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時(shí)間：2023-06-01 08:56:11
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近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提升。農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目的設(shè)立，能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研究和開發(fā)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平的不斷提高，以及農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目管理手段的不斷完善，加快了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)步伐，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段改善提供了可靠的保障。
1科研項(xiàng)目管理簡(jiǎn)述
科研項(xiàng)目管理是指從項(xiàng)目建議、申請(qǐng)、立項(xiàng)、調(diào)研、實(shí)施、試驗(yàn)示范推廣（或產(chǎn)品定型）到專利申報(bào)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資料存檔的全過(guò)程管理。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)為了滿足甚至超越項(xiàng)目實(shí)施人員對(duì)項(xiàng)目的需求和期望而將理論知識(shí)、技能、工具和技巧應(yīng)用到項(xiàng)目的活動(dòng)中去的工作，所涉及到的管理技術(shù)主要包括項(xiàng)目范圍管理、進(jìn)度管理、資金管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、采購(gòu)管理和溝通管理等方方面面。任何科研項(xiàng)目的完成都要經(jīng)歷申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)基本過(guò)程。申請(qǐng)立項(xiàng)和項(xiàng)目驗(yàn)收一般由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程主要由項(xiàng)目承擔(dān)單位控制。項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不僅要對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行識(shí)別與控制，還需要對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行監(jiān)督、督促和協(xié)調(diào)，對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行有效控制。
2農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目的基本流程：項(xiàng)目建議申請(qǐng)立項(xiàng)調(diào)研項(xiàng)目實(shí)施試驗(yàn)示范推廣或產(chǎn)品定型專利申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收資料存檔。項(xiàng)目管理的目的在于使項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程更加科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，保證項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)能全部完成。農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目管理具有以下幾方面特點(diǎn)：
2.1.1項(xiàng)目來(lái)源多
農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目具有一定的專業(yè)性和局限性。目前，江蘇省農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目來(lái)源較多，主要有省農(nóng)機(jī)局的農(nóng)業(yè)三新工程項(xiàng)目，科技廳、農(nóng)科院、蘇北專項(xiàng)項(xiàng)目，與科研院所合作的橫向課題，單位自主研發(fā)的項(xiàng)目，等等。每個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收要求不同，所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)也不同，這就給農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目的管理帶來(lái)了一定的難度。
2.1.2項(xiàng)目參與人員分散
項(xiàng)目參與人員往往來(lái)自不同的單位、不同的專業(yè)領(lǐng)域。如果一個(gè)單位有幾個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開展，參與人員的工作可能會(huì)有交叉，再加上平時(shí)工作任務(wù)較重，真正參與項(xiàng)目研發(fā)的人員很少。因此，項(xiàng)目完成的好不好很大程度上取決于對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的管理以及對(duì)項(xiàng)目研究情況的交流和溝通。
2.1.3項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)
目前，大多數(shù)農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)都著眼于對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技發(fā)展方向、市場(chǎng)需求及農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的探索，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，對(duì)項(xiàng)目參與人員的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力的要求都很高。
2.1.4項(xiàng)目合作性要求高
農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目的研究講究團(tuán)隊(duì)合作，僅憑一個(gè)人的能力和專業(yè)技術(shù)，很難完成所有的研究目標(biāo)，所以，在項(xiàng)目研究過(guò)程中要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神。只有緊密合作，各取所長(zhǎng)，才能出成果。
2.2農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
2.2.1項(xiàng)目管理過(guò)程不完整
目前農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目管理主要集中在項(xiàng)目的申請(qǐng)立項(xiàng)和終期驗(yàn)收上，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理不夠重視。項(xiàng)目立項(xiàng)后，基本上都是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭、申報(bào)專利、撰寫報(bào)告，在各個(gè)節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)備材料應(yīng)付檢查和結(jié)題驗(yàn)收，一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后再去爭(zhēng)取新的項(xiàng)目，項(xiàng)目完成的質(zhì)量不高，很難有創(chuàng)新性、推廣性的成果。
2.2.2項(xiàng)目管理流于形式
由于從事項(xiàng)目管理和項(xiàng)目研究的是不同部門的人，項(xiàng)目管理人員基本不參與項(xiàng)目研究，不了解項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的管理和考核更多的是注重資料審核，對(duì)照項(xiàng)目合同書中的考核指標(biāo)來(lái)評(píng)判項(xiàng)目是否完成，而忽視了對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的考核，項(xiàng)目管理大都流于形式。
2.2.3項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化機(jī)制落后
項(xiàng)目成果與后續(xù)的轉(zhuǎn)化利用缺乏有效銜接，大多數(shù)項(xiàng)目?jī)H能滿足科研樣機(jī)的試制和新技術(shù)的基本實(shí)現(xiàn)，后續(xù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品和生產(chǎn)力的不多，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益較少。
3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目管理的建議
3.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍建設(shè)
目前，江蘇省農(nóng)機(jī)管理部門已建立了科研項(xiàng)目管理機(jī)制，出臺(tái)了《江蘇省農(nóng)機(jī)三新工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》，建立了省農(nóng)機(jī)三新工程項(xiàng)目在線管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和驗(yàn)收進(jìn)行統(tǒng)一管理。但項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后，一些項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況未能進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。因此，建議各項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍建設(shè)，增設(shè)科研項(xiàng)目管理人員專職崗位，培養(yǎng)懂技術(shù)、懂管理的專業(yè)人員。
3.2加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理
目前，江蘇省農(nóng)機(jī)三新工程項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和驗(yàn)收的在線管理，在過(guò)程管理上還需要增加進(jìn)度管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理、科研成果管理等內(nèi)容，使項(xiàng)目管理更加完善。
3.3積極推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化
項(xiàng)目成果一般都是具有實(shí)用價(jià)值和推廣價(jià)值的新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品。項(xiàng)目管理過(guò)程中要重視項(xiàng)目成果的管理，對(duì)于那些有創(chuàng)新性、實(shí)用性的成果，要積極申請(qǐng)發(fā)明專利，，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。
4結(jié)語(yǔ)
隨著農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目數(shù)量逐年增多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，采用科學(xué)的項(xiàng)目管理方法顯得越來(lái)越重要。因此，在項(xiàng)目管理中要不斷探索新的管理方法，提高管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
教學(xué)研究項(xiàng)目管理是為了保證教學(xué)研究項(xiàng)目的有效開展、提高研究效率的重要手段之一，主要通過(guò)管理部門協(xié)調(diào)好與教學(xué)研究項(xiàng)目相關(guān)的各種活動(dòng)，利于項(xiàng)目高效運(yùn)行并最大限度發(fā)揮人、財(cái)、物等資源，促進(jìn)教學(xué)研究項(xiàng)目的預(yù)期研究目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)做好教學(xué)研究項(xiàng)目的管理工作尤為重要，其管理科學(xué)與否、高效與否直接關(guān)系到教學(xué)研究工作的整體質(zhì)量，影響到繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)健康發(fā)展和科技創(chuàng)新工作的有力推動(dòng)。
二、現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論
項(xiàng)目管理是在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、大型及特大型項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多的背景下誕生的。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論體系的形成也經(jīng)歷了從實(shí)踐到理論及從理論到實(shí)踐反復(fù)認(rèn)證的過(guò)程，經(jīng)多次實(shí)踐檢驗(yàn)，逐漸成熟。所謂項(xiàng)目管理，“就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，得以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。”作為一種以項(xiàng)目為對(duì)象的科學(xué)、先進(jìn)的管理方式，項(xiàng)目管理能按照客觀規(guī)律的要求，在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)和有限的資源條件下，通過(guò)特殊形式的臨時(shí)組織運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行全過(guò)程的綜合、動(dòng)態(tài)管理，有效地完成項(xiàng)目總目標(biāo)，并使得資源利用達(dá)到最大化。
三、教學(xué)研究項(xiàng)目管理模型設(shè)計(jì)
本文在分析目前繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)研究項(xiàng)目管理的實(shí)況基礎(chǔ)上，引入先進(jìn)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式，根據(jù)項(xiàng)目生命周期理論，將教學(xué)研究項(xiàng)目管理按實(shí)施進(jìn)程不同分為需求建議、申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施控制、結(jié)題驗(yàn)收、成果應(yīng)用五個(gè)管理階段，建立了教學(xué)研究項(xiàng)目管理的整體模型和各個(gè)階段的具體管理模型（如圖1）。
（一）項(xiàng)目需求建議階段
項(xiàng)目需求建議階段是教學(xué)研究項(xiàng)目管理中的最初階段，其管理模型如圖2所示。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目的申請(qǐng)過(guò)程中要盡可能多地了解客戶的需求、問(wèn)題和決策過(guò)程。而一份標(biāo)書最終能否贏得客戶的青睞取決于該申報(bào)者能讓客戶確信有能力在期限內(nèi)完成項(xiàng)目， 并為其提供最大的價(jià)值。因此，首先教學(xué)研究人員應(yīng)根據(jù)各自教學(xué)部門或工作需要開展可行性初步研究，深入了解所在繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，收集整理項(xiàng)目需求的相關(guān)資料、調(diào)查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)外技術(shù)文獻(xiàn)資料等，結(jié)合自身的事業(yè)發(fā)展需要、研究能力和條件，對(duì)完成項(xiàng)目所需具備的人才、技術(shù)和資源等要求開展論證和分析預(yù)測(cè)，盡量形成創(chuàng)造性和前瞻性的想法。其次，開展對(duì)項(xiàng)目所涉及的行業(yè)具體業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的調(diào)查研究，進(jìn)一步分析項(xiàng)目研究需求的緊迫性和技術(shù)方案的可行性、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的環(huán)境、資源和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景等。在調(diào)研過(guò)程中，可采用會(huì)議、座談、走訪和問(wèn)卷采集等方式，讓教學(xué)研究人員比較系統(tǒng)地了解擬申報(bào)的項(xiàng)目所處的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、前沿信息等，為后續(xù)的項(xiàng)目選題、立項(xiàng)和發(fā)展方向等做出正確判斷、評(píng)價(jià)和優(yōu)化調(diào)整打下良好的基礎(chǔ)。最后，通過(guò)組織專家評(píng)議等方法，評(píng)估項(xiàng)目建議書。
（二）項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)階段
申請(qǐng)立項(xiàng)階段是教學(xué)研究項(xiàng)目是否能夠開展的關(guān)鍵階段，其管理模型如圖3所示。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為幾乎所有的不良計(jì)劃都是由于沒(méi)有很好地理解項(xiàng)目目標(biāo)的約束條件造成的。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視項(xiàng)目研發(fā)的前期策劃和時(shí)間、費(fèi)用控制。在需求建議階段的需求建議書、需求評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目組成員繼續(xù)查閱和收集項(xiàng)目有關(guān)的文獻(xiàn)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)研究路線可行性和項(xiàng)目所需師資、資源、環(huán)境作進(jìn)一步深入調(diào)研，明確項(xiàng)目的研究目標(biāo)、研究范圍、解決問(wèn)題的技術(shù)方案和研究方法，以及項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗(yàn)收考核指標(biāo)，同時(shí)確定研究團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成、不同成員的分工，項(xiàng)目進(jìn)度安排和前期策劃、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算編制，最終將這些研究編制成項(xiàng)目申報(bào)書。經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估人員對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)估、教學(xué)管理部門審核后上報(bào)本機(jī)構(gòu)。
若經(jīng)本機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意立項(xiàng)，項(xiàng)目申請(qǐng)部門則根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書和立項(xiàng)意見，形成項(xiàng)目任務(wù)書，這是立項(xiàng)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，既是項(xiàng)目建議書、申報(bào)書評(píng)審和項(xiàng)目可行性論證結(jié)果的總結(jié)，又是為項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過(guò)程管理和驗(yàn)收管理提供依據(jù)。項(xiàng)目任務(wù)書應(yīng)簽訂項(xiàng)目涉及的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及簡(jiǎn)要說(shuō)明，項(xiàng)目摘要、主要解決的教育培訓(xùn)問(wèn)題；主要研究任務(wù)、培訓(xùn)需求調(diào)研、關(guān)鍵技術(shù)及研究和試驗(yàn)方法；項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗(yàn)收考核指標(biāo)；年、季度、月進(jìn)度安排；項(xiàng)目參加部門及分工、研究小組成員；經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明、分年度撥款計(jì)劃等等。
（三）項(xiàng)目實(shí)施控制階段
實(shí)施控制階段是指教學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)后組織實(shí)施直至教學(xué)研究成果收這一階段，該階段是項(xiàng)目控制的核心，其管理模型如圖4所示。教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施控制階段管理是以實(shí)施過(guò)程為基礎(chǔ)進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，可把質(zhì)量控制從事后監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防；進(jìn)行成本管理，節(jié)省項(xiàng)目費(fèi)用；縮短項(xiàng)目周期。教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施控制階段管理主要包括編制項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目中期評(píng)估等三個(gè)方面。
項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同書的實(shí)施初步計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行深入分解和細(xì)化，主要包括項(xiàng)目目標(biāo)、資源、進(jìn)度、成本及風(fēng)險(xiǎn)等五大方面的計(jì)劃分解和落實(shí)，編制項(xiàng)目計(jì)劃，確立各分解計(jì)劃實(shí)施指標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為項(xiàng)目計(jì)劃只是根據(jù)預(yù)測(cè)而對(duì)未來(lái)做出的安排。由于編制計(jì)劃時(shí)事先難以預(yù)見的問(wèn)題很多， 在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生或大或小的偏差， 這就要求項(xiàng)目經(jīng)理及其它管理人員對(duì)計(jì)劃做出調(diào)整， 使預(yù)定目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)。因此，教學(xué)研究項(xiàng)目管理更強(qiáng)調(diào)一種動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)調(diào)柔性管理和適度控制。在項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中，教學(xué)主管部門和專家小組要定期檢查，建立相適應(yīng)的年檢、中期檢查等制度，通過(guò)項(xiàng)目小組的定期總結(jié)匯報(bào)和全方位的溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目最新情況和進(jìn)展，分析出現(xiàn)的問(wèn)題及產(chǎn)生原因，迅速準(zhǔn)確提出改進(jìn)意見，及時(shí)整改，規(guī)避研究風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和擴(kuò)大，確保項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
（四）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段
結(jié)題驗(yàn)收階段主要是依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的內(nèi)容做最終的結(jié)題檢查，它是對(duì)整個(gè)教學(xué)研究工作的一次全面考核，其管理模型如圖5所示。教學(xué)研究項(xiàng)目的成果產(chǎn)出是項(xiàng)目征集方、項(xiàng)目承擔(dān)者、項(xiàng)目管理者共同關(guān)心的問(wèn)題，因此項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段中，如何科學(xué)合理地衡量項(xiàng)目的產(chǎn)出和績(jī)效分配是驗(yàn)收管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段主要是做好項(xiàng)目相關(guān)的全方面的總結(jié)、整理及驗(yàn)收評(píng)估、績(jī)效評(píng)估等工作，項(xiàng)目組成員整理項(xiàng)目資料、撰寫項(xiàng)目驗(yàn)收書、成果總結(jié)報(bào)告及歸檔等提交項(xiàng)目評(píng)估人員進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估和績(jī)效評(píng)估，最后由教學(xué)管理部門出具驗(yàn)收意見提交項(xiàng)目征集方。其中，驗(yàn)收評(píng)估主要是檢查項(xiàng)目任務(wù)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)估項(xiàng)目的組織與管理、確認(rèn)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的研究成果。績(jī)效評(píng)估主要是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估，達(dá)到結(jié)題條件的項(xiàng)目的研究成果的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新性、人才培養(yǎng)、應(yīng)用效益、獲獎(jiǎng)情況以及投入產(chǎn)出率等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)考核和綜合評(píng)定。
（五）項(xiàng)目成果應(yīng)用階段
成果應(yīng)用階段主要是將通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行成果中試和追蹤評(píng)估，制定推廣方案，完成成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其管理模型如圖6所示。現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理念強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目的完成并不代表項(xiàng)目生命周期的完結(jié)，也就是說(shuō)教學(xué)研究項(xiàng)目在完成結(jié)題后并不代表著整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，而是另一個(gè)嶄新的開始，即怎樣促進(jìn)教學(xué)研究成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，從而真正體現(xiàn)教學(xué)研究項(xiàng)目的真正價(jià)值。為做好教學(xué)研究成果管理工作，教學(xué)管理部門還應(yīng)進(jìn)行成果中試考察，成果鑒定和成果推廣應(yīng)用培訓(xùn)等后續(xù)工作。
參考文獻(xiàn)
[1]R臻.論現(xiàn)代項(xiàng)目管理在科技項(xiàng)目中的應(yīng)用[J].科技與管理， 2015（27）.
中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在21世紀(jì)，工程項(xiàng)目管理信息化是影響到建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。要增強(qiáng)建筑企業(yè)的技術(shù)手段和管理能力，包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)的發(fā)展是必不可少的，只有用高新技術(shù)推進(jìn)工程項(xiàng)目管理的信息化的發(fā)展，建筑企業(yè)才能與國(guó)際建筑業(yè)接軌，實(shí)現(xiàn)大幅度的進(jìn)步和發(fā)展。
項(xiàng)目管理的信息化及其主要內(nèi)容
（一）項(xiàng)目管理信息化概述
項(xiàng)目管理信息化指的是項(xiàng)目管理信息資源的開發(fā)和利用，以及信息技術(shù)在項(xiàng)目管理中的開發(fā)和應(yīng)用。在投資建設(shè)一個(gè)新的工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)重視開發(fā)和充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外同類或類似工程項(xiàng)目的有關(guān)信息資源。一般來(lái)說(shuō)，參與工程項(xiàng)目管理的有設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方等，項(xiàng)目質(zhì)量、成本、材料和進(jìn)價(jià)等都是需要處理的問(wèn)題。對(duì)于復(fù)雜、大型的工程，一般涉及的專業(yè)多、行業(yè)多、交叉作業(yè)也比較多，在管理過(guò)程中，工期又短、任務(wù)又重，尤其是在施工的過(guò)程中。針對(duì)大型工程的上述特點(diǎn)，由于工程項(xiàng)目管理的水平是由信息管理的水平直接決定的，如果不依靠信息化管理，而只是傳統(tǒng)的手工管理，那么要實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的預(yù)期效果則難上加難。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化手段對(duì)工程項(xiàng)目管理中的信息進(jìn)行收集、加工和處理，再把處理出來(lái)的結(jié)果用之于企業(yè)決策，是工程項(xiàng)目信息化管理的本質(zhì)，這樣不但能提高工程管理水平，還能提高管理效率，降低管理成本，促進(jìn)企業(yè)工程效益的提高。
項(xiàng)目工程管理信息化的主要內(nèi)容
信息溝通的信息化。在工程項(xiàng)目參與方進(jìn)行溝通和管理時(shí)，主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電子這一介質(zhì)來(lái)進(jìn)行的，是建立在互聯(lián)網(wǎng)的管理信息系統(tǒng)之上的。現(xiàn)在比較流行的就是建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行材料和設(shè)備的買賣和采購(gòu)，降低管理成本和采購(gòu)成本。
數(shù)據(jù)和文檔管理的信息化。實(shí)現(xiàn)全部信息的無(wú)紙化，是工程項(xiàng)目的一個(gè)重要目標(biāo)，也是目前已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這是以工程項(xiàng)目的生命周期為對(duì)象的。用電子設(shè)備儲(chǔ)存所有的工程信息，方便項(xiàng)目的各個(gè)參與方對(duì)數(shù)據(jù)的利用和共享。同時(shí)，知識(shí)庫(kù)和專家?guī)斓慕ⅲ脖阌诠こ虆⑴c方對(duì)與工程相關(guān)的知識(shí)的了解和利用。
過(guò)程控制的信息化。要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程專家咨詢和遙控指揮現(xiàn)場(chǎng)工程這一目標(biāo)，監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，使這一目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)。在管理工程的過(guò)程中，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀，建立的科學(xué)的預(yù)控系統(tǒng)，再經(jīng)過(guò)一系列的推算，那么工程上下一個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問(wèn)題則能被預(yù)測(cè)出來(lái)，這就使得工程項(xiàng)目的管理方有時(shí)間去調(diào)整相應(yīng)的管理和實(shí)施計(jì)劃，避免不必要的損失。
工程項(xiàng)目管理信息化存在的主要問(wèn)題
政府對(duì)工程項(xiàng)目管理信息化的投資較少。工程項(xiàng)目管理信息化是個(gè)比較新的領(lǐng)域，因此，政府相關(guān)部門對(duì)其認(rèn)識(shí)還不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，這直接導(dǎo)致政府對(duì)其資金、技術(shù)和基本的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的不足。單個(gè)企業(yè)在構(gòu)建工程項(xiàng)目管理信息化的過(guò)程中，由于受到資金、技術(shù)等多方面的限制，并不能成為信息化改革的主體，需要政府的支持。
缺乏成熟的解決方案，這主要是由于在關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究上投入的不足所造成的。建立先進(jìn)的管理模式是工程項(xiàng)目信息化的關(guān)鍵，其次才是系統(tǒng)的開發(fā)。然而，這并不意味著系統(tǒng)開發(fā)不重要，高科技的信息技術(shù)的支持是先進(jìn)的管理模式的基礎(chǔ)，相比起建筑行業(yè)以外的企業(yè)的信息化投入，工程項(xiàng)目信息化存在這明顯的不足。
缺乏相應(yīng)的信息化建設(shè)人才。在很多建筑企業(yè)，其信息操作人員的計(jì)算機(jī)專業(yè)水平明顯偏低，很多企業(yè)為了節(jié)約相應(yīng)的人力資本，忽視了信息化人才方面的投入。
在信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是很多施工單位和建立公司都存在的一個(gè)普遍問(wèn)題，甚至包括一些項(xiàng)目管理公司。
如何提高工程企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展水平的建議
加大宣傳，提高項(xiàng)目管理相關(guān)人員的信息化意識(shí)。做好信息化工作的保障就是提高員工和管理層的信息化意識(shí)。企業(yè)管理層要有意識(shí)的進(jìn)行相應(yīng)的宣傳教育，讓相關(guān)的工作人員意識(shí)到信息化的優(yōu)勢(shì)，信息化不但可以提高工程項(xiàng)目的投資效益，還可以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
政府和企業(yè)要加大信息化管理投入，具體表現(xiàn)在資金、技術(shù)和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。資金、技術(shù)和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是工程項(xiàng)目信息化管理的基礎(chǔ)，只有政府和企業(yè)同時(shí)提高這方面的投入，才能提高企業(yè)的信息化管理水平，建筑企業(yè)才能與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
企業(yè)要重視專業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。工程建筑企業(yè)可以通過(guò)各種渠道來(lái)提高專業(yè)信息技術(shù)人才的計(jì)算機(jī)水平，具體包括舉辦培訓(xùn)班、建設(shè)培訓(xùn)基地、知識(shí)普及和網(wǎng)上培訓(xùn)等多種方式，這也是提高工程企業(yè)信息化管理水平的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究，這是提高項(xiàng)目管理信息技術(shù)水平的中心。真正的項(xiàng)目管理信息化，與應(yīng)用研究領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展有著重要的關(guān)系。高科技的技術(shù)是管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，因此，要提高管理信息化水平，不能忽視對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研究和突破。
創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境，這是一個(gè)自上而下的過(guò)程。一個(gè)好的外部環(huán)境，是信息化技術(shù)研創(chuàng)的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)信息化管理水平的良好的開端。政府要運(yùn)用立法和行政的手段，加大信息化規(guī)程和制定，對(duì)于破壞良好的信息化環(huán)境的個(gè)人和組織，進(jìn)行懲罰，這也是建立發(fā)展項(xiàng)目管理信息化平臺(tái)的一個(gè)重要措施。
參考文獻(xiàn)：
丁力，淺析工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)[J]，中國(guó)科技信息，2011年
1沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目管理與運(yùn)作
1.1企業(yè)科技項(xiàng)目管理及重要性科技項(xiàng)目管理是系統(tǒng)的組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)管理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它所著力解決的是兩個(gè)層面的問(wèn)題:一是企業(yè)層面的運(yùn)行;一是項(xiàng)目層面的運(yùn)行,通過(guò)組織有序、管理規(guī)范、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有力的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理過(guò)程的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。做好科技項(xiàng)目的管理工作,有利于規(guī)范科技項(xiàng)目的管理,有利于保障科技項(xiàng)目的實(shí)施,有利于推動(dòng)科技計(jì)劃的貫徹實(shí)施,有利于企業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及自主創(chuàng)新能力的提高。
1.2科技項(xiàng)目來(lái)源與分類(1)項(xiàng)目來(lái)源:省、市及上級(jí)部門下達(dá)的科研任務(wù);公司簽訂的新產(chǎn)品合同;與大專院校共同研發(fā)的項(xiàng)目;公司根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要編制年度科研計(jì)劃的項(xiàng)目及中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目等。2009年沈冶機(jī)械承擔(dān)省市上級(jí)部門科技項(xiàng)目8項(xiàng),與大專院校合作2項(xiàng)。2010年承擔(dān)省市科技項(xiàng)目4項(xiàng),與大專院校合作2項(xiàng),企業(yè)自立項(xiàng)目8項(xiàng)。(2)項(xiàng)目分類:項(xiàng)目根據(jù)技術(shù)難度和工作量分為基礎(chǔ)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行重大技術(shù)改進(jìn)、在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)。1.3項(xiàng)目運(yùn)作程序、方法及要求企業(yè)科技項(xiàng)目運(yùn)作程序包括項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收等。
1.3.1項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)由技術(shù)中心下設(shè)的各研究所根據(jù)公司的科技發(fā)展規(guī)劃自立項(xiàng)目編制立項(xiàng)申請(qǐng),對(duì)技術(shù)含量高、投資較大的項(xiàng)目要進(jìn)行可行性論證和方案設(shè)計(jì)論證等工作并撰寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
1.3.2項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審與批準(zhǔn)由公司的技術(shù)管理辦公室組織技術(shù)委員會(huì)、專家委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,報(bào)副總工程師審定,主管技術(shù)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)立項(xiàng)。
1.3.3簽訂項(xiàng)目任務(wù)書公司與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,明確項(xiàng)目的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。
1.3.4項(xiàng)目實(shí)施(1)制訂詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃[1~6]。其內(nèi)容包括項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)效益分析、項(xiàng)目詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目研究人員以及研發(fā)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。(2)計(jì)劃內(nèi)容的實(shí)施。項(xiàng)目組人員根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容和分工,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作并按時(shí)按質(zhì)完成各自任務(wù)。第26卷第4期2010年8月有色礦冶NON-FERROUSMININGANDMETALLURGYVo.l26.№4August2010(3)計(jì)劃內(nèi)容執(zhí)行情況檢查與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要全面掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況,了解各專業(yè)人員的工作動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)各專業(yè)人員的工作,處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)處理不了的問(wèn)題及時(shí)反饋給技術(shù)管理辦公室;(4)召開項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度會(huì)。技術(shù)管理辦公室不定期(至少每季一次)地組織召開由相關(guān)部門和有關(guān)人員參加的科研調(diào)度會(huì),檢查項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況,溝通信息,處理問(wèn)題,制定下一步的實(shí)施要求和實(shí)施措施;(5)項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及存在的問(wèn)題和建議。
1.3.5項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目研究結(jié)束后,項(xiàng)目組按要求提出工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)研究報(bào)告、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等材料,提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)審核符合驗(yàn)收條件的科技項(xiàng)目由技術(shù)管理辦公室組織技術(shù)委員會(huì)、專家委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定并寫出評(píng)定意見,對(duì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目予以驗(yàn)收,對(duì)未達(dá)標(biāo)的,指出問(wèn)題并提出建議,由項(xiàng)目組改進(jìn)與完善,達(dá)標(biāo)后再予以驗(yàn)收。
2目前沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析
沈冶機(jī)械于2006年10月進(jìn)入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)中心緊緊圍繞公司的科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展了卓有成效科研開發(fā)活動(dòng),取得了明顯的成效。近幾年來(lái),共承擔(dān)科研項(xiàng)目200余項(xiàng),其中包括多項(xiàng)省市政府的科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大重點(diǎn)項(xiàng)目,在實(shí)踐中不但增強(qiáng)了自身的研發(fā)能力,拓展了技術(shù)中心的科研開發(fā)領(lǐng)域,隨著企業(yè)科技項(xiàng)目的增多,現(xiàn)行科研項(xiàng)目的管理能力明顯落后。下面就沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析:
(1)項(xiàng)目多,而且雜。為了保持競(jìng)爭(zhēng)力,公司技術(shù)中心下設(shè)的研究所有時(shí)出現(xiàn)了上百個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行的局面。造成了一個(gè)多項(xiàng)目的環(huán)境和很多新的問(wèn)題。
(2)有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在急功近利的做法,對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和實(shí)施應(yīng)用條件缺乏全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析;有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人貪大求全,預(yù)期目標(biāo)虛高定位,主觀夸大項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),效益指標(biāo)預(yù)測(cè)失真,技術(shù)水平先進(jìn)性評(píng)估過(guò)高等。2009年在公司實(shí)施的110項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目中,通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目只有50%,很多項(xiàng)目起點(diǎn)低,水平不高。
(3)科研項(xiàng)目組中缺少具有市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的人員,不能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和客戶需求,無(wú)法將研發(fā)項(xiàng)目與市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)的銜接。創(chuàng)新技術(shù)難以取得成果轉(zhuǎn)化,形成新產(chǎn)品。公司在研發(fā)的新產(chǎn)品中,有的作為儲(chǔ)備的項(xiàng)目幾年內(nèi)沒(méi)有市場(chǎng)需求,造成人財(cái)物的浪費(fèi)。
(4)科技項(xiàng)目過(guò)程管理模式比較落后。沒(méi)有真正從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的規(guī)律出發(fā),未能建立項(xiàng)目的監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制;,項(xiàng)目的開展,更多地依賴項(xiàng)目組成員的自覺(jué)性,缺乏對(duì)科技項(xiàng)目過(guò)程的有效控制,課題完成的質(zhì)量不高。盡管有的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中實(shí)行了節(jié)點(diǎn)控制,但它的意義已經(jīng)與原來(lái)的一般過(guò)程控制出現(xiàn)了很大偏離。目前沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目管理采取的是職能式管理進(jìn)行運(yùn)作的,在遇到比較多的項(xiàng)目一起實(shí)施時(shí),相關(guān)的項(xiàng)目員工就有日常職能工和項(xiàng)目工作的沖突。例:2009年攻關(guān)項(xiàng)目中,有20%的項(xiàng)目由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,終止項(xiàng)目的進(jìn)行、有5%的項(xiàng)目由于人員的變動(dòng)終止項(xiàng)目、有10%的項(xiàng)目隨意更改了項(xiàng)目?jī)?nèi)容。發(fā)生變化的項(xiàng)目不能及時(shí)反饋到技術(shù)管理辦公室,造成信息滯后,監(jiān)管失控。
(5)在資金和核算管理方面存在的問(wèn)題。2009年,沈冶機(jī)械大約有半數(shù)的科技項(xiàng)目由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)不能給出資金的預(yù)算,或者預(yù)算不規(guī)范,不準(zhǔn)確,致使在項(xiàng)目管理中不能監(jiān)控和項(xiàng)目完成后的評(píng)估。且公司成本核算體系不能支撐項(xiàng)目核算需要,沒(méi)有按照立項(xiàng)的項(xiàng)目予以獨(dú)立的核算支出。因此,無(wú)法準(zhǔn)確核算項(xiàng)目成本。
(6)項(xiàng)目管理水平低,造成一些科技項(xiàng)目效益不高。沈冶機(jī)械沒(méi)有專職從事項(xiàng)目管理的人員,現(xiàn)有管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),項(xiàng)目管理仍處于較低水平,粗放型的項(xiàng)目管理是造成一些科技項(xiàng)目效益不高的主要原因。
3沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目可行的管理模式探討
改革目前的科技項(xiàng)目管理體制,建設(shè)高效、系統(tǒng)、科學(xué)的項(xiàng)目管理機(jī)制,是目前沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。
(1)轉(zhuǎn)變觀念,樹立新的管理理念。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)對(duì)科技需求數(shù)量和質(zhì)量的不斷提高,迫切要求增強(qiáng)科技項(xiàng)目管理的整體效益,這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念,遵循科學(xué)研究活動(dòng)的規(guī)律,把科學(xué)決策、民主決策貫串于科技項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、實(shí)施的全過(guò)程。樹立新的管理理念,科技活動(dòng)是多層次的,因此管理方法也應(yīng)是多層次,而不應(yīng)是用一個(gè)模式,一種方法進(jìn)行管理。如:在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),可外請(qǐng)專家把關(guān),保證技術(shù)的先進(jìn)性。基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、新產(chǎn)品研發(fā)可采用計(jì)劃管理模式,技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃可采用集中管理模式。不同層次的科技活動(dòng)有不同的目標(biāo),要相應(yīng)有不同的政策、不同的管理方法。
(2)科技項(xiàng)目管理與組織整合。沈冶機(jī)械應(yīng)建立獨(dú)立的項(xiàng)目管理職能部門,受公司的高層直接領(lǐng)導(dǎo),在科技項(xiàng)目管理的全過(guò)程都要制定相應(yīng)的制度,來(lái)保證全過(guò)程的順暢管理。對(duì)于項(xiàng)目的管理要建立定期檢查制度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展、計(jì)劃實(shí)施、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用;并對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、完成的質(zhì)量和階段性成果以及存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)解決項(xiàng)目進(jìn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,糾正研究方向。同時(shí)要進(jìn)行科技項(xiàng)目之間的整合,企業(yè)內(nèi)同時(shí)運(yùn)行多個(gè)項(xiàng)目時(shí),可根據(jù)項(xiàng)目的優(yōu)先等級(jí)、資源需求情況、技術(shù)類別等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,促進(jìn)項(xiàng)目的有效運(yùn)行。
(3)科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理專家與技術(shù)專家(學(xué)科帶頭人)整合。項(xiàng)目的實(shí)施,不只是單純的技術(shù)研發(fā),還包括項(xiàng)目的組織管理。誰(shuí)來(lái)組織實(shí)施,如何組織實(shí)施,相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利如何界定等,都會(huì)影響著項(xiàng)目實(shí)施的管理效率。因此,在項(xiàng)目管理部門需要配備既懂項(xiàng)目實(shí)施,又懂項(xiàng)目管理的專職人員,在項(xiàng)目的具體組織實(shí)施過(guò)程中,充分發(fā)揮技術(shù)人才與管理人才的整合作用,起到互補(bǔ)型的倍增效應(yīng)。特別是跨部門合作的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理專家的綜合管理優(yōu)勢(shì)尤為重要。
(4)建立項(xiàng)目評(píng)估體系。對(duì)項(xiàng)目評(píng)估的總體目的是客觀公正地反映實(shí)際情況,實(shí)施、推進(jìn)或總結(jié)整個(gè)項(xiàng)目。建立科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估體系,以關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、潛在的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),從企業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),綜合考慮技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)等各種影響因素,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)選優(yōu),提高項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性。同時(shí)還要盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),使有限的資金能發(fā)揮更大的作用,提高科技經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
(5)加強(qiáng)項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作。定期開展有關(guān)項(xiàng)目管理的各種培訓(xùn),培訓(xùn)包括:項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度管理、成本管理、資源管理、項(xiàng)目可行性分析評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等。通過(guò)培訓(xùn)提高項(xiàng)目管理的水平,及項(xiàng)目的整體效益,促進(jìn)項(xiàng)目管理體制和機(jī)制逐步完善,培養(yǎng)出高素質(zhì)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。
作者簡(jiǎn)介：洪巍（1983-），男，安徽滁州人，江南大學(xué)商學(xué)院，講師。（江蘇 無(wú)錫 214122）
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）31-0105-02
在當(dāng)今社會(huì)中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種各樣的項(xiàng)目猶如雨后春筍，不斷地出現(xiàn)在人們的面前，如蘇通大橋項(xiàng)目、杭州灣大橋項(xiàng)目、港珠澳大橋項(xiàng)目、神州飛船項(xiàng)目等。這些著名的建設(shè)、科研項(xiàng)目在改善社會(huì)生活、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展方面做出了重大貢獻(xiàn)。可見，項(xiàng)目是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，而項(xiàng)目的發(fā)展，則需要投入大量的科技、資金以及人才等資源。其中，人才是推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的核心資源。為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需求，全國(guó)各大高校在相關(guān)院系中開設(shè)了項(xiàng)目管理學(xué)課程，涉及土木工程專業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、軟件工程專業(yè)等多個(gè)專業(yè)。在不同的學(xué)科專業(yè)中，項(xiàng)目管理學(xué)課程教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。鑒于此，通過(guò)分析項(xiàng)目管理以及經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生教育的特點(diǎn)，針對(duì)傳統(tǒng)課程教學(xué)中存在的問(wèn)題，提出項(xiàng)目管理學(xué)課程教學(xué)改革的建議，為提高項(xiàng)目管理學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)具有現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)知識(shí)的優(yōu)秀人才提供理論支撐。
一、項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理是指為了滿足特定的目標(biāo)、要求或期望，運(yùn)用各種相關(guān)的知識(shí)、技能、方法與工具，所開展的各種計(jì)劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面的活動(dòng)，簡(jiǎn)而言之，就是指為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而開展的項(xiàng)目計(jì)劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理活動(dòng)。[1]美國(guó)項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證委員會(huì)主席Paul Grace指出，“在當(dāng)今社會(huì)中，一切都是項(xiàng)目，一切也將成為項(xiàng)目”。Paul Grace的話表明，從廣義的視角看，在當(dāng)今的人類活動(dòng)中，只要是以項(xiàng)目的方式運(yùn)作的事情，都可以運(yùn)用項(xiàng)目及項(xiàng)目管理的知識(shí)給予指導(dǎo)。可見，項(xiàng)目管理是一門綜合性和應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，它具有如下特點(diǎn)：
第一，項(xiàng)目管理具有較強(qiáng)的綜合性特征。項(xiàng)目是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，隨著人類活動(dòng)的不斷延伸與發(fā)展，項(xiàng)目的類型也在不斷拓展。在現(xiàn)代社會(huì)中，一般意義上的項(xiàng)目不僅包括建設(shè)工程項(xiàng)目，還包括軟件開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目、科學(xué)研究項(xiàng)目、國(guó)防項(xiàng)目等。雖然不同類型的項(xiàng)目在某些方面或?qū)哟尉哂幸欢ǖ墓残裕鼈円簿哂懈髯缘念I(lǐng)域或行業(yè)特征，在活動(dòng)內(nèi)容、組織方式以及涉及的知識(shí)、技能、方法等方面有所差異。因此，項(xiàng)目管理需要提煉項(xiàng)目開展過(guò)程中的共性問(wèn)題，具有一定的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性特征。此外，在特定的項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理也表現(xiàn)出較為明顯的綜合性特征。例如在大型工程項(xiàng)目中，由于投資規(guī)模大、實(shí)施周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)合度高、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜多變，在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，需要在特定的自然、社會(huì)、政治、法律、市場(chǎng)環(huán)境下綜合考慮工程的質(zhì)量、成本、工期、環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。因此，大型工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科的知識(shí)，其綜合性顯而易見。
第二，項(xiàng)目管理具有較強(qiáng)的實(shí)踐性特征。項(xiàng)目是指人類組織在一定環(huán)境條件的約束下，通過(guò)有效利用特定資源，實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定目標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程是一個(gè)“造物”過(guò)程，是一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程。項(xiàng)目活動(dòng)所造之物可以是一個(gè)實(shí)物，如橋梁建設(shè)項(xiàng)目所建造出來(lái)的橋梁；也可以是虛擬的，如形成的計(jì)算機(jī)軟件程序、新的知識(shí)體系等。然而，不論項(xiàng)目的結(jié)果是不是實(shí)物，項(xiàng)目開展過(guò)程中的人類活動(dòng)都是客觀存在的，且是有目的、有計(jì)劃的實(shí)踐活動(dòng)。而項(xiàng)目管理是關(guān)于人類如何開展實(shí)踐活動(dòng)的知識(shí)，包括實(shí)踐活動(dòng)的計(jì)劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)、控制等。此外，項(xiàng)目具有創(chuàng)新性特征，除了基本理論與基本方法，項(xiàng)目管理更關(guān)注實(shí)踐，并以實(shí)踐活動(dòng)中所遇到的新問(wèn)題為研究對(duì)象。可見，項(xiàng)目的自身特點(diǎn)決定了項(xiàng)目管理具有較強(qiáng)的實(shí)踐性特征。
第三，項(xiàng)目管理具有一定的開放性。隨著人類活動(dòng)的快速發(fā)展，項(xiàng)目的種類不斷豐富，復(fù)雜程度也在不斷提高。加之項(xiàng)目具有一次性、獨(dú)特性、創(chuàng)新性特征，在項(xiàng)目管理過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)新問(wèn)題的研究及解決，項(xiàng)目管理知識(shí)體系得以拓展，這將進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)的發(fā)展。因此，項(xiàng)目管理是一個(gè)開放的理論體系，它來(lái)源于人類的實(shí)踐活動(dòng)，并與之相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生教育的特點(diǎn)
一般來(lái)說(shuō)，本科生教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高水平的專業(yè)人才的任務(wù)。[2]因此，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的本科生教育的目標(biāo)就是為社會(huì)培養(yǎng)具備一定經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐能力的專業(yè)人才，它具有如下幾方面的特點(diǎn)：
第一，大學(xué)本科生一般是高中畢業(yè)之后，直接進(jìn)入高校接受高等教育。高中教育與大學(xué)教育存在顯著的差異。高中教育是基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，課程數(shù)目較少，在三年時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)固定的幾門課程；而大學(xué)教育課程數(shù)目較多，往往在一個(gè)學(xué)期內(nèi)需要完成數(shù)門課程的教學(xué)，相關(guān)課程的學(xué)習(xí)周期變短，學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式發(fā)生較大的改變。
第二，大學(xué)教育更注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。高考以基礎(chǔ)理論測(cè)試為主，高中教育所關(guān)注的重點(diǎn)是學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué)，雖然近年來(lái)大力推行素質(zhì)教育，但對(duì)高中生實(shí)踐能力的培養(yǎng)還有待加強(qiáng)。大學(xué)教育則有所不同。在大學(xué)教育中，理論知識(shí)教學(xué)必不可少，但除此之外，還需要提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，特別是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的本科生教育，更注重對(duì)學(xué)生實(shí)際管理能力的培養(yǎng)以及管理經(jīng)驗(yàn)的積累。
第三，與土木工程等專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)不同，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生項(xiàng)目管理的教學(xué)更側(cè)重管理理念與方法。土木工程、軟件工程等專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理授課時(shí)，更多的是從相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，重點(diǎn)介紹具有自身專業(yè)特征的項(xiàng)目管理理論與方法。而經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)涵蓋面較廣，其專業(yè)性與土木工程等專業(yè)相比較弱，因此該專業(yè)的項(xiàng)目管理課程更注重一般性理論知識(shí)與方法的教學(xué)，更關(guān)注知識(shí)體系的全面性以及學(xué)生知識(shí)面的拓寬。
三、傳統(tǒng)課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
在人類社會(huì)不斷發(fā)展、人類活動(dòng)的廣度與深度不斷延伸的今天，項(xiàng)目作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，重要性日益顯現(xiàn)。項(xiàng)目管理是研究項(xiàng)目活動(dòng)中統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)管理的學(xué)科，是高等院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的一門重要課程。然而，由于認(rèn)識(shí)上的欠缺以及現(xiàn)實(shí)條件的制約，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理教學(xué)中還存在一些問(wèn)題，致使該課程教學(xué)實(shí)踐的效果不是非常理想。具體表現(xiàn)為：
第一，教學(xué)內(nèi)容以基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)方法為主，缺乏對(duì)典型案例的分析講解。在項(xiàng)目管理課程教學(xué)中，如果只一味地講授基礎(chǔ)理論知識(shí)與方法，一方面由于學(xué)生剛完成高中階段的學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目管理方面的基本專業(yè)知識(shí)掌握有限，且缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而大學(xué)課程與高中課程相比進(jìn)度較快，因此難以很好地接受與消化相關(guān)的理論知識(shí)；另一方面，由于理論知識(shí)比較枯燥，難以激發(fā)學(xué)生的聽課熱情，學(xué)生在課堂上注意力容易分散，從而影響課程教學(xué)的效果。
第二，教學(xué)多采用理論加舉例的方式，缺乏實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。[3]一方面由于認(rèn)識(shí)不到位，另一方面由于客觀條件的約束，項(xiàng)目管理的課程教學(xué)存在“重理論”、“輕實(shí)踐”的問(wèn)題。然而，項(xiàng)目管理是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生無(wú)法在課堂的理論教學(xué)中培養(yǎng)實(shí)際管理能力，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。而以這種方式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生往往是講理論頭頭是道，一遇到現(xiàn)實(shí)問(wèn)題便束手無(wú)策，嚴(yán)重偏離現(xiàn)實(shí)情況。
第三，缺乏對(duì)具體行業(yè)或領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目管理知識(shí)的介紹，忽視項(xiàng)目管理理論的新發(fā)展。雖然經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)涉及面較廣，但在教學(xué)過(guò)程中若只講解項(xiàng)目管理的一般性知識(shí)，而不以具體的行業(yè)或領(lǐng)域?yàn)楸尘埃悍憾劊敲粗v授的知識(shí)將過(guò)于空泛，學(xué)生也難以了解實(shí)際行業(yè)或領(lǐng)域中的具體管理方法。此外，項(xiàng)目管理是一個(gè)開放的理論體系，若忽視項(xiàng)目管理理論發(fā)展前沿的介紹，將不利于學(xué)生對(duì)項(xiàng)目管理理論發(fā)展脈絡(luò)的整體把握。
四、項(xiàng)目管理學(xué)課程教學(xué)改革的建議
項(xiàng)目管理課程具有較強(qiáng)的綜合性、應(yīng)用性以及開放性特點(diǎn)，針對(duì)傳統(tǒng)課程教學(xué)中所存在的問(wèn)題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生教育的特點(diǎn)，提出如下教學(xué)改革建議：
1.在基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué)過(guò)程中融合經(jīng)典案例
從現(xiàn)象學(xué)的觀點(diǎn)看，課堂教學(xué)應(yīng)懸置既往的教學(xué)理論與教學(xué)假設(shè)，回歸課堂教學(xué)事實(shí)本身，而案例教學(xué)就是有效途徑之一。[4]針對(duì)項(xiàng)目管理課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)，如項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理等，搜尋與設(shè)計(jì)相契合的案例，在理論教學(xué)過(guò)程中穿插案例的講解。在教學(xué)實(shí)踐中，可以將教學(xué)內(nèi)容分成三個(gè)部分，即基礎(chǔ)理論、典型案例分析、隨堂問(wèn)題。其中，通過(guò)基礎(chǔ)理論的介紹，讓學(xué)生了解項(xiàng)目管理相關(guān)環(huán)節(jié)的基本概念、內(nèi)涵特征、管理方法等知識(shí)；通過(guò)具體典型案例分析與講解，進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)的理解；通過(guò)隨堂問(wèn)題，檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)的掌握，并進(jìn)一步加深他們對(duì)相關(guān)知識(shí)的記憶與理解。上述三個(gè)部分教學(xué)內(nèi)容可以根據(jù)具體的課堂情況進(jìn)行靈活安排：既可以以基礎(chǔ)理論知識(shí)講解開始，也可以以用隨堂問(wèn)題引出基礎(chǔ)理論知識(shí)，更可以用經(jīng)典案例引出后面的基礎(chǔ)理論知識(shí)等內(nèi)容。
2.通過(guò)多種形式加強(qiáng)項(xiàng)目管理的實(shí)踐教學(xué)
雖然實(shí)踐教學(xué)成本高，實(shí)施難度大，受到諸多因素的制約，但是可以轉(zhuǎn)變思路，通過(guò)多種多樣的形式展開項(xiàng)目管理的實(shí)踐教學(xué)。首先，可以通過(guò)模擬教學(xué)的形式來(lái)彌補(bǔ)實(shí)踐教學(xué)的欠缺，如運(yùn)用ERP沙盤模擬的形式開展工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐教學(xué)。其次，可以利用學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)開展實(shí)踐教學(xué)。在此過(guò)程中，授課教師需要在學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)之前做好實(shí)踐教學(xué)的準(zhǔn)備工作，如依據(jù)教學(xué)大綱，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系框架，規(guī)定實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、目的、具體實(shí)施步驟、可能遇到的問(wèn)題及解決方案等，以確保實(shí)踐教學(xué)達(dá)到預(yù)期效果。此外，可以鼓勵(lì)本科生參與科研活動(dòng)：一方面科研項(xiàng)目是項(xiàng)目的一種，可以借此機(jī)會(huì)讓學(xué)生在整個(gè)科研活動(dòng)中加深對(duì)項(xiàng)目管理的理解，另一方面還可以提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。
3.豐富教學(xué)內(nèi)容，拓寬學(xué)生的知識(shí)面
與土木工程、軟件工程等專業(yè)的本科生相比，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的本科生所學(xué)習(xí)的課程覆蓋面較廣，知識(shí)較“軟”，畢業(yè)后就業(yè)的選擇范圍較廣，因此知識(shí)面的拓寬對(duì)他們來(lái)說(shuō)非常重要。在項(xiàng)目管理課程教學(xué)過(guò)程中，不僅要注意知識(shí)體系的全面性，適當(dāng)介紹不同領(lǐng)域與行業(yè)的項(xiàng)目管理理論與方法，并根據(jù)學(xué)生的知識(shí)背景及接受能力增加對(duì)項(xiàng)目管理理論新發(fā)展的介紹。如在項(xiàng)目管理的教學(xué)過(guò)程中增加對(duì)大型工程項(xiàng)目復(fù)雜性管理理論——綜合集成管理理論的介紹，以幫助學(xué)生拓寬知識(shí)面。還要注意知識(shí)的系統(tǒng)性與專業(yè)性，以某類項(xiàng)目為主，系統(tǒng)介紹該類項(xiàng)目管理的相關(guān)理論與方法。
五、結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的內(nèi)在推動(dòng)力，項(xiàng)目管理課程在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生教育過(guò)程中舉足輕重。本文分析了項(xiàng)目管理以及經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生教育的特點(diǎn)，并針對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理課程教學(xué)中所存在的問(wèn)題，提出了教學(xué)改革的建議。然而，教學(xué)改革絕非一朝一夕的事情，需要不斷地在教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，思考問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)而不斷地推進(jìn)教學(xué)改革前進(jìn)的步伐。只有這樣，才能逐步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送更多優(yōu)秀的人才。
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科技計(jì)劃管理改革是當(dāng)前我國(guó)深入推進(jìn)科技體制改革的重要環(huán)節(jié)。2014年，國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作進(jìn)行了部署[1-2]。2016年，科技部印發(fā)《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》，對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)管理做出了具體規(guī)定[3]。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科技計(jì)劃項(xiàng)目是改革完善科研組織方式和管理機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的重要途徑，也是此輪科技計(jì)劃管理改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)[4-6]。專業(yè)機(jī)構(gòu)將具體承擔(dān)科研項(xiàng)目的受理、評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理和驗(yàn)收工作，為科技計(jì)劃的組織實(shí)施提供管理支撐。文章結(jié)合科技計(jì)劃管理改革的精神與最新進(jìn)展，探討了專業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度與管理能力、支持與監(jiān)督機(jī)制等方面的關(guān)鍵問(wèn)題，以期為推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行提供參考與啟示。
1專業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)
明確專業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)，是確保專業(yè)機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目管理職能的前提，是建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)和首要任務(wù)。國(guó)務(wù)院文件以及專業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，在總體要求下，還需要根據(jù)具體情況對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)進(jìn)一步界定和細(xì)化。
1.1定位
科研項(xiàng)目的第三方管理是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要改革舉措[7-8]。專業(yè)機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)，是指具備獨(dú)立法人資格，具備完善法人治理結(jié)構(gòu)和專業(yè)化的管理能力，承擔(dān)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）管理工作的科研管理類單位。專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)委托協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理，包括組織項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收等，獨(dú)立行使權(quán)利、履行相關(guān)職責(zé)，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)負(fù)責(zé)。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以建立規(guī)范化的科研項(xiàng)目管理機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)化的管理模式為宗旨，受部際聯(lián)席會(huì)議及上級(jí)部門委托具體管理科研項(xiàng)目，為科技計(jì)劃實(shí)施提供管理支撐，接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；根據(jù)實(shí)際需求，為相關(guān)領(lǐng)域的科研單位提供項(xiàng)目管理、咨詢與綜合服務(wù)。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以各部委現(xiàn)有的科研管理類事業(yè)單位為主，以社會(huì)化組織為輔，整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)，剝離與項(xiàng)目管理不相關(guān)的業(yè)務(wù)，承接政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
1.2職責(zé)
在簡(jiǎn)政放權(quán)的改革背景下，專業(yè)機(jī)構(gòu)承接了行業(yè)部門科研項(xiàng)目管理的職能。簡(jiǎn)而言之，其職責(zé)就是負(fù)責(zé)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的管理，對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。1）項(xiàng)目籌備立項(xiàng)階段。制訂項(xiàng)目管理工作方案，編制項(xiàng)目概算；參與編制科技計(jì)劃年度指南；通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)受理項(xiàng)目申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)單位提供申請(qǐng)程序等方面的咨詢服務(wù)。組織項(xiàng)目（預(yù)算）評(píng)審評(píng)估，從國(guó)家科技專家?guī)熘谐槿№?xiàng)目評(píng)審專家，采取公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等方式，遴選承擔(dān)單位，形成項(xiàng)目安排和預(yù)算安排，并簽訂項(xiàng)目任務(wù)書（含預(yù)算書）。2）項(xiàng)目過(guò)程管理階段。監(jiān)督檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行調(diào)整、暫緩、延期和終止，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，按期匯總報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況。在委托任務(wù)實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)技術(shù)路線不合理、不可行以及不可抗力導(dǎo)致任務(wù)無(wú)法繼續(xù)實(shí)施等重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門提出調(diào)整或終止建議。3）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段。組織項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)管理，開展項(xiàng)目成果匯交，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)材料、物品等進(jìn)行歸檔；按相關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目驗(yàn)收后的成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等后續(xù)組織管理工作。4）其他職責(zé)。按照國(guó)家科技報(bào)告管理要求，指導(dǎo)、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求開展科技報(bào)告工作；根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，做好項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提出要求，實(shí)施監(jiān)督；調(diào)研國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)動(dòng)態(tài)，總結(jié)項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)展情況；及時(shí)反饋參與項(xiàng)目管理的有關(guān)專家、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目人員等各類主體科技信用情況。
2內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置
對(duì)于改建的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在原有項(xiàng)目管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化、調(diào)整、增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化項(xiàng)目管理與戰(zhàn)略研究隊(duì)伍，并形成穩(wěn)定的財(cái)務(wù)、法律事務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等支撐服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
2.1項(xiàng)目管理職能處室
項(xiàng)目管理職能處室是專業(yè)機(jī)構(gòu)行使項(xiàng)目管理職能的核心部門，需要配備具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域背景和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍。根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，可以將項(xiàng)目管理處室按照管理流程或者負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的具體類型進(jìn)行劃分。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)的要求，各項(xiàng)目管理處室分別負(fù)責(zé)對(duì)不同類別項(xiàng)目進(jìn)行全流程、一體化管理，并努力保證不相容崗位互相分離。對(duì)委托管理的項(xiàng)目編制概算、參與項(xiàng)目指南編制，負(fù)責(zé)評(píng)審立項(xiàng)、過(guò)程管理、年度報(bào)告編寫、驗(yàn)收及后續(xù)工作等環(huán)節(jié)的管理。
2.2行政保障處室
專業(yè)機(jī)構(gòu)的行政保障處室主要包括綜合處（或辦公室）和財(cái)務(wù)處，主要對(duì)機(jī)構(gòu)履行項(xiàng)目管理職能起到必要的支撐和保障作用。綜合處主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、人事、檔案、信息網(wǎng)絡(luò)、有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建立健全和管理，必要時(shí)可協(xié)助開展項(xiàng)目全過(guò)程的管理。財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)不同類別項(xiàng)目的概算編制、預(yù)算安排、過(guò)程中預(yù)算調(diào)整、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。分別設(shè)置項(xiàng)目管理處室和行政保障處室，是實(shí)現(xiàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)合理分工、高效運(yùn)行的重要保證，有助于高效配置人力資源，避免項(xiàng)目管理處室對(duì)于項(xiàng)目管理所有任務(wù)的“一肩挑”，有效實(shí)現(xiàn)了任務(wù)分解與管理效能提升。
2.3監(jiān)督與法務(wù)部門
根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)改建的要求，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。在專業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督與法務(wù)處，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的有效監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)的法律糾紛與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。監(jiān)督與法務(wù)處主要負(fù)責(zé)制定專業(yè)機(jī)構(gòu)章程、內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度及風(fēng)險(xiǎn)防控制度，對(duì)內(nèi)部人員工作行為進(jìn)行監(jiān)管；處理項(xiàng)目管理過(guò)程中發(fā)生的法律糾紛和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，負(fù)責(zé)各類項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管.
2.4戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門
在專業(yè)機(jī)構(gòu)中增設(shè)戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門，有利于更加充分地發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)在行業(yè)科技方面的支撐作用。戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門在與項(xiàng)目管理職能處室有關(guān)工作相銜接的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)與專項(xiàng)管理相關(guān)研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研發(fā)進(jìn)展，受有關(guān)部門委托進(jìn)行政策調(diào)研，參與相關(guān)領(lǐng)域宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制，開展專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)章制度建設(shè)，負(fù)責(zé)與受委托專項(xiàng)相關(guān)的科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與保護(hù)工作。
3管理制度與管理能力
專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)制定章程，建立較為完善的內(nèi)部管理、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理制度，從而保證項(xiàng)目管理的公開、透明、公平、公正。
3.1章程
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和改革方案的要求，由專業(yè)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)制定章程，主要包括專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，理事會(huì)議事規(guī)則；理事會(huì)與各利益相關(guān)方的關(guān)系；理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及理事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席的產(chǎn)生方式、人員以及主要職責(zé)等內(nèi)容。章程是專業(yè)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)綱領(lǐng)，能夠規(guī)范專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的行為，是確保對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的制度保障。
3.2項(xiàng)目管理制度
主要包括項(xiàng)目任務(wù)、資金管理、專家管理、公開公示、項(xiàng)目監(jiān)督和評(píng)估、項(xiàng)目專員制、項(xiàng)目監(jiān)理制、經(jīng)費(fèi)、法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容，編制本專業(yè)機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)管理專項(xiàng)的管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施細(xì)則、資金管理實(shí)施細(xì)則、評(píng)審專家工作管理辦法、信息公開管理辦法、法務(wù)管理辦法、流動(dòng)編制項(xiàng)目專業(yè)管理規(guī)定、科研項(xiàng)目信用管理辦法等。
3.3內(nèi)部管理制度
主要包括人事、財(cái)務(wù)、保密、信息管理及文檔管理等內(nèi)部管理有關(guān)的制度，對(duì)員工的崗位設(shè)置與管理實(shí)行不相容崗位分離制度。對(duì)于改建的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)原有管理制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求和項(xiàng)目管理的實(shí)際需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，聚焦項(xiàng)目管理職能相關(guān)制度，使內(nèi)部管理制度能夠最大限度支撐項(xiàng)目管理工作的高效運(yùn)行。
3.4質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)防控制度
市場(chǎng)化和社會(huì)化對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在專業(yè)化管理與風(fēng)險(xiǎn)控制方面提出了更高的要求。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系、經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控體系和績(jī)效管理制度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用、專家使用、人員變動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及不可預(yù)見因素實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，并研究制定應(yīng)急預(yù)案等。ISO9001質(zhì)量管理體系是目前在各行業(yè)廣泛應(yīng)用的質(zhì)量管理工具[9]。作為市場(chǎng)化的第三方組織，專業(yè)機(jī)構(gòu)建立執(zhí)行質(zhì)量管理體系是保證其增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，也是專業(yè)機(jī)構(gòu)改建對(duì)于專業(yè)機(jī)構(gòu)全流程精細(xì)化管理的具體要求[10]。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控，除了在質(zhì)量管理體系中積極落實(shí)“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”，還應(yīng)建立專門的風(fēng)險(xiǎn)防控制度，完善頂層設(shè)計(jì)和決策機(jī)制，加強(qiáng)員工思想教育，強(qiáng)化關(guān)鍵部門與崗位的監(jiān)督，加大懲戒力度，標(biāo)本兼治、懲防并舉。3.5管理能力專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)化項(xiàng)目管理隊(duì)伍，配備精通經(jīng)費(fèi)管理的專業(yè)人員，擁有項(xiàng)目管理所需的條件能力，滿足科技計(jì)劃項(xiàng)目管理需求。在項(xiàng)目管理方面，具有滿足專業(yè)化管理要求、相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理且素質(zhì)較高的專業(yè)化管理隊(duì)伍，能夠滿足項(xiàng)目的全鏈條設(shè)計(jì)和一體化實(shí)施的要求；具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力，在相關(guān)領(lǐng)域具有突出的項(xiàng)目管理能力和豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)費(fèi)管理方面，掌握國(guó)家有關(guān)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)要求，制定規(guī)范的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理程序，配備經(jīng)費(fèi)管理專門處室和人員，具備對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算的全過(guò)程管理和監(jiān)督的能力。在管理?xiàng)l件方面，擁有穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所和較完備的辦公系統(tǒng)，以及與國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)相銜接的項(xiàng)目管理平臺(tái)，定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。在社會(huì)信譽(yù)方面，科技管理表現(xiàn)良好，運(yùn)行規(guī)范，無(wú)違紀(jì)違法等不良記錄。
4支持與監(jiān)督機(jī)制
4.1支持機(jī)制
建立健全合理有效的專業(yè)機(jī)構(gòu)支持機(jī)制，事關(guān)科技計(jì)劃管理改革的整體進(jìn)程和實(shí)施效果。目前，專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案提出“建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”，具體如何實(shí)現(xiàn)有利于項(xiàng)目高效管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)支持機(jī)制尚未明確，仍在實(shí)踐中不斷探索。考慮到專業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況，原先各部委下屬的項(xiàng)目管理單位多為中央財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位，在專業(yè)機(jī)構(gòu)改建的過(guò)程中，如何轉(zhuǎn)變職能與角色，關(guān)鍵需要從經(jīng)費(fèi)、人力、政策指導(dǎo)等方面予以合理支持。一是應(yīng)穩(wěn)定支持，確保專業(yè)機(jī)構(gòu)的生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在合理監(jiān)督評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)于符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)要保證穩(wěn)定足量的任務(wù)分配，避免出現(xiàn)“朝不保夕”的情況，盡量減少專業(yè)機(jī)構(gòu)的“后顧之憂”。二是要嚴(yán)格篩選，確保專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平和社會(huì)聲譽(yù)。在專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選環(huán)節(jié)，要從項(xiàng)目管理能力、社會(huì)聲譽(yù)等方面嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上保證專業(yè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和水平。三是要強(qiáng)化指導(dǎo)，確保專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，要對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期及時(shí)地指導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求其及時(shí)整改，研究制訂專業(yè)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
4.2監(jiān)督機(jī)制
嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制是確保項(xiàng)目管理公平公正的重要保證，也是進(jìn)行科技計(jì)劃管理改革的初衷之一。一是實(shí)行公開公示制度。在專項(xiàng)管理全過(guò)程中，按規(guī)定公開公示科研項(xiàng)目評(píng)審流程和方法、評(píng)審規(guī)范、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及立項(xiàng)信息、資金安排、驗(yàn)收結(jié)果等，接受各方監(jiān)督（項(xiàng)目除外）。二是實(shí)行年度報(bào)告制度。通過(guò)國(guó)家科技管理信息平臺(tái)向科研人員和社會(huì)公眾公布。三是實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。監(jiān)督評(píng)估活動(dòng)采取抽查、巡視、受理舉報(bào)、中期評(píng)估、績(jī)效評(píng)估和績(jī)效審計(jì)等方式進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系和管理制度規(guī)范建立，以及執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，并將監(jiān)督評(píng)估結(jié)果納入科研信用體系。
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
我國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)科的發(fā)展是起源于華羅庚推廣“統(tǒng)籌法”的結(jié)果，中國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)科體系也是由于統(tǒng)籌法的應(yīng)用而逐漸形成的。隨著魯布革水電站建設(shè)中項(xiàng)目管理模式的成功應(yīng)用，現(xiàn)代項(xiàng)目管理逐步在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目中全面推廣開來(lái)，項(xiàng)目管理也由最初的工程管理發(fā)展成為一個(gè)較完整獨(dú)立的學(xué)科體系，目前已成為企業(yè)及組織機(jī)構(gòu)中一種非常有效和應(yīng)用廣泛的管理方法。
技術(shù)創(chuàng)新是指生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括開發(fā)新技術(shù)，或者將已有的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新。對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)，除了提供高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果，還必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高設(shè)計(jì)成果的科技含量，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。因此技術(shù)創(chuàng)新是設(shè)計(jì)企業(yè)生存與發(fā)展的重要手段。在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中引入項(xiàng)目管理的概念及方法，將會(huì)在很大程度上提高設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的水平。
二、A設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀管理模式
（一）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)和決策。
該企業(yè)在每一年度的12月份由各生產(chǎn)科室填寫技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)表，上報(bào)主管部門。主管部門在匯總完畢各生產(chǎn)科室上報(bào)的項(xiàng)目后，組織企業(yè)的資深專家對(duì)申報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行集體評(píng)審，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展方向和行業(yè)內(nèi)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r篩選出最終的項(xiàng)目名單。
（二） 技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織。
該企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通常由科室或?qū)I(yè)的技術(shù)主管擔(dān)任，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目只涉及一個(gè)生產(chǎn)科室時(shí)，由該科室的技術(shù)主管擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目涉及多個(gè)科室時(shí)，由主導(dǎo)專業(yè)所屬科室的技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，再由該負(fù)責(zé)人與其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人溝通確定項(xiàng)目組的成員。
（三）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)度管理。
該企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的進(jìn)度管理主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定和控制。
當(dāng)申報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)同意實(shí)施后，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書中需填寫詳細(xì)的工作安排與進(jìn)度，包括每一個(gè)時(shí)間段內(nèi)需完成什么樣的工作、各項(xiàng)具體活動(dòng)的定義、活動(dòng)的排序、活動(dòng)資源的估算、活動(dòng)持續(xù)時(shí)間的估算等完全依賴于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)驗(yàn)以及他對(duì)這個(gè)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)的熟悉程度。
（四）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理。
在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的活動(dòng)過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)填寫技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中的“預(yù)期成果形式及內(nèi)容深度”來(lái)確定項(xiàng)目最終將要達(dá)到的技術(shù)和質(zhì)量要求，以此作為項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，填寫實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程也是項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃的過(guò)程。
技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，通常先是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目校核人聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行校審，將產(chǎn)品內(nèi)容與預(yù)定的內(nèi)容深度進(jìn)行比較，找出存在的偏差，提出解決偏差的辦法并給與實(shí)施。最終項(xiàng)目成果由主管部門組織企業(yè)的資深專家進(jìn)行最終的評(píng)審，判斷是否滿足項(xiàng)目預(yù)定質(zhì)量要求及其他要求。
（五）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目成本管理。
該企業(yè)的項(xiàng)目成本管理相對(duì)簡(jiǎn)單，在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書中由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其明細(xì)表，包括人力資源成本、資料費(fèi)、出差費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等。主管部門根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目上報(bào)的經(jīng)費(fèi)總額控制該項(xiàng)目的成本，所有需花銷的費(fèi)用均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向主管部門先行申報(bào)，由該部門會(huì)簽批準(zhǔn)后通過(guò)財(cái)務(wù)將所需費(fèi)用發(fā)至項(xiàng)目組。
三、A設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中的主要問(wèn)題
（一）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題。
該設(shè)計(jì)企業(yè)目前的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由科室或?qū)I(yè)的技術(shù)主管兼任，主要承擔(dān)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。這種組織結(jié)構(gòu)利用了現(xiàn)有的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)管理體系，管理方便，人力資源利用靈活且成本較低。但是也存在不少的缺點(diǎn)。每個(gè)科室的部門行政主管不承擔(dān)項(xiàng)目最終成果的責(zé)任和利益，難以協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目的管理。因此項(xiàng)目的協(xié)調(diào)難度增大，項(xiàng)目組成員更容易從本部門的角度去考慮問(wèn)題，發(fā)生部門間的沖突時(shí)如沒(méi)有部門行政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人很難進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí)由于項(xiàng)目組的各成員是由各生產(chǎn)科室的人員臨時(shí)抽調(diào)而組成，項(xiàng)目的參與人員處于項(xiàng)目組與生產(chǎn)科室的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下，且項(xiàng)目組人員受本科室主管領(lǐng)導(dǎo)的控制更強(qiáng)，因而將更多的精力用于本科室的工作上，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目與科室生產(chǎn)任務(wù)之間在工作次序與資源配置方面發(fā)生沖突。
（二）項(xiàng)目進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題。
進(jìn)度管理的主要問(wèn)題一是缺少詳細(xì)而有效的進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書中填寫了工作進(jìn)度安排后就依據(jù)這個(gè)進(jìn)度安排去控制項(xiàng)目過(guò)程，但沒(méi)有更詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)際難以起到進(jìn)度計(jì)劃的作用。二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目組成員難以實(shí)施有效的管理控制，進(jìn)而影響到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制。
（三）項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題。
目前該企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新管理方面，缺少總的技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量方針和目標(biāo)，即所有的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目最終應(yīng)統(tǒng)一具有一個(gè)什么樣的質(zhì)量特性，沒(méi)有明確的規(guī)定，這使得每一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在考慮自己項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，使得項(xiàng)目成果難以達(dá)到企業(yè)真正所需的質(zhì)量效果。
其次在項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)程的管理過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有主動(dòng)應(yīng)用PDCA工作方法的意識(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)程的管理被弱化，起不到應(yīng)有的作用。
（四）項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題。
雖然主管技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成本的控制和審核，但受能力有限不可能掌握每一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，因而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上報(bào)的費(fèi)用預(yù)算無(wú)法實(shí)施有效審核管理， 實(shí)際項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)成本控制也不夠重視，出差和收資的安排不夠合理，造成一些不必要的浪費(fèi)。人員計(jì)劃和安排不夠合理，有些項(xiàng)目執(zhí)行到一半時(shí)發(fā)現(xiàn)需要增加人員，造成人員費(fèi)用的增加和預(yù)算的超支。
四、針對(duì)A設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中應(yīng)用項(xiàng)目管理的建議
（一）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的管理建議。
加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)限控制，盡可能的授予其管理項(xiàng)目所需的人力資源管理權(quán)和成本控制權(quán)等，以便于加強(qiáng)管理過(guò)程控制。對(duì)科室主管領(lǐng)導(dǎo)以必要的考核機(jī)制推動(dòng)其在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理中發(fā)揮積極主動(dòng)的管理作用。必要時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以向企業(yè)內(nèi)主管科技項(xiàng)目的部門申請(qǐng)，通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，將分散在各個(gè)專業(yè)科室的項(xiàng)目參與人員在某段時(shí)間內(nèi)集中起來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的研究工作，這樣能夠加強(qiáng)各專業(yè)的配合工作，確保溝通的及時(shí)性和有效性，提高研究工作的效率和質(zhì)量，保證項(xiàng)目按期完成并滿足預(yù)期的質(zhì)量要求。
（二）進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的管理建議。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)施全過(guò)程的進(jìn)度跟蹤。加強(qiáng)與項(xiàng)目參與人員、相關(guān)專業(yè)和科室的主管領(lǐng)導(dǎo)的溝通與協(xié)調(diào)。有意識(shí)的將PDCA方法應(yīng)用在項(xiàng)目進(jìn)度的管理工作中，根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃的偏差對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目工作進(jìn)度計(jì)劃要不斷總結(jié)，在不斷分析和總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理工作實(shí)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步提高項(xiàng)目進(jìn)度的管理水平。
（三）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理模式建議。
建立健全具有較強(qiáng)操作性的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)章制度或辦法，設(shè)置常態(tài)化的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)審和管理組織。制定的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)章制度或辦法需要切合實(shí)際，具有較好的可操作性。以制度保證科技項(xiàng)目參與人員的工作責(zé)任心，使得每個(gè)相關(guān)人員能積極主動(dòng)的投入到技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的研究工作中。完善技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理流程，從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束，確保有足夠的質(zhì)量過(guò)程手段以達(dá)到項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。
（四）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目成本管理模式建議。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在前期進(jìn)行工作內(nèi)容分解時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與項(xiàng)目人員的溝通，盡可能準(zhǔn)確的測(cè)定完成創(chuàng)新項(xiàng)目研究的各項(xiàng)任務(wù)所需的資源種類數(shù)量，盡量減少后期工作過(guò)程中資源使用量的變化，使項(xiàng)目成本控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書中成本費(fèi)用的審核，盡量減少項(xiàng)目虛報(bào)或多報(bào)項(xiàng)目成本費(fèi)用的可能。
建立積極的激勵(lì)機(jī)制和合理的獎(jiǎng)懲制度，以很好地調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的工作積極性，促使他們較好的完成項(xiàng)目研究工作。同時(shí)還能有效地控制項(xiàng)目研究成本，提高資源的利用效率。
0引言
工程項(xiàng)目管理，就是施工企業(yè)按工程項(xiàng)目設(shè)置施工組織機(jī)構(gòu)，在公路施工中起著重要作用，施工單位通過(guò)組建施工隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃和管理。現(xiàn)階段，大量的公路工程建設(shè)投入施工，但其中存在的問(wèn)題確是多樣復(fù)雜，加上公路工程施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，導(dǎo)致不少施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。而實(shí)踐證明，企業(yè)要發(fā)展，要生產(chǎn)，必須重視項(xiàng)目管理，從源頭控制質(zhì)量，提高工程的使用性能，為企業(yè)樹立良好的信譽(yù)度，促進(jìn)施工企業(yè)快速發(fā)展。
1公路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
1.1安全管理
安全管理是公路建設(shè)項(xiàng)目管理中最重要的任務(wù)，它與使用者的人生安全有著直接影響，而信息管理、投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制等主要涉及到物質(zhì)管理。工程質(zhì)量和施工安全同是工程建設(shè)兩大永恒主題。施工單位應(yīng)及時(shí)成立安全管理小組，建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理制度，并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。必須按照 “安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則加強(qiáng)安全管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。實(shí)踐證明，安全設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程“三同時(shí)”的原則，即：同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收、使用。定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，組織對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全、安全生產(chǎn)日志檢查，監(jiān)督施工單位及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。
1.2合同管理
合同管理應(yīng)該說(shuō)在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位是不言而喻的重要，離開它，項(xiàng)目管理就無(wú)從談起，合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。項(xiàng)目管理人員要理解和熟悉合同，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。樹立強(qiáng)烈的合同意識(shí)。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項(xiàng)目管理人員不以勢(shì)壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中埋設(shè)陷阱，當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時(shí)，首先想到要遵守合同，對(duì)采納建議可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要有充分估計(jì)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。做好公路工程項(xiàng)目合同檔案管理工作，合同資料收集要及時(shí)并做好記錄，原始資料必須整理形成工程報(bào)表和報(bào)告文件，建立合同管理資料文檔系統(tǒng)，規(guī)范合同資料的查閱和使用。
1.3 做好竣工驗(yàn)收工作
竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是整個(gè)工程項(xiàng)目管理成效的綜合體現(xiàn)，主要要做好以下幾點(diǎn)工作：①項(xiàng)目的資料需要及時(shí)歸檔和整理，由于公路工程的項(xiàng)目較大，關(guān)于工程的技術(shù)資料整理工作就顯得較為復(fù)雜，項(xiàng)目部工作人員必須克服大量的資料整理難度，并重視資料的整理，真正做好工程資料的收集和積累，及時(shí)有效的做好工程資料的整理和歸檔工作。②工作人員要對(duì)竣工工程進(jìn)行不斷的驗(yàn)收，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，采取有效措施，對(duì)于破損和有問(wèn)題的部分進(jìn)行修護(hù)。③拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)臨時(shí)占地，對(duì)建設(shè)材料進(jìn)行回收，組織機(jī)械退場(chǎng)。④工程結(jié)算工作要做好，保證核算的科學(xué)性。
1.4成本管理
要讓公路工程創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須重視成本管理工作。公路工程與其它工程不同，它特點(diǎn)突出，復(fù)雜性大，施工周期長(zhǎng)，需要的工程投資費(fèi)用高，因此，加強(qiáng)公路工程的成本管理是公路工程項(xiàng)目施工增加效益的有效途徑。成本管理是一項(xiàng)工程項(xiàng)目管理的靈魂，施工企業(yè)必須在保證工期的情況下加強(qiáng)質(zhì)量管理，同時(shí)還要將成本控制在合理的范圍之內(nèi)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
在接到施工任務(wù)后，項(xiàng)目管理人員就要開始計(jì)劃成本管理，根據(jù)工程實(shí)際，編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃方案，嚴(yán)格控制成本支出，降低成本的技術(shù)組織措施計(jì)劃表，把計(jì)劃成本作為目標(biāo)成本。
2依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升項(xiàng)目管理的科技水平
項(xiàng)目管理的創(chuàng)新關(guān)鍵還在于科技創(chuàng)新，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理，可以有效提高管理水平。在工程實(shí)踐中，首先要注意幾個(gè)問(wèn)題：重視工程關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，制定科學(xué)的研究方向和建設(shè)目標(biāo)。重視實(shí)際技術(shù)的運(yùn)用，高科技的使用必須是實(shí)用的，如新型筑路材料及施工工藝的開發(fā)應(yīng)用，濕陷性黃土壓實(shí)技術(shù)、膨脹土防治技術(shù)、軟土地基處理技術(shù)及土石混填技術(shù)的研究等。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，管理是一種財(cái)富，是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)，它在提升項(xiàng)目管理整體質(zhì)量水平的過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用。實(shí)現(xiàn)高速公路新的跨越式發(fā)展，不僅是簡(jiǎn)單數(shù)字意義上的增加，還要落實(shí)項(xiàng)目直接管理，在思想和行為上都要有新的突破，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)化管理。
參考文獻(xiàn)
[1]王早生等。建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M]。建筑工業(yè)出版社，2004
1我國(guó)海外工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
“一帶一路”倡議自2013年提出，已成為中國(guó)標(biāo)志性外交政策。至此，中國(guó)已與100余個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了約120份共建協(xié)議。隨著“一帶一路”的深入發(fā)展，我國(guó)建筑企業(yè)紛紛將目光投向海外，開始了海外項(xiàng)目的新時(shí)代，有百花齊放之勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益嚴(yán)峻，海外工程項(xiàng)目不可預(yù)見因素多，對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目管理水平是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。就目前我國(guó)海外工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀和特點(diǎn)來(lái)看，首先，我國(guó)的海外工程項(xiàng)目形式比較單一，基本上都是以基礎(chǔ)建設(shè)為主，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)水平偏低；其次，融資類海外工程項(xiàng)目一般都集中在大型國(guó)有企業(yè)手中，這就造成了海外工程項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)比較單一，不利于項(xiàng)目管理的提高；最后，我國(guó)海外工程項(xiàng)目可參考的管理經(jīng)驗(yàn)不多，不同國(guó)家不可生搬硬套。因此，海外工程項(xiàng)目管理需要更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。
2新時(shí)期下海外工程項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)
2.1政治制度、經(jīng)濟(jì)體系、文化理念的挑戰(zhàn)
新時(shí)期，海外工程項(xiàng)目管理面臨的最大的挑戰(zhàn)之一是不同的政治、經(jīng)濟(jì)體系以及文化理念。盡管互聯(lián)網(wǎng)匯集全球信息，但虛假、導(dǎo)向性消息混雜，導(dǎo)致海外項(xiàng)目管理面臨風(fēng)險(xiǎn)。首先，我國(guó)海外項(xiàng)目大多處于資本主義國(guó)家，如果不能正確理解這些國(guó)家的相關(guān)制度，就可能引發(fā)海外項(xiàng)目管理的政治風(fēng)險(xiǎn)。其次，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化很快，易受各類因素影響，對(duì)資源單一的非洲國(guó)家影響明顯，例如，銅礦價(jià)格波動(dòng)就可能會(huì)造成貨幣貶值，2019年，贊比亞克瓦查兌美元匯率從11.9∶1貶值至14.6∶1，通貨膨脹率達(dá)10.8%。如合同不能進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，企業(yè)將產(chǎn)生損失。此外，多數(shù)非洲國(guó)家外債壓力較大，IMF數(shù)據(jù)顯示，莫桑比克國(guó)家債務(wù)占GDP的比重的124%，違約風(fēng)險(xiǎn)較高。最后，文化背景的差異，很多海外國(guó)家的宗教信仰自由，非洲主要為伊斯蘭教和基督教，在海外工程項(xiàng)目開展過(guò)程中，如果以國(guó)內(nèi)習(xí)慣進(jìn)行管理勢(shì)必會(huì)與當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)生沖突，如一味追求施工效率而阻止穆斯林每天進(jìn)行的禮拜，輕則進(jìn)行反抗或罷工，重則引起流血事件[1]。
2.2經(jīng)營(yíng)管理方式的欠缺
一些中國(guó)企業(yè)管理層級(jí)多，決策時(shí)間長(zhǎng)，甚至置當(dāng)?shù)厥┕?biāo)準(zhǔn)于不顧，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理低效化，很難將項(xiàng)目管理的作用發(fā)揮到極致。其次，企業(yè)海外工程管理人員缺乏適應(yīng)性，通常有先入為主的觀念，認(rèn)為非洲國(guó)家較為落后，未及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及時(shí)定位，做出正確表態(tài)，甚至產(chǎn)生歧視的態(tài)度。最后，企業(yè)對(duì)海外的監(jiān)理制度和業(yè)主要求理解不到位，因語(yǔ)言或工作流程問(wèn)題，缺乏有效溝通，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，問(wèn)題頻出。
2.3風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足
風(fēng)險(xiǎn)管理能力在海外工程管理中非常重要，一些企業(yè)到海外后血本無(wú)歸，主要原因是對(duì)海外項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足。工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，在建設(shè)期間可能出現(xiàn)多種風(fēng)險(xiǎn)，影響程度也會(huì)有所不同，因此，除了需要企業(yè)對(duì)海外工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，還要考慮如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3新時(shí)期下海外工程項(xiàng)目管理發(fā)展的建議
3.1加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的篩選
基于國(guó)內(nèi)各類項(xiàng)目積攢的豐富施工技術(shù)，海外，尤其是非洲工程項(xiàng)目施工難度相對(duì)不高，面對(duì)不同國(guó)家，科學(xué)的選取項(xiàng)目顯得尤為重要，如忽視不同國(guó)家的國(guó)情，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在海外工程管理中面臨困難。部分非洲國(guó)家如贊比亞等現(xiàn)匯項(xiàng)目工程款拖延嚴(yán)重，一味投標(biāo)政府資金項(xiàng)目，必會(huì)導(dǎo)致實(shí)施中資金鏈斷裂；剛果（金）等國(guó)家因種種原因，不可進(jìn)行融資項(xiàng)目，一意孤行也會(huì)失敗；PPP或者BOT項(xiàng)目在非洲國(guó)家更要謹(jǐn)慎，充分評(píng)估政府信譽(yù)、政治環(huán)境和回收能力后才可進(jìn)行。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)海外工程項(xiàng)目的篩選，從業(yè)主立場(chǎng)考慮，選擇適合國(guó)情的項(xiàng)目種類，在簽訂項(xiàng)目合同之前認(rèn)真分析條款，采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段，比如與東道國(guó)簽訂相關(guān)協(xié)議或者引入中信保等機(jī)構(gòu)擔(dān)保。
3.2建立完善的工程保障制度
首先，投標(biāo)階段就要進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查及詢價(jià)工作，項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備階段對(duì)項(xiàng)目所在地的地材和設(shè)備情況進(jìn)行確認(rèn)，提前編制項(xiàng)目管理規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)。其次，項(xiàng)目部的每位管理人員都需要肩負(fù)起責(zé)任，提高海外工程項(xiàng)目管理保障制度的適應(yīng)性，不能照搬國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。重視合同管理，合同是核心，做好合同交底對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)防范有著顯著作用，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做好變更索賠的材料準(zhǔn)備，能較好維護(hù)公司利益。最后，完善人力資源管理制度。不同國(guó)家人種、信仰和勞動(dòng)意識(shí)都不一樣，有些國(guó)家因氣候問(wèn)題，每天工作半天，撒哈拉以南多數(shù)非洲國(guó)家當(dāng)?shù)毓蛦T收到工資后便會(huì)請(qǐng)假或者辭工等，這些都給海外項(xiàng)目的順利開展造成了困難，因此，企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，尊重當(dāng)?shù)毓蛦T生活和宗教習(xí)慣，研究相關(guān)勞動(dòng)法，合法合規(guī)的同時(shí)，提高防范意識(shí)，與海外勞工簽訂合同，對(duì)行為進(jìn)行約束[2]。
3.3企業(yè)文化融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)
我國(guó)海外工程項(xiàng)目多在非洲國(guó)家，為方便管理，工程公司更愿意選擇中國(guó)技術(shù)人員擔(dān)任主要崗位，其他崗位雇傭當(dāng)?shù)貑T工的模式。在此情況下，中國(guó)技術(shù)人員與當(dāng)?shù)毓蛦T的交流需日常化、精細(xì)化。為了使企業(yè)文化和當(dāng)?shù)匚幕玫厝诤希獜墓竞彤?dāng)?shù)貑T工兩方面入手。海外企業(yè)從自身角度出發(fā)，對(duì)出國(guó)人員加強(qiáng)外事培訓(xùn)及禮儀教育，身在海外要服從東道國(guó)的規(guī)定，融入東道國(guó)的風(fēng)俗，切實(shí)為當(dāng)?shù)匕l(fā)展進(jìn)行考慮，不可一味牟利；使中方員工融入當(dāng)?shù)匚幕缗c業(yè)主交流時(shí)，是否可以用咖啡代替中式茶水，從細(xì)節(jié)入手，用當(dāng)?shù)厝说乃伎挤绞脚c之交談，研究當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，定會(huì)事半功倍。另一方面，對(duì)當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行文化和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其技術(shù)能力和歸屬感，使當(dāng)?shù)毓蛦T對(duì)公司更忠誠(chéng)，增加管理效率。另外，屬地化管理是目前各個(gè)企業(yè)所推崇的先進(jìn)模式，以當(dāng)?shù)毓蛦T管理當(dāng)?shù)毓蛦T，使管理方式更加親切自然，目前豐田公司在非洲乃至世界已較好的實(shí)施了屬地化模式，進(jìn)入非洲國(guó)家豐田4S店，從管理層至一線業(yè)務(wù)員，均為當(dāng)?shù)厝耍瑯O大減少了人員成本，促進(jìn)所在國(guó)就業(yè)，獲得其政府的支持，值得工程企業(yè)學(xué)習(xí)與思考。
4結(jié)語(yǔ)
在“一帶一路”倡議深化的新時(shí)期下，面對(duì)我國(guó)海外工程項(xiàng)目管理發(fā)展時(shí)間比較短，管理經(jīng)驗(yàn)不豐富，面臨諸多問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)要充分重視海外工程項(xiàng)目管理的重要性，從項(xiàng)目的選擇和實(shí)施2方面著手，把握各國(guó)國(guó)情，了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情、文化差異，融入當(dāng)?shù)匚幕菩袑俚鼗芾恚龅焦こ坦芾砼c所在國(guó)法律、文化相切合，制訂有針對(duì)性的管理方案，提高海外工程項(xiàng)目管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
［中圖分類號(hào)］G644 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）48-0024-03
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益擴(kuò)大,世界新科學(xué)革命和技術(shù)革命的迅速發(fā)展,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)與技術(shù)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,未來(lái)20年將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期,也是我國(guó)科技發(fā)展的重要機(jī)遇期。同時(shí),黨和國(guó)家更加深刻認(rèn)識(shí)到真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的,中國(guó)要想可持續(xù)發(fā)展,必須依靠科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系,提高科技創(chuàng)新能力,走自主創(chuàng)新之路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,并提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的十六字方針。“科技興國(guó)”被提到了空前的高度,各級(jí)科技行政機(jī)關(guān)的責(zé)任也更加重大。
目前,很多高校已經(jīng)開始了科技業(yè)務(wù)管理的信息化工作,并且已經(jīng)積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尤其是最近兩年,各地科技主管部門的信息化進(jìn)程明顯加快,所建設(shè)的系統(tǒng)也越來(lái)越成熟、實(shí)用、先進(jìn)。現(xiàn)代高校是科技管理信息化的先行者之一,進(jìn)行了大量的信息化工作,建設(shè)了門戶網(wǎng)站、科技計(jì)劃申報(bào)及管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等,積累了寶貴的信息化經(jīng)驗(yàn)。
1 科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)意義
1.1 加強(qiáng)科技項(xiàng)目全流程管理要求
科技業(yè)務(wù)涵蓋了傳統(tǒng)的科技計(jì)劃管理業(yè)務(wù)、科研條件與創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)以及審批、審核類業(yè)務(wù)。為了更好的進(jìn)行管理,需要通過(guò)一套系統(tǒng)來(lái)管理所有的這些業(yè)務(wù),所以要建設(shè)綜合管理系統(tǒng)。
1.2 加強(qiáng)科技相關(guān)人員協(xié)同工作能力
科技計(jì)劃涉及國(guó)家科技部、省高校科技處、市縣高校科技處等不同級(jí)別的科技主管部門；涉及高校科技處內(nèi)部不同的業(yè)務(wù)處室的很多個(gè)不同崗位,涉及決策層、管理層和執(zhí)行層；還涉及有大量的、不同的專家、中介機(jī)構(gòu)和申報(bào)單位。管理系統(tǒng)可以有效的提高他們之間的協(xié)同工作效率。
1.3 改善高校科技處與企事業(yè)單位和專家互動(dòng)
企事業(yè)單位是科技計(jì)劃的主要申報(bào)者,專家是科技計(jì)劃管理過(guò)程中的重要角色,推薦單位和中介機(jī)構(gòu)是科技管理的重要參與者。但高校科技處沒(méi)有有效的手段與他們進(jìn)行無(wú)縫的互動(dòng)聯(lián)系。通過(guò)本管理系統(tǒng)建設(shè),就多了很多有效手段,可以在線溝通，可以定向發(fā)通知給特定的人群，可以群發(fā)郵件、群發(fā)傳真、群發(fā)短信，系統(tǒng)可以自動(dòng)提醒信息、自動(dòng)預(yù)警信息等。這些手段可以有效加強(qiáng)政企之間的互動(dòng)。
1.4 實(shí)現(xiàn)科技資源共享
由于工作分工,不同的科技資源由不同的人負(fù)責(zé)管理,其他人若想有效利用這些科技資源,客觀上不容易實(shí)現(xiàn)。有了管理系統(tǒng),很多重要的科技資源信息都在系統(tǒng)里統(tǒng)一儲(chǔ)存和管理,通過(guò)有效的授權(quán)機(jī)制,可以讓有權(quán)限的人查看所有相關(guān)資料。
2 科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)開發(fā)模型選擇
科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)采用RUP標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過(guò)程,不再使用瀑布式的開發(fā)方式,將使用RUP核心開發(fā)模型：迭代式開發(fā)方式。
瀑布式的開發(fā)模型表現(xiàn)為線性的一組開發(fā)活動(dòng)。開發(fā)階段有明確的輸入和輸出,一個(gè)階段的輸出是下一個(gè)階段的輸入。從一個(gè)階段進(jìn)入到下一個(gè)階段,需要滿足特定的條件。這樣在后面階段的問(wèn)題不能即時(shí)被發(fā)現(xiàn),造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)積壓在最后,這也是項(xiàng)目延期的直接原因。
迭代式的開發(fā)模型表現(xiàn)為從項(xiàng)目的開始就采用循環(huán)的方式逐步精華整個(gè)系統(tǒng),也就是在每一個(gè)階段都包括相關(guān)的開發(fā)活動(dòng),使用戶可以充分地監(jiān)控項(xiàng)目的成果,及早地提出問(wèn)題。從圖1所示可以看出迭代式開發(fā)方法具體過(guò)程：
在每一個(gè)階段均包括需求、分析設(shè)計(jì)、實(shí)施、測(cè)試等活動(dòng),只是在不同的階段有不同的重點(diǎn)。用戶可以在每個(gè)迭代看到一個(gè)可執(zhí)行的版本。
3 科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施管理
3.1 項(xiàng)目管理
任何大型項(xiàng)目的建設(shè)都離不開高質(zhì)量的項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理水平的高低,決定了項(xiàng)目能否按時(shí)保質(zhì)保量完成。本項(xiàng)目需求復(fù)雜,涉及使用對(duì)象眾多,建設(shè)時(shí)間緊迫,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此高質(zhì)量的項(xiàng)目管理顯得尤其重要。
項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容就是制定現(xiàn)實(shí)可行的科學(xué)的項(xiàng)目計(jì)劃,在精心設(shè)計(jì)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段支持下,對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間、成本和質(zhì)量進(jìn)行有效的控制,從而確保項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地向客戶提供承諾交付的產(chǎn)品和服務(wù),達(dá)到客戶的滿意和利益相關(guān)者的共贏（見圖2）。
項(xiàng)目管理工作貫穿項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。一項(xiàng)工程從立項(xiàng)到實(shí)施到最終提交給用戶及提交后系統(tǒng)的維護(hù)和產(chǎn)品維修,都必須建立起一套嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度和流程。這樣做不但能確保項(xiàng)目的工作可以按步驟有計(jì)劃地進(jìn)行,最重要的是能確實(shí)保證用戶的根本利益,保證產(chǎn)品及服務(wù)能滿足用戶的需要。為有效保障本次項(xiàng)目管理成功,需要考慮的主要因素包括：
①對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的清晰定義和透徹認(rèn)識(shí)。②對(duì)系統(tǒng)建設(shè)需求的深刻理解。③經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。④建立層次結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目組織。⑤全面的項(xiàng)目工作計(jì)劃和質(zhì)量保障。⑥用戶積極配合和參與協(xié)商。⑦高層管理者及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。⑧項(xiàng)目組織對(duì)于已知的風(fēng)險(xiǎn)充分認(rèn)識(shí)。⑨良好的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。⑩健全的管理制度與工作流程。B11正確的技術(shù)和方法。
此外,除不斷從項(xiàng)目實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)外,必須建立完善的項(xiàng)目管理制度和質(zhì)量管理體系,其特點(diǎn)是:
①全過(guò)程監(jiān)控與管理：從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收到轉(zhuǎn)入運(yùn)行維護(hù),對(duì)項(xiàng)目生命周期劃分為不同的階段,每個(gè)階段都有明確的監(jiān)控目標(biāo)和要求。通過(guò)增強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程的規(guī)范化管理,降低了項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。②實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的認(rèn)證,確認(rèn)其是否具備項(xiàng)目管理基礎(chǔ)知識(shí)和管理項(xiàng)目所需的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以保證項(xiàng)目經(jīng)理由符合資質(zhì)的人員承擔(dān)。同時(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目人員的培訓(xùn),提高項(xiàng)目人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。③建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制：充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目組成員的積極性。④全面的質(zhì)量管理體系：建立ISO 9001―2000質(zhì)量保障體系,確立質(zhì)量保障過(guò)程以及對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行測(cè)量、監(jiān)控的準(zhǔn)則方法。質(zhì)量體系通過(guò)了國(guó)內(nèi)和國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
3.2 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)
科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及技術(shù)、管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)行維護(hù)等多方面的工作。建立一套科學(xué)的組織結(jié)構(gòu),建立高效務(wù)實(shí)的項(xiàng)目溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于保障項(xiàng)目順利實(shí)施至關(guān)重要。項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)如圖3所示：
3.3 項(xiàng)目啟動(dòng)計(jì)劃
項(xiàng)目啟動(dòng)的主要工作是：
①建立項(xiàng)目組織：明確項(xiàng)目相關(guān)人員的角色和關(guān)系,建立包括項(xiàng)目各方在內(nèi)的工作組織,確定工作方式、人員及職責(zé),建立有關(guān)的工作程序和規(guī)則。②任命項(xiàng)目經(jīng)理：開發(fā)商正式任命項(xiàng)目經(jīng)理并完成開發(fā)項(xiàng)目組織內(nèi)部立項(xiàng)。③優(yōu)化方案設(shè)計(jì)：開發(fā)商根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方或其委托的有關(guān)部門和專家的意見,對(duì)總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案最終通過(guò)高校科技處及有關(guān)部門的審定。
項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目人員工作的依據(jù)和行動(dòng)指南,是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制的基準(zhǔn)。合理可行的計(jì)劃可以使一切處在控制之中,反之,管理就會(huì)陷入慌亂,做好項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的成敗至關(guān)重要。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)合同和項(xiàng)目的總體進(jìn)度要求,組織編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。
4 科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)測(cè)試
系統(tǒng)的測(cè)試實(shí)施具體的計(jì)劃將根據(jù)項(xiàng)目調(diào)研后,制定的軟件開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
4.1 測(cè)試需求
科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的測(cè)試方案主要針對(duì)需求分析的實(shí)際應(yīng)用系統(tǒng)的要求。對(duì)測(cè)試需求進(jìn)行限定。
4.2 階段劃分
階段一：編碼和單元測(cè)試階段。編碼和單元測(cè)試階段主要是采用Jprobe對(duì)代碼進(jìn)行分析和調(diào)試,首先需要對(duì)程序員和單元測(cè)試人員完成培訓(xùn)和性能調(diào)優(yōu)的培訓(xùn),再由我們提供性能調(diào)優(yōu)顧問(wèn)指導(dǎo)程序員和單元測(cè)試人員使用Jprobe對(duì)代碼作測(cè)試或調(diào)試,本測(cè)試階段主要解決內(nèi)存泄漏、線程死鎖、數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,同時(shí)盡可能解決性能瓶頸。
階段二：集成測(cè)試階段。在整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用程序經(jīng)第一階段的Jprobe代碼調(diào)優(yōu)后進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)的集成測(cè)試。本方案中建議采用Performasure進(jìn)行性能診斷測(cè)試,對(duì)應(yīng)用程序使用Jprobe進(jìn)行代碼性能調(diào)優(yōu)和診斷。鑒于應(yīng)用系統(tǒng)的復(fù)雜性和工程進(jìn)度的要求,我們建議在此項(xiàng)目中進(jìn)行三次性能優(yōu)化的集成測(cè)試。
階段三：驗(yàn)收測(cè)試階段。在系統(tǒng)通過(guò)測(cè)試達(dá)到性能要求后,向用戶提交總體性能評(píng)估報(bào)告,為系統(tǒng)做UAT(用戶接受測(cè)試)提供決策依據(jù)。
5 科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理
對(duì)于關(guān)鍵的J2EE應(yīng)用系統(tǒng),建議根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行不同階段采用不同的性能保障實(shí)施方案。
5.1 系統(tǒng)運(yùn)行初期階段
系統(tǒng)運(yùn)行初期穩(wěn)定性差,需要使用PerformaSure收集詳細(xì)的性能數(shù)據(jù),預(yù)見可能存在的性能風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)性能數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)的配置逐步作調(diào)整和優(yōu)化,使系統(tǒng)的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)揮最大的作用。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生用戶數(shù)大量增加、功能擴(kuò)充、功能變更維護(hù)時(shí),也需要使用PerformaSure對(duì)性能作監(jiān)控,直到系統(tǒng)確保穩(wěn)定為止。
5.2 系統(tǒng)正常運(yùn)行階段
系統(tǒng)正常運(yùn)行后不需要總運(yùn)行PerformaSure收集性能數(shù)據(jù),因?yàn)镻erformaSure本身也會(huì)使用系統(tǒng)資源,所以需要使用更輕量級(jí)的系統(tǒng)監(jiān)控工具FogLight對(duì)系統(tǒng)資源作監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)資源可能成為瓶頸,FogLight會(huì)自動(dòng)觸發(fā)PerformaSure收集詳細(xì)的性能數(shù)據(jù)供分析,并可通知系統(tǒng)管理員。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
作者簡(jiǎn)介：吳忠（1981—），男，工程師，研究方向?yàn)楦咚俟窓C(jī)電工程
0引言
項(xiàng)目管理對(duì)于高速公路機(jī)電工程來(lái)說(shuō)意義重大，由于高速公路機(jī)電工程在修建中要用到機(jī)械、計(jì)算機(jī)、電子與土木多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)，因此，在修建高速公路機(jī)電工程時(shí)，如何將這些技術(shù)科學(xué)、合理、妥善的進(jìn)行綜合運(yùn)用是項(xiàng)目管理中的重要問(wèn)題。項(xiàng)目管理實(shí)際上就是將高速公路機(jī)電工程中包含的各個(gè)工作內(nèi)容以及人員，用先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的、合理的管理與控制，從而使高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目管理只有不斷改進(jìn)自身的工作能力和問(wèn)題，才能真正推動(dòng)高速公路的發(fā)展。
1高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵
“項(xiàng)目管理”一詞是舶來(lái)品，項(xiàng)目管理的重點(diǎn)實(shí)際上是管理人員利用一定的資源以及方式，對(duì)需要管理的工作內(nèi)容進(jìn)行有效的、合理的掌控，從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜且綜合性極強(qiáng)的工作，為達(dá)到規(guī)定的工程目標(biāo)，項(xiàng)目管理需要將工作當(dāng)中的員工、技能方式、整體流程等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和安排，直到整體的工作項(xiàng)目完成。因此，當(dāng)項(xiàng)目管理應(yīng)用到高速公路機(jī)電工程中時(shí)，其內(nèi)涵表現(xiàn)如上述所言，將機(jī)電工程中所有的工作人員、技術(shù)設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行集中管理和運(yùn)行，從而構(gòu)建起高效率的項(xiàng)目管理體系[1]。此體系的建立主要是用以保證高速公路機(jī)電工程建設(shè)時(shí)的安全、效率以及制度等。
2高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理中的幾點(diǎn)問(wèn)題
2.1項(xiàng)目管理不重視投資人的意見和建議
我國(guó)在進(jìn)行高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題就是不重視投資人的意見和建議，只考慮工程的完工時(shí)間、預(yù)算目標(biāo)以及各項(xiàng)性能是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，投資人進(jìn)行工程項(xiàng)目投資時(shí)會(huì)形成自己對(duì)于工程的意見和建議，這些內(nèi)容應(yīng)歸類于檢驗(yàn)工程的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)應(yīng)適當(dāng)聽取并采納投資人的意見和建議，才能真正將管理工作落實(shí)到高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目中。
2.2項(xiàng)目管理沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警的意識(shí)
我國(guó)現(xiàn)今執(zhí)行高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理的重心放在了工作人員的實(shí)施方式與技能上，然而，過(guò)于重視技術(shù)方法導(dǎo)致項(xiàng)目管理忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警的重要性。通過(guò)查閱大量資料不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)項(xiàng)目管理工作難以實(shí)現(xiàn)，從而造成項(xiàng)目的最終失敗的主要因素，在于面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有具體的應(yīng)對(duì)及管理措施，致使項(xiàng)目管理工作只能以失敗告終[2]。而作為我國(guó)高速公路的重點(diǎn)組成部分，機(jī)電工程在進(jìn)行建設(shè)時(shí)其技術(shù)設(shè)備大都來(lái)自國(guó)外，這就導(dǎo)致實(shí)施機(jī)電工程時(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
2.3管理人員對(duì)管理內(nèi)容過(guò)于限制
項(xiàng)目管理所包含的工作內(nèi)容非常繁雜且龐大，這就需要管理人員進(jìn)行整體的、綜合的安排和調(diào)控。然而，在我國(guó)高速公路機(jī)電工程中運(yùn)行的項(xiàng)目管理，給予工作人員的管理內(nèi)容和權(quán)限較為限制，影響了管理人員的能力發(fā)揮，難以真正開展管理工作。項(xiàng)目管理人員在整體工程中對(duì)于人員、資金以及設(shè)備的調(diào)動(dòng)安排上過(guò)于受到限制，不僅會(huì)拖延工程進(jìn)度，還會(huì)讓工程的安全質(zhì)量難以得到保障。
3項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程中的應(yīng)用
3.1建立完整的項(xiàng)目管理體系和機(jī)構(gòu)
高速公路機(jī)電工程的施工方確定后，施工方應(yīng)首先設(shè)置項(xiàng)目管理體系和機(jī)構(gòu)。主要是在原有項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建全新的、高效率的項(xiàng)目管理體系，以保證對(duì)于機(jī)電工程能靈活地進(jìn)行工作安排，各部門及崗位之間調(diào)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)自如，高質(zhì)量的按期完成工程目標(biāo)。同時(shí)在一些重要崗位應(yīng)設(shè)置適合的工作人員，以保證每一位工作人員都能最大程度發(fā)揮其作用和價(jià)值，從而推進(jìn)項(xiàng)目管理工作。
3.2嚴(yán)控質(zhì)量管理，保證工程安全
3.2.1健全質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)
項(xiàng)目管理重要的工作內(nèi)容之一就是對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督及把控，因此，在工程建設(shè)中項(xiàng)目管理應(yīng)首先建立健全完整的質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，制定完整的機(jī)電工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，開展項(xiàng)目的各項(xiàng)工作時(shí)嚴(yán)格依照制度進(jìn)行，同時(shí)，各部門之間也應(yīng)進(jìn)行工程質(zhì)量的互相檢驗(yàn)，以保證每項(xiàng)工作都如實(shí)達(dá)到所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.2積極進(jìn)行預(yù)防
對(duì)于工程質(zhì)量的把控離不開定時(shí)定期的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，項(xiàng)目管理工作人員對(duì)于機(jī)電工程的各項(xiàng)工作，尤其是容易出現(xiàn)事故或危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)及設(shè)備應(yīng)采取專門的防范措施，組織維護(hù)人員定期定時(shí)的進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)；培養(yǎng)工作人員的安全意識(shí)以及質(zhì)量檢驗(yàn)意識(shí)，全面調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理及各崗位工作人員的積極性[3]。
3.2.3設(shè)備及材料質(zhì)量應(yīng)從源頭抓起
高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，設(shè)備及材料必不可少，其質(zhì)量好壞直接影響后期工程運(yùn)行的安全情況，因此，不論是機(jī)器設(shè)備還是修建材料在采購(gòu)時(shí)應(yīng)將質(zhì)量放在首位，管理人員及采購(gòu)人員應(yīng)多次對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并選擇信譽(yù)、可靠度以及售后都較好的廠家進(jìn)行采購(gòu)，不應(yīng)以價(jià)格高低作為采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3合理控制工程進(jìn)度及資金使用
對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量的按期交工是承包方應(yīng)達(dá)到的基本要求，因此，控制工程進(jìn)度是項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容之一，機(jī)電工程整體的施工應(yīng)嚴(yán)格遵守其計(jì)劃進(jìn)行，找準(zhǔn)工程的重點(diǎn)及路徑進(jìn)行主要控制和安排。實(shí)施機(jī)電工程建設(shè)前應(yīng)做好具體、科學(xué)的工作準(zhǔn)備及信息調(diào)研，進(jìn)行調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，并提前與相關(guān)部門進(jìn)行交流和協(xié)商，從而便于項(xiàng)目管理工作的開展。在項(xiàng)目開展過(guò)程中，科學(xué)地控制及使用資金是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的有效途徑之一，因此，項(xiàng)目管理工作應(yīng)重視對(duì)資金成本的控制，同時(shí)在控制過(guò)程中容易發(fā)現(xiàn)機(jī)電工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，便于管理部門及時(shí)找出解決的方法。
3.4加強(qiáng)對(duì)機(jī)電工程項(xiàng)目施工過(guò)程的管理
機(jī)電工程項(xiàng)目是高速公路修建的重要組成部分，由于其包含的內(nèi)容非常廣泛，所以在實(shí)際的施工過(guò)程中會(huì)給施工人員及部門帶來(lái)很多困難，而項(xiàng)目管理的存在就是為了便于將所有的內(nèi)容進(jìn)行集中的調(diào)動(dòng)配置，統(tǒng)一管理，從而便于項(xiàng)目高效開展。因此，項(xiàng)目管理在具體的施工過(guò)程中的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：首先是項(xiàng)目部門經(jīng)理的選擇，不僅需要外部的專業(yè)理論內(nèi)容及管理技能，還需要內(nèi)部?jī)?yōu)秀的社交、溝通及心理承受力[4]；其次，保證工程每一個(gè)環(huán)節(jié)的完成質(zhì)量，因?yàn)闄C(jī)電工程的修建是需要不同的環(huán)節(jié)及工序組成；再次，依據(jù)不同的施工階段制定對(duì)應(yīng)的計(jì)劃，高速公路機(jī)電工程的修建內(nèi)容異常的復(fù)雜交錯(cuò)，面對(duì)不同的施工內(nèi)容及階段，管理工作也應(yīng)做出相對(duì)應(yīng)的調(diào)整以適應(yīng)各個(gè)階段工作的開展，因此，為保證工程質(zhì)量及進(jìn)度，項(xiàng)目管理部門應(yīng)依照不同階段內(nèi)容制定對(duì)應(yīng)的計(jì)劃，從而更好地對(duì)整體工程予以控制，不僅能最大程度利用資源，還提高了工作效率；最后，項(xiàng)目管理應(yīng)對(duì)工程施工的設(shè)備、技術(shù)、環(huán)節(jié)以及內(nèi)容做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z驗(yàn)和測(cè)試，以保證整個(gè)機(jī)電工程運(yùn)行的安全與質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，本文從高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵、問(wèn)題及應(yīng)用上進(jìn)行重點(diǎn)分析和討論，不難看出高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜性與重要性。由于機(jī)電工程項(xiàng)目管理更多運(yùn)用在工程量龐大的項(xiàng)目中，因此，控制好工程進(jìn)度、資金成本及質(zhì)量問(wèn)題，并完全將項(xiàng)目管理工作落實(shí)在施工過(guò)程中，才能真正發(fā)揮項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程的作用，從而實(shí)現(xiàn)高速公路更好更快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]危炫杰.淺論高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理[J].科學(xué)與財(cái)富，2012（2）：149.
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