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80年代,韓國的經濟開始自由化并開始著手進行結構的調整。70年代的經濟過度發展帶來一系列問題,韓國政府要求大型企業進行合并重組,結構調整主要是集中在重機械制造,汽車,造船,冶煉和海外工程建設領域。這一措施促使韓國產生了一批大的財閥,加深了這些大型企業集團的市場壟斷。同時,韓國開始銀行業的私有化,降低民間的資本進入金融領域的障礙,金融服務業開始逐步走向多樣和成熟。這時期韓國對外國直接投資的限制亦有所放寬,到1984年修改了《吸引外資法》,取消了對外資持股比率與利潤匯出等的限制,對外資的審批亦轉向NEGATIVE系統。
(一)發展低碳經濟,是積極應對全球氣候變化,促進對環境保護的需要
近年來,由于人類肆意破壞森林,工業廢氣、汽車尾氣排放過量等等加劇了全球溫室效應。我國早在2007年,人均二氧化碳排放超過了全世界平均水平,成為世界第一排放大國。由此,在全球氣侯變暖的大背景下,我國的氣候也發生了明顯變化。極端天氣、氣候事件與災害如干旱、熱浪、洪澇的頻率和強度明顯增加。我們充分認識到由于環境污染帶來的氣候變化及其可能導致的一系列嚴重后果,將會危及人類社會未來的生存與發展。作為中國公民和地球村的一員,我們每個人都必須肩負起應有的責任與使命,共建我們的綠色家園。
(二)發展低碳經濟,是提高能源利用率的需要
我國擁有13.4億人口,一個龐大的經濟體,能源消耗也十分巨大。2010年,我國一次能源消耗量為32.5億噸標準煤,排世界第一。數據表明我國石油探明儲量只能滿足11.3年的需求,天然氣的儲量也只有32.3年。但我國經濟發展高增長是建立在能源高消費的基礎上的,其結果必然是高污染、高排放和低效率,能源產出率大大低于國際先進水平。我國每噸煤的產出效率相當于美國的28.6%、歐洲的16.8%、日本的10.5%。目前,我國的綜合能源效率為35%,比發達國家低近10個百分點。發展低碳經濟可以減少能源消耗,讓我國經濟發展能夠逐步做到低污染、低排放和高效率,早日達到國際先進水平。
(三)發展低碳經濟,是調整產業結構,促進新能源發展的需要
工業革命以來,我國能源消費長期處于“高碳”狀態,這些“高碳”產業已無法通過國際市場滿足國內的巨大需求,而目前開發利用的可再生能源比重僅占8%。低碳經濟的重要含義之一,就是降低化石能源的消耗,這為新能源的普及利用提供了新的機遇,有利于培育發展一批戰略性新興產業。例如,核能、水能、風能、太陽能、生物質能等新能源產業,極有可能成為我國新的經濟增長點。發展這些新興產業,既有利于完善能源結構,又有利于優化產業結構。
二、達州發展低碳經濟的現狀
(一)低碳經濟發展取得的主要成效
1.資源轉化戰略深入實施,循環產業得到發展。近年來,達州堅定不移地實施資源轉化戰略,堅持大抓項目,抓大項目,以“項目投產達效、產業鏈條延伸、園區功能完善、開發機制創新”為主攻方向,加速推進中國西部天然氣能源化工基地建設,初步形成了以天然氣化工、磷硫化工、鹽化工、精細化工為主體的產業格局,推動資源優勢向產業優勢、經濟優勢、競爭優勢轉化。目前,產業區已入駐產業項目34個、總投資215億元,一個以天然氣化工為龍頭、磷硫化工為支撐、精細化工為特色、物流配送為依托的新興化工基地正在加速崛起。預計到2020年,基地建成面積將達30平方公里,年產值超過300億元,稅利50億元以上。達州確立“打造一樞紐、兩中心、三基地,建設秦巴地區經濟文化強市”的奮斗目標,在大力發展循環經濟的理念下,涌現出了許多科技含量高、生產工藝先進、符合國家環境保護政策的現代化企業。達鋼集團年產10萬噸甲醇裝置是達鋼20萬噸二甲醚項目的一部分,它通過充分利用達鋼現有的焦爐煤氣和轉爐煤氣生產甲醇,每年可回收利用焦爐煤氣4.48億立方米、轉爐煤氣1.2億立方米,可節約標煤20萬噸,減排二氧化碳氣體排量55萬噸。通過處理,該企業每天產生的10噸污水,可用來灌溉,真正實現了廢物循環利用,在產業鏈上做到“吃干榨盡”。這是達州發展循環經濟的一個亮點。
2.重點培育產業集團,結構調整速度加快。近年來,達州重點培育了以達鋼為重點的鋼鐵集團;以達竹煤電、恒成能源和國電華鎣山電廠為重點的煤電集團;發展了以中石油、中石化在達企業等為重點的天然氣開發加工集團;培育了以川東水泥、利森建材、大巴山水泥等為重點的建材產業集團。同時,在結構調整、資源配置、循環經濟規劃等方面做了大量的工作,全面提升了煤-電-冶-化-建產業在工業經濟發展中的比重和支撐地位。目前,萬源市與武漢凱迪共建低碳循環經濟產業園區,雙方已簽訂生物質能源多項發展協議。凱迪萬源生物質發電廠已選定在青花鎮建青花工業園區,電廠設計圖紙方案已編制完成。全國首家生物提取乙醇項目初步確定也落戶青花工業園區。
3.節能減排取得初步成效,空氣質量大幅度提升。“十一五”期間,達州市累計關停污染企業50多家,關停小火電機組43.3萬千瓦、小水泥生產能力150萬噸、苧麻生產能力3萬噸。先后投資6.2億元對工業污染、規模化畜禽養殖污染等158家污染源實施了限期治理,對20多家企業安裝了在線監控設施。2010年,全市對100多個大氣污染源進行限期治理,全年中心城市區環境空氣質量達標348天,達標率為95.3%,全市城市煙塵控制區覆蓋率達到96.9%。在同年全市開展了州河綜合治理,城市水功能區達標100%。
4.企業技改不斷創新,新技術運用效果明顯。達州企業結合國際國內大環境和自身實際,走出了技術改革創新的路子,向環保節能方面發展。川煤達竹集團石板選煤發電廠,運用高新科技,積極開展節能降耗工作,大力發展循環經濟,取得了節能環保增效多贏的效果。匯鑫能源引進世界一流技術制造安裝的西南地區最大的液化天然氣儲罐,能儲備600萬立方米的天然氣,相當于整個達州市每天民用天然氣量的30倍。該項目生產技術先進、工藝節能環保,是近幾年國內發展的新型產業,其生產液化天然氣的工藝和技術屬世界一流,也是達州市打造“煤-電-冶-化-建”循環產業鏈中重要的一環。
5.生態建設成效明顯,宜居達州逐漸形成。按照省委、省政府提出的城鄉環境綜合治理的要求,達州市堅持抓重點、攻難點、治丑點、育亮點,扎實有效開展各項治理工作,城鄉環境正在發生著翻天覆地的變化。2010年,全市新建城鎮公(游)園16個、休閑廣場149個,新增綠化面積3178萬平方米。經過近年來的精心打造,這座昔日被稱為“光灰城市“的川東小鎮,如今已建成的城區綠地面積達到1402.46公頃,綠地率達33.39%,城區綠化覆蓋面積達1608.5公頃,綠化覆蓋率達38.3%,公園綠地面積達482.2公頃,人均公園綠地達12.05平方米,新增三個景觀帶,增加綠地面積103.97萬平方米,城市道路綠化網絡初步形成,新增市級園林式單位25個、小區25個,申報省級園林式單位17個、小區12個。2011年1月達州市被省政府命名為“省級園林城市”,并且創建“省級環保模范城市”也已通過省上考核。發展中的達州將努力成為秦巴地區生態型、文化型、開放型的現代化大城市。
(二)發展低碳經濟的薄弱之處
1.工業生產技術落后,制約著達州低碳經濟的發展。達州能源消費的主要部門是工業,達州工業的主體代表,如采掘、鋼鐵、建材水泥、電力,80%的行業都是高耗能工業行業,而工業生產技術水平不高,又加重了達州經濟的高碳特征。因此,對達州而言,調整經濟結構,提升工業生產技術和能源利用水平,是一個重大課題。
2.整體科技水平落后,技術研發能力有限,制約著達州經濟由“高碳”向“低碳”的轉變。低碳經濟相較于高碳經濟,技術要求更高,對于達州這種科技水平相對落后的西部城市而言,要全面實現低碳經濟,還有很長的路要走。要依靠商業渠道引進技術,需要大量的資金,這個投入比較大,顯然是尚不富裕的達州的沉重負擔。
3.對低碳經濟的宣傳力度,有待加強。倡導低碳經濟的口號被正式提出后,已成為我國經濟發展的必然趨勢,但目前達州人民對低碳經濟的發展尚未形成共識,政府宣傳不到位,部分基層單位和企業對低碳經濟工作重視程度不夠,認識不清,工作推進機制不健全,部分市民不知道低碳經濟的含義,不懂得低碳生活的妙處。據調查,達州30%的市民因價格原因,不愿購買節能燈泡;80%的市民不愿購買太陽能熱水器;而30%的市民愿意購買大功能烘干洗衣機。
三、加快達州低碳經濟發展的對策思考
(一)科學制定城市區域規劃
隨著達州城市化進程加快,農村人口加速向城市轉移,城市向西外、南外、北外、復興等周邊地區拓展,人口外遷和工業園區建設,造成日益增長的交通出行需求。由于公共交通發展滯后,私家車出行迅速增加,造成二氧化碳排放不斷加重。因此要發展低碳經濟,實現低碳城市,必須對城市進行恰當的區域規劃。低碳城市的一個重要特征就是具有健全的環保基礎設施,完善的低碳公共交通網絡以及節約集約的土地利用方式。目前,國內不少城市都制定了實現“低碳城市”的規劃和目標,達州也不能落后,要在城市化進程中按照“低排放、低污染、高效率”的要求,搞好規劃設計與建設。
(二)繼續推進節能減排
雖然一系列推動節能減排的政策措施和具體實施方案出臺后,達州的節能減排工作取得初步成效,但還任重道遠,需進一步強力推進。一是要控制高耗能、高污染行業過快增長,加快淘汰落后生產能力,完善促進產業結構調整的政策措施,積極推進能源結構調整,促進服務業和高技術產業加快發展。二是城市建筑應體現可持續發展要求,大量采用節能環保的新技術、新材料、新工藝,努力打造低碳環保新型住宅體及小區。三是根據國家和省有關規定,對客、貨營運車輛可設置“綠色門檻”,限制高耗能車輛從事商業營運。四是要加快實施重點節能工程,實施水資源節約項目,加快水污染治理工程建設。五是要深化循環經濟試點,推進資源綜合利用,推進垃圾資源化利用,全面推進清潔生產。六是提高工業廢料、工業固體廢棄物的綜合利用,促進產業園區集中供熱、供水、供電及污水處理,提升企業能源資源利用效率,減少污染物排放。七是要完善有利于節能減排的財政政策,實行有利于節能減排的稅收政策。八是政府帶頭,發揮節能表率作用,鼓勵全市人民采用低碳生活方式,努力降低能耗水平,促使節能減排工作上新臺階。
(三)大力發展低碳產業
低碳經濟的發展需要良好的政策導向,要按照分步走的發展思路,制定低碳經濟發展的中長期規劃和短期發展計劃。要把打造低碳產業作為我市產業轉型升級、培育新的經濟增長點的切入點和突破口。一是要抓緊制定發展低碳經濟的優惠政策和扶持政策,加大政府扶持引導。二是要從經濟結構調整入手,發揮服務業、物流業、先進制造業、新能源和節能技術應用等低碳、高效產業的作用。三是要狠抓大項目,加快“煤-電-冶-化-建”循環產業鏈的繼續深入;大力振興制造業,加快川東北汽配加工基地的發展進度;努力打造萬源低碳產業園區、四川首座天然氣發電廠;支持果、畜、菜等農副產品深加工,帶動拳頭產業,如萬源富硒農產品的迅速發展。
(四)提高科技研發能力,加快技術開發和推廣
利用自身優勢,加強融資、引資,引進先進技術和高端人才,努力改變科技水平落后的局面。依靠科技,加快節能減排技術研發,加快節能減排技術產業化示范和推廣,加快建立節能減排技術服務體系,積極推動節能新技術、新產品的研發和推廣使用,推進環保產業健康發展。根據達州自身特點,在積極推廣目前已研發出的新型農機具的同時,還要注重太陽能、生物能等產品的研發。
(五)民意直通努力發展低碳能源
低碳能源,是一種含碳分子量少或沒有碳分子結構的能源,是現代汽車的一種低碳“動力”,廣義的說是一種既節能又減排的并能重復利用的能源,如太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質能、核能等。達州市擁有豐富的生物質能源,如森林能源、農作物秸稈、禽畜糞便、生活垃圾等,生物質能源發展前景和投資前景廣闊。要重點推進農村沼氣、垃圾直燃等固體廢棄物在水泥熟料煅燒過程中的無害化、資源化利用的發展,適度發展非食用糧糖油類生物液體燃料,同時也可達到增加農民收入和促進生態建設之目的。
(六)繼續提升環境質量,打造生態、宜居、和諧的生活環境
關鍵詞:
低碳經濟;旅游經濟;發展
低碳經濟是英國最早提出的,指的是以“低污染、低排放、低能耗”為基礎的經濟發展模式。旅游業具有污染小、耗費低的特點,但若是旅游經濟超出其承載能力,除了對自然生態環境造成危害和破壞,還會使人們對旅游景點的綜合體驗大幅度下降,進而對旅游經濟的可持續發展帶來不利影響。低碳旅游在傳統旅游業的基礎上,融入新穎的低碳方式,更加契合低碳經濟的目標,可有效促進經濟效益與生態環境協同發展。
1低碳經濟對旅游經濟的影響
低碳旅游指的是在旅游經濟中運用低碳技術、推廣低碳機制、倡導低碳消費,以最低的碳排放量換取最大的旅游經濟價值。現代社會隨著能源的不斷消耗,環境日益惡劣,低碳旅游勢在必行。
1.1低碳旅游的發展有利于低碳思想的傳播
隨著經濟的發展,自然環境承受著巨大壓力,低碳經濟應運而生。在低碳經濟發展過程中,低碳旅游是未來旅游業發展的主要趨勢,是最具潛力和優勢的行業。低碳旅游的發展,既注重游客在旅游過程中的精神享受,又注重旅游產業對游客生活理念的積極影響,游客在旅游過程中感受低碳生活帶來的滿足感,在游玩中體驗低碳旅游的必要性,有利于在更大范圍內推廣低碳理念,使更多人投入到低碳經濟的發展中來。
1.2低碳旅游的發展有利于生態環境的可持續發展
旅游業的發展推動了經濟的快速發展,與此同時,也對生態環境造成了一定程度上的破壞,例如開發旅游資源過程中對生態環境造成的破壞,個別游客在觀光過程中將生活垃圾隨意丟棄等等。低碳旅游的主要目的是降低二氧化碳的排放量,這與環境保護的初衷不謀而合,因此,低碳旅游的發展有利于實現經濟與環境的協同發展。
1.3低碳旅游的發展有利于生態文明建設
隨著生活水平的提高,人們有了更高的精神追求,旅游成了人們提高生活品質的主要方式。低碳旅游作為旅游業的未來發展趨勢,逐漸成為一種潮流,更多人積極參與到低碳旅游的發展中來,旅游業從原有的粗放型向經濟環保型轉變,推動了生態文明建設。低碳旅游已經突破了傳統產業經濟的范疇,除了經濟效益之外,還有重要的教育功能和人文關懷。
2低碳旅游發展中的不足
2.1低碳觀念薄弱
低碳意識是低碳旅游發展的基礎,但目前游客普遍認為旅游是一種享受,因此在游玩過程中尤為注重個人享受,這種消費觀念使得旅游資源的消耗巨大,所造成的環境污染不容小覷,低碳觀念淡薄,嚴重制約了低碳旅游的發展。
2.2開發過程不規范
在旅游景點的開發建設上,企業為了短期經濟利益,不顧自然環境的承載能力,對旅游景點過度開發,不但使旅游景點缺乏特色,還造成極大的資源浪費與環境污染。
2.3技術水平低
低碳旅游的發展離不開技術水平的支持,目前我國的低碳排放技術尚不成熟,缺乏先進技術的支持,低碳旅游的發展緩慢。
3低碳經濟視角下的旅游經濟發展新模式
低碳旅游是一種獨特的旅游方式,在旅游過程中倡導低碳行為,通過整合政府、旅游企業、游客三方主體,培育出新穎、獨特的旅游產品。
3.1新穎的旅游模式
低碳旅游從細微處入手,致力于為游客提供新穎、獨特的低碳體驗,倡導綠色低碳的旅游理念。通過政府督促旅游企業轉變旅游業單純獲利的方式,落實低碳理念的旅游方式,提高生態效益。旅游經濟不單單是一項經濟產業,更是一項精神活動,將低碳理念深入人心,轉化為低碳行動,才是低碳視角下旅游經濟的核心目標。隨著經濟的發展,出現了大量污染環境、破壞環境的企業,邊污染邊治理已經成為當前社會經濟發展的現實,這與低碳旅游所提倡的保護環境、在自然生態承載能力之內發展經濟的初衷背道而馳。低碳旅游就是要扭轉游客日常行為中的不當行為,減少對生態環境的破壞。在旅游方式上,游客可以選擇自行車、徒步;在用餐方式上,可以選擇綠色環保標簽的食品,拒絕一次性餐具等等。
3.2評估制度、認證制度的引入
低碳旅游不僅僅是一項經濟活動或人們發展性的消費活動,更是一項人類文明和發展理念的文化傳承活動,不僅涉及經濟領域,還涉及社會領域,與人類的生存與發展密切相關。在我國,低碳經濟剛剛起步,相關法律法規尚不完善,關于低碳標準在旅游經濟范疇更是完全空白,只有建立旅游經濟發展的低碳評價體系、等級認證制度和監測系統,才能實現經濟的可持續發展。首先,應當發揮政府職能,建立健全相關標準和制度,才能調動參與各方的積極性,確保低碳理念在旅游產業發展過程中得到落實,成為大眾的生活指南。其次,低碳旅游的發展應該積極地完善相應的激勵政策,以經濟利益為引導,輔以公益性的低碳實踐活動,推動低碳經濟的發展。
3.3因地制宜,對旅游環境進行科學合理的規劃
根據生態環境的承載能力,科學合理的規劃和設計,能夠更好地協調游客數量和環境承載能力之間的關系。合理的規劃和設計能夠將旅游資源的經濟價值最大化,同時滿足游客的精神享受,促進旅游產業的可持續發展。在對旅游景點進行規劃時,應考慮規劃的可操作性,結合旅游景區的區域特色,推動區域經濟的發展,同時應嚴格控制景區規模,減少對自然環境的影響和破壞。另一方面,在開發過程中引入先進的低碳技術,運用綠色環保材料,努力改善旅游環境,將低碳、環保的理念貫穿到整個旅游過程的每個細節。例如,新能源交通工具的引入,太陽能、風能等新能源技術的引入,污水處理及凈化技術的引入,生態垃圾桶、衛生態生間的引入等等。
3.4對旅游景點進行低碳改造
低碳旅游是借助對旅游環境的低碳改造實現的,通過配備低碳旅游設施服務于游客,達到降低碳排放的目的。低碳旅游設施分為專門性低碳旅游設施和基礎性旅游設施兩種,景區的環衛設施、能源設施等都屬于基礎旅游設施;專為旅游提供的餐飲、娛樂、住宿設施等屬于專門性旅游設施。具體操作如下:首先,在景區中可以設置停車場,為景區游客提供新能源共享車輛,包括新能源汽車、新能源電動車和自行車等;其次,改造景區的能源系統,能源系統應該以低碳環保為主,例如水能、風能、太陽能等;最后,構建低碳建筑,低碳酒店、生態型購物娛樂場所等。此外,在景區中還可以配備環保式的休閑纜車,可以讓游客體驗獨特的低碳觀光。
4結論
隨著經濟的飛速發展,自然環境承受的壓力越來越大,生態環境屢屢遭到破壞,氣候變暖、沙塵暴、霧霾,都是大自然發出的求救信號,越來越多的人認識到經濟建設與自然環境協調發展的重要性,低碳經濟得到大力倡導和推行,低碳旅游被視為長期的旅游發展模式,經過低碳思路的改進,旅游經濟具有了新穎、環保、低碳的特點,低碳旅游雖然目前尚不完善,但在未來的發展當中,必將帶動旅游經濟的總體質量提升。
參考文獻:
[1]徐冬冬.淺議我國旅游經濟的現狀及發展策略[J].企業導報,2012,(19).
[2]查建平,王挺之,馮宇.低碳經濟背景下中國旅游產業發展模式研究葉資源科學,2015,(03).
一、低碳經濟背景
低碳經濟提出背景,是全球氣候變暖已經對人類生存和發展提出的挑戰。20世紀的經濟是高碳經濟,人類大量消耗化石能源,引發了溫室效應、環境污染等一系列災難性問題。目前全球能源消費結構中,碳基能源在總能源中所占的比重高達87%,如果仍然采用高碳模式,地球將不堪重負。
現代能源中,煤、石油、天然氣等含碳高且不可再生的化石能源被稱為高碳能源;與高碳能源相對,水電、風能、太陽能等這些可再生、可循環利用的能源則屬于“低碳”的可再生清潔能源,對應的經濟發展方式稱為“低碳經濟”。
低碳經濟定義的延伸還含有降低重化工業比重,調整產業結構的內容,以實現經濟社會可持續發展為基本目的;發展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經濟。低碳經濟實質是高能源利用效率和調整能源結構的問題;其核心是能源技術創新、制度創新和實現人類發展觀念的根本轉變。
低碳經濟已成為新一輪國際經濟的增長點和競爭焦點?低碳經濟的發展模式,是當今世界大多數國家經濟發展的趨向選擇,也是實現我國經濟方式轉變和經濟可持續發展的必由之路。
二、針對發展低碳經濟的我國國情分析
中國經濟正在向主要依靠內需拉動的方向轉變。就中國而言,發展低碳經濟,從長遠看有利于是實現我國經濟方式轉變和經濟可持續發展;從中短期看則可能要付出很大代價。我國能源結構和利用水平低下,低碳技術尚未形成競爭力,低碳產業面臨發展瓶頸。特別在我國推進城鎮化、工業化的進程中,這種挑戰更大。一方面是我國產業結構長期偏重工業,經濟發展對能源依賴程度大;另一方面是外需的長期低迷。如果此次再不抓住時機切實調整經濟結構,則中國經濟的健康、持續發展就會存在很大隱患。而且越往后,人類對高碳生態系統造成的負面影響意識會越來越強,經濟結構調整的成本會越大,高碳經濟是工業化、城鎮化過程中的必然代價。
首先,我國能源結構和利用水平低下。能源利用中煤炭長期占據重要地位,這一趨勢在短期內很難改變,而煤炭是碳排放最多的礦物能源,同時,我國能源利用水平低下,單位能源GDP產出與國際水平有較大差距,單位GDP碳排放遠高于國際水平。
其次,是技術研發能力有限,我國節能減排和新能源等低碳技術尚未形成競爭力,低碳技術主要被發達國家掌控,中國不得不主要依靠商業渠道引進轉讓技術;而且在低碳技術開發上尚沒有明確發展規劃。
第三,中國在發展低碳經濟這一領域的國際地位不高。其原因:一是我國是碳排放大國,給全球環境帶來較大負面影響;二是中國是目前世界上第二大能源生產及消費國,經濟正處于以資源密集開采和快速消耗為特征的城市化和工業化的進程中,能源資源的有限性與經濟增長的可持續性之間的矛盾日趨尖銳。國家如果缺乏能源資源或能源相關產品,中國規模巨大的需求量無疑將對國際市場價格造成顯著影響,經濟增長也將更大地受到國際市場的影響。國際碳交易市場長期被歐盟和美國把持,這將制約我國未來的經濟發展。
發展低碳經濟,為我國實現跨越式發展提供了可能。雖然我國特有的煤多、油少、氣不足的資源條件,決定了在未來相當長一段時間內,煤炭仍將是我國主要的利用能源;在本領域的技術水平還參差不齊,研發和創新能力有限。但近年來,我國可再生能源開發利用產業已呈現快速發展之勢。如果加大投入,我國仍可以實現這個領域的跨越式發展。
三、我國發展低碳經濟的對策
走低碳發展的道路,開發和創新低碳能源技術,轉變社會消費模式和經濟發展模式,是實現我國經濟可持發展并與世界各國和諧共處的根本途徑。中國已把研發風電、核電、地熱、太陽能、生物質能發電作為能源發展方向。發展低碳經濟是個系統工程,既要仰仗傳統的產業發展與升級,又需要依賴新能源產業;既要從產業結構、能源結構調整入手,也要從產業鏈的全過程中尋求低碳技術,最終形成低碳農業、低碳工業、低碳建筑和低碳交通等多維低碳經濟體系。
(一)制定低碳經濟的制度和措施
國家要制定低碳經濟發展規劃,與國家能源發展、循環經濟規劃和節能減排規劃相銜接,形成一個由國家到地方的統籌發展低碳經濟的宏偉藍圖。
(二)形成低碳經濟的良好的環境
大力宣傳低碳經濟,樹立全社會綠色消費意識和綠色環保生活觀念,讓低碳經濟理念滲透到各個領域,使全民在思想和行動上全力支持和推進低碳經濟,為其發展奠定良好的輿論氛圍。節約能源資源、注重生態環保以及切實采取行動的意識,這對轉變我國經濟結構和產業結構有積極引導作用,同時還可以拉動內需,創造低碳消費品市場。
(三)完善低碳經濟的技術支撐體系
應將創新和技術研發做為發展低碳經濟的核心,建立發展低碳經濟的技術標準。大力推廣碳捕捉等一系列相關技術,完善低碳經濟鑒定和評價指標體系。積極開展低碳能源和低碳能源技術研發和示范工作。特別是我國在一段時間內對煤炭資源的使用難以改變,所以要加大對適用于煤炭資源的低碳技術的研發力度。
(四)建立發展低碳經濟的法律制度
建立科學合理的適合我國國情的碳預算制度和碳交易模式,并以法律形式固定下來,以強化企業對執行低碳政策的積極性和責任。政府可以考慮采取獎懲并舉的策略,對高效推進節能減排的企業提供一定的資金和稅收獎勵;對高耗能高污染的行業增收碳排放稅以用做低碳政策的運作資金;對堅持高耗能高污染的過剩產能則要嚴厲關停。建立約束和激勵機制,在強化約束力的同時,通過激勵政策,鼓勵企業和公眾大力發展低碳經濟。
(五)支持為低碳產業提供全面的金融服務
無論是企業進行節能減排改革,還是新能源創新都需要投入大規模資金,完備的金融支持是企業保持創新動力和能力的最重要保證,我國應對低碳產業開放資本市場提供全面的融資。
(六)參與低碳經濟的國際技術合作,尤其是要加強與發達國家的交流合作
在推動示范和標準規則制定階段,我們應爭取更多的話語權、參與權和主動權。并引進先進理念、技術和資金,為我國低碳經濟發展創造良好的外部條件。
一、引言
(一)研究背景及意義
阜新市位于老重工業基地的東北,具有豐富的礦產資源,曾是我國重要能源基地之一,被稱為“煤電之城”。但是隨著煤炭資源的枯竭,阜新市的經濟也出現了較大的波動,產業結構也必須隨之調整。盡管自2001年阜新市被國務院定為資源枯竭轉型城市以來,阜新市經過十余年的探索實踐,對經濟轉型升級的思路不斷清晰,方向不斷明確,內容不斷豐富。但是從阜新現如今的發展水平來看,依舊存在諸多問題。本文通過將近幾年的數據進行對比,對阜新當今的產業結構及經濟轉型這些問題進行了深入地探討,找出妨礙阜新經濟發展及轉型的根本問題,并提出相關的政策建議,為促進阜新經濟轉型和發展具有重要意義。
(二)文獻綜述
隨著我國工業化進程的加快及社會經濟的發展,對自然資源已開始進行優化使用,但是作為一些重工業基地卻依然出現了資源枯竭的現象,從而資源枯竭型城市的未來發展也成為了我國學者所研究的熱點話題。
王世賢(2014)指出資源枯竭型城市阜新的產業結構與就業結構發展不平衡,必須由產業結構調整轉型入手,使就業、創業與產業轉型和承接互相促進,提升結構變動協同性,才有利于實現經濟與就業的和諧增長。李海超(2013)通過綜合運用區域經濟學、金融學、計量經濟學等學科知識,理論聯系實際,分析了我國資源型城市現行的融資體制對融資的作用。宋喜斌(2014)認為煤炭資源枯竭型城市經濟轉型過程可分為以下三種:政府主導、產業政策轉變、經濟轉型。王茵(2010)、邱松(2011)、陳德敏(2012)也對資源型城市將如何發展與經濟如何轉型進行了深入探究。蘇楠楠(2014)指出資源型城市轉型過程中主要出現:經濟發展緩慢、產業結構單一、生態環境問題嚴重、管理機制不健全等問題。
從各個學者的研究中可以看出資源枯竭型城市轉型具有多種方式,卻也普遍存在較大問題。本文對阜新的經濟發展及轉型進行了深入探究,提出相應的政策,使阜新在轉型之路上少走些彎路。
二、阜新發展現狀及問題
(一)生產總值(GDP)基數過低,增長較為緩慢
阜新是一座“因煤而立、因煤而興”的資源型城市,在建國伊始,經濟發展狀況良好。但是,伴隨著煤炭資源的減少甚至即將枯竭,阜新經濟也一落千丈,成為了遼寧省的最后一名。從阜新最近五年的GDP數據可以看出(表1),阜新GDP基數過低,且增長速度較為緩慢。與遼寧省的其他城市相比,阜新明顯處于落后的地位。在2013年時,全省除阜新市和葫蘆島市以外,GDP均已過千億元(雖只列舉部分城市數據,但是對整個遼寧省均進行了調查),而最發達的沈陽和大連已超過七千億元。而葫蘆島市建市不久,經濟和文化底蘊皆沒有阜新深厚,生產總值也超過阜新一百多億元。由此完全可以看出阜新GDP基數過低,經濟發展緩慢。并且隨著時間的推移,增長比值呈下降的趨勢,且依照阜新現在的經濟水平來看,這樣的增長速度完全不能夠支撐阜新的發展,阜新轉型勢在必行。
(二)對煤炭產業依賴過度,產業結構發展不均衡
阜新素來有“煤電之城”的稱號,煤炭產業也一直占據著阜新支柱產業的主導地位。但是,也正是由于對煤炭產業的過度依賴,而忽視了對其他產業的著重培養,使得阜新在煤炭資源枯竭之時,經濟上也出現了極大的困境。甚至阜新經濟轉型至現在,其對煤炭產業依然有較大依賴。2010年,阜新被確定為國家資源枯竭型城市而進行經濟轉型的第十個年頭,阜新的原煤產量仍高達1828.31萬噸、采礦業的生產總值達到111.83億元,足足占了當年全市總值的三分之一。而2014年的數據顯示,阜新的煤產量仍達到1517.01萬噸、采礦業的生產總值達到71.38億元,雖然所占比值有所下降,卻依然占有較大比重。且從數據中可以看出,五年之后的產量下降并不明顯,而產值卻下降較多,這是因為我國如今出現產能過剩的現象。像煤炭這種非清潔型能源,一旦生產過多便會超出大眾的需求,價格便隨之下降,從而導致如今煤炭行業的產量多、產值少的局面。
(三)教育發展存在缺陷,就業與失業問題較突出
一個地區的經濟發展與該地區的人力資源是分不開的,而這一因素又對就業與失業產生有著極大的影響。但是阜新的教育發展卻也存在一定的問題,據統計,至2014年底,阜新在校研究生2939人、普通高等教育在校生13378人、中等職業教育在校生16945人、普通高中在校生31629人、初中在校生32544人及普通小學在校生84698人。從數據中可以看出,阜新市受高等教育人數較少、所占比重較低,這也就使得文化水平不高的人數相對增加,使阜新整體的文化素質水平隨之下降,這與政府的教育制度不完善和對教育資源投資較少有著不可分割的聯系。而阜新培養出的人才還有可能會由于阜新經濟增長緩慢、發展機會少而選擇去其他城市發展,如此一來,阜新的人力資源則更加匱乏。而隨著煤炭資源的枯竭,煤炭行業所需要的人數也就會隨之減少,而阜新市截止2014年底礦業從業人員為35746人。倘若礦產資源枯竭、煤炭行業倒閉,則會出現大批失業者,且這些人文化水平普遍較低,再就業可能性較小,這也成為阜新未來發展的一大問題。
三、結論及對策
(一)結論
阜新作為我國的資源枯竭型城市,經濟發展較為緩慢,在轉型過程中也遇到一系列的問題還有待解決。阜新市由于對煤炭產業依賴度過高,使得其經濟隨著資源的枯竭而衰落,而阜新的教育體制不夠完善、資金投入不足,使得當地沒有足夠的人才來引領其進行高端產業的開發與研究。同樣,由于其經濟水平落后,更無法吸引大批的外來人力資源進入,這也是阜新經濟發展緩慢的原因之一。且隨著煤炭資源的減少,從事于礦業的人數也會隨之減少,就會使這些低文化水平者的失業率逐漸增加,給阜新經濟的發展帶來負向的影響,也為其進行經濟轉型增大了難度。
(二)對策
第一,降低對煤炭產業的依賴度。煤炭作為非清潔能源,已經逐漸被清潔能源所替代,使用量已大大減少,若產量過高,只能采取薄利多銷的原則,所帶來的經濟效益也會隨之降低。而它又是不可再生能源,現在也正面臨著枯竭的危機,若阜新市繼續著重依賴于煤炭產業,將會經濟持續低迷下去。所以,必須降低對煤炭產業的依賴度。
第二,著重發展以第三產業為主的支柱型產業。阜新市由于一直以來對煤炭產業的過度依賴,減少了對其他產業的著重培養,使其產業結構出現不合理的現象,所以必須對產業結構進行調整,著重發展以第三產業為主的支柱型產業。阜新旅游業一直都較為豐富,它的旅游總體形象定位是“觀沙緣奇麗特色,看煤城變幻今昔,感東藏宗教民俗,悟華夏文化源地。”阜新市可以通過加大宣傳、優化景區等方式,將海棠山、瑞應寺等景區打造成一級風景區,吸引大批外來游客,大力發展旅游業,同時通過旅游業來帶動相關產業的發展。還應加大科研項目的研究,大力發展清潔型能源產業、新材料產業及相關技術產業的發展,以彌補煤炭產業對經濟增長的不足。充分發揮政府對這些產業的推動作用,加大資金投入和扶持力度,同時也要加強對其的監管力度,使其能夠快速地發展起來,也使阜新能夠順利地完成轉型,保持經濟的平穩發展。
第三,加大對教育的投資,加強人才隊伍的建設。優秀的人力資源對一個地區的經濟發展具有極其重要的作用,只有不斷地完善教育體制、深化教育改革,并不斷加大對教育項目的投資,才能為本地、為國家培養更多的人才,才能為未來經濟快速的發展提供可能。同時,不僅要對基礎和高等教育進行著重培養,還要加強各單位和社會的人才的培養,加強專業技術人才隊伍的建設。只有推動育才聚才的人才體系建設,才能為轉型振興提供人才保障。甚至還會吸引外來的資源為本地進行建設,加速本地經濟的發展進程。
第四,重點解決就業、失業問題。一個地區就業、失業情況如何,既可以反映出當地百姓生活水平狀況,也可以放映出當地的經濟發展狀況。這一問題是困擾我們整個國家的一個長久性問題,但對于阜新這種資源枯竭型、欠發達城市而言,解決這一問題迫在眉睫。阜新市應推動高質量的就業體系,大力促進就業創業,切實落實就業扶持政策,援助各類就業困難群體實現就業。例如說,失業的煤炭工人,政府應出面給予幫助,否則如果大批的低水平失業人員不進行再就業,將會使阜新的經濟發展陷入嚴重困境。同時,還應提高職業培訓技能質量,以培訓促進就業。這一方式可以增加專業人員的數量,還為失業人員提供了更好的學習平臺,為其未來的就業提供了更為廣闊的空間,也可以使當地嚴重的失業問題有所緩解。
阜新只有不斷地進行探索與改進,直至找出一條適合自己發展的道路,順利地完成經濟轉型,才能夠使其經濟又好又快地發展下去。
參考文獻
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2指標體系構建及數據來源
低碳經濟是以低排放、低能耗、高效益為原則的經濟發展模式,其實質是通過更少的資源消耗和環境污染創造更高的經濟效益,從而達到更高水平、更高質量的生活。為了評價西北五省區低碳經濟發展水平,本文在借鑒學者們的研究成果的基礎上,結合西北地區的實際情況,建立了由低碳經濟發展基礎、低碳排放、低碳產業、低碳消費和低碳資源5個一級指標、22個二級指標構成的評價體系。
3結果與分析
我國西北五省區低碳經濟發展水平存在顯著差異,陜西低碳經濟發展水平地較高,寧夏低碳經濟發展水平最低,青海、甘肅、新疆處于中間位置。形成此格局的主要原因是:¹西北五省區能源結構不合理,煤炭能源消費仍然占據很大比重,使經濟發展過程中的碳排放強度高,碳排放壓力過大。º西北五省區大多處于城市化快速發展階段,工業所占比重較大,且對鋼鐵、水泥等高耗能產品的需求量大,導致碳排放量大。»西北五省區生態環境極其脆弱,水資源失調、水土流失嚴重、荒漠化程度加劇,生態環境惡化,使社會發展成本增加,限制了低碳經濟發展水平和速度。¼西北五省區相關的法律法規不健全,對低碳經濟認識不夠,使西北五省區低碳經濟發展水平較低。2007)2011年,我國西北五省區低碳經濟發展水平逐年提高,陜西低碳經濟發展水平指數由0.6125提高到0.7359,年平均增長率為3.09%;甘肅經濟發展水平指數由0.3977提高到0.4225,年平均增長率為1.37%;青海經濟發展水平指數由0.5426提高到0.6307,年平均增長率為1.95%;寧夏經濟發展水平指數由0.2467提高到0.2723,年平均增長率為0.64%;新疆經濟發展水平指數由0.2633提高到0.3197,年平均增長率為1.41%。這說明我國西北五省區低碳經濟發展水平在提高,但各省低碳發展速度存在差異,陜西省低碳經濟發展速度最快,寧夏低碳經濟發展速度最慢。從權重來看,5個一級指標的權重所占的比重分別為14.82%、23.85%、15.43%、24.58%和21.32%。權重越大,表示對評價結果影響越大,因此低碳消費和低碳產業兩個一級指標對低碳經濟發展水平起主導作用。碳排放可反映出區域的碳排放情況,直接反映出低碳經濟發展程度。在低碳排放方面,得分較高的是青海、陜西和甘肅,說明這3個省份的節能減排做得較好;得分較低是寧夏和青海,說明這兩個省區的能源利用率較低。低碳產業發展程度決定著區域經濟的發展方向。在低碳產業方面,除陜西得分為0.1688以外,其余四省的低碳產業發展遠遠落后于全國平均水平,得分僅僅為全國的平均水平得分的1/7)1/2。一個地區經濟社會資源基礎從一定程度決定其區域發展程度和方向,經濟規模、產業結構和城市化水平能直接反應出區域社會經濟資源基礎條件。新疆和陜西的低碳經濟發展基礎較好,得分分別為0.1470和0.0971;甘肅得分最低,為0.0592,不足全國平均水平的1/2。在低碳消費方面,陜西和甘肅得分較高,分別為0.1283和0.0787;青海得分最低,僅為0.0242,說明其能源消費效率低,產業結構不完善。在低碳資源方面,西北五省區處于干旱半干旱地區,森林覆蓋率低,使其碳吸收能力弱。
4結論與建議
4.1結論
主要是:低碳經濟發展水平較低。西北五省區低碳經濟發展水平均總體較低,仍然處于高碳發展階段。低碳經濟發展水平最高的為陜西,其次為青海,寧夏的低碳經濟發展水平最低。低碳經濟發展水平逐年提高。2007)2011年,西北五省區低碳經濟發展水平逐年提高,但各省低碳發展速度存在差異。陜西的低碳經濟發展速度最快,年平均增長率為3.09%,寧夏低碳經濟發展速度最慢,年平均增長率僅為0.64%。低碳經濟發展難度較大。西北五省區經濟發展基礎薄弱,產業結構不合理,第一產業、第二產業比重大,高耗能行業所占比重較大;且西北五省區多為能源大省,長期以來對石油、煤炭等化石能源的依賴性強,已處于/碳鎖定0模式。這種模式在短時間內很難改變,使西北地區低碳經濟發展難度增大。低碳經濟發展潛力大。國家對西北地區的支持力度較大,特別是/西部大開發0和/新絲綢之路0的提出,為西北五省區發展低碳經濟提供了極其重要的戰略機遇;國家在西部實施生態和經濟和諧發展戰略,為西北五省區低碳經濟發展提供了相應的政策保障。西北地區新能源發展較快,風能和太陽能等新能源開發的潛力很大、發展速度較快,為低碳經濟發展奠定了明顯優勢;陜西是我國著名的高校及科研院所聚集地,高等人才眾多,為西北地區發展高科技產業、發展低碳經濟模式奠定了人才優勢。因此,西北五省區低碳經濟發展潛力巨大。
二、進行句容市林業經濟發展的對策分析
節會經濟定義為包括各類節日慶典活動、傳統習俗活動、專業學術會議、各種形式展會、各類大型賽事等活動在內的綜合性經濟形式,它既是經濟發展到一定階段的產物,也是節會經濟與旅游產業相結合的產物。眾所周知,旅游業被譽為經濟發展的助推器,節會經濟已經成為世界各國競相發展的產業。
一、青島市節會經濟發展優勢
1、青島市地理位置優越、交通條件便利
青島市位于山東半島咽喉部位,地處經濟發達的環渤海經濟區,它是我國五個計劃單列市之一、首批十四個沿海開放城市之一。目前青島市擁有完整的海陸空交通運輸體系。其中青島港港口吞吐量已經躍居全國第三位。同時青島市擁有膠濟鐵路、藍煙鐵路等鐵路客運干線和G22、G20、G18、G15等高速公路路網,世界最長跨海大橋,中國最長海底隧道,陸路交通十分發達。青島流亭國際機場則為青島插上了騰飛的翅膀。
2、青島市是我國著名旅游度假城市,也是我國著名休閑療養城市
青島市作為我國最適合人類居住的城市之一,冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候宜人。作為國家級歷史文化名城,青島市擁有風景秀麗的自然風光、內外交融的傳統文化、豐富多彩的節慶活動等旅游資源。紅瓦綠樹,碧海藍天是青島市的城市印跡,每每都讓無數的游客流連忘返。據不完全統計,每年大約有數千萬游客前來青島觀光游玩,這必將極大的促進青島市節會經濟發展。
3、青島市節會場館優良,配套設施完善
山東省最大的會展場館一一青島市國際會展中心,座落于青島市嶗山區,會展總面積超過十萬平方米。山東省最大的節慶場館一一青島市國際啤酒城,同樣座落于青島市嶗山區,園區總面積也超過了十萬平方米。同時,青島市配套有二百多家星級酒店,數十家五星級酒店。預計到2014年,星級酒店數量將達到三百余家。良好的節會場館加上先進的配套設施,為青島市節會經濟發展提供了堅實基礎和后勤保障。
4、青島市品牌企業眾多,品牌效應凸顯
經過青島市政府的正確引導,青島市人民的不斷努力,青島市逐漸形成了自己的品牌企業,其中青島市家電企業代表海爾、海信、澳柯瑪己經走出國門,走向世界;青島市其它行業代表青啤、雙星、青島港也逐漸地走出國門,在世界上嶄露頭角。依托品牌企業品牌效應,青島市形成了環球帆船賽、國際啤酒節、國際海洋節、國際服裝節、糖球會、蘿卜會、元宵山會、環球小姐選拔賽等著名節會。
5、青島市政府的大力支持是青島發展節會經濟的關鍵因素
青島市以1991年舉辦青島市國際啤酒節為標志開始發展節會經濟,2001年青島市確定了節會經濟發展戰略,要求“以展會商、以展揚名、以展聚財、以展興市”,隨后現代化的多功能的青島市國際會展中心竣工并且投入使用。2004年青島市提出了節會經濟發展目標,要求 “立足山東、面向日韓、輻射環黃渤海地區、建設東北亞地區的節慶會展名城”,隨后青島市國際會展中心三期完工,進一步擴大了節會商參與規模。
二、青島市節會經濟發展不足
1、節會市場起點較低
青島市雖然具有發展國際節會的資源優勢和環境優勢,但與之相應的節會行業協會建設跟不上節會發展速度,組織開發定位偏低,組織宣傳力度不夠,近幾年來青島市舉辦或者承辦的節會活動國際知名度較低,影響范圍較小。
2、節會公司多而雜亂
節會經濟發展要想在激烈的市場競爭中占據優勢,必須有高質量節會公司作為保證。青島市的節會公司發展參差不齊。據2012年最新統計顯示,青島市雖然擁有幾十家節會公司,但是沒有形成規模效應,使得節會無法實現預期經濟效益,影響了各方參節和參展的積極性。
3、節會人才少而缺乏
節會經濟的競爭,歸根結底就是節會人才的競爭。隨著節會層次的不斷升級和節會經濟的迅速發展,對節會人才的數量和質量要求也正在不斷提高。作為我國新興的節會發展城市,青島市在旅游業的核心人才方面缺口更大,在一定程度上削弱了節會經濟的整體效益。
三、青島市節會經濟發展建議
1、發揮資源優勢,爭創品牌節會
品牌支持是節會經濟做大做強的根本保證。青島市可以積極借鑒節會經濟先進城市的發展經驗,依靠自身資源優勢,加大資金支持力度,將具有青島市特色的節會做好、做大、做強,采取各種營銷策略,積極推向國際市場,形成國際知名品牌,從而吸引更多的節會商,為節會經濟發展提供潛在客源市場,也為旅游業的發展不斷注入新的動力。
2、加大宣傳力度
一個節會成功與否,除需要具有資源優勢和品牌優勢之外,還需要大力進行宣傳。這就如同商品售賣一樣,只有質量好、消費者信得過的商品,加上正確的營銷策略,才能取得最后的成功。青島市在節會經濟市場拓展中,應該進一步加大宣傳促銷力度,進一步提高節會的知名度。
3、大力培養節會專業人才
節會經濟需要專業性很強的各類人才。因此,青島市應該抓住2014年舉辦世界園藝博覽會的契機,積極與駐青高校開展合作,培養節會經濟所需的人才,或者對于引進優秀節會人才予以政策上的扶持,只有綜合運用以上措施,才能使得節會人才滿足青島市節會經濟發展的需要。
4、成立專業節會協會,協調節會經濟發展
節會協會是一個相對獨立的組織,可以作為聯系政府和節會企業間的橋梁和紐帶,同時可以作為節會商參與節會的一個中介機構。因此青島市應當盡快成立專業節會行業協會,促進節會經濟的又好又快發展。
5、與周邊城市形成大節會聯合群體
青島市是山東省經濟發展的龍頭城市,青島市可以與山東半島其它城市相互聯合,通過區域輻射效應,形成節會經濟與旅游產業共同發展的聯合群體,從而實現節會經濟與旅游產業的雙贏目標。(作者單位:青島大學經濟學院金融學)
參考文獻
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2因子分析模型的建立
當前,對經濟發展業績評價的相關研究已經趨于成熟J,主要采用因子分析法和綜合評價法(DEA方法、模糊評價法、灰色關聯分析等)兩大類。因子分析法是通過對原始數據相關系數矩陣內部結構的研究,將多個指標轉化為少量互不相關且不可觀測的隨機變量(即因子),以提取原有指標大部分信息的統計方法。當因子載荷陣結構不夠簡化時,可以通過因子旋轉使因子具有更為鮮明的實際意義,同時使用因子得分函數對樣本給出相應的評價和排序。因子分析的數學模型為:X=AF+(1)式中,X=(x,X2,,X),為原指標;F=(F,F,,F),為的公共因子;A為因子載荷矩陣;為特殊因子。通常使用主成分因子提取方法,其特點在于可以用方差貢獻值衡量第i個公因子的重要程度。因子分析步驟:①將原始數據標準化,仍記為;②建立相關系數矩陣R;③解特征方程IR—AEl=0,計算特征值和特征向量,當累計貢獻率不少于85%時,取前k個主成分代替原來的m個指標,計算因子載荷矩陣A;④對A進行方差最大正交旋轉變換;⑤對主因子進行命名和解釋。如需進行排序,則計算各個主因子的得分F:,以貢獻率為權重,對加權計算綜合因子得分。
2.1數據分析過程
對原始數據進行標準化以消除指標間不同量綱對分析結果的影響,通過統計軟件SPSS17.0對數據的巴特利球度和KMO(Kaiser、Meyer-Olkin)檢驗輸出分析結果知KMO值為0.581,根據Kaiser給出的度量標準可知KMO值偏小,但是巴特利球度檢驗統計量的觀察值為263.957,相應的概率值為0.000<0.05,說明相關系數矩陣與單位矩陣有著明顯差異,各變量相關性大,綜合考慮原有變量還是適宜進行因子分析”。根據樣本標準化數據建立指標間的相關系數矩陣R,計算其特征值和累計貢獻率,前4個特征值及其貢獻率見。,前4個特征值的方差累計貢獻率已經達到85.418%,已集中體現了原始數據絕大部分信息,因而提取4個公共因子是可行的,達到了化簡與降維的目的。由于初始因子載荷矩陣結構不夠簡明,各因子的含義不夠突出。為此采用方差最大(VARMAX)正交旋轉變換,使各變量在某些因子上產生較高載荷,而在其余因子上載荷較小,從而得到旋轉后的因子載荷矩陣。
2.2因子命名及解釋
根據,第1個主因子在指標置、置上有較高的載荷,這些指標主要體現了各地區在耕地面積、農作物播種面積等自然因素方面的不同比較,可概括為農村自然資源水平因子;第2個主因子具有較大載荷,可概括為農村社會服務和社會保障因子;第3個主因子具有較大載荷,可概括為農村富裕水平因子;第4個主因子在、墨上具有較大載荷,可概括為農業現代化水平因子。
2.3各市(地區)綜合得分計算
依據旋轉后的因子載荷矩陣和因子得分系數矩陣,可計算17個市(地區)的4個主因子得分F、、和,它們從不同的角度反映各市(地區)農村經濟發展的競爭力,再以4個主因子對應的方差貢獻率為權數計算綜合分值,綜合得分公式為:F=0.5498Fl+0.2088F2+0.1561F3+0.0853F4(2)運用該公式計算各地區的綜合分值,可以排序出2008年湖北省l7個市(地區)農村經濟發展競爭力水平。
3結果與分析
3.12008年湖北省各市(地區)農村經濟因子排序結果,只有荊州市、襄樊市、武漢市、荊門市、黃岡市、宜昌市和孝感市總得分F>0,其他10市(地區)得分在0分以下。湖北省各市(地區)農村經濟發展有著較大差異,得分最高的荊州市與得分最低的黃石市分值相差2分左右。荊州市、襄樊市、武漢市作為湖北省傳統的農業強市,其得分遙遙領先于其他地區。而作為湖北省省直管市的天門市、仙桃市、潛江市得分卻都在10名開外,它們的農業生產主要局限于自然資源的不足,最直觀的表現就是它們的耕地面積等自然資源指標排名都很靠后(僅高于鄂州市和神農架林區)。總體來看,湖北省大部分市(地區)的農村經濟發展都還處于全省平均發展水平之下,這樣的排名結果也和湖北省現實意義上的農業經濟發展相吻合。
3.22008年湖北省各市(地區)農村自然資源水平因子排序對于農村自然資源水平因子而言,總的排名和最終綜合得分排名變化不大。荊州市、襄樊市、孝感市依靠自己較突出的常用耕地面積、有效灌溉面積、農作物播種面積、農林牧漁業總產值等指標,得分領先其他市(地區),而鄂州市、神農架林區、黃石市排名最后3位。其中荊州市的這4項指標值均排名湖北省第1,其農村自然資源水平因子得分第1,與實際情況一致。
3.32008年湖北省各市(地區)農村社會服務和社會保障因子排序武漢市、宜昌市、黃岡市在農村社會服務和社會保障因子得分方面表現突出,孝感市、天門市、仙桃市則表現不佳。武漢在農林水利一般性預算支出、金融機構農業貸款、醫院衛生院總床位數上名列前矛,這與武漢作為湖北省政治經濟文化中心的地位相呼應。宜昌作為水利之都,其在農村全社會固定資產投資方面、黃石市在農村人均用電量方面都領先其他市(地區)。
南京,是江蘇省省會,是江蘇省政治、文化、經濟中心。南京位于我國黃金水道長江下游中部,橫跨長江南北兩岸,瀕江近海,承東啟西,橫貫南北。南京地處沿海開發地帶和長江流域的交匯部,緊鄰中國最大的經濟中心―上海。南京良好的區位,再加上悠久的歷史發展,使南京稱為長江三角洲除上海以外的最大經濟中心。
蘇州位于長江三角洲中部,東鄰上海,南連浙江省嘉興、湖州兩市,西傍太湖,與無錫相接,北枕長江。蘇州地理位置優越。滬寧鐵路和滬寧高速公路貫穿東西,京杭大運河連接南北,境內河港密布,公路四通八達。橫臥北側的長江是通往外地的重要水運干道。位于長江下游南岸的張家港港、常熟港、太倉港都是國家一類口岸,其中太倉港還是上海國際航運中心的組合港和蘇州工業園區的配套港蘇州位于長三角核心區,長江三角洲是我國經濟最發達的地區,長江三角洲“大都市圈”包括上海市,江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、揚州、鎮江、南通、泰州,以及浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山,共計15個城市。
蘇州緊鄰中國最大的現代化城市上海,正好落在上海100公里都市圈的范圍內,處在上海的緊密聯系圈層內,是上海的強輻射區,經濟發展受上海影響較為強烈。
二、交通條件
南京是華東地區重要的交通、通訊樞紐,建立了全方位、立體化、大運量的交通運輸網絡,鐵路、公路、水運、空運、管道五種運輸方式。在水運方面,南京港位于我國沿長江、東部沿海T型經濟發展戰略帶結合部和水運、公路、鐵路主要運輸通道交匯點,是長江三角洲地區的主樞紐港。在公路方面,全南京市不僅建成了多條通往市外的高速和一級公路,而且實現了“城市成網、城外成環、交通便捷、四通八達”的立體交通框架,南京現有國家級公路4條,省級公路9條,縣、鄉公路和專用公路近2000條,總里程達6800多公里,基本形成干支相連,城鄉貫通的公路網絡。滬寧高速公路為蘇南地區乃至整個長江三角洲增加了一條便捷的陸上黃金通道。同時南京也擁有華東地區較大的客貨兩用國際機場――南京祿口國際機場。
蘇州緊鄰上海,處于長三角的交通接點和滬寧杭、滬蘇杭的中心位置,區位得天獨厚,交通十分便捷。“五縱七橫”國道主干線中的同江至三亞、上海至成都線在此相交,滬寧鐵路、滬寧高速公路、沿江高速公路、312國道和長江橫穿東西,蘇嘉杭高速公路、京杭大運河貫通南北,繞城高速公路環抱蘇城,形成了縱橫交錯立體型開放式的大交通框架。
上海,正如一個巨大的熱力源,向它的有效輻射半徑,釋放其經濟帶動的勢能,這一點已經為越來越多的上海周邊城市所認可,而接軌大上海無疑成了滬周邊城市利用自身區域優勢,提升本地經濟的最直接、最有效的方法。毗鄰上海的蘇州已經成了這一策略的最先受惠者。也正是因為蘇州在長三角各城市中擁有其他地區所不具備的地理優勢,并能夠將這些優勢發揮出來并轉化為推動本地經濟發展的動力,才使得蘇州在接軌上海經濟圈這一過程中能成為最先受惠者。
三、支柱產業
南京是中國重要的綜合性工業生產基地。南京的電子、化工生產能力在國內城市中居第二位,車輛制造規模居第三位,機械制造業的技術、規模居國內領先地位,家用電器業、建材工業也都具有較大規模。擁有現代化的通訊體系。目前已成為中國東部地區以電子、汽車、化工為主導產業的綜合性工業基地,重要的交通樞紐和通訊中心。
蘇州有六大支柱產業,分別為電子信息產業、裝備制造產業、紡織產業、輕工產業、冶金產業、化工產業。電子信息產業占全省的比重達到611%,裝備制造產業年均增長233%,占全省比重達到182%,紡織產業年均增長159%,占全省的比重達到306%,輕工產業年均增長164%,占全省的比重達到191%,冶金產業年均增長203%,占全省的比重達到201%,化工產業年均增長195%,占全省的比重達到164%。
由于特殊的地理位置,蘇州承接上海的產業,同時負責外包。而南京主要是重工業城市,二者在支柱產業上有很大區別。
四、總結
蘇州經濟規模不斷做大,2016年中國評選為外籍人才眼中最具吸引力的中國十大城市之一,可見蘇州對高端人才的吸引已經漸成規模效應。進入新世紀來,漸次成為中國最大的外商投資區域之一、中國最大的 制造業城市之一、中國最大的外貿進出口地區之一。可以說,改革開放以來,蘇州迅猛的發展,都得益于上海的輻射。蘇州借助自己的區位條件,與上海緊密的關系,學習上海、依托上海、接軌上海。經過多年的積聚,蘇州已經具有一定的綜合經濟實力,這些年蘇州GDP發展迅猛,2015年蘇州GDP全國排名第七。蘇州作為江蘇一個重要的城市,帶動了江蘇的發展,但還稱不上是區域的經濟、貿易、金融、交通中心,對周邊地區集聚力、輻射力、帶動力較弱,對區域經濟的支撐力和影響力并不強;因為吸引了大量的外籍人才,兼之良好的區位條件,蘇州具有很高的經濟開放度,在一些領域是新思想、新技術、新體制的創新基地,但生產業,尤其是通訊、信息、科教、咨詢、商業、市政公用業等方面還不十分發達。而南京作為一個綜合性的都市,也作為江蘇的省會,擁有厚重的歷史積淀與良好的發展基礎。因此衡量城市發展不能僅看經濟增長速度的數據,更要考慮軟實力,南京和蘇州作為經濟發展較快的城市,都具有很大潛力。在未來,蘇州可以進一步完善自己基礎設施,發揮人才優勢,加強自己軟實力。(作者單位:南京農業大學)
參考文獻:
1.1林下種植中藥材產業,主要發展以種植茯苓、白術、丹參、板藍根、太子參、勾藤、金銀花、百合、天麻、靈芝為主的林藥模式。通過在油茶林、果園內套種中藥材,共涉及農戶1500余戶、種植面積3333.33hm2,產值達1億元以上,解決勞動力季節性就業6500余人。如高屯鎮絞便村徐紹勇等農戶,利用20hm2油茶示范林基地,開展林藥種植,在林地內套種白術、丹參、板藍根等中藥材,2013年實現產值60萬元,凈收入40萬元。蔬菜產業,主要發展以種植蔬菜、香菇、木耳、竹蓀等為主的林菜模式,該產業涉及農戶1000余戶,全縣利用森林面積1333.33hm2,總產值4000萬元。果品產業,主要發展以種植西瓜、草莓等為主的林果模式。林下種植面積6.67hm2,產值30萬元,解決勞動力季節性就業400余人。
1.2林下養殖禽類產業,主要發展以土雞、鴨為主的林禽模式,目前,全縣利用森林面積1000hm2,林下養雞、鴨存欄4.5萬余只,產值160萬元,受益50多戶,解決勞動力就業130余人。畜類產業,利用森林面積666.67hm2,主要發展以山羊、竹鼠為主的林畜模式,共涉及農戶300余戶,養殖2.6萬頭(只),產值1500余萬元,解決勞動力就業900人。蜂蜜產業,在林地內放養蜜蜂,發展以養蜂為主的林蜂模式。全縣有專業養蜂農戶10余戶,養蜂150余箱,產值30余萬元,解決勞動力就業40人。如巖洞鎮竹坪村農戶陳明勝2013年在林地內養蜂15箱,產值2萬元,純收入1.2萬元。
1.3林下采集與加工竹筍采集:全縣境內分布有楠竹、斑竹、水竹及實竹等各種竹類資源6666.67hm2,年產各類竹筍500萬kg,產值達5000萬元,解決勞動力季節性就業1.5萬人。其中,年產楠竹筍400萬kg,產值4000萬元,受益農戶3500余戶。同時帶動竹筷、竹席等竹類加工產業的發展。如德順鄉楠竹林場太平山有楠竹基地666.67hm2,過去因經營較粗放,效益差。現引進福建一家大戶黃世龍等人來承包經營,通過加強撫育管理,并采用竹腔施肥等技術,經近兩年的管理,楠竹由原來的低產林逐漸恢復為高產林分,竹筍的產量由原來的450~750kg•hm-2提高到1500~3000kg•hm-2,年產值達600余萬元,解決勞動力季節性就業1000余人。輻射帶動了周邊500余戶農戶實施低產竹林改造。公司下步將開發竹類產品深加工,提高林分的附加值。野生中藥材采集,全縣有近6.67萬hm2森林中散生著各種野生中藥材。如楠竹林場太平山景區森林中,野生動植物物種資源豐富,林下有種類繁多的野生藥材,像羊霍、野三七、見桿風等珍貴藥材。經調查,林農們在太平山采挖山藥,每年能帶來30萬元的收入,惠及農戶300余戶。野生茶葉采集:太平山景區長有野生無污染、無病蟲害原始生態有機甜茶6.67hm2,經加工可制成干茶,該茶含有多種氨基酸、礦物質和維生素,具有較高的營養價值,年創產值5萬余元。蕨類采集:縣境內林下野生蕨類資源近4萬hm2,每年采集量達100余萬kg,年銷售近50萬kg,產值達250余萬元。全縣林下產品加工主要有茯苓、松脂和竹筍粗加工,利用森林面積2333.33hm2,年生產2856t,產值達2088萬元,解決勞動力就業500余人。
1.4森林景觀利用目前,全縣有規模較大的11個森林旅游景區,景區內共開設休閑山莊、農家樂30多家,涉及森林面積3733.33hm2。森林景觀較大的有楠竹林場太平山國家森林公園景觀、東風林場國家森林公園景觀、弄相山原始森林景觀、平甫森林景觀、石龍山至八舟河森林景觀、天生橋森林景觀、飛龍洞森林景觀等。年接待游客30萬人次,實現收入1億元,解決勞動力就業2000余人。如高屯鎮的八舟河-天生橋-飛龍洞景區,每年接待游客10萬人次,實現收入3500萬元,輻射帶動新建10余戶農家樂,解決勞動力就業750余人。
2林下經濟發展存在的主要問題
林下種養殖經濟作為一個新興產業,發展還處于起步階段。我縣林下種養殖經濟雖然取得了一定成效,但仍存在諸多困難和問題:一是森林資源開發利用率低,總量不大。我縣作為林業大縣,森林資源豐富,有林地面積30.92萬hm2,目前開發利用面積不足1.5萬hm2,森林利用率較低,林下種養殖經濟總量不大。二是我縣除了茶葉、油茶形成一定規模,建有龍頭企業外,其他林下種養殖業基本上都是農戶單打獨斗,林下經濟發展規模較小,缺乏龍頭企業帶動,難以形成市場競爭優勢,不能滿足市場批量需求。三是缺乏科學技術,管理水平低。在種養過程中尤其是在養殖方面,農戶大多數沿用傳統的養殖方式,對科學養殖技術掌握不夠,致使飼養成本高、效益差,不能適應市場需求。四是資金制約因素大。經調查,大多數農戶對發展林下經濟熱情很高,但由于缺乏啟動資金,發展之初就受到限制,而現有的一些種養殖戶,由于得不到必要的資金扶持,在做大規模、拉長鏈條方面也是止步不前,致使林下經濟發展缺乏后勁。五是缺乏生產、加工、銷售一體化服務信息平臺建設,林農信息量少,存在盲目跟從現象,抗風險能力差。
3林下經濟發展對策
3.1培育龍頭企業,帶動林下經濟發展,提高森林資源利用率林下經濟的發展,如果沒有龍頭企業支撐,就沒有市場競爭力,規模就很難擴大。我縣除了對茶葉、油茶加工企業扶持以外,還要扶持新建1~2家具有市場競爭力的中藥材、養殖加工龍頭企業。要把培育壯大產業龍頭作為推進林下種植、養殖經濟發展的突破口,積極引進和培育林下種植、養殖專業企業,大力推廣“企業+基地+農戶”產業化發展模式,走產業化經營的路子,扶持鼓勵種養戶開展產品精深加工,拉長產業鏈條,不斷做大做強。林業、科技、農業、畜牧、扶貧等相關部門也要創辦本部門的示范點,進行重點培育,促進其上檔次、成規模,催生扶強一批發展林下種植、養殖經濟典型,帶動更多的群眾投身于林下經濟發展,不斷擴大林下種養殖面積,提高森林資源利用率。
3.2做好森林資源流轉服務,加大金融扶持力度,促進林下經濟發展規模化經營是林下經濟產業化發展的必然要求。為了解決林改后有人無山經營或有山無人經營的問題,我縣對森林資源流轉這項工作正在逐步完善中。一是建立流轉制度。制定了《黎平縣森林、林木和林地流轉管理辦法》等政策性文件,初步明確了物權和債權的各自范圍及其管理方式,規定相關部門的管理職責和林權流轉程序,為規范林權有序流轉提供了制度保障。二是加強流轉服務。我縣有專門的林權管理辦公室,有專職的森林資產評估隊伍。在2010—2012年期間我縣組織具有工程師以上資格的人員,到武漢和貴陽參加國家林業局舉辦的森林資源資產評估培訓,取得評估資格的人員有15人,為森林資源流轉提供了技術服務保障。三是建立林業綜合交易服務中心。確保了森林資源公開、公平交易,林權流轉不斷走向規范化,促進了大戶承包利用森林資源和林下專業合作社的發展。四是加大金融扶持力度。簡化貸款程序,放寬貸款條件,延長林業貼息貸款期限等優惠政策,對林下經濟項目進行重點扶持,以解決林下經濟發展資金不足的問題。五是積極開展森林保險工作。公益林保費由國家、省、州和縣財政共同解決,商品林保費由國家、省、州、縣財政承擔80%和個人承擔20%。
3.3做好技術和信息平臺服務,為林農提供質量保障一是要搞好技術服務。要整合林業、農業、畜牧等專業技術服務資源,成立專業技術服務隊伍,深入實地開展技術服務,加強技術培訓,解決生產過程中的技術難題,不斷提高種養殖戶和示范戶的專業技術水平。同時,積極做好新品種、新技術的引進、試驗和推廣工作。二是要搞好市場信息服務,搭建市場信息平臺。加強市場研究和分析,積極引導農民根據市場行情及時做出產業發展決策調整,最大限度地規避市場風險,使林下經濟種(養)得好、賣得出、效益高。