時間：2023-07-24 09:24:04
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各單位必須高度重視，加強組織領導，認真對照考核標準，制定切實可行的創建方案，并成立創建工作領導小組，明確一名分管領導負責創建工作，真抓實干，強化落實，有條不紊地開展好各項創建工作。
二、工作任務
（一）院容衛生整潔、交通秩序井然
院內環境干凈整潔，地面清潔衛生無痰跡，墻面無亂貼亂畫、小廣告，路面硬化無破損，窗明幾凈，病房內物品擺放整齊，無蛛網灰塵，生活垃圾及時清理，不存放，衛生間無異味，醫療廢物嚴格、規范處置，嚴禁隨意丟棄。院內電線、網絡等強弱電無，無私拉亂接，院內建筑工地按要求設立圍擋。環衛設施數量充足，做到院內綠化、美化、凈化、亮化。
門診掛號、收費、取藥等各流程井然有序，門診大廳有預檢分診處，在預檢的同時管理好就診秩序。院內機動車與飛機動車停車區標識明顯，停放整齊有序，院門前禁止停放閑雜車輛，車輛出入通暢、便利，營造優良的就醫環境。
（二）醫務人員服務文明規范
1．精神飽滿、微笑自然、舉止端莊、態度和藹。
2．征求患者意見或與患者對話時態度要誠懇，向患者解釋時要耐心、仔細。
3．要隨時注意患者思想情緒變化信賴、尊重、理解患者，多作解釋、說明、安慰工作，對思想負擔較重或拒絕治療的病人要及時逐級匯報。
4．患者如有不禮貌言行或提出不合理要求時，不得與患者爭辯、吵架或以斥責的口吻對待患者，應冷靜、理智、克制地向患者講清道理，必要時提請領導出面解決。
5.工作中有差錯時，需向患者道歉并及時糾正及時逐級匯報。
6.建立健全投訴舉報處置制度，及時回復群眾投訴舉報，并予以妥善處置，減少醫患矛盾的發生。
（三）安全防范體系完善
一是組織制度建設，在規范安全醫療安全管理工作的同時，完善安全防范制度，建立應急處置機制，實現警醫聯動，做好突發事件應急處置，二是人防隊伍建設，包括配備一定數量的保衛人員，夜間定期或不定期巡查，尤其是醫院重點部位，并做好巡查記錄。對不同崗位的醫務人員，開展針對性安全培訓，提高醫務人員安全防范意識和技能。三是物防系統建設，防護器械裝備、安全防護設施和安全保險裝備的配備齊全。包括建立完善的入侵報警系統、視頻監控系統、出入口控制系統和電子巡查系統，設置安全監控中心，加強重點部位監控等。
三、工作要求
各單位必須高度重視，加強組織領導，認真對照考核標準，制定切實可行的創建方案，并成立創建工作領導小組，明確一名分管領導負責創建工作，真抓實干，強化落實，有條不紊地開展好各項創建工作。
二、工作任務
（一）院容衛生整潔、交通秩序井然
院內環境干凈整潔，地面清潔衛生無痰跡，墻面無亂貼亂畫、小廣告，路面硬化無破損，窗明幾凈，病房內物品擺放整齊，無蛛網灰塵，生活垃圾及時清理，不裸露存放，衛生間無異味，醫療廢物嚴格、規范處置，嚴禁隨意丟棄。院內電線、網絡等強弱電無裸露，無私拉亂接，院內建筑工地按要求設立圍擋。環衛設施數量充足，做到院內綠化、美化、凈化、亮化。
門診掛號、收費、取藥等各流程井然有序，門診大廳有預檢分診處，在預檢的同時管理好就診秩序。院內機動車與飛機動車停車區標識明顯，停放整齊有序，院門前禁止停放閑雜車輛，車輛出入通暢、便利，營造優良的就醫環境。
（二）醫務人員服務文明規范
1．精神飽滿、微笑自然、舉止端莊、態度和藹。
2．征求患者意見或與患者對話時態度要誠懇，向患者解釋時要耐心、仔細。
3．要隨時注意患者思想情緒變化信賴、尊重、理解患者，多作解釋、說明、安慰工作，對思想負擔較重或拒絕治療的病人要及時逐級匯報。
4．患者如有不禮貌言行或提出不合理要求時，不得與患者爭辯、吵架或以斥責的口吻對待患者，應冷靜、理智、克制地向患者講清道理，必要時提請領導出面解決。
5.工作中有差錯時，需向患者道歉并及時糾正及時逐級匯報。
6.建立健全投訴舉報處置制度，及時回復群眾投訴舉報，并予以妥善處置，減少醫患矛盾的發生。
（三）安全防范體系完善
一是組織制度建設，在規范安全醫療安全管理工作的同時，完善安全防范制度，建立應急處置機制，實現警醫聯動，做好突發事件應急處置，二是人防隊伍建設，包括配備一定數量的保衛人員，夜間定期或不定期巡查，尤其是醫院重點部位，并做好巡查記錄。對不同崗位的醫務人員，開展針對性安全培訓，提高醫務人員安全防范意識和技能。三是物防系統建設，防護器械裝備、安全防護設施和安全保險裝備的配備齊全。包括建立完善的入侵報警系統、視頻監控系統、出入口控制系統和電子巡查系統，設置安全監控中心，加強重點部位監控等。
三、工作要求
1 概要
隨著鉆探技術的快速發展，井控裝備在近幾年也取得了長足進步，無論從裝備的加工工藝、內在質量、外觀質量和適用性能方面都有很大的提高。作為油田勘探開發的重要支撐—井控裝備檢維修中心，為油田井控裝備的安全運行起到了保駕護航的作用。各大油田公司都相繼成立了功能完善的井控裝備檢維修車間，能夠對井控裝備進行新品入場檢驗、服役品階段性檢驗、超期服役設備定期檢驗以及部分欠缺裝備的離線維護維修等。
人的行為是各類安全事件的主要載體，除自然突發事件外的任何安全事件脫離人的行為均不復存在。在講安全、抓生產的歷程中，特別是在實施油田井控裝備檢維修作業過程中，如何保障員工行為安全，進而將安全工作落到實處是抓好安全工作的基礎。
2 井控裝備檢維修人員共性解析
油田行業常用的井控裝備是一項系統裝備，作為鉆井現場出現溢流、井涌、井噴及鉆井其他復雜情況時候的一種現場第一風險控制手段，井控裝備常常包括：防噴器、鉆井四通、節流壓井系統、防噴器控制系統等。井控裝備的檢維修施工具有作業交叉多，實施方法多、流程復雜、事件突發性同比較大的特點。通過對井控裝備檢修現場的要素歸納，結合“人、機、料、法、環、測”六方面的理論分析（如圖），總結出人員行為安全影響因素：①人員行為對檢維修工藝的影響；②人員行為對受檢設施或設備的影響；③人員行為對協作（周邊）人員的影響；④人員行為對周邊環境的影響；⑤外在因素對檢測人員的影響；⑥人員對測試方法及工藝的掌握程度造成的安全影響。抓住場站檢測施工的hse共性，從上述影響因素入手開展人員行為安全分析，能夠找準問題癥結，進而提出行之有效的hse管理措施，確保人員行為安全。
3 井控裝備檢維修人員行為安全共性分析
結合“人、機、料、法、環、測”六方面的分析，找到施工的hse共性，圍繞幾個影響因素進行適宜性解析，找出檢測實施過程的各種風險存在，并以管理措施來解決或降低風險，達到人員行為安全管理的最終目的。
3.1 人員行為對檢維修工藝的影響 井控設備檢維修工作過程就是人員行為輸出的過程，依據按照現場采用或參照的設備檢維修標準進行作業，行為輸出過程又是維修工藝得到實施的過程，因此，檢維修工藝安全直接受到檢測人員行為的影響。
3.2 人員行為對檢修設施或設備的影響 檢修施工人員在考慮自身安全的同時，還需要對受檢設施（設備）的安全進行評估和保障。檢修實施過程需要對受檢設施（設備）信息進行收集和評定，然而，在收集和評定之前，往往存在行為輸出的過程。例如防噴器表面打磨，涂層去除、鋼圈槽修復加工等輔助工作，在這些輔助工作實施過程中，如果缺少正確判斷設施（設備）狀態的能力，極可能造成人身傷害。因此，要解決人員行為對受檢設施（設備）的安全影響，就需要從工藝安全著手進行分析，以現場實際為指導，嚴格遵守屬地管理要求，對特殊作業過程實施監督管理。
3.3 人員行為對協作（周邊）人員的影響 井控裝備檢修施工過程人員行為對協作（周邊）人員的影響主要貫穿于檢測工藝過程，例如試壓檢測或射線檢測過程即存在對周邊人員或協作人員造成傷害的潛在風險。因此，當檢測工藝本身存在安全風險時，要保障檢測實施過程，特別在并行作業或交叉作業狀態下的掛牌管理和監督管理工作。
3.4 人員行為對周邊環境的影響 檢修工作的環境影響主要體現在檢修實施過程，防噴器試壓采油、防噴器液壓油、檢測使用的耦合劑或輔料的使用。這些輔料的使用量很少，通常不會對周邊環境造成威脅。但必須建立正確的輔料使用和回收制度，保障這些介質不進入水源或土壤，保障環境不受影響。
3.5 外在因素對檢測人員的
響 排除人員行為對外部條件造成不安全影響的可能，還必須考慮外部因素對人員造成的安全威脅。如何規避場站檢測條件下外在因素對人員行為安全的影響呢？對此我們不僅需要培養外部隱患識別意識，還需要通過對屬地管理的嚴格遵守和監督管理的有效監控來保障安全，規避風險。當然，對于突發安全事件，也就是非預計風險產生的突發安全威脅，還需要以預案制定和演練給予補充，力求將風險降到可控范圍。
根據上述六個方面的分析結果，制定出的風險臺賬與管理措施如下表：
從表中可以看出，六個影響因素的管理措施中屬地管理和監督管理起到了重要的作用。
4 某油田井控設備檢維修安全管理
新疆地區某油田為一新型勘探開發大油田，探明儲量及規模在上億噸，為此油田近年來接西部大開發的發展勢頭，加快了勘探開發步伐。鉆探隊伍在幾年內成倍增長，因此該油田井控裝備的檢維修及管理被視為油田安全的重點，各級領導都非常重視。
該油田的井控中心檢維修車間集中，井控裝備從入場、倒料、清洗、拆卸、維修、試壓檢驗、噴漆、分批配放、發料出廠各個階段都可能因為人員的行為造成安全風險。為此，油田公司把井控車間廠屬地管理要求作為人員行為指南，以人員入場培訓、班前會安全交底、作業許可、特殊作業監護等屬地管理要求為載體，全面規范檢測人員行為。特殊檢驗項目組設置hse監督管理崗，由項目負責人指定經驗豐富，安全意識強的老員工擔任，負責交叉作業或特殊作業條件下的觀察與溝通工作，切實發揮監督管理的功用。經近半年的運行，員工安全意識顯著提升，員工行為安全得到了保障，取得了預期效果。
5 結語
以屬地管理為主，監督管理為補充的兩種手段提綱挈領的掌控，井控設備檢維修人員行為安全管理取得進步。可以以這種分析問題，解決問題的方法來系統分析在野外作業或其它作業場所的人員行為安全及管理保障的問題，這樣人員行為安全管理就變得清晰和具體了，對于從事hse管理工作的人員來說具有一定的借鑒意義。
參考文獻：
[1]張斌.提高井控裝備質量、保障安全鉆井作業.石油工業技術監督[j].2000(02).
無私奉獻熱情服務踏踏實實工作
他是在安監工作中成長起來的業務骨干，他是事故處理工作的行家，他在安全監察崗位默默無聞的工作了7年，他的身影經常出現在建筑工地、生產車間和事故現場，他曾經10余次獲得市安全生產、市維護社會穩定工作、黑龍江省安全監管、市建設安全管理、消防安全管理等工作的先進個人稱號，提起他的名字，各個部門和各級企業的安全管理人員都非常熟悉，他就是市安監局工商貿監管科科長__。
工商貿監管科主要負責全市機械、輕工、紡織、電力、貿易等行業生產經營單位的安全監管和指導、組織相關行業企業開展建設項目“三同時”；負責全市生產安全傷亡事故的調查處理和數據統計分析工作；指導、協調、監督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業、旅游等行業安全生產工作。這個科室的工作，存在著內容雜、任務重、工作累、危險多的實際情況。__同志擔任科長后，能自覺克服科室人員少的實際困難，本著“想事、干事、干成事”的工作態度，積極學習，積極探索，在局領導及省局相關處室的指導和幫助下，研究出一系列的工商貿企業管理辦法，采取了一些有效措施，加強了企業安全管理能力，提高了企業負責人的安全意識，有效控制了事故的發生。
，局領導的指導、各科室的支持、科室人員的共同努力下，按照年初制定的工作目標，積極主動開展監督檢查、綜合管理工作。全年轉發或下發各類文件7個，制定并使用管理表格8個，迎接省局各項檢查5次，完成省局交辦工作11項，檢查工商貿企業68個，參加安全宣傳活動2次，參加各類督查4次，完成“三同時”審查11項，并圓滿完成了百日督查、奧運會及殘奧會期間的一系列安全監察和事故的統計上報工作。
通過他的精心籌劃和勤奮工作，使我市工商貿企業安全監管工作順利開展，有序進行，在全省工商貿監管工作中站到了排頭位置。
角色扮演內容豐富
“星期8小鎮”是專為少年兒童打造的迷你“小社會”。在這座體驗館里，有50多個風格各異的主題館，讓孩子們可以在其中扮演飛行員、醫生、警察、電工、主持人、工程師、科學家等70多種職業角色，通過6～8人的團隊合作，完成館內預設的各種任務。
不同于“過家家”式的兒童游戲，“星期8小鎮”模擬了真實社會的經濟生活。這就是說，體驗館里有一套自己的經濟系統，來此體驗的兒童可以體驗到成人打工賺錢、消費、儲蓄的全過程，了解家長的錢的來歷。
在模擬“賺錢”的同時，他們也學到了不少科學知識。比如說，扮演飛行員，可以在“航空館”了解空氣動力學方面的知識；扮演消防員，可以在“消防局”親身實踐消防“安全攻略”；扮演電力工程師可以在“電力公司”掌握清潔能源常識；扮演汽車維修工可以在“輪胎館”學習交通安全與法規等等。
舉例而言，扮演飛行員職業的“航空館”，其外觀是一架接近真實體積的“民航客機”。在一位“星期8小鎮”工作人員的引導下，6名身著民航飛行員制服的兒童可以像真正的飛行員那樣走進經過一定簡化的“駕駛艙”，根據工作人員的指導“各司其職”，按下一個個開關，最后推動操縱桿，看著“駕駛艙”里電腦屏幕上模擬的滑跑場景，讓飛機“沖上藍天”。這個過程雖然短暫，卻可以讓孩子們大致了解一架飛機從離開停機坪，到抵達目的地過程中可能經歷的所有事情，相當于親自駕駛了一次大型客機。
“考古學”職業也提供了不少關于文物發掘和保護的科技知識。孩子們戴上野外工作的遮陽帽和護目鏡，穿上保護服裝，拿著塑料鏟和小鐵桶，來到栩栩如生的“考古現場”。聽工作人員講述完文物發掘方法、注意事項和發掘地特征后，孩子們就開始進行一場“模擬考古”，將挖出的文物裝在鐵桶里，經工作人員“鑒定”后，又重新埋到“挖掘現場”里，為下一批體驗者提供方便。
“星期8小鎮”致力于打造“開心玩樂，扮演角色，體驗社會，了解規則”的仿真環境，將科普知識與科學、環保理念植入游戲，讓孩子可以“玩中學”，并做到“學以致用”。在扮演成人角色的過程中，孩子們可以提升動手能力、協調統籌能力、團隊合作能力和戰勝挫折能力等4大關鍵能力，提升科學素養與綜合素質。
“經濟模擬”引人注目
到過“星期8小鎮”的孩子，往往會對“小鎮”里的“經濟系統”印象深刻。“星期8小鎮”有一種名為“E幣”的“專用貨幣”。雖然E幣只有5元和1元2種面額，卻可以滿足“星期8小鎮”里所有“經濟活動”的需求。
在“星期8小鎮”里，每一份工作的工資通常是5元E幣。“考古館”里設有一個埋著“兵馬俑”的沙坑，孩子可以挖沙考古，每個工作時段的底薪是5元E幣，如果找到了寶藏還有額外的獎勵。在“鮮花館”中完成塑料插花，“報酬”也是5元E幣。“星期8小鎮”里那些人氣非常旺的“科學技術類”職業，也同樣有“工資”的設置。孩子們在“駕機飛行”、“治愈病人”、“修好電路”等體驗勞動之后，不僅學到了相關的科技知識，而且對理財有了初步的認識，可謂是精神和物質“雙豐收”。
更有趣的是，在“星期8小鎮”里，E幣還可以購買一些真實的物品或者服務。在“消費館”里，孩子們交20多元E幣的“培訓費”，就可以自己制作食物。他們也可以用自己的“收入”，為父母購買爆米花或者租用棋臺，體驗“用自己的收入孝敬父母”的感覺。
“嘉年華”走出體驗館
“星期8小鎮”受到上海市民的歡迎，而且還在武漢等城市開了“連鎖店”。在此基礎上，“迷你星期8親子嘉年華”大型角色體驗科普活動又在2008年10月出爐。
“迷你星期8親子嘉年華”可以說是“星期8小鎮”的“精簡版”。這項活動結合“星期8小鎮”既有的參與式、互動型科普特點，精選醫師、警察、母嬰護理員、消防員、驗光師、牙科醫生、創意小畫家、電力工程師等受歡迎的職業角色，打造迷你版的“兒童科學生活體驗館”。
比如，在星期8小鎮——兒童科學生活體驗館中，孩子們能體驗“驗光師”與“醫生”等角色，通過參與者的角色扮演與“工作”實踐，了解掌握相關科普知識。“小小驗光師”不但可以接觸到全新的愛眼、護眼及眼鏡對視力矯正作用的知識，這里還有最先進的驗光機器，自己動手操作，檢查視力，體驗“驗光師”的工作內容。還能通過鏡片抗沖擊的實驗，了解小小鏡片的生產工藝，科技發展對日常生活的點滴影響。
“小醫生”的體驗首先要以實習生的身份，了解基本的醫務常識，接觸并使用聽診器、血壓計、專業的x光讀片燈、心電監護器、無影燈等；同時要面對各種突發狀況：外傷出血怎么辦？對溺水者怎樣進行人工呼吸？輕微骨折如何使用繃帶包扎？在實踐中成為一名合格的“急救員”。
在各類展會、校園互動、社區路演等活動中，“迷你星期8親子嘉年華”頻頻亮相，為兒童及其家庭帶來有關各行各業的科普知識。在2011年上海市科技周期間，該項目進入世博園區中國館的“快樂科普園”板塊，在短短7天的展示時間里，“星期8小鎮”展區接待游客近2000名，體驗的兒童超過500名，獲得了市、區領導與廣大市民的肯定與好評。
到目前為止，“迷你星期8親子嘉年華”已在上海、廣州、武漢、濟南等4座城市舉辦了20多場活動，直接參與者超過10萬人次。
【基地簡介】
“星期8小鎮”是專為5～15歲孩子創建的角色扮演主題樂園，旨在通過情景體驗，讓少年兒童了解不同職業的運作方式。
上海市的“星期8小鎮”體驗館面積達7000平方米，以2/3的比例打造真實生活場景。在體驗館內，有醫院、銀行等45個主題館，讓少年兒童可以通過角色體驗活動，激發自己的潛能，培養動手能力和團隊合作精神。
大部分“星期8小鎮”的主題館都有專屬的角色服裝，以便讓兒童完整體驗相關職業的工作流程。部分職業裝更是直接翻版自主題館贊助商的職業制服，如飛機機長服、消防員服、醫師服等，可以第一時間幫助兒童進入工作角色。
為培養少年兒童的獨立性，同時保證體驗過程不受干擾，大部分主題館不贊成家長陪同進入。但他們可以通過主題館的玻璃墻觀看孩子的體驗過程，感受下一代的成長。
楊威
（北京燕山石油化工有限公司離退休人員管理中心，中國 北京 100000）
【摘要】我國退休人員隊伍不斷擴大，社會老齡化現象日益嚴重。給社會的經濟、文化、發展和安全等各個方面帶來一系列的問題。如何使離退休人員健康長壽，安全幸福地安渡晚年，這不僅是老年群體的愿望，更是社會穩定繁榮的需要，同樣也是離退休工作人員必須思考的問題。通過對離退休人員群體安全問題的分析，闡明了作為一名離退休工作人員如何做好老年安全管理工作。
關鍵詞 安全；宣傳；預防；健康
中國退休人員隊伍從本世紀初不斷擴大，老年群體人口總量呈現迅速增長態勢，人口結構發生深刻變化，社會老齡化現象日益嚴重。2012年底，我國老年人口數量達到1.94億，占全國總人口的百分之十四。隨著社會人口老齡化的不斷發展變化，將會給社會的經濟、文化、發展和安全等各個方面帶來一系列的問題。如何使離退休人員健康長壽，安全幸福地安渡晚年，這不僅是老年群體的愿望，更是社會繁榮穩定的需要，同樣也是離退休工作人員必須思考的問題。
退休老年群體的安全服務管理工作，是一項長期復雜地社會系統工程。老年人的安全問題，實質是能否體現老年人安全和健康幸福指數的重要指標。老年安全服務管理工作是通過不斷整合社會資源，開展以實現老年人安全健康為目標的各種預防活動。通過預防、培訓、干預等手段，切實提高老年人的安全素質，不斷增強老年人的防范意識和能力，減少老年群體的安全事故發生和人身傷害。老年安全服務管理工作是促進社會和諧的重要內容，是老年群體安全健康的迫切需要，也是提高國民安全素質，弘揚安全文化，促進社區安全和公共安全，實現本質安全的有效途徑。
1老年群體面對的重點安全問題
1.1電信詐騙和街頭詐騙安全問題
（1）公安部統計：2013年下半年，全國發生的20萬元以上電信詐騙案受害人中，55歲以上的老年人比例占78%。
（2）老年人面臨的街頭詐騙，如產品推銷、算命消災、免費體檢、低價旅游等詐騙眾多，老年人經濟損失嚴重。
1.2老年人公共場所安全問題
（1）65歲以上的老年人中，發生跌倒事件的人數超過2/3。
（2）老年人在體育鍛煉過程中，易發生的意外傷害。
1.3老年人家居安全問題
（1）老年人對于消防知識和消防技能掌握有限，火災死亡率高。
（2）老年人長期服用多種藥物，誤服、重復用藥引起藥物中毒。
（3）老年人吞咽功能減低，嗆咳、哽塞引發進食安全傷害。
（4）部分老年人生理狀況尚可,智能障礙明顯,老人發生走失。
（5）老年人心理脆弱，因家庭糾紛等因素，導致老年人自殺。
（6）老人免疫力低下，患傳染疾病導致并發癥死亡率很高。
（7）老人對溫度的感知能力降低,高溫易中暑、腦卒中。
1.4老年人交通安全問題
老年人交通安全意識薄弱，我國一個地級市2010年發生92起死亡的交通事故中，有52起死亡事故與老年人有關，占死亡總數的53.3%。
2如何預防減少和干預解決老年安全問題
2.1加強組織領導，周密安排開展老年安全工作
統籌安排制定老年群體安全工作計劃，堅持強化老年人安全意識；細化落實安全管理措施；深化完善安全管理培訓。加強安全宣傳教育，促進老年群體安全意識和技能提高，預防傷害事故發生。通過持續改進，確保本質安全。確定具體的老年人事故與傷害控制目標和工作目標，建立適合老年人特點的安全指標體系，按照老年安全工作要求規范運行。
2.2加強老年群體安全培訓
開展全方位、深層次的安全理念推廣活動。以講座、培訓、演練多種形式組織老年安全技能培訓。開展老年人安全事故警示教育，防范傷害事故再次發生。以如何防范老年人多發安全傷害為重點，開展針對性培訓。組織學習老年人突發疾病的搶救方法和救護知識，實施老年群體在活動場所內突發疾病應急預案推演。學習消防知識和消防器材的使用和實際操作演練。
2.3建立老年安全傷害監測體系，提升干預能力
事故與傷害監測信息是預防與控制老年安全工作的基礎。建立治安交通、消防醫療機構和社區為主的事故與傷害監測體系，形成老年安全事故與傷害監測網絡。制定事故與傷害預防干預措施，為實施有針對性的安全促進項目奠定基礎。通過收集整理老年事故與傷害數據，掌握各類事故與傷害情況。通過定期開展隱患排查和全面準確的分析，增強老年人事故與傷害的風險辨識能力。
2.4充分利用各種手段進行廣泛宣傳
廣泛開展老年安全宣傳教育。增加社區老年安全宣傳櫥窗、溫馨提示欄、大型宣傳標語牌，充分發揮社區宣傳欄作用，實現社區網絡全覆蓋。及時宣傳、傳遞老年安全相關知識、信息。充分利用電視臺、報紙雜志、門戶網站等資源，宣傳老年安全工作。印制防火、防騙等宣傳材料，積極推動社區老年安全理念落實。
2.5重視公共場所安全設施專項治理工作
對老年人活動場所分散，人員活動區域密集的特點，加強電器設備、消防設施、安全通道、應急管理為重點的專項治理工作。制定有效應對措施，消除不安全因素。積極開展交通基礎設施完善工作，修復道路及社區破損路面，規范明確社區道路交通標志和標線。安裝機動車減速帶，規范交通管理。開展治安綜合治理，居民樓門安裝樓宇對講裝置，加強居民區、重要路口等重點部位的區域監控。
2.6有效實施家居安全促進項目
針對老年人易造成跌倒損傷的情況，開展防跌倒安全促進項目。進行老年人活動場所鋪設防滑地磚、安裝雙向扶手等改造。為60歲以上老年人家中浴室安裝扶手。按照社區建筑消防器材配備規范要求，開展消防設施促進工程，配備消防應急器材箱，為消除火災、減少損失、降低傷害提供保障。認真開展社區基礎設備設施改造，保證老年人安全。
各區、縣委，各區、縣人民政府：
根據市委辦公廳、市政府辦公廳京辦發〔1992〕6號文件的通知，現就有關具體問題補充通知如下：
一、各區、縣相應成立的接收安置軍隊退休改離休干部調整待遇審核工作小組辦公室為完成審核、報批工作所需的辦公經費由各區、縣財政局專項撥付。
二、調整這部分離休干部的生活待遇及1993年以后的榮譽金所需經費，按現行財政體制由區、縣財政負擔。
江西省勞動廳、省總工會：
你省贛工險（90）61號文收悉。所詢根據《關于原長期接觸矽塵職工精減回家又從事矽塵作業檢查出二、三期矽肺病可否改按退休處理復四川省勞動局的函》〈（77）勞薪字60號文〉第一條規定改按退休處理的精減退職人員，死亡后可否按因工死亡處理的問題，答復如下：
一、考慮到這部分精減退職人員是由于患職業病而改按退休處理的，因此他們死亡后可以按因工死亡待遇處理。
二、上述改按退休處理的精減人員已經死亡，其供養直系親屬現仍符合供養條件的，也可以從本復函下發之月起改按因工死亡撫恤待遇處理。過去的不補。
三、上述因工死亡待遇所需費用，由發給退休費的單位按職工因工死亡費用開支渠道解決。此復。
二、公共管理學科實踐教學中課程體系的構建
為一提高公共管理學科的實用性，除了要保證學生有一定的實踐能力外，更需要學生掌握相應的理論知識。在這樣的客觀環境下，構建公共管理實踐教學模式，首先需要進行公共管理學科的課程體系構建。
1.設置實踐與理論并重的課程體系，優化課程資源公共管理中涉及的學科較多，要實現教學資源的最優化，就必須合理開設課程。學生的核心課程包括公共關系學、公共管理學、公共政策學、公共邏輯學，這些課程是學生的專業課程，具有一定的難度，如果讓學生在剛進入大學初期就接觸這些知識，對學生來說可能存在較大的難度，所以學校應該合理安排課程，在開設專業課之前，安排學生進行經濟學、哲學和社會學的學習，這樣的學習內容可以為學生以后的專業課程學習奠定良好的基礎，從而降低學生學習的難度。合理開設課程可以降低學生學習的難度，從而實現課程資源的最優化配置，為學生的實踐學習提供充足的理論指導。
2.改進教學方法，培養學生創新與實踐能力在現有的公共管理教學中，多數是采取教師為主體的傳統教學方式，這樣的教學方式雖然可以為學生提供一定的理論指導，但卻忽視了學生的主體性和創新性，所以在開展公共管理實踐教學模式中，最重要的是改進教學模式，重視學生實踐能力和創新能力的培養。比如，在講解企業發展管理時，教師可以鼓勵學生收集不同的企業發展模式，并且對這些企業的發展管理提出自己的見解，這樣的教學方式既可以讓學生了解企業管理，也可以在有些過程中進行思考，用這樣的方式來培養實踐與思考能力。
3.開展專業知識講座，及時更新學生視野公共管理不僅可以通過學習專業理論知識獲得能力，也可以通過專業講座來學習其所需的知識。優秀的企業管理案例可以給學生很多啟迪，所以在這一方面，學校可以組織一定的優秀案例的講解，并且讓學生及時了解現有的社會發展動態。專業講座方式實際上是對課程的延伸，是培養學生實踐能力非常良好的方式。
三、公共管理學科實踐教學模式的構建
1.開展校企聯合方式，為學生營造良好的實踐環境。實踐活動的開展需要良好的環境，即使學校可以通過教學為學生提供分析與應用能力，但要真正將這些能力轉化為實踐能力，就需要參與一定的活動來實現。因此，學校可以通過“校企合作”的方式，定期為企業輸入一批優秀人才來進行公司公共管理，這樣的管理是直接進入企業日常經營中的，學生面對實際工作的環境，可以最大程度地提高實踐能力，從而在以后的工作中更加順利。
2.創新教學方式，提高教師能力。公共管理需要及時了解現代社會變化，因此在實踐教學中很重要的學習就是了解現有的公共管理要求。現在應該加強學校與公共事企業部門的交流，讓公共事業部門的管理人員來為學生講解現階段的管理要求，這樣的方法可以及時更新學生的知識，提高學生的實踐與應用能力。同時學校方面也可以定期培訓教師，讓教師進入事業和企業部門對學生的實踐進行指導，這樣，在增強學生實踐能力的同時，也可以讓教師了解現有公共管理模式，在以后的教學中有充足的實踐培養能力。
3.改進學校考核方式。學生的成績考核是檢測學校教學質量的重要方式，要構建實踐教學模式，很重要的一點就是改革以往的考試方式。將全部的理論知識考核轉變為理論知識（50％），實踐訓練（50％），這樣理論與實踐并重的考核可以讓學生更加重視知識的應用，在進行實習過程中更加重視實踐能力的培養，在校期間就擁有良好的職業實踐能力。
2案例教學模式
案例教學模式屬于公共管理學科當中較為常見的一種教學模式,是一些發達國家在公共管理教學中廣泛應用的一種教學模式。
(1)高校應當加強自身公共管理案例庫的建設工作
通過組織案例搜集小組來負責社會中的實際調查工作,切實搞好學校所在地區社會中各個組織的關系,以此來保障自身公共管理案例的指導性、真實性、及時性,使得學生所接觸的這些案例更加貼合實際。與此同時,高校可以借鑒一些發達國家的教學經驗,在國內整合公共管理的專業人員,組成一個共享的業務案例庫,構建一個各個研究機構共享的公共管理案例庫。
(2)高校應當依照自身的教學內容來選擇對應的案例
而公共管理教師在選擇案例的時候,必須要鎖定好對應的教學目標,即綜合考慮到教學內容與個案之間的關聯性。此外,在個案選擇的時候必須要綜合考慮到國內外的社會情況,個案應當符合當前時代的特點,從中能夠折射出現實生活當中的焦點內容,這樣的案例對于學生在畢業以后的工作具有非常重要的現實意義。
(3)高校應當充分利用信息化技術來開展案例教學
盡可能選擇一些具有現場照片或者視頻的案例,通過配上對應的背景音樂與視頻來烘托出課堂教學氛圍,從而有效提升教學的直觀性與生動性,使得學生能夠有身臨其境的感覺,在學習的過程中能夠進行案例情境的模擬,將自己當作參與者的心態來進行對應問題的討論。比如,在進行行政倫理等內容的課堂中,教師可以選擇幾個反腐視頻或者警示視頻來烘托課堂氛圍,這樣比簡單地講解案例更為直觀、深刻。
3創造實踐與實習的體系
輔修制人才培養模式是指學生在修讀本專業外再輔修公共管理專業的相應學分，并獲得輔修證書。國內高等院校的本科公共管理專業普遍作為輔修專業開設。這種普通的復合型人才培養模式依托高校的學科優勢與相關專業學院的師資優勢，面向黨政機關與企事業單位管理的實際需要，培養掌握中外行政管理理論與現代管理方法技術，結合學生修習的第一本科專業，培養適合新的時代需求的復合型公共管理中高級人才。公共管理輔修模式以學分制為基礎，目標是培養學生所修習的本科第一學位與行政管理交叉的綜合知識，掌握現代管理的基本理論與方法。目前，國內開設公共管理輔修班的學校有北京大學、浙江大學、同濟大學等十多所高等院校。該輔修專業學分要求一般為30分左右，主干課程有管理學、政治學，相關課程有經濟學、法學、社會學等。以北京大學為例，其政府管理學院行政管理輔修專業總學分為27學分，其中，必修課程15學分，選修課程12學分;專業課程包括:政治學原理、公共管理學原理、公共財政與稅收、組織與管理、公共政策與分析、人力資源開發與管理、憲法與行政法學、當代中國政府與政治、當代西方國家政治制度等。全部修滿者可獲得輔修專業畢業證書。目前國內公共管理本科普通輔修模式存在一些不足，如學科專業壁壘尚未完全打破;學科本位主義較嚴重;學生缺乏自主選課的機會;調動學生學習的主動性不夠;缺少培養團隊精神和合作精神，忽視組織計劃能力、口頭和書面表達能力培養;學生實踐動手能力差，等等。與普通的輔修模式不同，浙江大學竺可楨學院借助本校MPA優質教學資源，面向全校本科生招收公共管理強化班(UPA)學生，目標是培養既有現代公共管理理論和公共政策分析能力，又有專門領域的專業知識和專業技能的復合型公共管理人才。竺可楨學院采用在普通輔修模式基礎上的強化輔修模式。按照人才培養目標設置課程體系，聘請校內外專家授課，在大三從全校優秀學生中選拔學生組班，實行二次招生，保證生源質量，并由MPA教授擔任導師，實行專業指導和個性培養，加強政府實習平臺和科研能力訓練。在具體課程教學中，突破傳統的教學方法，采用案例教學、團隊學習、實地調研、多維討論等互動式教學方法，注重強化班學生與MPA學員之間的溝通，共享MPA論壇等，為人才培養創造良好環境。
公共管理人才培養強化輔修模式的比較優勢
強化培養模式和普通輔修模式在人才培養的目標和定位上均以復合型公共管理人才培養為前提，課程設置上側重于學生對公共管理的理解及綜合能力的提高，培養學生分析問題和解決問題的能力，主要課程包括政治學原理、公共政策分析、公共經濟學、公共管理學、行政法與行政訴訟法、公共部門戰略管理、人力資源管理等涉及經濟、管理、政治、法律、社會等社會學科。在師資方面，復合型公共管理人才培養模式更好地進行了優質資源的重組，聘請了管理學、經濟學、法學等的名師資源;在招生規模上，各個高校的該輔修專業錄取人數均在60人左右，有助于在案例教學或討論課中發揮優勢。在招生過程中，浙江大學竺可楨學院公共管理強化班學生的自主管理和激勵機制，使得學生在進行理論學習公共管理知識之余，通過對自身“公共事務”的管理，在實踐中進行公共管理能力的提升:一方面將課堂中的理論知識應用于實踐;另一方面，通過實踐對理論的檢驗和思考，進一步鞏固所學的公共管理理論與知識。此外，普通輔修模式一般以專業為依托，如北大模式;浙大則在這一方面進行了創新性的探索和實踐，利用榮譽學院聯合相關專業院系，整合優質教學資源，保證人才培養質量。對比分析強化輔修模式與普通輔修模式，我們發現強化輔修模式有以下幾個方面的優勢:
(一)二次招生模式吸引了全校的優秀學生參與，保證生源質量
相比一般輔修班的招生，(1)公共管理強化班利用榮譽學院的優勢和該班的文化傳承吸引全校優秀學生申請報名，并通過一輪筆試、兩輪面試方式，保證生源質量;(2)高質量的課程和高水平的師資隊伍促進了學生學習;(3)班級文化傳承促進學生維護班級榮譽感、責任感，為下一階段的學習與實踐提供了動力保障。
(二)整合優質教學資源，保證高水平的教學水準
充分利用榮譽學院的優勢，可以整合學校各方面優質教學資源，集中力量培養公共管理復合型創新人才，為各專業院系輸送高質量畢業生;反過來，也促使各專業院系及相關教師投入公共管理人才培養，形成良性循環，保證高質量的培養水準。
(三)注重案例教學，開設課堂講座
在公共管理強化班的教學過程中，突破了傳統的教學方式，教師能更多地根據自己的豐富經驗與實踐成果，向同學們提出案例，進行啟發式教育，充分運用互動式教學，直到學生自主進行課堂討論，調動和發揮學生的潛質。如聘請的美國亞利桑那州立大學、浙江大學光彪特聘教授藍志勇為班級開設的公共行政學分析課程中，就采用了模擬競選的方式以了解美國行政的運作方式。公共管理強化班除了在課堂內的案例討論外，還開展了各種班級活動以培養學生對公共管理理論的應用、對公共事務的思考能力。如“雙周沙龍”，來源于課堂案例討論的拓展，利用課余時間組織同學分組對相關議題進行資料搜集與討論，強化了學生的理論應用能力。
(四)相對獨立的班級管理體系，培養學生實踐能力
竺可楨學院對班級的管理主要體現在課程設置與開課學院的溝通以及在課堂之外對學生實踐能力的培養。目前，依托于竺可楨學院平臺，公共管理強化班在班級管理上取得了較大的進展，進一步增強了班級的凝聚力，突破了一般專業輔修班僅僅在上課期間共學的模式;通過一系列的實踐活動增強了班級的競爭力，在增強班級學生個人能力的同時增強了對公共管理理論的應用能力。班級開展的一系列活動包括:“致公講堂”，精品課程展示活動、雙周沙龍，案例討論、中國企業體驗實習獎勵計劃參與、政府平臺，了解政府的運作方式等，這些實踐活動都借助了竺可楨學院的平臺和資源，也為同學們提供了在班級以外的實踐機會。在畢業環節中，學校鼓勵學生將主修專業的畢業設計(或論文)與公共管理強化班的調研分析相結合。
強化輔修模式的啟示
從目前國內高校對于公共管理本科的教學建設來看，公共管理已經越來越受到重視，但是仍處于初步發展階段。大部分高校則僅是開設相關的專業輔修，并沒有和MPA專業學位教育進行資源共享。在形式上，浙江大學竺可楨學院開設的公共管理強化班(UPA)是一個較為創新的教學模式，利用MPA的豐富資源，通過強化班的形式來培養復合型的公共管理人才，目前該教學模式已經較為成熟。事實上，在進行復合型人才的培養過程中，通過比較輔修模式和強化模式，我們發現以下3點對復合型公共管理人才培養具有借鑒意義:
(一)對生源鑒別的重視
大學期間，本科教學壓力已經較大，在進行復合型人才的培養過程中，首先應考慮到要選擇學有余力的同學及其興趣、目標，否則，不僅復合型人才培養的目標難以實現，更有可能導致學生連本專業的課程都無法完成;此外，對是否適合本專業學習的學生進行條件鑒別也是復合型人才培養得以成功的重要條件。
(二)對課程教學方式創新的注重
