時間：2024-04-03 10:54:36
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可持續發展是一個多樣性的概念，指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的發展，是科學發展觀的基本要求之一。它最早是于1972年提出的，主要包括經濟、環境及社會三方面的內容。關于可持續發展的執行方式或者是定義還沒有達成共識，但能夠確定可持續發展需要滿足三項原則：可持續性（Sustainability）、公平性（Fairness）、共同性（Commonality）。在經濟學的資源管理領域中，“可持續”專指對再生資源的持續管理，譬如maximufflsustainableyield（最大持續產量）。美國經濟學家保爾丁在1968年提出了生態經濟學思想，他認為為了保持人類的生活水準，就要將經濟學和生態學結合起來，并提出可持續利用的觀念，此時“可持續”已經應用在與經濟學相關的所有范圍。可持續性發展的目的就是在保護環境的同時促進經濟增長，主張同時并重經濟增長數量和質量。可持續性發展要求降低能源損耗，轉變以“高消耗、高成本、高污染”的消費模式和生產模式，實施文明消費和清潔生產，以提高經濟活動中的效益、節約資源和減少廢物。從某方面來講，可以說經濟可持續發展的具體表現為集約型的經濟增長方式。
（一）指標體系構建
為了更加合理地評價河北省農村經濟可持續發展的現狀，需要構建合理的可持續發展評價指標體系。本文遵循可行性和科學性的原則，設計出了能夠體現河北省農村地區經濟可持續發展水平的指標體系（見表1）。由表1可知，該指標評價體系分為目標層、準則層及指標層三個層次：目標層是綜合各層指標數據的總指標，也就是綜合評價指標；準則層從農村經濟的運行水平、農村生態環境保護、農村產業結構優化、農村產出效率水平、農村人口水平等五個角度反映河北省農村經濟可持續發展的情況。指標層包含了各個評定指標，本研究中選擇的指標共23項。
（二）數據來源及分析
研究過程中，查詢相關文獻和河北省的政府文件及政府的統計年鑒，對這些資料進行整理，此外選取各個市的村民進行走訪調查，最后匯總這些數據。因子分析是一種潛在的結構分析方法，采用因子分析方法對數據進行處理，處理過程如下：對各個變量的相關性進行分析得到變量相關矩陣，觀察原始變量相關矩陣可知，大部分數據的絕對值大于0.3，然后對數據進行KMOandBartlett檢驗，KMO值越大，表明變量之間的共同因素越多，越適合進行因素分析。KMO值為0.725，表明適合做因子分析。Bartlett檢驗的χ2值為284.315，自由度為78，較顯著，說明相關矩陣有共同因素存在，適合進行因子分析。因子方差解釋如表2所示。因子分析時，以主成分分析法配合最大變異法（Varimax）的正交轉軸（orthogonalrotation）方法獲得各因子的負荷量，特征值大于1的因素共有三個，因子分析結果如表3所示。解釋因子：因子1主要包括農業支出、財政支出、農業總產值，這個因子被稱為“農村經濟運行因子”。因子2主要包括人均住房面積、農村用電量、恩格爾系數、文教娛樂支出率、醫療保健支出率、農村醫療保險參保率、農村居民人均純收入，這個因子被稱為“居民生活水平因子”。因子3主要包括人口密度、人口預期平均壽命、每萬農業人口中農業科技人員，這個因子被稱為“人口因子”。因子4主要包括農業產業結構指標、非農業產值比重、土地生產率指標、資金生產率指標、農業增加值、糧食總產量、農業產業化經營率、人均耕地面積，這個因子被稱為“農業產業結構及產率因子”。因子5主要包括污水處理率、地下水質量指標、水資源供需平衡指標、秸稈還田面積比率，這個因子被稱為“農業生態環境因子”。
（三）計算各市綜合得分
獲得因子分析結果之后，采用回歸分析法計算得出每個公因子的得分，以各公因子的方差貢獻率為權重進行加權求和，得到河北省各個市農村經濟可持續發展的最終得分并按降序排序如表4所示，分類如表5所示。
隨著農村人口的快速增長，農村經濟必須也要不斷地發展，才能夠保證農村經濟較城市經濟而言不落下。中國的區域和人口重點在農村，因此，農村經濟的發展至關重要。筆者就農村經濟可持續發展問題進行淺析，并且提幾點建議。
一、農村經濟發展現狀及原因
1.計劃經濟體制沿襲下來的合作經濟組織和自上而下延伸至農村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農村發展的需要。
農民專業合作社、農村專業協會等新型合作經濟組織總體上發展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認為，農民缺乏合作意識，因而對發展農村合作經濟組織持不屑一顧或消極無為的態度；也有人擔心，我國農民那么多，農民一旦組織起來可能會削弱基層政府的職能和權威，甚至影響社會穩定，因而對農村合作經濟組織的發展持防范戒備心理。
2.體制慣性的擠壓
我國“三農”管理體制是多頭管理、部門分割，現有農村新型合作經濟組織分別掛靠在農業等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現跨地域、跨系統、跨所有制發展。
3.法律支持的滯后
除了農村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農民合作經濟組織尚無法律規定，農村合作組織的法律地位不明確，影響了相關部門對其進行有效的管理。
4.政府干預或服務不當
農村新型合作經濟組織絕大多數是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關部門有著千絲萬縷的聯系。行政力量過多介入，扭曲了農民合作經濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農民合作經濟組織，其實際控制權仍掌握在政府部門手中。有些專業協會的農民只是名義上的會員，實際上卻與協會無關。許多用行政手段“捏合”的農民合作經濟組織運轉十分困難。
二、如何促進農村經濟的可持續發展
推動農村經濟社會發展，需要改革過去管得太寬、統得太死的社會管理體制和組織控制機制，最大限度地激發各種社會力量的積極性、創造性。
1.實行多予農村扶持補貼政策
(1)統籌實行財政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農村財政支付補助額保持穩定不變，不因縣域增收節支而減少轉移支付額。建立財政鼓勵機制，提高工業、商業稅收返還比例。
(2)統籌對縣域經濟的人才支持。縣域可與國內各大院校、科研院所建立經濟技術協作關系，通過產學研、技工貿結合，提供技術、項目和人才服務，加快科技成果轉化，增強縣域新技術推廣應用和開發能力。縣域還可以仿效西部開發政策采取相關措施，動員和鼓勵大專院校畢業生到基層創業。科技、文化教育、衛生等部門要組織專業人員，經常到縣、鄉服務，幫助縣域提高科技、教育、醫療和文化水平。
2.深化政府機構改革，轉變基層政府職能
（一）農村的自然資源過度開發，生態環境破壞嚴重
1.可利用的土地資源不斷減少。
由于自然環境因素的影響，我國的水土流失以及土壤沙漠化非常嚴重，農村生產生活對土地的占用、城市化進程所帶來的土地征用也都使得作為農村經濟發展和農民賴以生存的耕地面積不斷的減少。
2.水污染嚴重，水環境破壞日益嚴重。
農業生產中的化肥和農藥的濫用導致農地和地下水的污染問題越來越嚴重；農村鄉鎮企業的工業污水和廢氣排放對生態環境造成了不可逆的破壞；污染居民生活污水的排放和廢物的處理加劇了農村生態環境的破壞。
（二）農業科技開發不足，農產品質量較差
1.農業生產科技含量較低。
近幾年，我國的科學技術水有了很大提高，農業科技有了較大的進步，但科技成果向農業技術轉化的能力較弱，農業新產品、新技術開發薄弱，農業科技對農村經濟的發展的帶動作用較小，現代農業生產不完善，農產品的科技含量較低。
2.農產品質量較差，缺乏競爭力。
自90年代以來，我國農產品的品種結構和品質結構有了明顯的改善，農產品產量穩步增長，基本上能滿足人民群眾的需求。但是，由于我國農產品深加工技術較差，大多為初級農產品，難以滿足人們對農產品多樣化、優質化的需求。尤其在入世后，國外的優質農產品大量流入我國，我國農產品在品種和品質上與國外農產品相比存在較大的差距，在國際市場上缺乏競爭力。
（三）產業結構不合理，農民增收渠道有限
1.農村產業結構不合理，產業化水平低。
當前我國農村產業結構不盡合理，產業化水平低，這導致我國優質價格的農產品的供給明顯不足；隨著我國加入WTO，受國外優質農產品的沖擊，我國農產品價格下跌，農民增產不增收，農民收入下降，生產積極性嚴重受挫。
2.農民市場經濟意識淡薄，農民收入低。
由于傳統思想的影響和傳統農業生產方式的束縛，加上農村的信息相對閉塞，絕大多數地區的農民市場經濟意識淡薄，不能很好的捕捉市場信息和抓住市場機遇。農民對新知識、新技術的掌握能力較弱，這都嚴重阻礙了農村經濟的發展和農民收入水平的提高。
（四）農村各項社會事業投入不夠，服務及保障體系不健全
1.政府對農村投入資金不足，農民受益較小。
近年來，我國制定了比較全面的支持農村經濟發展的政策，各級財政用于財政支農結構不合理，政策落實不到位等現象的存在，農民受益較小，依然不能滿足農村經濟可持續發展的需要。
2.農村社會服務及保障有待完善和加強。
經過30多年的發展，我國農村社會服務及保障體系已初步建成，但由于國家地區性政策的不同，加之各地區經濟發展水平的不一致，我國農村的社會事業發展水平有很大的差距，社會服務及保障體系的水平還有待提高。
二、促進我國農村經濟可持續發展的對策建議
（一）加快發展農村循環經濟,走生態農業之路
循環經濟是一種以提高資源利用率為核心，以綜合利用資源、節約資源、清潔生產為要求的低投入、低排放、高效率利用的經濟發展模式，對生態環境的危害或破壞程度最小,可以解決長期以來經濟發展與環境保護之間的尖銳矛盾。農村循環經濟的發展，要求在保護生態環境、節約有限資源和能源的前提下，合理有效的利用資源，這就需要走生態農業發展的道路。要健全農村環境保護法律法規，逐步提高農民的環保意識、提倡綠色消費，引導農村和農民逐步形成“生態環保”的生產生活方式，致力于發展現代綠色農業和生態農業。只有這樣，才能使我國農村經濟的發展與生態環境相協調，從根本上解決當前我國農村經濟可持續發展中生態環境破壞的問題。
（二）加快農業科技創新，推動現代農業發展
目前我國在發展現代農業的過程中，面臨著農業科技創新能力差、農業技術推廣和應用水平不高等問題。因此加強對農業科技的研發，提高農業科技創新能力，提高農業科技成果的轉化率，對推動我國現代農業發展有著極其重要的作用。各級地方政府要大力扶持傳統優勢農業，因地制宜，充分發揮地區特色農產業的優勢，提高農業現代化生產水平，促進傳統農業向現代農業的轉變。只有這樣才能提高農業勞動生產率，進而提高農產品的科技含量，提高農產品的質量，提升農產品的市場競爭力，增加農村和農民的收入，推動我國農村經濟的可持續發展。
（三）發展休閑農業和鄉村旅游，開拓農民增收渠道
休閑農業涵蓋了農業生產經營、農民文化生活和農村自然環境。它主要是以農村天然的優良自然資源為基礎,依托農村特有的傳統文化生活,增進大眾對農業生產經營活動和鄉村生活的體驗，達到提升鄉村旅游文化品質，帶動了農村生產生活設施建設,促進城鄉文化交流互動的一種新型農業發展模式。國家要設立專門的用于發展休閑農業和鄉村旅游的資金，加大金融支持、拓寬金融貸款渠道，幫助企業和農民參與農村休閑旅游業的經營。通過發展休閑農業與鄉村旅游，進一步以旅游促進農業發展轉型；結合本地特色生態優勢，將農村貧瘠的山地進行合理開發和再利用，并逐步形成“休閑度假村+游客”、“休閑旅游農戶+游客”的現代農村休閑旅游模式，在滿足旅游者休閑、度假的娛樂需求的同時，就地為農民提供更多的就業機會，有效的解決農村剩余勞動力問題，開拓農民增收渠道，提高廣大農民收入水平，進一步推動農村的建設和農村經濟的可持續發展。
（四）加大對農村教育的投入，提高農村勞動力素質
我國的農村勞動力資源豐富，但農民受教育的程度普遍偏低，農村勞動力的質量不高，這從很大程度上影響和制約了我國農村經濟的發展。國家要加大對農村教育經費投入,重視和加快農村教育事業發展，積極推進農村職業技術教育。地方政府要積極引導和鼓勵農民參加政府開設的農業專業技術教育和農民培訓，多渠道、多種類的開辦各種形式的知識培訓班，用先進的農業技術來指導農村農業生產活動的開展，通過信息和技術的交流，給農民搭建一個學習的平臺，掌握新的農業技術，從而從整體上提高農村的生產力，使農業生產更具科技含量。農村職業技術教育能夠為廣大農村勞動者提供新的農業技術培訓，傳授先進的農業科學技術知識。加強對農村青年勞動者的職業技能培訓，提高他們的素質，把他們培養成現代農村經濟發展的領頭人。只有農村勞動力的整體素質提高了，農村勞動者的就業綜合競爭力才能提高,才能從根本上拓寬勞動者的就業渠道，引導他們走向致富之路，推動農村社會事業和農村經濟的協調發展。
引言：
城鎮化是人類發展的必然趨勢，是國家現代化的必由之路。從城鎮化的本質來看，城鎮化是農業生產方式向工業生產方式轉變、農村生活方式向城市生活方式轉變的過程。無論是生產方式的轉變，還是生活方式的轉變，城鎮化的主體是農民，因此，城鎮化是農民的城鎮化。農民可以通過進入城市、融入城市而實現生產方式和生活方式的轉變，從而促進農村經濟的可持續發展。
一、城鎮化的本質與農村的發展
根據我國對經濟的調查，我國近一半的地區已接近城鎮化，預計幾年后大概五分之三的地區實現城鎮化。這說明了我國的城鎮人口在逐步增加而農村人口在減少，農村人口愈來愈向著城鎮遷移，標志著我國的人口由最先的以農村人口為主轉變為了以城鎮人口為主，分布格局和發展速度發生了驚人的變化。城鎮化就是一個整體性、綜合性、全面發展的一個城鄉轉型問題，其中包括經濟、文化、人口、社會、結構等方面的經濟轉型。對于我國城鎮化與農村經濟可持續發展的系統研究最早是在發展經濟學里面提出來的，國外學者提出來的發展模式與國內的發展模式在本質上有區別，我國農村城鎮化在我國的經濟發展過程中占有非常重要的地位，它的本質其實就是城鄉轉型的問題，城鎮化發展的主要推動力來自于農村，例如農民工進城打工農村人口大面積的向城鎮遷移，這樣可以使農村的經濟不斷的流向城鎮與此同時農民的經濟也得到了提高。然而新農村的發展動力來源于城鎮化，例如城鎮交通道路延伸、城鎮的工廠擴大等都可以給農村的經濟帶來收益。
二、城鎮化對農村經濟的影響
（一）城鎮化發展對農村經濟的正面影響
我國城鎮化發展與農村經濟的發展是協調而統一的，他們相互促進，相輔相成。農村經濟的全面發展必然會促進城鎮化的發展，反過來，城鎮化的發展一定程度上會帶動農村經濟的又好又快發展。1.城鎮化的發展有利于提高農村的就業率。隨著城鎮化的發展，農村土地減少，導致城鎮建設用地不斷在增加。隨著大量農村人口入城就業，農村特色產業的加工行業形成，為農村人口提供了大量的工作崗位，很大程度上促進了農村經濟的發展。2.城鎮化促進了城鎮內需，會帶動農村經濟的發展。一方面隨著城鎮化的發展，大量人口涌入城市，擴大了城市衣食住行、教育等方面的需求。另一方面，城鎮化的發展為農村經濟的發展帶來了大量先進的生產力，帶動了農村經濟的可持續發展。3.城鎮化優化了農業結構。隨著城鎮化的發展，越來越多人注意到小城鎮的人文和自然優勢，很多投資者投資小城鎮的原材料產業，農村私營企業不斷崛起。這就在很大程度上優化了農村產業結構、提高了農村產業競爭力。
（二）城鎮化發展對農村經濟的負面影響
1.農村耕地面積在日益減少。城鎮化在促進農村經濟發展的同時也帶來了很多負面影響。由于城鎮化發展的需要，政府不斷擴大城市建設用地，使得農村耕地面積日益減少、土地利用率低。
2.農村資源不斷流失，導致環境不斷惡化。城鎮化的發展促使資源需求量不斷增加，使得農村資源大量流失，導致了農村生態環境的不斷惡化。同時，大量農民涌入城市，導致農田棄耕拋耕現象嚴重，影響了農村生態經濟的發展。
3.農村勞動力大量涌入城市，使得農村經濟發展后繼乏人。造成了農村勞動力的嚴重缺乏，種田者多為老人和婦女，科學文化素養較低，不能利用先進的現代生產技術來耕種，阻礙了農村經濟的發展。
三、城鎮化和農村經濟可持續發展的現狀
（一）認識上有差距，小城鎮發展目標不夠明確
個別鄉鎮沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置，對小城鎮建設在促進農村改革和發展中的重要作用認識不足。沒有明確的發展規劃和發展目標，缺少相應的配套政策；沒有強有力的組織機構來進行必要的指揮與協調，許多問題往往得不到及時有效的解決。個別鄉鎮因缺資金，對搞好小城鎮建設存有畏難情緒。缺少發展新思路，造成工作被動；有的鄉鎮關起門來搞建設，難以形成大開放、大發展的格局，甚至存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮建設上檔次、上水平。
（二）用地結構不合理，土地利用率低
一個地區的用地結構直接反映了該地區經濟社會發展的走向，而據調查顯示，在我國大多數小城鎮的用地現狀中，居住用地比例偏大，居住建筑層數普遍偏低，容積率小，綠化用地、公共設施用地等比重較小，公共服務設施配套不夠完善，導致這樣的用地結構無法將小城鎮的功能和定位承擔下來。此外，小城鎮內部各項用地功能分區混亂、相互穿插、土地利用無序等現象時有發生，不僅對居民的生產和生活造成很大的不利影響，也會造成建筑密度和容積率偏低、生態環境變差、土地利用率低下等后果。
四、促進城鎮化與農村經濟可持續發展的措施
（一）提高農民科學文化素質，注入新的活力和動力
農村經濟的可持續發展很大程度上需要農民這一生產主體的支撐與保證，其中農民所具有的科學文化素質也不可避免地成為經濟可持續發展的重要保障，故而，也就要求充分重視農民在城鎮化與農業經濟可持續發展進程中所扮演的重要角色，保持和貫徹好“以人為本”的教育理念，為農村經濟的可持續發展諸如更加強大的發展動力。農民綜合文化素質的提升是多方面，其中文化素質、科技素質、就業和創業能力以及管理能力都是關鍵部分。
（二）對小城鎮合理規劃
科學合理規劃城鎮布局，構建個性化城鎮。各地政府在小城鎮的數量、規模和功能定位上，要認真把握，進行調控，促進城鎮第二、三產業發展，聚集人口，加快農業剩余勞動力向非農產業轉移，優化農村勞動力就業結構。加快城鎮化進程，必須以規劃為龍頭，完善規劃體系，強化規劃的法律地位和權威。與此同時，還要有經營城市的理念，強化規劃和經營，城鄉統籌兼顧，促進城鄉協調發展。農村城鎮的規劃，不能只著眼于單個城鎮的發展，而是要從區域經濟整體發展的高度來設計規劃，只有將局部的、個體的城鎮放到區域經濟的整體中建設發展，才能形成區域內合理有序的城鎮群體結構。否則，即使單個城鎮規劃得再好，也會限制區域優勢的形成和發揮。在城鎮發展的同時，搞好生態環境保護、資源開發利用、基礎設施建設，促進經濟與社會協調發展。（三）提高農民科學文化素質，注入新的活力和動力
農村經濟的可持續發展很大程度上需要農民這一生產主體的支撐與保證，其中農民所具有的科學文化素質也不可避免地成為經濟可持續發展的重要保障，故而，也就要求充分重視農民在城鎮化與農業經濟可持續發展進程中所扮演的重要角色，保持和貫徹好“以人為本”的教育理念，為農村經濟的可持續發展諸如更加強大的發展動力。農民綜合文化素質的提升是多方面，其中文化素質、科技素質、就業和創業能力以及管理能力都是關鍵部分。
（四）加強環境治理與保護
目前，鄉鎮工業的污染排放對農村的生態環境造成了的極大的破壞，直接威脅到當代人與后代人的生存環境和資源基礎，如此方式的鄉鎮工業顯然是不可持續的。為了實現我國小城鎮的可持續發展，我們必須采取環境污染綜合治理和依靠科技進步相結合的舉措。加大環境保護制度，促進環境監測模式的兩個轉變，提高排污收費標準，開征可再生資源利用補償費，提高環境保護資源節約型技術的競爭力。
（五）改革小城鎮建設投資
當前，我國小城鎮建設的投資主體主要為政府，投資方式多為行政性的，因而具有一定的無償性。隨著社會主義市場經濟建設的發展，這種方式已經越來越不能適應現代城鎮建設。因而，應當將市場機制引入小城鎮建設中，改革現有小城鎮建設投資模式，并建立開放性、多元化的投資體制。各類基礎設施應由企業進行商業性投資，企業籌資建設后，通過經營管理或其他合法手段收回投資。由于純公共設施項目無法實施商業化投資和經營，則由小城鎮政府集資建設。
五、結束語
城鎮化是國家現代化的必由之路，是人類發展的必然趨勢，城鎮化的快速發展為農村人口的就業率：擴大了城市內需，帶動了農村經濟的發展：同時，城鎮化的快速發展優化了農村的農業產業結構，促進了農村經濟的又好又快發展。但也為農村發展帶來很多弊端：耕地面積日益減少、資源流失、環境惡化、勞動力缺失等等。因此，在加快城鎮化快速發展時應促進農村經濟的可持續發展。
參考文獻：
[1]劉勁松.農村城鎮化與農村經濟可持續發展的矛盾和出路[J].江西財經大學學報，2004，02：12-14+18.
1.1城鎮化與城市化
從本質上講，城市化與城鎮化均翻譯于一個外來詞，即urbanization，學術上講是沒有區別的。而在我國的語境里，城鎮化與城市化在自由度上有所不同，城市化指農村居民自由遷徙到自己想要居住的城市中去，中心城市不斷擴張，吸納吞并周邊城市，形成一個更大的城市；城鎮化指農村居民就近城市化，推廣小城鎮的遍地開花。
1.2農村城鎮化發展現狀
當前我國城鎮建設成效明顯，城鎮化總體處于快速穩步上升階段。我國城市建成區面積日益擴大，交通、環境等基礎設施體系建設力度加大，成果顯著，城鎮人口容量增大，城鎮現代化水平也逐步提高。現如今我國各大中城市加大力度建設工業園區，大力發展產業，力求進一步縮小工業化率與城鎮化率差距，城鎮體系日益完善，布局日趨合理。2017年1月20日，國家統計局公布數據，我國鄉村常住人口58973萬人，比上年末減少1373萬人，城鎮常住人口達79298萬人，比上年末增加2182萬人，城鎮化率為57.35%。全國人戶分離人口2.92億人，比上年末減少203萬人，其中流動人口2.45億人，比上年末減少171萬人。
1.3農村經濟現狀
近些年，中國農村經濟不懼復雜的國內外經濟形勢，保持積極向上的走勢。在農產品方面，由于國家加大對農業生產扶持力度的政策，農業綜合生產能力不斷提高，中國農業連續增產。但農產品價格上漲給普通老百姓的生活增添了更多壓力；在鄉鎮企業與農民工工資方面，近年來農民工工資較大幅度上漲，中國農村經濟正在步入勞動力短缺特別是技術工人短缺的階段；在流通方面，連鎖化“農家店”覆蓋擴大，逐步形成起一個城區配送中心為樹干、鄉鎮店為樹枝、村級店為樹葉的現代流通網絡，但農業基礎設施薄弱的制約更為突出。總之，農村經濟呈現積極向上的發展趨勢，是一個很好的開始，但是也存在諸多問題，農村經濟建設還需繼續放在國家經濟建設的首要位置。
2城鎮化對農村經濟可持續發展的影響
2.1城鎮化對農村經濟可持續發展的積極影響
城鎮化的大力推進，有助于轉移農村剩余勞動力，提高農民收入水平，進而促進農村經濟的可持續發展。2.1.1緩解就業壓力，提高農民收入水平。城鎮化在一定程度上對農村人口就業率的提升起到了促進作用。在城鎮化發展進程中，由于不斷增加的城鎮建設需求，農村土地的人均占有量日益減少。不過對于農村特色產品的加工，出現了新的就業形勢與大量的就業機會，農民在失去土地之后有了新的就業選擇，這些就業崗位可以緩解一定的就業壓力，農村人口進入城市就業，推進了農村勞動力非農化的進程，收入水平也隨之得到提高，在一定程度上促進了農村經濟的可持續發展。2.2.2擴大農產品消費市場，提升農業生產能力。從歷史發展經驗得知，城鎮化進程不斷推進的結果，不僅是城鎮人口增加，規模擴大，還會擴大農產品消費市場。在城鎮化發展進程中，隨著農村轉移人口就業問題的解決和收入水平的提高，人們對生活質量有了更高的追求，即對農產品的質量、品種和數量等提出了更高的要求。順應農產品需求水平不斷上升的趨勢，農業部門勢必不斷提高勞動生產率，增大產量，改進技術，提升農產品的各項指標，進而不斷提升農業生產能力。2.2.3擴大城市內需，帶動農村經濟發展。城鎮化進程的不斷推進，農民的就業問題得到解決，收入水平得到提高，進而消費與需求水平也隨之加大，農民舊的生活觀念產生變化，打破傳統的消費思想樹立起新的消費觀念，這樣的改變，使得城市農村內需不斷擴大，人們利用起這些需求，順應形勢發展生產，從而帶動了農村經濟的可持續發展。2.2.4優化農村產業結構城鎮化發展進程的推進過程中，不僅提高城鎮需求，增加農民就業率，同時，還指引著農村產業結構從分散化結構向著規模化結構進行發展。而在這個過程之中，作為農村城鎮化發展的主力部隊，農村私營企業在原有的基礎上，極大改進了農業的生產方式和生產結構，使得農村產業的競爭力得到不斷的提升，帶動了農村產業結構的優化升級。
2.2城鎮化對農業經濟可持續發展的消極影響
我國的城鎮化過程主要是農村人口和農村土地的城鎮化，它的發展推進并不僅僅為我國農村經濟的可持續發展帶來了促進作用，而同時也在一些方面產生出消極影響。2.2.1大量土地被占用，農業資源嚴重流失。我國農村人口數量巨大，人均土地、農業資源都有限。而我國傳統的城鎮化建設致力于建設基建工程，力圖打造起富強發達的“現代化大都市”，需要征用大量土地資源，使得農業資源短缺現象更加嚴重。2.2.2城鎮化建設滯后，拉動農業部門作用有限。就目前數據來看，我國城鎮化建設情況依然滯后于世界其他國家。2017年1月20日，國家統計局公布數據，我國鄉村常住人口減至58973萬人，較上年末減少1373萬人，城鎮化率為57.35%，城鎮常住人口達到79298人，較上年末增加2182萬人。仍落后于世界整體的城鎮化進程。城鎮化建設的滯后，使得城鎮市場需求不足，農業發展的拉動作用無法很好地體現出來。2.2.3農民就業問題未完全解決。城鎮化發展征用大量農用地，農民人均占有土地量下降，耕地資源有限，這需要農民走進城市就業，由傳統農業轉向二三產業尋求新的工作機會。而目前來講，我國城鎮化建設水平依舊處于滯后狀況，無法提供出足夠多的就業機會使得所有失去土地的農民都成功進入城市，使得仍然有著大量的農村勞動力剩余未能妥善安置，農村勞動力轉移難、就業難的現象依然普遍存在，并未得到完全解決。
3城鎮化過程中實現農村經濟可持續發展的建議
在我國農村城鎮化過程之中雖然當前存在著一些問題，但城鎮化依然是我國社會經濟發展的大趨勢。針對現實中出現的問題，應加快城鎮化進程，促進農村經濟可持續。
3.1培養農民綜合文化素質
培養農民綜合文化素質指對農民文化水平、科學技術、就業創業能力以及管理能力等多種素質方面進行培養，從而提升農民的個人綜合能力。作為農村經濟可持續發展重要支撐部分，農民這一生產主體所具有的綜合文化素質的高低也在一定程度上決定了農村經濟能否很好地可持續發展。
3.2合理規劃城鎮布局
農村城鎮的規劃，必須注重整體協調發展，而不是只著眼于單個城鎮的發展，在小城鎮的數量、規模和功能定位上，各地政府要認真把握，科學合理規劃城鎮布局，合理配置資源，因地制宜，構建個性化城鎮。注重發展建設城鎮第二、第三產業，保證農村勞動力能夠更好地從第一產業向著第二、第三產業方向轉移，解決農民就業問題，優化農村勞動力就業結構。
3.3經濟發展與環境保護的協調
當前，在經濟的快速發展的同時，也暴露出許多環境問題，經濟發展與環境保護之間的協調十分重要。在城鎮化建設的進程中傳統的種植方式向著先進的生產技術方向演變，產業結構不斷優化升級，在這同時必須要注意環境保護。經濟建設與生態環境建設得到協調，促進農村經濟的可持續發展。
4小結
城鎮化是人類發展的必然趨勢，是我國現代化的必經之路。城鎮化進程的不斷推進刺激了農業生產能力提升；緩解了部分農村人口的就業率；擴大了城市內需；優化了農村的產業結構，促進了農村經濟又好又快發展。同時也為農村發展帶來弊端：耕地資源的短缺、農村綜合資源減少、勞動力資源流失等諸多方面產生負面影響等等。因此，在加快城鎮化發展時應注意促進農村經濟的可持續發展。
作者:符華旗 單位:重慶工商大學
[參考文獻]
一、農村城鎮化與農村經濟的概述
（一）城鎮化與農村城鎮化
城鎮化作為經濟發展和社會進步的一個重要過程，在現代化經濟發展中越來越受人們的重視。對于城鎮化和農村城鎮化，經濟學家及其一些社會人士通過研究，已經把城鎮化和農村城鎮化的內涵表述的相當清楚。
（1）城鎮化。中國城鎮化具有顯著的“中國特色”。按照我國現行城市規劃法的規定，行政建制的市和鎮統稱為城鎮。城鎮化主要是指伴隨著現代化發展和分工細化而產生的人口向城市集中的過程。大致有兩種界定方法，一種廣義的，它包括了具有一定規模的大中小城市和建制鎮。另一種是狹義的，它只包括大中小城市，而不包括建制鎮。城鎮化是我國新時期結構戰略性調整的主要目標之一，城鎮化的核心是人口城鎮化。即轉移農村剩余勞動力，促進國民經濟良性循環和社會協調發展。
（2）農村城鎮化。農村城鎮化是指廣大農村地區實現農村小規模社會化服務體系向城鎮的大規模社會化服務體系的轉化，第一產業農業人向第二產業，接著又向第三產業為主的城鎮化人口轉化，農村生活方式和生活質量的城鎮化。農村城鎮化是城鎮化體系的一個重要組成部分，它是城鎮化大系統中的子系統，農村城鎮化所呈現出的過程與整個城鎮化是相似的。中國現代化的關鍵是廣大農村的現代化，中國城市化的發展取決于農村的城鎮化。
（二）農村經濟的現狀
近些年，中國農村經濟面對復雜的國際和國內經濟形勢，仍然延續積極向上的走勢。糧食增產，農村居民收入增長較快，各項農村社會事業穩步發展，各項農村改革穩步推進。不過，在大好的發展局勢中也存在一些問題。在農村城鎮化的快速發展的背景下，分析農村經濟現狀及其與農村城鎮建設的關系是十分必要的。
（1）農產品方面。由于國家加大對農業生產扶持力度的政策，農業綜合生產能力不斷提高，中國農業連續增產。但是，在農村經濟運行中也出現了食品乃至整個農產品價格上漲幅度過大的問題，格外引人關注。近些年，消費價格指數（CPI）持續走高，成為現在中國經濟運行中的突出現象之一。近幾年中國農產品價格上漲有以下特點：①上漲幅度大。一些主要農產品特別是糧食、食用油、蔬菜、蛋類、水果、乳制品等生活必需品，價格普遍上漲10%甚至20%以上。②波及產品廣。有些以往不受關注的小宗農產品，在近幾年農產品價格上漲中出盡風頭，例如綠豆、生姜、大蒜、蘋果。③持續時間長。雖然有些農產品價格上升后又有所下降，有些農產品價格呈現出習慣性的波動，但是，也有不少農產品價格呈現出連續性的上漲。④影響因素多。包括通貨膨脹、成本上升等各種影響。農產品價格上漲給普通老百姓的生活增添了更多壓力。引發這些問題的原因包括：地方的物品流通不夠，導致局部地方的部分農產品供應不足；農村大量人口放棄農業而涌入城市務工，城市的農產品需求更大；農村部分地方的農產品已經不能自給自足等。
（2）鄉鎮企業與農民工工資方面。近年來農民工工資較大幅度上漲。農民工工資上漲有著深刻的經濟社會背景。這說明，農村勞動力絕對過剩的時代已經一去不復返了。鄉鎮企業的快速發展，就是促進農民工工資上漲的主要原因之一。經濟危機過后的這幾年，鄉鎮企業發展迅速，質量提升，結構趨優，投資平穩，區域協調，出口恢復性增長。中國農村經濟正在步入勞動力短缺特別是技術工人短缺的階段。
（3）流通方面。連鎖化“農家店”覆蓋擴大，以城區配送中心為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡正在逐步形成，但農業基礎設施薄弱的制約更加突出。例如批發市場、集貿市場的規模較小，交通和網絡的落后等。
（4）農村福利保險方面。農村社會事業繼續發展，但人均社會保障水平依然偏低。新型農村合作醫療不斷發展完善，但也存在農民受益少，醫生收入大幅提高的問題。縣及鄉鎮醫院的管理制度有待完善，用以促進農村醫療保險的發展。
總之，農村經濟呈現積極向上的發展趨勢，是一個很好的開始，但是也存在諸多問題。農村經濟建設還需繼續放在國家經濟建設的首要位置。解決農村經濟中的問題和發展農村經濟都可以從農村城鎮化建設入手。
二、農村城鎮化推進農村經濟的可持續發展
加快農村城鎮建設是走我國特色城鎮化道路的重要途徑。提高城鎮化水平，堅持大中小城市和農村城鎮協調發展，是我國特殊的國情決定的。其一，我國農村人口多，而耕地有限，剩余勞動力轉移量大。如大量的農村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。其二，我國經濟發展不平衡，城鄉差別很大，總體來說，農村經濟發展滯后于城鎮。我國城鄉二元結構較為突出，嚴重制約了全國經濟的快速發展。要全面建設小康社會，繁榮農村經濟，必須推進農村城鎮化，縮小城鄉差距。其三，我國還處于社會主義初級階段，特別是我國經濟基礎比較薄弱，有限的財力難以通過建設眾多大城市去接納大量的農村人口，去實現城鎮化。另外，我國資源環境局限性大，缺乏大規模發展大中城市的地理條件，不可能走只發展大城市和農村勞動力都涌進大城市的道路。
實踐表明，發展農村城鎮是走我國特色城鎮化道路的重要途徑，是一條成功之路。第一，部分農民留守農村城鎮，減輕了大中城市的壓力，降低了城鎮化的社會成本。第二，以小城鎮為紐帶實現城鄉共同發展，對農村經濟的繁榮和社會穩定，實現社會效率最大化，起到了保證作用。第三，使分布過于零散、數量過于龐大的農戶適當集中，減少了分散建房及鄉村企業占用耕地，資源集約使用，提高了各種資源的利用效率，這是實施可持續發展的正確選擇。第四，不僅有利于解決一部分農村剩余勞動力轉移問題，還有利于城鎮化的長遠發展。
三、農村城鎮化過程中存在的問題
（一）城鎮化水平低
目前我國城鎮化水平尚處于中級階段。許多經濟學家把城鎮化發展過程分為三個階段，即城鎮人口占區域總人口的比重在30%以下時，屬于初級階段；城鎮化水平在30%～70%之間，屬于中級階段；70%以上屬于高級階段。并認為城鎮化的終極目標是“城鄉一體化”，即國家和地區的全部人口、土地、資源和管理的有序化和規范化。
（二）沒有形成科學的農村城鎮化體系
城鎮數量少、規模小，空間規劃布局不合理。小城鎮發展水平低，難以構成一個完整的等級序列。并且，一些小城鎮大多為行政建制，而非區域性經濟中心，經濟發展水平遠未達到城鎮發展要求，根本不具備小城鎮應有的人流、物流、財流、信息流。由于小城鎮人口規模小，經濟總量不大，缺乏相應的產業聚集，不能給更多的人口提供就業機會，從而造成小城鎮缺乏旺盛的生命力，制約當地的產業升級和優勢產業的形成，對小城鎮周邊農村地區缺乏有效的輻射帶動能力，難以達到農村城鎮化的發展目標。
（三）農村城鎮化投資資金不足
長期以來，我國一直將城鎮基礎設施建設作為“非生產性的”，認為城鎮基礎設施只有投入，沒有產出。在城鎮投資決策中，對建設周期長、收益具有間接性的基礎設施建設容易忽視。從民間角度看，農民收入水平低，鄉鎮企業效益下滑，難以支持小城鎮建設所需的巨大的資金投入。農村城鎮基礎設施建設薄弱，電力、通訊、運輸、環保、供排水等設施短缺，造成農村城鎮對農村經濟發展的集聚和輻射效應未能充分顯現。
（四）土地利用效率低下
在農村城鎮化進程中，不僅要實現農民身份的改變，也要允許集體土地進入一級市場，以農村土地使用權折換成城鎮土地使用權。土地是公有財產，不能私有化，但土地的征用事關國家、集體和農民利益，不能簡單地劃撥和征用。
（五）農村勞動者素質低
勞動者的文化素質是經濟發展的先決條件。農業勞動者整體素質偏低是農業勞動生產率下降、農業創收能力不強的重要原因之一。隨著城鎮化的推進，農村人口將不斷向城鎮聚集，轉化為城鎮人口，農村勞動者將成為小城鎮經濟的主體。而農村勞動者素質低顯然是制約城鎮化進程的又一重要因素。
四、加快農村城鎮化的對策
（一）逐步弱化和消除城鄉二元經濟結構，進行相關制度配套改革
加大戶籍制度改革力度，建立城鄉統一的戶口登記管理制度，允許農民自由進出縣城以下的建制鎮，逐步放開城市和縣城對農民的準入限制。完善農村土地使用和流轉制度，允許農民進城后對承包土地進行有償轉讓，逐步弱化農民對土地的依附關系，同時允許城郊農村集體土地作為股份參與城鎮開發，弱化城鎮建設土地短缺現象和保護農民利益。建立和完善城鎮社會保障制度，把農民工納入參保范圍，消除農民進城的預期風險，解除農民進城的后顧之憂。農村城鎮化過程中要把小城鎮建設與發展鄉鎮企業有機結合起來，充分發揮整體的集群效應和輻射作用，提高土地、水等資源的利用效率和社會效益，減少環境污染。
（二）多渠道籌集資金并管理好資金，加速城鎮化建設
為改變城鎮化建設資金短缺、設施不完善的狀況，必須突破傳統的體制與模式，探索適合地方特色的可持續發展道路。拓寬籌資渠道，增加小城鎮建設資金投入。建立國家扶持為輔、企業和個人積極參與、利用外資等投融資機制，充分發揮市場在小城鎮建設中配置資源的基礎性作用。
（三）對小城鎮合理規劃
科學合理規劃城鎮布局，構建個性化城鎮。各地政府在小城鎮的數量、規模和功能定位上，要認真把握，進行調控，促進城鎮第二、三產業發展，聚集人口，加快農業剩余勞動力向非農產業轉移，優化農村勞動力就業結構。加快城鎮化進程，必須以規劃為龍頭，完善規劃體系，強化規劃的法律地位和權威。與此同時，還要有經營城市的理念，強化規劃和經營，城鄉統籌兼顧，促進城鄉協調發展。農村城鎮的規劃，不能只著眼于單個城鎮的發展，而是要從區域經濟整體發展的高度來設計規劃，只有將局部的、個體的城鎮放到區域經濟的整體中建設發展，才能形成區域內合理有序的城鎮群體結構。否則，即使單個城鎮規劃得再好，也會限制區域優勢的形成和發揮。在城鎮發展的同時，搞好生態環境保護、資源開發利用、基礎設施建設，促進經濟與社會協調發展。
五、結語
農村城鎮化是城鎮化的重要組成部分，它是在城鎮化發展到一定水平后才開始加速發展。農村城鎮化雖然需要一定的經濟基礎，需要大中城市帶動，它對農村經濟的發展起著不可忽視的推動作用，也是小康社會完善的基礎。推進社會主義新農村建設，解決好三農問題，事關全面建設小康社會大局，要建立以工促農，以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。農村城鎮化是我國經濟和社會發展的一個重大問題，必須高度重視。這就充分證明了加快農村城鎮建設在經濟發展中具有舉足輕重的地位。農村城鎮化可以促進農業科技和先進設備的推廣，促進鄉鎮企業的快速發展，使得連鎖化“農家店”覆蓋擴大，促進農村現代流通網絡逐步形成。即農村城鎮化可以加快發展農村第一、第二、第三產業，改變農村現有的經濟結構，讓農村的經濟結構更加合理，更加適應農村經濟的發展，幫助解決現期農村遇到的民權、民生以及經濟等問題。
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1 農村經濟可持續發展的必要性
首先，可持續發展作為科學發展觀的重要內涵，在多年的實踐中，驗證了其正確性。縱觀當今全球經濟發展，能源短缺和資源緊張必定會成為限制經濟發展的因素，因此，如何在此條件下，改善和合理利用自然資源，高效、節約的利用能源，以尋求長遠的發展，成為經濟發展的必然趨勢。所以，農村的經濟發展，也不例外。另外，我國農村的現狀是生產力落后，現代化水平低，自然環境日益惡化，水資源和土地資源減少，可以說，自然環境和經濟水平都處于比較嚴峻的狀態。這更體現了農村經濟發展要進行可持續發展的重要性[1]。
2 農村經濟可持續發展存在的問題
2.1自然環境的惡化
隨著工業化水平提高，經濟的迅速膨脹，上世紀粗放型的經濟發展模式對地球的自然環境造成了不可磨滅的巨大破壞。首先，是大氣污染問題，由于各種工業廢氣的排放，大氣層出現漏洞，空氣污染也成為全球性的問題。因為大氣是流動的，因此，即使是工業化不發達的農村區域，也一樣受到影響。另外，農村區域本來應該狀態良好的土地和森林資源也日益惡化。現今的農村地區，土地荒漠化和森林覆蓋率的急劇減少已成為不可忽視的環境問題。因為環保意識的匱乏，森林資源的過度開發，農藥化肥的不當利用，使土地荒漠化、水土流失問題凸顯。在農村地區，這些自然環境的問題，往往不能得到重視，但是，這些問題不但會成為經濟發展的阻礙，更是對農村的長久生存狀態造成了嚴重的威脅。
2.2人力資源的不充分利用
農村人口眾多，由于生產力水平和經濟水平的落后，造成了很大程度上的勞動力過剩。這些剩余的勞動力，不但不能對農村經濟發展起到積極的促進作用，而且，在長遠的角度上看，將成為阻礙經濟發展的一個因素。想要發展勞動力就必須想好，如何充分調動起這些剩余勞動力。使其從經濟發展的負擔變為經濟可持續發展的動力。
2.3生產方式落后
我國農村生產長期靠耕種和養殖，由于現代化水平低，在很多農村地區糧食生產還處于比較原始的生產方式，每畝產量低，人們則靠砍伐森林增加耕地，填湖耕地等等對自然環境破壞極大的方式擴張耕地面積，以增加總產量。這樣落后的生產方式，對環境的破壞力是巨大的，不但不能夠有效的提高經濟收益，對于長遠發展來看，更是得不償失。
2.4不完善的市場經濟體
首先，交通和通訊設備的落后，造成了我國農村地區出現信息阻礙，不能和外部市場取得良好的溝通，以造成了農村經濟發展的滯后。另外，在農村地區，市場經濟發展極不完善，生產要素市場、期貨市場和區域性市場的缺乏，這造成了農村經濟發展不能形成良好的規模效應。拘泥于一個狹窄的范圍，農村的經濟水平是不能夠得到充分的改善和提高的。
3 農村經濟可持續發展阻礙問題的改善策略
3.1在農村實行科教結合，從根本上改變發展思路
首先，要想轉變農村的粗放型發展模式，就要在農村宣傳科學發展觀，讓廣大的農村人民能夠意識到可持續發展的必要性。這就要求了，普及科學發展觀的宣傳人員，要將科學發展觀的理論知識和農村的實際情況相結合，以農民息息相關的事件為例子，循循善誘，讓科學發展觀深入人心。這樣才可能，從根本上改變我國農村經濟的發展思路，這也是落實科學發展觀可持續發展思想的切實可行的辦法[2]。
3.2改變生產方式，建立規模經濟
為了改變農村落后的生產力水平和經濟發展速度，就必須要調動一切可調動的周邊資源，例如，城鄉結合共同發展。這不但能夠利用以發展起來的城市資源帶動農村的經濟，更能夠在更大范圍內形成規模經濟效應，使城市和農村互相影響、互相促進、共同發展。
城市為農村提供科學的生產方式的幫助，使廣大農村地區擺脫長期以來，靠犧牲自然環境而得到的經濟發展模式。而是利用有限的土地和能源資源，進行高效率的現代化的生產。并且，實行退耕還林、退耕還湖，重新建立起良好的自然生態環境，為可持續發展打好自然環境基礎。
3.3轉變單一的農業生產現狀
現今的農村地區往往還靠原始的、單一的農業生產為基本的生存方式。這樣，經濟是很難得到發展的。可以在農村地區，適當的發展現代化制造業和輕工業，但必須堅持可持續發展模式，不能給自然環境帶來負擔，這樣不僅僅可以豐富農村地區的市場經濟模式，也可以調動其農村地區大量的剩余勞動力。為農村經濟發展帶來必要的推動力。
現今社會，可持續發展是必然趨勢，農村想要長期穩定的發展經濟，從根本上提高農村人口的生活水平，就必須進行經濟的可持續發展模式的建設。相信在相關研究人員和工作者的共同努力下，我國農村經濟可持續發展必然能夠得到長足的進步。
中圖分類號：S216.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161032050
農村沼氣建設已成為優化農村生態環境、改善農村用能結構、轉變農業增長方式、拓寬農民增收渠道、提高農民生活質量的重要途徑。近年來，寧蒗縣農村用戶沼氣池的建設速度不斷加快，建設規模不斷加大，經過努力，寧蒗縣沼氣建設服務體系建設初步呈現出數量多、覆蓋廣、標準高、人員專業化、機制多樣化的特點。
1 沼氣綜合利用技術
1.1 沼氣的利用
沼氣作為能源為居民提供燃料。通過將人畜糞便、農作物秸稈在一個密閉的環境下發酵，產生大量可燃氣體，通過管道輸送到居民用戶家中，用戶可以利用沼氣生產做飯，利用沼氣代替燃煤能夠節省大量燃料能源，同時還能夠節省大量成本；利用沼氣促進溫室大棚作物生長。沼氣在溫室大棚中的應用主要有兩個方面，利用沼氣燃燒產生的熱量，提高大棚內溫度或者光照強度；利用沼氣燃燒之后產生的二氧化碳，向大棚內輸送二氧化碳作為肥料，促進大棚作物增產增收。增溫和增加光照主要依靠沼氣燈和沼氣爐去解決。一般情況下，每個大棚50m2內設置1個沼氣燈，沼氣燃燒的時間一般安排在早晨5：00―7：00進行。
1.2 沼液的利用
沼液飼喂育肥豬。沼液中覆蓋多種營養物質，在育肥豬舍飼過程中，飼喂育肥豬可以降低飼料成本，實現增產增收的作用。在飼喂過程中，一般選取上層清澈液體，將液體在室外充分攪拌和晾曬之后，將其中的氨氣盡量揮發掉，添加到育肥豬的飼料中。添加量應該結合豬不同的年齡科學添加，一般每天3～4次，每次0.6kg。如果豬愿意吃添加沼液的飼料，可以適當增加一些，如果不愿意吃要控制好添加量，適當減少一些。沼液在選取過程中也有一定的講究，一般新建或者大換料的沼氣池必須在正常使用3個月后才能取液，沼液飼喂應該按照循序漸進的原則進行，避免突然更換飼料；沼液作為葉面肥施入。一般選擇中間層沼液，放置2～3d后，將沼渣過濾掉，在作物中后期作為葉面肥施入。施肥一般選擇在上午露水干涸和傍晚之后進行比較合適，同時也可以和農藥、肥料、植物生長調節劑進行混合后施入[1]。
1.3 沼渣的利用
沼渣中含有有機質、腐殖酸，能起到改良土壤的任用，沼渣富含氮、磷、鉀等元素，能滿足作物生長的需要，沼渣含有較多的沼液，固體物含量在20%以下，主要是部分未分解的原料和新生的微生物菌體，施入農田會繼續發酵，釋放養分。因此，沼渣在綜合利用過程中，具有速效、遲效2種功能。沼渣主要用于種植糧、菜、瓜、薯、梨、葡萄、桃、李、花卉等作物育苗、育秧、苗木生產基肥，沼渣作為基肥每667m2用量1500kg左右。沼渣還可用于生產食用菌、養魚、養蚯蚓等。
2 沼氣在農村經濟可持續發展中的作用分析
2.1 促進生態農業和畜牧業的可持續發展
沼氣工程的發展和應用使得生態農業系統的能量流動和物質轉化更加完善，極大的促進了農業和畜牧業的發展。沼氣工程中所產生的沼液和沼渣富含豐富的有機物質，其中沼液可以作為動物飼料和農作物肥料，提高動物和農作物產量，同時，沼液中還含有大量有益微生物，對改良土壤，提高土壤呼吸能力有著很大的作用。沼渣可以用作生物菌種植材料，提高農產品品質，而畜牧業產生的糞便尿液代謝物以及農業所產生的秸稈都是生產沼氣的原材料，整個循環系統不會產生代謝廢物，對促進農村經濟可持續發展有很大幫助[2]。
2.2 改善生態環境
現階段，農村污染問題十分嚴重，動物糞便隨意排放，秸稈燃燒都給當地的環境造成嚴重污染，而發展沼氣工程，為農民群眾優質高效的燃料能源，減少了煤炭資源的消耗，大幅度減少農村地區有害氣體和廢棄物的排放量，此外，發展沼氣工程還能夠實現秸稈還田，增加土壤中有機質含量，減少動物糞便排放，很好的解決了農村地區環境污染問題[3]。
2.3 促進了新農村的建設
發展沼氣，節約能源，是全面建成小康社會的基礎，是全面建設新農村的本質追求。積極發展沼氣工程，農村的生態平衡才能恢復穩定，能源短缺、環境污染、森林資源過度砍伐、水土流失、農業環境惡化等一系列的問題才能得到全面有效的解決。
參考文獻
前言
農村經濟在我國經濟建設中具有很重要的地位，農村經濟的可持續發展有利于促進農村富余勞動力的轉移、縮小城鄉差距、促進農村社會事業繁榮進步。隨著農村人口的快速增長，農村經濟必須也要不斷地發展，才能夠保證農村經濟較城市經濟而言不會落下。中國的區域和人口重點在農村，因此，農村經濟的可持續發展至關重要。
1 目前我國農業農村經濟發展面臨的問題
1.1 農民務農積極性降低
近年來由于農民的收入渠道有所拓寬，其收入也顯著提高，相比之下種糧的收益率便處于劣勢。因此，農民種糧的積極性逐漸降低，更多的務農人員選擇非農業行業或將種糧作為副業。
1.2 生態環境惡化
自然資源的充足和生態環境的良好是農作物賴以生存的保障，然而隨著資源的短缺和環境的惡化，農業的可持續發展受到影響。生產要素持續發展的能力下降，導致非法占地、盲目開發、浪費土地等不良現象的發生，且我國農業水資源由于淡水資源短缺、分布不平衡利用率低下，農業灌溉過程中的蒸發滲透嚴重，浪費現象屢見不鮮。生態環境的惡化阻遏了農業經濟的可持續發展，生產要素的保護是發展農業經濟的基石。
1.3 國家對農產品的調控力度不足
近些年來國家對國內農產品市場的調控能力由于國內農產品收購和流通環節市場化程度的加深以及跨國糧食企業對國內市場的滲透而不斷被削弱。由于市場調節能力滯后，農業產品內部結構的波動加重了農業市場的不穩定性，調控的難度系數繼續增大，由此形成惡性循環。
2 新農村條件下我國農業農村經濟可持續發展的對策
新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時展和構建和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。
2.1 調整農業產業結構
促進農林牧漁業協調發展，大力發展養殖業與農產品加工業，積極發展農村非農產業，同時要因地制宜，基于區域比較優勢調整和優化農業區域結構，發展地區農業特色。把農業和市場經濟緊密集合，提高農產品附加值發展集約型農業。
2.2 加強農業資源的統籌利用
傳統的農業生產完結時往往伴隨著農業生產廢棄物的恣意排放，例如每年水稻收成后堆在田里的秸稈就會被燃燒，這樣嚴重惡化了空氣質量，造成了霧霾天氣，使得周邊城市能見度極低，影響了人們的生產和生活。因此必須實行資源的循環、統籌利用。
2.3 大力推廣高新技術在農業上的利用
農業高新技術和適用技術的推廣，可以促使農民根據資源的不同性質和用途，進行有針對性的開發活動，提高當地資源開發利用的有序性和效率，使單位土地面積的產出大幅度提高。只有發展高技術，實現產業化，才能解決社會發展中的提高勞動人口素質問題，才能解決經濟管理中的效率問題。探索農業高產新途徑，重點是如何控制農作物基本生物變化過程，提高其生產率和投入產出率。
2.4 加強政府對農業的綜合管理
國家財政用于農業的支出，其絕對量呈現出不斷增長的趨勢，但占財政總支出的比例并不高，政府對農業的投入也略顯不足。農業投入的低水平狀況成為我國農業可持續發展的絆腳石。因此國家對農業的綜合管理在加大財政投入的同時應向農業科研與科技推廣、農業基礎教育方面傾斜，建立完善的科技推廣體系，以實現最佳經濟效益。
2.5 關鍵在于保護農業自然資源和生態環境
把農業發展、農業資源合理_發利用和資源環境保護結合起來，盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染，置農業發展于農業資源的良性循環之中。
3 農業農村經濟可持續發展的意義
3.1 有利于更好地解決農業發展與環境保護的雙向協調，在發展經濟的同時，注意資源、環境的保護，使資源和環境能永續地支撐農業發展，同時，通過農業的發展促進資源和環境有效保護，使資源與環境的開發、利用、保護有機的結合，既避免農業發展以破壞資源與環境為代價，又避免單純強調保護而阻礙了開發、利用。
3.2 有利于重新認識農業的基礎地位和作用，使農業的功能不斷得到拓寬，促進農村全面、綜合、協調地發展，增加農村就業，增加農民收入，縮小城鄉差距。
3.3 有利于從我國國情出發，調整農業發展戰略和方向，合理開發利用環境，促使農業可持續發展，選擇適合我國國情的現代化農業發展道路。
3.4 農業農村經濟的可持續發展具有一定的國際意義。由于我國是一個的農業大國，首先，如何通過該問題的深入研究，制訂出一套有效行之有效的政策措施并付諸實施，從而保障我國農業與整個國民經濟持續協調快速發展。其次，世界上還有許多類似我國的發展中國家，近些年來我國改革開放取得的巨大成就，引起了他們的密切關注。如果我國能夠成功地開創出一種成熟的、具有典型意義的農業可持續發展模式或保障農業與整個國民經濟持續協調快速發展的路于來，則對面臨著同樣問題的發展中國家具有重要的借鑒意義。
結束語
可持續發展是21世紀人類面臨的共同主題。走可持續發展之路是人類生存的需要，也是必然的選擇。中國是一個歷史悠久的農業大國，農業既是國民經濟的基礎，又是可持續發展的根本保證和優先領域。農村具有巨大的市場潛力，農業農村經濟的可持續發展任重而道遠。
一、我國農村金融體系的現狀難于促進農村經濟的發展
(一)農村金融機構不健全
1. 農業銀行收縮經營范圍,對農村地區的貸款減少
由于進行市場化的改革,農業銀行的經營戰略進行了調整,撤并大量的基層分支機構,把經營核心轉移到金融資源聚集的城市,對農村的放款大幅減少。
2. 農業發展銀行的職能較為單一
農業發展銀行是面向農村的政策性銀行,但是農業發展銀行主要從事糧棉收購貸款發放,其他業務拓展緩慢,對改善農業生產條件、調整農村產業結構和促進農民增收的作用較小。
3.農村信用社經營效益不佳,難以發揮支農主力軍的作用
在商業化改革導向的影響下,農信社貸款結構同樣表現出日趨嚴重的“非農化”和“城市化”傾向,再加上省、市、縣聯社壟斷格局的形成以及內部人控制的“體制鎖定”,完全有可能再度限制農村內部金融競爭的發展與滿足農民和農村中小企業金融需求“主力軍”作用的發揮。
4.郵政儲蓄銀行業務亟待快速進展
郵儲銀行自成立以來,由于制度設計上的先天缺陷,使得郵儲銀行在開辦以來,就成為了農村資金的抽水泵;另外郵儲銀行面對農村地區的小額信貸業務利率高、審批嚴、授信額度小,削弱了郵儲銀行為農村經濟提供金融服務的能力。
5.其他小型農村金融機構無法滿足大客戶的資金需求
村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助合作社等小型金融機構資金規模小、在融資上難度較大,匯兌、結算比較困難,無法滿足貸款大戶的資金需求。
(二)農村金融產品少,金融服務方式單一
隨著農村經濟的發展,農戶和農村企業對資金的需求領域不斷擴大,需求結構不斷升級,需求項目不斷增加,需求整體發生了顯著的變化。而我國大部分的農村地區,農戶和企業能夠享受到的金融服務,主要是來自于正規金融機構,但是這些金融機構提供的主要是傳統的存、貸、匯業務,而信托投資、咨詢、理財、資本營運、外匯業務、票據業務、網上銀行等業務在廣大農村地區難以開展。我國農村地區金融產品少、金融服務方式單一、金融服務質量和效率不適應農村經濟社會和農民多元化金融服務需求的問題仍然突出。必須通過創新金融產品和金融服務方式,進一步促進金融機構加大對“三農”可持續的有效資金投入,創新和完善涉農金融服務新機制新體制,不斷滿足農村多元化的金融服務需求,讓農民得到更實惠、更便捷的金融服務,在更大范圍和更高層次上全面提升農村金融服務水平,促進農業增產、農民增收和農村經濟繁榮發展。
(三)缺乏財政及貨幣政策對農村金融的正向激勵
農業作為一個弱質產業,受自然環境和市場的影響較大,農業生產的周期長、生產效率低下,使得投入的資金不能較快地形成投資收益,制約了投資主體的投資積極性。在這種情況下,完全通過市場進行調節,必然導致農村資金的非農化,因此國家財政政策、貨幣政策的介入是必要的。而我國國家財政用于農業支出的絕對額由1978年的150.66億元增長到2008年的5955.5億元,增長了38.5倍,但支農支出占財政總支出的比重卻由1978年的13.43%下降到2008年的9.54%。支農資金比率偏低、支出結構不合理、使用效率低下。貨幣政策作為國家宏觀調控的重要手段,通過引導市場主體參與經濟,從而實現政策目標。但是我國農村金融體系的不健全、商業銀行經營策略的調整、農村信用體系的缺失都導致了貨幣政策難以發揮有效的作用。
(四)農村金融保障體系不健全,不利于農村金融風險分散與轉移
1.農業保險亟待建立
農業受到來自于自然環境和市場兩方面的風險,使得農業成為低收益、高風險的行業,亟待保險的支持。但是我國的政策性保險的政策支持不足,目前農業保險主要屬于商業性保險。考慮到農業的雙重風險和低收益,商業性的保險機構不愿涉足農村地區。農業保險化解農業生產經營風險和信貸風險的作用微乎其微,在一定程度上既抑制了農村金融有效需求的產生,又阻滯了農村金融有效供給。
2.貸款擔保體系不健全
農村經濟發展中的有效信貸投放不足,最主要的一個原因就是擔保問題。我國目前農村信貸擔保體系不健全,信貸擔保中介組織發展滯后,政府對信貸擔保的政策性支持不足,農村有效抵押物的缺乏等,使得農村金融機構貸款風險增加,惜貸現象嚴重,最終的結果就是農戶和農村中小企業貸款難。因此加快構建農村信貸擔保體系應成為完善農村金融體系的一項重要任務。
(五)農村金融生態環境落后,制約了農村金融的發展
金融生態環境是農村金融運行的外部環境,良好的金融生態環境是農村金融運行的支持,是農村金融商業化可持續發展的基礎。而我國目前農村金融生態環境總體較差,主要表現在金融法制環境不佳、信用體系缺失、風險防范不健全、基礎設施工程建設落后等。農村金融生態環境與農村金融的發展不相適應,阻礙了農村金融的可持續發展及支農作用的最大發揮。
二、完善農村金融體系建設,促進農村經濟發展
(一)構建多元化競爭性的農村金融機構,建立合理的分工協作,為農村經濟提供多層次的信貸支持
加快建立和完善符合“三農”要求的商業性金融、政策性金融、合作金融和其他金融組織,各有定位、功能互補、適度競爭的多層次農村金融機構體系。
1.發揮農業銀行的國有商業銀行作用
在農村經濟發展中,應當充分發揮農業銀行在農村地區的主要作用。農業銀行應當發揮國有商業銀行資金充裕的優勢,網絡優勢、人才優勢,制定符合農村實際的信貸管理方案和信貸政策。在防范風險的前提下,重點支持農業經濟組織、農業產業化龍頭企業等資金需求較大的企業進行信貸投放,逐步提高涉農貸款的總量和占比,為“三農”提供高質量的金融服務。
2.強化農業發展銀行的政策
農業發展銀行作為政策性的銀行,應體現政府政策意圖、成為宏觀經濟調控的手段。在農村經濟發展和農村金融機構分工的基礎上對農業發展銀行重新進行職能定位,明確農業發展銀行的支持重點,強化農業發展銀行作為政策性銀行的支農功能,承擔起支持農村經濟發展的重任。
3.繼續推進農村信用社的改革,發揮支農主力軍的作用
繼續深化農村信用社改革,完善法人治理結構,深入推進農村信用社管理體制、產權制度和公司治理,切實轉換經營機制,強化內部管理和自我約束。農村信用社應當按照農村經濟發展要求,牢固樹立為“三農”服務的宗旨,拓寬服務領域,改善服務方式,增加服務品種,增強服務功能。
4.加速發展郵政儲蓄銀行的業務
從滿足廣大農村群眾日益增長的基礎金融需求,完善農村金融服務角度出發,郵政儲蓄銀行的農村網點要從服務“三農”的大局出發,農村網點要通過完善功能,充實業務,加強與政策性銀行和農村合作金融機構的全面合作,進一步加大郵儲資金支農力度,進一步擴大農村基礎金融服務的覆蓋面和滿足度。
5.拓展小額貸款公司、村鎮銀行等小型農村金融機構的業務
加強小額貸款公司、村鎮銀行的融資渠道,鼓勵民間資金等其他資金的進入,降低小型農村金融機構的準入門檻。拓展小型金融機構的業務種類,使得小型金融機構能夠在農戶、農村小企業以及農村經濟發展中發揮作用。
(二)創新金融產品,提高金融服務質量
各類金融機構應該深入研究農村金融的發展規律、農村經濟的發展特點、農戶和農村企業對資金需求特性,進行體制機制創新,開發貼近農村經濟發展需要的金融產品和金融服務,為農戶和企業提供安全、便利、質優價廉、多樣性的金融服務和金融產品,提高金融服務質量,滿足農村經濟發展對金融產品和金融服務的多元化需求,為農村經濟的協調可持續發展提供資金支持。創新業務管理流程,不斷增強風險管理能力。優化業務流程、簡化信貸手續、降低信貸成本,提高經濟效益,推出一系列包括貸款、承兌、貼現、信用證、理財、咨詢、網上銀行等綜合產品;加強各金融機構之間的合作,進行優勢互補,最大限度地發揮各金融機構在農村經濟建設中的作用。
(三)完善農村金融的政策體系,建立有效的正向激勵機制
要合理運用財政杠桿,貨幣政策、信貸政策等,建立有效的正向激勵機制,引導和帶動更多的社會資金投向農村,吸引金融機構增加對農業和農村的信貸投入,促進農村金融的健康持續發展,支持農村經濟增長。加大財政對農村金融的政策扶持力度,充分發揮財政資金對支農信貸投放的杠桿效應。將財政資金采用農村金融機構貸款的方式,減少政府的直接投資,提高資金的周轉使用效率;通過稅收優惠的方式,對農村金融機構涉農貸款利息收入的營業稅等稅收減免和費用補貼,降低金融機構的營業費用;適當放寬金融機構對涉農貸款的呆賬核銷條件;設立涉農貸款風險補償基金,完善財政支持下的風險分散機制。
(四)建立健全農村金融的保障體系,完善農村金融風險分散與轉移機制
建立合理有效的保障體系,能夠分散與轉移農村金融風險,進而促進金融機構的發展,使金融機構可以持續增加對農村經濟的信貸投放。
1.建立農業保險機構
建立以農業保險為主的政策性農業保險專門機構,完善政策性保險機構的發展模式、管理體制、運行機制、簡化理賠程序,逐步推進政策性農業保險機構和保險業務的快速發展。鼓勵商業性保險機構開展涉農保險,建立支持農業保險的政策體系,將農業保險納入農村政策扶持體系。對農業保險業務稅費予以減免優惠,允許其在稅前列支農業保險準備金,對經辦農業政策性保險的機構適當減免所得稅。
2.完善貸款擔保體系
加快制定和完善農村信貸擔保體系的建設,大力發展農村信用擔保中介組織,建立政府扶植的、多方參與的農村信貸擔保機制。可以嘗試建立地方政府、企業和其他社會資金共同組建農業擔保公司或擔保基金,為農村中小企業和農戶融資提供擔保。針對農村貸款缺乏有效抵押物的現狀,應結合農村經濟發展的特點,積極探索和開展農村抵押擔保制度創新。建立對“三農”信用擔保機構的成本與風險轉移、分擔和補償機制,幫助其健全風險準備制度,并適當減免相應稅費,引導銀行業金融機構持續有效增加涉農信貸投放。
(五)構建良好農村金融生態環境,推動農村經濟發展
我國農村經濟發展滯后,并不完全是由于農村金融的不發達而引起的,但是如果農村金融能得到較好的發展,必將推動農村經濟的進一步發展。因此必須加強農村金融生態環境的建設,促進農村金融發展,支持農村經濟的建設。完善農村金融運行的法律環境,健全法律法規的建設,提高執法的力度,確保農村各經濟主體利益;加快推進農村地區的金融基礎設施建設,提高金融服務的自動化水平和效率;提升農村各類金融機構的風險意識,風險防范及風險控制的能力;加快農村征信體系的建設,提高整個社會的誠信意識,保護貸款人和守信農戶雙方的利益,實現農村金融的可持續發展,進而推動農村經濟的發展。
參考文獻
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一、小城鎮建設與農村經濟可持續發展的能力
客觀地講,目前我國經濟發展面對的是多層次的二元結構,現代經濟部分主要集中在大、中城市,傳統經濟主要集中在廣大農村,二者的收斂與彌合出現斷層。因此,要實現農村經濟可持續發展,提高現代經濟份額和降低傳統經濟份額,就必須處理好小城鎮建設與農業和農村經濟可持續發展的關系,發揮小城鎮和農村經濟發展中的相互作用,不僅要實現小城鎮與鄉鎮企業的有機結合,還需要從戰略上把小城鎮的經濟發展與整個農村經濟的可持續發展結合起來,實施城市發展與農業可持續發展的互動融合。即發展農村要跳出“城市抓工業,農村抓農業”的思維定式,用現代工業、現代城市發展的理念謀劃農業、農村的發展,用工業化、城鎮化的方式組織農業、農村的生產經營,構建工農、城鄉機動機制,形成城鎮與農村相互發展,促進國民經濟良性循環發展。具體來講,主要體現在如下幾個方面。
首先,小城鎮和農村應該因地制宜,發展特色經濟。“特色將帶來發展,特色就是生命力”。1996年9月,亞洲建筑師代表在雅加達開會,提出“建設有靈魂的城市與鄉村”的主題。可以說,個性與特色就是品牌,它對于小城鎮的經濟集聚與帶動農村經濟可持續發展具有著至關重要的作用。農村和小城鎮的建設應避免出現“千鎮(村)一面”、“模式化”和城區的“翻版”。而是要根據農村和小城鎮內部自然要素稟賦的差異性、產業結構的不均衡性,來發展具有區域特色的農村和小城鎮經濟。通過發展特色產業,農村不僅可以充分利用自身特有的資源,迅速形成具有競爭力的競爭優勢,促進自身經濟的快速發展,而且還將為小城鎮和農村的進一步發展提供很好的基礎;另一方面小城鎮和農村的再發展,將會為此特色經濟樹立良好的品牌形象,吸引人才、資金等生產要素的匯聚,從而增強農村和小城鎮的特色競爭力。如此點面結合,農村和小城鎮將會在互動中形成一個相互補充、相互促進的良性循環,最終實現農村和小城鎮經濟的騰飛。
其次,小城鎮和農村應該集中發展,發揮集聚效應。小城鎮和農村主導產業的建立和發展,可以促進輔產業的建立和發展,最終建立起小城鎮和農村經濟發展的合理產業結構體系。在發展這個特色體系的時候,要注意發揮產業集聚的作用。通過集聚,農村和小城鎮企業都可以共享社會生產條件,節約基礎設施的費用,共享輔助行業提供的專門服務,以及專業化分工和規模化生產帶來的好處,減少企業實際生產費用,擴大企業的資本積累,促進企業的發展。在以農業為主的地區,小城鎮的產業規劃要時刻注意為農業產業化服務。在農業產業化過程中,關鍵是要建設上聯市場、下聯農戶的龍頭企業,這些龍頭企業通過各種市場中介組織和農村社會化服務中心,依托小城鎮連接大中城市和輻射農村的功能,把供、產、銷串聯起來,有利于推動產品市場相對局限的鄉鎮企業迅速發展壯大,帶動廣大農村經濟的發展。
最后,小城鎮還應該建立專業市場,以此來解決產品和特色產品“賣難”的問題。農產品和特色產品“賣難”矛盾的根源是分散農戶和單個企業與市場的聯系層,掌握的市場信息非常有限。農戶和企業進入市場亦要付出各種各樣的代價,由此導致了交易費用的增加,即交易成本很高(包括信息成本、評估成本、交易約簽訂成本),使單個農戶和企業難以承擔這些交易成本,生產也就不是圍繞著市場而進行,這就出現了農產和特色產品“賣難”的問題。解決“賣難”問題的思路是通過政府和一些民間公會,建立起一些專業市場,立起產品與市場聯系的紐帶,從而解決農產品和特色產品“賣難”的問題。由此可見,小城鎮建設和農村經濟的可持續發展是不可分的。小城鎮的建設為農村經濟可持續發展提供許多便利條件,而農村經濟的可持續發展也是小城鎮建設最現實的基礎和最直接的動力。農村經濟的可持續發展除了為小城鎮建設解決了一些資金外,農業生產方式的改變和農業產業結構的優化,一方面使農產品大幅增加,為更多的農村勞動力向非農業轉移提供了可能,另一方面為第二、第三產業的發展提供了更多的原料和消費市場,為加速小城鎮建設創造了條件。
二、小城鎮建設與農村人口轉移
小城鎮的發展,吸收了集鎮周圍農村的大批剩余勞動力,是農村剩余人口向城鎮轉移的蓄水池與有效載體,既解決了農村人口壓力,又避免了眾多農村人口向大中城市帶來的社會問題。對于農民來說,土地不僅是收入的來源之一,也是其生產生活的最后保障。只有在家庭主要勞動力都已相當穩定地轉入城鎮非農業部門就業,并獲得可靠的收入來源以后,他們才可能退出農業部門。因此,小城鎮吸納農村剩余勞動力的前提條件是為其提供相對穩定的就業機會,在農村當地發展非農產業,其重點應是第一產業,尤其是農產品流通業和農業產前、產中、產后務業。這既適應了目前農業商品化、產業化發展的趨勢,又可以轉移大量的農業剩余勞動力,真正實現農村經濟結構的調整。從事非農產業的農村勞動力徹底從農業中分離出去,一方面可以減少依賴土地的人口,使留農村中的勞動力有可能從事專業化、規模化的生產,提高勞動效率,實現農業的現代化;另一方面,讓從事非農產業的農民定居小城鎮,不僅能為小城鎮的建設提供大量的勞動力,又能使從農業中轉移出來的人口集中居住,這對發展小城鎮中的第三產業又是極為有利的。農村第三產業發展緩慢,一個重要的原因就是轉移的農業人口很分散,難以形成對第三產業有消費需求的社會群體。因此,發展小城鎮和促進農業現代化、農村第三產業發展是相輔相成的,通過這種互動關系最終實現農村經濟結構的戰略性調整。
三、小城鎮建設與農村資源的綜合利用
