時間：2022-10-18 05:03:47
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1、成立以校長為組長、分管后勤主任為組長，總務處、德育科、醫務室、
生活部、委組員。
2、學校實行校長親自抓，分管領導配合抓，各成員具體落實抓，全校師生員工共同參與的格局。加強學校食堂、服務部衛生的監管力度，加強從業人員衛生意識的教育與培訓，增強他們對防控食物中毒工作重要性的認識，牢固樹立“健康安全第一，責任重于泰山”的思想，全力抓好學校食品衛生的監管。
二、加強衛生宣傳力度。
大力開展健康教育，普及防治食物中毒衛生知識，提高全體師生員工的自我保護意識。充分利用廣播、黑板報、衛生小報、墻報、宣傳窗、衛生委員培訓、班隊課等多種形式，廣泛開展食品衛生法、腸道傳染病的預防知識等宣傳教育，防止病從口入；及時印發“預防食物中毒”、“預防腸道傳染病”等健康教育資料，提高師生員工對預防食物中毒的認識，增強自我防護意識和技能。
三、加強食堂衛生自身管理。
1、嚴格按照教育部、衛生部關于《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求，建立健全各項食品衛生管理規章制度。
2、嚴把食物操作各個環節，對食品采購、蔬菜進貨、餐具清毒等把好索證、驗收質量關。
3、保證飲用水質量安全。
4、對從業人員經常進行食品衛生教育培訓，提高他們的衛生意識，做到持證上崗。
5、實行食物48小時留樣、登記制度。
四、加強校園環境衛生的管理。
進一步搞好校園衛生的清潔工作，徹底清理校園內外及周邊環境，不留死角。對師生公寓、教室、食堂、圖書館、廁所等人群聚集的場所進行定期消毒，保持室內空氣流通。校園環境衛生由清潔工人和各班劃分包干，責任到人，按常規一日二次安排打掃、檢查；各班衛生情況在每日公布欄公布；對校園、服務部、食堂內及周邊環境存在的問題，應實行定期整改。
五、明確突發事件應急處理職責
1、凡在校內發現食物中毒或疑似食物中毒病人的任何人，都要及時向校辦、德育處或總務處報告，各處（辦）在接到報告后應在第一時間向校領導小組匯報。
2、領導小組應立即下令停止食用造成食物中毒或可能造成中毒的食品，立即封存造成中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。
3、學校對有食物中毒癥狀及有明顯或嚴重癥狀的學生應立即送往醫院救治。
4、在食堂廚故現場實施警戒保衛。
5、委派學校干部、教師去醫院探視、安慰學生，并及時與患病學生的家長聯系。
6、立即上報教育局和衛生局，并配合衛生監督部門的調查和取樣工作。
2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生，班主任發現本班學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告衛生院，由衛生院醫生初步檢查確定，做出以下措施：
（1）觀察病情，對癥處理。
（2）如確定食物中毒，做好以下工作：
1）初步診斷、治療、護理患病的師生。
2）立即報告學校安全工作領導小組，全校進行緊急排除，通知有疑似中毒現象的學生緊急集中校醫室進行臨時處理，如中毒學生較多，情況緊急，可打120進行送院急救，啟動應急預案，采取搶救措施。
3）立即向上級有關部門報告。
4）收集相關病情信息，協助衛生部門進行事件調查、處理。
3、學校主管領導立即指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告，指揮以下部門工作：
（1）責令食品立即停止食品加工、供應活動。
（2）由校醫（后勤處）負責立即向上級衛生部門報告，報告時間間距離發病時間不得超過2小時。
（3）保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣，防止人為地破壞現場，等候衛生執法部門處理。
（4）班主任負責協助校醫護理患病學生，如發現人數較多，治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。
（5）學生處做好師生思想工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；向新聞部門解釋工作；協助學校領導做好善后處理工作。（6）衛生室要深入各班級配合衛生行政部門，做好流行病學調查。向患者了解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，并預測發展趨勢。
我科于2011年1月至2012年6月救護群體中毒8起，共225人。其中2起為學校學生發生群體中毒，人數分別是28人、30人，3起為酒樓食客發生集體中毒，人數分別是18人、20人、22人，另3起為單位發生集體中毒，人數分別是30人、32人、45人，每起均是食物中毒，發病時間在餐后15min～3h，病情一般為輕、中度，表現為頭暈、乏力、惡心嘔吐、腹痛、腹瀉等。
225名患者經救護后全部完全。康復，其中96人經急診留觀室治療4～12h后癥狀緩解、消失離院，119人經住院治療1～3d后康復出院。
2急救護理應急預案
2.1救護前準備平時要加強急救醫護人員的急救意識和急救護理技能的培訓。急診科護士在搶救群體中毒患者時，必須做到急而不亂，這不僅要求護士要有嫻熟的急救技能，而且平時要加強理論知識的學習，掌握各種常見毒物的發生機制、臨床表現、救護措施；加強護士對急救護理應急預案的學習，組織模擬演練，并定期訓練，考核。
2.2人員、物資緊急調配制訂救援人員、車輛設備的準備和管理制度。成立急診科突發公共衛生事件救護小組，救護小組成員要時刻保持可靠的通訊聯絡，手機24h開通，做到隨叫隨到。當接到突發群體中毒的救護任務后，值班護士應立即報告科室主任、護士長、醫院行政值班，迅速調集救護小組人員參與救護；調配醫院全部救護車急赴現場；及時通知主要物品供應單位，準備充足的洗胃液，如需要洗胃機洗胃時，應急調全院的洗胃機到急診室。
2.3采用分組法人力安排群體中毒由于情況急、人數多，救護任務重、工作量大，應加強救護中的組織管理工作，根據中毒患者的需要，將護理人員分成六組，由護士長統一指揮，各組分工明確，協調合作。
2.3.1院前救護組院前救護組接到群體中毒救護任務后，在5min內要派具有一定急救經驗的護士急赴急救現場進行初期急救、轉運患者，初步評估中毒人數和程度，并將現場情況及時通知院內，為院內分組救護的準備及調整提供信息，以利于院內的救護工作。
2.3.2接診組群體中毒時，患者幾乎同時或短時間內到達急診科，接診組的護士負責接診，對患者情況進行登記；協助醫生分診（按病情輕、中、重度貼標記），危重患者送進搶救室，保證危重患者得到優先救護；測量生命體征并詳細登記，及時與搶救治療組交班。
2.3.3搶救治療組搶救治療組要由資歷長、搶救經驗豐富的護士負責，負責建立各種通道（靜脈、氣道等），用藥治療，定時監測并記錄患者的生命體征、神志、面色、血氧飽和度、皮膚黏膜、尿量等情況，隨時記錄病情、搶救措施、護理效果。
2.3.4洗胃組迅速清除胃內容物以減少吸收是搶救食物中毒成功和決定病程長短的關鍵［2］，故洗胃組由插胃管技術較強的護士負責，指導意識清醒、癥狀輕、有合作能力的患者催吐洗胃，對病情重或不合作催吐者給予插胃管洗胃。
2.3.5運送組群體中毒人數多而集中，我科的留觀病床有限，對需要轉入病房繼續治療的患者，運送組負責護送入院，保證患者途中的安全，并向接收病房護士做好交接班；負責護送需要做檢查的患者和標本的送檢。
2.3.6協調組負責各種治療用物的供應，與相應科室聯系床位、救護車的調度，各有關人員的通訊，清理現場用物。
3討論
在短時間內集中大批的中毒患者時，具有場面混亂、病情輕重程度不一、表現復雜的特點，在最短的時間內利用有限的設備和人力、物力資源來救護患者，要求護士有較強的應急能力和熟練的操作技能并保持急救現場有序，這是提高群體中毒急救質量的重要保障［3］。因此，我科制訂了一套周密的應對救護群體中毒患者的急救護理應急預案，加強了急救現場組織管理、合理分流，使每次在群體中毒患者的救護中物資充足，分工明確，層次分明、任務清晰，有效地維護了急救環境，保證急救護理的有序進行，也極大地提高了救護成功率。急救護理應急預案在群體中毒救護的應用中具有重要意義，應積極推廣應用。
參考文獻
本校區內教職員工和學生如發現短時間內出現多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時，立即向校值班室和醫務所（室）報告。值班人員、校醫務人員接報后立即匯報有關領導，并趕赴現場指揮、協調事件的處理。與此同時上報校長辦公室，按有關規定上報市衛生局或市疾病控制中心、有關醫院進行緊急處置。
二、食物中毒人員的救治
對食物中毒人員，癥狀屬較輕微的，校醫務所（室）應就地組織力量及時對發病人員進行應急的對癥救治。做好病狀紀錄并完好留存病人的吐瀉物。中毒嚴重者，應及時轉上級醫院，并攜帶詳細的病案記錄。校區應及時調配車輛，以最短時間送至醫院救治，必要時傳呼110警務車或120救護車將患者緊急運送醫院救治。
三、協助調查，采取相應措施
中毒事件發生后，校醫務所（室）要主動協助市衛生防疫人員及時向中毒人員了解就餐場所、就餐人數、所食食品、發病人數及所出現的癥狀，現場檢查就餐場所的衛生狀況，衛生許可證及從業人員健康證的辦理情況，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存現場及可疑食品，追查食品及原料的來源，追繳售出的可疑食品，對病人的吐瀉物及可疑食品進行采樣，送上級衛生部門檢驗。
校保衛科應立即派員進行現場秩序的維持和勘察，調查校食堂工作人員的平時情況，社會關系，糾紛情況等，對現場進行取樣、檢測，分析是否有人為投毒的可能，控制可疑人員，必要時報請公安部門介入并對中毒現場進行隔離和。同時嚴格審核進貨渠道，對可疑食品的供貨方、渠道縝密進行排查。
對不能排除飲用水的因素造成的食物中毒，校總務處應立即停止供水，留樣等待檢測。
四、善后處理
校區各部門配合學校有關部門做好中毒人員的安撫工作，待上級部門的檢驗報告出來以后，確定責任。如事件涉及刑律，則移交公安機關處理。原創：文秘站網網站。
五、總結報告
發生食物中毒事件后，各部門應對事件的發生經過后果，自覺查找本部門工作中存在的不足，進行總結與完善、強化管理，杜絕類似事件的再次發生，同時向學校和上級有關部門作出書面報告。
六、成立領導小組和指揮系統
為了防止食物中毒事件的發生，領導、協調各部門處理食物中毒事件，校區特成立食物中毒救治應急處置領導小組。領導小組成員及聯系電話如下：
____*校食物中毒應急處置領導小組：
組長：________________
本校區內教職員工和學生如發現短時間內出現多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時，立即向校值班室和醫務所室報告。值班人員、校醫務人員接報后立即匯報有關領導，并趕赴現場指揮、協調事件的處理。與此同時上報校長辦公室，按有關規定上報市衛生局或市疾病控制中心、有關醫院進行緊急處置。
二、食物中毒人員的救治
三、協助調查，采取相應措施
中毒事件發生后，校醫務所室要主動協助市衛生防疫人員及時向中毒人員了解就餐場所、就餐人數、所食食品、發病人數及所出現的癥狀，現場檢查就餐場所的衛生狀況，衛生許可證及從業人員健康證的辦理情況，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存現場及可疑食品，追查食品及原料的來源，追繳售出的可疑食品，對病人的吐瀉物及可疑食品進行采樣，送上級衛生部門檢驗。
校保衛處應立即派員進行現場秩序的維持和勘察，調查校食堂工作人員的平時情況，社會關系，糾紛情況等，對現場進行取樣、檢測，分析是否有人為投毒的可能，控制可疑人員，必要時報請公安部門介入并對中毒現場進行隔離和。同時嚴格審核進貨渠道，對可疑食品的供貨方、渠道縝密進行排查。
對不能排除飲用水的因素造成的食物中毒，校總務處應立即停止供水，留樣等待檢測。
四、善后處理
校區各部門配合學校有關部門做好中毒人員的安撫工作，待上級部門的檢驗報告出來以后，確定責任。如事件涉及刑律，則移交公安機關處理。
五、總結報告
發生食物中毒事件后，各部門應對事件的發生經過后果，自覺查找本部門工作中存在的不足，進行總結與完善、強化管理，杜絕類似事件的再次發生，同時向學校和上級有關部門作出書面報告。
六、成立領導小組和指揮系統
為了防止食物中毒事件的發生，領導、協調各部門處理食物中毒事件，校區特成立食物中毒救治應急處置領導小組。領導小組成員及聯系電話如下：
七、對在應急工作中有積極突出表現貢獻的，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據；任何違背本應急預案的行為：屬領導責任的追究其所負責任，屬不服從領導小組和責任領導緊急調配工作或不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質和后果予以追究責任，并作為今后考核的重要依據。
2019年5月10日上午12時20分,食堂廚師長巡視食堂時,發現有2名員工在食堂吃午飯后出現嘔吐、頭昏、臉色蒼白、腹痛等癥狀,他馬上意識到事態的嚴重性,懷疑可能是食物中毒造成,馬上組織員工采取救助措施,并第一時間撥打120、和向上級領導電話報告,立即啟動食物中毒應急處理預案,緊接著按照既定演練方案進行有條不紊的演練。
本次演練采取桌面演練的方式進行,演練內容是發生食物中毒事故時的應急響應和處理,包括發生事故撥打120、向上級報告、應急啟動、指揮協調、現場救助、現場控制、信息報送、協同急救人員將病人送達醫院救治，同時做好食物封存和取樣工作，點評等環節。此次應急演練接近尾聲時領導分別點評,公司領導對演練進行總結。整個演練歷時二十五分鐘,達到預期目的。
二、演練的效果
（1）領導高度重視。公司領導高度重視并參加本次演練,對整個應急演活動作出具體的安排部署,包括人員、物資、現場設置等方面都作了充分準備。
（2）模擬演練實戰性強。這次演練活動在事故發生起因、發生地點、處置方式等各個方面都非常貼近實際,準備到位,流程合理,演練現場很好地實現了突發事件的處置和現場指揮的互動配合。整個演練過程銜接到位,配合有序,有條不紊,處置比較得當,各項工作都嚴格按照工作程序和技術要求進行,做到了嚴謹、高效,實現了預案文本和實際運作的高度統一。
2、立即停止食堂的生產活動 ，并封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具等，以備衛生部門檢驗。
3、 及時通知家長（或家屬），并做好家長和家屬工作，迅速向學區報告。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并注意觀察檢查他們的健康狀況。
二、 疾病應急預案
1、 師生在家中出現流腦、風疹等傳染性疾病，應迅速就醫并向學校請假，不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后，才能回校上學、上班。
2、 師生若在校內出現疑似傳染病，要求其立即戴防護口罩和手套并到村衛生所，學生出現疑似傳染病的，班主作任應立即通知家長，由家長陪同去醫院，家長不能陪同的，由老師送去醫院就醫。
3、 學校對傳染病人所在班級或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。
4、 師生在校期間，若有突發疾病，學校應以生命第一，立即派人以最快速度護送趕往就近醫院救治;并盡快通知家屬或家長。
三、交通事故應急預案
1.各班要認真對學生進行交通安全教育，開展交通安全知識講座，觀看交通安全知識錄象，提高學生交通安全意識。
2、發生交通事故后，及時通知受傷者家屬，并迅速報告交通部門。
3、迅速將傷者送到醫院進行救治。
4、組織保護現場，看住肇事車輛及肇事人，以備交警部門進行處理。
四、自然災害應急預案
發生自然災害，必須以生命第一，學校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見性自然災害，應盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
五、 建筑物倒塌或發生火災應急預案
（2）依據《國家食品安全事故應急預案》，疾病預防控制技術機構作為食品安全事故應急處置專業技術機構，應當在衛生行政部門及有關食品安全監管部門組織領導下開展應急處置相關工作。《柳州市食品安全事故應急預案）》中把疾病預防控制機構列入檢測評估組，實施檢測，綜合分析各方檢測數據，從技術角度查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和采取控制措施提供參考。應急響應中，疾病預防控制機構應當協助相關食品安全監管部門對事故現場進行衛生處理，并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調查。
2疾控中心在此次食品安全應急處置中的業務定位
（1）此次食品安全應急處置流調工作啟動是由市藥監局（食安委）指令開始的，而不是由市衛計委通知進行。
（2）疾控中心參加此次食品安全應急處置是配合相應工作，獨立開展流調工作。經衛生局同意，及時通過“中國疾病預防控制系統”突發公共衛生事件管理網絡報告食物中毒事件初步、進程、結案情況。
（3）轄區政府啟動食品安全事故IV級應急響應未邀請疾控中心評估事故等級、發展趨勢。
（4）疾控中心根據流行病學、食品衛生學調查及實驗室檢測結果及時向市衛生局出具食物中毒事件評定意見，由市衛生局報告市食安委。
（5）食物中毒事件結束一周后，疾控中心向市衛生局提供“金龍寨潭西店食品安全事故流行病學調查報告”，同時通過“食源性疾病爆發報告系統”網絡報告這起食源性疾病情況。
3此次應急處置當地政府與疾控中心之間存在問題
（1）報告時限不統一。此次食品安全事故柳南區政府啟動了食品安全事故IV級應急響應，按報告時限2小時上報了市政府，市政府報告了自治區政府。轄區政府啟動應急響應未通知疾控中心，疾控中心在衛生局討論后同意上報，滯后2天才通過“中國疾病預防控制系統”報告。
（2）報告病例數不一致。疾控中心按照《食品安全事故流行病學工作規范》、《食品安全事故流行病學調查技術指南》，確定病例數24名，而食藥監部門根據就醫情況，確定病例數25名。
（3）轄區食藥監局要求把這起食物中毒定義為食源性疾病，疾控中心出具評定意見為一起食物中毒。
4討論與建議
（1）疾控中心在食品安全事故處置中處于從屬地位，是配角工作。《食品安全事故流行病學工作規范》表明，流行病學調查是食品安全事故調查處理的一個組成部分，在接到同級衛生行政部門的通知后方可開展事故調查。疾控中心不能積極主動去調查，也不能消極應對開展調查，而應在自已職權范圍工作。
（2）新修訂《食品安全法》要求疾控中心及時向衛生行政、食藥監部門提交流行病學調查報告。這個及時期限，衛生部《突發中毒事件衛生應急預案》要求是結案報告應當在應急響應終止后7日內呈交。在實踐中，筆者認為流行病學調查報告應當于實驗室結果出來后當日提交。
（3）食品安全事故處置報告時限，《柳州市衛生系統食品安全事故應急預案》中發生較大(Ⅲ級)以上食品安全事故，由市衛生局2小時內向市人民政府報告；一般食品安全事故(Ⅳ級)，由市衛生局根據事件發生的規模與程度，決定是否報市食安辦。較大食品安全事故處理后10日內，市衛生局組織專家進行分析、評估總結，寫結案報告，報市人民政府和食安辦。
為了有效預防、及時控制食物中毒事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《食物中毒事故處理辦法》、《省實施<突發公共衛生事件應急條例>辦法》及其它有關法律、法規制定本預案，指導和規范食物中毒事件的應急處理工作。
1.2工作原則
預防為主提高全社會防范食物中毒事件發生的意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發食物中毒事件的情況要及時進行分析、預警，做到早報告、早處理。
屬地負責食物中毒的預防和控制工作實行條塊結合、以塊為主、屬地負責的原則。發生食物中毒事件后，區人民政府成立的食物中毒事件應急處理指揮部（以下簡稱“指揮部”）負責食物中毒事件應急處理的工作。發生較重或嚴重食物中毒事件時，請省、市派專家到達現場，協助區人民政府成立的食物中毒事件應急處理指揮部開展事件的調查處理工作。跨區的食物中毒事件,由中毒人員所在地人民政府協助處理。
依法規范完善食物中毒事件應急預案體系，為食物中毒事件應急處理工作提供系統、科學的制度保障。各級衛生主管部門和各級各類醫療衛生單位要按照相關法律、法規和規章的規定，對食物中毒事件和可能的食物中毒事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。
依靠科學開展食物中毒事件防范和處理的科研和培訓，為食物中毒事件應急處理提供先進、完備的科學、技術保障。加強食物中毒事件的健康教育，提高公眾的防范意識和能力。
1.3編制依據
《中華人民共和國食品衛生法》
《突發公共衛生事件應急條例》
《省實施〈突發公共衛生事件應急條例〉辦法》
《食物中毒事故處理辦法》
1.4現狀
近幾年來，我區衛生行政部門和衛生監督機構加強了食品衛生和食品安全的監管工作，食品衛生質量得到明顯提高，食物中毒報告的規模和起數都有較大幅度的下降。食品衛生和食品安全是一個系統工程，由于我區是市政治、經濟、文化的中樞地帶，人口高度密集，交通擁擠，為預防食物中毒工作帶來一定的困難，所以加強我區食品衛生監督尤為重要，在今后一段時期里，預防食物中毒事件將是食品衛生的重要任務。
1.5適用范圍
本預案適用于我區突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的食物中毒事件的應急處理工作。
2、組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構與職責
2.1.1、應急處理指揮機構組成與職責
市區人民政府成立食物中毒事件應急處理指揮部，分管區長任指揮長，局長任副指揮長，負責對轄區內食物中毒事件應急處理的協調和指揮，作出處理食物中毒事件的決策，決定要采取的措施。其組成單位為：人民政府辦公室、衛生主管部門、教育主管部門、公安主管部門、工商分局主管部門、安全生產監管局主管部門、勞動和社會保障主管部門、農林水局主管部門等。人民政府可以根據需要臨時調整組成部門。
食物中毒事件的應急處理指揮部下設應急處理機動隊、醫療救治組、物資保障組、信息管理組。
應急處理機動隊：成立1-2個應急處理機動隊，人員由食品衛生、流行病、衛生檢驗、衛生監督等方面的專業技術人員組成。負責食物中毒事件的現場應急調查處理，調查中毒的原因，提出現場處理建議，并具體組織實施。完成指揮部交給的其他應急工作。
醫療救治組：組建1-2個醫療救治組，負責中毒病人的救治，完成指揮部交給的其他應急工作。
物資保障組：負責食物中毒事件處理所需物資、經費保障，完成指揮部交給的其他應急工作。
信息管理組：負責食物中毒事件信息的收集、分析、報告，完成指揮部交給的其他應急工作。
食物中毒事件的應急處理指揮部設立食物中毒事件的應急處理辦公室(下稱“應急辦”)，衛生局局長兼任辦公室主任，負責食物中毒事件應急處理的日常管理工作。
2.1.2、區食物中毒事件應急處理指揮部的成立和各組成部門的職責
發生嚴重食物中毒事件，區人民政府根據區衛生局的建議和食物中毒事件應急處理需要，成立區食物中毒事件應急處理指揮部，主管區長擔任總指揮。組成部門為區人民政府辦公室、區衛生局、區教育局、區公安局、區財政局、區勞動和社會保障局、區安全生產監管局、區工商分局、區農林水局等。各組成部門的職責：
區人民政府辦公室：負責食物中毒事件應急處理的部門協調。
區衛生局：負責食物中毒事件的調查處理、現場控制、病人救護、查處違反《食品衛生法》的行為。
區教育局：督促學校落實控制措施，負責學校食物中毒事件責任追究，協助衛生部門調查處理學校食物中毒事件。
區公安分局：負責食物中毒事件現場公共秩序維護，調查處理人為投毒引起的食物中毒案件。
區財政局：負責食物中毒事件應急處理所需物資和經費。
區勞動和社會保障局：負責對中毒病人按有關政策規定落實勞動保障、撫恤金等。
區農林水局：負責農藥、鼠藥造成的重大食物中毒事件應急處理工作中的農藥、鼠藥監管處理以及提供相關資料信息。
區安全生產監管局：對涉及安全生產的事故進行調查處理，原因分折排除安全隱患。
區工商分局：協助衛生部門調查處理食物中毒事件。
2.2組織體系框架描述
2.2.1、發生食物中毒事件，區人民政府根據本級衛生主管部門的建議和食物中毒事件應急處理的需要，成立食物中毒事件應急處理指揮部，負責本地區食物中毒事件的協調和指揮，決定采取本行政區域內處理食物中毒事件的措施。
2.2.2、日常管理機構
區衛生局設立食物中毒事件應急處理辦公室，辦公室是區食物中毒事件應急處理指揮部的日常辦事機構，負責全區食物中毒事件應急處理的日常管理工作。其主要職能是：組織制定有關食物中毒事件應急處理的方針、政策和措施；組建與完善公共衛生事件監測和預警系統；制定食物中毒事件應急預案，組織預案演練；組織對公共衛生和醫療救助專業人員進行有關食物中毒事件應急知識和處理技術的培訓，指導各地實施食物中毒事件預案。
區衛生監督所負責本轄區內食物中毒事件應急的日常管理工作。
3、預測、預警
3.1信息監測與報告
3.1.1信息監測
3.1.1.1區衛生局按照國家相關法律法規規定和要求，結合本區實際，組織醫療衛生機構開展重大食物中毒事件的主動監測。各級醫療、疾病預防控制、衛生監督機構負責重大食物中毒的日常監測工作。
區衛生行政部門要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。
3.1.1.2全區所有食品生產經營單位的工作人員和發生食物中毒的患者或其它知情人，一旦發現重大食物中毒情況，可以立即向區疾病預防控制中心或衛生監督所報告。
區內任何單位和個人有權向區人民政府及其衛生主管部門報告食物中毒事件及其隱患，有權向市人民政府及其衛生主管部門舉報不履行或者不按照規定履行食物中毒事件應急處理職責的部門、單位及個人。
任何單位和個人對食物中毒事件，不得瞞報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
3.1.2、信息報告
3.1.2.1責任報告單位
發生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位；
接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的單位：
區人民政府；
區衛生局及區衛生監督所；
區疾病預防控制中心。
責任報告人
執行職務的醫療衛生機構的負責人及其醫務人員；發生食物中毒事故單位的負責人及其工作人員。
3.1.2.2報告時限和程序
發生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的單位、食物中毒事件監測報告機構和有關單位發現食物中毒事件，應當在2小時內衛生局報告。
接到食物中毒或者疑似食物中毒事件信息報告的衛生局應及時填寫《食物中毒報告登記表》，在2小時內向區人民政府報告，同時向市人民政府衛生主管部門報告，并應立即組織進行現場調查確認，隨時報告勢態進展情況。
接到較重或嚴重食物中毒事件信息報告的區衛生主管部門應當在2小時內向區人民政府報告，同時向市人民政府衛生主管部門和國務院衛生行政主管部門報告。
區人民政府應當在接到報告后2小時內向市人民政府報告。
區衛生局接到跨轄區的食物中毒事故報告，應當通知有關轄區的衛生行政部門，并同時向市衛生局報告。
3.1.2.3報告內容
發生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的單位，報告食物中毒的內容包括發生食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數、可疑食物等。
區衛生局首次報告未經調查確認的食物中毒事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的主要措施。
經調查確認的食物中毒事件報告應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、勢態評估、控制措施等內容。同時填報《食物中毒事故調查報告表》。
3.2預警預防行動
區衛生局根據實際情況和工作需要，及時向區人民政府有關部門和可能涉及的其他縣、區級人民政府衛生主管部門通報食物中毒事件的情況。
區人民政府有關部門，對已經發生的食物中毒事件或者發現可能引起食物中毒事件的情形時，應當及時向區衛生局通報。
3.3預警支持系統
食物中毒信息監測網絡在接到預警信息后，區衛生局、衛生監督所、疾病預防控制中心必須建立專用應急電話，制定應急信息報告制度，24小時派人值班，做好信息記錄，以確保通訊暢通。
3.4預警級別及
根據食物中毒事件性質、危害程度，食物中毒事件劃分為一般（Ⅲ級）、較重（Ⅱ級）和嚴重（Ⅰ級）三級，依次用蘭色、黃色、橙色進行預警。
1、一般食物中毒事件（Ⅲ級）
一次食物中毒人數30-100人，無死亡病例報告。
2、較重食物中毒事件（Ⅱ級）
一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的。
3、嚴重食物中毒事件（Ⅰ級）
一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。
3.5解除預警
解除食物中毒事件預警需符合以下條件：食物中毒事件隱患或相關危險因素消除。
3.5.1一般食物中毒事件由區衛生局組織專家進行分析論證，提出解除預警建議，報請區人民政府或區食物中毒事件應急處理指揮部批準后實施，并向市衛生局報告。
3.5.2較重食物中毒事件由市衛生局組織專家進行分析論證，提出解除預警建議，報市人民政府或市食物中毒事件應急處理指揮部批準后實施，并向省衛生廳報告。
3.5.3嚴重食物中毒事件由省衛生廳組織專家進行分析論證，提出解除預警建議，報省人民政府或省食物中毒事件應急處理指揮部批準后實施，并向國務院衛生部報告。
3.5.4食物中毒事件后期評估
食物中毒事件結束后，區衛生局應在區人民政府的領導下，組織有關人員對食物中毒事件的處理情況進行評估，評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗，評估報告上報區人民政府和市衛生局。
4、應急響應
4.1一般食物中毒事件的應急反應
4.1.1接到一般食物中毒事件報告后，區衛生局應立即組織專家進行調查確認，并對事件進行綜合評估，同時，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展食物中毒事件的現場處理工作，并及時向區人民政府和市衛生局報告。
4.1.2區人民政府負責組織政府有關部門開展食物中毒事件的應急處置工作，并根據區衛生主管部門的建議和食物中毒事件應急處置需要，成立區食物中毒事件應急處理指揮部。
4.1.3區衛生局應當快速組織專家對食物中毒事件應急處理進行技術指導。必要時請求市衛生局提供支持。
4.2較重食物中毒事件的應急反應
4.2.1接到較重食物中毒事件報告后，區衛生局應立即組織專家進行調查確認，并對事件進行綜合評估，同時，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展食物中毒事件的現場處理工作，并及時向區人民政府和市衛生局、省衛生廳和國務院衛生部報告。
4.2.2區衛生局應立即組織應急處理機動隊趕赴現場，開展調查處理工作，并及時向區政府和市衛生局報告調查處理情況。
4.2.3區人民政府根據區衛生主管部門的建議和食物中毒事件應急處理的需要成立區食物中毒事件應急處理指揮部。負責組織有關部門協助衛生主管部門做好食物中毒信息收集、現場控制和輿論宣傳工作；保證食物中毒事件應急處理所需的醫療救治和預防用防護設備、藥品、醫療器械等物資的供應。
4.3嚴重食物中毒事件的應急反應
4.3.1接到嚴重食物中毒事件報告后，區衛生局應立即組織專家進行調查確認，并對事件進行綜合評估，同時，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展食物中毒事件的現場處理工作，并及時向區人民政府和市衛生局、省衛生廳和國務院衛生部報告。
4.3.2區人民政府根據區衛生主管部門的建議和食物中毒事件應急處理的需要成立區食物中毒事件應急處理指揮部。負責組織有關部門協助衛生主管部門做好食物中毒信息收集、現場控制和輿論宣傳工作；保證食物中毒事件應急處理所需的醫療救治和預防用防護設備、藥品、醫療器械等物資的供應。
5、應急保障
食物中毒事件應急處理應遵循“預防為主，平戰結合”的原則，區人民政府及其衛生主管部門要加強食物中毒事件的組織建設，組織開展食物中毒事件的監測和預警工作，加大對食物中毒事件應急處理隊伍建設和技術研究，建立健全全區統一的食物中毒事件預防控制體系，保證食物中毒事件應急處理工作的順利開展。
5.1技術保障
5.1.1信息系統與通訊保障
區食物中毒事件應急辦必須配置專用固定電話一部，專用手機一部，傳真機一臺，保持24小時通訊暢通。全區統一的食物中毒報告電話為：。區食物中毒事件應急辦電話為：。
5.1.2應急醫療救治體系
我區按合理布局、科學決策，平戰結合、統籌兼顧，中西醫結合、優勢互補，科學建設、堅持標準，整體規劃、分步實施的原則建立食物中毒事件醫療救治體系，主要包括醫療救治信息系統、醫療救治隊伍和醫療救治機構。我區指定區人民醫院為食物中毒醫療救治醫院。
5.1.3應急處理機動隊
區衛生局建立應急處理機動隊，組織開展食物中毒事件應急處理相關知識、技能的培訓，不斷提高隊伍的應急救治和現場處置能力。
5.1.4培訓和演練
區衛生局每年組織開展一次醫療衛生專業人員食物中毒事件應急處理相關知識、技能的培訓，推廣最新知識和先進技術，建立考核制度。
區衛生局根據本地區實際情況和工作需要，結合應急預案，統一組織安排食物中毒事件應急處理的演練。
5.2物資經費保障
5.2.1物資儲備
區人民政府有關部門根據衛生主管部門提出的計劃，建立處理食物中毒事件的物資和生產能力儲備。物資儲備種類包括：藥品、醫療設備和器材、快速檢驗檢測技術和試劑、衛生防護的用品和應急設施。食物中毒醫療救治醫院應儲備常見食物中毒救治應急藥品、醫療設備和器材。區疾病預防控制中心要儲備各類食物中毒快速檢驗檢測技術和試劑、衛生防護的用品和應急設施。
5.2.2經費保障
區人民政府應保障食物中毒事件應急基礎項目建設和食物中毒事件處理經費，所需經費列入區政府財政預算。食物中毒事件應急處理日常運轉經費每年不少于30萬元，區人民政府建立食物中毒事件應急儲備金制度，應急狀態時，政府根據食物中毒事件需要決定動用應急儲備金。
5.2.3法律保障
以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本、執政為民的思想，按照“政府負總責，部門指導協調，各方聯合行動”的食品安全工作機制，以預防集體性食物中毒事件的發生，最大限度地減少突發食品安全事件的危害為目標，全面落實“早發現、早報告、早控制”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將防控工作納入法制化、科學化的軌道，促進本鎮食品市場規范化運行，確保廣大人民群眾飲食安全。
二、組織管理機構及其職責
（一）決策領導機構
由鎮政府食品安全領導小組負責全鎮食品安全工作，根據食品安全事件預警和動態變化情況，劃分應急等級，并成立應急指揮部，指揮部設在鎮食品安全辦公室（社會事業發展辦），聯系電話：58046501（工作日），58041131（夜間及節假日），根據事故發生的輕重啟動相應的應急預案。
（二）應急指揮機構
按照食品安全事故等級，建立相應的指揮機構。指揮部成員以鎮食品安全領導小組成員為組成，其主要職責是：
1、指揮、協調全鎮食品安全事故的應急處理，指導各種搶救工作。
2、根據食品安全事故輕重情況，適時調整響應級別，使事故控制在最小范圍，使損失降到最低限度。
3、組織協調，督促檢查各職能部門、各單位和群眾落實食品安全搶救措施。
4、貫徹執行《突發公共衛生事件應急條例》。
5、負責與上級部門聯系，溝通信息，上傳下達。
（三）各有關職能部門職責
1、食品安全辦公室：組織協調和配合有關部門開展重大食品安全事故應急救援工作，配合有關部門對重大食品安全事故的查處。
2、社區衛生服務中心：是食品安全事故的救援機構，組織開展對食品安全事故的搶救工作，按規定上報事故的發生時間、地點、中毒人員、搶救情況等。
3、經發辦：負責查處食用農產品生產過程中使用高劇毒農藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4、派出所：協助相關部門及時做好事故發生地的治安維護工作，對事故嚴重或造成人員死亡的案件進行立案查辦。
5、教委：要建立健全并落實學校食堂食品責任追究制度。及時向上級報告事故發生的時間、人數、搶救情況。并組織搶救工作，配合有關部門開展對食物安全事故的調查工作。
三、事故分級與應急響應
（一）事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
四級事故（又稱散發性集體食物中毒事故）：是指中毒人數在0-9人，沒有死亡病例。
三級事故（又稱一般集體食物中毒事故）：是指中毒人數在10人以上（含10人），30人以下，沒有死亡病例 。
二級事故（又稱重大集體食物中毒事故）：是指中毒人數在30人以上（含30人），100人以下或者1人死亡病例的，或者發生在學校的食物中毒事故。
一級事故（又稱特大集體食物中毒事故）：是指人數在100人以上（含100人），或者有2人以上（含2人）死亡病例的，或者發生在學校10人以上（含10人）的，或者發生在重要活動期間、重點場所的食物中毒事故。
（二）實行主管與分級響應
為科學、經濟、有效地處理事故，鎮食品安全領導小組根據事故等級，發展趨勢及控制的程度，及時將情況上報上級政府，由上級政府根據事故等級情況啟動相應的應急響應，調整響應級別或結束響應。
1、四級響應：鎮指揮部根據中毒情況，決定由何部門牽頭，何部門配合，啟動四級響應。
⑴牽頭單位主要負責人必須在第一時間趕到現場，其他副職人員應迅速組織相關單位人員、醫療救護隊趕赴現場，采取有效措施搶救中毒者。
⑵收集、分析事故原因，通報有關信息，上報上級有關部門。
⑶各相關部門按相應職責，各司其職，各負其責。
⑷調查并提出處理相關責任人意見。
⑸處理事故發生的善后工作。
2、三級響應：發生三級事故后，經鎮指揮部決定，啟動三級應急響應，在堅持四級響應措施的基礎上，采取以下措施。
⑴組織醫療救護隊趕赴現場，進行前期處理。
⑵維護現場，配合食品藥品監管、衛生調查。
⑶做好相關材料，上報上級職能部門備案。
3、二級響應：發生二級事故后，經鎮指揮部決定，啟動二級應急響應，在堅持三級響應措施的基礎上，采取以下措施。
⑴迅速上報上級職能部門，配合相關食品安全職能部門調查處置。
⑵組織工作組進駐事故地點開展工作。
⑶各類醫療衛生機構所擁有的專用急救車輛，統一歸領導小組指揮部指揮，確保隨叫隨到。
4、一級響應：發生一級事故后，鎮指揮部要立即啟動一級應急響應，在堅持二級響應措施的基礎上，采取以下措施。
⑴所有食品安全領導小組成員單位必須在第一時間趕到現場。
⑵做好宣傳，平息事態，防止事態擴大等工作；
⑶做好善后工作。
本校區內教職員工和學生如發現短時間內出現多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時，立即向校值班室和醫務所（室）報告。值班人員、校醫務人員接報后立即匯報有關領導，并趕赴現場指揮、協調事件的處理。與此同時上報校長辦公室，按有關規定上報市衛生局或市疾病控制中心、有關醫院進行緊急處置。
二、食物中毒人員的救治
對食物中毒人員，癥狀屬較輕微的，校醫務所（室）應就地組織力量及時對發病人員進行應急的對癥救治。做好病狀紀錄并完好留存病人的吐瀉物。中毒嚴重者，應及時轉上級醫院，并攜帶詳細的病案記錄。校區應及時調配車輛，以最短時間送至醫院救治，必要時傳呼110警務車或120救護車將患者緊急運送醫院救治。
三、協助調查，采取相應措施
中毒事件發生后，校醫務所（室）要主動協助市衛生防疫人員及時向中毒人員了解就餐場所、就餐人數、所食食品、發病人數及所出現的癥狀，現場檢查就餐場所的衛生狀況，衛生許可證及從業人員健康證的辦理情況，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存現場及可疑食品，追查食品及原料的來源，追繳售出的可疑食品，對病人的吐瀉物及可疑食品進行采樣，送上級衛生部門檢驗。
校保衛處應立即派員進行現場秩序的維持和勘察，調查校食堂工作人員的平時情況，社會關系，糾紛情況等，對現場進行取樣、檢測，分析是否有人為投毒的可能，控制可疑人員，必要時報請公安部門介入并對中毒現場進行隔離和。同時嚴格審核進貨渠道，對可疑食品的供貨方、渠道縝密進行排查。
對不能排除飲用水的因素造成的食物中毒，校總務處應立即停止供水，留樣等待檢測。
四、善后處理
校區各部門配合學校有關部門做好中毒人員的安撫工作，待上級部門的檢驗報告出來以后，確定責任。如事件涉及刑律，則移交公安機關處理。
五、總結報告
發生食物中毒事件后，各部門應對事件的發生經過后果，自覺查找本部門工作中存在的不足，進行總結與完善、強化管理，杜絕類似事件的再次發生，同時向學校和上級有關部門作出書面報告。
