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［關鍵詞］ 中醫外科學; 醫學史;醫學，中國傳統
Succession and innovation of Chinese traditional surgery: a perspective on the history
ABSTRACT Facing the challenge of modern medicine, how to develop Chinese traditional surgery is a question. The tremendous heritage of traditional Chinese medicine (TCM) is the springhead of the development and innovation of TCM. Succession and innovation is an eternal subject for the development of Chinese traditional surgery. In order to improve Chinese traditional surgery, we should explore traditional medical literature, and carry forward the theories of Chinese traditional surgery.
KEY WORDS surgery,TCM; medicine, history; medicine, Chinese traditional
在現代西方醫學高度發展的今天，中醫學正面臨著前所未有的挑戰，中醫外科學作為傳統中醫學的重要一支，它的發展將何去何從發人深思，筆者在總結中醫外科學發展史的基礎上，提出了一些中醫外科學發展的思路，供同道共勉。
1 秉承傳統是發展創新的基礎
中醫外科學是中醫學的重要組成部分，內容極為豐富，歷代著作浩如煙海，凡癰疽癤疔、癭瘤瘰疬、諸毒蟲傷、瘡疥痘疹、疳癬疣痣，以及痔漏諸疾，均有論述。據不全統計歷代外科學專著約有447部，其中影響較大者有：《劉涓子鬼遺方》、《外科真詮》、《外科心法》、《外科正宗》等26部［1］。
據甲骨文記載，夏商時代已有外科病癥名及單列專科，有疾自、疾耳、疾齒、疾身、疾足的區分。《周禮・天官》有疾醫、瘍醫、食醫、獸醫的劃分。《周禮》分科的記載，是我國和世界醫學史上醫學分科的最早記載。1973年出土的馬王堆帛書《五十二病方》中載有很多外科病，如感染、創傷、凍傷、諸蟲咬傷、痔漏、腫瘤、皮膚疾病等。1975年出土的《云夢秦簡》反映了戰國晚期至秦代對疬疾(即現代醫學的麻風病)的認識。春秋戰國時期的巨著《內經》奠定了外科學的理論基礎,其中有著名的論述如“高粱之變，足生大疔”、“營氣不從，逆于肉理，乃生癰疽”。《靈樞・癰疽》中載有幾乎遍及身體各部位的癰疽瘡癤，并最早提出用截趾術治療脫疽。漢代出現了我國歷史上最著名的外科學家華佗，他以麻沸散麻醉后進行死骨剔除術及剖腹術。張仲景的《金匱要略》中有腸癰、寒疝、浸瘡、狐惑病的治療方藥，如大黃牡丹皮湯、薏苡附子敗醬散、烏梅丸等，至今仍是外科急腹癥的常用方。晉末出現的我國現存的第一部外科專著《劉涓子鬼遺方》中，已使用水銀膏治療皮膚疾病。葛洪《肘后備急方》載有海藻治療癭病、狗腦敷治瘋狗咬傷。隋唐期間巢元方所著《諸病源候論》，觀察到瘡癤中有疥蟲，并首先指出皮膚病與人體過敏體質有關，如在“漆中毒”條目下有“漆有毒，人有稟性畏漆”的記載。孫思邈《千金方》載有飲食療法和臟器療法，如以羊靨、鹿靨治療甲狀腺腫大；還有以蔥管導尿的記載，比1860年法國發明橡皮管導尿早1 200年。宋代《圣濟總錄》、《太平圣惠方》提出以“五善七惡”變化與臟腑功能的關系作為判斷病癥預后與轉歸的依據。這些輝煌的成就,為后世醫家傳承、開拓與創新奠定了基礎［2］。
明清時代中醫外科發展鼎盛，已達成熟階段，出現了許多著作，形成了許多學術流派。薛己通過《外科發揮》、《外科樞要》、《外科心法》、《正體類要》、《疬瘍機要》等著作，從各個方面闡述外科臨床的整體觀念，主張“治病必求其本”。汪機《外科理例》提出“治外必本諸內”的思想，提出“然外科必本于內，知乎內以求乎外”，“治外遺內，所謂不揣其本而齊其末”。薛己、汪機的著作中貫穿了金元醫家李東垣、張子和、劉河間等對外科病的治療思想，對后世影響頗深。對后世影響最大的，應首推陳實功的《外科正宗》，后世稱“正宗派”。《外科正宗》細載病名，各附治法，條理清晰，十分完備，以陳氏40年臨床實踐所得經驗，對當時的外科學術進行了推陳出新的總結。陳氏倡導膿成切開，位置宜下，切口夠大，腐肉不脫則割，肉芽過長則剪；善于應用刀針手術及腐蝕藥；對脫疽的手術，主張先在患趾上方“拈線纏扎”，繼用“利刀順節取患指(趾)”；對手術截除息肉(鼻痔)法，掛線、結扎痔漏等，描述精詳，啟迪后世；并首先記載了糖尿病性脫疽“得于消渴病，發于足趾者，名曰脫疽”。凌云鵬認為陳實功在《外科正宗》中，重視開刀腐蝕等外治方法,一改過去偏于消托補的內治、輕于刀針腐蝕的保守療法，在明代民間可謂獨樹一幟，可以說是外科手術家華佗以后第一個提倡外治解除外科疾病的外科學家。《外科正宗》的學術思想，在清代得到了外科學術界的重視與推崇。徐靈胎評注說：“見有學外科者,則今其先閱讀此書，以為入門之地。”可見當時的盛行情況。由于這個學派是在傳統的外科學術基礎上發展而成，故有著深厚的理論基礎和廣闊的學術領域，所以是中醫外科學中核心的學派。
清代著名外科學家王洪緒，在學術上有獨到的見識，所著《外科全生集》是根據他祖父王若谷秘傳和自己臨床經驗寫成的，創立以陰陽為主的辨證論治法則。此學派的特點是以陰陽辨證法則，將常見的外科疾病根據臨床表現分為陰陽兩大類，并且創用陽和湯、陽和丸、小金丹、醒消丸、犀黃丸等方藥，內容提綱挈領，方法簡要。尤對外科陰證的研究，有一定的深度。如書中提到“諸疽白陷者，乃氣血虛寒凝滯所致，其初起毒陷陰分，非陽和通腠，何能解其寒凝，已潰而陰血干枯，非滋陰溫暢，何能厚其膿漿”，“非麻黃不能開其腠理，非肉桂、炮姜不能解其寒凝，此三味雖酷暑不可缺一也。腠理一開，寒凝一解,氣血乃行，毒亦隨之消矣”。江蘇無錫高錦庭《瘍科心得集》，首先將溫病學說引入外科領域中來，使外科學術得到長足的進步，成為新興的一個外科學派。其以溫病三焦學說為借鑒，將瘡瘍分為上部、中部、下部，分別以風溫、風熱，氣郁、火郁，濕熱、濕火作為辨證論治的準則。“蓋以瘍科之癥，在上部者俱屬風溫、風熱，風性上行故也；在下部者俱屬濕火、濕熱，濕性下趨故也；在中部者多屬氣郁、火郁，以氣火之俱發于中也。”將溫病衛氣營血學說，運用于火毒熾盛型瘡瘍、疽毒內陷等的治療，倡用犀角地黃湯、安宮牛黃丸、紫雪丹、至寶丹等治療疽毒內陷、疔瘡走黃，至今仍具指導意義。其闡述腦疽、發背的“三陷逆證”甚為精詳，重視病癥的鑒別診斷，對瘍科診斷水平的提高及其預后的判斷，均有重要意義。“心得派”、“全生派”均是在“正宗派”基礎上發展而成，彌補了“正宗派”的不足［3］。
此外，明清時期尚有其他一些杰出的外科學家和著名論著。明代陳司成《霉瘡秘錄》是我國第一部論述梅毒的專著。清陳士鐸《外科秘錄》、顧世澄《瘍醫大全》等有豐富的內容。吳師機的《理駢文》專述藥物的外治法，總匯了我國清末以前的外治諸法。
2 近半個世紀來中醫外科學的繼承、發展與創新
近50余年來，中醫外科在臨床和實驗研究方面均取得了很大的發展。隨著科學技術的進步，更多的現代科學技術與中醫中藥結合，應用到治療和實驗研究中來。一些常見病和疑難病的臨床研究，不僅提高了臨床療效，結合基礎理論與實驗研究，還取得了許多學科技術上的成果，為中國醫學，以致世界醫學做出了新的貢獻。
中醫中藥和中西醫結合治療燒傷取得了很大的成果，使我國治療燒傷的水平居于世界領先地位。20世紀50年代以來，中西醫結合搶救大面積重度燒傷病例的成功，體現了中醫中藥的巨大優勢。中醫藥在控制燒傷感染、減輕中毒癥狀、降低敗血癥發生率方面有積極作用；在維持有效血循環和微循環、改善與恢復心腎功能、增強機體抗病能力、提高免疫力、促進機體抗休克方面有重要的作用。由于安全渡過休克、敗血癥期，從而降低了病死率。燒傷恢復期應用益氣健脾、扶正養胃中藥，對促進體質復原，加速創面愈合，亦有重要的作用。對中小面積燒傷的治療，國內各地運用了許多不同組成、不同劑型的中草藥治療，取得了顯著的療效。中藥外敷治療燒傷創面的特點是濕潤暴露療法，不僅具抗感染、減少滲出、消炎止痛的作用，而且由于外敷藥形成屏障，有防止創面再感染的作用，更有促進創面愈合、促進上皮再生、減少疤痕的作用。燒傷后疤痕增生，應用中藥內外治療后，血運改善，凸出的疤痕可逐漸軟化與平復。在燒傷防治的實驗研究方面，成績亦是顯著的，在理論研究上，濕潤暴露療法打破了西醫學傳統的、保持創面干燥成痂的概念。濕潤療法這一理論，是結合中醫“創傷、潰瘍”論治思想和現代燒傷局部微循環研究理論提出的一種新概念，這是建立在傳統的中醫藥外敷治療燒傷大量實踐經驗基礎上的。相信不久，濕潤療法的理論將更臻完善，隨著這一理論的完善與實施，將為進一步發掘傳統的中醫藥、單方、驗方、祖傳秘方開拓廣闊的道路，燒傷后疤痕的防治亦將取得新的突破［4~7］。
中醫中藥在防治周圍血管性疾病方面，取得了顯著的成就。以活血化瘀為基本治則治療血栓閉塞性脈管炎，在國內已成主流，各地倡用和研制了大量中成藥制劑，配合針灸中藥麻醉等治療，提高了療效，降低了本病的復發率和高位截肢率。國外文獻資料，血栓閉塞性脈管炎的截肢率較高，約占28％～33％，國內開展中醫為主、中西醫結合治療，截肢率明顯下降，約占1．2％～13．8％。中醫中藥防治血栓閉塞性脈管炎，在國際上亦享有聲譽，奚九一選用土三七、金銀花、甘草等制成清脈791、811沖劑治療脈管炎壞疽221例，臨床治愈率達80．19％，截肢率僅為1％［8］。顧亞夫［9］研制益氣活血、養血清熱的通塞脈丸和脈絡寧注射液，治療血栓閉塞性脈管炎總有效率達97％，截肢率僅2.9％。裴玉昆［10］研制了以水蛭、地鱉蟲等制成的通脈片，總有效率為93．7％，顯效率79．5％，截肢率5.2％。他們的共同特點是既有廣泛的臨床基礎，又有科學實驗依據，因此療效穩定，有可重復性。
慢性化膿性骨髓炎，尤其是已形成死骨、骨腔積膿、瘢痕竇道者，屬于外科極為棘手的治療難點。中西醫結合治療多采用積極的綜合措施，局部以升丹為主的藥捻蝕管祛腐，排除小型死骨，中西藥液灌注、沖洗，藥條填塞，以及病灶、病骨清除術，均以消滅骨死腔、解決骨與皮膚缺損等為目的，配合內服清熱解毒、祛瘀通絡、補髓養血的中藥，將治療化膿性骨髓炎總有效率提高到95％以上。楊文水［11］應用祛腐、托里、生肌法治療6 200例，總有效率達98.24％；陳興之［12］治療134例，有效率達97％；謝景龍［13］治療351例，痊愈337例，總有效率為99％。今后在眾多的臨床有效經驗基礎之上，更應加強實驗研究，以期找到穩定而有效的方藥，使慢性化膿性骨髓炎的治療研究獲得突破性的進展。
乳腺增生病是女性的常見病多發病，中醫中藥防治乳腺增生病在國內有大量的臨床基礎和良好的治療效果。大量文獻資料證明，患乳腺增生病的婦女其癌變的危險性要高于普通人群，積極防治乳腺增生病，對于預防、早期診治乳腺癌有積極意義。中醫中藥對乳腺增生病的病因病機和治則研究，20世紀50年代前認為病因主要是肝郁氣滯，治療以疏肝解郁、理氣消滯為原則。20世紀60年代病因病機的研究增加了沖任失調的因素，治療上增加了調攝沖任的法則，在臨床上提高了療效。20世紀70年代以來，進一步認識到痰瘀凝滯亦是一部分病例的病因，此類病例多屬反復發作、局部形成鈣化灶或纖維化，治療上采用活血化瘀、軟堅化痰的法則。此外，涌現出許多中成藥如天冬素片、消核片、乳核散結片、消癖丸、乳康片等。據報道中醫中藥的總有效率達90%～97％。可以相信，隨著臨床與實驗相結合的研究，將出現更多療效顯著、藥效穩定的中成藥制劑［14~18］。
漿細胞性乳腺炎由于臨床癥狀酷似乳癌，常被錯誤地施以乳癌根治手術［19］。20世紀80年代陸德銘［20］繼承發揚老中醫經驗，應用中醫切開法，清除炎性病灶，切開瘺管，然后用提膿祛腐中藥外敷治療，獲得療效高、復發率低、變形小的良好療效，此項研究提高了對漿細胞性乳腺炎的認識，尤其是對與乳腺癌的鑒別作了比較詳細的分析，從而避免了不必要的根治手術。20世紀90年代唐漢鈞［21］采用切開、灌注等綜合治療后，不僅提高了療效，保持了外形，還降低了復發率。
乳腺癌手術后的中醫藥調治很重要，中醫藥能從整體上調節機體功能，增強體質，提高機體的免疫力和抗癌能力。中醫藥能調整機體因癌癥造成的功能損害和代謝紊亂；減除因手術、放療、化療所產生的毒副作用，加強放、化療效果，提高機體免疫功能，預防術后擴散和轉移；還兼有抗癌、扶正的雙相調節作用［22，23］。
中醫治療急腹癥源遠流長，20世紀50年代以中醫為主中西醫結合防治急腹癥得以廣泛開展，取得了一定成績。應用大黃牡丹湯、三黃湯、紅藤煎、薏苡附子敗醬散等代表方，結合針刺、電針、穴位注射、耳穴壓貼等法，治療急性闌尾炎取得了肯定的療效。1978年統計，治療急性闌尾炎16 733例，非手術治療治愈率為69．9％；治療胃、十二指腸急性穿孔1 572例，非手術治愈率75．8％，中轉手術率為67％；以清熱利膽通腑中藥治療膽道感染1 408例，非手術治愈1 174例，占83．4％；以大柴胡湯、柴胡疏肝散為基本方治療急性胰腺炎取得了明顯療效，對輕型胰腺炎的有效率達90％以上；以承氣湯、陷胸湯等綜合措施治療急性腸梗阻16 944例，非手術治愈率為67．7％［24］。中西醫結合，中藥“碎、排、溶、防”等一系列非手術療法防治膽石病的研究和膽石從肝論治觀念的確立，大大促進了膽石病的防治工作［25］。隨著醫學科學的進展，中醫中藥作為一種治療手段，有機地施用于急腹癥的各型各期中，作為非手術綜合治療中的主要組成部分，前途是極為廣闊的。
近50年來，中醫治療痔瘺疾病得到了較大發展，廣泛采用切開掛線法解決了高位肛瘺的難治之點，這已成為國內肛腸學家的共識，在國際上亦享有盛譽［26］。近年又開展了對復雜肛瘺外科治療最佳術式的臨床研究以及隧道式引流的研究，減少了瘢痕變形，保護了功能［27］。混合痔的外剝內扎術等是結扎痔瘺的改進手術，不僅療效顯著，而且防止了西醫環切術后狹窄、黏膜外露等后遺癥。消痔靈硬化劑注射治療內痔風靡國際，在1986年南斯拉夫第14屆薩格勒布國際發明創造博覽會榮獲金獎，比利時布魯塞爾第35屆尤里卡世界發明創造博覽會上榮獲最高榮謄獎??一級騎士勛章。此外，陳舊性肛裂、嬰兒肛瘺的治療亦均有較大的進展。
疔瘡、有頭疽、瘡瘍等感染性疾病的中醫中藥治療在國內有廣泛的臨床基礎，全國各地擁有大量驗方、單方，不僅有顯著的療效，而且近年通過對小復方和外用藥的深入研究，在治療機制上有了進一步的認識，認為中醫中藥除有直接的抑菌和抗病毒作用外，更有調動機體抗病能力的作用，通過促進非特異性或特異性細胞、體液免疫功能，間接殺滅病原體，清除毒素，達到“扶正祛邪”的作用，從而促進機體恢復。隨著抗生素耐藥菌株的增多和副作用增加，扶正祛邪中藥日益受到中西醫學者的重視。疽毒內陷、疔瘡走黃等外科感染，及至形成毒血癥、膿血癥、敗血癥，中西醫結合治療提高了治療效果，降低了病死率。通常認為在感染嚴重階段過后，停用抗生素等西藥，改用中藥辨證治療，可避免因抗生素長時間應用所致的毒性反應、二重感染、以及細菌產生耐藥性等毒副反應，并可提高機體免疫力，促進傷口愈合。
慢性潰瘍是中醫外科的常見病，因其遷延不愈，愈后又極易復發，嚴重影響患者康復。以祖國醫學祛腐生肌理論為指導，20世紀70和80年代天津瘡瘍研究所李競教授［28］做了大量的實驗研究，90年代唐漢鈞、李斌等對潰瘍的研究拓展了病癥，對下肢靜脈曲張性潰瘍、血栓閉塞性脈管炎潰瘍、動脈栓塞性潰瘍、糖尿病足潰瘍、放射燒灼性潰瘍、化療引起的潰瘍、神經損傷性潰瘍、蛇傷性潰瘍等難治性潰瘍的治療取得成效［29］。在“祛腐”的基礎上提出“祛瘀、補虛”法治療，可以明顯促進創面的生長愈合，縮小疤痕［30］，這些研究曾獲得國家自然科學基金、國家中醫藥管理局發展研究基金的資助，獲得上海市中醫藥科技成果二等獎，上海市科學技術進步三等獎。
中藥灌注（介入）加藥捻療法是中醫傳統藥捻療法的繼承與發展。由于西醫外科手術的廣泛開展，手術后出現感染及殘留創口成竇道久不愈合，再次清創手術，常會帶來更嚴重的后遺癥，使用傳統的藥捻療法，又不能直達病所，中藥灌注（介入）加藥捻療法既繼承了傳統的藥捻法達到祛腐化瘀、生肌引流的作用，又創新發展了藥捻療法，使一些原來藥捻法不能治療的術后竇瘺成為可治之癥。近10年來，龍華醫院中醫外科采用此法治療心臟二尖瓣或主動脈瓣置換術、冠狀動脈搭橋術術后形成的竇道5例；頭顱部、胸腹部手術后形成的竇道23例；臍部瘺、骨髓炎竇道、耳前部瘺等25例，取得了滿意的效果［31~33］。
秉承傳統，開拓創新是一個永恒的主題，歷史上晉代《劉涓子鬼遺方》總結了我國古代早期中醫外科醫方、醫術、醫理的成就；著名醫家陳實功總結了明代以前中醫外科的成就，著成劃時代巨作《外科正宗》；而清代王洪緒、高錦庭等醫家又將醫學成就向前推進，著成《外科全生集》、《瘍科心得集》等。這些為后世繼承發展與創新奠定了堅實的基礎。當今21世紀的發展與創新，一定要重視歷代文獻的繼承與發掘整理工作，沒有繼承，就談不上發展創新。幾千年來前人給我們留下的豐厚中醫藥遺產，是我們今天發展中醫藥、拓展中醫藥的“源頭活水”。只有秉承傳統，弘揚中華中醫學術精華，才能發展創新，使中醫外科學在新世紀達到嶄新境界。
（本文承蒙陳豪、劉曉鶇做文案整理工作，在此謹表誠摯的感謝！）
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中圖分類號： G252 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2013）02-0071-01
一、引言
近年來我校實施了發展重點學科興校的發展戰略，先后培育了生物、物理、化學、政法、歷史等學科。我館根據學科發展的實際，制定了為歷史文化學院陰山文化服務以興館的長期發展規劃。但陰山文化文獻不完整，時間（朝代）記載上缺乏連續性，給研究帶來了諸多困難。陰山文化屬于中國文化史的一部分，它依托的學科是中國古代史。長期以來中國古代史是我校重點學科，90年代末又被內蒙古教育廳列為重點培育學科，是我校發展的重中之重，特別是第一個碩士點和一級學科碩士點，都和這里發生聯系。近年來有自治區以上項目6個。為陰山文化服務，其中一個著力點是配合2007年獲國家社科項目基金支持的中國古代史學科帶頭人王煒民教授的“陰山文化研究”（項目編號：07xss001），另一學科帶頭人郝建平在此基礎上，又于2010年又成功申報了教育部人文社會科學研究項目，“內蒙古歷史文化遺產的保護與利用研究”（項目編號：10yjA770014），保持了陰山文化研究聯續性。近幾年來隨著草原文化黃河文化的啟動，深人這一學科的人也越來越多，陰山文化的前景被看好。我們把這一學術現狀作為為學科服務的切入點，向學校申報科研項目“建設圖書館特色數據庫服務陰山文化研究”，并于2009年立項，今年又成功申請了教育廳項目“陰山文化文獻資源建設與研究”。經過幾年的服務實踐，現在進行總結，主要是陰山文化研究缺乏完整性文獻，即在一定意義上講，歷史研究，就是文獻史研究。一些零散的記載給繼續研究帶來了很大困難。為了解決這一難題，適時開發相關的其它學科，以其互補性取得共同發展，共同支持的效果，亦不失重要的彌補措施。
二、以互補性引進陰山文化相關學科和培育交叉學科
引進蒙古學科和圖書館學科。蒙古學是具有世界性質的學科，內大博士孟和寶音、宋叢越很有建樹，如宋叢越在對《蒙疆政權司法體系研究》過程中，填補了蒙古學研究中蒙疆時期司法體系的空白，有望成為新的學科。
1.孟和寶音（1967—）男，蒙古族，內蒙古通遼人。內蒙古大學史學博士、教授，現為歷史文化學院蒙古學碩士導師。著有《近代內蒙古行政建制變遷研究》，由遼寧人民出版的《蒙古學文庫》出版。他的學科特點是在蒙古學中既是專題研究又是綜合研究。所謂“專題研究”，是指該研究包括晚清時期內蒙古行政建制變遷、民國北洋政府時期內蒙古行政建制變遷、日本占領時期內蒙古行政建制、內蒙古歷史地域及其建制的基本恢復、未能進入管轄蒙旗行政建制變遷等內容。所謂“綜合性研究”，是指近代內蒙古行政建制變遷研究涉及的內容多至少涉及人口、土地、經濟、社會、政治、行政、區劃、邊界、制度、建制、官制、人物等方面。近代內蒙古行政建制變遷研究，是蒙古學研究的重要組成部分，為蒙古學研究工作走向縱深起著不可忽視的作用和影響。”[2]他和陰山文化的切入點在于陰山文化是他研究內容的一部分。在研究方法上，他以行政區域變化為切入點展開研究。他對圖書館服務的支持主要有兩點，一是可以把他的成果作為前期研究成果；二是借鑒他的研究方法，把陰山文化研究具體化。
2.宋叢越（1967—），男，漢族，遼寧省遼陽市人。內蒙古大學歷史學博士、副教授，著有《偽蒙疆政權司法體系研究》，目前他的研究已獲內蒙古社科基金支持。“學術界把1937年11月在張家口成立的蒙疆聯合委員會及后來的蒙古聯合自治和蒙古自治邦政府統稱為蒙疆政府。他的思路是，日本用武力占領蒙疆地區之后，為了鞏固在蒙疆地區的殖民統治，日本帝國主義操縱下的偽蒙疆政權，制定了各種形式的規范性法律文件，涉及金融、貨幣、財政、稅務、勞動等經濟生活的方方面面，成為日本帝國主義在蒙疆地區推行其殖民統治政策是工具。”[3]去年宋博士來館里和兩位館員商量，說現在他手里有一套偽蒙疆政權的法律文件匯篇，計劃先把它標點，然后分為3—5冊出版，讓他倆幫忙做一部分點校工作。宋博士的出發點相當明確，偽蒙疆政權的法律研究正處于起步階段，他在這一領域的研究成果，具有填補空白的意義。他計劃把這些原始資料出版，意在使更多的人利用這些資料，投身到偽蒙疆政權的法律研究上來。可以預測，在不久的將來，將成為我校乃至內蒙的強勢學科。宋博士研究的內容與陰山文化的切入點是，一部分和陰山文化是重合的。
3.王龍（1958—），男，內蒙古包頭人，包頭師范學院歷史文化學院教授，主要從事圖書館基礎理論、閱讀文化研究。、譯文40余篇，出版著作兩部。課題《閱讀史寫作與研究、邊界、視野、史料和方法論》獲中國社科基金項目支持。現為我校歷史學院中國古代史文化史碩士生導師。他的學科特點中國古代閱讀史和陰山文化的互補性在于，除了研究內容有陰山文化元素外，更重要的是他從事的閱讀學研究，日益受到國際教科文組織和各國政府的重視，自1946年以來，“在聯合國教科文組織的所有閱讀推廣活動中，建議發展圖書館都是必不可少的舉措，這緣于圖書館基于其性質職能在閱讀推廣中不可取代的作用。隨著各國家和地區圖書館事業的不斷發展和圖書館界閱讀推廣理念的不斷加強，圖書館在聯合國教科文組織的閱讀推廣活動中發揮著越來越重要的作用。”[4]根據這一發展趨勢，北大著名閱讀專家王余光主編了《中國閱讀史》，受國家社科基金支持。王龍撰寫了古代的《隋唐五代》、《元明清》巻。目前是普及閱讀的佼佼者，長期擔任教育部高等學校圖書館學學科教學指導委員會委員一職。況且他以前一直在圖書館工作，他此次申請的國家社科課題，主要參加者都是圖書館的。和他進一步合作，對宣傳圖書館和陰山文化都是十分必要的。
三、整合服務團隊
服務團隊建設直接關系到服務質量，整合的重點有三：一是改變觀念，要克服過去那種知識老化，缺乏創新，等用戶找上門才服務的舊思想；二是嚴格按要求打造結構合理的服務團隊，“圖書館要以學科館員為中心，專家顧問，學生顧問為重要組成部分的梯式學科服務團隊。學科館員是由具備學科知識背景又精通圖書館業務的館員擔任，專家顧問由圖書館聘請重點學科帶頭人擔任，學生顧問由重點學科學生干部擔任。專家顧問科研為學科資源建設提出指導性意見、促進教授和圖書館溝通、提供教學科研的重要信息。學生顧問可以促進學生和圖書館之間的溝通和了解、反饋學生的意見和建議。學科服務團隊的這種結構相輔相成，有利于重點學科服務的針對性開展。”[1]為了促進服務團隊的快速成長，把增加引進的歷史文化學院的學科和項目的申報團隊，加入到圖書館服務團隊中，經過混合編隊，給圖書館服務人員提供了學習的好機會，以利于學科館員隊伍建設。
綜上所述，我們以學科集體發展為導向，以服務陰山文化實踐為基礎，不斷找出服務中材料難點，引進服務學科進行補充，同時，還準備引進上述學科的課題的申報團隊，參與圖書館服務工作，讓他們和圖書館服務團隊混合編組，達到共同發展的目的。此外，我們還在資料源上，采取CNKI即中國國家知識基礎設施工程，為學科知識服務平臺是高校圖書館利用商業數據庫增值服務功能來進行學科化服務的一個有益嘗試。
參考文獻：
[1] 孫艷.試析面向重點學科的服務創新[J].高校圖書館情報論壇，2011（3）.
首先，我代表建設部，向全國第四批勘察設計大師和第三批梁思成建筑獎獲獎者，全國第十一屆優秀工程設計、第九屆優秀工程勘察、第八屆優秀工程設計軟件和第七屆優秀工程建設標準設計的獲獎單位，致以最熱烈的祝賀和崇高的敬意！并通過你們向全國的勘察設計工作者致以親切的問候和良好的祝愿！
下面，我就勘察設計行業的發展講幾點意見，供同志們參考。
一、勘察設計行業在新時期城鄉建設工作中貢獻突出、責任重大
改革開放以來，特別是近幾年來，我國城鎮化進程有序推進，國家基本建設日新月異，眾多工程項目體現了良好的綜合效益。這些都包含著我們廣大勘察設計人員的辛勤勞動。特別是勘察設計大師，以科學嚴謹、精益求精的工作作風，永不滿足、勇攀科技高峰的進取精神，胸懷大局、勇于承擔社會責任的道德修養，精心勘察，精心設計，繪制一流建設藍圖的良好業績，為提高建設工程項目的綜合效益奠定了堅實的基礎，為全面建設小康社會做出了突出貢獻。本屆新評選出名勘察設計大師和名梁思成建筑獎獲獎者。他們在我國的水利、鐵路、交通、機械、冶煉、能源、城市基礎設施建設中發揮了重要作用，是勘察設計行業的杰出代表，是我們全行業的驕傲。
設計是工程建設的靈魂、控制投資的關鍵，是集中運用各項政策、標準，把科技學術成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶。設計單位能不能正確地貫徹執行國家經濟建設的方針政策和有關強制性技術標準，落實節約和環保措施，做出最佳的設計，不僅影響到工程建設的速度和質量，也將長久地影響到投產或交付使用后的綜合效益。長期以來，工程勘察設計單位堅持不懈地進行自主創新，積極引進消化吸收國外先進技術，做了大量卓有成效的工作，在很多專業領域設計技術已經達到了世界先進水平。鐵路工程建設形成了包括路基、軌道、橋梁、電氣化等具有我國自主知識產權的時速公里鐵路設計、施工成套技術；煤炭行業建成了多個年產萬噸的高產高效礦井，最高全員工效達噸工，已走在世界前列；化工、石油化工設計從成套引進國外的設計和裝備，發展到只引進基礎設計或工藝包，在部分產品上已經擁有了自己的專利、專有技術，實現了大的飛躍；我國原油輸送工藝技術，水電建設中的大壩設計，公路建設中的大跨度、大跨徑橋梁設計，民用建筑中的超高層、大跨度建筑設計等，都達到了世界先進水平，凝聚了廣大設計大師的心血。
本屆新評選出的金質獎工程，都是技術先進、經濟合理、環保節能的樣板示范工程，其技術水平和綜合效益均達到國內領先或國際一流水準。如西安安康鐵路秦嶺隧道工程地質勘察，該工程地質構造復雜，全長公里，居我國第一，世界第六；潤揚長江公路大橋工程設計，該橋主跨米，居世界第三；長江口深水航道治理一期工程設計，長江口水流、泥沙及河床演變的復雜性在世界上獨一無二，一期治理后航道水深達米；另外還有淮南張集礦井設計，華潤日熔化噸級優質浮法玻璃生產線設計，黃河萬家寨水利樞紐設計等，其技術水平和綜合效益都達到國內領先和國際一流水準。
回顧過去，勘察設計行業做出的貢獻令人鼓舞，展望未來，我們又將面臨新的挑戰。本世紀頭二十年是我國發展的重要戰略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵。黨的十六屆五中全會特別強調要以“科學發展觀”統領全局，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，堅持“五個統籌”、“六個必須”，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。今后一段時間，國家經濟建設和社會發展將需要大量的建設任務，勘察設計行業擁有廣闊的發展空間。與此同時，發展理念、發展模式以及國內外形勢的新變化，也給我們勘察設計行業提出了新的要求，帶來了新的挑戰。在新時期城鄉建設中，勘察設計行業承擔著更為重要的歷史使命和社會責任，需要我們繼續努力，不斷做出新的貢獻。
二、用科學發展觀統領勘察設計工作，在建設資源節約型、環境友好型社會中充分發揮先導作用
節約資源，走可持續發展道路是我們的基本國策，勘察設計行業要在加快建設資源節約型、環境友好型社會中起到先導作用，應著力抓好三個方面：
（一）進一步提升勘察設計水平，發展節能省地型建筑。
土地、淡水等資源對經濟社會發展已構成嚴重制約，抓好節能省地型建筑，對于建設資源節約型社會，實現經濟社會可持續發展至關重要。我國人口眾多，目前人均耕地面積只是世界平均水平的，而且優質耕地少，后備資源嚴重不足；多個城市中有供水不足，其中的城市嚴重缺水；最近，我部組織了全國建筑節能情況調查，～××年，按節能標準設計的項目只有％，按節能標準建造的項目只有％，形勢不容樂觀。
“十一五”規劃建議提出，“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建設部制訂了《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，提出到年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達到現階段中等發達國家的水平。實現這一戰略目標，勘察設計是關鍵環節，設計師的作用非常重要。比如，在建筑節能方面，設計人員不僅要考慮到業主需求，而且要嚴格執行國家頒布的節能強制性標準，建筑設計要按功能要求合理組合空間造型，積極選用成熟、可靠、先進、適用的節能成套技術、材料和產品，積極采用新型、高效的配套的節能材料和產品，采用低能耗的建筑設備形式和設計系統；我們的設計師還可以考慮合理開發利用地熱、風力等資源，減少空調和熱力采暖。在建筑節地方面，可以考慮合理提高城市建筑密度和容積率，開發利用地下空間；進一步減少粘土磚的使用對耕地的占用和破壞。在建筑節水方面，巖土工程師如果在基礎施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量節約和保護地下水資源。在建筑節材方面，要研究建立新型建筑體系，推廣應用高性能、低能耗、可再生循環利用的建筑材料，提高建筑品質，延長建筑物使用壽命，降低對建筑材料的消耗。對設計單位和設計人員來說，要始終將建筑節能、節地、節水和節材放在突出位置，努力提高原創設計能力和技術研發能力，以技術進步帶動設計水平的提高。
（二）著眼大型公共建筑，樹立正確的設計指導思想。
近年來，我國建筑創作空前繁榮，建筑形式日新月異，但是，也暴露出一些值得關注的傾向。一方面，忽視對城市特色和文化內涵的研究，千城一面的現象較為普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，標新立異、浮華造作，忽視建筑功能、技術風險以及與周圍自然和人文景觀的協調，造成能源和資源浪費、質量安全隱患以及生態和人文的破壞。這些已經引起社會和工程界的廣泛關注。
特別要強調的是，大型公共建筑要更加注重質量和安全問題。隨著大型公共建筑工程中外觀形式和結構體系的日趨復雜化，相當一部分工程突破現行技術規范，技術風險愈加突出。近年來，國外大型公共建筑工程的質量安全事故也時有發生。大型公共建筑工程的質量安全直接關系廣大公眾，社會影響巨大，我們絕不能掉以輕心，不能有任何環節上的馬虎和疏漏。做好質量安全工作，關鍵是不斷完善相應的法律法規和技術標準并嚴格執行，越是重點工程，越是大型工程，越要尊重客觀規律。為保證大型公共建筑設計的合理性，一方面要規范政府行為，另一方面要充分發揮專家在建筑藝術和建筑功能設計上相協調的作用。同時，在審查大型公共建筑設計時，要充分關注公共利益。
（三）發揮專業技術優勢，為建設社會主義新農村做出貢獻。
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的戰略目標。在按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從當地的實際出發，尊重農民的意愿，扎實穩步推進社會主義新農村建設過程中，勘察設計工作者肩負著重要的歷史使命，發揮著重要作用。近年來，農民的建房熱情很高，全國村鎮房屋建設量每年維持在億平方米左右，其中農房億多平方米。科學指導農民建房、防止盲目建設已成當務之急。勘察設計工作者要發揮專業技術優勢，從不同地區農村實際出發，結合自然條件和建筑材料，為農民提供科學合理的建房選擇方案，引導節約建房，將有限的資金用于提高房屋質量安全和改善住房功能上來。特別要強調的是，不能從城市的角度、套用城市的標準設計農房，要注重保護和體現地方特色與農村風貌，防止對農村自然風貌的建設性破壞，防止一哄而起、大拆大建。
三、提高自主創新能力，為產業結構調整和增長方式轉變提供技術支撐
黨的十六屆五中全會明確提出，必須提高自主創新能力，以自主創新提升產業技術水平。目前，我國對外技術依存度高達％以上。正如總書記在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會上講話中指出的，發展是黨執政興國的第一要務，發展必須依靠科技進步和創新；科技實力是綜合國力的重要內容和基礎，自主創新能力是國家競爭力的核心。在激烈的國際競爭中，缺乏核心技術、自主知識產權和創新能力，不僅會使我國經濟安全和國家安全發展受到嚴重威脅，還會影響國家競爭力的提升，使我國在國際產業分工中處于不利地位。因此，必須大幅度提高創新能力，才能突破資源、能源和環境的制約，逐步實現經濟發展從要素驅動型增長轉向創新驅動型增長，實現經濟社會的可持續發展。
勘察設計工作不僅是工程建設的龍頭，也是工程建設技術創新的龍頭。長期以來，工程勘察設計單位在引進消化吸收國外先進技術和自主創新方面做了大量卓有成效的工作。但總的來看，我國勘察設計單位的自主創新能力仍然需要進一步加強，集成創新和原始創新能力明顯不足；對技術創新重要性的認識有待提高，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象仍很普遍。今后，我們必須把提高勘察設計行業的自主創新能力，建立健全技術創新體系，特別是在引進消化吸收的基礎上提高集成創新能力和原始創新能力，作為勘察設計行業發展的中心環節，抓緊抓好。
（一）建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制框架。
工程建設領域的技術創新必須面向工程實際，面向建筑市場。與一般工業產品的開發相比，工程建設領域的技術創新更表現出市場引導、用戶需求、工程需要的特點。因此，必須建立起以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制框架。計劃經濟時期，我們通過行政手段曾有效地組織起產學研的“一條龍”協作攻關；在市場經濟條件下，如何由企業通過經濟利益關系、通過市場紐帶組織起產學研的協作則是一個新的課題。目前的設計單位按照技術創新特點可以分兩大類：一類是工業工程設計單位，以工藝的工程化為主要內容，技術先進性是其核心競爭力；另一類是土木工程設計和建筑設計單位等，強調安全、功能和美學，以方案為龍頭，匠心獨運的設計方案以及實施方案的技術能力是其核心競爭力。技術創新工作需要有專業配套的研發人員、實驗室、中試基地等。因此，勘察設計企業、建筑業企業作為技術創新的發起人、組織人和受益人，一方面要對建筑市場的發展趨勢進行預測，提出具有前瞻性的研究課題，作好技術儲備；另一方面，要更加注重結合工程項目的投標和實施，組織產學研聯合攻關，充分發揮科研單位工藝研發優勢，發揮大學多學科綜合攻關優勢，解決工程實際問題。
（二）加快推進體制與機制創新，提高勘察設計企業的核心競爭力。
體制、機制創新是勘察設計單位發展的動力。今年，建設部、國家發改委、財政部、勞動保障部、商務部、國資委六部委聯合出臺了《關于加快建筑業改革與發展的若干意見》，提出了勘察設計企業改革與發展的方向，根本目的就是要提高企業的活力與競爭力。設計單位要多元化、多形式發展，既要有大型勘察設計單位，也要有中小專業設計事務所，以滿足不同的目標市場需求，發揮各自的優勢。大型設計企業要通過兼并重組等多種形式，拓展企業功能，完善項目管理體制，發展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等工程建設全過程服務能力的綜合型工程公司。設計單位與施工單位要相互結合，注重設計與施工各環節的相互協調。設計單位在設計中要充分考慮到施工單位如何進行施工；施工單位在施工中，不僅要有按圖施工的能力，而且要增強自主創新的能力，順應市場經濟發展的要求。鼓勵部分建筑設計企業與大型施工企業重組，發揮設計施工一體化優勢，促進設計與施工技術的結合與發展。發展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業設計事務所，促進建筑個性化創造的發展，繁榮設計創作，提高技術水平和服務質量。對于一個大型勘察設計單位，關鍵是要有好的機制、好的品牌，創建合理的激勵和約束機制比一味地注重參股持股更為重要。
（三）充分發揮大型勘察設計院在技術創新中的主力軍作用。
現在很多大型勘察設計企業產值不低，但主要是靠繪制大量施工圖掙來的，技術含量不高，創新能力不足。大型勘察設計企業必須充分發揮人才優勢和技術積累優勢，占領技術制高點，通過技術研發形成自己的獨有品牌和專有技術。例如中國紡織工業設計院通過具有自主知識產權的聚酯國產化技術，增強了核心競爭力，培育了新的經濟增長點，由其承建的聚酯項目約占聚酯工程建設總量的％以上。中國新時代國際工程公司開發的變壓器制造專用設備，年產值達上億元，已具備與國際著名專業公司抗衡的實力。
（四）建立健全知識產權激勵機制和知識產權交易制度，激發創作高水平的設計成果。
與工業企業賣產品不同，勘察設計企業提供給社會的是技術、是服務型智力成果。長期以來，如何界定和如何保護勘察設計單位擁有的知識產權有一定特殊性和難度。設計中的專有技術、設計資料、設計方案也是知識產權，也需要保護。沒有有效保護，勞動付出得不到應有的回報，就不可能激發創作出高水平的設計成果。一些業主只付少量象征性的所謂補償費用，就將落選的設計方案、專有技術拿來使用，極大地挫傷了設計人員的創作熱情。對于如何保護勘察設計的知識產權，建設部與國家知識產權局在××年曾聯合過《工程勘察設計咨詢業知識產權保護與管理導則》，要在此基礎上，結合形勢的發展認真研究和細化，進一步完善有效的實施辦法。一些企業通過實施專利戰略，獲得了很好的效益。中國石油化工建設公司近五年有項技術通過國家驗收，獲得項專利；天津水泥工業設計研究院開發了大量具有自主知識產權的專利和專有技術，在國內生產能力噸以上的新型干法水泥生產線上，占據了近％的市場份額。
當前，還有不少技術存在知識產權關系不清晰的問題，全員知識產權的意識還比較薄弱，軟件版權意識還需加強，工程項目的技術圖樣也常被翻版、盜用或私下轉讓，技術骨干調出的同時帶走關鍵核心技術等，因此，勘察設計單位一定要增強知識產權保護意識。
四、重視人才、珍愛人才，充分發揮我國工程技術人員在新時期城鄉建設中的主力軍作用
發展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。隨著“入世”過渡期的結束和國內設計咨詢市場的逐步開放，市場競爭將愈演愈烈，而最大的競爭就是人才競爭。目前，我國勘察設計行業從業人員萬多，其中各類專業技術人員萬多，約占從業人員的％，注冊建筑師、注冊工程師等各類注冊執業人員萬多，是一支知識密集、人才集中的隊伍。勘察設計單位的技術骨干和管理骨干，一直是外資企業、民營企業等各類建設單位青睞的對象。如何培養人才、吸引人才、留住人才？我強調兩點：
第一，建立以市場為導向的人力資源管理制度，吸引并留住人才。要牢固樹立以人為本、人才資源是第一資源的觀念，加強人才資源能力建設，規范人才市場管理，精心培育滿足我國大規模、現代化工程建設需要的勘察設計專業技術人才隊伍。要用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。勘察設計單位要制定本企業的人才戰略，創新人才工作機制，改進工作方法，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。對于勘察設計單位，一個學術帶頭人往往意味著一個市場領域，要通過工作實踐和有針對性的培養，形成由專業學術帶頭人、技術骨干和熟練工程師組成的專業人才梯隊。要積極探索企業核心骨干持股的股權激勵機制，以及創新符合企業實際且與市場接軌的各種激勵方式，吸引并留住人才。
第二，珍愛并信任國內的專業技術力量，依靠我國自己的人才搞建設。目前，中國不但每年有萬多億的工程建設量，讓國外的同行很羨慕；而且，中國的土木工程技術力量也在蒸蒸日上，許多領域處于世界先進水平，有些領域世界領先。中國已經培育出一支優秀的專業技術隊伍，有一批有技術、有水平、有強烈社會責任感的專家、學者。近年來，世界上跨度最大的橋都是由中國人設計、施工的。長江上建了那么多的橋，只有少數大橋部分工程做了聯合設計。三峽工程在世界上也屬絕無僅有。中國的結構計算、預應力技術等很多方面水平都很高，完全能夠解決結構計算的問題。鄭州國際會展中心由外方設計，我們的一位博士敢于向世界著名建筑規劃設計事務所提出質疑，促其修改原結構設計方案，為國家節約了大量的建設資金。因此，我們一定要增強民族自信心，珍愛我們自己的人才，信任我們自己的設計師，依靠國內的科研、設計和施工力量搞建設。我們必須深刻地認識到，中國工程技術人員更了解中國的基本國情，是中國工程建設的主力軍。
五、進一步轉變政府職能，為勘察設計行業的發展營造良好的環境
鼓勵、支持我國勘察設計行業的發展，支持我們的建筑師、設計師、工程師創作出無愧于時代的優秀作品，是我們整個社會的責任。按照“”的規則和我國政府的承諾，勘察設計市場將進一步對外開放，勘察設計行業的競爭無疑將更加激烈。當前，勘察設計市場仍存在許多不規范的行為，建筑創作的環境還不盡如人意。因此要為勘察設計行業的發展創造良好的環境。
（一）進一步轉變政府職能，規范政府行為。在職能關系上，要處理好中央與地方、建設主管部門與行業協會的關系，合理放權，分清職責。在企業資質、人員資格、行業自律等方面充分發揮地方和中介組織的基礎性作用，并加強層級監督，確保政令暢通。在職能方式上，逐步減少行政性審批，加大采用經濟、法律手段，加強行政立法和執法監督，充分運用間接、動態和事后監督等手段實施工程建設管理；加快電子政務信息化建設，今后資質審批、施工許可以及市場監管等都要逐步在網上辦理。在職能內容上，要在繼續抓好經濟調節、市場監管的基礎上，進一步加強社會管理和公共服務職能，為企業和行業發展創造良好的市場和社會環境。
依法加強勘察設計市場監管是當前一項十分重要的工作。我部正在抓緊修訂新的勘察設計資質管理辦法和標準，新標準體現了精簡效能和便民的原則，力圖支持企業適應市場要求，增強競爭力。各地要按照建設部和人事部共同確定的勘察設計注冊執業工作框架，有序開展工作，盡早完善我國勘察設計行業的個人執業資格注冊制度；要以完善合同履約、工程質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度，建立健全勘察設計行業的不良記錄制度，及時依法清除違法違規的各類企業和注冊執業人員，維護良好的勘察設計市場環境。要根據勘察設計的特點，制定招投標辦法實施細則，進一步規范勘察設計招投標活動。在對《建筑法》的修訂意見中，我部提出要調整強制性招標的范圍，逐步實現非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，擴大業主自主決定權。要以投標設計方案的優劣，企業的技術水平、工程業績和信譽，以及勘察設計人員的能力和水平等因素綜合評標。
一、科技創新的概念及其類型與層次
(一)科技創新的概念
1．一般意義上的創新
“創新”是一個非常古老的概念，英文中與之相對應的詞匯是innovation，意指“更新”、“改變”、“制造新東西”。漢語中容易與之混淆的詞匯包括“發現”與“發明”。其中發現(discovery)意指揭示新現象，認識新規律，即對本有事物或規律的探索；發明(invention)意指創制新東西或是研提新方法，是對未有事物或方法的探索。兩者之中尤以發明與創新之間的關系更為密切也最容易混為一談，而其區別在于：只有把發明引入生產系統才能成為創新，沒有引入生產系統的發明因為無法被廣泛地應用而不能成就為創新(在由發明到創新的引入過程中其最大的推動者是企業家，其次是政府管理部門)。
在現代社會發展過程中，可以從廣義與狹義兩個層面來理解創新。其中，從廣義層面看，創新活動可以發生在多種領域，諸如政治領域、經濟領域、文化領域等等，它可以“提出一種新的思想，做出一項新的科學發現，構想出一種新的組織形式、政策體系、決策機制、制度框架，或者產生一個新的發明創造等等”。狹義的創新一般特指經濟學意義上的創新，它包括產品創新、科技創新、組織創新、制度創新、產業創新等等。
2．經濟學領域的創新概念
一般而言，從經濟學的角度來界定“創新”，通常將之定義為一種“生產過程”。
作為1912年首先提出創新概念的經濟學家熊彼特，他認為創新就是建立一種新的生產函數，是“企業家將生產要素和生產條件的一種從未有過的新組合，通過引入生產系統以獲得超額利潤的過程”。基于它的概念可以將“經濟學領域的創新”理解為如下幾種情況：
(1)創造一種新的或是消費者還不熟悉的產品，或使已有產品具備一種新的特性；
(2)采用一種新的生產方法；
(3)開辟一個新的市場；
(4)取得或控制原材料或半制成品的一種新的供給來源，不管這種來源已經存在還是第一次創造出來；
(5)實現任何一種新的產業組織方式或企業重組，比如造成一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。
3．科技創新與技術創新
在我國經濟學界以及現在的企業界，通常將科技創新的概念等同于技術創新，這從某種意義上說有其適用的地方，但是也不能否認二者之間存在差別。探究這種差別的工作應該始于“分析科學與技術的異同”。
都是作為一種知識體系而產生和發展起來的“科學”與“技術”，它們是一對關系緊密的詞匯，其緊密的關系表現在前者科學原理的發現與證明為后者技術突破提供基礎，后者一定時期的技術手段為前者的現代科學研究工作提供工具性的支持。因而，在現代社會經濟發展過程中，科學知識與技術知識合二為一被稱為科技知識，成為現代經濟增長過程中最為重要的影響因素。
但是科學知識與技術知識又有所不同，前者主要回答“是什么”與“為什么”的問題，而后者主要回答“做什么”與“如何做”的問題；此外，科學的任務是要有所發現，而技術的任務是要有所發明，前者增加人類的知識財富，后者增加人類的物質財富；科學的目標往往是不確定的，其結果具有惟一性，有正誤的區別與判斷，而技術活動一般具有非常明確的目標，其結果具有多樣性，有效與無效、可用抑或不可用是其主要的判斷標準。
基于科學與技術的異同可以看出科技創新與技術創新的區別與聯系。科技創新主要是借助科學知識的積累、科學研究的發現，從而不斷推動技術進步以達成創新之目標；技術創新主要是借助技術上的突破與新發明的實用性轉換來達成創新之目標。從定義上看，科技創新的范圍要廣于技術創新同時又包含了技術創新的活動，它既強調科學研究與科學發現對創新的促進作用，同時也強調技術突破與新技術實用性轉化在創新過程中的強大功能。科技創新與技術創新的這種關系體現在具體的微觀企業中，就表現在技術創新的兩大主要借助力量上，單純講技術創新時就是指企業的自主技術創新，它主要依靠企業自己內部的研究與技術力量而不使用外力；如果講科技創新時除了要依靠企業的內部力量自主進行技術創新以外，還要聯合與借用企業的外部力量，這些外部力量的提供者包括其它企業的技術研發部門、高等院校、專業研究所、其它類型的科研機構以及相關發明專利的持有者等等。
以上對科技創新與技術創新關系的梳理有時在企業界恰恰被顛倒過來理解，即很多的企業家認為，不是科技創新所涵蓋的范圍廣，而是技術創新所涵蓋的領域寬，主要表現在技術創新既包括了企業自主技術創新，又包括了借助外部科學研究力量進行科技創新兩種途徑。
但是在我國現代社會經濟發展過程中，既包括科學研究和發現，又包括技術突破與發明的科技創新概念成為當下最為主流的觀點。
4．科技創新的概念
科技創新的概念源自于技術創新的概念又豐富于技術創新的概念，其主要的不同在于科技創新對于科學研究與科學發現的重視。如果忽略這一點不計，那么科技創新的概念就可以等同于技術創新的概念。而對于技術創新的概念，國外學者有許多不同的看法，將這些看法進行歸納可以概括為如下幾種：
(1)美國經濟學家曼斯菲爾德認為，一項發明當它首次應用時，可以稱之為“技術創新”。
(2)英國的弗里曼指出，技術創新是第一次引進一個新產品或工藝中所包含的技術設計、生產、財政、管理和市場等步驟。
(3)美國的邁爾斯和馬奎斯認為，技術創新是一個復雜的活動過程，從新思想和新概念開始，通過不斷地解決各種問題，最終使一個有經濟價值和社會價值的新項目得到實際的成功應用。
(4)澳大利亞的唐納德?瓦茨認為，技術創新是企業對發明成果進行開發，最后通過銷售而創造利潤的過程。
(5)國際經合組織認為，技術創新是指新產品的產生及其在市場上的商業化以及新工藝的產生及其在生產中應用的過程。
(6)繆爾塞在80年代中期將技術創新定義為，以構思新穎性和成功實現為特征的有意義的非連續性事件。
國內學者對于技術創新的認識也沒有形成一致的看法，在眾多學者的觀點中，清華大學傅家驥教授的界定比較具有代表性，他認為：技術創新是企業家抓住市場潛
在盈利機會，以獲取商業利益為目標，重新組織生產條件和要素，建立效能更強、效率更高和費用更低的生產經營系統，從而推出新的產品、新的生產方法、開辟新的市場、獲取新的原材料或半成品供給來源或建立企業新組織的過程，它是包括科技、組織、商業和金融等一系列活動的綜合過程。
基于以上國內外對技術創新進行研究的成果，再加上科技創新對于科學研究及科學發現的重視，可以將科技創新的概念界定為：競爭于特定市場中的不同類型企業，在充分整合企業研發力量與外部金融機構、政府部門、中介組織、大學、科研院所的支持力量后，不斷地運用新的科研成果與知識，采用新技術，使用新工藝，占有新資源，生產新產品，提供新服務，開拓新市場的系統運作過程。
(二)科技創新的類型與層次
1．科技創新的類型
科技創新的模式有很多種，基于創新模式的不同，可以將科技創新劃分成很多的類型，如表所示：
目前，無論是學術界還是企業界都比較看重后一種創新類型劃分，即基于科技創新的不同來源與技術途徑將科技創新劃分為模仿創新模式、自主創新模式和消化吸收與再創新模式。
其中，“模仿創新”是指企業通過學習模仿率先創新者的創新思路和創新行為，吸取其成功經驗和教訓，引進購買或破譯其核心技術和其他技術秘密并在此基礎上改進完善，進一步開發，以達到創新之目的。一般而言，模仿創新的投入與重點是放置于創新鏈的中后期階段。“自主創新”一般是指企業完全借助自身技術與研發部門的力量，通過組建技術攻關小組等模式來對某些技術進行探索以謀求重大突破，從而達成創新之目的。這一創新類型基本上融括了整個創新的環節，包括企業依靠自身的能力推動創新的后續環節，完成技術的商業化，并獲取最大化的商業利潤。“消化吸收再創新”是指企業通過技術引進，并對引進的技術進行消化吸收、改進，從而達成再創新之目標。
2．科技創新的層次
科技創新除了可以基于不同模式劃分成不同的類型以外，還可以基于不同的規模、不同的能力和不同的環境劃分成不同的層次，這些層次從小到大依次為企業科技創新及其創新系統、城市科技創新及其創新系統、區域創新及其創新系統、國家創新及其創新系統。
其中，“企業科技創新系統”更多側重的是企業技術創新，其獨立創新的系統能力相對較弱，所處的創新環境由城市而區域而國內至國際依次展開；“城市創新系統”是指一個特定城市中，由眾多的企業和科研機構、政府管理部門、中介組織、法律制度、消費文化等等要素所形成的創新系統，這個系統有其獨特的創新能力，有其特殊的創新文化，有其種類繁多的創新產品；“區域創新系統”是指一個特定地區內，以集聚的產業群為支撐且包括了眾多的產業和眾多的城市在內的創新系統；“國家創新系統”是指由公共部門和私營部門的各種機構組成的網絡，這些機構的活動和相互作用決定一個國家擴散知識和技術的能力，并影響國家的創新表現。一般而言，作為一個國家創新系統，它應該包括如下一些核心要素，即企業、公共研究機構、教育培訓機構、政府機構、金融機構、中介機構等等。
本文重點探討的是企業科技創新系統。
二、科技創新的主體及其動力激勵系統
(一)科技創新的主體
誰是科技創新的主體向來存有爭論，爭論的觀點大體可以概括為如下幾種：
1．企業家是科技創新的主體
持此觀點的人認為，科技創新的關鍵人物是企業家，只有在企業家的領導和推動下科技創新的活動才能得以開展和順利實施，而且企業家的主體作用貫穿于從新觀念的產生到創新活動的開展之全過程。“企業家善于提高生產要素的組合效率，善于規避科技創新的風險，善于將科技創新的成果市場化，善于籌措科技創新所需之巨額資金”。所以說，企業家是科技創新的主體。
2．企業是科技創新的主體
持此觀點的人認為，科技創新的過程只能由企業來完成，且科技創新的結果只能通過社會生產過程來實現，而企業是社會生產的主體，理所當然地也應該成為科技創新的主體。至于企業家，雖然他們在科技創新過程中的作用重大，但一力還無法承擔創新之任務，是以不能給予其主體的稱號。
3．綜合主體論
持此觀點的人認為，科技創新的主體不是單一的，而應該是包括相互關聯的企業、大學、科研機構、政府、市場和金融機構等在內的組合主體。其中，大學、科研院所與企業是科技創新的直接主體，政府、市場和金融機構是科技創新的間接主體。
綜合以上觀點我們認為，科技創新是一個多元要素參與的系統過程，在這個系統過程中企業是主體，政府是主導，市場、科研機構、中介組織等其它要素都在發揮不可或缺的作用。其具體的分工表現在：企業以科技創新和知識應用為主，承擔著將科技創新成果轉化為產品或服務以使之實現市場化和價值化的重任，是科技創新活動的主戰場，因而賦之以科技創新的主體地位；高等院校以知識傳播和高素質人才培養為主，同時進行知識創新和知識轉移，對于科技創新而言發揮著重要的輔助作用；國家級研究機構以知識創新為主，同時進行知識傳播；地方科研機構主要從事具體的科技創新和技術轉移工作，并需要與企業的研發部門保持密切聯系；各級政府應該避免扮演直接組織創新活動的角色，而應該將自身定位為服務者與支持者，將工作的重點向以宏觀調控、創造良好環境和條件、提供政策指導和服務、促進各組成部分間交流與合作為主；各種市場中介機構和組織，在政府部門的管理和規范下，主要為科技創新提供相關的幫助和支持。
(二)科技創新的動力激勵系統
科技創新的動力激勵系統由三個層面構成，如圖1所示。其中，第一個層面是企業內在的動力激勵，要通過產權安排、組織設計、管理制度創新，從企業內部構建企業的激勵系統；第二個層面是市場層面的外在激勵，是通過市場體制建設，推動創新成果交易，形成規范的競爭市場，從企業外部以市場力量來推動企業科技創新；第三個層面是政府層面的外在激勵，通過政府的財政政策、金融政策、法律政策、專利保護政策、中小企業政策等的完善與創新，用非市場的手段來推動企業科技創新，對企業科技創新進行導向和激勵，并為其構建一個理想的政策、法律環境。
這一基本架構最終所要發揮的作用主要是從企業內外兩個角度來對科技創新的活動產生積極刺激，在企業內部形成完善的科技創新動力系統，在企業外部形成推動科技創新的激勵和支持系統，從而不斷地推動企業科技創新活動的持
續和高效開展。
三、科技創新的系統構成
(一)科技創新的企業微觀系統
根據系統論的觀點，企業科技創新活動的相關涉及因素共同構成了一個有機的創新系統，在這個創新系統中，從大的方面可以分為企業微觀系統與社會宏觀系統兩個子系統。其中，在科技創新的企業微觀系統中，包括了如下一些構成要素，即研究開發部門、技術管理部門、企業決策部門、工程設計和制造部門、市場營銷部門等等。這些部門以及這些部門參與企業科技創新的人員和活動共同構成了一個有機運作的企業微觀創新系統，其結構如圖2所示。
在這個系統中，企業科技創新的最終目標是通過為消費者提供最優質的產品或服務來更多地占有市場份額以期獲得最大化的收益。為了達成這樣一個目標，企業科技創新的活動必須要始終面向市場，面向消費者群體的偏好及其消費能力，通過企業的市場部門進行全面的信息收集與整理，并在專業的技術顧問委員會指導下確定企業科技創新的方向與重點。
在企業科技創新活動過程中，企業家的推動與支持起著至關重要的作用，他們的決策目標從某種意義上說代表著一定時期內的企業科技創新發展方向。
研究與技術開發部門是企業科技創新的主體力量，它們承稟企業家的意志，借助市場調研及技術顧問委員會提供的信息，全面利用本企業既有的技術積累來開發市場上更受歡迎的產品和服務。
作為一項系統性的活動，研究與技術開發部門的工作終止時，科技創新的活動卻并沒有完成，它需要借助工程部門與生產部門的力量，將無形的技術成果轉化為有形的產品，并通過銷售部門與客戶服務部門將之輸送到消費者手中。當最終產品或服務被消費者廣為接受時，一個創新循環中的整體目標才算實現，而又一輪創新循環會從消費者更新的消費品味與更強的消費能力反饋那里開始。
基于系統和諧性的要求來看科技創新的企業微觀系統，它應該達到以下幾個方面的要求：
(1)企業自身應該為各個部門以及各個部門的所屬人員充分創造發揮的空間和發展的平臺，要確保個性的有序張揚以激發其最大化的創造力與主動性；
(2)各部門及其所屬人員應該具有較高的專業化知識和技能，以確保其足夠優秀以勝任企業科技創新發展的總體需要；
(3)各部門及其所屬人員與企業的高層領導團隊及企業自身應該建立積極的互動關系，彼此之間應該平等、共享、合作與相互促進。
(二)科技創新的社會宏觀系統
科技創新的主體是企業，科技創新的主導力量是消費者群體，科技創新的推動者是中央及各級地方政府，科技創新的知識源泉來自于各級各類的科學研究機構，這些部門和機構共同構成了科技創新大系統的社會宏觀子系統。如果將這一子系統視作一個完整的獨立系統來分析，它又包括了科學子系統、技術子系統、經濟子系統、政治子系統和文化子系統五個構成部分，如圖3所示。
其中，科學子系統的構成要素主要包括大學、各類型的科研機構及其科學研究人員，他們為科技創新活動提供科學知識和動力；技術子系統主要由技術開發部門、工程師、各類型技術人員以及各種發明專利的擁有者等構成，他們是科技創新的主力軍；經濟子系統為科技創新提供市場、消費群體、資源、能源等等；政治子系統的構成主要是指與科技創新活動相關的政府管理部門及其制定的各種促進科技創新發展的政策與對策；文化子系統主要是為科技創新提供價值導向、消費觀念。
在這個系統中，企業家的推動作用怎么強調也不過分。而企業微觀系統既可以當作是科技創新的一個獨立子系統，也可以視作社會宏觀科技創新系統的一個子系統，這一子系統中的技術開發與研究部門無疑將成為科技創新的絕對主力，而其系統本身自然會成為整個科技創新系統的核心。
高等院校為企業以及城市的總體科技創新活動不間斷地輸送人才血液，同時又以自身的研究力量不斷提出新的研究成果，這些研究成果一方面通過高等院校的自辦企業進行自主創新，另一方面作為功能最強的原料提供給具有創新資質的企業，借助企業的力量實現科技成果到產品或服務的轉化。
各種類型的科研機構與企業微觀創新系統之間應該是一種積極的互動關系，前者以后者的實際需要為導向和動力來開展科學研究工作，后者以前者的科學研究成果來不斷提升企業自身的科技創新能力，將前者提供的科技創新成果轉化為實際的產品或服務以滿足廣大消費者的需要以后，二者來共享因此而創造的利益與價值。
政府管理部門是企業科技創新的間接推動者，是城市科技創新發展的直接推動者，它對于整個創新系統的構建、完善與發展有著重大的影響力。
企業進行創新需要大量的人才，為企業創新提供服務和支持同樣需要大量的人才，所以一個城市要做好科技創新的工作就必須構建起一個完善的人才體系，使之不僅包括高科技人才，還應該包括金融、財政、稅收、教育、研究、文化等等的相關高層人才。作為城市的管理者與管理部門，作好人才引進、使用、激勵、培養、流動的工作，就等于是抓到了科技創新促進工作的根本。
社會中介機構是企業和城市科技創新發展的助推者，其本身還是解決就業和引進人才的前沿陣地，因此，企業在科技創新過程中應該充分借助其提供的服務與支持，與之建立良好的互動關系；城市管理者在構建促進科技創新的系統時，應該充分重視其中介功能，扶植其不斷提高服務的水平和質量。
市場環境的不斷變化，市場競爭的日益加劇是促使企業不斷進行創新的最大誘因，而市場環境本身的水平及其規范的程度將決定著企業以至城市自身的創新水平。只有在公平競爭、講求效率和能夠保護科技創新成果不被任意侵犯的市場環境下，各種創新活動才能得到長足地發展。
在科技創新系統中有一類子系統屬于是非制度的因素，它們包括社會文化、消費者群體心理、風俗等等。這些因素往往會從細化的角度和層面對整體的科技創新產生具體而微妙的影響。
本文作者：
中圖分類號G3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）65-0012-02
0引言
現代人類社會隨著科學技術的進步正在發生日新月異的變化，財產的范疇已經由傳統的有形物發展到有形物與無形財產并存，甚至無形財產逐步表現出其在社會中更加重要的作用。以前，對于有形財產的保護主要依靠所有權制度。現在，無形的財產的保護主要依賴于知識產權。對于我國而言，特別是加入世界貿易組織后，我們已經大幅度修改了法律，當然包括知識產權法。那么，在追求國富民強的現代化進程中，我們如何建立一個有效率的知識產權保護體制以促進技術進步以及經濟發展是一個復雜的問題，因為這個問題不但具有普遍性，而且具有個體性。它的復雜性就體現在個體性上，這往往與一個社會的發展階段、文化、民族精神等因素有關。例如，在我國，有人認為，知識產權保護力度越大，才能保護權利人利益進而刺激人們的創造激情，從而推動科學技術進步；另一方面，有人主張，我國應降低知識產權保護的門檻，因為我國現在的技術創新水平較低，為了更好學習與借鑒外國的先進技術而不被認為違法，所以，極力呼吁降低知識產權的保護程度。不難看出，如何維護知識產權保護與科技創新適當的關系不僅是一個理論的探討，也是一個實踐性很強的話題。
1知識產權保護與科技創新關系的綜述
關于二者的關系，站在不同的角度有不同的解讀，國與國之間，一個國家內不同利益群體之間，甚至人與人之間都存在著分歧。但是，不可否認，在科技領域同經濟領域一樣，發達國家往往在科學技術方面也表現非常優秀，可以稱之為科技發達國家；發展中國家一般可以稱之為科技追趕型國家；落后國家往往可以稱之為科技落后國家。
知識產權糾紛大量發生在科技發達國家與科技發展型國家之間，問題產生的原因即在于科技發展競爭日益激烈，還在于對于知識產權保護與科技創新之間關系所持理念的差異。一般來說，科技發達國家經過長時間的科技發展，人們普遍形成了對于科技創新成果予以尊重和保護的觀念。但是，在科技發展型國家，人們對于科技研發與知識產權保護的關系持有不同的看法。這種分歧看法的折中方案就是建設一個與本國發展國情相適應的知識產權保護體系。于是，一個普遍的較高保護水平的知識產權保護制度與一個折中的模糊的知識產權保護體系發生沖突就在所難免。這如同一個成年人與一個未成年人之間的較量，未成年人在不占優勢情況下采取了一些非常規做法，成年人認為這樣的競爭不符合游戲規則。國家之間彼此觀念的分歧會滲透到一個國家內部人們持有的知識產權與科技創新之間關系的理念中，例如，我國對于外國的科技創新成果所持有的知識產權保護態度就會影響對國內科研創新成果的知識產權保護理念，這和有些人認為知識產權保護存在國內與國外有別的看法相矛盾，但是，在現實生活中，大量案例可以說明對于國外與給予國內科研成果提供的知識產權保護確實是相互影響的，特別是隨著經濟全球化的今天，這個相互影響愈加強烈。
基于此，關于知識產權保護與科技創新之間關系的討論在兩個層面展開：1）科技發達國家與科技追趕型國家中國之間的知識產權保護與科技創新關系問題；2）中國內部的知識產權保護與科技創新的關系問題。
2科技發達國家與科技追趕型國家中國之間的知識產權保護與科技創新關系
在現實生活中，這方面的活生生的案例就是中國與美國之間關于知識產權保護糾紛問題。美國屬于科技發達國家，它經常指責科技追趕型國家中國沒有盡心保護知識產權，中國反過來說中國已經采取積極措施并繼續采取更多措施解決知識產權保護問題，而且還講到有些美國的指責沒有根據。特別是美國有些政客夸大其詞攻擊中國的知識產權保護現狀，當然，這種帶有政治目的的指責除了具有渲染色彩外，對于問題的解決毫無建設性幫助。對于二者之間的知識產權保護與科技創新關系的認識還須回到問題本身。
首先，知識產權具有地域性。不過，有些學者反對說知識產權具有地域性，他們認為任何權利都有地域性。當人類社會沒有進入大同世界之前，國家的存在就使得法律具有屬地屬性，在這個層面上講，上面的觀點是正確的。但是，一般來說，知識產權是與傳統物權相比較而言具有地域性。例如，美國一項專利的權利人沒有在中國申請專利保護，那么，這個專利權人在中國很難獲得中國專利法的保護，即在美國獲得專利法保護的專利并不一定會在中國獲得保護。
其次，科技發展呈現階梯型。科技創新活動是人類的智力活動，它往往必須符合人類思維活動規律。一般來說，科技創新活動是破浪式向前發展，即后浪推前浪階梯式循序前進。當然，也有偶發因素起到推動作用，但是，在大體上講，沒有好的教育體系，優秀人才培養，大量的科研投入以及前人的開拓性工作，很難產生整體性科技不斷發展狀況。中國作為一個科技追趕型國家，有著大量的受教育人才，每年不斷加大科研投入，而且在政策上也強調科技創新立國，加之，積極吸取其他國家文明成果，科學技術發展呈現出更強的競爭力。不過，積極吸取他國科技文化成果可以通過購買專利或者版權等，也可以通過逆向工程了解技術特征，然后再自己另行研發，還有就是通過不法手段獲取技術資料或者產品等，當然，對于處于公共知識范圍的科技成果則人人皆可以利用。所以，中國科技水平的提升不外乎靠自己努力與國外合作。
最后，二者結合起來就可以看到科技活動艱難性以及科技成果保護的地域性使得知識產權保護的糾紛不斷上升也就不難理解。WTO下的TRIPS協議就是為了解決這個問題而在所有成員國家之間達成的對于知識產權最低保護條款。但是，該協議僅僅是在立法層面要求成員國做出相應的調整以達到協議要求最低保護標準，并沒有過多觸及各個國家的司法問題，而是把這個問題留給各個國家自己解決。一個國家的司法體系必須依靠司法人員來執行法律的規定，在這個過程中人的理念、文化以及社會環境都會對司法活動產生影響。在科技追趕型國家中，經濟發展模式正在從模仿階段轉向自主創新階段，人們的思想也就在這個轉型階段表現出想保護又難以保護的狀態。知識產權違法產業鏈很長，涉及大量的從業人員問題，另外，思想上還多少保留著為了民族工業的發展不要建設高的知識產權保護標準想法，加之，國內智力創新活動處于萌芽時期。上述觀念的產生看似非理性，但是卻有著階段性經濟與科技發展的現實支撐。不過，當一個國家的內部科技發展到了因為這樣知識產權保護標準而受制約時，那么，依然堅持現有的做法就值得深思。
3中國國內的知識產權保護與科技創新的關系問題
現階段，中國作為一個科技追趕型國家，它不但面臨國際間的科技競爭壓力，而且，國內的科研活動也處于非常活躍的狀態，如何鼓勵人才投身于科技創新活動，以及如何維持公平的科研競爭環境以保證科研活動持久進行都是我們不得不思考的問題。例如，近些年，音樂制作人持續表現出創作的低迷、原創性作品的日益萎縮、還有汽車工業的創造力缺乏等與音樂市場和汽車市場的蓬勃發展形成鮮明的對比。市場有需求但是我們沒法滿足，因為我們沒有一個健全的保障創新主體權益的知識產權保護體系，還有我們缺乏一個公平競爭市場環境。科技創新活動是由有血有肉的自然人來完成，雖然有些科研活動是由組織體來實現，但是，歸根結底還是依賴一個個自然人參與完成，如何激發人們的創造激情是現有制度必須考慮的首要問題。沒有有效的知識產權保護制度，創新主體的利益得不到維護，他本人不但失去創造動力，而且，更為可怕的是給了那些想投入創新活動的人員一個警示：你的智力創造、時間投入以及物質投資可能打水漂。那么，誰還愿意投身于創新活動？這也就解釋了當下我國諸多產業面臨的擺脫低級的復制加工模式進入依靠品牌、創意與技術創新的高附加值模式的困難。
我們國家的經濟發展進入一個新的發展階段，反思知識產權保護與科技創新的關系對于國家提倡建設創新型國家戰略意義重大。觀念的轉變應該先行一步。如果沒有制度設計者以及社會大眾的觀念的轉變，知識產權保護制度建設也是舉步維艱。目前，盡管社會中存在大量侵犯知識產權人利益的行為難以在司法層面得到立即的解決，但是，社會大眾至少要有個是非觀念“認為這些行為是非法的，是不道德的。可是，現實的狀況令人擔憂，到處可見的盜版制品、任意的下載、肆意使用別人的專利技術，假冒他人的商標的情況愈演愈烈。尤為痛心的是消費者以及銷售者已經習以為常。社會中彌漫著不尊重他人創新成果的氣氛。所以，在根源上解決保護創新主體合法利益的舉措勢在必行。
總之，知識產權保護制度是人類為了激勵創新活動而設計新的產權保護模式，它已經經歷時間與現實的考驗，并取得顯著的效果，我們應該堅決地學會運用此制度為我們創新型社會建設保駕護航。
參考文獻
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[2]李明德.知識產權法.法律出版社，2008.
二、信息科技創新教育活動開展的支撐因素
分析信息類專業學生創新能力的狀況，要進一步加強對其創新能力的培養，力圖通過在校期間的培養夯實基礎，為其未來創新性積蓄能量。
（一）提高認識，加強領導，構建創新體系，營造良好的創新教育環境
高校各部門要協調起來，優勢互補，最好是能夠成立信息科技創新工作小組，統一規劃和領導信息科技創新能力的培養工作，指導信息科技創新教育的發展規劃、資金籌集、活動開展等。完善工作小組的組織協調，加強工作小組的成員構成。將科技創新提高到工作的中心位置，劃撥專項資金，不定期邀請科技創新學者、專家講學傳授經驗，指導科技創新工作的開展。營造平等輕松的教學科研環境，倡導師生之間平等對話，鼓勵學科專業間交叉滲透，提高學生的競爭意識和創新能力。
（二）組建高素質、富有創新能力的教師隊伍
指導信息科技創新教育活動過程中，要注意把握兩個問題，首先是學生對自己的專業發展方向不具備精準判斷，不好把握自己的研究方向，其次學生由于缺乏實際應用經驗，不太了解自己對某一具體問題或項目開發過程中所用到的技術。配備相關指導教師介紹信息類專業方向及前沿技術研究，對具體項目提出自己的建議，幫助學生找準研究方向，培養學生的科技創新能力。
（三）加強科研基礎建設，改善學生科研條件，實施科學合理的管理機制
目前科研立項及經費設置中高校普遍存在重視教師科研而忽視學生科研的現象，很多高校甚至沒有任何學生科研支持及經費投入。要提供良好的科研條件，有序對學生開放學校各類實驗室及儀器設備等，積極引導學生參與科學研究，在學生科研立項及經費投入上適當傾斜，鼓勵他們積極參與科研活動。采用靈活的管理模式如學分制等，明確職責及任務，獎懲分明，激發師生科技創新活動的積極性。
三、構建信息科技創新教育的內容體系
（一）塑造校園文化，營造濃厚的信息科技創新氛圍
著力構建適合信息科技創新的校園學術氛圍，大力調動學生的參與意識，引導其在豐富多元的校園文化活動中完善自己，培養其勤于動腦勤于動手的意識，積極推動發展科技社團打造創新隊伍，發掘學生創造潛力，培養組織能力和協調能力。在整體環境熏陶下，積極引導其發展個性，增長見識和才干，激發科研熱情，培養創新精神，形成濃郁的科技創新氛圍。
（二）培養學生的學習能力和創新能力
伴隨知識經濟和科學技術的不斷發展，學科之間存在分化綜合，邊緣學科、橫向學科不斷涌現，求知需求已經不能僅僅局限于學校階段的學習了，不斷學習成為生存基本需求。要勇于打破學校階段性教育束縛，合理調整課程設置及專業結構，體現課程的創新性及多元性，強化學科間的聯系，加強基礎，優化結構，以提高素質為基本原則，加強大學生創新能力的培養。信息科技創新能力的培養需要不斷探索，社會不斷發展會賦予新內涵。高校應積極探索適應社會發展的人才培養模式，以素質要求和個人發展為根本，培養富有創新能力的高素質人才，推進教育教學現代化。
（三）倡導學生參加科研，吸收大學生參加教師的科研工作，完善科技創新機制
培養學生科技創新能力，關鍵步驟是結合教學和研究，讓學生能盡早接觸到科研活動，培養學生獨立思考的科學思維，鼓勵勇于實踐勇于創新的精神。大學生參與教師科研，有利于培養學生的科研素質，提高科技創新能力。具體實施過程中學生可以作為科研助手參與教師的研究項目，教師也可以劃分科研子課題交給學生，使學生有機會在研究中學習，在學習中研究，變被動接受知識為主動研究問題。培養過程中要不斷完善科技創新機制，提高學生開展科技創新活動的整體水平。
（四）有意識、有組織地推出高水平的課外科技活動
目前大學生普遍存在創新意識淡薄、競爭意識不強的現象，課外科技活動基于問題進行探索和學習，模式多元標準多樣，能充分調動學習主動性，激發創造性思維。按照興趣愛好結合職業規劃自由選擇，具備進行創造的內在動力，借助多種途徑捕獲知識和信息，嘗試多種方案，合作者之間開展討論并互相啟發，學校保障政策制度，提供物質條件，在自由、寬容、開放的環境中培養信息創新能力。組建院校科技協會，鼓勵團隊協作精神，保證科技活動的連續性和作品質量，不斷提高科技活動水平，完善科技創新活動條例，拓寬渠道，積極尋求社會廣泛支持。
（五）舉辦知識講座和科技征文活動
知識講座和科技征文系列活動有助于形成良好的科研氛圍，便于廣大學生共同參與，積極開展專題講座，廣泛邀請相關領域內專業人士分析介紹學科當前的研究狀況和熱點問題，然后引領學生開展研究討論，交流自己的看法和理解，然后由專家學者進行面對面指導交流。講座的內容安排上不應過于注重效果及形式，重要的是營造和活躍創新氣氛，重點把握講座內容的新穎性與生動性。各院系配合相關職能部門舉辦征文比賽、科技制作活動等，該方式適合廣大學生參與，使他們在寬廣的想象空間自由思維，各院校之間可以展開合作、積極溝通，互相學習，互相借鑒，發揮優勢，彌補不足。
產品的質量密切的關系著人們的生命健康和財產安全，保證產品的質量安全是維護社會穩定、推動經濟發展的重要前提。因此，提高產品質量監督檢驗工作的水平，保證產品的質量安全，便成為了影響著國計民生的重要任務。
一、質量監督檢驗工作的重要性
作為我國重要的技術執法機構，質量監督檢驗機構能否提高自身的工作水平，加大質檢工作的科學性與安全性，直接關系著人們的生產與生活。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，流入市場的商品功能豐富、種類繁多，新型的生產工藝更是層出不窮，在這種大環境下，做好商品的質量監督檢驗工作，對保障廣大人民的生命健康和財產安全有著重要的意義。
二、加強質量監督檢驗工作科技創新力度的意義
我國日益完善的社會主義市場經濟和不斷發展的科學技術，決定了質量監督檢驗工作只有走上科技創新的道路，才能緊跟時展的腳步，提高質量監督檢驗的工作效率和檢驗水平，保證產品的質量達到相關的標準。而在質量監督檢驗工作的發展道路上，科技創新也起到了重要的作用。
1.創新是質量監督檢驗工作發展的原動力
質量監督檢查工作的發展史，也可以看作是質檢工作科技創新的前進歷程。質量監督檢查技術的發展，離不開面對新挑戰的新探索，只有通過加大質量監督檢驗的科技創新力度，才能夠推動質檢工作的技術進步。因此，創新是質檢事業發展的核心動力。
2.科技創新是提高質量監督檢驗工作水平的基礎
質量監督檢驗工作水平的高低關系著質檢工作是否能夠及時有效的解決影響經濟發展的產品質量問題。加大質量監督檢驗工作的科技創新水平，有利于提高質檢機構的綜合實力，促進質檢技術的發展，使質量監督檢查的結果更加科學、準確，能夠及時的為行政執法提供了更加客觀、公正的依據。
3.科技創新是質量監督檢驗工作解決突發事件的有力保障
隨著市場經濟的發展和科學技術的進步，質量監督檢驗工作將會面臨更多的挑戰，只有加大科技創新的力度，不斷提高質量監督檢驗工作的科技含量和技術水平，才能夠讓質檢工作在面對突發事件時，擁有良好的處理能力，快速化解面臨的問題，讓質量監督檢驗工作始終走在時代的最前沿。
4.科技創新是質量監督檢驗工作的核心思想
建設創新型國家發展戰略的核心，就是提升各個行業的自主創新能力，全面的促進經濟的健康穩步發展，進而推動社會的進步。質量監督檢驗工作是維護我國市場秩序、保證我國社會安寧穩定的基礎性工作，加強質檢工作的科技創新力度，有利于進一步促進質檢工作的快速發展，是“科技興檢”戰略的核心內容和中心思想。
5.科技創新是質量監督檢驗工作服務于民的重要手段
質量監督檢查工作最根本的目的就是服務于民，通過確保產品的質量安全，達到維護人民的生命健康與財產安全的目的。而質檢工作的目的需要通過技術手段才能確保實現，想要提高質量監督檢查的工作質量，滿足人們不斷提高的產品質量需求，就離不開科技創新的支持。只有加大科技創新的力度，才能在市場環境瞬息萬變的前提下，保證人民群眾的生命健康安全，提高執法的科學性與有效性，更好的為人民服務。
6.質量監督檢驗工作的科技創新是國家科技創新工作的重要內容
在人們對產品的質量要求逐漸提升的今天，質量監督檢驗工作已經成為了維護社會穩定、推動經濟發展的重要支撐，是國家調整經濟結構、改變經濟增長方式、帶動全社會發揮創新精神的良好保障，也是建設節約型社會與友好型社會的前提條件。因此，加大質量監督檢驗工作的科技創新力度，提高質檢工作人員的科技創新意識，對質量監督檢驗工作，乃至國家科技創新工作企業起著重要的推動作用。
三、提高質量監督檢驗工作科技創新的有效手段
1.實現管理模式的創新是質檢工作科技創新的前提
想要全面的提升質量監督檢查工作的科技創新水平，首先要充分發揮科技創新的意識，推行科學的管理模式，建立專業的科研管理機構，來負責質檢技術的研發、改進與推廣，并完善相關的管理條例，使科技創新形成結構緊湊的完整鏈條，加快科技創新工作向規范化與系統化的轉變。同時，質量檢驗監督機構應該在政策上鼓勵科技創新的發展，合理的對科研經費進行管理，并對科研課題進行全程的監督，提高科技創新的效率。最后，質檢機構應當加強科技創新與實際應中之間的聯系，使新技術與新方法能夠快速的應用到實際工作中去，有效地提高質量監督檢驗工作的效率和質量。
2.重視人才的培養是質量監督檢驗工作科技創新的保障
創新型人才是推動質量監督檢驗工作科技創新發展的重要保證，只有建立一支高素質的科技人才隊伍，才能真正的將科技創新落到實處，促進質檢工作科技創新的發展。首先，應當加強對現有人才的培訓力度，提高工作人員的業務素質，增強工作人員的創新意識，在質監部門內部形成重視科技創新的良好風氣。其次，要重點培養優秀人才，根據工作人員的業務水平與創新能力，制定重點培養的計劃，充分挖掘優秀人員的創新潛力，使優秀人才成長為推動質檢工作科技創新的重要動力。
3.加大學術創新的力度是質量檢驗監督工作科技創新的基礎
技術標準既是質量監督檢驗的基礎，也是質量檢驗的法律依據，質量監督檢驗的工作水平和工作人員對技術標準的理解與掌握程度有著密切的關系。檢驗機構應組織相關人員積極研究技術標準，必要時可向專家進行咨詢，準確領會標準的實質，熟練掌握標準中規定的檢驗方法、檢驗步驟，確保檢驗工作的順利進行。
總結：
在大力倡導科技創新的社會環境下，加大質量監督檢驗工作的創新力度，能夠有效的提高質量監督檢驗工作的水平，保證產品的質量安全，促進經濟的快速發展，推動社會的不斷進步，為人們的生活水平的提高打下堅實的基礎。
參考文獻：
主動是創新的前提，要創造性地活動，首先得主動地參與活動。有了主動參與性，能力作用才容易發揮，學習才能真正“自由”。在新課程教學中，利用做一做、思考與討論及教學知識點，引導、啟發學生創新的思維習慣，我以為“創新是一種思維能力培養”。如，在靜電屏蔽教學中，根據現在學生手機作弊的現象，讓學生思考：能不能建設一種教室，可以屏蔽外來手機信號？學生思維一下很活躍，積極思考、大膽創新，有建議給每位學生做一個鐵籠答題室的，有建議將樓用鐵皮包的……總之，學生有站在新課程的知識點上，去創新的一種思維了。
課堂上這樣的引導培養，使得學生的各種奇思妙想不斷出現，創新行為更積極主動，研究目標更為明確。
二、鼓勵學生發展求異的思維方法
創造性思維的核心是發散性思維、異型思維。教學中，一題多解、逆向思維的培養是基礎，在指導學生的創新活動中，我特別注意培養學生的發散性和求異思維，鼓勵學生從不同的角度、用不同的方法去思考問題，并鼓勵學生敢于公開發表自己獨到的見解。當學生提出荒誕、離奇甚至與常規不同的見解時，也不提出批評，而是進行合理引導、啟發，在這過程中學生或許會產生新的見解。
在日常生活中，人們對周圍事物的存在往往認為很正常、很合理，它的存在是很正常的，好像沒有什么不合理、不科學，或可改進的地方，這是一種傳統思維方式。創新思維培養，就是要培養學生能用求異的思維來重新審視我們周圍的一切事物，大膽指出存在的問題。
三、科技創新大賽中，立足身邊的事，從現實生活中求異創新
青少年科學創造發明是一項綜合性的科技活動，通過活動可以培養學生的創造能力、集體合作精神、克服困難的意識。為此，我們學校的物理老師，在指導學生參與青少年科技創新大賽時，立足身邊的事，從現實生活中求異創新，有目的、有針對性地提出不同的創造要求。農村學生和城里的學生有不同的經歷，他們紛紛從不同角度、不同方向去提出問題、思考問題，例如，我校的安天倫同學，看到農村種子發霉和不出芽的現象，想到做一個“種子水分測定儀”；張明明同學看到現今農村修路的實際情況，對坡度難以測定，做出了簡易的“坡度測定儀”；周琳紫同學對城市家庭浪費水的想象，創新的“集水沖廁——廢水的二次利用”，獲28屆甘肅省青少年科技創新大賽一等獎；強玲霞同學從洗衣機聯想到農村洗洋芋的事，發明了“電動洗馬鈴薯機”，獲27屆甘肅省青少年科技創新大賽三等獎；周健同學的“噪音發電機”、張謙同學的“多功能板擦”等等。他們的辛勤付出獲取成功的喜悅，任何一位學生的創新作品都受到了領導、老師、同學的表揚。
當下，科技創新能力成為一個國家實力的關鍵。而中學生科技創新能力的形成需要在一定的環境下的培養過程，而中學物理是一切理工科的基礎，對以后學生科技創新能力的形成有著極其重要的作用，因此我們在教學中必須重視這方面的培養。
1制約學生科技創新實踐能力的原因
1.1我國的傳統教學思想
中國傳統教育觀念是“傳道、授業、解惑”。因此大部分學校在物理教學過程中都是以傳授知識為主，教學方法也是講授為主，缺乏對學生科技創新能力的培養。久而久之，學生也就沒有科技創新的意識了。
1.2我國的教育體制
大家都知道，由于中國的國情，高考是沒辦法改變的，只要高考存在一天，學校就得重視升學率，因為社會對一個學校的評價就是每年能考上多少個“清華北大”，因此，學校也要求學生作題、作題、還是作題，因此學生的科技創新能力的培養這一問題就很難落實。
由此，我們在平時的教學中，學生的科技創新能力的培養也只能在不影響學生考試的情況下盡可能的培養，近年來，我也是沿著這一目標在不斷地探索。
2學生科技創新能力的培養
2.1教師本身要具有創新精神
我國的教師都是在應試教育模式下培養出來的，很多老師自己就缺乏創新精神及創新能力，因此教師的創新精神和創新能力首先要得到提高，這就要求我們教師要樹立終身學習的觀念，不斷學習新知識，因為知識越豐富，知識結構越合理，就越能發現新問題。科技創新要求教師的知識是多方面的，不僅要有精深的專業知識，還要有其它學科的一些知識。也要掌握現代化教育教學技術和手段，并能結合自己的教學實際，為科技創新教育服務。因此，教師要不斷學習，更新知識，擴展視野，以滿足科技創新的教學要求。
2.2在備課中應重視“整體思路”創新設計
作為一名物理教師要培養學生的科技創新能力，我覺得應該讓學生認識到老師有創新精神，因此在備課中可針對不同的教材內容進行重組和再造，從整體思路上考慮如何導入設計、如何進行探究情境的設計、如何探究活動以及教學方法與手段等，只要整體思路構想科學合理就行。比如在講向心力向心加速度這一節時，課本里是從實驗里說明物體做圓周運動時需要向心力，從向心力演示儀里說明向心力與質量、角速度和半徑的關系，最后才得出向心加速度，實際教學中也可以從加速度的定義出發先推導出向心速度的表達式，后再由牛頓第二定律得出向心力公式，最后再利用實驗驗證，有時覺得這樣講學生更容易理解，又比如牛頓第二定律中實驗探究加速度與力、質量的關系時，課本的實驗要求小車的質量要遠大于鉤碼的質量，但實際上根本沒辦法做到這一點。這時我們可以采用氣墊導軌來實驗，把氣墊導軌的一端墊高，外力用重力沿斜面的分力來提供，準備相同的一些墊片，合外力的大小可以通過改變墊片的數量來改變，這樣就不要求小車的質量要遠大于鉤碼的質量，當然也可以用傳感器來做實驗。
2.3新課的引入要創新
一節課要上好，我覺得引入非常重要，如果老是用按課本講，學生預習后早就知道了，提不起興趣，因此我們在上課的時候，可以采取一些創新的實驗引入，從而引起學生的注意，促進學生的思維，也能激發學生的興趣，使學生也能想著如何進行創新。比如，在《摩擦力》的教學中，我就采用了小魔術引入，手拉一條橡皮筋，斜著放，上面套著一個小環，慢慢釋放手中的的橡皮筋，小環在靜摩擦力的作用下就慢慢上升，學生感到非常驚奇，由此引入新課更能激發學生的學習興趣。又如《多普勒效應》一課，我是采用向心力演示儀改裝的，把長槽末端的檔板拿掉而在上面放個信號發生器，轉動時多普勒效應非常明顯。
2.4重視課后學生對物理原理的創新應用。
隨著科技的發展、物理知識滲入到我們生活的各個領域。新課標準也告訴我們“義務教育階段的物理課程應貼近學生生活，符合學生認知特點，激發并保持學生的學習興趣，通過探索物理現象，揭示隱藏其中的物理規律，并將其應用于生產生活實際，培養學生終身的探索樂趣、良好的思維習慣和初步的科學實踐能力。”因此我們可以利用所學物理原理，在課后引導學生去進行一些實踐活動，并在實踐活動中培養學生的科技創新能力。近年來，我每次假期都會部署學生參加各種社會實踐。
比如我布置了學生對我們德化各家瓷廠的生產進行調查，全班各個同學利用假期時間對我們縣的瓷廠的生產進行了調查，并寫出了調查報告，參加了市的創新大賽并獲得集體二等獎，更有位同學發現了各瓷廠的噴釉裝置存在著很大缺陷，他利用高中所學的離心運動等知識設計出了《一種離心式節能噴釉裝置》，申請了專利，并在第9屆國際發明展上榮獲金獎。
又如我布置了對全縣的小水電進行調查研究，同學們也各自提出了對參觀的小水電的看法，其中一同學更是對現有的小水電的發電形式提出了質疑，并設計出了他的作品《真空小水電發電裝置》，他的想法是把水輪機和發電機放在上下水柱密封產生真空度較高的運行室中工作，由于水輪機、發電機在真空室中運行，減少了各種摩擦產生的損耗，同時使入水的導水管長度縮短，因而可大大地提高發電效率。原理就是利用初中學過的托里拆利實驗，并制作出實物申請了專利，參加全國青少年創新大賽，并獲得全國比賽二等獎及第九屆昆山國際發明展上獲得銅獎。
對于科技金融這一概念，學術界還沒給出統一的定義。筆者知識有限，僅可從字面來看，簡單地把它認為是科技產業和金融產業的創新性結合。科技金融作為我國創建創新型國家、實現經濟可持續發展的戰略選擇，是我國經濟社會發展到一定程度的產物。科技是第一生產力，金融是當今經濟圈的核心熱點，科技可以為企業節省成本，提高效率，而科技的發展需要金融的支撐。二者相互推動相互促進，若將彼此完美結合，我相信這會把我國的經濟發展推向一個新高度。自從1983年開始就已經出現有關科技金融的研究文獻，但數量一直都比較少。直至2006年，隨著自主創新戰略的確立與實施，科技和金融才逐漸成為熱點話題，于是有關科技金融的文獻出現大幅地增長。現國內已有很多學者或從理論上或從實證方面對科技金融這一新興領域進行研究，各位學者、專家以及金融業人員、科研人士等不同領域地人從不同的角度分別提出了自己的理解和看法。筆者通過翻閱大量相關資料，借鑒各位前輩的研究成果，對國內部分學者的研究結論進行綜述，根據各位學者的研究分析結果，歸納總結出我國科技金融發展過程中的主要問題以及相應對策建議。
一、科技金融的定義或內涵
趙昌文（2009）將科技金融的概念界定為：科技金融是系列性的金融工具、政策、制度和服務等的極具創新性及系統性的安排，能夠推動科技的進一步發展，促進成果的轉化，是諸如政府、市場、企業、社會等的為科技、技術創新活動提供金融支持的主體，和在科技創新投資、融資期間實施的行為及舉辦的活動一起構建的某一體系，是我國科技創新、金融體系的關鍵組分。此外他還在2014年我國首屆中國科技金融年會中補充說到科技金融具有公共金融和商業金融雙重屬性。房漢廷（2010）則認為科技金融是科技創新與金融創新的結合，它具有政策價值，是科技工作的重要組成部分。李心丹、束蘭根（2013）兩位學者著眼于其他角度，認為科技金融是一種結合了金融、科技的創新平臺，在全面整合、創新金融資源之后，將貫穿了整個生命周期的金融資源配置、產品設計與服務安排提供給科技型企業，金融資源主要有擔保、保險、創投、證券等，且提供的服務都是系統化的高效的和極具創新力的。徐玉蓮（2012）將科技金融界定為：諸如政府、市場投資人員及金融機構等的金融資源主體將資本、金融支持政策、創新金融產品、金融配套服務等提供給市場中的創新主體，從而有效整合金融資本鏈和科技創新鏈，即為科技金融。胡蘇迪（2012）等人認為科技金融是為科技型企業提供融資服務的金融機構、金融政策以及金融工具的總和。王元（2014）提到科技金融并非獨立于當前所形成的金融體系的一個部分，科技金融是一種探討怎樣更好的組合金融資源、創新要素的政策及制度安排。
二、我國科技金融發展過程中遇到的困境或出現的問題
許愛萍（2015）通過對京津冀科技金融的發展現狀進行研究分析，她認為這三地科技金融的投入強度、投入結構存在較大差距，并且三地的合作意識薄弱，科技型中小企業融資困難。她所提出的這些問題不僅存在于京津冀地區，而是全國普遍存在各地科技金融發展不平衡的情況。魏蓉蓉（2015）等人通過分析國內外科技金融發展現狀指出，我國科技金融的發展存在管理分散、相關部門對其內涵的理解不全面、科技與金融的結合不夠深入、缺少專門的中介服務機構和科技金融復合人才等問題。這些問題都阻礙了我國科技金融更好更快地發展。尋舸（2015）從區域金融的視角出發，探究了我國科技金融發展中存在的問題。他提出的主要問題是我國科技金融的發展存在嚴重的地區失衡，總的來說，中西部的發展落后于東部地區，而且科技金融的區域輻射和擴散效應較弱，各地區的資源沒有得到很好的聯動和配合。徐玉蓮和王玉冬（2011）等人也提出過相似的觀點，只是他們的論證方法不同。徐玉蓮等人是運用耦合協調度評價模型并通過一系列計算，系統分析了區域科技創新與科技金融的內在聯系。他們認為我國大多數省市科技創新與科技金融的耦合協調度較低且與中西部地區的耦合協調度存在明顯的差距。而肖澤磊（2011）等人通過對武漢市科技金融的研究發現中小科技企業融資難、融資門檻高、政府各部門之間的合作不夠緊密是阻礙武漢市科技金融進一步發展的主要問題。這種“武漢模式”中存在的問題是我國科技金融發展困境的一個縮影。我國科技金融的發展除了存在以上問題外，還有一些其他的問題。比如，張明喜（2015）曾結合自己的工作經驗，實證分析了支持我國科技金融發展的財政配套機制。他指出，在科技金融的發展過程中除了存在財政支持政策不穩定、政府投入有限、支持方式不完善等共性問題外，引導基金績效評價體系尚未建立、風險補償資金使用受限、科技金融基礎設施較為滯后等原因也阻礙了我國科技金融的快速發展。曹顥（2011）等人也發表了自己的看法，他們使用科技金融發展指數分析了我國各地區的科技金融發展現狀，研究發現：我國科技金融的發展不僅存在科技金融產出效率低的問題，而且金融體制與科技型企業融資需求之間還存在結構性矛盾。雖然我國科技金融的發展過程中還有許多問題有待改善，但是不可否認的是，近年來各界對科技金融這一領域的關注度和探索熱情在遞增，而且研究水平也在提高。
三、相關對策或建議
理論性研究方面，曲昭（2015）等學者通過對歷年來有關科技金融的文獻進行計量分類給出這樣的建議：要想從根本上解決科技金融研究中存在的問題，應該從理論、實踐和政策3個主要方面進行全面的認識，同時政府也要加大科研投入，培養一批專門的科研人員，鼓勵學者們進行研究并為他們提供更好的研究條件。此外，他們還認為國家應該將政策的制定具體到地方，有針對性地解決各地區的困難。魏蓉蓉（2015）等人通過對我國科技金融的發展實況進行分析，他們認為要促進科技型中小企業，促進科技和金融的結合，應重點創新科技金融體制機制、金融機構和金融產品、科技金融支撐平臺，優化有關政策環境。許愛萍（2015）針對京津冀地區存在的問題提出了解決思路：京津冀科技協同創新的金融支持，離不開頂層設計，在頂層設計的安排下，要堅持政府推動與市場運作相結合，實現科技與金融的匹配互動。同時她還給出了以完善相關法律、政策體系，構建三地工作協調機制，拓展銀行服務網絡，搭建科技金融服務平臺和融資互助聯盟為主要內容的方案。許愛萍所給出的這些建議可為我國其他發展不平衡的地區提供借鑒。
實證方面，張明喜（2015）根據自己的工作經驗以及研究結果，他提出應該加大政府投入，讓財政支持方式多元化，完善扶持科技金融發展的政策，調動金融機構的積極性并且健全引導基金績效評價體系、規范基礎制度建設等一系列建議。對于我國區域科技創新與科技金融耦合度較低的問題，徐玉蓮（2011）等人通過實證分析我國科技創新與科技金融的耦合度，認為各地政府應加強重視程度，并根據當地的發展情況制定差異化戰略，強化當地科技創新與科技金融的耦合協調度。2014年，張玉喜（2015）等人從動態和靜態兩方面實證分析了我國科技金融投入對科技創新的作用效果，通過分析數據結果，他們得到了啟示，認為要促進我國科技創新發展，首先要更好地發揮政府的引導和支持作用，制定稅收優惠政策，縮小中東西部地區的發展差距；其次要加強企業和社會資本對我國科技金融的支持力度，同時也要注意防范風險；第三，為了科技金融在長期內能更好地發展，還應加快完善促進科技創新發展的長效機制和環境，完善科技金融機制體制和有關生態環境。尋舸（2015）從區域金融學的角度提出應該發展適應本地特色的科技金融，實施科技園區綜合金融服務體系建設工程，加強各區域在科技金融上的合作，優化科技金融“軟環境”，調整科技金融結構增強區域科技金融的內生發展機制等有關對策建議，促進我國科技金融持續穩定發展。
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[中圖分類號]G640
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671-5918（2015）21-0017-02
一、高職院校學生科技創新與知識產權教育的意義
（一）培養創新人才是新世紀發展的迫切需要
人們往往認為，高職教育的目的在于培養具有高水平職業技能的一線勞動者，他們只需要按預定的工藝與方案展開生產，沒有創新的空間，也不需要創新意識。因此，目前的高職教育更注重對于生產工藝和職業技能的培訓。然而，在當今社會，任何的勞動都是具有創造性的，任何的技術進步與提高也都是來源于生產實踐。高職院校之所以要與企業合作，目的就在于幫助學生發揮主觀能動性與創造能力，主動思考、實踐，發掘實際生產中的內在規律與隱藏問題，把課堂上學習到的職業技能和專業知識轉換為生產實踐經驗。高職教育作為培養生產、建設、管理第一線高技術應用人才的教育，在人才培養過程中實施創新教育、培養創新人才是新世紀發展的迫切需要。
（二）開展知識產權教育是創新人才培養的重要基石
隨著全球化進程的加快，知識產權已經成為決定一個國家或地區經濟發展的決定性因素，越來越受到人們的重視，知識產權也從傳統上法律意義上的轉變為國家或地區獲得競爭優勢的重要手段。高職教育培養的是高素質、高技能一線勞動者，他們是企業實現技術進步與技術創新的根本力量，一方面通過職業技能為企業創造更多的價值，一方面也應該了解對企業知識產權的保護，不泄露企業的商業機密，不侵犯他人的知識產權與研發成果。因此，高職教育除了重視對職業技能的培養，也要注重知識產權的教育，實現兩者的有機結合與雙向提升。
二、目前科技創新與知識產權教育的現狀
（一）國內的科技創新與知識產權教育現狀
1.師資力量與學生參與不足
實現科技創新與知識產權教育的關鍵是從事科技創新與知識產權教育的教師。目前，高職院校對于科技創新與產權教育方面的師資力量嚴重不足，在質量上也無法滿足需要。
首先，目前高職院校中，專職從事科技創新與知識產權教育的教師還比較少，難以負擔起龐大高職學生的科技創新與知識產權教育的重任。對于科技創新與知識產權教育的人才培養也缺乏一個長遠的規劃。為了讓科技創新與知識產權教育能夠真正的為經濟、社會的發展服務，就應該要根據經濟、社會的現狀，提出相應的教育需求，把科技創新與知識產權教育納入到高職人才培養的戰略計劃，落實相應的培養規劃，才能解決師資力量數量不足。
其次，目前高職科技創新與知識產權教育的師資力量的質量上也難以滿足需要。高職的人才培養是一個橫跨多個學科的復雜過程，對于負責人才培養教師來說，要求也比較高。一般而言，教師不僅需要掌握相應的職業技能知識，也要了解外語、法律、管理等相關知識，這就對教師提出了比較高的要求。而目前我國高職教育的教師水平普遍比較低，難以達到這一要求。
2.課程安排上存在分歧
高職院校對于如何開展科技創新與知識產權教育的課程安排上也存在著認識上的風氣。首先，對于是否應該開設專門的課程存在著分歧，雖然人們普遍認為應該設立相應的課程，但是有部分人認為，對于科技創新與知識產權的教育，橫跨自然科學與社會科學，開設對應課程難度比較大，應該根據學校的性質、特點以及實際水平來決定是否開展專門的課程。
其次，對于科技創新與知識產權課程的性質還存在分析，一部分人認為應該將課程設為與公共課程同等重要的必修課，對每一位高職學生進行教育，培養他們的知識產權相關的法律意識。還有人認為，高職院校應該根據各個學校的實際情況，把此類課程設置為選修課，等到條件成熟之后再轉變為必修課。這種認識上的不一致也會阻礙整個科技創新與知識產權教育體系的發展。
（二）國外的科技創新與知識產權教育現狀
目前，國外對于科技創新的培養主要有以下幾點：首先，國外對于人才綜合化的培養比較重視。例如，有日本教育家認為沒有綜合，就沒有偉大的文化突破；前蘇聯在上世紀70年代進行了教育改革，目的在于培養多元化、多方面的專業技能人才。其次，國外對于學生創新精神和創新能力較為重視。在上世紀70年代，美國的許多大學都開設了創新中心，以指導學生開展創新性的學習活動；前蘇聯也在全國建立了100多所發明學院，組織學生從事創新性的實驗。最后，國外往往重視“全人”的培養。“全人”，意思就是視野開闊，有著有良好、全面的思維能力，創新能力以及靈活性的人。德國教育家雅斯貝爾斯提出教育要在追求“全人”的基礎上追求創新。
對于知識產權教育方面，日本實施的時間不長，但是其范圍廣、動作快，是知識產權教育實行最為成功的國家，其具體表現為以下幾個方面：首先，知識產權的教育得到了社會各界的廣泛認可與支持，知識產權戰略也成為了日本取得競爭優勢的重要手段。其次，在推行知識產權教育的手段上涉及法律、行政與經濟，多手段并用，力求效果最大化。最后，學校的知識產權教育也很完善，從小學到大學，甚至企業員工的培訓，都有知識產權相關的課程，并且開設了各種形式的課程，滿足不同人群的教育需求。日本實施知識產權教育的成功模式，值得我國高職院校的借鑒。
三、科技創新與知識產權教育創新平臺的構建方法
（一）以科技創新教育為基礎
在知識經濟全球化的當今社會，國家之間的競爭本質上是人才的競爭。高職院校作為培養高水平高技術的一線勞動者，有義務引導和培養學生對于科技創新的熱情，讓他們主動加入到科技創新的隊伍中來，幫助他們養成科技創新的良好習慣。
作為教師，要具有良好的科技創新意識與勇氣，擔負起對學生開展科技創新的時代重任。一方面，教師要改變傳統圍繞教材的陳舊觀念，注重對學生實踐能力的培養，啟發學生的創新思維，注重他們個性化發展的訴求，培養他們的創新意識。另一方面，改變現有的教師獎評制度，把學生的科學創新能力作為評價教師水平的一項重要指標，充分調動教師的積極性。在保證教學活動正常進行的前提下，給予學生更多自由選擇的發展空間，讓他們積極自主的參與到創新活動中，推進高職創新型人才培養模式的改革與發展。
作為高職院校，也可以從經費中劃分出一部分來，與企業合作，在學生去企業實踐的過程中，往往有很多值得創新之處。通過采取各種各樣的形式鼓勵學生進行科技創新，引導更多的學生加入到創新活動中去，可以有效提高他們的科技創新能力，為科技創新教育的深入開展提供有力保障。
（二）加強學生知識產權教育
首先，高職院校具有服務地方經濟的社會功能，應該以相應地區的產業需求設置相應的專業，滿足地方的需要。高職院校開展知識產權教育也應當結合地區特色開展。其次，知識產權課程涉及的專業知識較為廣泛，課程綜合性比較強，也具有比較強的職業特色。所謂職業特色就是指課程與學生的職業活動緊密相連，這就要求在開設知識產權課程時，不僅要對學生進行相關知識理論的傳授，更要注重對學生實踐能力的培養，不同的就業崗位對于知識產權保護的具體實現形式可能不能，對于學生的要求也不一致，因此，在教育過程中，要針對學生的專業崗位，有針對性的介紹相關知識。此外，高職教育自身的特點決定了對于學生的知識產權教育并非專業性的，而是對學生知識、能力的一種擴展，是提高學生科技創造能力和法律意識的有機一環。對于學生的知識產權教育，理應成為培養學生文化水平與思想道德素質的重要組成部分，課程的定位也應該通俗易懂，涉及面與受眾也要比較廣泛。最后，高職教育具有開放性的特點，因此，知識產權教育的開展也要開放。在課程的內容、方向與實施上，要根據時代的發展，進行相應的調整，在授課過程中，也要積極與企業、政府以及行業協會合作，讓相應的從業人員協助教學任務的開展。
（三）構建科技創新與知識產權教育創新平臺
1.科技創新與知識產權教育相結合。在教學活動中，必須將這兩者有機的結合起來，實現他們的互相促進與良性發展。這就要求教師要發揮自身主觀能動性，加強與知識產權相關從業人員的對話與協作。
