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從研究的視角上看，目前國外學者對創業的研究視角趨于多樣化，已形成了較為完善的理論體系，而國內學者在該領域的研究尚處于介紹和引進階段；從研究的內容上看，大體上逐步經歷了對創業的概念、創業的動因、創業的主體、創業的障礙、創業的教育模式、創業環境等不同的研究階段；從研究方法上看，主要集中于案例實證分析，普遍以思辨為主，缺乏嚴密的邏輯思維。本文試圖通過對國內外創業環境研究成果的梳理，以期總結創業環境的研究現狀、最新成果和該領域的研究方向。
一、創業環境的概念及現實意義
（一）創業環境的概念
學者們對創業環境的研究主要集中于創業環境概念的研究、創業環境模型研究和創業環境評價研究這三個方面。對于創業環境概念的研究，學者們從“平臺論”、“因素論”、“機會論”及其他不同的角度進行了廣泛的討論，至今仍沒有形成統一的認識。比較典型的有以下三種說法。一是全球創業觀察（GEM）提出的模型將創業環境分為金融支持、政府政策、政府項目、教育和培訓、研究開發轉移、商業環境和專業基礎設施、國內市場開放程度、實體基礎設施的可得性、文化及社會規范等九個方面。二是Gnyawali和Fogel的五維度模型將創業環境分為政府政策和工作程序、社會經濟條件、創業和管理技能、對創業資金支持、對創業的非資金支持五個維度。三是Lundstrom和 Stevenson提出的MOS 模型將創業環境分為創業教育、創業促進、減少進入障礙、啟動支持、啟動融資以及目標群體政策六個維度，建立了創業環境分析框架。關于創業環境包含的要素，學者們的研究主要如下表所示。
筆者認為創業環境是指那些與創業活動相關的所有機會、平臺和因素的集合，包括宏觀環境、行業環境和微觀環境。宏觀環境是指給企業造成市場機會和威脅的主要社會力量，包括政治、經濟、社會、技術、自然和法律等因素。行業環境是指給企業提供發展平臺的各種因素，主要包括行業周期、發展階段、行業進入與退出障礙、行業需求及競爭狀況、行業的主導技術及其發展趨勢等。微觀環境是指直接影響企業發展的各種因素的集合，主要包括企業的顧客、競爭者、供應鏈、營銷渠道等對企業經營活動產生直接影響的各種因素，如下圖所示。
（二）創業環境研究的現實意義
1.把握創業機會，提高創業成功率。創業機會是具有價值的創意，它來自于一定的市場需求和變化。良好的創業環境有助于企業更加科學、快速地識別創業機會，抓住市場需求，提高創業成功率。
2.搭建科學合理的創業服務平臺。近年來，黨和政府高度重視創業工作，先后在企業注冊登記、費用減免、金融貸款、資金扶持、稅收及企業運營保障等方面出臺了一系列的優惠政策并設立了專門服務于創業的機構。研究創業環境有利于黨和政府進一步搭建科學合理的創業服務平臺。
3.優化創業核心因素的組合。伴隨著我國的經濟轉型和知識經濟的快速發展，大學生這個特殊的群體越來越多地加入到創業的隊伍中，科技型創業者所占的比重將越來越大。良好的創業環境能夠更好地把創業機會、創業團隊和創業資源等核心要素組合起來。
二、國內外創業環境評價模型回顧與比較
（一）國外主要創業環境評價模型
目前國際上常采用的三大創業環境概念模型，即GEM（全球創業觀察）模型、五維度模型、MOS 模型，雖然都是對創業環境進行評價的模型，但存在以下不同點。
1.研究的出發點不同。GEM模型重點考察以下三個基本問題：不同國家或地區創業活動的活躍程度是否存在差異？是什么因素影響和決定了差異的存在？創業活動對經濟增長的貢獻程度如何？五維度模型從影響創業環境因素角度分析，將創業環境歸結為政府政策和工作程序、社會經濟條件、創業和管理技能、對創業資金支持、對創業的非資金支持五個維度。MOS模型以“創業機會論”為基礎，從動機（Motivation）、機會（Opportunity）、技能（Skills）角度提出六維度創業政策框架。
2.研究的理論基礎不同。從GEM模型考察的九大因素可以看出，該理論體系的基礎包含了“平臺論”和“因素論”。五維度模型的評價體系則以“因素論”為基礎，MOS模型以“創業機會論”為基礎。
3.評價的指標體系不同。GEM模型的九個維度框架下包含了若干個子指標。五維度模型共有33個子維度指標。MOS模型共有34個二級指標，優化后有26個二級指標。
4.應用的范圍不同。GEM模型著重于研究創業活動對經濟增長的作用機制，側重于宏觀創業環境研究。五維度模型以其嚴密的邏輯體系和易于衡量的指標體系更適合于小地區的研究，且在不斷的發展與完善。MOS模型將創業過程分為創業前、創業、創業后三個階段，創業政策圍繞M-O-S而構建并評價，具有系統性，適合評價大學生創業的創業環境。
（二）國內創業環境評價模型回顧與比較
我國創業環境研究起步較晚，但發展比較快。從研究的內容來看，國內對創業環境的研究主要有三個方面：創業環境概念的研究（平臺論、因素論、“兩者論”）、創業環境模型的研究、創業環境評價研究。這三個方面又是相互聯系不可分割的有機整體。從實踐上開看，我國對于創業環境的研究主要有以下三個研究方向。
1.引入或加入國際上較為成熟的評價模型。比較典型的是2002年清華大學作為我國的代表加入了GEM項目的調研工作，相關專家學者引入五維度模型和MOS模型等。
2.引入并改進國際上相關的評價模型。比較典型的有唐海仕、姜國俊以Lundstrom 和Stevenson開發的M-O-S模型為基礎，針對我國大學生這一特殊的創業群體并結合我國的實際，構建了一套適合評價我國大學生創業環境的評價體系。
3.根據我國的情況重新建立創業環境的評價體系。比較典型的是張玉利、陳立新在Devi R.Gnyawali和Daniel S.Fogel 的創業環境模型的基礎上，把創業環境歸為四大類：金融與非金融支持、社會經濟條件、創業與管理技能、政府政策與工作程序。
我國關于創業環境的研究如下表所示。
從我國學者對于創業環境研究的發展來看，研究的內容是逐步深入的，且大多數集中在東部沿海地區；大都是針對創業環境所進行的研究，專門針對創業環境對創業能力和創業機會實現影響的程度做出深入探討的還比較少；對某個完整的地方行政省份的創業環境進行全面評價與比較的研究還不夠。
（三）國內外創業環境評價模型的比較
國外在這一領域的研究起步較早，且都為實證研究，具有較高的使用價值，在發展中提出了一些比較經典的構成框架和研究方法。其中，GEM模型適合從宏觀上總體評價一個國家或地區的創業環境；五維度模型適合評價小范圍地區的創業環境，其可操作性和可衡量性更好；MOS模型適合將創業過程分為不同的階段來考察創業環境。國內關于創業環境的研究主要是從社會或政府的角度出發，重點研究創業環境的概念，主要有“平臺論”、“因素論”、“兩者論”；關于創業環境模型的研究則側重于模型的構建原則、影響創業環境的因素、創業環境包括的內容等；關于創業環境評價研究，主要是引入國際上發展較為成熟的評價模型或改進模型或從我國某一地區的實際出發構建的創業環境評價模型對某一地區的創業環境做出評價。
三、我國創業環境評價模型未來的研究方向
隨著學者們對創業研究的不斷深入，創業環境越來越受到政府和學者們的重視。對創業環境的研究，需要深入和可選擇的方向有四個方面：一是構建全面的創業環境評價體系，包括我國創業環境的總體評價和完整的地區創業環境的評價（特別是中西部地區）；二是結合國際上對創業環境評價的模型與我國的實際相結合，分類評價我國的創業環境（按照不同的產業或群體）；三是深入研究創業環境對于創業過程及創業的影響程度；四是根據相關研究成果試點優化地區創業環境的可行性方案。
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隨著人類對環境問題認識的日益深化,人類的活動對自然生態產生的影響成為社會廣泛關注的焦點。環境影響評價(Environmental Impact Assessment, 簡稱EIA)的出現正是這一發展趨勢的客觀要求。早期的EIA主要應用在對單個建設項目的評價上,但是隨著開發規模的逐漸擴大,致使環境問題區域化甚至全球化。因此,從更加宏觀的層面對人類活動造成的環境影響進行綜合、系統的評價是必然趨勢。上世紀后期,一些發達國家開始在傳統的項目EIA的基礎上,將評價范圍擴展到計劃、規劃和政策的高度,即戰略環境評價(Strategic Environmental Assessment, 簡稱SEA)。近年來,SEA在國際上受到廣泛重視,發展迅速。在我國,雖然學術界和政府部門大力呼吁建立正式的SEA制度,但由于理論研究和實踐經驗都相對缺乏,SEA還處在初期探索階段[1-2]。
1 政策環境評價的概念和意義
1.1 政策環評的概念
作為SEA在政策層次上的應用,政策環境評價是對已有或計劃制定政策及其替代方案可能產生的環境影響進行系統、綜合的評價過程[3]。政策環境評價通過為決策者提供政策關于環境方面的基礎信息,并且分析各種政策選擇對環境產生的直接或間接的影響,使環境因素成為決策過程的重要考慮因素之一,從而建立其環境、經濟、社會的綜合有效的決策機制,實現人類社會的可持續發展。
1.2 政策環評的意義 開展政策環境評價有著十分重要的意義。
首先,政策環境評價體現了SEA的思想,是EIA的完善和提升,從最宏觀的層面預防了人類活動對生態環境的破壞。雖然簡單的項目EIA 對防止項目建設對自然環境造成不良影響有積極作用,但是由于眾多項目累積而成的區域性甚至全球性的環境影響是項目EIA無法解決的。只有從項目開發的源頭――政策導向入手,才能有效地預防這種負面累加作用的發生。我國上世紀80年代提出的“大礦大開,小礦放開,有水快流,國家、集體、個人一起上”等政策,助長了全國各地亂采濫挖礦產資源的風潮,導致了嚴重的自然資源浪費和生態環境破壞[4]。在我國的發展過程中,這類例子并不少見。
第二,政策環境評價是政策制定的必要工具,是決策科學化、民主化的重要實現途徑。大多數政策的制定和實施對環境將或多或少地造成直接或間接的影響,而政策一旦頒布,就在較長時間內具有一定的約束力和影響力,其作用和影響不能被輕易消除。因此,避免和減少政策實施對環境可能產生的負面影響是政策制定過程中的重要議題,也是科學決策的技術方法之一。另一方面,從EIA到SEA,公眾參與是其中的必要內容和環節。對于政策環境評價,雖然評價的內容具有層次高、覆蓋面廣、復雜性,甚至保密性的特點,但是公眾參與同樣不可或缺。政策環境評價的公眾參與有助于提高決策的質量,使政策的制定獲得公眾的信賴和擁護,從而推動政策的實施[5]。這也是決策民主化的具體體現。
最后,政策環境評價有利于可持續發展戰略的實施。可持續發展思想就是通過協調經濟發展與環境保護之間的關系,來實現整個社會的持續發展并改善人類(包括當代人和后代人)的生活。政策環境評價正是把環境保護納入政策決策層面,體現了可持續發展的協調性和可持續性原則。實際上,早期的SEA正是在可持續發展思想的影響下發展起來的[1]。
2 我國政策環評的發展現狀
由于政策的綜合性、宏觀性、多樣性、以及時效的滯后性等特點,政策環境評價工作在理論、方法學研究以及實際操作上都有很大難度,我國至今還沒有形成完善的工作程序和方法體系[6]。它的發展現狀可以從理論研究、工作實踐和制度建設三方面考慮。
在理論研究上,從1992年SEA概念傳入我國以來,政策環評得到了有關部門和專家學者的重視。在1993年上海召開的“國際影響評價學會年會”上,曲格平正式提出了要開展發展戰略及政策的環境影響評價[2]。上世紀末,李巍等重點研究了政策評價問題,闡述了政策評價的意義、特點、程序、原則及方法[7],提出借鑒多觀點系統分析方法來生成政策替代方案[8],構建了綜合集成SEA方法學框架,對重大經濟政策進行環境評價,并用于汽車工業政策[9],同時從可持續發展的角度對政策環評中的公眾參與做了探討[5]。朱庚申、張衍對區域政策環境評價進行了研究,提出了評價的原則、程序和指標體系[10]。洪尚群等將政策劃分為直接作用于環境為主、間接作用為主及直接與間接并重的三種類型,討論了各種可能的政策組合在進行環境評價時可以采取的方法和原理[11-12]。這些研究雖然對政策環境評價的主要方面做了有益的探索,有的也給出了較完整的系統框架,但在方法應用上探討得比較少,沒有擺脫既有的EIA體系束縛,無法體現評價過程與決策過程的融合,也沒有形成相對合理的技術體系。
在工作實踐上,主要是學者們對一些現有政策環境影響進行了初步評價。張潁對天津市污水資源化政策環評進行了有益的探討,并對政策進行了模擬描述[13]。于書霞等對土地利用政策進行了環境評價,主要方法是以生態系統服務功能價值為評價指標,通過比較分析政策實施前后生態服務功能價值的變化對吉林省的生態省建設中土地利用政策的環境影響進行了定量分析[6,14]。元相虎通過建立產業結構合理性評價和預測模型,對吉林省產業結構和政策進行了評價并提出了替代方案,進而對吉林省的產業政策實施提出了建議[15]。韋洪蓮、倪晉仁對西部開發政策體系進行了分析,指出了開展政策環境評價的必要性和可行性,提出了政策環評的度量指標、工作原則和技術程序[16]。毛顯強等在總結了貿易政策環境評價的研究步驟和方法的基礎上,探討了農業貿易政策環境評價的特點,并對案例進行了定量分析[17]。學者們在理論上的研究對政策環評的實際應用有積極的意義,但這些研究中的大多數僅是對已經形成的決策方案進行評價,仍然是被動式的評價,且評價思路依舊是沿襲項目EIA 的思路。
在制度建設上,1993年首次的《中國21世紀議程》明確提出要“開展對現行政策和法規的全面評價,制定可持續發展法律、政策體系,突出經濟、社會與環境之間的聯系。并在有關立法中規定,建立可持續發展影響評價制度,要求政府部門在制定政策、規劃過程中以及企業立項時,對可持續發展可能產生的影響進行評估”。1996年公布的《國家環境保護“九五”計劃和2010 年遠景目標》中也指出:要完善“環境影響評價制度,從對單個建設項目的環境影響評價向對各項資源開發活動、經濟開發區建設和重大經濟決策的環境影響評價拓展。”同年,在《國務院關于環境保護若干問題的決定》中,“在制訂區域和資源開發、城市發展和行業發展規劃、調整產業結構和生產力布局等經濟建設和社會發展重大決策時,必須綜合考慮經濟、社會和環境效益,進行環境影響論證”。然而,在2003年9月1日開始實施的《環境影響評價法》中,規定的評價對象僅包括了規劃和建設項目兩大類,但政策和計劃并不在評價對象之列。2007年頒布的《國家環境保護“十一五”規劃》也只強調了各類發展和建設規劃的環境影響評價,并未涉及到政策環境評價。
總之,我國的政策環境評價還處于起步階段。相比項目EIA、區域EIA、規劃環境評價,無論在理論和方法體系、實際應用、還是制度建設上,政策環境評價都遠遠滯后。這是因為,政策環境評價與常規的環境影響評價相比,其評價對象具有更大的復雜性、多樣性、不確定性和難以量化性;其評價方法更難以形成、實施和標準化;此外,SEA概念引入我國的時間比較短,在綜合決策中的作用也沒有得到充分的認識和發揮。這就導致了政策環評的理論研究和實際應用的經驗都相對不足,從而制約了相關制度法規的建設和發展。
從國際范圍看,雖然還沒有正式的政策環境評價的理論和制度框架,但一些國家和地區已經走在了世界的前列。比如,加拿大在立法上對于政策環境評價做出了規定,并明確了執行的范圍;美國環境政策法規定,大項目、規劃、計劃、政策等聯邦活動以及涉及有關聯邦投資或許可管理的開發建設活動,都要進行環境影響評價;中國香港也已明確規定,提交行政會議的文件必須包含政策、建議或問題的潛在環境影響章節;中國的臺灣省在1998年了列表式的《公告應實施環境影響評估之政策細項》[1]。
現階段,我國的政策環境評價雖然還主要停留在學術界討論和研究的階段,但從工程項目EIA向規劃環境評價乃至計劃、政策環境評價擴展的趨勢是不可逆轉的。隨著對SEA認識的深化,我國環境評價制度將日趨完善,政策環境評價也必將在政策制定過程中發揮其應有的作用。
3 我國政策環評的發展趨勢
總的來說,我國政策環境評價未來將向以下兩個方面發展。
第一,學界和有關部門應加大對政策環境評價的理論體系和工作方法的研究力度。現階段,我國政策環評面臨的主要障礙仍是缺乏自己的理論與方法體系,這大大制約了政策環評的實際應用和制度建設。而項目EIA的理論和方法體系經過長期的研究和實踐已比較成熟,規劃環境評價的技術手段雖然還有待提高,但相關研究也較為充分。作為SEA的重要組成部分,政策環境評價的研究和試驗工作可以由專門的機構開展方法技術的開發、組織與協調工作和教育培訓等活動,從而為實踐應用和制度建設奠定基礎。
第二,具體而言,從政策環評的現有研究成果來看,在理論體系和工作方法上應當突破原有的項目EIA理論和方法體系的束縛,在工作實踐上從被動的事后評價向積極的事前評價發展。目前已有的政策環評框架主要沿襲了項目EIA的思路和方法,但是高層次的政策環評在思路上應當更加關注整體、全面的生態環境,在方法上將傳統的EIA方法與政策評估方法相結合,在工作模式上真正將評價過程貫穿于決策的過程,而不是決策的一個沒有多大實際意義的環節。另一方面,雖然事后評價在政策環評的發展初期是必要的,但是在決策制定前開展的事前評價對才是政策環評的要義所在。因此,應該在研究和實踐過程中發展那些改善決策質量、促進綜合決策的“決策前評價”的方法學[1],并進行試點和實驗。此外,政策環評中的公眾參與是一大難點,也是未來政策環評要解決的關鍵問題之一。
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隨著科學技術發展，具有高端科學含量的先進技術滲入到人們的生活當中，使人們生活越來越便利。然而，在人們享受這些高科技產品的同時，諸多副作用也顯示出來。交通工具已經成為了人民生活水平的一項衡量指標，在這種顯性的高質量生活中，也隱藏著各種弊端，并使得人們在無意識中付出了代價。交通規劃方案的出臺，已經將交通發展對于環境質量的負面影響在一定程度上有所降低。從而也將環境保護意識深入到每個人的心中，交通對于環境的影響逐漸受到重視。
1 戰略環境評價
所謂“戰略環境評價”，就是指各種因素對于環境的影響要進行綜合性的考慮，對其所造成的后果進行系統性地研究。這種評價是基于宏觀規劃項目而言的。也就是說，人類對于自然改造的各種項目，都需要進行科學性地評價，以不破壞環境的可持續發展為前提。否則，任何的給自然環境造成破壞的項目，即便為人類帶來的各種利益，也是暫時性的。其危害是潛在的、持續的，影響到了人類的未來發展和自然的可持續。
“戰略環境評價”的英文縮寫為“SEA”（Swategic Environ mental Assessment）。戰略環境評價是針對城市綜合交通規劃所提出的方案，并對此擬出調整性的建議，在交通規劃與戰略環境評價之間，要實現相互溝通，對于各種相關的信息做到相互反饋，以利于方案的調整。
關于“環境影響評價”，如果對其進一步追溯，其概念的形成源于二十世紀60年代，加拿大國際環境質量評價會議上，各國的專家針對環境質量進行了細致地探討，并提出了這個概念。
進入70年代，環境影響評價得到了推廣，受到了許多國家的重視。在全世界的幾十個國家和地區當中，都實施了項目環境影響評價，并得到了有效地應用。
美國率先將戰略環境評價納入到法律體系當中。隨之，一些發達國家也將戰略環境評價納入到國家管理日程上來，并通過政府機構之間的協調性，將各種評價技術方法納入規范的運行軌道當中。雖然當時還沒有形成較為統一和完善的理論體系，但是戰略環境評價已經呈現出全方位展開的態勢。
2 發達國家交通專項規劃的戰略環境評價
對于戰略環境評價的研究，發達國家起步較早一些。因為在這些國家存在的更多可以實踐的地區。
在歐洲的一些國家，戰略環境評價一般都會應用在國家級的交通設施規劃當中，對于區域通規劃設計的較少。而美國則不同，主要還是以州和地方層面為主，并且將環境保護列入到法律的范疇。
比如美國的加州環境質量不達標。雖然經過了多年的城市改造，已經在空氣質量上有所改善了，可是就目前來看，這個州還是美國環境較差的一個州。
城市中環境污染源主要來源于交通機動車的尾氣排放。那么，對于環境的分析，就需要交通管理部門與大氣質量管理規劃在采取的措施上保持一致。建立戰略環境評價，將環境保護與城市的可持續發展列入到城市規劃框架當中。
除了機動車之外，還有一些其他的交通工具，如航空飛行器等，也會釋放出尾氣，同時還會帶來噪音污染。那么，針對城市戰略環境評價，要制定出科學性、可行性的指標，其主要的依據就是要在交通規劃中融入戰略環境思想。
3 中國對于環境影響評價的研究進展
進入到二十世紀末期，一些發達國家就開始嘗試從另一個角度改善交通對于環境的影響。交通政策和交通規劃從此被納入到了考慮范圍內，并開始了研究和實踐。
中國規劃層次上的戰略環境評價起步較晚一些，目前還尚處于起步階段。但是，即便是探索當中，也對于戰略環境評價格外關注，并同樣在法律上得到了確認。
目前來看，交通發展戰略環境評價的實踐范圍還具有局限性，主要是集中研究城市道路交通規劃和技術方法。任何一種實踐性的研究都是建立在一定的理論基礎之上，交通規劃中戰略環境評價所涉及到的研究理論包括很多，已經逐漸地深入到了各個研究領域當中。可持續發展、區域經濟、生態學以及交通環境等等，無論是從實踐研究的角度，還是理論探討，對于交通規劃中戰略環境評價都具有參考價值。
（1）在一個國家中，任何的發展都是建立在一定的經濟基礎之上的。它主宰著一切的社會活動，并為之建立了必要的前提條件。在這樣的一種社會環境下，戰略環境評價要被建立起來，是要以可持續發展理論為最重要的理論基礎的。
（2）當提到環境保護的時候，就不可避免地涉及到生態學理論。交通規劃環境影響評價過程中，將生態學納入其中，著重研究生物與生存環境之間的關系，可以控制環境污染和資源的浪費。進行交通戰略的制定和評價，首先要考慮到地區性。從區域發展入手，建立更高層次的、全局性的宏觀謀劃，對于實現發展目標非常有利。
（3）戰略環境評價的工作流程
交通規劃中，要制定并實現戰略環境評價，從理論有效地過度到實際應用當中，需要遵循一定的程序。首先，要根據戰略環境評價的系統分析數據，初步建立起戰略環境評價模式，然后，根據實際情況，將其進一步修改、完善并作出評價總結。當工作進行到這里的時候，并沒有結束，而是要將戰略環境評價所獲得的理論基礎應用到實踐當中去，并進行檢測跟蹤，以獲得更為具有科學性的數據。
如此循環進行，就可以將影響戰略環境的一些潛在的行為挖掘出來，并作為評價工作順利執行的基礎。
4 優化交通規劃
4.1 改進技術
要實現控制環境并主動預防，就需要在技術方法上有所改進，將綜合交通規劃與戰略環境評價之間架起動態的橋梁，實現兩者之間的共同完善、相互融合，可以將戰略環境評價更好地體現出來。
在現代的城市綜合交通規劃中，將戰略環境評價納入其中，一般會體現在以下幾個方面。
（1）針對環境空氣質量的問題，基于對污染物擴散現象的計算，來評價大氣環境的現狀。
（2）城市污染問題與交通的發展狀況存在著密切的關系。基于可持續發展的原則，對于交通需求與機動車發展進行評價。
（3）既然涉及到了可持續發展，就會聯系到城市的未來發展問題。當交通環境已經影響到了城市生態的時候，那么，城市交通承載的各項指標就要進行分析，對于交通環境的容量問題進行評價。
（4）除了對于現實問題進行評價之外，還要對相關因素進行量化分析，并建立起交通規劃戰略方案的構架。那么，交通環境測試以及其反饋信息，就有必要分析并作出評價。
4.2 管理程序優化
（1）戰略環境評價提前介入
在進行戰略環境評價之前，首先就需要對交通管理狀況有一個系統化的分析。一旦需要在交通規劃中進行環境評價，就需要將戰略環境評價體系提前介入其中。在環境評價與戰略環境評價之間各有輕重，但是在一些城市當中，戰略環境評價因其潛在性，所以很容易被忽視。所以，將環境評價與戰略環境評價同等對待，并實現同步的自我評價，對于綜合交通規劃是非常重要的。
（2）優化審批程序并實現公眾參與
交通規劃的審批程序過于繁瑣，不但會影響到工作效率，還會形成各種的矛盾。所以，當需要跨部門審批的時候，可以充分利用網絡系統，將審批程序簡潔化，并且做到公開、透明。
對于一些可能對環境造成一定影響的交通項目，需要按照一定的程序，對其進行戰略環境評價。在交通規劃編制的過程中，尤其是環境評價的時候，最好要組織群眾參與，并征求其規劃意見。
5 總結
交通的發展所造成的環境影響和資源耗費，對于城市的可持續發展具有一定的阻撓作用。在傳統的城市交通建設當中，由于沒有將這些因素納入到管理的范疇當中，導致城市面臨著環境日趨惡化的后果。將戰略環境評價融入到交通規劃當中，可以充分認識城市環境質量的重要性，對于改善交通發展模式，豐富和完善戰略環境評價理論體系具有重要的作用。
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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.189
1 土壤污染的概念和3類評價指標內容概述
所謂土壤污染，指的就是由于某些土壤元素的超標，導致土壤的效力下降，對于農作物的生產起到了不良的影響，對人民群眾的正常生活也產生了不良的影響。截至目前為止，對于土壤污染的含義的界定，主要存在著三種不同的定義指標。
目前，所廣泛使用的土壤污染的3類評價指標主要包括以下幾個方面：第一，是采用土壤環境背景上限值的評價指標。在該類型的土壤污染評價過程中，主要是對土壤所能夠承受的污染元素的總體含量進行考察，一旦土壤中的元素數值快要接近這個數值，就要對土壤的污染排放和元素攝入進行合理的控制，防止土壤污染的產生和加劇;第二，是采用土壤環境評價的相關國家指標參考，該指標主要指的是GB-15168之中所謂土壤污染元素的含量的具體規定，具體的來說，一旦相應的土壤污染元素數值超出了該指標的具體規定，就需要對該土壤的實際污染情況進行深度的調查研究，防止土壤污染的情況的出現;第三，是采用土壤污染臨界值的土壤污染的評價指標，該指標主要是對當地區域的土壤的質量進行深度分析，為土壤環境選擇一個具體的污染臨界值，一旦土壤中的污染元素超出了這個臨界值，就需要對土壤的污染元素進行重點的整治處理，有效的防止土壤污染情況的出現。
2 進行土壤污染的3類評價指標研究的重要意義
所謂土壤污染的3類評價指標研究，指的就是在進行土壤污染的研究控制過程中，按照保證土壤質量的實際要求，進行對監測土壤污染的各個指標進行嚴格監督管理，保證在進行土壤污染控制過程中，都進行嚴格的指標設定，以便于保證最終得到的土壤污染的3類評價指標研究結果可以真實有效的反映出土壤的實際狀態，為后續的土壤環境保護工作提供理論參考依據。
進行土壤污染的3類評價指標研究工作的根本目的就在于保證土壤環境保護工作的真實有效。其中，保證土壤污染的3類評價指標研究的完整性指的就是最后的數據結果可以滿足后續的土壤環境保護工作的數據要求;保證土壤污染的3類評價指標研究的代表性指的是所采用的研究指標可以真實有效的反映出土壤污染的真實情況;保證土壤污染的3類評價指標研究的準確性則是保證最終得到的土壤污染情況數據有著對于區域土壤環境的真實反映效果。針對這樣的情況，可以看出進行土壤污染的3類評價指標研究工作，可以對土壤的真實污染情況進行真實的反應，具有著非常重要的研究意義。
3 土壤污染的3類評價指標的深度探析
3.1 土壤環境背景上限值的評價指標
在進行土壤環境背景上限值的評價指標的應用過程中，要對我國目前的環保政策所標出的土壤中所蘊含各種污染物質的數據信息進行調查。具體的來說，進行采樣的過程中，要對進行土壤中所蘊含的酸堿度數值情況、有機物蘊含情況、重金屬濃度含量情況進行嚴格的監測研究，并按照相應的土壤環境背景上限值的具體規定，并在進行土壤污染數值的控制之前，對于土壤環境背景上限值進行調查設計。一般情況下，土壤環境背景上限值指的是在很少經過人類活動的情況下所形成的土壤污染數值，在進行該類型的土壤污染的控制過程中，要保證要進行對于該數值的適當人為調整，保證土壤環境避免可能經受的污染情況
3.2 土壤環境評價的相關國家指標參考
在進行土壤環境評價的相關國家指標參考之中，要對相關的國家指標進行嚴格的控制，保證所采用的國家參考指標能夠真實地反映出土壤中的各種元素的實際含量。具體的來說，在進行土壤環境評價的相關國家指標參考設定之前，要對檢驗數值的準確性進行分析研究，保證所使用的參考指標可以真實的反映出土壤的狀態。在進行土壤狀態的監測過程中，還要對相關的參考數據進行整合處理，防止由于檢測的疏忽，影響到最終的結果的準確度。最后，要保證所使用的土壤環境評價的相關國家指標參考數據都能夠真實的反映出土壤的真實狀態，保證后續的土壤污染排除工作的順利進行。
3.3 土壤污染臨界值的土壤污染的評價指標
在進行土壤污染臨界值的土壤污染的評價指標研究過程中，要進行對土壤承載能力的真實考核。具體的來說，要對進行土壤的周邊環境進行分析，并對土壤的元素含量進行有效的控制。與此同時，為了保證土壤污染臨界值研究的合理性，還要保證制定出來的土壤污染臨界值可以和土壤環境的實際有機的融合在一起。做好了土壤污染臨界值的研究工作之后，還要對土壤元素含量的研究過程中，嚴格的按照相應的規范標準來進行研究，以便于充分的滿足后續的土壤污染的需要，為后續的土壤污染解決過程提供足夠的參考建議。
4 結論
綜上所述，在進行土壤污染的概念和3類評價指標的研究過程中，通過采用土壤環境背景上限值的評價指標、土壤環境評價的相關國家指標參考、土壤污染臨界值的土壤污染的評價指標進行研究，可以有效的控制好土壤質量，并為后續的土壤污染治理工作提供參考建議。
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中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）19-0227-02
作為大學環境類相關專業（包括環境科學、環境工程和環境管理專業等）的重要課程之一，環境評價課程理論性和實踐性都較強，同時，近年來環境評價也成為環境科學類重要的研究和應用方向之一。特別是近年來，隨著國內外政府、專家、學者和公眾對于環境問題認識的不斷深入，環境評價在環境管理中變得越來越重要。
近年來，環境評價已經列入國內的工程建設程序，且環境評價制度已成為一項重要的環境管理制度之一。因此，在這種形勢下，社會對于環境評價技術、方法等要求越來越高，大學的環境影響評價教學也應進行相應的創新與改革，特別是在現有教學方法的基礎上繼續深化，進一步鞏固和提高學生的應用能力，為學生畢業后從事環境評價工作奠定基礎[1，2]。
為此，本文結合工科高校人才培養目標和該門課程的特點，從重視教材的選用、講授內容的新穎性、重視案例教學、結合撰寫環評報告書開展實踐教學等方面進行了教學實踐探討，切實提高課程教學質量，注重能力的培養，使學生能夠適應今后實際工作的需要。
一、重視教材的選用
環境評價課程是一門綜合性較強的課程，內容較為豐富，包括環境影響評價法律法規、技術導則、技術方法和環評案例分析等。目前，已有大量的環境評價教材出版，但內容相對單一，比如各傾向于環境評價的某一方面，或者是環境評價理論，或者是環境評價技術和方法，含有綜合性內容的教材較少，沒有一本教材能夠包括環境評價的大部分內容。因此，選用教材正確與否直接影響教學效果，也決定了能否達到課程的預期培養目標。隨著近年來注冊環境影響評價工程師制度的正式實施以來，較多的環境類專業的畢業生將要加入注冊環評工程師和環評上崗證考試的隊伍中來。因此，選擇教材時除了考慮環境評價課程基本的內容體系外，還要在一定程度上兼顧環評工程師職業資格考試大綱要求和內容，并使所選用的教材基本思路符合注冊環評工程師資格考試培訓的內容，這樣才能大大提高學生的應用能力培養[3]。為此我們在教學中，充分考慮了建筑類高校環境工程專業的特點，選用的課程為國家環境保護部環境工程評估中心主持編寫的系列教材，一套4本，即環境影響評價工程師職業資格考試系列參考系列教材。同時，在具體課堂講授時，根據重點進行取舍。從幾年的教學效果來看，學生普遍反映此教材內容充實、實用、創新性強，其中的案例針對性強，能夠較好的提高應用能力。這樣可以優化學生的知識體系，保證教學內容的改革和更新。
總之，在選用教材的時候，要針對專業特色，選擇適合本學校和本專業學生的教材，并在必要時補充必須的重點內容，達到因材施教的目的。
二、講授內容要與時俱進
環境評價既是一門課程，也是一門環境類的學科。環境評價課程的內容隨著社會不斷發展以及環境問題的更替和人們對于環境問題的理解不斷發展，特別是近幾年來，環境評價的內容較之前有了較多的變化。比如像環境評價的法律法規、環境標準、環境評價導則和相關技術方法都在不斷變化。如果在教學中不關注這些新內容、新方法和新要求，學生就不能學到最新的環境評價內容知識，不能夠適應現行環境評價工作崗位對學生技能的要求。
因此，為了更好地培養學生的應用能力，給學生傳授較新和較前沿的知識，除了認真學習教材中的相關內容外，課堂教學過程要不斷創新，特別跟蹤和關注環境評價最新要求和動態，了解相關環境標準、法律法規、技術導則的更新情況，基于最新的環境影響評價政策等，及時更新課程教學內容，始終保持環境影響評價課程內容的全面性和新穎性。
三、重視案例教學
如上所述，環境評價課程理論性強，密切結合實踐。該門課程的理論性強，主要表現為涉及的環境法律法規多，標準體系豐富，并且涉及到較多的新概念和新理論，在一定程度上不易被學生理解和應用。同時，環境評價課程中的案例教學又具有非常重要的地位，案例教學要求實際項目的案例要和理論密切結合，同時又要突出工程案例自身的特點。
由于學生缺少實際環境影響評價項目的經驗，為了提升學生的應用能力和實踐水平，同時針對學生較難理解的知識點，在環境評價教學中必須采用案例教學，在講述環境現狀調查、污染型和生態影響型項目的工程分析、環境影響預測、環境影響評價等具體技術和方法的知識點時，輔以案例教學，生動形象地讓學生接受那些復雜、難以理解的內容。同時通過對不同行業、不同類型項目環境影響評價的講解，使得同學們了解環境評價的法律法規，熟練掌握具體項目的環境評價技術和方法，對項目實施后可能帶來的環境問題進行評價并研究對策。在案例教學時，盡量選擇社會上關注的焦點項目的環境評價案例與學生進行討論和交流，比如像高速公路建設項目、垃圾處理廠項目、重大水利工程等和民生相關的有重大影響的項目。通過討論和交流，可以極大地激發學生的學習熱情，并能夠有效地提高課堂教學效率，改善教學效果，提高學生的應用能力。通過講解、交流、溝通、小組討論等形式的“案例教學”，使得同學們在較短的時間內掌握環境評價理論和技術，使得枯燥、單一的內容變得有意思，學生更易接受，同時可培養其應用環境評價理論、技術解決具體項目環境評價的能力。
四、讓學生以環評工程師的身份開展實踐教學
由于環境評價課程的教學目的是使學生掌握環境評價的法律法規、導則、原理和方法，學會編寫符合格式、內容等要求的環境影響報告書、環境影響報告表和環境影響評價登記表等環境影響評價文件。在環境評價課程的教學實踐中，以具體的科研項目為條件，通過環境評價課程實踐環節，學生可解決較多的實際工程和項目問題，使所學知識最大程度地應用于實際中，為今后從事環境評價技術和管理工作打下堅實的基礎。
具體來講，在實際課程教學中，要求學生提高要求，編制具體的工程項目的環境評價報告文件，達到環評工程師的工作和能夠報批的環評報告書的要求。同時，積極參與環境影響評價的前期工作，包括工程的前期勘探和調研、搜集相關資料、編制環境評價大綱、環境現狀調查、工程分析、預測模式選擇、環境影響預測和評價等環節。使學生親身作為，全面熟悉環評工程的工作內容和要求。并且提高學生編制高水平環境評價文件的能力。讓學生在撰寫環境評價文件的實踐中發現問題、分析問題和解決問題，達到較好的教學效果。在這個過程中，讓學生相互點評環境影響評價文件，把自己編寫環境評價文件過程中的好的做法、問題和不足進行充分交流、溝通和討論，同時，由任課教師對于學生在環境影響評價中的表現，包括理論知識的理解、實際技術的應用、分析問題和解決問題的能力，以及環境影響評價文件的編制水平等進行一一點評。當然，在交流過程中要鼓勵學生積極提出自己的意見和想法，敢于質疑其不足之處，達到提高自身環境評價報告文件編寫水平和應用能力的目的。
同時，通過模擬環評工程師的身份開展實踐教學，還可以使學生進一步了解環評工作程序，熟悉環評工作內容及方法，鞏固和深化在學校所學的環評專業知識。實踐結果表明是培養學生創新意識和能力的一種有效途徑。
五、小結
環境評價課程的實用性，決定了課程教學必須以培養合格的應用型人才為目標。特別是隨著環境影響評價制度的更嚴格執行，環境評價這門課程在環境類專業人才培養中發揮著越來越重要的作用。如何通過基于應用能力培養的課程教學改進，克服課程教學和實際應用中的不足之處，提高學生的環境評價應用能力，是我們亟需解決的關鍵問題。通過重視教材的選用，講授內容的新穎性，重視案例教學，讓學生以環評工程師的身份開展實踐教學作為突破口，加大課程教學實踐，效果良好。今后，在此基礎上隨著環境評價教學實踐的進一步深入，能夠達到更好的學生能力培養效果。
參考文獻：
關鍵詞 房地產 投資環境 投資環境評價
一、房地產投資環境及評價理論的分析
(一)房地產投資環境相關概念
房地產投資是一種將資金或資源投入到房地產開發、經營、中介服務、物業管理服務等經濟活動中,以期獲得未來最大限度利潤的經濟行為。投資作為一種普遍的社會經濟行為,籠統的講,房地產投資包括房地產開發投資和置業投資。任何一項投資必定在既定的自然環境與人文環境中運行并與周圍各類環境因素發生著各種互動關系。因此,我們將在一定時空領域內影響投資者投資活動的各類外部條件的總和成為投資環境。那么,房地產投資環境即是指某特定時空領域內影響房地產投資者投資行為與投資效益的一切條件之綜合。它是影響制約房地產投資效益的自然社會、文化經濟、政策法規、基礎設施等各類外界因素相互作用的矛盾統一體。
(二)房地產投資環境的特點
1.房地產投資受經濟環境的影響縱深而重大。所謂縱深影響,即指從宏觀、到中觀、再到微觀經濟壞境都會對房地產投資帶來影響,而非僅在其中某個層次產生作用。與其它商品相比,房地產具有高昂資格,成為人們財富的象征和一生追求的選擇,當人們有了一定經濟實力后,總會不斷改善自己的居住和生存條件,從小房到大房、從多層到高層、從普通住宅到高級別墅,個人的經濟實力成為房地產商品購買力最主要的制約力量,成為影響房地產投資微觀環境的直接因素。
2.房地產投資環境是廣泛而復雜。所謂廣泛性,是指投資環境范圍的寬廣性,即從宏觀環境到中觀環境、再到微觀環境。
(三)房地產投資環境的劃分
從一般來講,我們將房地產區域投資環境劃分為宏觀、中觀、微觀三個層次。房地產投資環境區域劃分的最核心層是微觀層,即具體的項目市場區域。從內到外,分別是中觀層與宏觀層。中觀層指以城市為代表的房地產市場客戶群所在區域。
(四)房地產投資環境評價
實踐表明:房地產投資效益不僅取決于投資者的自身因素(如:資金實力、投資經驗、經營管理水平),同時還與受資地區的政治狀況、經濟環境、社會需求、市場容量、政策法規等因素息息相關,因此,選擇穩定的、持續的、可靠的投資環境就成為保證房地產投資效益的關鍵條件。縱觀近年來的“開發區熱”、“批地熱”、“房屋空置率高”、房地產業的失衡發展等現象,在一定程度上都與房地產投資環境的估計不足和選擇失誤有關,所以,在投資之前,必須進行房地產投資環境的評價工作,它不僅是實現投資目標的手段,又是財務分析的前提,在整個房地產投資決策過程中起著承上啟下的作用。
二、房地產投資環境評價理論與常用方法
(一)房地產投資環境評價依據
投資環境評價必須遵循投資環境評價的一般理論,在此基礎之上形成投資環境評價的行業特色,并形成行業性的評價依據。綜合而言,主要的投資環境評價依據如下:
1.區域經濟學理論
2.投資環境評價方法論
3.區域經濟與行業經濟統計
4.行業項目投資經濟評價方法
5.各種行業性調查數據、報告分析
6.行業投資可行性研究報告
7.專家意見
8.評價者個人專業知識與經驗
9.行業管理相關法規
10.政府區域政策等
當然,實際進行投資環境評價時,能夠收集到的數據資料都是有限的,不可能做到絕對充分,所以還是要將定性分析與定量分析相結合,能夠得到或方便得到的數據可以納入,不能得到或不方便得到的數據則要參考專家意見或結合評價者本人專業知識與經驗用定性的方法進行評價,這樣才能在有限的時間內憑借有限的資料及時做出評價,并使評價結果對于投資決策和區位選擇發揮應有的作用。
(二)房地產投資環境評價的常用方法有:
1.多因素加權綜合評價法
2.主成份分析法
3.聚類分析法
4.層次分析法
通過對投資環境評價理論的研究,可以發現,投資環境評價理論的存在以下特征:(1)從評價范圍來看,存在從宏觀到微觀的變化特征。人們對于區域投資環境評價范圍由最初對國家與國家之間的評價逐步細化到現在的項目區域本身。(2)從評價方法上看,存在定性向定量變化特征。評價因素的選擇更加全面與量化,使得評價結果由主觀趨于客觀科學。(3)從學科應用來看,評價理論更加注重多學科的應用。由最初的單一數學學科發展到現在數學、物理、地理、經濟、環境等多學科結合,評價系統更加完善。
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中圖分類號：G642.4 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）34-0133-02
一、前言
環境評價課程是高校環境科學、環境工程和生態學相關專業的必修課程之一，是環境類專業的一個重要研究方向，是一門綜合性和工程實踐性都非常強的課程。而且其內容集中體現了環境科學與技術基礎、環境管理和環境法學等學科分支知識的交叉和運用，具有很強的實用性和應用性[1]。
我國從2004年開始實施環境影響評價工程師職業資格制度，環境影響評價工作更加規范嚴格，這對高校環境影響評價課程的教學有了更高的要求。為了符合新形勢下社會對環境影響評價工作者的更高要求，學校的環境影響評價教學也應進行創新改革，以培養出基礎知識扎實、工程實踐能力突出的畢業生。
專業教學是環境工程專業培養學生的一個重要手段，教學質量的好壞直接影響著學生的培養質量和就業率，特別是在目前世界范圍內經濟危機的情況下，用人單位對環境工程專業人才的要求不斷提高，當前的環境工程專業本科畢業生面臨著巨大的就業壓力。本文通過對當前環境工程類環境評價課程的調查研究及分析，結合本人的教學實踐，初步探討了環境工程專業的教師如何適應新世紀的需求而進行環境評價課程的教學，使之更好地為社會、經濟的可持續發展服務，為環境工程專業本科教學改革提供一定的參考依據。
二、環境評價課程簡介
從20世紀60年代初“環境影響評價”概念的提出，到20世紀末的30多年中，環境影響評價既成為環境科學體系中一門基礎性學科，也發展成為環境管理過程中一項具體制度，同時還是公眾參與環境保護與管理的一種有效模式[2]。
環境評價涉及的學科領域較廣，是一個發展中的具有理論框架的學科體系。特別是近十年來，環境影響評價作為一門新興學科，無論在理論、法規與體制上，還是在內容、方法與技術上都有長足發展。北京建筑工程學院適應本科生培養的要求以及形勢的需要，開設了這門課程，并列為環境工程專業的必修課程。目的是希望通過學習這門課程的教學，使本專業的學生掌握環境影響評價的理論、方法、技術與法規，融合可持續發展觀，為以后從事環境保護、管理和規劃等工作打下基礎。
三、環境評價課程教學的探討
1.重視教材的選用。科學、合理地選用對于知識的傳授和人才培養至關重要，也決定了能否達到課程的預期培養目標。然而，與其他課程不同，環境評價是一門綜合性非常強的課程，涉及內容非常廣，包括法律法規、技術導則、技術方法和案例分析等。目前市面上環境評價教材種類繁多，但大部分都傾向于環境評價理論、技術和方法部分。在選擇教材時應注意其內容的全面性以及實際環評案例的分析，同時要及時更新教材，為學生提供最新、最前沿的知識。特別是最近幾年實行環評上崗證培訓和環境影響評價注冊工程師制度以后，畢業后很多同學將要加入環境影響評價工程師考試的大軍，選擇教材應該參考環境影響評價上崗證培訓教材，兼顧職業資格考試的要求和考試的內容，并使教材內容與環評上崗培訓和環評工程師培訓接軌。比如我們在教學中選用了全國環境影響評價工程師職業資格考試系列參考教材：國家環境保護總局環境工程評估中心編寫的《環境影響評價技術方法》，學生普遍反映此教材內容充實、實用、創新性強。這樣，無形中我們就優化了知識體系，保證了教學內容的改革和更新。
2.突出工科院校課程體系開設的優勢和特點。環境工程是一門涉及多學科知識的學科。新世紀科學技術突飛猛進，知識信息日新月異，環境工程也在迅猛發展。要在競爭中占有優勢，各高校必須在相同的原則下，利用各自的優勢培養環境工程專業本科生，環境評價教學也不例外。因此，在這方面，北京建筑工程學院環境工程系的環境評價教學必須圍繞學校的專業人才培養目標，突出建筑類院校的優勢和特色，并在下列內容上做進一步的改革或完善：（1）圍繞環境工程人才培養目標和工科院校環境工程專業特點，調整課程、課程學時和課程教學內容。由于環境評價課程是綜合性比較強的一門課，需要的前期知識較多，因此，該課程需要設置在水污染控制、大氣污染控制、固體廢物污染與控制、環境監測和環境生態學等課程之后或同步開設，這樣就可以減少學生學習課程的難度，更加熟練地學習該課程。（2）由于環境評價課時較短，需要對環境評價課程教學內容進行認真整合，全面分析課程的基本知識、基本理論和基本技能的內容，去除跟課程無關緊要的部分，增加新知識、新理論和新技能，整合構建完整的知識體系。（3）將國內外和教師自己的新科研成果充實到課程教學內容中。環境評價知識體系是隨著科學發展和大家對環境問題的認識不斷更新的，教師應該與時俱進，把一些最新的知識內容充實到課堂中來，豐富學生的知識面。
3.加強環境評價課程的課堂教學效果。（1）認真備課，這對環境評價課程的教學十分重要。備課充分，能調動學生的積極性，教學效果就會好很多。備課時認真鉆研教材和教學大綱，對照大綱要求，找出重點、難點，同時，除了準備課本內容外，還要盡量多收集一些環境評價的相關資料和案例作為補充，提高學生的學習興趣。盡量搜集一些實際的環評案例和課本知識相結合，使得課本知識貼近日常生活，把抽象的原理化為具體，讓他們了解社會發展和生活處處離不開環評，從而激發出他們自覺學習的熱情。（2）精心組織課堂教學，創造良好的課堂氣氛，在傳統教學的基礎上，采用多媒體這一教學手段，使學生真正參與到教學中，成為教育過程中的主體，變被動學習為主動學習，有效地提高了教學質量和教學效率。對于學生不能集中精力聽講的情況，可以采用提問的方式，增強和學生的互動，提問的內容可以涉及到一些具體的案例，這樣就會使學生的精神一下子緊張起來，并且去思考你所提出的問題，提問時，盡量把面鋪得廣一些，這樣就能增強全班同學回答問題的熱情。
4.重視學生的課程實踐。實踐教學環節是將知識內化為能力的重要過程，對培養學生的能力起著重要作用。隨著我國經濟體制的轉變，畢業生就業單位對畢業生解決實際同題的能力，特別是工程設計能力，提出了更高的要求，教師必須盡快轉變實踐教學的傳統模式，改革實驗教學的內容和方法，切實重視和加強實驗、實習、計算機上機等教學實踐環節。北京建筑工程學院的畢業生一向有工程實踐能力強，具有較強創新能力的優點，并在社會上得到認可。因此，對于環境評價課程的教學，也應該在理論教學基礎上，重點培養學生的實踐能力和創新能力，全面提高學生的素質。比如在教學活動中，可增加即社會調查、課程實習和畢業實習三個實踐環節，同時學會寫好調查報告、課程論文和畢業論文。這樣就可以循序漸進地提高學生實踐能力、寫作能力、社會工作能力和創新研究能力，使學生能夠更好地適應社會。
作為一門實踐性比較強的課程，環境評價課程在理論教學的基礎上，必須結合實際，不能與實際工作相脫節。環境評價課程內容涉及范圍很廣，比如水、氣、固、生態等，不但需要學生具備較開闊的前期知識，還需要學生對各個行業的生產工藝、設備以及污染物處理工藝等較為熟悉。這樣在進行環境影響評價時，就會避免由于不了解工藝和設備情況，難以正確評價工程或項目對環境的影響，提出相應的污染物治理措施。因此，針對企事業單位對環境評價專業人才的需求，學校要加強對學生的實踐能力的培養，擴大知識面，改善人才層次、專業知識結構，使之更好地適應社會的需要。
5.加強環境評價課程師資隊伍培訓和建設。教師是培養學生的主體，教師水平的高低直接影響到培養學生的效果。在當今社會，知識和科學技術的發展及更新可謂日新月異，這對教師特別是環境評價課的教師提出了更高、更新的要求。因此，要加強環境評價課程的師資隊伍建設，以提高教育質量。建議：（1）學校派課程教師有計劃地參加各種類型的專業師資培訓班或研討班。同時，加強同專業名牌大學和有經驗的環境工程專業環境評價課程教師的經驗交流。通過不斷的合作與交流，才有利于開拓眼界，吸收好的經驗，促進環境評價課程的健康發展，使培養的人才真正為中國的環境評價事業做出貢獻。（2）提高課堂教學效果，提高教學水平。多向有其他兄弟高校和本校具有豐富教學經驗的教師學習，多聽不同教師的課，博采眾長，這是一種提高教學能力的比較好的方式。這些資歷豐富的教師從多年的教學實踐中總結出很多教學方法和技巧，在教學方法、教學內容的設計和課堂氣氛的掌控方面都相當有經驗。
四、結論
環境評價涉及內容廣、實踐性強，為了達到理想的教學效果，教師要在傳統教學方法和內容的基礎上，根據工科院校環境工程專業的要求，豐富課程教學內容，結合本專業及學科的發展動態，使學生真正適應環境工程專業的要求。同時，也要積極加強課程設計教學環節，密切聯系工程實際，培養學生實踐的能力，將案例教學引入課堂教學中，培養環境評價高素質應用型人才。
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論文摘要：文章回顧了國內外人居環境評價的歷程．著重闡述并分析了國內外人居環境的評價指標體系、評價內容、城市因子選擇、評價適用性、評價思想等方面。并提出未來人居環境評價應特別注重區域性、引入人地和諧——環境友好觀，最、加強多學科的耦合及GIS的應用等。
20世紀50年代以來．人類居住環境發展非常迅速．而人居環境的研究還相對落后。事實上，隨著人類生活水平的提高，人們對人居環境的要求日趨嚴格。因此。對人居環境的研究熏待加強，在縱深方向和不同領域加以深化。本文試圖對國內外的城市人居環境評價研究作進行系統綜述，探究這些研究對中國人居環境的啟示、展望人居環境評價．以期拋磚引玉的目的
1人居環境的起源及國際響應
人居環境是人類生存和發展的基礎，其質量的好壞不僅直接關系到人類身心健康，還是一個人口、社會、環境、資源相互協調的問題，也是衡量人類社會進步與文化發展的重要標志；不斷加快的城市化進程帶來的城市人口急劇膨脹、交通日益擁擠、人居環境質量下降等現象，導致了“城市噩夢”的產生。從而引起了學者的關注，早在1954年，希臘著名城市規劃學家、學者道薩迪亞斯(Doxiadis)等創立了“人類聚居科學”fEkistics)的理論，即：ScienceofHumanSettlement伸文簡譯為“人居環境學”)，強調對人類居住環境的綜合研究(即：自然界、人、社會、建筑物和聯系網絡)。
優美舒適的人居環境已成為全人類的共同追求，如何建設、評價人居環境成為探索熱點。1961年wH0(世界衛生組織)總結了人類基本生活要求的條件(即“安全性(Safety)、健康性(Health)、便利性(Convenience)、舒適性(Amenity)”)，并提出了居住環境的基本理念。1972年．聯合國“人類環境”大會第一次將環境問題納入世界各國政府和國際政治議程。
1976年，溫哥華第一次聯合國“人類住區”大會通過了《溫哥華人類住區宣言》，提出了改善人類生活質量是每個人類住區政策的首要目標。1996年，伊斯坦布爾聯合國第二屆人類住區會議(HabitatII)探討了兩個具有全球性重要意義的主題：“人人享有適當住房”和“城市進程中人類住區的可持續發展”。聯合國人居署從1989年開始創立“聯合國人居獎”，這是全球人居領域最高規格的獎，以表彰在人類住區發展中做出重要貢獻的政府、組織、個人和項目。2001年，在紐約召開的Istanbul+5特別聯大，檢討和評估了《人類居住議程》的執行情況
2城市人居環境評價
城市人居環境的研究主要通過人居環境評價來描述．而人居環境評價則由人居環境評價指標體系或定性描述來體現。人居環境評價通過問卷調查、相關指標體系的建立來刻畫人居環境的狀態和發展趨勢．可以使對人居環境理論的探討轉向如何實施和操作的應用層面．因而人居環境評價是人居環境理論研究走向實踐應用的重要環節：還有利于對人居環境質量進行橫向或縱向比較并建立直接或間接的聯系．以便找出不足，取長補短，進而尋求發展的方向。
人居環境評價指標體系是描述和評價人居環境優劣的可量度參數的集合．是對人居環境質量的一種刻畫、描述和度量，是一種“尺度”和“標準”。而城市人居環境的好壞則在系列指標體系中表現出來。城市人居環境評價體系是綜合評價人居環境狀況及發展趨勢的基礎．城市人居環境評價可為人居環境的建設與管理提供決策依據。
3國內外人居環境評價研究述評
3．1國外人居環境研究現狀
國外對城市人居環境進行了卓有成效的研究，美國走在前列。早在1976年，美國卡普(Cap，F．M．)等學者在調查舊金山的居民對居住區位因素的選擇時．讓居民從100個因素中挑選出對區位選擇最重要的選項．得到了有意義的2O個要素；后來，諾克斯(Knox，1995)把這些要素分為6大類(美學、鄰居、通達性、安全、噪聲及令人煩惱的事情)，開創了系統調查評價的先例。《美國城市文化》評價“城市宜人性”涉及到良好的自然條件，良好的人工環境，豐富的文化傳統及設施；1997年，美國對301個都市區評選“居家最佳地區”確定了相應的評價指標。英國“城市設計小組”的“好的城市設計”的概念中包含了城市最佳人居環境的要核。2001年Asami提出衡量居住環境的重要指標和要素應包括可持續性(Susmin．ability)[1ol。2004年，英國經濟學家智囊團(EconomyIntelli．genceUnitEIU)的全球城市“宜居性”排名工作是在其先前“居住困難度”的調查方法上展開，選取40余項因子、五大類，為城市宜居性提供評價的指標ll1。2005年，美國MONEY雜志每年一次對全美宜居城市進行了評選。其評價基于對市民的調查，和英國一樣把宜居性放在了重要位置蚴。美國著名的默瑟人力資源咨詢公司(MercerHumanResourceCon．suhing)提出了城市生活質量評價標準。國外在城市人居環境的評價中主要把‘宜居性’作為重要指標并指導城市人居環境的建設。
目前，由于一系列環境衛星和地球資源衛星投入運行及縱深的應用，西方發達國家(美、日、英、法、德等)已應用計算兼容磁帶遙感數據方法在城市人居環境研究中。這一評價技術手段和方法已成為國際研究城市人居環境的總趨勢。
3．2國內人居環境評價研究進展
在國內，對城市人居環境的研究相對較晚，但發展快。自吳良鏞院士在20世紀80年代初提出要把人居環境作為一個整體科學進行研究以來，人居環境的學術研究逐步展開．并逐漸深入到可操作的層面。由吳良鏞提出的“五大原則”、“五大系統”、“五大層次”等理論為我國目前人居環境科學建設的主流導向。在實踐層面．已經在兩方面取得了較大進展：其一，從城市構成的基本單元。即微觀層面探討人居環境建設的操作方法，比如基于小區尺度、居住區尺度的實例研究等；其二，為佐證理論研究而對城市進行中觀和宏觀層面人居環境評價及措施建議。
和國外對城市人居環境的研究主流方向一樣．周志田等(20tMa)提出中國適宜人居城市評價指標體系、零點研究咨詢集團與第一財經年度合作編制了“中國公眾城市宜居指數”、中國城市科學研究會(20o7a)主持的“宜居城市科學評價指標體系研究”等為我國城市人居環境的“宜居性”評價提供了科學評價的依據fl8刮。而有更多的學者加強了人居環境可持續發展的評價研究。楊貴慶(1997a)建立了大城市周邊地區小城鎮人居環境可持續發展評價指標體系。劉頌(1999a)、李雪銘(2002a)、葉長盛(2003a)、李娜(2007a)等構建了人居環境可持續發展評價指標體系，為我國城市人居環境的可持續發提供了展堅實的理論依據。李王鳴(1999a)、張仁開、李華生(2005a)等從城市尺度對人居環境質量進行評價，寧越敏(1999a)和胡武賢(20tMa)張文新(2007a)、孫志芬(2007a)分別對大都市和中等城市確定了不同的評價方法和指標，對城市層次上的人居環境研究進行了細化田。陳浮(2000a)等城市人居環境滿意度評價指標體系、葉依廣(2004a)的最佳城市人居環境評價指標體系。熊鷹(2007a)等以長沙市為例城市人居環境與經濟協調發展不定性定量評價、李明(2007a)等在我國主要城市人居環境質量評價中應用遺傳算法改進的BP神經網絡的方法、陳春(2007a)等對城市人居環境的定級研究。拓寬了我國人居環境研究的評價方法、思路。
國內已對城市人居環境評價的指標體系、評價方法等進行了卓有成效的探索，具有代表性的還有以下一些評價指標體系。建設部的中國人居環境獎參考指標體系、北京國際城市發展研究院的中國城市生活質量評價體系。國家社會科學基金項目“當今中國城市居民主觀幸福感研究”提出了由1O個次級指標構成的我國民眾幸福指數指標體系；《小康》雜志在2006年1月第一期雜志中推出了“中國小康休閑指數”。縱觀十多年來我國在人居環境建設方面理論研究及實踐操作情況，形成了“重理論、輕實踐”，理論與實踐相脫節的局面，理論成果豐碩但卻不能有效指導實踐。
4國內外人居環境評價分析
綜上所述．人居環境評價研究已經引起了國內外的廣泛關注，已有的研究多基于建筑學的角度，評價指標體系和方法尚不完善：由于我國地域遼闊，自然條件、社會經濟因素和人文素養等差異都很大，單一而籠統的評價指標體系難以表達不同區域人居環境的優劣，缺少對區域的考慮。在評價內容方面．國內已有的評價體系幾乎無一例外的以城市環境質量為著墨點，而忽略了對城市形象與文化等內容深層次評價方法的探討。在城市因子選擇方面，強調了一些細化的且易主觀改變的指標．而對地理環境這一制約人居條件的最重要因素缺乏考慮。在評價適用性和結果可比性方面，國外的評價指標相對宏觀，使評價體系具有更廣泛的應用范圍從而使評價結果具有較大程度的橫向可比性，亦使評價結果具有較大的主觀性：我國的評價指標往往根據特定的單一評價對象量身定做，從而使評價的結果具備客觀性的同時卻喪失了橫向可比性。在評價思想方面，不能適應我國建立資源節約型社會與“和諧社會”的需要．未能將“人地和諧”和“環境友好”作為根本的指導思想。人居環境的研究是一個復雜的巨系統，涉及大量數據、圖形的分析、處理，在過去的研究中也沒有引起足夠的重視。
5人居環境評價研究展望
我國目前對人居環境評價的研究已備受關注且取得了較大進展．但現存的人居環境的評價理論、方法、尺度等方面尚存諸多缺陷．難以為城市人居環境建設服務；因而在未來的人居環境評價研究中以下內容有待深入。
5．1加強區域研究
人類賴以生存的地球表層存在著明顯的區域簏異，不同的地域其人口、資源、環境和發展的內涵也不同。人居環境中無論是自然因子還是社會人文因子甚至是建筑風格都無不體現出這種地域的差異性。在人居環境的評價和研究中，難以統一的指標體系對不同區域的城市人居環境進行評價：因而．人居環境的區域研究有利于洞悉人居環境各因子之間的結構功能，相互作用的機理，預測其發展趨勢，擬定調控與管理對策，提出不同類型區域的人居環境建設的優化模型。例如，四川省的大部分地級市都在四川盆地內，這些城市的自然條件和社會人文因子十分相近．以區域為尺度建立相關的評價指標體系對四川省地級市的人居環境進行橫向評價，從而促進區域人居環境的建設．
5．2引入地理信息系（GIS）
人居環境評價很難通過單一而籠統的評價指標體系來表達特定區域人居環境的優劣。地理信息系統是用于采集、模擬、處理、檢索、分析和表達海量地理空間數據的計算機信息系統．空間數據處理和空間信息模型模擬分析為其核心功能(高級功能)。
地理信息系統的引人，建立數字城市，可以解決人居環境研究中眾多的技術問題。根據對現有人居環境的數據庫的建立并對資料進行特定區域與空間的影響分析，體現人居環境研究的整體性和區域性；通過模擬分析，建立特定(非普適性)的人居環境質量評價綜合指標體系而得到模型，從而有效的分析人居環境的現狀及未來的發展趨勢。
5．3注重人居環境評價理念的拓展
對城市人居環境評價的研究，首先要深入對人居環境的內涵、外延及其形成、演進規律有充分的認識和了解。同時，需加強對“人居環境”的界定、人居環境的實質、人居環境評價方法、指標體系和范疇等進行探索，以指導人居環境建設工作。
隨著我國經濟社會的快速發展以及構建和諧社會的要求．城市人居環境研究需要基于“以人為本，人與環境和諧”的新視野、新思維。基于“人地和諧”的環境友好型城市人居環境，體現了“天人合一”、“人與自然和諧”的思想，是我國建立資源節約型社會的需要。進而提出具有可操作性的、創新的城市尺度的人居環境評價的新指標體系和評價方法，有助于制定城市人居環境可持續發展戰略，樹立科學的城市發展觀。如親水性指數、綠色度指數(反映一年中可以觀賞到喬木綠葉的時間)、近山性、自然宜人指數(冬不用暖氣，夏不用空調一既有利于人體健康，又節省能源)等。二是從地理學而非建筑學的視角。審視過去人居環境建設的得失，建構基于“人地協調”的人居環境建設新思維。
5．4多視角多方位研究以及加強學科間的滲透
中圖分類號：F29 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年2月28日
一、我國（省會）城市環境評價指標體系的構建
綜合評價指標是一個系統性的概念，每一個指標不能反映一個地區真實的評價水平。因此，要建立客觀體現城市環境評價水平的指標體系，就應該從不同角度選取指標以全面地反映環境發展和經濟發展水平，從中發現造成城市環境和經濟差異的重要因素，并以此為依據，提出增強城市環境保護的對策建議。
城市環境評價指標體系是反映一個城市的環境污染情況，借鑒前人的評價體系成果，根據城市環境綜合指標構建的基本原則，從空氣污染、水污染、固體廢物等環境污染源類別中選取9個指標，以期能客觀、全面、綜合的反映該城市環境水平。其指標為：各個城市可吸入顆粒物（x1）、二氧化硫（x2）、二氧化氮（x3）、比例城市污水排放量（x4）、廢氣排放量（x5）、煙塵排放量（x6）、工業固體廢物排放量（x7）、城市綠化覆蓋面積（x8）、空氣質量達到二級以上年（x9）。
二、運用主因子分析法進行分析
因子分析的出發點是用較少的相互獨立的因子變量來代替原來變量的大部分信息，可以通過下面的數學模型來表示：
x1=a11F1+a12F2+…+a1mFm+a1？著1x2=a21F1+a22F2+…+a2mFm+a2？著2…xp=ap1F1+ap2F2+…+apmFm+ap？著p
其中，x1，x2，x3，…，xp為p個原有變量，是均值為零、標準差為1的標準化變量，F1，F2，F3，…，Fm為m個因子變量，m小于p，表示為矩陣形式：
X=AF+a？著
其中，F為公共因子，可將其理解為高維空間中互相垂直的m個坐標軸。A為因子載荷矩陣，為因子載荷矩陣，aij為因子載荷。如果把變量xi看作m維空間中的一個向量，則aij為xi在坐標軸Fj上的投影，相當于多元回歸中的標準回歸系數。？著為特殊因子，表示不能被因子變量解釋的少部分信息。
計算各個城市可吸入顆粒物（x1）、二氧化硫（x2）、二氧化氮（x3）、城市污水排放量（x4）、廢氣排放量（x5）、煙塵排放量（x6）、工業固體廢物排放量（x7）、城市綠化覆蓋面積（x8）、空氣質量達到二級以上年（x9），由2011年中國統計年鑒數據，選取全國31個主要省會城市對應數據，通過主成分分析，得到結果如表1所示。（表1）
根據表1給出的KMO和Bartlett的檢驗結果，其中KMO值越接近1表示越適合做因子分析，從表1可以得到KMO的值為0.659，表示比較適合做因子分析。Bartlett球形度檢驗的原假設為相關系數矩陣為單位陣，Sig值為0.000小于顯著水平0.05，因此拒絕原假設，說明變量之間存在相互關系，適合做因子分析。
表2給出了每個變量共同度的結果。從表2可以得到，因子分析的變量共同度都非常高，表明變量中的大部分信息均能夠被因子所提取，f明因子分析的結果是有效的。（表2）
表3給出了因子貢獻率的結果。其中只有前三個因子的特征值大于1，并且前三個因子的特征值之和占總特征值的68.919%，因此提取前三個因子作為主因子。（表3）
表4為未旋轉的因子載荷。從該表可以得到利用主成分方法提取的兩個主因子的載荷值。（圖1、表4）
表5為旋轉后的因子載荷值，其中旋轉方法采用的是最大方差法，通過因子旋轉，使各個因子有了比較明確的含義。（表5）
通過因子分析可以看出，每個因子只有少量幾個指標的因子載荷較大，因此可根據上表的分析，將九個指標按高載荷分成三類：廢氣排放量（x5）、煙塵排放量（x6）、工業固體廢物排放量（x7）在第一個因子上載荷較大，可以將第一個因子命名為污染源因子；可吸入顆粒物（x1）、二氧化硫（x2）、空氣質量達到二級以上年（x9），在第二個因子上載荷較大，可以將其命名為環境質量因子；二氧化氮（x3）、比例城市污水排放量（x4）、城市綠化覆蓋面積（x8）在第三個因子上載荷較大，可以將其命名為環境效應因子。
通過因子分析得出結論：環境評價可以分為三個方面：污染源、環境質量與環境效應。我們在對全國各個城市進行考察或者評價排名時，可以參考這三個方面。
主要參考文獻：
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[2]靳樂山.中國環境價值評估：理論與實踐[J].環境科學動態，1997.4.
[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X(2012)03?0007?05
一、引言
近年來，隨著我國高校畢業生人數逐年增加，大學生就業壓力日益嚴峻。創業作為解決大學生就業難題的方式之一受到了學術界、企業界、政府部門的廣泛重視，并將其作為增加就業、實現創新、促進經濟增長的重要途徑。大學生創業受到多種因素的影響，而創業環境是影響創業的核心要素之一，是創業領域研究的重要課題，對大學生創業環境進行研究具有重要的理論和實踐意義。
國外對創業環境的研究起步很早。Dill（1958年）、Lawrence和Lorsch（1967年）、Duncan（1972年）等從創業環境維度出發對創業環境進行界定，認為創業環境是一個多維度的概念。Gartner(1985年)從個體、組織、過程和環境四個維度描述了新企業創生框架，認為創業環境由資源的可獲得性、周邊的大學及科研機構、政府的干預及人們創業態度等因素組成。Gnyawali&Fogel(1994年)從影響創業環境因素角度分析，開發出包括金融支持、非金融支持、創業與管理技能的培訓、社會經濟條件、創業政策與程序的創業環境五維度分析框架[1]。Pages和Markley（2004年）從社會文化氛圍、公共基礎設施和政府支持三個方面界定了區域創業環境要素。全球創業觀察（GEM）在2005年研究報告中，提出了測度創業環境模型，包括金融支持、政府政策、政府項目、教育培訓、研究開發轉移、商業環境、國內市場開放程度、基礎設施、知識產權九個維度框架。Lundstrom & Stevenson（2005年）以“創業機會論”為基石，將創業環境分為創業教育、創業促進、減少進入障礙、啟動支持、啟動融資以及目標群體政策六個維度，建立了創業環境分析框架[2]。Anstin(2006年)通過研究，將環境分為宏觀經濟環境、稅收、規則結構和社會政治環境。Scotto Shane（2001年）將創業環境分為經濟環境、政治環境和社會文化環境三個方面，并提出了相應的評價指標體系。國內對創業環境評價指標體系的研究在近幾年才受到學者們的重視。池仁勇（2002年）將創業環境分為創業者培育系統、企業孵化系統、企業培育系統、風險管理系統、成功報酬系統和創業網絡系統6個子系統并提出相應的分析。葉依廣（2004年）等依據創業環境的內涵和功能提出了經濟景氣指數、鼓勵、支持、服務和綜合成果6個指標體系。蔡莉（2005年）等從科技型企業創業要素的角度對創業環境進行分析，設置7個一級指標，對創業環境進行了詳細描述，分析其對企業的影響。周麗（2006年）采用調查問卷的方式，提出自然環境、社會環境、經濟環境三大系統，并從政策法律、金融服務、智力技術、社會服務、產業支撐五大體系提出了創業環境評價指標體系。
國內外對創業環境的研究成果很多，但多以GEM 和Gnyawali & Fogel進行分析，Gnyawali & Fogel框架是GEM模型的前身。GEM著重于創業活動對經濟增長的作用機制，側重于宏觀創業環境研究，對創業環境的描述不夠充分，缺乏從系統角度對創業環境的評價。而且，國外有著完善的制度、發達的市場經濟環境，國外的研究成果和指標體系不一定適合我國大學生這一特殊群體的創業環境分析。本文以Lundstrom & Stevenson（2005年）開發的M-O-S模型為基礎，在M-O-S模型提出的創業政策框架上，針對我國大學生這一特殊創業群體并結合我國實際，構建適合我國大學生創業環境的評價指標體系，為評價我國大學生創業政策環境提供理論指導。[3]
二、大學生創業政策環境評價指標的選取
Lundstrom & Stevenson于2005年開發出基于M-O-S的評價模型，該模型以“創業機會論”為理論基石，提出六維度創業政策框架。六維度包括：創業教育、創業促進、減少進入障礙、啟動支持、啟動融資以及目標群體政策。[4]與GEM及Gnyawali & Fogel框架相比，M-O-S模型具有很多優點。首先，該模型以“創業機會論”為基石，具有理論基礎；其次，該模型結構性強，它把創業過程分為創業前（pre-start）、創業(start-up)、創業后(post start-up)三個階段，創業對策圍繞M-O-S而提，具有系統性；第三，該模型聚焦于創業者的創業活動過程鏈，針對性、操作性強，首要目的是要鼓勵更多的人考慮創業，進行創業。因此，M-O-S模型的這些優點更適合于對大學生這一特殊群體創業環境的研究。筆者將以M-O-S模型為出發點構建大學生創業環境評價體系和指標。
第一，評價指標構建的原則。在構建大學生創業環境評價指標體系時，筆者以M-O-S模型的框架為基礎，遵循以下原則：①創業者導向原則。創業環境是創業者所面臨的環境，是為創業者提供創業條件的來源，所以要按創業者的需求或滿意程度來設置創業環境評價指標。基于此，筆者采用倒推法，以M-O-S模型六維度作為主體評價指標。②系統性原則。創業環境是一個動態的復雜系統。選擇和確定具體指標來構建指標系統時，要綜合考慮其整體性、動態性和系統性，我們在構建指標體系時盡量考慮到信息的全面性和指標的簡便性相結合。③可操作性原則。創業環境指標體系設置要充分考慮到指標資料的可獲取性、有效性和公正性，設立可量化的有關評價指標，最大限度地保證整個指標體系的實用性。④可比性原則。設置指標體系時應具有縱向可比性和橫向可比性，并符合國際公認標準，以保證合理性、公正性和客觀性。
第二，評價指標體系的構建。M-O-S模型主要從動機（Motivation）、機會（Opportunity）、技能（Skills）角度提出六維度創業政策框架。在創業政策績效指標方面，Lundstrom & Stevenson通過對美國、英國、加拿大、澳大利亞、瑞典、芬蘭等10個國家創業政策的考察，列出了所考察國家的相關創業政策測度指標體系，在創業教育政策方面提出了包括教授創業課程的教師數量、學生對待創業的態度、有創業意向的學生比例、創業課程的數量、進行創業研究的教授數量、政府對創業教育和訓練的支持、創業后續教育教師的數量、以創業為目標的班級學生數量、以創立企業作為風險項目的學生的數量、初高級課堂中創業課程和模塊的數量等10個方面；創業促進包括增加創業潛力人口的數量、每單位資金的企業數、社會對創業的態度、成功創業榜樣的多少、創業意識的增強、創業活動的宣傳、有創業意向人數占一般人數的比例等7個方面；減少障礙包括減少創立企業所需時間、減少創立企業的成本、提高政府辦事效率、減少雇傭第一批員工的障礙、減少政府規則的負擔、減少稅收負擔等6個方面；啟動支持包括創業信息網絡支持、政府R&D及創新支持、創業咨詢服務3個方面；啟動融資包括銀行對創業企業貸款的拒絕率、優先為創業企業提供貸款的銀行數量、為創業企業擔保的企業數量等3個方面；目標群體政策包括婦女、青年、移民、學者以及大學生創業活動水平的變化等。Stevenson以歐美10個國家創業政策為考察對象，提出創業環境測度因素，這些創業環境測度指標因素能為我們測度創業環境提供很好的參考，但是Stevenson沒有提出一個完整科學的對創業環境測度的體系，而且這些創業環境測度因素是對歐美10個發達國家的創業政策的總結，并不適合我國大學生這一特殊群體的創業環境的測度。因此，筆者根據前面構建指標體系的原則并結合我國的實際，構建我國大學生創業環境評價初步指標體系。在創業教育方面主要包含政府對大學生創業教育和訓練的支持、對創業理論研究的支持、有創業意向學生的比例、創業后繼續教育的支持、創業教育機構的數量5個指標；創業促進包含社會對創業的態度、成功的創業榜樣、對創業活動的宣傳、鼓勵創業的輿論環境、對創業成功獎勵5個指標；減少障礙包含進入或退出的難易程度、很少的啟動和成長障礙、良好的競爭和破產法律體系、靈活的勞動力市場、知識產權保護力度、政府的辦事效率6個指標；啟動支持包含創業信息網絡的支持程度、“一站式”創業服務水平、創業“孵化”基地建設、政府R&D及創新支持、創業咨詢服務、政府對創業中小企業的采購計劃6個指標；啟動融資包含優先為創業企業提供貸款的銀行數量、為創業企業擔保的企業數量、獲得風險基金的難易程度、低成本創業貸款的支持程度、大學生創業專項扶持資金力度5個指標；目標群體政策包含大學創業園的建設、大學生創業稅收優惠政策、開業、運營跟蹤輔導服務、大學生創業基地建設、大學生創業落戶政策、創業挫折關懷政策6個指標（見表1）。
三、大學生創業環境評價指標體系的優化
（一）評價指標體系的優化方法
由于初步選定的指標可能存在一些不合理、不完善的地方，需要對指標體系進行優化，剔除一些對評價結果無關緊要的指標。本文中筆者采用問卷調查法來獲得數據，用主成分分析法來進行指標的優化。主成分分析法，也稱主量分析法，1904年由統計學家斯佩曼（Chales Spearman）提出，它是研究如何將多指標問題轉化為較小的綜合指標的一種重要的統計方法，它通過把各個相同本質的變量歸入一個引子，掌握各個測量要素背后隱藏的內在要素，找出復雜因子的主要成分，來實現指標的優化。[5]主成分分析法的方法如下：
（1）設有n個評價指標，m個評價等級的數據樣本， 為第i個評價指標第j個評價等級的數據樣本，獲得樣本的原始數據矩陣 ，矩陣每行的均值為 ，方差 。令 ，得出標準化矩陣
。
（2）求相關系數矩陣 ），其中 ，（ ）。
（3）求相關系數的矩陣R的特征根， ，計算 的貢獻率 ，當累計貢獻率 大于85%時，則認為這i個主成分可以評價原來的指標變量。
（4）可信度分析
可信度分析是檢驗測量工具的可信度和穩定性的主要方法，一般以克朗巴赫Cronbach 系數來檢驗，其計算公式為 ，其中 為總分方差， 為第i個指標的方差。克朗巴赫 系數反映指標的內在信度，通常取值在0~1之間，當
（二）評價指標的優化及結果
為獲取主成分分析的原始數據，筆者將6個一級指標下的34個二級指標制成調查表，每個指標按極重要、很重要、重要、一般、不重要來評價，分別賦予5分、4分、3分、2分、1分的分值，然后請專家按照重要程度一同一量綱打分。我們共發出問卷50份，調查對象包括創業成功人士、企業初創人員、政府官員、銀行、學校創業中心師生。問卷發放后共回收有效問卷37份，收集到原始數據后，將數據進行標準化處理后輸入到SPSS11.5中，利用Factor過程對數據進行主成分分析，求出相關系數矩陣及其特征值。下面，筆者以創業教育為例，利用主成分分析法來對大學生創業環境評價指標進行篩選優化，將調查表創業教育指標層的數據加入，得到結果如下：
求出相關系數矩陣的特征方程，得到R的非負特征值如表2所示。
表2 相關系數矩陣R的特征值
從表2可知，主成分1、2、3、4的累計貢獻率為90.956%，超過85%，說明前4個主成分基本包括了6個指標的主要信息，從而可以舍去后2個指標，將指標數目優化為4個指標。在此基礎上，進一步計算出相應特征值的特征向量（見表3）。
表3 R的特征向量
因此，特征向量所組成的主成分方程為：
從方程組可知，第一個主成分代表的是X11，即政府對大學創業教育的支持；第二個主成分代表的X13，即有創業意向的學生比例；第三個主成分代表的是X14，即對創業后續教育的支持；第四個主成分代表的是X15，即創業教育機構的數量。這樣通過主成分分析，將創業教育的指標優化為4個二級指標。
根據這一方法和過程，對其他5個一級指標分別進行優化。原來的34個二級指標優化為26個，得到更加科學的大學生創業環境評價指標體系。優化后的指標體系如表4所示。
對優化后的指標體系計算其Cronbach 系數，得 =0.827，其可靠性高，具有很好的穩定性。
四、結論
本文構建的指標體系根據Lundstrom & Stevenson（2005年）開發的M-O-S模型，在Lundstrom & Stevenson提出的創業環境評價指標的基礎上，結合我國創業政策環境以及我國大學生創業的實際情況，構建我國大學生創業環境評價指標體系，并通過調查法對指標體系進行優化，應用主成分分析法對原始調查數據進行處理，按照貢獻率的大小進行排序，將指標體系進行篩選，得到最后26個大學生創業環境評價指標體系。研究顯示，優化后的指標體系具有很高的可信度，反映了評價指標體系具有很高的穩定性、科學性。[6]
表4 大學生創業環境評價指標體系
參考文獻：
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一、國內外研究現狀
1.國內研究現狀
2004年12月7日,《金融時報》刊發了周小川行長在“經濟學50人論壇”所作的《完善法律制度,改進金融生態》的報告,將生態 概念引申到金融領域.
(1)金融生態環境的概念及包含的內容
“金融生態”是一個非常具有中國特色的概念,涉及到的問題也主要是中國特有的,所以主要是國內文獻。“金融生態環境”概念由“金融生態”概念衍生而來,因此,對“金融生態環境”的研究應當始于對“金融生態”的界定。
周小川(2004)將生態學概念系統引入到金融領域,并強調用生態學的方法來考察金融發展問題,他分析了法律環境對金融生態的影響,并對金融生態進行了微觀經濟和宏觀經濟、分析,認為“金融生態”是指金融運行的外部環境,金融運行的一些基礎條件,法律制度環境是金融生態的主要構成要素,其次還包括市場體系的完善程度,中介服務體系的完善程度,企業改革也是改善金融生態的重要方面.
李揚(2005)在《中國城市金融生態環境評價》一書中把金融生態系統界說為由金融主體及其賴以存在和發展的金融生態環境構成,兩者之間彼此依存、相互影響、共同發展的動態平衡系統。
張鵬、姜玉東(2005)把金融生態概括為在一定時間和空間范圍內,金融市場、金融機構、金融產品要素之間及其與外部制度環境之間相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結構特征,執行一定功能作用的動態平衡系統。
韓平(2005)認為金融生態是指影響金融業生存和發展各種因素的總和,它既包括與金融業發展相互影響的政治、經濟、法律、信用環境等因素,又包括了金融體系內部各要素。
理論界主要從金融生態環境、金融生態各要素相互關系等幾個不同的側重度對金融生態的定義進行闡述和分析。雖然側重點有所不同,但可以看到,其核心都在于金融系統的生態化,即如何模仿自然態系統來構造金融的生態系統,以實現金融發展和環境的相容。應當說,作為一個全新的概念,這些專家和學者對金融生態的診釋為人們客觀認識和深入研究金融生態奠定了一定的基礎。
(2)建設金融生態環境的意義和作用
金融生態環境這一概念一經提出就得到中國金融領域的學者和實踐參與者的認同,并做出了一些關于金融生態環境的相關研究文章。這些文章主要集中在對如何建設金融生態環境,金融生態學與社會、經濟、法律等因素的理論分析。
張楠(2006)提出金融生態環境建設與區域經濟發展是相互促進、相互依賴的。一方面,經濟決定金融,區域經濟的協調健康發展;另一方面,金融生態環境的優化,有利于增強對信貸資金的吸引力,形成資金聚集的“洼地效應”,推動經濟加快發展。
楊子強(2005)提出金融生態環境對商業銀行發展的重要意義,指出了我國商業銀行目前在金融生態環境研究利用方面存在的一些問題,并對商業銀行如何開展金融生態環境研究利用工作提出了對策建議。
王承萍(2005)在《和諧金融生態體系的構建及區域金融生態的改善》一文中提到,良好的金融生態展示了統籌協調、良性互動的科學發展觀,不僅有助于社會經濟資源的有效配置,推動金融發展,也有助于保障經濟秩序、維護社會誠信、推動國民經濟的可持續發展。
(3)金融生態環境的構成及其評價體系
由于理論界對金融生態的研究還處于萌芽階段,因此,對金融生態環境進行分析還不成體系。金融理論的指標體系也有學者進行了研究,但相對較少。
伍旭川(2005)提出金融生態環境質量評價體系的基本架構。金融生態環境評價指標體系主要由三類指標組成,即總量增長速度指標、平均增長速度指標和結構相對指標,它們構筑了金融生態指標體系的基本框架。
朱子云、朱益超(2006)具體提出了評價金融生態環境的指標體系,但其研究還是停留在指標體系的設定,而沒有實證的數據驗證其個指標的相關性,可靠性。中國人民銀行洛陽支行提出了區域金融生態指標體系的建立框架,并提出從定性和定量的角度評價金融生態環境。
中國社會科學院金融研究所(2005)了《中國城市金融生態環境評價》,該報告的分析框架采用了城市的經濟基礎、企業誠信、金融發展、司法環境、政府誠信、金融部門獨立性、社會誠信文化、中介服務發展、社會保障共計九個方面構成一個城市的金融生態環境。
(4)金融生態環境建設面臨的障礙和問題
國內學者呂怡(2007)、李娜(2007)和宋維彥(2008)等對金融生態環境建設中面臨的障礙和問題作了相關研究。綜合上述學者的研究觀點,得出金融生態建設中存在的突出問題是:①金融知識宣傳教育不到位,社會公眾金融知識匱乏。②金融生態法律環境缺位。③金融生態信用環境欠佳。④金融機構自我調節機制失衡。⑤金融產權制度缺陷。⑥區域經濟結構不合理,產品趨同化嚴重。
(5)如何建設良好的金融生態環境
王承萍(2005)在《和諧金融生態體系的構建及區域金融生態的改善》一文中指出,要完善金融生態環境應該從以下方面著手:(1)以完善金融產權制度為中心,突出股東在金融生態體系中的核心地位和作用。(2)以市場原則為基礎,加快出臺有關金融機構破產和存款保險制度的法律,盡快建立起以此為主要內容的生態調節機制。(3)以保護債權為中心,明確債權人的有關權利,為金融生態的平衡提供良好的社會信用環境和規范有序的社會信用秩序。(4)以風險控制為天職,以失職追究制度為重點,盡快制定和完善金融監管的績效評估和考核機制,把監管主體的職責真正引導到保護社會公眾利益的軌道上來。
高超(2007)運用因子分析法對黑龍江省金融生態環境進行了實證分析和評價。通過對構成金融生態環境的經濟環境、法制環境、信用環境、制度環境等一系列因子進行了分析,指出金融生態環境建設中法制環境因子不到位和信用環境因子弱化的突出現象。故在金融生態環境的建設中要重點建設政府引導的金融生態鏈,將法制和信用建設放在首位。
二、國外研究現狀
國外研究中,幾乎還沒有出現金融生態(Financial ecology)這個概念。金融生態問題的提出,是由于中國各地區之間的差異而提出的,金融生態環境在經濟發達和經濟落后的地區大不一樣。
國外學者曾經提出過把生態學的理論用來解釋經濟學的發展問題,如經濟生態學。20世紀20年代初,美國社會生態學家Mac Kenzie首次提出了經濟生態學這個概念,并在生態學與經濟學的結合方面作了初步探討和嘗試。美國海洋生態學家Carson于1962年發表了名著《寂靜的春天》,真正把社會經濟問題展開生態學研究。20世紀70年代以來,隨著生態危機的加劇以及系統科學向生態學、經濟學等領域的滲透,經濟生態學應運而生。后期研究借鑒了一些關于法律及外部環境對金融系統影響的文獻,如Ross Levine(1998)提到法律環境對經濟發展產生非常大的影響,同時產生的結果也對經濟發展產生影響,并用數據實證了作為金融媒介的外生變量――法律和調整的外部環境,對經濟發展的積極影響。
M.M.G.Faseh和R.C.N.Abma(2003)用至少25年的數據檢驗了東南亞國家的情況,說明了金融改革的政策因素對經濟發展有促進影響。
Chandan Chakraborty,Glenville Rawlims(2004)提出金融資源的流動受到政策效應的影響。Allen, Franklin , QianJun and QianMeijun(2005)提出了在中國法律制度和金融系統不健全的情況下經濟高速增長,分析了法律、金融、經濟三者之間的關系。
三、評述
國內外學者的相關研究豐富了我們對金融生態環境的認識,加深了我們對金融生態環境的概念及包含的內容、建設金融生態環境的意義和作用、金融生態環境的構成及其評價體系、金融生態環境建設面臨的障礙和問題,以及如何建設金融生態環境的理解。使得“金融生態環境建設”這一獨具中國特色的金融體系研究初見雛形。但是,在上述研究中任然存在以下不足:第一,對金融生態環境評價體系的研究較少,已有研究中未能形成一個公認的評價體系。第二,已有研究中注重宏觀層面的研究,較少考慮到區域差別,城鄉差別。第三,已有文獻多以規范分析為主,實證分析較少,影響了論證的詳實性。究其原因,一方面是因為金融生態環境建設的相關研究在我國乃至世界都處在起步和探索階段,另一方面是因為融生態環境建設是一項復雜的系統工程,需要政府、企業、金融部門乃至全社會達成共識,共同努力,長期不懈地推進,因而研究也必須不斷進行,逐步形成完善的研究體系。尤其是對于我國金融欠發達的西部地區和農村地區,研究并建立良好的金融生態環境,對促進西部大開發的進一步深入和社會主義新農村建設以及創建和諧社會具有極強的指導意義和現實意義。這是我們需要進一步研究和努力的方向。
參考文獻:
[1]周小川:完善法律制度,改進金融生態[N].金融時報,2004-12-07.
[2]李 揚 王國剛:中國城市金融生態環境評價[M].北京:人民出版社,2005.17-25.
[3]張 鵬 姜玉東:我國金融生態體系的改進與優化[M].財經科學,2005(04)
