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漓渚鎮自2003年行政村規模調整后，現有12個行政村（原24個村），各類裝表接電總戶數（照明、商業、普通工業、非工業、農業）為7030戶，農村電工隊伍人數共計15人。
從各行政村各類裝表接電總戶數分析，上述行政村低壓電網及用電規模按戶數可以歸為700戶以下、1000戶、1000戶以上三檔，各檔行政村數量分別為5、3、3。從現村電工年齡構成看，15人中，40周歲及以下4人，41－50周歲1人，51－60周歲8人,60周歲以上。
目前村電工的用工主體為行政村，此外由供電部門與勞務機構簽訂《非全日制用工勞務派遣協議書》，采用非全日制用工勞務派遣形式，由機構定向輸送到供電部門從事相應工作。
勞動報酬方面，現農村電工報酬補貼主要由供電企業和行政村兩塊構成。其中供電部門補貼以行政村裝表用電總戶數確定其補貼基數后，再根據所在村的裝表用電總戶數、月平均電費應回收額和低壓線路長度等三大參數確定其工作量大小測得各村務電工的補貼總額；各行政村補貼，由各村視村級經濟狀況及村務電工業績等情況確定，該補貼目前未形成統一的標準。
通過對2010年全年漓渚鎮各行政村村電工供電部門提供的補貼分析，全年供電部門應發補貼為12.4222萬元，村務電工人均月補貼為653.40元，最高1149.53元，最低348.61元，年人均8281.47元。各行政村裝表用電總戶數、月平均電費應回收額、低壓線路長度及2010年補貼支出如下表：
二、漓渚鎮新農村電網安全管理長效機制建設實施方案
1、成立鎮、村長效機制建設領導小組和工作組
在縣新農村電網安全管理長效機制建設領導小組的統一領導下，漓渚鎮相應成立新農村安全用電管理領導小組。領導小組負責漓渚鎮長效機制建設的具體實施和組織協調，負責對下屬行政村安全用電日常管理的檢查和考核。領導小組組長由漓渚鎮鎮長擔任，副組長由副鎮長和派出所所長擔任，成員由鎮經發辦等有關部門負責人、供電營業所所長組成。
各行政村同時成立新農村安全用電管理工作組。工作組在鎮新農村安全用電管理領導小組領導下，具體承擔所在村安全用電日常管理以及對村務電工的選聘、日常管理、考核和報酬發放等工作。工作組組長由行政村村長或書記擔任，成員由村兩套班子成員組成。
2、明確鎮與各行政村用電管理職責，建立責任考核體系
由漓渚鎮與各行政村主要負責人簽訂農村安全用電管理責任書。（1）明確農村電網安全管理責任目標；即不發生轄區范圍內人員觸電傷亡事故、村級產權電力設施引起的電網事故以及破壞電力設施、竊電等事件。（2）落實農村安全用電管理各項職責：主要為村級產權電力設施的安全和法律責任；對村務電工選聘和管理責任；村級各類用戶用電設施安全用電、依法用電的管理職責；配合電力部門做好電力設施保護、電費催繳及用電安全檢查和宣傳工作。（3）建立農村安全用電管理考核體系：按照分層考核模式建立鎮考核村、村考核村務電工的農村安全用電管理考核體系。鎮考核村主要從目標管理、組織機構、基礎管理、管理職責四方面進行考核。考核按年度進行，考核結果將納入漓渚鎮對所屬行政村年度綜合考核內容，并據此進行獎勵或通報批評。
3、漓渚鎮村務電工隊伍及管理體系建設方案
制定《漓渚鎮村務電工管理辦法》，以漓渚鎮鎮政府名義發文。管理辦法明確村務電工各級管理職責、管理要求；聘用程序及聘用資格條件；落實村務電工工作職責、工作補貼及檢查、考核等方式。
村務電工的聘用依據《漓渚鎮村務電工管理辦法》由所在村安全用電管理工作組推薦，鎮新農村安全用電管理領導小組審查同意后進行聘用。
聘用形式由所在村與村務電工簽訂工作任務書。
村務電工的規模，以行政村為單位，根據在供電部門裝表用電總戶數，原則上以700戶以下、1000戶、1000戶以上三檔，按照1名、2名、3名定員標準進行配置。鑒于目前電工隊伍現狀，以積極、穩妥、有序地構建新農村電網安全管理長效機制工作，并結合自然村地理區域分布等因素，從便于日常維護管理出發，村電工定員配置可適度縮放（但不得突破現有行政村電工配置基數）。
村務電工日常管理由所屬行政村負責，按照工作任務書明確的工作職責開展日常安全用電管理、村級產權電力設施運行維護、配合電力部門開展村級低壓電網運行巡視和缺陷報告、電費催繳、電力設施保護、違章用電和竊電報告及配合處理、村級用電客戶表后線路安裝和維修服務、新農村電網建設的配合協調以及村、鎮交辦的相關任務。
村務電工的考核按年度進行。由鎮新農村安全用電管理領導小組組織各行政村新農村安全用電工作組對村務電工進行年度考核，并根據年度考核結果決定年度補貼發放的額度和是否留用。
按照上述實施方案，漓渚鎮原村務電工須解除與勞務機構的關系。具體方式如下：在構建長效機制時，由鎮召集各村負責人就長效機制實施工作進行部署，并由村負責人會后將長效機制實施的相關情況詳告現任村務電工；在完成村務電工的聘用并實施之日起，由供電部門負責通知原勞務機構同時終止非全日制工的關系。
4、村務電工報酬補貼構成及標準
村務電工的補貼由所屬行政村、鎮政府及供電部門補貼三部分組成。其中供電部門補貼將在綜合考慮所屬行政村裝表用電總戶數、月平均電費應回收額、低壓線路長度等因素確定。
村務電工供電部門報酬補貼計算方式如下：
村務電工報酬=〔基數+月裝表戶數補貼+月電費應收額補貼＋線路長度補貼〕。其中：
（1）基數
根據所屬行政村裝表接電總戶數套用標準確定。所在行政村套用標準在700戶以下的為360元/人，套用標準在1000戶的為330元/人，套用標準在1000戶以上的為300元/人。
（2）裝表用電戶數補貼：為上年月平均裝表戶數×0.20元/戶；
（3）電費應回收額補貼：為上年月平均電費應回收額×系數（3萬元以下系數3‰，3萬元以上部份系數1.5‰）。
（4）線路運行補貼：為上年月平均線路公里數×15元/公里。
村務電工村補貼部份由村委根據實際情況確定并發放。
5、供電部門補貼支付方式
一、引言
隨著國民經濟的發展,我國現在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設,但長期以來,由于建設管理水平、從業人員文化水平、施工技術水平參差不齊,建筑安全生產的管理和安全教育相對滯后,又加之建筑業本身的流動性大、勞動力密集、多工種交叉、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業及作業環境復雜多變,危險源多等行業特點,使得建設行業安全事故頻發。
二、建筑工程施工現場安全隱患分析
據筆者所知, 盡管建設部、省市級建委對施工現場文明施工已要求多年, 也取得了一定的成效。但是, 施工現場管理混亂,安全隱患處處存在, 這是個普遍的共性問題。具體來講,安全隱患表現在以下幾個方面:
1.施工現場布置不合理,管理混亂
根據施工組織設計的要求,合理規范地布置施工現場,是文明施工的基本要求,也是減少施工現場安全隱患的重要一環,施工現場五牌一圖是宣傳和展示企業形象的重要平臺,也是文明施工現場必備的一項,完善五牌一圖,對安全文明施工進行崗前教育非常重要。
2.施工現場臨時用電不規范
根據施工現場臨時用電規范(JGJ46-2005)的規定,施工現場必須采用三級配電系統,必須采用TN-S接零保護系統;必須采用兩級漏電保護系統。然而施工現場安全檢查過程中,完全符合規范要求的做法并不多,三級配電往往做成兩級配電,PE線引出位置不對,重復接地位置和次數不對是常見的問題。為安全施工埋下隱患。
3.水平垂直運輸設備安裝拆卸過程控制不嚴格,違規操作多
塔吊是施工現場非常重要的輸運設備,因其隨著施工樓層的升高而不斷升高,因此在施工中塔吊的頂升是非常常見的一個工序,塔吊的安裝和頂升要求有專業資質的隊伍來完成,在安裝結束后要經過安監站檢測才能使用,這個過程要求特別嚴格,我國發生的多起塔吊倒塌工程事故與該過程控制不嚴格有關。對開塔吊的司機,必須經過專業培訓考核合格后方可上崗,且不得違規操作,以保證施工過程中,安全生產順利進行。
4.腳手架工程搭設不規范
腳手架的搭設是施工過程中非常重要的一個環節,無論是落地腳手架或是懸挑腳手架在施工過程中必須嚴格安設計要求搭設,架子工在進行腳手架的過程中,必須按規范操作,高處作業時必須正確佩戴安全帶、安全帽。腳手架整體失穩的事故多次出現,整體倒塌和失穩的事故也不在少數。除了設計計算的原因外,為按規范施工和檢測是事故發生的重要原因。
5.三寶、四口、五臨邊問題多
安全施工的三寶:安全帽、安全帶、安全網是減少減輕安全施工事故的三大法寶,在施工現場我們要求所有在場人員都必須正確佩戴安全帽,特殊工種在進行高處作業時必須正確佩戴安全帶,施工作業區安全網必須按規范搭設。然而現實中,由于各種原因,發生在這三寶上的安全事故并不少。對于四口:樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口,發生在這四口處的高處墜落、物體打擊事故特別多,因此做好四口的防護,特別是電梯井口的安全防護在施工現場顯得尤其重要。五臨邊:尚未安裝欄桿的陽臺周邊,無外架防護的層面周邊,框架工程樓層周邊,上下跑道及斜道的兩側邊,卸料平臺的側邊。五臨邊防護對保護施工工人人身安全的重要措施。在施工現場的檢查中,我們發現臨邊防護按規范搭設的不多。
三、成因分析
對于施工現場安全隱患的成因,具體來講分為人的因素和物的因素兩類。人的因素可以從下面幾個方面來探討,(1)企業內部的管理層,企業管理人員素質的高低,對安全生產法、安全問題的重視程度,直接影響得一線生產過程中安全隱患出現的幾率,經有關文獻的研究,受過良好教育的管理人員占比重大的企業,其安全事故發生的頻率較低。(2)工人安全教育程度和受教育程度與事故發生率相關,安全教育體制完善,落實到位的企業事故發生率遠低于安全教育流于形式的企業。(3)施工經驗豐富的管理人員、經驗豐富的工人占比例高的企業,安全事故發生率低。
物的因素包括施工外在環境,施工機械設備、施工材料等因素的影響,外在施工環境條件的優劣客觀上對事故發生的幾率有一定的影響。施工設備的定期檢測與維修是減少不必要的事故發生的重要措施。
四、安全文明施工管理建議
為保證建筑施工企業在施工過程中安全生產的順利進行,做到文明施工現場管理的要求,在對施工安全隱患進行闡述和分析的基礎上,我們提出以下建議:
1.完善企業安全管理體系,高度重視安全生產,認真落實安全生產的各項保證措施。
2.營造企業安全生產文化,做到人人講安全,時刻抓安全,對工人落實三級教育,落實崗前培訓達標率100%。
3.業主給足安全文明施工費用,并對施工企業安全文明措施進行檢查。
4.建立健全的承發包體制,杜絕層層轉包,忽略安全施工現象。
5.加強政府監督、社會監督力度,確保安全生產順利進行。
參考文獻:
六枝特區處于黔西高原東斜坡至苗嶺山脈的五指山中段,以石灰巖白云質灰巖為主要特點的山區,五指山是西北一南東方向延伸,山形走向與區內構造線大致吻合,因河流切割強烈,導致高原面支離破碎,群山起伏,地形復雜,地貌類型多樣,有山地向低丘陵過渡的斜坡地段。是以農業為主的貧困地區,而貧困的一個重要原因就是工程性缺水。農村人畜飲水困難,嚴重地制約了農村經濟的發展,造成了農村貧困面大,貧困程度深的現狀,要逐步改變這種貧困落后的現狀,就必須著力解決工程性缺水問題,實現農民群眾的飲水安全。
農村飲水安全工程是黨和國家實施的一項惠民工程,從1997年國家實施農村渴望工程、解困工程、飲水安全工程以來,截止2009年,各級相繼在六枝特區投入農村飲水工程資金7013萬元,新建農村飲水工程307多處,解決了全區74.5%農村人飲困難。但工程實施交付使用后,由于管護落實不到位,鄉(鎮)、村及農戶管護意識不強,維修依賴思想嚴重,造成建后管理無序,人為(自然)損毀嚴重,導致129處工程、21.44萬人的供水設施瀕臨報廢,重修重建給國家造成了大量的多次投入,如新場片區、大用片區、落別片區、木崗片區等都進行了三次以上的重建投入。為充分發揮農村飲水工程的長效性,實現“以水養水”,國家發展和改革委員會、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》下發后,我區對照相關管理規定和外界管理模式作了很多嘗試。
本著以人為本、關注民生、服務三農的原則,與特區財政、發改、衛生、物價、環保等六部門向特區政府詳實反映情況并提出管理方案,政府以六特水通字【2009】1號“關于印發了《六枝特區農村飲水工程管理實施細則》(試行)的通知”文件精神組織了實施,《實施細則》印發后,特區水利局與各鄉鎮水利水保站簽訂了管護落實目標責任書,印發了工程點清理、收費情況、收費季報表等相關上報表格,確保飲水安全工程管理工作按《實施細則》落實。通過一年的試行管理,全區19個鄉鎮重視程度不一,落實力度也不一,全區1000人以上的飲水安全工程點,管理落實不到30%,管理到位與不到位在去冬今春的特大干旱中顯現出來。
農村飲水安全工程規劃、實施已列入國家規劃解決的一覽計劃,每年解決多少,哪些地方已解決、哪些地方沒有解決都納入電腦管理,一個村甚至一個自然村民組點國家只投入一次,管理不落實導致工程不能正常發揮效益或導致破壞的,均由地方政府或群眾自籌維護維修。六枝是一個貧困縣,地方財政較為困難,靠政府每年投入幾百萬維護維修難度很大,唯一的管護就是“以水養水”,為充分發揮農村飲水安全工程的長效性,落實管理已是縣、鄉各級政府必須面對問題,單靠水行政管理部門督促已保證不了《管理實施細則》的落實。
今后的主要做法:
一、加大宣傳力度
六枝特區大用鎮灣寨村飲水安全工程建成后,大用鎮政府和水利水土保持站從建設社會主義新農村,構建和諧社會的高度給予了高度重視,集中領導精力,集中技術力量,集中人力積極地實施,解決在落實管理制度上出現的一系列問題。一是不交水費采取停水措施,屆時想用水重新交費開戶,二是對欠交的水費按特區自來水公司規定收取滯納金,三是對破壞設施的由派出所按治安處罰法進行處罰,四是灣寨村飲水安全大的維修從政府收取的承包費中解決。管理落實較好的還有落別鄉落別村、壩灣村,有折溪鄉折溪村等,要在全區宣傳大用鎮、落別鄉的管護模式,以點帶面落實。
二、加強培訓
為了保證下一步管理人員力量能滿足項目工程建后管理需要,水利局通過對全區鄉鎮水利員及村級管理人員進行機電設備操作、水處理、管道安裝等相關管理知識培訓,提高相關從業及管理人員的業務能力和素質。
三、因地制宜,加強建后管護
為了克服以往“重建輕管”的思想,根據工程的規模不同,采取多種管理模式,對于鄉鎮集中供水工程和跨村工程,交給自來水公司進行管理或交由鄉鎮政府直接管理;對于以行政村和自然村為單元的小型供水工程,主要由工程受益戶實行承包管理;對實施國家補助,由農戶“自建、自有、自管、自用”有水窖由受益戶負責管理。
四、規范管理,加強監督
嚴格按照《六枝特區農村飲水安全工程管理實施細則》規定的條款建立健全規章制度,規范操作,提高服務水平。飲水安全工程供水價格按《實施細則》原則上按“村一事一議”及“保本微利”原則制定水價,并向全體受益戶公示并報物價部門審批。實行專人專賬管理,以水養水。
農村飲水安全工程,要達到“修一處工程,明晰一處產權,核定一個合理水價,服務一方群眾”的目標。對建成的供水工程做到“六有”:有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施,同時建立健全各項管理制度,理順產權關系,明確管理主體和管理責任。供水管理機構全面負責該供水工程設施的保護、維修和安全運行。制定安全運行管理制度,加強供水設施管護,嚴格操作規程;實行供水水源水質定期檢測,并通報當地政府和上報上級主管部門制度,確保人民群眾用水安全。實行公示制度,定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示,積極推行“水價、水量、水費”三公開,減輕農民負擔,讓群眾吃上放心水、明白水。
近年來，隨著我國經濟社會的快速發展和現代化建設進程的不斷加快，全國各地新建建筑猶如雨后春筍拔地而起，各種在建工程施工現場遍布各地。然而建筑建設方、施工方、監理方等建設管理者和施工操作人員的火災防范意識難以跟上快速發展的建筑工程步伐，這一問題在北方嚴寒地區尤為突出，一些建筑行業為了在相對短暫的施工期短完成建設周期長的工程，不惜在冬季繼續堅持施工，帶來了很大的在建工程火災隱患。
一、在建筑工地火災隱患及特點
1.易燃可燃材料多，導致火災隱患的增加
在建工程施工現場基本都存在大型設備機械設備以及施工所必需的易燃液體、氣體。若在冬天施工，則還存在大量的生活取暖燃料。與此同時，施工現場還集聚了諸如油氈紙、汽油、木制腳手架、松香水、模板、瀝青、裝修用的化纖材料、板材以及工程遺留的鋸末、廢刨花等易燃、可燃材料。以上這些物質都存在導致火災發生的潛在危險，而有些工地因為場地的現在，難以滿足建筑材料跺與垛之間以及棚屋之間安全防火所需的距離，如果遭遇火災發生，財物損失甚至人員傷亡在所難免。
2.施工現場用火、用電量大，極易發生火災
建筑工地現場金屬架構，金屬管道的分割與連接，以及工程內外部裝修等不可避免的進行電焊，氣焊等明火作業，違章用電、私自亂拉亂接電線等現象時有發生。另外，建筑工地燒水、煮飯、冬季取暖使用的明火大量存在。有些工地不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格，任意增加用電設備，容易形成電線負荷過載而發熱起火；這些明火作業時引發火災的罪魁禍首，作業產生的火花飛濺、散落，極易引燃施工現場的可燃材料，導致火災事故的發生。
3.施工人員消防安全意識淡薄，增加了火災發生的可能性
建筑工地的施工單位多，人員復雜，且流動性強。大多數建筑工人來自農村，文化程度低，基本上未參加過消防知識培訓和消防安全教育，有的甚至連火警電話都不知道，消防知識貧乏，安全意識淡薄，缺乏防火和逃生意識，甚至有些讓無證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。私自拉接電線較為普遍，用火用電也較隨意，不懂國家法律、法規，技術單一，顧此失彼的現象較為嚴重。有些工人在休息期間，在工地內吸煙，煙頭一旦發生火災，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。
4.發生火災事故，撲救難度大
建筑工地通常需搭建一些工地配套的生活和倉儲用房，如員工宿舍、工人休息室、場地辦公室、倉庫等，由于場地的局限性，通常都毗鄰建造，成一字型排開，工人生活用房與危險物品庫房之間沒有足夠的防火間距，火災時，易造成火勢的蔓延。且施工現場建筑材料多，受施工場地限制，施工單位往往將建筑材料隨意堆放，沒有留出安全出口和疏散通道；有些施工現場雖然設置了臨時消防通道，但通道內堆滿了水泥、鋼筋等建筑材料，一旦發生火災，消防車無法通行，人員的逃生路線受阻。影響了火災的撲救，嚴重威脅工人的生命安全。建筑工地防火設施的配備明顯滯后于工程建設，滅火器材配備不齊全，消防水源不充足。有些施工現場雖配置了滅火器，但是型號不對；有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞，不是鎖起來就是固定在某個位置，致使發生火災時，不能及時使用滅火器材，極易造成望火興嘆的局面。
二、加強建筑工地火災防控的消防安全措施
1.加強對施工、管理人員的消防安全教育
一方面是針對建筑工地務工人員流動性強的特點，施工單位可根
據工地防火的實際情況，充分利用黑板報、墻報、標語、橫幅、廣播、集中開會學習、對消防安全知識、消防器材使用和逃生自救等方面的進行宣傳和教育，使其熟知基本的消防常識，會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災。尤其是要加強對用火、用電等電焊、氣焊作業人員的消防安全培訓，使之持證上崗。必要時，可選擇部分文化素質高的人員擔當消防志愿者，發揮以點帶面的作用。另一方面要加強對施工管理人員消防安全教育培訓，經常性的對工地管理人員進行消防法律法規、防火常識及滅火技能的教育和培訓，強化他們的消防安全意識。
2.建立健全消防安全管理制度
建筑工地的消防安全關鍵在于施工單位，因此建筑施工單位應當成立施工工地消防安全組織，負責制定施工工地消防安全規章制度、消防安全操作規程和滅火、疏散應急處置預案；負責建筑工地日常消防安全檢查、巡查；組織滅火疏散應急預案演練；負責施工工地滅火器材配備和維護保養。
3.選用不燃或難燃的外墻保溫材料，加強施工現場可燃材料的管理
1 前言
人員密集場所通常意義上是指那些在同一時間聚集50人以上的場所，比如幼兒園、養老院和博物館等，都屬于人員密集場所。但是這些場所普遍存在安全出口不能正常使用或者是數量較少的現象，人員疏散能力較差，再加上很多建筑內部消防器材毀損或者停用，如果發生火災，會對在場人員的生命安全構成嚴重威脅，后果十分嚴重。因此，為了提高人員密集場所應對火災的能力，減小火災的破壞，就必須加大消防監督和安全疏散的檢查力度。
2 做好人員密集場所消防監督和安全疏散檢查工作的重要性分析
很多建筑本身沒有經過消防驗收就開始使用，本身就存在火災隱患，很多建筑的布局缺乏合理性，耐火性能較差，達不到規定的消防安全標準；建筑內的工作人員消防意識薄弱，防火知識欠缺，甚至有的人為了個人便利占用消防通道、挪用消防器材，導致消防設施無法發揮出應有的作用；消防工作管理者能力限制，對于消防安全沒有科學的認識，沒有意識到自身工作的重要性，導致消防管理工作效率低下。以上因素導致人員密集場所的消防管理工作存在很大安全隱患，如果不幸發生火災，那么消防通道被占用將導致人員疏散困難，消防器材被挪用導致消防工作無法順利進行，最終可能造成嚴重的人員傷亡。并且，隨著社會經濟的發展，人員密集場所的火災事故數量也在不斷上升，所以，當前消防管理工作的重點就是做好消防監督和安全疏散的檢查工作，以便在火災時發生時能夠盡快疏散在場群眾，將火災帶來的危害降至最低。
3 加強人員密集場所消防監督和安全疏散檢查的注意要點
3.1明確管理者的責任
在進行消防監督和安全疏散檢查工作的時候，將國家的消防法律和單位的消防管理辦法結合起來，落實法律條文和管理守則的要求，指定消防管理人員，明確管理職責和權限，不斷完善消防管理的相關制度，將安全責任不斷細化、逐級落實。為了加強人員的安全意識，單位應定時、不定時的組織其進行消防演練和疏散練習，確保建筑的全部工作人員都具備基本的消防安全知識，在火災發生的時候能夠有序撤離火災現場。為了保障消防管理工作能真正的落到實處，單位可以根據自身實際，設置專門的部門或者人員負責消防器材的管理，通過對于器材和設施的檢查管理，確保消防器材的功能能夠正常發揮。
3.2把好審批關，降低建筑自身的火災隱患
相關的消防管理部門在進行文書審批的時候，必須按照審批制度的相關規定進行逐級審批，并且要確保審批和驗收分離開來，保證審驗環節發揮出應有的監督作用。對于人員密集場所，必須做好建筑質量的審核，依據相關的建筑防火規范嚴格進行審查和驗收，對于質量不達標的建筑，嚴厲禁止非法使用，從根本上把好審批關，降低建筑自身的火災隱患。對于那些沒有通過審核和驗收的建筑，行政管理部門不予發放許可證明，任何單位不得私自開始施工建設。建筑在投入使用之前，必須經過消防機構的檢驗，合格之后方能正常使用。
3.3消防監督和安全疏散檢查工作要明確重點
根據建筑的實際特點，參照消防安全管理規范，將監督檢查工作和專項整治活動結合起來。監督檢查要明確工作的重點，對于安全出口要重點檢查其數量是否達到規定要求；對于疏散通道，檢查的重點則是寬度是否達標；對于應急照明設施，應重點檢查其是否能夠正常使用。為了確保在火災發生時能夠安全、快速的疏散群眾，就必須將疏散通道和安全出口作為檢查的重點，將堆積的雜物及時的清除，保證通道的暢通，確保其能夠正常使用。在建筑正常使用的過程中，檢點是安全出口是否上鎖，疏散標示是否被遮擋，對于人流密度較大的場所，比如電影院、商場等，必須確保留有專門的疏散通道，嚴禁占用。對于消防設施，檢點在于其使用性能，必須確保消防設施和器材能夠正常使用，通過設置合理的檢查周期對滅火器材進行定期檢查的方法，保證其滅火功能能夠正常發揮。
3.4加強建筑的用電檢查
由于短路是引起火災的重要誘因之一，為了降低火災的發生幾率，就必須對于建筑用電加強管理和檢查，杜絕違規用電現象。對于電工，必須確保其具備從業資格，上崗前要對其進行必要的崗前培訓，確保其能力和崗位需求相匹配。對于電氣線路必須保證敷設合理，對于嚴重老化的線路必須及時處理，避免引起火災。
4結語
人員密集場所由于人員數量較多，更要注意火災防范，加強消防監督和安全疏散檢查。進行監督和檢查工作的時候，要注意明確管理人員的消防責任、把好審批關、明確檢點，保障消防通道和消防設施能夠正常使用，確保在發生火災時能夠起到滅火和安全疏散群眾的作用。消防安全是關系到人民群眾的生命安全的大事，因此，在相關單位采取措施加強消防安全管理的同時，也應注意加強人員的消防安全教育和培訓工作，在工作人員中普及基礎的消防安全技術，在火災發生時，盡量做到人員的安全、有序的疏散。
參考文獻：
