時間：2024-03-19 14:49:28
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇低碳城市的意義范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
城區的建設一定要有自己的特色，不能遵循守舊也不能原型照搬，這也是低碳城市建設的一項重要原則。同時，我們還要注重對城區人文環境的打造，良好的人文環境能夠為城區的發展帶來活力，成為低碳城市發展的動力。低碳城區人文環境的打造可以從以下幾個方面著手：首先，大力發展文化產業，不斷提高文化資源的質量，創造良好的文化環境，打造屬于城區自己的文化品牌；不斷拓寬文化市場，努力形成一條可持續發展的文化產業鏈，增強城區文化的競爭實力。其次，加強城區文化基礎設施的建設和完善，在潛移默化中影響人們的一舉一動，提高人們的文化素養。最后，加強低碳城市建設更要注重發展文化產業，爭取取締高污染高耗能企業的存在或者是實施替換，建設人文城市，注重經濟與文化的共同發展。
2.加強環境保護，建立生態化的城市
城市的規劃一定要注重對環境的保護，在規劃一開始就應當立足于生態城區的建設，這也是建設低碳城市的重要要求。具體實施的措施主要有以下幾點：首先，在對城區用地規劃時，以發展的眼光對空間布局進行設定和調整，合理并有效利用城市用地，避免造成浪費；其次，充分利用當地的山、河、湖、海、林等資源，將城區的建設盡量與自然環境相融合；第三，對城區的開發要遵循適度的原則，根據實際需要來規劃，不能盲目開發或是片面追求經濟效益而導致城區的發展變得畸形。
3.塑造良好的城市形象，建造現代化的城市
良好的城市形象對于提高城市的綜合競爭力有著極大地作用。因此，城市規劃中我們應當注重自身形象的塑造，依靠自身的特點和優勢，建設有特色、多樣化的城區。建設特色鮮明、明確分工的功能區，促進城市的可持續發展，增強居住環境對人們的吸引力；美化城區的人文景觀，增加城區的綠化率，開發城區的旅游價值；加強城區的創新精神，打造青春、陽光、富有活力的城區，提升人們居住的幸福感。
4.科學、合理的實施城市規劃，是其創新的基礎
任何事物的發展都應該秉承科學、合理的基本原則，否則創新就是毫無意義和沒有價值的，因此在低碳經濟理念下的城市規劃，我們必須確保其實施的科學性、合理性。具體的內容主要：
（1）城市規劃一定要科學合理。要以建設一流的時尚的都市為主要的目標，城市要全面發展重點項目，比如說城市的人工園林，城市居民的住宅環境，城市的街道環境和城市的整體建筑物的規劃等等，這些都必須經過科學合理地規劃才能實現，城市的規劃靠的不是城市的決策者和領導者，而是為了民生、民計，因此要以人民的利益為重，要全面建設以人為本的現代化大都市。
中圖分類號：TF761+.2 文獻標識碼：A 文章編號：
正文：
1.低碳城市規劃的理論研究
當前，低碳城市規劃相關理論研究主要是對于新能源利用以及節能減排等技術領域的研究和實踐較多。對于城市規劃來說，城市是否低碳還與城市形態、空間布局、土地使用方式、城市發展模式等直接相關，因此需要加強碳排放與城市形態、土地利用、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發展道路提供思路，塑造一種理想的、可持續的低碳城市模式。
為有效促進低碳城市建設，必須完善相關的低碳城市規劃的編制體系。低碳理念融入現有的法定城鄉規劃編制體系中，在城市各項規劃內容中設置低碳目標、實現低碳目標，落實城市總體布局、城市交通和道路系統布局、居住區規劃、城市公共空間及其相關工程規劃建設中。低碳經濟、低碳城市理念和傳統城市規劃體系融為一體是現有傳統城市規劃理論不斷完善的體現，也是城市規劃作為公共政策所應具備的與時俱進的特點。
2基于我國城市規劃編制體系的低碳規劃框架構建
不同空間尺度上的能耗和碳排放評估及計算方法也不同,對應的低碳城市規劃內容和方法亦有所差別。結合我國“城市總體規劃”和“詳細規劃”的法定規劃編制體系,并考慮城市設計等非法定層次規劃,在各個層次以低碳規劃設計為導向,可相應構建我國的低碳規劃框架。
2.1低碳規劃空間層次
(1)宏觀空間層次
宏觀空間層次主要包括大尺度的區域規劃和城市總體規劃層面。在這一層面,收集有關能耗與城市或地區的人口、社會經濟等統計數據,通過比較這一尺度的數據,得到能耗排放情況和城市人口密度、面積等大尺度參數之間的關系,并制定明確的、可定量的碳排放目標。
(2)中觀空間層次
中觀空間層次主要包括中尺度的地區或街區城市設計和控制性詳細規劃層面。能耗通過由下而上的方法計算,即首先計算建筑的能耗,然后迭加累計。太陽能可接受率在GIS平臺上直接計算.在這一層面,研究能耗/太陽能接受情況與更具體的城市規劃參數(街區長度、建筑容積率、人口密度、建筑形態)之間的關系。
(3)微觀空間層次
微觀空間層次主要包括小尺度(街廓)。在這一層面,太陽能可接受率用更精確的計算工具伍coteet)計算,目的是得到建筑脂區的規劃參數與太陽能可接受率之間的關系。該層次更多和建筑單體與小尺度景觀設計結合。
2.2低碳規劃設計框架
由于低碳城市的實踐起步較晚,因此目前尚未形成系統和成熟的規劃體系。研究應廣泛收集國內外低碳城市/社區規劃的案例,形成案例庫,總結分析其規劃方法、規劃內容和規劃實效,為建構低碳城市規劃框架提供基礎和依據?；谏衔牡姆治龊臀覈F行的城市規劃編制體系。
3.現代城市規劃在低碳城市理念引導下的“低碳”轉向
3.1 低碳能源與產業
能源低碳化主要包括兩個方面即節約能源和開發利用新能源，實現該目標，能源技術的大力發展是重要支撐。英國走在了國際低碳能源規劃的前列，通過把廣大城鄉區域進行劃分，提出了能源的分區對待和熱電聯產的使用。但是能源總是跟城市的產業緊密聯系在一起，產業結構在某種程度上決定了城市的能源消費強度。工業的能源消費強度大，而服務業和農業的能源消費強度相對較低。從工業結構來說，重化工業的能源消費強度大，而輕工業的能源消費強度相對較低。產業低碳化就要求城市規劃中注重城市產業結構的優化升級，控制傳統耗能工業和發展高新技術產業，推進現代服務業和生態農業，建設低碳產業集聚區。
3.2 低碳生活與文化
Glaeser and Kahn通過對美國66 個大都市區研究發現，美國的城市發展與居民碳排放之間存在相應的規律，即: 同樣收入水平的家庭，居住在城市郊區會比居住在城市中心產生更多的碳排放，這是因為郊區的住房密度低且面積大，同時郊區的居民更容易選擇私家車的出行方式，且和就業地的距離也比較長。城市規劃主要作用就是引導居民的低碳消費，包括設計生態節能建筑和城市專用自行車道、步行道，鼓勵居民公交出行; 建立低碳教育基地、低碳文化宣傳機制和獎懲機制，提升低碳社區品質; 建設低碳能源供應系統、垃圾回收系統和碳排放監督系統，保障低碳城市功能。
3.3 碳匯吸收與利用
碳匯主要是指植物吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是植物吸收并儲存二氧化碳的能力。從碳匯的概念可以看出，加大碳匯建設某種意義上來說就是進行生態城市規劃，當然二者還是有區別的。植物對城市發展有著不可替代的作用，不僅可以控制城市的無序發展，如大倫敦規劃中的“綠環”，而且還可以凈化城市氣候美化城市環境。碳匯建設在區域尺度上可采用“綠楔間隔的公共交通走廊”模式，而在城市內部，綠色廊道可以是道路和鐵軌的沿線或水畔，也可以是一系列連接開敞空間的綠鏈，或者是步行者和騎自行車人的景觀線路等組成的“城市生態綠網”。
3.4 低碳政策與法規
從總體來看，低碳城市發展政策的制定大致可分為兩種模式: “自上而下型”和“自下而上型”。國際、國家以及區域層面涉及到資源協調、合作共建、利益分配等方面的低碳發展戰略，宜由規劃師編制后，通過政府進行區域性和行政性的實施。而基于城市層面的發展戰略，更應注重公眾的參與。Ebi 和Semenza認為可以通過制定和實施合理的社區尺度的碳減排項目，組織個人加入鄰近的社區小組，使不同的小組聯合起來，再與政府職能部門對接。通過鼓勵集體參與的方式來加強社區尺度的“社會資本”，以應對全球氣候變化。此外，低碳政策的實施需要相關的法律法規的保障，否則會影響低碳城市的建設。日本學者青木昌彥認為低碳城市的制度設計和建設必須結合本地區的制度、經濟、文化、歷史以及價值現狀。張泉則建議首先應將低碳理念融入現有法定城市規劃編制體系即低碳城市規劃的法律化，在這之后才能更有效地考慮具體低碳制度包括碳稅、碳交易機制、節能建筑規范、碳排放監督機制、可再生能源規范等的建立。
4.低碳城市理念在城市規劃中的應用
4.1 城市公共空間的在建成區范圍內盡可能均勻布局，并且盡可能布局在交通線旁邊，這樣可以減少出行次數，并且也減少了出行距離。
4.2 鼓勵用地的有效混合，避免巨型或單一化的功能分區，提高短距離出行的比例。
4.3 提倡綠色交通，鼓勵人們采用步行、自行車、乘坐公共交通工具等綠色交通方式出行。
4.4 城市空間結構的理論依據應當從中心地理論轉向多極網絡嵌套的理論模式，大型公共設施的建設要與公共交通樞紐相結合，空間耦合一致度可以用來度量城市公共活動中心與公共交通樞紐的協調。
5.結語
在低碳規劃設計的理論和實踐，無論是發達國家還是發展中國家都處于起步階段。中國正處在經濟快速增長、城市化加速、碳排放日益增加和向社會主義市場經濟轉型的時期, 低碳城市規劃則是中國低碳城市發展的關鍵技術之一。作為占世界人口近五分之一的人口大國,我國城市的低碳發展對全球生態環境的保護具有舉足輕重的意義,這也為中國規劃師在低碳規劃的理淪和實踐提供了最廣闊的舞臺,需要我們持之以恒的努力和探索。
Abstract: the future direction of development, city planning a city at the present stage, along with the development of city, city population increased rapidly, affecting housing land shortage, damage to the environment problems have emerged one after another. Therefore, city planning the construction of low carbon environmental protection has become the inevitable direction of the future development of city planning in china.
Keywords: city planning; low carbon economy; environmental economy; life construction
中圖分類號：X324文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
隨著人們日益增長的物質文化水平，人們對于生活環境的要求也在逐漸提高，但是，與此同時，城市化的發展卻給環境造成了一定的負面影響，降低了人們的生活水平，于是低碳環保社會的建立成為人們最為強烈的要求。低碳環保城市就是在城市的規劃建設中秉承低碳原則，建立起資源節約和環境友好發展的良性循環社會，因此這就要求在城市規劃的過程中一定要充分的利用資源，減少對空間資源的浪費，在增加綠化的基礎上采取其他相應的措施，實現城市發展的可持續化，達到環保理念的要求。下面本文就從三個方面簡單的論述低碳環保理念下的城市規劃相關問題。
一、低碳環保背景下城市規劃的內涵
隨著城市化進程的加快，各種城市問題相繼出現，尤其是環境破壞現象嚴重制約了城市規劃步伐的發展，在此基礎上出現了低碳環保背景下的城市規劃。低碳環保城市就是要以低碳經濟的發展為前提基礎，通過轉變經濟發展方式、改變經濟消費理念和生活方式的辦法提高生活質量和環境水平，實現城市規劃的良性發展。
低碳環保背景下的城市規劃是要充分的強調以低碳環保理念為指導，在政策規劃的推動下實現環保理念的普及推廣，再輔以低碳環保技術的支持實現城市規劃的環保性。低碳環保城市規劃涉及到多個方面，其中包括低碳空間的分布、低碳交通模式的制定、低碳環保能源的應用和產業的建設、低碳環保建筑的施工、綠化的覆蓋率以及低碳環保生活質量等多個方面，這些就是低碳環保背景下城市規劃的內涵所在，在城市規劃的過程中，這些因素都需要包含在內，以實現環保城市建設的目標。
二、低碳環保背景下城市規劃的措施
低碳環保背景下的城市規劃建設，必須要從整體上把握好規劃的總體布局，能夠從決策源頭以及宏觀層面上保證低碳環保的規劃發展，再加以具體的規劃措施，這樣才能夠保證城市規劃實現低碳環保的要求，滿足人們日益追求的高質量的環保生活要求。下面筆者就從四個方面簡單的論述相關的措施。
（一）以低碳環保要求為依據進行城市空間布局規劃在進行城市 規劃的過程中，首先需要進行城市空間的總體布局，從總體上把握好城市的規劃目標和規劃進展，其中最需要注意的就是要提高土地的利用率和增加綠色植物的覆蓋率。在提高土地利用率方面，要想實現低碳發展，必須要大力推動復合化土地的利用，要優先發展非土地依賴型產業，降低土地的浪費程度，降低交通用地等工業用地的比重，以此來實現低碳的城市規劃目標，在此基礎上要加大生態用地的比重，要依托城市的自然環境（如地理、水文、植被等因素）進行合理規劃。在空間整體布局時，可以采取分散式的組團格局，用這種格局適當的配置人口，減少人口過多給環境造成的壓力，這樣能夠從另一方面實現低碳環保要求下的城市規劃總體布局要求。
（二）加強城市社區低碳環保生活建設
低碳環保生活指的是城市和社區的居民在生活過程中所消耗的能量要盡量減少，用此種方式來降低二氧化碳等廢棄物的排放量，保證空氣的質量。為此在低碳環保背景下的城市規劃過程中一定要加強低碳生活的建設。例如加強宣傳，幫助居民明白低碳環保生活對生活質量提高的重大作用，讓市民自覺的約束自身的行為；或者充分利用政府的力量，鼓勵居民踐行低碳環保的生活方式，在日常生活中減少生活垃圾的排放，實現對能源的節儉利用等。居民的低碳環保生活建設也是城市規劃中不能忽視的一個環節，相關規劃要引起高度的重視。
（三）大力發展低碳環保產業
城市產業結構決定著這個城市的經濟發展水平和生活水平，是衡量該城市國民經濟整體情況的重要因素，所以往往有些城市在規劃的過程中不顧發展對環境的破壞，大力發展能源消耗大的工業，這樣的規劃建設雖然在短期內能夠幫助城市獲取一定的經濟效益，但是從長遠的規劃發展來看，卻得不償失，因此說在今后的城市規劃過程中，一定要大力發展低碳環保產業，推動城市的產業實現低碳環保化。例如推動生產方式的創新，工業建設以循環經濟和資源節約型經濟為主，改變傳統工業的發展模式，發展新興產業、實現高技術發展，在增加附加值的同時又能夠實現低碳環保式發展，這樣的方式在城市工業規劃過程中要格外關注。同時還需要注意，加強低碳環保建筑的建設也是不能忽視的環節，如利用技術提高建筑的通風和采光，選用更環保更低碳節能的制冷保溫材料等，這些都是城市規劃建設中不能夠忽視的。
（四）城市規劃中注意交通規劃建設
城市規劃過程中不能忽視的一個因素就是交通的規劃建設，交通是城市發展的動脈系統，那么如何做到交通規劃既符合城市的發展需求，又能夠滿足低碳環保的需要呢？首先需要注意的就是道路交通的實用性規劃建設，即道路交通的流通量，要充分考察當地不同時段的交通流通量，制定切實可行的方案，建立起高效的城市交通運輸體系，減少不必要的干道交通建設，這樣能夠實現資源的節約，達到低碳環保的目標。除此之外，在規劃的過程中還需要考慮到城市今后的發展承載力，在規劃中盡可能的有效預測今后的城市發展交通布局，合理規劃交通建設。還需要注意的是，要提倡居民環保出行，鼓勵居民公交出行，這樣能夠有效地減少有害氣體的排放，實現低碳出行。
三、低碳環保背景下城市規劃的意義
隨著城市化進程的加快，在城市規劃的過程中，面臨著各種環境問題，這種問題的出現不僅制約了城市的發展，同時對于人們的生活也造成了一定的影響，因此在城市規劃的過程中加強低碳環保理念的宣傳具有重要的意義。首先能夠減緩城市化進程中對環境的破壞力，能將城市規劃的方向引向低碳環保；其次低碳環保的城市規劃能夠實現城市規劃的合理性和環保性發展，也是將來城市搶占發展制高點的一個跳板，能夠幫助城市實現可持續發展的戰略目標；最后，低碳環保背景下的城市規劃是城市發展的必由之路，也能夠符合我國生態社會的發展需要，和“兩型社會”相協調。從上面三點可以看出，低碳環保背景下的城市規劃對于我國城市的發展具有重大的意義。
結束語：低碳環保背景下的城市規劃就是在城市的規劃建設中秉承低碳原則，建立起資源節約和環境友好發展的良性循環社會，低碳環保背景下的城市規劃建設對于我國可持續發展戰略的實施具有重要的作用，但是它是我國長期發展的一個目標，同時也是一個艱巨的任務，需要大家共同的努力。本文從低碳環保背景下城市規劃的內涵、規劃措施以及規劃的意義三個方面進行了簡單的論述，希望通過本文的論述，能夠使得低碳環保的城市規劃理念深入人心，并能夠對今后城市規劃的發展建設起到一定的幫助作用。
參考文獻：
[1]董琦甄峰低碳城市理念對城市規劃的引導分析城市發展研究，2010 年第08 期
[2]趙文靜低碳理念下的城市規劃措施研究，城市建設理論研究，2012 年第6 期
[3] 胡杰低碳理念下社區規劃策略研究中外建筑，2012 年第05 期
中圖分類號：F407.471 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）09-25 -02
一、引言
作為江蘇沿海開發戰略的中心城市，鹽城市近年來的工業化水平顯著提升，2011年全市實現工業總產值4360億元，同比增長34.9%。機械裝備、紡織、化工、汽車成為鹽城市四大支柱產業，經濟總量已占到全市定報工業的78%以上。其中，汽車產業增長勢頭強勁，龍頭企業東風悅達起亞公司產銷汽車超43萬臺，比上年凈增10萬臺，居全國乘用車銷售第8位；實現銷售453億元，稅收51億元，分別增長39%和78.3%。可以說，鹽城汽車工業走過了一個從無到有、從小到大、從弱到強的成長歷程，全市共有各類汽車配套生產企業270多戶，其中規模以上企業73戶，整車生產企業3家，汽車產業發展格局為一小（東風悅達起亞乘用車）、一大（中大客車）、一特（悅達特種專用車）、一新（新能源汽車），主要生產乘用車、客車、專用車及汽車零部件，已然成為江蘇省最大的汽車生產基地。然而，在汽車產業成績喜人的同時，傳統燃油汽車的生產和使用所帶來的高能源消耗和環境污染問題已經成為全社會廣泛關注的熱點。在全球倡導低碳經濟的大背景下，面對建設汽車產業強市與減少碳排放的矛盾，在構建“資源節約型，環境友好型”社會的美好愿景下，發展汽車產業低碳化不僅是實現技術創新和汽車產業轉型升級的必由之路，更是鹽城市走可持續發展之路的必然選擇。
二、鹽城市發展汽車產業低碳化的成效
在做大做強汽車產業的同時，近年來鹽城市將發展低碳經濟作為重要目標，通過節能減排、技術研發、使用清潔能源等措施在汽車產業低碳化方面取得了一些成效，除了加大小排量內燃機汽車的生產外，新能源汽車的研發和生產尤其引人注目。鹽城市在發展低碳汽車方面有著得天獨厚的資源優勢，擁有683萬畝的灘涂資源，為江蘇全省之最，光能資源和風能資源取之不盡，帶動了風電和太陽能光伏產業的發展。全市風電裝機87萬千瓦、光伏裝機200兆瓦，占全省50%左右，國內首臺6兆瓦風機在鹽城市下線，180兆瓦地面光伏電站開工建設。此外，天然氣資源十分豐富，已探明石油天然氣蘊藏量達800億立方米，預計總儲量達2000億立方米，為中國東部沿海地區陸上最大的油氣田。這些都為新能源汽車的研發提供了有利的條件。目前，鹽城市在經濟開發區建立了集整車和關鍵零部件制造、研發、知識管理、產業鏈梳理整合、應用模式探索于一體的創新型產業基地——新能源汽車產業園，奧新、中大等22家新能源汽車相關企業落戶園區，以東南大學新能源汽車研究院為首的9家研發機構也入駐園區，已有9款新能源汽車產品進入工信部汽車公告目錄，累計申報專利近百項。在新能源汽車龍頭企業中，奧新汽車以研發和自造高效、節能、零排放、低噪音的電動汽車為己任，研發成功3大系列7個品種的純電動車輛，產品小批量出口到新西蘭、西班牙、德國和美國等國家。東風悅達起亞近年來除了主攻傳統燃油車型外，已正式啟動新能源汽車研發，目前已改裝成功1輛充電模式和4輛換電模式乘用車，環保理念電動車型Ray、汽油及電動混合動力車K5以及由東風悅達起亞自主設計的福瑞迪純電動車都是汽車產業低碳化的成果。而致力于客車生產的中大集團充分把握了汽車產業轉型升級的機遇，近年來中大投入了巨資突破了若干技術難題，它所研發的BE系列純電動客車獲得了20多項專利，占領了一定的國內外市場，取得了各項法律許可和公告目錄，是唯一獲得全系列純電動客車進入北京示范運營機會的京外企業。它研發的中大YCK6180HC公交車、中大YCK6128HEC純電動公交車、YCK6128HEV混合動力公交車以及YCK6105HCN城市天然氣客車在鹽城市BRT公交線路上服務于鹽城市民，并得到了廣泛肯定，為鹽城市構建“雙型”社會貢獻了自己的力量。
三、鹽城市推進汽車產業低碳化的制約因素
（一）傳統的消費觀念
節能減排的環保理念對于消費者的傳統消費觀念是一種挑戰。中國人好面子、重排場的消費理念使得大排量高耗能的汽車銷量一直居高不下，中國的汽車消費出現了奢侈性消費的跡象，目前中國轎車平均百公里耗油已經高于日本和歐洲。這種傳統汽車消費觀念有礙于新能源汽車的普及推廣，與“資源節約型、環境友好型”社會的建立是背道而馳的。在中國，低碳消費理念還沒有深入人心，宣傳和教育力度不夠，很多人對低碳消費的理解都存在誤區，有人認為低碳消費會帶來生活質量的下降，還有人把低碳消費視作純粹的個人偏好。
（二）缺失的核心技術和人才
汽車產業低碳化的關鍵在于節能減排，而技術創新則是節能減排的核心。奧新、中大等企業通過和國內外科研機構、高校合作，攻克了一些技術難關，但是更傾向于整車項目。對于電池、電機和電控技術等新能源汽車核心零部件的研發還有待更多的關注，還有很多難題都亟待解決，例如，怎樣才能在低溫條件下實現電池超快充電；如何延長蓄電池的使用壽命，降低更換成本；如何解決天然氣汽車熱效率低，不易儲存、啟動困難并易熄火等問題。只有掌握了核心零部件技術，擺脫依賴進口的狀態，才能實現鹽城汽車產業的可持續發展。此外，在偏重于新能源汽車的同時，卻忽略了傳統燃油車型節能減排技術的研發，這顯然是今后需要改進的地方。不僅如此，充足的高技術人才儲備是發展新能源汽車產業、掌握核心技術的基石，目前相關技術人才匱乏已經成為鹽城汽車產業低碳化的瓶頸。
（三）不完善的配套設施
新能源汽車的發展本身應該是一個系統工程，囊括了生產、銷售、車輛維修和能源補給公用設施建設等方方面面。雖然新能源汽車的研發和生產在如火如荼地進行，但是卻面臨著配套設施不完善的挑戰，尤其是插電式混合動力車和純電動汽車更需要正視這個問題。如果充換電設施無法滿足需求，消費者用車必然會受到限制，勢必影響到汽車的銷售。2011年鹽城市在東環路建立了蘇北首座電動汽車充電站并投入運營。而即便是技術相對成熟的天然氣汽車，鹽城市目前也僅有兩家加氣站與之配套，因為加氣設施有限，燃氣出租車排長隊加氣而造成的堵車現象已經司空見慣。因此，隨著汽車低碳化的發展，能源補給配套設施的建設必須引起關注，對于這個問題，汽車企業本身并不能完全掌控，這就需要政府以及相關機構給予合作和支持。
四、推動鹽城市汽車產業低碳化的建議
（一）大力倡導汽車綠色消費
首先，應當借助媒體力量，在全社會廣泛宣傳低碳消費模式，讓公眾充分認識綠色消費的重要意義，摒棄與節能環保相背離的傳統消費觀念。通過舉辦“低碳知識競賽”、“低碳出行”、“低碳汽車展覽”等活動，帶動全民參與汽車綠色消費的積極性。新能源汽車企業還可以定期開放組裝生產和檢測車間，使公眾通過親眼目睹和親身體驗的方式，真正了解它的安全和環保性能，提升購買信心。其次，低碳消費理念應當從小抓起，從幼兒園到高校，都應當加大教育力度，牢固樹立正確的消費觀和價值觀。最后，政府要發揮良好的示范作用，在鼓勵綠色出行和推動環保用車方面，應當身先士卒，推行政府節能采購，配套環保小排量公務用車，在城市公交和出租車系統普及新能源汽車。另外，政府除了對新能源汽車企業給予政策和稅收優惠之外，還應當實行消費者購買補貼政策，目前新能源汽車由于研發成本較高，存在價格較高的問題，因此，通過財政補貼的方式，可以帶動低碳汽車的消費。
（二）積極推進技術創新和人才創新
解決核心技術和人才缺失問題，關鍵在于技術創新和人才創新?，F階段，鹽城整車生產企業和零部件生產企業，應當繼續加大對新能源汽車核心技術的開發，與此同時還應大力推進傳統燃油車型節能及輕量化技術的研發。一方面，企業充分借助在鹽科研機構和高校的資源優勢，主攻核心及關鍵技術難題，繼續踐行產學研合作之路；另一方面，企業應當積極參與汽車產業國際國內交流，新能源汽車核心技術的發展在歐洲最為成熟，因此，主動進行交流與合作，建設完善技術交流信息平臺勢在必行。在推進汽車產業低碳化的道路上，政府應當繼續加大對企業的扶持力度，加大技術創新所必須的研發投入，在國際國內交流與合作中提供信息支持和政策便利。進一步加大人才儲備力度，大力培養新能源汽車研發、生產、維修、銷售人才，鹽城師范學院、鹽城工學院等在鹽高校除了與企業共同合作研發技術之外，還應當把培養創新型汽車人才作為首要任務，大力輸送本土人才。此外，還應當積極引入國內外高端人才，為其提供良好的發展空間和豐厚的薪酬。
（三）努力建設完善配套基礎設施
配套設施的建立和完善是關系到新能源汽車能否順利發展和普及的必備條件之一。針對目前充電站、加氣站、電池租賃、檢測維修體系的不完善，政府、企業、科研機構和相關能源供應商應當各司其職，加大配套設施的建設，切不可一味地追求數量和規模，盲目推進。對于企業而言，應當和科研機構加強合作，提升電池更換、快速充電以及檢測維修的技術水平，配套設施的技術提升才是最關鍵的地方。對于能源供應商而言，應當提早為新能源汽車需求服務做好積極準備，合理規劃布點并突出重點。國家電網須加緊建設充電站網絡體系，初期重點做好公交系統、商業密集地區、高速路沿線的充電設施規劃，發揮良好的示范效應；新奧燃氣則繼續推進加氣站設施的完善；另外，也可以在現有的加油站建設純電動汽車充電設施，發揮兼職“充電”的作用。對于政府而言，一是要加大基礎設施革新的資金投入，鼓勵和引導社會資金的投資，二是要積極制定與新能源汽車充電、加氣設施等相關的中長期發展規劃，實現配套設施的標準化建設。
參考文獻：
[1]朱媛媛，朱桂平.基于低碳經濟的汽車產業發展路徑思考[J].改革與戰略，2011，（07）：146-148.
[2]郭宗林，虞華，陳亞光，程鑫.鹽城新能源產業發展現狀及趨勢[J].中國統計，2010（11）：19-21.
作為河北省最年輕的地級市和欠發達地區，衡水市建市晚，城市基礎差，而且是一座資源匱乏的城市。隨著“三年大變樣”活動的開展，衡水市開始逐步實施“水市湖城，宜居宜游”的總體規劃，以生態宜居的北方湖城為建設目標，以衡水湖為中心，發展循環低碳經濟，使生態宜居成為城市的最大優勢。
作為城市環境藝術設計中的重要元素，城市雕塑會給整個城市注入深厚的文化氣息，不僅發揮裝飾空間的作用，而且具有營造場所精神面貌的功能。［1］對于景觀（雕塑）的設計和建造而言，運用低碳材料主要是指在保障對象的使用價值不變的前提下，盡可能使用可循環的材料以降低不可再生資源的使用，或者使用低能耗、低污染、低排放、無毒的材料，典型的諸如回收的工業廢料、生活用品（金屬、陶瓷、木材、塑料等）、可再生生物材料等，這些是未來發展的趨勢。［2］
1.衡水城市雕塑規劃存在的主要問題
（1）規劃部門混亂。當前衡水市城市雕塑建設缺乏一個固定的機構進行城市雕塑建設規劃與指導，經過調研發現園林局、規劃局、文化局、建設局都組織過城市雕塑規劃、設計比賽和工程招標活動，而活動中很多雕塑擬定的放置位置都存在重復現象， 城市雕塑亂立亂建、無序發展、追求數量不重視質量等問題比較嚴重。
（2）精品少，無特色。我對全市區范圍內的有代表性的居住區、廣場、公園、街頭綠地等不同類型的戶外活動空間進行了調查，發現大部分雕塑以人物、動物為主，石材、鋼或者灰塑材料，沒有時代特色。造成這一現象的原因很多，諸如整體空間規劃不到位、招標方式草率簡單、城市性格定位不準確、加工質量粗劣、建設資金不足，等等。而且在城市重要位置如火車站、高速路出口等沒有體現城市特色的雕塑作品。
2.低碳材料作為衡水城市景觀雕塑的意義
當前衡水市正處于加快城鄉建設，提升城市魅力的階段，為體現低碳城市、田園城市的發展目標，嘗試將低碳材料運用到景觀雕塑設計中，運用低碳材料的景觀雕塑能夠保護環境、節約材料的社會生產成本，具有美學意義、創新意義和文化意義。這些類型的景觀雕塑，從長遠的角度看，能夠進一步在全社會推廣低碳觀念，啟發和激勵人們使用低碳材料，實現低碳排放，致力于營造一個全新的生態友好的環境［3］。
3.景觀雕塑的低碳材料選擇
低碳材料作為景觀雕塑，可以利用可回收、可再生材料，變“廢”為寶、降低成本、減少污染、節約材料、美化和保護環境。藝術家運用獨特的創造力、成熟的技法塑造的藝術品使得人們能夠重新認識自然。［4］低碳材料的運用有利于在材質上、色彩上與周圍環境相呼應，形成一體化的設計。低碳材料的景觀雕塑的應用非常適合衡水的經濟現狀和城市規劃發展。
3.1自然材料
自然材料如藤板、秸稈、竹子等，作為最重要的鄉土材料，雖然有外觀樸實自然、可再回收和綠色環保等優點，但也存在壽命短、不能長久保持美觀的硬傷，只能用于室內而不能在室外大量使用。
3.2新型材料
高科技的新材料有著一些傳統材料所沒有的優良屬性，新材料更加現代、更加有個性而富有創意。如世博會許多展館都采用了新型環保材料作為建筑材料，加上大膽創新的設計，體現了生態環保的理念和國家、地區、企業的文化特色。盧森堡館使用了耐候鋼，外觀給人的感覺是“銹跡斑駁”，但因為特殊工藝，其使用壽命可達80年以上，且可以100%回收利用。
3.3建筑廢棄物
建筑行業是耗能最多，也是產生最多工業廢棄物的產業之一。這些廢棄物不易再次應用在建筑的建設當中，但可以運用在園林中。廢鋼筋、廢電線、廢竹木料、廢舊板材等，在雕塑家的手中都可以成為富有特殊創意的作品。如西安園博會中用廢棄的自行車零件構造一組雕塑，讓觀者無不驚嘆藝術的魅力。
4.推廣低碳材料的景觀雕塑的對策和趨勢
4.1積極宣傳低碳設計理念
參與低碳設計，推廣低碳生活方式。我國的公眾很少參與城市雕塑和公共景觀設計方案的評選，大多數市民對所謂的低碳設計認識不夠。應該通過樹立典型案例，激發大眾參與公共事業的熱情?！俺鞘惺俏壹遥吞伎看蠹摇?，激勵市民的主人翁意識，讓普通人接受低碳材料雕塑，給人們視覺上的新意，讓人們思考環境保護，讓綠色出行，提倡低碳生活方式和材料的再利用，共同打造低碳文化時代。
4.2制定政策法規保證景觀雕塑水平
景觀雕塑的存放具有一定的長久性，尤其是城市雕塑和紀念性景觀雕塑，必須是比較優秀的作品，并不能以一個人的審美情趣決定，要通過合理有效的政策法規，對公共藝術選擇上有嚴格完整的程序，保證景觀雕塑水平，從而擴大低碳材料雕塑的應用范圍。
4.3正確環境下使用低碳雕塑
低碳材料在景觀雕塑的運用并不是絕對唯一的，必須在合適的環境，才能使低碳景觀雕塑實現節約消耗、美化環境、與周圍環境相融合的良性循環中。首先需要依據存放的時間長短選擇低碳材料，比如，室外環境低碳景觀雕塑要考慮生銹和氧化，盡量使用石頭、金屬材質穩定構成的雕塑；室內環境低碳材料選擇余地更多，塑料、紙張、玻璃、金屬都可以使用，主要功能是裝飾、展示和教育，可以作為模型幫助人們認識世界，為兒童提供娛樂場所。其次需要依據放置環境條件選擇低碳材料――有些低碳材料需要在外部加上保護材料，如油漆或是防腐層，才能使低碳材料的景觀雕塑更長時間存放和展示。
低碳材料有效地重構和創造，需要藝術家和設計師充分發揮創造才能，將“廢物”變成優美的造型，給人帶來思考、想象和美感。
低碳材料在現代后現代綠色化景觀設計及雕塑運用中是非常重要的元素。［3］當前國內外低碳材料景觀雕塑的發展趨勢朝著豐富的空間形態、多樣的材料、抽象的形式與多元的意義等方向邁進。盡管目前的低碳材料本身也存在使用上的局限性，但是設計師和藝術家應該有高度的責任感，最大限度地發揮其潛能，并采用一種創新的思維方式，挖掘各類低碳材料并運用到景觀設計中去，推廣低碳綠色理念，創造美的空間環境，使人們樹立綠色意識。
參考文獻：
［1］.鳳凰.藝術家用建筑廢料搭成鳳凰［EB/OL］［2010-11-21］..
中圖分類號：TU238文獻標識碼： A 文章編號：
1建筑裝飾低碳需要攻克的難題
目前我國實施低碳建筑方面困難重重。其一，政策法規不夠完善，目前政府還沒有對低碳建筑做出強制性規定。其二，低碳材料成本過高與市場需求成反比，市場需求是發展低碳建筑的瓶頸所在，人們的低碳環保意識不夠強烈，而房地產市場以低碳環保為賣點的更是鳳毛麟角。最后也是最關鍵的問題，低碳建筑技術難題難以攻克，有些建筑是低碳設計，但在實際施工過程中因技術不過關很多低碳設計也就成了擺設。低碳建筑裝飾市場的發展與國家政府政策和居民的積極主動性是密不可分的，因此國家相關部門應及時制定低碳型綠色建筑評估標準，倡導建筑設計師們綠色建筑設計，人們自身需要改變綠色建筑高成本觀念。
2建筑裝飾工程中綠色低碳的常見工藝分析
2.1建筑布局及朝向方面的低碳工藝
我國大部分地區主要分布在中緯度部分，在房屋布局方面首先要考慮自然氣候對房屋的生活條件影響。在具體設計時，設計人員應該讓樓朝南北方向，樓層高度與樓之間的距離相匹配，考慮到充足的日照和良好的通風效果，這樣就從最原始的方法解決了低碳問題。
2.2再生能源的利用
2.2.1太陽能發電
大家都知道利用太陽能電池板能將光轉化成電。由于我國領土廣闊，可用太陽能十分豐富，為太陽能的利用提供了便利的條件。目前太陽能發電已經比較廣泛的被運用到建筑裝飾中。例如，在一些樓頂可以見到太陽能發電板，小區的路上有一些太陽能路燈，它們在白天發電存蓄電能晚上供居民使用。
2.2.2太陽能供暖及溫度調節
由于光電技術成本過高，相比之下太陽能供暖實施起來比較容易。太陽能的熱利用在建筑工程裝飾方面相當廣泛，提供生活用水，采暖及制冷。太陽能采暖技術是利用太陽能產生的熱能提供給建筑物來提高室內溫度，該技術一般與吊頂輻射或者地板輻射采暖結合的方式進行供暖。在一些農村，春秋季節為了平衡太陽能的利用，農民們通常采用太用能煙囪，這種煙囪能拔風，增大室內通風。該煙囪利用熱空氣向上的原理，使室內空氣向上流動，室內壓強減小外面冷空氣進入，達到通風調節室內溫度的效果。
2.2.3地熱能源的建筑應用
應用地源熱泵能將地下水的熱量提取來提供居民的供暖。例如，設計師楊某設計了一個節能住宅小區，他巧妙地將一年四季16℃常溫的水通過地源熱泵循環系統轉為50℃的熱水，這個小區的居民冬天就免交了采暖費省去了燒熱水的電費。
2.2.4再生水利用
簡單地說再生水利用就是對過水的循環利用。但是凈水系統比較昂貴，和自來水相比，顯得性價比不高，開發商為了利益通常是不會使用的。上述兩種工藝在中國還處于初級發展階段，成本過高，目前應用比較少。如果建筑外墻用石材，那么保溫效果就比較好，但是有多少樓房用得起石材。我國經濟還需要發展一段時間，人們的綠色低碳思想還要鞏固。
2.3外墻保溫生產工藝
市場上主要經營的保溫材料主要是聚苯板，但聚苯板有很多局限，經常受到外墻材料的限制。目前外墻保溫材料屬聚氨酯性能最好，它不但保溫效果好，而且強度高，但受價格的影響它還沒得到廣泛使用。干掛石材的效果比面磚涂料要好，建筑工人通常在其外面再刷層涂料，保溫壽命將延長10年~20年，它在多層樓房上效果好。
2.4選擇建筑低耗材料
建筑裝飾節能材料各種各樣。以建筑用玻璃為例，玻璃在建筑節能領域已被大面積使用。據統計，通過門窗，也就是玻璃所導致的能散失要占整個使用能耗的35%~45%。所以，改變門窗的嚴密性是十分重要的。玻璃的主要功能為采光和隔熱，采光一般都能達到要求，夏天隔熱，冬天保溫，這兩項就是節能的玻璃的標準。現在玻璃市場上主要賣的是透明真空玻璃，這種產品節能發展的初期產品，在性能上遠遠不夠。但low-e膜的出現就完美的解決了這個問題，它的耗能量只是真空玻璃的60%，它的使用對寒冷地區的貢獻比較大，可以減小到60%的建筑能耗，能耗比減小到0.31。所以，建筑材料的把握與控制是降低能耗的關鍵問題。
3.工程實例
3.1工程概況
某集團擬建建筑物位于昆明市北部地處于滇池盆地北部邊緣地段，1棟為11層的高層建筑，框架及剪力墻結構，另2棟為4層框架結構建筑，同時設置一層地下室（深度約5米），總建筑面積為24086平方米，其中地下室為5960平方米。項目的總平面圖如圖1。
圖1項目的總平面圖
3.2采取的主要低碳施工措施
3.2.1節材與材料資源利用。施工管理中有技術節約措施，實施過程中有材料節約計劃，實行動態材料消耗定額管理。施工中嚴格限額領料、領退手續。嚴格執行材料保管制度。材料進場嚴格執行檢查制度。重要材料、設備、設施有專人專管。在經濟合理范圍內選擇低能耗材料，大部分才實現本地購。
3.2.2節水與水資源利用。充分利用主體結構施工后所形成的給水管網，施工盡量中用先進的節水施工工藝，對辦公區、生活區用水使用節水型產品，并分別安裝計量裝置。
3.2.3節能與能源利用。根據施工能耗指標，提高施工能源利用率的要求，在施工場地的機具基本為節能、高效、環保的施工設備和機具。依據工程量的大小和工期要求，合理選擇功率匹配的施工機械設備，在施工組織中合理安排工序，提高各種機械的滿載率，降低各種設備耗能。對生活、辦公、工地的照明選用了LH)技術，降低單位能耗。
3.2.4環境保護管理。施工中嚴格執行《建筑施工場界噪聲限值》GB 12523，控制和降低施工機械造成的噪聲污染。合理安排作業時間，避免在午休和夜間進行噪聲較大的作業，將施工噪聲對周圍環境影響降低到最低程度。在施工場界噪聲敏感區域宜選擇使用低噪聲的設備并實行封閉施工，對噪聲、揚塵、廢物排放采取有效措施控制。建筑垃圾集中堆放且及時處理。有毒有害化學品的使用要求工人應佩戴口罩、還應帶手套，防止吸入、皮膚損傷。施工現場發生突發事件時，應按照應急預案迅速對突發事故情況進行處理。
3.2.5施工單位取的新材料、新技術和新設備
(1)新材料。在工程中優先選用木絲水泥板、綠可木、生態吸音板等新型環保材料。這些材料不僅能滿足裝飾效果又具備保溫、隔熱、防火、吸音等特殊性能。傳統的裝飾材料大多以樹木作為原材料，用膠類粘合劑加工制作而成。在本工程所采用的新型環保材料以植物纖維作為原材料，從而保證了產品的高環保性。并且這些新型環保材料還具備可循環再生使用的特點。(2)新工藝。施工方在施工中對新工藝進行研究，先做樣板，再進行大面積施工。(3)新設備。在測量技術上采用紅外測量儀高效快速測量房間的高度、長度和寬度的為施工下料、較低材料的損耗提供了可靠基礎。板材的加工采用了多功能低能耗車床，提高了生產效率，同時降低了能耗。
4結束語
目前，中國建筑裝飾工程中實施低碳建筑還有走漫長的道路要走，還需要解決資金、技術方面的問題。但在國家政策的扶持下，建筑人員的不懈努力，低碳環保意識逐漸深入人心，相信不久低碳建筑時代將會到來。
關鍵詞：低碳工藝；綠色建筑；施工技術；低耗材料
中圖分類號： TU74文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
房地產業始終是我國國民經濟的支柱產業，但是它也是環境的最大破壞者.據統計數據顯示，房地產業是典型的高排放行業，其碳排放量幾乎占據了全國碳排放量的一半。在中國，每平方米的房屋建成約釋放出的碳量相當于0.8t 煤燃燒所釋放的碳量，而在使用過程中排碳的數量更是驚人，通風、采暖、空調、照明及各種家用電器的使用都需要消耗大量的能源。要達到節能減排的目的，建筑行業首當起沖。首先我們先了解一下建筑裝飾低碳的標準及建筑低碳需要解決的技術難題。
綠色建筑與低碳建筑概念與特征
建筑是人類生活，工作，娛樂的主要場所，但是建筑在從規劃設計開始，到施工，運行，后期的裝修入戶，及至最終拆遷的生命周期內，出規劃設計外，其他階段都伴隨著資源利用，能源輸入，以及廢水，廢氣，廢物的排放。隨著城市化進程的加快，城市建筑越來越多，建筑生命周期的循環使人們意識到建筑本身就是能量堆砌的結果。正如《綠色建筑評價標準》中對綠色建筑的定義：“在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源，保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑”。低碳建筑是指在建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。目前低碳建筑已逐漸成為國際建筑界的主流趨勢。一個經常被忽略的事實是：建筑在二氧化碳排放總量中，幾乎占到了50%，這一比例遠遠高于運輸和工業領域。在發展低碳經濟的道路上，建筑的“節能”和“低碳”注定成為繞不開的話題。
建筑裝飾低碳的標準及需要攻克的難題
《綠色建筑裝飾裝修工程白皮書》要求建筑裝飾以節約能源與資源，保障人體健康，保護環境為原則；使人們有一個健康的、適合工作及居住的環境，提高建筑裝飾行業的環保意識，推進建筑行業的創新和可持續發展，實現低碳環保的目標。目前我國實施低碳建筑方面困難重重。其一，政策法規不夠完善，目前政府還沒有對低碳建筑做出強制性規定。其二，低碳材料成本過高與市場需求成反比，市場需求是發展低碳建筑的瓶頸所在，人們的低碳環保意識不夠強烈，而房地產市場以低碳環保為賣點的更是鳳毛麟角。最后也是最關鍵的問題，低碳建筑技術難題難以攻克，有些建筑是低碳設計，但在實際施工過程中因技術不過關很多低碳設計也就成了擺設。低碳建筑裝飾市場的發展與國家政府政策和居民的積極主動性是密不可分的，因此國家相關部門應及時制定低碳型綠色建筑評估標準，倡導建筑設計師們綠色建筑設計，人們自身需要改變綠色建筑高成本觀念。
建筑裝飾工程中綠色低碳的常見工藝分析
所謂低碳工藝，就是指通過低碳、零碳甚至是負碳技術來達到節能減排、低碳低污染目的，實現可持續發展目標的設計工藝。常見的低碳工藝主要從建筑布局及朝向和再生能源循環利用以及節約能源這3 個方面考慮的。下面從這3 個角度展開來介紹下建筑工程中具體的綠色低碳工藝。
1. 建筑布局及朝向方面的低碳工藝
我國大部分地區主要分布在中緯度部分，在房屋布局方面首先要考慮自然氣候對房屋的生活條件影響。在具體設計時，設計人員應該讓樓朝南北方向，樓層高度與樓之間的距離相匹配，考慮到充足的日照和良好的通風效果，這樣就從最原始的方法解決了低碳問題。
2. 再生能源的利用
這個跟前面的介紹有些重復，所以建議改為“能源再生利用的目的就是盡可能的將少對不可再生能源的利用，加強對可再生能源的使用，以此來滿足人們日常生活對于能源的需求。例如：將光能轉化成電能；將光能轉化成熱能；地源熱泵將地下水的熱能轉化成采暖用的熱源等。這些能源取之不盡，用之不竭，低碳環保是未來的發展方向。
2.1 太陽能發電
大家都知道利用太陽能電池板能將光轉化成電。由于我國領土廣闊，可用太陽能十分豐富，為太陽能的利用提供了便利的條件。目前太陽能發電已經比較廣泛的被運用到建筑裝飾中。
2.2 太陽能供暖及溫度調節
由于光電技術成本過高，相比之下太陽能供暖實施起來比較容易。太陽能的熱利用在建筑工程裝飾方面相當廣泛，提供生活用水，采暖及制冷。太陽能采暖技術是利用太陽能產生的熱能提供給建筑物來提高室內溫度，該技術一般與吊頂輻射或者地板輻射采暖結合的方式進行供暖。在一些農村，春秋季節為了平衡太陽能的利用，農民們通常采用太用能煙囪，這種煙囪能拔風，增大室內通風。該煙囪利用熱空氣向上的原理，使室內空氣向上流動，室內壓強減小外面冷空氣進入，達到通風調節室內溫度的效果。
2.3 地熱能源的建筑應用
應用地源熱泵能將地下水的熱量提取來提供居民的供暖。例如，設計師楊某設計了一個節能住宅小區，他巧妙地將一年四季16℃常溫的水通過地源熱泵循環系統轉為50℃的熱水，這個小區的居民冬天就免交了采暖費省去了燒熱水的電費。
2.4 再生水利用
簡單地說再生水利用就是對過水的循環利用。但是凈水系統比較昂貴，和自來水相比，顯得性價比不高，開發商為了利益通常是不會使用的。上述兩種工藝在中國還處于初級發展階段，成本過高，目前應用比較少。如果建筑外墻用石材，那么保溫效果就比較好，但是有多少樓房用得起石材。我國經濟還需要發展一段時間，人們的綠色低碳思想還要鞏固。
3. 外墻保溫生產工藝
市場上主要經營的保溫材料主要是聚苯板，但聚苯板有很多局限，經常受到外墻材料的限制。目前外墻保溫材料屬聚氨酯性能最好，它不但保溫效果好，而且強度高，但受價格的影響它還沒得到廣泛使用。干掛石材的效果比面磚涂料要好，建筑工人通常在其外面再刷層涂料，保溫壽命將延長10 年~20 年，它在多層樓房上效果好。
4. 選擇建筑低耗材料
建筑裝飾節能材料各種各樣。以建筑用玻璃為例，玻璃在建筑節能領域已被大面積使用。據統計，通過門窗，也就是玻璃所導致的能散失要占整個使用能耗的35%~45%。所以，改變門窗的嚴密性是十分重要的。玻璃的主要功能為采光和隔熱，采光一般都能達到要求，夏天隔熱，冬天保溫，這兩項就是節能的玻璃的標準?，F在玻璃市場上主要賣的是透明真空玻璃，這種產品節能發展的初期產品，在性能上遠遠不夠。但low-e 膜的出現就完美的解決了這個問題，它的耗能量只是真空玻璃的60%，它的使用對寒冷地區的貢獻比較大，可以減小到60% 的建筑能耗，能耗比減小到0.31。所以，建筑材料的把握與控制是降低能耗的關鍵問題。因此，建筑公司要加大在資金的投入，加強人才的培養，深入技術的開發，這些方面決定著公司的前途和命運。
結束語：
中國建筑裝飾工程中實施低碳建筑還有走漫長的道路要走，還需要解決資金、技術方面的問題。但在國家政策的扶持下，建筑人員的不懈努力，低碳環保意識逐漸深入人心，相信不久低碳建筑時代將會到來。
一、濕地的主要功能
濕地是自然界富有生物多樣性和較高生產力的生態系統，它為人類社會提供了大量的生產資料和生活資料，具有巨大的生態、經濟、社會功能。它能抵御洪水、調節徑流、控制污染、消除毒物、凈化水質，對保護環境、維護生態平衡、保護生物多樣性、蓄滯洪水、涵養水源、補充地下水、穩定岸線、控制土壤侵蝕、保墑抗旱、凈化空氣、調節氣候等起著極其重要的作用；并且具有自然觀光、旅游、娛樂等美學方面的功能和巨大的景觀價值，重要的社會效益。
二、濕地保護面臨的主要問題
隨著人口的增長和經濟的發展，盲目的濕地開墾和改造使濕地面積萎縮、水資源生態調蓄功能減弱；生物資源過度利用，使濕地的生態失去平衡；濕地水資源的不合理利用，使生態環境用水得不到保證，引發許多生態問題；濕地污染加劇，嚴重危害濕地生態系統；水土流失加劇，泥沙淤積日益嚴重，生態環境惡化；海岸侵蝕不斷擴展，濕地破壞嚴重；濕地退化導致生物多樣性下降；天然濕地急劇減少，濕地功能和效益不斷下降，濕地資源保護面臨嚴重威脅，對濕地的水生態環境也造成很大影響。
三、濕地保護對策及措施
1、構建完善體系，加強濕地保護，改善水生態環境。
1．1組織管理及保護監督體系
濕地的保護是一項涉及面廣、社會性強、規模龐大的系統工程，涉及到多個政府部門和行業，關系多方的利益，需要各地、各部門和全社會的共同努力，嚴格實行統一管理、依法管理，科學管理。
1．2政策法規體系
建立在國土資源利用的整體經濟運行機制下，逐步建立完善保護與合理利用濕地、限制破壞濕地的經濟政策體系。建立濕地開發和利用中的有價補償利用及生態恢復管理的政策；將水資源與濕地保護有效結合的經濟政策；提高占用天然濕地的成本；制定天然濕地開發的經濟限制政策和人工濕地治理、開發的經濟扶持政策。
1．3工程體系
濕地保護工程是保護濕地的有力舉措和重要保證，要從我國濕地的實際出發，根據點面結合、重點突出、保護和恢復并舉、全面保護和示范優先等原則。在全面規劃全國濕地保護、恢復、合理利用、社區建設、生態旅游建設、城市濕地公園建設的基礎上，對一些重要濕地，尤其是國際重要濕地和國家重要濕地及其濕地功能區進行重點保護建設。
1.4科技和監測評價體系
加強濕地的科學研究是認識和了解濕地的主要途徑，也是促進濕地保護和可持續利用發展的重要保證。加強濕地的數據采集及分析，為濕地保護和合理利用的規劃設計提供科學依據；建立完善濕地保護與合理利用的技術推廣管理機制和組織體系，制定濕地總體保護規劃，分步實施，引進、推廣先進的濕地生物多樣性保護、污染控制等技術，大力提高濕地保護的科技水平。
1．5投資保障體系
濕地保護是跨部門、多學科、綜合性的系統工程，因而其投入也具有多渠道、多元化、多層次的特點。政府投入是濕地保護資金來源的主渠道，各級政府要將濕地保護納入國民經濟與社會發展規劃之中，保證濕地保護行動計劃在全國與各地區的實施。鼓勵社會各類投資主體向濕地保護投資，為濕地保護提供有力的投資保障。
2、以濕地保護為核心，加強“三大”管理，維護良好的水生態環境
2．1加強水資源管理,合理配置科學利用水資源,提高水資源承載能力,保證生態用水
水是濕地的重要組成部分，中國是淡水資源嚴重短缺的國家，水資源總量約為2.8萬億立方米，但可利用的量只有40％－50％，人均水量是世界人均水量的四分之一，因此，要大力加強節水型社會建設，建立完善的水資源管理體制，合理調整水價，多種措施并舉，加強水資源管理，充分利用地表水，合理開發地下水，大力開展節約用水，優化配置科學保護水資源，不斷提高水資源的利用效率和效益。加強生態水利建設，興建分洪蓄水工程，實現排洪與蓄水相結合，保證充足的水量與水質來維持濕地的存在和濕地的環境功能。
2．2加強水環境管理,依法防治污染，保證濕地健康和飲水安全。
由于人類活動的嚴重影響，使水環境污染日益嚴重。建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制，加強各類濕地的污染控制和防治，有計劃治理已受污染的海域、湖泊、河流，并限期達到國家規定的治理標準。對排污超標的部門、企業和單位予以約束和處罰，并限期整改，按國家有關規定，對那些嚴重污染環境的單位，堅決實行關、停、并、轉、遷。從源頭和過程上嚴格控制新建項目帶來的環境問題，切實加強水環境污染的控制與防治，進一步改善水生態環境。
[中圖分類號]H319 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）05-0021-01
一、研究現狀
對于第一語言與第二語言習得過程的研究，我們并不陌生。高霞（2002）發表《第二語言習得的特性探討——第二語言習得和母語習得的異同》，李哲（2000）發表的《第一語言習得和第二語言習得比較研究》，還有賈冠杰、王躍洪、張冬梅（1999）發表的《第二語言學習與第一語言習得的異同》，雖然他們的研究角度不同，但都是對兩種語言進行習得過程上的比較。而本研究是對40名正在接受第三語言習得的本科生所進行的，具有其獨特之處。
二、研究對象
本研究是對延邊大學朝鮮語系大二學生以及外國語學院日本語系大二學生（漢族）進行的問卷調查研究，觀察他們的第二語言（也就是英語）習得過程。
三、問卷設計
此問卷共25道題，1～5題是受試者的個人信息（自然情況），6～25題是對受試者的問卷調查。其中，在受試者的個人信息中，我們研究組分別詢問受試者第一次學習英語的時間、地點（分為學校、培訓班和家教），是否有過中斷，若有，是在何時，以及他們對自己英語和三語的水平的自估。在問卷調查中，我們把6～25題分為九類：第一類：6～7題，考察的是受試者能無意識地用英語做簡單的打招呼和自我介紹的時間；第二類：8題，考察的是老師什么時候開始用英語授課；第三類：9～11題，考察的是受試者對課堂用語的聽解與反饋的時間；第四類：13～14題，考察的是受試者用英語對客觀事物進行評價的時間；第五類：15～16題，考察的是受試者用英語詢問和回答時間；第六類：17～18題，考察的是受試者用英語詢問和回答地點方位；第七類：19～20題，考察的是英語學習者用英語表達數字的時間；第八類：21～23題，考察的是受試者自如地用英語表達歉意、感謝和驚訝之情的時間；第九類：24～25題，考察的是用英語幫助自己和他人的時間。時間具體分為四類：小學、初中、高中以及大學。
四、研究過程與討論
此研究歷經兩三個月，研究成員共7人。首先，經過反復更新，我們確定了此研究目的（上面已涉及），并粗略地編寫出了一些調查試題。在此過程中，我們進入了很多誤區。比如，研究目的的模糊，未能把握其論點；對研究對象沒有很快達成共識；對整個研究手段提出疑惑（靠回憶，總感覺不科學）；對問卷題型的不確切，這些都一再阻礙了我們的研究。好在導師的幫助以及合作的共同努力，我們不斷地攻克解決這些問題。在問卷調查題型設計方面，我們經過不斷修正最終選擇了這25道題。
我們首先把這40份問卷分成兩組（第一次學習英語的時間：小學還是初中。其中，小學27人，初中13人）；然后，再對這兩組細分，以學習地點為基準，小學開始學習英語的：第一次在學校學習的受試者有20人，培訓班有5人，家教有2人；初中開始學習英語的：全部都是在學校開始學習的，共13人。
可以看出，在小學開始學習英語的人數占大多數，百分比為67.5%，其中，在學校開始學習英語的人數占總人數的一半；而初中開始學習英語的受試者全部都是從學校開始的，所以小學和初中在學校開始學習英語的人數占總人數的82.5%。因此，學校是大多數人英語學習的起始地。
然后，我們對這四類受試者（小學開始學習英語：1.在學校；2.在培訓班；3.在家教；4.初中開始學習英語：在學校）進行逐一分析。
五、研究意義
此項研究的真正目的在于找出第一語言與第二語言習得的差異，并且不同程度地受到第三語言的影響。這些數據初步表明，二語習得不同于一語習得，由于大腦習得機制的作用一語習得在臨界期是很容易的，而二語習得是在機制已經被激活的情況下去填充新的語言，困難很大。二語習得在順序上是先易后難，基本在小學四五年級開始接觸，到了初中能夠根據自己的意愿創造出自己想說的句子，因為學習者主要使用二語的場所是在課堂，所以課堂用語很快就能夠習得內化，而逐漸接觸到了交際用語，他們在生活中很少有這樣的語境，所以不易習得。在機制無法激活的情況下，環境也受到了局限，這些就使得交際用語的習得更是難上加難。像24、25題受試者幾乎不可能在日常生活中用到。
此調查針對具有三種語言習得經歷的受試者，體現出它與眾不同的價值；但是，也存在很多問題，比如測試的階段比較籠統（初中應細分），而且我們只是知道了大概的習得階段，未能觸及到習得的時間段，所有這些問題，會在以后的研究中盡量避免。
【參考文獻】
[1]戴曼純.第二語言習得研究中的理論建設問題.當代語言學，1997，第4期.
中圖分類號：TU981文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18016403
1城市閑置空地概念
城市閑置空地是指已經獲得批準使用，但無正當理由造成逾期并未開發，或者中途閑置未被得到很好利用的土地。隨著經濟社會的迅速發展，土地開發、城市擴建的飛速進行，城市閑置空地不斷出現，甚至呈現快速增長趨勢。城市閑置空地的存在對周圍環境產生嚴重的不利影響，必須采取相應的策略加以重新有效利用。
城市閑置空地現象在城市迅速擴張的情況下普遍存在著。研究表明城市擴張是造成城市閑置空地增加的重要因素＼[1，2＼]。另一方面，城市擴張與城市郊野公園邊界線之間的模糊關系也是引發城市閑置空地產生的重要因素。隨著城市化進程的加快，穿插在城市中的郊野公園其邊界線越來越不清晰，城市與公園之間的邊界產生交錯與位移，隨之出現明顯斷裂及多處縫隙，這也促使城市閑置空地逐漸增加。那么，城市閑置空地的空間分布格局是怎樣的以及如何將這些閑置空地通過靈活彈性的規劃方法轉變為有效持久的土地利用形式，避免城市閑置空地面積的進一步擴大已經成為當今關注的熱點問題[3]。
2城市閑置空地形成原因
根據來自美國Texas A&M University的Galen Newman教授從2000年到2010年對美國40多個城市縱向分析研究表明，城市擴張造成城市閑置空地的形成，它給城市復興帶來了障礙，此現象在世界范圍都是存在的[2]?；诖?，筆者對北京從1991年城鎮用地到2005年擴建用地的分布格局進行了分析研究 （圖1），明顯看到城市擴張現象嚴重，原先清晰的郊野公園環邊界線被打破 （圖2），城市與公園之間的邊界產生了交錯與位移，隨之出現明顯斷裂及多處縫隙 （圖3）。這讓大多數當地居民很難分清什么是郊野公園、也很難分清產生出來的空地其用途是什么，大多地塊未被得到有效利用且未得到相應的管理，造成了很多閑置空地的出現，利用率低，無人維護，長久下去破壞了周邊的環境，影響周邊社區活力和福祉。
3城市閑置空地對城市的影響
城市閑置空地的出現會對城市環境造成較為嚴重的不利影響。首先，就北京而言， 隨著城市擴張現象越來越嚴重，導致更多空地的出現，損壞城市完整的景觀形象?？盏氐拇嬖?，由于長時間沒有得到有效管理和利用，最后導致雜草叢生，加上大量廢棄物的堆積，嚴重破壞了城市良好的景觀形象。其次，城市閑置空地的出現很容易造成城市內澇。北京五環范圍內處于較多雨水區，雨水淤積、地表徑流污染嚴重，造成房屋、交通等經濟損失，長期的淹水條件會對動植物造成危害。再次，針對北京當地嚴重的霧霾災害，城市閑置空地的增加對此也有著難以推脫的責任。根據調查顯示，2012年全世界約有700萬人死于與空氣污染相關的疾病，空氣污染每年帶來的經濟損失相當于國內生產總值的1.2%。最后，北京從地理位置上處于內蒙古高原和黃土高原的下風口，高峰期時總降沙塵量可高達3萬t，影響交通安全、農作物減產，嚴重危害人類呼吸道健康，這也是大量城市閑置空地增加所帶來的必然后果。
4城市閑置空地彈性規劃方法
中國傳統城市空地規劃方法更多關注“風水”，在布局、方位、朝向等方面考慮較多，但這無法確保閑置空地能夠得到長期有效合理靈活的利用，可能造成一部分“風水”不好的閑置空地仍然閑置。那么，應從三方面進行考慮，并結合彈性規劃方式因地制宜地規劃城市閑置空地，從而進行長期有效合理利用，盡量避免更多閑置空地的出現。
（1） 從規劃層面角度看，“城市閑置空地”本身是一種“動態”的概念，并不存在永遠不變的“閑置空地”，應強調一種“控制”和“彈性”的思維。首先，對城市閑置空地規劃實質上是一種計劃。但“計劃趕不上變化”，規劃對未來的預測存在先天的不確定性。閑置空地規劃如果固守不變、缺乏可調整的靈活性，有可能造成一部分閑置空地未得到有效治理且一直閑置[5]。其次，城市閑置空地是個具有活力的生命體，它是一個不斷生長變化的系統，這就必須正視城市閑置空地的自發性，并給予其適度的生長空間[4]。在一定范圍內根據其自身發展邏輯來進行相應的彈性重組設置，使城市在面對未來社會經濟發展的各種變化時具有很好的適應性。再次，現階段由于區域斷裂缺口縫隙明顯，因此選址應緊密結合這些缺口縫隙明顯的地區。最后，從空間位置上分析，北京成東南西北片狀分布，應靈活彈性采取不同片區不同主題打造，這也很好考慮到人的因素，滿足不同地區不同人群對城市閑置空地的不同需求。
（2） 彈性景觀設計方法的應用。當今城市生活是一種復雜的、多樣的、非一成不變的狀態，所以處理空間設計時應該留有彈性和充足的余地。在空間功能的設定上也需要注意融入彈性思維，提倡空間的混合利用[8]。涉及到具體方法：第一，界線處理。城市擴張與城市郊野公園邊界線之間的模糊關系，讓大多數當地居民無法分清什么是郊野公園、也很難發現周邊郊野公園的存在，因此需要在縫隙明顯以及邊界模糊的區域進行針對性的彌補，但同時還需對邊界進行加厚，這種加厚其目的不在于分隔和排他，而是連接與包容，突破自身帶來的線性與僵化 （圖4）。這里的邊界厚度并不是傳統上的物理維度，而是由社會、經濟、文化和環境之間的交流和互動的過程中逐漸出現，而我們看待界線的方式也因此改變，由“線”變為“帶”，使從屬于不同區域的人群聚集到一起，更好地利用城市閑置空地[7]。第二，雖然城市閑置空地大面積存在，但很多被閑置的空地資源可以再生利用，即就地取材，再生循環。第三，對有些未被得到有效管理雜草叢生的地塊，可以運用生態策略方法，即雨水花園、海綿城市、敏水性設計、雨水梯級凈化、太陽能裝置以及考慮生物多樣性設計。以上這些彈性景觀設計方式，應具體問題具體分析，根據不同地塊不同情況彈性地去解決存在的問題。
（3）運營模式的考慮。城市閑置空地得到有效治理后，如何運作也是一個要考慮的問題，運作不好照樣可
能會造成閑置空地的再次出現?？梢圆捎肞PP模式，即融資、運營與出租以及商業運作等方式方法。同時還應樹立城市品牌，采取彈性激勵機制，開發幾套適合不同閑置地塊的最低管理標準，讓城市閑置空地保持長期持久的有效性。
5結語
城市閑置空地問題的解決迫在眉睫，本文通過對北京城市規劃格局變化的分析，以及分析由于城市擴張導致城市與郊野公園之間的邊界線不斷產生交錯與位移，隨之出現大面積的城市閑置空地，根據分析提出如何運用彈性景觀規劃方法有效抑制城市閑置空地的增加，并應將未被利用或被廢棄的土地轉變成更加有效的土地利用形式。目前，相關部門對這些實質性方面問題的分析與解決僅是停留在表面，因此，希望通過對這個迫在眉睫需要解決問題的研究，因地制宜地尋找到切合實際情況的彈性規劃方法，有效抑制城市閑置空地面積的進一步擴大，有助于城市與郊野公園的有機融合，有利于城市問題的解決和改善，減少社會排斥，形成真正的共生共榮關系[6]。
參考文獻：
[1]石平華. 對解決城市閑置土地問題的思考[J]. 揚州職業大學學報， 2009（9）.
[2]Galen Newman， Donghwan Gu， Jun-Hyun Kim， et al. Elasticity and urban vacancy： A longitudinal comparison of U.S. cities[J]. Cities， 2016（58）：143～151.
[3]李超X. 城市空地：新的城市綠地？[J].城市規劃建設，2014（5）.
[4]程開明. 城市系統自組織演化機制與模型探析[J]. 現代城市研究，2007（12）：54～60.
[5]楊琳. 土地利用彈性規劃研究[D]. 上海：同濟大學，2008：38～45.
[6]鄒千江. 城市建筑空地遺留與區位建設――以北京市為例[J]. 城市問題， 2007（10）： 96～100.
[7]何志森，查里士.安德森. 加厚的界線：復興邊緣空間的策略與戰術[J].景觀設計學，2012（4）：36～47.
[8]王剛. 街道的句法――武漢漢正街街道歷史性考察[D]. 武漢： 華中科技大學， 2008.
[9]鐘震.城市零星空地的綠化景觀建設探討[J].綠色科技，2011（6）.
[10]曾杰瑞.淺析城市閑置地綠化[J]. 現代園藝， 2012（10）.
[11]張琨，劉春暉.關于城市閑置土地景觀化處置的思考[J]. 黑龍江科技信息， 2010（16）.
[12]鄧鍵劍，范俊芳，周湛曦.關于城市閑置土地景觀化處置的思考[J]. 山西建筑， 2010（7）.
[13]鄧理，郭松青，解清生，高丹，梁應仙. 城市拆遷空地對城市綠化率的影響[J]. 水土保持研究， 2006（3）.
[14]石平華.對解決城市閑置土地問題的思考[J]. 揚州職業大學學報， 2000（3）.
[15]劉琳.3S技術在城市綠地管理中的應用[J]. 安徽農業科學，2006（6）.
失地農民是農民的重要組成部分,其法律意識培育在于農民對法律的認同和信任,蘊含了其對法律的了解、理解、評價、信仰和需求等要素。筆者將失地農民的法律意識概括為:失地農民對現行法律的認知和信任,對現行法律現象中法律主體權力和義務的評價,對人們的行為是否合法的判斷,集法律認知、法律情感和法律評價于一體。
為了更加清楚地了解我國失地農民法律意識現狀,本文通過調查問卷的形式對商丘市周邊的農村進行了抽樣調研,并區分不同年齡、性別、文化程度,共發放問卷300份,實際收回206份,其中有效問卷050份。統計結果如下:
通過表、表2的統計數據可知,失地農民是在被動的接受法律知識,他們對土地被征用政策缺乏全面了解,有833%的農民不同意政府的賠償方案,564%的人選擇忍氣吞聲,762%的人最終可能會因對法律的不信任選擇妥協進行私了,2548%的人會采取暴力手段,一小部分情緒過激者會選擇輕生。雖然樣本有限,但足以看出失地農民法律認知度低,法律維權意識淡薄,普遍存在輕視法律的現象,法律認同出現危機,之所以如此,原因如下:
中國傳統文化輕法思想的負面影響?！昂蜑橘F”是中國傳統文化“一以貫之”的傳統美德,“無訟”“厭訟”一直被人們所推崇,“禮治”“德治”道德化的痕跡已經在人們心里打下深深烙印,尚公、重禮、貴和的社會觀念滲透到方方面面,并在很長的時期內不會淡化。長期以來人們的思想一直被其制約和束縛,在“人治”思想中無限放大了權力的功能,法律成了權力的附屬品。雖然在農村傳播法律文化做了大量工作,但收效甚微,“法治”思想在農民的思想范疇里明顯被邊緣化,人們在感情上不愿意接受現代社會所倡導的“法治”,法律更多地流于形式,程序正義則被束之高閣,無人問津。
受傳統文化的影響,當失地農民這一特殊群體遇到征地拆遷糾紛時,因缺乏法律維權意識往往更多地傾向于以忍讓、協商、調解等手段解決糾紛,訴訟途徑被忽視。傳統文化的輕法理念對失地農民的法律意識培育產生了直接的負面影響。
2法律文化在農村傳播存在制度。首先,城鄉二元經濟結構模式是阻礙農民法律意識形成的重要瓶頸。城鄉二元經濟結構模式使農村的經濟遠遠落后于城市,農民已經習慣于日出而作、日落而息的簡單質樸生活方式,他們滿足于現狀,缺少利益驅動,法律需求欲有限?！柏毟F和愚昧是實現民主和法治的障礙,因為民主和法治是人類文明的產物和標志。”[2]由于城鄉二元經濟結構模式的影響,城鄉法律文化在發展水平和結構特點上凸顯出巨大反差。而經濟水平的制約和城鎮化的快速推進,農民突然失去土地,感情明顯受創使他們更是無暇顧及了解與學習法律。權利、自由、平等的現代法治與失地農民的現實生活距離遙遠,法律傳播受阻。農村法律文化現狀與城市法律文化發展的嚴重脫節,使失地農民法律意識的形成與拓展受到限制與約束。
[JP2]其次,農村的普法教育嚴重滯后。農村經濟的滯后導致了教育的落后,盡管我國已經開展了全民普法教育,農民的法律意識明顯增強,農民的法律需求也明顯增長,但總體看來,普法工作的力度還存在不足,普法人員嚴重短缺,沒有專業的普法隊伍,普法內容過于形式化,對失地農民的法律維權教育涉及較少,再加上普法對象文化水平較低,對于法律知識的理解十分有限,這諸多問題的存在,使農民的法律維權意識還處在較低水平。且在法制教育上中國傳統思想往往重實體輕程序,偏重于對責任和義務的宣傳,忽視了法律正義程序的宣講,大多數失地農民根本沒有途徑去獲知什么是實體法,什么是程序法,更談不上如何使用程序法維權。失地農民征地問題涉及更多的恰是農民與政府之間的糾紛,用到的正是程序法中的行政訴訟法和行政復議,而失地農民的行政訴訟法和行政復議知識幾近空白。農村的現實情況是農村的普法教育還不完善,還存在制度性的缺失,法制教育相對于總的教育資源還很薄弱,農民很大程度上是隨意性地了解法律,接受正式法制教育的機會較少,接受程序法的宣傳教育更是少之又少,法制宣傳不到位。落后的法律教育宣傳與農民的法律知識需求存在著較為明顯的矛盾,影響了失地農民法律意識的可持續發展。[JP] 再次,漫長法律訴訟過程及高額的訴訟費用加大了農民選擇走法律程序的風險。盡管我國
司法在程序和實體上都嚴謹嚴肅,在制度上主觀上也是為了方便人民群眾,但“訴訟成本較高、司法資源短缺壓抑了農民依法用法的欲望”。[3]訴訟時間長,增加了失地農民的精神負擔,訴訟費用高讓失去土地生活已拮據不堪的農民更是雪上加霜,萬一訴訟失敗還有承擔雙方的訴訟費用的風險。久而久之,失地農民不愿再選擇法律維權。 3涉及失地農民的法律體系不完善。農村法制建設基礎薄弱,法律體系不健全,涉及失地農民的法律法規相對較少,阻礙了失地農民法律意識的拓展。我國現行法律法規的制定和農民的現狀之間存有較大距離,農村立法不完善,現有的法律不能適應失地農民當前的需要。雖然我國多次頒布惠農政策,但涉及農業和農村的法律法規還較為薄弱,現有法律法規中涉及失地農民的更是嚴重不足,并且存在責任模糊現象,使失地農民無法適從。
二、提高失地農民法律意識的可行舉措
積極推動農村經濟發展,為突破傳統輕法觀念奠定物質基礎。中國人經過五千多年來的文化洗禮,形成了充滿親情的倫理型社會,滲透于社會各個角落的道德規范使敦厚的失地農民缺失自我保護的法律意識,輕法、畏法的傳統思想根深蒂固,失地農民的集體認同是義務意識應該凌駕于權利意識之上,義務本位思想阻礙了人們對法律規范的理解,最終導致失地農民對法律介入有一種潛在的消極意識。突破傳統文化的禁錮,改變失地農民的法律意識現狀,必須積極推動農村經濟的發展?！拔镔|生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在,相反,是人們的社會存在決定人們的意識?！盵4]從馬克思的觀點可以看出,影響人們思想的深層原因是經濟基礎的制約,要想改變這一狀態必須改變當下失地農民的經濟狀態。權利、自由、平等的現代法治思想是在較高生產力水平上建立起來的,培養失地農民的法律意識首先要加大農村經濟發展的扶持力度,提高失地農民的經濟地位,如此,才能為培養失地法律意識形成理性維權的思維奠定堅實的物質基礎。
2加大普法教育力度,優化法律服務體系。失地農民是農民中的特殊群體,既具有農民的一般屬性,同時又有農民失地的特殊性。針對失地農民身份的二重性,應制定相應的法律服務體系。
首先,就農民的一般屬性而言,農村教育發展可為農民法律意識培養提供豐富文化基礎,是提高農民法律意識的必要途徑?！稗r村是社會的基礎,改造社會必須從改造農村著手,而改造廣大農村,必須從發展農村教育入手?！盵5]中國有9億多農民,農村教育在實現現代化的過程中具有全局性作用。但是“我國農村教育發展的最大問題依然是總量問題,也就是教育資源供給不足,特別是優質教育資源不足,與城市形成很大反差?！盵5],所以為了培育失地農民的法律意識,需要從改善農村教育辦學條件優化教育資源方面抓起,為農民吸收新知識及貫徹民主和法治掃除制度。只有農民的文化水平再上新臺階,農民文化素質才>，！
其次,就失地農民的特殊性而言,失地農民是一個特殊群體,是社會上極不安定的因素,是和諧社會建設的潛在威脅,提升失地農民的法律意識是當下必須面對的現實問題。為此,應優化以下法律服務:第一,加大普法宣傳工作,創新普法宣傳形式。普法教育不能僅僅停留在形式上,要真正讓法律知識進入失地農民頭腦,使他們從傳統的“人治”思想桎梏中徹底解放出來。創新普法教育形式,就要充分發揮大學生村官的優勢,要根據不同地區失地農民的具體情況制定出符合農民實際的普法計劃,特別是通過大學生村官自身的領悟把例如《物權法》《土地管理法》等晦澀難懂的法律知識從抽象轉換成農民能夠理解的簡單易懂的法律知識。如果條件允許還可以就與失地農民息息相關的法律、法規、暫行條例、司法解釋等進行搜集整理,組織法律知識宣傳小組或團隊,用通俗易通的語言形象地描述出來,并結合當地新出現的一些實際案例,整理歸納,編寫出專門的教材,有步驟、有秩序、有針對性地對失地農民進行普法教育,培養其理性思維。第二,有針對性地定期開展有關失地農民的法律講堂和咨詢服務。要結合實際案例定期做專門的法律講堂,用農民生活中的實際案例,以農民喜聞樂見的形式進行法律知識的宣傳,特別要針對當事人在征地拆遷行為中如何判斷利益損失,如何維權的問題進行重點講解。如對合法征地拆遷所致損失運用行政補償進行維權;而對違法征地拆遷所致損失則需要選擇程序法中的行政復議或行政訴訟的方式進行有效維權,以最大可能挽回損失。要對當事人維權方式加以引導,避免極端維權,要選擇理性維權走法律途徑。同時設立專門的法律咨詢服務站,以方便及時地解決失地農民在維權過程中就有關法律事務問題的問詢,化被動接受到主動學習。第三,加大對失地農民的法律援助和政府政策支持力度,以促進司法資源均等化發展。針對訴訟費用較高,訴訟時間較長這一問題,應加大對失地農民法律援助的力度。要最大限度地為失地農民提供法律援助,減免法律服務費用,只有訴訟成本越來越低,失地農民才會更主動選擇法律途徑進行維權。同時,政府良好的政策支持有利于增強失地農民的訴訟意識,政府可以設立專門部門對農村現有的法律資源進行整合,對當地失地農民法律援助的需求進行統計,并制定出經費預算,給予適度財政撥款,以確保法律援助的順利進行。
3加快完善有關失地農民的法律法規。促進農村法律文化發展,其基本要求是“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。“有法可依”是前提,要根據失地農民的現實需要制定出更加完備的科學的法律和制度,排除權責不分,規定模糊的語言,使失地農民真正做到“有法可依”?！坝蟹ū匾馈笔呛诵?加強司法體制改革,司法公正是法律信任的重要保證,堅決杜絕立法、執法、司法和法律監督的隨意性,避免滋生腐敗行為,做到法律面前人人平等,增加失地農民對法律的信任感?！皥谭ū貒馈笔顷P鍵,確保執法部門和司法部門的公平、公正?！斑`法必究”是保障,法律面前人人平等,不允許任何人和集體有超越憲法和法律的特權,以樹立法律權威。要通過完善和健全農村法律體系制定出適合失地農民的一系列具有可操性的法律法規,讓失地農民看到希望,使他們的訴求理性的有步驟、有程序地表達出來。
