時間：2023-06-08 09:15:48
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關鍵詞：公共項目績效績效改善方法提高效果
公共項目是社會經濟生活系統的重要組成部分,為整個社會的運轉提供基礎條件。目前,雖然我國公共項目的管理水平有了很大的提高,但仍存在許多問題,總體表現為管理效率低下、績效水平不高,而公共項目本身的特點決定了其績效改善的復雜性。
長久以來,各國專家學者為公共項目管理績效改善的研究付出了不懈努力,尤其是在公共項目管理績效改善方法的研究上取得了顯著成果,極大地促進了公共項目的成功。
1公共項目的界定
在對公共項目管理績效改善的方法進行研究之前,首先必須澄清公共項目的概念。綜合現有觀點,本文將公共項目界定為:公共項目是為了滿足社會公眾需要,生產或提供公共物品(包括服務)的項目,其最終業主是政府,具有公共品性質和公益性目標,通常是固定資產投資項目[1]。
公共項目的公共品性質、公益性目標以及效益的外部性等特點,決定了其依靠市場配置缺乏效率,而必須由政府提供[2]。然而政府作為公共項目的最終業主使得其具有多級多重結構的委托鏈[3](見圖1),從而與非公共項目有了顯著區別,增加了公共項目管理績效改善的復雜性。
2公共項目管理績效改善的研究框架
對于公共項目管理績效改善的研究由來已久,并且伴隨著實踐活動的發展而不斷發展,其主要包括三方面內容,即績效的界定、項目管理績效的評價以及公共項目管理績效改善的方法,而公共項目管理績效改善的方法是其中最為核心的部分。圖2即為公共項目管理績效改善研究的理論框架。
該理論框架的基礎就是績效的界定。對于公共項目來說,績效是“績”和“效”的合成,即成績和效率,是項目建設成果與過程的綜合反映和體現?！翱儭敝疙椖拷Y果是否達到預先設定的目標,主要任務是否完成,完成得怎樣,側重反映項目的結果;“效”則指完成項目的效率,側重反映項目過程。項目管理績效是項目成功的指示器,項目成功是項目管理績效改善的目標。
3公共項目管理績效改善的方法
總結分析現有研究成果可以發現,公共項目管理績效改善的方法主要有兩種類型,即管理學范式和制度經濟學范式。
管理學范式即通過對項目的管理技術或方法論的改善來提高項目管理績效,其兩種具體方法可以根據改善活動覆蓋項目管理過程的程度來區分,前者只涉及項目管理的局部,而后者涉及項目管理的全過程;制度經濟學范式則是試圖尋找一種制度安排,以達到利益相關者之間責、權、利的均衡,以此來激勵和約束各方為達到項目的成功而共同努力。這兩種類型的方法都是解決公共項目管理績效問題的“良方妙藥”,但至今還不能達到標本兼治的效果。
3.1通過對項目管理的局部改進來提高項目管理績效20世紀80年代以前,評價項目管理績效的指標主要是項目成本、工期和質量,此時項目管理績效改善的方法也非常狹窄,都是一些結合預算、工期和技術說明的控制方法。
隨著項目管理績效指標的多元化發展,項目管理績效改善也開始涉及項目管理活動的各個方面,人們發現項目管理是一個復雜的、系統的活動,對其某一方面的改進都會帶來整個項目管理績效的提高。例如,將組合基數確定法(CRD)運用到招投標過程中是通過優化承包商的選擇來提高績效[4]。
通過項目管理某一方面的局部改進來改善整個項目的績效是使用最早的項目管理績效改善方法,并且其改善途徑涉及項目管理的方方面面,目前有大量文獻歸屬此類。
但是,這種方法對于項目管理績效的改善是通過“局部用力”或者“分散用力”來實現的,因此,其對項目整體績效的提高是有限的,導致改善效果相對來說不是非常理想。
3.2項目管理的全過程、系統化改善鑒于第一種方法的局限性,專家們開始將項目組織視為一個系統,試圖尋找一種全過程、系統化的方法來實現項目管理績效的大幅度提高,因此,將某種解決問題的方法論或邏輯思維運用到項目管理全過程中,通過提出一種新的項目管理績效改善框架來提高項目管理績效的方法逐漸成為研究的熱點。這種方法包括兩個方面,即項目內部的系統改善以及項目之間的系統化管理。
項目內部的全過程、系統化改善主要體現在三個方面。
首先是將集成化管理的思想應用于項目管理過程中,如將工程設計與施工階段相整合的觀念[5],建筑供應鏈管理概念的提出[6];其次,有一些文獻將企業管理中的一些系統化理論,如標桿管理[7]、價值管理[8]、企業流程再造理論[9],引入項目管理領域中來;最后,項目成功的概念出現后,大量研究開始圍繞項目成功標準以及項目成功關鍵因素(CSFs)展開,項目成功標準即
為項目管理績效改善的目標,而項目成功關鍵因素即為項目管理績效改善的著力點,項目管理績效改善的前提就是尋找“目標”和“著力點”,而后對“著力點”進行一系列的重點管理,以求達到“目標”,這方面內容包括鑒定項目成功的關鍵因素[10,11]項目卓越概念模型的提出[12]等。
通過項目之間的系統化管理來改善項目管理績效的方法主要體現在項目組合管理[13]與項目群管理[14]理論的研究,它們都是將多個相關項目進行統一協調管理,從而獲得單獨管理各項目所無法獲取的效益,實現項目與組織戰略的一致。
3.3通過制度安排上的創新來提高項目管理績效制度經濟學認為,合理的制度安排能夠減少交易中的摩擦和不確定性,從而提高經濟活動的績效,制度本身也是一種生產力,因此,大量研究與實踐圍繞公共項目的制度設計展開。相對于以上兩種方法的研究來說,通過制度創新改善項目管理績效的研究是異?；钴S的,實踐中的嘗試和探索也是非常廣泛的,我國公共項目管理模式隨著公共項目管理理論的發展主要經歷了如圖3所示的四個階段。
圖3中的各種公共項目管理模式在實踐中的運用是十分靈活的,公共部門通常是為了達成項目目標而將某種項目管理模式進行隨意改進,因而造成了當前多種項目管理模式共存且競相發展的形勢,而這些管理模式各具特色,各有側重。
實踐中的不斷探索同時促進了相關理論研究的不斷深入。
一些文獻,尤其是國內的一些文獻通過對公共項目委托關系中激勵與約束機制的設計來改善項目管理績效[15-17]
;還有大量文獻追求公共項目各利益主體之間最合理的風險分擔,認為這是提高項目管理績效的關鍵[18-20];另外,一些學者將公司治理的理論引入項目管理領域,出現了項目治理理論[1,21,22],該理論試圖實現公共項目利益相關者之間責任、權利和所享有的利益之間的一種均衡,達到最恰當的風險與利益的分擔,從而使得公共項目的眾多利益相關者能夠實現這樣的情形,即雖然其各自的目標不盡相同,但其所作所為卻都能最終促成公共目的高績效,也就是“殊途同歸”現象。
關于項目治理的相關研究較少,且處于研究的初級階段,仍有部分專家對公共項目治理理論置疑,該理論的進一步發展有待于更多有志之士的關注與研究。
3.4公共項目管理績效改善方法的比較分析
以上兩個類型的三種公共項目管理績效改善方法的研究是并行不悖的,其中任何一種都不是可有可無或“獨當一面”的。
雖然項目管理局部改進的方法對項目管理績效的改善是有限的,但其研究和實踐將不斷促成管理新技術和新方法在項目管理中的應用;項目管理系統改善方法的研究也為公共項目管理績效改善提供了管理方法論上和邏輯思維上的革新;
而制度安排創新的方法雖然看似在公共項目管理績效改善方面最見成效,但應該注意的是,它是以管理學范式方法的研究成果作為技術支持的。公共項目管理績效改善實際上就是一個管理技術創新和制度創新相結合的過程。
4結語
公共項目的績效改善問題一直都是困擾世界各國的難題,很多專家學者都在這一領域努力探索并取得了豐碩的研究成果。
本文在界定了公共項目概念的前提下,具體分析了公共項目管理績效改善方法的研究和實踐成果,指出公共項目管理績效改善活動日益系統化和制度化。可以預見,公共項目管理績效改善的研究仍將是未來很長一段時間內的研究熱點和難點,公共項目管理績效改善的迫切需求和公共項目管理實踐的不斷發展必將推動公共項目管理績效改善研究的進一步發展。
[參考文獻]
工作室建設+項目創新
打造特色技術創新平臺
貴州電網公司工會堅持將職工技術創新作為服務企業、服務發展的重要平臺和抓手，工會主席張帆多次在各類會議、調研中強調，要不斷加大職工技術創新工作室的創建和支持力度，把工作室創建作為公司工會“重點項目”，把職工技術創新項目打造為公司工會的“亮點工程”。2013年以來，公司工會共組織成立“勞模創新工作室”、“技術能手創新工作室”、“QC攻關小組”等工作室99個，其中“示范工作室”25個，從工會經費中給予每個工作室3萬元的硬件建設資金支持。一年多來，各工作室共創新項目立項133項，被南方電網公司工會認定工作室44個，認定立項60個，1個工作室被評為南方電網公司“一星級工作室”。
全國電力行業優秀質量管理小組一等獎，貴州省職工優秀技術創新成果二等獎、三等獎、優秀獎，南方電網公司職工技術創新三等獎、數項國家實用新型專利……一個個項目攻關、一個個徹夜未眠、一次次挑戰失敗，換來了沉甸甸的獎項，凝聚了貴州電網公司各類職工技術創新工作室項目人員的智慧、執著和辛勞汗水。據統計，2013年以來，公司各工作室共獲得國家級、公司級、省級各類獎項8個。其中，安順局500kV安順變QC小組成果《減少直流系統接地故障次數》獲得2013年全國電力行業優秀質量管理小組一等獎；貴州電力試研院《基于機理建模的在線煤質辨識系統研究與應用》等三項成果獲貴州省職工技術創新成果二等獎。
公司工會要求各工作室以有效解決生產現場具體問題為重點，堅持實用、經濟、可推廣的項目創新特點，一大批技術創新成果迅速轉化并投入生產運行，僅2013年就為公司帶來直接或間接經濟效益一千萬元以上。安順供電局張曉春工作室研發的“便攜式SF6氣體斷路器充氣快速充氣裝置”，保管使用方便，多個廠家設備所用接頭一個手提箱全部裝完，過去操作需要4人花兩個小時時間，現在只需2人花半小時時間，工作效率提高8倍；設備接頭密封性強，環保效果好，可廣泛運用于充氣、檢修等方面工作，榮獲南方電網公司職工技術創新三等獎。都勻供電局《融冰交流連接箱》項目獲得國家實用新型專利，在福泉變、甕安變和麻尾變已廣泛投入運行。一位工作室負責人感慨的說：“在貴州電網公司工會領導的關心下，在公司工會的組織下，我們也有了自己的勞模創新工作室、技術能手創新工作室，開展技術創新工作的氛圍和環境更好了，更能激發我們的創新意識和潛能?！?/p>
全程服務+管理創新
打造“一站式”服務平臺
“讓員工創新沒有后顧之憂，員工只需要創新，其他的事情交給我們。”貴州電網公司工會有關人員如是說。通過多年工作的開展，貴州電網公司工會發現，廣大一線職工圍繞設備運行檢修、操作流程、節能減排、工作方法等能提出許多好的新思路、新工藝，但一直都未把成果完全轉化，影響了職工創新的積極性和主動性。經過研究和梳理，分析存在的問題主要有：職工技術創新在項目立項、成果申報、專利申請、成果推廣、成果應用、財務報銷流程等方面存在復雜繁瑣的手續；全員創新意識不強，員工創新動力不足；一線員工創新工作門檻較高；職工技術創新成果的應用存在一定的風險；成果推廣渠道不暢通，成果使用面狹窄。
據統計，貴州電網公司的一線職工，如果10%能在工作中發揚首創精神，有創新行動，5%有創新成果，每年職工創新成果就可以達到上千項，這些成果應用于解決工作中的實際問題，就能為企業帶來巨大的效益。為了讓更多的一線員工加入創新隊伍，2013年8月，貴州電網公司工會牽頭搭建了“一站式服務平臺”，成立了由總經理唐廣學擔任組長的“公司推進職工技術創新一站式服務平臺建設工作領導小組及相關機構”。
2013年10月，貴州電網公司工會在安順局進行了“一站式服務平臺”試點，成立相應的機構并開展工作。同月，參加了南網公司科技論壇，將職工技術創新“一站式服務平臺”做法、經驗和打算進行介紹，受到南網公司的認可和高度重視，南網傳媒對相關人員進行采訪并在《南方電網報》上進行報道。11月，公司工會和安順供電局工會分別將“一站式服務平臺”搭建的情況和開展工作情況在南網公司工會召開的“職工技術創新交流座談會上”作了交流，受到兄弟單位關注。
“一站式服務平臺”領導小組下設辦公室在公司工會，共有六個專業服務小組，為職工技術創新提供了全程服務。文字材料小組――宣傳推廣，負責包括職工創新項目立項、成果總結提煉、宣傳、推廣應用等相關文字材料撰寫。日常事務小組――保障服務，負責辦公環境布置、經費申請、財務報銷事務、專利申報等職工崗位創新和工作室日常事務。技術支持小組――技術指導，通過“一站式服務平臺”微信群、QQ群和現場指導等方式，負責對創新工作室遇到的技術難題進行指導并協助解決。效益評估小組――效益評估，每年分批次對職工創新成果進行定量或定性的經濟效益評估。風險評估小組――安全把關，對職工崗位創新成果進行安全性評估鑒定和把關，對符合安全規程、具備安全性的進行推廣，對不符合安全規程、不具備安全性的提出意見和建議。人才培養研究小組――培養支撐，對職工技術創新人才培養提出相應計劃，對職工崗位技術創新過程中人才的培養情況進行分析研究和評估。
2014年5月，南方電網公司副總工、科技部主任余建國來貴州電網公司實地調研考察后認為，貴州電網公司對職工技術創新工作非常重視，組織機構健全、創新機制完善、保障措施有力、創新成效明顯，尤其是工會牽頭搭建“一站式服務平臺”及成立文字材料、日常事務、技術支持、效益評估、風險評估、人才培養六個專業服務小組的做法，思路明、有特色，對推動職工技術創新發揮了積極的作用。
節點管控+模式創新
打造成果轉化長效管理平臺
6月，組織重點工作室、重點創新項目負責人開展交流考察學習，學習先進電網企業的職工技術創新工作經驗，建立科學管理模式及建設標準。
7月，在公司系統推廣一站式服務平臺的工作模式，各單位完成職工技術創新“一站式”服務平臺相關機構組建工作。
8月，擬出臺相關政策，將職工技術創新成果應用于技能專家、技師等的評聘，健全完善獎勵制度，激發廣大職工技術創新熱情。
9月，對各職工技術創新工作室項目推進情況進行中期檢查，督促指導幫助解決項目問題，加快項目推進。
10月，完成一站式服務平臺建設調研并形成課題報告，申報管理成果。
12月，完成2014年度職工技術創新成果評選表彰并啟動推廣應用。
……
中圖分類號：C35 文獻標識碼： A
陜西煤業化工建設（集團）有限公司成立于2008年12月，下轄20個子（分）公司，共有職工3900余人，是集研發與設計、施工、物資供銷、房地產開發為一體的多元化經營的企業集團。公司注冊資本金8億元，資產總額37.3億元，年施工能力近百億元；具有各類大型機械設備3000余臺（套）；擁有礦山、房屋建筑、市政公用工程施工總承包一級資質；公路、機電安裝、化工石油、冶煉工程等施工總承包二級資質及鋼結構、地基基礎工程等專業承包資質11項；壓力管道GC3和鍋爐2級資質。
多年來，公司積極發動組織以提升企業核心競爭力、提高職工隊伍素質為目的的經濟技術創新活動，堅持把開展職工技能競賽、實施QC小組活動、職工群眾五小創新等活動作為提升企業管理水平、打造企業核心競爭力的重要手段，積極創新和摸索出一套符合企業實際的經濟技術創新工作體系，并取得了顯著成效。提升了企業的核心競爭力，提高了職工隊伍的整體素質，促進了企業的快速發展。
一、積極開展職工經濟技術創新活動，提升企業核心競爭力
1、加強體系保障，打好工作基礎
公司形成了經理層把握方向，管理部門規劃實施，技術部門專業支持，工會組織協調落實，黨政工齊抓共管的經濟技術創新工作管理格局。近年來，先后建立了“建設集團技術創新工作領導小組”技術創新活動機制、搭建了“職工技能比武”技術工人練兵平臺、建設了“基層單位QC工作小組”職工技術創新活動陣地，并相應建立了QC活動管理和職工技術創新工作制度、職工職業技能比賽辦法、職工群眾技術創新管理辦法、科技工作管理辦法、科技資金管理實施細則、等一系列制度，把開展經濟技術創新活動融入到企業生產經營全過程之中，并隨著企業經營形勢和實際狀況的變化、發展，緊緊圍繞生產經營實際，在提高質量、降低成本、提高工效、節約能源、安全生產、實現效益等多個領域和環節上下功夫，做文章，取得了顯著的成效，推進了企業的快速發展，促進了職工隊伍整體素質的提高。
2、搭建活動平臺，推進工作活力
公司以建設“四個一流”職工隊伍為重點，以促進職工全面發展、提升企業核心競爭力為出發點和落腳點，多渠道搭建活動平臺，突出抓好一線技術工人的崗位成才和技術創新，推動公司經濟技術創新工作不斷邁上新臺階。
（1） 廣泛開展師帶徒活動，培養職工后續人才。通過開展“以師帶徒”活動，簽訂師徒配對協議，促使老員工和新員工之間真正形成幫、學、帶的培訓模式。通過規定師徒具備的條件，確定師徒資格和工作職責，要求師傅根據徒弟的實際情況和公司的培訓要求，制定具體的教學計劃，確保學徒期滿后達到師徒合同要求的能力，為公司培養合格優秀的技師人才。
開展技師創新項目活動，發動技師圍繞解決生產關鍵、降低成本、提高效率、創造經濟效益，有針對性地進行研究和攻關，開展技術創新項目活動。為了全面發揮技師群體的技術優勢，主要從兩方面入手，一是組織職工根據自己崗位和本單位生產實際尋找問題，進行立項實施。二是針對公司總體生產過程當中的疑難問題進行，作為指令性項目向具體單位和技師下達任務。雙方結合，使技師技術創新項目更加貼近公司生產需要，其先進性、可推廣性、方便適用型和經濟效益也更加顯著，為企業攻難關創造了效益。
（2） 舉辦職工技術比武活動，促進職工技術技能提升。公司制定了制度性的《職工技術比武實施方案》，組織開展經常性的職工崗位練兵和技術比武活動。每次活動設立多個通用和非通用工種，按照《國家技術工人技能資格標準》，堅持“應知應會”的基礎知識與本工種最具有前沿性新知識相結合的方法，制定理論考試和實際操作比賽等技術文件和評分標準，每個工種設立一二三獎等獎項。為了使競賽對職工產生更大的激勵和促進作用，公司對一等獎的獲得者同時授予首席員工稱號，享受薪酬待遇津貼補助。這些活動影響大，效果好，已成為提高職工技能、增強職工素質、實現企業技術創新、科技進步的一個有效載體。
（3） 開展五小創新活動，提升一線小改小革活力
為了深入挖掘和展示公司職工在群眾性經濟技術創新活動中涌現出的先進成果，廣泛推廣職工的發明創造、小改小革和創新創效，結合《群眾性技術創新優秀成果評選獎勵試行辦法》。公司工會組織開展了“小發明、小創造、小革新、小設計、小建議”五小創新成果征集活動?！拔逍 眲撔禄顒拥拈_展增強了職工群眾創新意識，提高了職工隊伍整體素質，促進了企業科技進步，提高了企業經濟效益。開展“五小”創新活動，能深入挖掘職工群眾在促進公司安全生產、經營創效的創新技能和智慧；集中展示涌現出的職工技術發明、革新創造、創新成果；激發廣大職工積極參與創業競賽熱情，為全面實現公司降本增效、促進生產作出積極貢獻。
（4） 全方位組建QC小組，廣范圍加強工法推廣
面對激烈的市場競爭，企業必須成為技術創新的主體，有計劃、有步驟、有針對性地在較短時間內，使企業整體施工工藝水平提高，建設一支技術精湛的專業隊伍，培養高素質人才，是企業技術創新的關鍵。工法開發的目的是為了更好地在企業內部推廣應用，公司對工法推廣工作的重視更甚于工法開發。推廣應用工法時，一是將工法作為技術模塊，直接運用于施工組織設計和投標文件中；二是應用工程中，不斷完善工法技術和工藝，以保持工法技術的先進性和適用性；三是支持企業開發的工法，根據國家有關技術轉讓規定，實行有償轉讓，為企業創造經濟效益。
3、抓職工素質建設，提供企業人才支撐
公司多渠道、多層次開展職工素質工程建設活動，為打造適應企業發展要求的高素質職工隊伍，實現企業科學發展奠定堅實的人才基礎。
（1） 開展學習型班組創建，提高職工學習能力。近年來，以“抓培訓、抓創新、抓成果、抓提高”為重點開展了學習型班組創建活動，把創建工作與職工自學有機結合、把創建工作與崗位成才有機結合、把創建工作與技能競賽有機結合，倡導職工樹立終身學習理念，努力建設“有濃厚學習氛圍，有崗位成才標兵，有專業技術能手，有創新工作成果”的學習型班組。制定了《創建學習型班組活動計劃》、《學習型班組總結驗收標準》以及班組學習流程、學習記錄、班組臺帳、班組看板等有效措施，營造了職工學習環境和氛圍，促進和激勵了職工崗位成才的積極性。學習型班組創建活動開展以來，建設集團有一批班組分別榮獲了煤化集團工會和省能源地質工會的“工人先鋒號”先進班組稱號。
（2） 抓職工教育培訓，加快人才培養。公司形成了層次分明、職責清晰、各負其責的職工培訓體系。制定了《員工培訓管理制度》、《內訓師管理制度》、《年度培訓實施方案》等制度和規范程序。每年結合企業生產經營實際和未來發展制定長、短期《職工素質工程建設規劃》和經營者、專業管理者、專業技術人才、技術工人等各類年度培訓計劃，開展職業資格技能培訓、崗位培訓、安全培訓、繼續教育培訓、外出培訓等各類專業培訓。為保障企業資質升級，出臺獎勵激勵政策，對公司考取一級建造師、注冊安全工程師等專業職稱取得人員加大了獎勵力度，并統一安排培訓時間，聘請專業老師，對符合專業職稱報考條件的人員全員進行培訓學習，提高了專業人員的業務知識，去年有19名人員順利通過了一級建造師的考試，23名人員通過了二級建造師的考試，8名人員通過了注冊安全工程師的考試。
二、職工經濟技術創新成果突出，提升了企業技術支撐
幾年來，公司牢牢把握科技創新戰略和人才強企戰略，以開展經濟技術創新等活動為載體，以及職工素質工程建設工作為抓手，堅持開展以一線職工為主體，以建設高素質職工隊伍為重點，以促進職工全面發展、提升企業核心競爭力為出發點和落腳點的職工崗位創新、技術創新活動，公司收到效益，職工收入提高，企業和職工雙受益，形成了公司發動職工搞創新，職工積極主動去創新的一種強大的合力和氣候，推動了公司職工經濟技術創新工作邁上新的臺階，為企業提供了強有力的人力和技術支撐。
1、活動有成效，成果有收獲
（1） 五小活動成果顯著。去年，公司在開展的五小創新成果征集活動中，共征集到五小成果208項，評比表彰獎勵了38項，這些成果在實際生產施工中提高了工效、降低了成本、節省了時間，經測算這些成果的推行累計為公司節約資金385.65萬元。在陜西省總工會、陜西省科學技術廳、陜西省人力資源和社會保障廳聯合舉辦的“陜西省第二屆職工科技節”中，公司選送參加的四項職工技術創新成果在評選中也獲得了榮譽，其中“后備絞車保護系統”獲得“優秀科技創新成果五小活動 金獎”，“巷道用混凝土輸送泵”、“回風立井風化基巖段井筒壁后注漿施工結構”、“回風立井井身工作面防治水施工機構”三項成果獲得“優秀科技創新成果發明創造銅獎”，這些成績的取得充分展示了公司廣大員工參與科技創新的熱情。截至目前，累計授權國家專利36項，其中，國家發明專利5件，
（2） QC、工法取得優異成績。首次獲得“全國工程建設質量管理小組活動優秀企業”國家級榮譽；建設集團基地辦公樓獲得“全國綠色施工示范工程”；取得了省級企業技術中心授牌，獲得陜西省工信廳、財政廳獎勵資金30萬元；獲得集團公司科技獎勵49.5萬元、西安市經開區專利獎勵補助2萬元；獲得省級工法1項；國家實用新型專利32項。連續獲得省級工程建設QC小組活動優秀企業等榮譽；4項“陜西省優質結構工程”通過了主體階段驗收；獲得煤化集團科技進步二等獎2項、科技進步三等獎2項及其他專項獎5項；確定并頒布了建設集團首批10項企業級工法。
三、技術創新起到培養功能，提高了工人的整體素質
吉林油田已開發半個世紀之久，急需創新驅動。該公司工會制定了《群眾性經濟技術創新專項獎勵實施辦法》等系列規章制度，由公司職工技協牽頭，成立了采油、采氣等8個專業分會，吸納有專長的技術骨干加入，并定期舉辦創新成果評審認證、交流推廣活動，為群眾創新創效賦予活力。
“我研發的內置式精密貫通閥油水采集裝置，去年獲我廠十大創新項目第1名，得了2000元獎金，今年又獲得了市群眾創新成果一等獎！”采油工宋成立告訴記者，工會每年初都會對工人的創新想法進行論證，劃撥研發經費，年中跟蹤進展，年底組織專家評審，如項目創效成果顯著，還會以工人的名字命名、推廣，并在評優晉職時優先考慮。進廠22年來，他共取得創新成果48項，26項獲國家專利，他本人也因此榮獲市五一勞動獎章。
記者見到宋成立時，他正在吉林油田“員工群眾創新創效成果展”上解說。記者看到，公司工會給所有觀展員工都發放了調查表，請大家當評委，對108個展出項目的適用性、創效能力打分，再據此制定推廣方案。不少人發現感興趣的項目后，當場研究起來，要求把展品帶回本單位試用。
“除在公司定期舉辦成果展外，自2013年起，吉林油田工會又作為發起單位，開始與大慶油田、遼河油田、長城鉆探等單位工會聯合開展群眾創新協作共建活動，通過每年組織跨企業技能比武、創新成果互換展示，為各單位創新高手提供交流互補機會，拓展創新成果轉化空間?！币讶〉?項國家專利的臧鑫赫說。
一、搭建創新舞臺，讓職工在開展職工技術創新顯身手
工人階級是技術創新的主體，立足崗位，開拓進取，技術創新是工人階級先進性的根本體現，大力開展職工技術創新是促進先進生產力發展的必然要求。企業工會應積極及時為職工聰明才智搭建舞臺，促進科學技術向現實生產力轉化。
（一）職工技術創新是工會建設職能的直接體現
職工技術創新為廣大職工提供了施展聰明才智、大顯身手的舞臺。積極組織動員廣大員工開展崗位練兵、技術培訓、技術交流、師徒結對等對職工技能培訓活動。掌握新工藝、新技術，可以有效地提高職工隊伍的整體素質；通過開展技術攻關、技術交流、發明創造等群眾性生產技術活動，可以明顯地提高企業的經濟效益；通過勞動競賽，不斷地把先進生產者創造的先進操作法迅速推廣應用，讓更多的職工所掌握。
（二）職工技術創新是工會維護職能的重要內容
社會主義市場經濟條件下，企業的生存和發展直接關系到職工的利益，效益是職工利益之源，素質是職工立命之本，職工與企業之間“命運共同體”的關系更加明晰。實踐證明，通過大力開展職工技術創新，不斷提高職工隊伍的素質，不斷推動企業的技術創新、管理創新，既是從根本上維護職工群眾的“生存權”和“發展權”的重要手段，又是促進企業效益提高，從“源頭”上發掘職工利益的源泉，實現職工利益的有效措施。
（三）職工技術創新是工會教育職能的重要載體
開展職工技術創新，是廣大職工自我教育、自我管理和自我發展的群眾性民主實踐。在開展職工技術創新活動中，通過吸引廣大職工的積極參與和學習勞模、先進人物的典型事跡，可以促使勞動者樹立正確的勞動態度，增強集體主義觀念；可以激發職工的主人翁責任感，進一步發揮工人階級作為先進文化創造者、倡導者、傳播者的作用，有利于培養“四有”職工隊伍，促進社會主義精神文明建設。
（四）職工技術創新是工會參與職能的重要實現形式
職工技術創新作為工會參與職能的重要實現形式，主要表現在開展合理化建議活動。在職工技術創新活動中，合理化建議的內容不僅涉足企業的生產技術領域，同時會涉及企業工作的方方面面，其中包括企業的經營管理。通過合理化建議活動，可以廣泛調動職工群眾參與企業管理的積極性，還可以通過組織勞模、行家、技術能手對企業生產、技術、經營、管理等方面存在的重大問題進行調研，提出改進措施。工會也可以通過集中職工群眾的合理化建議成果，在參與企業決策方面有所作為。
二、建家育人促進素質提升，讓職工技術創新加速企業發展步伐
（一）把提高職工隊伍素質作為職工技術創新的立足
職工技術創新工作的一個重要目標，就是要為企業培養各類技術骨干和技術人才，推進職工伍知識化、技能化進程。工會組織應引導和教育職工樹立“終身學習”的意識。督促企業行政，不斷完善人力資源開發的投入機制，建立健全完善的職工技能培訓、考核、聘用機制。大力開展以職業技能為重點的技術培訓，培養大批適應高新技術發展和企業需要的一專多能的復合型人才。
（二）通過加強班組建設，為職工技術創新奠定基礎
提高職工經濟技術創新工作的水平，必須從基礎抓起、從班組抓起。在新形勢下，雖然班組建設的內容和形式與以往有所不同，但班組工作的重要地位絲毫沒有改變。工會要積極協助企業黨政抓好班組建設，圍繞建設“和諧型班組、學習型班組、節約型班組、管理型班組”加大工作力度。要督促行政制定切實可行的班組建設工作制度，包括班組創新工作制度；要配合和協助企業行政加強班組長培訓，提高班組長的創新意識和創新能力；要通過班組工作增強團隊凝聚力、團隊合作意識和團隊士氣。
建立“勞模創新工作室”是以學習、研究、培訓、創新為主要目的的工作室，是展示職工技能，提高職工技術水平的平臺。通過創新工作室的建立，可以傳承勞模精神，發揮煉鋼車間專業綜合優勢，發揮高技能人才專有的技能水平和模范帶頭作用，圍繞安全生產過程中存在的重點、難點、關鍵點，開展技術攻關、技術革新和技術成果的轉化與應用活動，提高技術人員和技術骨干的學習力、創造力和戰斗力，為推動企業發展提供人才和技術支持。
“勞模創新工作室”在“質量最好 成本最優 效率最高 團隊最強”的團隊共同愿景下，在“精益求精，煉就卓越”的工作理念引導下積極發展建設。將始終堅持基于生產，服務生產的宗旨開展工作，在做好日常工作的同時，發揮高技能人才的技能優勢，引導、教導職工邊摸索邊干，理論聯系實際，與時俱進，創新工作。工作室將致力于員工培訓和成長，鼓勵員工立足生產實踐，不斷開創工作新局面。“孫永喜勞模創新工作室”將在各級部門的指導下根據車間生產的具體情況，利用車間的現有資源，自行設計工作室。整個工作室將建設成為集技術培訓、技術攻關、新項目研發、課題研究、技術創新為一體的創新工作室。
二、主要內容及做法
（一）規范建設、有序推進
“勞模創新工作室”是以創立省級工作室為目標，調動基層職工自主創新為根本目的。因此自創立之初就本著規范建設，有序推進的建設思路。工作室相繼設立了工作室文化體系、工作標準、工作目標、近期及中長期規劃、工作章程、管理制度以及成員入會標準、獎勵機制等10多項規章制度。同時結合煉鋼現場實際，以最接近生產現場最快研討問題為基準選址在煉鋼爐前設立工作室研討基地。實現了軟硬件平行同步推進，最終全部達標掛牌成立。
（二）夯實班組創新管理、建立創新管理流程
利用車間勞模創新工作室的作用，強化班組各類級別的創新項目管控流程梳理，規范化管理，爭取實現固定獎勵金，針對職工參與性的創新管理思路、建議的效果進行落地獎勵。同時利用這一平臺進一步培養班組強有力的技術骨干。
（三）每年立項勞模工作室精益改善項目
結合新區煉鋼車間指標情況，每年組織工作室成員研討設立精益改善項目，作為總體攻關項目進行推進。同時要求各班組根據工作室的項目結合班組的生產任務、成本運行、質量提升、設備管理等等相應設立班組全年運行改善項目一個，全力圍繞工作室改善項目指標完成進行全方位攻關。
（四）與各類活動結合
通過開展創新比賽、技能比武、車間勞動競賽等活動，把普通職工與勞模放在同等位置進行比較，找差距，找動力，調動職工參與自主創新。同時在比較中進行即時獎勵和精神鼓勵雙結合，從而讓職工在參與創新中得到實惠。
（五）積極拓展交流機制，推廣工作室的工作效果
交流學習是推展思維的手段，也是文化互補的提升方式。交流的范圍不單局限于團體內部、專業內部、車間內部或技術人員內部，跨單位、跨專業的交流從實踐上來講就是創新。通過交流可以將成績總結評比表彰推廣，也可以借助第三方力量對效果做出評估和改進。通過勞模創新工作室產生的輻射效應，可以推廣擴散至管理、生產、新產品研發試驗等等其他領域，增強增大勞模創新工作是的帶動效果。
（六）適時推進創新征集，設立專項運作基金
結合車間生產過程管理，根據需要設立質量提升、設備管理、安全管控、降本增效等等方面的創新征集令，在全車間范圍內征集各類創新建議，設立500——10000元的獎勵金，對于職工自主創新實現的建議給予一次性重獎并推薦事業部各類先進評選。增強調動全體職工爭先創新參與創新的積極性。對全年運作的群眾性技術創新成果采取車間評比，分類獎勵上報的模式，絕對保證每一個成果和建議的可行性和優質性。
（七）完善勞模創新工作室的文化建設，使創新爭一流的思想深入人心
通過各種手段和渠道開展勞模事跡宣傳，將勞模工作室的工作成果及時轉化為現實生產成果及時宣傳，形成尊重勞動、尊重勞模付出的文化氛圍。將車間勞模創新工作室樹立為車間文化標桿特征，借助這一優質工作平臺，車間建設將有一個更好的著力點，技術進步也會有更好的依托點。
三、效果與評價
近年來，南方電網公司不斷為廣大職工投身崗位創新創造更為有利的條件。特別是2016年，在搭平臺、育人才、出實效上有了新發展，為企業新一輪改革發展增添了動力。
搭平臺：
從創新無憂到創新更優
經過前幾年的不斷推進，職工創新在南方電網公司已是蔚然成風，首創精神在基層生根發芽。而將職工創新工作推向深入，完善健全的頂層設計必不可少。
從2016年年初開始，南方電網公司頻頻出招為職工創新創造更有利的環境。公司將職工創新納入《南方電網公司“十三五”創新驅動規劃》，從資金保障、制度標準、激勵機制、服務支持等方面明確今后五年的發展目標和重點舉措，并把職工創新列為“五個創新”之一，與科技創新、管理創新、服務創新和商業模式創新統籌部署、協同推進，為職工創新指明了道路和方向。
公司各職能部門、各下屬單位建立“黨委領導、行政支持、科技組織、工會發動、多方協同、全員參與”的組織體系，搭平臺、活機制、重激勵，為職工創新工作提供了從活動組織實施、經費、獎勵到優秀成果推廣運用的全鏈條服務。
公司科技部在科研總費用中專列了職工創新項目經費，比例從2013年的3%逐年提升到如今的不O上限，累計已投入資金近億元；牽頭修訂了獎勵管理辦法，設立職工創新獎，并單設“大眾創新獎”，擴大了獎勵覆蓋面，提高了獎勵的實效性。
公司工會突出抓好以勞模和技術能手為引領，建設創新工作室，逐步建立了從合理化建議、QC攻關、創新工作室到職工創新基地四個維度的職工創新平臺，使之逐級遞進、互相支撐，形成了由個人走向團隊、由本單位走向外單位、由解決問題走向培養人才的工作局面，成為南網公司獨有的特色品牌。
各分子公司更是因地制宜地為職工創新廣開門路。廣東電網公司出臺了職工創新項目經費使用業務指導書，明確了各類費用報銷類別、額度、頻次及流程，為職工提供了清晰指引；貴州電網公司搭建了職工創新“一站式服務平臺”，讓職工創新從“無憂”向“更優”發展。
“南方電網公司的職工創新工作卓有成效，一直走在能化系統的前列?！痹?016年12月15日舉辦的公司2016年職工創新成果交流推廣會上，中國能源化學工會電力工作部負責人對南方電網公司職工創新工作給予了充分肯定。
育人才：
你有創意，就可享有“特殊待遇”
職工創新機制越來越活，人才培育方式和范圍也有了新改變。以往傳統的“一個帶一個”的師徒培養方式正在被“一個教會一群，一群帶動一片”的跨區域技能推廣模式取代，有絕活的師傅可以開培訓班授課。東莞供電局何滿棠工作室負責人就曾到廣西電網公司、廣州供電局等單位授課達5次，讓寶貴的經驗可以在更廣范圍和更深層次得到傳承。
勞模、技術能手發揮標桿引領作用，能帶動更多的員工投身于崗位創新中去。南方電網公司先后建立了556個以勞模、技術能手為負責人的工作室，建成輸電、變電、用電檢查和繼電保護4個創新基地或協會，搭建了“1+9”職工技術創新網絡社區，注冊用戶超過了16萬，為創客們提供了廣闊的施展平臺。
“創新不應該是‘獨唱’，而應該是全員參與的‘合唱’。”南方電網公司首批工人發明家夏云峰認為，工作室負責人帶頭創新有項目、有資金、有保障，可以帶動身邊的同事一起搞創新，立足崗位創新，為企業發展作貢獻。
為了加大激勵力度，南方電網公司在2016年首次表彰了職工創新工作表現突出的個人和集體，授予“五一勞動獎章”和“五一勞動獎狀”。
宋作森是來自超高壓公司的一名基層員工，他發明的換流變現場局放試驗校準脈沖盒剛剛榮獲南方電網公司2016年職工技術創新一等獎，他也因此在交流會上被授予“五一勞動獎章”?！斑@對我來說絕對是意外之喜，我只是一名普通的一線員工，通過參與職工創新能得到這個榮譽，是對基層員工的努力和付出的認可。”宋作森無限感慨地說。
在勞模、技術能手的引領和帶動下，工作室吸引了更多的一線員工參與職工創新工作，成員從2014年的幾百人發展至今已達8 712人，其中，1 924名工作室成員獲得晉升和表彰，越來越多的職工在創新活動中嶄露頭角、成長成才。
“參與到職工創新中來，我最大的感受是，身邊的同事，特別是年輕員工，他們愿意主動加入到創新這個主流中來，在日常的工作中都會想我應該創造點什么，而不再是感到迷茫和蹉跎。”彭小武工作室負責人說。
求效：
不僅全網推廣，甚至開辟新工種
南方電網公司廣大基層員工立足崗位，解決實際工作中遇到的問題，取得的成果涵蓋了各專業領域，其中許多已在全網推廣應用，為企業帶來了巨大的經濟效益。
“自己的創新成果能在全網推廣應用，是對我們最大的激勵，一切都值了?！鄙钲诠╇娋滞跏老楣ぷ魇议_發的防繼電保護試驗誤碰夾子，東西雖小，卻大大提高了繼電保護實驗中的準確性和工作效率，節省了人力物力，目前已在各現場生產班組得到廣泛使用，每年可節省成本456萬元。
基層首創，不僅僅是解決現場問題，或許還可以創造歷史。在南方電網公司設備部的主導推廣應用下，廣州供電局輸電管理所首創研發的帶電高壓線清障噴火無人機，改變了傳統巡線作業模式，開辟了一個全新的高壓帶電作業工種，現已推廣至全網。
更多的職工創新成果通過工作室平臺得到廣泛認可和推廣應用：何滿棠工作室研制出定置測量GIS行程開關的新方法，填補了該項技術的國內空白，此后通過工作室培訓，使全網9家分子公司的20名工作室成員掌握了這項技術，實現了技術傳播；黎玉庭工作室的直流試送儀成果和周毅波工作室的三相電能表自動壓接檢定裝置成果已在廣西全面推廣；賴景明工作室利用3D打印技術對其自主研發的電力設備測溫掃描儀、變壓器油自動取樣器等裝置進行小批量生產，把小發明、小革新延伸為更全面的產品化研發……
一、提高認識，不斷增強做好技協工作的緊迫感和壓力感
實踐證明，職工技協已成為推進職工經濟技術創新活動和推動企業科技進步的重要力量，是工會組織的一項重要工作。特別是就我礦井下現場情況看，采場點多、面小，煤炭儲備接續緊張，工作面受水威脅大，工人工作勞動強度大，產量呈下滑趨勢。加之隨著企業煤炭資源的不斷開拓和我礦“打造管理過硬礦井、建立人才培養基地”戰略的逐步實施，突出的問題就是創新工作缺乏統一組織，技術人才的結構、儲備、水平，無法滿足企業擴張的步伐，成為制約企業發展的重要問題。工會組織如何通過加強職工技協工作，發揮職工技協的人才優勢、陣地優勢和組織優勢，最大限度地吸引技協會員和職工參加群眾性技術創新活動，引導職工與企業和衷共濟、共克時艱、共謀發展，成為擺在我們的面前的新課題。為此，我們在深入調查研究的基礎上，不斷提高做好職工技協工作的認識，把搞好技協工作做為融入中心、服務大局，展示工會組織新作為的重要載體，提出了“發揮優勢、體現特色”工作思路，通過發揮職工技協平臺作用，助推企業創新創效。
二、抓住關鍵，注重構建完善技協工作的保障運行機制
建立行之有效的工作機制是技協發揮作用的重要基礎和保證。在工作中我們緊緊抓住“工作機制健全、培養機制完善、激勵機制多樣”這三個關鍵，著力構建技協工作的保障運行機制。
一是健全工作機制，形成立體式的保障體系。加強對技協工作的領導是開展技協工作的前提和保證。在制定《**煤礦職工技術協會章程》、《**煤礦職工優秀技術創新成果獎獎勵暫行辦法》、《職工創新成果登記表》、《成果評分標準》等一系列章程規定的基礎上，成立了技協工作領導小組，明確了領導小組成員的責任和技術攻關項目指標，制定了“技術攻關項目負責人目標考核辦法”。根據企業生產特點，成立了6個專業24個攻關小組，實行了各專業、攻關小組科研項目申報立項制度，規定每旬由各專業負責人牽頭，定期對企業安全生產中遇到的難題，進行分析、排查、研究、立項、攻關，及時消除制約工作開展的技術難題。制定季度工作例會制度，分專業、分層次對重點科技攻關項目、小改小革、技術創新成果進行征集和綜合技術評價，提出技術評價建議，以保證各項技術創新項目達到經濟、高效、安全、實用的標準。
二是完善人才培養機制，不斷提升全員技能素質。將職工技協建設成為職工鉆研業務技術、理論知識的大課堂、大學校，制定了月度“名師講堂”培訓制度。特別是針對某些急需專業，本著干什么，學什么，缺什么，補什么，以老帶新，互幫互學，邊學邊干的原則，通過“名師帶徒”以及舉辦“名師講堂”做好培訓工作，推動整個工種的水平提高。建立了職工素質工程季度培訓考核制度，完善人才培養考核機制。今年以來先后組織開展了新工人安全知識考試、師徒知識競賽、“三支隊伍”動態管控考試等職工素質提升活動，舉辦老技術工人帶工種專題講座4期。定期組織全礦職工技能大賽，吸引廣大技術人才從崗位中來，到賽場上去，從考試中強理論，在賽場練絕活。通過技協組織的人才培養活動，參加技協活動的職工在實際操作能力和理論考試成績方面都有了明顯提高。在20**年**煤礦公開招聘副區長的過程中，其中有兩名技協協會成員脫穎而出，切實發揮出了技協的培養導向作用。
三是建立激勵機制，激發技術人才的創造活力。本著“有創新就有受益、有成果就有獎勵”的基本激勵原則，層層制定落實創新活動的激勵政策。制定并落實了年終職工技協技術創新成果獎勵制度，對獲獎成果進行表彰獎勵和應用推廣，對技協活動中獲獎選手進行表彰獎勵。20**年**煤礦舉辦的技能大賽中對獲得一至三名的選手，分別獎勵3200元、2500元、1800元外，對參加比賽人數超過60人的專業，對四至六名選手，分別獎勵1200元、1000元、800元，對個人單項賽中獲得第一名的選手授予“技術標兵”稱號。積極會同勞動技能鑒定部門對職工通過技協活動所獲得的技能等級予以鑒定和認可，在全礦上下形成了創新有功、有功必獎的良好氛圍，調動了廣大職工參與技協活動的積極性。
三、務求實效，在推動企業發展中創新創效
我們堅持把解決企業建設發展中的重點、難點和薄弱點作為技協工作的重點，突出技協工作的實效性。
一是突出安全生產重點，解決制約瓶頸。堅持從企業生產經營出發，突出安全生產重點，著力解決制約企業發展的瓶頸問題。采煤攻關小組研發的《露頭煤破碎頂板開采技術》成果，有效的提高了開采上限，多回收煤炭2.43萬噸，創效1944萬元；根據上級部門有關風機在安全生產中的使用要求，機修廠攻關小組研制的“模塊組裝式雙風機架”經過使用，效果良好，適應了雙風車上下整齊放置的要求，得到了集團公司專業領導及全省一通三防現場會上專家的好評。通風攻關小組引進的“南風井風機微機監控系統”，監測信息全面，操作方便快捷，增加了通風的安全性，促進了我礦的安全生產。
近兩年，城建物資公司工會廣泛開展“職工創新工作室”活動，通過對“職工創新工作室”活動有效實施下，不僅積極地推動了企業的創新前進的步伐，還未企業發現培養了，一群有激情、積極樂觀的優秀員工，增加了企業的生產力，在提升職工業務技能水平、提高企業自主創新能力，促進人才培養，在推動公司轉型發展上，取得了一定的成效?，F將職工創新工作室活動開展情況報告如下：
一、開展職工創新工作室創建工作基本情況
職工創新工作室是近兩年在城建物資公司興起的新生事物。職工創新工作室是職工發明創新的平臺、企業技能人才培養的平臺、職工技術交流的平臺和創新成果轉化應用的平臺。通過職工創新工作室這一平臺，充分發揮優秀員工和高技能人才的示范引領作用，使其帶領團隊開展技術革新、技術攻關、名師帶徒和技術交流等活櫻及時解決公司經營、生產、產品研發等一線的技術難題， 引導職工立足崗位進行創新。
基于以上認識，2014年4月公司工會出臺了《關于進一步做好職工創新工作室工作的意見》、《上海城建物資有限公司職工創新工作室管理辦法》、《上海城建物資有限公司職工創新工作室立項書》等制度文件，進一步明確了職工創新工作室的基本條件、工作模式、工作任務、申報認定、考核管理、經費使用等管理措施，進一步明確職工創新工作室的工作重點，引導職工創新工作室規范、有序發展。
2014年5月，在公司黨政、股份公司工會的關心、支持下，公司先后創立了7個以職工個人名字命名的職工創新工作室。公司黨政主要領導、股份公司工會主席崔主席等紛紛走入基層一線，為職工創新工作室舉行了隆重的揭牌授牌儀式。截止目前，城建物資已創建了沈俊、李嘉璐、黃迎春、賈思良、楊小勇、陳柯柯、胡青蓮等7個創新工作室。所涉人員61名、合計創新項目達15項。
二、開展職工創新工作室活動的五個原則
一是堅持問題導向原則。職工創新工作室核心動能是解決問題，而解決問題的過程就是不斷創新的過程。公司工會對職工創新工作室的活動模式定義為工作室要圍繞本單位生產經營活動、技能人才培養和工作中的重點、難點問題，開展技術攻關、技術革新、技術交流、技能培訓、管理創新和發明創造等活動。職工創新工作室只有不斷組織開展技術攻關、管理創新、科學研究等活動，切實解決本單位的技術發展、管理流程等瓶頸問題，才能獲得行政的支持和認可。為此，在每一個職工創新工作室創立初期，我們首先提出的問題是，職工創新工作室要解決的問題、創新研究的課題是什么？實現怎樣的目標？主要措施有哪些？對職工創新工作室的創立起點、標準要高，堅持實事求是，不拔高、不湊合、不脫離實際。因此，帶著問題去創新，帶著強烈的動機去探索問題，更能激發職工創新工作室的主觀動能。
二是堅持創新創效原則。職工創新工作室的成果體現就是創新創效。公司7個創新工作室所設立的15個創新項目中有一半已經完成，有的項目完成加速了公司業務轉型，如賈思良創新工作室《綠色建材供應鏈電商平臺研究與應用》、《基于電商平臺的建筑產業化模式創新研究》、《基于電商平臺的供應鏈金融模式創新研究》等創新項目圍繞綠色建材“互聯網+”平臺的建立，有效推進了綠智匯、找PC、綠建通等電商平臺的建立，為公司“十三五”的轉型發展奠定了基礎。有的項目通過成果轉化，大大改進了生產流程，減輕了一線工人的勞動強度，深受職工歡迎。如沈俊創新工作室用了兩個多月的時間實現了一種代替波紋管的螺紋盲孔模具，既能脫模方便，又能通過此模具讓混凝土自身帶有錨固作用。不僅勞動效率提高，也保證了產品質量。有的項目完成也促進了企業降本增效。如李嘉璐創新工作室對泵車的鋰基脂系統進行了改造，實現了機器定時自動打黃油，并比傳統手持黃油槍容量大，壓力高，加入一次黃油可使用多次，既減輕了泵工的工作強度，又杜絕因漏打、力道不夠造成的料斗內攪拌軸S閥大小頭咬死，延長S閥攪拌半軸使用壽命，降本效果十分明顯?！奥毠撔鹿ぷ魇摇被顒幼罱K目的就是將創新的成果運用于企業生產中，在企業的實際生產中降低在生產過程的成本，實現企業收益最大化，提高企業生產力，節約人力成本使用，將“職工創新工作室”活動中的成果，通過“職工創新工作室”活動這個平臺推廣應用于企業生產中，是“職工創新工作室”活動開展的主要意義所在。
三是堅持重心下移原則。企業創新力來源于企業廣大員工公，充分開發企業員工的創新力可以有效提高企業的創新力，有效實施“職工創新工作室”活動就是為了，在企業中發現，哪些富有創新精神的優秀員工，通過“職工創新工作室”活動這個平臺，讓這些積極上進、富有創新的員工得到充分的發揮，“職工創新工作室”活動重心下移，可以深度挖掘這些富有創新，有領導能力的優秀員工，在以后生產中，這些有領導能力，富有創新意識的員工，將會起到領頭羊作用，帶動周邊的員工加入“職工創新工作室”活動中來，形成良性循環，強有力推動，企業生產力，企業的創新力、企業發展力，“職工創新工作室”活動中公會以職工個人名字命名創新工作室，讓職工成為主角，讓職工群眾“出人頭地”。工作室由以一名在技術、業務方面有專長，有一定的理論水平、工作經驗和創新能力的優秀員工或高技能人才為負責人，組成專業團隊開展工作，進而把更多的職工吸引到創新工作室活動中來，使創新工作室入班組、到崗位，始終充滿活力。職工創新工作室的重心下移，發掘全體職工的創新智慧和潛能，全面推動職工創新工作，成為公司工會積極探索和實踐的主題。
四是堅持恪守契約原則。公司工會把被認定為以帶頭人名字命名的工作室以申報的科研項目與公司工會簽訂《立項書》，一方面通過契約的形式把公司工會對所立項的創新項目給予5000--10000元的項目研發經費支持作了約定，另一方面也更能讓職工創新工作室的目標、任務更加明確，更能調動職工創新工作室的創新積極性。《立項書》的簽訂好比職工創新工作室立下的軍令狀，體現了工會與職工創新工作室共建共享，讓工作室的參與者更有獲得感。
五是堅持動態管理原則。公司工會嚴格按照《上海城建物資有限公司職工創新工作室管理辦法》對每個工作室實行動態管理，為了使這項工作能夠持續有效的開展，公司工會對原有創新工作室進行梳理。原則上，創新工作室原課題立項項目沒有按時間節點完成或無新的課題項目申報，則該工作室視作摘牌取消，公司工會不再將其納入職工創新工作室管理考核范疇。通過嚴格的管理，建立完善監管機制，有效的促進了“職工創新工作室”活動高效進行，激發員工對參與“職工創新工作室”活動的動力，有效改變了企業員工對“職工創新工作室”活動的錯誤認知，促進了“職工創新工作室”活動最終成果，使得職工創新工作室常建常新，更具生命力。
兩年多來，公司職工創新工作室根據以上提到的五個原則，逐步建立了一個領軍人物、一個工作場所、一項創新研究課題、一支創新團隊、一批攻關任務、一筆活動經費、一個活動微博，“七個一”職工創新工作室的運作機制。與此同時，通過不斷的宣傳，典型的樹立，激起了大家奮勇爭先思“創建”的熱潮，促使職工創新工作室的隊伍不斷擴大，起到了積極的帶頭引領示范作用。
三、下一階段開展職工創新工作室工作的思考
一是^續做好帶頭人的選拔、培養工作，進一步挖掘職工群眾的創新潛能，使職工創新工作室成為推動人才成長的搖籃，帶動廣大職工提升技術技能水平，促進企業發展。
二是要加大職工創新工作室在推動企業技術進步中發揮作用的宣傳力度，不斷擴大職工創新工作室活動的覆蓋面和影響力，使創建數量不斷擴大，創建質量不斷提高。
三是要進一步拓展職工創新工作室的功能，通過拓展功能，使創新工作室既是職工進行技術創新、技術攻關、技術協作、發明創造的場所，又是職工開展業務輪訓、技能培訓的基地，為高技能人才的培養提供便捷實用的操作平臺。
四是公司工會要做好企業內部的協調工作，加強職工創新工作室與技術研發部門、生產管理部門的聯系，立足企業生產難點和重點，共同開展技術創新、技術攻關，積極破解難題。
五是加強職工創新工作室的相互交流，相互取長補短，形成聚集效應，促進科技進步和成果轉化；同時把職工創新工作室工作與立功競賽、技能比武緊密結合起來，形成比學趕幫超的活動氛圍。
四、總結
隨著經濟的快速發展，企業生產力決定企業的未來的發展，企業生產力主要來源于企業創新，在企業創新中，廣大企業員工成為企業創新的主力軍，提高企業員工的創新能力，就是促進企業健康發展手段之一，通過積極高效開展“職工創新工作室”活動，總結“職工創新工作室”活動實際結果，對每一次“職工創新工作室”活動過程進行思考，不斷總結成功經驗，再根據企業現狀，制定適用于目前企業現狀的，“職工創新工作室”活動可以有效提高，企業在市場中的核心競爭力。
參考文獻：
做法二：在創建企業品牌中發揮勞動競賽的作用。在日益多變的市場經濟條件下，通過開展勞動競賽活動來塑造品牌已成為眾多企業的共識。杭州灣跨海大橋建設工程，通過轟轟烈烈的立功競賽活動，有力地推進了大橋工程建設，樹立寧波乃至整個長三角地區的“大橋品牌”。目前，我市已有57個重點項目開展立功競賽活動，有效促進了工程的建設。在服務行業，不少企業也通過各具特色的競賽活動，著力打造企業品牌，促進企業長遠發展。
做法三：勞動競賽緊密結合員工培訓，促進員工素質提高。企業運用競賽機制開展職工技能培訓，更能激發職工的積極性和創造力。慈一棉運用技術創新競賽機制，著力倡導和組織一線職工熟練本職崗位操作技術、改進操作工藝。企業每月組織一次一線作業操作工和設備維護工競賽考核，一年內歷次考核都達到優秀的被列入尖子隊(現有45人)，尖子職工除每月獲得一定獎金，其中26人還被選為企業內部的培訓師，承擔本企業員工培訓任務。這樣，一線職工的技能水平通過技能競賽獲得認可和提高，也促進企業職工整體技能素質提高。
做法四：運用合理的激勵機制，使勞動競賽更顯效能。勞動競賽功能的有效發揮有賴于行之有效的激勵機制。寧波奧克斯集團公司工會摸索總結出一套適應民營企業特點、務實高效的員工技術創新激勵機制。幾年來，有1萬余人次獲得了總額1100萬余元的技術創新獎金，為公司創造直接經濟效益3億余元。一些企業還采用“職工姓名命名先進操作法”和“創新成果收益分成”激勵員工創新。有些企業以公司股份作為獎勵，實現創新成果收益分成。浙江舜宇集團公司職工胡艷宇由于拓展銷售渠道，為公司帶來了較大的經濟效益，為此獲得“舜宇人才精英獎”，領到的獎品是5萬股公司股份和1萬元獎金。與她同時獲獎的還有15名員工，所得股份最多為12萬股。這種激勵理念，使每一位普通職工都能在自己工作崗位上練技術、賽能力，在為企業發展而努力拼搏的同時也實現了自身價值。
地方、產業工會組織在勞動競賽中的作用
勞動競賽作為一項系統性、綜合性都比較強的活動，要使其形成一定規模，發揮整體作用，并走規范化路子，發揮地方、產業工會的組織引導、服務指導作用就顯得十分重要。
探索一：宣傳動員，為競賽活動營造良好氛圍。寧波市總先后幾次召開勞動競賽再動員大會、全市重點工程立功競賽動員大會，號召全市職工開展“百萬職工大練兵”、“在創節約型社會中獻計獻策”等活動。各地方、產業工會也因地制宜，積極動員號召，余姚市總利用“塑博會”，開展“爭當優秀營業員、優秀服務員、優秀駕駛員、優秀保潔員”競賽活動；市財貿工會以寧波創建全國首批文明城市為契機，與市貿易局、市旅游局等6家單位聯合，在全市商貿旅游金融行業開展專項“創服務品牌，讓顧客滿意”主題系列活動，等等。擴大了新時期勞動競賽的影響力，為勞動競賽活動的蓬勃開展營造良好氛圍。
探索二：制訂規則，保障競賽活動有序開展。2003年寧波市總出臺《關于職工素質工程建設的實施意見》，制訂了職工素質建設五年目標和任務。2004年又相繼制訂《寧波市重點工程立功競賽實施細則》和《寧波市“首席工人”評選試行辦法》。目前，正著手制訂《寧波市職工技能競賽實施辦法》和《寧波市職工技術創新優秀成果獎勵試行辦法》，以促進競賽活動逐步系統化、規范化。探索三：搭建平臺，創設競賽活動有效載體。主要有：職工技能大賽。2002年以來，寧波市總連續舉辦三屆全市性職工技能大賽，設置競賽項目48項，參賽職工約15萬人次，共有7520名職工獲中級以上職稱，其中315名獲高級職業資格證書。各縣(市、區)總工會、市產業工會也相應組織開展了競賽活動，有效增強了職工的學習能力、實踐能力、創新能力和競爭能力。
“一體化”工作試點。在部分大中型企業實施職工技能培訓、競賽與鑒定一體化的試點，賦予試點企業自主培訓、自主鑒定的職權，使職工技能培訓、競賽和鑒定與企業生產安排相協調，與企業生產實際相配套，與職工工資收入相掛鉤。這一平臺的創設，調動了企業和職工積極性，深受歡迎。目前，寧波市總已確定浙江造船有限公司等11家職工技能培訓基地，開展8大行業近百個工種的職工技能培訓與鑒定。
“首席技工”評選。2004年，寧波市總、市屬工業企業工會聯合有關部門啟動全市性“首席技工”評選制度，通過技能競賽產生人選，當年全市評選150名“首席技工”，并給予物質獎勵，賦予晉升“技師”資格，激發了職工潛能發揮。
探索四：獎勵表彰，激勵競賽活動持續發展。近兩年來，寧波市縣兩級總工會、產業工會聯合或協調有關職能部門通過評選、表彰和獎勵“職工技術能手”、“首席技工”、“勞動模范”，樹立榜樣，激勵進步。通過評選“學習型組織”、“五一文明崗”、“模范集體”等樹立企業品牌，充分調動了企業主組織競賽和廣大職工參與競賽的積極性，推動了勞動競賽活動的創新與發展。
據不完全統計，近年來，全市共產生職工技術創新項目15余萬項，攻克技術難題650余個，創經濟效益8.2億元。廣大職工整體素質得到不同程度的提升，一大批優秀技工脫穎而出。實踐證明，在社會主義市場經濟條件下，勞動競賽不僅仍舊適用，而且與市場經濟競爭機制、信譽機制、價值理念等相結合，更具活力，更見成效。新時期勞動競賽逐步呈現了從“速度型”、“運動型”、“體力型”向“效益型”、“崗位型”、“智力型”的轉變，并成為工會組織圍繞經濟社會發展大局，針對企業實際，發動職工“建功建業”，發揮生力軍作用的一個重要途徑；成為眾多企業，樹立以人為本管理理念，推進企業先進文化建設，促成和諧勞動關系的重要載體；成為廣大職工提升學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力，實現自身價值的有效渠道。
但是從發展的要求看，勞動競賽的開展還存在一些不足。部分同志對在民營企業開展勞動競賽不理解，認為勞動競賽的開展與職工維權相悖；有些活動開展只停留在追求經濟效益上，不夠注重人的素質提高和企業自主創新力的增強；地方、產業工會組織存在工作系統性、規范性缺乏，深度不夠等問題；在充分發揮基層工會作用方面也還存在不少薄弱環節等。
深入開展勞動競賽的思考
思考一：要正確認識民營企業開展勞動競賽的積極意義。在市場經濟條件下，企業追求利潤最大化，職工謀求個人勞動報酬最大化，是客觀的、必要的，更是社會經濟發展的原動力。企業主與員工的關系，從眼前具體利益分配來說，是一種此消彼長的關系。然而從企業發展的長遠利益、長遠目標來說，企業主與員工的利益是息息相關的，兩者利益的實現都有賴于企業的盈利和發展。而設計和開展科學合理的勞動競賽活動促進效率和人員素質提高、企業盈利能力增強，是實現企業和員工的“共贏”，促成勞資關系和諧的重要途徑。因此，要從理論與實踐的結合上深化認識，加強宣傳教育。
思考二：勞動競賽活動的開展要圍繞中心，緊扣實際，創新形式，注重實效。新時期勞動競賽，要深入貫徹十六屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，圍繞當地經濟發展的中心任務和一個階段的中心工作，突出增強企業自主創新能力和提高職工素質。要進一步探索中小民營企業開展競賽的有效形式，激活中小民營企業自主創新活力；要在節能、增效、安全、環保等方面創新競賽的形式和內容；要在加快提升服務業方面積極發揮勞動競賽作用。
二抓“降本增效促保安全”，促進安全生產和經濟技術指標穩步發展。廠工會引導職工開展“對標挖潛、降低工序成本”競賽活動，將生產中的技經指標落實到人，細化到崗位，實行動態考核，以實現競賽對關鍵技經指標的促進作用。同時，結合季節特點，廠作業區先后開展了“戰高溫，奪高產，比貢獻”、“保安全、創最佳指標、創檢修質量品牌”活動。在活動中涌現出一大批先進人物，其中立功人員45名，優秀檢修員工20名。并榮獲檢修品牌兩項，優秀檢修項目四項，安全文明檢修作業區兩個。通過扎實有效的勞動競賽活動，促進該廠實現了安全生產和技經指標的穩定，連續三個季度被公司評為生產競賽先進單位。
三抓“雙增雙節達標競賽”活動，促進職工增產節約和創新意識的提高。該廠工會與七個作業區工會分別簽定了2011年工作目標責任書、雙增雙節安全生產承包責任書、導師帶徒協議書，把雙增雙節創效項目、完成時間、責任人細化到班組、人頭。并組織生產骨干和能工巧匠，開展修舊利廢、小改小革、技術攻關活動，最大限度地節約生產資金。在此項活動中涌現出雙增雙節創萬元班組19個，崗位節約明星108名，優秀員工100名；征集合理化建議225條，其中技術創新方面115條，管理創新方面47條，其它方面63條。經過有關部門進行認真篩選歸納，將有價值的55條建議提請廠技術專家論證審定后，有30條建議（技術項目26條、創新項目4條）上報公司工會，經公司評審論證，榮獲一等獎2項、二等獎2貢、三等獎7項、優秀獎12項，計23項受到公司工會的表彰。
