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中圖分類號：D625 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2008）36（c）-0005-01
自從人類有文字記載的歷史以來，我們始終面臨著各種各樣的危機。換言之，人類文明的發展進程就是回應各種危機挑戰的過程。特別是在剛剛過去的2008年上半年，危機給中國人民造成了巨大的損失。新春伊始，一場罕見的低溫雨雪冰凍災害襲擊我國南方大部分地區；“”勢力策動拉薩“314”嚴重暴力犯罪事件；緊接著，北京奧運火炬在西方幾國傳遞過程中遭遇暴力沖擊和破壞；4月28日，山東列車出軌；5月12日，四川汶川發生里氏8級特大地震，數萬生靈罹難……在這接二連三的天災人禍面前，我國政府和社會經受住了各種危機和災難的考驗，贏得了人民的贊譽。但是，實事求是地分析，我國政府的危機管理與人民的期望還有很大的差距；我國政府的危機管理體制和機制尚不盡完善，政府和整個社會的危機管理能力尚有待提高。如何正確恰當的處理這些突發性的危機事件，這就需要我們深入理解政府建立和完善公共危機管理的重要性。
一、公共危機管理
公共危機管理，也稱政府危機管理，是指政府針對公共危機事件的管理，是解決政府對外交往和對內管理中處于危險和困難境地的問題。即政府在公共危機事件產生、發展過程中，為減少、消除危機的危害，根據危機管理計劃和程序而對危機直接采取的對策及管理活動。它是公共產品的產物。構建公共危機管理體制是現代化國家政府公共管理的基本職能和職責之一。以此作為標準，不少國家本著“核心小、法律全、信息靈、意識強”的原則構建國家公共危機管理體制。“危機管理的本質是：它需要一個既使用權威又實用民主的決策程序，在此環境中激發反應者做出一個富有彈性但有極具力度的決定。危機管理的核心問題在于“在一個分散無際、嘈雜混亂的環境中做出及時適宜的決策。”作為我國行政的執行者，政府理應大力建設公共危機管理體制。
二、政府完善公共危機管理的重要性
（一）是深入理解公共危機的內在要求。從漢語字面看，“危”是危勢、危難、危情，“機”是生機、轉機、契機；同樣，根據韋氏辭典的解釋，危機通常指“事件的轉機與惡化之間的轉折點”。從中體現著價值的中立性，這就是說，面對危機，如果處理得當，可以大大減少損失，以至化險為夷，反之則亦然，而政府是促成這種轉化的決定性因素之一。（二）是應對“風險社會”的有力保障。1986年，德國社會學家烏爾里希•貝克在《風險社會》一書中首次用“風險社會”的概念描述了當今充滿風險的后工業社會，并提出了風險社會理論。在貝克看來，風險社會是一個災難性的社會，在其中，異常的情況有成為屢見不鮮的情況的危險。進入21世紀后，頻發的“天災人禍”都在昭示人們：由突發事件演變而來的公共危機，在新的世紀里開始表現出常態性，嚴重威脅著人類的生命財產安全和社會穩定。由于我國社會結構正在發生并將繼續發生深刻變化，利益與權力在不同主體之間進行重新分配，形成了諸多不穩定因素，各類突發事件的可能性大幅度增加進入了一個風險社會甚至是高風險社會。因此，如何通過有效的制度安排，建立一套比較完善的公共管理機制，以及時應對各種公共危機并實施有效的危機管理，已成為我們無法回避的重要問題，同時成為衡量政府能力的一項重要指標，是我們應對“風險社會”的有力保障。（三）是構建和諧社會的最低要求。為什么說公共危機管理是構建和諧社會的底線呢？這主要是由我們構建的和諧社會的特點決定的。簡要地說，社會主義和諧社會主要包括三個特點：人與自然之間關系的和諧發展；人與社會的和諧發展；社會結構的和諧。一是保障人與自然之間關系的和諧發展離不開公共危機管理。人與自然之間關系的和諧發展主要表現在：崇尚自然規律；愛護人類賴以生存的環境；人類要最大限度地合理利用資源并實現可持續發展利用，建設“節約型”社會，倡導北京奧運會提出的“綠色奧運”的方針，在實踐中切實做到與自然和諧相處。面對各種環境問題，如何防止或及時處理破壞生態平衡、造成資源匱乏的問題呢？就是要實行危機管理，及時消除危機，確保可持續發展的持續進行。二是保障人與社會的和諧發展離不開公共危機管理。因此，人與社會要想和諧，關鍵是解決人與人之間的利益關系矛盾。如果人與人之間的利益關系矛盾不能及時得到解決，就會引發危機事件。因此，實行危機管理，建立危機預警機制，才有可能防患于未然，或出現了矛盾及時予以解決。三是保障社會結構的和諧離不開公共危機管理。社會結構包括多方面，國內外學者普遍認為，社會結構是構成社會的諸要素及其相互關系按照一定的秩序所構成的相對穩定的網絡。從不同的角度可將社會結構劃分為不同的類型。一般從構成社會結構的實體來劃分，可劃分為產業結構、城鄉結構、階級階層結構和利益群體結構。我們要構建社會主義和諧社會，就要使這些結構內部和諧發展，就要建立健全保障這些結構內部和諧的機制。如果沒有這種機制，出現矛盾沖突無法化解，必然出現社會危機，這就是政府危機管理所要解決的。（四）是現階段我國國情的基本要求。毋庸置疑，中國有著世界上最大規模的經濟結構調整；世界上最大規模的“下崗洪水”和“失業洪水”；世界上最顯著的城鄉差距和地區差距；世界上基尼系數增長最快的國家之一；世界上最嚴重的腐敗及其最大的經濟損失；世界上最大規模的生態環境破壞。中國還有世界上最復雜和嚴峻的國際地位。因此，增強憂患意識，加大公共危機管理建設，才能使政府時刻做好準備應對公共危機的挑戰。
作者單位：西北工業大學明德學院外語系
參考文獻：
[1]張成福,黨秀云.公共管理碩士（MPA）系列教材――公共管理學（修訂版）.中國人民大學出版社.2007（10）：301-315
1．政府管理職能“越位”。對于城市公共管理來說，傳統的高度集中的政治體制造就了與這種體制相適應的利益集團，由于利益的原因，總是習慣于舊的管理思想和管理模式，而行政管理模式的轉變，意味著權力的減少甚至喪失，意味著掌握權力時擁有的租金的喪失，意味著需要轉變思維方式和重新學習的痛苦過程。無論哪一方面的變革都會使其既得利益減少，成本增加。因而總是傾向于加強或維持原有的管理模式，使傳統的城市公共管理模式的變革客觀上存在著強大的阻力。政府的“越位”行為還會造成另一種后果：如果政府在經營領域過多地插手，必然引發城市公共管理的“缺位”，在公共管理領域必然會缺乏政府的管理和服務。一些地方政府部門只管收費不管治理，擔心加強治理會影響地方稅費收入，導致市場秩序混亂和精神文明建設倒退，足以從反面證明城市經營導致政府職能“越位”產生的弊端。
2．城市建設規模失控。積極推進城市建設是解決城市諸多問題的有效手段。為此，資金短缺和建設任務繁重，是政府管理城市所面臨的主要矛盾。提倡城市經營多半是想突破財政收支的約束，利用政府信用負債開發，加快城市建設進程。因此，負債經營是經營者搶抓機遇提升競爭能力的重要手段。但是，城市建設以經營方式大舉負債，其可行性值得探討。因為城市公共建設有其自身的特殊性。首先，城市建設形成的基礎設施屬于公共產品，很難以經營方式回收資金。其次，政府官員為追求政績普遍有擴大城市建設規模的偏好。雖然政府財政收入有限，但銀行受其控制，考慮到政府的權力和信用，銀行很少會限制政府借貸。由此極易推動城市建設負債經營超出適度范圍，引發城市建設規模失控，建設債務無法按時歸還。如果城市建設規模失控，建設企業墊付資金就會被長期套牢。與此同時，上游的建筑材料供應商也難于收回款項，由此產生債務連鎖反應，大批企業可能被拖垮。因此，在政府作用較強的條件下必須謹慎對待城市經營，這是防止盲目擴大城市建設規模，預防債務危機，降低金融風險的需要，也是保護廣大企業和社會公共利益，實現城市持續發展的需要。
3．城市管理中政府官員的能力不足。由于政治體制改革滯后于市場經濟體制的發展，城市政府管理模式未能進行及時和全面的轉變。究其原因，除了諸多客觀因素外，在主觀上還受到政府自身能力不足的制約。城市公共政策過程是社會價值分配的過程，要求綜合平衡各種利益群體的利益需求。這就對城市政府人員的能力提出很高的要求。然而，從目前看來，城市化和城市發展過程中涌現出來的諸如失業、環境污染、住房擁擠等有悖于可持續發展的問題，在很大程度上說明了政府的政策能力的虛弱。由于自身素質較低，對有關市場經濟方面知識的掌握不系統、不完全，無法深刻理解市場經濟體制的建立所帶來的一系列社會變遷及其對傳統公共管理模式提出的挑戰，仍然因循過去的管理理念、思維方式及管理模式。盡管城市政府有時也會意識到轉變公共管理模式的重要性，但對于轉變什么、怎樣轉變及具體的操作都缺乏明確的認識，從而在根本上制約著管理模式的切實轉變。
二、轉變管理理念，實現管理模式的創新
1．提高政府信息的透明度，增強公民知情權。由于我國城市社會的多元化發展，城市社會網絡的普及以及迅速涌起的各種利益群體，傳統的城市管理方式已不適應當前的城市社會。在社會利益格局重新劃分的城市里，城市政府必須轉變管理理念，創新管理模式。一方面，城市管理者必須處處以城市內部居民生活質量的保證，城市公共事務的處理與城市公共問題的解決為重心，推動城市整體福利的發展。另一方面，還必須從城市動態發展的角度，隨時關注社會的變遷帶給城市的種種改變，順應潮流，做出適時的調整，以保證城市在未來發展中能立于不敗之地。這就要求城市管理者需要具備長久的戰略眼光，對城市進行有效的經營與管理中，適應當前公共管理變革的趨勢，不斷提供城市公民參與執政的空間，增強城市的民主氛圍。目前迫切而又可行的基礎性工作，就是提高政府信息的透明度，增強與此直接相關的公民知情權。一些地方出現問題尤其是重大事故總是“捂蓋子”，對上匯報總是“報喜不報憂”，對下則“私吞”政策和法規的現象，根本在于信息不透明，使得原本下情上達和上情下達的溝通中介，成為欺上瞞下的信息阻塞者。故而城市管理及公共治理的當務之急，在于提高透明度。近年推行政務公開制度，建立發言人制度，建立電子政府等，都具有明顯的成效。
2．轉換城市治理結構，轉變城市政府職能。從公共管理的職能來看，公共管理不僅包括了對自身行政組織內部的管理，同時還將管理的焦點由傳統公共行政的“內部取向”轉變為“外部取向”。由重視政府機構過程和程序轉到重視項目、結果和績效。公共管理的對象“外化”必然要求政府的職能作出新的定位，政府對公共事務的管理，不再注重對具體過程的管理，而要注重發揮政府宏觀決策的作用。使政府對整個經濟、文化和自然的和諧發展起催化作用，政府是城市發展的“掌舵人”而不是“劃槳人”。城市政府應集中精力做好決策、監督、協調和指導工作。把公共物品生產的具體職能讓渡給企業和半行政的機構去做。
三、完善體系建設，實現管理方式的創新
一、工程施工中安全管理的現狀
（一）工程施工的安全事故絕大部分發生在施工現場，可以說，施工項目是事故發生的發源地。因此，我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業法律、法規的要求進行認真分析，從而，達到改進或更新項目安全管理模式的目的。
（二）安全事故的原因分析
發生安全事故的原因有以下幾個方面：人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境的影響，在工程施工過程中，一旦對危險因素失控，必將導致事故。分析事故的原因，人、物和環境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行為是人表現出來的非正常行為，施工機械、物料、生產對象等生產要素都有釋放和引發事故的可能性。根據我多年來的觀察發現，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行為引發的，百分之十左右的是物的不安全狀態的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可見，人和物的不安全狀態是我們制定安全管理制度的依據。人的不安全行為的主要原因：第一是思想上簡單化，依賴性，選擇性。經驗主義，簡單的推斷和馬虎的工作態度。第二是施工人員的素質，操作水平，熟練程度不一致，操作水平低，操作不熟練，經驗缺乏的人就會較多的出現不安全行為。第三是人的生理和心理原因，如超體能，超負荷上崗，飲酒，內心壓抑，精神過度緊張，在這種情況下就可能出現信息處理故，反應遲鈍而作出錯誤的判斷，產生不安全的行為。第四是由于外界環境刺激出現行為偏差。第五是非理智行為的原因，非理智行為的產生多由于僥幸、投機、逆反、賭氣等心理支配，在生產中表現為違章作業，冒險蠻干，違紀現象等；物的不安全狀態，與人的不安全行為或人的操作管理失誤有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。那么，消除人的不安全行為，正確判斷物的具體不安全狀態，控制其發展，對預防和消除事故有直接的現實意義。
三、安全施工的管理措施
認真落時施工現場的安全管理工作，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策和目標。針對上述發生安全事故的主要原因，根據工程施工的特點制定安全措施：
第一是建立各級安全領導機構。層層落實安全生產責任制。建立以項目經理為首的安全生產領導小組，項目經理是第一責任人，建立各級人員的安全生產的責任制度，明確各級人員的責任，安全員承擔安全生產的責任，在各自范圍內要求安全生產；制定并采取預測各個施工階段、施工環節存在的危險源，制定危險源控制方式；完善安全生產管理檢查制度，落實安全生產責任制；做好班前安全生產交底工作等一系列安全技術措施，來達到消除安全隱患的目的，做到有效可控。
第二是加強安全教育培訓。安全教育和安全培訓是進行人的行為的控制的重要辦法和手段，項目部要根據操作的熟練程度和素質的高低安排相應的崗位。并讓操作者在接受安全知識教育后能了解、掌握生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施，接受安全技能訓練后能逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象，并能自覺的堅持安全操作規程。操作人員在接受安全教育后方可進入施工現場勞動崗位。安全教育是一項長期的工作，必須根據不同的時間，不同的環境，不同的技術制定安全教育內容，鞏固學習成果。
第三是堅持安全檢查。安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段，各級安全組織必須對安全生產的全過程，各方位的安全狀況進行檢查，發現不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患。安全檢查應采用多種形式，如專業檢查、突擊檢查、定期檢查和節假日前后檢查等。安全檢查的重點是勞動條件、機械設備、現場管理、安全衛生設施以及人的工作狀態等等。通過查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查危險源、查事故處理、使安全管理自始自終貫穿在整個工程施工過程中。
第四是制定科學的操作規程。嚴格遵守操作規程有利于控制人的不安全行為和物的不安全狀態。在生產的不安全的行為中，由于不知道正確的操作方法，堅持自己的操作習慣等原因所占的比例很大。因此，必須根據操作的具體對象制定操作標準，對操作者反復訓練，達到安全生產目的。在施工開始時，要把施工方案設計思想、內容與要求向操作者充分交底、反復交底，這也是安全教育的過程，同時也確定了安全技能教育的時間和目標。
第五是建立安全信息化管理和視頻監控系統。在信息化系統內建立項目施工管理信息化平臺，將項目安全目標計劃、安全專職人員管理、安全監督檢查管理、安全培訓、重大隱患排查、重大危險源管理、安全風險預警管理等，通過信息化管理通技術，有效的整合安全管理資源，規范了管理流程，提高了管理效率，強化了安全管理的及時性、有效性，增強了員工的安全質量意識，實現了對項目安全生產的動態管理，提升公司安全質量管理水平。特別是安全隱患排查、重大危險源管理，使全體員工提認識到項目安全隱患和危險源在哪些施工過程中，有效預防風險。另外，通過安全信息化視頻系統，對各施工工地采用了視頻監控技術，特別在安全要求高的高鐵建設以及高風險施工過程中，自動采集、計算機監控技術，對危險源即時監控，保證工程項目的安全施工。
第六是正確的處理事故。一旦發生事故，我們要用實事求是的態度去調查事故的發生原因，總結管理方面的經驗教訓。根據情節處理責任人，要做到“四不放過”。使每個職工引以為誡，對未遂事故也要同已發事故一樣對待，要調查分析原因并提出制定整改措施，整改要落實到人。第六是建立安全獎懲制度。獎懲制度是推行安全管理的手段，對安全工作做得好的單位要給予精神和物質獎勵，對不重視安全生產和釀成安全事故的要給予行政和經濟處罰，使全體職工明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生產生活緊密相關聯的，從而加強在思想上對安全管理的工作的重視。
總之，安全管理是企業生產管理的前提，作為工程施工的安全管理人員要認真落實企業的各項管理規章制度、在做好動態和靜態的檢查安全，在盡可能的保障施工設施不受損壞的同時，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產環境，從而保證安全生產正常的進行，使企業能夠獲得最大的經濟效益。
參考文獻：
中圖分類號：U4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）34-0141-01
城市在發展的同時離不開公路工程這一環節的突出意義，伴隨經濟迅猛騰飛，為更好地服務于城市生活，公路工程建設面臨新局面、新挑戰。眼下的公路工程多奔著網絡化方向前行，緊隨著這樣廣發的建設使得目前的公路工程顯露諸多弊端，給公路工程的建設帶來巨大困頓，所以，公路工程建設施工需要邁向更高層面，在過程中要結合新原料、新技術，[1]嚴加管理施工過程、施工流程以及一些人員的配備。才可以讓公路工程施工建設邁向嶄新的未來。
一、淺析公路工程建設的施工質量現狀
國家在提高交通運輸、強化公路建設方面加大了重視力度，有關施工與建設中不同程度得到投資，涵蓋了財力、物力與人力資源，且投資力度逐年加大，投資金額節節攀升。可是，在相應的應用資金上卻未達到應有比例，危害著公路建設的因素依然存在。在人民群眾生活質量提升的同時，公路的建設問題呈現投入多、隱患多的弊病，工作人員對此理應多角度思考，真正正視建設公路的施工管理職責。
二、公路建設施工管理的必要性、重要性
一方面，公路作為交通運輸重要媒介、載體，發揮著橋梁作用的公路建設其施工質量合格與否直接關聯著交通運輸功能的切實可靠性，唯有建設工作合乎標準，方可提高互聯式交通運輸的工作高效性。因此，在相應的公路施工建設工作其科學性、重要性不言而喻，倘若建設公路工程不合格，勢必為居民出行與區域內的經濟發展帶來嚴重制約。可以說，加強建設公路施工工作應有投入力度下，保持好有關路面環境也刻不容緩。另一方面，公路的施工管理應用有力地促進了公路建設施工工作的高效性、有序性。相當大的程度上來說，交通的發達與通暢會直接提高不同區域間的聯絡程度，在表現出來的經濟文化交流之中就是推動[4]區域間經濟文化交流的助推器。此外，就公路建設本身來說，公路工作的穩定性與安全性毋庸置疑的是整個工程建設人員追求的根本目標，也只有在最大限度保證了施工質量的基礎上，提升對應的管理工作才顯得其重要意義所在。最后也才能夠讓交通運輸平穩運行，在已有的公路建通安全可靠情形下，逐步實現各地區聯系的加強。最后也是最現實的一點，公路交通出行改善社會大眾其生活習慣。面臨著公路建設工作的迅猛發展現狀，廣大的群眾生活質量顯著提升。本著使交通出行更加便利的原則，向道路與交通工作提出高要求。盡管公路的建設質量相當大程度上多有不足，在本質上也要強化工程施工建設的管理步驟，有效帶動其進步。另外道路建設工作的入手方面也是大眾的財產安全以及基本生活形式的體現，按照人本觀念進行工作，其中諸多理念符合現下科學發展觀念，影響深遠。
三、有關公路建設的管理重點所在
1、施工原料的管理。這個環節必須縝密制定采購計劃，規范采購環節的監控，對于一些諸如鋼筋水泥的材料理應采用公正、透明的招標式采購，確保了質量環節基礎上合理的降低成本，從而保證材料質量合格。材料在運輸同時應當標明目的地、產品名稱、數量與等級等訊息，也應注清運輸中損耗的相應記錄，使得核算成本更為準確。同時本著按量與分批的準則進行驗收，將抽樣調查納入其中，一旦出現非合格材料必須清除。在進入施工中的材料中做好防火防水和防塵的處理措施，標注[2]清晰的名稱、規格、廠家等標志，使得檢查和取用更為便捷。為了避免造成在二次運輸中增添更多工程建設問題，也要求合理科學的選擇堆放方式和場所。任何一個環節都不容小覷。
2、對應機械設備的管理。諸多的現代化公路施工工程之中，繁雜的人工勞動部分被取代，采用新式的機械設備持續施工，代替人力。在如此的情況下，所進行的公路施工期間這些若干機械設備的性能高低直接制約著公路工程的質量。因此，相應的公路建設施工管理員便要了解與掌控好不同設備其自身的適用范圍，性能辨別方面，從而讓工程任務更加合理配置，推動工程在空間、時間上完成優化組合，最終促使公路工程實現自身效益最大化。也要注意設備管理工作，首當其沖的便是機種與機型的選擇，這是開展工作的入手點。這一過程會引起關于整個工程建設項目的重視性與適應性的關注，也會更加透徹設備的專業性。一般來說，為了簡化在公路施工中施工工藝，采用遙控操作工程機械，降低人為因素造成的影響。在設備實際的搭配時 ，機械容量必須與需求留一定余量，達到設備效率高于工程需求的目標。所以，機械設備盡可能規格簡化，便于進一步管理調度的順利進行。
3、公路建設施工的現場管理與有關技術的嚴加監管。毫無疑問可以將施工現場管理工作納入到工程、公路后期使用效果的重中之重，也充當著質量控制核心的角色。現場管理任務艱巨，須得仔細處理好橋梁和路基的接頭，[3]防范橋頭的涵頂跳車；合理規范化壓實機械對應操作內容，著重保證合格碾壓；注意混合材料的拌合時間與程度，操控路面線高和標高；切實保證相應的防洪排水順暢，使得地下水與雨水及時排出；最后，工程驗收時，有關檢查必須從路基測試開端，驗收準則，一旦不合格都必須及時返工，真正讓每道工序達到標準。做好技術交底任務，清晰技術目標。這就嚴格要求施工人員專業技能需得達到一定標準，加強工程的操作能力和強化培訓，讓每個具體的技術目標分散到局域上的施工工序之中，責任制化的管理方案也將確保規范建設施工。
結語：由上可知，當下的公路施工建設涉及諸多管理措施不到位的問題，在明確了公路建設的重要性與必要性后，理所應當是要全面地建立施工監管方案，在施工技術與現場上多加嚴格要求。一言以蔽之，深化有關公路建設施工管理工作，必將進一步完善目前公路建設體系，繼而讓國家邁向可持續發展的道路上去。
參考文獻
[1] 侯香玲.公路施工技術管理的重要性探討[J].城市建設理論研究（電子版），2012.
[2] 盧慶豐.對公路施工機械設備管理的幾點思考[J].中國新技術新產品，2012（1）.
[3] 畢智淵.淺談公路施工技術管理的重要性[J].中國新技術新產品，2014.
建筑工程施工管理中的工期管理是對施工速度與進度的全面掌控，從工程開工到最后竣工驗收都離不開工期管理，工期管理的效率直接影響到工程能否如期完成進度，事關企業施工效益與項目經濟效益，因此備受重視。工期管理作為建筑工程施工管理的重要構成內容，在管理中應用多樣化舉措達到縮短工期、保質保量的效果，可有效降低施工成本，對于提升企業效益有積極作用，因此加強對工期管理的研究十分必要。
1.建筑施工管理中工期管理的重要性
合理的安排項目施工時間，是建筑施工管理中的一項關鍵內容，目的是保證按時完成項目、合理分配資源、發揮最佳工作效率。就工期這個概念而言，建筑工程工期管理是指施工單位在工期要求時間內通過合理分配人力物力財力等資源，確保施工跟上進度，可按照事前制定計劃如期進行，達到最初設計方案要求，工期管理中除了施工進度與時間管理，還涵蓋了其他諸如方案調整、管理協調與溝通等項目，管理方面做到全面、完善與科學是確保如期保質保量完成施工任務的關鍵，也是保障建筑企業施工效益的關鍵。
建筑工程施工管理的整體目標是確保施工計劃如期完成，保證質量、安全、進度、成本等多各管理目標的實現，因而在質量不受影響、成本不增加的前提下，合理縮短工期意味著企業效益將會得到提升。在工期管理中，通常采取分階段管理模式來完成各個任務目標，分期計劃的設立不僅有助于更好的完成總體工期管理計劃，在施工調整期間也更具靈活性，對于更好的利用施工資源有積極意義，尤其是將工程項目本身特性與施工技術、工藝等高效結合，無疑在進度安排、工期安排方面更具優勢，這對于提升工期管理水準以及更好的實現施工管理目標有重要意義。
2.建筑工程施工管理中工期管理問題分析
目前建筑工程施工管理中工期管理工作的開展障礙主要集中在建設單位與施工單位兩方面，二者管理中各自問題表現不一，具體如下：
（1）建設單位
建設單位作為工程投資方，本身提供建設場地、資金以及提出各類施工具體規劃要求，因而建設單位本身在施工管理的工期管理中擁有較大的影響力。建筑工程本身的施工工期由建設方提出并制定，許多建設單位在施工開始后會在中期提出一些調整或者新的修改要求，多數是要求縮短工期或者減少資金投入，這些要求在很大程度上都會打亂原有工期安排，無疑對施工進度、施工質量與施工成本有較大影響。另外，在監督與管理方面，建設單位很多時候存在監管不力、監管輕忽等情況，一定程度上增加了各類問題出現的幾率。目前國內建設單位在施工期間的干預還是較為頻繁的，這種盲目干預帶來了權責模糊、推諉扯皮等現象，尤其是遇到意外情況或問題時，更突顯了其影響工期管理的負面性。
（2）施工單位
施工單位作為建筑工程施工的直接執行者，它除了完成自己承擔的施工任務以外，還負責組織和指揮它自行分包的分包施工單位和業主指定的分包施工單位的施工，并為分包施工單位提供和創造必要的施工條件。其本身施工水準、隊伍素質參差不齊，整體來看，國內建筑行業施工隊伍整體綜合素質還較為低下，許多施工單位都是直接依靠承接建筑工程項目運行，缺乏專業化的管理隊伍與雄厚的資金、技術支持，無論是職業素養、道德水準、專業技術水平方面都不甚理想，這意味著開展工期管理工作存在較多潛在隱患，尤其是在建設單位縮短工期、調整建設計劃時，施工隊伍的短板表現得尤為明顯。無疑，這類施工隊伍對于開展工期管理工作十分不利，加大了建設單位對進度、工期、質量等指標的監管難度，不利于施工造價成本的管控，不利于安全、質量監管工作的開展，對實現縮短工期、保質保量、提升效益、降低成本這幾大目標而言顯得困難重重。
3.建筑工程施工管理中提升工期管理效果的舉措
建筑工程施工管理中工期管理效果的提升要在深入剖析現存問題的基礎上，通過多方努力做好施工準備與管理工作，從而為質量、成本、進度三大目標的完成提供強有力支持，保障建筑企業的施工效益。
（1）合理安排工期計劃
在建筑工程施工開始前，要根據建設單位所提供的施工要求與細則制定合理的工期安排計劃，從人力、物力、財力、資源投入各個方面進行規劃設計，以期達到最佳，充分利用施工過程中不同環節的時間差，根據工程特點，合理安排施工工序，展開流水作業，有條件時采取交叉作業，保證工程連續施工。調整施工資源消耗與工期縮短、成本降低之間的平衡關系，爭取在能力允許范圍內最大限度的實現工期安排的優化，維護企業施工效益，降低施工成本，保障工程進度與質量。
（2）做好施工工期管理準備
工期管理開始前的施工準備對于后續縮短施工時間有著極為重要的意義。前期準備階段無論是對工程任務目標的規劃設計，還是對人力物力資源資金投入供應方式的選擇與調整都直接影響到施工過程中工期的調整與安排，因此事前要深入理解建設單位施工要求，仔細勘察施工場地環境與條件，避免因事前準備不足而導致施工中各類延誤工期問題的產生。同時，事前準備時還要針對以往施工中較常出現的一些影響工期、進度、質量與安全的典型問題進行歸納總結，制定完善的應對方案，以便在問題出現時可及時予以補救，將損失降至最低，避免延誤工期、增加施工成本，從而確保企業的經濟效益。
（3）完善管理機構
建筑工程項目工期管理工作的開展本身需要依靠完善的管理機構為依托，因此要從基礎上完善管理制度與機構，尤其是針對施工現場管理力度薄弱等問題作出合理應對，從而為工程如期完成乃至縮短工期提供切實保障。健全的管理機構要配備高素質、責任心強的專業管理人員，確保其有著充足的理論基礎與豐富的實踐經驗，在現場設備管理、施工監督、安全管理、成本管理等方面有出眾表現，通過定期與項目經理的溝通交流及時掌握施工進度與質量情況，并及時對臨時調整計劃作出安排與回應，結合現場實際施工情況與要求制定最佳工期調整計劃，保證施工的連續性與完整性。
（4）加強管理力度
建筑施工管理中工期管理的執行力度要加強，在合理的事前計劃指導下針對實際操作過程中各個環節要確保管理舉措的貫徹落實，從而提升工期計劃管理的執行力度與有效性，更好的完成現場施工指導與調整安排。工期管理要在確保施工進度與質量的基礎上，不斷提升工期計劃本身的科學性與合理性，尋求最佳安排，從月計劃、季度計劃乃至年度計劃進行日常管理與定期管理，做到權責明晰，從而最大限度的規避各類干擾因素。另外，監理單位對于流水作業、交叉作業等的現場監督與管理也要加強，以此來保證工期計劃執行的有效性。
4.結束語
綜上所述，建筑工程施工管理中工期管理效果的提升意味著可在保證工程質量與進度的基礎上達到縮短工期、降低成本的目的，對于提高工程施工管理效率和提升企業經濟效益有積極意義，因此要在充分認識工期管理重要性與必要性的基礎上，通過多項舉措實現質量、進度、成本、效益四大管理目標。
【參考文獻】
隨著國家經濟的發展，國家不斷加大對水利建設的投資規模，水利工程的發展有利于滿足人們的生活工作的需求，所以水利工程施工的管理也變得越來越重要。水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變，其組成也非常多樣，因此，施工管理相對復雜。
一、水利工程基本概況
所謂水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利的目的而修建的工程。水利工程是用于調控自然界的地表水和地下水，以此達到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水是人類生活中必不可少的珍貴資源，但由于它自然存在的狀態并不能完全符合人類的需求。所以，只有修建水利工程，才能進行對水量的調節和分配，以此來滿足人民生活對水資源的需要，才能更好的利用水資源。
我國是水資源相對貧乏的國家，整體水資源短缺，南北、東西水資源分配不合理，導致很多地區嚴重缺乏水資源，生活困難。為此，國家興建了較多的水利工程，以滿足人們的生活需求，提高人們的生活水平。而這些水利工程就必然會出現施工管理方面的問題，隨著市場的競爭壓力逐步加大，施工管理面臨著較大的難題，所以必須要加強管理，制定出合理規范的管理規章制度，以保障工程的質量及順利實施。
二、水利工程施工管理包含的內容
1、合同管理
任何工程的施工都是在雙方簽訂施工合同的基礎上展開的，水利工程也不例外，“沒有規矩，不成方圓” 施工合同就是“規矩”， 任何工程沒有了施工合同的約束，它的建設都是不完善的。 所以在水利工程施工管理中，合同管理非常重要，不容忽視。
2、成本管理
在水利工程施工過程中，成本管理是項目管理的核心，可以促使項目節約費用，可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，降低成本支出，挖掘降低施工成本的潛力，可以為企業投標和經營管理提供決策和預測依據。 在建造一個合格的水利工程的同時，也為施工企業創造一個合理的工程利潤。
3、安全管理
“質量為本、安全第一”，我們要在抓好質量進度等方面的同時也要抓好安全生產。 認真貫徹執行安全第一的原則，消滅事故隱患，防止員工在施工過程中受到傷害，牢記“安全是為了生產，生產是為了安全”。
4、質量管理
水利工程的質量是工程施工的根本，“百年大計，質量第一”，水利工程質量的好壞直接關系到社會經濟的發展和人民生命財產的安全。一個優質的水利工程的完工，離不開質量管理的嚴格實施。由此可見，水利工程施工管理中，質量管理是的關鍵所在。 只有建立一套健全的質量管理體系，工程的質量才能有所保障。
三、水利工程施工管理中存在的問題
1、安全管理問題
在水利工程施工現場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設施不足，在施工過程中安全技術方面經費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。
2、管理從業者專業技能及綜合素養相對較差
管理從業者本身的專業技能及綜合素養，也對水利項目的施工管理造成嚴重影響。大多數水利項目在施工期間，因為從業者自身缺少專業的施工技術，沒有豐富的工作經驗，并且自身素養相對較差，進而無法對項目的質量、進度及成本進行控制，降低了施工管理的水平，影響了施工企業的發展。
3、水利工程項目存在的質量問題
水利工程項目中存在的質量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認識到工程項目質量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關監管部門的監管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質量沒有嚴格把關，都加劇了工程管理的難度。
四、加強水利工程施工管理的措施
1、提高預算質量
推行預算的全面管理成為了產權變革后企業實施管理工作的重要方法，其也是企業管理方式轉變的必然趨勢。水利項目的施工企業需要有統籌意識，從大處著眼，由小處入手，以把握全局為基礎，對市場進行精細劃分，進而獲取競爭優勢。加大引進新建材原料、新施工技術、新機械設備的力度，從而減少生產損耗，增加資金收益，提高企業市場競爭能力。在施工生產上：大力引進新技術；采用新材料、新工藝，降低生產消耗，增加利潤。
2、加強制度建設
創建完善的規章標準時確保水利項目企業施工管理質量的重要因素。建立良好的內部運行機制，完善內部質量控制制度，是控制風險的有力保證，是適應新形勢的必要條件。企業在管理期間以骨干、干部為核心，不斷增強自身同集體的能力，以點帶面，創建輻射形式的網絡控制結構，進而保證施工管理有法可依、有章可循，為企業后續發展奠定扎實基礎。
3、強化質量控制
在對水利項目進行施工管理工作時，需要做好質量控制工作，開展事前、事中及事后控制。在施工前，提交項目施工技術預案、技術措施、質量保證體系以及管理標準進行審核，尤其是對企業內項目從業者的數量及素養提出具體要求。避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。
總結
作為施工企業，要想在日益激烈的競爭中立于不敗之地，必須從水利工程施工管理的重要性出發，加強水利工程的施工管理，不斷發現施工中遇到的問題，并尋找有效的解決方案。只有完善的施工、科學的管理，才能更好的保證水利工程的質量，從而促進其進一步發展。
參考文獻：
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[2]高國慶.淺析加強水利工程施工管理的必要性[J].現代農村科技，2014，（6）：46-46.
1.建筑工程管理的重要性
伴隨著我國現代社會經濟與科技的不斷發展與進步，我國的建筑行業也在高速的發展著。然而就我國目前建筑工程管理的實際情況而言，由于我國的建筑工程管理尚未形成一套健全完善的管理體制，從而使得許多建筑單位為了減少開支，就相應減少了對建筑工程管理的投入力度。 并且就算有些建筑單位加大了對建筑工程管理的投入力度，通常也會因管理制度深入性不足，從而使得建筑工程管理不具有科學性和有效性。施工項目成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作。施工管理是指針對整個施工過程中的各項復雜技術工作而進行的一系列組織和管理活動。它是在遵循施工客觀規律的基礎上，通過不斷提高企業的科技創新水平，并運用科學有效的管理方法，按照本工程的項目目標對具體施工進行合理安排，從而實現建筑工程施工過程的安全有序，達到縮短施工工期、控制工程項目造價、確保建筑工程質量的目的。因此，為了提高建筑工程管理的效率和質量，促進建筑行業快速穩步的發展，就必須要加大對建筑工程管理的研究力度。
2.施工管理的內容
施工管理工作貫穿于施工活動的整個過程中，包含了施工制度的建立與落實、檢驗與完善制度，也包括施工過程中的各種現場管理措施。
2.1及時清理轉移
及時清理轉移是建立一個文明施工現場的重要體現。當工程結束后，管理班子應該及時組織人員進行現場的清理，其內容有：拆除臨時設施，轉移剩余物資并向新工作場地轉移，恢復臨時占地。
2.2確定目標，層層分解
目標成本是進行成本控制的標準和依據，確立科學有效的目標成本，并切實詳盡地分解目標成本是確保目標成本管理模式有效運行的前提條件。確立科學有效的目標成本 項目成本目標值的確定是目標成本管理的重要環節，目標值是否合理，直接關系到項目工程成本管理辦法的順利推行。施工項目在確立目標成本時，應能夠體現目標成本管理的精髓，確立的目標成本要科學、可行、有競爭力。為此，需要搜集大量的數據資料，用科學的方法進行統計分析和對比分析，并根據自己的特點制定出目標成本。實施目標，監控考績 人是管理的核心和動力，沒有人的積極性，任何管理工作都不可能完成。因此，對于預期的目標成本，如何去實現它，最關鍵的一步就是健全項目成本管理體系。
2.3堅持現場管理標準化，堵塞浪費漏洞
現場管理標準化的范圍很大，而比較突出又需要我們特別關注的是施工現場的現場安全生產管理和文明施工管理。倘若少有疏忽，就有可能造成損失和浪費，因此必須加強按照規定的標準去管理執行。技術標準化的主要內容包括各種技術標準、規范和規程。
2.4嚴格對施工安全進行管理
堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，對職工加強安全教育，對參加施工的各工種人員進行崗前培訓。合格后持證上崗;嚴格執行各種操作規程，制定管理條例，建立考評制度，做到考評有標準，檢查有依據。實現安全生產標準化;加強安全防火管理，認真貫徹“以防為主，以消為輔，防消結合的方針”。
3.工程建立過程中對質量的管理
質量管理是在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。這些活動通常包括指定質量方針和質量目標，以及質量策劃，質量控制，質量保證和質量改進等一系列的工作。工程質量控制就是為了保證到達工程合同規則的質量標準而采取的一系列措施、手腕和方法。要完成對在項目建立管理中最大的任務和義務所在。工程質量的優劣，對工程能否正常停止關系嚴重。工程質量的優劣，不只嚴重影響承包商的信譽，也將影響工程建立項目業主的經濟效益，同時也可以反映出監理工作的好壞。因此，工程質量問題是參與工程建立各方面共同利益之所在。但是，在理論工作中，由于參與工程建立各方所處的位置不同，各自所關注的重點也有所不同，作為業主的主要任務之一，就是要以質量控制為紐帶，和諧設計、監理、施工單位三者關系，加強對設計、監理、施工的質量控制，保證工程到達預期的質量目的。例如：為確保工程質量，業主方應嚴厲、科學從以下幾方面對建立項目停止質量控制、管理：預測工程建立期和運用期對質量影響的全部要素，做好建立項目決策階段的規劃;選擇資質等級、經歷、信譽合格的監理、設計和施工單位，簽署合同，在合同中必需觸及質量條款并明白質量義務;做好對嚴重技術方案、設計文件、施工組織設計的審定;做好施行階段的質量控制，如圖紙會審與技術交底、施工準備、材料機具供應及施工中的質量控制;做好質量信息反應，經過組織與和諧手腕，停止合同的實行、強迫性標準的執行及全面的質量管理。下面扼要談談對施工的質量控制。在開工前，項目業主應組織公開招標，選定與工程建立任務相順應的承包商，并簽署工程承包合同。業主對施工的詳細質量控制主要是拜托監理停止。監理根據項目業主與承包商簽署的工程承包合同，對建立項目停止全面監理，使承包商的工程質量活動完好處在監理的控制之中，有效地展開質量控制。但是，在理論工作中，有些問題不是監理和施工單位就能處理的，還需求業主做大量的工作。業主在施工階段的質量控制主要有以下幾個方面：肯定工程質量控制流程中主動控制影響質量的要素（包括人員、材料、機具、設備、施工次第和方法等），進一步完善質量監視組織，如業主可設質量管理部門，直接擔任監視監理和施工單位的質量行為，并和諧二者關系;抓好質量檢驗、落實檢驗方法;對單位工程、分部工程及隱蔽工程組織驗收;檢查質量問題（事故）報告，參與質量監理會議。當施工中呈現質量問題（事故），應及時惹起注重，防止誘發嚴重的質量事故，組織專人調查分析緣由及特性，并檢查監理、施工單位填寫的工程問題（事故）報告單及處置方案報審單。建筑施工企業質量管理體系是企業為實施管理而建立餓管理體系，通過第三方質量人證機構的認證，為企業的工程承包經營和質量管理奠定基礎。另外國家實行建設工程質量監督管理制度，由政府行政主觀部門設立專門機構對建設工程質量行使監督職能，其目的是保證建設工程質量，保證建設工程的使用安全及環境質量。
結束語
加強管理，是指在現有管理水平的基礎上 ，針對影響工程質量的一些關鍵問題，從技術，人事制度上建立更有效的，更加科學的 管理體制，明確每一個施工人員的目標責任，從而達到進一i提高管理水平的目的，管理科學的目的是經過把科學的原理、方法和工具應用于管理中。由于業主方是建立工程項目消費過程的總組織者，因此業主方的項目管理是管理的中心，所以需求在工程理論中不時創新、探究，努力尋求契合我國特征的現代工程建立項目管理的形式，加強管理，全面、綜合的管理，以順應消費力開展，順應市場經濟的需求，最終完成最大的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
現代安全管理始終貫穿著“預防為主”的思想。“預防為主”是實現安全第一的基礎，預防為主就是要做到“防微杜漸”“防患于未然”。預防為主給我們的工作提：出了更高的要求，要求我們將安全管理由過去傳統的事故處理型轉變為現代的事故預防型，把工作重點放在預防做好“預防為主”的工作，必然涉及事先資金投入的問題。近兩年來，公司堅持擺正安全與生產、安全與效益的關系，牢固樹立安全就是效益的思想、基于這種指導思想，就是在企業資金暫時困難的情況下，優先加大安全資金的投入。今年上半年，投資幾萬元，從今年公司綜合計’劃表中可以看出僅安全工作投資計劃達拾壹萬玖仟元，而且資金到位，指標落實，大大加強了公司安全基礎設施的建設，為保證安全生產奠定了基礎。
2.積極采用先進的安全管理技術。
方法現代化是現代安全管理的基本內容。為了逐步實現重點要害部位和設施的監測、監控、預警達到安全生產的目的，公司投入了大量的資金，積極采用先進的安全管理技術，加強對重點要害部位和設施的管理。從去年初截止今年上半年，先后對罐區、配氣房等改造和安裝了氣體泄漏自動報警裝置20余路，此項投入資金5萬余元，為加強重點要害部門適應對突發事件搶險的需要。今年上半年公司又投資8萬余元，對一公司、管道液化氣公司各配置了兩臺管道堵漏新技術設備。
科學技術的應用給公司帶來了安全和效益。去年5月6日，夜間兩點左右，山東省戲劇學校配氣房因密封圈老化，失去作用，造成液化氣泄漏，配氣房安裝的氣體泄漏報警裝置及時發出信號，用戶聽到信號后，及時電話報警，搶修人員迅速趕到現場排除了故障，避免了一場事故的發生。
3.加強設備的安全管理。
加強設備的安全管理，保持設備良好的運行狀態，這是公司領導長期以來十分重視的問題。為了保證設備的安全管理，公司每年都要投入大量的資金對設備進行大修和改造，近年來，僅設備大修、改造計劃費用就達995476余死。
為了保證安全生產，公司舍得投資，舍得花錢。在今年臥罐年檢時，為了接受西安煤氣公司的事故教訓，公司嚴格按照國家規定，對閥門、法蘭盤全部采用金屬纏繞墊進行密封，大大提高了設備、管道的密封效果，保證了設備的安全運行。盡管這種密封墊價格高，公司領導表示“只要能保證設備的安全，我們就不能吝惜這幾個錢。”
今年，為了保證和提高鋼瓶灌裝合格率，公司毫不猶：豫地淘汰了機械稱，引進兩臺電子稱，并與微機聯接，實現自動化控制，從而為保證灌裝質量，保障供氣安全奠定了基礎。
安全生產是企業的生命線，抓不好安全工作就沒有企業的經濟效益和社會效益。幾年以來，我們認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的工作方針，始終把安全生產工作的重點放在第一位，公司各級領導也都對此非常重視和支持。為適應工作的需要，及時調整了公司安全生產委員會，同時制定了安全生產工作意見和目標規劃，繼續實行《安全生產禁令》和安全生產日累計掛牌制度。在“全國安全生產周”活動和“安全質量月”活動中，通過“查思想、查勞動紀律、查操作規程、查設備運轉狀況、查生產作業環境”的“五查”活動，進一步推動了安全生產管理工作的落實。
各基層單位安全領導小組全部配齊了本單位專、兼職安全員、消防員，成立了義務消防隊。
一是實現了“三級”安全管理體系，“專管成線”、“群管成網。
二是堅持了“三級”安全檢查制度，及時發現問題及時加以處理，消除不安全因素。
三是堅持了“查隱患，促整改”制度，今年組織各類檢查32次，共查出各類事故隱患203條，整改201條，整改率99.01%。
4.堅持定期安全考核制度。
根據制訂的安全生產考核標準下發各基層單位，每季公司安委會組織對各單位的安全生產工作進行百分制考核，考核情況與當季安全獎金和全年安全獎金掛鉤，與評比安全生產先進單位掛鉤。
堅持“嚴抓、嚴管、獎罰分明”的原則，一公司、供銷公司、管道液化氣公司的領導針對液化氣易燃易爆的特性，下大決心嚴格紀律，實行《安全生產禁令》，并按規范化的管理要求創造出安全文明的作業環境，有力地促進了各項安全工作的落實。
5.保證安全生產，人的因素第一。
相較于歐美地區等發達國家，我國的建筑工程行業起步較晚，但是發展迅速。隨著人民生活水平的不斷提高，人們對居住環境的要求越來越高，也越來越關注建筑工程行業。在競爭激烈的市場環境下，建筑單位也越來越重視建筑工程的整體建設質量，積極探索建筑工程管理的創新方法，努力提高工程管理效率。
1建筑工程管理的重要性
1）提升綜合競爭力。自改革開放以來，在現代化城市建設的大力發展背景下，我國建筑行業發展迅速，建筑企業數量呈現指數級增長，其企業規模也在不斷擴大。建筑行業的市場競爭也愈發激烈，在這種形勢下，各個企業為了提高自身的綜合競爭力，追求新材料、新技術及新產品。為了能夠保證新材料和新技術的科學使用，必須加強建筑工程管理。2）減少建筑成本，保障工程質量。對于建筑行業而言，質量管理是工程管理的核心，一旦其工程管理上出現問題，輕則延緩建筑工程進程、增大建筑企業的工程成本，重則造成嚴重的工程質量問題、導致出現無法彌補的損失。因此，建筑工程管理至關重要，必須加強建筑工程管理，強調工程安全，以此保障工程的質量，最大化實現工程的經濟效益。3）減少安全事故。相較于其余工程，建筑工程施工周期長、勞動力需求大、施工、管理等工作人員眾多，工作危險性較高。因此，在施工過程中，經常發生安全事故，對工作人員的生命和財產安全造成了極大的威脅。為了減少安全事故的發生，必須加強建筑工程管理，要求管理工作人員把控好施工現場，確保工作人員的生命安全。
2建筑工程管理創新方法
2.1管理理念的創新
對于建筑工程管理工作而言，其核心基礎就是管理理念。面對激烈的競爭市場，建筑企業必須要及時摒棄過時的管理理念，確保能與新時代緊密結合。管理理念創新的具體方法主要有:1）管理層積極學習先進的管理理論知識，吸收發達國家的工程管理經驗，引入管理方式；2）招聘能力強的管理人才，打造出一支高水平的工程管理隊伍；3）定期培訓管理人員，不斷增強其創新意識等。創新的管理理念是高效工程管理的前提，企業必須緊跟時代，結合市場需求和自身情況，積極開展管理理念的創新。
2.2科學化的信息管理方式
在互聯網時代，所有的數據都能實現信息的互通，層出不窮的信息管理技術對眾多行業都產生了重大影響，建筑行業也不例外。建筑企業要想提高工程管理工作的效率和質量，完全可以在管理上引入電子信息網絡系統，實現科學化的、系統化的信息管理。通過應用網絡信息系統，企業可以方便的獲取、處理以及整合建筑施工數據和信息，在數據的基礎上合理安排施工工作。運用現代化信息技術，能夠有效縮短施工周期，提高施工質量，提升工程的各項管理水平。
2.3完善監督管理制度
無論任何工程，都需要健全的監督管理制度和專門的監督人員。健全的管理條例和專門的監督小組是井然有序的施工現場的基礎保障，為了保證施工過程中每一個環節、每一個流程都順暢，監督小組必須嚴格按照管理條例和制度展開監督管理工作，全面發揮出監管的作用，最大程度減少不必要的質量或安全問題,對于存在的隱患能夠及時處理。
2.4組織結構的創新
公路工程是地域經濟發展的基礎，是國民經濟發展的命脈。隨著現代科技的不斷發展，汽車通行行駛速度不斷提高、汽車荷載不斷加大，這一發展趨勢對公路設計施工提出了新的要求。為了滿足新時期公路交通建設需求、滿足我國經濟發展對公路建設的需求，現代公路施工企業必須加強對施工技術管理工作的關注。針對目前公路設計標準提高后，施工新技術的應用現狀加強企業自身綜合素質及技能的提高。以科學的管理理論為基礎，運用有效的管理方式開展公路施工技術管理工作，保障公路工程建設施工質量。
1 現代公路施工技術管理基礎概述
針對我國新時期公路建設標準要求，現代公路施工技術管理也發生了一系列的變化。通過組織設計、科學指揮與協調、現場監控及記錄監控等活動，實現對公路工程建設項目的技術控制與管理。公路工程施工技術管理工作必須要以科學的管理理論為基礎、以施工技術要求為重點，結合公路施工的特點開展技術控制與管理，保障公路工程施工質量。另外，根據國家的技術經濟政策要求，公路施工技術管理中還要貫徹執行節約資源、節約土地、保護環境等措施，滿足新時期社會主義和諧社會構建的需求。針對我國公路基礎建設腳步大幅邁進的現狀，公路施工企業必須不斷提升自身施工技術管理能力，為企業的生存與發展奠定基礎、為保障公路基礎工程建設質量奠定基礎。
2 公路施工技術管理工作的重要性分析
2.1 公路施工技術管理――保障施工質量的基礎
公路施工技術管理的基礎內容及方法，確定了其管理工作的方向及職能。施工技術管理通過圖紙會審、施工方案優化、技術交底及相關人員培訓、落實并完善技術標準規范、強化基礎測量及現場技術參數控制等工作，實現技術管理目標。這些工作內容每一項都為工程施工質量管理提供了基礎支持，每一項工作的開展都能夠有效保障工程施工質量。在現代公路基礎建設中，設計標準的提高、新技術的應用等對施工企業質量控制提出了新的要求。施工技術管理能夠通過基礎控制，滿足公路施工質量控制工作需求、滿足公路基礎建設管理需求。因此，現代公路建設施工企業必須重視施工技術管理工作，從多角度出發進行技術管理的分析與評價，不斷完善基礎管理體系，實現企業綜合管理能力提升目標。
2.2 公路施工技術管理的作用――施工技術管理重要性的直接表現
在現代公路施工技術管理的研究與實踐表明，公路施工技術管理工作對整個工程施工有著重要的作用。首先，施工技術管理工作能夠保障公路施工嚴格按照科學的技術及技術發展規律要求進行施工管理，進而保障工程施工順序的科學性，保障工程的順利施工。其次，公路施工技術管理工作的有效開展能夠針對技術管理工作要求加強人員培訓與培養，提高施工企業的綜合管理水平及員工的技術業務素質。通過技術的掌控，以預防性管理理念，避免技術問題及質量故障的發生，保障公路工程建設施工質量。通過公路施工技術管理的深入，能夠極大的調動人員、設備潛力，以技術參數、技術優化等，降低公路工程綜合成本、保障公路工程施工質量，提升投資建設及施工企業的經濟效益，提升公路施工企業綜合市場競爭力。
2.3 公路施工技術管理要求――提升企業綜合競爭力
根據公路施工技術管理工作的要求，現代公路建設施工中施工企業通過各種方式不斷強化技術管理的能力。在這一過程中，明確了技術管理的職責、強化了技術管理工作流程及相關執行監控、加大了技術管理人員的培訓等工作。這些工作的有效開展為提高施工企業綜合市場競爭力、提高企業技術管理及質量管理能力奠定了堅實的基礎。通過對各崗位工作技術管理職責的明確，使崗位工作人員能夠根據自身的崗位職責、技術管理職責提高對公路施工技術管理的重視，并按照職責內容切實履行相關工作方案，提高企業技術及質量預控能力。
在不斷加強技術管理的過程中，施工企業還會對自身的技術管理組織架構進行優化，對技術管理及施工流程進行優化。最終，實現科學的施工管理及尊章施工的工作習慣。技術工作的強化也為基層技術員的發展提供了空間，調動了技術人員及技術工人的工作積極性，實現了施工企業內容崗位競爭機制，促進了企業活動的調動。
針對現代公路施工新技術應用的現狀，為了做好技術管理工作施工企業必然會加強技術管理人員、技術人員的業務培訓。通過各類培訓工作的開展能夠不斷提升企業綜合素質及人員業務技能，提高技術管理人員的管理經驗及技術經驗，并通過實踐將理論得以應用，實現預防性技術、質量管理工作目標。
由此可見，施工技術管理工作的有效開展，不僅能夠極大的提高施工質量管理能力，同時對企業的市場競爭力、企業的發展潛力也有著重要的促進作用，因此公路施工技術管理工作對施工企業的經營發展有著重要的意義。
3 如何強化公路施工技術管理
3.1 建立完善的施工技術管理體系
針對公路施工技術管理工作重要性，現代公路施工企業必須建立完善的、動態的公路施工技術管理體系。針對現代公路設計要求及施工技術應用特點，確定技術管理組織架構、管理流程及相應的崗位職責。同時，建立施工技術管理評測體系，對施工技術管理體系進行實時評測，以此為基礎及時發現技術管理體系中存在的不足。并采取針對性措施對技術管理體系進行改進、補充及完善，滿足現代公路建設施工技術管理需求。
3.2 明確崗位職責及權限，促進施工技術管理工作的開展
為了確保公路施工技術管理工作的有效開展，同時使施工過程中各崗位工作人員能夠根據自身的崗位工作內容嚴格執行技術管理要求，現代公路工程施工企業需要對崗位職責及技術管理崗位職責進行分析與完善。針對不同崗位對技術管理工作的影響，確定崗位技術管理職責及內容。通過培訓工作的開展、崗位工作績效考核等方式，提高施工各崗位人員對技術管理認識，促進公路施工技術管理目標的實現。
3.3 完善施工過程中的技術監督與管理，保障技術管理制度的有效執行
為了確保公路施工技術管理目標的實現、保障公路施工技術管理體系各項制度的有效執行，公路工程建設施工企業需要加強施工過程中的技術監督與管理。根據施工各階段的技術要求，派駐相應人員進行技術監控與管理。并根據績效考核要求開展工作評價，保障施工技術管理制度得到有效執行。
4 結束語
在現代公路工程基礎建設與施工中，設計標準的提高、施工新技術的應用對施工企業的綜合管理能力提出了新的要求。為了滿足公路工程建設施工要求，公路施工企業必須提高對施工技術管理工作的認識。通過了解施工技術管理重要性、掌握施工技術控制與管理的方式方法，以此為基礎提高企業技術管理能力，為保障公路工程建設施工質量奠定基礎。根據動態管理理論及公路施工技術管理的特點，公路工程施工企業還需要利用動態管理理論不斷改進、完善公路施工技術管理體系，促進企業綜合管理能力的提升。
中圖分類號：X734 文獻標識碼： A
引言
作為公路建設中一項較為重要的環節，公路施工管理是把施工圖紙變為實際的重點步驟之一。為達到公路建設的預期目標，必須控制好公路施工質量。所以，在開展公路施工管理工作時，必須將各個部門的工作落實，合理分工。目前，社會不斷在進步，這使得我國在公路施工管理上取得了一定的效果，公路建設的質量也在不斷提高。盡管如此，公路施工管理中經常容易出現一些狀況，影響到施工進度。基于公路施工管理現狀，筆者重點分析了其解決的具體措施，具有較強的指導意義。
一、公路工程施工的安全管理概述
1、安全管理的涵義
為了確保生產過程的安全，實施的科學化和現代化管理就是安全管理。安全管理的任務是結合國家相關安全生產的法律、政策等的需要，立足于企業的現狀，對企業的安全生產進行有效的規范，對生產過程當中的有害和危險因素進行有效、前瞻和科學的發現，并且制定安全管理制度與安全技術策略，積極地控制、防范職業病與事故的出現，防止或者是減少損失。
2、公路工程施工安全管理的涵義
從公路工程的開工一直到完成，整個施工過程所進行的安全管理事項就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的實施，就是有效地管理工程項目當中的環境、物、人等因素的狀態，對物的不安全狀態與人的不安全行為進行控制，以防止事故的出現，確保勞動者的生命健康和安全。注重監督施工企業，對安全責任人進行明確，并且對一系列會出現的不安全因素進行預見。此外，還需要簽訂安全預案與責任書以及制定公路工程施工的安全規劃。
二、公路工程施工安全管理的重要性
毋庸置疑，公路工程施工的一系列特點是空間和時間跨度大、施工量大、勘測線長等，公路工程作業是需求完善細節與非常復雜的，一起也是一種牽涉許多特色，其工程是一個復雜并且需求細節完善的作業，也是一項施工開放性高、勞動強度大、作業條件艱苦，以及牽及面廣泛的作業。在公路工程施工項目傍邊，任意環節的施工呈現問題都影響著公路工程的質量，以及要挾著大眾的人身安全。在公路工程施工的全部進程傍邊，不但需求修挖機械設施等工程、建筑暫時道路、平整場所，并且還需求碾壓平整、挖運路基，以及澆筑場所等。因為這一系列的工程項目的主導是人力，所以施工人員所面對的不安全因素和意外是比較多的。為此，在公路工程施工的全部進程傍邊，咱們必須施行合理的安全辦理戰略，對辦理工程項目的施工施行全員、全部、全程的動態性辦理，聯系公路工程施工場所的環境，有效地操控與約束工程的一系列環節，真實地搞好公路工程項目的安全辦理，以保證生產和安全辦理一起進行，推動公路工程項目的正常施行，盡可能地避免呈現一系列的施工事故，保證周圍大眾和施工人員的安全。
三、公路施工中安全管理存在的問題
1、公路工程施工管理意識不強
受傳統的公路建設理念的影響，施工單位忽視了公路施工管理工作的重要性，一味地將工作放在施工技術上。這導致在整個工作中出現重心不平衡的情況，使得管理工作的效果相對較差。對整個公路進行建設時，一般而言，公路施工技術不是最為困難的一項工作。值得引起重視的應該是公路的管理機制。即使在公路施工單位設立了施工管理部門，但是通常由于資金不足、關注不夠，造成一系列不良影響，比如目標不明確、制度不完整、確乏威信力等等。這樣造成的最終后果是，施工管理部門不能發揮出應有的作用，僅僅只是一個形式而已。
2、公路工程施工用材料未達標
隨著社會主義市場經濟制度的確定，公路建設也形成了多元化的發展模式。
這增加了企業的利潤，使得市場經濟迅速發展。但是在這個過程中，容易出現盲目追求利益的現象，甚至一些施工單位為求利益最大化，忽視了公路施工質量。在公路的建設過程中，使用劣質的材料，嚴重危害公路的施工質量。目前，由于公路工程施工材料未能達標造成公路出現質量問題的現象較為普遍。
3、公路工程施工管理秩序不規范
公路建設中的一種常見問題有：在對施工設備進行更新時，速度相對較快，
然而卻忽視了施工管理措施的應用。舉一個較為簡單的例子，某些施工單位已經在現場開始施工工作，實際上卻不具備施工資格；更有一些施工單位邊進行工程施工，在施工過程中補辦資格證。這擾亂了公路建設的秩序，容易給公路建設帶來一些威脅。同時，由于公路施工工程監理人員的整體素質偏低，未能控制全局，導致公路施工管理規范的漏洞較多；一些監理人員，為從中謀取更多的利益，受人恩惠，在施工質量上做手腳。這些現象將會導致施工無法順利進行或者施工質量得不到保證。
四、公路工程安全管理的對策
1、推行項目管理責任制，加強施工項目質量管理
對于項目組織規范的重要性已經得到了公路工程管理人員的普遍認可，制定嚴格的組織管理規范已成重中之重，這也成為了公路項目組織控制管理過程中人員行為的最有效、最有力的控制手段。公路工程項目一般情況下，規模都很大，分項或單項工程又多，無疑增加了合同管理和施工管理的難度。然而推行項目管理責任制，可以有效的避免管理盲區的出現，也就是將項目管理精確分化，具體落實到各個單位，各個個人。在具體分工方面，要將主體精煉，并在此基礎上進一步的對生產關系與管理層次由金字塔式向扁平式管理轉變進行減化。實施工程項目管理是由多個方面的管理要素組成的，不同工程的管理重點又不相同，但項目管理的核心是不變的，始終是項目管理責任制和成本核算制。
2、加強對現場施工的管理
施工現場的管理水平直接反映著公路工程項目建筑施工的管理水平，因此，對于施工現場的管理不能輕看，要健全規章制度并嚴格按照規章制度進行統一管理，嚴肅工作紀律，完善管理漏洞。要對施工機具和作業手段進行改進，不能忽略施工人員的生活，要改善現場的工作環境，避免“臟、亂、差”的出現。
3、完善工程監理制度
監理工作是保證公路工程質量的重要工作，為了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程質量問題，要完善工程監理制度，要將監理的積極作用充分的發揮出來。對于從事監理工作的監理人員，不能僅僅看其資格證，要綜合其年齡、工齡、工作經驗進行評定任職。從根本上提高監理人員的整體素質。再就是要擴大監理人員的工作范圍，不能僅僅是盯著一個方面進行監理工作，要將監理范圍向項目設計、工程進度、質量控制等重要環節擴大。
結束語
綜上所述，公路施工管理是一項較為仔細、全面的工作，需根據公路建設的具體情況來加強管理。這對施工管理人員提出了更高的要求。一方面，他們需要提高自身素質，增強公路施工管理意識，并且對于施工管理中的一些基本原則做一個清晰的理解。另一方面，他們必須將人作為整個工作的中心，增強自身的責任意識，進而使得公路施工管理的力度不斷增強。
參考文獻
