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隨著綠色印刷的推行以及印刷出版市場日益激烈的競爭，使得印刷企業的生存壓力越來越大。印刷企業要生存發展，就得利用科技創新推動企業的綠色印刷，這就要求印刷企業不得不從戰略的深度和高度去認識綠色印刷，學會用全面的視野去參透印刷與環保發展循環經濟的重要性和緊迫性，進一步增強自身企業的生存空間。而在當今競爭激烈的市場中，印刷企業要從優勝劣汰的大環境生存發展，就要求印刷企業從最基本的生產車間著手改革，更進一步地做好生產車間的管理工作，利用生產車間的加強管理帶動成為綠色印刷企業，促進企業的發展。
1 印刷企業做好生產車間管理的必要性
在當今追求綠色印刷、環保印刷的社會下，并且目前印刷企業處于供過于求的局面，使得印刷企業將面臨著重大的洗牌。面對競爭激烈、優勝劣汰的市場經濟，印刷企業只能尋求屬于自己發展的道路。生產車間管理是印刷企業最基本的管理，也是最重要的管理。一個企業除了銷售外，采購與生產同樣可以為企業創造利潤。無論印刷企業走什么路線，銷售什么產品，他都離不開最基本的生產車間管理。如果印刷企業生產車間管理做不好，一不留意神就會在生產的過程中增加損耗、浪費人力物力、拖延貨期等，這些問題都是不利于企業在當今市場競爭惡劣的形勢下生存發展的。
車間生產管理是起點，也是中心所在，必須保證產量、保證質量、保證貨期、保證安全以及文明生產。生產車間是印刷企業內部的一級生產管理組織，在印刷企業管理中具有承上啟下的作用，其包含組織落實、過程監控、信息反饋、完成任務和現場改善等等環節。對于一個生產型的印刷企業來說，生產車間管理是企業經營計劃實施的主體，管理過程的順利與否，直接關系企業方針目標能否順利實現。因此，生產車間管理在印刷企業運行中具有重要的作用，加強對生產車間的管理，提高生產車間員工的綜合素質，是每個印刷企業當務之急。
2 當前印刷企業生產車間管理存在的問題
2.1 原料和成品未能規范區別堆放
一個印刷企業的生產車間管理是否有效，可以看它的生產車間的原料和成品是否規范堆放。但是當前大部分的印刷企業的生產車間都處于管理混亂的狀態，生產儲存并未分離放置。部分印刷企業為了貪圖省事，為了一時的方便就把印刷使用的原材料紙張、輔料和已經完成印刷的半成品都堆放在生產車間的同一個地方，使得生產車間同時也是原材料、輔料倉庫和半程品倉庫，導致了印刷生產原料和印后半成品混為一體。原料、輔料和半成品未能規范區別堆放，導致車間中轉物流通道不暢，形成生產車間管理絮亂，影響企業的生產運營，降低生產效率。
2.2 設備缺乏安全管理和維護保養
從走訪調查顯示，印刷企業在設備管理方面缺乏一定的安全管理，更沒有配置專門的人員進行定期安全管理和保養檢測設備。大部分印刷企業并沒有設置專門的存放危險品的庫房，在生產車間普遍存在擺放一定分量的危險化學品，并且是隨意擺放在生產車間某個角落的，這就使得在生產過程中存在一定的安全隱患，給生產車間的工作人員帶來一定的不安全因素。例如：調和油墨用的稀釋劑、清洗印刷設備所用的汽油、印刷時使用的油墨等等物品都是屬于易燃危險化學品。同時，有的印刷為了節省成本，一味創造產量沒有定時對印刷設備進行保養，使得印刷設備的機損率增大，從而影響設備的使用壽命。
2.3 缺乏專業的生產車間管理人員
印刷生產車間的管理人員是整個車間順利運行的主導者，生產車間管理人員的專業化程度以及素質的高低是保證生產車間活動正常運行的重要因素。但是，部分印刷企業生產車間的管理人員具有親屬連帶的關系或者是車間員工提拔的，特別民營和私營印刷企業，他們的管理普遍專業性不高，綜合素質有待加強。有的管理人員甚至缺乏一定的領導影響力，過多地依靠命令和權力安排工作任務，在生產車間的工作人員中沒有樹立真正的威信和取得滿意的領導效能。同時，缺乏領隊能力的他們不能讓其他員工相互團結，凝聚力比較差，這樣往往在生產過程中降低了生產效率。
3 印刷企業做好生產車間管理的幾點建議
3.1 合理布局和規范處理原料和成品的堆放
印刷企業要對廠區進行合理的布局，將原料、輔料、半成品和成品進行嚴格規范區分存放，做到管理有序，促進整個生產車間活動順利進行。印刷過程需要使用的油墨、紙張等物料要嚴格按照“按需領取”的原則，辦理出倉手續，；車間的成品、下腳料等要及時進行清理，劃出通道線，保持車間通道暢通。設置危險化學品專用倉庫和油墨配置場所，將油墨、稀釋劑等危險化學品放置在專用倉庫內，并指派專人負責，進出庫要進行登記。油墨進行調和時必須在特定的場所，不準在車間內調和油墨，調和時必須遵循“慢、勻、少“的原則，防止調墨過程中遇到明火發生轟燃。
3.2 加強設備的安全管理工作
生產車間在進行生產工作的時候難免會存在著各種不安全因素，這就要求印刷企業要做好安全管理的防范措施。因此，印刷企業為了能更好地確保生產車間員工的人身安全，生產車間的安全生產管理工作是必須進行的。而生產車間的設備安全管理是生產安全管理工作的基礎，要做好生產安全管理，首先要做好設備安全管理。做好設備安全管理的同時，還要做好設備的維護和保養。一要做到精細保養，堅持每天交接班時檢查設備；其次要做到勤檢修，堅持每周一停機保養，及時更換易損零件，加油檢測，確保生產高效運行；再次要工作人員操作好，嚴格按照《作業指導書》操作，杜絕違規開機、停機等不規范操作。印刷設備安全管理能夠在一定程度上保證印刷品的質量和產量，促進有效印刷。因此定期的設備維護對車間正常的生產有重要的意義。
3.3 提高生產車間管理人員的專業化和綜合素質
在印刷企業生產中，生產管理處于非常重要的地位，特別生產車間作為生產管理的基礎，一定要配備熟悉整個工作流程的現場管理經理。現場管理經理要有專業的印刷知識以及管理知識。現場管理經理作為生產管理人員，要有一定領導影響力和領隊能力，要努力提升自己的能力和素質，給員工樹立良好的榜樣，讓員工積極地參與到工作中來，提高效率，順利地實現企業的目標和效益。
結語
總而言之，做好生產車間管理是印刷企業不可忽視的基本工作，加強生產車間的管理對企業的發展具有非常重要的意義。印刷企業要想有更長遠的發展，就得探索綠色印刷，就一定要將生產車間的管理做好。印刷企業加強生產車間的管理，是為了企業能確保生產有秩序順利進行，保證各項生產工序正常運作，從而為企業員工營造一個良好的工作環境，促進企業的發展。
參考文獻
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印刷行業作為我國的傳統行業，其本身就是對圖文進行處理以及復制和傳播的行業。在近幾年來，我國印刷業發展速度不斷加快，這就表明印刷行業的發展與我國經濟的進步、市場制度的完善以及電子信息和計算機行業的快速發展有著密切聯系。印刷業已經不再是傳統的機械式印刷產業，其已經逐步向著技術密集型的方向轉變。但是也正因為如此，使得我國印刷行業面臨著價格持續下降，印刷數量普遍減少以及品種越來越單一等現象。故而，這些問題的存在直接導致我國印刷企業發展承受著沉重的打擊和負面影響。從長遠角度來看，格外不利于我國印刷企業的長期進步，其市場前景也更為不堪。及時對印刷企業進行成本管理和控制，是有效改善印刷企業發展現狀，促進印刷企業不斷發展的根本保障。
一、企業成本管理的相關概念闡述
所謂的企業成本管理，就是企業在經營和發展的過程當中，日常開銷及其生產成本會造成一定的費用支出，這部分M用直接成為企業發展過程中所必須經歷的一部分開支。通過對這一部分資金進行科學管理，可以使得企業所生產的產品質量得到保障，同時也可以有效優化和促進企業生產經營過程中各個環節的科學管理與把控。希望通過最少的成本投入獲得最佳的經營效果。在印刷企業的發展過程當中，通過對企業成本的有效管理，可以使得印刷企業減少不必要的成本支出，比如原材料、設備的過分投入等等，這樣就可以為印刷企業減少更多的資金，使得印刷企業可以有效提升成本管理效果和水平，促進利潤的最大化體現，最終促進印刷企業在激烈的市場競爭中奪得一席之地。
二、當前我國印刷業發展過程中成本管理存在的問題
分析當前我國印刷企業發展過程中普遍存在的問題，可以有效分析得出我國印刷行業發展在成本管理方面的漏洞和不足。通過全面科學的分析，可以優化成本管理體系，促進印刷業發展向著更好的方向進步。故而，現階段我國印刷企業發展過程中，普遍存在下列問題：
第一，印刷企業大多都為我國的國有企業，并且長期受到傳統計劃經濟的影響過于嚴重，直接導致其忽視了市場競爭的重要性。在成本管理、內部控制方面，缺乏相對完善的企業成本管理控制制度和相應經驗，勢必造成我國印刷企業發展受到影響。
第二，印刷企業缺乏相應的資本作為支持，這就導致了我國印刷企業因為沒有資金作為保障，從而在印刷技術、設備更新等方面受到了重重阻礙。沒有資金支持，使得設備引進無法實現，加之沒有必要的技術支持，導致人才培訓工作無法落實，相應的成本投入加大勢必造成印刷企業入不敷出。
第三，不注重生產環節的優化，直接造成了廢品數量的增加以及原材料的過度浪費。比如許多印刷企業在印刷過程中，由于人為失誤造成了廢品數量的不斷攀升，許多廢紙堆砌在印刷廠房當中，嚴重造成了成本浪費和原材料浪費。從長遠看，非常不利于印刷企業的發展。
三、未來印刷企業成本管理的優化對策
（一）對印刷使用材料進行科學管理和節約使用
從企業的長遠發展角度來看，針對印刷原材料進行科學管理，并且節約使用，是有效節約企業生產成本，進行成本把控的關鍵手段。比如可以通過建立定額管理制度，使得企業的相關生產部門嚴格按照定額的數量進行原材料的領取。管庫員也應該嚴格按照相應的數量進行物資的計算和發放。此外，還可以針對材料的原始數量以及領退環節進行嚴格把控。從最初購進材料的數量進行計算，針對重復領用材料的現象及其原因必須要嚴格進行分析，責任到人，避免出現嚴重的材料浪費現象。
（二）提升印刷企業員工的工作積極性和工作效率
提升印刷企業員工的積極性，可以有效提高企業員工的生產效率，而這也將直接促進企業獲得更高的經濟效益。河南新華印刷集團就格外重視對企業員工進行成本管理的培訓。通過培訓的方式，告知企業員工進行成本管理意識樹立的必要性，逐步使得員工掌握成本控制的具體方法，進而主動為企業節約成本，真正將成本控制的方法和理念貫徹落實到企業的規章制度制定與落實過程當中。比如還可以通過建立獎懲制度的方式，針對主動節約材料的員工進行必要的獎勵，針對浪費材料的員工進行必要的懲罰。這樣將可以有效提升企業的生產成本，在很大程度上切實提升了印刷企業的整體效益。
（三）注重對印刷設備的科學管理
注重對印刷廠印刷設備的科學管理，實則也是有效控制印刷廠生產成本，確保企業核心競爭力提升的關鍵舉措。
首先，在購進設備的時候，需要對設備本身的相關參數有所了解。比如設備的性能、是否可以維修以及維修成本等，綜合分析該設備的性價比及其質量，才能確定該設備是否值得投資，是否可以為印刷企業帶來更高的經濟價值。
其次，對設備需要進行科學的信息化管理。只有建立相對完善的維修制度，并且針對一些常見的故障以及正常磨損規律有所了解，才能選擇最為科學合理的設備維修方法，進而有效優化維修成本結構，保證企業印刷成本的有效控制。
（四）優化現階段的印刷流程和工藝
以現階段我國大多數印刷企業的印刷現狀來看，其所選擇的印刷流程和工藝還不夠先進，這樣往往也會造成印刷成本的不斷增加。故而選定正確的印刷流程和工藝，確實可以有效提升印刷質量。所以，這就需要印刷企業依據自身的產量以及實際情況，對每一個車間進行合理安排和布局，并且還需要針對不同的小組進行不同的工作日程制定。這樣，才能使得每一小組嚴格按照制定的要求進行工作，對于后續印刷設備以及材料的使用效率提升也會有所幫助。
（五）注重廢品損失和數量減少
根據當前我國印刷企業的成本核算情況來看，其較大比例的成本投入均體現在廢品浪費方面。所以，未來印刷企業需要盡可能減少廢品損失，這樣也是有效節約車間運行經費以及企業管理費用的關鍵舉措。一般來看，車間經費和企業管理費用大概可以占據印刷企業總成本的一半左右。而因為出現廢品，則需要再次進行印刷。此時造成的費用成本將會成倍增加，所以有效控制廢品數量，是提升企業成本管理水平的關鍵。
四、結束語
在現代企業發展過程當中，只有樹立正確的市場競爭意識，才能使得印刷企業真正在激烈的市場競爭當中謀求更為長久的發展。同時，印刷企業不同于其他企業，只有樹立起科學的成本管理目標和意識，針對企業運營生產成本進行科學合理把控，才能真正提升企業經濟效益和核心競爭力，促進印刷企業的不斷進步與發展。
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直到2016年7月20日，CFDA《關于修改的決定》（以下簡稱“GSP”新規），其中完全刪除了所有關于藥品電子監管碼的描述，增加了建立藥品追溯體系的相關表達，強化了藥品經營企業將會是可追溯體系的責任主體。這場圍繞“藥品電子監管碼”的爭議才終于塵埃落定。
從調研情況看,我省的印刷業經歷了一個結構布局不斷優化、企業規模不斷壯大、產業層次不斷提升的發展過程。一是作為在出版業中最早進入市場經濟的行業,我省印刷業在國家政策的鼓勵支持下,如雨后春筍般快速發展,由少到多、由小到大,整個行業形成了國有、集體、民營、三資等多種經濟成分共同發展的格局。二是借助優越的地緣人緣優勢,大力開拓資源集中的京、津、石印刷市場,初步呈現了石、保、廊、唐地區印刷業成片發展、集中度較高的布局,廊坊的三河市和保定市的雄縣形成了出版物印裝基地和塑料包裝印刷基地。三是適應國內外市場競爭和行業發展的需要,近幾年我省印刷企業進入了由傳統印刷、低層次小規模發展向現代印刷、集約化大規模發展的新階段,涌現了河北正元國際包裝集團有限公司、保定中畫美凱印務有限公司、香河高氏紙制品有限公司、香河華林印務有限公司、涿州星河印刷有限公司等一批投資過億元并具有國內先進水平的大型印刷企業。
從我省印刷業發展的外部環境看,前景廣闊,機遇大于挑戰。一是市場空間大。印刷業與新聞出版業、制造業、加工業等眾多行業緊密關聯,其產品在經濟、社會、文化的各個領域無所不及,滲透在眾多行業和人們的生活之中。隨著我國經濟社會的發展和人們物質文化需求的增長,出版物印刷、包裝裝潢印刷、商業印刷、票證印刷等呈現了規模化、多樣化、高檔次的趨勢。我省是經濟大省、人口大省,經濟社會的快速發展也為印刷業提供了廣闊的市場空間。二是利好政策多。印刷業相對來說能耗較低、污染較少、吸納勞動力能力較強,符合國家產業政策。印刷企業是文化產業的重要組成部分,多數屬于中小型、勞動密集型企業,享受國家和我省出臺的一系列有關扶持政策和增值稅轉型改革政策。三是區位優勢強。我省環京津地區,與珠三角、長三角地區同為我國印刷業的三大高地。北京集中了全國41%的出版社、20%的期刊社和10%的報社,書報刊出版總量占全國的30%-40%,如此大的出版資源為我省出版物印刷創造了巨大的市場需求。隨著京津冀區域經濟一體化和文化產業的發展,具有地緣、人緣優勢的我省印刷業必將加速與京津眾多產業的對接,隨之得到快速發展。四是受金融危機影響小。在印刷業中出版物印刷占主體,本身有逆整體經濟形勢發展的特點。當前,受金融危機影響較大的印刷企業多與外向型企業關聯度較高,而我省此類印刷企業很少,整體上受影響不大,生產經營比較平穩。
二、當前存在的問題和面臨的挑戰,決定了我省印刷業必須走科學發展之路
從調研的情況看,我省印刷業雖然有良好的發展基礎和外部條件,但在發展中也存在亟待解決的問題,面臨著激烈的競爭。主要表現在七個方面。
(一)與沿海發達地區差距較大。我省印刷業在產值上與廣東、浙江、江蘇、上海相差數倍,在產業園區建設上,不僅沒有他們那種投資數億元、數十億元的印刷城、印裝園,而且也不如中西部的湖南、四川等省市氣魄大。
(二)企業規模小、生產水平低。我省印刷業的突出問題在于低水平重復建設,缺少名牌企業和具有國際影響力的大型骨干企業。目前,全省的5777家印刷企業中,年產值500萬元以上的企業只有15%左右,年產值1000萬元以上的企業僅有2%左右,年產值過億元的企業僅有9家。如此多的低水平小企業,造成了一般印能過剩、惡性競爭嚴重、行業利潤偏低、企業兩極分化的局面。
(三)市場開發不夠,技術水平不高。目前,京津冀地區的出版物印刷量在300億元以上,我省僅拿到不足三分之一的市場份額,省內的印刷活源外流也很嚴重。其中重要的原因是我省印刷企業技術裝備落后,產品檔次較低,缺乏市場競爭力。
(四)員工素質不高,專業技術人才匱乏。近幾年,印刷工藝及印刷設備技術含量越來越高,要求工人不僅能夠操作精密設備,而且要有一定的外語和計算機水平。在調研中了解到,能操作現代印刷設備的技能型人才短缺,已成為制約我省印刷企業發展壯大的突出問題。
(五)利用外資少,開放度低。利用國外和省外的資金少,承接境外訂單少,是我省印刷業的一個明顯弱勢。據統計,到2008年底,全省印刷包裝業外商投資企業26家,實際利用外資2.1億美元。印刷品加工出口基本上是空白。
(六)印刷企業改革相對滯后。目前全省尚有300余家國有印刷企業沒有改制,其中多數機制不活,競爭力不強,經營狀況欠佳。不僅國企需要改制,民營企業發展到一定規模同樣需要改制,解決企業產權制度、法人治理結構、資本運營等影響企業持續發展的諸多問題。
(七)產業鏈條需要完善。一個完整的印刷產業鏈條,包括印刷物資供應、印刷設備制造、印刷加工、物流配送等諸多環節。從目前我省印刷業情況看,印刷物資供應、印刷設備制造和物流配送還是薄弱環節,影響著整體的技術水平、產品質量和效益。
三、推動我省印刷業又好又快發展的對策和措施
(一)進一步增強發展印刷業的危機感和緊迫感。我省的印刷業經過多年的發展,形成了比較完備的產業體系,具備了扎實的基礎,呈現了規模化、集群化、集約化發展的良好勢頭,綜合實力在全國各省、市、自治區排名第六位,有一定的影響力。但是,目前北京已形成了順義、大興、通州和海淀、朝陽五個印刷業集中區相連的印刷產業帶;天津也在大力發展自己的印刷業,不斷提升技術裝備水平;南方大型印刷企業已經開始北進爭奪京津印刷市場;國外的印刷巨頭也紛紛搶灘中國的高端印刷市場。這對我省大群體、小規模的印刷企業無疑是嚴峻的挑戰。在此情況下,我們已不僅是“逆水行舟,不進則退”,而是“逆水行舟,小進即退”。為此,必須站在保優勢、保增長、促競爭、促就業的高度,充分認識做大做強我省印刷業的重要意義和現實緊迫性,進一步解放思想,更新觀念,打破常規,搶抓機遇,以大手筆做好河北印刷業大發展這篇大文章。只要有利于發展,有利于提高企業和地區的競爭力,有利于爭取更大的市場份額和經濟效益,有利于我們事業的可持續發展,就要大膽地闖,大膽地試。唯有如此,河北的印刷業才能在搶抓機遇中加快發展步伐,在應對挑戰中實現科學發展。
(二)優化印刷業結構,推動印刷業科學發展。一是優化產業布局,建設產業園區。堅持政府引導和市場機制相結合,根據各地資源優勢,實施不均衡發展戰略。出版物印刷和出版物專項印刷在保證各市均有一定數量的前提下,重點發展環繞京津的廊坊、保定、唐山、滄州和石家莊五個市。包裝裝潢印刷企業、其他印刷品印刷企業圍繞區域中心城鎮布局。加強規劃引導和政策扶持,大力推進印刷產業園區建設。推廣保定雄縣集約式發展包裝印刷產業園區經驗,加快廊坊市組團式印刷基地、唐山遷安包裝裝潢基地和石家莊印裝園區建設進度, 在全省形成若干個印刷包裝產業集群和環京津印刷包裝產業帶,努力把我省建設成為全國重要的印刷包裝基地。二是優化產業結構,延長產業鏈條。穩步發展出版物印刷,適度發展其他印刷品印刷,積極發展包裝裝潢印刷,優先發展科技含量高的特色印刷和高附加值印刷加工企業,注重發展外向型印刷加工企業,積極引導印刷企業向“專、精、特、新”方向發展,實現各種規模、檔次、特色印刷企業并存和互補的印刷產業格局,促進我省印刷業多門類、多層次、多品種發展,不斷增強市場競爭能力。三是控制企業總量,轉變發展方式。對現有印刷企業通過年度核檢、行業標準、違規查處、市場競爭等措施,實施退出機制,嚴格控制能效低下、對環境有污染的小印刷企業的審批。對新上企業嚴把資質門檻和準入關口,嚴格控制出版物印刷企業低水平重復建設,引導印刷企業從數量擴張型向質量效益型轉變,走規模化、集約化發展之路,增強企業綜合競爭力。重點發展新技術、新工藝、新產品企業,促進出版物印刷數字化、聯動化,采用清潔生產工藝,生產現代商業票據、智能票證、防偽票證。
(三)推進改革創新和技術進步,激發印刷業發展活力。一是加大改革力度。按照建立現代企業制度的要求,推進國有印刷企業公司制改革和股份制改造,完善法人治理結構,轉換經營機制,增強企業發展的動力和活力。引導民營印刷企業以市場為導向,以資本為紐帶,實行股權多元化,大膽吸收外部資金,強化現代企業的激勵約束機制。鼓勵有優勢的民營印刷企業參與國有印刷企業改制,以聯合、兼并、重組等方式進行企業整合,建立印刷企業集團。二是推進科技進步。圍繞新工藝、新技術、新產品,鼓勵印刷企業加快技術創新,引進先進技術設備,以適應多品種、小批量、高質量、短周期的市場需求。三是提高從業人員素質。制定和落實培訓規劃,有計劃、分層次、多形式搞好印刷企業各類從業人員的法律法規、經營管理、專業技術培訓。定期培訓企業的法人代表和主要管理人員,努力造就一批懂政策、善管理的印刷企業經營管理專家,提升企業的管理水平。引導印刷企業引進和用好高層次管理人才和技術人才。加強與專業院校、技校或國內外知名印刷企業合作,有針對性地培養一批高技能印刷技術人才,全面提高我省印刷技術水平。
隨著經濟發展不斷加速，市場競爭日益激烈的條件下，印刷企業面臨著資金鏈緊繃的狀況，如果再不加強資金管理，會使印刷企業陷入資金緊張，入不敷出的艱難境地，所以，必須加強資金管理，以緩解資金緊張的局面。
一、印刷企業資金管理的特點
資金是企業進行生產經營的必要條件，沒有足夠的資金，企業的生存和發展就沒有保障。資金管理是財務管理的集中體現，加強企業財務資金管理是實現管理創新、推動企業管理工作上水平、上臺階的重要環節，它不僅是指貨幣資金的管理，怎樣使用有限的資金在經營中獲取最大的效益，才是資金管理的主要目的，企業應通過建立健全內部審計制度，完善考核機制，加強存貨及應收賬款的管理，保證資金正常運轉，同時增強風險意識，加大財務監督，從而緩解企業資金不足的現狀。只要抓住資金管理這個中心，采取行之有效的管理和控制措施，疏通資金流轉環節，才能提高企業經濟效益。只有采取有效的管理和控制措施，才能有利于企業的發展。
印刷企業大多是中小型企業，是以加工形式為主的勞動密集型企業，盈利能力普遍低下，出版社等客戶與印刷企業的資金結算時間短的三四個月，長的六個月以上，印刷企業要墊付原材料、輔料等資金，所以企業對資金的依賴程度很大，融資不通暢，資金支持不足，阻礙了技術升級改造，影響了印刷企業的發展。資金管理是整個企業管理的重要組成部分，是一個系統工程，其內部各環節運行情況，都直接制約著系統的正常運行，在這種情況下，加強企業的資金管理工作，顯得尤其重要。
二、印刷企業資金管理存在的問題及原因分析
（一）經營環境惡化
在經濟發展不斷加速，市場競爭日益激烈條件下，印刷企業為了在市場競爭中取得一席之地已經費了九牛二虎之力。但由于印刷企業是加工企業，上下供應鏈中的企業資金結算問題給企業的資金周轉帶來很大困難，既要給出版社等客戶先墊付原輔材料的資金，又要給原輔材料的供應商支付材料款，印刷企業兩頭受夾。當企業出現資金周轉的問題時，使得銀行對貸款的收回缺乏信心，不敢發放貸款，企業融資困難，在這種情況下，投資新技術設備就成了空談。
（二）資金結構不合理，資金使用效率低
企業的資金結構不合理，主要體現在大量存貨的積壓，占用了一部分資金，另外應收賬款無法及時收回，也占壓了大量資金，過高的庫存和應收收款，造成資金停滯，成本加大，從而加劇了資金的緊張局面。企業在年初制定了資金使用計劃和各項費用開支計劃，但不能按計劃執行，使計劃得不到落實，保證不了計劃的有序進行 。另外，由于不斷擴大投資規模，一味追求金融工具的杠桿效應，不顧資金管理能力的限制，盲目擴張，多元化經營，導致投資項目的資金需求超過預算，占用過多資金。資金的嚴重緊缺和無效占用，降低了資金周轉率，導致企業資金鏈不能有效周轉，不利于企業發展，
（三）資金管理意識薄弱，監管力度不夠
很多印刷企業在資金管理方面制定了相關的管理制度和辦法，如存貨管理制度、應收賬款管理制度、貨幣資金管理制度等等，但由于財務管理意識淡薄，在實際工作中沒有嚴格落實到位，使存貨積壓，應收賬款不能及時收回，加大了形成壞賬的風險，加之沒有有效的全面預算，預算管理困難，監管力度不夠，缺乏有效的協調機制，導致生產消耗過高，設備閑置沒有充分利用，在職人員處于停歇狀態，造成材料及勞動力的浪費，同時也造成了資金的浪費。內部審計工作形同虛設，對企業的資金管理沒有起到應有的作用，企業營運資金被長期不合理占用，現金流入和流出不匹配，使企業資金緊張，阻礙企業發展。
（四）相關人員整體業務素質低
很多印刷企業的管理者受到自身能力的限制，不具備資金管理的能力，造成決策失誤；另外，有些財務會計人員不能充分了解本企業在資金及經營方面的實際情況，依舊用以前的知識和工作方勢來處理現有的問題，已經不能適應時代的發展，不能適應資金管理信息化水平的要求。目前，高素質的財務管理人員的缺乏，一般財務管理人員知識水平不高和整體素質較低，已經影響了印刷企業資金管理的有效實施，造成財務資金在監督考核上的乏力性和滯后性。
三、改善印刷企業資金管理的對策
（一）逐步適應市場經濟發展
隨著市場經濟的發展，印刷企業經營所面臨的內外部環境具有越來越大的不確定性，是印刷企業不能改變的，但由于我國的市場經濟已趨于完善，企業應逐步適應市場經濟發展，與處在印刷上游的客戶協商縮短資金結算的時間，有著重點的開發信用好的固定客戶群體，為企業發展創造新的機遇，從而緩解企業資金緊張的局面。
（二）合理調整資金結構，提高資金使用效率
印刷企業必須調整資金結構，及時清理不合理的資金占用，對存貨的數量要進行科學的預測，減少資金在存貨環節的占用；加強企業的成本核算與控制，使成品、半成品在各個工序間順利流轉，減少生產過程的停滯；加大力度清收應收賬款，及時回籠資金，提高資金的使用效率。同時要逐步改變業務渠道，降低賬期長的客戶的印制比例，不斷優化客戶群和產品結構。另外，由于印刷設備具有使用壽命長，不易移動和通用性強的特點，可積極地采取融資租賃方式，緩解資金緊張的局面。
（三）加強資金管理意識，加大監管力度
作為企業管理者應深刻地認識到資金管理在企業管理中的重要性，充分認識加強資金管理會緩解企業資金緊張的現狀，這樣，才能督促建立內部審計制度，強化考核機制，加強存貨和應收賬款的管理，使有效的資金在經營中獲取最大的效益。要加強內部審計機構的權威性，保證內部審計機構工作的獨立性，監督管理者憑感覺、憑經驗進行的管理和決策，避免造成大量的資金無效使用和浪費，減輕資金的緊張狀況。同時，企業領導要重視和關注財務預算的管理工作，提高對實施財務預算管理的重要性認識，把財務預算作為企業財務管理的中心環節，作為提升企業整體競爭力的重要手段，使得企業的經濟活動有條不紊地進行，保證企業正常運轉。
（四）不斷提高相關人員整體業務素質
相關人員的知識水平和整體素質在整個資金管理的過程中起著舉足輕重的作用，所以對資金管理人員的素質要求比較高。企業應加強對相關人員的學習培訓，不斷提高他們的業務知識水平、職業道德修養、杜絕工作中的尋私舞弊行為。同時，要調動相關人員的工作積極性，發揮他們的主觀能動性，使企業擁有一批具有較強綜合素質和專業水平的的高素質人才隊伍，從而更好地完成企業資金管理工作。
四、結束語
本文闡述了處于加工形式的勞動密集形的印刷企業，目前資金管理的特點及其存在的問題，著重從經營環境，資金結構和資金使用效率、資金管理意識、相關人員業務素質等方面分析了產生問題的原因， 并提出了印刷企業必須保持合理的資金結構，加強資金管理者的管理意識，加大監管力度，提高相關人員資金管理的整體素質的管理對策。我們認為資金管理是企業財務管理的核心，對企業的生存與發展起著至關重要的作用，資金管理只有多管齊下，齊抓共管，才能實現資金持續的良性循環和周轉，才能使企業在市場競爭中立于不敗之地，才能使企業朝著健康有序的方向發展。
參考文獻：
[1]王堯辰.關于加強企業資金管理的探討[J].時代金融，2013年（2）：84-85
[2]胡燕子.淺議中小開支企業資金管理[J].經濟與法，2013年（2下）：201-203
一、參與部門
區文旅局（文化執法大隊）
二、時間安排
2021年3月1日至2021年3月31日
三、檢查范圍
閔行區印刷企業（按20%抽取）
四、檢查內容
1、印刷許可證是否與實際情況一致；
2、是否有適應經營范圍的生產設備；
3、印刷五項制度是否落實；
4、印刷使用油墨是否屬于危險化學品；
5、消防安全管理是否到位。
五、工作要求
（一）組織領導。按照雙隨機抽取的人員和點位進行檢查，重點檢查許可證信息和印刷五項制度落實情況，及時發現問題、解決問題。
（二）系統錄入。檢查人員應最晚在檢查第二天將檢查情況錄入閔行區互聯網+監管系統平臺。
（三）信息報送。要落實專人負責，及時報送、抄告工作開展情況、經驗做法和典型案例。如有突況或經驗做法隨時上報。
新世紀公司成立于1993年，總投資1億余元人民幣，建筑面積10000平方米，是大連市當時唯一一家合資包裝印刷企業。
成立之初，新世紀公司的業務比較分散，包括醫藥、酒、食品、卷煙等包裝印刷。其中，藥包印刷業務所占比重不高。然而，即使市場環境變幻莫測，新世紀公司仍然憑借其在經營實踐中不斷累積的市場經驗，逐漸明晰了自己的市場定位：以客戶需求為導向，走專業化道路。“我們今天擁有的一系列配套設施、生產環境和管理體系，都是因客戶需求而形成的，這是我們20年成長歷程中最大的收獲。”事實也證明新世紀公司的這項決策是正確的。目前，新世紀公司的藥包印刷業務量已占到總業務量的60%，并且與一些國際知名制藥企業達成了長期合作關系。“我國人口基數較大，用藥量較多，藥包印刷市場的潛力無限，因此我十分堅定這個發展方向。”冷總肯定地表示。
“包裝印刷企業作為加工服務商，只有做到專業化，才能產生效率、產生質量、產生信譽。”冷總一語道出了新世紀公司的專業服務理念。沒錯，“專業加工服務商”就是新世紀公司給自己貼上的一張身份標簽。正是這張標簽時刻提醒著新世紀人要以專業的步伐走在藥包印刷的道路上，即便獲得了客戶的認可，也要不斷鞭策自己在這條路上愈行愈遠。
牽手方正 共探賦碼之路
2010年5月，國家食品藥品監督管理總局發文，要求凡生產基本藥物的中標企業，應在2011年3月31日前加入藥品電子監管網。這一政策無疑加速了我國藥品電子監管制度的推廣與實施，也迫使各藥包印刷企業紛紛上馬藥品電子監管碼賦碼設備。新世紀公司也不例外。
2011年上半年，在客戶的要求下，新世紀公司引進了第一臺藥品電子監管碼賦碼設備，開始積極探尋藥品電子監管碼的最佳賦碼方式。該設備采用的是水性噴墨系統，雖然采購門檻低，但對紙張的適應性并不強，容易產生洇漬現象，從而影響藥品電子監管碼的識讀率，客戶滿意度低。而且，僅僅依靠一臺賦碼設備難以滿足新世紀公司日益增長的賦碼業務需求，因此引進新型賦碼設備成為當務之急。
有了第一臺賦碼設備的使用經驗，在選擇第二臺賦碼設備時，冷總心中有了更多的參考標準。期間，新世紀公司進行了廣泛的市場調查，對國內外眾多供應商的賦碼設備進行了對比和分析。“我們希望找到一家具有持久研發、完善設備能力的供應商。”最終，北京北大方正電子有限公司（以下簡稱“方正電子”）憑借其強大的研發能力，獲得了新世紀公司的認可。“其實我們也考慮過國外的供應商，但相比之下，方正電子賦碼設備較高的性價比讓我們下定了決心。”于是，2011年下半年，新世紀公司引進了一臺方正桀鷹H可變數據噴墨印刷設備，這也是方正電子銷往遼寧省的第一臺賦碼設備。
該設備正式投入使用之后，確實取得了很好的效果。例如，紙張適應性較強，藥品電子監管碼噴印的品相較好且附著牢固等。“尤其是在碼段管理方面，方正電子所開發的軟件處理能力較強，且能很好地保障數據安全。”冷總強調。
眾所周知，賦碼設備主要由兩部分組成，即噴印系統和運行平臺，也就是將這些原本在其他領域被廣泛應用的技術組合在一起。當然，只是簡單的組合是不夠的，還需要充分融合，以使其發揮最大效用。“方正電子在技術整合、完善方面做得不錯，這使得方正桀鷹H可變數據噴墨印刷設備的整體運行性能良好。”
積極溝通 期待完善方案
“賦碼設備是政策下的產物，本身推出時間較短，還有很多需要完善的地方。”冷總坦言，“對此，我們一直與方正電子保持著積極的溝通，而且溝通渠道非常暢通，我們提出的一些建議，他們也都能非常認真地接受。”與此同時，方正電子也在積極聯系印刷企業，以更好地了解印刷企業需求，并進一步改進、完善其設備設計。
所有的印刷點都經過了平臺統一的印刷標準認定，并定期向云端的色彩服務平臺提供質量控制數據，保證了所有印刷點印刷品質量與色彩的一致性。隨后小朋友們就只用等待郵件、短信或者微博的通知，就知道又有哪些好朋友收到這份禮物了。
幾年以后，安娜和她的朋友們想繼續自己的故事。他們打開瀏覽器啟動云端的功能，發現當年的創作成果完整地保存在云端。他們需要做的只是續寫自己的新經歷……
這個故事被很多印刷業內人士津津樂道，更是被很多人認為這是印刷業中即將到來的現實場景。而這個故事除了預示個性化印刷、成書預覽、輔助校對等新印刷技術的運用和網絡印刷、云計算等IT技術在印刷業中的應用外，更表明了印刷物本身變得越來越與終端用戶相關，終端用戶的行為將決定了哪些產品會贏。
因此，對于印刷業來說，客戶的需求將直接影響著印刷企業的技術應用和商業模式的選擇。
需求的變化影響技術的選擇
個性化印刷技術逐漸成熟
正如上文中的故事，國外個性化印刷市場發展非常迅速，人們可以把自己或家人的照片印成相冊、雜志、臺歷掛歷、海報、紀念冊、時尚飾品、徽章、杯子、碗筷套裝、家居飾品、鼠標墊、T恤……個性化印刷相關的行業正在蓬勃快速地發展，有歐洲權威數據預測2012年個性化印刷營業額將達到9﹒07億歐元。
目前，國內數碼印刷年增長率只有5%，但前途不可限量，人們對個性化印刷的認識逐漸深入成熟，具有代表性的公司和網站也逐漸出現。
印刷業中的IT元素
因為互聯網技術的迅速發展，傳統印刷中也被客戶要求承載更多的信息。一維碼、二維碼與IT技術的結合應用將普通的平面印刷賦予了更多的內容，為客戶帶來了更多全新的體驗。比如：用手機拍攝廣告中的二維碼即可鏈接到廣告商的網站，觀看演示視頻等豐富的內容。
2009年12月刊的《君子》（Esquire）雜志使用了圖像標記，一經讀者攝像頭掃描即能觸發互動式視頻“體驗”。現在，已經有越來越多的雜志開始利用增強現實技術，即通過網絡視頻或其他的電子分發形式來擴展傳統的紙質內容體驗。
2011年2月，在巴塞羅那舉行的全球移動大會，GSM協會在報紙上投放增強現實版的廣告為大會造勢。GSM的全球市場總監Dave Bailey說，“有了增強現實技術方案后，我們發現該技術是一個使顧客參與到全球移動大會和App Planet的創新的方法。”增強現實技術的應用給傳統平面注入了新的血液。
需求改變商業模式
智能電子監管
國家一系列的政策催生了藥監碼市場，新的市場需求帶來了一維碼可變數據的應用，同時也改變了藥廠原有的運營和管理模式，開始了一品一碼的管理。國家要求在2012年2月底前，所有藥企的基本藥物品種必須賦碼，到2013年2月底前，各省增補的基本藥物品種將全部納入電子監管范圍。現在我們用手機掃描藥包盒上的條形碼信息，就可以查詢相關信息，甚至了解到價格、流通渠道等內容，以防假貨或竄貨。
除此之外，很多行業也開始進行監管，比如近年受到非議的乳制品等行業；一些有著大宗物流的企業也已經嘗試一品一碼的管理，進行產品的生產、物流、流通等事件的跟蹤，一為防止竄貨，二則為防止假冒偽劣的惡劣事件發生。這一監管的模式只需要有配套的技術、一個系統平臺以及一臺可以隨時查詢的便攜設備，如智能手機即可實現。
技術的創新引發了商業模式的轉型。如果對技術進行及時的關注，同時將技術和模式結合起來，幫助客戶建設相應的平臺，建立新的溝通方式，就可以拓展自身的服務范圍。
集中式生產和分布式生產
在上文的故事中，體現最充分的是即時按需印刷。消費者的個性化行為導致印刷業需要根據這些變化來調整商業模式，從大規模生產單一化產品，轉變到高效率地生產大量不同的產品。按需印刷可能會催生兩種商業模式：一個是發揮規模效益的集中化生產，一個是極大減少物流成本的分布式生產。
集中化生產模式以亞馬遜的運營流程為例。亞馬遜接到來自電子商城的訂單——這種訂單通常一個品種一本，過去出版社出一本書印1萬冊才能賺錢，但現在的情況是只印1本，但可能有1萬張訂單，這時候，出版商、印刷商和發行商就只有改變傳統的商業模式和生產流程。集中化印刷中心通過提供云數據存儲服務、印刷裝訂等生產全程自動化的管理流程、訂單智能分揀系統、包裝流水線、全自動物流系統等技術，消化了原來傳統流程中產生的大量的成本，幫助印刷企業獲得利潤。
分布式生產主要適合保險單、賬單等生產需求。由于保險單、個人賬單等打印需求快速膨脹，適宜采用分布式生產模式，保險單、賬單被分發到離客戶最近的印刷點，分散印刷、分散郵寄。分布式生產模式可以對消費者的需求做出快速反應，并有效降低物流成本。
印刷聯盟
云計算平臺的出現，使得每一家出版社的數據資源，均可通過云計算的網絡平臺與所有出版社進行資源共享。這種利益性的共享，將會培養一個類似“銀聯”的第三方服務機構，我們稱之為“印聯”，即“印刷聯盟”。
作為新聞出版業重要組成部分的包裝印刷業，承擔著為物質產品“梳妝打扮”的責任。它作為產品的輔助和補充加工過程，屬于物質生產和物質文明的重要方面。近年來，連云港市包裝印刷業隨著社會經濟快速發展以及港口和臨海產業的崛起，得到了長足發展。在某種程度而言，擁有工業和服務業雙重內涵的包裝印刷業是連云港市社會與經濟發展的重要保障力量，其發展的快與慢、好與壞直接影響著連云港市產品的質量與美譽度，不可小視。
一、課題的提出與假設
近年來，我國印刷業（包括出版物印刷、包裝印刷和其它印刷品印刷）得到了高速發展。2007年，我國共有各類印刷企業近9．7萬家，從業人員約340萬人，2006年，我國印刷產業總產值達3300億元①，占國內生產總值的1.1%。由于法律法規不健全、管理部門監管不力、低水平重復建設等原因，我國印刷業出現了較多問題，如盜版盜印活動猖獗、偽造變造學歷學位證書、非法印刷假冒商標標識等現象層出不窮。特別是假包裝、假商標、假標識、假廣告宣傳品等嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序，成為制售假冒偽劣商品的重要源頭。對此，國家高度重視，2001年以來先后修訂、出臺了《印刷業管理條例》（國務院令第315號）、《印刷品承印管理規定》（新聞出版總署、公安部第19號令）等法規規章，從制度層面加強對印刷業的管理。國家在1998年對印刷業進行清理整頓的基礎上，又先后于2001年、2004年兩次對全國印刷業進行了整頓與規范，關、停、并、轉了一批印刷企業，對新辦印刷企業設置了嚴格的準入門檻，并對各地區印刷企業發展數量進行了規定。江蘇省作為印刷大省，2003年擁有各類印刷企業9417家，當全國總數的17.8%。江蘇省面臨的印刷業宏觀調控形勢極為嚴峻，因此江蘇省新聞出版局在各市原有印刷企業數量的基礎上制定了極為嚴格的發展規劃。
作為江蘇省印刷業的“洼地”，連云港市印刷業特別是包裝印刷業的發展水平位居全省末流，不僅企業數量少（2003年全市包裝印刷企業有51家，僅占全省包裝印刷企業總數的1.6%），而且企業規模偏小、設備落后、產品結構不合理。當然這種格局與當時連云港市的經濟發展水平是基本一致的。近年來，江蘇省提出了振興蘇北的發展戰略，“特別是沿東隴海線產業帶和沿海經濟帶建設，將連云港市擺在了全省生產力布局的重要位置，為連云港市的加快發展提供了重大歷史性機遇”。②在連云港市快速崛起，港口經濟與開發園區建設如火如荼、迅速發展的今天，如果對連云港市包裝印刷業的發展調控過嚴，則會導致其印刷生產能力嚴重落后于經濟發展水平，而出現大量印刷業務“外逃”、產品印刷成本提高的狀況。這種情況的出現將會嚴重阻礙連云港市經濟建設與社會發展。“印刷業工業總產值增長速度與地區生產總值（即GDP）相結合是比較科學的參考。”③連云港市的包裝印刷業發展水平（具體體現為包裝印刷業工業總產值）與地區經濟發展水平（具體體現為地區生產總值）有著緊密聯系，呈正相關關系。下面，我們將用收集到的1999年至2006連云港市地區生產總值與包裝印刷業工業總產值，建立一個數學模型，用一元線性回歸分析法分析兩者的函數關系，從而為連云港市包裝印刷業的發展制定相應的產業政策，并為新聞出版行政管理部門提供宏觀調控參考。
二、構建關系模型
“一元線性回歸分析法是回歸分析中最基本的方法。當研究對象主要受某一個因素的影響，而其它因素可作為隨機因素而被忽略時，可以用一元回歸分析法研究其間的關系。”④
（一）相關數據的收集與整理
觀察表1中數據，可以看出隨著時間推移，連云港市包裝印刷業工業總產值隨地區生產總值（GDP）的增長呈上升趨勢。
從散點圖可以看出，X、Y之間總體呈現一種線性關系。我們可以選用一元線性回歸分析法研究其間的關系。
一元線性回歸方程：y=a+bx，即用該直線近似地描述散點的分布情況，稱為y對x的回歸直線，a,b稱為回歸系數。
（二）確定回歸系數
a=-b，b=
由數據計算出a和b，就得到確定的一元線性回歸方程和確定的回歸直線。（見表2）
b==0.014
a=4.375-0.014×374=-0.861
回歸直線方程為：y=-0.861+0.014x
表2：一元線性回歸分析法確定回歸系數中間數據表單位：億元
（三）相關性檢驗：R檢驗
相關系數r是表示變量y與x間相關程度的一個系數，可以判斷回歸方程是否有意義、是否可信。
=，0≤≤1，越接近1，y和x的關系越接近線性。將表2數據代入上式，得：
r==0.9969,設置顯著水平α=0.01，自由度f=N-2=8-2=6。查表可得相應的相關系數臨界值r=0.8343。顯然，r＞r,通過相關性檢驗，即回歸方程是高度可信的。
（四）運用課題進行產業發展預測
通過相關性檢驗，可以用回歸方程來預測未來的情況。另外，從歐美以及我國珠三角、長三角地區印刷業發展進程來看，包裝印刷業與該地區經濟發展水平有著密切關系，即經濟發展水平越高，包裝印刷需求就越多，包裝印刷業也將保持較快的發展速度。
《連云港市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》提出連云港市地區生產總值年增長率將達15%，即2008年GDP為697億元。將此預計值代入回歸方程，就可以得到2008年連云港市包裝印刷業工業總產值的預計值，即8.9億元，與2006年相比，年增長率達19.5%，遠高于江蘇省新聞出版局對于全省包裝印刷業增長率的預測，也高于連云港市1999至2006年包裝印刷業產值14.2%的年均增長率。
三、課題在包裝印刷業調控與管理中的運用
可以預見，連云港市包裝印刷業將會隨當地社會經濟的快速崛起而出現一個“黃金”發展期。“對印刷企業進行宏觀調控，逐步在總量、結構、布局上達到科學、合理、供需基本平衡，競爭有序。”⑤因此，政府部門應根據連云港市的特殊情況，積極調控，通過產業發展政策的引導，鼓勵連云港市的包裝印刷業做大做強。
(一)推進連云港市包裝印刷業結構和產品調整
一方面要以市場為導向，以優勢企業為龍頭，通過吸引外資、聯合、合并、股份制等方式對包裝印刷企業進行資產重組，努力建設一批如中金醫藥包裝、根深紙杯包裝、天印紙箱包裝等主業突出、具有較大規模、較強競爭力，產值過億元的大型包裝裝潢印刷企業。另一方面，采取多種舉措扶持中小型企業發展，引導中小印刷企業向“專、精、特、新”方向發展。通過政策引導和市場機制，推動包裝印刷企業形成總量合理、分工有序、相互補充、協同配合的格局。
大力調整包裝印刷企業的產品結構。目前，“包裝印刷正向中高檔、多品種、多色發展”。⑥鼓勵企業在中高檔包裝印刷機上的投入，提升連云港市中高檔包裝印刷生產能力，提高精制產品在包裝產品中的比例，更好地滿足市場需求。
(二)健全管理機制和服務舉措，為包裝印刷業超常發展保駕護航
政府部門應積極鼓勵包裝印刷企業來連投資辦廠，并通過優質、高效、便捷的“綠色”審批渠道為企業服務。與此同時，管理部門應嚴格履行管理職能，督促包裝印刷企業堅持各項行之有效的管理制度，依法經營，確保企業的健康長效發展；對各種違法違規印刷經營行為，特別是印制侵權假冒商標和產品標識的，堅決予以查處，為印刷包裝市場營造公平、有序的競爭氛圍。對落后的印刷生產能力、工藝和產品，在審批中嚴格把關，寧缺勿濫，防止低水平重復建設。
(三)推進包裝裝潢印刷企業建立現代企業制度，促進技術革新
連云港市的包裝印刷企業多是通過國有單位改制或集個體單位發展壯大而來，在現代企業制度建設方面存在“先天”不足。因此，建立健全現代企業制度，對包裝印刷企業實現可持續發展、增強競爭力有著重要意義。新聞出版、經貿委等部門應制定連云港市高檔包裝印刷設備引進和印刷技術革新的優惠政策，鼓勵印刷企業不斷提高生產工藝水平，通過開發新品來占領市場，并輻射周邊地區。
(四)內引外聯，積極鼓勵外來資本投資連云港市包裝印刷業
應充分利用連云港市的港口、園區和交通優勢，規劃建設一批印刷包裝園區，并采取多種途徑加強宣傳和引導，吸引外來投資者，從而提高連云港市印刷業技術裝備和經營管理水平，不斷提升印刷產業素質，增強國際競爭力。
(五)制定全方位的印刷人才戰略，全面提升印刷從業人員素質
要推動連云港市包裝印刷產業的快速發展，必須要有一支通法律、善管理、會經營、懂技術的人才隊伍。管理部門、行業協會、職業技術學校和包裝印刷企業應通力配合，通過政策引導和行業主導，加強印刷業技術交流和職業培訓，全面提高連云港市包裝印刷從業人員的整體素質。在繼續做好企業法人法規培訓、持證上崗的同時，有序開展印刷經營人員和印刷機操作工的職業鑒定培訓。
(六)積極發揮行業協會的溝通協調、自律管理作用
新聞出版行政部門要從微觀管理走向宏觀調控，推動印刷行業實現管理的社會化。行業協會是行業自律管理的重要力量，充分發揮協會對本行業規劃、協調和監督的功能，強化行業統計和產業發展研究；通過建立行業自律機制，制定行業職業道德準則和行規、行約，規范企業行為，維護市場秩序，構建統一、開放、競爭、有序的印刷包裝市場；加強印刷企業和行業的交流與合作，組織有關成果的推廣運用，舉辦學術研討會、展覽會、信息交流會等活動；開展行業的評優創先工作，通過印制質量評比、誠信企業表彰等活動，在包裝印刷行業倡導守法、誠信的優良行風，引導企業爭創優良業績、優質服務；通過開展人才、技術、職業、崗位、管理、法規等培訓，組織行業、技術競賽，協助管理管理部門共同推進印刷隊伍素質的提升。
在連云港市實現跨越式發展的歷史進程中，社會與經濟的發展對包裝印刷業提出了迫切要求，政府部門、行業協會以及包裝印刷企業應明晰目標，搶抓機遇，因勢利導，推動包裝印刷業“黃金”發展期的早日到來，并為連云港市的社會與經濟騰飛提供支持。
文獻參考：
①《亞洲印刷技術論壇召開我國去年印業產值3300億元》，/070613/101,1706,3052441,00.shtml。
②《連云港市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，2006年1月。
③《中國印刷業怎樣進行結構布局》，中國新聞出版報。
9月15日，河北先河環保科技股份有限公司下屬子公司河北先河正源環境治理技術有限公司與河北雄縣人民政府簽署了包裝印刷產業VOCs污染第三方治理及資源化利用項目合作框架協議，擬以PPP模式為雄縣轄區內包裝印刷行業VOCs綜合治理提供第三方整體服務。項目整體投資約18億元。
編輯點評：雄縣地處京津冀都市圈核心區域，塑料包裝印刷是雄縣第一產業，現有企業近3000家，從業人員5萬余人，年產值112.5億元。經初步測算，雄縣全縣凹版印刷機及干式復合機保有量在1000～1500臺（套）之間，每年的VOCs排放量達到6萬～10萬噸。在當前我國政府對VOCs污染防控日益重視的形勢下，VOCs治理成為雄縣包裝印刷產業最為迫切的現實需求。
但是，雄縣包裝印刷產業VOCs治理也面臨著不可忽視的困難。首先是資金困擾，雄縣包裝印刷企業多為前店后廠和家庭工廠式的小微企業，而要上一套VOCs治理設備大約需要100萬元，這對于這些小微企業來說無疑是一筆巨大的負擔。其次是技術困擾，中小企業的VOCs年排放量比較小，如果企業自己收集提純處理，既不經濟，也不現實，但目前市場上沒有適合單臺印刷機、單臺復合機的VOCs治理技術。
專家建議，在包裝印刷企業比較集中的區域，適合進行集中治理提純。此次雄縣人民政府與先河公司簽訂合作框架協議，對雄縣包裝印刷產業進行VOCs治理，采取的就是集中治理提純模式。先河公司將在雄縣轄區內適宜的地點分期投資建設溶劑分離提純中心，對當地包裝印刷企業排放的有機廢氣采取“逐一收集治理，統一提純分離，回購循環利用”的模式，可以實現規模效應，將收集治理設備成本和提純處理費用降下來，降低企業的VOCs治理成本，并為企業提供溶劑的資源化利用服務。同時，先河公司還要建立有機物排放源在線監控平臺，將雄縣政府規劃內的VOCs排放企業納入監管平臺，為當地環保部門執法提供依據。
其實，在我國其他地區，還有一些類似河北雄縣的包裝印刷小微企業集聚地，例如廣東庵埠、浙江瑞安、安徽桐城、河北東光等地，這些地方的包裝印刷產業VOCs治理也面臨著相同的問題，不妨可以借鑒河北雄縣的做法，嘗試集中治理提純模式。如果河北雄縣包裝印刷產業VOCs治理項目實施順利并取得顯著效果，必將在全國范圍內起到積極的示范作用，從而破解小微企業VOCs治理難題。
一、企業內部控制的基本概述
內部控制指某一單位為完成自身的經營目標，確保單位資產完整、安全，確保會計信息資料準確、真實，推動企業制定的經營方針政策得到貫徹和執行，確保企業各項經營活動高效、經濟，由此在企業內部開展的一系列自我約束、調整、管控、評估等有效方式或者措施的總稱[1]。
二、印刷企業內部控制的現狀
在經濟快速發展的背景下，印刷企業的規模得到了一定的擴張，內部管理工作的復雜程度也大大提升。在這種情況下，以往的管理模式已經難以適應企業的發展需要，甚至對于企業的運行造成了負面影響，阻礙了企業經營目標的實現。因此，一些大中型印刷企業，尤其是國有印刷企業，加強了對企業的?炔靠刂乒芾懟？墑牽?由于起步較晚，印刷企業可以說是普遍存在著內部管理不善、內部制度缺失、內部執行不力、內部監管不嚴等狀況。
1.內部控制的制度缺失
目前，很多印刷企業對于內部控制工作都缺乏足夠的重視，相應的內部控制制度建設也較為滯后，導致內部管理混亂、缺乏有效的指導，使管理制度無法有效下達，管理質量不高，管理信息的真實性和可靠性嚴重不足，對于企業管理決策起不到應有的指導和參考作用，最終導致企業的經營活動效益偏低[3]。企業內部控制制度不完善最直觀體現在內控制度執行情況不理想、資金以及業務管理工作極為混亂、會計核算缺乏真實性、會計信息失真等問題。例如，印刷企業內部的生產和產品儲存部門在實際經營過程中沒有制定完善的內部控制制度，崗位設置混亂，人員安排不合理，沒有按照分離原則進行崗位設置，容易出現印刷產品入庫時間以及形式遭到惡意修改或調整的問題，使得財務部門無法有效地監督印刷產品相應的收發數量，繼而導致企業財務賬實不符的問題。此外，內部控制執行效果不理想還體現在，很多印刷企業的員工都認為內部控制僅僅是管理人員的工作，跟基層人員的關系不大，沒有全員參與意識，積極性不高，從而使內部控制脫離了群眾支持，大大制約了其執行效果，因此在內部控制制度建設時，有必要針對人員積極性調動等方面開展制度優化構建，但從目前來看，很多印刷企業在這方面仍有欠缺。
2. 內部控制的職權不明
很多印刷企業的內部控制工作缺乏專門的組織機構，很多企業只是將內控工作簡單地由管理人員代管，沒有專門的管理部門，獨立性不足，部分企業雖然設置了內部控制部門，但對其缺乏重視，內控工作地位偏低，同時內部控制部門以及人員沒有同企業的其他部門及其人員進行充分的溝通，導致內控工作過于形式化，流于表面，最終導致內控效果不佳，使日常生產得不到有效的監督。此外，由于缺乏完善的內部控制制度與職權崗位設置，使內部控制工作過于隨意，欠缺強有力的落實力度。
3. 企業內部審計監督機制不夠健全
一些企業開展的內部審計活動非常形式化，沒有起到應有的作用，即使一些印刷企業已經設立了相應的內部審計機構，但內部審計機構的獨立性不足，監督機制難以有效發揮，還有一些印刷企業由于自身規模的原因，并沒有科學地設計和安排自己的組織結構，其組織結構權責不明確，例如董事會以及企業高層管理人員設置存在重疊現象，常常存在業務的執行同活動監督同屬于一個人，這種現象嚴重違規；還有部分印刷企業的內部稽核部門所擁有的權力受到了一定的限制，相應的檢查范圍非常狹窄，使得其內控執行力度不強。
4. 內部控制信息化建設力度不足
當前信息化時代，很多企業都紛紛引入內部控制系統，但是很多印刷企業并沒有及時更新自身的內控系統，管理信息化程度不高。此外，印刷企業產品和管理信息更新非常快，這也對管理信息化提出了更高的要求，但是其信息化建設滯后，對企業內部控制乃至運行工作形成了制約。
三、印刷企業內部控制存在的主要問題
1.忽視內部控制的重要性
印刷企業領導對內部控制的重要性認識不夠，沒有意識到內部控制與企業管理成本、流程管控及企業整體效益的關系；對知識體系了解得不深入，進而忽略了對內部控制的要求。
2.員工的內控意識淡薄
在印刷企業中，由于領導重視不夠，企業缺乏相關知識的培訓，因此員工們的觀念過于片面。好多企業內部控制都是由財務部門的總監或者有財務管理背景的領導來推進，各部門配合進行，因此員工們會誤以為這是領導或者財務部門的事，與自己無關。
3.內部控制的理念滯后
印刷企業對于內部控制缺乏正確的認識，存在一定的偏見，很多企業組織內部控制是為了應對政府的監督，內部控制活動并沒有獨立于業務工作之外，誤認為內控工作只是財務機構的業務范圍，和企業的其他經營活動沒有有機地聯系起來。例如，企業成本思想守舊，成本管理依然只是局限在紙張等資源的耗費上，油墨的消耗、人力資源成本消耗、銷售提成、固定資產折舊等費用都被忽視，內控風險、提高管理效益的目標也被忽視。還有的印刷企業，認為內部控制體系過于寬泛，有的制度如擔保、投資制度等不適用于本企業，因此在制定本企業的制度時，沒有將這部分制度寫入企業管理制度中，造成管理制度缺乏有效性。
四、我國印刷企業內部控制的優化舉措
1.提高領導與員工的內部控制意識
目前，很多印刷企業，包括領導層與基層員工，都缺乏足夠的內部控制意識，領導管理層人員因為認識不到內控的重要性，導致企業沒有構建完善的內控制度。如果基層人員缺乏內控意識，那么即使制定了較為完善的內控制度，也難以有效落實。因此為了確保內部控制的有效開展，印刷企業需要強化包括領導、員工在內的全部人員對于內部控制重要性的認識。可定期開展座談會，宣講內部控制的重要性，或通過宣傳海報、網站等方式，讓領導、員工能夠對內部控制有充分的認識，為落實內部控制提供思想基礎。
2. 樹立信息化環境下的內部控制新理念
現階段，企業內部控制逐漸引起了各界的重視，無論是理論界抑或是實業界，大家逐步認識到信息化在企業內控當中的重要性，印刷企業由于其生產的產品種類繁多、更新較快、時效性強等原因，信息化的重要性更加凸顯。所以，印刷企業必須積極地轉變內控觀念，摒棄原來陳舊的內控思想，樹立全新的科學的內控理念，努力創建企業信息化環境[3]；可引入如ERP信息系統構建印刷企業的信息化內控體系，設置專業的信息化部門，聯合內控部門一同促進企業信息化水平的顯著提升，信息化系統包括如物料購置、產品制造以及售后服務等各個環節的信息化管理。
3. 完善內部控制的制度建設，增強其執行力
印刷企業需要根據行業的發展現狀，以企業自身的經營情況作為出發點，構建完善的企業內部控制制度。印刷企業因為自身行業起點不高、規模較小等原因，很多企業更多的管理工作片面強調生產，對于其內部管理并沒有給予過多的重視。然而，伴隨著社會經濟以及印刷行業的快速發展，市場競爭進一步加劇，很多印刷企業相應的業務范圍也到了明顯拓展，不再只是局限在書刊印刷領域，同時還拓展到了廣告、包裝、報紙等多個領域，同時企業組織逐漸?d起并發展起來，印刷企業規模進一步擴大，所以企業內部各項控制制度和政策必須進行合理的完善，明確各項規章制度以及處理細則，通過書面的形式對其進行明確，并制定成冊，使其逐步制度化、透明化，由此，不但可以使企業內部人員更加清醒地意識自己的日常工作涉及的方法與政策，同時也可以使企業所采取的各項管理政策具有一定的連續性。企業管理人員在開展全面內控管理的時候，必須積極完善和創新內控制度，保障企業內控各項問題得到有效的處理和解決，從而真正滿足企業具體的發展需求。
印刷企業為堅決杜絕審批工作中“一支筆”的做法，需多管齊下，采取多項積極的應對措施，對內部控制制度進行完善和優化，加大企業內控制度的力度。同時，印刷企業也需要努力對自身的組織結構進行完善，構建合理的法人治理結構，這樣不但可以有效地確保企業各項經濟業務質量顯著提升，同時可以按照企業的生產以及業務活動特點制定相應的內控制度，保障內控制度得以更加完善和全面，在預防和控制各項違法違規行為方面充分發揮自身應有的作用[4]。此外，還需要印刷企業強化內部目標管理，例如，采取崗位責任追究制度以及目標考核制度，由此實現成本控制工作，提高企業對管理結果的重視程度，由此促進企業經濟效益的顯著提升。除上述制度構建辦法外，為有效推動全員參與力度，企業在制定制度時需要考慮一定的激勵措施。例如在傳統績效考核基礎上，實行人員綜合考評，并將考評結果與薪資掛鉤，制定科學的獎懲機制，從而提高人員的參與積極性，確保管理制度從上至下的有效落實。
4. 明確內部控制工作的職權和流程
國內大多數小型印刷企業，由于其內部的管理部門組織機構非常簡單，往往在崗位職務分配方面違背相應的原則，出現一人兼任多職的情況，但是經過長期的發展，企業的規模逐步擴大，組織結構層級逐漸復雜起來，又會出現多人負責一個職務的情況，這種情況對于印刷企業的內部控制而言，時常出現因為程序太過簡單而出現徇私舞弊現象，或者由于流程太過復雜，導致業務處理起來浪費時間等。企業內部控制需要有明確的職責分工與程序流程，企業在建設內部控制的過程中需要預先根據企業具體的業務狀況對內部管理程序進行明確的劃分，在明確各項業務管理程序的前提下對其配套的會計控制制度進行設計和制定。同時科學地設置明確的職責分工，清楚地規定相關業務人員的權責，從而建立一套責任分明、各司其職、相互約束、方便考評的工作機制，以預防企業出現徇私舞弊的問題。例如：在工價管控中，一些小型的印刷企業通常會采取單一的模式，僅僅依靠業務人員外出進行業務的談判，確定印刷工價，最終很大程度上會受到業務人員的左右，在進行該款項的確定時，具體的權責出現了混淆，不同人員對工價的確定標準不同，嚴重的情況下會出現營私舞弊的問題。嚴格地說，企業在進行每項業務時都需要安排兩個部門或者兩名人員進行負責，由此可以保障參與的部門及其人員之間進行有效的監督和控制。企業的各項印裝費用控制同樣需要進行清晰的分工，業務人員組織業務洽談工作，在進行工價擬定時，企業可以安排生產部門的工作人員參與，提供結合生產實際的意見的同時，起到一定的內部監督與管控作用，由此可以保障工作人員之間形成制約和監督，最終有效保障了印刷企業的利益。
5. 建立完善的企業資產內部控制機制
印刷企業屬于生產類型的企業。對于企業而言，在實際的生產成本中，所占比例較高的是原、輔材料，為確保油墨、紙張等材料的完整以及安全，需要企業內部的物資保管機構對自身的存貨進行局部或者全面的清查。例如，關于紙張的盤點工作，物資部門可以事先對紙張進行全面盤點，進而交給財務機構對其盤點工作進行監督，從而確定倉庫中的實物同企業財務賬單的數據保持一致，還可以有效監督物資、資金方面的錯誤，通過內控手段，保證企業的經濟效益。部分小型的印刷企業，由于行業的特殊性，企業的生產部門可以按照客戶的業務需求制定自身的物資運用方案，通過這種單線形式對企業進行管理，需要把生產付印憑證交給后續生產環節的工作人員，便于后續生產流程的工作人員根據具體的要求進行復核工作。此外，印刷企業需要針對各個生產工序制定相應的生產質量、成本標準等的考評方法，從而可以實現對其有效的制約和約束，方便后續生產環節可對原輔材料收況進行直接的反映。
6.引入先進的內部控制信息化系統
目前，市面上有很多內部控制系統，在具體實踐中均取得了顯著成效。在激烈的市場競爭中，印刷企業應當緊跟時代步伐，積極引入信息化內部控制系統。印刷企業可引入ERP 系統，在系統的基本框架下，結合印刷企業的生產特點，確定具體控制辦法以及操作權限。當前的企業發展現狀要求不斷提高內部管理的信息化程度，不能簡單地用ERP系統取代傳統的各項內控管理制度，避免將系統僅僅作為編輯文檔、記錄文案的“筆記本”，而是要充分挖掘ERP系統的管理效能，并保障系統數據的真實、有效。在此過程中，不但需要對管理系統相關操作規則進行明確，同時還要積極安排專業的維護和管理人員。最初可由系統供應方指導企業人員進行具體操作，要求人員在企業停留一段時間，在這期間，將具體的使用、管理、維護等相關內容充分講授給企業管理人員，直到確保企業管理人員充分掌握管理系統的使用及維護等相關技能。
7. 充分發揮企業內部審計的監督作用
