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建設生態文明是我國順應經濟社會發展的需要適時提出的發展戰略。這些年來，我國經濟增長迅速，但經濟發展很大程度上是以消耗資源和破壞生態為代價的，生態問題已經嚴重影響到經濟發展的質量和廣大人民群眾的生活和身體健康。中央及時提出建設生態文明的發展戰略，這是總結多年來經濟社會發展的經驗和教訓得出的正確結論，是對可持續發展問題認識深化的必然結果，是立足現實、著眼長遠作出的必然選擇。
一、生態文明的形態及特征
文明是反映人類社會發展程度的概念，它表征著人類社會或一個國家、一個民族的經濟、社會和文化的發展水平與整體面貌。生態文明既是人類文明發展的一個新的階段，也是文明發展的一種具體形態，生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。筆者認為，生態文明可分為初級形態的生態文明和高級形態的生態文明。我國現階段努力建設的生態文明是初級形態的生態文明，所謂初級形態的生態文明指的是在工業文明已經取得成果的基礎上用更文明的態度對待自然，不野蠻開發，不粗暴對待大自然，努力改善和優化人與自然的關系，認真保護和積極建設良好的生態環境。而高級形態的生態文明主要指人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善和優化人與自然、人與人的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。
生態文明是人類處理人類與自然關系上的進步，這個進步經歷了漫長的過程。其一，絕對的以人類為中心的人類功利主義時期。認為萬物為人類而存在，只要人類需要就可以任意地改造自然，只有人類的存在價值而不存在自然自身的價值，文明僅限于社會文明，即人與人之間關系的文明。其二，人類中心主義的生態文明時期。反對環境污染和資源浪費，目的是為了實現人類持續的健康和富裕。在不觸動人類倫理價值觀念、生活方式、社會經濟結構的前提下，單純依靠技術解決環境污染和資源短缺問題。其三，自然價值的生態文明時期。認為解決環境問題的路線是文化的，僅僅依靠技術的改進遠遠不能奏效，必須確立新的文化價值觀、生活方式和政治社會機制，才能從根本上解決生態危機問題。
生態文明觀同以往的農業文明、工業文明具有相同點，它們都主張在改造自然的過程中發展物質生產力，不斷提高人的物質生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點，即生態文明突出生態的重要，強調尊重和保護環境，強調人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。很顯然，生態文明同物質文明與精神文明既有聯系又有區別。生態文明既包含物質文明的內容，又包含精神文明的內容。生態文明并不是要求人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規律的基礎上積極地能動地利用自然、改造自然，使之更好地為人類服務，在這一點上它與物質文明是一致的。生態文明所要求的人類要尊重和愛護自然，將人類的生活建設得更加美好，人類要自覺、自律，樹立生態觀念，約束自己的行動，在這一點上，它又是與精神文明相一致的，應該說它本身就是精神文明的重要組成部分。說它們有區別，則是指生態文明的內容無論是物質文明還是精神文明都不能完全包容，也就是說生態文明具有相對的獨立性。
二、林業在生態文明建設中的作用
聯合國指出:全球森林已從76億公頃減少到38億公頃，減少了50%，難以支撐人類文明大廈。并強調，“沒有任何問題比人類賴以生存的森林生態系統更重要了，在經濟社會可持續發展中應賦予林業首要地位”。2007年12月17日第62屆聯合國大會審議通過的<國際森林文書》中呼吁國際社會和各國政府要履行對林業可持續發展的政治承諾，制定和實施國家林業發展戰略和規劃，將林業發展納人國家經濟社會發展總體規劃。國務院在《關于加快林業發展的決定》中指出:“必須把林業建設放在更加突出的位置。在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位;在生態建設中，要賦予林業以首要地位;在西部大開發中，要賦予林業以基礎地位。”這是對林業重要性的準確判斷，預示著林業在未來經濟社會發展中的地位將越來越重要。近兩個世紀以來人們對林學、森林與林業的認識隨著時間的推移不斷地深化，林學經歷了傳統林學的各個階段向現代林學轉變。現代林學成了以森林生態系統的營建、經營管理和利用為研究對象，以發揮森林生態系統的生態環境功能為核心，全面發揮森林生態系統的多種效益和多種功能為目的的學科。對森林的認識，也經歷了從認識單株樹木群體到森林生態系統的變化。森林具有經濟、生態和社會三大功能被越來越多的人所認識，在陸地生態系統中，森林占有30%左右的面積，是陸地生態系統的主體，森林以其在陸地上分布的廣泛，森林生物量占地球生物量的60%以上，森林的結構復雜，生物多樣性極其豐富，全球50%以上生物種生活在森林之中，森林既是人類產生和生活的搖籃，又是繁衍的家園，既是人類不可缺乏的資源，又是人類的重要生存環境，同時森林在改善地球環境，維持地球生態平衡中有著特殊重要作用。由于上述對林學及森林認識的深刻變化，使人們對林業的認識從長期形成的以木材利用為中心，已逐漸轉變為以發揮森林生態系統的生態環境作用為核心和重點，全面發揮森林生態系統的生態、經濟和社會功能作為林業的指導思想和目標，以實現林業的可持續發展。
毋庸置疑，林業是生態建設的主體和生態文明建設的主要承擔者，肩負著建設和保護森林生態系統、保護和恢復濕地生態系統、治理和改善荒漠生態系統及維護生物多樣性、弘揚生態文明的重要職責。中國工程院院士李文華教授認為:林業以培育森林資源、保護自然生態系統為主要使命，是生態建設的排頭兵，在生態文明建設中將發揮巨大作用。以培育和保護森林生態系統為主的林業生態實踐為建設生態文明社會提供了環境基礎、物質保障和文化支撐。具體而言:林業通過生態建設，建立完善的生態體系，能夠為生態文明社會提供良好的生態環境基礎;林業通過發展生態產業，建立發達的林業產業體系，滿足人們對生態產品的需求，為生態文明社會提供堅實的物質保障;林業通過建設繁榮的生態文化體系，喚起人們的綠色意識，促使人們形成尊重白然、與自然和諧共處的世界觀和價值觀，為生態文明建設提供厚重的文化支撐。
三、高等林業教育與生態文明建設
現代林業承擔著優化生態環境與促進林業發展的雙重使命，是實現環境與發展相統一的關鍵和紐帶，在實現可持續發展中具有不可替代的作用。林業高等教育的首要任務是為現代林業發展大力培養高級林業專門人才，切實履行建設生態文明的重大使命。
(一)為現代林業建設大力培養“生態型人才”
“生態型人才”，首先，必須具備人與自然和諧的文化價值觀。樹立符合自然生態法則的文化價值觀，真正感悟自然是人類生命存續的基礎，自然的消亡必然導致人類生命系統的消亡，把對自然的愛護提升為內在的精神信念。其次，是生態系統可持續前提下的生產觀。人類的生產勞動、物質財富的創造要本著節約和綜合利用自然資源，形成生態化的產業體系，使生態產業成為我國經濟增長的主要源泉。再次，是滿足自身需要又不損害自然的消費觀。人們的追求不再是對物質財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德應成為人類和諧發展、科學發展的基礎。高等林業院校“生態型人才”的培養應當建立和健全高校生態文明教育內容和教育體系，明確生態文明教育的方法和途徑。大膽改革高等教育的課程體系結構，建立環境生態教育模塊，將環境生態學系列課程列為高校公共基礎必修課。培養學生牢固樹立生態文明觀，使其真正成為生態文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者。
(二)注重培養農民的生態道德觀念
在整個生態環境的大系統中，農村占有十分重要的地位。保護好農村的生態環境，已經成為防止整個生態惡化的關鍵所在。社會主義新農村建設的主體是農民，農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定新農村建設的興衰成敗。對農民進行生態道德教育，培養具有優良的生態道德意識、生態道德品質和行為的新型農民，是建設社會主義新農村的需要，是實現農村經濟與環境可持續發展的需要岡，也是高等林業教育義不容辭的責任。
農民生態道德教育要注重與農村經濟的發展相結合，注重與“綠色科技成果”的推廣相結合。在生態文明社會里，發展經濟與保護生態是緊密相連的，在保護生態的前提下發展經濟，在發展經濟的基礎上改善生態。在生態文明建設中要樹立以人為本的觀念，為了當地發展和老百姓致富，不考慮經濟，侈談生態，無法鼓勵老百姓參與生態建設的積極性，生態建設只能停留在口頭上或紙面上;只考慮經濟發展，不考慮生態和資源的承受能力，這種發展也必然是不可持續的，遲早要遭到自然的報復。因此，要更新觀念，向生態要經濟效益，將保護生態與發展經濟有效地結合起來。農民生態道德素質的培養和提高，依賴于農村經濟的發展，依賴于基礎雄厚的物質保證，依賴于農民生存環境的提高以及提高的程度。因此，改善農村面貌，提高農民生態道德水平，較為寬裕的生活條件是根本、是基礎。只有把生態道德素質的“培養”與“基礎”密切結合起來，協調發展，使農民在擺脫了貧困并逐步走向富裕的生活中陶冶情操，從生態道德水平的提高和精神的快樂中分享實惠，農村社會才能得到全面的進步和發展，生態道德教育的作用也才能真正體現出來。“綠色科技成果”的推廣和應用是農村經濟可持續發展的重要保證。農民在學習掌握這些“綠色科技”成果的同時，能真正理解生態文化的內涵，糾正那種把生態與經濟對立起來的錯誤觀點，不斷提高自身的生態道德修養。
(三)著力研究生態建設制度
我國生態問題已成為制約經濟社會發展的最大瓶頸。只有加強生態建設，才能有效維護國土安全、木材安全、物種安全、能源安全、淡水安全、糧食安全，不斷改善人類生存發展條件;才能不斷增強可持續發展的能力，為后代留下生存發展的空間;才能不斷增加森林碳匯，提升應對氣候變化的能力，為全球應對氣候變化作出更大的貢獻;才能為生態文明建設提供堅實的環境基礎，物質保障和文化支撐。大力加強生態建設，關鍵是盡快健全、完善生態制度建設。林業高等學校應充分發揮在師資、科研、學科優勢，把加強生態建設制度的研究和創新作為加強生態文明建設的重要任務加以落實。近年來，我國有關部門和各級政府結合在森林生態效益補償制度、天然林保護工程、退耕還林工程、重點生態公益林保護、大力發展人工林等領域分別進行了探索和嘗試，并取得了重大的成績，但很多生態建設制度有待進一步完善，尤其是生態補償制度的建設方面還存在著結構性的政策缺位。李文華院士認為，在經濟發展中，人們還是過分注重自然資源的生產價值，而忽略了其生態價值，尤其是忽略了一個完整的生態系統的生態服務功能。生態無價、資源無償的觀念根深蒂固地存在于人們的意識中，也滲透在社會和經濟活動的體制和政策中。生態保護經濟政策嚴重短缺，無法解決諸如森林、自然保護區等領域的生態保護問題。這種生態保護及其經濟利益關系的扭曲，不僅使生態保護工作面臨很大困難，而且威脅著地區間和不同人群間的和諧。森林作為一種可再生的自然資源，它不僅具有直接的經濟價值，還有重要的生態價值和文化價值。現代林業認為相對于森林的生產價值，森林生態系統的服務功能創造的生態價值和文化價值更高，對社會發展的意義更大。國際上認為地球森林生態系統所創造的生態價值遠遠高于木材生產價值十幾倍。但是，這一點至今并沒有引起社會的足夠重視，有些人認為林業生態建設是賠錢的，國家每年都在投人，收益卻不多，其實林業創造的效益在別的行業得到了具體體現，比如，林業的碳匯功能、旅游業的收人、糧食的增產、人們的健康，等等，但大家沒有意識到這是林業的功勞，沒有計人林業的收益，這對林業生態建設是不公平的。我國的森林大都分布在偏遠山區，當地居民為了保護森林資源，喪失了快速發展的機會，而其他地區的人享受著森林提供的多項服務，卻不盡任何責任，這樣的“免費午餐”、“不勞而獲”是以犧牲保護者的利益為前提的。在這類生態保護問題的背后，有一個共同的問題，就是如何在公平的原則下，處理好利益相關者之間的矛盾。要想解決這類問題，只有建立健全生態補償機制，才能調整相關主體生態利益及其經濟利益的分配關系，鼓勵生態保護行為。在生態文明社會里，必須轉變觀念，以新的文明理念建立一套科學的核算體系和制度，讓保護者得到補償，讓破壞者得到懲罰，讓占有者付出代價，讓受益者分擔成本，只有這樣，才能真正形成良性的循環，真正實現人與自然、人與人、人與社會的和諧。
馬克思一生有兩個偉大發現即剩余價值學說和唯物史觀，這兩大發現揭示了社會發展和人類行動的各種奧秘，歸根結底是經濟利益驅動。英國首相丘吉爾曾說，“沒有永恒的朋友，也沒有永恒的敵人，只有永恒的利益。”馬克思也認為人們為之奮斗的一切都與他們的利益密切相關，人們之所以采取這種行動而不采取那種行動，根本原因在于其行動背后的利益沖動。任何形式的沖突與合作都始于對利益的追求。所不同的是，不同層次的經濟人其利益要求也不同，由此所引發的經濟行為是復雜、并充滿矛盾的。文明中反映著人與自然的矛盾，所謂矛盾就是對立統一。人與自然是朋友還是敵人？這與人們對利益的追求有著密切的關系。生態文明作為對人與自然矛盾的反思，其核心是統籌人與自然的和諧發展，反映了人類文明的發展方向。
人類是自然之子，是自然界長期發展的產物，自然界是人類社會存在與發展的基礎。以生態文明為視角反思人與自然的矛盾，許多原有的生態平衡已經或者正在被打破。人類與自然的矛盾，從人類產生起就出現了。作為人類社會中個人和組織一切活動的根本動因，利益同樣也是生態文明建設的根本動因。伴隨著工業文明的到來，對于人類物質財富的積累來說是一次巨大的進步，但對于人類的生存的環境而言卻是一場無法比擬的災難。需要是利益產生的前提。當工業文明帶來的負面危害出現時，人類不得不開始反思人與自然的關系。各種利益沖突和利益博弈，要求我們建立超越工業文明的生態文明。
二、生態文明建設之利益博弈的分析
列寧形象地把物質利益比喻為“人民生活中最敏感的神經”。人們在滿足需要，進行生產的過程中，必然會產生對產品的占有、支配和使用的問題，因而也就必然在人與人之間發生利與害、益與損的紛爭，產生錯綜復雜的物質利益關系。正是利益的沖突導致了利益博弈，利益的博弈帶來了一些列的問題，甚至導致生態危機。生態危機，表面上是人對自然的環境的過度破壞和對資源的的無節制的掠奪，實質上卻是人的異化和人的欲望的無限膨脹。英國著名的生態學家愛德華•哥爾德史密斯曾把全球的生態危機比喻為“沒有槍聲的第三次世界大戰”。人類不同利益主體之間的利益沖突與博弈嚴重制約著生態文明的建設。首先，當代人和后代人的利益博弈。生態文明，是以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點的文明發展模式。
在當代人與后代人的利益博弈中，當代人占據著絕對的優勢，人們往往為了眼前利益而忽視了長遠利益。其次，社會不同領域和不同階層的組織和個人之間的利益博弈。生態文明模式強調人類的發展是人與自然、人與人的協調發展。社會中的組織和個人往往來自不同領域和各階層，他們代表各自不同的立場和利益，這就必然會帶來利益的博弈。就我國目前的情況來說，處于社會全面轉型時期，社會分化和結構分層等都意味著不同利益群體的利益并不總是相互協調的。利益博弈的結果——公地悲劇。“公地悲劇”是制度經濟學中的一個非常著名的例子，它論證了一個結論，即如果一種公共資源沒有排它性產權，則這種資源的過度利用不可避免。1968年美國學者加雷特•哈丁對公用牧場的過度利用作了經典分析，他指出，“在信奉公用地自由使用的社會中，每個人都追求各自的最大化利益。這便是災難之所在。每個人都被限于一個迫使他在有限范圍內無節制地增加牧畜的制度中。
三、構建生態文明的重要途徑——德育
十報告明確指出：“生態文明建設關乎人民的福址，是關乎民族未來發展的長遠計劃，必須要在生態文明建設中處于領先地位，更好的進行生態經濟建設。以政治，文化建設為依托，全面推動社會的生態文明建設。在這個建設過程中，我們力爭實現一個美麗的中國。“可持續發展的中國，能夠更好的進行快速發展，通過中國高等教育傳播，打造中國高校中在學生時代樹立而來的生態文明建設思想。可是大學建設的過程中也產生了一些復雜的問題，一些大學的新校區地盲目擴張，在顯著增加基礎設施，學校的公用事業及其他能源需求的增長，使得這所大學已經成為一個重要的能源消耗，各項社會事業。在這方面，能夠有效的促進大學生態文明的誕生。
一、加強生態文明是建設和諧社會的基本條件
加強生態文明建設是構建社會主義和諧的基本條件，能夠全面實現人與自然，人與人，人與社會的和諧，和睦與共同繁榮。在建設生態文明的時期里，必須把生態文明意識教育滲透到高校，通過科研技術與社會服務和文化在經濟和社會發展的過程中，通過“社會和諧，促進生態文明建設，促進人與自然的有效統一，充分利用其自身的可持續發展，促進社會的可持續發展。
加強生態文明建設，是促進社會的全面發展的基本要求。生態文明建設的基本原則是公平，高效，和諧。正義是生態文明的基礎，文明和諧，實現生態效益，保護生態文明，生態文明是指人類發展的終極目標。生態文明要求高校學生有共同的理想信念，良好的生態文明理念和倫理，道德文化，促進學生整體素質的提高，最終實現學生的全面發展。
二、高校和高校思想政治教育問題，建設生態文明
高校學生參與維護生態文明意識還是很強的，但在實踐中，高校學生并沒有太多實際行動去履行生態文明，很多高校學生還有破壞生態文明的不良的生活行為習慣，很多學生在知道正確的生態理念之后，仍然選擇繼續原來的不良生活習慣，沒有主動停下來。通常情況下，會主動購買環保產品的高校學生，只有8.89%，購買環保產品并經常主動采取正確環保行為，進行實踐的生態環境的保護行動的學生，只占到所有人數的18.58%。參與的環境保護的過程中，很多高校學生還沒有把生態文明建設，直接轉化為行動。
高校學生的生態文明教育，通過大學的傳播機制來更好的促進生態文明建設，生態文明建設的機制是實現高校大學生的教育使命。作為一個生態文明的建設者，通過科學發展的原則，人與自然和諧相處的通過各種設計，很多大專以上學歷學生能夠充分利用現有教學環境，更好的實施的教育目標環境并在更好的社會條件下形成。社會有望發展生態文明，以提高大學生態文明教育的整體質量，讓學生們能夠更好的促進生態文明建設的完成。目前，大學基本上都有良好的教育機制，以促進學生生態文明意識的進步。大學生態文明建設的目標開始明確，另一方面，大學也是一種傳統的教育方式，通過教師，以及人文的結構也把生態文明建設的放到最后，應該提高學生的受教育水平，以及發展學生的生態文明建設能力。不僅要教育學生的生態文明的概念，整合現有的校園環境和其他外部因素開始變化和教育工作者，學生必須要受到更好的教育環境，以填補生態文明的認識，通過教育，經驗，認同和內化更好的完善自身的生態文明建設理念。目前，高校讓學生更有效地發現自然環境的內在聯系和二者的重要關系。
三、加強建設生態文明大學建議
高校生態文明建設，是以科學發展觀為指導，以學校的校園為支撐，以創新和持續改進能源效率為目標，為社會環境的保護提供良好的支持，以及技術創新支持，以確保有限的資源在校園，循環利用和良好的生態校園文化，實現高校的可持續發展。
1.環境教育作為一個起點，學生認識生態文明
高校應加強學生生態文明教育，培養學生高尚的道德品質，過硬的技術本領，通過一個很好的生態文明的理解和很強的環境責任心，以及高素質的人才隊伍的培養。首先，高校要用生態價值觀教育學生，另一方面，從生態平等的技術教育，再到生態道德教育。對于學生在教學中的環境倫理，喚醒他們的感性生活，形成善待生物的意識和保護意識，以及生態環境意識并進行實踐社會生態保護行動。
2.創新促進高校生態文明的形成機制
教育生態文明建設，促進生態文明建設是一個系統化的過程。高校必須完成，創新生態良好的文明教育。首先，創新必須有教育目標。包括認知目標，情感，行為的目標和發育障礙的創新。其次，我們需要創新人才培養模式。其中包括生態文明技術教育，生態文明建設的創新教育模式，高校必須要有創新搜索模式的生態文明發展，創新教學模式。第三，我們必須提高高校教師素質。教師的教學創新能夠有效的提高學生的學習水平，教師在一定程度上決定了生態文明的教育水平。教師在教育過程中的生態文明明顯的創新意識和能力，必須得到有效的提高。學生對環境的改造與影響，它應該是自我創新教育。不僅要教育生態文明的概念，整合現有的校園環境和其他外部因素開始變化和教育工作者，而且學生必須受到更好的教育填補了生態文明的看法，教育，經驗，認同和內化。
四、小結
學生的心理：一是攀比心理的非理性消費行為。根據西方消費文化，許多人喜歡個人消費作為評價他們的能力水平。二是虛榮心。一定的虛榮心的沖動下，通過打扮顯示自我，展現出學生的心理平衡。第三，放任。對于學生不健康的消費心理和消費行為因不文明，學校，家庭和社會多方面的辦法為生態文明的學生應該使電流消耗。總之，作為一個社會組織的高等教育系統的一個重要組成部分，對整體經濟和社會發展發揮了重要的領導作用。社會的未來取決于教育，實現綠色教育，低碳未來的教育是教育改革的重要方向，包括生態文明建設的高校，更好的實現生態建設理論和實踐探索任務。
參考文獻：
中圖分類號：D26文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-013-02
所謂生態文明，是指在物質生產及精神生活中充分發揮人類的主觀能動性，按照自然生態系統及社會生態系統運轉的客觀規律建立起來的人與自然、人與社會和諧發展的社會文明形式。長時間以來，我們為了追求經濟增長，一味強調對自然的征服作用，在一定程度上破壞了自然生態及社會生態，引發嚴重的生態危機，因此，建設生態文明，迫在眉睫。2012年11月8日，黨的十報告明確地將生態文明建設提升到中國特色社會主義事業“五位一體”的戰略高度，強調“要把生態文明建設放在突出地位，要納入社會主義現代化建設總體布局”。而要建設生態文明，首要基礎是加強生態思想政治教育，改變人們的生態思想觀念，這就對思想政治教育工作提出了新要求，即，在生態文明的建設中，要充分發揮思想政治教育的功能，引導人們形成生態文明觀念，規范人們破壞生態的行為，促進人與自然和諧共處，為建設“美麗中國”作出應有貢獻。
一、十報告中生態文明建設的內涵
早在2005年，同志就提出了“生態文明”的概念，此后在一段很長時間內，我們黨在創新生態文明理論的同時，更積極地進行著生態文明建設的實踐活動，在十報告中，首次獨立成篇地對生態文明建設進行了集中論述，指出“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。十中關于生態文明建設的內涵可集中到如下六大方面：1.思想基礎――樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念；2.實質及本質特征――“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，促進人與自然和諧發展的現代化建設新格局的形成；3.基本政策及根本方針――做到“兩個堅持”，一是堅持節約資源和保護環境的基本國策，二是堅持“節約優先、保護優先、自然恢復為主”；4.基本途徑及方式――著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展；5.重要目標――形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設資源節約型、環境友好型社會；6.目的――從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活環境，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，為全球生態安全作出貢獻。
二、生態文明與思想政治教育的關系
單從概念上理解，生態文明與思想政治教育沒有絲毫關聯，但細細探究兩者的實質，不難發現兩者有著若許多同之處，主要提現在四大方面：1.階級表現相同。兩者不論是提出還是貫徹實施，均代表了社會主義統治階級為維護國家、社會、民眾的健康、全面、可持續發展的意志，均體現了較強的階級意識觀。2.對象指向一致性。兩者的指向對象均是具有能動性及思維性的人，人是社會的基礎，一方面，人的思想行為對生態文明的好壞、思想政治教育的成效具有直接決定作用，另一方面，生態文明的好壞及思想政治教育的影響也對人的發展有決定作用。3.目的性一致。兩者目標明確，都是為了促進人類可持續的、全面的發展。4.實施途徑相似。兩者的為最終目均為從認識到內化，再由內化轉變到外化并形成良好品行，目的的最終實行均要依賴宣傳與引導教育、政策法令的實施、物資與精神獎懲、環境的營造等途徑及方式。
三、加強思想政治工作，推動生態文明建設的思考
（一）積極貫徹落實科學發展觀，促進生態文明認同觀的形成
同志提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展”的科學發展觀不但是我國現代化建設的重要指導思想，也為我國生態文明建設指明了方向。國家環保總局副局長潘岳曾說：“沒有生態文明，一切文明就沒有了享受的前提。生態文明體現的正是科學發展觀的重要文化內涵”，因此，在思想政治教育中，我們要積極地宣傳并貫徹落實科學發展觀，引導人們轉化舊有模式，樹立新的發展觀念，在全社會形成建設生態文明的思想認同，真正做到著名學者、政治學家俞可平所言的：“通過發展去真正實現人與自然的和諧以及社會環境與生態環境的平衡，實現植根于現代文明之上的“天人合一”。
基金項目：國家自然科學基金資助項目（51278205）；華南農業大學林學院教育教學改革與研究課題資助項目（2013）
作者簡介：葉昌東（1983-），男，華南農業大學風景園林與城市規劃系講師，博士，主要從事區域發展與城鄉規劃、景觀規劃設計的研究，（E-mail）。
摘要：生態文明建設是當前中國城鄉建設的重要內容，其對城鄉規劃建設有三方面的新要求：城鄉統籌的規劃體系，多規融合的規劃管理以及對生態、綠地等要素的重視。文章針對生態文明建設時期城鄉規劃專業的需求變化，結合農林院校在風景園林、國土研究、鄉村研究等方面的學科優勢，提出農林院校城鄉規劃專業的特色化教育應重點放在三個方面：生態景觀設計、土地利用、鄉村規劃。
關鍵詞：生態文明建設；農林院校；城鄉規劃；教育特色化；專業建設
中圖分類號：G642.0；TU982-4 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2014）01-0018-04
城鄉規劃專業與社會經濟建設有著十分密切的聯系。改革開放以來中國城市建設速度加快，全國城市數量從193個增加到655個，城市化率從18%上升到52.5%，城市建成區面積擴大了3-4倍[1]。大規模的城市開發建設帶來對城市規劃專業人才的大量需求，因此全國許多高等院校紛紛開設了城市規劃專業，從20世紀末的不足30所迅速增加到約140余所，學科背景由單一的以建筑學為主向地理學、風景園林、測量學等多學科發展。開設城市規劃專業的院校主要有三種類型[2-4]：一是有傳統建筑學背景的院校；二是以區域分析、宏觀分析為主的有地理學背景的院校；三是以風景園林學科為依托的農林院校。第一種類型的院校以同濟大學、東南大學、天津大學、清華大學、重慶大學、華南理工大學、哈爾濱工業大學、西安建筑科技大學等為代表，其重視學生工程設計能力的訓練，培養的學生擅長物質城市空間形態的規劃設計，設計思維能力強；第二種類型的院校以南京大學、中山大學、北京大學等為代表，其重視區域分析及宏觀社會、經濟分析，培養的學生具有較強的理性思維能力；第三種類型的院校以北京林業大學、華南農業大學、南京林業大學等為代表，其注重城市規劃中的生態規劃、園林綠化、景觀規劃設計等領域的研究[5]。
由于社會經濟發展背景的不同，不同的城市對城市規劃人才的需求會有所差別。改革開放以來，中國城市社會經濟環境在不斷地發生變化，大體來說有三個階段：第一階段是改革開放初期，城市發展以物質性大規模的土木建造為主，對擅長物質城市空間形態建筑的院校城市規劃專業人才的需求較迫切。第二階段，隨著改革開放的深入，城市發展的主要任務逐漸過渡到轉變經濟增長方式、提升人居環境、解決城市社會問題等，為擅長社會調查、宏觀經濟分析、區域規劃的地理學研究的院校城市規劃專業提供了發揮空間。第三階段，即目前生態環境建設已經成為全球廣泛關注的話題，中國30多年來粗放式經濟增長模式帶來的生態破壞、環境污染問題逐漸暴露出來，新時期生態文明建設的重要性日益凸顯，2012年黨的十報告將生態文明建設上升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同等重要的“五位一體”的戰略高度。生態文明建設時期的到來為農林院校城市規劃專業的發展提供了重要契機。
一、生態文明建設時期城鄉規劃社會需求的特點
生態建設是現代城市規劃的重要內容。從現代城市規劃理論產生開始，霍華德在其田園城市理論中就表達了對生態環境建設的重視，強調農田、綠地等要素在城市總體布局中的重要性；此后在有機疏散、生態城市、綠帶控制、生態可持續發展等規劃理念中，均突出強調了生態環境建設的內容；目前全社會對生態環境建設給予了前所未有的重視，最新的城市規劃理論包括新城市主義、精明增長、緊湊城市、低碳城市等從不同的側面對生態文明建設提出了更高的要求[6]。中國經歷了30余年的粗放式經濟增長時期，經濟快速發展帶來的是生態破壞、環境污染等問題，因此，生態文明建設的重要性日漸凸顯。目前，中國的生態文明建設重點圍繞優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設等四個方面來展開。生態文明建設力度的加大，也必將使城市規劃專業的社會需求發生重大轉變，其轉變的主要特點表現在以下幾個方面。
（一）城鄉統籌的規劃體系
城鄉統籌規劃體系的內涵是將城市和鄉村視為一個整體來進行規劃。城市和鄉村密不可分，城市是城鄉區域的中心，為城鄉區域提供現代化工商業服務設施；鄉村是城市的發展腹地，為城市的發展提供勞動力資源和空間（特別是生態環境空間）。2008年《城鄉規劃法》取代原來的《城市規劃法》，標志著城鄉統籌規劃體系的正式建立和實施，城鄉統籌規劃體系有三個方面的變化：首先是將村莊規劃納入到統一的規劃編制管理體系中；其次是在城市總體規劃中更加突出城鄉一體的布局模式；第三是建立并完善鄉村層面的規劃。近年來新農村建設規劃、美麗鄉村規劃、村莊整治規劃等一系列鄉村層面的重要規劃在全國鋪開，是城鄉統籌規劃體系實踐的體現，它為城市規劃專業的發展提供了廣闊空間。
（二）多規融合的規劃管理
生態文明建設時期的規劃管理強調多規融合。負責城鄉空間規劃布局的主要有建設部門的城市（鄉）規劃系統，國土部門的土地利用規劃系統，以及發改部門的產業發展布局規劃系統。多規融合的規劃管理模式要求多部門的通力合作、協調一致，要求多學科、多層次人員的參與。目前廣泛開展的“兩規銜接”〔包括城市（鄉）規劃和土地利用規劃〕、“三規合一”〔包括城市（鄉）規劃、土地利用規劃、產業發展布局規劃〕、“多規融合”〔包括城市（鄉）規劃、土地利用規劃、產業發展布局規劃、國民經濟和社會發展五年規劃、主體功能區規劃、環境保護規劃、旅游規劃等〕模式正是順應了生態文明建設時期城市規劃管理工作的要求。
（三）重視生態、綠地等空間要素
生態文明建設時期的城市規劃重視生態、綠地等空間要素的布局，生態、綠地空間要素是城市空間布局不可或缺的重要元素，在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中發揮著重要作用，特別是作為游憩功能的重要空間載體，可以提高居住功能的環境質量等。當前在城市（鄉）規劃工作中開展的一些生態、綠地建設的研究和實踐工作，如綠地系統規劃、綠道網建設、國家生態園林城市評選等，充分體現了生態文明建設時期人們對生態、綠地等空間要素的重視。
（四）構建節約型城鄉空間布局模式
生態文明建設時期的城鄉空間布局模式強調節約理念，節約型城鄉空間布局主要是針對改革開放以來經濟長期粗放式增長所帶來的資源浪費、環境污染、生態破壞等問題，構建節約型內涵式的城鄉空間布局模式；節約型城鄉空間布局主要從節能、節水、節材、節地四個方面對新時期城鄉規劃提出了更高的要求，同時也為城鄉規劃專業的發展指明了方向。
二、生態文明建設時期農林院校城鄉規劃專業教育的優勢
生態文明建設時期，農林院校城市規劃專業有了用武之地，其依托自身學科優勢，可以在相關領域發揮更加深遠的影響和作用。從學科發展來看，生態文明建設時期農林院校開設城市規劃專業的優勢主要體現在以下三個方面。
（一）以風景園林為主要依托的生態學優勢
風景園林專業是農林院校的傳統優勢學科，農林院校開設的城鄉規劃專業大多依托風景園林專業的學科優勢，如北京林業大學、華南農業大學、南京林業大學等。在生態文明的建設中，與城鄉規劃聯系緊密的風景園林專業的傳統優勢將得到進一步發揮；此外，農林院校在植物、園藝、農業、林業等生態學研究領域的優勢也有了展示的空間，在推進生態文明建設的城鄉規劃實踐中也將大顯身手。
（二）以土地為核心要素的國土研究優勢
土地利用布局是城鄉規劃的核心內容，在這方面農林院校有較強的優勢。負責土地管理工作的部門主要有規劃建設部門和國土部門，其中國土部門與農業部門有密切聯系。1986年國家土地管理局成立之前農村土地和城鎮土地分屬農業部和建設部主管，因此農業院校在土地管理方面有較強的優勢，全國開設土地資源管理專業的高等院校中農業院校占多數。
然而由于國土部門和建設部門在土地規劃和管理方面往往難以保持協調一致，因此，在學科建設上土地資源管理和城鄉規劃專業的整合與聯系一直不太緊密。在生態文明建設的多規融合管理模式下，國土部門和建設部門在土地利用規劃與城鄉規劃方面的協調將得到加強，這也為密切兩個專業的聯系提供了機遇，為農林院校城鄉規劃專業的發展提供了發展空間。
（三）以鄉村為重點的地域空間研究優勢
鄉村是農林院校在地域空間上的重點研究領域，有長期從事鄉村區域研究的深厚基礎，是農林院校突出的學科優勢。生態文明建設中的城鄉規劃重點是城鄉統籌，而鄉村區域規劃研究是城鄉規劃的薄弱環節，這就更需要農林院校在鄉村研究中發揮自身的優勢，為城鄉統籌的規劃工作提供強有力的支持。
三、生態文明建設時期農林院校城鄉規劃專業教育特色化方向
要促進生態文明建設，農林院校城市規劃專業教育需要進一步明確自身定位，堅持特色化發展的方向。結合學科優勢，農林院校特色化教育改革應重點圍繞以下三個方面展開。
（一）生態景觀設計
景觀設計是農林院校城市規劃最具特色的專業，其專業教育的重點主要包括：
1.綠地系統規劃
隨著生態文明在城鄉建設實踐中日益凸顯的重要性，綠地系統規劃已由過去僅作為總體規劃的一個專項規劃上升到單獨的規劃類型；空間上也突破城市內部公園綠地的局限，向區域性生態綠化網絡系統的方向發展。城鄉建設對綠地系統規劃的重視帶來對相關領域人才的大量需求，因此綠地系統規劃應當進一步作為農林院校城市規劃專業的核心優勢和特色進行培育。
2.園林景觀設計
生態文明建設的大力推進將帶來對園林景觀設計人才需求的上升，因此，園林景觀設計是農林院校城市規劃專業特色化教育的重要內容和方向。
3.生態環境規劃
宏觀生態環境規劃是城鄉統籌規劃體系新的內容，農林院校在生態環境相關研究領域具備較強優勢，可以作為城市規劃專業特色化人才培養的重點方向之一。
（二）土地利用布局
土地利用布局是城鄉規劃專業的核心內容，農林院校在土地資源管理方面具備較強優勢，應當加強與城鄉規劃專業的整合，開拓新的發展方向，主要整合方向有：（1）國土空間布局。國土空間布局的優化是生態文明建設的重要內容之一，在“多規融合”的背景下，加強土地資源管理相關專業與城鄉規劃專業的整合十分必要。（2）地理信息系統。由于具備地理空間信息的存儲、查詢、分析、展示等綜合功能優勢，目前地理信息系統在城鄉規劃中發揮著越來越重要的作用。生態文明建設中，隨著規劃空間的不斷擴大，地理信息系統將具有更加廣闊的應用前景。
（三）鄉村規劃
生態文明建設中的鄉村規劃是城鄉規劃體系中不可或缺的基層規劃，規劃實踐工作量大，社會需求多，將成為促進城鄉規劃專業進一步發展的重要動力。農林院校在鄉村規劃領域具備較強的優勢，應當在鄉村規劃中發揮重要作用。因此，鄉村規劃同樣應當作為農林院校城鄉規劃專業發展的重點方向。
四、結語
生態文明建設是促進城鄉規劃進一步發展的重要動力，農林院校的城鄉規劃專業在其中應當發揮更加積極的作用。農林院校應認清新時期城鄉規劃要求的變化，發揮自身的優勢，明確專業發展定位，找準學科發展方向。本文從社會實踐需求角度出發，分析生態文明建設時期城鄉規劃的新特征，立足農林院校的學科優勢，提出了農林院校城鄉規劃專業特色化教育的重點發展方向，為相關領域的研究者和工作人員以啟示和思考。
參考文獻：
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[5]鄭瑋鋒.農林院校城市規劃專業培養模式探索[J].高等建筑教育，2012，21（6）：32-35.
[6]卓健.城市規劃高等教育是否應該更加專業化——法國城市規劃教育體系及相關爭論[J].國際城市規劃，2010，25（6）：87-91.
Features of urban and rural planning education in agriculture and
forestry universities in ecological construction period
YE Changdong1， ZHANG Yuanyuan2
（1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning， South China Agricultural University， Guangzhou 510642，P. R. China；
二、大學生生態文明教育建設的內在要求
（1）必須要明確，大學生生態文明教育是高校思想政治教育的重要內容和有機組成部分，而高校思想政治教育包含大學生生態文明教育，兩者相輔相成，共同促進大學生素質教育和生態文明建設。
（2）結合當下背景、人文情況、案例等，分析、闡明目前高校生態文明教育和大學生生態文明素質的現狀及存在的主要問題，為有針對性地推進大學生生態文明教育提供現實和理論依據，指出教育的方向、目標和路徑。
（3）對開展好、建設好生態文明教育提出設想、建議，為我國高校生態文明教育建設出謀劃策，提出具有可行性的建議和規劃，既能夠指導培育大學生的實踐教育活動又能夠促進高校生態文明教育向社會的輻射和積極影響。
三、大學生生態文明教育建設的內涵
生態文明是人類文明發展史的里程碑式的產物，是當代人對人類歷史發展歷程中人與自然、生態環境以及生產力關系所做的總結、反思式發展，是維持生態平衡、尊重自然規律、實現可持續發展的物質追求和精神追求并重的文明之路。生態文明的教育對象是社會全體成員。而大學生相對于其他社會成員而言，有其自身的特點和社會需求。首先，大學生具有綜合的知識和技能以及較高的素質，并且具有一定的社會歷練，有著客觀理性分析問題、解決問題的能力，對人生和世界有著較高層次的認知；對待未來懷有理想，有自己的人生目標和努力方向；擁有較強的接受能力和適應能力，有著較強的組織能力和調動資源實現目標的能力；再者，作為即將走上工作崗位的他們，承載著我國社會主義事業的希望。因此，大學生生態文明教育是指按照生態文明發展的基本要求、內涵和目標，結合大學教育的原則和基本規律，以生態文明觀——人與自然以及生產力的和諧發展為出發點，以科學發展觀為指導思想，以可持續發展為基本訴求，對大學生進行有計劃、有目的、有組織的教育行為，使大學生能夠正確理解生態文明的內涵形成生態文明道德觀，自覺遵守自然規律和生態系統原理，并指導自己的生產、生活、消費行為，為自然、社會的全面、協調發展服務的教育實踐活動。
[文章編號]2095-3712（2015）23-0076-02[ZW（N]
[基金項目]本文系衡陽市社會科學基金項目“生態文明與當代大學生思想政治教育契合的實踐研究”（2013C25）的研究成果。
[作者簡介]劉妍君（1982―），女，湖南永州人，湖南環境生物職業技術學院副教授，研究方向：思想政治教育。
一、高校生態文明教育的內涵
高校生態文明教育是指按照生態文明發展的基本要求和目標，結合大學教育的原則和基本規律，以生態文明觀――人與自然以及生產力的和諧發展為出發點，以科學發展觀為指導思想，以可持續發展為基本訴求，對大學生進行有計劃、有目的、有組織的教育行為，使大學生能夠正確理解生態文明的內涵形成生態文明道德觀，自覺遵守自然規律和生態系統原理，并指導自己的生產、生活、消費行為，為自然、社會的全面、協調發展服務的教育實踐活動。
二、高校生態文明教育的課程內容
（一）生態危機觀教育
大學生既是高效生態文明教育的對象，也是新時期先進的生態文明觀的傳播者、發揚者。但由于大學生絕大多數時間都是在校園里學習，很少參加社會實踐活動，對社會環境和生態環境的惡化及其嚴重后果的認知不足，從而可能會有意無意地忽略、放任自身可能會危害生態的行為；因此，對大學生進行生態現狀及危機教育是對大學生進行生態文明教育的首要前提。
（二）生態科學基本知識教育
生態科學基本知識是高校生態文明教育的重要內容。缺乏生態科學基本知識，大學生就無法正確認識生態危機產生的原因、危害及其對人類社會各領域的連鎖反應，更沒有正確有效的理論來指導自己有利于生態保護和治理的行為。大學生通過學習生態科學的基本知識，學會從生態系統、生態平衡、自然規律的角度來認識、分析和解決有關生態保護、生態破壞后的修護以及科學防治等路徑、方法，學會以生態文明的視角來重新審視傳統文化，理解生態文明的內涵，有助于他們去除糟粕吸收發揚精華，成為生態文明的傳承者。
（三）生態文明觀教育
生態文明觀教育是當代大學生生態文明教育的核心內容，主要包括生態自然觀教育、生態倫理觀教育和生態價值觀等內容。
1.生態自然觀教育
生態自然觀教育要求大學生正確認識到人與自然是相互聯系、相互依存、相互滲透的關系，人與自然之間又存在一種對立的關系。改變過去“以人為主”對自然環境過度索取，而進行有效保護的錯誤觀念和行為，正確認識人在整個生態系統中的位置，認識到人在整個自然生態系統中的依賴、依存的一面，善待自然環境及其他生物，只有人與自然和諧相處，才能促進人類生態系統的和諧穩定與發展。這就是生態自然觀的主要內容，也是生態文明觀建立的基礎。
2.生態倫理觀教育
生態文明是以人與自然生態和諧共生共榮為根本追求的，只有人們以更加理智、明智和自覺的態度來尊重、保護自然生態，反對過度索取、開采、破壞，重視保護和建設良好的自然生態環境，并把這樣的認識升華為自身的道德素質，才能真正有益于自然環境的保護和人類社會長遠的發展。生態倫理觀教育凸顯了人類生存的自然環境的倫理底線和倫理責任。
3.生態價值觀
傳統的價值觀基本是以人為中心、人定勝天的理念，追求索取自然、改造自然、以自然及其資源無限度為人類服務，從而導致了人類社會反被自然報復，蒙受巨大的自然災難和經濟、社會損失。要建立生態文明觀，就要從大學生的理念入手，不僅僅讓其認識到自然生態平衡與人類社會和諧關系的重要性，更要讓他們對自然有一種精神需求，即樂于走入自然、融入自然，享受自然的美好，感受到自然對其生命的偉大意義，實現物質追求和精神追求的統一。
（四）生態文明法制教育
在現實生活中，有關生態環境保護的法律法規并不像有關民法、刑法、勞動法等法律法規貼近人們的日常生活，所以，生態環境保護的法律法規容易被人們忽視，而其直接的后果就是人們缺少了對相關法律的了解和法律威嚴對人的約束，從而人們放松了對環境破壞的警惕。
生態文明教育必然要求對大學生加強生態法制教育，國際上有關生態環境的條約、協議以及國內有關生態環境保護的法律條文和規定，都是大學生生態文明教育的重要內容。認真學習和掌握相關法律法規和政策文件，對當代大學生熟知生態環境法律制度、增強環境保護法律意識、豐富環境保護知識、規范環境保護行為具有非常重要的意義。
三、生態文明教育課程體系的建設與延伸
（一）把生態文明教育納入高校思政德育教育整體規劃
生態文明教育是高校思政德育教育的重要組成部分，生態文明觀是社會主義和諧社會所呼喚的價值觀之一，因而，應當在學校思政德育教育和考評的整體規劃中明確提出生態文明觀教育的建設目標和具體要求，尤其要把這種目標和要求放入到高校的教學改革的藍圖中來整體考量。只有這樣，才能使高校生態文明教育取得符合高等教育目標和社會價值的成果。
（二）建設好生態文明教育必修課
上至教育領導部門下至學校各院系教師都要對生態文明教育加以重視，將生態文明教育相關課程列為高校必修課，尤其要深化其在有關環境保護相關專業院系的地位。而公共基礎課程方面，如思想品德修養、法律基礎等課程中，應突出人與自然的辯證關系和正確對待自然、保護生態以及相關法律法規建設、教育等一系列人類與自然和諧相處等方面的內容。
（三）組織編寫專業教材
教育部門要組織專家編寫專業教材。教材在注重理論知識的同時，要符合大學生的心理特點，融入思想政治教育的相關經驗，更重要的是把理論與實踐相結合。教材也可因地制宜，針對當地生態文明教育的實踐環境，把當地的鄉土地理、歷史、人文傳承等內容整合在教材中，既有綜合課程教育的理念，又有符合當地需求的教育特色。作為國家生態文明教育基地，湖南環境生物職業技術學院理應在教材編寫方面發揮示范基地的專業性、權威性，對教材的編寫和教學的引導起到引領作用。
（四）構建生態教育課程評價體系
第一，評價主體的權威性和廣泛性并重。評價主體既要有生態、環保領域的專家，也要有授課教師、教學管理人員、大學生代表、政府職能部門代表和社會公益群眾代表。第二，課程評價對象的立體性，即要對課程內容、授課方式、學習效果、實踐活動等項目進行評價。第三，評價方式要靈活多樣。既要質與量的評價結合，又要具體問題與綜合應用評價結合，還有自我評價與他人評價相結合。
二、高校生態文明教育的課程內容
(一)生態危機觀教育大學生既是高效生態文明教育的對象，也是新時期先進的生態文明觀的傳播者、發揚者。但由于大學生絕大多數時間都是在校園里學習，很少參加社會實踐活動，對社會環境和生態環境的惡化及其嚴重后果的認知不足，從而可能會有意無意地忽略、放任自身可能會危害生態的行為因此，對大學生進行生態現狀及危機教育是對大學生進行生態文明教育的首要前提。
(二)生態科學基本知識教育生態科學基本知識是高校生態文明教育的重要內容。缺乏生態科學基本知識，大學生就無法正確認識生態危機產生的原因、危害及其對人類社會各領域的連鎖反應，更沒有正確有效的理論來指導自己有利于生態保護和治理的行為。大學生通過學習生態科學的基本知識，學會從生態系統、生態平衡、自然規律的角度來認識、分析和解決有關生態保護、生態破壞后的修護以及科學防治等路徑、方法，學會以生態文明的視角來重新審視傳統文化，理解生態文明的內涵，有助于他們去除糟粕吸收發揚精華，成為生態文明的傳承者。
(三)生態文明觀教育生態文明觀教育是當代大學生生態文明教育的核心內容，主要包括生態自然觀教育、生態倫理觀教育和生態價值觀等內容。1.生態自然觀教育生態自然觀教育要求大學生正確認識到人與自然是相互聯系、相互依存、相互滲透的關系，人與自然之間又存在一種對立的關系。改變過去“以人為主”對自然環境過度索取，而進行有效保護的錯誤觀念和行為，正確認識人在整個生態系統中的位置，認識到人在整個自然生態系統中的依賴、依存的一面，善待自然環境及其他生物，只有人與自然和諧相處，才能促進人類生態系統的和諧穩定與發展。這就是生態自然觀的主要內容，也是生態文明觀建立的基礎。2.生態倫理觀教育生態文明是以人與自然生態和諧共生共榮為根本追求的，只有人們以更加理智、明智和自覺的態度來尊重、保護自然生態，反對過度索取、開采、破壞，重視保護和建設良好的自然生態環境，并把這樣的認識升華為自身的道德素質，才能真正有益于自然環境的保護和人類社會長遠的發展。生態倫理觀教育凸顯了人類生存的自然環境的倫理底線和倫理責任。3.生態價值觀傳統的價值觀基本是以人為中心、人定勝天的理念，追求索取自然、改造自然、以自然及其資源無限度為人類服務，從而導致了人類社會反被自然報復，蒙受巨大的自然災難和經濟、社會損失。要建立生態文明觀，就要從大學生的理念入手，不僅僅讓其認識到自然生態平衡與人類社會和諧關系的重要性，更要讓他們對自然有一種精神需求，即樂于走入自然、融入自然，享受自然的美好，感受到自然對其生命的偉大意義，實現物質追求和精神追求的統一。
(四)生態文明法制教育在現實生活中，有關生態環境保護的法律法規并不像有關民法、刑法、勞動法等法律法規貼近人們的日常生活，所以，生態環境保護的法律法規容易被人們忽視，而其直接的后果就是人們缺少了對相關法律的了解和法律威嚴對人的約束，從而人們放松了對環境破壞的警惕。生態文明教育必然要求對大學生加強生態法制教育，國際上有關生態環境的條約、協議以及國內有關生態環境保護的法律條文和規定，都是大學生生態文明教育的重要內容。認真學習和掌握相關法律法規和政策文件，對當代大學生熟知生態環境法律制度、增強環境保護法律意識、豐富環境保護知識、規范環境保護行為具有非常重要的意義。
三、生態文明教育課程體系的建設與延伸
(一)把生態文明教育納入高校思政德育教育整體規劃生態文明教育是高校思政德育教育的重要組成部分，生態文明觀是社會主義和諧社會所呼喚的價值觀之一，因而，應當在學校思政德育教育和考評的整體規劃中明確提出生態文明觀教育的建設目標和具體要求，尤其要把這種目標和要求放入到高校的教學改革的藍圖中來整體考量。只有這樣，才能使高校生態文明教育取得符合高等教育目標和社會價值的成果。
(二)建設好生態文明教育必修課上至教育領導部門下至學校各院系教師都要對生態文明教育加以重視，將生態文明教育相關課程列為高校必修課，尤其要深化其在有關環境保護相關專業院系的地位。而公共基礎課程方面，如思想品德修養、法律基礎等課程中，應突出人與自然的辯證關系和正確對待自然、保護生態以及相關法律法規建設、教育等一系列人類與自然和諧相處等方面的內容。
(三)組織編寫專業教材教育部門要組織專家編寫專業教材。教材在注重理論知識的同時，要符合大學生的心理特點，融入思想政治教育的相關經驗，更重要的是把理論與實踐相結合。教材也可因地制宜，針對當地生態文明教育的實踐環境，把當地的鄉土地理、歷史、人文傳承等內容整合在教材中，既有綜合課程教育的理念，又有符合當地需求的教育特色。作為國家生態文明教育基地，湖南環境生物職業技術學院理應在教材編寫方面發揮示范基地的專業性、權威性，對教材的編寫和教學的引導起到引領作用。
近年來，我市公路交通基礎建設日新月異，為國民經濟和社會發展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻的同時，也帶來了生態環境影響問題。如何正確處理好公路交通發展與生態環境保護的關系，已經成為推進交通事業又好又快發展的關鍵。近年來國家交通部在全行業中大力提升生態環境保護理念，通過科學的決策和實施有效的管理，在積極探索生態公路、綠色運輸、科技創新、精細化設計等可持續發展的過程中，總結出不少建設環境友好型交通行業的寶貴經驗。通過加強環保理念教育，創新理念、拓寬思路，建養并重，加大科研，加強環保執法力度等有效手段，使公路交通實現資源節約和環境友好，實現交通惠民的目的。要結合生態保護戰略的實施。在公路規劃設計、建設與養護工作中突出環保和生態文明。
二、公路交通生態文明建設的重要性
（一）公路交通建設對生態文明的影響
公路交通往往沒有把公路建設當作大自然這個大系統整體中的一個有機部分加以處理，而在公路的規劃、設計、施工及養護管理過程中，往往只注重公路本身的功能作用，而沒有考慮公路與周圍自然環境及景觀的協調性。公路建設施工、運營對周圍生態環境與植被破壞嚴重，公路修建除對沿線生物個體造成嚴重破壞外，還可能會造成區域生態環境不可估量的后果，比如一些公路的建設可能導致區域生態環境的破壞，進而影響生物多樣性。
（二）交通生態文明是建設和諧型社會的需要
貫徹落實科學發展觀，就要求我們加大環境保護力度，把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好，降低工程污染物排放總量，進一步提高環境監管能力，堅持保護優先，有效保護公路所經過區域的生物多樣性，切實保護好自然生態，有效解決公路建設中的環境保護問題，把公路建設與環境保護有效地結合起來，只有這樣，才能實現打造和諧公路交通的目標。
（三）交通生態文明是實行可持續發展的需要
當今世界，可持續發展已經成為許多國家的戰略目標。當前隨著大烏蘭浩特規劃的形成，城市框架在逐步拉大，城鎮化推進速度的加快，我市公路交通正處在快速發展的歷史時期，面對劇增的交通運輸需求和資源、能源和環境等因素的制約。公路建設需要占用大量沿線土地，會對所經過區域的生態造成一定的不良影響。節約資源，降低能耗，保護環境，建立節約型交通，倡導生態文明，建設綠色交通，已成為公路交通行業必須解決的重大課題，因此，我們在公路建設過程中，必須注重環保，實現交通與經濟社會的可持續發展。我們不僅要建發展路、致富路，更應建環保路，這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設是生產力，生態文明也是生產力；公路交通建設是發展，生態文明也是發展，而且是可持續發展。
（四）交通生態文明與公路交通建設同等重要
公路交通建設，一方面要不斷滿足地方經濟、社會、人民群眾生活的需要，另一方面要充分考慮資源和環境的制約因素，正確處理公路交通發展與人口、資源、環境的關系，切實保護、合理開發和節約使用各種自然資源。加快公路交通基礎設施建設，加快公路交通發展步伐，固然重要，但重視交通生態文明工作同樣也很重要。如果環境遭到破壞，恢復要花費的資金將更多，時間也將更長。不注重環保，會對人類的生存和發展帶來負面影響。交通建設決不能走先破壞，后治理的老路，決不能以犧牲環境為代價去換取一時的發展。保護好公路沿線生態環境，實現環境保護與公路建設并舉，公路發展與自然環境相和諧。
三、加強公路交通建設管理，有效控制生態影響
（一）生態文明是交通事業科學發展的重要保障
公路是國民經濟和社會發展重要的基礎設施之一，公路基礎設施發展滯后目前仍是制約經濟社會發展的重要因素之一，加快公路建設步伐勢在必行，進行公路建設就必然要占用土地資源、使用原材料，影響公路沿線生態環境。如何在繼續加快公路建設步伐的過程中最小限度地占用資源，最大限度地保護環境，實現公路建設與自然環境相和諧，是需要研究的重要課題。公路交通事業要實現科學發展，就必須認真處理好建設與環保的關系，用最小的環境代價實現公路建設目標，這一理念必須貫穿公路設計、施工、監理、管理養護等各個環節。
（二）加強前期工作中的環保工作
公路交通建設項目的勘察設計應充分考慮項目所處區域的環境狀況，在可行性研究及初步設計中，都應當按照交通行業環境保護設計規范及其他有關技術規范的要求，編制環境保護篇章，提出環境污染防治和生態保護措施，真正做到環境保護措施與建設項目同時設計。要貫徹主動治理的環保工作思路，充分考慮沿線災害和項目范圍內的生態治理需要，與建設項目同步設計，納入預算，一并報批。
（三）創新設計理念，提高公路建設生態水平
設計工作要統籌考慮建設、運營、養護的全過程，系統解決工程結構的耐久性、安全性、維護的可行性、防火減災的有效性以及環境景觀的協凋性等問題。要合理選用線位資源和技術標準，將土地占用情況作為設計方案比選的重要指標，確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點和工程技術指標，盡量避讓基本農田，減少占用耕地，充分利用荒山廢地，避免設計簡單化、格式化和唯標準化。要盡力優化設計方案，減少高填深挖，注意填挖平衡，鼓勵采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護工程。公路建設中要充分利用舊路資源，盡量在有路基上加寬改造，安全利用原有橋隧，避免大改大調或大填大挖，防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時性用地的復墾制度，合理設置取、棄土場，把施工取土、棄土與改地、造地、復墾等綜合措施結合起來，進行土地恢復和改造。要防止地質災害發生，減少對環境影響。
（四）加強工程過程管理，實行文明環保施工
有了環評報告、環保措施和環保制度，關鍵在抓落實。我們要將文明環保施工落實到每一層面、每一細節和過程。盡管重視環保工作會加大工程建設成本，但我們每一位建設者都要正確處理社會效益與經濟效益的關系，正確認識環保工作的深遠意義。
（五）將環境監理工作落到實處
工程環境監理工作作為建設項目環境保護工作的重要組成部分，是建設項目全過程環境保護管理不可缺少的重要環節。其目的就是將國家有關的環境保護法律法規、建設項目環境影響評價報告書等要求貫徹落實到工程的施工管理工作中。工程環境監理工作應作為工程監理的一個重要的組成部分，納入工程監理體系。開展交通工程環境監理工作，加強交通建設項目施工期的環境保護管理和監控，提高環境保護工作力度。
（六）注重公路綠化工作
公路綠化要合理規劃，科學實施。充分利用良好的自然生態環境，重視景觀和諧，精心維沿線生態林帶。其次，堅持人工景觀和自然景觀的結合，優先選擇適應當地自然環境的鄉土樹種，形成各具特色的公路綠化景觀，同時降低公路綠化帶生態廊道建設和管護
[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）1-26-3
The Study on Green Development and Construction of Ecological Civilization under the Perspective of Beautiful China
Yang Jizhi
（The Asia Pacific International Institute，Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou Henan 450001）
Abstract： “The Eighteenth National Congress of the CPC” report clearly puts forward the grand blueprint of the construction of ecological civilization and beautiful China， which is scientific analysis and accurate judgment on the current natural environment and ecological situation. The author analyzes the significance， the connotation and characteristics of green development and ecological civilization construction under the perspective of beautiful China.
Key words： beautiful China； green development； ecological civilization
h的十提出要建設生態文明和美麗中國的遠大而又宏偉的目標，要求樹立生態理念，要把建設生態文明放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中去，實現“五位一體”的建設和發展新模式，實現美麗中國。實現中華民族偉大復興的中國夢一直是我們的夢想，在實現這一偉大目標的過程中，要全面統籌、協調經濟和社會發展的各個方面，倡導綠色發展，建設生態文明，建設人與自然和諧發展的新理念和新路徑。
1 綠色發展與生態文明建設的重大意義
建設生態文明，實施綠色發展，是黨和國家在當前和今后一段時期，我國和諧發展應該堅持的重要方向。生態文明是人類文明發展到一定階段的產物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態，體現了人類文明發展理念的重大進步[1]。在建設中國特色社會主義過程中，綠色發展和生態文明建設逐步被提上更加重要和急迫的位置，體現了我國和世界各國共同追求的發展目標和基本要求。
1.1 建設生態文明為人與自然和諧發展指明方向
堅持綠色發展、建設生態文明是實現美麗中國的重要舉措，也體現了人類對自身和社會發展以及人類和自然關系的新認識，將人類的發展置身于廣闊的自然界中去，體現人和自然和諧發展的新方向和新理念。
人類對自身和對自然界的認識是一個不斷發展和提高的過程，通過這一過程人類可以更好地認識自然和人的本質。早期人類對自然界的某些錯誤認識，導致人類加大開發和利用自然資源的規模和范圍，尤其是大量的不可再生資源的過度采掘和加工利用，帶來了一系列的環境問題，諸如：土地沙化、水土流失、大氣污染、淡水污染、稀有物種滅絕等許多問題，這些問題又引發許多新問題，如：糧食減產、疾病增加、能源危機等，這些問題無一不和人類與自然關系沒有協調發展有關。
1.2 綠色發展與生態文明建設是中國特色社會主義事業總體布局的進一步豐富和完善
建設中國特色社會主義是一項光榮而又偉大的事業，黨和國家對于建設和發展的認識不斷地推進和發展。黨的十六大報告提出了生產發展、生活富裕、生態良好的發展目標，之后黨的十七大提出了經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”的發展路徑。在黨的十報告中強調把生態文明建設放在突出地位，要把生態建設融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中去，建設“五位一體”發展新格局。在黨的十八屆三中全會中又提出中國夢，為國家和社會發展指明了努力方向。
綠色發展和生態文明建設的提出和強調，是黨和國家對于社會主義事業發展總體布局的新認識，也體現了黨和國家的“以人為本”和“和諧”發展的生態理念。有機論的、整體的自然觀認為世界是一個有機的、相互聯系的整體，人類應該與自然和諧相處[2]。同時，也要對主體的消費行為和習慣進行引導和制約，倡導綠色消費、低碳生活，在全社會形成一種良好的綠色和生態時尚，并且使之持續長久地影響和改變人們的生產和生活。
1.3 綠色發展和生態文明建設是對現有發展模式反思的結果
積極推進綠色發展和生態文明建設，是對中華民族傳統文化深厚的歷史積淀的萃取，同時也是對現有發展模式進行反思的結果，對推動人類文明的發展做出了重大貢獻。在中華民族優良文化傳統寶庫中，像儒家的“天人合一”、佛教的“眾生平等”以及中華民族具有的“自強不息、厚德載物”辯證發展等觀念，實際上就是強調人與自然和諧相處的樸素自然觀，它是我國古人對其自身、自然界以及人與自然關系的概括和理解，強調了人的發展和自然的發展和諧統一的觀點。
人類社會發展經歷著從農業社會向工業社會、再向信息社會的歷程，當前正處在轉型的關鍵時期。在工業文明時期，人類過度強調物質資料的生產，導致人類從自然界攫取了過多的資源，出現了許多影響和制約社會經濟發展的新問題。在這些問題當中，很多問題都是由于沒有處理好人和自然關系所導致的。在追求經濟和社會發展過程中，工業文明是一個不可逾越的階段，在這種情況下，片面追求經濟發展而忽視社會其他各方面的發展存在著很大的風險，會給自然環境帶來破壞。
1.4 堅持綠色發展和建設生態文明是對可持續發展觀的創新和拓展
走一條可持續發展之路，是黨和國家一直堅持的重要發展選擇。可持續發展觀本質是科學發展觀，就是走一條既兼顧當前又兼顧今后發展的可持續之路，不能為當前的一時之利而影響今后的持續發展。當今世界，生態問題是一個世界性的問題，十提出建設生態文明，實際上是與世界人民一道，走生態可持續發展之路。
堅持可持續發展，要求當今的發展不以犧牲今后資源為代價，來換取一時經濟的發展。在當前，發展生態文明，走綠色發展道路，能更加突出和響應科學發展觀的內在要求。經濟的可持續發展、環境的優化，是人們向往的目標，建設“天藍、水綠、草碧”的宜居生態型社會，也是社會發展以人為本的根本落腳點。
綠色發展和建設生態文明更進一步充實和發展了可持續發展觀的內涵，使得這一先進理念更加明晰和具體化。只有發揮先進理念的引領作用，才能真正實現人、經濟與生態的和諧發展[3]。也只有堅持綠色發展和生態文明建設，才能實現社會的全面發展、和諧發展。
2 綠色發展和生態文明建設的內涵與特征
建設生態文明實施綠色發展戰略，是中國在進行社會主義建設的偉大實踐中不斷探索和總結的結果，既符合時代精神的l展要求，又能夠兼顧傳統與科學，是對理論與時俱進和社會主義建設實踐的經驗總結。
2.1 綠色發展和生態文明建設的內涵
堅持綠色發展建設生態文明是中國進行社會主義建設取得的寶貴經驗。建設中國特色社會主義生態文明的基本內涵，與馬克思列寧主義一脈相承，具有時代性和科學性，與社會主義政治建設、經濟建設、文化建設以及社會建設融為一體，是一個不可分割的統一整體，它們之間相互促進、協調發展，共同促進社會經濟和諧發展。綠色發展和生態文明建設，有著非常豐富的內涵，主要體現在以下幾個方面：
第一，主體建構性。綠色發展和生態文明建設的主體是具有能動作用的人，在這個主體參與的社會實踐過程中，人始終起到至關重要的作用，要確立科學合理的社會發展目標，建立能擔當和敢擔當的責任主體。實施綠色發展建設生態文明，需要各級各類國家機構、社會組織和個人參與具體的實踐當中來，明確各自的責任和義務，共同支持參與生態文明建設的偉大實踐。
第二，發展可持續性。建設生態文明推進綠色發展，其內核和精神實質就是科學發展，是與時俱進的生動體現，是進行社會主義實踐探索的新成果和新總結。建設生態文明，就是堅持經濟社會生態同步發展、共同發展，通過對各類資源適度開發利用、對賴以生存環境的有效保護以及促進循環經濟的發展，來促進人與自然、環境與生態以及經濟與社會的全面協調發展。
第三，總體協調性。推動綠色發展建設生態文明，建設以環境、人口和資源為核心的社會主義生態文明體系，需要協調相關因素和相關主體保持良好的狀態，促進人與自然、人與人、國家與國家、地區與地區以及城鄉之間的協調發展，使得參與建設的各方都能夠在總體框架安排之下，擁有能動性和創建性，實現綠色發展生態文明建設所要實現的目標，實現經濟、社會和環境協調統一發展。我國生態文明發展道路就是“生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”[4]。
第四，條件的先決性。綠色發展和生態文明建設是科學發展和美麗中國建設的重要支撐，是全面協調和可持續發展的重要內容，與建設社會主義精神文明、物質文明和政治文明是一個統一體，在這個統一體當中，生態文明建設又處在基礎和先決性的地位，沒有生態文明的保障，其他文明成果的建設也會受到影響。
2.2 綠色發展和生態文明建設的特征
推進生態文明建設實施綠色發展有其鮮明的時代特征和豐富的內涵，是中國特色社會主義理論建設的新認識和新總結，是協調發展、全面發展和可持續發展的重要體現，具有十分突出的特征。
2.2.1 在價值觀念方面，突出體現順應自然、尊重自然、保護自然。早在我國古代，就有許多關于人與自然關系的表述，集中體現在人與自然和諧相處這一核心上。在建設中國特色社會主義的過程中，我國也對發展的戰略和目標進行不斷探索和總結，最終確定科學發展觀這一思想，并將其寫入，取得了又一重要成果。綠色發展和生態文明建設在價值觀念上主要體現人與自然和諧相處、可持續發展、循環發展、綠色發展。
2.2.2 在指導方針方面，確立保護優先、節約優先和自然恢復為主的路徑。在推進綠色發展和建設生態文明過程中，確立保護優先、節約優先和自然恢復為主的指導方針，符合當前和長遠時期我國可持續發展和科學發展的實際。優先強調作為主體的人要形成良好的節約意識，不鋪張浪費，不過度從大自然中攫取自然資源，來滿足人類不切實際的想法和需要，提倡綠色消費、綠色出行，在社會中形成節約的良好社會風氣。
2.2.3 在追求目標方面，努力建設和實現美麗中國。建設和實現美麗中國，實現中華民族偉大復興的中國夢，是我們的共同理想和奮斗目標。實施綠色發展建設生態文明，功在當代而利在千秋、澤被后世，是一項利國利民惠及全球的美好事業。建設生態文明，實施可持續發展和科學發展，為美麗中國目標的實現提供有力支撐。建設美麗中國的內在要求不僅是要建設優美宜居的自然生態環境，而且是要建設和諧有序的人文社會環境，內核是實現自然環境之美與社會人文之美的有機統一。
2.2.4 在時間跨度方面，需要進行長期艱巨的建設任務。進行綠色發展和生態文明建設，任重而道遠，是一個長期艱苦建設的過程。在這個過程中，需要堅持統籌規劃、協調發展、政策扶持、法制規范的方針，積極鼓勵和引導圍繞綠色發展和生態文明相關產業，加大對其投入和扶持的力度。對于那些高能耗、高污染、高排放的企業，采取分步關停的方式，走新型工業化道路，加大信息技術向其他相關產業滲透的程度。
在長遠的規劃過程中，要著力推進循環發展、低碳發展、綠色發展的新型可持續發展模式，逐步解決在發展過程中碰到的問題和阻礙，建立安全高效可控的生態建設新格局，進一步踐行科學發展觀以及實現美麗中國夢。
參考文獻：
[1] 張高麗.大力推進生態文明 努力建設美麗中國[J].求是，2013（24）.
中圖分類號X321 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）37-0099-02
0 引言
全球氣候變化是國際近年來可持續發展領域的一個焦點問題，所引發的國際問題已成為各國博弈的焦點之一，它不僅僅是生存權問題，更是發展競爭的制勝權問題。發達國家與發展中國家的氣候問題博弈，集中表現在溫室氣體減排責任與承諾的時間表上，使得國際氣候問題變得艱難化和復雜化。本文對黑龍江省大小興安嶺生態功能區建設主要經濟指標的描述和社會發展指標進行了統計描述，對國家實施天然林保護工程的投入和大小興安嶺生態功能區建設成效進行了綜合論述，為進一步加快推動大小興安嶺生態功能區建設，提出了具體政策建議。
1 大小興安嶺生態功能區建設任重道遠
1.1 國際氣候問題日益突出
全球氣候變化是國際近年來可持續發展領域的一個焦點問題。生態環境惡化引發的國際氣候問題已經成為各國博弈的一個焦點，不僅是生存權問題，更是發展競爭的制勝權問題。發達國家與發展中國家的氣候問題博弈，集中表現在溫室氣體減排責任與承諾的時間表上，使得國際氣候問題變得艱難化和復雜化。
1.2 生態環境成為國家發展瓶頸
進入“十二五”時期，如何突破高碳情景下的生態環境制約，低碳發展和綠色增長是新的發展途徑，要求國家層面下大力氣解決生態環境制約經濟社會快速發展問題，大小興安嶺生態功能區建設與發展的課題研究具有這方面的重點思考與實踐探索的總結歸納。
1.3 區域統籌矛盾突出
國有林區是區域發展的重要組成部分。林區可持續發展問題已經成為區域可持續發展的突出矛盾，亟待進行解決。
2 大小興安嶺功能區建設的對策建議
2.1 加強國際合作
2.1.1 爭取國際森林碳匯援助項目
首先，可立法允許企業將其通過出資改造林、森林管理等方式獲得的碳匯抵減部分工業排放，最大限度地讓現有林業碳匯為企業所用。其次，可將碳匯抵消的排放額在研究中的碳稅、資源稅、環境稅里有所體現，如購買碳匯項目后可減免部分環境稅。第三，應建立林業增匯與工業減排互通的渠道，使二者建立聯系。碳匯項目的規范化管理也很重要。
2.1.2 建設區域性國際碳匯交易平臺
為使我國碳匯項目產生的碳信用指標得到國際市場認可，應基于現有林業資源調查成果和其它基礎材料，建立于國際接軌的全國性林業碳匯計量與監測體系。
3 加強國際間成果交流
應參照國家的辦法，成立森林碳匯專門機構，加強基礎研究，摸清底數，建立基礎項目庫，制定森林碳匯發展規劃，搞好項目的設計和包裝，實施“走出去”戰略，鼓勵和支持森工企業、研究機構和大專院校積極參與國際市場對接，需求國際合作伙伴，力求取得突破。
2.2 提升國家區域發展戰略
2.2.1 爭取國家戰略發展項目
鑒于大小興安嶺生態功能區在我國生態保護中的重要地位及其生態保護面臨的嚴峻形勢，建議國家應把大小興安嶺生態功能區建設提升為國家戰略，盡早出臺《大小興安嶺生態功能區建設規劃》，明確總體要求和發展目標，制定相關政策措施，加大對本區域內生態保護與經濟轉型的項目支持，加快項目實施步伐。區域內各級政府、各有關部門要加大向上爭取力度，積極爭取在財政政策、投資政策、產業政策、土地政策、人口政策、環境政策上給予支持，向大小興安嶺生態功能區傾斜。
2.2.2 構建中央轉移支付補償機制
國家應進一步完善天保工程相關政策，延長天然林保護政策周期，制定相應的配套措施，調減大小興安嶺生態功能區木材產量，加大對天保工程的投入，完善森林管護補助政策，讓國有天然林區繼續得到修養生息，逐步實現可持續經營。建立生態環境補償基金制度，向受益地區和行業收取一定的補償基金，用于大小興安嶺生態建設和環境保護，進而實現經濟發展和環境保護的良性互動。
2.2.3 建立環境定價機制
森林的價值應當是林地價值、林木價值和林產品價值三個數據之和。禁伐的天然林和公益林的價值可用相當的商品林的價值作為機會成本加上追加對森林的保護管理的經濟投入作為定價的方法。
2.2.4 開展省際間的碳關稅交易
在黑龍江省與發達省份開展省際間碳關稅試點，用黑龍江省的碳匯額度換出口省份的關稅額度，打通我國出口產品的綠色通道，并把黑龍江省的生態資源轉換為生態資本和生態收益，同時也維護發達地區高碳產品國際競爭中的比較優勢。
2.3 強化省級推動
加快森工林區改革發展，要堅持以科學發展觀為指導，深入落實省委、省政府提出的“大小興安嶺生態功能區”和“生態環境建設保護工程”的戰略部署，加強區域統籌，加速由傳統林業向現代林業轉變，由林業經濟向林區經濟轉變，有國有經濟為主向多元經濟格局轉變，建立起比較完備的生態體系、比較發達的產業體系、比較繁榮的文化體系、比較完成的社會體系，真正把大小興安嶺生態功能區建設成為經濟繁榮、生活富裕、環境優良、社會和諧的社會主義新林區。
2.4 加強基層組織實施
2.4.1 強化生態文明意識
建設生態文明，觀念要先行。牢固樹立起科學發展、循環發展、可持續發展的理念；牢固樹立起保護生態就是保護生產力，就是保護發展環境的理念；牢固樹立起保護青山綠水、林海雪原就是保護發展基礎和優勢，就是保護金山銀山的理念；牢固樹立起生態就是資源、財富、形象、品牌、文化的理念，從而使生態文明觀念深入人心，轉化為人們的自覺行動，以科學的理念促進生態功能區建設。
2.4.2 把生態建設擺到重要日程
應把大小興安嶺生態功能區建設納入“十二五”規劃，作為經濟社會發展的一項重大戰略加以推進。進一步完善各級生態辦的機構設置，增強機構職能，提高其綜合協調能力和參與決策的能力。統籌協調，建議建立省直有關部門、大興安嶺地區、黑河市、伊春市和有關縣（市）參加的大小興安嶺生態功能區建設協調機制，加強區域合作，推進各類資源更大范圍、更高層次的整合，協調解決生態功能區開發建設中的有關問題。
2.4.3 以項目方式推動生態建設
加快推進項目落地是大小興安嶺生態功能區建設的關鍵。在項目的推進上，應成立專題推進組，實行定領導、定人員、定時限、定責任，各級領導包項目的機制，每個項目都形成一個完成的落實鏈條，建立一個完成的推進體系，出臺一個完整的考核體系，強化行政問責，確保項目落到實處。
2.4.4 建立生態建設時間推進表
大小興安嶺生態功能區建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就。至少用40年~50年加以修復建設，把大小興安嶺生態功能區建設經濟發展和人口資源環境相協調，經濟社會永續發展的現代林區。
2.4.5 試點先行與典型引路
