時間：2023-07-28 09:19:34
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一、建筑工程項目成本控制概述
（一）界定
工程項目成本控制指的是在項目的成本形成過程中，對消耗的物質、人力資源和費用開支等進行的指導、監督、控制和調節，從而及時糾正施工過程中出現的偏差，有效控制其實際費用在計劃成本范圍之內，以此確保成本預算目標的實現。成本控制的目的是為了科學合理地利用物力、人力以及財力，從而降低工程的成本，增加工程建設的收入，提高工程項目成本的管理與控制水平，并創造更好的經濟效益。
工程項目成本控制的基本原理為在具體的建設過程中，首先就應該確定成本的控制目標，并且要有詳細的費用支出計劃；在具體的計劃實行中，相關工作人員要對其進行跟蹤調查，將那些費用支出的數據記錄下來，并把實際的支出費用同計劃中成本費用支出相比較，得出兩者之間的偏差值，并對其進行詳細的分析，找出具體的原因，從而尋根究底找到有效的控制措施，以此確保成本控制的目標得以實現。
（二）原則
建筑工程項目成本控制的原則主要有以下幾個方面：1）全面控制的原則，包括了項目成本的全員控制與項目成本的全過程控制兩個方面；2）收入和支出的對比原則，也就是說當發生了一筆較大金額的成本費用開支時，就應考慮其是否有對應的預算收入，若有的話則應該對比一下是否支出大于了收入；3）將施工的過程控制作為重點的原則，在具體的投標中，建設單位往往提供的工程沒有具體和詳盡的特征，加上市場競爭十分激烈，因此很難預料在具體的施工中會出現什么情況；4）節約原則，節約是企業必須堅持的重要原則，這在成本控制上更應該放在一個很高的地位，因為節約不僅是提高經濟效益的核心之一，同時也成本得到有效控制的一個主要原則；5）目標成本的管理原則，此原則屬于當前建筑工程項目實行現代化的技術管理及目標管理的具體實踐體現。
二、建筑工程項目成本控制現狀
（一）項目相關負責人成本控制意識淡薄
當前，很多工程項目開工前并未制定詳細的成本計劃，對于施工過程中的一些降低成本的措施也沒有重視。總的來說，大部分的工程項目相關負責人在意的是企業的利潤，為了獲取更多的利潤，往往漠視成本開支問題，有的甚至只是憑著自己的經驗，在缺乏科學健全的成本管理體制下，將成本管理越管越亂，比如用工無定量、領料無限量、費用開支無標準等。由于相關負責人成本控制意識淡薄，導致了成本的管理難以得到有效的控制，出現虧損卻未找到原因，也沒有好的對策。
（二）成本控制主要環節缺失
就目前來看，一些項目工程在成本控制上主要的環節缺失，比如缺乏事前、事中的管控，相關負責人以為只在項目結束后進行結算即可或者工程進行到了一定的時候才開始展開成本核算。成本控制的主要環節缺失，使得建筑企業在費用的開支上就會出現一定的漏洞，若沒有很好的處理好，輕則造成企業的財政虧損，重則影響工程項目的質量。成本控制是一個非常重要的環節，不論是事前、事中還是事后，都應把握好成本的管控，作為項目的負責人則更應該高度重視。
（三）質量與風險隱患并存
從目前我國建筑事業來看，工程質量往往是項目開展成本控制的關鍵，如果工程質量得不到保障，那么就很難有一個完整的工程成本控制，從而造成資金、人員以及進度、質量等方面管理的失控。此外，不確定的風險出現，往往會對工程成本控制造成阻礙，同時也會削弱工程建設項目在行業中的競爭力。
三、建筑工程項目成本控制的技術措施探析
建筑工程項目成本控制在某種程度上也是通過降低項目的成本開支而實現高質量的建筑產品，但這需要先進的技術、高效的施工方案與工藝作為輔助，利用這些先進的技術優勢來實現建筑工程項目的降本增效的目的。對于建筑工程項目成本控制的技術措施而言，就要做好以下幾點：1）應確保施工方案與工藝的科學與嚴謹，這就需要解決施工方法的確定、施工機具的選擇、施工工序的安排以及流水作業的組織四個方面的內容；此外，在具體的施工之前，還應該將施工現場進行合理的布置并做好檢查工作，以此提升施工現場的現代化和工業化水準，確保工程質量的提高、工期的縮短以及成本的降低。2）在施工中應不斷創新新技術、新工藝與新產品，以此增加工程項目建設的經濟效益，但是必須確保這些新技術、新工藝與新產品切實可行且有降本增效的特效。3）相關的監管部門或人員應該做好施工中技術的質量檢查力度，檢查的目的是為了確保質量合格，因此必須嚴把質量關，若有問題應及時督促返工或整修，必要的時候可以給予一定的懲處，以此確保工程質量的提升，降低相應的成本開支以及不必要的浪費。
四、建筑工程項目成本控制的經濟措施探析
（一）人工費用的控制
建筑工程在確定施工隊伍的時候，一般要根據招投標的方式決定，當簽訂了合同之后，應該根據其工程的特點及施工的范圍來確定人工費用的開支。為了更好的控制人工費用的開支，應該做好統籌管理，一般采用按照平米包干或者定額定價一次性包死的方式最佳。在具體的施工過程中，人工費的支出應該控制在預算的范圍之內，最好每月結算一次，若出現了超支現象也好及時做出調整。此外，應該嚴格控制合同外用工的現象。
（二）相關材料費的控制
對于相關材料費的控制而言，當前有兩種方式：進場價的控制與消耗量的控制。要做好這兩方面的控制，還應從以下幾個方面入手：1）施工之前必須準確確定材料的所需量，也就是做好預算計劃；2）嚴格控制材料的領用，主要是要對領料進行限額使用，其包含了兩個方面的意思：其一是工長控制出班組簽發領料單，其二為材料發放時控制工長簽發的領料單；3）材料的具體所需量控制，比如有些水泥超用情況嚴重，往往會由于混凝土、配筋等方面的計算失誤造成的，從而導致了資源的超標與浪費，因此必須做好相關的計算工作，確保準確，實現材料所需量的精細管理；4）要做好工序的施工質量的控制，大量的實踐經驗證明，工程建設中其中一道工序所需的材料量往往是由前一道工序的質量決定，也就是說前面的質量得到了保證，那么后面的工序在材料所需上就能更好的控制。
（三）工具與機械使用費用的控制
在具體的施工中，往往會借助一些周轉工具與技術含量較高的機械，這些方面的使用必將增添工程費用的開支。因此，在使用這些工具的時候，應該按照相關的方案進行計算或按照相關的施工圖預算來確定在這些周轉工具與機械上的費用開支。在目標成本控制中，周轉工具的使用費用往往是通過施工組織設計的相關施工方案的細化或詳細結構來加以核定的，而在實際的使用中主要有兩方面的來源：租賃的周轉材料與自購材料。機械使用費的控制應該與周轉工具使用費的控制相互聯系在一起，因為兩者有著異曲同工之妙，機械使用費的控制可以借鑒周轉工具使用費的控制。
（四）現場施工中的開支控制
建筑工程項目現場施工中的開支主要包括獎金、交通費、業務費及臨時搭建的一些設施所使用的費用等，這些費用往往會造成具體施工過程的超支，因此必須嚴格控制。造成超支的原因主要在于現場人員因素的不可控性與多變性，使得控制難度加大，因此為了控制好現場開支，就應該根據現場收入進行全面的預算管理。
參考文獻：
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[2]張原.淺談施工項目的成本控制[J].中小企業管理與科技，2010，（10）：26-27.
[3]鐘豪崇.基于經濟分析的工程造價成本控制探索[J].科技資訊，2011，（36）：127-127.
中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
隨著我國現代化進程的加速，現階段，我國公路監理企業競爭激烈，為了加強監理企業的市場競爭力，本文針對公路監理企業的成本控制這一問題進行了淺要分析，探討加強成本控制的措施方法。
二、公路監理企業的成本控制現狀
一個企業若是要正常的運營，那么必定是有相應的收入與支出，企業想要在承擔了本身的支出費用外，能保證該企業的收支趨于平衡并略有盈余，就要知道公路工程監理費用的組成主要有四大部分：直接成本、間接成本、稅金與利潤。在當前這種監理費用低、市場同行之間惡意壓價的情況下，企業只能夠在直接成本和間接成本的控制上下更大的功夫以求生存或略有節余的長期發展下去。首先，公路監理企業成本的直接與間接成本分析：直接成本費用包括了個人補助與激勵費、公司差旅補貼報銷費、器械購置維修與辦公設施費、交通使用和維修工具費、勞動保護費、監理人員專項開支費、其它經營相關費等；間接成本費用包括了辦公用品及會議、交通、差旅費，儀器使用及固定資產費，員工相應保險及教育培訓費，津貼與工資、管理費、經營業務費、辦公費等。俗話說的好“量體裁衣”，從上述的監理成本中我們可以看出直接成本在整個企業成本中所占的比例是比較大的，如果能夠結合監理收支結算情況來合理安排整個建立企業的成本比例的話，想要使得企業有一個更好更健康的發展也不是不可能的。其次，公路監理企業的現狀淺析：我國公路工程監理行業經過多年發展已是初具規模，雖然監理行業的總體實力和整體素質亟需提高。從監理單位本身來看，監理自身的發展已是十分困難，紛雜的社會輿論更是使得人們和監理人本身對監理制度產生了懷疑；就監理單位人員而言，也是存在著很大的問題，如：監理人員本身的素質不夠高，因為十分缺乏監理方面得人才，所以眾多企業是放寬條件，大量擴招，進來的人自然就是參差不齊，無法保證人員的素質質量；其次是人員流動率過高、結構不合理等等問題急需解決。當然建立企業的現有狀況其實包含了非常多的方面，這里只是著重闡述了企業現有狀況的主要方面，像監理施工狀況，監理關系、監理性質等等就不一一闡述了。
三、加強公路監理企業合理成本控制的意義
1、有利于現場公路監理機構工作的順利開展
現場公路監理機構開展工作,合理的監理費用是必要的。首先,公路監理人員必須滿足監理工作的需要,其技術素質要求比較高,其次,公路監理工作所需的儀器儀表、交通工具、通信工具、辦公器具均必需得到保證。公路監理人員的食宿條件也應得到改善和提高。再次,公路監理工作應做到規范化,監理例會、監理報表、監理日志、監理小組會、監理檔案、監理聯網均要做到規范標準。這都是開展好監理工作必備的條件。監理的花費科學合理的支持,能夠對保證監理工作質量起到了決定性的作用。然而,很多監理企業的監理機構與監理公司本部相距很遠,有些監理企業管理人手不夠,單靠監理總監的管理能力和水平還不夠,需要由公路監理企業制定必要的規章制度,控制監理成本。
2、有利于公路監理企業的可持續發展
公路工程現場監理機構開展工作,依靠公路監理企業的管理,在監理市場中具有一定實力的監理企業內部管理必須進行精細化管理,監理的間接成本支出絕對值一定很高。但是,合理的間接成本控制,能夠在保證利潤的同時,提高收理直接成本支出,確保工程質量和現場監理工作的順利開展。或者在確保監理直接成本的同時爭取更多的監理利潤。因此,在確保收理企業內部管理工作到位的同時,對所支出的經營費、辦公費、交通費、通信費、食宿費進行必要的管理,制訂有效的辦法降低成本,也決不會降低監理企業的管理水平, 反而有助于公路監理企業對現場監理機構的管理,也有助于公路監理企業長遠的發展。這正是我們大家所愿意看到的事情。
3、有利于公路監理企業的高效益
控制監理企業的監理成本、最主要的是要取得一個良好的監理費用投入產出比。要取得比較合理的投入產出比,提高監理企業的經濟效益,就必須對企業的直接成本、間接成本、利潤和監理現場機構的工作情況如工程質量、用戶反映、工作質量、節約支出等以及監理企業內部部門工作質量,現場監理機構的反映、節約支出等情況進行綜合分析、考核、在既不影響現場監理機構工作質量又不影響監理企業內部管理的情況下,減少監理成本和間接成本。公路監理企業必須提高利潤,才能獲得最好的投入產出比。
四、加強公路監理企業合理成本控制的措施
1、樹立成本管理意識
監理企業加強成本管理與控制，首先要強化意識，提高重視程度，只有意識到成本管理與控制的重要性，才能將成本管理與控制貫穿到各個監理項目中。另外，監理企業領導尤其是包干機制下監理組長的重視程度，會對財務、監理和后勤人員的成本意識產生很大的影響。
2、強化監理合同管理
監理合同是監理企業和施工單位明確雙方責任和權利的重要依據。加強監理合同管理，可以有效降低監理企業的運營風險，也是監理企業降低成本、加強成本控制的重要內容，有利于促進企業經濟效益的提升。強化監理合同管理，主要包含以下內容：第一，要及時簽訂合同，加強規定，避免扯皮現象；第二，完善并詳細制定合同內容，明確成本目標、工期目標、安全目標，對違約責任的規定進行強化；第三，必須制定正式合同，而非口頭協議；第四，在監理業務開展期間，定期對合同相關規定進行檢查，并認真兌現，避免違約現象的產生，并關注己方合同履行進展，避免被索賠。
3、加強全面預算管理
建立全面預算管理制度，提高企業綜合經濟效益。加強成本控制管理，實施以下舉措：第一，監理企業制訂有關聘用標準，監理工作定額、定員、定崗、住宿費、交通費、通信費、辦公費等相關費用的標準。第二，對項目下達年度費用控制指標，通過預算管理，明確各項目部是公司運行成本的責任中心，對項目可控成本負責，年度進行考核并獎懲。同時責成各項目部將各項成本費用控制指標分解到月度，逐月落實支出。財務部對各項費用的支出情況及時進行分析，提出超支預警，要求在以后月度注意節約。第三，建立“全員、全過程”預算管理，每月末編制下月預算時，各項目部需要根據各自的工作職責安排詳細的工作計劃，并據此編制精細的費用需求預算，將企業的各種消耗和成本費用控制在最低水平，提高企業員工的成本節約意識，從而實現提高企業綜合經濟效益的目標。
4、運用成本管理目標，實現成本控制
監理企業的工程項目具有長期性和一次性的特點，在監理企業中，通過目標成本管理，對各項費用支出進行控制是比較簡單易行的操作辦法。在進行成本管理時，首先要根據工程監理的合同、項目具體情況等設定合理的目標成本，是監理企業成本管理的有效手段。其次，要設定目標成本的責任主體，實行總監負責制，由總監經手或控制項目監理的大部分支出，并對所管理的項目進行負責。通過對目標成本設定，并對成本責任人進行控制，可以有效實現監理企業的成本控制。
5、建立健全財務管理與報銷審批制度
根據公路工程監理企業的機構設置和職能分工情況不同的相應管理部門都要密切配合，最大限度地充分利用企業資源列入監理部考核范圍。通過激勵機制激發員工的主人翁精神，并要求總監起帶頭作用，充分調動全體員工參與成本核算的積極性，反對浪費、鼓勵節約采，取節約提成獎勵的方式，也可以采取支出費用承包的方式，降低成本使企業在降低成本的同時利潤有所提高。
五、結束語
綜上所述，成本控制是加強公路監理企業核心競爭力的重要法則之一，本文在此簡要分析了一下這一問題，并提出了一些合理化的建議，希望可以完善公路監理企業成本控制制度。
隨著經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快，棚戶區改造工程日益增多，關于棚戶區改造的有關問題也逐漸引起了人們的重視和關注。當今社會，隨著工程行業管理不斷發展和深化，棚戶區改造單位，也屬于基本建設單位的財務管理工作在工程項目管理中的重要性日益凸顯。財務管理在項目管理中具有重要的地位，其管理質量直接關系到工程項目管理的質量。在這種情況下，如何加強財務管理內部控制，提高財務管理水平，已經成為基建單位面臨的重要問題。鑒于此，本文對這一課的研究具有非常重要的現實意義。
一、基本建設項目財務管理內部控制存在的問題
和其它的基本建設項目相比，棚戶區改造工程的財務管理內部控制中存在的主要問題既具有一般基本建設項目財務管理的共性，又具有自己所獨有的問題，主要包括以下幾點：（1）有些棚戶區改造工程建設單位對成本控制的重視程度不夠，并且有些還存在認識誤區，使基建單位缺乏良好的內部控制的環境；（2）有些棚戶區改造工程建設單位在進行財務管理活動時，對于成本控制存在責任不明的問題，這樣就可能造成各有關部門或人員之間出現扯皮現象，并且在單位內部還缺乏有效的控制措施；（3）有些棚戶區改造工程建設單位財務管理的專業化程度較低，使內部控制工作往往流于形式；（4）在有些棚戶區改造工程建設單位內部缺乏溝通和協調機制，使內部控制的目標難以實現。
二、解決基本建設項目財務管理內部控制問題的措施建議
1.提高成本控制意識，為財務管理創造良好的內部控制環境
首先，建立完善的內部控制組織構架。完善的內部控制組織是做好財務管理內部控制工作的基礎。在建立內部控制組織時，由建設項目法人作為工程項目的總負責人，然后對外協調和處理與其它相關部門的關系，對內建立決策、領導和執行的內部控制體系。其次，建立全過程動態的內部控制體系。在預算編制階段，財務人員要認真對預算進行審核，以保障所編制預算的科學性、合理性；在合同簽訂的階段，要對合同內容進行認真審核，以免發生違約風險；在工程進度款支付階段，財務人員要嚴格按照合同規定進行款項支付；在竣工階段，財務人員在竣工決算之前就要做好對財務清理，編制財務清單。同時還要加強對剩余財物的管理。再次，建立規范的內部控制制度。結合工程建設的實際情況，制定與實際工作相適應的內部控制制度。最后，加強對內部控制的監督和檢查。可以通過委托專業的機構定期或不定期的對基建單位的財務管理活動進行監督和檢查，以及時發現其中存在的問題。
2.明確成本管理責任，制定科學合理的內部控制措施
首先，利用不相容職務分離控制的措施，減少違法亂紀現象的發生。在基建單位進行成本控制的過程中，要保障不相容的崗位是相互分離。最重要的是在工程款支付業務中，要保障出納和會計崗位相互分離。其次，采用授權審批控制措施，避免越級或違規現象的發生。基建單位在辦理工程進度款審核業務時，可以聘請專業的工程造價機構，進行全過程的跟蹤控制，從而為基建單位提供專業的復核意見。
3.提高管理水平，將內部控制措施落實到位
首先，棚戶區改造工程建設單位的財務人員要強化責任意識，自覺遵守財經紀律。基本建設工程項目的資金投入比較大，資金流量也非常大，因此在這種情況下，財務人員要提高責任意識，做到清正廉潔。其次，財務人員要加強專業知識學習，提高業務素質。一般來說，基本建設工程的工程量較大，成本構成比較復雜，成本核算難度也非常大，因此財務人員一定要提高自身綜合素質，以滿足成本核算的要求。再次，注意做好基礎性工作，建立規范的會計運行體系。基建單位應該針對基建項目設立專門的基建賬簿，對基建項目進行獨立核算。另外，還需要對會計機構和會計人員進行統一管理，并委托專門的會計機構對單位會計賬簿進行審計，發現其中存在的問題，并及時進行糾正。
4.建立完善的內部溝通和協調機制，實現內部控制的目標
在棚戶區改造工程建設單位工程項目管理過程中，是否能夠全面掌握各類成本控制的信息直接關系到項目管理能否實現成本控制的目的，因此建立完善的內部溝通和協調機制至關重要。首先，基建單位要注意建立信息傳遞的系統，以保障各種有用的信息在單位內部得到及時而暢通的傳遞。其次，制定合理的內部報告流程，構建有效的內部網絡體系，充分利用各種信息，對存在的問題進行及時的解決。最后，基建單位要構建良好的外部溝通渠道，加強與工程建設各個有關部門的溝通，以實現保障質量、降低成本的目標。
三、結語
綜上所述，財務管理作為基本建設項目管理的重要組成部分，對項目管理的質量起著重要的影響作用，做好基本建設項目財務管理內部控制工作至關重要。因此，項目管理單位要充分認識到本身在財務管理內部控制中存在的問題，積極的采取一切行之有效的措施加強財務管理的內部控制，提高財務管理的水平，從而為建設單位節省大量不必要的開支，提高建設單位的經濟效益。只有這樣，建設單位才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
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Keywords: Construction Engineering; construction; control measures
中圖分類號：TU761
1概述
建筑工程從開始項目立項到最終投付使用，中間需要經歷規劃、審核、設計、施工等諸多環節。在這一流程中最重要的兩個環節是設計階段和施工階段。前者決定該工程在本質上有沒有缺陷，而后者則是將設計成果從圖紙變成工程實體。施工階段的組織管理工作直接影響到工程的設計意圖能夠完整體現，還需要在具體施工中排查設計階段的不合理因素和保障施工質量，施工管理的總體目標在于保障工程能夠真正發揮應有的作用。如果在工程施工過程中組織失當，甚至會留下隱患和質量缺陷，引發嚴重的后果。因此建筑工程施工階段的組織管理需要高度的重視。
2建筑工程施工管理措施
建筑工程的施工過程是一個環環相扣的過程，后續環節都以前面所完成的工作作為基礎，一道工序上的質量缺陷就可能對整個工程造成嚴重影響，重則造成嚴重的經濟損失。因此對于建筑工程的施工管理首先應當是進度方面的管理，本環節追求的是施工程序的合理性；在嚴格按照施工工序進行后才需要考慮的是施工中的質量控制，本環節追求的是保障建筑工程效用發揮；其次是在保證施工質量時候的成本控制問題，追求的是施工企業的經濟效益。
2.1施工進度計劃的管理與控制措施
施工進度的管理關鍵在于對各個施工工序的合理安排與資源合理調配。本階段在整個建筑工程的施工中具有舉足輕重的意義，必須予以高度重視。這一環節集中體現在需要編制合理的施工進度計劃。在編制進度計劃時主要考慮兩個方面的因素，一是業主方面的要求，二是施工企業自身的條件。
隨著理論水平的提高和實際管理的需要，網絡計劃技術已經在工程施工中體現出了其優越性。實踐證明采用網絡計劃技術能夠有效的應用于工程施工管理。采用網絡計劃技術是提高施工進度的編制和執行效率的有效措施。限于篇幅，本文不詳細討論網絡技術的具體實施細則，這里只探討施工計劃的動態控制的措施。
（1）依據網絡計劃技術編制施工進度表，以時間節點作為控制要素，編制子工序的作業計劃。在以后的施工過程中如無特殊情況都應當按照作業計劃進行施工。
（2）按一定的施工周期建立進度報表制度。可依據建筑工程施工的具體情況進行周、旬、月的施工進度審查。因為建筑工程施工的工作量一般都較大，建議按旬或月為周期來進行審查。審查內容主要包括以下幾個方面： ①審查上一周期內的施工進度報表；②本周期內的施工計劃和成果，主要考察已經完成的工作和需要完成的工作；③對比實際完成工作和進度計劃之間的差異，并以此為依據調整下一周期的施工安排。
（3）建立項目各方的定期例會制度。其目的在于解決施工中遇到的具體問題，保障施工進度并及時糾正設計中可能存在的問題。
2.2施工成本控制問題
項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。施工成本控制是全員的活動，應當把成本責任落實到具體個人。如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員任務和職能分工、權利和責任；同時需要有編制施工成本控制工作計劃，確定詳細的工作流程、加強施工定額管理和施工任務單管理等手段；其次是對項目進行經濟分析，從而確定最佳的施工方案等；編制資金使用計劃，并對施工進行成本目標管理，對發生的各種成本進行核算，并做到有效控制。
（1）人工費的控制。在人工費控制方面建議采用的措施為“量價分離”方法。將施工過程中的用工按定額工日劃分，并按一定比例綜合確定用工數量和單價，并通過簽訂明確的勞務合同來進行總量控制。
（2）材料費控制。施工材料產生的費用是施工成本的主要構成部分。材料費的控制主要涵蓋材料的用量控制和材料的價格控制。在材料用量控制方面，通過定額管理、計量管理等手段來控制施工材料用量。實行限額發料制度，在規定限額內分期分批領用，超過限額領用的材料使用必須經過嚴格審核后方可使用。材料價格則主要由材料采購部門控制，依據市場價格采購，但需要上級部門進行監管。采用新材料和新技術也是控制成本的有效手段，也應當予以重視。
（3）建立企業成本控制體系。建立成本控制體系的目的在于把成本控制行為規范化。在項目實施之初就應當編制成本預測，對各類成本編制詳盡的計劃；在實施階段由各級管理人員按照計劃進行實施；由管理層定期的進行成本控制審核，對成本控制中超標的問題進行歸納分析，使得施工成本始終處于被監控的狀態。只有制度化的成本控制手段才能夠有效的將施工成本進行控制。
2.3施工質量控制措施
施工的質量直接影響到該工程在投入使用后的效用能否正常發揮，施工的質量一直都是建筑工程施工的核心問題。要保障工程的施工質量，必須采取必要的質量控制措施。
（1）提高人員素質
必須首先意識到的是施工質量控制的主體是人，施工人員的素質直接決定了工程的施工質量。在施工單位中強調施工人員和管理人員的質量意識和提高他們的專業素質是首要解決的問題，必須不斷培養施工人員的一絲不茍的工作作風，以及嚴格執行質量標準和操作規程辦事的習慣。施工企業要及時掌握本行業的新信息、積極應用到工程施工中，同時加強員工培訓，提高員工素質。施工企業對施工管理人員要進行定期培訓，開展繼續教育，不斷提高管理水平和業務素質。
（2）保障施工材料質量
工程項目成本管理是在保證工程質量，工期等合同約定的前提下，對施工項目實施過程中所發生的各項費用，通過成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動實現預定成本目標的一種管理活動。
工程項目成本管理是施工企業工程項目管理的核心，施工企業必須加強工程項目的成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。工程項目成本管理水平的高低直接影響施工企業在市場競爭中的地位和實際生產經營活動的效果。因此，施工企業進行工程項目成本管理有助于降低成本，提高工程項目經濟效益，在有限成本控制下，建造符合質量要求的工程項目，獲取更多經濟利潤。因此，施工企業加強施工項目成本管理控制不僅是市場經濟發展的需要，也是企業自身發展的需要。
2 施工企業工程項目成本管理框架
2.1 成本預測
成本預測是施工項目成本管理的第一步，也是編制成本計劃的基礎，是編制可行、合理成本控制目標的科學依據。因此，工程項目成本預測對提高成本計劃的可行性、降低成本和提高施工企業經濟效益具有重要意義。一般而言，工程項目成本預測的主要內容是使用科學合理的方法，根據各項目的施工條件、機械設備及工期等對工程項目的成本目標進行預測。
2.1.1 工、料、費用預測
首先，人工費單價以及工人的工資水平是否合理，是否具有市場競爭力是施工企業必須面對的問題，因而施工企業應對工程項目人工費單價以及工人的工資水平的市場行情進行對比統計分析，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費，從而對成本進行準確、合理預測。
其次，施工企業應分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，且重新核定材料的供應時間、地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析合同定額中規定的材料規格與實際購買材料規格的差異，其主要原因在于材料費占建安費的比重極大，只有控制了此項費用，工程項目成本才可以得以控制。
再次，由于投標施組中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工程項目實際施工一般存在差異，施工效率也有差異，因此，在機械使用費中要詳細測算實際將要發生的機械使用費，考慮其差異性可能帶來的成本增加。
除此之外，施工企業還得分析可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，并對主要機械重新核定臺班產量定額。
2.1.2 施工方案引起費用變化的預測
施工企業在工程項目中標后，必須具體問題具體分析，結合施工現場的實際情況制定經濟合理的可行性施工組織設計，結合工程項目所在地的經濟、政策、自然地理條件差異、施工工藝、設備選擇、工期安排等具體情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的差異，以據實作出合理有效的分析預測。主要包括輔助工程費、大型、小型臨時設施費、工地轉移費的預測以及成本失控的風險預測。
對于施工企業而言，尤其應當關注的是成本失控的風險預測。成本失控的風險預測，就是施工企業對在工程項目中實施可能影響項目工程目標實現的所有可能性因素進行事前分析與預測，并提前做好應對措施。施工企業通常應該事前分析的事項包括：對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金充足情況、既往業績等；對項目組織系統內部的分析，包括組織設計、資源配備、人力資源制度等以及對項目所在地的交通、能源、電力、氣候的分析。
總體而言，通過對工、料、費用和施工方案引起費用變化的預測，施工企業可大致確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定合適的項目工期以便完成成本費用的目標控制。
2.2 成本核算
在企業職能部門的指導下，施工企業項目經理部應建立合適的項目成本核算制度，明確本工程項目成本核算的原則、內容、范圍、程序、方法、責任及要求，并設置核算臺賬，記錄原始數據。施工過程中項目成本的核算可以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應按單位工程劃分，并與施工項目管理責任目標成本的界定范圍相一致。項目成本核算是成本控制的重要保證，是進行成本控制的基礎，只有進行有效地的成本核算才可以進行合理的成本控制，將成本控制在合理范圍內。
2.3 成本控制
施工企業成本控制是一個全員、全系統的控制過程。因此，從理論上來講，項目成本控制應堅持成本最低化原則、全面成本控制原則、目標管理和責 、 權、利相結合的原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個環節。
（1） 事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前，施工企業進行的對影響工程項目成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核、監督與管理。施工企業對成本的事前控制措施主要包括施工企業在投標報價時的成本預測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內容。
（2） 事中成本控制。施工過程中施工企業開展的成本過程控制即事中控制，是三個環節中控制措施最多，變化最復雜的控制環節。在施工過程中，施工企業對影響工程項目成本的各種因素加強控制，并采取各種有效控制措施，將施工中實際發生的各種支出嚴格控制在成本預算范圍之內。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費用和管理費的控制四個方面進行成本控制。
（3） 事后成本控制。事后控制可以借鑒經驗教訓，對成本控制的成效進行有效分析。施工企業工程項目完工后，施工企業應將工程所有實際成本與計劃成本進行對比分析，確定是否完成了成本控制目標。針對施工過程中存在的各種問題，施工企業可采取成本核算、成本分析、人員激勵等有效措施，完善成本控制工作。同時，施工企業應對工程項目成本進行綜合考核評價，以評價該工程成本控制的執行與完成情況，總結成功與失敗的經驗教訓，明確今后成本控制工作的重點和注意事項，不斷完善成本控制理念，為今后的成本控制工作提供借鑒。
綜上所述，施工企業工程成本的管理方法，在成本預測、成本核算、成本控制等方面是相輔相成，缺一不可的，只有抓好這幾個環節的成本管理，企業才能在激烈的市場競爭中逐步形成其核心競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
3 完善工程項目成本管理的對策建議
3.1 組織措施
組織措施是施工企業從施工成本管理的組織方面采取的各種應對措施。施工成本控制是全員和全過程的控制活動，在實行項目經理責任制的工程項目中，施工企業應明確施工成本管理的組織結構和人員分工，明確各級施工成本管理人員的任務、權利和責任。例如，項目施工正式開始前，施工企業項目經理應構建合理的團隊隊伍，明確團隊成員各自的權利、責任與義務，通過責任劃分和工序的分配，促進各方人員明確各自工作和成本控制目標，以便在確保質量目標的前提下，完成成本控制目標。
3.2 技術措施
施工企業進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案、路線是目前最為普遍采用的技術措施。在滿足功能要求和項目質量的前提下，結合施工方法，進行材料使用的比選，通過代用等方法減少材料消耗費用以及確定最合適的機械設備使用方案等。同時，結合特定施工項目的組織設計及工程項目所在地自然地理條件，通過各種技術措施可以有效地降低施工過程中材料的庫存、運輸和裝卸等成本支出。而且，先進、合理、可行的施工方案、技術、路線、新材料的運用以及最新機械設備的廣泛使用等都可有效提高施工效率，控制施工成本。在過程項目實際過程中，也要避免僅從技術角度選定方案而忽視對過程質量的控制，在成本控制與質量保證之間尋求平衡。
此外，技術措施對糾正施工成本管理目標偏差也有重要的作用。施工企業運用技術措施糾偏的核心是要能提出多個差異性的技術方案、路線，并對不同的技術方案進行合理、有效的技術經濟分析，并從中尋找合適的技術方案。
3.3 經濟措施
經濟措施是采用最廣泛的成本控制措施。施工企業項目經理應編制詳細的資金使用計劃，確定和分解施工成本控制目標，落實相關責任人的權利與責任，對施工成本管控制目標進行可行的風險預測和分析，并制定相應防范性應對措施。對于各種成本費用支出，施工企業應認真做好資金使用計劃，并在施工過程中嚴格控制各項費用開支，將成本控制在可控范圍內，及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生成本。對于后期成本核算與分析中，成本管理有效的單位和個人給予一定經濟獎勵措施等都有助于項目成本的節約，防止不必要浪費。
3.4 合同措施
降低工程成本，提高經濟效益的另一有效途徑是合同管理。施工企業采用合同措施控制工程項目成本時，合同措施應貫穿整個合同周期，即從合同談判開始到合同終結全過程進行成本控制，進而降低成本，完成成本控制目標。
一方面，施工企業優先采用自身設計的格式化結構合同，避免合同中可能出現的各種潛在不利因素，顯然對施工企業自身有利。例如，在合同條款中應詳細分析一切可能影響成本和效益的各項因素，尤其需要關注潛在的各種可能風險損失。通過對可能引起成本變動的風險因素加以識別、分析和預測，采取必要的風險應對對策有助于控制成本在目標范圍內，此規避可能的風險與損失。
另一方面，在合同執行期間，合同管理措施不僅要關注對方合同執行的情況，同時也要關注自身合同履行情況，以防止被對方索賠，通過合同措施保障施工企業自身合理經濟利益不受損失。
工程項目成本管理對于施工企業而言是一個永恒的主體，在確保工程項目質量的前提下，施工企業要提高企業競爭力，增加經濟利潤就必須在項目施工中以盡量少的物質消耗和人力消耗降低工程成本，把影響工程成本的各項成本費用控制在預算范圍內，實現工程項目成本控制目標。
參考文獻
[1]柏立春.淺談某公寓樓施工項目的成本管理.安徽建筑，2004（1）．
中圖分類號：F274 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）26-0222-02
引言
在市場經濟高度發達的現代社會，企業之間的競爭日趨激烈，市場給企業留下的利潤空間也被逐步壓縮，如何有效控制企業運行成本、增加企業的盈利已經成為當代企業管理的焦點與核心。建筑行業是我國最重要的基礎行業，為整體國民經濟的發展做出了重要的貢獻，建筑企業也隨著國民經濟的增長而得到了一定的發展。但隨著近幾年我國經濟增長速度的下滑，大部分建筑企業都面臨著嚴峻的競爭局面，部分建筑企業甚至出現了虧損，因而企業對施工項目成本的控制成為當前我國建筑企業管理的重點。本文作者將全面分析我國建筑企業完善施工項目成本控制的作用和原則，指出我國部分建筑企業在施工項目成本控制方面存在的問題，并結合作者多年建筑企業財務管理工作經驗，為我國建筑企業完善施工項目成本控制提出建議和對策。
一、建筑企業施工項目成本控制的意義及原則
當前，競爭環境和經濟發展背景對建筑企業施工項目的成本控制提出了更高的要求，也賦予了施工項目成本控制更重要的意義。
（一）建筑企業施工項目成本控制的意義
建筑企業施工項目成本控制不僅僅對企業的利潤創造產生影響，還會影響到企業的工程質量以及工期。其具體意義有以下幾個方面：第一，有效降低企業成本，增加企業盈利能力。施工項目成本是建筑企業成本的最主要組成部分，施工項目成本控制將會直接增加企業的凈利潤。第二，保證工程的質量和工期。在當前市場經濟條件之下，建筑企業施工項目的成本不僅僅包括傳統成本的控制，還需要將質量成本以及工期成本總和考慮到成本控制中，通過完善對施工項目的成本控制，可以有效地保證工程質量和工期。
（二）建筑企業施工項目成本控制的原則
建筑企業施工項目的成本控制是一項復雜性工作，在實際成本控制過程中需要遵守以下基本原則：第一，全員成本控制原則。施工項目成本控制涉及到建筑企業所有的人員，只有每一位工作人員都有強烈的成本控制意識并積極主動參與到成本控制之中，才能順利完成成本控制目標。第二，全過程控制原則。成本控制的目的是最終降低施工項目的建設成本，但在實際工作過程中，需要強化事前預測和施工過程中的控制，最終實現成本的降低。第三，全方位控制原則。施工項目的成本控制是一項系統性工程，需要站在全局成本最低的角度上合理的安排施工進度、材料采購以及人員分配等，做到全方位的成本控制。
二、部分建筑企業施工項目成本控制存在的問題
建筑企業施工項目成本控制對企業盈利能力以及競爭力的提高至關重要，但部分建筑企業在施工項目成本控制方面還存在著一定的問題。
（一）對成本控制認識不足，成本控制措施流于形式
受長期經濟體制的影響，我國部分大型建筑企業一直存在著“重技術輕管理”的思想，而且大部分施工項目的高層管理人員都是技術專業背景出身，缺乏項目成本管理的思想，對成本控制認識不足，沒有對項目的成本管理工作給予必要的管理支持。另外，很多施工項目的工作人員都簡單地認為成本管理僅僅是項目財務部門的工作，與財務部門以外的員工沒有密切關聯，直接導致項目的成本控制流于形式，成本控制措施不能有效地落實，給施工項目成本控制工作帶來了極大的困難。
（二）成本控制目標不明確，成本控制績效考評不合理
合理的成本控制目標是施工項目成本控制的基礎，但目前我國部分建筑企業過于注重成本控制的結果，沒有在施工項目動工之前做詳細的成本控制計劃，也沒有對施工項目做出科學合理的成本預測，而是一味的強調最終成本的控制，導致施工項目的成本控制與施工過程相互脫離，成本控制計劃不能在施工過程中有效地實施。另外，部分建筑企業成本控制績效考評不合理，沒有確定施工項目各管理職能部門在成本控制過程中的權責關系，導致成本控制工作無法具體落實。
（三）分包及人工成本控制不當，材料成本控制不力
分包成本和材料成本是施工項目成本的主要組成部分，也是施工項目成本控制的重點和難點。部分建筑企業的分包和人工成本控制不當，沒有依據施工項目的具體情況合理制定分包計劃，導致部分施工項目閑散人員過多，一方面增加了人力成本，另一方面還降低了施工項目的建設效率。另外，材料成本占到整體施工項目成本的65%以上，成為整體成本控制的關鍵和核心，但部分建筑企業材料管理混亂、材料采購價格高昂、材料的損耗與流失嚴重，極大地增加了整體施工項目的成本。
（四）成本管理管理理念落后，安全和質量事故頻發
施工項目的成本控制是一項復雜的工作，在成本控制過程中不僅僅要實現最初成本控制目標，還需要保證工程建設的工期以及工程建設的質量和安全。當前，部分建筑企業成本控制理念較為落后，僅僅認為施工項目成本控制的目標就是節約工程建設所投入的資金，沒有考慮到安全風險和質量風險，沒有將成本控制過程與施工項目的安全管理以及質量管理有機結合，導致企業的安全事故頻發，部分工程建設項目質量不符合標準，嚴重增加了整體項目的成本，也破壞了企業的對外形象。
三、完善建筑企業施工項目成本控制的對策
我國建筑企業經過幾十年的發展，已經積累了豐富的施工項目成本管理經驗。但通過上文的分析可以清楚地看出，部分建筑企業在施工項目成本控制方面還是存在著一些問題，需要從以下幾個方面具體著手解決。
（一）強化對成本控制認識，落實成本控制措施
對成本控制的正確認識是完善施工項目成本控制的基礎。目前我國部分建筑企業對施工項目的成本控制認識不足，特別是部分施工項目的高層管理人員沒有對成本控制工作給予必要的管理支持，直接導致成本控制困難重重，成本控制措施難以落實。針對這一情況，我國建筑企業需要首先強化對成本控制的認識，施工項目的高層管理者需要首先意識到成本控制的重要作用，并帶頭執行成本控制的相關措施。另外，建筑企業還需要加強對成本控制的宣傳，讓施工項目的每一位員工都能意識到成本控制與自己的關系，引導員工積極主動參與到項目成本控制過程之中，保證施工項目成本控制措施的落實。
（二）明確成本控制目標，完善成本控制績效考評體系
建筑企業施工項目的成本控制是一項復雜的工作，預先的成本計劃以及過程控制決定了最終成本控制的結果。因此，我國建筑企業要想真正實現對施工項目的成本控制，需要在施工之前對整體項目做出科學的成本預估，并制訂完善的成本控制計劃以及成本控制目標，將施工項目的日常工作與成本控制緊密結合，實現對成本的過程控制。同時，完善的成本控制績效考評體系可以有效引導員工參與到成本控制之中，我國建筑企業應該明確施工項目成本控制的權責邊界，在項目管理人員內部建立項目經理負責的成本控制責任小組，對成本控制工作實行嚴格的績效考評。
（三）完善分包和人工管理機制，強化材料成本控制
在當前市場經濟條件之下，合理的分包機制可以有效降低建筑企業的人力成本，增加企業的運轉效率。我國建筑企業應該按照項目設計以及施工進度的要求，完善施工項目的分包和人工管理機制，保證施工項目的高效運轉，降低施工項目的人工成本。同時，材料成本是施工項目成本的最主要組成部分，我國建筑企業需要完善供應商管理體系，加強對通用建材的集中采購比例，通過企業大規模的集中采購和集中配送來降低材料采購成本，通過嚴格的現場管理以及建筑廢棄物處理機制來保證企業建筑材料的安全，防止材料的損耗和流失。
（四）更新成本控制理念，強化質量成本和安全成本管理
長期以來，我國的部分建筑企業沒有將施工項目的質量管理和安全管理與成本管理有機結合，不能將質量管理和安全管理納入到成本管理體系之中，不能平衡成本與質量和安全之間的關系。針對這一情況，我國建筑企業的高層管理者需要首先理解成本控制的真正內涵，了解到成本控制對整體施工項目管理的重要作用，并將施工項目的質量管理和安全管理與成本管理有機結合，在保證施工項目質量和安全的前提下控制成本，在成本、質量、安全以及工期之間尋求一個平衡點，從整體項目施工管理的角度來看待成本控制。
成本控制已經成為我國建筑企業整體管理的重點和難點，本文就我國建筑企業對施工項目的成本管理做出了探討，并對施工項目成本控制提出了一定的見解。但需要指出的是，任何企業的成本控制工作都是一項極為復雜的系統工程，需要企業的高層管理者具有強烈的成本控制意識，并將成本控制提升到企業戰略管理的高度，通過科學合理的成本控制計劃，嚴格有效地落實成本控制，并完善成本控制績效考評機制，以引導所有員工參與到成本控制之中，將企業的所有業務與成本控制有機結合，在企業內部形成成本控制的企業文化，才能從根本上解決企業成本控制問題。
中圖分類號：TM63 文獻標識碼：A 文章編號：
1 變電站施工成本控制內容
（1）變電站施工成本控制的基本要求：①變電站施工成本必須要實施全過程成本管理，因此對于變電站施工成本的控制管理就必須貫穿于整個變電站施工過程中的每一個環節，從設計階段，到招投標階段，到施工階段再到竣工階段，都必須實施成本核算控制管理，才能夠給完全實現變電站施工成本控制。②對于變電站施工成本控制，影響到施工的每一位成員，因此成本控制不僅僅是項目施工經理、監理人員的責任，更是參與施工的每一位施工人員的責任，必須從設計人員，到招投標人員，到施工現場人員的組織，設備管理人員，竣工清算人員等都必須加強成本核算控制的宣傳教育，使得參與施工人員都具有成本控制的想法。③在對變電站施工成本進行控制的同時，要加強對成本的清算與核算，采用現代科學的結算方式能夠加強成本的控制力度，尤其是對于工程量巨大的變電站施工這一類的工程項目，必須要實施基于工作量清單的結算模式方能夠實現對成本的有效清算控制。
（2）變電站建設項目施工的成本控制主要任務：①對于變電站施工成本的控制，從成本控制角度出發必須要在施工之前列出一個詳細的成本控制清單及合同監理技術，從成本控制的專業計劃考慮變電站成本的控制，完全詳細的施工成本控制清單及注意事項， 使之變電站施工成本得到有效的控制。②必須要加強對變電站施工參與人員的成本控制教育，并使施工參與人員都能夠明確變電站施工工程的進度計劃和成本控制目標，使整個變電站工程施工成本控制目標能夠在每一位施工參與人員的共同努力之下得到控制，力求做到成本控制事前計劃控制、事中同步控制、事后修正控制。
（3）變電站建設項目施工成本控制的流程。變電站施工成本的控制主要可以從以下的流程入手加強對施工成本的控制：①設計階段明確設計目標與設計任務，從功能需求的角度出發制定詳細的成本控制任務和控制措施， 并落實到責任個人進行成本控制的監督工作；②招投標階段要按照相關法律法規公開公正進行，確保招投標的結果符合成本控制原則，在確保工程質量的前提下尋找最低中標商； ③施工階段要合理控制人工費、設備費以及必要的維修維護費等施工費用，從成本控制的角度出發確保施工的每一個環節都能夠實現施工成本造價的節約與控制； ④竣工階段要采取合理科學的清算方式，對變電站工程施工成本進行基于工程量的清算模式，合理進行尾款的回收和相關費用清算。
2.變電站施工成本控制存在的問題
2.1成本管理的意識較差
在有的變電站施工項目中,由于缺乏科學的計劃組織，經常會出現人員窩工、材料浪費、設備閑置現象，加大了工程項目的成本支出，有的項目經理對設備配置不作合理分析，造成了設備資源的浪費，在施工階段，為了趕工程進度，效益向生產低頭的現象屢見不鮮。施工后期忽視成本分析和管理。另外，雖然每一個項目都有一個成本目標，但具體到某一部門、某一個班組，卻不知其所在層次的成本目標；雖然每個人都涉及成本管理活動，但并不是每個人都能明白自己在成本管理中的作用。
2.2缺乏有效的控制機制
有的項目經理簡單地將項目成本控制的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本控制體系，賞罰不明或根本就沒有。成本控制缺乏激勵機制,職工從事成本控制的積極性就無法調動。對成本的超支、結余情況或不作分析，或分析不詳。這便使得項目經理和項目會計師無法真正了解成本運行狀況，難以進行成本控制和成本決策工作。個別項目成本開支大手大腳，前松后緊，損失浪費嚴重，導致項目虧損驚人，象征性的一點承包風險抵押金對項目經理制約作用不大。 有些項目由于己經預期可以完成公司下達的利費指標，就隨意擴大成本費用開支范圍，不實的發票以假當真，亂擠亂攤成本。
2.3忽視對各項成本的分析
在變電站施工當中，有的項目部注重施工成本，忽視對采購成本、資金成本和質量成本的分析控制。由于主要人力、物力集中于工程項目本身。由于工程形象進度是辦理施工結算的主要依據，因此，在施工成本方面，相對重視較多。采購行為遠離施工現場，工藝革新重視不足，質量事故發生之前，不易引起重視，因而采購成本、工藝成本、質量成本易于忽視。很多項目工程成本臺賬有名無實，在建工程或竣工工程結算只求完成利潤指標，長期不進行經常性的經濟活動分析，不清楚利潤產生的原因，不總結管理上的經驗和存在的問題；工程竣工后拿不出人工和主要材料的耗用清單，也不進行量差和價差的對比分析。
3變電站施工管理及成本控制探討
3.1 施工管理措施與建議
（1）設計管理措施。在設計階段，主要是從審查的角度完成設計目標、設計任務和相關圖紙的審查驗收工作，對于不達標的設計手段或者對施工工藝成本較高的施工方法， 都必須要開展詳細的論證，盡量減少由于設計的原因而造成的施工成本的大幅上升，同時也要杜絕由于設計造成的施工返工等現象，真正將設計與施工結合起來；另一方面，在設計階段，也應該加強對設計人員的施工工藝的培訓及施工成本控制的教育， 以免設計人員僅僅從設計的角度實行而忽略了實際的施工工藝和施工成本。
（2）監理管理措施。現在越來越多的工程建設項目已經采用了第三方監理的方式對工程項目進行質量、進度和成本的監理，尤其是對于變電站這一類的投資額巨大、施工周期較長的工程建設項目，就更有必要實施第三方監理。監理工程師在施工過程中除了對工程項目的質量和進度進行監理之外，還必須對工程的成本造價進行監理。因此工程成本的控制很大程度上依賴于監理工程師對工程造價和成本的控制監理。
（3）施工管理措施。在施工過程中，要將成本控制的目標和責任落實到施工人員， 建立健全規范的施工管理制度與財務管理制度，將施工財務管理與施工質量管理結合起來，對施工全過程實施成本核算控制， 確保每一階段的工期質量和成本造價，其預算與決算上下浮動不超過5%，從而能夠實現整個工程項目的預算和決算的偏差控制在5%以內的目標，這樣就能夠實現對變電站工程的全過程施工的成本控制管理。
3.2 成本控制措施與建議
搞好成本預測、確定成本控制目標。成本預測是每一個工程項目施工之前都必須開展的一個環節， 尤其是對于變電站施工建設這樣的工程項目而言，成本預測十分必要，否則極容易導致決算超出預算的現象， 這也是目前很多變電站建設普遍存在超支現象的原因之一， 就是普遍忽略了成本預測的重要性，往往只重視工程的建設質量和工程進度，而對于工程成本造價的管理控制往往流于形式。因此，必須要開展對變電站施工成本的預測工作。成本預測必須以實際的功能需求和施工工藝為基礎，從設計人員的圖紙入手，以施工階段的工序和工藝為重點內容， 將整個變電站施工階段的成本做大致的規劃和預測，給出詳細的成本預測報告，并結合實際的施工工藝對施工階段的成本控制給出詳細的規劃建議。
4 結語
由于投資較大，周期較長，而使得變電站的成本造價控制很難，以至于超出預算是十分正常的現象。本論文針對變電站的施工管理給出了具體的建議和措施， 并有針對性地提出了關于成本造價控制管理的建議， 對于進一步提高變電站施工管理水平和成本控制管理水平具有較好的指導和借鑒意義。
施工成本的控制已經成為企業關注的焦點問題。為了維持市場競爭力和實現一定的經濟利益，加強施工成本控制是企業管理的重點，并且成為企業財務管理的重要組成部分。據有關統計數據顯示，企業運營成本中有70%以上屬于施工成本。由此可見，施工成本控制在企業財務管理中所占的重點地位。本文對控制施工成本作出相關分析和探討。
一、施工成本控制的意義
(一)增加企業營利水平
施工成本控制水平既對企業的經營管理活動產生影響，也會對企業的生產經營活動產生影響。在激烈競爭的市場環境中，企業能夠有效地控制施工成本，不僅可以直接降低成本，進而提高企業的利潤率，而且可以間接地促進企業提高市場競爭力和市場份額，進而幫助企業贏得更多的利潤。
(二)減少管理成本
目前有一些企業尚未完成體制和機制的改革，造成較高的管理費用，企業的生產成本控制難以實現。積極推進施工成本的控制，可以促進企業實現扁平的管理結構，大幅減少管理成本，進而對提高企業贏利水平產生正面影響。
(三)確保工程質量
控制施工成本從一定的意義上說，有利于減少維修、返工等造成的經濟損失，從而間接地為企業提高工程質量形成了有效的動力和壓力機制。
二、施工成本控制的影響因素
(一)權力責任分配機制
一般而言，水電施工企業對工程項目的管理大多采用項目經理負責制，所以，在工程項目正式施工以前，企業往往會建立項目小組，項目小組對企業負責。在這一管理流程中權力與責任的分配狀況影響了施工成本的控制效果。一些經營機制不完善的企業只是下放了權力，卻缺乏對項目經理的責任約束。具體地說，這些企業沒有形成利益共同體，導致項目經理對成本控制影響企業效益的結果視而不見，他們沒有把成本控制與項目質量有機結合起來，甚至有的項目經理無視成本控制的重要性，缺乏相應的控制措施。可以說，如果沒有建立健全完善的成本控制體系，就不可能有效控制企業的綜合成本。
(二)質量控制機制
工程項目的質量對水電施工企業的效益和聲譽具有直接的影響，不少企業長期以來不惜增加成本，以確保工程項目的質量。這種做法盡管符合一些企業現有的管理制度，可以使項目經理以質量保證為掩飾而不用承擔成本上升的責任，導致了企業經濟效益難以有效保障。
(三)激勵機制
建立健全激勵機制是控制施工成本、推動企業健康發展的重要影響因素，獎罰分明可以形成成本控制的外在動力和壓力。激勵機制的內含是寬泛的。其中，員工績效考核是重要的方面。通過完善激勵機制，明確績效考核指標，可以增強員工的積極性，促進成本控制落到實處。
三、施工成本控制的措施
(一)建立健全承包經營責任制
為了降低施工成本，工程項目應該在企業內部實行承包經營責任制。通過承包合同的形式，合理分配中標者與企業的權力與責任的配置，促進中標者在確保工程項目質量的基礎上對成本控制給予足夠的重視。為此，一定要形成自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的體制與機制。這樣的體制與機制一旦形成，可以促進成本的有效控制，并且成本控制經驗有可能得到不斷地豐富和積累，使成本控制的操作性增強，更加便于管理。當然，為了促進施工成本的控制上新的水平、新的高度，承包經營合同應對工程項目的重要施工部位和線路的技術和質量要求作出細致而明確的規定。
(二)實行成本核算
水電工程項目的施工成本取得實際的控制效果，必然要將人、財、物納入優化的綜合配置之中，制定出操作性較強的成本核算定額。為此，水電企業在工程施工的過程中，要善于將行業的普遍性做法和企業的實際情況結合起來逐級分解成本核算的目標和操作流程，并確定合理的統一定額，同時，在成本核算管理機制中應將激勵機制貫穿其中。具體的做法可以是設立質量安全獎和成本控制獎，強化工程項目經理對成本核算的重視。值得注意的是，成本核算的實行應該進行動態調整，根據施工的實際方案，確定不同的合理定額，以達到降低資源消耗、節省成本支出的目標。
(三)推廣新技術的運用
將新技術、新工藝和新產品廣泛地應用于工程項目，可以幫助水電企業在很大程度上降低成本、減少投入。為此，水電企業應加強技術攻關力度，不斷創新技術。為了鼓勵技術攻關的積極性，水電企業設立技術貢獻獎是十分必要的。為了推廣新技術的運用，水電企業應加強對施工、質檢、機械制配等專業技術人員的培訓力度。發揮新技術的積極作用，不僅需要水電企業苦練內功，也應該向行業內的其他企業學習和借鑒先進技術。通過各種途徑研發和使用新技術，可以大幅降低水電企業的施工成本，并豐富項目品種，進而提高企業的經濟效益。
四、施工成本控制的重點
施工成本控制措施的發展和完善是沒有止境的。但是，從目前的關注焦點來看，主要是圍繞施工成本控制的重點來加以展開。解決好這些重點，可以在不影響工程項目的安全和質量的前提下有效地進行施工成本控制。從目前施工實際情況出發，筆者建議主要抓好以下重點：
(一)明確合同的成本控制指標
施工合同要對成本控制指標作出細致的規定，它是施工綜合成本的控制標準的基礎，適用于眾多項目的成本控制。
(二)明確定額指標
定額指標體現水電行業施工成本的平均水平，可以依據水電企業的主管部門公布的統一預算定額制定出企業自身的定額指標。
(三)明確實物消耗指標
實物消耗指標有利于水電企業對照合同價格衡量比較優勢，進而對盈虧狀況進行全面的判斷。
參考文獻:
房地產項目與一般產品成本控制的根本區別在于它的目標成本控制是一個過程，它控制的對象是一個工程項目，從工程醞釀到最后竣工全過程。因而，如何針對完整的房地產項目制定出可操作的系統的成本控制措施十分關鍵。但很多房地產企業對于項目成本的制定過于簡單化和程式化，有些房地產企業只是簡單地依據以往的工程成本降低率確定一個目標成本。在成本控制措施方面，只有簡單的規章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，缺乏可操作的成本控制流程，制定的規章制度無法得到有效執行。成本控制沒有和房地產項目實際情況結合起來，可操作性差，很難起到有效控制的作用，更無法分析出成本差異產生的原因。
一、房地產項目全壽命周期成本分階段控制基本思想
壽命周期是指從事物的產生至消亡的整個過程所經歷的時間期間。從房地產開發商的視角來看，壽命周期是指房地產項目從創意到建設，直至停產的整個過程。在完整的房地產開發過程中每個方面都會涉及到資金的流動，因此要貫穿全壽命周期成本控制觀念，從各個環節出發，建立系統的全局的發展觀，從全局的可持續發展的角度對成本實施全程控制。
根據基本建設程序，房地產項目建設過程可劃分為：項目建議書、可行性研究報告、設計工作階段、建設準備階段、建設實施階段、生產準備階段、竣工驗收階段、后評價階段等階段。
二、全壽命周期成本分階段控制基本方法
根據分階段成本控制的觀念和各階段對成本控制影響不同，在不同階段，采取不同的重視程度和不同措施，主要控制原則：重準備期、兼顧中期和后期。
（一）重視項目準備期成本控制
1.項目建議書階段成本控制。首先，開發項目的建設條件要有利于節約資金，特別是開發項目的選址要得當，應盡量便于獲得建筑材料，易于各種型號機械的運作。還應考慮各種地下管線埋設、地塊標高、地面障礙物等因素和政策、資源和法律等方面的支持度。在項目初始階段要對其進行嚴密考察，權衡各方面條件使其既有利于房地產項目的開發，又能節約資金。其次，建設的內容和規模方面要適當，要根據開發商的經濟潛力量力而行。再次，做好投資和效益的預先估算，一方面要進行細致大量的市場調查，另一方面可以查閱相關案例，借鑒經驗。
2.項目可行性研究報告階段成本控制。開發項目不可能滿足所有消費者的需求，因此需要在市場調研與預測的基礎上，確定一個主攻目標，選定前景良好的目標市場。有了市場再加上合理的有利于節約投資的方案就能很好的贏得消費者。方案的選擇既要能達到既定的功能又能節約資金。應遵循可行性、高性價比、留有發展空間、與地區、市場適應性等原則。方案要抓住消費者心理，能適應消費者整體品味。項目開發的成品在經過漫長的開發期后仍能作為市場的主流產品。
3.項目規劃設計階段成本控制。規劃設計環節的成本控制所占權重最大，具有“一錘定音”的地位和作用。主要可以從以下幾點對成本加以控制：（1）進行設計招標。通過招標能獲得眾多較優的方案，供評比選擇，有利于在更加開闊的平臺上選擇適合開發且成本較低的方案。（2）推行限額設計。將審定的投資額和工程量通過層層分解，從總體到各單項再到各單位工程和分部工程，控制每一步設計量。設計過程中在保證預定功能的前提下，按照配額控制設計，以確保投入在總投資范圍內。（3）配合優化設計。可以運用價值工程優化方案設計并根據情況實時進行調整。
4.項目建設準備階段成本控制。建設準備階段成本控制主要是招投標部分的成本控制。招標文件的編制要嚴密，措辭要準確。特別是標底價格的編制要合理，要做好標底的審查工作真正起到控制投資的作用。招標方式的選擇要合理，現階段多推行公開招標方式，在公開競爭的環境中，有利于促使承包商提高建設質量，降低成本。招標工程要做到公開公正。
（二）兼顧中期、后期成本控制
施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段，工程建設進入施工階段后，由于工程設計已完成，工程量已完全具體化，因而影響工程投資的可能性只有5%-10%，節約投資的可能性已經很小[2]。但工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此要從節約的觀點出發，對成本實施控制。節約工作屬全員性工作，開發商應明確各部門部門有關人員的職責范圍，將節約工作落實到人。同時在施工建設階段全過程中要嚴格管理增加工程量的變更簽證發生，推行先進的施工組織技術。
項目后期的成本控制主要是竣工結算階段的成本控制，竣工結算是工程造價控制的最后一關，應組織相關有高度的責任感和技術素質人員，且對工程項目的設計意圖、設計圖紙、現場的情況有充分的了解把好工程量審核關，反復核對圖紙，對于未完工程或未做的工作內容在結算時應予以扣除。最后要對該房地產項目的成本控制經驗加以總結，分析不足之處，日后加以改進。
房地產公司的工程成本就是房地產開發過程中建筑工程與安裝工程的費用。它是除地價外，占房地產開發總投資金額最大，變化最多，造價形成時間最長，相對難于控制的一部分。探討這個問題，對房地產開發公司來說，有重要意義。
1 我國施工項目成本控制現狀
由于我國施工項目管理長期實施的是“粗放式”管理，許多企業對成本控制不重視，施工項目的成本到底是多少，心里沒底。為了分析我國施工企業成本管理中存在的問題， 本文在查閱了大量的文獻和現場調查的基礎上，將研究結果歸納出以下五點：
1.1 成本控制意識薄弱，認識不足。
1.2 組織管理分散，缺乏有效的控制機制。
1.3 成本管理責任制和監督考核機制不完善。
1.4 忽視成本管理的重要性[1]。
1.5 成本管理方式陳舊、方法落后。
2 成本控制措施
針對上述現狀，房地產企業結合自己項目的實際情況，分析問題存在的原因，采取以下措施來進行成本控制。
2.1 合同方面：
對合施工承包同中的暫定項目和存在變更的分項分項工程，及時上報，盡可能的增加項目收入。對與材料、人工、機械等分包單位簽定的分包合同也需要字斟句酌，明確各自的權利和義務，規避風險!
2.2 技術方面
首先，根據項目施工現場情況，科學的規劃設計，進行施工現場的布局，減少浪費，節省成本。根據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展提出合理化建議的活動，擴大成本控制的范圍和深度[2]。
2.3 質量和安全方面
嚴格按照工程技術規范和安全操作規程辦事，減少和消滅質量和安全事故的發生，使各種損失減少到最低限度。安全無事故就是最大的浪費，也是成本控制的失敗！
2.4 機械管理方面
合理的選用機械；合理的安排施工段落；定期保養機械。
對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底[3]。
2.5 行政管理方面
首先精簡管理機構，避免人員冗余,減少不必要的工資費用；控制管理費用等各種非生產性開支。行政辦公財產，全部登記管理，防止丟失和損失。
2.6 財務方面
財務部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合經理部對各部門成本執行情況進行檢查監督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到決策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差[4]。
2.7 施工項目成本的動態控制
實施施工項目計劃成本責任制，進行施工項目成本計劃執行情況的檢查與協調和對施工項目成本的核算等，都是對施工成本控制的動態控制。
2.7.1 落實施工項目計劃成本責任體制。在工程開工前，根據工程的投資和往年工程實際成本的分析總結，首先會確定成本計劃，成本計劃確定后，按計劃的要求，采用目標分解方法，由項目經理部將目標分配到各職能人員，施工隊和施工班組，簽訂成本承包責任狀(或合同).然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。
2.7.2 加強成本計劃執行情況的檢查與協調。項目經理部定期檢查成本計劃的執行狀況，并在檢查后及時分析，采取措施，控制成本支出，保證目標成本計劃的實現。
3 成本控制措施的執行
實施方案階段：
確定各項費用的計劃金額，包括設計、報建、環境配套、營銷費等，并向各費用的負責部門交底達成一致，作為各部門的工作目標。主體建安費以開發管理部編制的《建設項目綜合經濟技術指標表》為依據，在五個工作日內完成，并根據測算基礎，提出實施方案設計階段的成本控制目標、措施或建議，形成《方案設計階段的成本控制建議》，以此指導實施方案的造價控制。
投資分析和概念設計階段：
根據可行性研究報告，以及營銷、開發、成本、工程、財務等相關部門互動討論確定的項目定位，完成“項目定位階段的全成本測算”。確定材料成本控制設備選型，確定主要材料設備應該增加的數量，用以目標成本分析。結合設計院的每個產品類型，提出實施方案設計階段的成本控制目標、措施或建議，形成《方案設計階段的成本控制建議》，以此指導實施方案的造價控制。
施工圖預算階段：
3.1 除壟斷性質的工程項目外，其他工程的施工或作業單位，不得指定。主體施工單位的選擇，必須采取公開或邀請招標方式進行。
3.2 該組織設計、工程、財務、預算四個職業部門組織招標工作團隊組成，按照招標范圍、招標內容、公司的投標條件和具體的細節進行詳細規劃，并制定出價格，進行招標投標活動，招標人應當具有相應的資質、經濟實力、技術力量，以往的施工業績和施工管理水平的考核，并提出書面意見，作出評估，提出書面評審意見[5]。
3.3 同等條件下，應盡量選擇企業類別或工程類別高而取費較低的單位。凡投資額超過人民幣1000萬元的工程項目若采取邀請招標方式。應事后提交有關招標、評標等工作的文字備忘。
3.4 零星工程應當在兩個以上的施工單位中，綜合考察其技術力量、報價等進行選擇；壟斷性質的工程項目（如水、電、氣等）應盡力進行公關協調，最大程度降低造價。
3.5 施工合同談判人員至少應包括工程、預算兩方面的專業人員，合同條件必須符合招標條件，合同條款及內容概念應清晰，不得因工程緊而不簽合同就開工；應建立健全施工隊伍檔案，跟蹤評估其資信、技術力量等；出包工程應嚴禁擅自轉包。
各階段的成本測算的相關資料（成本測算表、目標成本控制指導書）在修訂后要及時上報公司財務管理部門成本審算中心，相關數據錄入成本管理軟件。
施工圖確定后的測算稿為最終目標成本，除規劃條件、政府政策、市場環境有重大改變外不得修訂。一般改變作為正常的成本動態變化在《項目動態成本月評估》中反映即可。
成本管理應根據合同簽訂、檢查情況、結算、預算，簽證數量，作出目標成本評估，作出件工程造價信息動態表。如月內出現超過目標成本50萬元以上的重大事項，責任部門應及時向公司總部提供相關資料，及時計算出相應成本變化金額和變化原因，并向公司（成本負責人）匯報[5]。
房地產企業要在項目施工過程中，將項目成本進行有效的控制，必須依據項目成本管理的內容和特點以及采用相適應的成本控制運行措施，按照項目成本控制的程序做好施工項目的成本預測、計劃、控制運行、核算、分析和考核，才能保證高效控制成本，低投入，高產出，贏得項目利潤最大化，實現施工企業的預期目標，拓展施工企業的發展空間。
參考文獻
[1] 周丹，夏軍，張小明. 從中國企業成本管理現狀看目標成本管理[J]. 大慶師范學院學報， 2005，(01) .
[2] 吳菁. 房地產企業成本管理現狀及對策[J]. 房地產導刊， 2006，(Z4) .
中圖分類號： X731 文獻標識碼： A 文章編號：
有效降低鐵路工程施工成本，是提高項目經濟效益、增強市場競爭力、使項目健康發展的根本途徑。這就要求廣大施工管理人員在管理的過程中致力工程施工成本控制的研究。不斷對工程施工成本控制進行完善，認真做好管理工作，使項目經濟效益更好。
一鐵路工程施工中成本控制存在的問題
1 偏重于事后成本控制
許多鐵路施工管理偏重于事后的成本核算，對事前、事中項目成本卻不注重，施工前不制定分部分項的成本控制目標，無成本控制計劃，不能落實技術、經濟等各項措施對現場材料、人工和機械等成本進行控制，以至于項目決策層領導難以隨時掌握項目成本的實際情況，對偏差不能及時進行糾正，最終使項目成本失控。而對鐵路工程項目施工中不可預見成本的發生，更是毫無預防，控制失當。
2 項目管理人員輕視成本控制
目前，項目管理人員輕視成本控制，主要原因是經濟觀念不強，也就是在項目內部，技術人員只負責技術和質量、現場問題和進度計劃，材料人員的只負責材料的采購，成本管理工作在工程中受到忽視。項目人員職責分工僅僅局限于形式。可是只有在大家的共同努力下，項目才能創造更好的效益，技術人員不能單純為了保證工程質量，而忽略了成本。材料人員對質量很好但價格高的材料，盡量避免采購，使成本不致于提高。
3 材料管理失當
有些鐵路施工企業對材料取用無制度，或有制度執行困難，材料進場之后無人登記，材料取走也不記錄，剩料廢料無人收回，浪費現象嚴重。尤其是實行計件承包后，班組為了多做工程量，不計材料物資消耗，工具借出有手續，還回無驗收，下料計算不準確，廢品率超標，材料進場無記錄，供貨量與實際不符。有的鐵路工程項目材料管理上并沒有配備專職的材料管理人員，供料事前不制定材料供應計劃、不實行限額領料制度或有材料計劃但執行不力。出了問題項目管理人員之間互相推諉，對工程項目成本失控都拒絕承擔責任。
4 機械設備使用費用偏。
機械使用費成本偏高的原因很多，例如采購設備時，只注重目前的應用，不為以后著想，工程發生設計變更，花高價采購的設備卻不能適應工程現狀，使投資浪費。購買大批設備不進行設備招投標，資金成本無控制。其次，購買設備時不注意檢查質量，使買回的設備不能用。設備不能按操作規程進行正確使用。沒有建立設備統籌調配機制，設備利用率低。再者，不注重機械設備在施工環節中的管理，挖掘機、裝載機、通風機等主要機械不執行單機考核制度，動力費嚴重超標，不注重設備日常的維修、保養工作，造成每月的修理費居高不下。
二鐵路工程施工中成本控制的方法改進措施
鐵路工程成本控制措施的改進勢在必行。組織措施、技術措施，經濟措施這三方面的改進，是鐵路工程成本控制措施改進的重點。
1 組織措施：
在保證總工費降低的前提下，減少冗余的項目組織機構，提高人員素質，增加收入，制定項目內控制度，并不斷優化完善，堅持以制度管人。由技術人員制定的施工方案要從節約材料、控制工期、、控制用工數量等方面考慮，降低成本。機械管理人員要深入現場，合理安排機械的使用。項目部要定期組織市場詢價工作，隨時掌握材料的市場價格與走勢，確保材料物美價廉。質量管理人員對工程質量嚴格把關，做到交工驗收一次通過，降低質量成本。核算人員對工程成本隨時做好記錄，在成本核算和分析上不出錯，找出項目盈虧的關鍵因素。在設計變更、工程索賠發生時，技術人員要及時通知預算人員。擇優選擇與公司內部多次合作的、有實力的分包隊伍，小型機具、周轉材料及二三項材料由分包方承擔，并有意識地為公司培養分包資源，可有效減少項目成本。
2技術措施
在正式開工前， 根據施工技術管理的有關規定，圍繞施工方案、工期安排、資源配備等重點內容，逐級優化方案，組織流水施工作業，加快施工進度，減少項目的管理成本，這點在路基、路面等施工管線長的項目上顯得尤為重要。 同時鐵路項目施工方案還要體現技術的先進性及相應的成本控制措施，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。
3經濟措施
人工費是成本控制的重要環節。在人工費的管理上，要加強組織管理，制定切實可行的獎懲措施，提高員工積極性，各項成本責任到人，提高整個項目的管理水平和經濟效益。對違反管理制度行為要及時進行處罰，加強人員教育和培訓工作，使人員自覺遵守紀律，項目經理合理安排用工，嚴格控制輔助人員比例。材料費用占成本費用的50%以上，是工程成本的主要組成內容，也是控制工程成本的關鍵點。加強材料管理要嚴格控制材料采購單價和消耗，減少材料損耗，減少二次搬運，節約材料費用。
三 鐵路工程施工中成本控制的建議
項目各部門成本管理工作的開展情況應及時向成本控制小組匯報，控制小組制定成本檢查計劃，定期檢查成本控制落實情況，每月召開一次由項目經理參加的成本分析大會，會上對項目各部門成本控制情況作總結，將實際成本與預算成本對比，分析成本異常，通報整改落實情況，對成本控制取得成績的部門要及時進行獎勵，并定期進行鐵路工程項目成本績效考核。考核時從項目效益和工作態度兩方面制定詳細的考評細則。同時要為確保項目成本管理規范運作，在項目建立成本控制的記錄，使得項目經理能記錄掌握項目的成本控制狀況，并對項目考核獎懲及時兌現。施工項目部應注重成本管理的督察，具體做法是，在項目組設立專職的督察人員，對工程項目成本控制管理情況定期進行檢查，并按規定考評計分。項目督察員在成本控制方面對項目經理的指令有否決權。
結束語
采用先進的科學技術，在鐵路工程施工中，做好工程成本控制，從而降低成本，取得好的經濟效益。施工企業的市場竟爭能力提高。總之，施工項目成本控制方法的不斷改進與創新，是鐵路施工企業面臨的一個非常重要的課題，需要鐵路施工企業在工程項目成本控制方法上進行更多的探索和實踐。
