時間：2023-08-03 09:19:20
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近年來，酒泉市把發展休閑農業作為推進現代農業發展、增加農民收入的一項重要舉措，整合資源，創新機制，制定規劃，完善設施，著力打造有機、綠色、健康、安全的休閑農業品牌，有力地推動了酒泉市休閑農業持續健康發展。
一、酒泉市休閑農業發展的形勢與特點
近幾年，酒泉市充分發揮自然資源優勢，依托特色農業生產基地、示范園區，大力發展現代觀光農業、度假休閑農業，打造旅游觀光農業品牌，截止目前，酒泉市有各種形式休閑農業經營主體760 家，年營業收入38545 萬元，接待人數338 萬人次。目前全市有各種形式的農家樂620 家，占全市休閑農業的81.6%，農家樂仍是休閑農業的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個全國休閑農業示范縣，建成敦煌市陽關鎮龍勒村、肅州區生態植物園、金塔縣航天神舟休閑生態園3 個全國休閑農業示范點，肅州區克華紅房子農莊、金塔縣金塔鎮金大村2 個全省休閑農業示范點。酒泉市休閑農業發展呈現出以下幾個特點：
（一）打現代農業發展牌打現代農業發展牌，拓展休閑農業新功能
酒泉市把做精一產作為加快休閑農業發展的一項重要措施，通過發展蔬菜、名優果品、現代制種、特色中藥材、草食畜牧業等優勢特色產業，依托肅州和敦煌兩個國家現代農業示范區、27 個省市級現代農業示范園區和特色農業生產基地，不斷拓展農業功能。一是按照“有景可賞、有色可觀、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標準，建設集生產、科研、休閑、觀賞、體驗、采摘于一體的休閑觀光農業精品園區，展示農業新品種新技術，圍繞農時季節開展采摘體驗活動。目前，肅州區泉湖鄉開展草莓采摘、樹莓采摘，金佛寺鎮、西洞鎮的蟠桃采摘，玉門市清泉鄉的人參果采摘，金塔縣羊井子灣鄉、敦煌市陽關鎮的葡萄采摘，都極大的豐富了市民的節假日生活，實現了健康、綠色、環保的生態旅游。二是以特色產業為主體，發展休閑觀光農業。肅州區沿山鄉鎮發展觀光旅游產業帶，金佛寺鎮定期舉辦每年的杏花節、西洞鎮舉辦桃花節；金塔縣按照“一鄉一品”的發展思路，依托特色林果專業鄉、專業村，發展休閑觀光園，金塔鎮每年舉辦杏花文化藝術節。
（二）打城郊結合牌打城郊結合牌，加快休閑農業融合發展
酒泉市緊緊圍繞“為城而農、為文而農、為游而農”、建設“田園城市”的發展思路，把發展休閑農業和鄉村旅游做為拉動消費、加快城鄉一體化進程、增加農民收入的重要舉措來抓，按照規模化、產業化、標準化、特色化的要求，在城區周邊鄉村，精心培育和打造以鄉村旅游為主體的農家樂、休閑農莊、休閑農業專業村，帶動休閑農業發展。一是利用城郊鄉鎮農民自有住房，創建以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、賞農家景”為特色的農家樂，吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風景優美、交通方便快捷的優勢，結合新農村建設，建設“家庭式”的小別墅和休閑農莊，開展以“吃在農家、住在農家、娛在農家”為主題的休閑、娛樂、體驗活動。酒泉市現有休閑農莊19 家，占全市休閑農業的2.5%，建成了以肅州區果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊，敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農莊。三是利用城郊得天獨厚的區位優勢，在農家樂集中的鄉村和旅游景點周圍，通過改造提升，建設農家樂一條街，農家樂專業村和鄉村旅游專業街區。比較有代表性的如肅州區水磨溝農家樂一條街、金塔縣金大村、紅光村農家樂一條街、敦煌市月牙泉鎮農家樂一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區、陽關景區三大景區建設集農業景觀、休閑觀光、藝術鑒賞、鄉村文化展示和特色商品展銷融為一體的休閑農業觀光旅游風情街，建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過發展各種形式的休閑農業，帶動了農村產業結構調整，促進一二三產業融合發展，為農村勞動力就地轉移搭建了平臺，促進了農民收入持續增加。
（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休閑農業內涵。
酒泉市按照傳承、保護、創新、開發和利用相結合的理念，挖掘農業文化遺產、農村文化藝術和少數民族文化，促進休閑農業創意產業發展。一是挖掘農耕文化。通過深度挖掘歷史悠久的農耕文明和底蘊深厚的鄉土文化、民俗文化，精心培育和打造以農業科普教育為主要內容的農業主體博物館、民俗文化博覽園、傳統農村食品加工園，通過實物、圖片和影像資料，展示農業生產、生活場景，介紹農業的發展歷史。目前，已建成了肅州區銀達鎮農耕文化博物館、下河清科技農場農耕文化博物館、敦煌市莫高鎮農耕文化博物館。二是挖掘農村發展歷史。通過實景布置，展現農村發展歷程，喚起市民對農村發展歷史的回憶，典型的有位于肅州區禹苑景區內的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當地的民族文化，發展集觀光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農業。肅北縣建成了黨河峽谷風情園和蒙古包民族風情園，阿克塞縣利用當地的大蘇干湖、野生動物園、海子草原等景點和哈薩克風情城特色，發展具有民族特色的休閑農業，使觀光旅游的人數得到較大的提升。
（四）打資源優勢牌打資源優勢牌，豐富休閑農業內容。
一是充分發揮自然資源優勢，發展休閑農業。利用現有的水庫、湖泊、濕地、養殖水面等自然資源，開展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動。如肅州區鏵尖鄉海馬泉渡假區、花城湖渡假區，金塔縣神舟山莊、魚島山莊，瓜州縣雙塔湖風情山莊。二是依托旅游資源優勢，發展休閑農業。敦煌市依托文化旅游名城建設，發揮旅游資源豐富的優勢，建設鄉村旅游示范村，月牙泉鄉月牙泉村圍繞增強旅游服務功能，發展農家客棧和駱駝隊，為游客提供吃、住、行服務，滿足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求；陽關鎮龍勒村借助毗鄰陽關風景區的優勢，圍繞葡萄產業，發展休閑農業，開展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示，葡萄酒品嘗等活動，成為酒泉市第一個全國鄉村旅游示范村。
二、休閑農業發展存在的問題
酒泉市休閑農業發展雖取得了一些成績，但總體上看，也還存在一些問題，主要是：
（一）同質化現象嚴重
休閑農業項目建設缺少整體規劃和科學論證，建設存在著一定無序性和盲目性，缺乏對農產品的深加工與特色營銷，缺乏對農村景觀的提升改造。產品特色不明顯、經營方式單一、產品結構單一，在開發建設上隨意性較大，簡單仿效，粗放經營，無法滿足游客的消費需求。
（二）基礎設施建設滯后
休閑農業主體多數位于城市郊區或經濟發展水平較低的農村，公共衛生、道路交通、垃圾污水無害化處理、休閑輔助設施、信息網絡和消防安全、醫療衛生、餐飲住宿等公共基礎設施配套不健全，與消費者對休閑體驗的需求不適應。如停車場、游客服務中心等設施建設用地嚴重不足。
（三）服務管理水平不高
缺乏休閑農業專業知識儲備，存在重硬件建設、輕服務管理的現象。管理服務比較粗放，沒有建立規范的管理機制、規章制度和服務規范，對管理和服務人員培訓力度不夠，導致企業管理不規范、服務水平較低，很難實現讓游客高興而來，滿意而歸。如飲食衛生、住宿環境、產品品質等環節的服務質量有待提高，
三、發展休閑農業的對策措施
發展休閑農業是挖掘農業潛在優勢資源，轉變農業增長方式，提高農業經濟效益，增加農民收入的重要途徑，也是改善農村環境，促進農村發展，推進社會主義新農村建設的重要載體。針對目前酒泉市休閑農業發展過程中存在的困難與問題，下一步要從以下幾個方面做好工作：
（一）引導健康有序發展
通過規劃引導逐步改變目前休閑農業發展過程中規模偏小、分布較散、經營單一、檔次不高、發展無序的狀況。強化資源保護、環境保護意識，突出生態效益；推進行業協會和服務組織建設，規范行業發展競爭行為，營造公平環境；結合本地的自然環境、人文環境和主導產業發展，賦予休閑農莊在房屋建設，環境營造，活動設計等方面的個性特色；通過招商引資、政策扶持，鼓勵引導農戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業投資、參股、合作，開發建設休閑農業與鄉村旅游項目，大力發展集觀光、體驗、休閑、養生于一體的大型休閑農莊，促進休閑農業集群發展和健康有序發展。
（二）提高服務管理水平
引入現代化的企業管理模式，宣傳先進的發展經驗，引領和規范服務質量。按照發展休閑農園、農莊要求提升食品安全、消防安全、環境保護等監管標準和管理手段。結合美麗鄉村建設、鄉村公路建設、農村人居環境整治等國家重大工程，完善交通、物流、網絡、水電、安全、衛生等基礎設施。充分利用旅游電商平臺大數據資源，實現休閑農業經營主體與消費者之間的信息匹配和需求對接。根據當地氣象特征，利用科技手段改進休閑農業生產技術，提升設備設施，提高休閑農業產品品質，增強季節性客戶體感舒適度。加強與勞動部門合作，加大從業人員培訓力度，培養一批服務接待、教育解說實用人才，推進服務人員持證上崗，標準化服務。積極引進農藝師、花藝師、策劃師、營銷管理、經營、公關禮儀、導游等方面的人才。扎實搞好環境衛生和餐飲衛生，讓城里人在農村吃得放心，住得舒心、玩得開心，確保休閑農業健康持續發展。
（三）打造特色品牌
充分體現地方特色，盡快改變當前我市休閑農業低、小、散的現象，依托當地山脈連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨特西北風光，冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理條件，休閑農業和鄉村旅游發展現狀，明確品牌定位，通過要素流動、資本重組和品牌整合，打造一批休閑農業與鄉村旅游特色品牌并通過多種渠道提高品牌知名度。同時，繼續推進休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點建設，帶動休閑農業規范有序發展。開展最美休閑鄉村推介，最美田園推介和最美鄉村旅游線路推介活動，創建全國休閑農業星級評定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。
中圖分類號F592.7；F327文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0322-02
休閑農業是以農業、農村和農民為背景，利用農業資源、農業景觀和農村環境，以農林牧副漁生產和農村文化生活為依托，以休閑農場為載體，增進人們對農業及農村體驗為目的，具有生產、生活、生態“三生一體”和一、二、三產業功能特征的新型產業形態[1]。濟寧市是農業大市，擁有豐富的自然資源、悠久的歷史文化和便利的交通條件，發展鄉村旅游條件優越。
1濟寧市休閑農業發展現狀
近年來，濟寧市高度重視休閑農業的發展，將休閑農業與農業產業化、新農村建設緊密結合，依托區域特色農業資源，大力發展休閑農業園區、農家樂、民俗村、農業節慶活動等各種形式的休閑農業與鄉村旅游產品，促進了農業由一產向三產延伸，推動了全市生態、經濟、社會三大效益協調發展，成為農村經濟增長和新農村建設的亮點。據統計，截至2012年底，濟寧市共有休閑農業園區逾120家，農家樂逾560家，民俗村28個，農業節慶活動31個，其中全國農業旅游示范點5處，省級農業旅游示范點17處，省級休閑漁業示范點6處，省級旅游強鄉鎮26處，省級好客人家農家樂30家，從業人數逾7萬人，全年接待人數逾700萬人，收入近27億元，休閑農業發展良好。
2濟寧市休閑農業的主要發展形式
2.1休閑農業園區
休閑農業園區是集農業觀光、休閑度假、生態循環農業生產、采摘等功能為一體的農業旅游園區[2]。休閑農業園區占地較大，投資多，娛樂設施更新換代快。目前，濟寧市休閑農業園區發展較快，數量較多，主要有大規模景區型、休閑度假型、科普教育型和景區依托型幾種形式，但規模較大、配套設施全面、經營狀況良好的園區數量不多。目前，知名度較高的休閑農業園區有泗水萬紫千紅生態養生旅游度假區、泗水西侯幽谷生態旅游風景區、曲阜九仙山綜合農業生態觀光園、濟寧南陽湖農場等。
2.2農家樂
農家樂是一家一戶的農民向城市人提供的一種住農家院、吃農家飯、體驗農村生活，從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式[3]。濟寧市農家樂數量較多，主要形式為田園農家、濱湖漁家、山里人家和城中農家，大多集中在著名景點周邊、各種大型的農業園區附近和城鎮郊區，價格便宜、菜品新鮮，具有明顯的農家特色，但規模較小、經營范圍窄，多數局限于餐飲、垂釣、住宿，衛生條件差，服務水平低。
2.3民俗村
民俗村是有關部門認可的、有相當比例的農戶從事“民俗旅游接待”的鄉村，其中的農戶被稱為“民俗旅游接待戶”。民俗旅游是以民俗文化景觀為觀賞對象，以觀賞、了解、領略、參與鄉村風土人情為主要目的的旅游活動[4]。目前濟寧市的民俗村數量不多，但都具有濃厚的地方特色，充分滿足了城鎮居民體驗原汁原味的農村傳統生產生活的需求。目前，濟寧市發展較好的民俗村有微山的王蘇白村、泗水的王家莊村、曲阜的武家村、葫蘆套民俗村等。發展鄉村民俗旅游，不僅帶動了當地經濟發展，增加了就業機會，而且還保護了優秀的傳統文化和民間藝術，改善了生態環境，打造了優美山村。
2.4農業旅游節慶
農業旅游節慶是以吸引大量旅游者和促進當地旅游業發展為主要目的，并以當地的風土人情、傳統競技、農作物、土特產、物產、地理優勢、氣候優勢、遺址、勝地、古跡等各項資源為依托，圍繞農業、農俗、農事及相關資源為主題開展具有綜合性特點的慶典活動和公眾集會[5]。近年來，濟寧市各縣（市、區）圍繞休閑農業策劃了一批各具特色的農業節慶活動，其中影響較大的有微山湖荷花節、泗水桃花旅游節和中國泉鄉（泗水）泉水節、梁山蓮臺祈福休閑萬人廟會、梁山春節水滸游、曲阜市大櫻桃采摘節、鄒城草莓采摘節等。開展這些節慶活動讓游客體驗到觀賞、采摘快樂的同時，還帶動了當地農副產品的銷售。濟寧市的農業節慶活動主要集中在瓜果菜及各種作物的開花期和收獲期，活動內容多為觀賞和采摘，活動時間非常集中，客流量大，在節慶活動期間出現了停車難、就餐難、住宿難等問題。
3休閑農業發展存在的主要問題
3.1現有的休閑農業項目內容單一，功能簡單，產業鏈短
多數觀光農業項目在開發前沒有經過嚴密的立項論證，缺乏科學的規劃和技術性指導，基礎條件和配套設施較差，多數休閑農業項目僅限于觀光、采摘，只有少數幾個規模較大的園區具備餐飲、購物、療養、度假、研修等旅游配套項目。休閑農業項目之間缺乏溝通聯系，經營上單打獨斗，項目資源未進行整合，還未形成一條休閑農業旅游精品路線，“過境游”現象突出。
3.2休閑農業項目缺乏文化內涵
濟寧市是歷史文化名城，文化底蘊豐厚，現有休閑農業項目多停留在觀賞、采摘品嘗、農家體驗層面，對農業資源、觀光資源、生態資源開發的較多，對民俗文化資源開發較少，沒有充分將濟寧市獨特的人文歷史、風土人情等民俗文化融入其中，缺乏文化內涵，特色不夠鮮明，農業旅游項目結構不均衡。
3.3休閑農業項目受季節性制約明顯
受自然氣候條件、農時季節的影響，休閑農業項目具有鮮明的季節性。其他配套旅游休閑項目開發較少，配套服務設施又跟不上，大多休閑農業項目旺季車水馬龍，造成交通、住宿、餐飲等方面的壓力，各項服務都跟不上，淡季游客稀少，造成了資產的閑置浪費和從業人員的不穩定。
3.4管理機制不健全，服務質量不高
休閑農業企業涉及農業、旅游、經貿等多行業，管理部門多，管理上分工不明確。目前，政府尚未制定休閑農業企業發展相關政策和管理辦法，難以管理。濟寧市休閑農業起步晚，尚未成立休閑農業行業協會，在門票定價、農產品銷售、餐飲、住宿、娛樂等各項服務上缺少管理規范，難以為游客提供優質服務。
3.5缺乏專項扶持資金和發展優惠政策
濟寧市政府2012年出臺了《關于加快鄉村旅游發展的意見》，并把發展鄉村旅游列為2013年旅游工作的重點，但目前為止該市還未制定休閑農業與鄉村旅游發展的具體優惠政策。市級財政也尚未列出專項資金用于鼓勵發展休閑農業與鄉村旅游。
4休閑農業的發展對策
4.1科學規劃，合理布局
對全市的自然資源優勢、文化特色、產業基礎和目標顧客進行深入的調查研究，對待開發的項目進行準確的定位，將農業發展規劃特別是將設施農業、生態農業、城郊型、都市型農業發展與城市旅游、城鎮發展規劃結合起來[6]。規劃中要充分體現各地農業生產、農村生活和鄉村文化特色，在項目建設布局中除了農業類觀光、采摘和品嘗活動外，還要注重開發體驗式、參與式的旅游娛樂項目，把項目建設成集觀光、度假、求知、購物、娛樂等為一體的多形式、多層次可持續旅游形式。
4.2增加投資，改善基礎設施
設立休閑農業財政專項扶持資金，充分加大財政資金的投入。研究制訂推動休閑農業發展的用地、用水、用電以及稅費優惠政策，加快改善休閑農業的交通條件，盡快開通旅游專線，抓好住宿、餐飲等方面的安全衛生，為游客提供空氣清新、舒適宜人、安全放心的休閑旅游環境。
4.3加強人才培訓，提高服務管理水平
加強經營管理人員在規劃設計、市場定位、經營管理、資本運作方面的培訓，引導休閑旅游農業的經營者更新發展觀念，提高經營管理水平。加強服務人員在餐飲、住宿接待、農業、農耕文化挖掘、營銷推介等方面的培訓，不斷提高從業人員服務質量。
4.4加強行業監管，提高市場競爭力
抓緊制訂休閑農業經營服務場地、接待服務設施、服務質量、生態環境保護等方面的行業標準，并按標準加強管理，推進休閑旅游農業產業升級。加強“農家樂”農戶飲食質量、住宿衛生、安全設施及土地利用方面的監管。建立休閑農業定期信息制度，增強市場供求信息透明度，引導理性經營、理性消費，促進休閑農業健康有序發展。此外，要盡快成立休閑農業行業協會，充分發揮其在行業自律、市場營銷、協調服務等方面的作用，建立和完善行業自我服務和約束管理長效機制，增強抵御市場風險的能力[7]。
5參考文獻
[1] 范水生，朱朝枝.休閑農業的概念與內涵原探[J].東南學術，2011（2）：72-78.
[2] 郭煥成，呂明偉，任國棟.休閑農業園區規劃設計[M].北京：中國建筑工業出版社，2007.
[3] 嚴少君.浙江省“農家樂”發展模式初析[C]//中國休閑農業與鄉村旅游發展高層論壇優秀論文集，2009.
[4] 王靜，郭立新，宇興評，等.北京民俗村旅游功能現狀與提升途徑研究[J].旅游學刊，2009（10）：83-86.
2 我國休閑農業存在的主要問題
2.1 缺乏科學的統籌與定位 目前，休閑農業基本上缺少科學的統籌與定位，休閑農莊特色不夠明顯，經營項目大體雷同；缺少科學的規劃，導致布局不盡合理；休閑農莊在開發建設上比較隨意，有較大的無序性和盲目性；政府缺少配套政策，導致信貸，用地，建設等方面不予明確；進而導致休閑農業不能進一步發展。例如在大慶市肇源縣的蓮花湖，村民自發開展農家樂，規模小，并且提供的休閑項目單一，不同農家樂之間的惡性市場競爭，由于缺少科學的統籌與定位，每個休閑農莊的低水平、重復建設現象嚴重，很大程度上影響了景區的景觀。
2.2 經營管理不夠規范，服務水平低 休閑農業的管理機制不健全，相關部門在管理上還不夠協調。政府很難對休閑農莊的經營思路、定位和服務等做到統一管理，不同休閑農莊之間常會因為缺乏有效地交流溝通，不能發揮集群優勢。旅游區的用地結構和布局比較散亂，缺乏統一的標準和要求。餐飲、住宿、娛樂休閑等安全、衛生方面仍不規范。截止到2013年，我國休閑農莊數量已達到150多萬，可是具有一定規模的休閑農莊數量卻不到總數量的1.3%，農莊的經營管理人員大多為從事農業勞動的工作人員，缺少專業的管理知識，更缺乏管理經驗。服務型人員文化水平低，也因缺少必要的上崗培訓，導致服務不到位，人員素質低。整體來說，無論是管理人員，還是服務型人員，服務水平都比較低。
2.3 設施簡陋，內容不夠豐富，客戶滿意度低 目前休閑農業的發展，休閑農莊規模小，農業區多是建幾個農村風格的小屋子，缺少配套的公共設施，不但簡陋，而且可供游客體驗的項目單一，大都是餐飲食宿、垂釣采摘、打牌娛樂等項目，內容單一，不夠豐富。多功能、知識型的休閑農莊較少，文化內涵偏低。部分農莊不注意環境保護，農莊附近環境較差，生態內涵不高，社會影響力小，缺乏吸引力。根據長沙都市農業休閑農業的有關客戶滿意度的調查問卷顯示，分別從旅游購物、娛樂服務、旅游交通、旅游食宿和顧客感知到的服務態度五個維度出發，總體滿意度得分為3.738分，說明滿意度較好；而在以農家樂為主要代表的休閑農業中，其總體滿意度得分卻為3.506分，低于平均滿意度水平。在所有客戶滿意度得分中，食宿安全和服務的得分最低。更說明了休閑農莊的設施簡陋，旅游策略等方面存在一定的問題。
2.4 政府出臺的相關政策不夠 休閑農業的發展，離不開政府的支持。很多地方，政府都沒有設立專項基金去扶持，對休閑農業的資金支持不足。并且對休閑農業的管理沒有像其他企業的管理一樣嚴格，從食品，衛生，環境保護到農莊規模，用地標準等方面還沒有明確的規范。政府的宣傳力度不足以引起社會的廣泛關注，不足以吸引外資和更多的游客前來觀光休閑，導致休閑農業的發展比較落后。
3 我國休閑農業發展對策
3.1 提高認識，加強引導 首先，要認識發展休閑農業的必要性。休閑農業可以促進和優化產業結構，擴大農民就業，提高農民經濟文化水平，改善生態環境。其次，要認識發展休閑農業，可以同時帶動農業的生產、地方的旅游、餐飲等服務業。再次，要認識休閑農業的發展，不僅僅帶動了地方經濟，還促進了地方文化、農業文化、農家文化等非物質文化的廣泛傳播。最后，要認識發展休閑農業，可以促進新農村的建設，對城鄉統籌與協調發展起著重要的作用。只有認識到發展休閑農業的必要性，政府以及國家主管部門才會積極地引導休閑農業的發展。
3.2 做好統籌，找準定位 統籌是發展的龍頭，定位是發展的方向，科學的統籌與定位是指導發展的科學依據。休閑農業的發展，首先要制定科學的統籌規劃。做好統籌就要堅持三個原則。一是堅持可持續發展，防止對生態環境進行破壞性的發展，做到開發與保護相結合，堅持以人為本，因地制宜，合理布局，突出地方農業特色。二是根據地方農業的區位環境、資源優勢、鄉村文化，找準定位，確定主導產業，突出地方農業特色，提高文化內涵。三是堅持農村社會經濟全面協調發展，密切結合地方新農村建設的政策，做好休閑農業的建設。
中圖分類號：F590.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01
一、溫州市休閑農業的類型
溫州市出現了很多休閑農業園，這些園區分布在不同位置，其類型也有所不同，主要分為以下四種。
1.科技觀光型
科技觀光型，顧名思義，這種休閑農業園區之中的主要觀光項目是農業園區之中的技術應用，這些技術含量較高的農業用技術能夠讓前來觀光的游客大開眼界，讓他們真切地感受到平時從未聽說過的技術，并在腦海之中形成關于這個技術在實際農業生產之中的應用方法。這對于城市之中的人們有著很大的吸引力，而對于青少年來說，這又是一個非常有啟蒙作用的好去處，尤其是一些新技術在農業上的應用，會讓學生們以此作為參照來印證教材上的內容，對于學生的課外知識學習有著非常好的促進效果。在這種類型的園區之中，比較有代表性的就是溫州的綠色樂園，不僅可以讓游客進行參觀，而且可以給學生提供一個集中參觀的平臺。
2.休閑度假型
休閑度假型的休閑農業園區則是以獨特的自然風光讓游客體會到大自然的美麗，讓游客能夠在自然風景的懷抱之中放松自己的心靈，真正做到休閑度假。這種休閑度假園區一般對于選址的要求較高，園區周圍的自然景色較好，而且空氣質量也較為不錯，在這個自然基礎上，園區利用簡單的休閑設施建設，讓園區成為很多游客減壓休閑的好去處。溫州白云山農業觀光園是其中的典型代表。
3.農家樂型
農家樂型園區相對于前兩種要簡單且便于實現。其主體就是農村的家庭，一般而言都是以一戶農村家庭為單位，將自己家中的空房布置為住處，或者將自己家中的農業用地布置為參觀場所，其中農業作業的部分還可以讓游客自己動手參與。這對于城里來的游客而言是一種非常新鮮的體驗，而且相對于前兩種園區，這種園區更加貼近生活。由于都是以每一戶農家為單位，基本可以保證一對一的全程服務，所以服務質量較高。游客們不僅能夠欣賞到農業風光，體驗農村生活，還可以吃到地道正宗的農家菜，這對于城市的游客而言無疑是十分新奇的，更重要的是，農家樂的價格并不高，非常實惠。而對于農民來說，農家樂是一個非常好的盈利項目，能夠增加農民收入，改善農民生活。這種園區由于規模不需要很大，所以溫州有一千余家，都各具特色。
4.特色產業型
特色產業型指的是在某一種作物的種植區域，游客可以在這片區域之中體驗采擷收獲的樂趣，回歸質樸園林生活的活動。比如說一些草莓、櫻桃自采園，都是憑借著獨特的產業來吸引游客，讓游客既能體驗到親手采摘的樂趣，也能現場品嘗到最新鮮的水果，并支持游客將水果帶走，讓游客可以在歸途之中繼續品味。還有茗岳鄉的油菜花基地，利用油菜花長成時一片金黃的景象來吸引游客，讓游客切實去感受該產業的狀況。
二、溫州市休閑農業的區域特色
1.發展速度迅猛
近年來溫州休閑農業實現了快速發展。其中省級農家樂類型農業園區從2006年的5個增加到了2007年的10個，而市級特色農家樂村更是從11個劇增到了96個，這個發展速度是十分驚人的。不僅如此，省級農家樂型旅游示范點也從2006年的7個增長到14個，而市級示范點則從21個增長到67個。在這幾年的建設之中，最有代表性的就是2007年，僅此一年就建成了10個示范園區，16個特色鎮。溫州農業園區發展速度提升如此之快的一個主要原因是溫州市民在經濟水平不斷提升過程之中，消費觀念發生了非常大的轉變，從原來的追求高科技到現在的崇尚自然，這無疑給農業園區提供了良好的發展契機。
2.依托農業產業發展
溫州休閑農業園區發展的最大特點就是依托于農業產業。在目前的31個園區調查中發現有28個即90%以上是以種植業、畜牧業或水產養殖等農業第一產業為支撐，同時結合休閑觀光內容的開發來經營的。其中，以種植業、畜牧業、水產養殖、畜牧養殖、種植水產、畜牧水產、種植畜牧水產養殖產業為支撐的分別為7個、3個、4個、4個、2個、5個、3個，31個中有9個（占29.03%）的休閑觀光農業區是以種養相結合的類型。
三、溫州市發展休閑農業具備的優勢
1.基本條件良好
溫州的地理區位條件非常具有優勢，是浙江省南部地區一個非常重要的地點。尤其是從交通上來看，溫州不僅貫穿著數條高速，便于城際的交通，而且溫州站也是幾條鐵路的交匯之處，是鐵路交通的樞紐所在，還有城市內部的機場和正在建設之中的港口，使溫州市成為了一個多種交通方式交匯的交通樞紐。
2.自然資源豐富
在氣候劃分上，溫州市屬于東南沿海地區的季風氣候，而且由于臨海，氣候偏于海洋性，相比內陸而言，水氣更加充足，能夠為農作物提供充足的灌溉。由于水氣水平較高，白天的太陽照射會受到削弱，而夜晚則會提供保溫效果，這就會讓該地區的溫度變化程度降低，避免農作物因氣候災害而受到災害。同時，溫州地處南方，積溫較高，適于作物生長，而對于市轄區范圍內的多種地貌，農民們都可以因地制宜，發展不同類型的農業，形成獨具特色的農業景觀，便于市民進行觀光游覽。
3.市場機制靈活
溫州人民的精神也是農業高速發展的重要原因。從上個世紀的八十年代初，溫州人民在剛剛起步的是市場經濟之中勇敢拼搏，利用自己的創新意識，在市場之中進行資本的運作，大力發展民營經濟，敢為人先。由于當時民營經濟剛剛興起，發展速度較快，溫州市抓住了這樣一個契機，利用這股浪潮推動了該地區經濟的飛躍，而這種對于市場經濟敢于跟進，對于市場機制靈活運用的精神也讓農業的發展得到了一個寬松的環境，讓土地等資本要素得以自由流動，讓農業的發展得到更好的市場條件。
4.經濟基礎雄厚
1.1強化領導，靠實責任天水市旅游產業發展領導小組連續多年與農業等49個成員單位簽訂了旅游工作目標管理責任書，各縣區將發展旅游產業擺上了重要位置。各級農業部門也明確了工作機構、靠實了工作責任。初步形成了部門聯動，共推休閑農業與鄉村旅游發展的合力。
1.2廣泛宣傳，推介品牌充分利用黃金周、小長假、“伏羲文化旅游節”等節假日進行宣傳推介，邀請天水市具有代表性的休閑農業和鄉村旅游精品（單位和產品）積極參加省內、國內各類旅游推介會、交易會，加大對農業高新技術園區、麥積區朱家后川村等農業休閑目的地和休閑農產品的宣傳，一批具有高旅游價值的農業旅游產品得到了社會認可，如“航天牌”和“后川農家樂”已成為全市休閑農業和鄉村旅游的知名品牌。甘谷大漠行麻鞋、秦安縣王尹興農草編繡球和秦安縣河灣桃花景觀圖片同時亮相“中國美麗田園圖片展”。
1.3制定政策，優化扶持2012年，天水市人民政府同時出臺的《關于關于進一步加快農村土地承包經營權流轉促進農業規模經營的意見》（天政發〔2012〕115號）和《關于進一步加快農民專業合作社發展的意見》（天政發〔2012〕116號），為進一步有效落實土地流轉獎勵政策，解決農民專業合作社、龍頭企業、休閑農業等經營主體用地問題，加快休閑農業發展步伐打下了良好基礎。2014年11月《天水市休閑農業發展實施方案》正式出臺，明確提出要著力打造山地生態綠色休閑度假區和民族風情體驗區的發展思路。
2天水市休閑農業發展的主要成效
近年來，天水市各地積極引導當地發展各具特色的休閑農業與鄉村旅游業，初步形成了一批具有明顯優勢特色的果木園林觀光游、農村居民民俗游、高新技術示范園區科技游、綠色旅游帶生態游等休閑農業和旅游農業，較好地實現了農業從單一的生產功能向產品生產、生態保護、休閑服務、文化傳承等功能的拓展，有力地促進了傳統農業向休閑農業發展的轉變進程。在麥積區，農家樂接待旅客人數年均遞增20%，累計接待游客400萬人次，旅游創收10675.3萬元。2011年3月，麥積區被認定為“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”；2013年11月，秦安縣何灣桃花入選“中國美麗田園名單”；2013年12月，秦安縣南苑高新農業科技示范區被認定為“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”；2014年12月，秦州區羅玉大櫻桃專業合作社被省農牧廳認定為“甘肅省休閑農業示范點”。
3天水市休閑農業發展存在的問題
天水市的休閑農業雖然呈現出了蓬勃發展的良好態勢，也取得了一定的成效，但由于其發展還處于起步摸索階段，發展中仍存在一些不可忽視的問題。一是全市休閑農業缺乏總體布局規劃，重復建設，低檔次“農家樂”比較多，經營規模普遍偏小，經營運營和服務品質良莠不齊，很難保證穩定的客源和良好的經濟效益；二是旅游休閑功能單一，綜合競爭力差，缺乏特色休閑體驗項目和觀光度假型產品；三是經營管理和服務水平較低，尤其缺乏商務休閑度假設施和休閑項目，難以滿足商務、公務客人的需要，綜合競爭力差；四是基礎設施建設薄弱，存在著很多游客“不回頭”的現象，嚴重影響了客流量增加與知名度提高；五是休閑農業宣傳不夠，知名度不高；六是休閑農業工作經費空白，基層工作斷層。
4天水市休閑農業發展的對策及建議
圍繞“絲綢之路經濟帶”發展戰略，充分利用隴東南、大關中的農業旅游消費市場，利用本地特色涉農旅游資源和市場需求，通過市場運作，提供農產品采摘、鄉村生活體驗、休閑娛樂等活動，增強農業旅游的知識性、參與性，延伸農業旅游內容，提升農業旅游的休閑功能，打造城市休閑型農家樂旅游品牌，用豐富的農業旅游服務項目，帶動相關產業發展。
4.1加強領導，強化宣傳統一思想，形成共識，創新思路，精心組織、狠抓落實，進一步加強對休閑農業的領導。加大宣傳力度，營造休閑觀光農業發展氛圍。通過舉辦或參與各種節慶，節會以及農博會、農展會等活動，搭建平臺，設立窗口，展示休閑觀光農業風采，擴大市場占有率。通過項目策劃包裝，打造精品亮點，實施品牌戰略，推進休閑觀光農業有序、快速、持續、健康發展。
4.2建立示范點，發揮品牌效應通過重點支持示范點建設，不斷探索總結休閑農業發展的新模式和好經驗，帶動和吸引民間資金投向休閑農業產業，逐步形成“有重點、有特點、有亮點”的特色農業旅游和休閑農業品牌，帶動區域經濟發展。
4.3強化培訓，提升經營水平加強對休閑農業有關人員的培訓培養，重點加強休閑農莊或農家樂負責人、經營者的培訓，培養一批發展休閑農業的帶頭人，提升各經營主體的經營水平，為休閑農業發展提供持續動力。
4.4拓展思路，抓好品牌文化在繼續打好“城市牌”“假日牌”的同時，將天水的文化特色和當地的產業特色相結合，打好“文化牌”“餐飲牌”和“特色產業牌”。讓游客通過品嘗健康農家菜、享受恬靜綠色的慢節奏、參與古樸快樂的農事活動、體驗各具特色的鄉村民俗，真正體味綠色、環保、健康的休閑農業的自然魅力。
4.5科學規劃，落實資金扶持各級應當從解決“三農”問題、統籌城鄉一體化發展、推進新農村建設的高度出發，科學規劃，設立休閑農業發展專項經費，加大投入，用于支持休閑農業指導管理和發展建設工作，攙扶休閑農業企業的基礎設施和配套設施建設的補貼，促進“政府引誘”功能的發揮，逐步吸引農民自有資金和社會資金投入到發展休閑農業、建設美麗鄉村的新農村建設中來。
中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）24-131-02
涇縣地處皖南山區，境內多為低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生態環境保護得較好。茶產業是涇縣的主導產業，在現代農業項目建設中，涇縣茶區建有標準化茶園，加上良好的自然環境，非常適宜興建農業觀光園，發展生態休閑旅游業。
1 涇縣農業觀光園及鄉村旅游業現狀
全縣有休閑農業與鄉村旅游企業46家，休閑農業與鄉村旅游點126個，其中規模以上（年營業收入500萬以上）26個，休閑農業與鄉村旅游示范企業遍及全縣11個鄉鎮。涇縣于2013年度被評為安徽省休閑農業與鄉村旅游示范縣，水墨汀溪風景區、查濟景區被評為安徽省休閑農業與鄉村旅游示范點。“涇縣至江南第一漂、汀溪鄉、蔡村鎮、赤灘古鎮、宣城”的旅游線路入選2014年中國休閑農業與鄉村旅游十大精品線路。蔡村鎮月亮灣村被評為省級“一村一品”（休閑農業與鄉村旅游）專業示范村，市級休閑農業與鄉村旅游產業特色村4個，縣級旅游特色村21個，全縣有農業園區總數15家，其中省級現代農業科技園區3家，農業觀光采摘園垂釣園12家，休閑農莊18個。
2 存在的主要問題
2.1 產品系列化深度開發不夠 目前涇縣鄉村各種資源未能得到充分有效地利用，許多鄉村旅游活動只是“吃農家飯、干農家活、住農家房”，產品雷同，品位不高，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。
2.2 基礎設施建設和配套服務不夠完善 涇縣休閑農業與鄉村旅游景點內的道路、停車場、標示牌等基礎設施建設還有待于完善，導游解說、咨詢和消息等服務系統不夠健全，游客基本上是走馬觀花，對當地的民俗風情不甚了解。
2.3 資金短缺、投入不足 建設上規模、上檔次的鄉村旅游景區，既需要完善基礎設施建設，又需要對外宣傳促銷，這就需有一定的資金作保障，而當前涇縣這方面的資金投入還有所不足。
3 對策建議
3.1 制定規劃，突出涇縣特色 制定一個觀光農業長遠發展整體規劃，以生態農業文化為主題，在特色農業和“宣城鄉土味”上做文章，形成自己鮮明的個性特點。可依據宣城的地域文化、生態資源和農業特色，規劃和引導各地興建不同風格的農業觀光園，譬如，以宣紙（筆、墨）的原料生產與歷史技藝為主題的傳統文化觀光園，以景觀茶園與貢茶采制為主體的茶文化觀光園，以果樹花卉與森林氧吧為主題的園藝休閑觀光園、采摘園，如城郊的蟠桃、葡萄、草莓等。在322省道和205國道沿線發展景觀農業，連片種植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃樹等等，要讓不同愛好的人都有各自喜歡的旅游目的地，并由此將涇縣真正打造成為長三角經濟圈內獨具風采、人見人愛的“后花園”和修身養性、放松心情的度假勝地。觀光園是美好鄉村建設的重點，提前做好規劃工作，努力建成文明美觀的新農村，并與之相配套，成為觀光園的延續和補充接待場所。設計規劃中，不僅要有農業專家，還應有園林、景觀、建筑、美術行業的設計師，使美感體現在觀光園的方方面面。具體到一個觀光園，既可以設計為以某個產業為主題的特色農業觀光園，也可以是綜合農業觀光園，但園內設計都要劃分出各具特色和不同功能的景觀園與活動區，如以設施農業為主的現代農技園，以傳統農業為主的古代農耕園，及其娛樂區和體驗區等等。園區建設施工要認真規范，符合相應的技術、質量標準。
3.2 深度挖掘旅游項目，增強旅游的體驗性 在休閑農業與鄉村旅游開發中，應設計豐富、生動的體驗項目，挖掘出豐富的鄉村活動，開展有特色的田間勞作，以滿足游客的體驗經歷和個性化的旅游需求；加大傳統工藝品和特色農產品的開發力度，為游客提高豐富的旅游紀念品，增加游客的消費支出，促進農村經濟的發展，近幾年來，國家和省財政的農業發展項目很多，建設資金相對充足，因此，可以在一個鄉鎮，甚至在全縣，由政府出面，協調財政、農業和旅游等部門，集中相關的農業項目資金，重點扶持1～2家龍頭企業，由其作為建設主體，通過土地流轉、租賃、入股等方式，逐個打造具有一定規模和觀賞性的農業示范觀光園。
3.3 農業與生態旅游相結合，走可持續發展之路 農業觀光園要盡量與現有的其他景點靠近或連接在一條旅游線路上，以充分整合和利用旅游資源，方便游客轉場觀光，進而擴大和留住更多的客源，盡快提高觀光園的知名度與經濟收益。休閑農業與鄉村旅游是在人們向往“回歸自然”、渴望“返璞歸真”的需求下興起和發展起來的，其強調的是鄉土味、自然味和原始味，其實質是生態旅游，兩者理應科學結合，在休閑農業與鄉村旅游發展中，既要防止標準化、商業化和城市化對“鄉村性”的侵蝕，又要防止鄉土文化的喪失。
3.4 建立多元化投資融資體系 大力開展旅游招商，鼓勵引導社會資金投資休閑農業景點、景區開發和經營；引導社會資本以獨資、合資、合作、項目融資等方式，參與景點、景區開發建設，激活一批非公有制經濟實體和社會閑散資金的投入，逐步建立多元化投資融資體系，推動休閑農業與鄉村旅游健康發展。農業觀光園建設應與農業標準化相結合，園內的生產操作都要執行相關的國家標準，起碼要符合農業部無公害農產品的環境要求、操作規程和產品質量標準。因為農業觀光園既有旅游功能，更有農業科技示范作用。況且，面對廣大游客及周邊農戶，也絕對不能違規操作，必須禁止使用一切不符合有關標準的農業投入品和生產方式，將觀光園打造成為綠色、有機農業的示范基地。
近些年來，發展休閑農業的地區，建設了優美的生態環境，為城鄉居民打造了休閑娛樂的場所，豐富了人們的生活，同時也成為了農村經濟轉型、農村發展、農民致富的一條重要途徑。但是，遷安市在發展休閑農業的過程中也存在一些發展的制約因素。
一、遷安市休閑農業發展概況
遷安市利用自身自然、文化優勢和地理位置優勢，休閑農業發展已經形成了自己的發展模式，全市初步形成“三區四帶”總體格局。“三區”：中部南部都市農業休閑觀賞區、東部北部高效農業旅游體驗區、西部生態農業地質文化景觀區。同時按照區分地理、區域、經濟、環境及民俗等因素，形成了“四帶”：物華京東水果采摘帶、詩意灤河濕地景觀帶、神韻遷安地質文化帶、錦繡田園高效農業帶。遷安市利用發揮自身優勢，走出了一條獨具特色的休閑農業發展之路。昔日貧瘠的山溝變成了青山碧水的景區，過去土里刨食的農民當上了“農家樂”的老板，曾經賴以養家糊口的“農家飯”成為了游客的“香餑餑”。遷安休閑農業的成功范例對當地、對河北乃至全國都有引領作用。
二、遷安市發展休閑農業的成功經驗
（一）政府部門進行科學規劃，發展目標明確
遷安市政府對于休閑農業的發展是非常重視的。受國家大環境下的經濟方式的轉變影響，遷安市意識到自己在經濟發展方面所面臨的難題，作為一個以依靠有限的自然資源來發展經濟的城市來說，這是一個不小的挑戰。但是，遷安市政府在仔細分析了自己的各方面條件后，決定發展對環境破壞小而且能夠帶動就業增長、促進經濟增收的休閑農業來彌補經濟發展的空缺。同時，必要的法規、政策性的文字指導也是必須具備的。遷安市政府聘請湖南休閑農業規劃設計院編寫制定了《遷安市休閑農業與鄉村旅游發展規劃》，聘請北京林業大學專家編制了《白羊峪現代農業觀光園區總體規劃》等。遷安市人民政府還下發了《關于印發遷安市加快現代農業發展的獎補辦法的通知》鼓勵農業園區的建設來保障休閑農業的健康發展。
（二）隊伍建設完善，注重提高經營水平
要想休閑農業發展的好，對從業者來說就必須具備較高的職業素質，以此在發展過程中減少人為的發展阻力。遷安市根據不同園區的個性化要求，依托大專院校、行業協會等環境來進行人才培養，提高從業人員的整體素質。在日常實際工作中也會定期開展相關職業培訓、講座，提高園區工作人員的職業素質、職業技能。還會定期的選派骨干員工外出參觀學習，以開闊眼界，創新服務理念，爭創全國優秀的休閑農業發展園區。
（三）配套設施建設較為完善
休閑農業要想取得長足的發展，安全問題必定是不容小覷的。遷安市加大對休閑農業與鄉村旅游的資金投入。在農村基礎設施完善的基礎上，把建設資金向休閑農業旅游項目傾斜，優先解決好道路交通、電力設施、水利工程、綠化環保、信息網絡和環境衛生等方面的問題，強化休閑農業發展的硬件條件。鼓勵和支持民間資金投入休閑農業與鄉村旅游的基礎設施建設。大力推進鄉村旅游住宿、餐館、娛樂、購物等標準化建設，促進服務質量的提高。
三、遷安市休閑農業發展中存在的兩點制約因素
休閑農業與鄉村旅游的發展以城鄉居民不斷增長的物質、文化和精神需求為動力，引領農村新型產業和新型消費業態發展，改善了居民消費結構，提高了居民的生活質量。遷安市自身也因此得到了發展，取得了一定的成績，但其仍然面臨著一些發展的制約因素。主要表現在：
（一）人民對休閑農業的認識有待提高，應更加科學的進行發展
在傳統農業觀念的影響下，部分農戶在思想上存在疑慮，對于新興的休閑農業了解不足，在抓機遇上明顯滯后。同時，對休閑農業缺乏科學認識，在政策、服務等方面缺乏較為系統、長遠的支持及有力引導，部分農民的自有資金難以啟動旅游農業項目，發展后勁不足。因此，要普及休閑農業對發展帶來巨大好處的各方面內容，增強當地人民發展休閑農業的自信心。
（二）休閑農業安全管理體制需進一步完善
在休閑農業發展先進的地方，會吸引更多的游客來觀光、體驗，這同時也就對休閑農業區的安全提出了更高的要求。不僅要提高管理者思想上的安全意識，更要注重落實安全管理制度條例等文字性的保障。同時還需要做好相關應急措施的準備工作，當安全問題出現時能夠迅速的做出相應的反應，減少各項損失。
四、遷安市休閑農業的發展給我們的啟示
（一）增強發展休閑農業的自信心
作為農村經濟發展新的增長點，休閑農業的發展前景是非常廣闊的，要充分提高對發展休閑農業重要性的認識。休閑農業為農村經濟的可持續發展提供了可行性的參考，符合當前農村轉型升級、資源合理配置的要求。對于任何地區來說，都要充分利用當的自然優勢，開發休閑農業，促進農民增收、帶動地方經濟具有重要的推動作用。政府管理部門要進一步解放思想，加強宣傳，確立農民在發展休閑農業中的主體地位，真正使農戶參與到發展建設當中，轉變落后的發展觀念，把休閑農業作為系統工程落實到當前的工作中。
（二）加強對發展休閑農業的正確引導與指導
作為新型產業形態的休閑農業在我國還處于初級階段，健康合理的發展需要提高對其正確的引導。
1、要制定科學合理的規劃，把科學發展觀融入到休閑農業建設中，結合農村實際做好科學規劃。
2、要規范管理制度，針對當前管理部門職責不明、管理低效的問題，制定合理的管理機制，健全引入機制、服務收費機制、服務質量評估等。同時，管理部門要重視對休閑農業從業者自身素質的提高，通過培訓、講座、外派學習等方式，提高當地的服務水平和管理能力。
3、要做好市場引導，休閑農業的發展離不開資金的投入，在復雜的市場經濟環境下，做好合理的引導，使資金的引入更加規范，同時，實現效益的提升更好的發展當地的經濟。
（三）優化對發展休閑農業的服務管理
中圖分類號：F326.5 文獻標識碼：A DOI:10.11974/nyyjs.20151032070
1我國休閑農業的發展現狀
從我國休閑農業的整體發展狀況來看，東部沿海城市發展時間最早，并且也是當前休閑農業發展速度最快的區域，繼而就是我國的云貴、東北以及華北和新疆地區。這些地區本身的旅游業和特色發展十分發達，對于休閑農業的發展有著先天的優勢。目前我國休閑農業的發展形式和種類非常多，觀光休閑農園就是比較典型的一種休閑農業發展方式。比如我國廣州市的番禺區所創建的農業大觀園和農業公園就將農業生產基地與消費市場和休閑場所融為一體；再比如江西省的農業公園和科技農園等等。從一般意義上說，休閑旅游在大城市的郊區以及經濟發達地區的市場較大，這主要是因為人們對休閑旅游需求較高、當地經濟發達以及交通與基礎設施也非常完整，這也就使得我國的北上廣等發達城市近些年不斷地開發和推廣休閑農業，而休閑農業進一步促進了城市旅游與鄉村旅游的結合，進而提升了當地旅游行業的經濟效益。比如我國廣東省目前全省內擁有近百個觀光果園，每年接待游客高達500多萬人，旅游收入超過10億元。從20世紀90年開始，我國旅游局積極地推進休閑農業與農業旅游的發展。尤其是在1998年，國家旅游局推出“華夏城鄉游”，提出“吃農家飯、住農家院、做農家活、看農家景、享農家樂”的發展口號，自此也使得農家樂旅游這一旅游新方式在全國范圍內普及開來。2007年，國家旅游局又推出了“中國和諧城鄉游”，提出“魅力鄉村、和諧中國”的宣傳口號，倡導將城鄉旅游資源進行共享，促進兩者的共同發展，這在很大程度上促進了我國休閑農業的發展。根據最新數據顯示，當前我國鄉村旅游景點每年接待旅游人數高達3.5億人次，旅游總收入超過420億元。隨著休閑農業的不斷發展，也解決了我國農村地區近兩千萬人的就業問題，同時也極大的帶動了我國農村經濟的繁榮發展。
2我國休閑農業在發展中出現的問題
2.1缺乏整體規劃，沒有形成自己的特色
當前我國部分地區在發展休閑農業中并沒有很好地認識和理解休閑農業的概念和發展形式，再加上當地政府對農業旅游資源的不合理開發和缺乏正確引導，使得很多投資者在缺乏對市場的科學論證的周密規劃的前提下，出現了同一地區的休閑農業項目與發展模式相似或者完全相同的現象；在園區的建設上也缺乏相應的規劃且其建設規模也比較小，都是個人或者民間資本進行投資，從而使得園區總體建設水平偏低；在園區的布局上多數都是以觀光、度假以及娛樂這3種類型為主，而新興的購物、療養以及知識型模式卻非常少；在基礎設施上建設上也非常滯后，整個園區的設計上內容單一。僅有住宿、垂釣、打牌等傳統娛樂項目。總而言之，目前我國部分地區的休閑農業在建設與發展上呈現出水平低、規模小、布局散的特點，對市場缺乏準確的地位，照搬照抄現象嚴重，沒有打造出具有本地特的休閑旅游品牌，從而也就無法對旅游者形成吸引力。
2.2缺乏規范化的管理，專業人才緊缺
當前我國休閑農業還沒有形成比較完善的管理體系和規章制度，這主要是因為我國農業、旅游部門和相關部門在對休閑農業的管理上沒有進行有效的協調。另外，休閑農業企業在財務、人力以及旅游等方面都需要大量專業人才能夠正常運行，但是這對長期從事農業生產以及非相關領域的業主來說是非常為難的。除此之外，業主自身的組織、管理能力也比較低，沒有經過專業性的培訓，從而在具體得項目建設與企業經營上只能夠憑借經驗來制定決策，而這樣的經營方式是無法滿足市場需求的。最后是在園區休息、衛生以及消防和娛樂等基礎設施的管理和建設上也存在不健全的問題，這些領域的從業人員通常都是當地農民，其與專業的服務人員在能力上還存在很大差距，而且對這部分人員的管理上也存在很大的困難。所以，當前我國休閑農業不論是在經營管理上，還是在人才培養上都還需要很長的一段路要走。
2.3科技含量較低，經濟效益低下
目前我國大部分休閑農業在經營過程當中的科技含量都比較低，對農業科普教育的開發嚴重不足，多數還停留在農業生產嘗試層面。同時，在各類農業資源的搭配上也非常不合理，農作物的成熟時期過于集中，這直接造成休閑農業園區在忙閑上出現嚴重的不均衡問題。這主要是因為園區種植的品種比較少，受季節的影響比較大，使得資源不能夠被充分利用；另外就是由于園區整體檔次比較低，無法對游客形成較大吸引力，從而造成大量游客流失，進而就無法提升園區的經濟效益，使得園區經營進入困境。
2.4缺少農味，缺乏組織體系
當前我國部分地方在休閑農業開發和建設上嚴重脫離了農村地區原有的自然、樸素，過于依賴科技手段，從而對農村地區的土地形態造成了嚴重的破壞，園區建設上的人工與城市化比較明顯，這也就失去了休閑農業最本質的特色。同時，由于當地政府對本地農業資源的不合理開發和利用，使得當地自然生態環境失去平衡。目前我國休閑農業在經營上除了企業以外，還存在農民共同經營組織這種形式，但是這類組織缺乏統一的組織體系，從而使得其在經營中難以對盈余、權利以及義務進行合理的分配，再加上休閑農業在布局上多以點狀分布，從而使得園區各個部分無法進行緊密關聯，嚴重破壞了整個園區的協調性，最終使得其在發展上無法與新農村發展掛鉤。
3解決休閑農業發展問題的相關措施
3.1加強政府對休閑農業的全面認識，發揮其引導與扶持職能
我國政府相關部門應當自覺地增強自身對休閑農業的全面認識，并且要加大對休閑農業的人力、物力以及財力上的投入。比如我國臺灣地區在休閑農業發展上之所以如此快速的主要原因就是受到了政府的大力支持，特別是區域政府都將發展休閑農業作為改善本區域農村產業結構、提升農民收入的重點項目，并且對休閑農業的發展進行統籌指導和規劃，以此來將旅游、交通以及文化和土地等部門進行聯合，從而為本區休閑農業創造良好的發展環境。再比如意大利在農業旅游發展上就施行了政府給予旅游單位一定的農業低息優惠以及減免稅收的扶持政策。所以，我國政府應當借鑒臺灣地區以及國外的先進發展經驗，來在政策、財政以及制度上全面的促進我國休閑農業的良好健康發展。
3.2科學規劃本地農業資源，打造區域休閑農業品牌
我國休閑農業在開發與建設上應當以科學發展觀為指引，遵循因地制宜、生態循環的發展原則，結合當地自然、社會以及經濟發展狀況和市場需求來因地制宜的對本地的人文歷史景點與農業資源進行科學規劃，避免過于追求華而不實的奢華建設行為，以此來體現出休閑農業本有的樸素、自然特色。比如我國云南省的元陽的哈尼梯田就是其最具特色的農業生產景觀，而重慶墊江的牡丹栽培則是其最具特色的歷史文化；其次是要進一步加強政府對農業資源的規劃意識，必須要同城市發展、城市旅游以及新農村建設規劃進行統一融合，從而形成科學合理的休閑農業產業布局，同時還要將基礎設施與農業資源以及農業企業的布局進行合理化的設計，以此來形成具有一定規模的休閑農業產業園區；再次是在重點項目的建設上，要對區域農業資源進行重新整合，形成主題鮮明、規劃合理以及設施齊全的經營項目，同時還要結合市場需求來對以往經營模式進行創新。需要注意的是，在經營模式創新中必須要始終堅持“以農為本”的建設原則，從而形成以農民為發展主體，以農村為發展特色，以新農村為發展特色的特色休閑農業園區；最后在經營內容上要拓展思路，圍繞“農”字來運用先進生產方式提升對農業資源的開發和利用水平，以此來體現出農耕文化與農業的特殊品質。比如天津市塘沽地區所推出的“做一天漁民”這樣的體驗農業生產的活動，這不但能夠形成該區域獨有的“捕魚”農業文化，而且也對游客形成了巨大的吸引力，從而實現了本地休閑農業效益的提升和影響力的充分發揮。
3.3創新休閑農業經營理念，加強對業主的培訓教育
休閑農業作為近些年來新興的一項產業，其經營內容囊括了第一、第二以及第三產業的所有經營內容，并且在經營項目上涉及了農業、生態、旅游、文化等產業，這也就要求園區的經營需要多個專業的優秀人才來能夠實現整個園區的正常運轉。因此，當地旅游部門以及園區業主要加大對優秀人才的引進和培養，尤其是對園區現有工作人員更是要加強專業知識的培訓和教育，以此來更好地提升園區的經營與服務水平。另外，當地政府還要定期組織休閑農業園區業主進行旅游管理以及生態農業等專業領域的知識培訓和教育，尤其是在農業旅游管理的培訓上要結合業主所在園區的經營狀況來幫助其分析和制定出合理的經營規劃，以此來全面提升業主的經營水平和園區的經濟效益。
4結語
目前我國休閑農業在農村產業結構調整當中發揮了巨大的促進作用，并且帶動了農村經濟的快速增長，不但提升了農民的經濟收入，而且也解決了農村剩余勞動力的就業問題，從而極大推動了我國社會主義新農村的建設進程，有力的體現出我國在三農建設以及惠及城鄉發展上的強勁發展勢頭。本文通過對我國當前休閑農業的發展現狀及其存在的問題的分析研究，在政府職能發揮、業主經營能力提升以及產業格局合理規劃上提出相應的解決措施，筆者希望能夠為休閑農業的相關研究提供一定的參考價值。
參考文獻
[1]何偉.休閑農業的特點及淮安市休閑農業發展分析[J].安徽農業科學，2008（08）.
[2]孫兆慧.臺灣休閑農業推動策略與啟示[J].臺灣農業探索，2008（01）.
[3]徐明華.開創湖南省休閑農業新局面[J].湖南農業科學，2010（14）.
1休閑農業概述
在現代農業發展中，農業旅游休閑已越來越成為農業發展的重要組成部分，休閑農業是一種結合了傳統農業與現代旅游業的農業新模式［1］，是將生產、生活、生態結合為一體的新產業［2］。發展多功能休閑農業可以調整和優化農業產業結構，促進農民增收和轉移就業［3］，休閑農業與鄉村旅游的發展在提高農業經濟的發展速度的同時，可以開發農業資源，修復農業環境，還可以促進城鄉信息、科技等多領域的交流。以寶雞市陳倉區慕儀鎮生態園的規劃為例，對新型農業發展模式進行分析，既有休閑農業與鄉村旅游發展的理論探索，也有規劃設計的實踐。
2寶雞市新育休閑農業生態園區發展現狀
2.1新育生態園概況
新育生態農業觀光示范園位于寶雞市陳倉區慕儀鎮齊西村，隸屬寶雞新育生態農業發展有限公司，于2012年成立，計劃共投資2800萬元，規劃占地面積67hm2，目前是省級生態園區，有新打機井2眼，1臺變壓器。生態園主要提供園林綠化，農業種植，家畜禽、淡水魚養殖，農產品銷售，垂釣和農業技術咨詢服務等。現在，園區已與西北農林科技大學達成協議，開展校企合作，將生態園的種養殖基地作為西北農林科技大學的教學科研實習基地，并聘請山東壽光資深技術員全程全面指導管理，努力提高產品質量，提升園區品位。目前，園區已完成投資1500萬元，正在建設家禽飼養基地，日光溫室、垂釣、種植、養殖已出具規模。游人可自行采摘、喂養、垂釣、健身和娛樂等，是集有機食品和生態循環農業、休閑觀光旅游為一體的綜合性園區。以觀賞農村風光、參與農業生產、體驗農家生活、進行農業教育、品嘗農家餐飲為主要內容，將自然景觀與農村獨特的民俗文化有機結合，將產業發展與農民增收有機結合，以滿足不同消費者的休閑度假需求的一種農業產業經營模式，是合理開發農業資源、拓展農業功能的有效平臺。新育莊園向游客提供休閑度假的機會，游客通過交流溝通、體驗農村生活、參與農業生產等親身感受融入到農村中去［4］。
2.2生態園的發展目標和宗旨
生態園區建設追求生態、綠色、環保，以無公害有機蔬菜、綠色生態果園、生態循環養殖為目標，生產綠色有機食品、建設生態觀光農業，以市場為導向，以科學技術作支撐，實現生態良性循環與農業可持續發展。以“興農、富農、健民、強民”為宗旨，依托北坡森林公園的生態優勢和運糧寺的人氣優勢，努力建設集生態循環農業、休閑觀光農業為一體的綜合性現代農業園區。圍繞“陳倉區生態園林城市建設后花園”的定位，擬建設提供設施種養殖、農家山莊、垂釣休閑、自由采摘、QQ農場體驗、苗林觀光等服務項目。
2.3休閑產業規劃布局
2.3.1農業種植區建有QQ體驗農場，提供100多塊免費地塊，并為游客免費提供種子、肥料、農耕工具。
2.3.2生態養殖區建設豬舍7座，羊舍1座，占地6.7hm2存欄生豬1100頭，為關中黑豬，主要喂草料和玉米，55kg左右出欄。羊180只，有山羊和綿羊等。
2.3.3綠色采摘園在生態園北部建成高標準蔬菜日光溫室26座，采用一面坡冬暖式下挖式溫室大棚，后墻和側墻均為土墻，保溫效果好。種植黃瓜、小乳瓜、西紅柿、茄子、豇豆、小禮品西瓜等8個品種，大力發展有機蔬菜水果種植，在生態園南部建成占地11hm2的櫻桃、葡萄、沙桃、獼猴桃、黑巨李等優質果品基地。
2.3.4休閑娛樂區建設8000m2的接待建設中心1處，餐飲部的所有食材從養殖、種植、采集加工到銷售均為自主經營生產，確保生產過程中的每個環節都有保障，是無污染、無公害的新鮮蔬菜和綠色食品。黑豬肉是純糧食喂養，富含多種營養，具有延緩衰老、降低膽固脂、改善續頁循環等普通豬肉沒有的營養價值；羊肉品類齊全，綠色環境無污染，營養價值高，食療藥療效果明顯；地下深水井養的特色魚肉，維生素和礦物質含量豐富。羊肉泡、四季烤肉、農家菜等地方特色小吃開辟了農民增收新渠道，建有標準運動體育場、臺球桌、籃球場等，配套有星級賓館住宿，冬季取暖采用原始火墻。
2.3.5自然風光引進合歡、國槐、油松、雪松、櫻花等名貴樹種建造8hm2景觀林區，蔬菜、水果無農藥、化肥污染殘留。建成面積0.7hm2的垂釣池1座，讓游客在寧靜、清新的大自然環境中低消費、高享受。
2.3.6有機肥料利用采用了在漚糞池發酵有機肥。在寶雞市農技中心的幫助下建成50m3沼氣池。動物糞便通過管道排入沼氣池，利用沼氣做燃料和照明，利用沼渣和沼液澆地種菜、養魚，實現了節約資源、環境友好。養殖廠的豬糞、雞糞，在漚糞池里漚發一段時間后，用作有機肥，沼渣肥澆地，達到了農業生態系統物質循環利用，與化學肥料相比，這些肥料具有營養全、肥效高等特點，提高作物產量和品質的同時還起到改良土壤的作用。
2.4休閑旅游與農民就業
示范園建成后，長期雇傭村組80余名農民入園務工，使周邊群眾有了就近就業的機會。既能輻射帶動當地就業［5］，增加國家稅收，帶動相關行業，促進當地經濟快速發展，又能實現老百姓菜籃子市場長期穩定，通過雇傭勞動力發展休閑旅游業增加農戶收入。同時積極推動農產品向高起點、高標準、高投入、高產出、高效益、無公害、綠色和有機食品方向發展。
3生態園發展中存在的問題
（1）羊舍空間較小，換氣設備不能滿足需要，排氣不順利。計劃投資擴建羊舍，更新換氣設備。（2）沼渣、沼液主要用做肥料，但沼氣利用不理想。因生態園離住宅區遠、資金不足等原因，沼氣利用存在困難。希望通過爭取項目、資金，提高沼氣利用率。
4今后發展的方向
將增加糧食作物的種植（小麥、玉米）面積，發展休閑觀光農業因地制宜發展特色農業，形成多樣化的生態經濟消費產品。新育生態園的休閑農業發展不但是以經濟效益為目標，更重要的是為了實現環境凈化與生態保護，經濟與環境共同發展，在生態園內部合理安排物質循環，盡可能減少燃料、肥料、飼料和其他原料的輸入，求得盡可能多的農產品輸出，達到生產發展、生態保護、能源再生利用、經濟效益提高。
作者:劉紫垠 梁宏衛 劉景輝 徐乃林 張雪玲 王敏 單位:寶雞市農業技術推廣服務中心
參考文獻:
［1］邱佳，史亞軍.中國休閑農業產業化發展研究［J］.中國農學通報，2011，27（33）：214～317.
［2］范水生，朱朝枝.休閑農業的概念與內涵原探［J］東南學術，2011（2）：72-78.
2發展特色休閑農業的必要性
2.1有利于農村經濟發展
一是通過發展特色休閑農業加強基礎設施建設，改善農業生產條件，提高生產能力，進一步增強農業生產地位，加快農業和農村經濟發展步伐。二是通過發展特色農業建設一批規模化、標準化的農產品生產基地，打造一批農業品牌，形成區域性支柱產業，將資源優勢轉化為經濟優勢，實現農業增效，農民增收。
2.2有利于農業結構調整
發展特色休閑農業是農業結構調整向深度推進的重要途徑，是發展現代農業的重要方式和實現途徑。利用五華縣豐富的農業資源因地制宜發展“名優希特”特色農產品，打造產業群、產業帶。不斷培育創建特色農產品品牌，增強農產品市場競爭力，通過實現農業資源的多層次、多途徑、多方面的開發利用，開辟新的市場空間，促進山區農業結構優化升級。
2.3有利于保護生態環境
發展特色休閑農業是從遵守自然規律和經濟規律的要求出發，發展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的產品，調動農民進行生態建設的積極性，為農業和農村經濟持續穩步快速發展提供生態安全保障。
3發展特色休閑農業的對策
3.1抓基地擴規模
在穩定糧食生產，推進國家級糧食主產區建設的同時，加大政府扶持獎勵力度，以耕山致富為抓手，扎實推進“一鎮一品”、“一村一品”建設，圍繞鞏固提高老基地，開發建設新基地的發展思路，不斷擴大特色農業基地規模和管理水平。3.2抓園區強示范圍繞生態休閑旅游農業的要求，充分整合各級各部門的資源和資金，突出重點、分步實施，建設河東茶亭崗金柚公園、廣東清閑農業、松崗嶂生態茶園和轉水益塘水庫、興鴻潤農業、熱礦泥山莊三位一體的“山、水、泥”特色休閑農業旅游區。
3.3扶龍頭促加工
加大農業龍頭企業扶持力度，大力發展農產品精深加工，重點扶持云溪圣峰、登云嶂建設茶葉加工廠；建設雙華鎮竹山村板栗保鮮、加工廠，推動板栗專業鎮建設；大力發展優質米加工，努力打響“真田牌”有機米品牌；主動與廣州市番禺區的對接和爭取支持，規劃建設一個較具規模農產品冷藏庫，切實解決我縣水果、蔬菜豐產期貯藏問題。
3.4抓特色創品牌
在全面完成特色農產品展示中心建設，擴展建立農電商務平臺，拓寬銷售渠道，提升品牌效應的同時，圍繞具有我縣特色的名優農產品，引導企業建立從生產、加工、銷售等環節的質量標準體系，抓好產品分級、包裝設計、商標注冊，積極開展無公害、綠色、有機食品認證，力爭培育創建更多
3.5抓項目強基礎
積極實施項目帶動戰略，重點抓好高標準基本農田建設、農業綜合開發等農業基礎設施項目建設，努力改善農業生產條件，提高綜合生產能力。
關鍵詞：
休閑農業旅游；現狀；模式；對策；荊門市
休閑農業旅游是以促進農民就業增收和新農村建設為主要目標，橫跨第一、第二、第三產業，融合生產、生活和生態，把農業、農產品加工業和農村服務業緊密連結的一種新型農業產業形態。休閑農業旅游是以鄉村獨特的景觀和農業活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者觀光、娛樂、求知、體驗農事和回歸自然為目的的一種旅游方式。休閑農業旅游經濟是綜合利用當地資源，以當地自然、文史資源，以及特有的農村生產、景觀，融合旅游、餐飲綜合經營的一種由農業延伸至服務業的新產業［1］。發展休閑農業旅游是提高農業效益、增加農民收入的有效途徑。通過發展休閑農業旅游，可以有效吸引資金、技術、人才、設施等要素流向農村，增加就業容量，實現農民就地就近就業，帶動農業生產、農民生活和鄉風文明水平的提高。全面了解荊門市休閑農業的發展狀況和存在的問題，對進一步發展休閑農業，推動荊門“中國農谷”建設具有十分重要的意義。
1荊門市休閑農業旅游現狀
1．1休閑農業旅游起步較晚，發展速度較快隨著現代農業強市和生態旅游強市戰略的推進，荊門市休閑農業旅游呈現加快發展態勢。據不完全統計，2014年全市已有各類休閑農業旅游點1219家，現代農業科技園4個，休閑農莊63個，農業觀光采摘園34個，農家樂1112家，各類從業人員1．9萬人。其中省級休閑農業示范點10個，國家級休閑農業示范點2個，四星級休閑農業示范點2個，五星級休閑農業示范點1個；年接待游客600多萬人次，綜合營業收入20億元以上，同比增長15％。從業農民人均收入15289元，高出所在地農民人均收入的34％。此外，“沙洋萬畝油菜花海景觀”入選中國美麗田園品牌；“彭墩鄉村世界”被評為中國美麗田園（荷花景觀）和中國最美休閑鄉村；荊門市還被亞太旅游協會增設為“荊門中國農谷鄉村旅游觀察點”。
1．2各地發展休閑農業旅游熱情高，呈現百花齊放的態勢休閑農業旅游與農業生產關系密切，是以農、林、牧、副、漁等農業資源為生產載體，將農業與旅游緊密結合的旅游方式。春季，荊門市比較有影響力的休閑農業旅游產品是沙洋油菜花和屈家嶺桃花旅游觀光活動；初夏，有漳河新區的“雙井”西瓜節和屈家嶺賞鹿養生旅游；秋季，有“漳河柑橘”、“昕泰葡萄”采摘體驗；冬季，京山的溫泉養生、“盛老漢莊園”品龜、茶花觀賞、彭墩大棚草莓采摘等均是吸引游客前往體驗的優選觀光項目。
1．3依托相關要素的景觀帶發展格局逐步形成以荊門市旅游觀光道路為網絡，打造了東、南、西三片區的鄉村旅游觀光帶。一是以農谷大道及其沿線景區為支撐，打造了連接京山、鐘祥、屈家嶺三地的“農谷景觀帶”，主要以“桃花節”、“紫薇花節”、“茶花節”為主題，是結合了花卉觀賞、農耕文化體驗、運動休閑、康體養生等多功能的旅游風景走廊；二是城郊鄉村旅游觀光帶，依托漳河大道連接彭墩鄉村世界、漳河農業生態園、昕泰采摘園、雙福生態產業園等園區，重點打造集生態、科教、文化為一體的休閑旅游；三是建設了鄉村旅游“油菜花節”景觀帶，依托荊沙線、五洋公路，重點打造觀光休閑、農耕旅游、文化旅游為一體的觀光線路。隨著休閑農業快速發展，逐步形成了點片相連的旅游休閑農業產業帶，與旅游產業相互配套、協調發展的休閑農業格局初步顯現。
1．4休閑農業旅游規劃逐步完善2009年屈家嶺管理區聘請華中科技大學編寫了《屈家嶺管理區（五三農場）現代農業示范區建設總體規劃（2009－2020）》，該規劃首次提出要將屈家嶺打造成“中國農谷－生態屈家嶺”，并成為中國知名的休閑農業旅游度假和生態康療保健旅游度假勝地。2010年荊門市政府和農業部規劃設計院聯合編撰的《荊門市創建國家現代農業示范區總體規劃（2011－2015年）》也提出“支持彭墩村建設城鄉多功能休閑農業度假區，屈家嶺管理區重點建設太子山林場至農谷核心區休閑農業觀光帶、美好人間植物科技園”等理念。2014年荊門市旅游局組織專家編寫了《荊門市鄉村旅游發展規劃2014－2025》，分別從鄉村旅游名鎮、名村，農耕文化體驗旅游集聚區，環城鄉村休閑旅游集聚帶，生態農業觀光旅游集聚帶，鄉村生態休閑旅游集聚帶等方面對荊門市的休閑農業旅游進行了規劃描述，擬在今后若干年內把荊門市建設成國家鄉村公園，成為我國全域鄉村旅游發展的示范區。
2荊門市休閑農業旅游模式
荊門市休閑農業旅游模式主要包括城市郊區型、依托景區型、產業主導型和農民自發型4種。城市郊區型就是在城市邊緣地區，通過挖掘、開發自身的農業旅游資源，吸引游客前來游覽、觀光、休閑。典型代表有開發“農家樂”已經初具規模的東寶區金泉村，鐘祥市彭墩村，京山縣湯堰村、高嶺村等。依托景區型就是結合景區，依靠現有旅游資源和景區的客源來發展，以服務景區為主要功能。典型代表有依附明顯陵發展休閑農業旅游的鐘祥市皇城村、客店鎮趙泉河村；依托大洪山景區綠林鎮發展休閑農業旅游的雙橋村以及“百果園”等。產業主導型就是依托自身農業產業發展旅游，將農業生產過程和農民的勞動生活轉化成旅游吸引物，吸引游客前來觀光旅游。典型代表有鐘祥中華葛文化風情園、沙洋油菜博物館、漳河新區昕泰休閑采摘園、東寶石蓮蜜蜂博物館等。農民自發型主要是農民根據自身所處的環境與資源，自主打造的一些休閑旅游項目。典型代表有石龍“小狗抓雞”、綠林“百果園”；漳河新區劉偉“西瓜節”、“京和葡萄”采摘；虎爪山茶花游，漳河柑橘采摘等。
3荊門市休閑農業旅游的特點
3．1“農家樂”是主要的旅游產品“品農家菜，享農家樂”是最主要的休閑觀光方式。荊門市的“農家樂”旅游個體業主有900多家，占全市休閑農業業主總數的89％。“農家樂”主要集中分布在荊門市城郊以及所屬縣（市、區）的部分城郊結合部，還有部分“農家樂”分布于風景名勝景區周邊，在為業主帶來良好經濟收益的同時，也增強了景區的服務功能。
3．2集觀賞、采摘與體驗等多重價值的景點更具吸引力從2013年的旅游統計數據來看，屈家嶺的萬畝桃花觀光園、荊門沙洋油菜花海與油菜博物館、彭敦蔬菜采摘園、中華葛文化風情園、掇刀藍莓采摘園、漳河昕泰休閑采摘園、漳河生態示范園、十里花卉長廊等休閑旅游農業各具特色，吸引著越來越多的觀光客前往。
3．3省級休閑農業旅游示范點是主要經營主體2013年荊門市11家省級休閑農業旅游示范點的資產總額達9億元，占全市休閑農業旅游資產總額的38.0％；經營面積8666．67hm2，占全市經營面積的68.0％；從業人員4520人，占全市休閑農業旅游從業人員的25.0％；營業收入約5億元，約占休閑農業旅游總營業收入的26.0％；上交稅金1993萬元，約占休閑農業旅游總上交稅金的47.0％；凈利潤1．58億元，占總數的45．1％。
3．4休閑農業旅游助推農業產業多元化發展2013年荊門市休閑農業旅游帶來的農副產品銷售收入約19億元，占休閑農業旅游總營業收入的64％；省級休閑農業旅游示范點的農副產品銷售收入也達到3億元以上，帶動農戶1．6萬戶。2014年全市休閑農業從業農民人均收入15289元，高出所在地農民人均收入的34％。荊門油菜花旅游節自開辦以來，沙洋縣牽手國家工程院院士傅廷棟教授創建中國油菜博物館，不僅在產學研上成績斐然，而且在文化旅游方面注入了活力和商機。每年油菜花盛開時，游客從四面八方匯聚到沙洋田間賞油菜花海，逛油菜博物館，品油菜宴，體驗趣味農事；賞花、看景、拍照、消費，熙熙攘攘的觀光客引爆了沙洋的休閑農業旅游。沙洋縣曾集鎮張池村周邊從事“農家樂”的村民每年3月份僅油菜花期招待游客的餐飲收入就在2萬元以上。荊門農谷核心區－屈家嶺20世紀70年代開始種植黃桃，近年來依托桃花旅游，桃農人均年純收入均在4．5萬元以上。“中國農谷”桃花節的舉辦將“農谷黃桃”的休閑觀光、采摘功能進一步挖掘和延伸，使屈家嶺地區成為湖北省境內種植黃桃面積最大、產業化經營程度最高的區域。
4荊門市休閑農業旅游發展存在的主要問題
從總體上看，荊門市的休閑農業旅游仍屬起步階段，還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面。
4．1旅游功能還需拓展一次完整的旅游活動包括吃、主、行、游、購、娛六大要素［2］。荊門市的休閑農業旅游主要以農家樂、觀光園和采摘園為主，主營業務收入主要來自于農副產品的銷售收入，但旅游產品集聚程度不高，功能單一，設施單一；旅游內容單調，文化含量低，吸引力不強；產品重復性高、專業化和多樣水平低；重游率低，過夜率低，難以滿足游客日趨個性化消費的需求［3］。住宿、娛樂以及由此衍生的其他產品收入所占比重很少，接待檔次和服務質量也偏低。且客源主要面向荊門市市民，未成為全省乃至全國的旅游吸引物。
4．2農民的主體地位不突出從轉變農業發展方式方面來看，農民應是發展休閑農業旅游的主體，但由于資金、能力等各方面的限制，目前的投資主體和收益主體主要是一些擁有一定資本實力的社會人，農民的收益有邊緣化的趨勢。
4．3產業鏈條不長休閑農業旅游景點內的道路建設、配套設施建設、管理服務用房等用地結構和布局還比較散亂，景點餐飲、住宿、娛樂、安全、衛生等方面還不規范。從事休閑農業的經營人員，除少數管理人員外，大多是原來從事農業生產沒有經過培訓的農民，缺乏旅游業管理知識和經驗，整體業務素質偏低。
4．4遍地開花，缺乏品牌景點和成熟線路荊門市的休閑農業旅游一般均以散客短線自助游和長線自駕游為主，只有位于荊門城區附近的少數采摘觀光園區因為有公交車抵達可以方便游客前往，絕大多數休閑農業旅游觀光點均面臨著游客要來時交通工具受限制，住宿設施、公共廁所、停車場所簡陋，縣、區之間的休閑農業旅游景點沒有專門的旅游線路串聯等窘態。
4．5文化傳承與創意設計的結合還有待加強休閑農業要想贏得更多顧客，需要讓歷史變得時尚，讓文化變得輕松，讓自然變得可親，讓一切吸引元素變成可以銷售的產品。雖然荊門市境內有可追溯近5000年歷史的屈家嶺稻作文化遺址，有郭店楚簡等頗具世界影響力的出土文物，但在利用這些歷史和文化元素改造并宣傳休閑農業旅游產業方面，還沒有看到有任何激動人心的旅游特產面世。
4．6管理服務水平不高荊門市的地方特色農產品如上清茶、屈家嶺黃桃罐頭、德源石碾米、鹿血酒、景頤白蟻酒等與其他地方相比具有不可替代的農副產品，在作為旅游產品營銷和作為地方旅游商品開發等方面做得還不夠好。如何培訓農民，讓他們從第一產業的生產者轉變為第三產業的服務者，提升其利用鄉村旅游來提高收入的能力；如何對農村“空巢化”后空出的房子加以改造，作為家庭旅館來接待游客等方面都有待研發。
5荊門市休閑農業發展的對策及建議
5．1充分認識發展休閑農業旅游的重要性據世界旅游組織測算，1元的旅游直接收入可以帶來4．5元相關產業的收入，對文化娛樂業有約50％的貢獻率，對餐飲、商業零售業貢獻率超過40％；休閑農業旅游每增加1個就業機會，就能帶動整個產業鏈增加5個就業機會。1個年接待10萬人次的休閑農莊，可實現營業收入1000萬元，直接和間接安置300名農民就業，可帶動1000戶農民家庭增收。這將在一定程度上解決農村剩余勞動力問題。據統計，沙洋第七屆油菜花旅游節，接待游客已從首屆節會的5萬人次增加至150萬人次，旅游總收入從0．48億元提高到6．38億元，農家樂經營戶由45家發展至136家，戶均增收2．5萬元。荊門是農業大市，休閑農業旅游作為拓展農業功能的重要途徑，正成為發展農村經濟新的增長點和拓展農村勞動力就業新領域的突破口。
5．2加大科學規劃和政策扶持力度休閑農業旅游是順應現代消費需求的產物，僅靠分散的農戶無法形成規模化經營，需要制定相關優惠政策與項目［4］，在財力上給予扶持，在土地租用及稅收上給予優惠，吸引農業產業化龍頭企業和投資企業積極參與。發達國家對農業旅游區建設均給予了很大的財政支持。韓國農業觀光旅游區所有的基礎設施，如道路、電纜等均由政府出資建設，同時銀行為農民提供低息貸款。匈牙利設立農業旅游業專項基金，對經營旅游住宿農戶給予修繕和擴建房屋補貼。要做好相關規劃，并納入到全市經濟社會發展總體規劃中去［5］，除了要考慮將農業資源有效利用為旅游資源和利用觀光旅游帶動農民增收外，還應將農村地區對脫貧致富、建設美麗家園的渴望與城市居民萌發的回歸自然的新型休閑需求及生態價值觀聯系在一起［6］；要與荊門的特色農業和特色農產品相結合。
5．3集聚發展，擴大建設規模各地要依據區位優勢、資源稟賦、歷史文化和市場需求，在現有基礎上開拓創新農業主題公園等新型旅游模式，促進多樣化、個性化發展［7］。積極支持農民以庭前屋后等資源為載體發展農家樂，鼓勵發展農家樂聚集村。引導在適宜區域發展以拓展農業功能、傳承農耕文化、適宜度假體驗的休閑農莊。結合傳統農耕文化展示，建設具有科普、教育、示范功能的休閑農園。財政優先支持農業旅游開發區的道路交通等公共設施建設；重點資助在農業生產基礎上衍生的、以農戶為經營主體的農業旅游區域開發，并給予財政資金和貼息貸款等優惠政策，發揮好政府支持鄉村旅游產業發展的引導作用。此外，還應該把休閑農業旅游發展納入當地農業發展目標考核的內容，列入當地經濟發展統計指標體系。
5．4加快推進休閑農業旅游品牌建設休閑農業旅游是整個休閑游樂市場中的一種產品型態，具有較大的競爭性和替代性。產品的差異性越小，替代性越強。當一定區域內農業旅游產業“普遍”發展起來時，農業旅游產品的地方特色和個性化就成為了產品“不可替代”的生命源泉。“鄉土性”越足，越能吸引生活環境完全不同的城市居民，與城市的差別越大，對城市客源市場的吸引力就越強［8］。完美的生態環境是檢驗農村自然環境的清潔程度及其所產食品的安全程度的重要指標之一。與生物的共生也是開展各種體驗性活動的寶貴觀光資源。休閑農業旅游產品是有形物體與無形服務的綜合，品牌的營銷對本地休閑農業旅游的推廣具有積極的作用，各級相關部門和農戶要利用各種渠道廣泛開展休閑農業產品推介宣傳活動，重視休閑農業旅游形象的策劃與包裝，整合具有一定規模的休閑農業旅游示范景點的旅游觀光線路，推出專線旅游觀光車，做大做響荊門市休閑農業旅游品牌。
參考文獻：
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