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如何讓山火燃不起、燃得慢才是森林防火的根本，只有這樣才能給撲救森林火災留有足夠時間，才能最大限度減少火災損失;因此，營造生物防火帶是破解森林防火難題之本。近年來，隆回縣在造林時每隔30米就栽植一排木荷、火力楠、楓香等林木，構成一條綠色生物防火帶。綠色生物防火林帶可以充分發揮自然力的作用,利用森林植物之間的阻火性的差異,以難燃樹種組成防火林帶,在不同層次上防止火災的蔓延和擴展,防止易燃森林植物的燃燒。生物防火帶不但起到降低森林火災的易燃性,而且提高了林分的抗火性。隆回縣根據地形地貌、山脈、河流走向，防火季節的主風方向，不同類型森林等情況，建立了山脊、山谷、山腹三種生物防火帶；同時根據不同林種、樹種營造不同防火樹種，在用材林的林緣、山脊處主要營造木荷、火力楠、楓香、泡柚、檫樹、櫧類等樹種；在村邊、路邊的果木林中主要營造油茶、茶葉、楊梅、柑橘、板栗、桃樹、梨樹等樹種；在公路、公園、景區和水庫邊等風景林中主要營造江南榿木等樹種。每到初冬季節，山上卻是另一番洞天，木荷翠綠欲滴，楓樹紅葉滿枝，紅綠相間，錯落有致，構成一幅美麗的風景畫，集欣賞和防火價值于一體。近年來，隆回縣共營造了10890條綠色生物防火帶，為青山綠水構建了一張強大的森林生物防火網。
防火于未燃山火燒不
“積極預防，消防為輔”是森林防火的宗旨，只有搞好了預防，提高全民森林防火意識，人人都是“防火墻”，才能讓山火燒不起來。這就要求我們對森林防火工作早謀劃、早部署、早行動，把森林防火工作往細里抓，實里抓，嚴格要求，嚴格執法，積極采取措施預防森林火災發生；提高應對突發事件能力，實現工作管理規范化，隊伍建設專業化；健全火源管理體系，提高群眾防火意識，實現宣傳形式多樣化，教育管理嚴格化；健全撲救控制體系，提高科學防控減災能力，實現基礎設施網絡化、反應能力快速化。
抓宣傳，人人都是防火墻。隆回縣開展了森林防火宣傳進山區、進農家、進村莊、進學校、進機關、進電視、進網絡、進報紙、進公園、進林場的“十進”活動。建立了電視上有圖像、網絡上在文章、報紙上有新聞、墻壁上有黑板報、山口路口有警示牌、電桿上有橫幅“七位一體”的立體宣傳格局，實現了全方位、全天候、多角度、多層次的全覆蓋宣傳。隆回縣在隆回電視臺、隆回新聞、隆回公眾信息網開設森林防火專欄；防火期間，森林防火宣傳車穿梭于大街小巷、鄉村集市進行流動宣傳；縣森林防火指揮部與縣文化部門把森林防火知識編成戲劇小品、三字經、四字歌利用趕集的機會送戲下鄉；教育部門把森林防火課列入教學計劃；電信部門發送防火信息進行溫馨提示；旅游部門在旅游資料中提出旅客注意森林防火。
抓火源，拒火種于山門外。在高等級火險期間，除令外，防火期還落實專人監護，對進入重點林區的人員進行登記，逐人簽訂保證書，在清明期間對所轄林區墳墓實行跟蹤管理，事先對林區所有墳墓全部登記，安排專人全天分片看守負責，每個墳頭上墳完畢進行全程跟蹤管理。在春節、元宵節、清明節等重要節日和時段，在林區的山口、要道上設置檢查崗，嚴防死守。在春耕和清明期間野外用火頻繁季節，嚴格執行“十不準、六不燒”規定。加大巡查力度,隆回縣在森林防火期間有7000余名森林防火巡邏員日夜巡邏在崇山峻嶺之間，對山林實行全天候監視；縣森林防火指揮部派出40多個檢查組200個余名檢查人員，對重點地區進行防火檢查，督促落實防火責任，確保了防火措施落實。
布下群防陣山火熄得快
收稿日期：20160111
作者簡介：尹智斌（1978―），男，白族，高級工程師，主要從事林業發展及規劃工作。
中圖分類號：S7
文獻標識碼：A
文章編號：16749944（2016）03015502
1引言
森林火災屬于災害性事故，具有突發性強、范圍廣、影響大、撲救困難等特點。“十二”規劃工作的大力開展，對我國林業發展來說即是機遇也是挑戰，不僅大大推動了林業的可持續發展腳步，還為其帶來了一些新問題[1]。而森林防火工作作為林業工作中的重要部分，必須要針對防火工作中存在的問題加以整改，將防火工作落到實處，最大程度上避免森林火災的發展，將林業經濟損失降到最低。
2五寶山國有林場基本情況
五寶山林場始建于1957年，以經營生態公益林為主的事業型林場，林場經營總面積為64.851萬畝，其中林業用地62.031萬畝，占總面積95.7 %。非林業用地2.82萬畝，灌木林地7.141萬畝，疏林地2007畝，森林覆蓋率為82.3 %，林木綠化率93.3 %。林場經營面積中國家重點公益林為42.7049萬畝，占林業用地面積的6884 %。省級重點公益林為2.99萬畝，占林業用地面積的48 %；商品林面積16.3361萬畝，占林業用地面積的26.36 %。全場森林總蓄積為423.086萬m3，以華山松，云南松、鐵杉、冷杉、實心竹、軟、硬闊葉林為主。管護區域分布在諾鄧鎮、寶豐鄉、功果橋鎮和苗尾鄉，主要經營區域集中分布于瀾滄江、a江兩岸。
3國有林場森林防火工作中存在的問題
3.1缺乏森林防火意識
大多數群眾在潛意識中都認為國有林場森林防火工作屬于國家和政府管轄之內，與自己生活關系不大，因而在防火意識上嚴重欠缺。這是一些地方的林場失火后，群眾見火不撲等現象發生的重要因素，最終導致大火發生，造成巨大經濟損失，甚至釀成不可挽回的悲劇。究其原因，還是因為國家或政府相關部門對群眾防火宣傳教育工作不到位，未將防火意識深入人心，即便是開展了相關教育宣傳也僅僅只是流于形式。
3.2森林火源管控困難
五寶山國有林場森林中有很多可燃物載量，尤其是在秋冬火災高發季節，這時若發生火災往往撲救難度較大[1]。通常森林一旦發生火災，往往蔓延十分迅速，甚至發生飛火或沖火現象。并且，由于國有林場森林中雜草叢生，而秋冬季節天氣本來就很干燥，加之的雜草更使得林場森林內的可燃物增加，造成森林火災容易發生。另外，受我國傳統習俗影響，清明、春節等特殊節日燒香、放鞭炮等行為，也是造成森林發生火災的重要因素之一。
3.3防火工作難度較大
五寶山國有林場森林防火工作難度較大，主要原因有三方面。
（1）五寶山國有林場的森林防火通道落后。國有林場通常都位于山區地段，受山區地勢影響，國有林場道路一般坡體跨度大，道路上設備不完善，有時甚至會發生滅火消防人員因道路原因難以及時感到滅火區域，錯過最佳滅火時間。
（2）通訊困難。山區一般信號較差，影響無線網絡指揮，護林巡視人員不能及時向外界傳達火災具體情況，造成火災撲救效果不佳。
（3）撲救隊伍的專業技術不高。一些國有林場由于地處偏遠，導致護林人員的綜合素質相對不高，而且護林的緊急救援人員并不完善。護林人員的專業滅火技能低、數量少、缺乏統一嚴謹的滅火秩序與規則。這些缺陷與不足造成了森林防滅火處于被動地位。
[BT（1]4[ZK（]五寶山國有林場森林防火工作存在的問題的解決對策[ZK）][BT）]
4.1加強宣傳教育，提高全民防火意識
要想做好五寶山國有林場森林防火工作，增強全面防火意識是基礎也是關鍵。相關部門應大力開展森林防火宣傳教育，從思想上提高民眾防火意識，讓防火變成每一位公民的使命和責任，動員全社會民眾力量來防范火災的發生。在宣傳教育過程中，應重點宣傳森林火災所造成的嚴重后果和經濟損失，森林火災的預防手段，發現火警后應采取怎樣的撲救措施，以及森林防火相關法律法規等。另外，在宣傳上還應采用多種方式互相結合，確保宣傳教育能夠深入人心，起到應有的教育效果。
4.2預防控制，強化森林火源管理
森林火源是導致森林火災發生的主要因素，因而通過預防和控制等方式來強化對森林火源的管理能夠有效避免林場森林火災的發生。森林火源管理是一項全面、系統的重難點工作，在管理上必須要堅持預防與控制相結合的原則。一是在森林火災發生高峰時期做好預防工作，在林區內設置防火檢查站，對進入林區的人、物進行嚴格檢查，避免將火種帶入林場；二是林場護林工作者在日常巡視工作中，還需要提醒過往行人注意安全用火，并且嚴格執行兩監管、三檢查措施。“兩監管”即在工作中嚴格監管野外用火，嚴格監管外來特殊人員。“三檢查”是指每日進行例行檢查、重要時期重點檢查、重要環節多次檢查。
4.3基層建設，推動防火工作進步
結合國有林場實際情況，加大對基層建設工作的資金投入力度，注重森林防火基層工作地點落實。將森林火災的預防與撲救經費納入到林區所在地的財政預算規劃中，將防火的基礎設施建設納入到當地的國民經濟、社會發展規劃中[3]。同時，還應加強社會各界資金籌備，完善林區基層建設，比如加強林區防火道路修建，在林場內設立視頻監控系統，對林場內森林進行全面性、網絡性監控，另外還應針對林場森林建立防火無線電指揮網絡系統，并裝備相應數量的防火專用指揮車。最后，在防火技術上，積極引進先進的火災撲救裝備設施，學習防火撲救新技術，推動國有林場森林防火工作的現代化進程。
4.4儲備物資，加強防火隊伍建設
五寶山國有林場管護面積64.851萬畝，森林面積較為廣闊，一旦發生火災將會造成較大破壞力，產生巨大經濟損失，因此必須要積極展開火災撲救工作。過去很長一段時間，五寶山國有林場在森林火災撲救上都是動員人民群眾進行救災，這種方法雖說成本較低，但由于人民群眾未經過專業撲火訓練，撲救工作質量和效率都較低。對此，國有林場應在場內建立一支專業森林火災撲救隊伍，對其進行專業撲救訓練，并定期進行火災撲救模擬演練，提高隊伍撲救能力，提升森林火災撲救效果。而林場由于職工人數較少，且呈現老齡化趨勢，因此在火災撲救上通常都是選擇專業隊伍和群眾隊伍相結合的方式來進行火災撲救。此外，五寶山國有林場還應加強防火物資的儲備，確保防火運輸工具和探火、滅火器械及通訊器材的齊備，以便能夠滿足森林防火需求。
5結語
森林火警都具有突發性強、處理難度高等特點，一旦發生森林火災造成的影響和經濟損失較為巨大。因此五寶山國有林場必須要重視森林防火工作，采用科學的管理措施加強森林管理，同時還要從根本上提高全民森林防火意識，為保護五寶山國有林場的森林資源提供保障。
參考文獻：
[1]
[中圖分類號] S762.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0115-01
所謂多樣地貌是指在同一區域內分布有不同面積的各種地形，也就是由平原到丘陵再由淺山到深山的過渡帶。由于國家對生態建設的高度重視，林業發展進入快車道，隨之而來地形的多樣化，林下植被的多層性，導致森林火險級別不斷攀升，高火險天氣逐年增多，嚴重威脅到林區生態系統安全，現就多樣地貌森林防火工作提出對策。
1 問題分析
1.1 火情處置不力。主要原因：
1.1.1 從不同地貌來看：高海拔深山區是森林資源主要集中區，地形復雜，隨著林區生態游不斷升溫，林區游人倍增，管控難度大，加上林下枯枝落葉較厚，上有雜灌覆蓋，一旦發生森林火情，不易發現。丘陵淺山區則是樹木稀疏，雜草叢生 ，新增造林面積逐年增加，到了冬季天干風大，遇火就燃，火勢蔓延迅速，難以控制。平原到丘陵再到淺山的過渡帶則是小道眾多，生產活動頻繁，極易發生火情。
1.1.2 從巡護人員來看：一是林區管護人員有限，主要以公益林護林員為主，參加的管護人員普遍老齡化，森林面積大，管護人員少，往往存在顧此失彼的現象。 二是招聘的護林員大多為就近農民，農忙、節日時段防火巡護出現脫節現象。
1.1.3 從巡護責任來看：公益林護林員報酬低，工作條件艱苦，缺乏工作積極性；其他管護人員，大部分由政府人員兼職，到了防火期臨時拼湊，責任心不強，防火意識淡薄。
1.2 撲火能力有限。 一是缺乏撲火經驗。基層護林員缺少專門系統的撲火訓練，遇到火情，不知所措，很容易釀成事故。二是撲火人員行動遲緩。林區居住人員分散，發生火情撲火不及時。三是基層撲火力量薄弱。發生火情主要靠基層力量，其他防火力量遠水不解近渴，貽誤戰機，往往小火釀成大災。
1.3 防火基礎設施差。其主要原因：一是林區消防通道建設不到位，不能很好利用交通工具及時到達火情現場。二是通訊設備設施不健全，無法準確掌握火場動態，判斷不清，形不成合力。三是缺少開挖必要的防火隔離帶，特別是在農田與林地交接處的防火隔離帶，因農作物秸稈堆積，最容易引發山火。
2 產生的原因
2.1 客觀原因
2.1.1 森林火災預見難。森林火災是一種突發性強、地域廣、蔓延快、處置難的自然災害，森林火災的發生預見性差，無法提前有效預防。
2.1.2 氣候異常。近年來，全球氣溫升高，降雨量減少，高溫干旱天氣成常態，由此造成了森林火災的多發頻發。
2.1.3 火源管控難。林區群眾農時用火、節日祭祖等傳統行為沒變，增加了野外火源管理難度。
2.1.4 森林火災案件查辦難。一是林區吸煙亂丟煙頭引起的火災。因煙頭著火得需一段時間，就連行為人自己也不知道是咋引起的，再加上沒有監控設施，很難判定肇事者。二是故意縱火。肇事者有預謀的放火，案件偵破難度大。三是森林火災案件立案標準高，受害有林面積2公頃方可立案，稀疏林地或新造幼林地一旦過火，但受害森林面積小，達不到立案要求就無法立案，打擊不力。四是懲處對象的特殊性。放火對象十分貧窮或者是癡、呆、傻人員造成的森林火災，不好依法處理。
2.2 主觀原因
2.2.1 防范不力。一是防火宣傳教育不力。防火宣傳圖形式，不全面，不深入，不能做到全覆蓋。二是領導不力。領導重視不夠，職能和責任不明確。三是督辦不力。督辦人員不能依法依規辦事，發現問題不能及時處置。
2.2.2 撲火不到位。一是專業撲火隊伍不健全，缺乏高素質專業撲火隊伍，撲火力量跟不上。二是撲火隊員缺乏專業知識培訓。不能熟練掌握撲火技能，撲起火來沒計劃、沒步驟。三是撲火隊員缺少體能訓練。撲火時隊員體能跟不上，上山撲火動作遲緩，不能一戰到底。
2.2.3 責任追究不嚴。一是不能完全按照防火目標責任書去認真落實。二是領導干部追究責任制執行不嚴格。三是對著火單位處罰不嚴厲。
3 防火工作對策
抓好多樣地貌森林防火工作，領導重視是關鍵，應加大資金投入，在基礎建設、宣傳教育、隊伍培訓、引進現代裝備和信息技術上下功夫，重點做好六個方面的工作。
3.1 建立聯防體系。縣與縣之間、鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間等，應建立聯防工作機制，實行不定期情況通報，并實行“肇事者賠償”“所有者支付”原則。
3.2 強化專職隊伍建設。針對特殊的地形地貌，應做到村村建立專職巡護隊伍，各個鄉鎮建立專業撲火隊伍，人員根據管護面積確定。
3.3 落實宣傳教育臺賬。要制定年度宣傳教育方案，分時段、分批次、有重點有針對性地開展宣傳，宣傳教育進校園、進社區、進景區活動。
3.4 建立完善責任制度。不斷完善森林防火預案、應急預案，森林防火目標責任書要簽訂到村、組、護林人員，實行防火責任與報酬掛鉤制。
3.5 森林防火運行機制。建立各項防火運行機制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。
3.6 履行獎懲機制。對森林防火撲火工作中的有功人員，一定要從物質或精神上給以獎勵，對在防火工作中失職瀆人員要嚴懲不貸，絕不姑息。
關鍵詞：森林防火科技
發展規劃
監測手段
可燃物
1普遍意義上的科技進步
這幾年，伴隨著我國的森林防火技術和裝備水平的提高，相關技術研究工作空前繁榮。然而，值得注意的是森林防火的應用基礎研究不夠深人和連續，尤其是針對林火科學中關鍵性的問題以及目前諸如林區和居民點結合部火災現象這類研究熱點。這首先表現在，我國科技工作者發表的關于林火科學研究的文章在國際火災研究學術期刊和重要國際會議上占有率很低。這不僅僅意味著我國的林火研究在國際學術領域的影響相當小，從深層次上更看到了目前我國相關研究工作的水平與西方發達國家研究工作的差異。
正如其他應用學科或交叉學科一樣，有效發展森林防火科技、確保森林防火的百年大計，需要一個基礎來支撐。這個基礎就是對于我國森林火災規律可靠性和系統性的認識。這是未來建立有效預防和科學化的災害管理的基石。這一切不但會反映在諸如學術論文和科技專著等出版物中，而且最終都會體現在防火理念的更新、裝備的發展以及應付緊急狀態綜合能力的提高。通過對林火基礎研究和應用基礎研究予以長期性投人和扶持，確保相關科研工作的可持續發展。這將有利于豐富和發展我國森林防火科學，積累人才和技術，也有助于進行技術革新和著手新形勢下的防火手段的更新和提高，最終建立起我國獨特的和現代化的森林火災預防、監測、撲救和善后的完整體系。應用基礎研究和產出的關系在圖1中作了簡示。
技術運用和儲備對人才隊伍的依賴關系也提 不言而喻的。正如一個淺灘撐不起一艘大船，對于 應用性很強、涉及面很寬的工作，明顯需要大批專 業人才來實施。一個先進的科技裝備，不管是引i} 的還是自主開發的，只有擁有一批合格的技術人員和必要的支持設施，才能進行有效的操作和組護，并把采集的結果運用到工程實際中去。比如目前呈現的全球性的地理信息資料數字化趨勢，勃需要大批專業人員來完成相關信息的輸人、更新、分析和與相關管理決策系統的鏈接。筆者非常贊同在今后若干年內通過吸收和培訓各類專業人才以充實森林防火科技管理和研究隊伍。當然，這需要通過組建或擴充一些有效的運作平臺以確保這類工作有序和高質量地實施。
在國家林業局提出的中長期發展規劃中，有一個發展我國森林防火科技的戰略構想，那就是組建專門從事林火研究的實驗室to。這是一個很好的設想。然而要落實它，不但要對建設過程中的問題有充分的考慮，更要有長遠的規劃。就筆者參與中國科學技術大學火災科學國家重點實驗室建設的經歷以及對公安部四大消防研究所發展過程的了解，建一個重量級的實驗室不但需要長期的投人，還需要穩定一批科研骨干。另外，由于科研工作的特殊性，真正意義上出成果和產生效益，通常有時間滯后效應。
尋求包括中國科技大學火災科學國家重點實驗室在內的中科院科研單位以及其他高校與防火相關研究小組的合作，不失為現階段解決工程實際問題的一條可操作捷徑。這些科研部門通常可能會做一些“陽春白雪”類的工作，然而，通過溝通和引導，完全可以借助于協作單位的技術基礎和人力資源，解決火災預防、監測和撲救過程中面臨的問題。國外在這方面就有成功經驗可以借鑒，如沒有圍墻的泛歐洲林火實驗室(Eufire Lab)就是一個跨越整個歐盟和地中海地區的“虛擬”研究機構[}z}。從運作的狀況來看，它非常成功地整合和利用了歐盟所屬國家的若干研究隊伍的資源和優勢，并就與該地區切身利益相關的科學問題和相關技術開展了實時的和卓有成效的工作。
值得一提的是，在具體科研課題的立項和實施中應避免所謂的“淺井”現象[3]，即為了追求課題的新穎性而把科研項目的選題鋪得太寬，缺少對已經進行的、難度較大科技課題的有力和持續扶持。有意識地集中人力和物力資源或通過納人其他國家的大型科技發展專項，確保對一些林火研究中關鍵性問題開展有深度的研究，并最終開發出解決問題的相關技術。這些關鍵的問題應包括像林區和居民點結合部(交界域)特殊地區火災發生的規律、火災發展過程中的能量輸運和諸如飛火、火旋風以及樹冠火在內的特殊林火現象等。
2技術裝備的整合
裝備是技術性工作的工具和標志，也是效率和成功的代名詞。與森林防火事業相關的裝備，小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護服和面罩以及便攜式通信器械，大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機，品種繁多。在中長期科技發展規劃中對未來1}年的裝備補充和更新制定了詳細的指標。
關鍵詞：森林防火科技
發展規劃
監測手段
可燃物
1普遍意義上的科技進步
這幾年，伴隨著我國的森林防火技術和裝備水平的提高，相關技術研究工作空前繁榮。然而，值得注意的是森林防火的應用基礎研究不夠深人和連續，尤其是針對林火科學中關鍵性的問題以及目前諸如林區和居民點結合部火災現象這類研究熱點。這首先表現在，我國科技工作者發表的關于林火科學研究的文章在國際火災研究學術期刊和重要國際會議上占有率很低。這不僅僅意味著我國的林火研究在國際學術領域的影響相當小，從深層次上更看到了目前我國相關研究工作的水平與西方發達國家研究工作的差異。
正如其他應用學科或交叉學科一樣，有效發展森林防火科技、確保森林防火的百年大計，需要一個基礎來支撐。這個基礎就是對于我國森林火災規律可靠性和系統性的認識。這是未來建立有效預防和科學化的災害管理的基石。這一切不但會反映在諸如學術論文和科技專著等出版物中，而且最終都會體現在防火理念的更新、裝備的發展以及應付緊急狀態綜合能力的提高。通過對林火基礎研究和應用基礎研究予以長期性投人和扶持，確保相關科研工作的可持續發展。這將有利于豐富和發展我國森林防火科學，積累人才和技術，也有助于進行技術革新和著手新形勢下的防火手段的更新和提高，最終建立起我國獨特的和現代化的森林火災預防、監測、撲救和善后的完整體系。應用基礎研究和產出的關系在圖1中作了簡示。
技術運用和儲備對人才隊伍的依賴關系也提 不言而喻的。正如一個淺灘撐不起一艘大船，對于 應用性很強、涉及面很寬的工作，明顯需要大批專 業人才來實施。一個先進的科技裝備，不管是引i} 的還是自主開發的，只有擁有一批合格的技術人員和必要的支持設施，才能進行有效的操作和組護，并把采集的結果運用到工程實際中去。比如目前呈現的全球性的地理信息資料數字化趨勢，勃需要大批專業人員來完成相關信息的輸人、更新、分析和與相關管理決策系統的鏈接。筆者非常贊同在今后若干年內通過吸收和培訓各類專業人才以充實森林防火科技管理和研究隊伍。當然，這需要通過組建或擴充一些有效的運作平臺以確保這類工作有序和高質量地實施。
在國家林業局提出的中長期發展規劃中，有一個發展我國森林防火科技的戰略構想，那就是組建專門從事林火研究的實驗室to。這是一個很好的設想。然而要落實它，不但要對建設過程中的問題有充分的考慮，更要有長遠的規劃。就筆者參與中國科學技術大學火災科學國家重點實驗室建設的經歷以及對公安部四大消防研究所發展過程的了解，建一個重量級的實驗室不但需要長期的投人，還需要穩定一批科研骨干。另外，由于科研工作的特殊性，真正意義上出成果和產生效益，通常有時間滯后效應。
尋求包括中國科技大學火災科學國家重點實驗室在內的中科院科研單位以及其他高校與防火相關研究小組的合作，不失為現階段解決工程實際問題的一條可操作捷徑。這些科研部門通常可能會做一些“陽春白雪”類的工作，然而，通過溝通和引導，完全可以借助于協作單位的技術基礎和人力資源，解決火災預防、監測和撲救過程中面臨的問題。國外在這方面就有成功經驗可以借鑒，如沒有圍墻的泛歐洲林火實驗室(Eufire Lab)就是一個跨越整個歐盟和地中海地區的“虛擬”研究機構[}z}。從運作的狀況來看，它非常成功地整合和利用了歐盟所屬國家的若干研究隊伍的資源和優勢，并就與該地區切身利益相關的科學問題和相關技術開展了實時的和卓有成效的工作。
值得一提的是，在具體科研課題的立項和實施中應避免所謂的“淺井”現象[3]，即為了追求課題的新穎性而把科研項目的選題鋪得太寬，缺少對已經進行的、難度較大科技課題的有力和持續扶持。有意識地集中人力和物力資源或通過納人其他國家的大型科技發展專項，確保對一些林火研究中關鍵性問題開展有深度的研究，并最終開發出解決問題的相關技術。這些關鍵的問題應包括像林區和居民點結合部(交界域)特殊地區火災發生的規律、火災發展過程中的能量輸運和諸如飛火、火旋風以及樹冠火在內的特殊林火現象等。
2技術裝備的整合
裝備是技術性工作的工具和標志，也是效率和成功的代名詞。與森林防火事業相關的裝備，小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護服和面罩以及便攜式通信器械，大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機，品種繁多。在中長期科技發展規劃中對未來1}年的裝備補充和更新制定了詳細的指標。
論文百事通大埔縣雖然林地面積大,但林地生產力水平較低,全省平均林地單位蓄積為41.26立方米/公頃,梅州市平均林地單位蓄積為32.58立方米/公頃,而大埔縣平均林地單位蓄積僅30.18立方米/公頃。可見,大埔縣林業生產力水平處于低水平。
2.樹種比例失調。由于追求眼前經濟利益而亂砍濫伐,造成天然雜灌林木換了人工林,由多樹種變為單一樹種,由多層林變成單層林,由茂密林變為稀疏林。森林應向“多、密(陰)、雜”發展,即森林是樹種多層次的,是混交的,是郁閉度大的,能持久落葉積存,林地濕潤的,這就要營造混交林。
3.水土流失嚴重。亂砍濫伐,最大危害是造成水土流失,心土,土壤肥力減退,泥沙淹蓋農田,破壞了耕作層的肥沃性能,河床升高,雨季河流洪峰急劇增大,直接摧毀房屋,給群眾的生命財產帶來危害。本地區造林綠化,制止水土流失,以改善自然環境條件己成為刻不容緩的主要工作。
4.營林質量差。衡量營林質量的好壞,主要表現在造林成活率和保存率。上世紀90年代抓造林質量成效是好的,成活率普遍在95%以上,而且生長很好,然而,近幾年造林卻是活得少,長得差。
5.山林火災頻繁。大埔縣純林面積占現在林地面積的70.16%。由于純林面積占絕大部分,自然環境惡化,樹木抗性降低,不但導致森林病蟲嚴重發生,而且由于林下可燃物積累增多,使得野外火源越來越多。
6.林業科技力量不足。由于專業結構不理想,職稱層次偏低,造成林業科技創新能力較弱,這也是造成林業發展緩慢的原因之一。人才斷層勢必影響大埔林業的發展。
二、發展對策
1.加強領導,實行考核制度。加強領導是完成全年林業工作的組織保證。事業興衰和單位工作運作的好壞,核心是領導,關鍵在干部。縣委縣政府要根據下屬單位的職責任務,按照突出重點,注重量化和可操作性的原則,制定并下達工作目標任務,簽定目標責任書,建立考核檔案,實行平時考核和年度考核相結合的辦法,對個人要求各單位根據崗位職責,按統一標準、統一格式制定并簽定目標責任書,年度按單位進行考核,堅決消除工作責任不清,考核憑關系、憑印象的管理工作辦法。注重考評結果的運用。考評結果與政治榮譽相聯系,與經濟利益相掛鉤。各鎮黨委、政府要把科學發展林業的工作擺在首位,集中人力、物力、真抓實干,促使山綠起來。各鎮林業站要發揮專業技術性的作用,制訂造林規劃,按照要求,精心組織好育苗造林,撫育管理的工作。林業局則要重點加大對鄉鎮林業站業務工作考核力度,確保在思想統一,行動一致為實現大埔生態縣而努力工作。
2.突出重點,發展生態公益林。要首先抓好生態公益林的保護和改造:①封山育林。通過封育保護,禁伐、禁獵、禁牧、禁采,使自然林或人工林進行自然演替和更新,逐漸形成以常綠闊葉樹為主體、生物多樣性豐富的穩定的常綠闊葉林群落。封山育林,看似“無為而治,”而實際是充分利用了自然力來提高森林生態系統的功能等級,是投入低、效果好的措施。②對低效生態公益林進行改造。生態公益林改造是對提高森林整體質量,充分發揮森林各項功能有著重要作用,它的主要技術要點是不煉山,不全墾,做到林間空地補植,盡可能保留原生植被,保護生物多樣性,防止水土流失。
3.依法治林,整頓林區秩序。依法治林是加快林業發展的基本方針之一,是實施以生態建設為主的林業發展戰略的重要保障。①要加強林業執法隊伍建設,發揮森林公安保護森林資源的主力軍作用,嚴肅紀律,堅決糾正在執法中、貪贓枉法、等違法行為,保證執法公正、樹立林業執法隊伍的良好形象。②嚴格林業行政執法主體資格管理,各林業行政執法單位應當在法定職權范圍內執法,不得或者超越職權;整體推進林業行政執法工作,對依法管轄的林業行政案件應當及時查處,不得推諉、扯皮和不作為,實施林業行政執法責任制、評議考核制和錯案追究制,高度重視公眾舉報的破壞森林資源和野生動植物資源案件。③對舉報線索認真負責調查核實,并向舉報人反饋處理結果。④把法律法規及政策的宣傳作為常規性工作來抓,增強廣大干部群眾的法制意識,提高他們對生態資源保護的認識和守法意識,自覺處理好發展經濟與資源保護的關系,形成全社會自覺保護生態的共識。新晨
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0170-02
廣德縣系中國“竹子之鄉”，2010年被授予全省綠化模范縣稱號，全國經濟林示范縣和全國山區綜合開發示范縣，是安徽省重點山區縣。近10年來，每年人工造林2 000 hm2以上，封山育林2 000 hm2，累計營造人工林3萬hm2，為形成花卉苗木、用材林、經濟林、竹林四大基地，對林種結構進行了調整，竹林、花卉苗木兩大主導產業具有廣德縣特色，且已開發建成。近幾年來，廣德縣造林綠化發生了可喜的變化，因為林業部門對其進行了有效地服務與正確引導，一是在職職工、承包經營大戶等投資造林綠化的比例逐年攀升,造林的投資主體漸趨多元化，這些變化使全縣造林綠化事業的發展得到了有力地推動。二是造林從被動轉向主動，林種結構調整步伐明顯加快，群眾的造林觀念不斷更新。指導科學發展，充分發揮生態、社會、經濟三大效益，做好林業的科學管理與技術服務顯得尤為重要，如何做好這方面的工作，筆者認為應著重抓好以下幾個方面。
1 行政管理
1.1 植樹造林
植樹造林是林業的一項基礎工作，開展春季植樹造林、組織和發動群眾完成年度植樹造林任務，既是一項行政工作，又是一項業務工作，更離不開林業技術服務，尤其是造林樹種選擇適當與否是整個造林工作成敗的關鍵之一[1-2]。廣德縣從1989年開始實施省委“五·八”造林綠化規劃到1997年全面實現綠化目標,共完成造林3萬hm2，封山育林4萬hm2，基本消滅了宜林荒山。隨后堅持實施造、封、管相結合的辦法，始終不渝地推進造林綠化工程。特別是2002年廣德縣提出“竹業富民”發展戰略，組織和動員全縣人民大力發展竹林，每年實施人工造竹2 000 hm2、擴鞭666.67 hm2，僅5年時間全縣凈增竹林面積1.33萬hm2，因竹而綠，因竹而富，因竹而美，已成為廣德縣竹鄉的發展之道。
1.2 限額采伐
鄉鎮林業站的一項重要工作是做好采伐許可證的核發與管理，嚴格實行森林采伐限額制度。為了控制森林資源的消耗，使其生長量大于消耗量，必須堅持依法憑證采伐林木的制度，對采伐額限實行全額管理，嚴禁越界采伐、超量采伐、無證采伐等行為，使限額采伐制度真正落實在最基層，認真做好伐前設計、伐中檢查、伐后驗收工作，充分發揮林業站的管理與監督作用。
1.3 林地管理
進行科學規劃，協助政府管好林地，依法加強對林地的管理和保護，對依法征、占用林地的單位或個人做好技術服務工作，及時為他們辦理相關手續，對違法占用林地或少批多占林地的行為堅持依法制止。全面掌握林地的變化動態，積極宣傳和貫徹國家和地方的有關林地管理的法規、政策。
1.4 林地執法
以宣傳貫徹國家和地方有關林地保護管理法規為契機，必須充分發揮職能作用，嚴格依法辦事[2]，加強野生動植物保護，加大對侵占林地的查處力度。林業部門的重要職責是制止亂捕濫獵野生動物和亂砍濫伐林木資源，不斷促進野生動植物保護管理和林地管理走上法制化軌道。
1.5 做好山林糾紛的調解和處理
山林糾紛在重點山區是常見的事，也是林農在生產、經營過程中所發生的矛盾和糾紛，如果處理不好，容易引發矛盾沖突，進而影響林區的社會和諧穩定，因此不能小看山林糾紛，必須把它當作一項重要林業工作來抓，林業部門要收集有關林木權屬、糾紛山場的林地證據材料，做好爭議雙方的思想工作，模清山林糾紛根源和有關情況，深入調查研究，從而及時調解糾紛[3-5]。
2 森林資源保護
首先要抓好林業有害生物防治工作，應及時提出防治方案，定期短期、中期、長期監測預報，對全縣林業主要有害生物的情況進行監測和調查。建立健全三大網絡，包括檢疫、防治服務及測報，利用目標管理責任制使其得到層層落實，重點抓好松材線蟲病和竹林有害生物的防治，走以化學防治、物理防治和生物防治相結合，以生態防治為基礎的全方位綜合治理的路子。特別是一條龍服務的辦法深受林農的歡迎，保證森林醫院從門診到處方及提供農藥、機械等全方位服務。其次是抓好森林防火。預防為主、積極消滅、廣泛宣傳、依法治火的原則實施森林防火工作。要運用國家和地方的森林防火、法律、法規，嚴格執行《廣德縣森林防火命令》及縣政府與各鄉鎮簽訂的《森林防火責任書》的規定和要求，狠抓落實。全面形成了自防自救、群防群治的森林防火新機制，落實各鄉（鎮）村撲滅、督促、管火3支隊伍，圍繞撲火、管火、用火這個中心，建立健全縣、鄉（鎮）二級森林防火指揮機構[6-7]。
3 送科技下鄉
近幾年來，廣德縣林業系統所有科技人員接受了專業理論知識培訓，每年在國家級、省級學術刊物上發表專業論文有10余篇；通過省級專家評審的一批重點科技項目有《板栗病蟲害綜合防治技術研究》《安徽省竹類資源及主要竹種應用前景研究》等。縣科技人員通過多年的技術服務已具有較為全面的實踐知識，除接受專業知識培訓外，有的還接受了計算機應用、經濟管理等其他專業的系統學習。林業部門科技人員的技術服務水平集中反映在林業部門服務水平的高低和服務作用的大小。為充實和完善林業科技服務網絡，有效地提高全縣林業技術服務水平和效果，廣德縣堅持每年開展百名技術人員送科技下鄉、下基層活動，科學防治有害生物、經濟林豐產栽培、良種育苗等適用技術得到大力推廣。通過一批示范點建設，建立高效林業示范點100多個，全縣科技興林水平得到了有力地帶動和輻射，并不斷提高。僅2011年，接受輔導超1萬戶，下鄉輔導1 000多人次，受訓人數達5 000多人，舉辦營林技術、有害生物防治、林業法律法規、森林防火等各類培訓班50余期。
4 做好宣傳工作
林業宣傳事關林業全局，事關林業興衰。要把加強宣傳作為提高林業地位、改善林業工作環境、引導林業健康發展的戰略措施來抓，林業服務工作要與林業宣傳工作緊密結合，互創條件，相互促進，促使林業宣傳工作上臺階、上水平，不斷提升林業的地位，進而樹立良好的林業對外形象。
5 參考文獻
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中圖分類號：S762.3 文章標識碼：A 文章編號：1672-2310（2015）11-001-92
The causes of forest fire and emergency safety measures on fighting fire
Abstract： The occurrence of forest fires， had made great losses to the state property， and posed a serious threat to people's life security， larger influence on the development of the national economic and social environment. With gradually increasing the frequency of forest fire in our country， the level of fire intensity was enhanced， this caused a certain difficulty for fighting fire， which saved personnel security increasingly attention. This article mainly aimed at the situation of forest fire in China， this paper discussed some common causes of forest fires， and in the face of a forest fire， how to fighting forest fire emergency safety measures， to ensure the personal safety of saves personnel.
Key words： forest fires； fighting fire；emergency safety measures
一、 我國森林火災的狀況
森林是自然環境中重要的調節者，影響著人們的日常生活。森林不僅為人類提供了基本的生存物質，而且與人類文明的發展有著密不可分的關系。由于森林具有調節氣候，維持生態圈的碳氧平衡，防風固沙，保持水土和涵養水源的作用，因而世界各國都將森林的保護作為主要的戰略發展目標。
森林火災是一種最為常見的自然災害，具有發生面積廣、危害性大、時效性強、處理救助難的特點。上個世紀80年代開始，我國人口急劇增加，工業化進程的推進逐步加快，這就導致木材的需求量增加，現有森林面積不斷下降，與此同時，森林火災的發生情況嚴重。例如，1987年大興安嶺地區的特大火災發生，造成了嚴重的經濟損失。1995年內蒙古發生的森林火災，過火面積達到了30萬hm2。森林火災的發生給國家財產造成了巨大的損失，并且給人民的生命安全構成了嚴重的威脅。
森林火災的發生通常難以避免，有關火災的發生、撲救和防控方面的研究，我國仍處在一個相對落后的水平，缺乏針對森林火災的有效監測、預警、應急響應，以及相應的處置方案。因此，做好早期預防和相關應急處置措施仍是我國森林火災管理方面的重點工作。
二、 森林火災發生險情的原因分析
1. 氣象和火險季節
高火險期間、大風天氣和火場的小氣候共同決定了火災發生的機會。干旱期間，空氣會較為干燥，溫度相對較高，發生火災后的蔓延速度較快，這就導致撲救的危險性增大。有研究表明，當相對濕度達到75%以上時，森林火災不會發生；當達到55%到75%時，可能發生火災；當為55%以下時，大火極有可能發生；當小于30%時，可能發生特大型火災。
我國北方地區火災發生險情的時間主要為春季和秋季兩季，而南方更多的實在冬季和春季。東北的大小興安嶺地區和長白山地區，森林防火期一般都定在每年的春季和秋季。而南方的長江流域地區，由于存在夏季的梅雨期后，會有2到3個月的晴朗天氣，極易出現森林火災。除了常規的氣候特征外，還需要著重了解氣候的特殊性，這主要是指時而反常的氣候，導致非防火期也會發生火災。因此，在工作中應當依據防火部門的長期監測數據、長期的天氣預報信息，以及時時的可燃物干濕情況，做好定期檢查和火災的相關防控工作。
2. 地形
危險的地形是影響森林火災的主要因素之一。危險的地形主要包括陡坡、較窄的草塘溝、山凹、單口山谷、窄山脊線、突起的山巖地區，以及其它諸多的特殊地形等。這些特殊的地形通常會導致火情愈發的嚴重。例如，陡坡在一定程度上會促進林火的蔓延發展速度；較窄的草塘溝、山凹、單口山谷由于地形特殊，具有通風不良的特點，增加了搶險的難度；、突起的山巖地區，會產生多變的火頭，危險性極為嚴重。
3. 危險可燃物
危險的可燃物通常是指含水量較低，并且形態較小，易然性較強的針葉幼齡林、灌木林和雜草等。其中針葉林林火表現為燃燒的強度較大，通常會引起地下火、地表火、樹冠火一同發生。這就造成了火場的情況難以判斷；闊葉林具有火勢快、相對平穩的特點，這就為火勢的判定和提高滅火機動性提供了較大的幫助，并且闊葉林的分布特征和樹種差異，可以制約林火的進一步發展；灌木林引發的火災一般燃燒的強度較大，與針葉林火災相比，強度小但蔓延速度快，火勢判斷容易；林草過渡帶通常位于通風較好的地方，易燃的可燃物也較多，這就導致火強度較高，火勢發展極快。與此同時，這樣的地帶易形成地區的小氣候問題，火勢變化無常，判斷火勢的難度較大。
4. 人為原因
森林火災發生最主要的誘因是人為方面原因，而人為原因關鍵的問題是人為火源的潛在威脅。農、林、牧業在生產過程中，為了生產的需求，經常進行燒荒、燒灰積肥、燃燒桔梗、煉山等活動，對森林火災的發生構成了潛在威脅。而更為直接引發火災的方式是非生產性用火，包括林區吸煙、上山用火、上墳燒紙，以及燃放煙花炮竹等，這些是造成我國大部分火災發生的原因。除了火源威脅外，森林火災預報的方法不完善、林火的監測系統不完備和相應的監控能力較弱、森林搶險裝備技術落后，以及指揮系統不完善，也造成了當火災發生時，搶險救災的能力不足和難以及時的應對森林火災。
三、 撲救森林火災緊急避險措施
1. 安全區域避險
在森林火災搶險的過程中，通常的主要目的是要保護國家財產和人員的安全，這就需要滅火人員往往進入一些安全隱患較大的區域進行搶險，采取強制的措施來阻止火勢的蔓延。此時應當安排人員設置安全避險區域，以保證搶險人員的生命安全。此區域一般選在地勢較為平坦，植被較少，并且上風向的位置。
2. 以火攻火避險
當遇到大火直接迎面逼近時，撲救人員難以進行直接的撲救，并且不能及時有效地轉移的情況下，可以采用以火攻火的避險方法。以火攻火的避險方法主要有以下三種方式：一是利用依托，點迎面火。通過有效地利用道路、河流、小溪等作為依托，把依托當作邊界，迎火頭點火，以阻斷火頭；二是點無依托迎面火。當火迎面逼近，形成了巨大的火墻，并且火頭的前方具有靜風區域，地表處火頭方向存在微風時，可采用線狀點燒的方法。三是點順風火。當出現大風、低煙、火頭以跳躍的方式不斷快速發展，不能利用逆風火阻擊火頭的情況時，應在下風方向立即點燃順風火，注意火線拉開的寬度要大于50米。與此同時，撲救人員應快速在火燒跡地的順風方向避險。
3. 沖越火線避險
當火勢較大，火蔓延速度過快，難以及時轉移，且不能點迎面火和順風火時，一般應利用沖越火線避險。一方面可以直接沖越火線。通常選在一些較為平坦、火強度低、火墻厚度薄、火焰高度矮的地方，撲救人員將衣服蒙于頭部，迅速的逆風沖過火線，在火燒跡地避險，切忌進行順風逃生。另一方面可以處置沖越火線。運用滅火炮和水霧噴射器等滅火裝備，對較為稀疏的植被，且火勢較弱的區域集中力量打破缺口，然后迅速轉移至火燒跡地避險。
4. 利用裝備避險
我國森林火災搶險的主要滅火工具和裝備有風力滅火機、滅火彈，以及水槍等，這些裝備在一定程度上滿足滅火目的，并且也能起到保護人員安全的作用。在突發性森林火災搶險的過程中，應更多的利用科學有效的方法，并且及時正確的指揮命令，采用先進的裝備技術，有助于撲救人員成功避險，減少人員的傷亡。最終以標本兼治和多管齊下的方法，達到成功避險的目的。
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中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A
1 林業資源富集，要充分發揮林業優勢和潛力
（1）生態優勢。自改革開放以來，特別是1998年啟動實施天然林保護工程以來，玉龍縣堅持普遍護林，大力造林，加速構建長江上游生態屏障。全縣自然生態得到修復，荒山禿嶺披上綠裝，森林覆蓋率不斷提高，以森林植被為主體的國土生態安全體系，以世界自然遺產三江并流核心保護區為重點的生態資源保護網絡體系，以點面結合的農田防護林體系基本形成，自然面貌明顯改變，玉龍雪山、老君山、文筆山到處郁郁蔥蔥，生機勃發，生態保護和建設得到大幅提升。玉龍縣森林覆蓋率已達76%。
（2）資源優勢。玉龍縣是林業資源大省。全縣有種子植物二千多種，其中木本植物上百種，有云南松、華山松、鐵杉、云杉、冷杉、高山松（紅杉）、川滇高山棟、黃背櫟等木本植物，麗江境內屬國家重點保護野生珍稀瀕危藥用植物名錄共34種，隸屬于20科28屬，滇金絲猴等被列為國家重點保護的野生植物。全縣林業用地 493336.1 公頃，全縣活立木蓄積量為45800220立方。生態旅游資源富集，類型多樣，特色鮮明，空間組合配套好、品位高，不少屬于精品級。豐富的生物資源、林地資源和景觀資源，開發潛力巨大，為發展農村經濟、增加農民收入創造了有利條件。
（3）工程優勢。玉龍縣實施的天然林保護、退耕還林、野生動植物保護及自然保護區建設等重點生態工程，對改善生態環境，促進經濟發展發揮著越來越重要的作用。工程規模大，幾大工程項目基本涵蓋全縣，投資多，促進了林農的增收致富；效果好，全縣森林和野生動植物資源得到有效保護，促進了林果業、生態旅游業等新興產業的發展；政策優惠，廣大農民從工程建設中得到了實實在在的利益。
（4）技術優勢。經過多年努力，全縣培育了一大批林業科技成果，擁有一支素質較高的專業技術人才和職工隊伍。從種苗生產、林木栽培、資源管護到開發利用，從科學研究、規劃設計、試驗示范到技術推廣，形成了一套完整的服務管理體系，為農村生態建設和林業發展提供了強有力的技術支撐。
2 創新發展方式，推進林業產業化建設進程
（1）大力發展林木培植和種苗培育產業。玉龍縣現有森林面積為715萬畝，森林活立木蓄積量非常可觀。雖然我縣的森林資源豐富，但是森林生長周期長，林木增長量低，需要加大森林培植力度。加快森林培植是緩解森林供需矛盾最重要、最基本、最急迫和最有效的措施，需要加快造林綠化步伐，要通過積極扶持非公有制造林，重點發展短輪伐期速生豐產林基地、用材林薪炭林基地和高、優、稀經濟林三大商品林基地，使全縣森林面積在短期內有一個較大幅度的增長。林木種苗的培育、生產，也是我縣林業產業多元化發展的一個重要選擇。要力促種苗基地上規模、上臺階，要以市場為導向，培育適銷對路的林木種苗，使之逐漸成為替代林業產業的支柱。
（2）加快林產品精深加工產業發展。通過積極推進集體林權制度配套改革，扎實推進林產品精深加工，在較短時期內建成一批相互依存、互相促進、共同發展的家具、辦公設備、雕刻、建筑材料、旅游產品等木材加產業群。特別是要選好、建設好一批龍頭企業，同時引進系列大型的林化企業和生化企業，帶動我縣松香等林產工業的發展，從而實現以林產工業的大發展和帶動資源培育業的大發展。
（3）統籌規劃，構建立體森林生態網絡。良好的生態環境，應該建立在總量保證、布局均衡、結構合理、運行通暢的植被系統基礎上，而森林生態網絡是這一系統的主體。經過多年努力，全縣已初步構建了功能較為齊全、點線面齊頭并進的森林生態網絡體系，森林生態網絡是一個總體上相互依存、相互補充、共同發揮社會公益效益、維護我縣國土安全的有機整體。
（4）全面應用混交林技術。玉龍縣單純樹種林較少，混交林較多。但純樹種林仍然占了三分之一以上，其中以松樹、冷杉林、灌木林較多，這種純樹種林中依然有大量的混交空間。提倡混交林可提高林產生產率，而且會大大提高森林抗病免疫力，減少森林病蟲害。在完成集體林權制度主體改革后，可在林農中大量推廣混交林技術，各地林農可根據各自的需要和市場需求推行混交林技術，特別是一些珍稀樹種、經濟回報高的樹種都可以作為混交林的形式進行種植。
（5）合理間伐技術。森林過密會導致林木細小，死亡率高，成材林不足的現象，而且上千年上百年的樹林已呈現老化衰竭，生長停止，死亡率高，需要及時采伐，間伐是調節樹體生長和樹種間競爭的一項重要措施。玉龍縣大片國有林，還有大片集體林，特別是過去沒有大規模采伐過的森林，由于沒有得到合理采伐，森林再生低，只有純粹的在發揮保生態的作用，而合理間伐不但可以實現保生態，還可以實現經濟回報，所以在林權制度改革后，最關鍵的要建立合理間伐制度。根據本地樹種的特性，合理地確定間伐間隔期，要達到在樹木生長期內間伐2～3次。間伐減少了樹林的密度，剩下的樹木可以獲得更多的光照、水分和營養，加速了生長；間伐還可以去除競爭力過強、抑制多數樹木生長的樹體，增加林地總體生長量，一般可以使林地的經濟產量增加50%。間伐的另一個作用是增加了林地的功能，間伐后擴大了樹林地面空間，改善了光照條件，有利于多種生物的生長，尤其是有利于野生動物的活動，還為游人的休閑創造了條件。
（6）抓好森林防火工作。森林防火是對于我縣來講，是一個較為棘手的問題，全縣16個鄉鎮，個別鄉鎮外，每年都要發生幾起大大小小的森林火災，在秋冬季節火災發生率相當高。但是從近幾年的情況來看，火災絕大部分由人為引起。而且由過去的自然引火、人為過失引火導致的火災現象轉變到人為故意縱火現象，這與林農的意識有關。長期以來，玉龍縣廣大山區林農守林護林，為保護生態作出了重要貢獻，但是一方面是國家禁伐天然林，一方面林農一直難以找到經濟替代產業，守著大山也守著貧窮，國家又沒有根本的補償政策，對林區農民來講，當地森林覆蓋率高，退耕面積少，實際收到補償是很少的。在集體林權制度改革后，這種現象可能會得到改變，人為森林火災可能會大大減少。但是目前來講，仍然要花大力氣，抓好護林防火工作。為了有效抓好護林防火工作，各級政府要加強領導，落實責任，完善防火設備，建立有效的撲火機制等，讓森林火災減少到最低限度。
三界林場地處江淮分水嶺滁州市境內,位于104國道旁。地理位置是東經118°12′,北緯32°97′,海拔62.8m。全年氣候溫和,四季分明,夏季多雨水,冬季較干燥,屬北亞熱帶濕潤季風性氣候區。土壤多為角斑巖發育而成的普通黃棕壤和部分下屬系黃土母質發育而成的黏盤黃棕壤。其中普通黃棕壤土層淺,石礫多,肥力較差。植被以落葉闊葉林為主,多為馬尾松、黑松純林,少量混交林。林區內道路縱橫交錯,更有津滬鐵路、蚌寧高速公路穿插其間,交通極為便利。
1森林資源現狀
根據1999年二類森林資源清查及2008年資源統計資料顯示。全場總經營面積2 823.4hm2,林業用地2 049.1hm2,有林地1 827.9hm2。其中公益林1 387.1hm2,用材林662hm2。非本場經營面積774.2hm2。森林覆蓋率為64.7%,活立木蓄積為14.561 8萬立方米。其中松類為12.562萬立方米,占總蓄積的96.6%,硬闊2 876m3,占總蓄積的1.9%。
2存在的問題
2.1林政管理力度問題
從以上數據可以看出,場內可用于營林生產的林地僅占總面積的72.5%。長期以來,由于林政管理力度及一些歷史遺留問題,致使宜林荒山荒地長期閑置,未能及時造林,森林覆蓋率較低。未能充分發揮林地生產力,再加上近年來經濟發展,一些國家建設征占林地,林區周圍老百姓毀林開荒,牲畜破壞等都直接影響著林業用地給場內的發展帶來不利。
2.2林種結構不合理,樹種單一,林分質量差
自1953年建場以來,多營造馬尾松純林和黑松純林。由于純林的易致病性,使馬尾松毛蟲不斷蔓延,擴大。再加上近幾年松材線蟲病,人工林整齊的林相已遭破壞,有的甚至出現疏林地,大片的林中空地。同時單一的樹種結構也不利于森林防火。雖然近幾年來也進行了一些混交造林(如馬尾松、木荷2∶1混交,馬尾松、烏桕塊狀混交),但是由于沒有找到適合的混交樹種,導致其生長不理想、整體林分質量較差。
2.3可采伐利用的森林資源少
自從2004年區劃公益林以后,公益林的面積占全場林業用地的67.7%,場內可采伐利用的森林僅為662hm2,而這其中還包括未成林地等。這就要依法放活、集約經營,最大限度地發揮其經濟效益。且公益林的更新采伐要40年,這期間只能進行少量的撫育間伐導致全場職工人均占有量嚴重不足。
3發展對策
3.1強化林政管理,加大森林保護力度
森林保護一直以來是一項艱巨的任務。就森林保護而言,它不是單一的保護問題,而是需要積極營造良好的林區環境。而長期以來林政管理都是各管一片,沒達到統一,特別是近幾年受經濟利益的驅使,毀林開荒,林權爭議越來越強烈。因此,應首先加大宣傳力度,普及森林法知識,讓群眾了解防火護林的重要性。其次,建立嚴格的責任追究制,獎懲分明。由護林員負責分管林區的森林保護工作,主任、副場長層層監督。切實落實各項工作,不要流于形式。此外,更重要的是不斷提高護林隊伍素質,切實做好與其他單位或者個人的溝通協調工作,把問題解決在萌芽狀態。
3.2加強低產林改造,逐步提高林分質量
在林場經營中,對那些沒有發展前途的低產林應積極申報,將其砍伐,重新造林。而對于生產力較低的中幼林可結合透光伐、衛生伐等撫育措施來改變林內生長環境,促進其生長量的提高。如果條件允許,可對一些經濟林進行中耕施肥,同步提高林木蓄積量。對于感病的林分應及時藥物防治,嚴重的及時清除,不留隱患。
3.3調整林分結構,大力營造混交林
1我國當前林業資源情況
我國林業產業總產值達5860億元;松香年產44萬噸，出口量居世界首位;出口家具13億件，出口數量居世界首位。經濟林產品年產量也已達7000多萬噸。林業產業已成為當地農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。據統計，中國目前林業產業的發展每年可解決4500多萬勞動力的就業問題，大約占到農村剩余勞動力的37.5%。在南方集體林區158個林業重點縣，農民收入的40%以上來自于林業產業。但是和國外林業相比，我國林業既有一定的優勢，也有多方面的劣勢，優勢與劣勢并存。所以我們還要重視營林建設，同時提出了一些整地、造林樹種選擇，造林季節的選擇的方法與全國聯系更加緊密，合作更加廣泛。
1.1林木資源發展空間大
我國森林資源總的變化趨勢是:森林面積逐年增加，每年以200萬公頃速度遞增，林木生長量開始大于消耗量，森林資源的發展在數量上開始走出“低谷”，扭轉長期以來森林資源下降的局面，實現了森林面積和森林蓄積的“雙增長”。森林資源是決定林業生存和發展的基礎。加WTO后沖擊的重點雖然是林產工業，但競爭的焦點卻在于林業產品，而林產品的關鍵原料在于森林資源。
1.2竹資源豐富
我國是世界竹類資源最豐富、竹類栽培和加工利用最為悠久的國家。其竹林面積達700萬公頃，約占世界竹林面積的1/3、用材竹林總蓄積量約9700萬噸。竹材和竹制品，無論在品種還是在產量方面，在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品，也是出口創匯的重要資源。
1.3森林資源存量小、質量低
我國是一個森林資源貧乏的國家，其特點是存量小、分布不均、森林質量下降、結構不合理，經營管理水平低，林木生長量不高。在這樣的條件下，很難履行森林向人們提供生態環保和供應木材的重任。由于森林資源的數量、質量等方面的不足，必將導致木材供不應求、優質木材短缺，價格上揚等一系列問題，影響對林產工業的發展程度，直接影響到林產品的市場競爭能力。
1.4人造板工業落后
我國木材加工業，特別是人造板制造業普遍存在規模小、設備落后、技術力量不足、生產效率低、產品質量差的問題。加上生產管理水平跟不上、木材價格偏高和原料生產浪費嚴重等原因，造成我國人造板事業與世界水平的明顯差距。在缺乏必要的競爭條件，整體水平屬于低效型結構情況下，很難在加入WTO后，保持我國人造板工業的穩定。
2當前我區域培育資源的一些技術措施
2.1為能及時供應林業產品市場，發展林業經濟，我區資源培育方法主要是：
2.1.1植苗培育更新法。
2.1.2人工促天然培育更新法。
2.1.3封山育林培育更新法，就當前形勢，加快資源的培育，多采用植苗更新培育法（即采用實生苗造林）培育資源，能達到較為理想的效果。
2.2整地、造林樹種選擇，造林季節的選擇的一些程序、方法造林地的整理是在造林前改善環境條件的一道主要工序。通過整地可以改善造林的立地條件、清除灌木、雜草和采伐剩余物。在造林前后的一段時間里，增加直接投射到地面的透光度;還可以改變小地形，使透光度增加減少。整地清除了地表植被，增加透光度，因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時上升得快，整地后改變了土壤物理性，使土壤溫度狀況發生變化同時增加土壤肥力。因而，能提高造林成活率及使幼林的生長情況顯著改善。整地還能保持水土、減免土壤侵蝕，同時也有利于造林施工，提高造林質量。
2.2.1造林地的清理。造林地的清理，是造林整地翻墾土壤前的一道工序，把造林地上的灌木、雜草、竹類以及采伐跡地上的枝丫、梢頭、站稈、倒木、伐根等清除掉。清理方法：分為全面清理、帶狀清理和塊狀清理3種方式。清理的方法也可分為割除清理、火燒清理和用化學藥劑清理。割除清理可以是人工，也可以用機具，如推土機、割灌機、切碎機等機具。清理后歸堆和平鋪，并用火燒方法清除（也叫煉山）。也可以采用噴灑化學除草劑，殺死灌木叢和草類等植物。
2.2.2整地方式和方法。整地方式分為全面整地和局部整地。局部整地又分為帶狀整地和塊狀整地。全面整地是翻墾造林地全部土壤，主要用于平坦地區。局部整地是翻墾造林地部分土壤的整地方式。包括帶狀整地和塊狀整地。帶狀整地是呈長條狀翻墾造林地的土壤。在山地帶狀整地方法有:水平帶狀、水平階、水平溝、反坡梯田、撩壕等;平坦地的整地方法有:犁溝、帶狀、高壟等。塊狀整地是呈塊狀的翻墾造林地的整地方法。山地應用的塊狀整地方法有:穴狀、塊狀、魚鱗坑;平原應用的方法有:坑狀、塊狀、高臺等。
3造林方法
3.1播種造林法:又稱直播造林，是將林木種子直接播種在造林地進行造林的方法。這種方法省去了育苗工序，而且。施工容易，便于在大面積造林地上進行造林。但是這種方法造林對造林立地條件要求較嚴格，造林后的幼林撫育管理措施要求也較高。播種造林的適用條件:適合于種粒大、發芽容易、種源充足的樹種，如橡櫟類、核桃、油茶、油桐和山杏等大粒種子。其要求造林地土壤水分充足，各種災害性因素較輕，對于邊遠且人煙稀少地區的造林更為適宜。播種造林的方法有:塊狀播種、穴播、縫插、條插和撒播等。
3.2分殖造林法:是利用樹木的營養器官(干、枝、根等)及竹子的地下莖作為造林材料直接進行造林的方法。其特點是能夠節省育苗時間和費用，造林技術簡單，操作容易，成活率較高，幼樹初期生長較快，而且在遺傳性能上保持母本的優良性狀。但要求有立地條件較高的造林地，同時分殖造林材料來源，受母樹的數量與分布狀況的限制，這種方法主要用于適用營養繁殖的樹種，如松樹、楊樹、柳樹、泡桐和竹類等。
3.3植苗造林法：除了上述采用一些播種造林法和分蘗造林法外，則主要采用植苗造林法（大多數采用一年生實生苗造林）。
3.4因地制宜選擇造林樹種。根據現代生態學原理，營造林技術方法應講究適地適樹的實效要求，提倡因地制宜、因地而異、合理安排選擇種植各種樹種或塊狀套種混交的原則。適當提高種植闊葉林面積的比例，一方面，能加快改善土壤環境結構和提高林分質量。闊葉樹落葉層能保持土壤濕潤，落葉腐殖質又能增加土壤肥力，使林木容易吸收土層養分，達到速生豐產的效果。另一方面，又能改變林相林貌，增加生物多樣性和生態旅游的觀賞性，豐富森林資源景觀，還可提高抗病蟲害能力，對于保持水土、涵養水源、調節氣候等都具有十分重要的作用和意義。
3.5選擇造林最佳時間：造林時間，以往以春季為主，近年由于各地造林樹種多樣性，引種工作和技術推廣工作做得比較好，造林季節普遍提早，廣東、廣西、福建、浙江及湖南等地多在12月至翌年2月造林，最遲不超過3月(桉樹可推遲至6月)，效果很好，成活率普遍提高。冬末春初氣溫較低，蒸發量小，苗木地上部分處于休眠狀態，起苗栽苗不致過多失水，栽后容易成活。同時樹苗根系活動較早（冬末即已開始），造林之后，先扎根，后長葉，抗旱能力強，當年生長量比春季造林大20%以上。冬季造林時間充裕，有利于勞力安排，保證造林質，值得提倡。但在冬季干旱和嚴寒的地區，仍以春天造林為宜。栽樹天氣要選陰雨天和雨后晴天，土壤過旱，連續大雨或結冰、霜凍期間以及刮大風天，均不宜種樹。
3.6造林栽植方法：一般采用穴植，不論全墾帶整地，都要挖不小于40cm~60cm見方，深30cm-50cm的植穴底要平，杉株行距規格為1.7m×2m，密度達到180~200株/畝；松、闊株行距為2m×2m，密度達到160~170株/畝左右。栽時苗木要保持端正，根系順向水平舒展，苗梢向山下（不反山）。要適當洚淺，抑制根勁萌蘗，擴大生根部位，增強抗旱能力栽植一年生長苗木（一般苗高在30cm~45cm左右）。苗莖入土三分之一左右，苗高大于40cm的以苗莖入土15cm~20cm左右為宜。
3.7營造混交林：隨著杉、松造林面擴大，商品林追求經濟效益，純林的弱點是不利改善土壤地力，對不良環境適應性差，易發生病蟲害等自然災害，各地都有出現，因此，從生態和植物的多樣性及穩定林型結構出發，更提倡發展以杉、松、闊為主的多樹種的發展模式，多林種的混交林，將會在今后工作中多數運用于經營方面。
3.7.1立地條件較差山地紅壤的造林地，宜采用一些適應性強的樹種，如馬尾松同杉木混交套種以及枳、荷等到本地樹種套種。各地實踐證明，杉松混交效果是好的，不論是兩種同時造林或因杉木長不起來再混種馬尾松，或在馬尾松林下套種杉木，都能促使杉木成林成材，這是由于松樹耐干旱瘠薄，主根發達，穿透力強可洚入下層，不僅改變地面環境，為杉木造成庇蔭條件，而且可以增加土壤空隙度，特別是馬尾松間伐后，根系容易腐爛，形成空隙，有利杉木根系發育。
3.7.2為保持和改善土壤地力，防止病蟲害和有效防止山火，可在山腳種植15m~20m寬的防火隔離帶，樹種可選擇種植木荷、楊梅等含水率較高有效防火抗火樹種。改善土壤地力，還可選擇固氮功能改造土壤的樹種，如榿木、樟樹、木荷木考類等混交。
3.7.3在立地條件變化較大的造林地，可根據土壤變化情況，采用不規則塊狀混交，如山窩、山洼、山腳造闊葉樹純林，其他部位選松樹或杉樹，即做到適地適樹，又達到混交效果。此外，為了克服低山丘陵栽杉、松早退、早衰的現象，造林時應注意種源選擇，試驗和生產實踐都證明，從附近的中心產區或鄰近的山區采種效果較好，具有遠緣雜交的優勢。
4.總結
在林業生產經營活動中，各位林業工作者不僅要掌握造林整地，樹種選擇，造林時間的選擇，還要掌握撫育，病蟲害防治，森林防火等重要的“管、護、防”等問題，才能有效地培育資源，加快林業發展，更好地為林業生產服務，便森林資源做到“青山常在，永續利用”。
