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一、研究背景
上世紀70年代以來，以信息技術為核心的高新技術快速發展和擴散，一些基于工業經濟時代的大規模生產分工的產業邊界逐步模糊或消融，并在原有的產業邊界處融合發展成新的產業業態，成為價值的主要增長點和經濟增長最具活力的源泉與動力。這一革命性的產業創新推進了全球經濟服務化趨勢的發展，并導致社會經濟的深刻變化。許多演化經濟學家就此提出了產業融合理論，較好地解釋了這種產業現象，即新型業態是產業融合的結果。對于產業融合的定義，理論界沒有統一認識，不同的學者給予不同的答案。美國學者格里斯坦和卡恩指出：“產業融合作為一種經濟現象是指為適應產業增長而發生的產業邊界的收縮或消失”[1]。根據歐洲委員會綠皮書的定義，產業融合是指“產業聯盟和合并，技術網絡平臺和市場三個角度的融合”。日本學者植草益在《產業組織論》一書中認為產業融合是這樣一種現象，即原本屬于不同產業或市場的產品，由于技術創新而導致具有相互替代關系，使兩個產業或市場中的企業轉為處在競爭關系中的一種現象[2]。而我國學者厲無畏的認識得到普遍認可，他指出，產業融合是指不同產業或同一產業內的不同產品相互滲透，相互交叉，最終融為一體，逐步形成新的產業的動態發展過程[3]。產業融合最先出現在信息產業，此后蔓延至金融業、物流業、傳媒業、服務業等其他領域。服務業不僅進行著內部各行業的融合，而且與農業和制造業也進行著融合。服務業在第一、二產業增值中的作用凸顯，形成了跨行業、高知識密度、高投入、高回報的現代服務業。
旅游業在這個浪潮的帶動下，已經顯露出了“跨界”發展的跡象：新型業態不斷涌現，如工業旅游、會展旅游、農業觀光游、醫療旅游、教育旅游、房地產旅游；新型產業功能逐步顯現，如旅游景區兼具影視文化基地，養老、醫療方式借助旅游框架產業得到升級；新型企業組織結構不斷演進，如旅行社集會議組織、咨詢、人力資源管理、展覽策劃于一身，旅游系統集成商逐步出現，雙邊性質的旅游組織不斷誕生……種種跡象表明，旅游業悄悄地對其他產業進行著“滲透”，在各個層面與其他產業進行對接，在產業邊緣地帶激發出各種新的旅游產品和服務方式，以行業實踐豐富著產業融合的內容。
二、旅游產業融合的內涵及其本質特征
旅游產業融合是一個動態過程，最初是旅游產業與其他產業的分立，由于產業是生產同類或者有密切替代關系的產品或服務的企業群或企業集合，當兩個不同產業分立時，各自存在退出壁壘、相互之間則存在著進入壁壘，這時產業之間存在各自的邊界。此時，旅游業與其他產業所提供的產品或服務具有不同特性或功能，滿足消費者的不同需要，他們之間的可替代性非常小，企業的競爭行為建立在邊界清晰的特定產業范圍之內。隨著信息技術和體驗經濟的興起，社會經濟狀況的相似性、消費者旅游偏好不同形成的跨產業需求、多種產品聯合使用的互補性、政府經濟性規制的放松等因素，推動旅游業與其他產業由分立走向融合。同時產業的單元化和模塊化方便了旅游單元嵌入其他產業體系，賦予了該產業以旅游功能，“使原先傳統的邊界模糊起來，彼此共生共贏”[4]。
目前的旅游業跨界融合可分為兩種類型，一種是旅游業與其他服務業的融合，另一種是旅游業與非服務業的融合(見表1)。第一種類型屬于第三產業的內部融合，是出現兼具多個行業特征的新型服務業業態的過程。這種融合表現在相互滲透和交叉，從而使得融和后的產業兼具旅游業的特征，與原有的旅游業形成了既替代又互補的關系。其中最典型的是由信息服務商、旅行社、航空公司、銀行業等融合而成的在線旅行社，它兼有各方的業務特征，又為客戶帶來了新的價值，對傳統業務進行了補充和升級。第二種類型屬于服務業的產業外融合，旅游與工業和農業的邊界模糊化，出現兼具農業和旅游業或工業和旅游業的新型產業業態，工業旅游和觀光農業旅游是典型的代表。旅游業與農業、制造業的融合使原本各自獨立的旅游服務產品和農產品，通過共同的標準束或集合后滲透結為一體[5]。觀光型農業由于旅游的滲透改變了原有農業生產模式，要具備知識性、觀賞性和參與性，其生產目的、產品價值、顧客定位都發生了根本性變化，因此，盡管與農業有關，卻不能用農業生產觀念來發展觀光農業，觀光農業中的服務增值功能漸漸占據了主要地位。同樣，工業旅游的產生使制造業企業進行著各方面的改造，比如增加參觀和學習的場所，改進企業的一些工藝流程等等。融合后的新產業與原有產業之間或是替代、或是互補、或是結合。
產業融合是產業演化的高級表現形式，孕育著新產業的誕生，因此旅游產業融合的本質特質是創新。熊彼特認為，創新就是建立一種新的生產函數，也就是說把一種從來沒有過的關于生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系，經過創造性的破壞過程創造新的結構的產業突變。從產品角度來看，旅游產業融合是一種創新，反映在旅游動機和旅游線路以及附加服務上的創新。旅游不再僅僅是求知、休閑、健康、審美、娛樂，而是更多地具有咨詢、人力培訓、美容(不同于健康)、輔助銷售(房地產旅游)、傳播理念等作用；旅游的線路也不再局限于風景區和人造景觀的組合形式，而是多產業模塊的集成。從市場開發角度來看，會展參與者、企業內需要培訓的員工、力圖改變容貌的愛美之人、晚年享樂的老年人、尋找廉價優質醫療服務的患者……都在進入旅游企業的視野，成為最具增長潛力的新市場。參與融合的企業，無論是旅游企業、其他服務業企業還是農業和制造業企業都在業務和流程方面相互磨合，實現一種新的組織格局，這又是另一層面的創新。因此，產業融合是一個多角度、多方位的對舊有的突破和創新，為旅游業的可持續發展提供了路徑。
三、旅游產業融合的動因
1. 旅游的體驗性
旅游體驗是旅游世界中的硬核[6]。因此旅游經濟是典型的體驗經濟。所謂體驗是使每個人以個性化的方式參與到某一事件中，是當一個人達到情緒、體力、智力、甚至于精神的某一特定水平時，在意識中產生的美好感覺。體驗的策劃者不再僅僅提供商品或服務，而要提供最終的體驗，充滿了感性的力量，給顧客留下難忘的愉悅記憶[7]。體驗經濟是終極的以客戶為中心的經濟形式，它具有終端性、差異性、知識性、延伸性、參與性和補償性。這就要求旅游業具備開放性，是一個按主題化要求為消費者提供各種價值的復合體。由于產業間分工的細化，多樣化價值的提供不能依賴于單一產業，而要靠跨產業的重組與融合，所以，旅游的體驗性特征要求旅游產業進行融合。
2. 閑暇的二重性
查理斯?布萊特比爾認為，閑暇是去掉生理必需時間和維持生計所必需的時間之后，自己可以判斷和選擇的自由支配時間[8]。馬克思把閑暇進行了二分：從事休息、娛樂等普通活動的時間，稱為第一閑暇；勞動者利用一部分閑暇時間進行學習與專業技術的培訓，不斷增長知識與提高生產技能，通過社交等有關活動豐富社會經驗與了解社會關系，通過文化活動，在精神上得到美的藝術享受，是精神、智力、交往等高級活動時間，稱之為第二閑暇[9]。隨著社會的進步與發展，閑暇時間中的大部分不再用于消費物質資料，而是用于消費享受資料和發展資料，為創造財富做著實質性的要素投入，因此，閑暇具有經濟二重性：消費性和生產性，而且生產性的作用越來越突出。在休閑視野下的“旅游”強調旅游是人類的一種休閑行為，是閑暇時間所從事的游憩活動的一部分，是第一和第二閑暇的復合載體，自然也具有二重性。旅游產業發展過程中，對其生產性的表達，在產業傳統邊界內不能圓滿完成，需要各分立的產業聯動形成融合載體，如體育旅游、教育旅游、醫療旅游等融合產物，都是對旅游這一內生特質的呼應。
3. 經營者對經濟性回報的追求
企業對經濟性的追求客觀上推動了產業融合的發生，主要表現在范圍經濟方面。范圍經濟最初是指“同一家企業生產兩種產品的成本小于兩家專業企業各自生產一種產品的聯合成本”[10]。后來這一概念被進一步地擴展，不僅僅指成本節約所帶來的經濟效益，還有可能是受益范圍增加所帶來的效益，如業務的協同效應、市場范圍擴大等。為此，錢德勒將范圍經濟定義為“聯合生產或聯合銷售所產生的經濟效益”[11]。在旅游業與其他產業融合的過程中，旅游趨于無邊界發展，多業務組合分散了風險，多元化產生協同效應，多種資源的充分利用增強了可持續性，經營者可以獲得更多的回報。因此，企業對利益的追求，是融合發生的經濟性動因。
四、旅游產業融合引發的思考
1. 對旅游業的再認識
“綜合性產業”代表了以往對旅游業的認識，簡單而缺少理論思辨，使產業發展模式和產業組織結構始終不能在一個成熟的范式指導下進行，因此避免不了美妙而缺乏實際指導意義的境遇。借助產業融合的視角，旅游業的擴張軌跡似乎就清晰了許多：旅游業是以旅游需求為驅動力的產業，產業鏈是圍繞旅游需求構建的。由于旅游需求的動態性和多元性，使旅游業成為其他產業產出的組合，因而形成了廣泛的價值網，建立了一個開放性的系統，這個系統的邊界是隨機的、動態的，具體表現為旅游業與其他產業在功能、形態上的融合。旅游產業的外延得到了豐富，旅游產業的內涵得到結構性認知，拓展了以往的認識框架。在傳統的“六要素”基本架構上，以橫向和發散性的思維去拓展業務和創造增值空間，不僅可以獲得更多的外部資源，還可以在全球范圍內融入到更多相關產業價值的分配體系中，突破行業業務范圍窄和收益低的尷尬境遇。
另一方面，隨著人類社會從工業經濟轉向知識經濟，旅游業發生著一系列深刻而富有深遠意義的巨大變化。知識經濟提高了旅游需求的廣度和深度，同時也提高了旅游供給的質量，知識作為主要的生產要素推動著旅游發展，與此同時旅游業與其他產業融合的不斷深入，對其他產業的增值貢獻加大，使旅游業步入了現代服務業的行列。知識性、創新性成為旅游業進一步發展的根本。知識是融合的媒介物，是融合創新的源泉，知識性使旅游產品具有了高人力資本、高附加值、高技術含量的特征，這大大突破了原來對旅游業簡單的認識。旅游業正追逐著那些有跨行業思維的創新型人才，他們將給旅游業注入更多的創意，更密集的信息量，引領行業發展。
2. 產業競爭格局和組織結構發生變化
產業融合以后，市場結構會發生更復雜的變化，競爭合作關系需要進行不斷的調整?！翱缃纭卑l展使企業進入到更廣闊多樣的競爭空間，同時樹立了來自不同產業的競爭敵手。比如，在融合后的金融服務市場上，金融企業不但面臨原有的競爭，還要面對保險業跨業經營的競爭，還可能受到來自傳統制造業企業的挑戰?，F代物流業的融合把運輸、郵政、快遞、倉儲、通信并行入一個軌道，結果是重組并購不斷上演。至于旅游業，攜程旅行網這個融合產物正威脅已經運轉多年的酒店預訂系統和傳統旅行社，跨國教育機構和醫療機構也在與旅行社爭搶修學游和醫療旅游的新興市場……產業融合在帶來市場范圍空前擴大的同時，也使旅游企業面臨的競爭空前激烈。
一些新銳的旅游企業，其價值創造的基本邏輯在產業融合中呈現出新的變化，他們試圖構建整個價值創造系統。在模塊化、鏈條式、集聚式的運作模式之外，很可能使產業組織進入一種結構更為復雜，包含多個產業的價值星系模式，把市場從一個價值交換場所蛻變成價值星系中各交互往來的對話論壇，開拓出企業源源不斷的創造性與活力[12]。在體驗訴求下，讓生產商、供應商、合伙人、顧客組成的聯盟共同合作、創造價值，提供一次完美的旅行過程。
3. 企業組織結構的變化
旅游產業與其他產業融合不僅導致了企業組織之間的競爭，而且引發了企業組織內部結構的創新。旅游企業組織結構開始由縱向一體化逐漸向橫向一體化、混合一體化、虛擬一體化轉變。企業為了達到快速響應，往往通過橫向聯合把握稍縱即逝的市場時機，抓住最核心的東西進行更大范圍的業務整合，從而有利于企業整體利益的實現和競爭優勢的形成。企業的結構更趨于柔性化和扁平化，具有以最短時間進入相關或非相關的業務市場，進行跨行業專業經營的能力。就獎勵旅游而言，旅游企業的產品設計過程實質上已經融入到了客戶方人力資源管理的范疇，要跨越市場的最基本接觸，進行深入的溝通、聯盟式的合作，才能開發出具有激勵效果的旅游方案。
另外，一般在融合地帶會產生具有組織信息交換功能的平臺性的壟斷性企業組織。例如在銀行卡業中，每個銀行卡組織與相連的發卡銀行的收單銀行構成一個平臺企業；在媒體產業中電視網絡、報紙和互聯網站等都是平臺企業。攜程旅行網正在逐漸顯現出類似的地位特征，市場份額2007年占據電子旅行社行業56.8%，將排位第二名的“e龍”遠遠甩在后面。這種企業可以牽制雙邊市場，一方是酒店，一方是游客。由于交叉網絡的外部性，所謂成功的商業模式是要吸引更多的雙邊市場顧客進入并使用它的平臺，而不是在每個單邊市場追逐利潤最大化?？梢姡糜纹髽I的組織結構和定價策略都要在產業融合中發生改變。
4. 旅游功能的模塊化
旅游業的產業融合過程帶來的另一個突破性的認識就是，旅游功能的模塊化，由于產業邊界的模糊，旅游成為一個價值模塊并嵌入到其他產業的價值鏈當中，成為產業鏈上的增值點。業態的混合型增長及旅游服務外包業務的開展，都是對這種效應的詮釋。以差旅管理為例，針對各類企業的出差旅行、會議展覽、獎勵旅游和商務考察的需要，提供專業化咨詢、系統化管理與全程化服務，即事前計劃控制、事中過程控制和事后做報表分析。將以往的旅行社業務融入到其他公司的整體運作當中，成為一個模塊，被分包出來。模塊化的發展模式意味著經濟資源的升級，組織、網絡、信譽和社會資本等高級資源成為了主導因素，超越了以往旅游業發展的推動要素(自然資源、人文資源和社會存在)，加快了旅游業與網絡社會的緊密聯系，達到了旅游業的轉型升級。
5. 對旅游教育的啟示
對旅游教育界來說，一直存在著“旅游人力資源高要求，高素質人員低進入”[13]的就業悖論。其中一個原因就是，設想的培養對象的就業范圍限在傳統資源型的風景區和接待業。若以產業融合的范式去理解旅游業的發展空間，我們不難看出，具有融合戰略觀、跨行業駕馭能力、多業務水平的人才才能適應未來行業發展需要，不管是尋求新市場定位的大公司還是在特殊領域生存的小企業都強烈需要這種創造性的人才[14]。因此，要以大旅游的思維，不囿于已有的學科體系，跟隨產業動態進行旅游教育體系的調整，既要培養提供行業基礎服務的技能型人才，還要培養創造性人才。
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Industry Convergence：A New Perspective of Tourism Development Trends
YANG Ying
中圖分類號：F62 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）30-0078-06
研究背景
隨著服務業在國民經濟中的比重越來越大，服務經濟正逐步成為國民經濟的核心（劉麗文2004）。服務業的供應鏈管理研究得到越來越多的關注，服務供應鏈已經成為近年來企業運營領域的重點研究課題之一（吳先明，杜麗虹2010）。電信業作為典型的服務業，正處于一個“產業融合”的時代：隨著數字技術、軟件技術、TCP/IP協議、寬帶接入技術等信息通信技術（ICT）的發展，原本各自獨立的、專用的電信網絡、有線電視網絡和計算機網絡等正在走向融合，傳媒、出版、電影、廣告等產業也卷入產業融合的浪潮（吳京渝2008）。在這樣一個產業環境發生巨變的背景下，電信業的服務供應鏈管理成為企業界和學術界關注的焦點。
在服務供應鏈的定義及其基本框架領域，現有文獻還沒有一個達成共識的結論。而對服務供應鏈的概念、屬性及模型的確定可以為系統研究服務供應鏈的基本理論奠定基礎（程建剛，李從東2008；劉偉華，季建華2006）。本文以電信業的服務供應鏈模型為研究對象，試圖提出產業融合趨勢下的電信業服務供應鏈模型，一方面能填補電信業服務供應鏈研究的空白；另一方面，能幫助企業界更深刻地理解在新的產業環境下TMT行業的供應鏈總體結構和特征，對企業更準確地在供應鏈中進行定位有一定的指導意義。
一、文獻綜述
1.服務供應鏈的概念
服務供應鏈的概念與研究者所選擇的研究視角相關。服務供應鏈的相關研究一般遵循三種視角，即產品服務化、服務外包的興起和服務業這一獨立研究領域的興起。相應的，服務供應鏈的定義可以分為三類：
（1）服務供應鏈指傳統供應鏈中與服務相關聯的環節和活動。Dirk和Steve（2004）認為服務供應鏈是產品服務化過程中所涉及的服務計劃設定、分配資源、配送和回收、分解、修理恢復等管理活動。
（2）服務供應鏈指在服務行業中應用供應鏈思想管理有形產品。
（3）服務供應鏈指在服務行業中應用供應鏈思想管理無形服務。Ellram（2004）提出服務供應鏈是指從最上游的供應商到客戶發生的信息管理、流程管理、能力管理、服務績效和資金管理。金立?。?006）認為航空公司、酒店及旅行社之間通過整合資源形成服務供應鏈來提高效率、降低成本，形成了服務供應鏈。
上述三類定義中，第三類定義是比較完整的，其核心思想是對比無形的服務和有形的產品，將供應鏈管理的思想應用到服務業中。
2.服務供應鏈模型
目前，國內外文獻缺乏服務供應鏈模型（Service Supply Chain Framework）定義的明確表述。國內外文獻中都從不同的角度構建了服務供應鏈模型，但是沒有回答如何構建一個面向所有服務業的供應鏈模型的問題。
Ellram（2004）通過比較Hewlett-Packard供應鏈模型、SCOR模型和GSCF模特點后，得出每個模型對服務供應鏈管理模型值得引用和不足之處，最后提出了服務供應鏈模型。該模型從服務商角度出發，通過信息流與上游的服務供應商和下游的客戶進行聯系。該過程涉及能力管理、需求管理、客戶關系管理、供應商管理、服務傳遞管理和現金流管理六部分內容。該模型的不足是未能反映服務供應鏈中成員組成的體系結構，僅僅反映了服務供應鏈中的主要管理內容，需要進一步深化。
Dirk和Kremper（2004）從產品服務化角度提出服務供應鏈的模型。該模型認為服務供應鏈的目標是提供世界級服務。服務供應鏈企業在服務供應鏈的戰略目標下，通過服務供應鏈的計劃、分配資源、配送和回收、分解、修理恢復等管理活動完成產品服務的過程。這種定義實質上是集成產品服務中所包含的正向供應鏈（銷售和客戶服務）以及逆向供應鏈（回收和修理等），為客戶提供全面、整體性的服務。
還有一種服務供應鏈的模型，其實質是在服務行業中應用供應鏈管理的思想。例如，JackS.Cook（2001），Richard Metters（2004）等在醫院健康護理方面采用供應鏈管理中的庫存管理和信息集成的思想，提高服務的綜合績效。從本質上來說，這種服務供應鏈的模型沒有很好地融合服務的特點，仍然采用產品供應鏈的基本原理與方法，不能反映服務供應鏈的含義。
國內關于服務供應鏈模型的研究大都建立在國外研究的基礎上，其中于亢亢（2007）基于對制造供應鏈模型的分析和服務供應鏈的特點構建了以服務為節點，以間接服務供應商，直接服務供應商，整合服務集成商和最終客戶為主體，包括需求管理、客戶關系管理、供應商關系管理、技能管理、服務傳遞管理等動的服務供應鏈模型。茍娟瓊等（2009）基于虛擬服務價值網動態整合理論，結合服務模型、服務組件和服務流程模塊的結構，提出基于服務組件的面向服務供應鏈的模型。
3.電信業產業融合
產業融合的概念起源通信技術的發展，其研究也集中在計算、出版、廣播電視、通信等產業的交叉和融合。隨著數字技術的發展，特別是計算技術和網絡技術的技術融合，照片、音樂、文件、視像和對話都可以通過同一種終端機和網絡傳送來顯示，而且不同形式的媒體彼此之間的互換性和互聯性得到加強，這一現象被稱為“數字融合”。數字融合被普遍認為是產業融合的技術前提。
國內外學者研究產業融合一般將這個問題回溯到亞當·斯密提出的產業分工理論，認為產業融合是新的技術條件所促使的對傳統產業分工理論的一種挑戰。然而，由于目前出現的產業融合現象大都集中于傳媒、電信和互聯網等行業，所以許多產業融合的研究都伴隨著對信息產業融合的研究。國內學者中，馬?。?002）對產業融合的定義受到比較廣泛的認可：由于技術進步和放松管制，發生在產業邊界和交叉處的技術融合改變了原有產業產品的特征和市場需求，導致產業的企業之間競爭合作關系發生改變，從而導致產業界限的淡化甚至重劃產業界限。這一定義強調導致產業融合主要因素是技術進步和放松管制，并且產業融合發生的一個重要標志就是產業邊界的淡化甚至消失。
多數學者傾向性的觀點認為，技術驅動了融合的出現。其中，數字化是引起服務和組織融合的最重要的因素；而公司、產業和政策等方面的新變化，則被認為是適應這種變化所做出的反應。例如Andergassen（2003）也認為是創新引發了技術融合的過程。另一方面，有學者持截然相反的觀點，認為產業融合產生的根本動因不在于技術因素，而在于其他方面。
還有部分學者將產業融合看做是多因素驅動的結果。例如，Gillwald（2003）指出融合的動因有：技術動因（數字化）、經濟動因（自由主義）、壟斷的傳統理論和管制被削弱、全球化的數字通訊網絡。
電信產業的融合作為產業融合研究的主要對象，一直是產業經濟研究、企業戰略研究以及產業鏈研究等多個領域的重點。日本著名產業經濟學家植草益（2001）提出了電信業、郵政業、廣播業等傳媒以及信息處理服務業融合后所形成的新的合并產業，即“數字信息通信產業”的概念。
董爽，梁雄?。?006）著重闡述了通信業融合的發展，認為通信網絡通過技術融合、業務融合和市場融合等一系列創新過程，滲透到其他產業，改變了原有產業產品的市場需求和產業的核心能力。曾勇、忻展紅等（2006）以信息產業融合的發展階段和各個階段電信企業的策略行為為研究對象，將信息產業融合劃分為五個階段：電信網絡融合、電信網絡與有線電視網絡之間的融合、網絡融合、網絡與應用融合和全信息業務融合。
周振華（2003）運用產業邊界理論對電信、廣播電視和出版三大產業融合案例進行詳細的分析，揭示了產業融合是新產業革命的歷史性標志。他提出“產業邊界”的概念，將其分為技術邊界、業務邊界、運作邊界和市場邊界，并認為上述產業邊界分類的理論為分析產業分立與產業融合區別及其演化提供了一種重要工具。
二、電信業服務供應鏈模型
1.一般服務業的服務供應鏈模型
Ellram（2004）將服務供應鏈定義客戶需求驅動下的從上游供應商到最終客戶所發生的信息管理、流程管理、能力管理、服務績效管理和資金管理活動。Lambert等（1998）提出供應鏈的模型應包含以下三個基本元素：（1）供應鏈中相互協作的角色以及其中的關鍵角色；（2）關鍵的供應鏈角色各自所參與的流程活動；（3）企業協作時相應的流程整合和管理成分的應用。服務供應鏈的核心理念仍然是高效協調各企業的合作滿足客戶需求，這與供應鏈管理的思想是一致的。因此，Lambert等（1998）關于供應鏈結構三要素的結論仍然適用于服務供應鏈。
基于以上定義，本文將服務供應鏈模型定義為：服務供應鏈模型（Service Supply Chain Framework，SSCF）是說明服務供應鏈中各企業如何協調分工高效滿足動態的客戶需求的框架。該模型不僅要說明服務供應鏈中包含哪些角色、各企業在服務供應鏈中所處的位置和交互聯系，也要說明各企業所處的角色具有什么功能、如何與其它角色的企業協調一致完成功能上的對接。因而，服務供應鏈的模型主要包含兩方面的內容：一、以滿足客戶需求為目的而協作互動的企業所對應的角色定位；二、以上角色各自的分工，角色的工作量包含哪些活動以及如何將角色所完成的活動與其他角色的活動對接。
綜合現有文獻中服務供應鏈的模型，本文提出如圖1所示的一般服務業的服務供應鏈模型。該模型為從客戶到上游供應商的四級鏈型結構，各角色中的企業以滿足客戶需求為目的協同合作，力求達到整條供應鏈上的總成本最小。其中，各企業通過為客戶提供綜合服務解決方案滿足客戶需求，即為客戶提供個性化的綜合服務產品。服務供應鏈上的企業協同完成客戶和供應商關系管理、現金流管理、需求管理、服務傳遞管理和能力管理等流程中的活動，并且所有的活動都離不開信息和服務的流通與傳遞。
2.服務供應鏈模型在傳統電信業中的應用
在傳統電信業的服務供應鏈模型中，最終客戶是存在通信需求的所有客戶，但是電信服務不同于其它一般的服務，電信服務的使用規模大小決定了提供電信服務的成本不同、方式不同，質量也不同。在傳統電信業服務供應鏈模型中，最終客戶分為個人客戶和組織客戶。
電信服務是基于一個規模龐大的通信網絡的，因此需要網絡運營商來管理這樣的網絡，以保證服務源源不斷的提供。服務從基礎通信網絡中被“制造”出來之后，需要讓客戶享受到這樣的服務。電信運營商將“制造”出來的原始服務“加工”成業務并出售給客戶。終端制造商提供客戶滿意的終端以保證客戶能夠享受到電信服務。電信運營商承擔著整合服務提供商的核心角色。
以上角色離客戶較近，可以說是處于電信運營服務供應鏈的下游，其總體任務就是將電信服務提供給客戶；上游的角色則供應質量可靠的電信服務，其關鍵作用是供應建設和維護通信網絡的必備資源。對應于網絡設備、系統軟件和系統集成需求這些資源，產生了網絡設備供應商、支撐系統/技術平臺供應商、系統集成商。多媒體通信服務除了需要完整的基礎通信網絡的支持外，還需要文字、圖片、應用等數字內容的供應。對應于數字內容、專業應用和服務集成的需求，也就產生了內容提供商（Content Provider，CP）、專業應用開發商和服務提供商（Service Provider，SP）。
服務供應鏈模型的內涵說明了各角色為達到以最低的供應鏈總成本滿足客戶需求的目的而必須完成的所有流程活動，包括客戶/供應商關系管理、需求管理、能力管理、現金流管理、服務傳遞管理以及信息流管理。
（1）信息流：信息貫穿于電信運營服務供應鏈的所有活動中，保障客戶需求信息、資金信息、服務質量信息等各種信息準確高效的流通是服務供應鏈中所有角色的義務。傳統電信業時代，由于電信運營商在服務供應鏈中的核心地位，大量的信息在此處匯集，導致信息流通容易出現瓶頸，信息流的管理也存在諸多不規范之處。信息流作為降低整個服務供應鏈不確定性的關鍵，并沒有發揮很好的用處。
（2）需求管理：對需求的準確預測和獲知并將其變化迅速傳導至服務供應鏈中的其它各角色仍然是電信運營服務供應鏈需求管理的關鍵活動。傳統電信業時代，直接面向客戶的是電信運營商和渠道商，電信運營商憑借良好的服務供應鏈核心地位和實力掌握著絕大部分的客戶需求信息。電信運營商根據所掌握的客戶需求信息調整業務，并以合同的方式將業務調整所導致的業務支撐平臺變化信息告知上游服務供應商。需求變化帶來的服務供應鏈調整的起點幾乎完全由電信運營商控制。
（3）能力管理：是提高客戶滿意度和減小服務供應鏈總成本的關鍵，需要在減少不必要能力儲備的同時不延誤前端業務的提供。能力管理流程的參與主體仍然是電信運營商，主要的活動就是預測業務量等指標進行網絡規劃，采購合適的網絡設備以備建設。電信運營商經過長期的探索和積累已經積累了一套比較成熟的網絡規劃方法體系，在能力管理方面管理得比較成功。
（4）客戶關系管理：主要發生在電信運營服務供應鏈的下游階段，上游階段雖然也存在著客戶關系管理的問題，但是上游企業由于面對的客戶數量十分有限，參與客戶關系管理的活動較少，因此將客戶關系管理的流程限定在電信運營商、渠道商和客戶之間。
（5）供應商關系管理：發生在電信運營服務供應鏈的上游階段，其關鍵活動在于供應商的選擇和一種伙伴關系的維持。供應商的選擇需要建立一套合理的評判標準，而伙伴關系的維持則需要長期不斷的努力，通過一次次親密的合作建立長期互信關系。電信運營商面對的供應商較多，選擇面較廣，因此在選擇供應商合作時處于比較強勢的地位。
（6）服務傳遞管理：服務從被提供出來到整合最后提供給客戶的過程中，對其質量、傳遞效率和客戶反饋的綜合管理。服務傳遞管理的主體同樣是電信運營商，服務水平協議（SLA）主要由其主導擬定。
（7）現金流管理：主要活動包括保證資金的正常流通，最小化資金流通的成本，避免服務的傳遞、質量保證等環節因為資金的缺乏而受到影響。傳統電信業時代的現金流管理還未被充分意識到，幾乎沒有專門針對現金流的管理。
三、電信業產業融合趨勢分析
本文認為周振華（2003）提出的產業邊界理論能比較明確地解釋產業融合發生的機制，并基于該理論回顧了電信產業融合的歷史，提出了如圖2所示的六階段產業融合演變過程。通過對比可以發現我國電信業目前總體上正處于三網融合起步的階段，電信業與終端、設備制造業的融合已經開始，而數字信息通信產業與其他產業的融合也正在深入。具體到產業邊界的四個層面，電信融合的趨勢主要表現在以下幾個方面：技術融合、業務融合、終端融合和市場融合。
第一階段，電信業與郵政業的部分融合。電信與郵政被很自然地劃分成兩個不同的產業，因為電信業務被認為是基于電子化、以提供語音通信為目的的，而郵政業務一般是實體的，主要提供文字信息的交流。二者在企業形態、信息傳遞手段、服務內容、運作方式等方面存在很大的差異。由于電信業的技術革新，傳真出現了，使用電子手段傳輸文字信息成為可能，在電信業的網絡平臺上也可以進行文字通信。可以說，是這些新興電信技術的融合開啟了電信業和郵政業的融合。而且，由于互聯網的出現，用戶可以通過電話線撥號上網等方式互發電子郵件，電子郵件基本滿足了人們對郵件通信的需求。這就使得原本關系甚遠的兩個行業處于相互競爭的關系，電信業和郵政業在業務、市場等層次上進一步融合。但是，由于郵政業務的實體性（如包裹傳遞）和電信業務的虛擬性（如數字通信），這兩個產業只能是某些層次上的融合，比如在運作層次上就無法深入融合，因而第一階段只能是“電信業與郵政業的部分融合”。
第二階段，電信業與傳媒業的融合。這里的傳媒指的是廣義上的傳媒，但是在我國的特殊國情下不包括廣播電視等產業，而泛指出版、音樂、互聯網媒體等產業。電信業的誕生起源于人們相互之間通過語音的方式交換信息的需求（雙向通信），而傳媒業則是為了讓人們接收到更多對自己有用的信息（單向通信），因此，無論是從產品屬性還是社會價值看，這兩個產業都被很自然的分離開。然而，隨著通信技術的進步特別是分組通信在通信網絡中的大規模應用，通信網絡呈現出IP化趨勢，數字通信越來越普及。隨著技術的融合使得服務的提供變得可能，用戶也會產生比較強烈的數字內容通信方面的需求，整個數字內容產業慢慢形成規模。在利益的驅動下，電信運營商和傳媒企業都會逐漸投入更多的資源到數字內容產業，并通過合作賺取利潤。具體的，電信運營商通過建立增值業務平臺為數字內容的傳輸、收費和保障提供技術條件，而傳媒企業通過整個平臺數字化后的內容，然后雙方再根據合約按規定比例分享利潤。
第三階段，電信業與終端、設備制造業融合。傳統意義上，設備制造商、電信運營商和終端制造商都分別處于電信產業鏈的上、中、下游，都有各自的分工。這三者分工明確，各自提供的服務存在很大的差別。然而，應用軟件開發技術的進步和3G網絡的普及正在改變這一歷史分工。開源軟件開發技術的發展使得世界各地的軟件開發者都能分享自己開發的小型應用，而3G網絡的普及使得這些應用軟件能以更快的速度傳輸，從而使得大范圍的分享變得可能。伴隨著這種基礎技術融合的是3G背景下客戶需求的多樣化趨勢，傳統的語音通信和文字通信已經遠遠不能滿足人們相互之間交流的需求，各種形式的多媒體通信逐步取代傳統的通信方式。這也使得電信業所提供的業務屬性發生了根本的變化，電信服務不再是只有電信運營商能夠主導提供的通信服務，而變成了各方都有能力參與的信息服務。這種轉變標志著業務融合的開始。
第四階段，移動網與固定網的融合。在我國，由于政府對于運營商不能兼營固話網與移動網的管制，移動網與固定網一直處于分立的狀態。按照產業分類所遵循的“同質性”原則，即一種產品由一個產業來生產，諸多產品與諸多產業處于一對一的對應關系中，移動通信與固定通信應該是兩個不同的產業，因為這兩個產業提供的業務在形式有很大不同，產業內的企業相互之間也不構成直接競爭關系。實際上，這兩個產業在技術上基本不存在互通的障礙，業務的基本屬性也是一致的。二者在運作邊界上只需調整就可融合，只是因為政府管制才使得兩個產業的市場獨立開來。由于移動通信對固定通信的替代作用，以及3G的普及，2008年5月我國開始并逐漸完成電信重組，形成三家全業務電信運營商。
第五階段，電信、大傳媒和IT三大產業的融合。不同于第二階段的傳媒業，這里的大傳媒不僅包括出版、音樂發行、電影等傳統媒體和娛樂業，還包括廣播電視等公共屬性比較明顯的產業，因而這一階段產業之間融合的范圍更加廣泛。IT產業同樣指的是廣義的信息技術產業，包括互聯網、計算機軟硬件開發企業，甚至家電業，因為這一階段的融合是在“三網融合”的基礎上發生的。
第六階段，數字信息通信產業與其它產業的融合，影響到人們的生活。即信息產業開始向其它產業滲透，進而帶動整個社會的信息化。信息產業作為一個虛擬的產業，自然與其它實體產業是相互分立的。然而，信息產業與其它產業并非不存在融合的基礎。任何產業的生產、銷售過程不可能脫離信息而存在，隨著技術的進步，人類將有能力認識這類信息的流通規律，科學的管理這些龐雜信息的流通，進而針對信息流通的環節提供整合的信息服務以加快生產、銷售信息規范地流通，從而影響這些產業的運作方式，并創造價值。這個目的應該是數字信息通信產業與其它產業的融合的驅動力所在。
現階段，信息產業還只能為非信息產業提供信息傳輸、利用等環節的信息服務，但這就已經為這些產業帶來了顯著的效益增長。隨著未來4G網絡、物聯網、云計算、商務智能等一系列新興信息技術的進步，信息產業與其它產業的技術邊界將會隨之打破，進而帶來業務、運作和市場等層次上邊界的打破。可以想象，這一階段的業務無論是為了滿足用戶支付需求的移動支付業務，還是為了滿足用戶管控家電需求的智能家居業務，都將具有信息解決方案的根本屬性，無論是面向個人的綜合信息服務，還是面向組織的行業解決方案。
四、產業融合趨勢下的電信業服務供應鏈模型
結合產業融合趨勢的分析，本文得出如圖3所示的產業融合趨勢下的電信業服務供應鏈模型。沿著電信運營商、終端設備提供商和廣電運營商提供綜合服務為鏈條，分別有專業應用開發商、內容提供商-服務提供商、終端設備提供商-電信運營商-客戶，電影發行商、視頻網站-視頻資源供應商、電視終端制造商-廣電運營商-客戶，終端設備提供商-客戶這三條線型供應鏈。對銀行、渠道商、專業應用開發商、內容提供商而言，以上三條供應鏈都有它們的參與，因此結構圖中與之連接的上游角色用一個涵蓋電信運營商、終端設備提供商和廣電運營商的大圓形來表示。圖3中三大主體向客戶提供的IS是Integrated Service的簡寫，即整合服務，強調最終客戶接收到的服務是由各種細小服務模塊組合而成的整合信息服務。
產業融合趨勢下的電信業服務供應鏈的核心宗旨是以最小的服務供應鏈總成本滿足客戶的綜合信息需求。追求最小的供應鏈總成本的主要途徑是高效整合結構中信息流、能力管理、需求管理、服務傳遞管理、現金流管理和客戶/供應商關系管理六大流程。
服務解決方案提供商主要指運用各種技術為組織客戶提供面向特定管理問題的綜合解決方案的一些咨詢性質的商業機構。廣電運營商是以改造后的有線電視數字網絡為運營基礎的、面向客戶提供電視直播、視頻、通信、互聯網接入、軟件應用等服務的整合服務提供商。和在電信運營商的供應鏈支鏈中所承擔的功能一樣，系統集成商也起到保證廣電運營商的運營網絡穩定運行的作用。視頻資源供應商對廣電運營商來說有著特別重要的作用，承擔著保證廣電運營商視頻資源持續供應的功能。相對電信運營商和終端設備提供商，廣電運營商的最大優勢在于其豐富的內容資源，特別是視頻資源，因而其整合服務中最重要的也是視頻信息提供和視頻通信等視頻相關服務。電視終端制造商泛指一類企業，如電視生產商、機頂盒生產商、天線等輔助設備生產商，其功能是為客戶在家庭環境中接受廣電運營商或電信運營商所提供的整合服務創造硬件條件。
新型電信運營服務供應鏈結構的角色協同方面，新的服務供應網中所有的角色以電信運營商、廣電運營商和終端設備提供商為核心協同完成信息流、能力管理、需求管理、服務傳遞管理、現金流管理和客戶/供應商關系管理這六大流程的整合。六大流程的具體活動并沒有發生太大的變化，但各活動實現的方式、參與的主體以及主體之間協同的方式發生了較大變化。總體來說，更多新的技術被應用到活動的完成中，在一定程度上提高了效率，如KM系統、分布式數據庫、商業智能等技術的應用使得角色之間知識的共享和獲取更為容易；參與流程管理的主體更加多樣化，傳統電信運營業由整合服務提供商所主導的流程管理在市場競爭加劇、企業協同意識的增強等因素的驅動下吸引了更多角色的參與。
該模型存在以下幾方面的特征：
（1）新型電信業服務供應鏈模型呈現出網狀特征。產業融合趨勢下的電信運營業角色增加了很多，各角色之間的關系也更為復雜。直接面向客戶提供電信服務的角色已經不僅僅是電信運營商一家，承擔著傳統電信運營服務供應鏈中服務集成商功能的增加了廣電運營商、終端設備提供商。
（2）新型電信業服務供應鏈中客戶接收到的是整合服務。整合服務雖然也由各種細小服務模塊組成，但這些細小服務模塊內容更多、覆蓋面更廣、形式也更多樣。此外，整合服務還具有更高的客戶化屬性，客戶能夠根據自身需求選擇不同的整合服務。
（3）新型電信業服務供應鏈中的角色協同更加緊密。相對于傳統電信業，角色之間協同完成六大流程的方式更加科學，技術手段的應用更加成熟，對供需的戰略匹配更加精確，對需求的把握更加準確、相應更加及時，更能有效管理客戶及供應商的關系，角色之間的利益分配也更加清晰，服務的質量有了更加穩定的保障?？傊?，各角色之間的合作建立在誠信的基礎上，整合六大流程的效率更高、總成本更低。
總結
本文結合電信業產業融合的趨勢，基于一般服務業的服務供應鏈模型，提出了產業融合趨勢下的電信業服務供應鏈模型。該模型不僅能表示新的產業環境下，參與電信運營服務企業的角色，也能表示各企業如何分工協作以最小的總成本滿足不斷變化的客戶需求。本文所構建的服務供應鏈模型是基于理論的概括，缺乏實證數據的支持。同時，模型中涉及到的很多具體問題，如電信運營商在供應鏈中的重新定位、廣電運營商的介入等問題需要進一步的深入探討。
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(1)又寸數字教材的理解
提到數字教材，人們很容易聯想到各種電子終端和閱讀器等物理載體，而忽視數字技術對教學內容和教學方式的影響。數字教材不應是任何物理意義上的“書”或“本”，也不僅是軟硬件相結合的富媒體系統，它還代表一種方法或模式，能夠在互聯網環境下，通過一系列的教學軟件工具與移動終端，為整個教學過程提供數字化的內容資源與工具支持，滿足現代教育對大規模個性化服務和跨時空共享的要求。
教材的學習是一個由教學設計者引導的按計劃、有要求、受控制的過程，包含教學過程的特定環節或步驟，而教材是實施教學過程的工具和載體。教學過程要求學生針對教學內容做出計劃之中的反應，教師通過對這些反應的分析、判斷、引導、調整等一系列處理，使學生的知識、能力、態度等達到教學目標，從而完成教學任務。在教學實踐中，教材內容是通往教學目標的橋梁，而非真正的學習對象因。我們出版的教材內容只是作為教學媒體承載了教學過程的一部分，而以練習、測試、評價、研討為代表的教學過程無法從物理載體上體現。在互聯網時代，如何借助新的技術手段研發能充分體現上述這些教育屬}生的新型教材，將是來來數字教育融合發展的重要研究領域之一。
(2> Mooc帶來的新型教材出版機會
自2oi2年起，以MOOC為代表的新型網絡教育模式發展如火如茶，作為信息技術與教育教學融合的產物，MOOC具有諸多變革性特征:如以學習者為中心的設計理念;具備完整的教學活動設計;將線下實體課堂的全部教學過程與活動在網上實現，線上線下結合，突出教與學的互動性;能同時完成教學引導、效果評價等信息管理功能。這些變革性特征不僅改變了課程建設的方式和方向，而且正在重構課程與教材的關系與生態鏈，必將帶來相關學科教材建設的變革，加速傳統紙質教材向數字融合出版的升級。MOOC真正掙脫了時間和空間的束縛，將課程建設延伸到教學活動的組織過程，這也使得教學內容相對穩定的傳統教材無法適應課程帶來的變化。從教材思維主導轉變為課程思維主導，是教材變革的核心，課程與教材的融合將是大勢所趨，MOOC元素將更多地運用到教材策劃中，將會涌現更多適合MOOC背景的研發策略與教材形態，教材出版將迎來多種形態的出版時代因。
2.網絡教育平臺功能的進一步發展
目前，網絡數字教育平臺是出版社提供教育服務的重要載體。我國很多出版社經過多年的探索與實踐，已經初步完成從單一紙質教材服務模式向教學增值服務模式的轉變。在前一階段的出版社課程資源平臺建設中，教師已經養成在教學中使用出版社提供課程資源的習(貫。當前，數字教育平臺已經成為教材出版商配套銷售的必需品閉。在線學習的成效來自學習者的個體自覺程度、認知水平、學習目標等，所以，來來網絡教育平臺的發展應重點開展以下四個方面的分析與研究。
(1) 基于學習者層面的分析研究
在傳統在線學習環境中，學習者參與在線學習的學習需求、學習風格、興趣偏好、學習狀態以及在線學習過程中這些條件的改變，并沒有反映在對學習者學習過程的指導上。來來的平臺將通過學習過程信息的記錄、傳輸、分析，實現對學習者情況的準礁把握，并隨著學習者學習能力和情境的變化而調整。
(2) 資源建設層面的設計研發
來來教育平臺需要了解不同層次學習者的個性化需求，通過對情境的感知和大數據的捕捉技術，構建基于個性化需求的學習資源，使資源可以適應不同的學習者。這對資源內容的設計、認知負荷的處理、學習途徑的選擇以及支撐的學習王不境有更高的要求。
(3) 學習支持服務的智能嵌入
學習支持服務的發展趨勢將從傳統的對學習過程的支持到對教材、教師的直接支持，再到對學習方法、學習心理等的支持，甚至發展到對包括助學貸款等可能的間接支持。來來在線學習將能發現人與在線資源的溝通障礙，并提出個性、及時、精礁的支持。
(4) 反饋評價的融入設計
反饋評價是檢驗學習過程的重要環節，也是檢驗學習效果的重要步驟。在線學習需要反饋評價的全過程介入，通過不斷反饋評價，促進其理論的調整和實踐的深入，并利用反饋數據進行改善，不斷完善在線學習環境建設，以促進教學目標實現囚。
3.從教育出版商向知識服務中心發展
大數據時代可以通過互聯網收集教育活動的全樣本、全過程數據，改變了以往教育測量、考試評估、教育實驗等抽樣樣本、截面數據的本質，可以全面地反映事實，描述動態的發展。來來這些數據將根據用戶的問題和環境，融入面向用戶解決問題的過程之中，提供能夠有效支持知識應用和創新的服務。
(1) 知識服務的發展方向
①個性化:按照用戶特點提供具有針對性的知識內容和系統，讓用戶便捷地獲取所需要的知識信息。②專業化:當需求指向特定的學科專業時，用戶相同的知識需求就形成專業化知識的特定群，這時的知識服務將按照專業領域的方法來實施服務。③高智化:知識服務是以用戶目標為驅動的服務，是對信息資源深層次智能化開發的信息服務。④知識增值:在解決問題過程中需要調動各種資源和工具，使知識服務成為一種新的價值創造。
(2) 知識服務的研發流程
①信息采集:采集用戶的顯性和隱性需求信息，建豆專項數據庫。②分析和整合:專家對收集的相關需求信息進行篩選、分類、分析等加工，形成結構化的有用信息。③知識化:專家以有用信息為基礎，結合其專業知識和已有經驗，將成點狀分布的信息節點整合成可應用的系統專業知識。④知識應用:專家根據用戶的特點和要求，設計個性化的知識服務產品，即解決問題的方案，并幫助用戶實現知識的應用和創新。⑤服務反饋:機構根據反饋的信息調整產品功能，以提高服務效率圈。
(3) 知識服務的技術路徑
在數據采集階段，傳統出版社的存量資源是知識服務的數據基礎，通過數據采集、數據挖掘等技術使信息數據進入語義標引庫。在知識標引階段，對特定出版領域的規模數據進行知識體系}生的語義標引后，通過相同或者相似維度的數據提取和匯總，進入數據計算環節。在云計算環節，通過日Base、日ive. Tez. Storm. Kafka等計算組件，將離線計算、流式計算、內存計算等計算框架融合在一起，實現統一的數據調度和管控。在大數據服務階段，通過特定領域的大數據建模，綜合采用共享、租賃、定制等多種商業模式，形成用戶所需的知識服務川。
《環球財經》：首先您如何看待文化體制改革這些年來的成效？請您談談現行文化管理體制對于文化產業發展的利弊。
陳少峰：現在中國的文化改革搭建了一個文化事業與文化產業的雙軌平臺。原來一些產業和事業不分的部分已經理清了，所以目前基本上包括公共文化服務體系在內的事業企業機構在內的經濟包括一部分經營性的轉到產業方面，大體的格局已經基本上確立起來了。文化產業這幾年發展速度也很快，特別是現在國家大力扶持文化產業，包括民營企業和國有文化企業這方面都獲得了新的發展機遇。
目前制約文化產業發展的一個主要問題還是多頭管理，管文化領域的部門很多，結果整個產業鏈或者資源的整合方面現在存在一些問題，即打造一個產業鏈或者資源整合的時候管理體制不太順暢。另一個問題就是財政政策，國家下一步可能會制定一個全國性的稅收優惠政策。這兩個問題是主要的，需要多去推動和發展。
《環球財經》：說到稅收這個財政政策，那么您對金融支持文化產業這方面的力度和手段有何看法？
陳少峰：金融方面，首先政府出臺了一些金融支持文化產業發展的政策意見，這使得金融行業支持文化產業已經基本進入了一個新的階段。不過因為金融本身涉及到一個整體的金融環境問題，所以具體的金融政策現在還沒有出臺，可能還需要一定的時間。另外金融產品還存在控制風險的問題，文化產業的風險比較大，高風險高收益，所以金融進入的時候還涉及到一個控制的問題。
創新與積累
《環球財經》：我們知道現在一些地方的文化產業是在“啃老”，強行貼近一些歷史掌故，進入了一個死循環，您認為文化如何接地氣？
陳少峰：經濟資源是直接可用的資源，文化本身，尤其歷史文化本身只是觀念上的一種資源，比如非物質文化遺產等。這些遺存的歷史文化，要真正轉化成文化產業的資源，核心還是需要人的創造性，所以十七屆六中全會和十都特別重視一個概念叫“發揮全民族的創造力”，這一點確實是特別重要。換句話說，我們以前可能更偏向于歷史文化的傳統和傳承，現在應該發揮文化創造力，包括推動創造環境的建設等等，而不是停留在歷史的想象當中。
《環球財經》：現在很多地方大量興建文化產業聚集園，您認為這些產業園區應怎樣提升產值？
陳少峰：這個問題有兩個關鍵，一是文化產業園要有一個合理的規劃，最好這個文化產業園本身能夠形成一個產業鏈，他不能是孤立的，而是一個整體會比較好。另一個是文化產業園在建設上，政府和企業要對接，因為很多企業他只是把文化產業作為一個幌子，實際上是在做房地產開發，這樣問題就比較麻煩了。
《環球財經》：您說文化企業其實比別的行業的企業更加需要重視企業整體價值和持續的能力積累，皮克斯動畫電影公司的成功就是范例。能和我們具體談談他對中國的動漫、電影產業有何借鑒之處嗎？
陳少峰：像皮克斯這樣的動畫電影公司，在前期階段、做動畫電影之前做了很長時間的積累，而且把最好的人才都籠絡在一起。先做一些動畫的小短片，最后再做成一個長片，這個過程花了10年。這就是一個積累的過程，包括人才的積累，對動畫本質理解的積累，還包括公司各方面能力的培育，需要有一個過程。其實從皮克斯的例子給我們一個啟發，就是做文化產業不能急功近利。
文化與科技的融合趨勢
《環球財經》：您能跟我們談談當今文化與科技融合的主要趨勢嗎？中國目前這方面還有哪些問題？
陳少鋒：首先來說整體的趨勢。第一個趨勢是文化和科技的融合出現了雙驅動、雙提升。文化和科技本身總體構成了一種對經濟發展和產業升級的驅動力。第二，文化本身可以提升科技，科技可以提升文化。第三，文化與科技融合的商業模式，一般來說有技術很高的經濟價值。如果一家文化加科技的公司，在同等的盈利水平下，其市值要比別的公司大很多。第四，文化產業領域的文化和科技融合是以數字化技術為主，我稱之為數字文化產業。中國移動的收入有一部分來自于數字化的文化產業內容，中國移動還是最大的音樂公司，也是中國最大的下載文化內容的企業。中國現在市值比較高的公司，比如百度、騰訊的市值都超過時代華納公司。這些都是以數字文化產業為核心的企業。這種公司代表著我們未來發展的方向。
數字文化產業的大發展，成為了文化科技融合的核心，跟互聯網和移動互聯網有關的這些信息技術，為文化產業的發展提供了一種很大的平臺。這種平臺一方面要拉動海量的內容，另一個方面企業如果成功的話他的附加價值會很高。而且現在年輕人跟數字文化產業的關系越來越密切，他們代表著一種主流的消費，這也會驅動這個數字產業更快地發展。所以我們現在傳統的產業受到數字文化產業的沖擊越來越厲害。
我們國家今天面臨一個比較大的問題是我們的數字文化產業發展的速度非常好，但是我們的軟實力方面非常弱。中國人現在只賺中國人的錢，在軟實力方面遇到非常大的挑戰，這是最大的一個弱點。從商業盈利角度講肯定是賺錢，但軟實力提升太慢，無法并駕齊驅，這就顯得過于商業化，軟實力不配套。這是目前最大的挑戰。
《環球財經》：您一直認為，中國文化產業的核心是娛樂產業，那么像圖書出版這類行業該如何發展？紙媒是否已成夕陽產業？
陳少峰：圖書出版現在的消費核心有兩個，一個是為了精神的愉悅，這也是娛樂產業一部分；另一部分是教學。當然圖書這個領域因為涉及到一些比較嚴肅的主題，所以有一部分娛樂性不是很強，但還是以娛樂為主。比如像《哈利·波特》為什么那么受歡迎，就是因為娛樂性強，多數人看書的目的就是為了娛樂，像教材方面，國外不像國內占的比重那么大。
接下來紙媒肯定會受到很大的沖擊，這個現象國外如美國已經很突出了。當然國內不同的區域的情況也不平衡，信息化程度越高的地方，傳統的紙質媒體受到的沖擊就越厲害。這是一個趨勢，另外一個趨勢就是全國很多民營書店都倒閉了，傳統的圖書銷售在下降。傳統圖書一方面庫存很大，另一方面總體的利潤都在下降，營業額也在下降。教材將來也有可能被電子教材所取代，國內有好多地方都在探索，所以紙質媒體與傳統的圖書都會受到很大的沖擊。
《環球財經》：娛樂產業的核心消費者是35歲以下的青少年，這些人有什么特征？娛樂產業如何迎合這些消費群體？另外如何吸引35歲以上人群的文化消費？如何開拓市場？
陳少峰：青少年成為數字娛樂主流消費者，主要是35歲以下的青少年。他們圍繞著英特網和移動互聯網進行內容消費和娛樂體驗。他們既是消費者又是創作者，還是活動的主宰者，他們成為網絡閱讀、互動和體驗消費的主體。中國40歲以上的人數字消費卻在遞減。
青少年也是電子產品消費和付費下載的主體。數字消費的時代，是技術加時尚才構成了電子產業的潮流。中國對于時尚電子產品的消費已經變成了新的潮流。青少年喜歡的東西正好是數字文化產業多數能夠表達的。他們喜歡節奏更快、娛樂性、體驗感更強、明星在場，明星出的更多、更大，以及互動性的體驗等等。
從這個角度上來說，青少年的消費活動促進了企業今后必須要選擇新的產品戰略，或者對于自己的商業模式進行重新的定位和思考。
中國社會中35歲以上的人可能應酬比較多，他們也有一些娛樂，但是偏向于應酬型的比較多。年輕人更偏向于市場消費型，這是兩種不同的角度。
在中國這恐怕不是一個引導的問題，應該是創造出這種產品，就能夠實現這種消費的促進。就像電影一樣，電影做得越好，肯定消費越多。中國目前適合中老年人的文化消費可能面臨著一個轉型，比如在數字化之后，傳統的如讀報這類方式都會發生很多的變化，所以他們要適應這種變化。我比較推崇內容為王，生產方要提供各種豐富的、不同層級的好的東西，自然就能夠具有這種消費的引導性。
品牌與營銷
《環球財經》：您曾經提到，在塑造文化品牌或者娛樂品牌方面，現在的傳播條件更好，但是挑戰也更大。所以，像《泰囧》的成功其實也是充滿了運氣成分和天才努力的組合。那么將來的文化產品像電影該如何更準確地把握市場呢？
陳少峰：《泰囧》的成功是因為比較符合以青少年消費者為主導的娛樂取向，這個趨向在將來還是會作為主導潮流。從國際市場的角度來說，中國電影要走向國際就必須要去研究這個市場，國際市場上有很多規律，有一套成功的辦法，這個辦法并不是現在好多想搞文藝的人想的，越有文化特色搞得越好，你發現其實好萊塢的電影根本就沒什么文化特色，可能是有一些講故事的方法，有一套藝術表現手法，有一套營銷的辦法，但并不是像很多人所理解的。目前，好多人對電影的理解還是比較傳統，不適合現在的一種格局。
我們在文化產品的塑造上要注重品牌化和延長產業鏈互相促進。以媒體品牌為例，新媒體和媒體產業創造了新的機遇，同時為產業鏈的完善提供了便利，產業鏈越長，品牌越多；品牌越多，產業鏈越長。出品牌效應就可以延長產業鏈，有明星演電視劇，收入就會更高，里面的廣告植入就會更多，產業鏈就會延長。媒體的跨界整合可以帶來資源的集約應用。中國好聲音一邊演出，一邊利用收視平臺進行全方位的推廣。節目第一次表演的效果很好，后面的口碑就快速建立，一周之后所有人都在講中國好聲音，這里就有很多傳播的手段。目前奧運會在網絡上的轉播權已經很貴了。目前的一個趨勢是，一個節目要形成適用于不同平臺的不同版本，都可以形成一個鏈條上的消費。
我國的媒體融合正以“摸著石頭過河”的方式循序漸進的展開，總體來說有兩大趨勢：一是傳統媒介充分利用新的傳播技術和傳播方式，或主動或被動地謀求多媒體化經營，以求實現自身與依托于網絡的各類新媒介之間的整合；二是新媒體――主要是新聞網站謀求獲得采訪報道權，充分利用自身在傳播渠道上的優勢，發揮自身多媒體性、強互動性等先天性的長處的同時獲得在內容渠道上的突破，謀求擺脫傳統媒介的內容控制。
媒體融合方式：技術革新
媒體融合以及集團的跨媒體運營，客觀上需要把各種信息進行統一采集，然后放在同一個平臺上，多格式生成，多種介質，實現“一次采集、多次生成、多次銷售”。國內一些集團正在試圖建設和開發類似的新聞信息處理平臺。
三網融合促使傳統媒體盡快轉型
“三網融合”，就是指電信網、廣播電視網和計算機通信網的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統一的信息通信網絡。
目前，傳統媒體已經有所動作，新華社正加快新媒體戰略的布局，在IPTV（交互式網路電視）、手機電視等方面展開了一系列實質性的行動，并分別與農業銀行、中國銀行簽訂《戰略合作協議》；中國網絡電視臺開通，據報道已經啟動融資和上市計劃，首期投入資金已經超過2億元；央廣傳媒發展總公司獲得建設銀行30億元的金融支持；湖南衛視推出芒果TV、江蘇衛視打造網絡電視臺等等。
與傳統媒體一樣，新興的媒體也借助三網融合的機遇開始了新一輪的擴張，網絡、電信向傳媒滲透的趨勢也愈加明顯，中國移動殺入媒體，開拓手機報、12580生活服務、飛信等業務，僅飛信這一小塊業務，即成就一家創業板上市公司；阿里巴巴與浙江日報報業集團攜手推出《淘寶天下》雜志等等。
“3G”助推 “4G”發酵
3G（第三代移動通訊技術）投入使用后，上網更加便捷，上網速度更快，使手機網絡電視、電臺以及其他一些新的媒體形式的出現成為可能，手機網站也會被更多的人接受。然而3G難以對傳媒格局造成較大沖擊。原因有幾個：一是手機用戶的習慣短時間內難以改變。對大多數人來講，手機主要用于人與人之間的交流，電話、短信、彩信已經基本上滿足了人們的大部分需求。二是手機屏幕小的問題目前還沒有得到很好的解決，極大地影響了在手機上閱讀文字新聞、電視節目的。三是3G技術還遠遠不能滿足手機媒體的需求。
4G（第四代移動通訊技術）比3G速度更高，覆蓋面更廣，4G將引爆媒體融合。
不局限于一種傳播渠道的傳播環境得到了加強，不僅能夠滿足消費者的需求，滿足企業自身發展需要，而且還能產生巨大的社會效益，整個行業將會有更具活力與競爭力。
媒體融合關鍵：創新運營模式
市場定位：“壟斷者”到“集成商”的轉變
市場定位應該是從傳播渠道的壟斷者到媒介內容集成商的轉變。傳統媒體著重發揮自身作為專業機構的公信力、權威性和專業能力，充分運用人才優勢和豐富的新聞資源，由渠道壟斷者轉向做媒介內容整合和信息解讀的集成供應商，以向細分的市場提供極具特色的精確營銷服務為己任，這就是其在媒體融合時代的媒體的核心競爭力所在。
生產模式：“全民生產模式”
媒體內部應該建立起適應媒體融合需要的六大管理平臺：統一新聞指揮、統一資產管理、統一目標考核、統一人事管理、統一財務管理、統一經營平臺。傳統媒體不僅應該融合自身的采編功能，更應該將民眾生產、社會機構生產的產品集納在一起，匯集、整理、打包，通過全民生產模式的有效嵌入，使過去單向傳輸的媒體內容呈現出巨量化、多樣化、碎片式的狀態。這樣專業的制作機構也能從內容生產中更多地解放出來，發揮自身特長，集中做好全民生產的內容聚合服務。
機制融合：“融合體成獨立經營單位”
推行“模擬法人”運行模式，把每一個融合體作為立的生產經營單位，在集團的統一管理和授權范圍內，各單位實行工資總額包干，各子單位享有調配內部資源的權利，自主經營、自負盈虧。推行企業會計制度。以財務管理為核心，實施預算管理，針對各單位收入、成本、利潤的不同特點設計各自的經營考核目標體系，從而建立起與事業單位會計制度并行的企業化管理的基礎構架。穩妥推進人事和分配制度改革，變“身份管理”為“崗位管理”，打破以資歷、名氣、工資、學歷論收入的怪圈，最終以業績論英雄，逐步形成部門高效精簡、人員優化配置、收入分配合理、內部活力顯現的良性循環。
競爭機制：真正實現“制播分離”
目前，我國多數電視臺也在進行“制播分離”的探索。但現階段的制播分離模式還算不上是真正意義上的制播分離。從制作方來看，臺內分離的節目制作公司，很多都沒有完全建立現代企業制度，尚未適應市場機制的要求，沒能成為合格的市場主體。從播出方看，我國電臺電視臺在管理上行政色彩濃厚、管理層級過多、管理模式僵化、效率低下，不適應制播分離改革的需要。
儲備人才：“能寫 能拍 能攝 能編”
融合后的新聞采編人員要能寫稿、拍照、攝像、網編、電編，要在熟悉傳統媒體制作流程的基礎上熟練掌握各種網絡技術，這無論是對采編隊伍還是管理人才都提出了更高的要求。
對高級人才的培訓，應重視戰略思維、行業敏銳度的培養，使之能夠用高屋建瓴的視角統籌集團內部多媒體對媒介產品生產、、營銷過程中所用資源整合共享和交叉互動。另外還應在強化管理的同時，以技術手段輔助打破各媒介之間的融合壁壘，達到融合的最佳效果。
媒體融合未來：行政體制改革
“沒有行政的力量很難推進，僅有行政的力量又不可持續”。在進行媒體融合的基礎上，政府需要在制度設計上進行創新，理順監管責任單位。
打破傳媒壁磊
在國外的媒介融合過程中，已經逐步打破了新聞出版、廣播電視、電信的管理界限，如英國通信辦公室、美國FCC等。而在國內，傳媒業壁壘依然存在、多頭管理的問題非常嚴重，不同部門之間權責不清、互相推諉，給跨媒體融合制造了很大的障礙。建立一個統一的大傳媒管理機構應該是大勢所趨。當然，在這個統一的管理機構建立后，逐步制定和調整相應的管理法律法規也是十分必要的。
中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.001
1引言與文獻回顧
金融發展作為現代經濟發展的重要組成部分，對促進經濟增長和產業結構升級發揮著極為重要的作用。Patrick（1966）首先論證了金融發展和經濟增長之間的關系，認為金融發展促進經濟增長、經濟增長帶動金融發展。Goldsmith（1969）從動態的角度分析了金融發展與產業結構調整二者之間存在相互推進的關系。Bagehot（1973）根據金融發展對工業的貢獻進行分析，認為金融的發展促進了工業的發展，使得工業在產業結構中的比重日益增加，從而使產業結構得以優化。Wurgler（2000）通過統計數據分析，論證了金融市場的發展有利于提高資本配置效率，促進產業結構升級。Rajan& Zingales（1998）探討了金融發展水平和產業增長之間的關系，認為金融發展水平影響著產業的規模及產業集中度，而金融結構的改善及金融發展能夠促進新企業的建立及產業的成長進而改變產業結構。Levine （2002）認為金融機構能夠通過作用于資本積累和技術創新來影響產業結構優化。Tadesse（2007）認為企業技術進步與銀行體系存在正向的聯動關系，兩者共同促進一國的產業結構升級。
在國內，學者們主要是從金融發展如何促進產業結構的調整和發展角度展開的。在探討金融發展對產業結構升級的影響方面，楊慧芳（2000）以廣東地區為例，探討了金融支持廣東產業結構調整的發展思路?；輹苑?、沈靜（2006）采用回歸方法對東三省金融發展與產業結構升級之間的關系進行了實證研究，得出了金融發展促進產業結構調整的結論。在金融結構與產業結構互動關系的研究方面，國內學者的研究較多。范方志（2003）從東、中、西三個區域分析了金融結構轉變與產業結構升級之間的關系，認為金融結構轉換速度的快慢影響著一個地區的產業結構升級。齊謳歌和王滿倉（2012）通過分析商業銀行對產業結構的作用，認為金融結構與產業結構之間協調性關系不明顯。張旭、伍海華等（2001）通過研究經濟增長、產業結構及金融結構三者之間的關系，分析了金融結構對產業結構變動的影響機制。龍玉國等（2011）、李劍（2013）、余萌和劉景卿（2013）等學者主要研究金融結構變化對產業結構升級的單向影響作用；鮑金紅（2013）、時文龍等（2014）學者則采取實證手段，著重分析二者之間的互動關系。本文將在借鑒以上研究成果的基礎上，以經濟發展相對落后的地區貴州省為例，對貴州金融發展與產業結構優化升級的關系進行求證，并結合分析結果提出二者相互促進的對策建議，以為政府決策提供一定的參考。
2金融發展與產業結構升級之間的作用機制
2.1金融發展對產業結構升級的作用機制
金融發展對產業結構升級和經濟增長存在著推進效應，金融發展主要體現在金融資產總量的增長以及金融結構的優化。首先，金融資產總量的增長直接影響著產業的資金分配，確保產業升級能夠得到充足的資本，有效調節著資金的產業投向。在資金的導向作用下，金融發展通過建立高效的金融體系，為產業成長提供必要的金融資源配置和重組機制，并通過打破行業的部門、地區和國界限制，改變產業間的存量資金結構，引導資金流向有發展潛力的產業，促進資源的優化配置，推動主導產業和新興產業的發展。其次，金融結構的優化往往伴隨著金融產品的創新和金融體系的不斷完善，金融產品種類的不斷增加，提升了居民消費水平，改變了居民消費結構，將會引起產業結構的調整與升級。同時，金融結構的優化推動著金融市場的發展和完善，而金融市場的繁榮能夠分散產業結構升級的風險，有利于推動產業的技術進步和資本積累，進而促進結構升級與協調發展。
2.2產業結構升級對金融發展的作用機制
其一，產業結構優化導致金融需求增加，促進了金融產業的發展。一方面，產業結構優化推動著經濟增長和國民收入的提高，并進一步提升了居民的生活質量和消費水平，人們對各種金融理財產品的需求會相應增加，進而引致金融產業內部分化與升級，推動金融創新與發展。另一方面，產業部門在不同的發展階段有不同的金融需求，產業結構演進到一定階段會促使新興產業與主導產業對資金的需求不斷加大，這些都在一定程度上促進了金融業的發展。其二，產業結構調整推動金融結構的不斷轉變。一方面，新興部門的涌現和發展并非一帆風順，產業結構的升級面臨著諸多風險和不確定性。這就要求金融業能夠提供更多可以分散風險、規避風險的途徑，不斷創新金融工具，發展新興金融機構，進而帶動金融結構的快速轉換。另一方面，產業結構升級離不開技術的支撐。技術進步提高了金融創新的速度，擴大了金融交易的范圍，使得交易手段變得更加便捷，從而加快了金融深化的進程，提高了金融市場的效率，促進了金融市場的發展。
3貴州省金融發展與產業結構現狀
3.1貴州省金融發展現狀
貴州省作為西部地區經濟發展的重要省份，近幾年來經濟一直保持兩位數的快速增長。2011-2014年，貴州省地區生產總值連續突破6000億、7000億、8000、9000億元，年均增速為12.5%，高于同期全國水平4.7個百分點，2015年GDP占全的比重由2010年的1.13%提高到2015年的1.55%。從金融發展總量看，2015年金融業實現增加值607.11億元，比上年增長19.2%，占GDP的比重由2010年的5.0%提高到2015年的5.8%。金融資產總量達到58340.77億元，比上年增長45.6%。其中，銀行業存貸款總量34490.58億元，比上年增長24.8%，保險費收入達257.8億元，比上年增長21%。從金融機構發展來看，貴州省已逐步形成了以銀行業金融機構為主體，證券、保險、信托等非銀行金融機構為輔的多元化的金融體系。從金融資產質量來看，近年來全省金融資產質量逐步提升，2014年銀行業金融機構不良貸款率1.31%，同比減少0.02個百分點，其中，省內地方法人銀行機構不良貸款率為2.6%，同比下降0.26個百分點。從金融結構來看，近年來貴州省金融結構不斷調整，證券業和資本市場得到較快發展，證券籌資額從2013年的10.46億元猛增至2015年的437.33億元，增長了40倍之多。2015年全省全年證券市場累計籌資437.33億元，比上年增長12.1%，證券、期貨成交23592.39億元，比上年增長97.1%。比較而言，貴州省仍然以銀行類金融機構作為主要融資方式，間接融資發展快，直接融資發展較慢，金融資產結構不夠合理。
3.2貴州省產業結構發展現狀
經過多年的改革創新和發展，貴州省三大產業穩步發展，產業結構出現了顯著變化。2000年，貴州省三次產業結構比為36：38：26，呈現“二、一、三”模式，2005年演化為25：39：36，呈現“二、三、一”模式，第三產業得到較快發展，比重快速提高。到2015年三次產業比重演化為16：39：45，已然呈現出“三、二、一”的結構模式。由此可見，貴州省三次產業結構實現了由“二、一、三”型向“二、三、一”型再向“三、二、一”型的轉變，產業結構不斷優化，逐漸向合理的方向轉變。不僅如此，從產業內部結構來看，貴州省三次產業結構也有明顯優化。以工業為例，目前貴州省立足資源優勢，穩定重工業發展，在發展重工業的同時，也加快了以“五張名片”為首的輕工業發展?！笆濉睍r期，貴州省規模以上輕工業增加值年均增長14.5%，重工業增加值年均增長14.3%，輕重工業獲得了同步發展，呈協調發展之勢。從第三產業發展看，近年來經過服務業的融合發展、集聚發展和創新發展，以旅游業、交通運輸業和金融業為代表的服務業發展勢頭較快，第三產業內部結構逐步完善，產業發展質量明顯提升。
4貴州省金融發展與產業結構升級關系的實證分析
4.1指標的選取
本文涉及的變量主要包括反映貴州省產業結構變化的指標和反映金融發展的指標。金融發展指標使用金融規模指標FIR來衡量，主要反映金融規模的擴張。金融發展規模以金融相關率（FIR）表示，該指標是Goldsmith于1969年提出的，它是指在某一時點上現存的金融資產總額與國民財富的比值，計算公式為FIR=（存款+貸款）/GDP。產業結構優化指標以ISR表示，由第二、三產業產值之和占GDP的比重來計算，反映貴州省產業結構升級。本文采取時間序列的分析方法，在樣本容量上，采用1996-2015年的連續數據進行實證分析。數據主要來自歷年《貴州省統計年鑒》和《貴州省國民經濟和社會發展公報》。
4.2貴州省金融發展與產業結構升級關系的實證檢驗
本文采用單位根檢驗、協整分析和格蘭杰因果檢驗法，討論貴州省金融發展與產業結構升級之間是否存在長期均衡關系，保證分析結論的科學性和可靠性。
4.2.1平穩性檢驗
由于FIR和ISR都是時間序列數據，如果數據存在不平穩性即存在單位根，則建立的回歸模型就可能出現“偽回歸”，影響統計分析的科學性。為此本文將采用ADF檢驗法分別對各個時間序列進行平穩性檢驗。通過Eviews7.2軟件對FIR、ISR進行ADF單位根檢驗，結果如下表1所示：
根據檢驗結果，原始序列在10%顯著水平下都是不平穩的，經過兩次差分之后，階差分序列D（FIR，2）、和D（ISR，2）在1%顯著水平下都拒絕了原有單位根的假設，表明二階差分后的變量都是平穩的，變量FIR和ISR都是二階單整的。
4.2.2E-G協整檢驗
因為變量D（FIR，2）和D（ISR，2）都是二階單整的，符合進行E-G協整檢驗前時間序列數據必須是同階單整的前期。下面利用E-G兩步法對FIR和ISR進協整檢驗，首先以FIR為自變量ISR為因變量，分別進行最小二乘法估計，得到回歸方程，然后再對回歸以后的殘差序列進行單位根檢驗，以驗證貴州省金融發展與產業結構升級之間是否存在長期協整關系。
表2中，ECM是以FIR為自變量ISR為因變量建立的回歸方程的殘差，C表示常數項，T表示趨勢項，K表示滯后階數。經檢驗，ADF統計量即-1.732，小于顯著性水平為10%的臨界值，殘差是平穩的。由此可知在10%的顯著水平下，貴州金融發展與產業結構升級之間存在長期穩定的協整關系，協整方程如下：
其中，m為協整方程的隨機誤差項，經過檢驗，方程與方程系數都是顯著的，由此可見，從長期來看，貴州省金融相關比率提高一個單位，產業結構優化升級率就提高0.1758個單位，兩個變量呈正相關關系，彼此間聯系比較明顯。
4.2.3格蘭杰因果檢驗
目前，我們僅知道產業結構優化率（ISR）及金融相關比率（FIR）之間存在長期的協整關系，但這種協整關系是否構成因果關系還需要進一步的驗證。我們采用格蘭杰因果檢驗方法檢驗各變量之間的因果關系，檢驗結果如下表3所示。
從檢驗結果來看，在5%的顯著水平下，在滯后第一期到第第三期時，貴州省金融相關率與產業結構優化升級之間都沒有構成因果關系，但在滯后第四期的時候，貴州省產業結構升級是金融發展的格蘭杰原因，而金融發展卻不是產業結構優化升級的原因，說明產業結構升級促進了貴州省金融發展，但金融發展對貴州省產業結構優化升卻沒有影響。
【關鍵詞】職業教育；區域產業；產教融合
【基金項目】2012年桂林市教育局重點委托項目《中職學校校企一體化辦學實施人才培養模式改革研究》（項目批準號：2012年委托項目2號）；2015年度廣西職業教育教學改革立項項目《“校企合作、工學結合”人才培養模式的探索與實踐》（項目編號：GXZZJG2015B235）。
隨著我國經濟的快速發展，產業結構的不斷調整和升級，在新的歷史時期，產教融合成為現代職業教育發展的重要方向，是職業教育領域深化改革的重大舉措。在推進產教融合的教育實踐中，張藝謀漓江藝術學校和桂林廣維文華旅游文化產業有限公司共同打造的大型山水實景演出《印象?劉三姐》是一個職業教育與區域產業融合的具體實踐案例，分析這個案例，可以獲得對產教融合的理論思考和經驗借鑒。
一、職業教育與區域產業融合的現實審視
（一）產教融合的內涵與意義
產教融合的內涵可從國家以產教融合為主線研究制定并頒布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》等文件理解為“產業與（職業）教育融合”“生產與教學融合”兩層含義，即基于發展方向性層面的“產業與（職業）教育融合”，表明職業教育與區域產業之間需要融合以實現“同步規劃職業教育與經濟社會發展，協調推進人力資源開發與技術進步，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套”。相較而言，“生產與教學融合”屬于執行性層面，表明在教學上要“堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動，推進校企一體化育人”。簡言之，產教融合的基本內涵是產教一體、校企互動。顯然，產教融合對發展現代職業教育和推動區域產業經濟發展具有重要意義。
第一，產教深度融合是助推區域產業發展的需要。從國家層面上看，產教融合已經納入了教育部政策文件中，從頂層設計上就突出強調要堅持產教融合，成為職業教育中的一種價值上的導向。從職業教育角度上看，服務區域經濟和產業發展，是職業教育承擔的重要職責，也是職業院校生存與發展的基礎。因此，如何更加主動、貼切地融入并服務于區域經濟和產業發展，是職業院校在經濟新常態下必須面對和研究的重要課題。
第二，產教深度融合是培養技術技能人才的需要。職業教育是以就業為導向的教育， “面向職場需求”的產教深度融合能大大提高職業院校學生的崗位適應能力，縮短技術技能人才成長周期，使學校培養目標和企業需求對接，增強技術技能人才培養的針對性和適應性。有效的產教融合，可以實現學校培養人才、研發產品和技術服務三大功能并突出學校的辦學特色。
第三，產教深度融合是提供技術服務，適應經濟新常態的需要?；诼殬I教育的根本屬性可知，職業院校的專業都與當地經濟建設密切相關，教學過程應當與生產過程緊密結合。因此，通過深化產教融合、校企合作而形成的人才培養模式，不僅能促進高素質勞動和技術技能型人才培養，還能將職業院校和企業的研發成果轉化為現實生產力，有利于帶動當地經濟結構的調整，促進地方經濟的繁榮和發展。
（二）職業院校產教融合的主要途徑
綜上所述，筆者認為職業院校產教融合的主要途徑有：學校與企業緊密融合、專業與產業高度契合、教學與生產（工作）有機結合。
1.學校與企業緊密融合
基于職業教育的開放性、職業性和實踐性及就業導向的人才培養目標，學校與企業緊密融合有利于讓職業院校培養的人才適應經濟建設的需求，推動職業教育與區域經濟的協同共生式發展。而在企業方面，企業是接受職業院校畢業生的需求者，為節約人力資源成本，同時提高生產效率，基于這種供需關系和利益契合關系，使企業與職業院校緊密融合形成產業鏈關系，具有建立戰略合作的基礎。因此，學校與企業緊密結合，實際上就是職業教育與產業深度合作，是職業院校為提高其人才培B質量而與行業企業開展深度合作的必要途徑。這種緊密結合的模式主要有校中廠、廠中校、職教集團辦學、現代學徒制等。
2.專業與產業高度契合
專業作為人才培養方案實施的載體，為實現人才培養目標，“面向職場需求”的專業教育必不可少。因為無論是從微觀角度的學生個人職業生涯規劃，還是中觀層面的產業對專業人才的需求，甚至是國家對社會和經濟發展的人力資源建設需求，這三個需求都不約而同地指向職場的需求?？梢姡瑢I與產業契合度越高，“面向職場需求”的人才培養定位就會越準確，人才所需的素質、能力、知識和技能與職業崗位需要匹配度也越吻合。這種類型的專業最為典型的是醫學類專業，也有不少職業院校正在以“專業嵌入產業、產業哺育專業”的理念進行專業建設實踐。
3.教學與生產（工作）有機結合
在教學上，課程是落實人才培養目標的載體，為提高學生的崗位適應能力，在開展教學過程中需要引入“典型工作任務”，根據職業標準確定實際項目任務，整合教學內容，讓學生在面向職場的環境下完成教學內容。因此，教學過程與生產過程融合有利于增強課程有效性，提升人才培養質量。
二、《印象?劉三姐》的產教融合模式
《印象?劉三姐》以經典傳說《劉三姐》為素材，集漓江山水風情、廣西少數民族文化及中國精英藝術家創作之大成，是全世界第一部全新概念的“山水實景”演出作品。張藝謀漓江藝術學校與桂林廣維文華旅游文化產業有限公司以《印象?劉三姐》為平臺，開展“校企合作、產教融合”的教育教學實踐，成為校企一體化深度合作的范例。
（一）項目、人才、基地三項并舉的“核心型”產教融合模式
張藝謀漓江藝術學校圍繞《印象?劉三姐》成立校企雙方合作機構，實行校企合作組織一體化，形成項目、人才、基地三項并舉的“核心型”產教融合模式。在此模式下，學校的主體專業教育教學環境與工作環境直接交融，理論教學與實踐教學有機整合，實訓基地與就業崗位雙向對應，演藝市場與資本市場緊密對接，規模效益顯著，發展勢頭強勁。事實上，張藝謀漓江藝術學校舞蹈表演專業和音樂表演專業的學生不僅保證了《印象?劉三姐》演出的需要，降低了演出成本，大型桂林山水實景演出《印象?劉三姐》還成為學校的實踐基地和就業基地，同時也提高了學校的知名度。
（二）產教深度融合，畢業生成為“香餑餑”
學?；凇队∠?劉三姐》項目主動緊貼市場的脈搏，將“面向職場需求”的教學理念貫穿到人才培養當中，以“學演結合”的教學模式開展教學；同時企業為學校提供辦學所需的全部設施及資金保障，使學生在真實的職業環境中實訓實習，促進學生演藝技能的提升。產學互動的成效直接表現為畢業生質量得到廣泛認同，供不應求，就業率達到100%。學生就業的方向包括留校，加入各地實景演出基地、藝術團體，報考大專院校，參軍等。目前學生主要就業單位幾乎遍布全國所有大型實景演出基地。畢業生擔任了各實景演出點的主要角色，有的還擔任了演出部門的重要管理人員。
（三）《印象?劉三姐》助推當地旅游產業，小學校撐起大企業
張藝謀漓江藝術學校創辦于2000年1月，學校開設舞蹈表演、音樂表演兩個專業，在校生280多人。學校成立以來共為企業培養學生900多名，每年培訓農民職業演員近200名。大型山水實景演出《印象?劉三姐》成為游客到桂林、陽朔必看的旅游文化經典項目，近兩年每年接待國內外觀眾達150多萬人次，票房收入近1億多元，成為當地致富產業鏈和經濟增長新引擎?！队∠?劉三姐》還帶動“陽朔東街”“風雨橋”“鼓樓”“劉三姐民俗風情”等文化項目，現已形成了“票房銷售-帶動旅游-房地產增值-商貿服務-拉動就業-品牌效應-吸引投資-股份升值”的產業鏈條，有效推動了地區綜合效益的全面發展?？芍^小學校撐起了一臺大型精品演出，支撐了企業的發展，企業發展拉動了陽朔經濟的良好態勢。
（四）主動融入區域特色，教育教學結碩果
主動與當地旅游文化產業對接的《印象?劉三姐》項目，其濃郁的區域特色不僅凸顯了學校的辦學特色，也使得學校教育教學頻結碩果：近年來獲全國中小學藝術展演一等獎1項、二等獎1項；獲廣西中小學藝術展演一等獎3項、二等獎1項；獲廣西職業院校技能大賽一等獎3項、二等獎4項、三等獎3項。張藝謀導演對此高度評價：“張藝謀漓江藝術學校是全國實景演出基地的‘黃埔軍校’?！贝送猓队∠?劉三姐》這個文化項目已成為中國甚至世界著名的演出項目和文化產業項目，被文化部列為中國文化產業示范基地，并獲中國鄉土文化藝術特別貢獻獎、文化部首屆創新獎和第三屆中國十大演出盛事等多項榮譽，同時成為世界旅游組織目的地會議、最佳休閑度假推薦項目。
三、創新產教深度融合的思考
縱觀目前職業院校的產教融合模式，不少學校是“松散型”的淺層次融合，也有不少學校將產教融合置于頂層設計理念的高度，在原有合作基礎上挖掘新的合作增長點，然后按協議實施合作項目，并對合作項目的實施效果進行跟蹤評價，通過有效的保障機制，正由“松散型”的產教融合模式向“緊密型”和“核心型”轉化。基于《印象?劉三姐》的校企一體化辦學模式屬于“核心型”的產教深度融合，創新產教深度融合可在原有基礎上從“人的全面發展”的價值取向方面加強產教融合的課程有效性改革，探索人才培養“立交橋”的途徑；同時還可以進一步提高專業服務產業的能力，提升社會貢獻力。
在職業院校教育教學改革實踐中，產教融合的培養核心是育人模式，而專業是學校為人才培養提供的學業平臺或課業載體。因此，創新產教融合需要關注專業與區域經濟和產業發展高度匹配、深度契合，可以借鑒“專業嵌入產業，產業哺育專業”和“專業實體化”的思路進行探索與實踐，這樣培養出的人才適銷對路，培養效率和就業率高?？傊?，產教融合是職業教育健康發展的必由之路，需要政府、學校、行業、企業等相關各方的協同努力，也需要在實踐中不斷完善與創新。
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中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）12C-0061-03
近年來，在淮安市委市政府主導和推動下，淮安市高級職業技術學校（以下簡稱淮安市高職校）借力淮安經濟技術開發區的快速發展，主動融入、大膽創新，積極策應省職教創新發展實驗區建設和區校一體化發展戰略，逐步走出一條具有淮安職教特色的產教融合之路。
一、緊貼經濟社會發展，跟蹤需求，催生“區校一體、產教融合”發展模式
（一）淮安經濟轉型發展推動產教深度對接
淮安是全國歷史文化名城、蘇北新興的工業城市。近年來，淮安堅持以經濟發展方式轉變為主線，積極推動新型工業化、現代農業和服務業建設進程，著力打造蘇北重要中心城市?；窗步洕夹g開發區是淮安經濟發展的前沿陣地，區域經濟的快速發展，亟需大量的高素質的技術技能型人才。淮安市委市政府從經濟社會發展的全局高度出發，將淮安市高職校劃入開發區管理，為實施“區校一體發展”提供了可能，從戰略層面推動學校走“區校一體、產教融合”發展道路。
（二）園區經濟提檔升級推動產教聯體發展
淮安經濟技術開發區是國家級經濟技術開發區，迫切需要區域內高水平職業學校提供人才支撐。近年來，開發區打造“臺資聚集新高地”，取得了令人矚目的成果，富士康淮安科技城、明基達方電子、臺玻集團、膳魔師等臺資大項目紛紛落戶，區域內形成了“4+2”工業體系和“4+3”現代服務體系，累計進區企業500余家，外資企業200多家，對高素質技術技能型人才的需求日趨旺盛。“區校一體、產教融合”發展模式必然能有效實現職業教育人才培養質量和服務產業經濟能力的“雙提升”。
（三）學校追求優質發展推動產教全面融合
淮安市高職校是一所中、高職教育融合，全日制和開放本、?？平逃⑴e的市屬國家級重點職業學校。作為市級層面的職教中心，不僅應具有較強的辦學實力和豐碩的內涵成果，還要在全市中等職業教育改革發展中發揮引領、骨干和輻射作用。為了實現學校優質發展，主動融入園區，深化校企合作，走產教深度融合之路已成為必然之舉。
二、立足學校辦學實際，積極實踐，豐富“區校一體、產教融合”發展模式
（一）明確“市區共建”，推進區校一體化發展
經充分的調研論證，市政府明確，在保持學校市直事業單位建制不變的基礎上，將市高職校劃歸淮安經濟技術開發區管理，要求開發區從區域經濟和產業發展的整體需求出發，加強對學校專業設置、招生、就業、校企合作等方面的統籌規劃和指導安排，市、區共同為學校的建設和發展提供財政支持，由此建立了獨具特色的市、區共建的管理體制，為推進“區校一體、產教融合”奠定了良好基礎。
行政管理體制調整后，開發區為學校發展提供了全方位的支持和服務。在實體建設方面，開發區為學校在工業園區投入4億多元新建了占地面積340多畝、建筑面積約16萬平方米的現代化新校區，實現了校區與園區零距離對接。在機制建設方面，開發區強化統籌力度，成立了校企合作理事會，建立了職業教育發展聯席會議制度，每年舉辦職教區域合作（淮安）論壇，為學校辦學創設了良好的外部環境。開發區支持學校牽頭成立了“淮安市高職校職業教育集團”，形成了以學校為核心的辦學聯合體，建立了職業教育集團化辦學的發展機制。在政策扶持方面，開發區出臺了支持職業學校教師引進、校企合作、經費支持等系列文件，形成了良好的的職教發展保障機制，成為江蘇省第二批職業教育創新發展實驗區。
（二）動態調整專業，實現專業與產業有機對接
根據園區產業結構調整的現實需要和發展趨勢，學校對專業結構進行優化調整，實現了專業與產業的有機對接。一是與現代制造業對接，打造裝備制造類品牌專業。學校加強機電一體化技術、模具設計與制造、數控設備應用與維護等主干專業的建設，進一步發揮學校作為江蘇省技能型緊缺人才培養培訓基地的優勢和作用，培養園區“4+2”工業體系需要的現代制造業技能型人才。二是與IT產業對接，建設信息技術類特色專業。學校與區內江蘇微軟技術中心等軟件人才培養和軟件外包等企業，建立了訂單培養等多形式的合作關系，加強軟件工程等專業的建設。三是與現代服務業對接，發展現代物流等新興專業。學校瞄準物流業發展的廣闊前景，擴大了物流專業的招生規模，從物流企業引進5名技術骨干充實師資，先后爭取央財120萬、省財300萬元，總投入近1000萬元建設現代物流實訓基地，進一步完善配套的實驗實訓設備，為培養物流服務與管理人才提供良好條件。
（三）健全合作機制，推動校企合作深入開展
學校把握產教融合發展方向，積極發揮政策和區位優勢，通過建立內部契約型合作關系，努力推動校企合作深入開展，主要的校企合作模式有這樣幾種：一是訂單培養。學校圍繞主干專業與企業共建了20個訂單培養班，部分班級以企業冠名，如“淮鋼班”“保安班”“軟件人才特色班”等，連續舉辦六屆“富士康建教合作專班”，建立了雙主w、全過程的訂單式人才培養模式。二是引企入校。引進江減傳動、尹鑫公司等企業，在校內投資設備建設生產性實踐教學基地，與中諾思聯合共建現代物流綜合實訓基地，與浙大博洋科技有限公司共建逆向造型研發中心，與北京洛捷斯特公司合作建設江蘇第一個“長風網”學習中心。校企共建共享，共同育人。三是企業辦校。學校與膳魔師、淮安富士康等企業合作開辦“廠中?！?，與淮安益恒精密機械制造有限公司、敏實集團淮安公司等企業共同探索現代學徒制試點，促進行業、企業參與人才培養全過程。四是雙元模式。在開發區加快推進“鞏固臺資、進軍歐美”進程中，學校主動策應、支持服務開發區打造歐美日韓企業投資熱土，引進德國“雙元制”培養模式，并積極推進本土化實踐，為歐美企業進駐淮安提前儲備高素質技能人才。
（四）推進協同育人，實現教學與生產過程對接
在具體的人才培養過程中，積極推進校企利用不同的教育環境和資源一體化育人，推進教學過程與生產過程有效對接，主要的實現形式有：一是校企互嵌式。數控專業與敏實集團開展現代學徒制試點，建立“校企雙向嵌入”人才培養模式。計算機專業建立“四嵌四化”人才培養模式，“四嵌”即在專業文化建設中嵌入IT企業文化，在職業教育體系中嵌入企業職業培訓體系，在課程體系建設中嵌入職業資格認證體系，在專業課程標準中嵌入IT行業標準；“四化”就是培養目標終身化，師生身份雙重化，教學環境情境化，評價模式多元化。二是工學交替式。機電專業對接膳魔師、臻鼎科技等園區企業，有計劃地安排教學見習、輪轉實習、頂崗實習，形成校企一體、雙元培養、半工半讀的教學模式。物流專業學生在百世科技集團等企業要參加3次以上漸進式頂崗，優秀的學生將進入“雪狼計劃”等項目培訓，從而成為企業未來的骨干。三是前校后廠式。學校保安、電子等專業與市保安公司、淮安富士康等企業開展訂單招生，開辦“廠中?！?；數控、電子與江減傳動、尹鑫公司等企業合作開辦“校中廠”，引進富士康、達方電子等數家企業生產線，建立“七合一”培養模式，實現校企互利共贏。
三、堅持科學發展方向，登高望遠，深化“區校一體、產教融合”發展模式
（一）推動優化市區共建管理體制
市區共建的兩級管理體制，為推行“區校一體、產教融合”的發展模式提供了必要條件，這是淮安職教發展的特有體制，具有政府統籌管理的前瞻性。下一步，學校將積極爭取政府部門進一步優化兩級共建機制，在經費投入、師資引進等方面予以重點保障，利用政策杠桿和市場機制，進一步整合資源，推進校企合作和產教融合，提高技術技能人才培養質量。
（二）著力推進專業群與產業群對接
策應淮安“4+2”工業體系（即鹽化新材料、特鋼、電子信息、食品4大主導產業以及高端裝備制造業、新能源汽車及零部件產業兩大戰略性新興產業）和“4+3”現代服務體系（即物流、金融、旅游、商貿4大基礎服務業加電子商務、健康養生、文化創意3大新興服務業），對接園區產業鏈和產業群的拓展，淮安市高職校要著力打造裝備制造、電子信息、財經商貿等3―4個與區域主導產業發展相對接的省級現代化專業群。要開展專業群對接產業群實踐教學平臺的建設，形成適應多元課程需要的“產教綜合體”，為實踐教學提供更多便利。
（三）不斷深化校企合作運行機制建設
學校要在校企合作中進一步發揮主體作用，根據學校自身優勢、特色和企業需要進行合作，重點建立對合作企業的調研論證機制、培養對象的選拔和淘汰機制、教學模式運行機制和服務合作的師資培養機制。進一步創新校企合作的運行模式，著力推進產學研用一體模式，即品牌和特色專業要與企業共同創立集科研、生產、應用和技術技能型人才培養于一體的經濟實體，利用經濟杠桿把雙方的利益緊密地結合起來，師生共同參加合作企業的生產、設計、改造、研發等環節，既為企業提供人才和技術服務，又提高師生的實踐能力，更好地實現校企協同育人。
（四）扎實開展“雙元制”、現代學徒制育人
在中國融資租賃業迅速復興的過程中，天津濱海新區一直處于全國領先地位。隨著國內外經濟格局的發展變化，新區融資租賃業的發展又迎來了新的機遇。濱海新區應該審時度勢，發揮優勢，采取有力措施，進一步加快融資租賃業的發展步伐，將濱海新區建成中國乃至世界融資租賃產業極地。這不僅是濱海新區融資租賃產業長遠發展的戰略選擇，也是推動新區和全市經濟社會持續快速發展的重要措施，更是中國融資租賃業發展的實際需要。
一、濱海新區融資租賃業發展的現狀
天津融資租賃業的發展原本落后于北京和上海。2005年濱海新區只有一家融資租賃公司——津投租賃。但是，僅僅經過幾年的發展，新區就擁有了包括總部公司、單一項目公司、分公司和辦事處在內的近300家融資租賃企業，在業務總量、行業實力等方面超過了上海、北京、杭州、深圳等發展較快的城市，成了中國名副其實的最大融資租賃業聚集區。
1、業務總量
從業務總量上看，隨著天津市經濟社會的迅速發展，融資租賃業的發展也十分迅速，憑借著較強的行業實力和新區的集聚效應，新區融資租賃業務總量自2008年一直占到全國20%以上（見表1），超過上海、北京、深圳、杭州等發展較快的城市，繼續處于全國領先地位。
2、行業實力
從整體行業實力上看，截至2011年底，總部設在濱海新區的各類融資租賃公司達到57家，約占全國各類融資租賃企業總數296家的五分之一。注冊資金共約365億元人民幣，約占全國1032億元的三分之一。其中由銀監會審批和監管的金融租賃公司全國共17家，濱海新區有3家，約占全國的17.6%；由商務部和國家稅務總局審批和監管的內資融資租賃公司全國共66家，新區有6家，約占全國的9.1%；由商務部和地方商務主管部門審批和監管的外資融資租賃公司全國共約210家，新區有48家，約占全國的22.9%。在以注冊資金為序的中國融資租賃十強企業排行榜中，新區就占有5家，分別居第二、四、五、八、九位（見表2）?？梢?，目前濱海新區整體行業實力居全國第一。
二、打造濱海新區融資租賃業極地的優勢
1、具有行業發展的強大動因
2006年，濱海新區的開發開放上升至國家戰略高度，天津市經濟社會的發展由此進入了一個新的歷史階段，即跨越式發展時期。經過“十一五”時期的努力，到2011年，天津實現了第一次歷史性跨越，國內生產總值一舉超過蘇州和深圳，在中國十強市排行榜中成為僅次于北京、上海、廣州的第四大城市經濟體。天津要保持經濟社會快速發展的良好勢頭，必須有金融業的持續支撐和穩定的資金投入。由于歷史原因，天津的銀行業、證券業、保險業、信托業、期貨業等，都不可能在短期內超越北京、上海、廣州，而融資租賃業則可以實現率先發展，在全國繼續處于領先地位，為天津市經濟社會持續快速發展提供一個新的資金支撐，這是天津融資租賃業得以迅速發展的強大動因。
2、不斷完善的政策法規發展環境
為推進融資租賃產業發展，天津市相繼出臺了一系列扶持政策。2009年天津就成立了專項工作小組，研究出臺了《關于促進租賃業發展的意見》等政策文件，從公司設立、物權保護、市場培育、財稅資金等方面全力支持融資租賃產業發展。近年來，為促進作為骨干的飛機船舶租賃業的進一步發展，天津市人民政府和天津市高級人民法院又聯合召開新聞會，了《天津市高級人民法院關于審理融資租賃物權屬爭議案件的指導意見（試行）》，融資租賃物的權屬保護又向前邁進了一大步。此外，即將在津設立的中國海事仲裁委員會、天津海事仲裁中心以及中國貿易促進會天津推算及法律服務中心，也將進一步完善天津的現代航運服務體系，有力提升天津產業發展軟環境。
3、作為全國推行營改增的稅收體制改革試點
稅收作為與法律、會計和監管并列的影響融資租賃行業發展的四大支柱之一，直接影響著租賃公司的運營成本，關系著融資租賃行業的長遠發展。2011年11月16日，財政部、國家稅務總局了《關于印發的通知》（財稅〔2011〕110號），正式啟動了“營改增”這一重大稅制改革。2012 年起作為享有國家先行先試政策的特區，天津市融資租賃業試點營業稅改征增值稅，適用稅率17%，同時增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。稅率選擇17%的優點是可以保持下一環節抵扣的連續性，且同時實施即征即退政策，可將租賃公司的稅負控制在一定水平。在營業稅改征增值稅后，仍舊延用之前差額征收營業稅的方法，即租息收入扣除借款利息支出及其他價外費用作為應納稅銷售額，計算繳納增值稅。對融資租賃業的有利因素是實現了融資租賃業與消費型增值稅改革的順利銜接，降低了承租人的實際稅負，促進了金融更好地服務于實體經濟，為融資租賃業的業務拓展創造了有利條件。
4、飛機船舶等工業融資租賃蓬勃發展
2009年以來，天津借助東疆保稅港區特有政策優勢，根據飛機船舶跨境租賃的特點，創新摸索出單機租賃公司、單船租賃公司、保稅租賃、離岸租賃等“東疆模式”，以點帶面，重點突破，飛機船舶租賃產業迅速崛起。天津已經吸引設立單機租賃公司35家，單船租賃公司28家，實際完成飛機租賃20架，船舶租賃12艘，實際租賃金額約13億美元，手持飛機租賃訂單42 架，船舶租賃訂單25艘，預計租賃交易額可達80億元。
5、多元穩定的資金供應體系初步形成
目前，工銀、民生等銀行系融資租賃機構在津蓬勃發展，其自身擁有充足的資金，且在拓寬融資渠道、降低融資成本和規避風險等方面均具有較成熟的技術，這些都為天津融資租賃業的發展提供了良好的資金基礎?！笆濉睍r期，天津經濟實力還將穩步大幅提升，對資金的需求將進一步加大。在國內外經濟環境不斷變化的大背景下，天津已在積極構建銀行信貸、融資租賃和證券融資相互銜接、多元穩定的資金供給體系。
三、建設濱海新區為融資租賃業極地的政策建議
1、提高融資租賃社會認知度，為行業發展提供良好的思想保障
長期以來我們對融資租賃的認識存在誤區，思想觀念與世界融資租賃業的蓬勃發展相比還存在較大差距。脫胎于計劃經濟的市場經濟體制還在完善之中，“大而全、小而全”的思維模式在企業擴大規模、添置設備的決策中依然占據明顯位置，“重買輕租”觀念仍很普遍，傳統的所有權意識根深蒂固。對融資租賃缺乏必要的了解和認識，由此嚴重制約了融資租賃這一現代租賃業務的發展壯大。因此，應加強對融資租賃業務的理論研究，加大對融資租賃的宣傳力度，幫助企業深化對融資租賃業務的認識，理解所有權與使用權分離在融資租賃多贏格局中的重要意義，摒棄重所有權、輕使用權的陳舊觀念。
2、拓寬租賃企業多渠道融資，規避融資風險
從2011年開始，央行采取了收緊銀根提高貸款基準利率的一系列舉措，對融資租賃企業的實際運營帶來了較大的財務壓力和經營風險。因此，優化租賃企業的融資渠道、降低對貸款的依賴成為解決融資成本高企、促進行業健康可持續發展的當務之急。綜合國內外融資租賃行業發展的經驗，有以下措施可有效解決這一問題：一是鼓勵融資租賃企業進入銀行間同業拆借市場，擴展融資渠道；二是發行企業債券，采用直接融資的方式降低資本成本；三是運用保險基金，吸引廣大保險企業投資于融資租賃行業，多元化企業的股權結構；四是采用國內外上市籌資的方式為租賃企業增強實力，提高直接融資的能力；五是鼓勵融資租賃企業的母公司追加資本金。
3、探索和創新融資租賃企業豐富租賃形式
租賃形式多樣化是現代租賃的基本特征。為了適應激烈的競爭環境，在發揮原有融資租賃形式優勢的基礎上，應積極探索其他融資租賃方式，對融資租賃業務進行創新。如轉租賃、售后回租、收益百分比租賃和杠桿租賃等，這有利于開拓租賃市場，擴大租賃業務的服務對象和范圍，以滿足不同的需求。
4、強化風險意識，建立科學嚴格的風險控制體系
融資租賃業務存在著一定的信用風險、市場風險、金融風險、貿易風險和技術風險，這些風險最終會轉嫁給出租人。因此，為減輕融資租賃公司的壓力，保障融資租賃公司的利益，提高融資租賃公司的積極性，必須建立和完善風險防范機制。一是建立風險控制體系，實施風險預測、風險階段性預警、風險預防、風險監控、風險鎖定和風險化解等一系列措施。二是實施信用層次管理，建立用戶信用等級檔案，對不同信用級別的用戶實施不同的管理措施和風險控制方法。三是借鑒發達國家的經驗，建立租賃信用保險制度。由政府設立專項基金，當租賃公司開展的租賃業務符合某些條件時，租賃公司可要求與政府相關部門簽訂信用保險合同。當承租企業無法繼續償還租金時，租賃公司可以從政府設立的專項基金中獲得剩余租金的一定比例作為賠償金。
（注：本文是天津市教委社會科學重大項目《濱海新區建設中國融資租賃產業極地研究》和天津商業大學SRT項目《關于建立“濱海瑞力創新型金融租賃公司”的創業計劃》的階段性成果。）
【參考文獻】
關鍵詞：文化創意產業； 城市規劃；文化金融業
一、文化金融產業發展的優勢
1.增進歷史文化名城保護，加強文化創意產業發展
首先，新西城的構建有利于加強歷史文化名城的整體保護。根據《北京城市總體規劃(2004年—2020年)》和專項規劃，核心區與舊城保護區基本重合。兩區合并后可以使新西城歷史文脈更加完整，文化資源更加充裕，文化特色更加鮮明。區劃調整后，新的西城區將會繼續在已有的基礎上，按照“低碳、宜居、科技、文化”的標準修繕一批會館，使之成為承載和弘揚宣南文化的重要文化陣地。新西城計劃用10年的時間，到2020年，打造會館和名人故居產業集群，形成一個文化地標。宣南文化則將會以區劃調整為契機，在更廣闊的平臺上得到更大的發展，從而實現傳承與超越。
2.加強行政，均衡發展，推動文化經濟發展的步伐
之前由于行政區劃分過細，宣武區和西城區的發展受到空間因素的制約，宣武區發展受空間因素制約更為明顯，經濟社會發展水平也相對滯后。通過核心區行政區劃的合并調整，既有利于對現有的空間資源進行有效整合，推進核心區南北均衡發展。又有利于提高核心區的承載能力和服務水平。同時可以大幅度提高合并后的兩個區的綜合實力，并進一步拓展發展空間，同時可以解決之前管理薄弱的狀況。通過行政區域的合并更有利于加強歷史文化名城的整體保護，可以集中力量加快老城區改造，加大對歷史文化名城的保護力度。
3.整合商業資源，加強文化金融產業發展
原西城區是經濟繁榮、金融活躍的商貿金融區。全區55%地域在二環路以內，交通便利，通訊發達。商業服務業和金融業既有傳統優勢，又具備現代化發展優勢，規模較大、行業齊全、設施先進。宣武區歷史文化底蘊深厚，有大量的老字號品牌資源，但經濟發展相對落后于西城區。而兩區合并后，在金融產業方面，新西城的優勢十分顯著。新西城將以金融街的建設發展帶動全區資源的整體優化配置和高端服務業的大發展，不斷壯大現代產業體系，促進經濟發展方式的轉變和經濟增長的優質化。北京金融主中心區 金融資產規模近40萬億。雄厚的金融資產可以為文化金融產業的發展更好的鋪路，提供資金方面的幫助，更好的宣傳推廣文化金融產業。
二、文化金融產業遇到的威脅
1.經濟結構有待調整
原宣武區經濟結構以第三產業為主體，占全區的GDP90%左右，商業是經濟發展的主要拉動力。原西城區是黨和國家機關的首腦辦公區，政治文化以及對外交流活動頻繁，是全國政治中心的重要載體?？偛拷洕窃鞒菂^經濟發展的主要動力，國家經濟指揮中心、國家級銀行、金融機構總部大多設在區內，金融業是主導產業，其經濟總量占全區GDP40%以上。從原宣武區經濟結構第三產業來看，第三產業都主要以金融業、房地產業和批發零售業為主?？梢钥闯?，雖然原西城區和原宣武區在合并前后，在金融業都有很大的投入與發展；但反之，在文化創意產業所占第三產業的比重很小，發展就較為落后與薄弱。
2.相關經驗缺乏
從先今新西城文化創意產業發展狀況來看，在某些行業還在出現虧損的狀況下。2010年1月8日，北京首家金融服務文化創意產業專營機構——“北京文化創意產業金融服務中心”在原宣武區成立；而且這也是原宣武區首次嘗試發展文化金融產業。盡管，原宣武區政府聯合北京銀行為無擔?；驗樵玫竭^貸款的企業實施優惠政策。在與原西城區合并后，宣武區也會得到更多的資金支持，同時在金融業方面，也會以依托原西城區的發展優勢，得到更大的發展。但是，由于缺乏經驗會使從事文化金融業的企業無法有效地利用充足的資金支持幫助文化創意產業的發展，而且，也將不可避免地造成資金和資源的浪費。
3.創新性人才的流失
從薪酬體系來看，多數企業的薪酬設計還沒有充分考慮創意人員及創意工作的特點，現有薪酬體系不能充分調動創意人員的主觀能動性。有些單位還以學歷、資歷為主要評價指標。而目前文化創意產業人才的收入差距也很大，一般的創意設計、創意文案等職位一般月薪在3000~5000元，創意總監的年薪則可達二三十萬元。薪酬分配的差距過大，會導致文化創意產業的一些從業人員轉入到其他行業中，以謀求更好的發展前景。兩區合并后，將會給新的西城區帶來新的發展機遇，促進各個行業的發展，提高人均收入，也會給文化創意產業的從業人員提供更好的職業發展機遇，從而造成文化創意產業的人才流失風險。
4.知識產權保護措施有待加強
通過核心區行政區劃的合并調整，可以有效整合現有空間資源，提高合并后的兩區綜合實力，也有利于舊四區城鄉結合部等薄弱環節的管理。同時減少兩個行政機構，有利于降低行政成本，精簡機構，提高效率。這樣符合北京歷史名城、政治中心、文化中心的發展定位。但是，四個城區的政府構架是長期形成的，非常完整，合并之后，在區域整合中也面臨著難題，譬如人員處理、機構管理過度等問題。
三、文化金融產業的發展機遇
2010年1月8日，北京首家金融服務文化創意產業專營機構——“北京文化創意產業金融服務中心”在宣武區成立，該中心將為包括宣武區在內的全市文化創意企業提供創新模式的金融服務，為文化創意企業提供快速的審批渠道和優質的金融產品服務方案。
1.政府政策支持
宣武區有豐富的文化底蘊，文藝院團聚集，擁有充滿京味兒文化的特色項目，如前門、大柵欄、琉璃廠，北京會館，天橋演藝園區等。目前，區域合并后，原宣武區可依托西城區享受到更好的公共服務資源以及金融街對宣武區金融業發展的促進，西城區的金融街為北京金融行業重點區域，宣武區可以借助金融街的優勢及專業知識和人才使自己的文化金融產業得到更好的資金支持及金融產品服務。同時，加強政府政策引導，支持文化企業上市融資，完善文化企業融資擔保機制，形成支持文化創意產業發展的投融資體系。
2.人才資源保障
對于區域文化金融產業的長遠發展，人才是關鍵因素。宣武區的特色是京味兒文化，所以應注重傳統民間技藝、習俗、文化傳統的繼承和發展。使京味兒文化形式更多樣，內容更精彩，對于一些老字號應更加多給予資金和技術上的支持，使之能夠有長遠發展的空間和能力。同時，也應培養引進大批文化領域創新型、復合型、外向型等高端人才，為推動文化產業大發展大繁榮提供有力的人才資源保障，為傳統文化開辟出新的道路注入新的活力，加強對外合作。
3.特色品牌培養
促進特色文化金融產業發展，展現特色文化魅力。按照集聚發展、特色發展的原則，應仔細選擇適合宣武區發展的特色文化產業形象，積極吸引有優勢的文化創意企業，鼓勵扶持有潛力的中小型文化企業，形成以大型文化企業集團為主體，各類中小型企業為支撐的文化創意產業發展格局，打造出特有的文化品牌形象。依托宣武區特有的文化資源優勢，應鼓勵各個企業實現專業化、特色化和精品化經營，不能一個模式發展。
4.競爭力加強
政府應鼓勵文化金融產業提升自身發展水平和競爭力。立足宣武區自有的區域文化資源優勢，優化發展環境。為了防止資金、技術和人才浪費，政府應提高審查扶持企業的資質與發展潛力的力度，對有發展空間的企業大力支持，對缺乏特色和創意企業可適當減少支持。引導優勢企業擴大交易規模，提升交易質量，鼓勵科技、工業、建筑、規劃等領域的設計產業與關聯產業間的溝通合作，加速設計成果轉化為生產力。促進整個產業結構升級，將文化創意產業打造成為經濟發展的新增長點。
四、建議
1.培育文化金融產業的企業主體，打造優勢品牌
每個城市的創意產業由于受文化、經濟、科技等條件的制約，發展模式各不相同。臺灣建筑設計師登琨艷先生曾強調：法無定法，創意是不能復制的，每個城市應該根據自己的特色發展創意產業。因此，每個城或地區的文化金融產業的發展要立足于實際情況，適應所在地區的文化創意產業發展特點。如在2010年，新西城區在文博會亮相的西長安街現代演藝街區、天橋演藝區等七大文化創意產業聚集區，就是新西城區發揮的經濟基礎優勢、文化資源優勢和獨特區位優勢，打造優勢品牌的代表。
2.積極開發文化消費信貸產品
各金融機構應積極培育文化產業消費信貸市場，通過消費信貸產品創新，不斷滿足文化產業多層次的消費信貸需求?？赏ㄟ^開發分期付款等消費信貸品種，擴大對演藝娛樂、會展旅游、藝術品和工藝品、動漫游戲、創意設計，報刊、電子出版物、網絡出版、數字出版等出版產品與服務、印刷、復制、發行、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產品等綜合消費信貸投放。加強網上銀行業務推廣，提高軟件、網絡及計算機服務，設計服務和休閑娛樂等行業的網絡支付應用水平。
3.加強創意產業的知識產權保護
創意產業的核心是創新和創造力，具有研發設計投入高、復制成本低的特點，如果知識產權保護不力，設計創作人員的人力、物力和資金投入便難以收回。因此，知識產權保護是創意產業生存和發展的關鍵。我們必須加大保護知識產權的力度，在全社會形成保護和尊重創新及其成果的氛圍，為創新和創意成果的傳播及推廣應用創造有利的環境。北京市版權局則通過數字版權保護服務平臺的開發和使用等手段，加大了對創意產業知識產權的保護。
4.完善和落實稅收優惠政策
盡快出臺制定稅收優惠政策的配套措施，出臺相應的企業、產品標準，把文化產業稅收優惠政策真正落到實處。擴大文化體制改革稅收優惠政策的范圍。同時，考慮到根據區域經濟發展的不平衡，建議對經濟發展水平相對落后地區的文化產業實行適當的稅收優惠傾斜政策。
經過區域整合后，合并成新西城，要充分發揮區位優勢，面對發展新形勢，充分發揮金融優勢，加強金融產品對文化創意產業的支持服務。重點培養相關人才，保證人力資源的知識、技術支撐。努力調整產業結構，促進文化金融產業發展，加快文化創意產業的升級。創新發展思路，積極應對各種挑戰，為在更廣泛的領域開展多方面、多層次合作提供優良發展環境。增強服務能力，推進結構調整，經濟綜合實力邁上新臺階。
參考文獻
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阿拉善烏蘭布和生態沙產業示范區位于烏蘭布和沙漠邊緣，地處自治區沿黃沿線經濟帶和以呼包鄂為核心的“小三角”區域，資源優勢和區位優勢顯著。這里交通發達，通訊暢通，擁有豐富的土地資源、光熱資源和獨特沙生植物資源，黃河流經該區域85公里，地下水資源較富集，適宜進行生態開發建設，發展以獨特植物資源為基礎的現代農牧業、太陽能光伏產業和觀光旅游業。建設烏蘭布和生態沙產業示范區是順時之為、強盟之舉、利民之措。
（一）建設烏蘭布和生態沙產業示范區是實踐科學發展觀，建設生態文明的需要。黨的十七大報告明確提出要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。國家在新一輪西部大開發中指出要更加注重生態環境保護，著力建設美好家園和國家生態安全屏障?！秶鴦赵宏P于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》專門提出要實施阿拉善生態綠洲保護與治理工程。由于阿拉善自然條件差、地域廣闊、干旱缺水、自有財力有限，投入嚴重不足，生態整體惡化的趨勢尚未得到有效控制，而烏蘭布和沙漠邊緣南擴東移，黃沙侵河的趨勢仍在不斷蔓延，對黃河東西兩岸的阿拉善盟和烏海市，對黃河及其海勃灣水利樞紐工程、京藏高速、包蘭鐵路和賀蘭山保護區，對河套平原、呼包鄂經濟區均構成危害。實施阿拉善烏蘭布和生態沙產業示范區建設，沿黃河西岸建立防護林網和種植沙生植物，可以有效遏制烏蘭布和沙漠向黃河輸入泥沙，防止風沙災害和水土流失，實現美麗與發展共贏。
（二）建設烏蘭布和生態沙產業示范區是抓住利好機遇，主動融入自治區沿黃沿線經濟帶的需要。烏蘭布和生態沙產業示范區是阿拉善黃河西岸地區一塊尚未開發的寶地，蘊藏著巨大的發展潛力。作為沿黃沿線經濟帶的一部分，阿拉善盟抓住自治區實施沿黃沿線經濟帶發展戰略的機遇，重點打造烏蘭布和生態沙產業示范區，因地制宜科學利用土地、黃河水系、沙漠旅游、太陽能、風能等資源，著力發展生態沙草產業、新型能源產業、國家糧食產業，對于推動全盟產業多元、產業延伸和產業升級，改善區域經濟發展環境，提升阿拉善綜合經濟實力，都具有十分重要的現實意義。示范區建成后將成為呼包鄂經濟區“小三角”地區的產業接續發展基地，成為自治區沿黃沿線經濟帶上一個新的經濟增長極，在區域經濟社會發展中起到重要的輻射、帶動、聚集作用。
（三）建設烏蘭布和生態沙產業示范區是調整產業結構，構建多元化現代產業體系的需要。從阿拉善盟實際出發，盟委行署提出，在加快發展第二產業的同時，鞏固調整第一產業，大力發展第三產業，努力改變三次產業發展不協調的狀況，實現由二產帶動向一二三產協同帶動轉變。烏蘭布和生態沙產業示范區主要由沙漠、河灘、濕地和林草地構成，土地、光熱、水資源豐富，適宜種植沙生植物和農作物，可以利用這些得天獨厚的自然資源優勢，大力推進梭梭接種肉蓯蓉、白刺接種鎖陽基地建設和沙地葡萄、文冠果規模化產業化種植加工，發展以沙產業為主的現代特色農牧業。同時，依托特色農牧業的發展，圍繞海勃灣水利樞紐工程和黃河國家濕地公園，著力打造生態宜居型新區，促進商服、流通、旅游等第三產業的長足發展，為統籌推進三次產業協調發展、加快構建多元化現代產業體系發揮重要帶動作用。
（四）建設烏蘭布和生態沙產業示范區是落實草原生態補獎政策，妥善安置農牧民重新就業的需要。為貫徹落實好草原生態保護補助獎勵機制，盟委行署制定出臺了《阿拉善盟貫徹落實草原生態保護補助獎勵機制實施意見》，對全盟2.75億畝草原實施草原生態保護補助獎勵機制，需要轉移安置農牧民2萬人。實施烏蘭布和生態沙產業示范區建設，堅持從農牧民、農牧業和農牧區實際出發，堅持生態保護與建設并重，把農牧民轉移就業與發展沙產業、生態旅游業等產業有機結合起來，農牧民轉移不轉產、離土不離鄉，真正做到轉得出、穩得住、能致富，既能夠達到防沙治沙、保護生態環境的目的，又可以滿足搬遷農牧民轉移發展和重新就業的需要，從而促進生態保護與產業發展的相互融合，實現草原生態的顯著改善和農牧民收入的顯著提高。
二、打造阿拉善烏蘭布和生態沙產業示范區需做好的幾項工作
（一）科學編制規劃，為示范區可持續發展定位。打造烏蘭布和生態沙產業示范區，首先要做好科學編制總體規劃工作，以高起點、高標準、高品位，突出總體規劃的戰略性、前瞻性和科學性。站在全局的高度，統籌考慮生態建設、產業發展與農牧民安置；立足長遠的角度，綜合設計當前與長遠，給未來留下足夠的空間；把握科學的原則，在實地踏勘的基礎上，體現生態規律、經濟規律和社會發展規律的有機結合。目前，示范區委托中國城市規劃設計研究院設計的項目區總體規劃中期成果已設計完成，形成了以緣起與路線、目標與戰略、背景與前提、空間與形態四部分內容組成的規劃設計。組織籌辦阿拉善烏蘭布和生態沙產業發展高峰論壇，借助區內外學者專家的智慧和力量，審核項目工程規劃，研究產業發展大計，高質量完成科學編制項目區總體規劃工作。
（二）多方積極爭取，將示范區納入國家、自治區生態建設和沙產業發展大盤子。從構筑國家生態安全屏障的全局出發，積極申請將烏蘭布和生態沙產業示范區建設納入國家或自治區級重點生態建設和沙產業發展的大盤子，爭取國家和自治區在政策措施、項目審批和資金投入方面更多的支持，特別是交通、水利、電力等基礎設施建設、水資源分配和沙產業發展等方面的扶持，有效解決示范區建設面臨的諸多困難和問題，為烏蘭布和生態沙產業示范區的發展提供有力支撐。
（三）加強合作開發，在沙生植物研究上與中科院等社會力量密切合作取得突破。一個地區發展提速、總量提升、質量提高，歸根到底要靠科技創新。沙草產業的提質提效關鍵也在科技創新。阿拉善盟與中國科學院北京分院簽訂了戰略合作協議，并成立了阿拉善盟首屆專家顧問團，聘請了國內著名院校的24位院士專家。借助與中科院等科研力量合作的良好機遇，深度推進產學研的有機結合，力爭在沙生植物研究上取得突破性進展，從中提取具有高科技含量的植物元素，通過試驗程序形成具有高附加值和廣泛市場前景的產品。依托企業和市場機制，將產品優勢轉化為經濟優勢和品牌優勢。同時，積極爭取對烏蘭布和生態沙產業示范區的科技支持力度，將更多的科技資源投放到沙產業示范區，將更多的科技成果轉化在沙產業示范區，為沙產業示范區培養輸送更多的各類人才，逐步完善沙產業示范區的產學研體系，從而增強沙產業發展的科技支撐。
（四）建立健全機構，為推動示范區發展提供組織保障。阿拉善盟十分重視烏蘭布和生態沙產業示范區建設工作，將此項工作列入了盟委行署重要議事日程，組織成立了烏蘭布和生態沙產業示范區工程建設協調領導小組，下設規劃項目組、產業推進組和基礎設施建設組三個工作組，從各旗（區）和盟直有關部門抽調責任心強、經驗豐富、勤于鉆研、年富力強的技術骨干參加籌備和建設。目前，領導小組及各工作組正在有序開展前期調研、規劃編制、項目推介等相關工作。各項目管理具體實行目標負責制、工程招標制和工程監理制，每項工作有人負責，每項工程公開招標，工程監理貫穿始終，做到完善制度機制、明確工作目標和層層抓好落實，從而構筑起示范區工程建設組織機構體系，為推動沙產業發展提供強有力的組織保障。
（五）基礎建設先行，為企業入駐提供條件。推進烏蘭布和生態沙產業示范區各項建設，基礎設施建設必須先行。工程建設領導小組積極組織協調相關旗區開展項目區人、財、物實物量調查及土地征用、移民搬遷工作。組織建立國有獨資公司，負責沙產業示范區基礎設施建設，對項目區土地、城建、開發等實行統一管理。通過多渠道籌集建設資金，協調交通、水務、電力、通訊等部門，積極開展基礎設施建設。建立以區域聯系道路、濱水交通、新區內部交通為一體的綜合交通網絡；利用沿黃河打井取水、海勃灣黃河大壩水庫引水和北部滯洪區地表水，建立以農業、城鎮、景觀用水為一體的水利工程，形成較為完備的公共基礎服務體系，為企業入駐提供優質的公共資源和基礎服務。
（六）以核心區建設為龍頭，實現優勢生產要素的先期聚集。實現烏蘭布和生態沙產業示范區建設的跨越式發展，必須重視優勢生產要素的積累和集聚。示范區將設計規劃的500萬畝糧食基地儲備、150萬畝生態治理區、15萬畝生態新區和1.65萬畝控制性規劃區作為核心區，集中力量，精心打造，做到基礎設施“三通一平”，功能區劃分清晰到位。以核心區建設為龍頭，通過招商引資，吸引境內外企業前來投資創業，以此帶動勞動力、資本、技術和信息等生產要素自由流動并形成良性循環，實現優勢生產要素向沙產業種植基地、特色畜牧養殖基地、沙區特色產品精深加工基地、沙漠高端旅游基地、沙漠清潔能源產業基地 、沙漠創新服務基地和沙漠基礎服務中心等七大產業聚集，為全面推進烏蘭布和生態沙產業示范區建設創造條件。
（七）擴大招商引資，吸引更多企業合作開發建設。烏蘭布和生態沙產業示范區建設是一項系統性、規模性工程。統籌建設各項生態功能區，配套發展相關產業集群，需要技術和資金支撐。盟委行署緊緊抓住阿拉善盟在珠三角、長三角、環渤海地區招商引資的大好機遇，多層次、多渠道召開項目推介簽約會，不斷加大招商引資力度，引進更多具有投資實力的大企業合作開發建設烏蘭布和生態沙產業示范區項目。同時，在土地審批、稅收優惠、配套設施建設、行政審批等方面爭取上級部門更多支持，以改善投資創業環境，吸引更多外地企業來這里投資興業。目前，示范區已經與內蒙古、江蘇、深圳、香港等地的14家企業簽署合作框架協議，協議投資金額達到573億元。
三、打造阿拉善烏蘭布和生態沙產業示范區的發展目標
（一）以高起點、高標準、高質量建設，探索荒漠化地區發展新模式。以高起點、高標準、高質量建設為示范單元，實現以小流域治理帶動大面積生態恢復。在植樹造林、水土保持和農業耕作方面進行大膽探索，實現有機結合、優化配置，形成生態效益、經濟效益與社會效益統籌兼顧的發展新模式。一是形成沙漠特色產業發展的聚集區。按照錢學森院士的理論和設想，以阿拉善世界沙漠地質公園為依托，充分發揮烏蘭布和地區具有的豐富沙草資源優勢、水利土地優勢和交通區位優勢，吸引大投入，引進大企業，借助大宣傳，努力建設沙草林產業基地。同時，以政府創新基金為導向，以高新技術企業為依托，以創新技術為支撐，把太陽能、生物質能源等可再生能源優勢轉化為產業優勢，努力打造以特色資源深加工和節能環保為主的戰略性新興產業基地。二是形成沙漠地區現代農業發展的“試驗田”。發展符合沙漠地區特點的旱作節水農業，發展高產、優質、高效的節水現代農業，發展設施農業和觀光農牧業，建設綠色有機蔬菜基地，推進農業生產經營專業化、標準化、規?；图s化。依托沙草林產業及現代農牧業基地，建設以沙區特色農產品深加工、銷售為一體的集散中心和現代物流中心。將農業與旅游業結合起來，利用農業景觀、自然空間和便捷的城郊優勢吸引游客，形成科技農業、觀光農業、生態旅游、體驗旅游和鄉村度假游相互融合發展的復合型產業。
