爭優勢的形成，因而失去了產業集聚和產業布局的重要目的。
5、支持技術創新的產學研體系和產業服務平臺不夠完善。湖北省生物醫藥科研機構眾多，但產學研體系不夠健全完善，無法吸引和斂聚培育技術創新的優勢知識源和技術源，科技創新氛圍不濃，科技成果轉化率偏低，僅為25%，產業創新和服務平臺的打造滯后，對研發型生物醫藥企業的吸引力不夠，對創新型中小企業的引導和扶持薄弱。
三、基于產業集群的湖北省生物醫藥產業發展策略
生物醫藥產業集群是指以生物醫藥產業為核心、相關輔機構為支撐，在擁有同一產業的范圍內高度集聚，相互之間存在著密切的垂直和水平聯系，區域綜合競爭力不斷提升的生物醫藥企業和相關機構所構成的地域產業綜合體。其中，制藥企業是產業集群核心產品的生產者；科研機構是為藥品生產企業提供所需的技術支撐服務；公共平臺則是為成品商、供應商提供服務的金融、保險、運輸、教育、培訓等機構；政府管理部門是為集群內醫藥企業服務的本地政府部門、技術監測與監督機構等。鑒于國家級生物產業基地建設的重要歷史機遇，湖北應充分借鑒國內外先進經驗，充分發揮其在生物醫藥產業方面的優勢，加強產業要素的整合和規模集聚，把提高自主創新能力作為產業發展的首要任務，具體可以從產業集群的區位和要素聚集模式、產業創新模式、管理和服務模式三個方面來著手：
1、充分發揮資源優勢，培育有特色的生物醫藥產業集群區位模式和要素聚集模式。應充分考慮湖北省所具有的生物醫藥資源、技術及人才等方面的比較優勢，充分利用人才和技術的“溢出效應”，依據產業特色和區位優勢，因地制宜地選擇科學合理的發展定位，集中突出打造優勢產業，打造有核心競爭力的特色產業。可以突出生物資源區域優勢，如光谷生物城將其半徑延伸擴大到神農架和鄂西北這些享有豐富藥材資源的地區，為研發和生產奠定了良好基礎；突出生命科學領域的新技術、新發現，圍繞一簇關鍵技術，沿著技術創新和擴散的途徑來培育產業集群，如光谷生物城可以集中突出生物工程、基因技術的產業應用；突出特定的領域和市場，將符合上、中、下游產業鏈關系的企業有機結合，如廟山醫藥產業園突出以濱湖雙鶴為主體的大輸液生產基地，和以馬應龍為主體的中藥外用藥生產基地的建設，而后者又可以圍繞如中醫藥種植、中間體加工、中醫藥保健和中醫藥文化進一步發展，形成橫向一體化的中醫藥產業集群。
2、從產業集群角度整合科技力量，開拓產業創新模式。生物醫藥集群的最為關鍵和本質的特點就在于科技創新在集群中的核心地位，即生物醫藥產業可以在集群這種組織形式下使科技的產生、傳遞和應用方面具有高效率。
其一，應積極吸引和培育科技創新的優勢知識源和技術源。生物醫藥行業是典型的知識與技術密集型行業，行業最終的競爭是人才的競爭。生物醫藥科技園區要想發展壯大，不僅要吸引國內外大型醫藥企業集團的進駐，更重要的是要注重吸引和培育技術創新型人才。通過加大海內外公開招聘科技和管理高層次人才的力度，加強自身的人才培養和科技團隊建設，在人才引進和聯合培養方面建立穩定的激勵機制，創建良好寬松的學術氣氛和創新環境，提供穩定的科研經費，以此培養和造就一批達到前沿水平的技術、科研和管理人才隊伍。人才的集聚會不斷衍生生物醫藥企業，生物醫藥企業的集聚又能不斷吸引投入該領域的資本和研發機構的入駐，如此相輔相成，形成生物醫藥產業的集群效應。
其二，通過產學研合作推動促進產業價值鏈的橫向分工和集聚效應。相對于其他高新技術產業而言，生物醫藥技術大多從基礎學科中衍生出來，大學和科研機構是生物醫藥產業創新系統中的創新源，而企業則是其中的創新主體，加強產學研合作是構建生物醫藥產業集群的重要前提。湖北省生物醫藥產業的發展，應圍繞生物制藥、化學合成藥、現代中藥和生物醫學工程等領域的關鍵共性技術，通過科技計劃及政策引導，建立企業與中科院系統、重點大學實驗室的戰略技術創新聯盟，積極搭建各類技術創新和成果轉化的平臺，推進產學研結合，以加快生物醫藥產業集群的科技成果轉化速度。對于科研力量雄厚的湖北省生物醫藥產業而言，從集群角度整合科技力量對于推進生物醫藥產業集群發展具有重大意義。
3、積極推進專業化的公共服務平臺建設，完善產業集群管理和服務模式。首先，應充分發揮政府的組織、引導和協調功能，為醫藥產業集群發展提供良好的政策和制度環境。推進政府統籌制定全省各地區生物醫藥產業集群發展規劃和政策，做好發展目標定位、規劃引導、政策扶持、項目建設、矛盾協調等組織管理工作，逐步完善產業發展激勵政策，打造高效的政府服務和專業的公共服務平臺，積極營造有利于集群發展的知識產權保護和服務環境；其次，生物醫藥產業是知識創新、技術創新、成果轉化、規模化生產各個環節的整合。一個具有發展潛力的生物醫藥產業集群，除了擁有核心產業之外，還應構建專業化的公共服務平臺，這樣才能將集群聯系為一個有機整體，才能推動大學、科研機構以及新創企業產業化的順利進行。廟山醫藥產業園在園區設立醫藥科技企業孵化器，孵化器與武漢生物醫藥基金等風險投資和金融機構結成戰略聯盟，為入孵企業和項目提供完善的資金平臺，扶持促進新企業的誕生。孵化器還成立了新藥開發CRO機構，接受企業委托進行臨床前研究、臨床試驗、數據資料分析、法規咨詢等專業服務。通過產業服務平臺的建設，加速了園區科技成果的產業化進程，有效整合了各方專業優勢形成了集群效應；再次，生物醫藥產業對資金的巨額需求和高風險性，決定了絕大多數醫藥企業無法通過自有資金投入實現投資―盈利―再投資的良性循環，而需要外部資本的大力介入。因此，良好的投融資環境是產業健康發展的重要保障。建立多元化省級創新創業投資平臺，積極吸引政府、金融、民間等多種資本參與，拓寬引導資金來源，探索發展創業投資風險補償制，為生物醫藥產業集群發展營造良好的投融資環境。
四、結束語
生物醫藥產業具有典型的知識、技術密集型的產業特征，其產業鏈的各個環節緊密相連，尤其是生物技術創新、新藥研發、生物技術的產業化等過程的實現，嚴重依賴于生物醫藥研究機構、相關企業之間的密切聯系，而這種聯系表現在地域空間上則是機構、企業集聚的趨勢和結網的特征。湖北省應充分發揮生物醫藥科研、產業和資源領域的優勢，系統設計并不斷完善生物醫藥產業集群培育策略，合理地規劃和定位生物醫藥產業，選擇適當的區位模式和要素聚集模式、產業創新模式、管理和服務模式、增強生物醫藥產業的創新能力，提升產業競爭力，逐步完善集群產業鏈，以促進湖北省生物醫藥產業由要素驅動向創新驅動的跨越式發展。
主要參考文獻：
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.226
濟南高新區生物醫藥產業知識產權分析評議項目被列入“省重大經濟科技活動知識產權分析評議試點”，我市的生物醫藥產業知識產權分析評議和預警工作實現新突破。本項目實施周期為5個月，承擔和協作單位包括濟南市知識產權局、市知識產權信息中心、高新區科技經濟局，以及部分涉及核心專利技術和產品的企業。
1 項目具體實施情況
（1）建立健全分析評議制度和工作協調推進機制。
1）知識產權分析評議工作全面鋪開。市知識產權局下發《關于開展濟南市生物醫藥產業（高新區）知識產權分析評議工作的通知》（濟知字〔2014〕14號），聯合高新區科經局、高新技術創業服務中心以及生物醫藥企業，對我市生物醫藥產業整體知識產權布局態勢、創新方向進行綜合分析，并選取部分企業的核心專利和產品，圍繞技術發展趨勢、綜合競爭力等進行評議。
2）分析評議工作體系和組織架構逐步完善。市知識產權局牽頭成立了“濟南市生物醫藥產業（高新區）知識產權分析評議與風險管理工作領導小組”，負責生物醫藥產業知識產權評議工作的組織實施和統籌決策等。
3）知識產權專家庫提供有力支撐。濟南市生物醫藥產業知識產權專家庫由48名專家組成，包括了專利局審查中心、國之預警中心人員，山東、江蘇、四川等重點生物醫藥企業高管，以及科研機構、服務機構的專家等，專業領域涉及藥學、生物、材料、化工、信息、經濟和法律等。在項目實施的不同階段，課題研究組滾動式引入專利分析專家、企業技術專家和產業政策專家等。
（2）扎實開展生物醫藥產業知識產權分析評議研究。分析評議報告的研究過程主要分為以下八個階段：
1）任務分解階段。課題研究組制定了生物醫藥產業分析評議研究報告的提綱和工作方案，將工作任務按塊分解。
2）需求分析階段。根據我市和高新區生物醫藥產業知識產權分析評議的背景、目的，對產業背景、技術特點、知識產權現狀、知識產權保護環境以及企業需求等相關信息進行全面分析，確定分析評議的需求和目標。
3）問題研判階段。題研判過程主要由技術、法律和經濟等三類分析模塊組成。
4）資料收集階段。開展高新區生物醫藥企業知識產權狀況調查，采用問卷調查方式，組織發放并及時回收摸底數據，獲取第一手生物醫藥產業的調查資料，并形成《集聚區生物醫藥企業知識產權狀況調查報告》。
5）檢索平臺搭建階段。建立生物醫藥專利數據庫，搭建分析評議檢索平臺。
6）專利檢索與分析階段。將濟南市與十五副省級城市專利情況、主要發明專利申請人情況、主要研發能力情況進行對比分析。總結國內先進城市關于生物醫藥產業發展的先進理念和好的做法，采用swot分析方法，梳理濟南生物醫藥產業的優勢、劣勢、機遇和威脅。
7）分析評議階段。匯總所有數據和子課題成果，通過全面分析，從政府、知識產權管理部門以及企業自身三個層面，提出生物醫藥產業的發展對策，包括政府應制定的政策措施、發展規劃、重點發展領域規劃等；專利管理部門如何圍繞發展重點做好政策引導、管理機制、信息服務等方面的工作；企業加強自身知識產權創造、運用、保護和管理等環節的發展建議。
8）成果運用階段。分析評議報告對揭示我市生物醫藥產業的發展方向，明晰產業發展的地位及趨勢，研究制定產業創新發展及專利戰略規劃均具有很好的借鑒意義。我市和高新區知識產權管理部門正在根據項目報告提出的建議，引導和規范生物醫藥企業的科技經濟活動重大決策、招商引資（智）等活動，指導我市生物醫藥重點企業和研發機構進行專利布局等。
2 主要研究成果和創新點
濟南市生物醫藥分析評議研究工作經過幾個月努力，在我市生物醫藥知識產權領域獲得豐碩成果，在我市首開先河建立生物醫藥專利數據庫；高新區首次全面開展生物醫藥企業知識產權狀況調查；引導重點生物醫藥企業開展核心專利（主要產品）專利戰略分析；最終形成的濟南市生物醫藥分析評議研究報告，對整個生物醫藥產業的發展有更加清晰的剖析，為政府決策提供非常有價值的參考。
其創新意義在于建立一種有效可行的生物醫藥產業知識產權分析評議模式，可進一步地推廣到其他行業的知識產權分析評議活動中，同時也為政府、中介機構和企業多部門聯合開辟新的協作模式。相信隨著生物醫藥知識產權分析評議的實施將形成更多的核心專利和技術，進一步影響、帶動我市生物醫藥產業發展。
3 下一步工作設想
（1）進一步完善知識產權分析評議管理機制。爭取在制度建設、產業整體知識產權布局態勢與創新方向、核心專利分析、人才培養等環節取得更大突破。努力在全市范圍內的重大經濟科技項目、戰略性新興產業建設、“5150引才計劃”中推廣、引入知識產權評議。
這些年，我國高校在關于人才培養方面采取了大量的措施，例如改善教學設施、改變課程設置、加大校企合作及增加課程實踐等。在一定程度上增加了學生適應社會的能力，提高了學生的創新能力。但在目前教學環境下，部分高校存在課程實踐環節設置與教學計劃不符或課程設置與目前市場環境存在差異的情況，這種情況必將導致學生學習內容與實際工作存在差異，降低了學生的核心競爭力。本文對在中醫藥產業背景下，關于人才培養的若干問題進行了詳細探討，為后期高校加大該類人才培養機制的研究提供參考。
一、當前中醫藥產業面臨的現狀及問題分析
中醫藥產業屬于系統產業，其產業鏈涉及中藥種植、加工制造、產品研發、人才培養醫療保健等環節，產業鏈復雜，環境多變。因此，鑒于該類情況，若實現中醫藥產業的良好發展，必須加大在中醫藥產業背景下對其中醫藥人才的培養，以促進產業鏈各環節的暢通。可以說中醫藥人才培養既是保障中醫藥產業鏈的重要措施，也是發展中醫藥產業的必要保證，對中醫藥產業的興衰起到關鍵的作用。
1.中醫藥產業面臨形勢分析與討論
隨著我國農業科學技術及生物科學的不斷發展，中醫藥產業發生了較大變化。當前中藥生產經營企業的藥材種植面積已經形成一定的規模，基本解決了藥材使用缺乏的困境。但中醫藥產業所面臨的形勢依然相對較為嚴峻，如缺乏名牌產品及名牌企業、高端領域被進口或合資產品占據、知識產權保護意識薄弱、中藥資源過度開發、優秀中醫藥人才缺乏等一直制約著該產業的發展。同時由于近年來，世界醫藥保健品需求越來越大，中藥需求量大、國家政策扶持等也使中醫藥產業發展帶來了新的機遇。處于這種背景下，中醫藥產業發展面臨巨大機遇，發展前景將較為廣闊。
2.中醫藥人才培養是發展中醫藥產業的必需保障
我國這幾年在大力發展人才戰略，大力提倡人才創新，加大了對人才培養的力度。關于人才培養，高校作為搖籃在其培養方面發揮著重要作用。醫藥行業屬于特殊行業，與人類健康息息相關，醫藥方面人才培養更應慎重。而對于中醫藥產業的發展，如沒有中醫藥人才，就無法實現又好又快發展，因此，高校應大力發展中醫藥教育，推進中醫藥產業化發展。傳統的中醫藥教育主要講究師帶徒的一種模式，而隨著我國對中醫藥人才的需求越來越迫切，高校培養已成為主要的培養模式。
二、我國中醫藥行業人才培養存在的問題
當前，為適應時展需要，國家對中醫藥教育有了新的要求，大力提倡中醫藥教育體制、人才培養模式改革，但目前中醫藥人才培養好存在一些問題影響其發展。
1.中醫教育模式未有效體現中醫藥特點
目前中醫教育模式偏西醫化較為嚴重，如在教學方面安排了大量西醫課程；科研方面多采用實驗研究、還原分析等方法，通過植物化學研究提取有效成分的思路為主流，使其中醫理論指導中藥治療的思維被弱化；實踐方面生搬硬套西醫學教學模式，理論教學與臨床實踐嚴重脫節，培養模式單一，重理論，輕實踐使得其學生實踐能力弱，創新意識差，不能適應時代需要。
2.專業設置與市場需求嚴重不相符
針對中醫藥產業發展情況，關于高校中醫藥人才的培養除了中醫藥基礎研究和臨床專業人才外，還應加大了解中醫藥專業知識又懂中醫藥市場的復合型人才培養，以滿足中藥材種植、制造、保健、中藥商業流通等領域的發展需要。而現行專業設置過于集中于中醫藥專業，對外語、法律、管理、營銷人才的培養力度不夠，導致學生知識面窄，就業面小。
3.中醫藥人才培養計劃不能與國際接軌
目前，中醫藥院校培養醫藥類專業學生的目標是能夠在國內各級醫院和醫藥企業從事相關工作。而目前就業形勢嚴重，自主創業及海外就業已成為一種趨勢。而由于在國內學習時缺乏創業和市場教育培訓，雖有學生具備較強技術優勢，但無法適應市場需求，更無法滿足國際環境的發展需要。基于這種情況，使得中醫藥產業向國際市場發展空間變小，不利于中醫藥的發揚光大。
4.留學生及海外教育發展力度不足
目前，我國中醫藥教育主要集中在本科教育，研究生教育設置較少，同時留學生教育及海外教育發展規模偏小，與其他臨床、西醫等醫學類教育相比，差異性尤為突出。雖然這些年國外高校和機構也逐漸開設中醫藥教育，但由于缺乏中醫藥專業知識扎實，具備臨床實踐經驗，并掌握外語的高素質復合型教育人才而收效甚微。
三、中醫藥產業視域下的中醫藥人才培養應采取的措施
1.中醫藥高等教育應加大學生創新能力培養
創新是國家發展的靈魂，作為高校在對中醫藥學生素質培養中應采取有效措施促使其創新能力的培養。要做到這一點，作為高校在辦學模式應當建立起符合中醫藥特點和規律的教學秩序和模式，走院校教育和師承教育模式相結合的發展道路。其次，高校更應加大實踐教學的力度，提高學生實踐能力，增大學生社會適應能力，促進其創新能力的培養。
2.中醫藥教育應優化專業結構及重點學科建設
中醫藥院校對于專業及學科設置應避免一致化，首先，各院校應結合經濟發展對人才的需求而調整專業方向。如目前中藥產業需要技術與市場的復合型人才，因此在專業設置上應作出適當調整。近年來，我國高校為結合市場需求在專業設置方面開設了市場營銷、衛生事業管理、中醫藥文化產業管理等專業，為實現人才培養奠定了基礎。同時高校應加大重點學科建設，實行特色化教學，為實現高素質人才培養發揮積極作用。
3.推進中醫藥國際化教育及繼續教育
首先，高校應培養高水平中醫藥師資力量，以利于中醫藥國際教育工作開展；其次，調整專業結構，在國外建立實習基地，使中醫藥專業學生能夠走出去并擴大與國際的交流合作。還有，擴大留學生教育，建立留學生獎學金制度，吸引留學生接受中醫藥學理論、科研教育等培訓。對于推行繼續教育培訓和終身教育培訓，也是對擴大中醫藥人才培養，促進中醫藥產業化發展的主要措施，有利于從事中醫藥專業人員學習中醫藥文化、了解治病理論，可實現社會化、多元化教育體系的建設。
4.加大校、企及政府的緊密合作
中醫藥產業在我國具有悠久歷史，是我國重要文化的組成部分。因此，政府應采取有效措施，推進政府、企業、高校合作，鼓勵高等院校與企業在人才訂單式培養、科研等方面的緊密合作，建立企業、高校及政府參與的中醫藥高層次人才培養基地，加大人才定向培養力度，促進產、學、研相結合的辦學機制的推行，加快中藥產業國際化人才的培訓，已達到振新中醫藥產業的目的。
我國具有悠久的中醫藥發展歷史，發展中醫藥具有很大優勢，但人才培養至關重要。本文就中醫藥產業及高校關于中醫藥人才培養的情況進行了分析，提出了高校應從課程設置、校企合作及等方面采取有效措施，加強對中醫藥人才的培養，以促進中醫藥產業的發展。
參考文獻
1引言
21世紀是生物的世紀。生物產業屬于我國七大戰略性新興產業之一。現代生物技術的應用主要集中于醫藥領域，世界70%左右的生物技術成果應用于醫藥領域。近10年，我國生物醫藥產業發展迅猛，從國際現代生物以及醫藥技術產業的發展趨勢及成功經驗來看，產業空間集聚是實現我國醫藥產業持續發展的有效選擇，是促進生物醫藥產業化，培育新型產業，帶動地方經濟增長的重要途徑。
2生物醫藥行業的特征
生物醫藥產品不同于其他一般的生物技術產品或其他的商品，從研發到產品轉化周期長，除了經歷生物技術產品必經的3個階段即理論研究、中試和產品規模生產之外，它上市前要經歷一系列嚴格的臨床試驗包括Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期及Ⅳ期臨床和一個審批周期要比一般商品長得多的審批過程。從產業發展本身看，該產業具有獨特的以下特點。
2.1高技術性
生物醫藥是一種知識密集、技術含量高、多學科互相滲透的新興產業。以基因工程藥物的開發為例，上游研發技術涉及目的基因的合成、純化、測序，以及基因的克隆、導入及工程菌的培養及篩選；下游技術涉及目標蛋白的純化及工藝放大、產品質量的檢測及保證，整個過程對技術的要求很高。同時，生物醫藥產業的高技術特征也體現在對高層次人才的需求方面，要求有一批具備較高專業技術水平的技術人才。
2.2高投入
還是以基因工程藥物為例，一個基因工程新藥的開發費用平均需要1億～3億美元左右，創新一類產品一般是3億～ 5億美元甚至更高。另外，生物制藥對醫藥廠房和設備儀器要求很高，且屬于一次性投入，這又需一大筆資金。新產品的研究開發、設備儀器的配置及GMP廠房的建造等方面的投入相當大，一些大型生物制藥公司的研究開發費用占銷售額的比率超過了40%。
2.3產業化周期長
這是生物醫藥產業最典型的特征之一。從基礎和應用成果的研究和開發到中試和規模生產再到產品投放上市的整個過程，涉及多學科、多階段、多主體。生物醫藥從開始研制到最終轉化為產品一般需要8～10年，甚至10～12年的時間。在美國，一個全新化學藥物的開發平均要花10年左右的時間，而技術難度更高的生物藥品，開發時間周期要高于一般的化學藥品。
2.4高風險
生物醫藥產品的開發存在較高的風險。這種風險包括產品開發風險和市場競爭風險：一方面，一個生物工程藥品的成功率通常僅有5%～10%。另一方面，“搶注新藥證書、搶占市場占有率”是廠家激烈競爭的焦點。若被他人優先拿到藥證或搶占市場，前期開發則全盤落空。可見，新藥的市場推廣過程也存在著高風險。此外，還有技術風險、政策風險、金融風險和經營管理風險等。
2.5高收益
生物醫藥產業是一項高利潤的產業。產品一旦開發成功投放市場將獲暴利，一般一種新生物藥品上市后2～3年即可收回投資，尤其是擁有新產品、專利產品的企業，會形成技術壟斷優勢，利潤回報能高達10倍以上。因此，“搶占創新研發，搶占專利產品和搶占市場份額”形成新的焦點。生物醫藥產業是一項高利潤高回報的產業，它的利潤率達到了17.6%是信息產業8.1%的兩倍，也遠高于7%的計算機產業。
3集聚因素變化分析
3.1產業鏈的重心發生變化，研發創新作用強化
從傳統意義上來講，由于醫藥的研發、實驗各個階段不可或缺，成本不可減少，只有加快銷售才可以實現利潤，所以生物醫藥產業鏈主要體現在下游的生產銷售環節。隨著經濟全球化的進一步加深，市場競爭越來越激烈，具有自主知識產權的創新性產品在產業鏈中占有重點的地位，而創新的源頭在產業鏈的上游，因此產業鏈的重心也發生了轉移。由于生物醫藥產業具有高投入和高風險等特點，企業之間通過建立有效的合作關系可以達到資源共享及資源互補的目的，如傳統制藥企業與生物科技公司、傳統制藥企業之間、生物制藥企業之間、生物制藥企業與政府實驗室、大學等通過建立合作關系來進行新藥研發活動等方式越來越被重視；另外，將部分新藥研發工作外包給專業的合同研究機構（CROs）已經成為生物醫藥產業鏈上的一道“風景線”，因為它可以提高新藥研發的效率、加快新藥研發的步伐并有助于減少新藥研發的成本，由此使生物醫藥產業鏈的上游實質上形成一個復雜的網狀鏈式結構。生物醫藥產業價值鏈的價值的實現也不再僅僅集中在產業鏈的最下游的生產銷售環節，而開始向產業鏈的上游擴散。知識創新和營銷渠道是產業價值鏈的驅動力。把持住研發和營銷渠道這樣的雙重驅動，推進產業鏈的形成，加快產業集聚。
3.2風險投資成為產業的重要基礎
生物制藥投資回收期長，開發過程具有很高的失敗風險，市場不確定因素很多，而產品壽命周期太短，開發時間越來越長，費用越來越高。此外，各國對生物制藥過程都制定了嚴格的監管政策，政策層面的變動會給生物制藥企業帶來很大不確定性。這些需要資本市場來分散投資者風險，風險投資是中小型生物醫藥企業的發動機。有效的資本運作是生物醫藥產業成功的基礎，是推進產業集聚的基礎。
3.3知識產權保護和公共平臺成為產業的推動力
知識產權保護是維系技術優勢、保護貿易利益、提高競爭力的戰略決策，生物醫藥產業的發展在某種程度上是由知識產權保護的經濟驅動來推動的。因此，其對知識產權保護的依賴程度往往高于其他行業。知識產權的保護成為生物醫藥產業集聚的重要因素之一。生物技術產業是知識創新（應用基礎研究）、技術創新（應用開發）、成果轉化、規模化生產各個環節的整合，這些環節需要將集群內的不同企業、組織的資源進行系統整合。同時，生物醫藥產業的高技術性決定了生物醫藥企業不僅需要有生物醫藥行業協會、專利機構、法律咨詢等中介機構，更需要有能為孵化企業提供技術支持的專業化服務機構。因此，政府需要建立公共服務平臺，發揮組織協調功能。
3.4知識溢出效應成為推動產業集聚的重要因素
生物醫藥技術以三種方式產生溢出效應，主要表現在技術溢出、知識溢出和人才溢出。首先，技術溢出。可通過明顯的技術優勢如技術發明、創新能力、專利和各種生產要素稟賦等技術轉移，從而對其他行為主體產生了示范作用；或者通過增加競爭壓力，迫使競爭對手謀求提高技術水平，并引起模仿，產生溢出效應。其次，知識溢出。知識作為產業資源，具有公共物品的特性，通過知識擴散產生溢出效應。最后，人才溢出。生物醫藥產業具有掌握技術的人員的流動可以帶動技術的流動，將由此獲得的技術、營銷、管理知識擴散出去，產生溢出效應。顯然，技術、知識和人才是生物經濟增長的源泉。
3.5政府干預是產業集聚的重要因素
政府政策對集聚發展起著重要的引導作用。政府需要對新藥開發和生產的過程加以監管，例如發放新藥證書、GMP認證等程序。同時也需要通過法律法規、金融、財政、勞動力供給、可持續發展等公共政策來為生物技術的知識產權保護、企業的技術創新創造良好的環境。例如，政府機構的改革使得新藥的批準時間縮短，制定生物技術的知識產權保護的相關法律法規等。
參考文獻：
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陜西省是中醫藥的重要發祥地，也是我國傳統的中藥材生產大省之一，素有“秦地多名醫，秦地無閑草”的美譽，擁有藥用植物、動物、礦物及其他藥物4 000多種，其中植物藥就達3 291種。在國家中藥現代化發展戰略推動下，陜西省不斷加強對中醫藥產業的扶持力度。自2002年起，陜西省政府相繼印發了《陜西省中藥現代化科技行動計劃》、《陜西省人民政府關于加快陜南中藥產業發展的意見》以及《陜南中藥產業發展規劃》等一系列政策措施，投入支持中藥研究、基礎平臺建設以及產業化開發的扶持資金累計逾3億元；制定并頒布了《陜西省中藥飲片標準》，填補了陜西省中藥飲片標準的空白，建立了中藥飲片的質量標準體系，為陜西省中醫藥產業新的經濟增長打下了堅實的基礎。自政策實施以來，陜西省中藥自主創新能力不斷加強，產品科技含量日益提高，中藥工業迅速崛起，中成藥產業持續快速增長。全省現有藥品生產企業253家，通過GMP認證的制劑生產企業有188家，其中70%以上擁有中成藥生產線。
陜西省中醫藥產業在取得長足發展的同時，也面臨著中藥產品結構單一、品種老化、知識產權工作滯后，中藥加工層次低、規模小等諸多難題。要想真正做大做強陜西省中醫藥產業，就需要開展技術預見研究，探尋促進產業發展的關鍵性技術。技術預見通常用于篩選戰略研究領域和技術群，是對未來較長時期內的科學、技術、經濟、環境和社會的遠期發展進行系統的研究，以確定可能產生最大經濟與社會效益的通用新技術。區域技術預測的目的更加明確，針對性更強，與地方經濟社會發展結合更為緊密。
開展陜西省中醫藥產業技術預見研究，對把握陜西省中醫藥產業未來技術發展方向，對促進陜西省中醫藥產業在“十二五”期間快速、健康發展均有重要的現實意義。
國內外技術預見研究現狀
國外技術預見活動興起于上個世紀40年代，美國率先將技術預見應用于科技計劃制定，形成了技術預見的第一次發展和第一代技術預見方法。20世紀70年代，日本采用德爾菲法進行大規模技術預見活動，并將此活動作為政府制訂科技政策、使科技最大化作用于經濟及社會發展的一種嘗試，此后每5年組織一次，截至目前已組織了8次技術預見。1990年德國在歐洲率先開展了技術預見行動計劃，通過3次技術預見活動，提出了德國未來30年內所應關注的重點技術領域，為政府有關部門和企業決策提供了依據；而英國、法國以及意大利等主要發達國家則是在開展技術預見計劃的同時，加強在科技發展趨勢與監測方面的研究工作。韓國、印度和泰國等發展中國家也紛紛開展技術預見活動，探索未來科學技術的發展方向。
技術預見活動在我國開始于20世紀90年代，但系統性的技術預見是在2000年后興起的。在2002～2003年間，國家科技部啟動了對信息、生物、新材料、能源、資源環境和先進制造等六個重點高新技術領域技術預測和國家關鍵技術選擇研究，產生了多部技術預見報告。區域技術預見則以上海、北京技術預見為標志全面展開。2001年，上海市啟動了《“十五”上海科技重點領域技術預見工作研究》計劃；2009年《上海科技發展重點領域技術預見報告》出爐，該報告綜合運用了技術路線圖和專利地圖技術，形成了技術預見綜合報告和信息、生物、新材料與先進制造、社會發展等四個領域研究報告。2001年，北京市啟動“北京技術預見行動計劃”，在信息、材料兩大技術領域采用德爾菲調查、專家會議和有關政策分析方法進行技術預見調查。隨后云南、新疆、武漢、廣州、陜西等省市也先后啟動了技術預見計劃，在取得階段性研究成果的同時，也為政府決策提供了參考建議。
目前技術預見作為技術預測的一種延續，已成為高技術產業發展規劃的重要方法。現有國內外文獻對技術預見被廣泛地應用于各個產業中，研究主要集中在其特點領域的應用以及預見方法的研究和改進方面，學者們已通過專利分析法、專利引文法、專家咨詢法以及德爾菲調查法等，對生物醫藥產業、信息技術產業、新材料產業、先進制造產業以及能源產業等關鍵技術進行技術預見研究。目前針對中醫藥產業的技術預見研究文獻相對較少，僅見生物醫藥產業技術預見中所涉及的部分內容。
研究方法和內容
技術預見發展至今，針對技術預見研究的方法主要采用德爾菲調查法、文獻計量法、情景分析法、專利分析法等。
1.研究方法
（1）德爾菲調查法
德爾菲調查法是目前普遍采用的技術預計方法，許多學者運用它對高技術產業技術關鍵技術進行預見，可預見未來10-30年各種技術發展概率，為政府制定規劃服務，一般基于國家層面。該方法簡便易行，操作上比較客觀，有利于科技決策民主化和社會化，但調查周期長，工作量大。
（2）文獻計量法
文獻計量法是為制定未來技術領域和學科領域方向提供客觀的科學根據的一種預見方法，能夠客觀的掌握迅速發展的前沿研究領域，強化技術預見的客觀性和前瞻性；但它以科技論文為基礎，需要利用文獻進行大量且較為復雜的分析，影響考慮問題的全面性。
（3）情景分析法
情景分析法既是一種預測方法，也是一種規劃工具。它在技術預見中的運用比較復雜，一般用于國家科學技術的預見。它列出未來發展情景的多種可能性，并設置技術“路標”，即各種定量或定性的參數說明，倒推哪一種可能性更加逼近真實情況，但可能由于過多的想象而偏離預見的主題。
（4）專利分析法
專利是技術變化的領先指標，專利分析法是預測短、中期技術發展趨勢最準確的方法。通常在研究某一開發試驗階段，我們可以運用專利分析法快速找到技術領域的發展前沿，實現技術預見的目標，同時也可以預見未來朝陽產業。但此類方法僅基于專利檢索數據來進行分析，只關注專利文獻所反映出來的技術和法律信息。
2.研究內容
本研究旨在立足陜西省中醫藥產業發展現狀，結合陜西省經濟發展對科技的需求，首先利用專利分析法對陜西省中醫藥產業技術進行遴選，然后選用德爾菲調查法進行技術預見研究。主要內容如下：
（1）在陜西省中醫藥產業重點技術領域和關鍵技術的選擇中運用專利分析法，以中國專利數據庫（SIPO）檢索的專利數據為基礎，選擇中醫藥產業的前沿技術作為德爾菲調查問卷的備選技術。
（2）德爾菲調查采用問卷調查與專家研討會相結合的方法。此次調查的調研對象來源于陜西省評估中心專家庫，包括科研機構、企業、政府部門、高校等單位的專家和顧問，結合陜西省省情，針對中醫藥產業相關技術的專利分析，先遴選出的中醫藥產業備選關鍵技術，再做進一步的篩選和論證，最后形成能夠促進經濟增長，解決中醫藥技術瓶頸問題等至關重要的關鍵技術清單，為陜西省中醫藥產業相關政策和規劃制定提供參考。
陜西省中醫藥產業技術預見
1.基于專利分析的中醫藥產業技術遴選
專利是反映某個領域技術發展水平的重要指標，因此，首先應針對國內中醫藥產業的總體技術發展進行專利綜合分析，了解國內相關技術領域發展動態，再以此分析陜西省中醫藥產業技術狀況，從而篩選出陜西省中醫藥產業發展的重點領域及其關鍵技術。
（1）中醫藥產業技術專利分析
中藥主要由中藥材、中藥飲片、中成藥三部分組成。結合國家發改委的高技術產業化重點指南（2011年度）以及《陜西省“十二五”科學技術發展戰略研究》中指出的中醫藥產業關鍵技術及重點任務，根據《中醫藥專利管理辦法》中所規定的中醫藥發明創造內容，對中醫藥產業進行內容類型劃分。本研究擬對陜西省中醫藥產業涉及的中藥制劑、中藥材及飲片、中成藥（包括含有中藥的保健品、食品等）以及中草藥等4種類型及的專利技術統計分析。
從專利類型來看，我國中醫藥多為發明專利，如表4-1所示。從陜西省狀況看，中藥制劑和中成藥技術上相關發明專利相對較多，其他類型專利雖有涉及，但占全國的比重均很小。這說明陜西省中醫藥產業相關技術在全國范圍內處于偏低水平，還需加大發展力度。
陜西省在上述四種中醫藥產業領域所涉及的關鍵技術中均未見有實用新型和外觀專利，故以下關鍵技術專利分析只對其發明專利進行統計，如表4-2所示。我國在四種中醫藥產業領域均有發明專利，其中中藥制劑領域的發明專利數量相對較多。從陜西省的狀況來看，除中藥制劑中提取技術的煎煮法、回流法以及蒸餾技術（含水蒸氣蒸餾）和分離純化技術中的色譜法發明專利數量相對較多外，其余技術專利數量較少，均小于10項，說明陜西省中醫藥產業總體技術水平較低，在全國還處于落后水平。
（2）德爾菲調查法
本次技術預見研究的調查對象是基于專利分析所遴選出的中醫藥產業備選關鍵技術課題。根據可行性和唯一性原則，最終遴選出陜西省中醫藥產業4個技術領域22備選技術課題。
專家的選擇是德爾菲調查法順利實施和有效預見的基礎，根據技術預見的目的不同，來選擇的不同的專家樣本。高校和研究院所是科研工作的一線，是技術的供給方，這類專家的意見能夠很好地反映技術發展的狀況；企業在一定程度上是技術的需求方，對技術的預見更能反映市場的需求；政府是政策的制定者和產業發展方向的指導者，對技術的預見能反映產業未來發展的大方向。
因此，本次技術預見的專家來源于陜西省評估中心專家庫，涵蓋高校、研究院所、企業以及政府，各方面的人員均占有一定的比例，每個領域25人左右。本次預測擬形成100人以上的領域專家網絡。
2.研究結果
通過專利分析法和德爾菲調查法的篩選和論證，最終確定陜西省中醫藥產業技術包含4個重點領域的20項關鍵技術。
（1）中藥制劑領域
101 煎煮法
102 回流法
103 滲漉法
104 浸漬法
105 超臨界萃取
106 水蒸氣蒸餾法
107 超聲波提取法
108 微波萃取
109 水提醇沉法
110 色譜法
111 大孔樹脂精制法
（2）中藥材及飲片領域
201 炮制技術
202 貯藏技術
203 種植
204 病蟲害防治
（3）中成藥領域
301 成分測定
302 質量檢測
（4）中草藥領域
401 種植
402 病蟲害防治
403 毒物檢測
中醫藥產業的發展歸根到底是技術的發展。結合上述中醫藥產業重點技術領域及關鍵技術，加強對中醫藥產業的技術創新和技術研發力度，發揮陜西省中醫藥產業特色優勢，打造“秦藥”品牌，將其做大做強，實現中藥現代化。
“戰略性新興產業”的概念首次提出于2009年5月財政支持新能源與節能環保等新興產業發展工作座談會。2008年國際金融危機爆發后，傳統產業及金融服務業受到了不小的沖擊，國際經濟格局也有了新的變化，發展戰略性新興產業正成為各主要發達國家和新興國家經濟政策的焦點。在這種情況下，我國研究了當今全球經濟形勢，從已有的，或一些新興的產業中進行篩選，在《2010政府工作報告》中將戰略性新興產業的范圍確定為節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七類。同樣，在經濟危機和全球經濟多極化發展的沖擊下，許多國家將發展戰略性新興產業作為新的經濟增長點和搶占新經濟制高點的重要戰略。2011年3月，兩會中提出的“十二五”規劃強調了積極有序發展戰略性新興產業，加快形成先導性、支柱性產業。戰略性新興產業具有新興性及高回報等特點，在全球相關產業格局尚未形成的背景下，各國的政府紛紛根據本國的發展需要制定戰略性新興產業的發展規劃，力求在新的一輪經濟發展過程中搶占科技制高點，獲得全球競爭優勢，我國也同樣有機會把握機遇，發展新興產業，全面提升我國的國際競爭地位。因此，分析戰略性新興產業的發展現狀及問題，對整個國家競爭力的發展具有重要意義。
文獻評述
雖然“戰略性新興產業”提出的時間還不長，但作為高附加值、高帶動效應的新興產業，戰略性新興產業相關問題的研究已經成為了一個熱點。“戰略性新興產業”是我國提出的，國際上一般將相關產業定位為“新興產業”。對于這一概念，目前業界還沒有統一的定論，國內各學者對其內涵和特點的研究大多是從戰略性和新興性兩個方面進行分析。肖興志等（2011）等對“戰略性”和“新興性”所包含的具體含義進行了研究，認為新興性包括創新性、需求性、盈利性和成長性，戰略性包括全局性、長遠性、導向性和動態性。駱祖春，范瑋（2011）認為戰略性新興產業應為有穩定并有發展前景的市場需求，有良好的經濟技術效益并且能帶動一批產業的興起的產業。郭連強（2011）認為戰略性新興產業的特征包括技術先進、具有較快增長率、市場需求潛力較大等。在對戰略性新興產業的現狀進行了研究之后，一些學者得出了相關結論。如張嵎喆、王俊灃（2011）認為目前我國存在的問題主要有自主創新能力不足，存在人才缺口和資源浪費，投融資渠道不暢，政策操作中存在問題等。朱瑞博、劉蕓（2011）認為，我國戰略性新興產業層級仍然偏低，國際競爭力不強，核心技術和關鍵技術缺乏，重復建設現象嚴重。針對其今后的發展問題，一些學者運用了案例分析的方法，以美國、歐盟、日本和韓國等地的發展經驗作為借鑒（肖興志等，2011；駱祖春、范瑋，2011），提出了統籌新老產業，促進政企目標一致，加強中央與地方的合作，尊重市場功能，加強政府引導，建立退出機制等解決方法。雖然上述學者都是對于國家整體的戰略性新興產業作分析，但事實上國內對此的研究大多是以省市級地區為背景的，研究方向是區域政府的產業選擇及發展政策，對國家整體的分析較少，并且在分析方法上，這些學者一般還是按照影響高技術產業發展的幾個方面來分析，較少將研究與已有分析模型相結合，只有郭鳳俠（2010）用SWOT分析的方法對生物醫藥產業的發展進行了分析，Weilin Zhao， Chihiro Watanabe， Charla Griffy-Brown（2009）結合“鉆石模型”和SWOT分析研究了大連軟件產業的發展，并據此提出了對策建議。戰略性新興產業今后的發展，還需要大量的研究。
生物醫藥產業發展現狀的“鉆石模型”分析
國家競爭優勢理論由邁克爾·波特提出，是指一個國家使其公司或產業在一定的領域創造和保持競爭優勢的能力，主要從要素條件、需求條件、支持性產業與相關產業、公司的策略、結構和競爭四個方面進行評價。其中，要素分為初級要素及高級要素，初級要素主要指資源稟賦，而高級要素主要指技術；需求條件主要著眼于國內的需求，以需求驅動產業的發展；支持性產業主要考察某一產業發展的基礎條件，看已有產業是否能夠滿足新產業發展的要求；公司策略主要是依靠競爭帶動產業的創新發展；最后政府行為和機遇會與要素、需求、支持產業和公司戰略產生相互影響。“鉆石模型”其理論的核心在于從產業環境的角度分析一個產業在一國的發展潛力，著眼未來的發展趨勢，十分適合用以研究以“新興性”為特點的戰略性新興產業。“鉆石模型”中，除主要的四個方面外，機遇和政府作為外部因素，也從不同的方面對競爭優勢產生影響。
（一）生產要素方面
生產要素包括基礎要素和高級要素。其中高級要素是指投資結果形成的通信設施、科研設施、熟練勞力和技術訣竅等。對于技術依賴度較高的產業，高級生產要素的發展可以在一定程度上替代初級生產要素的缺乏，使資源稟賦的制約在一定程度上減弱。對于以高技術為特點的戰略性新興產業來說，設備支持和技術尤為重要。
在通信設施和科研設施方面，國家政策的扶持和高新區的投入加強和完善了各種輔助設施建設。2009年生物、生化制品的設備投入達到27億元人民幣，2010年投入22.6億（見表1）。盡管設備水平在近年有了不小的提升，但鑒于生物醫藥產業對科研設備的需求，其總體水平仍舊不高。熟練勞動力方面，隨著跨國生物制藥企業將研發中心向我國轉移，以及一批留學人員回國，也在不斷提升。僅武漢光谷就擁有不少高端人才。但值得注意的是，在最為關鍵的技術層面，美國占據著絕對優勢，而取得競爭優勢的關鍵就在于創新。美國擁有世界上約一半的生物技術專利，而中國僅屬于第三層次，其創新多集中在模仿創新上，自主創新的能力仍較低。
（二）需求條件方面
戰略性新興產業本身就著眼于最新的、最前沿的技術，在產業選擇中已經保證了其與高效、環保、可持續的市場需求的一致性。2010年醫藥制造業中，生物、生化制品的制造達到了當年價總產值1208.0億元，主營業務收入1128.7億元的水平（見表2），增長率分別達到了
23.18%和22.78%，這無疑說明了生物醫藥產業乃至整個戰略性新興產業不僅存在著巨大市場，且市場發展勢頭強勁。
近年來，隨著人們對生活質量和環境要求的日益提高，無毒、副作用，更為健康的生物醫藥成為了人們迫切的需求。上世紀90年代以來，我國生物醫藥年均遞增率在20%以上，2000-2010 年十年主營業務收入就增長了超過10倍，相比2009年，2010年的增長率達到了22.78%，生物醫藥市場不斷擴大。巨大的需求拉動力一方面保證了企業對于生物醫藥產業投資的積極性，另一方面也促進了企業在研發、品牌、營銷等各個方面的全面提升和創新，有利于產業的后續發展。
（三）企業戰略方面
企業戰略對于競爭優勢的培養主要體現在市場的競爭所帶來的差異化和創新效應上。表3統計了大中型生物、生化制品企業生產經營情況，其中總體比例相對于整個生物、生化制品產業計算。從表3、及其與表2的對比中可以看出，目前生物醫藥產業自主創新能力不足，并且存在技術瓶頸。生物醫藥產業多應用國外技術，產品間差異不大，而醫藥產業的高利潤及市場管理力度的不足使得目前我國生物產品市場競爭激烈，但秩序較為混亂。從表3中可以反向推出，我國生物、生化制品行業中小型企業占到總體比例的88.17%，產值和收入超過總體的一半；而OECD國家50人以下的公司所占比例平均為71.3%（不包括日本），遠低于我國。這說明我國在這一產業中產業集中度較低，缺乏龍頭企業，存在低水平的重復生產和競爭。據中國生物醫藥產業發展戰略研究課題組調查，上市的25種369個劑型的基因工程藥物和疫苗中，6個基因藥物就有88家企業生產，生產能力嚴重過剩，并沒有走向以創新帶動競爭力提升的道路（見表4）。
（四）關聯和支持產業方面
對于生物醫藥產業來說，其產業鏈上的相關產業主要包括研發機構和融資機構等。
表5統計了2003～2009年我國大中型高技術產業科技活動基本情況，表6統計了部分國家制造業和高技術產業的R&D強度。從表5中可以看出，從2003年到2009年，我國R&D活動人員、經費支出和專利申請數都不斷提升，且提升比例有繼續加大的趨勢。2009年R&D活動人員比2008年增長了12.28%；經費支出增長了18.17%，專利申請數增加了11857項。但從表5中可以看出，與美國、日本、德國等發達國家相比，我國R&D強度與之仍有不小的差距。目前我國生物醫藥產業研發支出總額幾乎還不及美國一個公司；單個企業研發投入遠達不到國外企業的水平。這說明在關聯和支持產業方面，我國生物產業在技術研發部門的投入力度還不夠，與發達國家之間還存在較大差距，既在自主創新能力上有所欠缺，又沒有很好的發揮出高競爭力產業對研究機構的帶動作用。
此外，對于高投入、高風險的戰略性新興產業來說，融資也是十分關鍵的一個部分。而目前我國在這方面也存在很多問題。首先，不只是對生物醫藥產業，整個戰略性新興產業的主要資金來源都是政府，融資機構也多數屬于政府性質，金額有限。而在這些產業中，生物醫藥產業規模較小，所得到的財政撥款又較少。從表1中可以看出，對于R&D研發，政府的投入雖在增加，但企業的投入在減少。這說明生物醫藥產業的發展缺乏正確的引導，在一定程度上制約了高風險、高投入的戰略性新興產業的發展。其次，戰略性新興產業，特別是生物醫藥產業，多數是中小企業，不具有規模優勢，所擁有的資產又一般是以技術等為主的無形資產，難以以具體金額衡量。較差的信用水平導致這些產業不管是面對何種融資機構，都普遍存在融資難的問題。最后，資本市場的不完善和風險投資的制度缺陷致使戰略性新興產在拓寬融資渠道上也面臨不小的障礙。
（五）政府和機遇方面
戰略性新興產業作為政府選擇的，用以帶動整個經濟發展、帶動產業結構優化升級的未來主導產業，從提出以來一直都得到了政府的大力支持。例如武漢光谷生物城從產業、人才、稅收、投資融資和創新能力等方面出臺了各種鼓勵政策，為發展中的中小企業降低了人才、資金、土地等方面的風險和壓力，為生物醫藥產業營造了良好的政策環境，帶來了發展機遇。同時，吸引國外資金的相關政策也使得發達國家生物制造業和生物醫藥研發服務將加快向我國轉移，跨國醫藥企業開始在我國構建較為完整的醫藥價值鏈。目前我國已與多個國家和國際組織開展了生物醫藥產業合作，為我國生物企業獲取關鍵技術、開展國際化經營提供了難得的機遇。
結論及對策建議
綜上所述，我國在自然稟賦、需求條件上具有較好的優勢，但高級生產要素、競爭環境和支持產業上我國尚存在不足，需要不斷改進。但是鑒于我國生物醫藥產業還處在發展初期，即使在戰略性新興產業中發展規模也是較小的，總體看來，雖然目前國際競爭力還不夠高，但前景看好。據此，筆者提出了以下對策建議：
（一）提升科研設施水平，重視人員培養
科研設施是高級要素條件的一個重要方面，影響科研過程中對于理論的驗證和研發水平的提升。而戰略性新興產業由于其新興性，對于最新技術的研發和高素質人才的培養有迫切的需求。目前我國對于科研設備的投入雖然已經不小，但設施水平還較低，高水平設施嚴重缺乏，科研設施的水平還需提升，對科研設備的投入也不能減少。
人才開發方面，企業可與高等院校合作，針對性的開設專門的培養計劃；高等院校也可以市場為導向，及時調整學科分類和方向，開設與市場需求聯系更緊密的課程，提升人才的培養效率和質量。
（二）加快科技成果轉化，降低成本
由于戰略性新興產業投入的時間還不長，針對的又大多是最尖端的技術，故市場對其的熟悉和接受還需要一個過程。需求方面，可加強各大醫院及藥店對于生物制藥的引入，以擴大和培養對于生物醫藥的需求。這就需要加強科研成果的轉化，使生產技術成熟化，繼而獲得規模效益，降低成本，令更多人接觸到，并且能負擔起生物醫藥費用。需求的擴大會提升需求的層次，刺激企業的創新，最終形成一個良性循環。
（三）提升企業技術水平，營造良好競爭環境
政府對于戰略性新興產業發展的大力扶持引來了很多這方面的投資。營造良好的競爭環境可以減少不恰當競爭帶來的資源損失和福利減少，而提升企業的技術水平是一個重要途徑。提升技術水平需要提升企業自主創新和吸收國外技術的能力。從政策上考慮可以以企業R&D投入金額抵扣稅額，代替政府撥款，一方面可以刺激企業加大對于R&D的投入，增加研發，另一方面可以解決這些新興企業賦稅過高制約發展的問題，還可以保證政府科研撥款的使用效率。同時要培育龍頭企業，鼓勵、引導企業從競爭走向合作，并且完善立法，建立公平有序的市場競爭環境。最后形成新的地方政府激勵機制，減少地區間的重復建設，避免結構趨同。
（四）發展產業集群，完善融資渠道
戰略性新興產業是以高知識和技術密集度為特點的。發展產業集群，增強技術溢出效應能最大限度的發揮它的優勢。在繼續加大研發投入，增加研發人員的基礎上，建立起完善的知識和技術交流合作機制，充分發揮產業集群在這一方面的優勢。
融資方面，建立完善的風險投資市場，為高投入的戰略性新興產業提供資金來源，拓寬多元化融資渠道建立專業的、權威的科研成果評估機構，增加小型企業的信譽度，解決小型企業難以抵押貸款的問題。另外，國內可以出臺相關政策鼓勵市場性的融資機構為生物醫藥產業提供貸款，同時拓寬交易渠道，使生物醫藥產業更容易獲利。
參考文獻：
1.肖興志等.中國戰略性新興產業發展戰略研究[J].經濟研究參考，2011（7）
2.駱祖春，范瑋.發展戰略性新興產業的國際比較與經驗借鑒[J].科技管理研究，2011（7）
3.郭連強.國內關于“戰略性新興產業”研究的新動態及評論[J].社會科學輯刊，2011（1）
4.張嵎喆，王俊灃.培育戰略性新興產業的政策述評[J]. 科學管理研究，2011（4）
5.朱瑞博，劉蕓.我國戰略性新興產業發展的總體特征、制度障礙與機制創新[J].社會科學，2011（5）
6.郭鳳俠.戰略性新興產業發展的SWOT分析：以生物醫藥產業為例[J].財經問題研究，2010（10）
7.Weilin Zhao， Chihiro Watanabe， Charla Griffy-Brown. Competitive advantage in an industry cluster： The case of Dalian Software Park in China[J]. Technology in Society，2009（31）
中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：C 文章編號：1006-1533(2011)04-0193-03
自改革開放以來，我國醫藥產業長期處于穩定發展的階段，整個制藥行業生產平均增長率高于同期全國工業增長速率。然而，相對于世界發達國家，我國醫藥產業發展還是處于較落后狀態。目前存在的產品結構、創新能力、工業布局等方面的問題都將影響中國醫藥產業的國際競爭力。我國的醫藥產業如何可持續發展，如何使我國由世界醫藥大國發展為世界醫藥強國，本文就此從產業生命周期角度對我國醫藥產業進行研究。
1產業生命周期理論概述
產業生命周期理論的起源，可追溯到20世紀60年代美國經濟學家雷蒙德?弗農(R. Vernon)提出的產品生命周期模型及其理論。1966年，雷蒙德?弗農為研究國際投資、國際貿易和國際競爭，基于M -Posner的“技術差距”理論，提出了“生產-出口-進口”的全球產業發展模式[1]。在假設國際供需平衡的前提下，依據產業從工業發達國家到后發工業國家，再到開發國家的順次轉移現象，將產品生產劃分為導入期、成熟期和標準化期三個階段。
后來，經過學者們的探討和總結，使產業生命周期理論在各個分支的紛爭和融合中逐步走向成熟。產業生命周期(Industry Life Cycle)是指一個產業從初生到衰亡，具有階段性和共同規律性的廠商行為(特別是進入和退出行為)的改變過程。產業生命周期理論是借生物學概念來描述單個產業的產生、成長和進化的理論，是從產品生命周期理論和企業生命周期理論逐步演化而來的，是生命周期理論在產業經濟學中的運用和發展[2]。現在一般將這個過程分為四個階段：初創階段(導入期)、成長階段、成熟階段和衰退階段。它通常用一條位于以銷售收入為縱軸、以時間為橫軸的坐標中的具有S型的曲線表示，該曲線包含產業生命周期的導入期、成長期、成熟期與衰退期四個階段。當產業處于導入期時，企業數目小，產值比重低，管理不完善；當產業處于成長期時，該產業的產出在整個產業系統中的比重迅速增長，在產業結構中的作用也日益體現；當產業處于成熟期時，技術趨于成熟，市場需求緩慢擴大，市場容量相對穩定；而到了衰退期，技術落后，需求萎縮，產出減小。
2產業生命周期曲線
2.1產業成長擬合曲線
要確定一個產業究竟處于生命周期的哪個階段是相當困難的。國內外許多學者選用擬合曲線分析法，利用特征值的變化范圍來確定產業的生命周期。
我們選用皮爾曲線進行分析，皮爾曲線是1938年比利時數學家哈爾斯特（P. Fverhulst）提出的一種特殊曲線。后來，生物學家皮爾（R. Pearl）和瑞德（L. J. Reed）兩人把此曲線應用于研究人口增長規律，被稱為皮爾曲線。皮爾曲線是根據觀察樣本具有皮爾曲線變動趨勢的歷史數據擬合而成的一條曲線[3]。
皮爾曲線的數學模型：
yt=L/(1+ae-bt) （1）
皮爾曲線在圖形上表現為一條對稱的S曲線。即yt的值在開始時緩慢地遞增，當增高到一定程度后，其增長速度不斷加快，出現迅速增長的趨勢，但在高速增長一段時間以后，增長速度又逐漸慢下來，最后使曲線不斷接近水平漸近線（飽和水平線）y=L。
2.2產業成長階段的定量劃分方法
設yt是產業系統的產量（或企業數量、產業銷售額等）等特征變量，參數L代表的是產業系統中產量增長的飽和值，b為增長參數。
假設醫藥產業是個永續行業，當t∞時，產業將最后緩慢地進入成熟階段，本文不作醫藥產業衰退期的研究，即只考慮上升曲線，不研究下降曲線。曲線的拐點將出現在曲線方程的二階導數和三階倒數為零時。因此，通過推導可得出產業系統的產量（或企業數、銷售額等）等特征變量的成長速度曲線和基本演化曲線及階段劃分（見圖1，表1）。
2.3模型參數估計和曲線擬合方法
2.3.1線性回歸
對方程（1）進行變換取對數，得：
ln[(L-yt)/yt]=lna-bt （2）
令：Y=ln[(L-yt)/yt]， A=lna
則方程（2）轉化為線性模型：
Y=A-bt （3）
方程（3）包含了三個參數L、a和b。若L已知，則方程（3）為普通的線性方程，可通過最小二乘法求出參數A和b的估計值，最后通過適當的轉換，得出回歸曲線，因而問題的關鍵轉換為怎樣確定L參數。
2.3.2模型參數L的估計方法
估計模型參數L，常用的方法主要有拐點法、三點法和四點法等。這里主要采用拐點法[4]。
通過找出實測曲線(即用實測數據序列在直角坐標系中所繪的平滑曲線)上斜率最大或由凹變凸的點來確定拐點,由此估計L值的公式為：
L=2ym （4）
在方程（4）中，ym 為實測曲線上斜率最大的點的y值(令此時t=tm)。
然而,要找出實測曲線上斜率最大(或由凹變凸)的點(tm， ym)實際上是較困難的。現在討論如何通過實測數據來確定ym。如dy/dt≠0，且t的增量|t|很小，則有dy/dt≈y/t。
這就是說在實測數據序列中，當|t|很小時，可由y/t來估計實測曲線上各點的斜率。比較各點處（除第一個點外）的y/t，則最大y/t所對應的y值即為ym，再根據式(4)估計L值。
2.3.3非線性回歸
非線性回歸過程可以獲得皮爾曲線模型參數的最小二乘無偏性估計。利用SPSS軟件，所采用的算法是Levenberg－Marquardt法。運用此法進行迭代時，必須利用上面方法先給出模型中各參數的初始值，即對于皮爾曲線模型，參數L的初始值可用拐點法取得，參數a、b可用線性化回歸的最小二乘法估計值作為初始值，如此可以提高迭代的速度。
3我國醫藥產業生命周期曲線擬合
3.1數據的獲取
利用《中國統計年鑒》1999年至2008年中國醫藥產業的數據對中國醫藥產業的工業總產值進行分析（見表2）。
3.2數據的處理
估計值L采用拐點法，取2008年的數據，得：L=7 875×2=15 750。
利用最小二乘法得出參數估計值，R2=0.97,回歸方程的估計值均通過統計和計量經濟學檢驗。
線性回歸擬合曲線： Y=4.57-0.24t
通過計算得出a=96.4，b=0.24，以此值作為初始值，利用SPSS軟件，采用Levenberg－Marquardt算法，得出R2=0.994，可見非線性擬合精度較高。
我國醫藥產業成長曲線為：
yt=1 640 854/(1+7 390e-0.20t)，式中t = 年份-1990
飽和值L=1 640 854，拐點值為L/(3+)=346 757，根據產業成長階段劃分的特點，我國醫藥產業處于形成期。
由模型知，我國醫藥產業已經形成，并處于產業生命周期的形成階段，生產成本較高，市場占有率低，銷售緩慢成長。當一個產業處于產業生命周期的形成階段具有如下特點：該產業符合社會的需要，能為消費者所接受而獲得生存的空間；該產業生產已經進入商業領域，具有一定的規模；該產業具有專利化的生產技術裝備和技術經濟特點。
4提升我國醫藥產業生命周期的建議
產業生命周期是具有階段性的，當產業發展到一定階段，各方面條件均成熟，自然進入產業發展的下一階段。影響產業發展的因素有很多，如技術水平、市場需求、全球經濟形勢、環境、戰爭等，既有外部影響因素，也有內部影響因素。各要素之間也相互作用相互影響，既有表層影響因素，也有關鍵動力因素。綜合分析，產業發展主要由技術、市場、資源、企業和政府五個要素組成。這五個關鍵要素，相互作用、相互影響，只有全面協調好各要素，才能共同推動產業發展。
參考文獻
[1] Agarwal R，Gort M. The evolution of markets and entry，exit and survival of firms［J］．Rev Econ Stat，1996，78(3)：489-498.
[2] 楊公樸，夏大慰.產業經濟學教程(修訂版)［M］．上海：上海財經大學出版社，2002：58.
