時間：2023-07-05 15:58:04
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大部分事業單位管理層認為，財務會計基礎工作是財務管理工作內在的業務，單位管理主要把業務管理的組織、流程和效益抓好就足夠了，無視《中華人民共和國會計法》、《行政事業單位會計制度》和《會計基礎工作規范》等法律法規，事業單位管理者更不了解《會計法》要求的自身應承擔的行政及經濟責任即：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。由此而知單位會計基礎工作不僅是單位整個管理工作的重要組成部分，而且為單位自身業務發展提供有力的資金保障、提高物資供應和良好經濟環境的關鍵所在。
1.2會計基礎工作是事業單位正常運行和宏觀決策的重要基礎
會計基礎工作在《會計法》、《會計基礎工作規范》等法律法規科學合理指導下，執行的重要依據是單位財務預算、業務預算、資本預算和籌資預算，會計基礎工作是對單位財務及非財務資源進行有效分配、考核、控制和把略的基礎信息來源，也是單位領導層甄別單位正常運行的主要基礎信息，為此會計基礎信息可以實現單位資金資源狀況的事后核算轉為事先預測、計劃執行轉為事中控制、無序管理轉為有序管理，進一步為決策層提供可信、有效、準確的財務、資本等信息，為下一階段業務開展和事業發展提供直接的決策依據。
1.3會計資金、資產賬務是事業單位規范化管理在組成部分
資金、資產管理既是會計基礎的重要組成部分，也是反映單位綜合管理水平的關鍵指標，不少管理層領導認為制定好業務實施、采購計劃、招標、定標，按照預算把資金支出去，把業務任務高質量完成、物資安全購回來，驗收或入庫即可，實際上會計基礎工作離不開單位領導的重視與支持，更離不開各業務部門的協調與配合。搞好會計基礎規范化建設，各級領導必須統一思想，提高認識，要把會計基礎工作規范化建設作為加強單位規范化建設的重要內容來對待，常抓不懈。
2會計基礎工作規范化的建設內容
2.1會計從業人員的規范化建設
事業單位應當根據《規范》的相關內容和本單位制定的內部會計控制制度的相關規定對本單位會計人員的配備進行明確的規范，按要求配備合格的會計人員，并依據會計配置內部牽制原則，即會計人員間的分工應當建立相互監督、相互制約關系。會計人員應當依法履行其基本職責權限。會計人員的基本職責權限包括：一是按照國家相關會計法律、法規及事業單位內部會計制度進行會計核算和會計監督；二是審核原始憑證的合法性，對于弄虛作假的的原始憑證不予接受，并報告單位負責人；三是對于記載不準確、不完整的原始憑證及時退回，并要求經辦人員按規定進行更正、補充；四是拒絕辦理或者利用職權糾正違反法律、法規和國家統一的會計制度規定的會計事項等；五是擬定并完善本單位的內部會計控制制度；六是當發生工作調動或離職時應當按規定進行會計工作交接；七是按規定妥善保管會計檔案；八是對違反《會計法》和國家統一的會計制度的行為，應及時向有關部門進行檢舉；九是法律、法規和國家統一的會計制度等規定賦予的其他職責權限。依據《規范》總則第四條規定會計人員的基本管理機制，為雙層管理機制，即會計人員既要接受本級單位領導和管理，還要接受上級單位的檢查、監督、指導和培訓。
2.2會計核算的規范化建設
會計核算是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。會計核算是會計工作的核心環節。會計核算的內容，是一切需要辦理會計手續、進行會計核算的事項。款項的收付、財產的收發、債權債務的發生、資金的增減、收入成本利潤的計算、財務成果的核算等都屬于會計核算的內容。款項的收付是一個單位發生最頻繁的業務，也是一個單位會計核算中最容易出問題的環節，所以必須要加強對款項收付的規范，建立健全內部控制及管理制度。財產是一個單位進行業務活動的實物載體，包括辦公用品、機器設備等固定資產及原材料、低值易耗品等流動資產，對財產收發、增減的規范可以減少財產物資的損失，保證資產的安全。一個單位在經營的活動中不可避免的會產生一些債權債務，債權是收取款項的權利、債務是償還款項的義務，債權債務的核算涉及到單位與其他單位的利益。如果不能及時正確的核算債權債務可能會損害自身的經濟利益或信譽。為此會計核算規范化應該遵守真實性、可比性、一致性原則，真實性原則要求會計核算以實際發生的經濟業務為依據。如果會計核算不以真實發生的業務為依據，會計基礎信息就會誤導管理層的決策。可比性原則要求會計核算按照統一的會計處理方法進行，由于事業單位所處的地域和行業不同，會計處理方法可能有很大的差異，不利于單位之間的比較和國家政策的執行。一致性原則要求同一單位在不同的會計期間都采用相同的會計處理方法。
2.3會計憑證、會計賬簿、財務報告的規范化建設
2.3.1會計憑證的規范化建設。會計憑證是記錄經濟業務、明確經濟責任的書面證明，也是登記會計賬簿的依據，任何業單位為了保證會計信息的客觀真實對每發生的一筆經濟業務都要求經辦人員填制和取得會計憑證，記錄經濟業務的具有內容，并在憑證上簽名蓋章，以明確經濟責任。會計憑證有很多種，按照填制程序和用途可分為原始憑證和記賬憑證。原始憑證是在經濟業務發生時填制或取得的，證明經濟業務發生和完成情況，并作為記賬依據的憑證。《規范》對原始憑證的填制做了詳細的規定。原始憑證反映的經濟業務必須真實合法；原始憑證的數字和內容要填寫明確不得遺漏和省略；從外部單位取得的原始憑證必須有單位的簽章，從個人處取得的原始憑證須有個人簽字，對外開出的原始憑證需加蓋本單位公章。憑證書寫要規范、大小寫數字正確規范。記賬憑證是為確定經濟業務應借應貸的會計科目和金額而填制的，是登記賬簿的直接依據。會計人員應該根據審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。記賬憑證的填寫應該內容完整、編號連續，有制單人員、記賬人員、稽核人員及單位負責人的簽章，涉及到現金收付的業務應該還有出納人員的簽名或蓋章。對于實行會計電算化的單位，機制記賬憑證應該符合記賬憑證的一般要求。
2.3.2會計賬簿的規范化建設。《規范》對會計賬簿的設置、登記、修改做了規范。會計人員根據法規制度的規定，結合本單位的經濟業務情況設置會計賬簿。會計賬簿可以把大量分散的會計資料匯集起來生成需要的會計信息，設置賬簿是會計核算的必要手段。會計人員應該根據審核無誤的記賬憑證登記會計賬簿，登記會計賬簿時應當按要求把會計憑證里的一些內容都登記到會計賬簿中，登記完成后在已經登記的記賬憑證上簽字或蓋章，并注明已登記的符號，避免重復入賬。為了保證會計賬簿所記錄的內容真實完整，應當定期進行對賬。會計工作中完成的各類會計賬簿是重要的會計檔案，必須按照規定的保管年限進行保管，保管期滿后按規定的程序銷毀。實行會計電算化的單位應該定期打印總賬和明細賬，并在發生收付款業務的當天打印現金日記賬和銀行存款日記賬，與現金余額核對。
2.3.3財務報告的規范化。財務報告是反映單位一定時期財務狀況、業務成果和現金流量的文件。會計報告必須按照規定的格式和內容編制。會計報表是反映單位一段時間經濟活動情況的報告，所以會計報表的數字必須真實、正確，與會計賬簿的內容一致。
3會計基礎工作規范化建設的形勢要求
3.1管理環境的形勢要求
事業單位管理環境是會計工作產生和發展的土壤，管理環境的變化不斷推動著會計理論及會計實務的發展及變化。首先，由原來的計劃管理轉變為預算管理體制，原來的計劃管理體制下的會計模式已經不能適應新形勢的要求。隨著預算內容不斷豐富、細化和精準化，要求會計工作提供更加全面的會計信息。再次，隨著全球經濟一體化的進程不斷加快，會計工作日趨國際化，對會計信息披露的要求也有了提高，所以需真實可靠準確地反映單位財務狀況、業務成果和現金流量的信息，滿足政府和決策層的需求，是會計基礎工作新形勢要求。
3.2法律法規的新要求
要維護社會秩序正常運行，離不開法律體系的監督和強制作用，會計界也不例外。制定會計準則，規范會計行為是保障國家經濟在正常軌道上發展的有力措施。為此隨著法規制度環境的完善，1999年再次修改《會計法》，《會計法》的修訂不僅對會計基礎工作提出了更高的要求，而且也為會計人員更好的做好本職工作提供了法律上的指引和保障。
某招待所的小賣部，有賣我產品與競品（招待所生意好，連帶小賣部買賣也不錯）。因其與我方關系不錯，因而一般我方的陳列總是略占優勢。那天，到客戶處，一眼望去我的產品都不見了，（這么好賣？——真是樂觀！）我還沒問出口，便看到“他們”都委屈地躲在一個小角落里。不明白客戶的態度（因滿眼是競品的），先試探：咦，這樣擺，那你的**貨不是不好賣了嗎？（這句話有技巧的：為什么會針對**的呢；盡管是**的產品，但現在是你的了喲；這樣陳列，便不好賣了；你當然不希望自己的貨不好賣嘛！——弦外之音，你不應該這樣陳列。）客戶笑笑：剛剛***公司（競品）的業務員來擺的。原來如此，我松了一口氣，趁機煽煽風：你怎么可以允許他這樣擺呢？這樣弄得你其他的貨也不好賣了。客戶：那你來吧（也許客戶也有話外之音：你也會如此的。）。當仁不讓，我將競品挪開（誰叫他的位置好的叫人眼紅），將此處銷得最快的我司產品陳列在中間（一點不虛偽，大公司業務員的豪氣與霸氣！），當然，銷量較好的其他公司產品（問客戶）如椰奶也放在不錯的位置，同質的我不問（心知肚明便可），自然的將其擺在不顯眼處；對于那個競品，也稍微擺在較顯眼處，并給了一定的陳列面、擺好（暗詡為大公司業務員的大家風范！），恨不能以牙還牙（客戶看著呢！）。擺畢，客戶笑了笑（應該有贊賞在其中的）——以后我跟的半年內，競品再也不曾占據過**產品的陳列位，沒有好的陳列，銷量可想而知。
花錢買海報位：買到了什么？
某服裝城，當時是我區的一個盲點，其旺季月銷飲料近千箱。做特通第一次拜訪時，滿目競品，便只是貼了一下海報（我抱了一大捆海報紙），并且因海報位置特殊（均在其小售貨亭的鐵門上或冰箱上），還得征求老板的同意（競品也有海報，均較陳舊，這也是其疏忽處，讓我有可乘之機——反證：沒有百事，可口沒今天這么強大）。后來一周內，慢慢的我的產品進去了；再去，競品的業務員便等在那了，他不讓我貼海報，并說這個市場是他的（口氣好大）。我提出一人一半（誰叫這個市場充斥了競品呢），他不同意。我也生氣了：那你就拿海報來蓋我的呀，反正我現在專責這個市場，天天在這（其實是兩天一次，嚇嚇他）。且因我前幾次拜訪時，有幾個客戶不滿該業務員態度不夠尊重，而我又足夠謙遜、誠懇與熱情（這個市場必得也是我的壓力與信心），客戶對我印象較好。有一個客戶，還幫我貼了非常多的海報，這更令競品業務員氣憤。于是，我們兩人在該客戶處對恃，競品業務員一再加碼（從2支產品升到7支/天）要買其海報位，客戶有點歉意看看我，（我知道他要說出生意難做之類的話了）便主動說，你讓他貼吧，你幫我將產品擺出來，同時放進冰箱，就可以了。這樣過了一周，客戶主動跟我說，他（競品）不送我產品，我也不讓他貼了，以后就你貼。（因其間，我已打過預防針——我司控管嚴格，從沒有海報張貼出錢的；競品能給，推測是該業務挪用了其他人的搭贈來買這個張貼位的。客戶恍然：難怪有時送我的少——這可不是我說的，見仁見智）。再后來，幾乎見不到那個業務員了，聽碰到該業務員的同事復述 “暫時放棄這個市場，不與她斗”。
訂貨：客戶還有地方嗎？
為了湊夠10張單（公司規定有10張單的業務員便不須填報今天拜訪路線上的客戶，通常有50多家客戶）——懶人懶招，最后一張單，我便跑到一個A級客戶（一周拿貨2-3次）那兒——碰碰運氣（這段時間連雨生意差，客戶拿貨意愿低。但已要收工了，試試看）。負責拿貨的阿姨在，不過臉色不太好，我笑著與她打招呼。她很快說：都還有貨，不拿。我仿若一下子跌到谷底，心中咯登一下。但依然臉不改色，“我只是來看看您有什么需求，都習慣了每周來幾次了。”（提醒：每周都要拿幾次貨的；我是很重視她的。）進去瞅瞅，便邊往外走邊說：確實都還有，下次再拿吧！（心中想著再去找哪一個客戶）客戶如釋重負，“你和其他推銷的真還不同，剛剛那個**（公司）的總是纏著要我拿貨，告訴他有都不信”。（難怪生氣）（心中暗嘆：——同是天涯淪落人）我笑笑：其實我也挺想你拿貨的，因我今天還差一張單完成任務，不過想這幾天下雨，你還有貨，也不能堆太多（從客戶角度設想），下次吧。阿姨豪氣滿懷：那來2箱B產品，再看看有沒有什么新貨來兩箱吧。（喜出望外！）
報表：責任（做完）與使命（做好）
周五晚，主管在審單、看周報，與我聊起：所有報表中，都只在講飲料斷貨了事（適值旺季），只我同時講到面（A產品退出市場，此系列顯單薄，建議推出新產品等）。雖然他沒有多說，但我能感到他的滿意。也許這也是我后來有能力從業務轉至行銷推廣、以及銷售內控管理的原因吧。報表其實既是一種自我表現的機會，更是一種自我的整理、鍛煉與積累。
做好業務的幾點體會
1、大聲介紹自己（業務工作其實是在推銷自己）；
2、告訴客戶固定拜訪時間，留下聯系電話；
3、充滿自信，（可以虛擬成功）將信心傳達給客戶；
4、熱忱、誠實與勤勞的推銷：教到客戶鸚鵡學舌（USP）；
5、永遠不要詆毀競品及其他同業；
6、找出產品優于競品的部分加強推銷；
7、多嘗試站在客戶的立場設問自己；
第一，會計建賬監督管理工作的范圍較窄。目前，各單位開展的會計建賬監督管理工作只是單純的會計基礎規范化方面的工作。主要檢查各單位是否按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》等相關的法律、法規的規定進行會計賬簿的設置和登記工作，而且只是對總賬、現金日記賬、銀行存款日記賬三本賬進行檢查監督，對其他的賬簿、會計憑證、會計報表根本沒有涉及，這樣一來，就不能很好地對單位進行會計監督管理，使該項工作流于形式。因此要徹底解決上述問題，就必須擴寬會計建賬監督管理工作面，從源頭上把好會計監督管理關，主要從以下幾個方面進行努力：一是規范會計賬簿。近年來，從監督管理的情況來看，表現出來的首要問題就是會計賬簿極不規范。為此，要對會計賬簿進行規范，對符合會計賬簿的設置要求、內容完整的會計賬簿，允許其單位購買使用；對不符合要求的，堅決不允許單位使用。通過這種手段，達到會計賬簿規范的目的。二是擴大會計建賬監督管理工作范圍。目前的會計建賬監督管理工作只涉及到總賬、現金日記賬和銀行日記賬三本賬。三本賬只是從大的方面概括反映單位的財務收支情況，不能全面地反映單位的財務收支情況，總賬與各明細賬之間是否相符，并不清楚，只有將總賬與各明細賬相核對才能發現問題。另外，會計報表的真實性不能判斷。因此，要組織人員到進行調研，結合實際情況，制定出一個比較規范的文件，真正地將各單位的會計建賬監督管理工作搞好。
第二，在會計建賬監督管理工作方面。各職能部門的相互配合存在問題。但從目前的情況來看，各職能部門相互之間并不十分配合，他們只是做自己的本職工作。如各級國稅、地稅部門在稅務登記、納稅評估、稅務稽查等稅收征管工作中應以建賬審核的會計賬簿等為依據，對于沒有進行會計賬簿審核的，國稅、地稅部門如何處理沒有下文。各級民政部門在辦理社會團體、民辦非企業單位變更登記和年檢時，各級工商部門在辦理企業、個體工商戶等各類市場主體的年檢時，各級質監部門在辦理組織機構代碼變更登記和年檢時，除執行本部門的各項規定外，還應審核各單位是否辦理了建賬，各級金融機構在辦理融資、信用評價等業務中應以建賬審核的會計賬簿等為依據，這些職能部門只是被動的應對。就連普遍認為比較權威的審計、監察部門也只是把這項工作納入監督、檢查范圍，如何處理也沒有明確的規定。另外，各職能部門不履行此項工作的職責，也沒有相應的處罰措施。單位會計建賬監督管理工作，按照相關規定都是由財政部門牽頭，其他部門配合，力度不夠大。財政與其他各職能部門都是一個級別，在此項工作中如何去對其他的職能部門發號施令，其他職能部門即使配合也只是個形式，起不到什么作用，要想真正地把會計建賬監督管理工作搞好。各級人民政府必須加大這方面工作的領導力度。該項工作必須由各級人民政府統一組織領導，紀委監察機關檢查督辦，財政部門牽頭、其他各相關職能部門配合，形成齊抓共管理的良好局面，才能收到較好的效果。
第三，制定和完善會計建賬監督管理工作制度、獎懲辦法。按照相關規定，各級財政部門應逐步加強建賬監管的網絡建設，統一建賬軟件。相關領導部門應到基層單位對會計建賬監督管理工作進行專題凋研，制定和完善會計建賬監督管理工作制度、獎懲辦法，對會計建賬監督管理工作做得好的單位和個人應當給予適當的精神或物質獎勵，對拒不辦理建賬審核手續的單位，相關領導部門也要制訂出相關的處罰措施。此外，還應該對各職能部門的職責進一步規范。如國稅、地稅部門對沒有進行會計賬簿審核的單位，不辦理稅務登記、納稅評估等相關業務；民政部門對沒有進行會計賬簿審核的單位，不辦理單位變更登記和年檢；工商部門對沒有進行會計賬簿審核的單位，不辦理單位變更登記和年檢；質監部門對沒有進行會計賬簿審核的單位。不辦理機構代碼變更登記和年檢；金融部門對沒有進行會計賬簿審核的單位，不辦理融資、信用評價等業務；審計、監察部門對沒有進行會計賬簿審核的單位。要按照相關法律、法規和制度的規定進行嚴肅處理。只有各職能部門認真履行職責，依法、依規辦事，會計建賬監督管理工作才能夠步入法制化軌道，會計建賬監督管理工作才能起到應有的作用。
第四，加大督促各地、市、州組織縣、市之間的相互檢查工作力度。前幾年，《中華人民共和國會計法》的執法檢查過程中，有些地方，就采取了縣、市之間的交叉檢查方法。該方法效果非常明顯。本地檢查本地的工作，有的礙于情面，有的怕得罪領導，致使一些情況不能得到真實的反映，縣、市交叉檢查能有效在避免這方面的問題，能比較客觀地反映單位的本來面目。會計建賬監督管理工作也應該采取這種方式，一是組織人員對部分縣、市進行重點檢查，督促此項工作順利開展；二是各地、市、州組織分管的縣、市相互進行交叉檢查。促進會計建設賬監督管理上臺階；三是各縣、市人民政府、監察局要經常組織相關部門對各職能部門及各單位建賬監督管理工作開展情況進行檢查監督。只有通過多層次、多方面的檢查監督，才能切實把各單位的會計建賬監督管理工作搞好，才能起到會計建賬監督管理工作應有的作用。
近些年來，我國行政事業單位中會計職業道德問題已經逐漸成為了社會大眾最關注的焦點問題。行政事業單位的職能就是公共服務以及調節經濟市場，因此會計人員職業道德對行政事業單位的健康、高效運行有著非常巨大的意義。
1 行政事業單位會計職業道德的內涵
為了行政事業單位的健康、穩定發展，內部會計道德水平必須要有所保障。會計人員在工作過程中，必須要展現出公正、公開以及透明性的原則。會計職業道德對工作質量以及效率都有直接影響，具體表現在會計職業道德能夠規范工作人員行為，能夠彌補法律制度中不完善的地方，而職業道德能夠規范人們的思維和行為；另外會計職業道德也是規范會計行為的基礎和前提，并且是會計人員發自內心的，能夠辨別善惡對錯，具有強烈的社會責任感。會計職業道德還能夠確保會計信息的真實性與準確性，作為一名合格的會計人員，必須要具備高尚的道德情操以及自我控制力，這樣才能夠確保會計工作的質量與效率。
2 行政事業單位會計職業道德存在的問題
從目前行為事業單位會計工作人員的整體道德情況來看，還有很多不可回避的問題，下面針對這些問題進行具體分析：
2.1 會計人員法制觀念淡薄
一部分的會計人員在法制方面認識不全面，因此在職業道德以及敬業精神方面也有所欠缺，這些工作人員都是下意識的認為自身工作壓力大，對會計法律、新型的會計技術以及工作理念都沒有學習的意識，在依法辦事的方面的觀念也很淡薄。
2.2 屈從行政領導的壓力，忽視職業道德
現行的行政管理體制，在會計人員與上級領導關系上的體現是一種從屬關系，也就是說會計人員的很多工作行為都需要順從領導的意愿，會計人員的個人職業道德在實際工作中也無法充分體現。
2.3 利益馭動，誠信缺失
會計人員經常接觸大量的現金，工作中存在很多誘惑，因此一些工作者為了個人利益，往往會采取一些違背客觀規律以及事實的行為，因此一部分單位中的會計人員不顧事業操守、利用職位之便，故意破壞、偽造會計信息。嚴重威脅到了集體利益。
2.4 會計人員業務水平偏低
我國行政事業單位會計人員整體素質偏低，這與行政事業單位長期處于安逸工作環境，不參與市場競爭有直接關系，很多會計工作者思想陳舊，認為進入行政單位，就有了鐵飯碗，因此不思進取，沒有繼續學習的意識。很多新的工作理念與設備都無法徹底落實和普及。
2.5 監督制約機制乏力
行政事業單位在財務內部管理制度上存在一些不全面，監督力度不夠的問題，比如年度財務檢查，深度和廣度都不夠，無法徹底發揮監督制約的作用。
3 加強行政事業單位會計職業道德建設的相關途徑
3.1 行政事業單位財會人員自身要加強學習，強化意識
首先，行政事業單位財會人員必須要強化自身思想意識，要全面轉變自己的世界觀、價值觀，認識到自身工作的重要性，單位領導要將會計人員職業道德建設納入單位戰略計劃中，幫助會計人員建立健康、正確的職業觀以及價值觀。會計人員必須要講原則、重品行。其次，行政事業單位財務的技能強化也非常重要，會計人員知識結構應該不斷完善和更新，這樣才能夠不斷提升自己的工作勝任力以及協調力，做好單位的參謀者。最后，行政事業單位財會人員要強化服務保密意識，堅決抵制因一己私利而泄露單位財務秘密行為的發生，在堅持制度原則的基礎上努力搞好服務，真正實現從傳統型管理者向服務型管理者的轉變，正確處理同上級、同他人及各部門之間的關系，為領導分憂，使群眾滿意，真正發揮參與管理，服務基層和群眾的重要作用。
3.2 嚴格落實行政事業單位內控制度和審計監督
財務監督的目的在于遏制違反會計職業道德和財經法律制度行為的發生，及時發現并糾正財會人員在職業活動中出現的問題和偏差，進而督促財會人員養成良好的職業操守和道德習慣。一方面行政事業單位要嚴格落實內控制度，杜絕“感情管人”。完善嚴格的內控制度能夠有效堵塞財務管理中的漏洞，提高財務工作的效率和會計信息的質量，確保財務管理目標得以順利實現。通過嚴格落實內控制度，促使行政事業單位財會人員在工作中能夠相互監督和制約，形成依靠制度管人、依靠制度管權、依靠制度管錢的正常財務工作秩序，進而督促行政事業單位財會人員自覺遵守紀律原則，自覺規范工作行為，不斷提高自身職業素質和道德水平。另一方面行政事業單位要強化內部審計的監督，避免“走過場”。審計監督的作用就是要及時發現并糾正會計在經濟活動中存在的問題和錯誤，及時給予批評和教育，并產生一定的震懾作用。強化審計監督，一要嚴，二要實，不能走形式、走過場，這樣才能有效督促會計嚴格按照財務規章制度辦事，客觀公正地處理會計業務，不斷提高財務信息的質量。
3.3 加大財務相關法律法規的宣傳力度
大力宣傳有利于行政事業單位財會人員更加熟悉和全面掌握財務相關法律法規的實質內容和具體要求，并在工作中能自覺遵守相關規定，依法理財、按章辦事，自覺維護財經制度的嚴肅性和會計法律的權威性。行政事業單位財務部門作為財務相關法律法規的宣傳主體，要積極發揮作用，采取制作宣傳手冊、宣傳臺歷、組織知識競賽等靈活、多樣的宣傳形式，努力做好對《會計法》、《預算法》等財務相關制度法規的宣傳工作，加大宣傳力度，呼吁各有關單位及全社會參與進來，形成合力，為會計職業道德建設營造良好的工作環境和社會氛圍。
3.4 建立財會人員職業道德評價激勵機制
行政事業單位應當結合本單位實際，建立一套切實可行的財會人員職業道德評價激勵機制。一方面要對自覺遵守職業道德的優秀財會人員，依法給予精神或物質的獎勵，并鼓勵和鞭策其他財會人員在不斷的學習和鍛煉中提高自身的職業道德素質；另一方面要將職業道德同財會人員評優授獎、職稱評定、職務晉升等結合起來，產生激勵效應，使財會人員在注重工作成績、技術職稱和職務升遷的同時同樣重視自己的職業道德形象，進而不斷改進工作作風，提升財務工作質量和服務水平。另外，行政事業單位要完善人事考核任用制度，避免引導財會人員當“老好人”，做“全票干部”，真正使財會人員在處理會計業務時能做到依法辦理、按章辦事和堅持原則。
結束語
行政事業單位作為國家職能的執行者和傳遞者，其內部會計工作得順利開展會直接影響單位的健康、持續發展。會計工作者的職業道德是確保會計工作質量的基本，行政事業單位領導必須要關注會計人員的思想道德建設，客觀看待目前存在于會計行列中的思想道德問題，并制定完善的制度和措施，解決這些問題，通過提高會計人員職業道德水平，促進行政事業單位的整體工作發展，為國家建設發展提供更多的動力。■
參考文獻
[1]劉巖.行政事業單位會計集中核算存在的問題與建議[J].行政事業資產與財務，2016（3）.
經過長久的發展和積淀，事業單位已經完全的融入到社會和市場當中，并且在會計處理工作上有了一定的提升。我國作為一個發展中國家，對事業單位的關注度較高。由于近幾年的社會建設工作不斷加快，資金方面的需求得到了很大的提升。此時，必須在相關的稅務工作上不斷提升，一方面減少偷稅、漏稅的現象，另一方面將事業單位的會計處理工作提升，確保在涉稅業務的處理上，可以得到預期效果。
一、事業單位概述
從客觀的角度來分析，事業單位的存在，主要是國家為了社會公益目的，通過國家機關舉辦或者是其他組織，利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化等活動的社會服務組織。該組織在運營的過程中，會得到相應的經濟效益、社會效益，而大部分的效益都要貢獻于國家，從而確保社會建設和國家進步，擁有足夠的支持與動力。事業單位在近幾年的發展中，得到了社會上的高度認可，人才的吸納方面也不斷提升。綜合而言，事業單位的特點表現在以下幾個方面：第一，單位的運營情況相對穩定，基本上不會出現太多的隱患，也不會出現嚴重的貪污現象。第二，事業單位的形式非常多樣化，在各個領域當中都占有很大的地位，包括教育、科技、文化、娛樂等等，形成了工作上的良性循環。第三，事業單位也會適當的負責一些項目的建設，通過自身的地位作用和社會號召，為項目的開展取得更多的保障，進而達到利國利民的成績。
二、事業單位涉稅業務的會計處理
與以往工作有所不同，當下的事業單位發生了很大程度上的轉變，經濟上的收益開始大幅度的增加，涉及到的稅務內容有所提升。此時，會計處理工作顯得尤為重要。倘若無法保證涉稅業務的正確處理，很容易對會計工作造成混亂的情況，屆時所構成的經濟威脅比較嚴重，因此在日后的會計處理上，應謹慎的開展，減少各種隱患和不足。
（一）會計處理原則
由于事業單位本身的特點，在涉稅業務的處理過程中，會計處理工作不能完全的按照主觀經驗來完成，而是要從多個方面，遵從相應的原則來處理。結合以往的工作經驗和當下的工作標準，認為在會計處理原則上，應從以下幾個方面出發：第一，會計處理涉稅業務的過程中，應充分考慮到業務的廣泛性。當下的很多事業單位，都在嘗試新的建設工作，所以在稅務領域的影響也不斷增大。倘若會計處理仍然保持傳統的理念與方法，則很容易在稅務上出現遺漏問題，屆時將導致嚴重的影響。第二，會計處理工作開展時，必須要進行反復的核查處理，從而在多個方面進行清算，保證涉稅業務的各項內容，均可以達到精確化的效果。
（二）會計處理要點
事業單位在長久的發展過程中，每一項工作均得到了深度的優化處理，會計工作也不例外。現有的會計處理模式，基本上達到了“承上啟下”的目的，能夠對之前的工作經驗進行總結，同時對國家新頒布的要求、內容，都可以堅持的執行，未出現嚴重隱患。本文認為，會計處理要點，應在以下幾個方面努力：第一，所有的涉稅業務，都必須得到上級的肯定與批準，凡是存在模糊的工作，或者是在涉稅業務不清楚的地方，均應對上級充分的請示，然后按照相關規范來執行。第二，會計處理工作需要靈活的開展，要對當前的事業單位運營情況有所考慮，減少負面影響。
（三）稅務處理分析
在事業單位當中，涉稅業務的會計處理，需要結合差異化的稅務情況來完成。例如，在經營活動所產生的收入方面，事業單位要對發生的成本和費用進行正確的歸集和分配，嚴格劃分事業支出和經營支出，這對事業單位的日常財務管理工作帶來了很大的挑戰和更高的要求。事業單位的收入中政府或國家撥款和財政部、 稅務總局規定的事業單位的免征所得稅的項目為免稅收入，即“事業收入”，其余不屬于該范圍之內的收入為“經營收入”，兩種收入對應的支出即為“事業支出”和“經營支出”。
三、結束語
本文對事業單位涉稅業務的會計處理展開討論，從已經掌握的情況來看，各個事業單位的會計處理工作，基本上可以按照相應的標準來開展，出現問題的概率比較低，整體上的工作能夠取得預期效果。日后，應在會計處理上深入的分析，推動各項工作穩步開展，創造出更大的效益。
參考文獻：
一、事業單位會計信息化存在的問題
事業單位作為一個獨具特色的經濟體組織，主要注重關于民生方面的經濟內容以及與社會福利方面的業務，缺乏新經濟市場下的利益刺激，因此事業單位在整體會計發展歷史上是一個緩慢的過程，這種客觀事實也反應了事業單位會計信息化在發展過程中受到了很大的限制，使其自身規模也難以擴大，更不利于會計信息化的發展建設。
（一）沒有認識到信息化建設的重要性
1.事業單位對信息化理解過于片面。當前，絕大多數事業單位把提高會計信息化建設片面的理解為提高工作效率的單純途徑，缺乏深刻認識會計信息化建設的重要性和必要性。采用新型的會計管理技術是需要把事業單位所涉及到的經濟業務應當有機的集合起來，實現一體化、統一化。最終從問題的根源入手解決內外部會計工作的實質轉變，使其真正進入會計信息系統無紙化。因此，事業單位必須從自我做起認識到其重要性。2.事業單位信息化需求不明確。所謂信息化需求就是與事業單位與之配套的功能，以及出現問題能否解決對應問題，使問題解決方案以及措施更加明確化。目前對于大多數事業單位由于長期受傳統會計的影響，當信息化會計進入事業單位的情況下工作方式出現了極大的改變，在思維方式以及工作體制中都出現了相應的變化，而這個變化過程又需要長時間的適應。因此目前事業單位正缺少這樣一種解決措施及配套的方案。
（二）會計信息化的完善與管理
1.缺少科學完整的相關制度。科學完整的信息制度才能是事業單位的會計信息化得到充分的發展，目前我國屬于一個發展中國家，很多相關配套制度需要我們去不斷改善完整。現如今雖然有部分事業單位引入信息技術，但是也沒能夠形成一個獨特的成型的會計體質，因此在工作中難免也會出現一些漏洞，它涉及到會計的每個方面。這就要求我們會計主管人員對會計部門管理制度更深一步的去了解應用，取其精華，棄其糟粕這就能在瞬息變化的市場條件下處于不敗之地。2.信息化建設參差不齊。由于事業單位工作的特殊性，導致事業單位信息化出現參差不齊的標準。因此事業單位存在沒有規范性的管理制度，所以會計信息化的建設比較落后。信息化安全以及保障體制都難以得到保證。
（三）增強會計信息人員思想意識、意志
1.事業單位信息化教育落后。目前由于事業單位部分人員存在著“當一天和尚撞一天鐘”的思想來應付自己的工作，造成這一局面的原因之一就是事業單位在選用人才方面模式比較固定，內部本身人員的流動性較差。他們一方面缺乏與時俱進的精神也不屑于去接受新的知識，另一方面會計信息化帶來的沖擊力使他們措手不及。這也嚴重阻了礙事業單位會計信息化的高速發展。2.事業單位獲取信息化較于落后。由于事業單位長期以來形成一個傳統的管理體制，缺乏明確的指引性法律法規來吸引年輕人員為事業單位注入新鮮血液，這也使得在挖掘青年潛能、創新思想意識大打折扣，使事業單位會計信息的發展受到了阻礙。這也是導致事業單位人員素質低的重要原因。
（四）無法獲得有效的針對性信息
一個事業單位要順應時展的同時與之相對應的就是實施信息化工作管理，事業單位是一個非常龐大的信息體，特別是會計部門要接收各種雜亂的財務信息，而這些信息又缺少一定的規范性，沒有規律只能靠從中提取的有效信息成為會計部門的主要工作。但是目前我國處于一個發展階段，與事業單位所匹配的會計信息技術平臺并不能完全篩選出有效信息，以至于會計信息缺乏有效的針對性導致會計信息不對稱，直接影響到了財務管理。
二、事業單位會計信息化建設的有效途徑
迄今為止，事業單位會計信息化建設還存在很多漏洞，為了順應社會的發展事業單位就要對存在的問題采取相應的措施，以推動信息化建設的進程。
（一）加強會計信息化建設的思想意識
當今社會受到信息化時代的作用力不斷在影響著人們的工作生活。作為事業單位的領導者，首先要與時共進步，加深對信息化的建設和研究，積極投入其中有其獨到的見解能夠的意見，轉變思想觀念，不斷學習信息化建設，把重要性放在第一位，大量引入人才、資金、技術方面的支持。與此同時，事業單位內部人員應當從自身認識到其重要性，不斷學習自己的專業知識，努力提高自己的綜合實操水平，以小組模式定期交流意見、總結經驗，在具體實際操作中不斷相互學習相互監督，努力地促進會計信息化建設。
（二）完善管理制度
由于現代信息管理環境是錯綜復雜，與之相應的處理系統也多種多樣，因此給事業單位建立對應的會計信息化體制帶來了很多困擾。從根本上來講，會計信息化的客觀存在條件就必須要有完整的硬件系統和軟件設施。為了保證這一體制的建立能順利進行，體制建設管理建設永遠與時代共進。單純解決信息化建設存在的問題是片面的不具有說服力的，一定要約束健全有關的制度。
（三）優化會計信息化管理手段
做好事業單位會計信息的建設需要事業單位管理者的支持，針對當前事業單位管理者對于會計信息建設認識不全面的現狀，做好傳統觀念轉變工作，提升對事業單位領導對會計信息化的認識，對于事業單位信息建設的完善和事業單位發展非常重要。建立完善的事業單位會計信息化體系，加大對會計信息化投人，才能保證事業單位會計信息的發展。另一方面事業單位必須注重信息化建設，通過建立科學的完整的實操性強的體制與事業穩合，達到事業單位會計信息化功能轉變目的，為事業單位會計信息提供戰略支持。
（四）加大對會計信息化人才的培養
1.人才培養是關鍵。人才培養是任何事業單位不可否認的，同時也是信息化發展的關鍵要素。事業單位要想從根本上發展信息化加強人才培養便是重中之重了。在人們的傳統思維中會計賬務處理程序就是記賬、算賬并沒有去深入研究其獨有的特性，但隨著時間的逐步推移，會計信息化也開始發生了極大的轉變，從手工化趨于自動化，從有紙化趨于無紙化。這就在無形間要求我們提高財務人員主動學習會計軟件的積極性，使自己的實際操作能力不斷提高來適應新環境下的財務處理系統。2.提高自我學習自我綜合實力能力。此外，財務人員的學習主動性也是較于滯后的，所以事業單位必須加強對相關人員的專業培訓，全面系統的提高財務人員的實際操作能力以及綜合素質。同時采取獎懲制度從而來調動會計人員的學習主動性，來鼓勵他們不斷推陳出新，共同構成推動事業信息化建設的動力。
參考文獻
一、 引言
隨著經濟的發展和財務制度的進一步改革，事業單位也普遍采用會計電算化，從會計具體項目的核算到財務管理都有了很大的改觀。會計電算化是一種把會計核算與管理和計算機結合起來，以財務軟件為工具，對單位的經營狀況和財務狀況做以反映并進行監督，會計電算化不僅能夠提供準確的財務信息，避免了傳統會計方式可能出現的基本的操作錯誤，而且能夠通過對權限的設置等方式，進行財務管理和監督。這是對于傳統會計核算方式的一次重大的革新，是經濟活動內容、數據處理日益復雜的形式對于會計核算的要求，也是會計自身發展的必然結果。
在當前的形勢下，會計電算化已經成為事業制單位核算和管理的主流方式，但是在具體實踐中，也存在著很多問題，筆者對此進行了分析并提出了相應的解決方案。
二、 事業單位會計電算化出現的問題
2.1管理形式與會計核算方式不相配
事業單位管理形式與會計核算方式不相配主要表現在兩個方面：一方面，有部分事業單位正在進行市場化改革，涉及到了較為復雜的經濟活動，比如投資、基建等，但是沿用的仍然是傳統的事業單位的財務制度，無法衡量財務風險，給財務管理帶來了隱患；另一方面，一些單位的會計系統分為互相獨立運行的子系統，信息系統無法與生產、采購、人事等有機的結合，各個子系統之間無法進行數據的共享，最終不利于管理水平的進步，無法滿足事業單位發展的需要。
2.2對技術和軟件缺乏充分運用
我國事業單位現有的會計電算化水平仍處于入門階段，并非完整意義上的會計電算化。電算化應該是會計核算與財務管理的有機結合，然而我國大部分的事業單位應用的是會計核算化的軟件，而并非管理型或者是決策型的軟件，對軟件的財務管理、監督、控制功能普遍缺乏重視，這就造成現在大部分事業單位的會計電算化只能記賬、算賬、編制報表等基本的財務管理功能而無法進行財務決策的制定。
2.3缺乏會計電算化專業人才
會計電算化的應用對會計人員提出了更高的要求，除了掌握專業的財務知識，還要具備一定的計算機知識、軟件應用知識等。一方面在事業單位就職的財務人員，普遍存在著年齡偏大、知識結構老化的問題，很多財務人員從業經驗豐富，但是對計算機和軟件的知識并不了解，對電算化軟件不能合理有效使用；另一方面很多事業單位把財務部門作為一個服務部門，忽視了財務管理的重要性，也忽視了對于高素質的財務專業人員的引進，造成了專業人才的缺乏。
三、 完善事業單位會計電算化的建議
3.1改革管理觀念，推動會計電算化建設
目前，會計電算化的應用越來越廣泛，事業單位的經濟活動也日益復雜，涉及的范圍也越加廣泛。因此，事業單位的各級領導和財務工作人員必須要及時更新觀念，轉變管理模式，對會計電算化的發展給予足夠的重視，并積極推廣運用電算化，將財務的日常運作與財務管理有機的結合起來，豐富發展軟件的功能，拓展適用范圍，積極面對工作中可能出現的困難和問題，為電算化在事業單位中的推廣起到帶頭作用。
3.2進一步完善單位內部控制
首先，要完善操作管理制度，避免操作風險。要建立較為完善的電算化運行環境，根據職位的不同確定權限的不同，并根據工作人員的不同工作內容進行操作培訓，了解其所負責的模塊的運行，順利的完成由紙質核算向電算化的過度，避免由于不了解軟件而帶來的操作風險。
其次，要加強對財務活動的監管制度，防止工作人員系統漏洞謀取私利。每一種系統都存在其漏洞，為了防止員工利用系統漏洞，一方面在系統的投入使用之前，根據網絡系統區域的不同劃分，設置多重防火墻。另一方面，單位每年度要進行內審，對紙質數據與電子數據的一致性進行核查，對數據的保存方式和安全程度進行評估，發現異常和系統漏洞及時進行補救，在系統運行的各個環節及時的進行監督核查，保證系統安全運行。
最后，要進一步完善系統的維護制度，定期安排專業人員進行會計電算化軟件的維護、系統的操作培訓與系統的改進工作。同時要與事業單位審計人員加強溝通，根據審計人員的審核與評估結果，進一步改進和完善系統。
3.3提升財務人員素質，打造專業財務團隊
滿足事業單位會計電算化對于人才的要求，要建立完善的培訓機制，可以將培訓進行外包，由專業的財務培訓人員根據其職業要求對其進行相應的專業技能和專業道德的培訓，培養出既熟悉專業財務知識，又能夠滿足各方面要求的財務管理復合型人才，全面提升財務人員的綜合素質，打造出一支專業素質高、道德品質過硬的財務團隊。
四、 結語
綜上所述，要進一步推動事業單位會計電算化的發展，一方面要全面落實科學發展觀，更新管理觀念，促進事業單位傳統的粗放式財務管理進一步向精細化轉變，適應新經濟形勢下的需求，另一方面要進一步深化對會計電算化的利用，充分發揮軟件的管理和分析功能，充分發揮會計電算化對于會計核算和財務管理的作用，結合單位內部審計不斷推動會計電算化軟件的更新和改進，從而促進事業單位在會計電算化方面全面、協調、可持續發展，為我國的經濟建設服務。
參考文獻：
事業單位沒有實現基建并賬之前，單位的基建數據存在長期游離于財務報表之外的弊端，單位的基建業務通常采用單獨建賬，單獨核算的方式開展會計工作。在這種情況下，事業單位的基建資產、負債、收入、支出等情況只能夠通過基建財務報表反映出來，直接導致單位基建項目中形成的應歸屬于事業單位的資產和權益等相關數據被忽略，嚴重影響單位財務信息的準確性。在新制度下，事業單位實現基建并賬能夠充分實現各類相關信息的整合，直接提升單位財務信息的準確性。
（二）提升單位財務信息的真實性
新制度下事業單位實現基建并賬，在一定程度上通過定期并賬將基建數據納入新財務核算體系，使得一些基建項目運營情況在財務報表中得以全面動態地反映。相關人員可以通過對比分析的方式發現單位運營過程中存在的問題，并及時給出意見，為單位決策者做出正確的未來發展決策提供有效依據。
（三）控制和防范財務風險的發生
事業單位運營與企業有很多相似之處，最突出的一點就是資金問題，一旦事業單位出現資金不足的問題就會對單位發展造成一定影響。現階段有相當一部分事業單位基建項目的資金來源都是銀行貸款，基建獨立核算所反映出的信息存在著片面性。實現事業單位基建并賬之后，單位能夠全面監控自身資金流動情況，有效控制和防范財務風險的發生。
二、事業單位如何進行基建并賬會計處理
（一）科學合理設置并賬會計新科目
事業單位要想順利推進基建并賬工作必須做好基礎工作，科學合理設置并賬會計新科目。首先，單位應當充分結合新會計制度中的相關內容創建部分新會計科目。考慮到基建工程的性質，單位可以在資產類賬目中增加“在建工程”科目，在負債類賬目中增加“長期借款”科目，這樣做能夠準確、全面、及時地反映出單位基建項目情況，提升信息的準確性；其次，單位還應當對一些原有的會計科目進行合并。在實現并賬過程中必須盡可能地避免冗余情況，有必要將單位原來基建賬中的部分諸如“現金”、“銀行存款”等會計科目直接并入財務賬中進行核算；再次，單位還應當做好優化和處理并入財務賬中的一些會計科目。以往一些單位在開展基建項目核算過程中，不得不設置使用一些會計科目，但是其中有一部分諸如“待核銷基建支出”、“轉出投資”等會計科目并不適合事業單位的會計核算。對此，單位可以將這部分科目進行處理后并入“待處理資產損益”中進行統一核算；最后，由于事業單位的一部分項目存在著一定的復雜性，單位的會計人員有必要對其進行分析后再開展并賬工作。舉個例子，新會計制度要求單位要對基建賬中的“基建撥款”來源進行分析，單位會計人員應當根據實際情況在開展并賬過程中將此科目下的內容合理并入“財政補助收入”、“上級補助收入”、“專用基金”以及“其他收入”等不同會計科目中去。
（二）對于初次并賬處理要進行程序化處置
首先，單位應當根據新會計制度中的相關內容合理轉并以往基建賬中的“建筑安裝工程投資”、“預付工程款”以及“待攤投資”等會計科目余額，具體轉并到財務賬中的“在建工程-基建工程”中去；其次，對于以往單位基建賬中的“交付使用資產”科目余額，單位可以直接將其轉并到“固定資產”科目中去；再次，單位應當將“基建投資借款”科目轉并到財務賬中的“長期借款”中去；之后，對于單位基建賬中的“交付使用資產”余額，單位應當將其轉并到“非流動資產基金-固定資產”中去；最后，單位還應當科學、合理分析基建賬中的“基建撥款”會計科目，根據實際情況合理轉并到相應科目，在整體轉并完畢后進行借貸雙方核算，要確保借貸關系的平衡。
（三）充分結合新制度內容進行新賬目處理
在初次實現并賬之后，單位應當充分結合新制度內容在月末進行新賬并賬處理。首先，單位可以采取定期匯總的方式，先用基建項目原始憑證來登記基建賬相關科目，然后再進行定期匯總后轉并登記；其次，單位還可以采取同時登記并賬的方式，在登記基建賬的同時，根據實際原始憑證對財務大賬進行登記。這兩種賬目處理方式可以適用于基建項目業務量不同的單位，其中第一種并賬處理方式適用于基建項目較多，業務較為復雜的單位，在一定程度上能夠更好地保證信息數據質量，順利推進后續財務工作順利開展。而第二種并賬處理方式則是適用于基建項目較少的單位，這種方式能夠不大幅增加并賬處理工作量，促進單位并賬處理效率的提升。
（四）對于基建賬并賬撥付資金時的會計處理
在事業單位新會計制度大背景下，事業單位應當對撥付資金會計業務處理作出調整。單位應根據制度中的相關內容對于授權支付的業務要借記“零余額賬戶用款額度 ”，同時在基建賬中借記“零余額賬戶用款額度”。對于直接支付的情況，單位在進行會計業務處理時在大賬中借記“事業支出”，貸記“財政補助收入”，在基建賬中借記相關投資性科目，貸記“基建撥款”。值得注意的是，在處理此類業務時基建賬套是根據事業賬套的相關記錄進行處理的，這部分基建賬無需并賬；對于自籌基建資金，考慮到這部分資金分段支付的特點，不能夠直接在事業賬上直接運用“事業支出”，雖然事業單位會計制度中沒有對此部分內容進行明確規定，但是通常情況下可以通過“專用基金-基建基金”科目進行反映，提取時，事業賬中可以借記“事業基金”和“非財政補助結余分配”，貸記“專用基金-基建基金”。待到撥付資金時，可以在事業賬中借記“專用基金-基建基金”，貸記“銀行存款”。而在基建賬中可以借記“銀行存款”，貸記“基建撥款”，最后進行并賬。
（五）對于竣工基建項目并賬的會計處理
對于事業單位來說，對固定資產進行有效管理是保證后期工作的正常運轉的重要資本保證，也是實現工作的基礎條件，所以對于事業單位的良好發展狀態有著嚴重的影響，直接影響我國國民經濟建設可持續發展狀態。新時期社會發展狀態下，隨著我國市場建設的不斷發展，經濟體制也逐漸完善和改革，越來越多的事實證明，傳統的資產管理工作已經無法滿足現代社會快節奏的發展狀態，無論是資產管理信息、核算工作的展開還是會計信息等方面出現的問題都越來越明顯，同時會計工作人員是保證事業單位固定資產管理的行為主體，所以人員自身專業知識能力、道德素養都會直接影響工作展開的效果，由此可以看出強化改革十分必要。
一、事業單位固定資產管理中存在的現實問題
實際工作展開的過程中，事業單位固定資產管理存在的問題主要表現在兩個方面：首先，事業單位固定資產管理方面。在進行資產管理的過程中出現賬面記錄與實際資產不相符合的問題，很多賬目都出現了賬有實無的現象，探究出現這些問題的主要原因是已經被處置的單位資產沒能及時進行嚴格的入賬處理，或是中間存在著手續問題，所以耽誤了入賬的及時性，直接造成了賬無實有的不良現象，影響固定資產的有效管理工作。賬無實有主要原因是事業單位通過接受捐贈等獲得固定資產，未做賬務處理；事業單位固定資產獲得時直接列支出，不計提折舊，賬面價值不能真實反映固定資產的實際價值等。其次，會計處理工作中存在問題。會計工作人員是行為發生的主體，所以會計工作的處理問題直接影響到后期報告的有效性。在實際工作中單位會計報告方面主要出現兩方面的問題，其一是信息的不完整問題，伴隨著現代社會的不斷發展，直接對我國事業單位的工作環境帶來了影響，所以會計報告的數量開始逐漸增加，在工作開展的過程中會計人員常常只向使用者提供他們認為最為重要的信息，這樣會直接導致信息的不完整現象發生，無法滿足使用者的使用要求。其二是會計報告處理缺乏時效性，由于財務報告展開的周期相對較長，所以報告一般要進行四個月左右的處理，最終信息出現時也在一定程度上降低了報告信息的時效性。
二、如何有效展開事業單位固定資產管理及會計處理
1.強化固定資產管理工作
想要保證固定資產管理工作的有效展開，就必須完善資產管理機制的建設，能最為有效的實現資產管理目標的良好實現。財政部門要對相關財務管理部門開展定期或是不定期的檢查考核工作，將考核的最終結果作為提拔財務工作人員的重要基礎條件，還可以最大程度的激發工作人員的積極性，所以要將財務管理工作納入到事業單位日常的管理工作中。同時要及時做好固定資產的盤點工作，由于固定資產的盤點工作相對繁瑣，所以常常會出現未能全面落實的情況，使得固定資產的管理工作存在薄弱環節。所以新時期社會發展下要將盤點工作的落實時間、制度以及相關管理部門進行全面落實，對于盤點工作中存在的相關問題及時解決，建立相應的預制處理方案，最終保證信息的真實可靠性。
2.做好會計處理工作的完善
在實際工作展開的過程中很多事業單位的財務會計報告都出現了流于形式的表面現象，無論是方法上還是內容上都出現了薄弱環節，所以要在原有的體系下進行創新，要明確定位事業單位資產管理工作以及會計處理工作的建設目標，保證財務信息的完整性。同時要盡量縮短財務信息報告的建設時間，保證財務報告的時效性，要結合用戶的使用要求，明確工作建設的重點。建立財務信息的專項報告，將財務數據的指標以及信息進行全面分析，結合我國事業單位在社會發展過程中的實際情況來進行財務數據的報表制定，通過報表來對整個事業單位的資金流動情況進行全面性反應，但是要注意保證整體情況的科學合理性。
3.強化責任意識建設
作為事業單位的相關管理人員要建立資產管理責任意識建設，保證會計工作人員工作的真實性以及完整性，在單位管理過程中全面落實《會計法》，為事業單位資產的有效管理提供一個良好的發展環境。強化會計工作人員的責任意識，做好財務數據的處理以及核對等相關方面工作，嚴格按照《會計法》進行工作的處理，建立管理責任制，強化事業單位內部管理的監督責任，還能在一定程度上達到提高會計工作人員責任意識的目的。為了保證資產管理工作的良好落實，要明確工作人員的責任管理范圍，保證工作人員之間職權明確，還能達到相互制約的目的，保證工作的有效展開。
三、結語
由此可以看出，我國事業單位固定資產管理在現階段仍舊存在薄弱環節，所以強化實踐改革十分重要 。要求事業單位管理人員強化國有資產管理，強化組織機構管理，保證工程展開的執行水平，不斷完善固定資產管理體制的建設程度，提高會計工作人員的責任意識，在工作展開的過程中切實做好固定資產的有效管理，最終實現我國事業單位固定資產管理更高層次的水平建設。
一，基建投資購建中資產的概念
基本建設會計游離于事業單位會計核算之外。事業單位以國家基本建設撥款和經批準用財政補助收入以外的自籌資金進行固定資產的新建、擴建和改建等項目的基本建設工程，按照國家基本建設規程進行會計核算。在基建會計制度里，有兩個資產科目，一是“交付使用資產”，二是“固定資產”。
基本建設項目建成移交給使用單位，按基本建設會計制度規定，以“交付使用財產”科目來辦理移交。使用單位在驗收后，應將移交的固定資產部分增加行政事業單位的固定資產。這里要談的就是“交付使用資產”。
1，“交付使用資產”是核算建設單位已經完成購置、建造過程，并已交付或轉給使用單位的各項資產，包括固定資產、為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具、家具等流動資產、無形資產和遞延資產的實際成本。建設單位用基建投資購建的在建設期間自用的固定資產，也通過這個科目核算。工程竣工后，必須按照有關規定編制竣工決算，辦妥竣工驗收和資產交接手續，才能作為交付使用資產入賬。
2，“固定資產”是核算建設單位在建設過程中自用的各種固定資產的原價。這些資產的所有權歸屬于建設單位，可以自由支配使用的。它包括用基本建設購建的自用固定資產；用留成收入購建完成的的固定資產；無償調入的固定資產；盤盈的固定資產等。/
二，基建投資購建中資產形成的會計處理
“交付使用資產”
交付使用資產的成本，應按下列內容計算：（1），房屋、建筑物、管道、線路等固定資產的成本；（2），動力設備和生產設備等固定資產的成本；（3），運輸設備及其他不需要安裝設備、工具、器具、家具等固定資產和流動資產的成本；（4）無形資產和遞延資產的成本。已經辦理交接手續的交付使用資產，借記“交付使用資產”，貸記“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目。實行投資借款的建設單位，還應同時借記“應收生產單位投資借款”科目，貸記“待沖基建支出”科目。“交付使用資產：根據實際情況，還應設置“固定資產”、“流動資產”、“無形資產”和“遞延資產”明細科目。
三，基建投資購建中形成資產移交使用單位的賬務處理
建設單位在辦理竣工驗收和資產交接手續工作以前，必須根據“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目的明細記錄，計算交付使用資產的實際成本，編制交付使用資產明細表等竣工決算附件，經交接雙方簽證后，其中一份由使用單位作為資產入賬依據，另一份由建設單位作為本科目的記賬依據。
1，使用基建撥款形成的交付使用資產，借記“基建撥款”，貸記“交付使用資產”。
2， 使用聯營撥款形成的交付使用資產，借記“聯營撥款”，貸記“交付使用資產。
3，使用投資借款形成的交付使用資產，借記“待沖基建支出”，貸記“交付使用資產”。
4，使用多種投資的建設單位完成的交付使用資產，能分清投資來源的，分別按上述方法進行結轉；分不清來源的，按實際投資比例計算結轉。
四，行政事業單位目前基建投資的分析及基建撥款和資產增加的賬務處理
目前行政事業單位的基本建設一般為自籌基建、撥入專款基建和借入款項基建，且大多采用發包的形式。這里著重談的是自籌基建。行政事業單位在安排自籌基建時，要統籌考慮自身的各項收入情況，以量入為出的原則，在保證行政事業正常發展的資金需要和收支平衡的基礎上，根據需要和可能來安排自籌基本建設，一般不應負債基建。但如果確需借人款項基建，也應通過“結轉自籌基建”科目核算，年終轉賬后，可能會出現負結余，就留待以后年度組織收入補虧。
所謂自籌基建，就是單位用財政補助收入（或撥入經費）以外資金安排的新建、擴建、改建的基建項目。為了核算自籌資金轉存財政基建專戶的情況，單位預算會計要求設置“結轉自籌基建”科目。撥出基建款項時，借“結轉自籌基建”貸“銀行存款”。年終賬務處理，借“事業結余”，貸“結轉自籌基建”。基本建設工程引起的實際成本支出，不作單位支出核算，只在項目完工并交付使用時才增加固定資產和固定基金。工程竣工后，根據建設單位提供的交付使用資產明細表，借“固定資產”，貸“固定基金”。如有結余的基建款項則轉回單位賬戶，借“銀行存款”，貸“結轉自籌基建”，同時，借“結轉自籌基建”，貸“事業結余”。
五，對行政事業單位基建資產會計處理的一點建議
用基建投資形成的固定資產只有通過比較嚴格和比較科學的會計核算，才能保證國有固定資產的完整性。由于行政事業單位的特點，基本建設會計游離于事業單位會計核算之外，致使基本建設工程發生的實際成本支出，無論是來自預算內撥款，還是來自單位自籌資金，均無法列作單位資金支出，會計報表也無法予以反映。只有對于發生的國家基本建設撥款和單位自籌資金進行的新建、擴建改建工程以及外購需要安裝工程的實際成本支出，借記“在建工程”，貸記“財政補助收入”或有關資產賬戶；項目完工交付使用時，借記“固定資產”，貸記“在建工程”，才能最終為事業單位編制部門預算提供真實科學的會計資料。
深圳市國際快件海關監管中心引入儲運單元條碼并不是出于偶然，而是社會進步、中心發展的必然結果。
從全球形勢來看，商品條碼的應用，給世界零售業帶來了一場巨人的變革，目前它的影響，已經滲透到商業管理的新環節――儲運配送。儲運單元條碼化、物流管理自動化，給倉儲領域的改革開辟了新的天地。國際物流業巨頭如UPS、DHL等均在驗貨、分揀及配送過程中使用了條碼技術。儲運單元條碼對于現代化配送中心的高效收／發貨、高準確率運作，以及提升供應鏈整體效益的意義重大。
同時，儲運單元條碼的采用也是監管中心業務發展的需求。在上條碼系統之前，工作人員要完成卸貨、理貨分揀、填寫進倉單據、憑提貨單揀貨、裝車等操作。由于所有的操作和數據輸入均是人工處理，數據輸入的速度永遠跟不上貨物處理的速度，更何況輸入的數據無法保證準確性反而影響后續作業，所以監管中心的信息管理系統始終無法正常運行，從而導致發錯貨和貨物遺失的事故時有發生，使中心承受巨大的經濟和信譽損失。在權衡各方面的利弊后，認為解決這一問題最有效的方法是引進條碼管理系統，實現數據管理的自動化。
系統流程
在EAN.UCC系統中，儲運單元條碼最主要的就是SSCC條碼。在這個條碼的設計中采用廠商識別代碼對物品來源進行唯一標識，而對于統一來源的不同物流單元的標識，則通過編制由廠商識別代碼、項目參考代碼(序列號)、擴展位和校驗碼組成的SSCC來實現。因為SSCC只在物品流動過程中使用，其條碼標貼在物流單元的外層包裝上，一個貨物流轉過程結束，SSCC就會消失，存在的時間一般不會超過一年，所以代碼容量一般不成問題。
按照國際標準，儲運單元條碼應采用EAN.UCC系統的編碼體系，但很多物流企業都有自己的儲運單元編碼體系，所以要求監管中心不僅能夠識讀EAN.UCC系統的儲運單元條碼，還要能夠兼容其客戶的編碼系統。儲運單元條碼在監控中心的應用如圖2所不。
儲運單元條碼的實施，首先是建立資料庫。通過EDI信息平臺，供應商把所有貨物的儲運單元條碼資料傳送到監控中心的信息系統，只要掃描儲運單元條碼，就可以自動顯示相關的商品信息及管理信息。
在收貨流程方面，監控中心操作人員手持終端掃描設備對貨物進行清點，并與航班載運清單及航班主運清單進行核對。核對無誤后，將貨物運到監控中心物流園區進行分揀、查驗，并入庫。采用條碼管理后，運輸時無需再將不同的貨物分開放置到車上、對不同的貨物做手工標記，從而提高了貨車的載容利用率，也提高了貨物的裝車效率。到達倉儲區后，通過裝有條碼掃描終端的自動分揀系統，根據掃描的信息記錄，對貨物進行不同的處理(如按不同的公司分配監管庫位或留下查驗)，同時系統將掃描采集的數據與貨物預入庫信息進行對比，并將貨物入庫的信息實時采集到系統中。所有相關部門的工作人員都可以憑權限登錄監管中心的局域網，隨時查看到貨物入庫的信息，單證和車輛調度人員可以據此安排貨物出運，而倉庫人員也可以從系統中查看到每票貨物的出運安排情況，對已安排的貨物提早做好發貨準備。
在出貨流程方面，監控中心的工作人員按照供應商的報關單據，打印出對應的出倉單，列出待發貨物的清單及其入庫編號、庫位號等信息，交作業人員到指定庫位進行揀選。裝貨前，用手持條碼掃描終端對每一件出庫貨物的儲運單元條碼進行掃描，系統將掃描采集的數據比對出倉單上貨物預出庫信息，一旦發現差錯，如揀貨出錯或混入其他貨物就會自動報警，指導進行正確的操作。同時更新數據庫，增添貨物的出貨記錄。
應用效果
經過近兩年的運作，儲運單元條碼的實施確保了深圳國際快件海關監管中心的順暢運作，整體作用及效益已逐步顯現，通過無線終端掃描和儲運單元條碼的配合使用，監管中心內部已實現了快速的數據交互，通過掃描儲運單元條碼就能快速完成收貨、揀貨、發貨等各項工作。
取得的效果主要有以下幾點：
1、儲運單元條碼操作的基礎平臺搭建成功，實現了實時的數據交互，確保無紙化操作，為經營業務管理的實時與高效提供了保障。
2、條碼系統在輔助貨物處理的同時。對貨物進出庫數據進行自動采集，并實時更新數據庫，管理人員從系統中隨時可以查看到倉庫的收貨、發貨、庫存等信息。
3、導入條碼系統，對現有作業流程進行了自動化改造，系統設計了嚴格的出錯防護措施，降低了出錯率，從而促使企業的隱性成本不斷降低。
儲運單元條碼系統的使用，從根本上解決了監控中心所面臨的問題，為其進一步發展奠定了基礎。
實施過程的問題分析和經驗總結
儲運單元條碼在深圳國際快件海關監管中心的實施過程中也遇到了很多問題：
首先是很多客戶公司對于儲運單元條碼不太了解。雖然監管中心委托中國物品編碼中心深圳分中心對其部分客戶進行了培訓，但有很多客戶對于儲運單元條碼的認識還有待進一步提高。
同時，部分儲運單元的條碼使用不符合規定。有些由于印刷質量不符合要求，導致條碼掃描終端無法識別；有些條碼粘貼位置不符合規定；有些是一個條碼供多類商品使用，或者同一包裝箱上印有多個條碼；還有的是不同的儲運單元條碼粘貼串位。
最令人頭痛的一點是儲運單元條碼并沒有規范化、標準化。很多快件公司尤其是國際性的大公司，都有自己的儲運單元條碼編碼規則，編碼規則各不相同，對監控中心的系統性能和容量提出了很高的要求，也對監控中心的設備維護和數據管理提出了更高的要求。
在協助監控中心實施儲運單元條碼系統的過程中，我們對條碼系統實施的經驗進行了總結：
