時間：2023-06-14 09:34:50
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我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強
我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和*鋪*村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在*鋪鎮*村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強
我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為××發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《××縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的本文問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在××電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳 標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強
我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為__發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《__縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在__電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳
標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強
我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和*縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處*副處長、*副處長、*副處長，*林業科技大學*教授、*教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強
去冬今春全市共完成山地更新造林面積12100畝，其中跡地更新面積7700畝，人工造林面積4400畝；完成長防林國債項目人工造林2200畝；完成低效針葉林闊葉化改造1萬畝；完成環城生態景觀林造林、補植5080畝，封育改造3000畝；建設林緣生物防火林帶100公里（20米寬50公里，10－20米寬50公里）；完成50個村的村莊綠化；建設義務植樹基地110個，折合造林面積1100畝；營造農田林網45公里；完成四旁植樹135萬株；城市新增綠地面積9.8萬平方米，新建綠色通道55公里。
1、早字當頭，爭取贏得工作主動。從去年7月底就開始部署今春綠化造林的相關工作。各地早部署，早動員，搶抓進度，春節前基本完成了造林山場的清理等準備工作。春節過后，各鄉鎮抓住晴雨相間的有利時機，迅速掀起綠化造林熱潮，在一個月時間內基本完成了造林任務。
2、健全制度，確保跡地及時更新。我市已多年堅持“采造掛鉤”制度不動搖，取得了良好的成效。我們進一步細化和完善“采造掛鉤”制度，將其延伸到村、隊、戶，并出臺了嚴格的考核制度，確保了今年7600畝的跡地更新任務如期完成。
3、嚴格把關，切實提高造林質量。在項目造林招投標前，對供苗圃地苗木進行現場評價，并將評價結果作為評標的重要內容，確保優質苗上山；大力推廣容器苗造林，重點工程造林容器苗使用率達60%以上，松類造林容器苗使用率95%以上；嚴格執行苗木“三證一簽”制度，證簽不全的，一律不享受造林補助。
4、調整政策，注重發揮導向作用。為鼓勵發展高效林業，加大了毛竹、楊梅、馬褂木等優質用材、經濟樹種的造林扶持力度；為提高森林生態功能，取消了松類純林的造林補助，引導發展混交林和闊葉林。今年新造林中基本沒有松類純林，而經濟效益高、生態功能強的竹林、經濟林得以較快發展。
5、創新載體，義務植樹蓬勃開展。以開展“村莊綠化年”活動為契機，推進“十鄉百村”義務植樹示范基地建設。各地以村莊綠化為主題，以鄉鎮、村為單位，堅持標準，務求質量，建成10個鄉鎮級和100個村級義務植樹示范基地。并在城區設立了20畝市民義務植樹基地，組織自愿參加義務植樹的市民前往造林。全市適齡公民參與義務植樹人數達30.3萬人次，盡責率達93%以上。同時，突出重點，把環城景觀林景觀林造林補植、長防林造林、村莊綠化作為全年的工作重點，全力以赴加以落實，確保建設成效。在生物防火林帶建設、公益林建設、義務植樹基地建設等方面建立示范點、示范區，以點帶面，全面推進春季綠化造林工作。
二、突出產業為重，提升產業水平
今年以來，我們以竹木加工產業為重點，以提高自主創新能力為核心，以“廣聚資源，外拓市場，內建平臺”的思路統攬全局，進一步拓展思路，加大科技創新力度，產業總量迅速壯大，全市新增竹木加工企業11家，實現竹木加工產值12億元。同時，以實施興林富民示范工程建設為切入點，抓好其它諸多產業的協調發展。
1、精心設置載體，致力做大做強竹木加工產業。一是做好科技項目對接的前期工作。組織相關人員深入全市竹木加工企業進行技術難題、技術合作項目征集活動，并在全面分析產業發展現狀的基礎上，認真細致地對全市竹木產業科技需求情況進行了全面梳理，匯總了8大類共57項科技合作項目，為下一步高起點、寬領域、全方位地尋求各方面的交流與合作，推進企業科技創新奠定基礎。二是精心籌備在北京舉行林產品推介會。本次推介會是我市首次組織的大規模全國性林產品推介會，由市政府主辦，林業產業協會承辦；以“生態江山、與你同行”為主題；重點推介人造板系列產品，包括指接板、細木工板、松木建筑模板、竹膠板、刨花板、歐杉板、庭院木制品等，目前各項工作已準備就緒。屆時我市將組織近20家木業企業前往參展，推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根書根雕藝術品和特色工藝等五大系列50多種林產品。1500平方米的展廳將分為家具世界、門楣生輝、板色相間、竹海茫茫、根藝無邊、木之神韻、果色天香和林山秀水八個版塊。還將精選96幅以林產品為主要內容的攝影作品，這些作品設計獨特、裝幀上乘、藝術高雅，突出現場感和視覺沖擊力。三是開展林業高等院校前期聯絡工作。為切實解決企業所涉及到的木材及加工技術方面的問題，一方面把這些技術難題上掛到省網技術市場進行公開技術招標，另一方面積極廣泛地開展與全國各林業高等院所的聯系，以期就相關木材加工技術方面的問題、難題與高等院所進行學習交流。目前，已與45家高等院所的取得前期聯系。四是繼續深化業主素質培訓工程。將提升業主素質作為提升做大竹木加工產業的著力點，深化竹木加工業主素質輪訓活動，繼續配合產業領導小組抓好“林工企業經濟管理專業大專證書班”培訓。上半年，37名竹木加工業主作為首期培訓班學員，先后完成了《林業企業管理》等四門課程的學習。共4頁,當前第1頁1
2、促進林業增效，加快花卉苗木等諸多產業發展。一是建基地。培育濕地松、山杜英、苦櫧等容器苗近120萬株，年生產能力達到150萬株。結合雜交馬褂木種子園建設，應用全光霧扦插育苗技術培育雜交馬褂木扦插苗30萬株。二是抓擴面。結合農田項目改造區的實際情況，遵循適地適樹、生態效益與經濟效益相結合的原則，選擇以塔柏、速生楊、山杜英、水杉等為主進行林網建設，共種植各類農田林網苗木26000多株，種植林帶8萬多米。三是提品位。抓好果園常規性管理和果樹生產適用技術推廣工作。編制完成“華塔早”特早熟蜜桔優質豐產技術研究的實施方案，并選定示范基地，開始進行植物學特征、生物學特性觀察記載工作。
三、強化依法治林，維護生態安全
針對林業行政執法中出現的新情況和新問題，進一步完善制度，狠抓落實，切實提高依法行政水平，全力保障全市森林生態安全。
1、嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。先后組織開展了“綠鋒行動”、“清火一號”行動（偵破森林火災案件大會戰行動）、林區禁種鏟毒、破案攻堅戰等四次專項行動，取得了良好成效。1－5月共查處各類案件64起，其中森林刑事案件3起、林業行政案件61起。依法處罰67人次，其中被追究刑事責任5人(取保候審5人)、林政處罰62人次。
2、不斷強化林政資源管理。今年以來，全市共審批木材采伐2714.1立方米（材積，下同），出運木材52.8萬立方米，查驗登記木材47.04萬立方
米，依法審核審批林地征占用45起、面積168.5757公頃，調處山林糾紛6起、面積38.5畝，受理林權變更登記申請12起。一是積極穩妥地開展森林、林木和林地流轉工作。向市委、市政府提出了《關于在全市開展森林、林木和林地使用權或使用權流轉工作的建議》，并在充分調研的基礎上，制定了《江山市森林、林木和林地流轉管理辦法(試行)》。目前，各項工作已基本準備就緒，將于本月在峽口鎮開展試點工作。二是做好網上核發采伐證的有關工作。從今年的7月1日開始，采伐許可證將全部實行網上在線核發。為確保此項工作的順利開展，1月份開始，行政服務中心林業窗口就在網上試行發證，已積累了一定的經驗，并對各鄉鎮（街道）簽證員進行了相關技術培訓。三是規范木材流通市場秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出運指標使用規定和運入我市的境外木材落地后即時查驗制度，使木材流通秩序得到了規范，經營者的合法權益得到了保護。四是做好林地征占用審核審批工作。對重大項目做到提前介入，實行全程跟蹤管理和服務，主要完成了黃衢南高速公路建設、浙贛鐵路電氣化提速改造等重大項目的征占用林地審核審批手續。五是做好野生動物的保護和管理。以開展保護野生鳥類為重點的野生動物宣傳月暨“愛鳥周”活動為契機，加大對野生動物的保護和管理力度，今年以來，共查獲放生野生動物38只，依法查處非法獵捕野生動物案件3起。
3、認真做好森林防火工作。認真貫徹“預防為主、積極消滅”的工作方針，積極落實各項措施，努力保障全市森林資源和人民生命財產安全，取得了一定的成效。上半年未發生一起重特大森林火災，僅發生6起受害森林面積4畝以下的森林火警，受害森林面積20畝，無人員傷亡事故發生。一是深入宣傳，濃厚氛圍。通過專題會議、廣播、標語、宣傳車等多種形式，廣泛開展森林防火宣傳教育活動，不斷拓寬森林防火工作宣傳教育面，濃厚森林防火工作氛圍。全市開展敲鑼警示宣傳6280次，電視滾動播放宣傳標語1500多條次，召開各級專題會議213次、廣播會550次，刷寫標語2320條，印發宣傳資料68250份，宣傳車巡回宣傳180多次。清明節期間，還專門選用了幾個因失火罪而被判刑的典型案例，制作成宣傳片，在電視上滾動播放，起到了良好的警示作用。三是創新機制，規范管理。進一步強化鄉村森林防火工作基礎，逐步在全市458個行政村建立森林防火“村規民約”。層層落實森林防火責任制，及時推廣村級主要領導森林防火工作風險金責任制、“上墳無火祭”承諾和“田坎草統一燒除”等做法，全市共簽訂森林防火風險責任制300份、森林防火責任狀588份、村與森林防火重點對象監護人的監管協議642份，承諾上墳無火祭1.9萬多人，推行田坎草統一燒除做法80多起，焚燒田坎6萬多米，審批野外生產性用火90起。四是加大投入，夯實基礎。以浙西重點區森林防火綜合治理、省萬里生物防火林帶建設等項目為抓手，全面推進森林防火基礎設施建設。目前已建成了對講機通訊區域網，并已投入正式運行；為10支500人區域性森林消防隊伍和1支25人武警江山市森林消防支隊添置了撲火基本裝備，落實了人身意外傷害保險。著手建設遠程視頻監控體系，建設生物防火林帶100公里。加大對森林消防隊員的培訓力度，對鄉鎮、村森林消防隊員進行了一次全面的培訓，參加培訓人員650人次，進一步提高了我市森林火災的應急處置水平和撲救能力。共4頁,當前第2頁2
4、切實抓好森林病蟲害防治工作。在做好國家級馬尾松毛蟲中心測報點和省板栗病蟲害中心測報點工作的同時，對馬尾松毛蟲、花木病蟲害、毛竹病蟲害等進行監測和防治。全市實施監測面積5064869畝，監測率達100%，完成預防性防治面積9000畝，防治剛竹毒蛾958畝。同時，根據《江山市外來松木及其制品檢疫管理辦法》，進一步加強外來松木的檢疫管理，共檢查電纜線盤32批次。通過上門宣傳、張貼宣傳畫、分發宣傳資料等形式，加大宣傳力度，提高全社會防范松材線蟲病的意識。
四、推進科技興林，挖掘發展潛力
以科技創新和科技推廣為依托，以林業高效示范基地建設為抓手，深入實施科教興林戰略，大力發展效益林業，不斷增強林業發展的后勁。
1、精心組織實施林業科技“410”項目。即推廣10項林業科技成果和先進適用技術，完成10項科研課題，規劃10項竹木加工技改項目。目前已完成了有關項目方案的制訂，并積極組織實施。
2、興建35個興林富民示范點。其中，培育興林富民示范鄉鎮5個、興林富民示范村30個。目前，興林富民示范點建設工作正在緊鑼密鼓地進行，各示范點已完成了相關的規劃和論證工作，并啟動了基礎設施建設、整地施肥、改良土壤、改造樹體等工作。
3、做好林業科技服務工作。以林業綠色特色高效示范基地和森林食品基地建設為載體，以科技培訓、科技下鄉、現場指導為切入點，把林業科技成果和先進實用技術送到千家萬戶，提高林業科技成果到位率。做好毛竹園深翻墾復林地技術指導，到峽口柴村、柴家，保安、塘源口、廿八都、雙溪口、碗窯、張村等地山場進行板栗、獼猴桃、毛竹、油茶等技術培訓和現場技術指導。共舉辦科技培訓期數11期，各類現場會35多期，廣播會15多期，聯系富民示范村10多個，示范大戶100余戶，印發各類技術資料2300余份。
4、抓好重點項目的實施。啟動“10 萬畝工業原料型毛竹基地林建設工程”。今年計劃完成5萬畝，新造竹林XX畝。目前已完成3.5萬畝的毛竹林撫育改造的作業設計任務，新造林完成2160畝，完成投資129.6萬元。同時，以市場為導向，以龍頭企業為主體，大力推行定向培育的模式，促進毛竹種植向規模化、集約化方向發展，加快工業原料型毛竹工程建設。
五、實施項目帶動，實現借力發展
結合各科、所、站、大隊的實際情況，分解落實了XX年度招商引資任務，同時制訂出臺了《江山市林業局關于下達XX年招商引資工作目標任務的通知》，進一步完善深化了XX年局機關各科室、局屬各事業單位招商引資目標責任制及獎勵政策，激發全局干部職工的招商引資工作積極性，扎實推進招商引資工作的開展，形成了全員招商的濃厚氛圍。1至5月，全局共完成招商引資項目7個，協議總投資7900萬元，累計到位資金1200萬元，完成全年任務的54.5%。同時，積極做好項目包裝和對接工作，有針對性地向上包裝項目21個，達成意向資金514.28萬元。
下半年工作打算
下半年
，我們將緊緊圍繞年初既定的各項工作目標，逐項對照，一一抓好落實。
一、抓好“六大”工程，服務興林富民。抓好長防林、景觀林等項目的建設，做好“回頭看”，對質量不過關的，及時組織項目實施單位進行補植。聯合財政、監察等部門，對公益林及造林撫育補助資金的管理情況進行一次全面稽查，有效規范林業專項資金的使用管理，切實維護生產經營者的合法權益。切實抓好村莊綠化及義務植樹基地的后續工作，做好衢州市級以上綠化示范村的申報工作。同時，積極穩妥地開展興林富示范工程建設，確保35個示范點在建設工程中，責任、人員、資金、措施等逐一到位。
二、加快科技創新，助推產業發展。一是配合抓好竹木加工產業“410”工程建設。鼓勵引導企業通過自主創新，加大技改和擴建力度，進一步延伸產業鏈，不斷提升產業發展水平。切實轉變職能，優化服務，幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題，力求項目早建成、早投產、早出效益。二是全力以赴辦好XX中國（江山）木業科技洽談會。對木科會的各項籌備工作進行再分工、再細化，進一步明確責任，抓好各個環節的落實。三是抓好新技術的推廣和新課題的實施。重點抓好柑桔“三疏一改”等10項新技術的推廣，以及“華塔早”特早熟蜜桔豐產增質技術10項課題的研究，切實提高林業科研成果的轉化率，助推林業產業全面發展。
三、突出依法行政，保障生態安全。一是完成森林、林木和林地流轉試點并在全市進行推廣，進一步激活林業各項生產要素，為全省開展此項工作積累經驗。二是以浙西森林重點火險區綜合治理工程等項目為重點，全面加強森林防火基礎設施建設，提高森林防火各項保障能力。三是逐步開展林地保護利用的規劃編制工作，明確林地主導用途和利用方面，真正做到宜保則保，宜用則用。共4頁,當前第3頁3
四、強化項目意識，立足機制長效。完善招商引資、爭取項目工作機制，加大考核力度，確保完成市里下達的任務。對有意向的項目，要主動出擊，實施“走出去”戰略，努力引進新項目；對已爭取到位的項目，要按照“慎用錢，質為先”的原則，抓好項目的實施。同時，要根據上級有關部門的政策導向，分析形勢，積極應對，包裝一批有亮點、有特色的新項目。
五、加強自身建設，提升隊伍素質。加強森林公安隊伍的硬件和軟件建設，提高保障能力，努力完成張村森林派出所二級所創建工作，并積極向上申報，力爭使峽口森林派出所躋身一級所行列。從健全制度、強化職能等方面入手，進一步轉變工作作風，提高隊伍素質，為推進新時期林業改革與發展提供智力支撐和組織保障。
(一)抓住突出問題，開展學習、調研和討論。強調調研活動的針對性和實踐性，研究提出了調研的11個重點課題，即如何進一步理順我縣林業系統管理體制，促進全縣林業快速、健康發展;如何抓好黨建工作，進一步促進我縣林業工作全面推進;我縣森工企業產業發展的思路與對策;切實做大做強全縣油茶、核桃兩大基地建設的思路與對策;如何加大林政執法與糾紛調處的工作力度，進一步促進我縣林權制度配套改革順利推進;我縣森林資源保護對策與建議;我縣林業系統工作作風建設的思考;我縣森林防火工作及森林資源保護的思路與對策;如何加強我縣森林公安隊伍建設，進一步改善林業發展環境;我縣森工企業森林資源保護的思考與對策;如何進一步優化局機關辦公室工作等。這11個重點課題，突出實踐特色，緊貼當前我縣林業各項工作任務，緊扣迫切需要破解的難題。局黨委針對我縣林業發展面臨的新情況、新問題，組織召開了兩次專題解放思想大討論活動，通過大討論活動，對我縣林業系統管理體制、執法標準的進一步規范和林產業的發展起到了積極的推動作用。
(二)突出重點環節。按照“黨員干部受教育”的總體要求，我局黨委在抓好學習培訓的基礎上，重點突出抓好“解放思想大討論”這個環節，引導黨員干部通過討論，加深對科學發展觀的理解，加深對新一輪解放思想的認識，把黨員干部的思想統一到中央決策的精神上來。一是營造學習討論氛圍。通過召開解放思想大討論討論會、座談會等方式，營造了思想大解放、觀念大更新，積極參與討論的濃厚氛圍。二是注重理論的深化。加深對科學發展觀的理解和新一輪改革開放的認識，進一步解放思想、拓寬思路，使各項工作實踐與實際相銜接，與時代相適應，積極謀劃新時期我縣林業工作的發展思路。三是注重查找突出問題。在股所級以上黨員干部和領導班子大討論過程中，提倡發揚民主，深入查找自身在“解放思想、更新觀念”，“履行職責、創新意識”，“發展思路、發展舉措”，“工作作風、工作效率”等方面存在的差距，深刻剖析產生問題的根源，增強在本職工作中創新奉獻的意識。
(三)合理安排，統籌兼顧。林業局局黨委按照縣委的安排和部署，與煤炭局黨委“互聯共創”活動在通過多次會議協商達成共識以后，已形成正式協議，各項工作正在緊鑼密鼓進行之中。為了做到學習工作“兩不誤”，局黨委提出圍繞中心工作抓好學習活動，確保重大任務的完成。局黨委把學習活動同推動當前工作緊密結合起來，把學習實踐活動當作推動工作的重大機遇和強大動力，正確處理、統籌規劃好學習實踐活動與做好各項工作的關系，妥善安排時間，合理分配精力，活動的各個環節工作醞釀早、啟動早、抓得緊，確保了中心工作和學習調研活動“兩不誤”。
二、林業發展情況及考核指標分析
(一)鞏固造林成果，穩步推進造林綠化。造林綠化，科技支撐，質為先。充分利用現有人才資源，大力推廣林業先進技術，注重質量，強化服務意識，提高科技含量，在管理上取得新突破，確保實造率100%，合格率達85%以上，為建成以杉木為主的100萬畝商品林基地奠定堅實基礎。
1、種苗生產情況
嚴格按照“產業發展，種苗先行”的理念，為保證我縣今年20.77萬畝營林生產任務的順利完成，種苗工作做了充分的準備，育苗面積380畝，計劃培育苗木1750萬株，其中泡核桃200萬株，川滇榿木800萬株，杉木600萬株(五龍250萬株，龍慶150萬株，高良200萬株)，喜樹50萬株(五龍)，酸棗50萬株(五龍)，紅椿50萬株(五龍)。現川滇榿木苗木已可以出圃造林。
2.天保工程及鞏固退耕還林成果建設情況
我縣2008年度天保公益林建設任務是65000畝，其中人工造林15000畝，封山育林40000畝，森林管護面積197.8萬畝。工程建設的前期準備工作已經完成，現在緊張有序的進行工程造林實施，預計10月份全面完成工程建設任務。我縣2008年度鞏固退耕還林成果種植業項目面積15700畝，現已完成了文本的編制工作，正在進行項目建設的前期準備工作。
3.林產業基地建設情況
(1)、泡核桃基地發展情況。
到2015年建成我縣30萬畝的核桃基地。××縣林業局投資100萬元，在丹鳳鎮古城村建立了以“云新系列”品種為主的優質泡核桃采穗圃120畝，明年起將能夠提供充足的泡核桃穗條，為我縣發展優質泡核桃基地提供可靠的物質保障。今年計劃完成核桃栽植任務10萬畝。
(2)、油茶發展情況。
××縣自1950年就開始在龍慶、五龍、高良開始種植油茶，目前油茶面積保存還有4600畝，年產油茶籽98噸，年產值10.78萬元。××縣計劃發展油茶30萬畝，即從2010年開始發展油茶1萬畝，在“十二五”期間發展油茶29萬畝。主要布局在××縣的龍慶、五龍、高良三個鄉境內。今年計劃栽植油茶1500畝，目前正在進行預整地，力爭完成老油茶地改造500畝。
(二)防控結合，圓滿完成森林防火任務。堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，加強宣傳教育及火源管理，強化隊伍建設，落實責任，嚴肅工作紀律，嚴格依法治火，克服了持續高溫干旱天氣等不利因素，圓滿完成春防任務。
全縣共發生森林火災12起，其中一般森林火災3起，較大森林火災9起，火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發現衛星熱點12個，其中境外衛星熱點2個。
(三)嚴格森林資源保護管理，確保生態安全。嚴格執行“十一五”采伐限額，堅決杜絕公益林商品性采伐，依法放活商品林，強化林木采伐審批管理，落實憑證采伐及憑證運輸林木制度，緊抓源頭管理，全面實行伐前公示、伐中監督和伐后驗收制度，嚴把林木采伐關，嚴格審核審批征占用林地，保護林地資源。
1、采伐管理：2009年上級下達非商品林采伐計劃采伐量5.5萬m3(含自用材和燒材)、天保工程區內人工商品林采伐試點計劃蓄積7.9546萬m3(出材量5.4021萬m3);共設計378個地塊，涉及高良鄉、五龍鄉、龍慶鄉、南盤江林業局、國營五3河林場等五個鄉鎮或單位。上半年共發放林木采伐許可證49份，共采伐蓄積量641.4296m3，出材460.77立方米。其中：農民自用材發放采伐許可證33份，共采伐蓄積量481.9m3，出材372.6立方米，燒材發放采伐許可證1份，共采伐蓄積量23m3，出材20立方米，輸電線路征用林地發放采伐許可證3份，共采伐蓄積量97.3296m3，出材52.17立方米，大樹移植發放采伐許可證8份，共采伐蓄積量14.2m3，凍害木清理發放采伐許可證2份，共采伐蓄積量25m3，出材16立方米，人工商品林采伐試點工作正在進行中。
2、森林資源管護：縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府、南盤江林業局、五洛河林場簽訂了天保管護目標管理責任書，明確了責任。繼續選聘天保管護人員540名，落實了197.8萬畝森林資源管護，確保天然林保護工程順利實施。
3、林地管理：加強林地保護管理，控制林地非法流失，嚴格執行征占用林地審批制度和森林植被恢復費收取制，真正做到林地占補平衡。共審核轉報省林業廳工程征占用林地6件，11.5411公頃，收取植被恢復費68.3864萬元，省林業廳批準征占用林地4起，10.6311公頃，縣林業局審核同意臨時征占用林地2起，查處各類林政案件96件，收繳木材12.468立方米，處罰相關責任人員92人。
4、野生動植物保護：按照上級主管部門的要求，加強野生動物疫源疫病監測，強化野生植物管理，落實監測日報制、領導災情負責制，切實保護了野生動植物資源。
5、木材運輸：全縣運輸縣內木材39378.3056立方米，再次運輸木材10050立方米，共依法發放木材運輸證2500份。
(四)落實責任，林業有害生物得到基本控制。堅持以預防為主，加強宣傳教育，加大監測力度，制定切實可行應急預案，層層簽訂了責任書，認真落實了災情報告制，領導聯鄉責任等制度，從源頭上預防了災情的發生，從根本上控制了森林病蟲害傳播蔓延
1、產地檢疫：檢疫苗木430畝;1200.2萬株;檢疫木材2.6萬m3。
2、調運檢疫：共調運檢疫木材20348立方米，調運苗木3089萬株。
2、病蟲害防治：××縣2008年1月至6月病蟲害發生面積為7.04萬畝(松縱坑切梢小蠹7萬畝，板栗癭蜂0.04萬畝)，其中中度受害面積3.4萬畝，重度受害面積3.64萬畝;防治面積為7.04萬畝，防治方式都為人工清理。
3、開展了“利劍2009”云貴川渝藏森林植物檢驗聯合執法專項行動，加大外來木質包裝和木材的復檢力度。
4、2009年3月開展和成功應用林業植物檢疫管理信息系統(網絡版)。
(五)嚴格執法、文明執法，保障生態安全。始終把依法治林貫穿于林業經營生產和管理全過程，嚴格執法、文明執法、公平公正執法，進一步提高執法水平，規范執法行為，加大執法力度，在打擊破壞森林資源違法犯罪活動方面取得明顯實效。上半年共破獲刑事案件9件，抓獲犯罪嫌疑人9人;查處林業行政案件160件，教育處理違法人161人，沒收木材172.3m3，沒收野生動物26只，責令補種樹木2650株，罰款13.43萬元。
(六)創新發展思路，推進林業產業又好又快發展。2009年上半年，按照“政府引導、社會投資、市場運行、行業主管”經營理念，以思想大解放、林業大發展為目的，加大招商引資力度，拓寬融資渠道，以多元化投資培育和壯大產品技術含量高、牽動力大、市場競爭力強的林業“龍頭”，通過龍頭帶動，外向牽動，延長產業鏈，提高森林資源利用水平，促林農增收增效，帶動林產業又好又快發展。
(七)穩步推進集體林權制度改革。截止目前，全縣參加林改工作人數2980人，完成812個村民小組的界線確認，780個村民小組的宗地調查，完成確權面積145萬畝，確權率占95%，排查529起糾紛，調結505起，總調處率96%，群眾滿意率達到96%。確權73200宗地，發放林權證28900本，完成林權登記面積98萬畝，發證率占61%。集體林權制度改革的開展得到了廣大林農群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，基本實現“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”的目標，為促進林農受益、稅費減輕、權屬明晰、經營放活、流轉規范、林區穩定的大好局面打下了堅實的基礎。
通過林改，我縣大部分鄉(鎮)特別是高良、五龍加強林產業結構調整，結合實際，堅持林業生態與林業經濟協調發展，堅持富民、富鄉、富行業相結合，宜林則林，宜果則果，規劃分類發展各類樹種基地，抓好特色林業片區建設，強化經營管理，結合基層組織建設，探索成立了農村林產業協會(支部)，在發展經濟林果，發展珍貴樹種，林下資源開發上，引領全鄉林產業健康、有序、長久發展，取得了良好的成效。為加快培育林業要素市場，推進林業服務體系、經營體系、流轉體系建設，我縣投資230萬在大同木材深加工基地建設林業服務中心，提供林權鑒定評估、林權交易、辦證、林業咨詢等服務，服務中心建筑用地面積3600㎡，建筑面積1900㎡，今年將建成并投入使用。
(八)林業產值逐年遞增：上半年實現林業總產值9362萬元。
(九)財務收支有序：上半年專項資金收入1124.5萬元，其中：財政撥入森林防火經費72萬元、林業技術推廣經費5萬元、政府性基金支出經費249.4萬元、石油價格改革對林業的補貼9.6萬元、天然林保護經費325萬元(其中：南盤江林業局280萬元)、天保公益林建設資金200萬元。退耕還林項目經費126.7萬元、其他林業支出經費119萬元、森林公安治安管理(兩所一庭建設)經費17.8萬元。
支出1067.6萬元，其中：森林防火支出24.3萬元、政府性基金支出經費245.2萬元、石油價格改革對林業的補貼支出9.6萬元、天然林保護經費支出325萬元、退耕還林項目經費支出126.7萬元、天保公益林建設資金支出200萬元、其他林業支出經費119萬元、森林公安治安管理(兩所一庭建設)經費支出17.8萬元。
(十)通力協作高質量抓農村沼氣建設：上半年共建沼氣池50口、完成投資10萬元。
三、發展中存在困難和問題
1、部份鄉鎮對生態建設及林業產業化發展認識不夠，思想不統一，人工商品林造林計劃難落實，地方配套資金不到位，經費欠缺，阻礙實現以杉木林為主100萬畝商品林基地、30萬畝油茶基地和30萬畝核桃基地建設。
2、隨著林業各項生態工程的實施，森林資源總量增加，生態環境明顯改善，森林病蟲害危害等級也隨之提高，發生面積逐漸擴大。加之森林病蟲害防治機構至今未從縣林業局資源管理站分離，上級主管部門不核撥經費，導致無法做到全面防治，病蟲害防治率低。
3、林權制度改革是一項復雜的系統工程，工作量大、經費投入高、涉及面廣，與廣西、紅河、文山、羅平、陸良山林糾紛又時有發生，給改革造成諸多困難。
四、下步工作計劃
(一)繼續抓好100萬畝商品林基地、30萬畝油茶基地和30萬畝核桃基地建設，認真實施好天保公益林等重點工程建設。通過林業基地建設，進一步調整林產品結構，使林業在發揮生態效益的同時，充分發揮其經濟效益，促進林農增收，林業增效，重點發展以杉木為主，兼顧發展紅椿、紅花木蓮、川滇榿木、桉樹等一大批鄉土特色樹種，做大做強我縣林產業。
(二)加強森林資源保護管理工作。加大宣傳力度，嚴格采伐管理及征占用林地管理，認真抓好森林防火工作，加強森林病蟲害防治工作，加大林業行政執法力度，積極開展打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使我縣的森林資源得到有效保護，促進全縣生態環境建設和社會經濟的可持續發展。
我局現內設辦公室、林業站、天保工程管理中心、資源站、木材檢查站、森林病蟲檢疫防治站、綠化辦和森林警察大隊等8個站（室、隊及中心）。全局現在職職工51人，設黨支部1個（現有黨員39人，其中在職黨員24人，預備黨員2人），分四個黨小組。我局全體黨員及事業單位干部職工和月亮河森林公園管理處（國有花德河林場）管理人員都參加了學習實踐活動。
二、主要做法
（一）加強領導，精心組織，確保學習實踐活動扎實有序開展
3月12日區委動員大會召開以后，我局及時召開了學習實踐活動動員大會，將特區學習實踐活動動員大會精神作了傳達，同時就活動作了安排部署：一是成立了組織領導機構。成立了以局黨組書記任組長，副局長、紀檢組長、月亮河森林公園管理處主任任副組長，下屬各單位負責人為成員的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室于局黨支部，負責日常工作，同時還成立局指導檢查組，對局屬各單位的活動開展情況進行指導、監督和檢查。二是認真制定實施方案和學習計劃。經局黨組會研究，我局制定了切合我局實際的實施方案。方案明確了學習調研、分析檢查、整改落實各階段的時間安排和主要任務，確保我局學習實踐活動不流于形式、不走過場。三是強化宣傳，營造氛圍。我局專門開設了學習實踐活動學習園地，按時向特區活動”辦報送信息，及時報道我單位學習實踐活動的最新動態和信息。
（二）認真學習，把握實質，增強貫徹落實科學發觀的自覺性和堅定性
1、學習實踐活動之初，局黨組明確要求，要把理論學習貫穿學習實踐活動全過程，切實以科學發展觀理論指導學習實踐活動。局黨組中心組學習時也認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“深化林業體制機制改革，建設林業生態文明”這一主題，在通讀規定的學習內容的基礎上，對重點篇目還進行了深入學習。局屬各單位也結合自身實際安排好自身的學習，同時，嚴格學習紀律，保證學習時間。采取集中學習與個人自學相結合，學習文件與思考問題、撰寫讀書筆記相結合，學習討論與集中交流相結合。第一階段集中學習時間均在20個小時以上，其中局組織黨員干部集中學習3天，集體討論交流3次，要求黨員干部認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。在學習活動中，我局舉辦了一個專題培訓、一個專題報告，還邀請特區第四指導檢查組組長李星同志作了“深入學習實踐科學發展觀，促進我區經濟又好又快發展”的專題輔導。
2、深入調查研究，進一步探索用科學發展觀指導林業生態建設的新思路。局領導分別帶領調研組，深入基層深入實際，圍繞《如何深化林業體制改革》、《如何建設林業生態文明》、《如何加強國有花德河林場改革發展》、《如何抓好我區義務植樹》、《如何加強全區森林資源管理》、《如何嚴格控制野外火源管理》、《如何落實科學發展，努力抓好營造林》、《如何調整產業結構，加快林業發展步伐》、《如何深化*特區集體林權制度改革》、《如何以科學發展觀為指導，充分發揮森林警察職能，維護林區穩定，打擊各種涉林犯罪》等課題進行調研。通過聽取介紹、召開座談會、實地考察等方式，真誠地聽取基層干部群眾的意見和建議，了解基層干部群眾在想什么、盼什么、要什么。認真查找不符合和不適應科學發展的突出問題，擬定解決問題的對策措施，明確了推進我區林業生態文明建設的新思路。并撰寫了題為《*特區森林防火防控體系建設的思考》和《以科學發展觀為指導，加快我區生態文明建設》兩份調研報告。
3、創新活動載體主題，深入開展解放思想大討論。按照科學發展觀的要求，注重把理論學習和解放思想結合起來，以“六個結合”為載體（即：一是林業發展要與農民脫貧致富相結合；二是林業發展要與調整林業產業結構及林業改革相結合；三是林業發展要與黨在農村的各項政策相結合；四是林業發展要與人居環境建設相結合；五是林業發展要與鞏固林業重點工程建設成果相結合；六是林業發展要與各級黨委政府的重大決策相結合），開展了以“深化林業體制改革,建設林業生態文明”為主題的大討論。
通過學習討論，全局干部職工進一步深化了對科學發展觀內涵、精神實質和根本要求的理解，統一了思想，形成了共識，在破除陳舊的發展觀念、習慣的思維定勢、不適時的條條框框、滿足已取得的成績經驗等方面都得到了很好的改觀，在增強大局意識、服務意識、創新意識等方面也有了較為明顯的改進。
4、廣泛征求意見，排查問題解決問題更具有針對性。根據學習實踐活動的要求結合機關作風建設等，采取座談會等多種形式廣泛征求意見，共征求到意見或建議16條，經認真梳理形成5條突出意見或建議：一是要保證各鄉鎮林業站有2-3名技術人員專門抓林業工作；二是取消林業費金；三是簡化商品林的撫育采伐手續；四是組建專業和半專業撲火隊伍；五是提高煤炭育林基金的征收標準，并用于林業生態建設。
5、體現部門特色，深化干部職工對科學發展的認識。以特區“四抓四促”活動載體為指導，明確了下一步的工作思路和重點，即：一是繼續抓好“天保”工程和退耕還林兩大林業生態建設工程，今年重點抓好石漠化綜合治理試點和鞏固退耕還林成果專項規劃的實施等工作，促進林業生產發展和林業產業結構調整，努力增加森林面積，提高我區森林覆蓋率。二是切實抓好鄉鎮林業技術骨干培訓，促進鄉鎮林業技術力量的最大發揮。三是抓好林區社會治安穩定和退耕還林第一輪及第二輪國家政策兌現工作，切實解決退耕農戶長遠生計及發展問題，讓退耕農戶吃上“定心丸”，從而達到鞏固退耕還林成果和促進農村社會和諧穩定，真正實現林業又好又快發展的目的。四是按照市的要求，積極協調鄉鎮認真抓好鄉鎮林業站“兩個80%”的問題，促進鄉鎮林業工作站在技術上、管理上能保證工作到位，確保林業事業持續、快速和健康發展。
6、制度“廢、改、立”情況，確保學習實踐活動取得實效。我局擬報請廢止的體制機制1個，即：取消林業費金；擬修訂完善的體制機制3個，即：車輛管理制度、考勤制度、物資采購和管理制度；擬新建的體制機制1個，即：黨員信息庫維護和管理制度。
三、取得的初步成效、經驗和體會
（一）初步成效
一是黨員干部對科學發展觀的理解進一步深入，并在實際工作中更加自覺的實踐科學發展觀。二是用科學發展觀統領林業各項工作的理念進一步加強，在創新工作方面有了初步成效。三是全局服務意識明顯增強。能夠積極做好本職工作，熱情接待每一個服務對象，真心真意為基層干部群眾辦實事，解難題。
（二）經驗和體會
一是領導高度重視。局領導充分發揮示范帶頭作用，做到了“五帶頭、一親自”，即“帶頭討論發言、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律、帶頭撰寫心得體會，帶頭深入基層調研，親自主持撰寫調研報告”，為學習教育活動的扎實開展奠定了良好的基礎。
二是加大宣傳力度，營造良好學習氛圍。及時貫徹傳達上級有關文件及領導講話，采取辦專欄和邀請新聞媒體對我局學習實踐活動中的經驗、做法進行宣傳報道，在學習中進行交流。
三是搭建交流平臺，促進活動開展。我局采取二級班子以上領導座談、領導與職工座談、深入基層與管理及服務對象座談等方式，積極搭建交流平臺，有效地促進活動的開展
四是林業工作面對的是廣大鄉村，科學發展觀能否貫穿整個林業工作的始終，關系著我區林業是否持續快速發展，因此，我局所屬單位干部職工都參加了學習實踐活動。
五是在主題調研活動中，首先要求各站室結合自身工作實際先開展調研，形成各自的調研報告，在此基礎上，再分析研究，深入調研，最后形成局主題調研報告。
六是在案例分析中，我局以自身辦理的發生在區內的林業行政及刑事案件為案例進行深入剖析，起到了很好的警醒和教育作用。
四、存在的主要問題及下步打算
（一）存在的主要問題
我局在活動中雖然取得了一定成績，但還存在一定的差距和薄弱環節，主要有：一是由于我局前一階段森林防火等工作任務較重，干部職工參與森林火災撲救及火災損失現場鑒定等下鄉頻繁，集中學習出勤率難于達到100%；二是個別干部職工銳意進取意識弱，學習活動不扎實，流于形式；三是個別干部職工在參與集中學習、研讀學習材料上下功夫不夠，對科學發展觀的精神實質和基本內涵理解還不夠深刻；四是個別干部職工沒有把學習實踐活動與業務工作緊密地結合起來，有重業務工作、輕學習實踐活動的現象。
中圖分類號：TU986 文獻標識碼： A
引言
在國家經濟飛速發展的今天，人民生活水平日益提高，人們對戶外活動的需求也與日俱增，伴隨著人們對生活、工作、娛樂環境有著更高的要求，迫切希望親近自然，遠離喧鬧、嘈雜，遠離污染，遠離壓力，到更大、更廣闊的活動空間去擁有更豐富的生活體驗，從生理、心靈上得到雙重凈化，享受人生。城市綠地、風景區是人們戶外休閑、娛樂、活動的主要場所，其中存在的不安全因素危及游客的人身安全，傷亡事件時而發生，許多游客帶著愉悅來，含著淚水離開。城市綠地、風景區地看似光鮮亮麗，被寄予給人帶來美的享受的使命，卻存在著許多不安全因素。這個象征著“美”的地方，卻猶如“帶刺的玫瑰”，令人又愛又恨。
一、風景園林安全性規劃設計
風景園林為人們提供視覺美感，休閑、安逸、舒適的外部活動空間，可以根據不同人群的需求營造合適、宜居的生活環境。然而，隨著越來越多的人出行游玩，人們可能造成潛在危害的主觀行為、客觀存在的自然因素（暴風、暴雨、雷電等）以及諸多可能發生的不確定因素都形成安全問題的隱患，這些因素在時間、空間等某些特定的條件下將會造成“不穩定、不安全、不適宜”的影響，從而產生風景園林安全性問題。風景園林安全性規劃設計是以構建安全環境為目的，通過規劃設計手段和安全管理去解決、處理、減輕、預防風景園林中安全問題所帶來的損害、損失，保證游覽環境的安全。
二、風景園林的安全性因素的分類
（一）工程質量問題
隨著國家園林事業前所未見的蓬勃發展，人們對園林綠化的需求不斷提高，這就勢必要求優良的園林工程質量作為基礎，以保證公園、風景區、城市綠地等區域健康、穩定的發展。而我國現階段，由于過多的園林工程，使得工程質量管理不能完全控制施工中暴露的問題。施工技術雖不斷革新，然而實際效用并未提高。大多施工單位注重施工進度，而忽略了施工質量，梭工后仍存在很多安全隱患，為游客出行帶來安全性威脅。園林工程質量問題造成的安全事故屢見不鮮，管理負責部門如何對施工前期和施工中的工程質量進行控制和管理、如何提高施工技術人員自身素質，保證施工質量、如何把控施工過程，對竣工項目嚴格驗收，這些都是需要重點研究、分析、處理的問題。構建安全和諧的園林景觀，是社會大眾翅首以盼的目標。
（二）安全管理
公園、風景區的安全管理涉及較多方面且相對復雜。現階段，我國頒布過《關于加強森林旅游安全管理的通知》、《游樂園（場）安全和服務質量》等相關法律法規、規范準則，其內容都比較全面合理。然而在各管理部門日常管理工作時，卻往往難以實施。具體主要表現有災害預警不及時、警示標示不明確、游客數量控制不當、設施失修以及監管力度不夠。例如華山、黃山等地勢原本就及其險峻的旅游景點，若遇上雨雪天氣，將會道路濕滑、視線模糊等，這些都是重大安全事故的導火索，管理部門理應根據天氣情況，考慮是否禁止游客出行。明確警示標示也是此類風景區必須考慮的管理措施，合理安放警示牌，可以提高游客的安全意識，增強自身警懼性，保證游客在危險高發區域游覽的人身安全。還有一些安全管理問題包括節假日游客出行高峰期對游客數量的控制、定期對景觀設施進.行檢測維護、加大對游客不良行為的監管力度等，都必須作為管理部門的工作重心，努力實施、合理管理，從而確保游客的人身安全。
三、風景園林安全性設計原則
（一）因地制宜，根據具體環境進行設計
我國常見的風景園林環境有山地、平原、濱水、沿海等，這些環境都對風景園林安全性規劃設計提出了不同的要求。在山地項目設計過程中，設計師要考慮落石、崩塌、山體滑坡等不同因素造成的影響，例如我國寶島臺灣著名景區――太魯閣，近些年來就因為安全措施不得當，發生了一系列落石硒傷游人的情況；濱水景觀中，主要面臨著落水、洪水俺沒等安全問題，在一些水利風景區之中，還要注意水庫的開放鬧；在森林景觀中，主要面臨著火災、迷路、以及一些危險動植物給人帶來的傷害等問題；在城市景觀中，存在的安全隱患主要體現在一些因施工漏洞造成的危險構件，如尖銳拐角等，以及因人車分流沒有做好所帶來的交通安全隱患。
（二）以人為本，注重游人生命安全的保護
要做到以人為本，首先要注意保護游人的生命安全。風景園林中的安全隱患常常會威脅到人們的生命安全，如山林火災、落水等等。在設計過程中，一定要從實際出發，從細節入手，預防為主，防治結合，保證游人在游玩過程中的生命安全不受威脅。其次要注意保護游人的財產安全。在一些自然風景區中，因為游人大意而導致財產損失，如財務掉落山谷或被野生動物奪取。面對這種情況，在風景園林安全性規劃設計過程中，設計師可以采取多種手段，如增加防護網覺、樹立警示牌等方式，避免游人的財務受損。遵循“以人為本”還應尊重游人的游覽習慣。風景園林項目的參與者是人，在風景園林安全性規劃設計過程中，一定要堅持人本位，設計細節要符合游人特性、習慣及常態性的行為，避免出現安全性足夠，但是人卻無法使用或感受的景觀。
（三）生態優先，減少對原始環境的破壞
隨著經濟的快速發展，人們對休閑度假的需求也越來越高。在這種大環境下，盲目的開發與建設屢見不鮮。過多的資金與人力的投入，意味著對自然環境的過度破壞。有些風景園林設計項目，為了保證游人在經營范圍內不出安全事故，大刀闊斧的對自然環境進行改造，大面積擋土墻、水泥樁在這些景區內隨處可見。自然環境因素，包括地質、土壤、植被、水文等因素，在風景園林中往往與安全息息相關。然而，不能為了要保持風景園林項目的安全性，過分的施加人工安全防護措施。如在進行落實防護時，可以采用一些防護網究，這種措施不僅能夠保證游人安全，避免對自然環境造成傷害，某種程度上還是一種隱形的防護措施。在安全性規劃設計時，一定要堅持尊重自然，減少對原始環境破壞的原則，適度、合理的對自然環境進行開發與改造，最大程度保持自然環境的原貌。
（四）安全與美觀相結合
風景園林設計，是一項美化大地的工作，設計的美感在這個行業內尤為重要。風景園林安全性規劃設計，是一項專項的功能性設計，其強調的是最終成果的安全。如何權衡美觀與功能，尋找到二者都能實現的設計方案，是設計師都必須面臨的一個問題，也是風景園林安全性規劃設計過程中所要遵循的一個重要原則。要做到功能與美觀相結合，首先要求一個設計師有著豐富的設計經驗，能很好的把握設計的整體走向，并在細節中融入安全性的理念。風景園林的美觀性，需要從項目的整體上去把控，有統一的規劃，一致的設計風格，風景園林項目就能做到大氣美觀。同時，風景園林的安全性，體現在整個風景園林的細節之中，只有把握住細節，才能保證項目建成后的安全。其次，每個項目都有自己的特殊性，要做到功能與美觀完全平衡，幾乎是不可能的。在安全與美觀沖突的時候，設計師應該保持冷靜，寧可犧牲一定的設計美感，也要保證項目的安全性。，不能被設計的主觀思維所左右，一定要以項目建成后的安全性作為首要考慮對向。
四、針對風景園林中安全問題的解決方案
（一）游線設計
園路與游覽路線是風景園林中最重要的構成要素。園路在風景園林中，不僅起到供人通行的作用，其更重要的是起到連接不同景觀節點與空間的紐帶作用，從而引導游人按照設計師所設想的游覽路線進行游覽活動。由于風景園林項目多處于自然界中，地形、植物等因素對環境的影響巨大，在多種因素的作用下容易形成危險環境，造成安全隱患。自然環境中的危險環境，如懸崖峭壁等，無法運用人為手段完全改造。這時候，合理的園路與游線設計就顯得十分重要。設計師應通過前期的實地調研，確定項目基地中的危險環境，在無法通過改造手段解決時，應盡量通過游覽路線的設計，對這些危險場所進行規避，以免危險事故的發生。
（二）森林防火帶設計
森林公園、自然風景區，多處于林木茂盛的森林地區，由于人為因素――如隨意丟棄未熄滅的煙頭、清明祭奠活動燃放鞭炮等，以及自然因素――如打雷等，常常會發生森林火災。森林防火帶，是防止森林火災發生以及蔓延的重要手段。森林火災具有燃火迅速、蔓延迅速、過火面積大、人力無法撲滅等特點，是風景園林中危險性最大的一類災害。要盡可能的降低此類災害的發生，并避免火情的快速蔓延，合理的設置防火帶是最常見也是最有效的技術手段。森林防火帶的形式多種多樣，其分類方式也各不相同。
（三）植物的安全性選擇
園林植物是園林設計的重要載體。園林植物種植設計需因地適宜，根據植物習性、配合園林布局，合理配置園中植物，遵循科學性、可持續發展性，體現藝術性，協調植物與景觀相互之間的關系，保證植物配置在平、立面構成、色彩搭配、植物季相變化以及園林意境等方面充分體現，并考慮自然、社會、人三者的協調發展，構建和諧園林。然而在實際生活中，園林植物對游客的生命安全是有一定程度上的威脅的。
結束語
綜上所述裁國的城市化進程不斷加快城市人口不斷增多，同時，生態環境逐漸惡化面對新形勢風景園林規劃設計必須要致力于服務城市居民生活改善生態環境。設計人員應該積極研究相關理論提升自己的專業水平，同時擴寬視野不斷在實踐中總結經驗，為建設生態節約型園林而努力。鑒于風景園林規劃設計對于我國城市發展的重要性因此本文研究這個課題具有非常重要的現實意義。
一是制定計劃，明確責任。按照縣政府法制辦的要求，結合林業工作實際，制定了《縣林業局2014年依法行政實施方案》，把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署，為全年工作的開展奠定了基礎。
二是健全機構，落實人員。為有效推進林業依法行政工作，局成立了由馬延武局長任組長，許斌、王忠為副組長，林政站及森林公安為成員的依法行政工作領導小組，確定專門辦事機構，明確人員負責日常的具體事務工作，確保了林業依法行政工作扎實有效開展。
二、廣泛開展法制宣傳教育和學習。
一是切實加強領導干部和林業干部職工法律法規學習。把《全面深化依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內容作為黨組中心組和機關公務員、執法人員法律知識學習、培訓、教育的重點，不斷提高領導干部和執法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平，基本做到集中學法時間不少于10學時。充分利用農閑時節、集中宣傳活動等有利時機，向廣大群眾，特別是林農宣傳《森林法》、《行政許可法》、《行政強制法》及《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業法律法規，增強群眾的法律意識和生態保護意識，引導群眾自覺愛好森林資源，并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為，形成全社會重視林業的氛圍。
二是重點開展專題業務培訓。通過參加省林業廳舉辦的專題培訓班和縣舉辦的繼續教育培訓班，加強林業有關法律法規的培訓，實行持證上崗，進一步規范林業行政執法，提高林業系統干部職工的素質和水平。
三、規范健全科學民主決策機制。
一是執行科學決策的調研制度。我局高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了加強林業法治建設、推進林業依法行政、完善林業窗口建設、優化服務發展環境等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關科室、單位深入開展調查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區林業局、有關部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為，均由具體行政科室和主管領導集體討論提出初步意見，提請局長辦公會議共同研究，法制機構參與確定。
三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手作用，重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關，比如森林防火預案修訂工作，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業系統內部實行依法決策、依法行政、依法管理，法制機構在具體行政行為審核率達100﹪。
四、深入推行行政執法責任制。
一是依法行使法定職權，履行法定義務。我局作為縣級林業執法主體部門，一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全縣林業法制工作的重點。在日常的林業執法過程中，嚴格落實行政執法主體資格制度，繼續執行持證上崗、亮證執法制度，嚴格林業執法程序。使林業執法的質量有了明顯的提高。
二是完善制度，加強監督。為進一步推進林業部門依法行政，規范林業執法行為，提高林業執法水平，對我縣林業系統的執法行為進行進一步規范，同時也將我縣的林業執法工作納入到規范化工作程序當中，按照規范化要求進行管理。切實完善監督機制，對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業行政違法案件，嚴格追究，切實加強監督。從今年自查的情況看，無舉報和投訴案件，辦案質量和辦案紀律執行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執法責任制，進一步規范行政執法行為，保證全縣林業系統在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性，合理性。根據《中華人民共和國行政處罰法》和《省規范行政處罰裁量權辦法》（省政府令第269號）和市政府《關于貫徹落實省規范行政處罰裁量權辦法的通知》文件精神，我局結合林業行政執法工作的實際情況，制定并出臺了《縣林業局行政處罰自由裁量權細化執行標準》。對重大行政處罰實行備案審查，有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。為推進林業部門依法行政，強化林業執法監督，規范林業執法行為，提高林業行政處罰案件辦理質量和案卷制作水平。按照省林業廳、縣法制辦對行政執法案卷評查的通知要求，及時組織林業執法人員對林業行政處罰案卷進行評查，為提高全縣林業執法人員的辦案質量起到了促進作用。
五是強化執法監督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式，對全縣林業部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執法行為的監督檢查，全面、客觀、公正地評價行政執法全過程，監督執法人員更好地依法公正執法。2014年全局未發生一起執法犯法、越權執法等行政行為，也未發生一起行政復議和行政訴訟案件。我局一直把加強林業執法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作，警鐘長鳴。從辦案質量到執法行為，嚴格程序，嚴明紀律，沒有出現行政不作為，違法亂作為的現象。
五、積極推進政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強電子政務建設，通過林業信息網及縣協同辦公網，把政務公開的任務要求、政策規定、措施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的范圍，以更加快捷的形式，及時、全面地向群眾和社會公開，接受社會監督，使政務公開逐步走向制度化、規范化。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。
三是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。
2009年，我局依法行政工作，在市政府的領導和部署下，在上級業務部門的指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《2009年度推進依法行政重點工作安排》，以落實行政執法責任制為重點，以推進法治誠信服務型單位建設為抓
手，深入推進依法行政各項工作。
一、切實加強依法行政工作的組織領導。
一是制定計劃，明確責任。按照市政府法制辦的要求，結合林業工作實際，制定和下發了《市林業局2009年依法行政工作要點》，把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署，為全年工作的開展奠定了基礎。
二是健全機構，落實人員。為有效推進林業依法行政工作，局成立了由局長任組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組，確定專門辦事機構，明確人員負責日常的具體事務工作，確保了林業依法行政工作扎實有效開展。為了確保工作需要，我局法制科配備了2名兼職工作人員；同時，又確定了具有行政復議資格的兼職人員3人開展行政復議工作，確保了依法行政工作的正常開展。
二、廣泛開展法制宣傳教育和學習。
一是切實加強領導干部和林業干部職工法律法規學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內容作為黨組中心組和機關公務員、執法人員法律知識學習、培訓、教育的重點，不斷提高領導干部和執法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平，基本做到集中學法時間不少于80學時。各地還充分利用農閑時節、集中宣傳活動等有利時機，向廣大群眾，特別是林農宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業法律法規，增強群眾的法律意識和生態保護意識，引導群眾自覺愛好森林資源，并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為，形成全社會重視林業的氛圍。
二是重點開展專題業 務培訓。通過參加省林業廳舉辦的專題培訓班和市局舉辦的繼續教育培訓班，加強林業有關法律法規的培訓，進一步規范林業行政執法，提高林業系統干部職工的素質和水平。全年共培訓林業專業技術人員140人。
三、規范健全科學民主決策機制。
一是執行科學決策的調研制度。我局高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了加強林業法治建設、推進林業依法行政、完善林業窗口建設、優化服務發展環境等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關科室、單位深入開展調查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區林業局、有關部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為，均由具體行政科室和主管領導集體討論提出初步意見，提請局長辦公會議共同研究，法制機構參與確定。
三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手作用，重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關，比如森林防火預案修訂工作，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業系統內部實行依法決策、依法行政、依法管理，法制機構在具體行政行為審核率達100﹪。
四、深入推行行政執法責任制。
一是依法行使法定職權，履行法定義務。我局作為市級林業執法主體部門，一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全市林業法制工作的重點。在日常的林業執法過程中，嚴格落實行政執法主體資格制度，繼續執行持證上崗、亮證執法制度，嚴格林業執法程序。使林業執法的質量有了明顯的提高。
二是完善制度，加強監督。為進一步推進林業部門依法行政，規范林業執法行為，提高林業執法水平，對我市林業系統的執法行為進行進一步規范，同時也將我市的林業執法工作納入到規范化工作程序當中，按照規范化要求進行管理。切實完善監督機制，對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業行政違法案件，嚴格追究，切實加強監督。從今年自查的情況看，無舉報和投訴案件，辦案質量和辦案紀律執行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執法責任制，進一步規范行政執法行為，保證全市林業系統在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性，合理性。根據《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關于規范行政執法自由裁量權的實施方案》（六政發200878號）文件精神，我局結合林業行政執法工作的實際情況，制定并出臺了《××市林業局行政處罰自由裁量權細化執行標準》和市林業局行政處罰自由裁量權細化標準相關配套制度。對重大行政處罰實行備案審查，有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。為推進林業部門依法行政，強化林業執法監督，規范林業執法行為，提高林業行政處罰案件辦理質量和案卷制作水平。按照省林業廳、市法制辦對行政執法案卷評查的通知要求，及時組織林
業執法人員到舒城、霍山等縣區對林業行政處罰案卷進行評查，為提高全市林業執法人員的辦案質量起到了促進作用。
五是強化執法監督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式，對全市林業部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執法行為的監督檢查，全面、客觀、公正地評價行政執法全過程，監督執法人員更好地依法公正執法。2009年全局未發生一起執法犯法、越權執法等行政行為，也未發生一起行政復議和行政訴訟案件。我局一直把加強林業執法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作，警鐘長鳴。從辦案質量到執法行為，嚴格程序，嚴明紀律，沒有出現行政不作為，違法亂作為的現象。
五、積極推進政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強電子政務建設，通過××林業信息網，把政務公開的任務要求、政策規定、措
施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的范圍，以更加快捷的形式，及時、全面地向群眾和社會公開，接受社會監督，使政務公開逐步走向制度化、規范化。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。
