時間：2023-09-22 09:18:30
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一、服務體系建設初見效果
一）政府配套服務力度加大。省市和縣委、縣政府大力發展畜牧產業相關規劃、計劃、決定的指導下。圍繞貫徹落實國家生豬扶持政策，大力發展生豬養殖“萬頭村、千頭社”和全年新發展500個養殖大戶目標，集中技術、物力、財力，從良種、良法、圈舍、防疫和市場入手，協助專業村、社、養殖大戶和龍頭企業解決發展中碰到問題。一是出臺優惠政策，用地、修路、用電、信貸等方面給予傾斜；二是各級領導干部領辦、督辦畜牧大戶，鼓勵社會資金，尤其是返鄉農民工興辦畜牧專業戶；三是采取多種形式予以扶持，以獎代補”工作在前，獎勵在后，激勵農民養豬。去年，縣政府獎勵給養殖大戶生豬出欄、引種、補欄等方面的資金達到萬元；四是能繁母豬平安業務的良好運行，為畜牧健康發展增添了亮點，為廣大養殖戶開辟了一條新的平安通道。
二）農民合作組織逐步發展。養豬基地和養豬大戶中。主要作用是為產供銷提供一體化服務，其中局部的養豬協會作用較大，有健全的制度和運行程序，結合外地實際，實行統一供種、統一規格建圈、統一飼料配方、統一技術指導、統一銷售，將千家萬戶連成一片，實現了協會＋基地＋農戶”格局，收到降低本錢，減少疾病、抵御風險、增加效益的多贏效果。
三）科技服務發揮了支撐作用。一是良種服務初見效果。全縣建有、溫氏、等四個良種豬擴繁場。完善了31個良種豬供應站的基礎設施，添置了31套豬人工授精器械和設備。輸送了局部項目站人員參與省改良總站舉行的技術培訓，上半年完成豬只人工授精萬余窩。良種服務縱橫交織，形成了一個龐大的供種網絡，生豬良種化率達到98%以上。二是強化了疫病防治。重點對豬瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、雞新城疫等實行強制免疫，尤其是對口蹄疫、高致病性藍耳病的防控，杜絕了疫病的傳達。三是加強了執法工作，嚴厲打擊了經營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑。嚴格畜禽產地、屠宰、市場肉品和出入境的檢疫，基本保證疫病不傳入擴散，為畜牧業的健康發展做到有效服務。四是開發了畜產品深加工技術。以食業公司、集團“公司為代表的畜產品加工龍頭企業，不只緩解了群眾賣豬難的問題，而且還增加了畜產品的附加值，提高了經濟效益。
四）人才培育引起了高度重視。一是村級動物防疫人員。一只穩定的隊伍，負擔著本村動物疫病的防治。二是鄉鎮畜牧獸醫站職工，經過多年的培訓、實踐，狠抓繼續教育工作，政治思想和業務技能顯著提升，專門負責畜牧發展，技術指導，疫病防治，技術普及等工作。以上兩類畜牧人才被歷屆政府所重視，人員眾多，機構穩定，貢獻突出。三是農村專業戶、重點戶的人才培育，各級政府借助新型農民科技培訓，科技入戶和“陽光工程”等項目，組織專業技術人員進村入戶，對養殖大戶、養殖場開展多種形式的技術培訓。據統計，目前已有萬多農村群眾掌握了畜禽養殖發展技術，有不少能人大戶已脫穎而出。
五）信息服務空間進一步拓展。一是中介組織。豬販子”一只活躍在市場與養殖戶之間的生力軍。畜牧發展中有一定的作用。二是龍頭企業，如溫氏畜牧有限公司，四川公司分公司等，依托各自母公司在人才、資金、技術、市場、物流等多方優勢使產供銷有機的結合起來，效益較為顯著。三是加工企業。如公司和，都與國內眾多加工、經營企業建立有營銷關系，有寬暢的銷售信息渠道。四是網絡服務。局部專業大戶，通過網絡與外面廠家建立供銷關系，解和掌握市場行情，及時調整自己的生產狀態。
二、服務體系建設中存在問題
一）政府配套服務中的問題
很多缺乏周轉資金。一些規模養殖場和養殖大戶雖然得到政府以獎代補的形式扶持，1資金緊缺。規模養殖場、養殖大戶。但仍然不能從根本上解決問題。
對養殖大戶用水用電執行農業生產性用水用電價格，2水電價格矛盾。各級政府明文規定。但時至今日，全縣上千家規模養殖場（戶）仍然在支付高位水電價格。養殖業是微利行業，加之用水用電量巨大，養殖本錢的居高不下，使許多農戶對養殖望而卻步。
極少局部群眾在一無技術、二無資金的情況下，3急功近利。畜牧產業中。單憑熱情在銀行袋款匆匆上馬養殖項目。市場動搖劇烈時，這些大戶便一夜返貧，成了舉債大戶。
二）農民組織服務中的問題
除極少數養豬協會實行“協會＋基地＋農戶”依靠利益把養豬戶連接起來外，眾多的農民組織中。多數專業組織徒有虛名，未能發揮應有的功能。
三）科技服務中的問題
縣、鄉兩級良種繁育網絡雖已建成，1良種供應缺乏。目前。但良繁速度緩慢，未能跟上發展步伐。一些大戶盲目引進“良種”造成了較大損失，極個別大戶仍然利用外地混雜品種。
二是科學喂養水平低。據專家反映，2規范化飼養管理水平低。一是飼料配方粗放。如果嚴格規范化飼養管理，每頭商品豬相同日齡可多增長公斤，每頭母豬窩平可增收元以上。
局部村級動物防疫員責任心欠缺，3疫病預防不到位。由于報酬較低。收工不出力，使許多村社畜禽免疫、消毒等工作未達到預期目標。
而現在每日屠宰量不過來頭，4深加工企業吃不飽。眾品公司年分割肉需生豬萬頭。豬源的缺乏，將會使深加工企業較長時間“缺飯吃”
四）人才培育體系中的問題
與畜牧業發展速度不相適應，1獸醫隊伍素質亟待提高。鄉鎮動物防疫監督人員、村級動物防疫人員專業理論素質不高。急需進行專業理論系統培訓。
各鄉鎮對農民大戶的培訓往往是打急抓，2專業大戶技術培訓“支離破碎”由于技術人員缺乏。培訓主要是靠教材或影像，缺乏臨床實踐，等到問題出現又不知所措。不系統的培訓和缺乏實踐的指導，農民人才發生的難點所在
五）市場信息服務中的問題
年生豬市場動搖，1信息不靈。據專業人士調查。給農民造成很大損失，其根本原因是信息不靈，缺乏科學預測，大家主動地依賴市場，當市場豬價上漲，大家一哄而上，市場價格下跌時，大家一哄而散。市場動搖首先沖擊的母豬價格，仔豬不值錢，就殺母豬，價升，仔豬值錢，又大量地喂養母豬。一頭母豬從培育到產仔需要一年半時間，這樣，就形成了多了多，少了少的波浪式循環。目前都說生豬存欄缺乏，實則是母豬繁殖的問題。從根本上說，群眾信息不靈的問題。
但在風險到來時“罪難輕饒”錯誤地傳遞消息，2中介組織的無序化。豬販子”功不可沒。制造群眾的恐慌心里，為風險推波助瀾，從中牟取好處，挑大撿肥，壓級壓價，每頭豬平均賺取多元，群眾說“養豬的不如販豬的利潤分配不公就是指此。
三、加強服務體系建設的建議
只對畜牧龍頭企業和良種繁育場、較大規模養殖場（戶）給予幫扶，
一）加大資金扶持力度。政府管大不管小。對千家萬戶只給政策和小額貸款及貼息貸款扶持，不做大額扶持。新發展大戶要視其基礎資金狀況，一般要具備萬元基礎，再予以協助發展，同時，堅決制止“白手起家、強行上馬、一浪”做法。
減少利息支出，
二）降低水電價格。對全縣規模養殖場（戶）用水用電統一執行最優惠的農業生產用水用電價格。增加養殖效益。
總結推廣他勝利經驗，
三）發揮專業協會作用。以縣內外發展較好的養豬協會為模板。以現場會的形式，組織各地農民專業組織前去觀賞學習，使各處的農民組織功能化，時效化，為畜牧業發展發揮積極作用。
建議技術部門組織群眾有計劃的從外地正規廠家調運良種豬，但一定要搞好檢疫和疫病防治工作。同時，做好群眾的宣傳工作，杜絕他單獨“調種”
四）引進優良品種。為保證群眾對良種的要求。單獨“引病”以免造成損失。
五）加強人才培育。制定基層畜牧獸醫專業技術人員培訓規劃。組織縣級以下畜牧獸醫技術人員進行分期分批到大專院校輪訓，提高基層畜牧獸醫專業技術人員的理論水平和實際工作能力。鄉鎮專業人才問題解決了農村專業戶、重點戶的人才培養問題就會迎刃而解。
六）強化畜禽強制免疫。財政應進一步加大動物防疫體系建設投入。增加村級動物防疫員報酬，提高基層動物疫病防控能力和水平。
七）加強牧業行政執法。依法加強飼料獸藥市場的監管。確保畜禽及其產品的檢疫，特別是畜禽產地、屠宰、出入境的檢疫，力爭疫情不傳入，疫病不擴散。
八）大力扶持畜牧龍頭企業。繼續培植壯大溫氏畜牧有限公司、公司等養殖龍頭企業。推動企業與農戶建立更加緊密的利益連接機制，實現互利雙贏。將溫氏養豬與生豬調出大縣獎勵資金項目、現代農業（生豬）項目結合，加大在建的個“生豬萬頭村”項目力度，完成新發展生豬養殖大戶500戶目標。二是加大對食業有限公司和公司的扶持力度，促進其擴大生產規模，提高精深加工能力，增加企業和養殖戶效益。
沁水縣地處山西省東南部的太行、太岳、中條三大山脈之間，具有悠久的畜牧業發展歷史和適宜的農牧業發展條件，近年來，隨著人們對畜牧業認識的逐步提高和各級政府對畜牧業發展的高度重視，據統計：沁水縣到2016年底，全縣畜禽存欄分別達到：豬61384頭，雞1546566只，牛3005頭，羊287084只，兔20107只，蜂43596箱，畜禽出欄分別達到豬80501頭，雞6860426只，牛2026頭，羊214372只，兔41095只，肉類總產量達到18857t，禽蛋產量達到5501t，蜂蜜產量達到1092t。畜牧業總產值達到110719.6萬元，占到全縣農業總產值的41.6%。縱向比較，近年來沁水畜牧業取得了不少成就，但橫向比較，沁水畜牧業仍處于落后地位，離現代農業對畜牧業產值必須占到農業總產值的60%以上的要求還有很大差距，畜牧業在沁水國民經濟和大農業中還處于弱勢地位，沁水畜牧業要真正實現現代化、科技化、專業化，還有很長的路要走。畜牧業是國民經濟的重要組成部分，早在上世紀60年代主席就指出“沒有畜牧業的經濟，是一種不完全的國民經濟”。畜牧業在的發展水平和在大農業中的經濟比例，是衡量一個地區農業發展水平和社會經濟發展水平高低的重要標志。農業實現化，關鍵在于畜牧業實現現代化。因此，我們必須從國民經濟發展全局和發展現代農業的戰略需求出發，重新認識沁水發展畜牧生產的戰略意義。
1沁水大力發展畜牧業生產的可行性
1.1資源條件
沁水縣是山西省畜牧資源大省，全縣21萬人口，擁有耕地45萬畝，森林資源198萬畝，天然草地174萬畝，天然草地面積全省第一，年可產糧食1.2億公斤，農作物秸稈3.6億公斤，天然牧草10.6億公斤，飼草飼料資源非常豐富，加之沁水地處邊遠山區，地廣人稀，無論發展大型集約化養殖，還是發展千家萬戶農戶養殖，都有得天獨厚的資源優勢條件。
1.2市場條件
“畜牧業是一個不朽的產業”，隨著社會經濟的不斷發展和人們生活條件的不斷提高，人們對畜產品的需求只會越來越多。沁水地處太行、太岳、中條三大山脈之間，境內環境優美，遠離工業污染，是中國綠色生態示范縣、中國蜜蜂之鄉，生產的畜產品（蜂產品）純天然、無污染，深受顧客青睞。特別是沁水的黑山羊和沁水的蜂蜜，是國家“農產品地理標志”產品，在國際國內更有競爭力。1.3政策條件畜牧業歷來是黨和國家大力扶持發展的優勢產業，特別是近年來，沁水縣縣委政府更是將畜牧業生產作為沁水發展現代農業、促進農民增產增收和實施精準扶貧的重要產業，加大政策扶持和資金投入力度，為沁水大力發展畜牧業生產提供了有力保證。
2沁水大力發展畜牧業生產的重要意義
2.1有利于沁水國民經濟穩定和發展
農業是國民經濟的基礎，畜牧業是大農業的主體產業，畜牧業的發展直接影響著大農業在國民經濟中的“基礎”地位。無工不富，無農不穩，近年來生豬供需與生豬價格對社會物價及國民經濟的影響，充分證明了畜牧業在大農業和國民經濟的重要地位。特別是肉、蛋、奶等畜產品作為人類食品和菜籃子的最重要的組成，其發展意義更為重大。沁水地處山區，土地瘠薄，無灌溉條件，發展種植業先天條件不足。但有豐富的飼草飼料資源，發展畜牧業條件得天獨厚，因此，沁水大力發展畜牧業生產尤為重要。
2.2有利于沁水農業生產結構的調整
在當前農業結構性矛盾開始顯現，以玉米為主的主要糧食作物供過于求、價格的大幅下滑、農民種植效益大福降低的背景下，沁水縣可以在充分利用天然草地資源的基礎上，改種糧為種草，以種促養，以養促種，種養結合，互相促進，通過大力發展畜牧業生產，發展三元農業經濟，實現沁水農業結構調整，促進農民增產增收。
2.3有利于沁水農業資源的綜合利用
一是可以有效地促進糧食轉化，減緩糧食階段性過剩壓力和提高糧食作物種植效益。二是通過利用農作物秸稈資源、農副產品資源、樹枝樹葉等林產品資源發展畜牧業生產，實現了對農業資源的多次利用，形成多層次利用農業資源的高效格局。三是通過利用荒蕪耕地、邊遠耕作不便耕地、低質低產耕地開展人工種草發展畜牧業，做到了宜農則農，宜牧則牧，進一步挖掘土地資源潛力。
2.4有利于沁水山區農民脫貧致富
畜牧業投資小，見效快，非常適宜貧困農民發展和經營。沁水縣地廣人稀，草地資源豐富，尤其是隨著近年來移民搬遷政策的逐步深入，沁水有大量的山莊和土地荒蕪，為沁水農民發展家庭小牧場和小規模養殖提供了非常有力的土地資源、場地資源、飼草飼料地資源。
2.5有利于沁水生態環境保護
一方面，大力發展種草養畜為主的畜牧業生產，綠化了荒山，防止了水土流失，保護了生態環境。另一方面，畜牧業生產為農業種植提供了大量的有機肥料，即延緩了長期使用化學肥料造成土地質量逐年下降的趨勢，又提高了農作物產量和農產品質量，達到了水土保持和增產、增質、增效多重目的。
3沁水大力發展畜牧業生產的主要措施
3.1認真貫徹落實中央有關現代畜牧業發展的要求
抓住難得機遇，堅持“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的發展方向，以建設現代畜牧強縣為目標，以加快轉變發展方式為主線，以提高質量效益和競爭力為重點，強化政策、科技、設施裝備、人才和體制機制支撐，建立以布局區域化、養殖規模化、生產標準化、經營產業化、服務社會化為基本特征的現代畜牧業生產體系。
3.2結合沁水縣草地資源豐富
市場對牛羊等草食畜牧業產品需求旺盛的特點，依托沁水“中國蜜蜂之鄉”、“太岳黑山羊農產品地理標志”、“沁水蜂蜜農產品地理標志”等品牌優勢，在適當發展豬、雞等食糧型畜牧業的基礎上，突出重點抓好以牛、羊、蜂為重點的草牧業發展。
3.3大力培植龍頭企業
積極推進沁水畜牧業產業化經營；依靠科技支撐，全面提升沁水畜牧業服務水平，大力推進適度規模化飼養，建設標準化生產基地。以品種改良、品質提升、品牌創建等工作為重點，全力推進沁水畜牧業向規模化、集約化、標準化、產業化發展。
我國政府為了全面推進中西部經濟社會的進步和發展，針對中西部社會發展現狀提出西部大開發戰略，希望能夠有效改善中西部發展現狀，切實提升中西部經濟社會發展水平。而對于西部經濟建設來說，草原畜牧業是較為重要的組成部分，草原畜牧業的發展對西部經濟建設產生著決定性影響。因此，要想切實提升西部經濟發展水平，就應加強對草原畜牧業的重視度，積極采取措施改善西部草原畜牧業發展現狀，為西部地區經濟建設提供支持。
1新疆草原畜牧業發展現狀
現階段，新疆地區草原畜牧業雖然受技術水平提升及國家重視的影響得到了一定的發展，但是仍然存在相關問題嚴重限制了新疆畜牧業的可持續發展。首先，草原存在嚴重的退化現象，草場生產力下降。新疆在經濟建設過程中將草原畜牧業作為優勢產業，在認識到草原生態環境重要性后，先后開展了飛播牧草及草地治蝗滅鼠等項目，并開設了育草基金項目，取得了階段性成果。但是，新疆草場沙化現象仍然較為嚴重，綠洲面積不斷縮小甚至消失，冰川雪線進一步上升，限制了草原畜牧業的可持續發展。其次，新疆畜牧業產業化發展模式相對單一，生產和加工存在失衡問題，畜牧產品加工能力不足，對產品對外銷售產生影響，限制了草原畜牧業的持續穩定發展。最后，牲畜溫飽問題沒有得到有效解決，部分地區草料等基礎設施建設不完備，對草原畜牧業的發展產生了一定的不良影響。
2推動新疆草原畜牧業可持續發展的措施
2.1有效控制牧區人口，增加就業機會
草場生態環境的破壞與人口數量的增加存在較大的聯系，因此對草場人口進行合理控制能夠有效緩解草場生態環境現狀，為草原畜牧業的持續穩定發展創造條件。具體來說，為了有效控制牧區人口，政府應積極采取一些勞動力轉移措施，如對牧民進行教育和培訓，逐步提升牧民的技能，并為牧民提供多種就業機會，降低牧民對放牧的依賴心理。同時，在控制牧區人口數量的基礎上發展現代畜牧業，適當減緩草原壓力，為牧民提供更多放牧機會。2.2調整種植結構，促進畜牧業發展新疆地區現有種植結構相對單一，局限了草原畜牧業的持續穩定發展。西北地區當前所實行的種植策略主要為“藏糧于草”，即在將部分開墾錯誤的草地進行退耕還草后，用這部分草地發展畜牧業。針對這一模式，可以嘗試引入國外先進的種植技術，積極構建“林草蓄一體化”的生產模式，全面開發林糧型、林草型等生產模式，真正將新疆草原畜牧業納入到新疆整體發展格局中。同時，政府部門應加強對草原治理的重視，全面貫徹落實“三化”治理思想，盡最大的力量杜絕草地人為破壞現象的出現，并實施自然保護區建設、圍欄封育建設等，盡可能加快草地逐步恢復的速度，為草原畜牧業的可持續發展創造條件。
2.3進一步推動畜牧業產業化建設
在促進草原畜牧業可持續發展的過程中，必須保證畜牧業的產業化升級得到貫徹落實，即借助技術改革增加草原畜牧業加工和流動環節生產效率，完善草原畜牧業服務業，逐漸構建相對完善的產業鏈條。特別是針對新疆地區草原牧業的特色產業羊肉和細羊毛，政府應加大扶持力度，為羊肉和細羊毛的生產加工提供一定的支持，進而有效降低生產成本，提升經濟效益，實現畜牧業的持續健康發展。3結語草原畜牧業可持續發展是新疆草原畜牧業在發展過程中最重要的目標，對新疆經濟建設和社會發展產生極其重要的影響。因此，新時期應進一步加強對新疆草原畜牧業可持續發展的重視度，積極采取一定的措施為新疆草原畜牧業的持續穩定發展提供一定的支持，為草原畜牧業的可持續發展創造良好的條件。
參考文獻
[中圖分類號]S8-1 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650（2016）03―0283―01
我省自古以來畜牧業就相對發達，溫和的氣候和天然的地理位置，給畜牧業的發展創造了得天獨厚的天然條件，這里水源豐富，陽光充足，草木茂盛，對于畜牧業的發展是及其重要的，現在畜牧業已經成為我省農業產業的重要基礎，也是我鎮的重要產業，得天獨厚的地理條件使得當地畜牧業的發展有了天然的屏障，但是在某些方面畜牧業的發展也被當地的地理條件制約著，比如山高地不平的環境，使得當地的畜牧業不能實現規模化和標準化，，同時當地的資金問題也在某些層面制約著當地畜牧業的發展。我縣的工業不發達，相對的鄉鎮企業的發展也比較低下，畜牧業作為當地主要經濟支柱產業。
1畜牧業的發展狀況
1.1資源優勢
畜牧業作為當地的主要產業支柱，與它的資源優勢密不可分，首先是它的畜禽品種多種多樣，幾乎很多品種在云南省都位居前幾，尤其是豬、牛、羊，很多品種在這里應有盡有，比如撤壩豬、烏骨雞、黑山羊等，這些稀有優良品種給當地的畜牧業帶來了良好的經濟效益；其次是它的地理位置優越，使得畜牧業的發展有良好的環境基礎，天然的草原為畜牧業的發展提供了一個天然的“糧倉”，再加之當地的種植業的發展為畜牧業的發展提供了非常豐富的農作物秸稈，這些秸稈便是很好的天然飼料；再耳有就是當地的氣候條件溫和濕潤，給畜牧業的發展創造了良好的環境。
1.2發展態勢
我鎮地處我國南方地帶，天然的牧場，溫和的氣候為畜牧業的發展提供了得天獨厚的資源優勢，主要依靠畜牧業帶動當地經濟的發展，增加了當地牧民的經濟收入，使得當地牧民的生活水平得以提高，在近幾年中，由于當地的地形復雜，大部分都是高山、丘陵，整個地形幾乎呈現山區、半山區，人民生活的主要收入都依賴于當地畜牧業的發展，所以大力重視當地畜牧業的發展是提升當地人民生活水平的重要途徑。在畜牧業的發展過程中，一些新的特點也在逐漸產生，比如隨著畜牧業的發展，畜產品的起點在逐步提升，各種畜產品的發展逐步在工業化進程中加快了腳步，增強了市場競爭性，使得農民的收入大大提高；同時畜牧業的發展大幅度帶動了乳業的發展，在國家政策的扶持下，乳業的發展也是蒸蒸日上，加之當地有天然的牧場，使得乳制品的質量大大提高；同時畜牧的科技程度在逐漸加深擴寬，極大地降低了畜禽的發病率，使得收益多一份保障；雖然有天然的牧場和作物秸稈等天然的飼料，但是這些遠遠不能滿足龐大的畜牧業的發展需求，因而飼料生產也在逐漸趨于企業集團化，逐步形成規模化的生產線，這樣既調動了企業的發展，又將成本縮短到最小，使得利益最大化。
2發展中的問題
2.1優良品種程度低
沒有充分的優良品種，在資源上造成了一定程度的浪費，雖然就目前看來，畜牧業發展的局勢還是較為可觀的，可是相比于一些畜牧業比較發達的地區來說，這里的畜牧業還是比較落后的。
2.2在結構上，畜產品分布不合理
畜產品在一定程度上存在著結構方面的不合理，很多時候這種不合理給市場需求造成了很大的不便，使得在加工畜產品方面存在著或多或少的滯后問題，在供給方面，豬肉和蛋類供應充足，但是在牛肉、羊肉和奶方面供應不充足。
2.3產業化程度低
要想最大效益提高農民的收入，產業化發展尤為重要，農村無法達到規模化發展，養殖戶都是以分散的狀態進行養殖，造成經濟收入低下，無法提高效益。
2.4資金投入不足
農村的經濟基礎本身就相對薄弱，很大程度上由于資金不足，造成了畜牧業的發展滯后，無法引進先進的技術，采取先進的養殖措施，在實現產業規模化方面受到了限制。
3發展對策
3.1提高農民的科學文化知識
向農民宣揚養殖的科學知識，介紹新的養殖技術，滲透規模化養殖的益處，將分散的畜牧業推向規模化、產業化，普及家庭聯產責任承包制的具體實施方法以及帶來的經濟效益。
3.2科學引進優良品種
面對優良品種低下的問題，應該保證優良品種的數量上的充足，科學引進優良品種，使得當地的畜牧質量不斷提高，隨之帶來畜產品質量的提高，加大經濟效益。
加快發展畜牧業，提高畜牧業在國民經濟中的地位，必須樹立創新意識，增強創新勇氣，研究創新方法。畜牧業創新包括體制創新、技術創新、發展模式創新、經營機制創新和思維方式創新等。
1體制創新
體制創新是一切創新的基礎，推動體制創新首先要有敢于天下先的精神，遵循市場經濟的客觀規律，努力在原來改革沒有觸及或觸及不深的舊體制的核心部分，不斷地培育、發展新體制因素，使之逐步完成向新體制的過渡。在快速發展的現代經濟潮流中，舊體制很難適應現代畜牧業的發展，必須不斷改革與創新才能適應現代畜牧業的發展。因此，畜牧業體制創新是發展畜牧業的基本要求。
要理順畜牧業各種體制，繼續推進農村經濟所有制結構的轉換與創新，實現政府管理體制向符合當今畜牧業發展要求轉變，為畜牧業發展注入新的省略和動力，為整個畜牧業創新提供良好的體制條件和宏觀環境。以市場為導向，政府參與宏觀調控，從戰略高度調整畜牧業產業結構。因地制宜，抓好畜牧業的薄弱環節，使其發展步入健康的軌道。同時，實行多種形式的體制改革，靈活多變，因勢利導，對不同地域不同的畜牧相關企業采取多形式的體制創新。
2技術創新
技術創新是實現科技進步，促進畜牧業經濟發展的根本源泉。在現有制度和資源條件下，畜牧業能否實現可持續發展，很大程度上取決于畜牧技術創新。畜牧業技術創新要以市場為導向，以提高競爭力為目標，一方面要圍繞生產實際，及時研究開發新的實用技術，另一方面要對現有實用技術的改進、發展和提高，把現代科學技術很好地應用到飼料生產、動物生產及畜產品加工等各方面中，使現代科技的發展伴隨著畜牧業的發展，來提高畜產品的科技含量。
技術創新的前提條件是科技人員的培育，只有不斷培育科技人員，才會有不斷的創新。人才培養既要注重研究型人才，又要重視有利創新意識的應用人才，還要培養行業人員，這是科學技術不斷創新、畜牧業不斷發展的基礎所在。
技術創新主要應做好三個方面工作：一是實施種苗工程，把科研、引種、繁育、經營等各個環節聯結起來，實行引、繁、推一體化，產、加、銷一條龍。二是高度重視生物技術、信息技術等高新技術的引進、開發和利用，以期獲得更好的效益。三是大力實施牧業標準化生產，這是保護品牌確保產品質量的有力措施。通過技術創新，提高畜產品技術含量，合理配置生產資源，使產品優勢變成規模、商品優勢，走品牌優質之路。
3發展模式創新
如果說體制創新是畜牧業發展的基礎、技術創新是依托，那么發展模式的創新則是畜牧業可持續發展的保證。現代畜牧業正朝著集約化、規模化、產業化、精品化的方向發展，因此畜牧業發展必須有長遠的戰略眼光和全新的發展模式。
要改革傳統畜牧業，改變零星散養模式，發展集約化、規模化、商業化、特色化的畜牲養殖業。可以考慮利用山區獨特的資源優勢優先發展特色畜牧業，解決因畜牧業生產所帶來的城市環境污染問題。
要正確處理好當今和長遠的關系，摒棄只重當前利益不重后果的發展模式。隨著畜牧業的快速發展，生態環境保護已成為畜牧業發展中需解決的首要問題。先污染后治理，先建設后拆除的模式顯然不符合新世紀畜牧業的發展規律。在保護生態環境的基礎上有長遠的眼光發展畜牧業才是今后畜牧業發展的趨勢。正確理清當前形勢，不斷創新，才是良好健康的發展模式。
4經營機制創新
發展高效益畜牧業必須實現經營機制創新，重點在于：一是鼓勵、支持和發展“公司加基地、基地帶農戶”等多種形式的一體化經營體系；二是大力發展培育農民購銷隊伍，扶植組建畜禽生產專業協會，結成農民利益共同體；三是加強開發畜禽產品精細加工，創名優品牌；四是重視畜禽市場建設，充分發揮市場的載體作用，逐步實現生產與需求的連接；五是建立發展生產與連鎖經營、配送中心等相結合的新型流通方式，拓寬農民進入市場和畜產品流通的渠道。
5思維方式創新
[中圖分類號] F307.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0133-02
一、引言
隨著農業產業結構調整的不斷深入，畜牧業在農業產業結構中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。在畜牧業發展不斷壯大、效益漸好的今天，畜牧業服務體系建設出現的問題也日益凸現，為保障畜牧業穩步快速發展，完善和健全畜牧獸醫隊伍建設對保障農村畜牧業的持續發展顯得尤為迫切和必要。用科學發展觀謀劃畜牧業，可以更科學地配置農業資源，有效轉化糧食和其他農副產品，帶動種植業和相關產業發展，促進農業結構調整，實現農產品多次增值。按照科學發展觀要求，客觀分析當前畜牧業發展現狀、發展特點和發展優勢，前瞻性、全局性地科學謀劃發展定位和發展重點。如何把科學發展觀的要求轉化為謀劃畜牧業發展的正確思路，轉化為促進畜牧業發展的政策措施，轉化為駕馭畜牧業發展的實際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
二、目前畜牧業存在的問題
1.生產方式滯后
個別農村地方畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式，特別是規模較小的專業場戶， 生產的隨意性比較大，只是根據自身的條件，隨意建場，人畜混居，畜舍簡陋，場址選擇、場區布局不合理，飼養環境復雜，缺乏基本的動物衛生防疫條件，不僅給動物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。
2.技術和知識更新問題
規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯，一些基層的獸醫工作者，很多沒有經過專業學校系統培訓。而從畜牧專業學校畢業的人員，多數在縣級或較大的鄉鎮工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鄉鎮防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。
3.規模養殖標準不高
相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了，但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。
4.基礎設施及畜禽產品安全問題
由于投入不足，畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱，畜產品安全問題突出，畜牧業飼養方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生，畜產品質量難以保障；動物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。
5.隊伍建設問題
個別基層單位防疫組織和隊伍不穩，經費得不到保障，防疫工作的機制問題需不斷解決。
三、發展對策
1.科學轉變經營方式
目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式，從生產方式上進行改革，逐步減少散飼養戶，擴大單元飼養規模，進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展。對新建的規模養殖場，必須經畜牧獸醫部門審核、審批，凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的， 一律不允許新建。堅持與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合，大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區，促進散養戶向養殖小區集中，改變傳統的生產模式，改善農民居住環境，提高畜產品質量。
2.科學謀劃畜牧業的發展策略
科學技術是第一生產力，這是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想，要從戰略高度統籌畜牧業，擺脫目前困境，實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用，通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質，提高畜牧業生產科技含量。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業，鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針，加強實用技術推廣，建立一批科學養殖技術示范區和合作社組織，并實行產、加、銷一體化經營。加大畜牧業技術推廣，完善畜禽良種繁育體系。強力抓好畜禽良種的引進和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點推廣青貯種草養畜技術、標準化養殖技術、無公害畜禽生產技術、高效養殖技術、發酵床生態養豬及瘦肉型豬配套飼養技術、優質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強對畜牧業生產的預測預警，及時市場信息，指導生產者合理安排生產。
3.全面提高畜產品質量
3.1加大投入品監管，大力推行畜牧業標準化生產，規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準，控制農殘、藥殘；要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設，加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監管；強化產地檢疫，規范屠宰檢疫。
3.2加大疫病防控，降低養殖風險。科學地建立健全動物疫病防控體系，完善縣、鄉（鎮）、村動物防疫機構，加強基層防疫隊伍建設，增加動物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強重大動物疫病防控能力，避免疫病給畜牧業帶來風險。
3.3加強生態環境保護
良好的生態環境是畜牧業可持續性、連續性、可再生性發展的前提。要節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展，就是促進人、畜禽與自然的和諧，實現畜牧業發展和人口、資源、環境相協調。就必須遵循生態經濟學原理，以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標，促進畜牧業與環境的良性循環，實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
四、畜牧業發展方向
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0222-01
建設現代畜牧業是一項內涵豐富、領域廣闊、任務艱巨的系統工程。轉變畜牧業發展方式，實現畜牧業全面、協調和可持續發展，是推動傳統畜牧業向現代畜牧業邁進的重要舉措。
1 現代畜牧業在不斷創新中走出了一條富有特色的發展之路
在中央惠農政策的有力推動下，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實全州農牧區工作會議精神，積極適應形勢要求，不斷完善畜牧業發展的思路和舉措，集中力量、突破重點、全面推進，使畜牧業經濟基礎不斷夯實，發展水平不斷提高，牧民生產生活條件不斷改善，畜牧業始終保持了良好的發展勢頭。
2 現代畜牧業與科學發展觀不相適應的困難和問題
畜牧業經濟雖然取得一定成效，但由于長期以來地區經濟發展滯后，地理條件惡劣、基礎設施建設投入不足，畜牧業發展水平總體上仍然處于傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的起始階段，現代畜牧業建設的任務非常艱巨，發展還面臨著許多困難和問題，主要體現在：
（1）畜牧業綜合效益不高。由于氣候地理條件制約，生態不斷惡化，基礎設施建設投入仍然不足，生態環境日益惡化，牧業裝備水平偏低，畜牧業生產投入少、產出低、效益差。
（2）建設性投入的任務艱巨，地區經濟發展不平衡，地方財力薄弱，缺乏有效的工業反哺和城鎮支持保障，難以實現對畜牧業的有效反哺和全面支持。群眾收入水平低，用于生產性的支出更是非常有限。改善生產生活設施，推進新牧區建設，對國家依賴性很強。
（3）農區畜牧業規模小。目前農區畜牧業發展受暖棚、飼料、畜種、投入、技術等因素制約，發展規模還比較小，基礎建設相對滯后，發展水平還不高，發展空間沒有得到充分拓展。
（4）畜牧業規模化養殖程度低，生產加工脫節現象嚴重，只能做到“生產什么，加工什么”，還難以做到“加工什么，生產什么”，由于缺乏高技術含量的畜產品精深加工企業的帶動，產品精深加工和轉化增值能力弱，市場占有率低，畜產品的優勢得不到充分發揮，阻礙了牧民增收。
3 堅持以科學發展觀為指導，努力促進現代畜牧業又好又快發展
畜牧業是牧民的基礎產業，也是傳統優勢產業。目前，正處于傳統畜牧業向現代畜牧業轉型的關鍵時期，以市場為導向，以整合農牧業生產要素為重點，以提高農牧業效益和農牧民收入為核心，大膽探索實踐，大力發展生態畜牧業，加快推進農牧業集約化經營，努力構建合理的產業區域布局，推進畜牧業向集約化經營發展。
3.1 在認識中深化科學發展觀，樹立又好又快發展現代畜牧業的新意識
當前畜牧業正處于發展的關鍵時期，牢固樹立科學發展觀，有助于從根本上解決影響發展的障礙，針對現代畜牧業建設中出現的新情況、新問題，要以科學發展觀為統領，樹立用專業化、規模化、標準化、產業化、市場化的理念引領畜牧業的發展。有了專業化、規模化才能形成集聚效應、才能形成市場優勢；有了市場要用標準來規范，有了標準化才能生產出無公害、綠色、有機畜產品、才能形成品牌優勢，有了品牌才能進市場，占領更大的市場份額。
3.2 改變傳統養殖模式，推進畜牧業向規模化養殖轉變
現代畜牧業發展要用規模化增量，一是基礎裝備規模化，進一步完善水、電、路等基礎建設，著力解決部分地區人畜飲水半徑大、飲水不安全的問題；通過采取太陽能、風力發電等形式，解決大電網不能覆蓋地區的用電問題；加強鄉村道路建設，改善道路狀況，提高通達水平，切實解決農牧區特別是邊遠牧區群眾出行難的問題。二是設施裝備規模化。繼續強化設施建設，擴大棚圈、藥浴池、配種點等設施覆蓋面；加快飼草料基地建設，提高飼草供給能力，特別要擴大農區半農區飼草料種植比例，建立牧區向農區補畜、農區向牧區補草的互補格局，實現草畜平衡。三是機械裝備規模化。著力推進農牧業機械現代化，合理配置飼草料種植、收割、貯運配套機械及剪毛機械等；整合利用現有農機具，添置必要的新型農機具，提高農牧業生產的機械化水平。四是生產經營規模化。將租賃經營、委托經營、聯戶經營多種形式聯合起來，走農牧業集約化經營之路，才能壯大規模，贏得主動，利用好各級政府的扶持政策，抓住當前難得的市場機遇期，引導規模發展，加快畜牧業發展方式的轉變，實現畜牧業總量提升是首要任務。
3.3 強化品牌意識，推進畜牧業向標準化生產轉變
大力推廣農畜產品標準化生產技術，發展高原無公害綠色農畜產品，樹立綠色品牌，打好“健康食品”品牌。著力推進標準化生產，制定以海北羔羊、祁連藏羊、西寧大白毛、青海半細毛、門源油、藏區青稞、蜂產品等為主的地方性生產標準，逐步建立起區域性的農畜產品標準化生產基地。要依法規范，強化管理，抓好農畜產品質量安全體系、標準化生產示范體系、質量檢測和認證體系建設，強化大品牌理念，打造現代畜牧業發展的軟實力，提升農畜產品質量與效益，培育農牧業品牌，逐步把綠色畜產品外銷、出口基地。
3.4 處理好發展和保護的關系，推進畜牧業向生態環保型轉變
發展畜牧業要與環境保護相協調，在大力發展畜牧業的同時，要大力發展畜牧業循環經濟，把規模養殖與草原保護建設統一起來。以草原生態治理、退耕還林還草、退牧還草、輪牧休牧禁牧、荒山荒灘治理、生態畜牧業示范建設為重點，加大對生態的投入力度。要做好養殖污染防治工作，大力推廣和應用先進可行的環保技術發展畜牧業，認真實施好草地生態綜合治理項目，逐步改善草原生態環境，促進牧草自然繁育和生長，提高草地產出能力。從根本上遏制生態惡化的趨勢，實現畜牧業生產與生態保護并舉。
3.5 強化防疫、衛生與安全，推進畜牧業向綠色安全型轉變
強化動物無疫病區建設，進一步加強防疫基礎設施建設，加強監督考核和預警工作，建立健全動物標識和疫病追溯體系，逐步實行牲畜養殖檔案管理。認真落實政府保免疫密度、部門保免疫質量的措施，努力做到口蹄疫等動物重大疫病不在境內發生，不斷完善重大動物疫情監測體系和應急處置機制。建立并完善動物防疫體系，特別是要發揮好村級防疫員和科技特派員的作用，實現群防群控，防止各類牲畜傳染病的發生，把成畜損亡降到最低限度，使所有畜產品成為無公害的綠色產品，人畜共患的傳染疾病從根本上杜絕。
參考文獻
用科學發展觀謀劃畜牧業,可以更科學地配置農業資源,有效轉化糧食和其他農副產品,帶動種植業和相關產業發展,促進農業結構調整,實現農產品多次增值。按照科學發展觀要求,客觀分析當前畜牧業發展現狀、發展特點和發展優勢,前瞻性、全局性地科學謀劃發展定位和發展重點[1]。如何把科學發展觀的要求轉化為謀劃畜牧業發展的正確思路,轉化為促進畜牧業發展的政策措施,轉化為駕馭畜牧業發展的實際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
1目前畜牧業存在的問題
一是目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式,特別是規模較小的專業場戶,生產的隨意性比較大,只是根據自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區布局不合理,飼養環境復雜,缺乏基本的動物衛生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產的發展。三是規模養殖的標準不高。相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了,但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。四是基礎設施及畜禽產品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱;畜產品安全問題突出,畜牧業飼養方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生,畜產品質量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。
2畜牧業發展目標
全面貫徹落實實踐科學發展觀,認真執行中央農業工作會議精神,按照“發展、保護、監管、創新”八字工作要領,實現畜牧業全面協調可持續發展,以圍繞“保護環境、生產優質無公害畜禽產品”為中心,以“畜禽品種改良、生態養殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業投入品監管和畜牧產業化龍頭企業。實現畜牧上臺階工程目標[2]。
3發展對策
3.1 科學轉變經營方式
一是轉變飼養方式。目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式,從生產方式上進行改革,提倡“集中連片、各有重點、你我不同、和平發展”畜牧業發展新格局,逐步減少散飼養戶,擴大單元飼養規模,進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展[3]。二是完善建場審批制度。對新建的規模養殖場,必須經畜牧部門審核、審批,凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的,一律不允許興建。三是堅持“三退三進三結合”原則。規模小的養殖場戶要退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模、進入小區、進入市場,與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合,大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區,促進散養戶向養殖小區集中,改變傳統的生產模式,改善農民居住環境,提高畜產品質量。
3.2科學謀劃畜牧業的發展策略
一是“科學技術是第一生產力”是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期,決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想,要從戰略高度統籌畜牧業,擺脫目前困境,實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用,通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質,提高畜牧業生產科技含量。二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業上臺階工作。“四個提升”即:畜禽產業區域優勢進一步提升,規模化程度進一步提升,畜產品質量安全水平進一步提升,產業化經營水平進一步提升;“三個到位”即:政策到位,措施到位,服務到位。三是合理發展畜牧業。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業,鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針,加強實用技術推廣,建立了一批科學養殖技術示范區和合作社組織,并實行產、加、銷一體化經營。發揮輻射帶動作用,促進科學養殖技術的推廣普及。四是加大畜牧業技術推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關信息。緊緊圍繞“黃牛振興計劃、生豬462計劃、奶牛跨越計劃”、“畜牧進萬家活動”強力抓好畜禽良種的引進和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點推廣秸稈青貯種草養畜技術、黃淮白山羊標準化養殖技術、無公害畜禽生產技術、皖西白鵝高效養殖技術、發酵床生態養豬及瘦肉型豬配套飼養技術、優質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強對畜牧業生產的預測預警,及時市場信息,指導生產者合理安排生產。
3.3全面提高畜產品質量
一是加大投入品監管。大力推行畜牧業標準化生產,規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準,控制農殘、藥殘;要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設,加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監管;強化產地檢疫,規范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養殖風險。科學地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(鎮)、村動物防疫機構,加強基層防疫隊伍建設,增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業帶來風險[4]。
3.4加強生態環境保護
良好的生態環境是畜牧業可持續性、連續性、可再生性發展的前提。要節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展,就是促進人、畜禽與自然的和諧,實現畜牧業發展和人口、資源、環境相協調。就必須遵循生態經濟學原理,以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標,促進畜牧業與環境的良性循環,實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
4參考文獻
[1] 田青松.建原農區畜牧業發展潛力與對策[J].畜牧與飼料科學,2001(4):26-27.
用科學發展觀謀劃畜牧業，可以更科學地配置農業資源，有效轉化糧食和其他農副產品，帶動種植業和相關產業發展，促進農業結構調整，實現農產品多次增值。按照科學發展觀要求，客觀分析當前畜牧業發展現狀、發展特點和發展優勢，前瞻性、全局性地科學謀劃發展定位和發展重點[1]。如何把科學發展觀的要求轉化為謀劃畜牧業發展的正確思路，轉化為促進畜牧業發展的政策措施，轉化為駕馭畜牧業發展的實際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
一、目前畜牧業存在的問題
一是目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式，特別是規模較小的專業場戶，生產的隨意性比較大，只是根據自身的條件，隨意建場，人畜混居，畜舍簡陋，場址選擇、場區布局不合理，飼養環境復雜，缺乏基本的動物衛生防疫條件，不僅給動物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。二是規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯；部分政企技企聯系制度流于形式等主客觀因素的存在，都制約著畜牧生產的發展。三是規模養殖的標準不高。相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了，但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。四是基礎設施及畜禽產品安全有待于提高：投入不足，畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱；畜產品安全問題突出，畜牧業飼養方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生，畜產品質量難以保障；動物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。
二、畜牧業發展目標
全面貫徹落實實踐科學發展觀，認真執行中央農業工作會議精神，按照“發展、保護、監管、創新”八字工作要領，實現畜牧業全面協調可持續發展，以圍繞“保護環境、生產優質無公害畜禽產品”為中心，以“畜禽品種改良、生態養殖”為切入點，抓好動物疫病防控、畜牧業投入品監管和畜牧產業化龍頭企業。實現畜牧上臺階工程目標[2]。
三、發展對策
1.科學轉變經營方式
一是轉變飼養方式。目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式，從生產方式上進行改革，提倡“集中連片、各有重點、你我不同、和平發展”畜牧業發展新格局，逐步減少散飼養戶，擴大單元飼養規模，進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展[3]。二是完善建場審批制度。對新建的規模養殖場，必須經畜牧部門審核、審批，凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的，一律不允許興建。三是堅持“三退三進三結合”原則。規模小的養殖場戶要退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模、進入小區、進入市場，與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合，大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區，促進散養戶向養殖小區集中，改變傳統的生產模式，改善農民居住環境，提高畜產品質量。
2.科學謀劃畜牧業的發展策略
一是“科學技術是第一生產力”是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期，決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想，要從戰略高度統籌畜牧業，擺脫目前困境，實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用，通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質，提高畜牧業生產科技含量。二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業上臺階工作。“四個提升”即：畜禽產業區域優勢進一步提升，規模化程度進一步提升，畜產品質量安全水平進一步提升，產業化經營水平進一步提升；“三個到位”即：政策到位，措施到位，服務到位。三是合理發展畜牧業。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業，鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針，加強實用技術推廣，建立了一批科學養殖技術示范區和合作社組織，并實行產、加、銷一體化經營。發揮輻射帶動作用，促進科學養殖技術的推廣普及。四是加大畜牧業技術推廣，完善畜禽良種繁育體系，收集有關信息。緊緊圍繞“黃牛振興計劃、奶牛跨越計劃”、“畜牧進萬家活動”強力抓好畜禽良種的引進和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點推廣秸稈青貯種草養畜技術、標準化養殖技術、無公害畜禽生產技術、高效養殖技術、發酵床生態養豬及瘦肉型豬配套飼養技術、優質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強對畜牧業生產的預測預警，及時市場信息，指導生產者合理安排生產。
3.全面提高畜產品質量
一是加大投入品監管。大力推行畜牧業標準化生產，規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準，控制農殘、藥殘；要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設，加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監管；強化產地檢疫，規范屠宰檢疫。二是加大疫病防控，降低養殖風險。科學地建立健全動物疫病防控體系，完善縣、鄉（鎮）、村動物防疫機構，加強基層防疫隊伍建設，增加動物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強重大動物疫病防控能力，可以避免疫病給畜牧業帶來風險[4]。
4.加強生態環境保護
良好的生態環境是畜牧業可持續性、連續性、可再生性發展的前提。要節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展，就是促進人、畜禽與自然的和諧，實現畜牧業發展和人口、資源、環境相協調。就必須遵循生態經濟學原理，以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標，促進畜牧業與環境的良性循環，實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
參考文獻：
[1]田青松.建原農區畜牧業發展潛力與對策[J].畜牧與飼料科學，2001（4）：26-27.
[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0195-01
畜牧業無論在古代還是現代，都是農業的重要組成部分，是農民創收致富的好途徑。從全球范圍來說，畜牧業在各個國家整個農業生產中的比例要超過百分之五十，而我國目前的畜牧業僅占農業比例的百分之三十五。我們要總結經驗教訓，探索出適合我國畜牧業發展的正確途徑和方法，組織各農戶進行科學集約化畜牧產生與加工。本文從云南地區實際情況出來，說明了云南地區發展畜牧業的自然條件和已經取得的成績，同時總結歸納出當地農業發展的弊端以及未來發展建議。
一、美麗云南，沃土肥疆
云南地區位于我國云貴高原，緯度較低而海拔相對較高，得天獨厚的地理位置早就云南獨一無二的自然氣候。在這片神奇的沃土肥疆上，冬暖夏涼，氣候宜人。這也為當地的畜牧業發展提供了不可多得的有利條件，如豐沛的水熱資源吸引著各種動植物的棲息繁衍。所以，我們可以看到云南發展畜牧產業的雄厚背景條件。
云南省委省政府切合實際，創新發展。把畜牧業定性為優勢產業和扶植產業，為農民群眾增收提供了政策支持和資金技術幫扶。從而進一步加快了云南地區畜牧業發展的步伐。
二、云南畜牧業近年來的成績
幾年前，甲流和三聚氰胺危機的爆發沖擊了整個畜牧產業的發展，云南當地政府與人民齊心協力，共同應對危機。加強管理水平，改善養殖環境，沉著應對突發危機，力保畜牧產業安全平穩地發展前進。成績主要體現在以下四個方面。
1.畜牧業生產跨進新的階段，畜牧業產值穩定快速增長
2009年，云南地區肉類累計產量達到304.6萬噸，同比增長5.7%，其中，豬牛羊三畜肉產量達到270.95萬噸，同比增加5.3%，出欄生豬數達到2824.5萬頭，同比增長4.5%，牛奶為48.38萬噸，同比增長8.3%，數據證明，云南肉類生產已經從不能滿足需求轉變為自給自足的局面。
2.人均占有量大幅提升
在2009年末，以全省人口為4571萬為標準，肉、蛋、奶人均占有量達到81.76公斤。
3.畜牧業產值大幅增長
2009年末，畜牧業產值貢獻飆升并打破500億元標準，最終定格為557.76億元，同比增長7.9%，這一數字在全省農業產值中達到30.6%的比例。
4.農民創收突破
2009年，農業方面的人均純收入為3369元，同比增長266元，畜牧業收入貢獻達到30%左右，成為農民收入的最主要來源之一。
三、云南畜牧業發展隱患
盡管在最近幾年云南地區畜牧業有了長足的進步與發展，為社會經濟向前邁進貢獻了自己堅實的一份力量，但不可忽視的是，云南地區發展畜牧業高速騰飛的背后隱藏著不少危機與制約因素，這些問題亟待我們給予充分的重視并提出切實可行的解決辦法。
1.科學技術投入低
不可否認的是，現階段云南地區的農業生產的科學技術投入量十分有限，傳統的農業產生管理仍是農民們采取的主要措施。在一些交通不便的邊遠山區，科技力量更是難以到達，農民們采取粗放式的飼養管理模式，這樣一來，畜牧產品的質量水平得不到提高和保證，導致商品轉化率低下。
2.生產較為松散
在全省范圍內的標志性畜牧企業數量較少，不能帶動整個畜牧產業集約性商品轉化，農民們更多的是采取各自為戰的方法，未能打造出屬于全省的產業化發展和經營模式。
3.產品加工能力弱
有能力的加工企業較少，影響產品加工能力，現有的加工企業也未能施行高水平的加工工藝，導致畜牧產品的產品附加值低下，在市場上難以和其他先進產品較量，市場競爭力缺失。
4.疾病因素制約
云南地區良好的氣候條件不但為畜牧業發展提供了有利條件，同時，也為各類細菌和疾病的滋生提供了溫床。由于地理位置特殊，病原來源復雜，基礎獸醫隊伍建設又不完善，導致疫病控制難度很大。
四、當地畜牧業未來發展建議
1.做好科技普及工作
要以使農民群眾增收這一核心問題為基礎，加快先進科技、合理規矩規劃下鄉進村的步伐，提高科技在產業貢獻中的比重。農民群眾要積極配合政府工作，轉變生產思想，樹立科學養殖和管理的概念，雙方齊心協力共筑科技長城。
2.扶植帶頭企業發展
優秀的帶頭企業能為行業樹立規范和標桿，同時也為產業化經營做出貢獻，政府應適當給予龍頭企業政策傾斜和發展鼓勵，擴大企業經營規模，使企業走上正規化，國際化發展的道路。企業應該做到結合云南特色畜牧產品研發先進加工工藝，提升產品附加值。同時，企業需要與養殖戶良好的合作關系，監督養殖戶進行科學集約化飼養和管理，保證畜牧產品的質量并提高其市場競爭力。
3.建設疾病防控體系
重視疾病防控體系的建設和發展，狠抓主要動物疫病防控工作，具體來說需要做出以下幾個方面的努力。第一，需要加強檢測技術，對動物的疫病日常檢測是基礎性的任務，加強檢測技術有利于提升疾病防控基礎能力。第二，制定緊急預案措施，一定出現規模化的疫病爆發，緊急預案能夠在最短時間內遏制疫病的蔓延。第三，加強動物自身免疫，日常生產管理中，注意動物飼養環境的及時清理，盡可能降低飼養密度。這樣有利于增強動物自身免疫能力。
五、結語
云南地區的畜牧業發展已經取得令人驚喜的成果，如今也正在穩步向前發展，盡管我們背負著諸如科技和管理等方面的缺失和漏洞，但我們已經認識到其重要性，并著手研究對策和方法，相信在不久的將來，云南的畜牧業生產在正確發展觀念和措施的引導下，能夠一步一個臺階，走出省區，邁向全國，沖向世界。
參考文獻
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用科學發展觀謀劃畜牧業，可以更科學地配置農業資源，有效轉化糧食和其他農副產品，帶動種植業和相關產業發展，促進農業結構調整，實現農產品多次增值。按照科學發展觀要求，客觀分析當前畜牧業發展現狀、發展特點和發展優勢，前瞻性、全局性地科學謀劃發展定位和發展重點。如何把科學發展觀的要求轉化為謀劃畜牧業發展的正確思路，轉化為促進畜牧業發展的政策措施，轉化為駕馭畜牧業發展的實際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
一、目前畜牧業存在的問題
一是目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式，特別是規模較小的專業場戶，生產的隨意性比較大，只是根據自身的條件，隨意建場，人畜混居，畜舍簡陋，場址選擇、場區布局不合理，飼養環境復雜，缺乏基本的動物衛生防疫條件，不僅給動物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。二是規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯；部分政企技企聯系制度流于形式等主客觀因素的存在，都制約著畜牧生產的發展。三是規模養殖的標準不高。相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了，但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。四是基礎設施及畜禽產品安全有待于提高：投入不足，畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱；畜產品安全問題突出，畜牧業飼養方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生，畜產品質量難以保障；動物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。
二、畜牧業發展目標
全面貫徹落實實踐科學發展觀，認真執行中央農業工作會議精神，按照“發展、保護、監管、創新”八字工作要領，實現畜牧業全面協調可持續發展，以圍繞“保護環境、生產優質無公害畜禽產品”為中心，以“畜禽品種改良、生態養殖”為切入點，抓好動物疫病防控、畜牧業投入品監管和畜牧產業化龍頭企業。實現畜牧上臺階工程目標。
三、發展對策
1、科學轉變經營方式
一是轉變飼養方式。目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式，從生產方式上進行改革，提倡“集中連片、各有重點、你我不同、和平發展”畜牧業發展新格局，逐步減少散飼養戶，擴大單元飼養規模，進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展。二是完善建場審批制度。對新建的規模養殖場，必須經畜牧部門審核、審批，凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的，一律不允許興建。三是堅持“三退三進三結合”原則。規模小的養殖場戶要退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模、進入小區、進入市場，與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合，大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區，促進散養戶向養殖小區集中，改變傳統的生產模式，改善農民居住環境，提高畜產品質量。
2、科學謀劃畜牧業的發展策略
一是“科學技術是第一生產力”是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期，決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想，要從戰略高度統籌畜牧業，擺脫目前困境，實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用，通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質，提高畜牧業生產科技含量。二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業上臺階工作。“四個提升”即：畜禽產業區域優勢進一步提升，規模化程度進一步提升，畜產品質量安全水平進一步提升，產業化經營水平進一步提升；“三個到位”即：政策到位，措施到位，服務到位。三是合理發展畜牧業。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業，鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針，加強實用技術推廣，建立了一批科學養殖技術示范區和合作社組織，并實行產、加、銷一體化經營。發揮輻射帶動作用，促進科學養殖技術的推廣普及。四是加大畜牧業技術推廣，完善畜禽良種繁育體系，收集有關信息。緊緊圍繞“黃牛振興計劃、生豬462計劃、奶牛跨越計劃”、“畜牧進萬家活動”強力抓好畜禽良種的引進和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點推廣秸稈青貯種草養畜技術、黃淮白山羊標準化養殖技術、無公害畜禽生產技術、皖西白鵝高效養殖技術、發酵床生態養豬及瘦肉型豬配套飼養技術、優質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強對畜牧業生產的預測預警，及時市場信息，指導生產者合理安排生產。
3、全面提高畜產品質量
