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關鍵詞:
一、引言
新醫改將工作重點安排在全面深化公立醫院改革,破除以藥養醫機制,深化編制人事績效制度改革,完善分級診療體系等各項配套改革。隨著新醫改的不斷深入,醫院要變革優化經濟管理,加強管理和監督的力度,合理控制成本和支出,完善預算機制,以實現醫院的可持續發展。
二、新醫改對醫院經濟管理提出的挑戰
(一)新醫改下,相關補償機制對醫院經濟管理的影響
隨著以藥養醫機制的廢除,公立醫院改革的探索關鍵因素演變成經濟補償機制是否科學建立。從現今發展來看,公立醫院的融資渠道單一是限制公立醫院長遠發展的主要礙腳石。多數公立醫院的資金運營來源是以醫院服務收費為主導,對于社會資本引入和政府撥款只是輔助,這造成了公立醫院既要創收又要保持公益性的矛盾。隨著以往以藥養醫的傳統機制廢除,公立醫院補償機制有所變化,由財政補助收費形式、藥品加成收費形式、醫療服務收費形式演變為現今的財政補助方面、醫療服務方面收費形式。基于補償機制改革的深入,經濟市場面臨嚴峻挑戰,公立醫院需要在保持自有的公益性質的基礎上,適應經濟市場的需求,也因此,公立醫院的相關經濟管理模式改革與創新尤為的重要。
(二)經濟市場競爭中藥品和相關醫用材料的招標
在經濟市場中,藥品的藥價和相關醫用材料價格方面,采用的是采購兩套體系,分別是零售最高限價、集中采購體系。這兩套體系的運用會呈現藥價加大、醫用材料價虛低的現象,長遠來說不利于醫藥產業、醫用材料產業的可持續性發展。在集中采購體系中,我國政府在藥品及醫用材料公開招標過程中進行價格直接干預,不利于經濟市場競爭力發展。除此之外,公立醫院機構自行采購藥品能體現法人對財產的獨立使用權,但是衛生行政等相關部門的集中采購招標形式,不利于落實醫院法人獨立主導地位。另一方面來說集中采購使得交易成本大大增加,后付費的結算模式很難實現經濟市場的量價掛鉤,使得市場準入程序變得流程繁瑣,違背經濟市場的競爭規律。
(三)成本管理不全面,監管制度不統一
全面的成本管理,包括四個方面,分別指成本計劃、核算、分析評價、控制等內容。作為社會公益機構,有效的成本管理是公立醫院在經濟市場中提升競爭力、達成經濟效益最大化的重要路徑,可以為醫院的節約化、可持續化長遠發展打好地基建設。截止目前,公立醫院多少存在成本核算方面的問題。一是醫院對成本管理認識度不足。對成本管理的不夠重視或認識片面是常見的問題。只重視收入,忽視成本管理的現象屢見不鮮;二是醫院對成本控制的教育度不足。大多公立醫院沒有建立成本控制制度,成本控制制度體系不夠完善,甚至缺乏對醫院全體員工的宣傳教育;三是成本核算僅局限于以科室為單位的成本核算,發生的科室管理費用很少計入成本屬于不完全成本核算;四是未及時開展醫療成本分析預算,導致盲目投資,造成經濟風險;五是目前大部分公立醫院使用傳統核算方法管理固定資產,已經無法適應新醫改的要求。也由于大多公立醫院對于固定資產方面管理不夠嚴謹,使得固定資產管理缺乏有效的科學管理體系,比如新采購的醫療專業設備在投入使用前沒有及時入賬;比如已報廢的醫用設備仍在賬面顯示固定資產計提折舊處理等等情況,使得醫院的真正資產無法準確的進行成本核算。浪費醫院資源、資源分配不合理必然導致醫療設備無法達到最大化利用率,造成公立醫院不必要的經濟損失。
(四)缺乏完善績效管理機制
由于對績效管理方面的認識不足或片面,部分醫院管理層在實施績效考核制度變得流于形式。很多醫務員工對于績效考核結果認同度不高,一旦管理環節溝通交流力度不夠,必會影響醫院員工的工作積極性。績效管理制度的機械化、非人性化必會長期影響著醫院運作經營情況。因此推行有效的激勵績效制度是必要的措施。一方面完善管理體系可以使得本管理制度符合新醫改趨勢,完成與實際接軌,另一方面醫務人員薪酬收入與績效考核掛鉤,對收入提高方面、人際關系方面、職業發展方面和自尊情感方面都有促進及提升作用。
三、新醫改形勢下公立醫院經濟管理的對策
(一)拓展公立醫院補償機制,尋找公立醫院公益性與可持續發展的平衡點
在新醫改形勢下,公立醫院需要先滿足社會的公益性質,才能考慮經濟效益的長遠發展。對于社會的公益性質,可以滿足廣大社會受眾的醫療公共服務需求,對于經濟效益,需要公立醫院的融資渠道多元化、投入回報機制建立的合理性來決定的。引入社會資本的良性引入與公立醫院的公益性質不發生沖突,因此,公立醫院改革可以適當考慮社會資本的吸納。醫院的營利組織與非營利組織存在的只是服務對象的不同,都是以治病救人為最高宗旨。資金的引入關系到醫院的正常運作。資金的充足情況直接影響到服務質量的高低。因此僅靠政府的補償并不能滿足公立醫院的長遠運營及發展需要。在引入社會資本前,公立醫院需要做好降低成本的準備,同時政府相關部門要加強對醫院營利性組織及非營利性組織的監管力度,使得醫院實現規范化制度管理。
(二)藥價管理機制的明確建立和體系完善
首先來說,由政府相關部門建立明確藥價集體招投標機制。一般情況下由衛生、醫保、物價、藥監等政府部門,協同生產經營藥品及醫用材料的企業、病患者以及醫院醫生等相關方的利益代表組成,通過對藥品和相關醫用材料的定價規則討論、協商,來保證患者和企業的最終申訴權、質詢權。其次再說,藥價的提升、醫用材料價格的管理方面決策需要秉持透明、可預見管理原則,在制定相關價格時,需要對社會公開化研討,比如對差率管制方面、零售最高限價方面、醫保支付價方面研討等等。為加強社會公眾對藥價解讀,必要時行業標準醫藥成本應當承受社會公眾的質詢。最后,醫院應優化收入結構,控制藥占比,實行藥品零庫存,鼓勵使用低價藥,降低藥品資金周轉成本;降低耗材比,提高高值耗材準入門檻;切實提升自身醫療水平和職業操守,完善考評制度,嚴禁出現“大處方”。
(三)加強經費管理,完善成本管理、核算體系
傳統醫院資金管理方式已經不能滿足新醫改形勢下長遠發展需求。因此,應當將成本管理、核算管理兩手抓,作為醫院經營的重要管理手段。對于醫院經費的使用,應當嚴格貫徹經費制度,確保醫院經費費用達到規定范圍,避免超出不可控現象。加強醫院資金使用的最大化。加強醫院設備等固定資產方面的管理,落實相關管理責任制,使固定資產責任由科室落實到人,減少醫院資產的不必要流失。加強對醫院各科室固定資產的購置、使用情況的審查并做好記錄,做到資源合理分布,提升資源利用率。
(四)完善自身薪酬激勵制度
目前,多數醫院的績效考核方案,基本以收支結余為主,受到改革的沖擊會較大。所以績效考核要盡快減少收支結余考核所占比例,若想調動醫務工作員工的熱情與積極性,績效考核應當將綜合考量和崗位績效結合考慮,使得工作量、服務質量可以全面體現。因此加強公立醫院的績效管理制度建立,完善績效薪酬體系管理,推行科學、合理的績效工資制度,可以實現績效機制的公平、公正原則。
四、結束語
針對新醫改形勢所帶來的挑戰,公立醫院應當采取有效的措施面對。在保有自身公益服務性質的前提下,考慮經濟效益的長遠發展,使得公立醫院的建立具有現實性重要意義。
參考文獻:
[1]謝光強.“新醫改”背景下公立醫院醫務人員激勵機制討論[J].《大家健康》,2014年8月第8卷第16期323頁
收集目前我國關于醫院衛生經濟管理標準化的相關資料,同時在我院中對于我院在實施衛生經濟管理過程中的各項工作要點進行相應的分析,在我院中進行衛生經濟管理標準化的各項標準的實施。資料的來源為我院在實際的實施工作過程中和經濟有關的各種數據,例如醫院中的多種服務項目、收費標準、名稱以及醫囑等相關的詞條。
1.2研究方法
在本次研究過程中,首先需要堅持改革精神,在醫院工作過程中,緊密的結合醫院的實際工作特點以及醫院中的衛生經濟管理的相關需要,并且堅持我國的相關法律法規,合法的在我院實施相應的經濟管理標準化。同時在醫院的內部中,為了更好的符合經濟管理標準化的相關要求,也必須在醫院的內部實施相應的配套管理,在醫院的外部則需要注意到要有利于促進醫院的行業管理。同時在此過程中也需要將在醫院中的醫務人員的積極性,通過這種形式能夠較好的減少在實際的實施衛生經濟管理標準化過程中的勞動小號過大的情況,也能夠更好的將相關的效益以及工作效率進行極大的提升。在研究的實際方法的方面,首先需要注意到對于我院在進行治療以及護理過程中的各種檢查、治療以及化驗過程中的名稱等進行收集并實施總結,同時在此過程中使用一對一、多對一以及一對多的方法確定好其中的關系,并可以對計算機的標準代碼實施擴充處理,通過這種形式就能夠較好的實現對我院衛生經濟管理的各種數據庫進行相應管理。在治療過程中,需對相關資料進行收集,同時需要對于這些資料進行分類的整理,確定好各種項目的標準名稱以及相關的內容和范圍,并在此過程中,建立結構和編制相關的代碼,對其中各個項目進行相應的代碼編制處理。在此工作完成后需要實施組合以及歸集的處理,可以根據在實施我院衛生經濟管理標準化過程中的各項要求實施進一步的對應,建立起標準詞典數據庫,并實現自動化的檢驗標準,同時對這些自動化檢驗標準進行推廣使用。
2結果
經過本次研究,我們可以對我院的衛生經濟管理方面的分類標準進行相應的確定,同時也能夠對醫院中各系統的實際詞典庫進行較好的建立。并對于較多的醫療服務項目以及和其他系統項目之間的對應關系進行較好的確定,因此能夠實現在醫院中各個系統之間數據的自動歸集以及統計,使我院的衛生經濟管理以及我院的計算機網絡化過程取得較好的成功。同時對于醫院而言,通過實施標準化經濟管理后,也能夠大大的提升醫院經濟管理工作過程的效率,同時能提高醫院衛生經濟管理的科學化和規范化水平。
前言:我國經濟的快速發展離不開經濟管理模式的現代化發展趨勢,在新時期的社會背景下,為了使經濟取得更好的發展,就需要運用科學的管理理念和現代化的技術手段來加以輔助引導。因此,有關的企業必須對經濟管理的現代化加強重視,時刻根據經濟發展的需求,對經濟管理模式做出科學合理的調整,為經濟發展取得更大的效益奠定堅實的基礎。
1經濟管理現代化的基本特征
1.1先進的管理理念
當今時代的經濟管理理念較以往而言有著巨大的區別,它已不僅僅只是單純地是依照相關的規章制度來完成相關的項目,它強調的是創新和更加全面的思考。因此經濟管理現代化理念需要立足于全局,來對相關的經濟業務進行考量,根據經濟發展進程中的具體問題,進行深入的調查和研究,然后制定出恰到好處的解決方案。而在這一過程中就需要相關的管理人員不斷加強自身專業技能,以及管理能力的完善。因為在經濟發展的進程中往往存在著許多無法預測的突發事故,這對于更好地掌握經濟發展趨勢來說,無疑是一項巨大的挑戰。因此它需要高素質的管理人員通過理性的分析和專業的思考,來研究規劃處解決這些突發事項的具體渠道。
1.2與時俱進的管理手段
在經濟發展的同時互聯網技術也取得了日新月異成果,因此更為先進的經濟管理手段應運而生。互聯網信息技術的應用,為現代化經濟管理提供了極大的便利。它不僅可以通過相關數據平臺的建立,實現信息的共享,而且各種互聯網智能化終端設備的應用,使得經濟管理的工作效率有了極大地提高極大的提高。管理手段的與時俱進可以為經濟的進步奠定堅實的基礎,為了與經濟發展前進的步伐相協調,相關的經濟管理手段也需要結合時代的特點,不斷地進行相應的調整和升級,以期可以為經濟更好的發展提供強有力的支持。
1.3靈活的管理制度
對于任何一家企業的管理制度來說,它制定的最初意愿是對員工進行相應的監督、約束和指導,以求企業可以取得更好的發展。但是,值得注意的是,企業要想取得更大的經濟效益離不開它的核心主體即每一個員工的共同努力,而現代化經濟管理理念便深刻認識到了這一問題,所以在現代化經濟管理模式下的管理制度需要在此基礎上,不斷地進行相應的完善和調整,使員工的個人發展進步可以與企業的發展進步互相關聯。所以,企業就需要深入地了解相關員工的工作需求,并在合理的范圍內進行滿足,為員工提供一個更為舒適的工作環境,來促使他們可以更好地工作,從而可以在很大程度上提高員工的工作效率。此外,還可以通過制定適當的獎懲制度,來激發員工的工作積極性。例如企業可以在一個項目完成之后,對參與的員工進行相應的考評制度,對表現突出者給予適當的提拔或者是一定的資金獎勵,而對于那些在項目中毫無團隊意識,不積極參與相關工作的,則需進行嚴肅的批評教育,并責令其深刻反思讓其認識到自身所存在的錯誤,然后在公司集會上當著其他員工的面進行檢討。這種制度的實行可以充分調動員工的工作積極性,使得他們為實現自身價值而更愿意主動地參與到自己的工作當中。另外,企業還需對員工定期組織員工進行專業技能的培訓,來增強員工的綜合素養,從而為企業取得更為高效的發打下基石。
2經濟管理發展新趨勢
2.1加強各部門之間的溝通交流
加強企業內部不同人員之間的溝通交流,不僅可以維系員工之間的友誼,增強企業的凝聚力。還可以在第一時間了解到企業內部發生的各種問題,從而及時地制定出適應的調整方案。另外,通過加強基層與管理層之間的溝通交流可以使管理層明白當下的發展需求,更好地掌握公司的相關動態,除此之外還可以制定出更加適當的管理政策來促進企業朝著更好的方向發展。
2.2調整優化企業內部結構
無論處于什么時期的發展,嚴格有序的管理層對于穩固企業秩序有著不可估量的作用,但是近年來隨著各類優秀人才的不斷涌現,企業管理層的作用逐漸被淡化,從另外一方面來說,過于分明的管理制會在一定程度上使真正有能力的人員的價值反而得不展現,致使一些更加有新意的方案反而被埋沒,從而嚴重措施了員工的工作積極性,進而在一定程度上對企業造成了損失。所以企業可以適當地減少一些不必要的職位,為員工更好地體現個人價值創造條件。以此來使企業獲得更為廣遠的發展。
3推進現代化經濟管理發展的渠道
關鍵詞:
房地產;經濟管理;問題;對策
引言
我國房地產行業在我國整體經濟發展中發揮著重要作用,不僅提高了人們的生活水平,還帶動了地方政府財政的收入。但是在房地產的繁榮發展中,其中經濟管理出現諸多問題,如管理目標不明確、管理過于形式化、管理機制不夠完善等,嚴重阻礙了我國房地產的良好發展。因此,對房地產經濟管理中存在的問題與應對策略進行探討十分有必要。本文就對我國房地產經濟管理的現狀進行分析,并提出有效的管理措施。
一、我國房地產經濟管理的現狀
(一)管理目標不明確,出臺的政策沒有落到實處
房地產發展不僅關系到我國的經濟發展,而且還與我國的社會生活緊密相連。因此,房地產經濟管理出現的問題應值得重視。根據實際調查,發現房地產中的問題主要有以下幾點。
1.管理目標不明確
為了使我國房地產市場實現供需平衡,使價格滿足人們的需求,政府在管理政策上作出了調整。但是由于我國當前正處于經濟發展階段,對房地產中的問題還不是特別了解。對房地產的規劃還不夠清晰,這就使我國房地產經濟管理的目標不夠明確。其中規劃的策略存在不合理的現象,直接影響房地產健康平穩的發展。
2.政策缺乏連續穩定性
近年來,我國房地產在政策調控房價上進行了調整,但是房價并未下降,反而出現上升的現象。雖然在這個過程中出現過下降的,但是之后還是隨之增長。從整體上來看,還是呈現出增長的趨勢。這就對房地產的發展造成了很大影響。
3.政策調控沒有從根源處解決問題
由于我國的政策調控不但沒有解決我國的房地產出現的問題,反而使房價上漲。這是由于調控的手段太過單一,沒有從根本上解決房價上漲的問題。這樣不僅對我國的資源有很大浪費,而且之前出臺的降稅費的政策而后期的二套房政策存在矛盾,就會造成消費者打消買房的念頭。對于國家的一系列調控,對房地產的發展有著一定的影響,其根本沒有觸及房地產問題的實質。照這種形勢發展,未來房地產將無法吸引消費者的眼光。
(二)管理過于形式化,管理機制有待提升
1.管理太過形式化
我國的房地產發展雖然取得了良好的成果,但是近年來,房地產經濟管理出現的問題成為了熱點話題。尤其在最近幾年的房地產開發,房地產的經濟管理也引起了政府的重視,并出臺了一系列政策。但是需對規定與正常都沒有真正落實,導致出現管理過于形式化。另外有些政策由于不符合房地產的現狀,其規則與實施的原則存在一定的差異,引起房地產界的出現很大的爭議。我國經濟管理策略實施按照由上到下的原則進行,這就使地方政府、中央政府房地產出現各自實施政策,而兩者沒有進行有效的溝通。其中導致其職責沒有明確。這就影響了我國房地產行業的政策無法落實到位。
2.過分依賴房地產業
房地產作為我國國民經濟發展的主要行業,對我國經濟發展發揮了有力的促進作用。尤其在國際金融危機中,政府出臺了一系列的政策推動房地產的發展。推動了我國經濟發展。因此,政府將房地產的發展作為我國經濟的發展的主體。但是由于房地產行業具有不穩定的現象,過于依賴房地產業來拉動經濟的發展是不可靠的。因此,我們要加大保障房的建設,以此保證人們的居住,限制投資性需求以及支持改善性需求。
(三)相關法規體系還不夠完善
房地產的法律法規的不健全是影響房地產行業發展的原因之一。我們從其他國家房地產發展來看,要保障房地產市場的健康運行,其最主要的是制定相關的法規體系。但是隨著房地產經濟的快速發展,我國的法律法規還存在著不完善的問題。房地產市場管理系統應考慮到整體性,不但要考慮前期的開發、建設與交易,還應對后期的管理引起重視。當前,隨著房地產的不斷發展,我國房地產經濟管理對后期的管理還存在著不足,與其發展速度明顯不相符,從而導致房地產無法良好的發展。
二、我國房地產經濟管理的有效對策
(一)資金成本進行控制
控制開發成本解決房地產經濟管理的有效措施中的一種,開發成本與房地產的經濟效益有著緊密的聯系,其關系到經濟效益的產生以及價值。在項目確定之后,要對項目的成本進行控制,主要是根據公司的實際情況來實施。一般的資金控制是較為簡單的,其中對業務費用的支出很難掌握,對其控制有著一定的難度。制定過程一般有:增強經辦人的主人翁感,節約開支;制定相關的制度來控制成本,其中要考慮到項目的實際情況實施,實施責任分包制,完善成本控制的制度。
(二)制定科學合理的發展規劃
要使房地產良好的發展,制定長期的發展規劃是最為關鍵的內容。首先需要明白發展目標的意義,隨著市場經濟體制改革的不斷深入,房地產發展方式上也發生了一些改變。房地產發展關系到人們的生活居住以及我國整體的經濟進步。因此,制定房地產長期發展規劃具有著重大的意義。其次,由于我國正處于經濟發展初級階段,明確發展的思路與方向是主要的一點,制定長期的發展目標對我國的城鎮發展以及國民經濟發展有著很大作用。因此,要對我國經濟管理的目標進行深入的分析,為制定我國長期的發展目標奠定基礎,從根本上解決我國房地產發展的問題。
(三)不斷完善相關法律法規體系
由于我國房地產正處于發展階段,不夠完善的法律法規對我國房地產的發展造成一定的影響。因此,只有不斷的積累經驗,不斷的完善法律法規,才能使我國房地產能夠健康平穩的發展。要根據房地產的實際情況制定有效的法律法規,使其更加科學合理。首先需要約束政府經濟管理政策,防止政府對房地產市場的正常運行造成干擾,同時,對我國房地產宏觀調控體系落實到位,不斷完善相關的法律法規,并將到后期的管理納入法律體系中,使房地產市場經濟的管理更加全面。
(四)建立健全管理機制
要認識到宏觀調控所發揮的作用,要想解決我國房地產的問題,不能只靠簡單的行政命令調控,最主要的是改革房地產的管理體制,才能從根本上解決房地發展的問題。這就需要我們根據房地產的實際情況出發,制定出有效的、科學的、合理的運行管理機制。其次,還需要明確地方政府房地產與中央政府房地產的責任主體,只有這樣才能使管理以及監督工作落實到位。同時,在實施政策的過程中,還需因地制宜的采取有效的策略,防止出現負面影響。
三、結語
總而言之,我我國房地產發展取得了碩大的成果,但是在經濟管理中還存在一些問題,影響了房地產健康平穩的發展。因此,解決房地產經濟管理的問題顯得異常艱巨。為了使房地產能夠良好的發展,需要建立有效的長期發展目標,不斷完善相關法律法規體系,同時還需建立健全管理體制。只有這樣,才能根本的解決房地產經濟管理的問題,才能推動我國房地產行業良好的發展。
作者:王斌 單位:山西運城市住房公積金管理中心
參考文獻:
[1]趙潔.房地產經濟管理中存在的問題與應對策略[J].經濟師,2015(01).
二、新形勢下企業經濟管理創新的對策
1.建立新的企業經濟管理理念理念是行動的指導,為了使企業經濟管理的價值充分發揮,企業的領導者應該順應市場經濟發展的潮流,摒棄不適用的管理理念,建立新的符合經濟形勢的管理理念,對企業發展的全局有著戰略規劃,對危機的應對有完備的理念,企業應當能對自身的競爭力有準確的評估,對外界的競爭程度有清醒的認識,不斷創新企業經濟管理制度,為企業增強戰斗力和競爭力,促進企業持續發展。“居安思危”是一種較好的企業狀態,企業應該時刻保持警惕性,不斷要求進步和發展,才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。2.加強企業內部控制在新的經濟形勢下,企業要加強內部控制并且實施全面的經濟管理監督。企業內部管理控制的不斷加強可以為企業帶來更多的經濟利益。企業經濟管理內部控制的增強,要使單純的財務管理進化到企業的全局管理,將內部控制落實到生產、銷售、售后服務的各個環節之中。除此之外,企業還要不斷完善財務管理制度,在預算控制的基礎上增加新的方法,以實現有效控制和監督企業的生產經營活動,不斷提高財務對企業經濟管理的控制水平。財務管理做為企業經濟管理的最主要內容,應不斷適應市場經濟發展的步伐,構建新的財務管理模式,在預算管理的基礎上豐富管理模式,并實施激勵和控制的作用,提高員工工作的積極性,也提高財務管理的監督能力。因此,拓寬財務管理的內容,加強財務管理的控制范圍是實施經濟管理創新的重要內容。3.進行經濟管理制度創新制度創新是企業進行經濟管理創新的重要保證。解決企業內部的資源組合問題,盡可能的減少資源額浪費是企業經濟管理創新的題中之義,也就是以市場為導向建立新的內部管理框架,包括:內部激勵體系,高效運作模式、產品開發活力。經濟管理不能只依靠領導層,還要促進全員參加,建立全員參與監督的全面經濟管理模式,以制度創新帶動管理的以人為本。當制度的發展先于管理的腳步時,要努力改變制度來適應發展的需要,以此來提高企業經濟管理的效果。企業的經濟管理制度若缺乏可操作性,則企業的管理活動就無法正常開展,經濟管理的創新要求經濟管理制度的創新,這樣才能在真正意義上促進企業的發展,在創新時要時刻堅持“以人為本”的觀念,建立人性化的管理方法,為員工的發展提供廣闊的平臺,進一步促進員工工作的積極性和主動性,從而提高工作效率,創造更多的價值。管理制度的創新還要將員工納入企業的決策工作之中,以此來使員工意識到自己的責任和主人地位,大大增強員工工作的熱情,樹立終身為企業服務的觀念。
在經濟全球化形勢下,政府如何在經濟管理活動中改進經濟管理模式,直接關系到我國能否得益于世界貿易組織的多邊貿易體制。世界貿易組織規則廣泛介入各成員的內部政治、經濟、社會生活,其影響是全面、深刻的。WTO規則的一個基本要求是法治之下的有限政府。為此,我國應當構建依法進行宏觀調控和為市場服務為特征的新型政府經濟管理模式。具體而言,在經濟全球化形勢下,政府應當把科學發展觀落實到經濟管理的各個環節,完善宏觀調控職能,完善市場經濟法律規則,營造公平的市場競爭環境,改變重管理輕服務的做法,提高服務意識,強化服務職能。
一、把科學發展觀落實到經濟管理的各個環節
第一,正確履行政府調控經濟的職能。正確把握宏觀調控的方向、力度和節奏,努力提高調控的有效性,既注重保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,又適時適度進行調整。更好地發揮市場配置資源的基礎性作用,正確履行政府調控經濟的職能,主要運用經濟、法律手段,輔之以必要的行政手段,有效克服市場缺陷和應對突發事件的沖擊。抓住關鍵,突出重點,努力提高調控的針對性,及時發現和解決影響全局的傾向性、關鍵性問題。區別對待,有保有壓,努力提高調控的靈活性,既合理控制總量,又積極調整結構。一方面,遏制高耗能、高污染和資源性產品出口,加快淘汰落后生產能力;另一方面,不斷加強薄弱環節和重點領域,加大對農業發展、節能減排、自主創新、改善民生、中西部地區發展和深化改革等方面的支持力度。
第二,進一步擴大國內需求。在當前世界經濟增長減緩、出口形勢嚴峻的情況下,擴大內需特別是消費需求,對于拓展經濟發展空間、促進國際收支基本平衡和防止經濟下滑尤為重要。從中長期看,擴大消費具有巨大市場潛力和發展空間,這是我國的優勢,也是抵御外部沖擊的重要基礎。必須堅持把擴大內需作為經濟發展的基本立足點,在優化結構的基礎上保持合理的投資規模,下決心調整國民收入分配格局,著力擴大消費需求特別是居民消費需求,統籌解決影響即期消費的體制性問題,減輕和消除居民擴大消費的后顧之憂,提高消費對經濟增長的貢獻率。
第三,充分發揮政府在自主創新中的主導作用。提高自主創新能力是推動科學發展的主要突破口,是從根本上提高國家科技經濟競爭力,建設經濟強國的有效途徑。在當今國際競爭格局中,真正的核心技術、關鍵技術是買不來的,必須走出一條中國特色的自主創新道路,形成強大的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。特別要把自主創新的戰略重點放在著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術、解決制約經濟社會發展的重大科技問題上,重點支持事關國計民生、國家安全和長遠利益的基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究。要加快促進科技與經濟的有機結合,充分發揮企業在自主創新中的主體作用,大力推動產學研結合,完善鼓勵企業增加研發投入的機制,推進科技成果產業化;充分發揮政府在自主創新中的主導作用,加強和改進政府科技管理體制,營造有利于科技創新和人才成長的政策環境;充分發揮市場在配置創新資源中的基礎性作用,激發企業和全社會的創新活力。
第四,善于從國際國內條件的變化中搶抓新的發展機遇。在經濟全球化深入發展的新形勢下,我國參與國際分工與合作的機遇增多,外部環境中的不確定因素和潛在風險也在加大,統籌國內發展和對外開放的難度和要求更高了。必須提高駕馭國內國際兩個大局的能力,在進一步擴大開放的條件下維護好、發展好我國的根本利益,拓展對外開放的廣度和深度。善于從國際國內條件的變化中搶抓新的發展機遇,從國際國內優勢的互補中創造新的發展條件,在不斷強化的國際國內競爭中加快轉變發展方式,更充分地利用好國際國內兩個市場、兩種資源,牢牢把握對外開放的主動權,著力提升開放型經濟水平。把利用國際有利條件和充分發揮自身優勢結合起來,把擴大引進技術和全面增強自主創新能力結合起來,把利用外資和促進國內產業結構優化升級結合起來,把實施“走出去”戰略和緩解國內資源約束結合起來。加快轉變外貿增長方式,優化進出口結構,推動加工貿易轉型升級。
二、完善政府經濟管理的法律法規
第一,進一步改革我國現行的進出口管理體制。WTO的宗旨就在于消除各國政府對貿易的壁壘,禁止和取消進出口數量限制,以便最合理地實現分工和對資源的利用,它也是WTO規則中的一項基本原則。根據我國加入WTO所作的承諾,政府除了對少數關系國計民生的大宗商品實行必要的配額制和許可證管理,并由國家指定有關公司統一經營之外,現行的絕大部分進出口行政審批的數量限制應逐步取消,建立起公正透明的,適應WTO要求的外貿進出口管理體制。
第二,加強和完善知識產權立法。近年來,我國關于知識產權保護的主要法律都相繼出臺,如《著作權法》、《專利法》和《商標法》等,并參加了保護知識產權的法律體系。應該說,我國已經初步建立起保護知識產權的法律體系。然而,也應當看到,我國近年來所出臺的這些保護知識產權的法律與WTO規則要求相比,仍然存在一定差距,必須進一步完善知識產權的法律體系。
第三,加快我國服務貿易立法步伐。WTO規則中的服務貿易總協定〈GATS〉作為第一個全球性的服務貿易協定,規定了最惠國待遇、透明度原則、發展中國家更多參與等一般義務和市場準入、國民待遇特定義務,與此同時,GATS協議考慮到發展中國家的實際情況,也為發展中國家提高對國際貿易的參與程度、增強本國服務業的競爭能力,擴大服務貿易的出口提供了較多的優惠。此外,GATS還規定了一系列的補救措施,如緊急保障措施、收支平衡、政府采購等項內容。因此,我國的服務貿易立法應當遵循與GATS的有關規定相銜接、限制壟斷行為、堅持公平競爭、逐步放開市場的原則,以我國的憲法、對外貿易法和世界貿易組織協定為依據,建立其與WTO規則相適應的內容完備、科學合理、協調統一的服務貿易法律體系。
第四,進一步完善我國涉外投資法律體系。WTO規則中的《與貿易有關的投資措施協議》是規范國際投資行為的基本準則。隨著市場經濟的不斷發展,有必要進一步修改和完善我國現行的涉外投資立法規范,建立起與WTO相適應的、完備統一的涉外投資法律體系;要適應國際投資法律制度的發展趨勢,盡量減少對外國投資的限制,切實加強對外資的保護,營造良好的外來投資環境,以促進外國直接投資的不斷發展。
三、營造公平的市場競爭環境
政府經濟管理的目標就是發展、安全、效率三位一體。實現這一目標的前提之一,是要營造公平的市場競爭環境。政府是市場秩序的維護者。政府通過行使行政權力領導、管理、服務于市場,以行政處罰懲治經濟違法行為。
1.政府依法行政。依法行政就是政府要按照法定職權和程序履行自己的職責,以統一、公平、合理的方式執行所有有關法律、法規和政策措施,既不能越權行政,也不可消極不行使職權。越權行政或消極不行使職權,不僅嚴重危害社會經濟秩序,而且引起政府違法行政的法律責任。為維護政府威信和形象,除政府經濟管理機關應依法行政外,還要進一步完善司法審查機制,包括行政復議和行政訴訟制度,加強對行政執法的監督。
2.保持市場主體的平等。要實現市場競爭環境的公平,市場主體應當具有平等的法律地位。要實現市場主體的平等,必須遵循市場準入原則和非歧視原則。政府經濟管理機關在履行職責的過程中,必須嚴格依照非歧視原則的要求行事,既不因為市場主體是外國的而另眼相看,也不能由于對某一國家的好惡而對它們的市場主體區別對待。同樣,在對國內經濟生活的管理中,要徹底消除地方保護、部門壟斷、國有企業特權,努力實現所有市場主體法律意義上的真正平等。
現在,縣域農業經濟的形勢受到外部環境的影響,縣域農業經濟容易受到市場供求的影響,因此,這就對縣域農業經濟的管理提出了更加完善的要求,縣域農業經濟管理的方針還在不斷深化。
(二)縣域農業經濟管理的發展
1.現在,縣域傳統農業的規模在縮小,農業的發展進入了新的歷史階段,所以,縣域農業經濟管理應該確保能夠運用在每個環節中,從而促進農產品的流通,在流通環節應該加強農產品的質量檢查,確保食品安全。
2.人們進入了知識時代,人們在進行農業生產的時候,更加注重可持續發展,生態理念深入人心,而且,農業是自然和經濟共同的產物,所以,農業經濟與環境是密切聯系的,所以,在環境保護的過程中,農業是關鍵,現在,可持續發展理念深入人心,從而農業經濟管理的方式也在發生變化。
3.現在,全球化的趨勢越來越明顯,農業也實現了全球化的發展,但是,農產品具有特殊性,所以,縣域在進行農業貿易的時候,應該在相關理論的指導下進行。
4.在傳統的農業經濟管理的理論中,呈現出了土地報酬下降的形勢,在知識經濟中,知識的成本不會減少,而且會隨著積累越來越多,這對農業經濟管理產生了一定的問題,現在,人們進入了知識經濟時代,很多新的管理方法會應用到農業經濟管理中,這對處于遞減規律的農業經濟管理造成不利影響。
二、縣域農業經濟管理的相關政策分析
(一)縣域農業經濟管理應該突出特點
現在,農業經濟面臨著壓力,隨著市場經濟和國際化經濟的發展,縣域農業經濟管理存在著單一化的問題,而且,我國的三農問題比較突出,要從不同的角度去分析農業經濟的發展,通過對農村工業化和農業的發展方面,考慮農業經濟發展的可行性,使農業經濟能夠朝著現代化的方向發展,因此,縣域農業經濟管理過程中,應該對具體問題進行研究,而且運用針對農業發展問題的對策,突出有特點的管理方案,從而能夠使農業經濟管理朝著更加專業化的方向發展。
(二)強化縣域農業經濟管理的團隊建設,提高農業經濟管理的能力
在縣域農業經濟管理的過程中,應該通過對相關學科的改革,從而建立一個高標準的管理隊伍,從而能夠實現農業經濟管理的特色化,這樣的團隊成員可以由不同學科的研究人員構成,從而能夠實現知識的遷移,從而能夠實現農業經濟的合理化管理,能夠在農業經濟管理的過程中分清主次,按照流程管理,而且,在進行縣域農業經濟管理的過程中,要不斷完善理論,在實踐中對農業經濟管理理論進行擴充。
現代經濟視角下,煤炭企業在市場經濟環境下的競爭越來越激勵,因此,如何加強煤炭企業的管理已經成為煤炭企業增強自身競爭力重要表現的一個方面,這也成為新時期下煤炭企業健康發展的重要途徑之一。經濟管理是企業管理過程中重要的環節之一,它關系到企業自身經營活動全過程的綜合性科學管理活動。企業自身的經濟管理水平的高低將會直接影響到企業的經濟效益也會影響到我國企業的投資以及融資等方面的決策。雖然我國一些煤炭企業已經認識到企業經濟管理在企業的生產活動中具有重要的意義,但是在某些方面還是做得不是很到位。從這些年煤炭行業的發展來看,煤炭產量的增加雖然導致了產能過剩,但建設綠色礦山的企業文化理念已逐漸形成,同時企業在不斷發展的過程中,也需要對內部經濟管理進行不斷強化。
一、現代經濟視角下煤炭企業發展現狀
當前,我國通過煤炭進行火力發電的電量占到總發電量的百分之七十以上,而在國民生產的電力供應方面,火力發電發揮著重要的作用。當前,我國處于快速發展時期,需要不斷增加發電總量來滿足社會發展的電力增長需求,因此要保障市場煤炭產量滿足市場供應的需求,從而保障下游行業順利生產。黨的十以來,特別是十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署,在經濟發展方面加快產業結構調整已成為一項重要改革任務,化解產能嚴重過剩矛盾、節能減排、治理大氣污染成為經濟工作的重點。在此形勢下我國煤炭企業經濟效益并不樂觀。首先,與往年相比我國的經濟增速開始放緩產業結構調整逐步加快隨之而來的是能源需求強度下降,媒炭作槲夜主體能源和重要工業原料市場需求減弱供需失衡矛盾日益突出;其次,煤炭企業庫存清理形勢依然嚴峻,據相關統計數據可知,截至2016年6月底,大型煤炭企業存煤1.2億噸,同比減少1122萬噸,下降8.6%。大型發電企業存煤5458萬噸,同比減少1083萬噸,下降16.6%,環渤海五港存煤1171萬噸,同比下降42.8%,煤炭企業庫存壓力仍然很嚴峻。
二、煤炭企業經濟管理存在的問題
(一)經濟管理觀念落后
一些煤炭企業在經濟管理方面存在明顯的落后趨勢,難以適應時展的潮流。現代經濟發展十分迅速,不進行創新,必然會遭到淘汰,但是一些企業的領導干部安于現狀、固步自封,在經濟管理方面缺乏戰略發展意識和危機感,僅僅著眼于企業當前的利益,無法實現企業的長久發展。很多企業強調效益第一,一切管理活動為獲得更多的經濟收入服務,在這種理念下,企業的經濟管理工作缺乏全面性、科學性、長遠性,容易造成企業效益與員工利益的矛盾,讓企業陷入一種不良的經營模式。
(二)管理制度有待完善
我國煤炭企業從計劃經濟的體制中逐漸轉向市場經濟的體制,雖然建立健全了企業經濟管理制度,但是在實際的執行階段企業的管理人員對制度上執行力度不夠,在一定程度上對企業經濟管理制度造成影響。并且在制度執行的過程中只是走走表面形式,難以將煤炭企業的經濟管理制度真正落實到相關層面上去。同時由于監督體系的不完善,在執行制度的過程中很容易出現隨意性,在執行方式上也是很不規范。這樣長此以往企業的經濟管理發展便會造成一個惡性循環的過程中,讓企業管理的更多問題暴露出來。
(三)財務處理不夠專業
對于企業而言,最重要的便是盈利,許多企業在經營上取得巨大的勝利,然而,在企業財務管理上卻比較松懈,企業財務狀況混亂,業績數據分析不到位。煤炭企業在這一方面的關注度更是非常不夠,在管理的部門上缺乏一定的專業性,而且在進行財務管理是各部門的協調度也不高,部門之間相互隔離,難以涉及到生產程序當中去,所以在資金的利用上缺乏相對合理的規定,限制和監督也不夠全面,使得資金經常出現浪費,造成不必要的損失,這些方面都是的造成煤炭企業難以進一步合理發展的因素。
三、現代經濟視角下煤炭經濟管理創新策略
(一)創新管理理念
在經濟發展新形勢下,創新管理理念是企業提高經濟管理水平的關鍵措施。首先,企業領導干部要全面認識經濟管理的重要性,提高對經濟管理工作的重視程度,在企業內部進行多角度、全方位的工作調整,并且以市場的實際情況為導向,調整戰略性的經營管理策略,提升企業的核心競爭力;其次,增強危機意識,現在的市場競爭形勢十分激烈,領導干部和企業內部的員工必須認識到市場競爭的殘酷性,從而制定有效的經濟風險防范措施,提升戰略發展水平,保障各項經濟管理工作的順利開展;最后,打造和諧的工作氛圍,企業的發展需要凝聚所有員工的力量,因此,領導干部要與基層員工建立良好的溝通關系,積極采納員工的建議,提升經濟管理的靈活性,促進企業的現代化改革和發展。
(二)企業建立精細化的管理模式
在全球經濟一體化的過程中,煤炭產業也隨著國家政策的調整而發生變化。市場格局在不斷變化市場經濟體制也在不斷變化。在新時期,只有不斷提高企業煤炭企業的經濟管理效益,才能促使煤炭企業不斷發展壯大,所以就必須要改變經濟管理方式,從煤炭企業管理的內部入手不斷加強企業內部經濟管理的規范化和科學化管理,建立健全企業經濟管理制度,并不斷吸引外來企業的管理經驗,取長補短,從而實現不斷提高企業經濟效益的目的。此外,在不同的崗位上要切實根據人員的情況進行有效分配,保證在煤炭生產過程中的安全性管理,對生產過程中的每一個環節都要進行整改創新,進一步實現我國煤炭企業的精細化的創新管理。
(三)加強和規范企業財務管理
首先,財務管理人員要積極轉變管理意識,轉變傳統的財務管理觀念,積極參與到企業的經營活動中去并不斷聽取財務管理人員的合理性建議,從而提高經濟管理的科學性和合理性;其次,建立監督管理機制,滲與企業的投資預算對于投資的合理性和可行性進行充分研究和探討將企業的生產經營風險降到最低;最后,制定財務預警機制對市場經濟運行情況做出準確的判斷,對財務系統中出現的問題進行及時處理,并制定好預定策略做好相關的防范工作,不斷增強企業的抗風險能力,只有不斷規范財務管理制度,才能推動我國煤炭企業的經濟管理的創新發展。
四、結語
總而言之,目前,我國經濟呈現出良好的發展趨勢,國民經濟增長速度逐步加快,作為國民經濟發展的支柱性產業,煤炭行業發展極為關鍵。為進一步加快煤炭企業轉型,實現經濟效益最大化,必須重視煤炭經濟管理工作,特別是在現代經濟快速發展的今天,要求企業在充分了解自身發展現狀的基礎上,采取科學有效的措施進行有效處理和創新發展。
參考文獻:
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摘要院在我國的經濟發展新常態下,我國的經濟增速開始放緩,產業結構調整逐步加快,隨之而來的是能源需求強度下降,煤炭作為我國主體能源和重要工業原料,市場需求減弱,供需失衡矛盾日益突出。面對此嚴峻局面,煤炭企業需要改變管理思路和管理方法,一如既往,抓安全保生產;改變營銷策略,誠信互保穩拓市場;強化內部管理,多方出擊降成本,企業經濟效益顯著。
關鍵詞 院現代經濟;煤炭企業;經濟管理;創新
1 煤炭企業發展現狀
1.1 經濟發展對煤炭能源的需求不斷增加
煤炭是工業建設的重要能源來源,高速發展的經濟對煤炭的需求不斷增加。下游四大行業是國內煤炭的主要消耗群體。這四大行業分別是:電力、鋼鐵、建材、化工。數據顯示,2012 年,煤炭提供了電力燃料的75%、鋼鐵用能的85%、建材用能的71%、化工用能的40%。從消費結構上看,電力用煤占52.9%,鋼鐵用煤占15.3%,建材用煤占16.1%,化工用煤占6.6%,其他用煤占9.1%。2009 年統計的數據顯示,四大行業的煤炭消耗占據了煤炭總產量的83%,其中電力、鋼鐵、建材、化工分別的消耗比例為:49%、16%、14%和4%。這四大行業是國家經濟的基礎行業,其他工業生產順利開展的生產資料供應商。以電力行業為例:電力行業承擔了國內的電力供應。但就我國國內的電力行業來說,依靠煤炭的火電發電量占到了總發電量的70%以上。火力發電對保障國民生產的電力供應有著舉足輕重的作用。我國處于工業化發展的關鍵階段,在相當一段時間內要求積極增強電力行業的發電總量增加,確保社會的電力增長需求動力。保障煤炭產量的增加和市場供應,就是關鍵中的關鍵。其他下游行業也正面臨著同樣的形勢。
1.2 煤炭企業的經濟效益在不斷下降
黨的十特別是十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署。在經濟發展方面,加快產業結構調整已成為一項重要改革任務,化解產能嚴重過剩矛盾、節能減排、治理大氣污染成為經濟工作的重點。在此形勢下,我國煤炭企業經濟效益并不樂觀。首先,與往年相比,我國的經濟增速開始放緩,產業結構調整逐步加快,隨之而來的是能源需求強度下降,煤炭作為我國主體能源和重要工業原料,市場需求減弱,供需失衡矛盾日益突出。
其次,煤炭企業清庫存形勢仍嚴峻。據中國煤炭工業協會通報的數據顯示,截至2014 年9 月底,全社會煤炭庫存已經持續34 個月在3 億噸以上。其中,煤炭企業庫存9600 萬噸,同比增加858 萬噸,增長9.8%;重點發電企業存煤8652 萬噸,同比增加1327 萬噸,增長18.1%;主要港口存煤4672 萬噸,同比增加256 萬噸,增長5.8%,煤炭企業庫存壓力仍然較大。
再次,全社會用電量、PPI 數據顯示,目前工業、建筑業情況并不樂觀,對于上游煤炭等工業品的需求較為清淡,煤炭整體仍供大于求,煤炭行業效益繼續逐月下降。
1.3 煤炭企業發展的市場環境更加成熟
當前的市場經濟經過多年的改變,已經非常的成熟。我國社會也走向了信息經濟,知識經濟的時代。同樣,這種改變對煤炭企業的影響也是深遠的。
第一,企業的資產正在逐漸變成無形化。同時資產的比例提高更加重了它的重要性,企業的核心競爭力與企業無形資產之間的關系越來越密切。
例如,煤炭企業的精細化管理,員工綜合素質不斷提升,為企業創造出了更多的利潤。
第二,企業經營決策越來越數據化、信息化、科學化。企業內部微觀環境與企業外部的宏觀環境已經成為了當前大多企業在經營管理方面決策的主要參考指標。同時高速化信息的發展使用,使企業在決策方面更加便捷。所以,煤炭行業若想發展好,務必要做到與時俱進。要保有企業經營管理的個性化、知識化、信息化。
2 現代經濟視角下煤炭企業實施經濟管理的可行性措施
2.1 轉變企業發展觀念,促進經濟管理創新
在新的經濟發展形勢下,企業必須從長遠的利益出發來制定經濟管理制度,這就要求企業要從宏觀的,全局的形勢來分析,從根本出發,提高企業在行業中的競爭優勢。而且還要重視危機管理、風險管理提高企業風險防御能力。鑒于此,煤炭企業要把握好企業經濟結構戰略性調整這個切入點。
要以敢于創新、敢于改變的思想轉變成為企業的經營管理為先導,并在企業內部充分實施的理念。任何理念的創新,首先是作為管理者觀念的創新,管理者的思想是否能夠與時俱進,是否具備競爭、危機意識。大多的管理者思想陳舊,思維方式僵化。看問題不全面,視角老化。管理方法也缺乏革新。而管理者也不愿意提及科學發展,科學管理。
基于以上,必須以服務煤炭企業經濟結構戰略性調整為出發點,做到與時俱進,創新理念。改變傳統的經營管理方式。作為管理者,要學會使用,以滿足現代企業管理理念的需求來指導日常運營和企業的發展,企業密集,長期導向的業務發展。其次,企業員工還必須明確的是,企業經濟結構戰略性調整是企業發展、經濟結構調整和發展必須使用服務管理理念,促進企業發展的必然需求。
2.2 加強安全生產管理,保證企業的發展效益
煤炭企業生產有其特殊性,生產過程中會出現瓦斯爆炸、礦井透水等安全隱患,而煤礦礦井還有高溫、高濕等多種不利因素,在這種環境下,企業生產過程中一旦出現安全生產事故,那么在國內經濟下行趨勢明顯,而在工業用煤需求下降的嚴峻形勢下,無疑是雪上加霜,將給原煤開采帶來不利影響。因此,煤炭企業需要開展全面的應急搶救、停工檢修、隱患排查、責任追究等措施。首先,堅持“從零開始,向零奮進”。嚴格執行“零目標”控制生產流程,努力實現零風險的系統運行,設備狀態零缺陷,質量零缺陷,零生產組織“三違”,操作零失誤,零盲區隱患,隱藏治理零擱置,責任落實距離。其次,重新審視建設和煤礦的開發,以先進的技術和設備,礦井勞動組織和管理優化的應用程序。主要礦山采用綜采隊每班采掘勞動組織七人,井下通風,變電站,排水等固定場所,是實現自動化控制和無人值守,大大降低了勞動力。再次,安全投入,堅信“安全的投資產生最好的結果。”只需要把煤礦安全,生產就能得到保證。按照規定,在提取的全部費用的基礎上,使用安全,而且還投資數十億美元來更新技術和設備,提高安全水平;工作人員對一些老礦山和更復雜的系統,主動傾斜安全的投資增加安全生產系統改造力度,不僅實現了安全生產,并取得了巨大的經濟效益。
2.3 加快技術改革與創新,提高煤礦的資源開發率
在當前知識經濟的大背景下,想提高煤炭產業經濟的資源利用率、開發率,做到技術創新和改造是必經之路。正因如此煤炭企業才應該大力建設高效礦井,優化升級煤炭加工環節。目前是國內經濟改革的重要階段,煤炭行業的發展在大形勢下,也應該依靠產業升級來提高能源的高利用率和開發率。
一是,中國現有的大中型煤礦進行必要的改造,打造高效礦井,并通過創新的開采技術和采礦簡化了工藝,設備的優化、集中、高效的煤炭開采。
二是,現有的合法小煤礦,以形式上的統一,確保安全生產。為了提高簡化開發過程提高回收率。同時,經濟管理的煤炭開采率作為主要參考的考核指標。
三是,對生產落后的,差能過剩,以及違規開采的煤礦要關閉,要保持煤炭供需的基本平衡。煤炭供需的基本平衡是煤炭開采的一大前提,也是實現上文說到的,資源高效利用的關鍵保證。當前,政府對煤炭行業做了有效的宏觀調控,防止了供需失衡局面的出現。
四是,在煤炭企業經濟管理中,要重視信息技術的應用,還要加強和完善企業信息化建設發展,信息技術可以有效提高煤炭企業經濟管理的效率,信息是基于煤炭企業的產品開發、生產、成本、庫存、銷售、運輸、財務、事務處理、現金流動、客戶交互、人力資源等基礎數據的建設。通過集中信息技術,可以為煤炭企業管理者提供有效的信息庫,為戰略決策的發展提供有效信息數據庫。并考慮到煤炭企業的特定操作環境,通過建立煤炭企業信息化網絡可以有效地組織生產,同時也可以有效地監控生產流程,提高生產安全性。
2.4 穩定市場規模,調整煤炭企業發展結構
市場是企業經濟效益的來源。在煤炭市場疲軟的形勢下,煤炭企業之間的競爭也在加劇,都想贏得客戶多占市場份額,以保證企業更多的經濟利益。這種情況下就需要有新的經營戰略和營銷策略。以神華集團為例,其采取的對策是:
其一,加強戰略合作。為穩定開拓市場,加強與戰略合作企業、用煤大戶的溝通聯系,相互間建立信息溝通機制,加強與用煤大戶洽談合作,相繼邀請寶鋼、大屯煤電公司等企業來公司當面“提意見”,加強公司與用戶之間的零距離溝通,目前,公司與華潤電力、國電菏澤電廠等結成誠信互保戰略聯盟,達成每月優先向兩個企業供應精煤洗選副產品的意向,煤炭滯銷形勢下通過戰略合作穩定煤炭銷售渠道。
其二,轉變營銷策略。堅持“大戶保市場、小戶提效益”的營銷理念,強化市場開發力度,不斷拓展銷售渠道,對所有地銷煤用戶一律網上競價銷售。過去煤炭市場需求旺盛時,是用戶找煤炭企業,如今市場疲軟時是企業找用戶。為此,神華新街能源有限責任公司主動跑市場、跑用戶,拓寬銷售渠道。
其三,誠信服務,煤炭及時供應。公司圍繞市場這個主軸,主動適應市場變化,開展誠信教育宣傳,提升公司信用度,提高營銷部門服務意識、信息反饋速度和準確率,并根據反饋情況及時調整產品結構和價格。煤炭供應方面,企業應重點加強車輛調運、車皮修復、裝車計量等各環節的管理,積極與鐵路部門聯系,保證火車數量充足,做到有多少發多少,抓住產銷平衡關鍵環節,提高煤炭銷售能力。
其四,抓質量,樹品牌。按照“多洗煤、洗好煤、賣好價”的思路,他們全面組織最大洗選、發運能力“兩個試驗”,深入尋找薄弱環節加以整改完善,使精煤產率提高到67%,綜合回收率達98%以上,以精煤增量保障商品煤收入平穩,實現經濟效益最大化。同時進一步推進煤炭品牌升級,做好馳名商標認證,以產品的美譽度贏得市場。
2.5 促進煤炭企業內部改革,優化企業資源
市場經濟競爭激烈的大環境下,對煤炭經濟競爭力的提高,最有效的措施就是要對企業內部進行改革,要充分發揮我企業在行業中的龍頭作用。形成規模經濟,用參股、兼并、聯合等形式。再者,根據現有企業的生產流程,將煤炭業務開采、運輸、銷售、深加工等業務統一集團化運作。對待發展模式也相應改變,從運輸、建材、化工等方面橫向滲透。從礦業、電力等方面縱向滲透。倚靠并借助當下產業化集中的優勢力量,大力重視開展技術的革新,對煤炭的深加工和衍生產品深加工做進一步研究。變廢為寶,最大化利用資源。
面對當前煤炭市場經濟嚴峻形勢,煤炭企業內部在實施改革的同時還應優化企業的各項資源,降低企業發展成本。因此,企業按照“穩產量、拓市場、降成本、練內功、抓改革、保穩定”新的經濟運行要求,堅持開源與節流、增量與提質、效益與效率“三個并重”,制定增產提量、選煤創效、促銷增收、成本縮降等考核指標,多頭出擊,著力提升企業科學管控水平和內涵發展質量。
首先,積極挖掘內部管理潛能、生產潛能和設備潛能。將過去由一個區隊管理兩個采煤工作面的“一對二”為分設兩個區隊的“一對一”,做足“開源”文章;積極開展“原煤主運系統提升月”活動,降低設備事故率,提升設備運行效率,減少設備因素造成的對生產的影響,為采掘正常生產提供保障;加強煤矸分離和矸石充填可行性研究,推動選煤由地面前移井下,減少原煤矸石含量,使主井盡可能地“少提矸石多提煤”,實現效益最大化。
其次,多方出擊降成本。第一,公司以內部市場化為主線,明確企業內部市場主體管理責任,健全完善各管理節點價格體系,使市場的調節作用無時不在、無處不在,實現經營要素的有效管控。第二,強化全面預算管理,加大預算考核力度,超預算行為一律不予執行并予以處罰,最大限度地提高資金的使用效率,最大限度地控制無計劃資金支出。
3 小結
雖然目前我國煤炭市場形勢嚴峻,但是煤炭企業絕不能等政策、等市場復蘇,而要轉變管理方式和營銷理念,主動出擊開拓市場,更要立足提升企業內部管理水平,積極挖掘內部管理潛能、生產潛能,降成本提效益。
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我國是一個農業大國,13億的人口中農民就占了56%,達到一半以上,因此,只有農民都富裕起來了我們的國家才算是真正走向富強。而對于目前我國的農村經濟管理現狀,還有許多不足之處。
1.1農村勞動力偏低的問題
現在不論是北上廣那種繁華的大城市,還是一些二線甚至三線的城市,都有許多“農民工”,所謂的“農民工”是一些來自于農村,而自身生產能力較強,敢于創新和拼搏的年輕人或是中年人。至于仍然留在農村選擇務農的,多數是一些生產能力較差的或是年紀偏大的農民,這就造成了農村整體的勞動力偏低的問題。而當代的農業勞動其實已經較比過去有許多改進,包括農用機械設備的進步等等。但這種進步在減小了勞動強度的同時對使用者的要求也有所提升,一些年紀大的農民不會使用或是無法正確使用,因而造成一些設備閑置,無法充分利用這些先進的資源,一方面導致資源的浪費,另一方面也阻礙了農村勞動力、勞動效率的提高。
1.2農村土地的經營規模較小的問題
雖然我國地大物博,但由于人口基數大,實際上人均土地面積還是比較少的,另外,我國一些地區屬于丘陵地形,因此,存在著農村土地經營規模小的問題。小農經營本身就具有分散性以及獨立性的特點,并且,機械作業的難度非常大,一定程度上阻礙了經營的大規模化,同時,也造成了農業經濟發展的遲緩。盡管農業生產經營的經濟效益較低,但近些年來我們國家對于農民的許多優惠政策以及各項補貼還是給農民帶來了許多實惠的,因此,一部分農民不愿意將自己的土地承包出去,這種情況也是阻礙我國土地經營大規模化的一個原因。另外,還有一部分土地由于種種原因被閑置起來,而這部分土地沒能夠發揮其原有的作用,也沒有為農業經濟的發展做出貢獻,因此,土地的浪費和土地利用率低也成為了一個制約因素。
1.3公共事業服務缺乏的問題
農村公共服務事業,主要是指在鄉村范圍內,為滿足農民公共需要的產品和服務,具體包括基礎設施、教育醫療、公共安全、環境保護等方面的內容。目前我市農村公共服務事業整體落后于城市,面臨著諸多難以突破的問題。近些年來我國對于農民的公共事業發展的確制定了許多新的促使,比如農村的文化教育以及公共設施的配備等方面,農民的生活水平也的確有所提升。但是不得不承認,對于一些物資和財力都十分薄弱的農村地區,其管理部門實在是沒有足夠的能力來為村民建設這些公共設施,提供公共服務,因此,會導致這些本身就十分落后的地區發展更加遲緩,最終與城市之間的貧富差距越來越大,而城鄉一體化的發展格局也十分難以實現。
2新經濟時代下農村經濟管理的創新研究
針對這些農村經濟管理方面存在的問題,國家和政府也十分重視,同時也在不斷制定新的政策,通過改革和創新來盡快提升農民的經濟、生活水平,把增加農民收入作為最重要的也是最根本的發展目標。
2.1提高認識,加強對農村經濟管理工作的領導
提高認識是一切政策實施的根本,也是農村經濟發展的基礎,因此,想要改善目前的經濟管理問題,就要提高認識,加強對農村經濟管理工作的指導。然而,想要加強對于農村經濟的管理工作,最重要的一點就是要堅決貫徹和落實黨的農村政策,并且嚴格按照相關的政策執行下去,是制度可以穩定地、長期地被落實下去。這是農村經濟管理和發展的必要手段,也是維護廣大農民的利益的基本保障。要求相關的管理部門要定期地對農村經濟管理的工作進行指導和引導,把這方面的問題充分重視起來,切實地為農村經濟管理工作的順利進行提供更好的平臺與更多的方便。
2.2拓寬農民的增收渠道,提高農民生活水平
增加農民收入是我國深化農村改革的根本目標,也是國家和政府制定這些政策的重要意義所在。而農村經濟管理工作的核心部分就是拓寬農民的增收渠道,提高農民的生活水平。對于農民來說,擴寬增收渠道有許多方法,而想要增收就必須改善農民的生產條件、提高農民的生產水平,從而使農民的生產效率得意提升。另外,發展農業產業化經營、加快鄉鎮企業的產業升級以及各種農副產品的深加工等等,也是給農民增加經濟收益的一項切實有效的措施。同時,農民可以在以農業生產為重心的同時開展一些手工業,給農民的日常生活帶來更多收入,從這方面提高農民的經濟收入。
2.3推進農業的產業化經營,加快專業合作經濟的組織建設
阻礙和制約農業經營的主要原因就是缺乏專業的指導,而農村企業管理者多數都綜合素質偏低,因此,許多農村企業缺乏專業的管理者,更缺乏專業的技術指導。為了解決這一問題,要求政府以及相關的管理部門能夠根據各農村地區的優勢項目有針對性地發展,是目前較為普遍的一種管理方式。此外,與專業的經濟組織互相合作也是發展農村經濟的重要的組織形式。由于這種經濟形式對于農戶、企業與市場間具有著重要連接和紐帶作用,可以有效地促進農民之間組織化程度的提升。所以,要重視專業的合作經濟組織培養,加強完善專業的合作經濟組織實驗點的建設。
2.4積極發展現代化農業,保障深化機制改革進程
想要促進農村經濟的發展就必須要將各種先進的、適用的技術應用在農業生產和經營的過程中。同時,政府以及相關部門也要配合農民,保障何種機制改革的順利進行,起到監督作用和管理作用。還要利用科學技術來加快農業發展,可以充分應用在良種培育、推廣農業實用技術以及各種蟲害防治的工作等方面。另外,各級的農業管理部門還需要積極地探索相關的農業技術以及各種新方法、新機制。
2.5完善農村經濟管理的相關法規
我國農業和農村經濟進入了一個新的發展時期,重視和加強農業和農村工作,切實強化農業的基礎地位,保障農業穩步發展,不斷增加農民收入。這對于促進國民經濟的持續快速健康發展具有十分重要的意義。調解土地糾紛、農村財務審計和監管農村負擔都是政府的行政執法工作。農村經濟管理人員要了解《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》等相關法律法規。盡管有相關的法規支持,但農村經濟管理的法規較少。我國政府需制定和完善相關法規,順利開展農村經濟管理執法工作,保證農村經濟秩序穩定。
近年來,隨著我國市場經濟的快速發展,由于網絡逐漸的普及到普通民眾的家庭中,人們的生活方式、生活質量都得到了極大地提升。尤其是電子商務的發展,給人們的生活帶來了極大的便利,不用出門,便可購物,并且送貨上門,良好的服務,提高了人們的生活質量的同時,也促進了我國物流業的發展,電子商務的發展給傳統的物流經濟帶來了新鮮的血液,促進了我國經濟的繁榮,人民生活質量的普遍提升。我國物流管理的模式已經逐漸的趨于完善。但是與其他發展較為成熟的模式相比,物流管理還處于嬰孩的狀態,畢竟其進入中國市場的時間不如其他模式長,本身也正處于發展的階段中。因此,物流經濟還有巨大的提升空間,還可以取得巨大的進步,其戰略發展的決策的重要性我們應該廣泛的認識到。科學的物流經濟管理模式是我們應該在實際中所追求、所完善的,因為科學的物流經濟管理決定著當下我國的經濟走向,占有著巨大的市場份額。
1、當下物流經濟管理的模式
當下物流經濟管理的主要模式主要包含電子商務管理模式和定額管理模式以及供應鏈式管理,下面本文就這兩種方式進行具體的介紹和分析。
1.1電子商務管理模式
電子商務管理模式是隨著網絡技術的進步而發展的,隨著網絡購物這等模式在中國的盛行,人們的生活也越來越依賴于電子商務,因此電子商務管理模式目前的發展狀態非常健康。而物流作為和電子商務相依托的經濟體系之一,其地位也隨之水漲船高,電子商務的迅猛發展不僅可以使我國物流的業務量得到明顯的提升,對于物流體系的完善也會提供一定的有利條件。例如,2011年我國電子商務交易額突破6萬億元,其中物流業務的收入高達1686.1億元,其中只淘寶網的電子商務為全國的快遞業務貢獻了60%以上的力量。相信這些數字一定會讓你眼花繚亂,然而這僅僅是一年的,更何況,近幾年來電子商務在我國各地開花結果,電子商務的平臺也如雨后春筍般紛紛建立,電子商務在我國的發展潛力是無窮的。電子商務管理模式作為物流經濟的一種重要的管理模式對于物流經濟的發展有著重要的意義。
1.2定額管理模式
定額管理模式在當下的管理模式中,是較為先進的一種管理模式。在我國的物流經濟管理中,已經得到了較為廣泛的應用。(1)定額管理的內涵所謂定額就是指當對生產材料和設備進行合理使用并付出了一定的勞動力時,從將單位產品提前進行生產,到當完工后檢驗產品合格的整個過程中消耗的人力物力財力的標準。定額可以反映一個國家在某一時間段內整體生產力水平的情況。企業在剛開始發展的時候,生產規模比較小而且產品相對單一,不僅不需要過多的生產資源,而且不需要進行周密的生產組織,只要職工具備一定的生產經營能力即可。但隨著經濟的日益發展,高科技大量應用到企業生產中,而且機器設備更新速度較快,傳統落后的管理觀念已經不能滿足經濟發展的需求,降低了生產的效率和質量。因此,企業就積極轉變觀念,使用定額管理理念來促進物流經濟的發展。(2)定額管理如何在企業中發揮作用。定額管理要想在企業中正確有效地發揮作用,達到促進物流經濟健康發展的目的,就必須通過以下幾個方面努力才可以達到:第一,建立和健全定額管理體系。目前的定額管理體系仍然不夠健全,存在著很多問題,限制和阻礙了物流經濟的繼續發展。因此,建立和健全定額管理體系就顯得十分重要。在構建定額管理體系時,不僅要確定產品儲配、送貨的定額,而且還要明確對產品的綜合管理定額。所謂綜合管理定額,主要就是指物流企業在送貨服務以便產品能夠不出現問題并及時送到消費者手中的情況下產生的消耗。同時,明確最小工作環節也是十分重要的。對最小工作環節進行預算,在確定定額的基礎上再加以管理,可以極大地提高物流的效率,促進定額管理功能在企業物流經濟中的有效發揮,為企業創造更多的財富。
1.3供應鏈式管理模式
上游、下游以及中游企業的協同合作,對于工作內容分工明確,從而使得運營的成本得到有效的控制、物流企業的整體實力得到綜合提升的管理模式叫做供應鏈式管理模式。在這種管理模式中,物流公司因為其具有豐富的經驗,往往在供應鏈中占據重要的地位。
2、新時期的戰略發展決策
對于新時期的戰略發展的決策決定著未來物流經濟的發展狀況,因此其占有重要的地位,下文筆者將對新時期戰略發展的決策進行幾點方法性的建議。
2.1網絡化的組織
當下社會,信息化已經在社會的各行各業中得到了廣泛的應用,網絡化的組織也是未來物流經濟管理模式發展的必然,我們借助信息化的技術,抓住契機,從而使得組織模式做到網絡化。這就需要形成點、線、面之間有效結合的物流網絡體系,各個單位之間都需要有特定的網絡來連接。這種網絡要依托于已建成的交通運輸網絡系統,通過這種有效的依托,可以將區域性和全球性做到有效的結合,從而使得物流的配送網絡可以有效、安全、平穩的形成。這樣網絡化的組織,可以做到商品的買賣渠道得到拓寬,消費者的消費需求得到滿足,商品的庫存也可以得到科學的分析,這樣可以制定出更為合理的銷售計劃,做到物流和銷售的有效匹配。
2.2現代化的管理方法
管理方法要做到現代化,要做到與時俱進,因為這種現代化的管理方法體系是有利于實現物流經濟的可持續發展的,可以使得物流經濟適應當下激烈的市場競爭和巨大的市場壓力。這種現代化的管理方法的物流經濟,可以有效的規避在發展過程中遇到的各種各樣的風險,甚至可以做到對不可預知的風險做到有效的評估,從而做出最為迅速和最為有效的解決方法。管理方式的現代化是當下市場經濟對于物流管理的基本要求,也是物流經濟能夠實現可持續發展的根本的動力。
2.3集成化的功能
未來物流經濟發展的重要決策之一就是功能的集成化,也是未來物流企業的發展中所推崇的基本理念之一。集成化的功能具體是指通過一系列的整合技術來簡化生產、運輸和銷售等物流經濟發展的具體環節,集成化的功能要做到減小成本,做到物流企業的產業鏈條延長,生產流、銷售物流、以及信息流都得到整合,做到全方位的處理,從而使得物流經濟體系的發展得到提升,使得物流經濟管理的效率得到提升。
3、總結
電子商務是一個朝陽企業,在當下可以為物流經濟的迅猛發展帶來一定的契機,可以使得我國的物流產業得到迅速的擴張。通過做到網絡化的組織、現代化的管理方式、集成化的功能,使得物流行業中添加一股熱流,注入新的發展活力。我國的物流經濟的發展中,應該做到從我國的當下的物流具體情況出發,因地制宜,因公司而異,推動我國物流經濟體系的快速發展,不斷的推動物流經濟體系的可持續發展。
作者:王立波 單位:汾西礦業集團營運分公司
參考文獻:
[1]曾金盾.不同經濟管理模式對快遞物流行業的促進作用論析[J].通化師范學院學報,2014(5)