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［中圖分類號］F272.92 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）52-0033-01
1 指導思想
內部改革不同于一般性的改革,既要符合現代人力資源管理的新思想、新觀念,又要結合企業現狀,實事求是。在這樣的前提下改革的指導思想可歸納為：堅持以人為本的管理理念,落實科學發展觀,按照企業經營方針,進一步解放思想、轉變經營觀念,創新管理思路,通過實施管理組織架構、分配制度、用工制度等一系列改革措施,達到優化管理體制、運行機制、組織架構和員工隊伍的目的,使員工隊伍的知識結構、專業結構、年齡結構明顯改善,形成權責清晰、信息通暢、監控有力、運轉高效的內部運行機制,全面提高集團和各下屬公司的整體管理品質和管理水平。
2 目 標
改革的目標是：全面實現企業戰略落實,理順管理體制、確定組織架構、開展“三定”(定職責、定機構、定編制)工作,完善薪酬體系,建立不同崗位人員多路徑發展、堅持業績導向、市場化的薪酬體系,規范和完善用工制度,推進全員勞動合同制,建立健全與內部改革相關的各項配套管理制度。
3 主要內容
改革工作應在評估現狀、梳理問題、理清思路的基礎上進行,具體包括以下五方面內容：
第一,理順管理體制,規范組織架構,完成“三定”(定職責、定機構、定編制)方案。確定新體制下的管理架構、職位體系和職務層級,規范崗位名稱,完善部門和崗位職能說明書。第二,薪酬方案設計,應在企業內、外部調研的基礎上,通過測算進行薪酬水平與結構方案設計,完善薪酬與業績考核掛鉤的辦法,并在此基礎上,形成綜合的薪酬管理辦法。第三,制定全員勞動合同管理辦法、制定競聘上崗工作流程。第四,組織崗位對接和薪酬對接工作。第五,建立和健全相應的規章制度。
4 具體實施流程
(1)明確戰略定位,理順管理體制。建立職責到位、崗位明確、分工合理、運行高效的管理架構。
(2)按照職能職責定位,從內部組織架構合理、人員分工明確、職責劃分清晰、工作任務標準化的要求出發,結合各單位的實際情況來推進工作,形成六項成果,在此基礎上完成“職責設置、機構設置和人員編制”方案。
(3)進行薪酬制度改革。通過深入調研,綜合考慮企業內外部情況,按市場化的要求,本著吸引人才、留住人才、培養人才、建設隊伍的發展要求設計薪酬分配體系,將管理、技術、學歷、專業、責任、崗位風險等要素一并納入該體系,按崗位定酬、按技術定酬、按任務定酬、按業績定酬,逐步實現重實績、重貢獻、重知識,向優秀人才傾斜的分配制度,明確總體的薪酬結構及相關發放管理的要求,規范薪酬制度及管理辦法。
(4)完善用工制度、制定競聘上崗工作流程。通過改革,建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降,優秀人才能夠脫穎而出,充滿生機和活力的用人機制。
①完善勞動用工制度。通過改革,進一步整理規范現有的用工形式,按照“合法、連續、穩妥、創新”的要求,對原勞動用工制度做進一步修改完善。此項工作要在員工競聘上崗工作啟動前完成并下發。
②做好競聘上崗的各項準備工作。參照行業經驗,結合改革單位實際情況制定競聘上崗和優先上崗辦法；制定競聘上崗工作流程,時間安排；準備競聘上崗試題及答案,并制定落聘人員安置、補償辦法及培訓計劃等。
(5)競聘上崗和改革對接工。作在完成上述幾個階段的工作內容后,要組織員工開展競聘上崗工作。這一階段的工作主要是根據崗位職責需要,堅持優勝劣汰、促進人才競爭的原則,實行競聘上崗。在此過程中要做好如下工作：
①成立競聘上崗評選小組、競聘公告。
②做好員工填報志愿、做好競聘資格審查工作。
③做好競聘答辯會準備、認真組織答辯會。
④進行篩選錄用,同時做好未上崗人員的安置工作。完成競聘上崗后,依據新的薪酬設計方案實現員工薪酬對接。
(6)總結完善。對競聘落選人員,采取個人選擇與組織安排相結合的方法合理分流、妥善安置；同時針對在實施“三定”方案中存在的問題,進一步總結完善,做好善后工作。同時,制定相關配套制度和措施：
①在落實“三定”方案后,重點要對內部工作流程和程序進一步規范化、標準化,對各項管理規定和工作標準進一步細化、完善。
②要進一步完善績效管理制度,建立有效的激勵和約束機制,研究將考核結果與繼續聘用合同、獎金以及工資晉升掛鉤的操作辦法。
5 重難點分析
5.1 改革方案科學合理是整個內部改革的重點
組織架構及機構設置直接取決于公司發展的戰略,要在充分的市場分析及行業對標之后才能梳理出更符合企業發展的內部架構及職責,進而制定出科學合理的編制及職位體系。
5.2 競聘上崗有序組織是改革推進的核心
一般情況下,屬于本企業原有正式編制范圍內的員工,才有基本資格參加競聘,公開招聘的崗位,可以接受本企業系統內部和社會上符合條件的候選人報名。
競聘上崗的核心環節是綜合面試答辯,一般按照從正職、副職再到一般管理崗位的基本順序進行,時間間隔一般在7~10天,以保證競聘高級崗位的內部落選人能有機會再競聘下一級崗位。演講內容,包括自我介紹、工作業績總結和到崗后工作計劃等,時間不超過30分鐘。答辯試題可采用結構化面試,也可采用非結構化或半結構化面試,一般情況下,個人自述10分鐘,回答結構化必答題10分鐘,現場評委自由提問10分鐘。
為保證競聘上崗工作總體程序的公平性,企業應盡快競聘上崗的結果,對候選人的基本情況、競聘職位等進行公示(一般在5~7天),接受企業員工的質詢和監督,對于外部應聘的合格候選人還要按照人事管理權限,由企業組織人事部門對候選人進行組織考察。
關鍵詞 國有企業 人力資源 改革創新
一、指導思想
內部改革不同于一般性的改革，既要符合現代人力資源管理的新思想、新觀念，又要結合企業現狀，實事求是。在這樣的前提下改革的指導思想可歸納為：堅持以人為本的管理理念，落實科學發展觀，按照企業經營方針，進一步解放思想、轉變經營觀念，創新管理思路，通過實施管理組織架構、分配制度、用工制度等一系列改革措施，達到優化管理體制、運行機制、組織架構和員工隊伍的目的，使員工隊伍的知識結構、專業結構、年齡結構明顯改善，形成權責清晰、信息通暢、監控有力、運轉高效的內部運行機制，全面提高集團和各下屬公司的整體管理品質和管理水平。
二、目標
改革的目標是：全面實現企業戰略落實，理順管理體制、確定組織架構、開展“三定”（定職責、定機構、定編制）工作，完善薪酬體系，建立不同崗位人員多路徑發展、堅持業績導向、市場化的薪酬體系，規范和完善用工制度，推進全員勞動合同制，建立健全與內部改革相關的各項配套管理制度。
三、主要內容
改革工作應在評估現狀、梳理問題、理清思路的基礎上進行，具體包括以下五方面內容：
第一，理順管理體制，規范組織架構，完成“三定”（定職責、定機構、定編制）方案。確定新體制下的管理架構、職位體系和職務層級，規范崗位名稱，完善部門和崗位職能說明書。第二，薪酬方案設計，應在企業內、外部調研的基礎上，通過測算進行薪酬水平與結構方案設計，完善薪酬與業績考核掛鉤的辦法，并在此基礎上，形成綜合的薪酬管理辦法。第三，制定全員勞動合同管理辦法、制定競聘上崗工作流程。第四，組織崗位對接和薪酬對接工作。第五，建立和健全相應的規章制度。
四、具體實施流程
（一）明確戰略定位，理順管理體制。建立職責到位、崗位明確、分工合理、運行高效的管理架構。
（二）按照職能職責定位，從內部組織架構合理、人員分工明確、職責劃分清晰、工作任務標準化的要求出發，結合各單位的實際情況來推進工作，形成六項成果，在此基礎上完成“職責設置、機構設置和人員編制”方案。
（三）進行薪酬制度改革。通過深入調研，綜合考慮企業內外部情況，按市場化的要求，本著吸引人才、留住人才、培養人才、建設隊伍的發展要求設計薪酬分配體系，將管理、技術、學歷、專業、責任、崗位風險等要素一并納入該體系，按崗位定酬、按技術定酬、按任務定酬、按業績定酬，逐步實現重實績、重貢獻、重知識，向優秀人才傾斜的分配制度，明確總體的薪酬結構及相關發放管理的要求，規范薪酬制度及管理辦法。
（四）完善用工制度、制定競聘上崗工作流程。通過改革，建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降，優秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制。
1.完善勞動用工制度。通過改革，進一步整理規范現有的用工形式，按照“合法、連續、穩妥、創新”的要求，對原勞動用工制度做進一步修改完善。此項工作要在員工競聘上崗工作啟動前完成并下發。
2.做好競聘上崗的各項準備工作。參照行業經驗，結合改革單位實際情況制定競聘上崗和優先上崗辦法；制定競聘上崗工作流程，時間安排；準備競聘上崗試題及答案，并制定落聘人員安置、補償辦法及培訓計劃等。
五、重難點分析
（一）改革方案科學合理是整個內部改革的重點
組織架構及機構設置直接取決于公司發展的戰略，要在充分的市場分析及行業對標之后才能梳理出更符合企業發展的內部架構及職責，進而制定出科學合理的編制及職位體系。
（二）競聘上崗有序組織是改革推進的核心
一般情況下，屬于本企業原有正式編制范圍內的員工，才有基本資格參加競聘，公開招聘的崗位，可以接受本企業系統內部和社會上符合條件的候選人報名。
競聘上崗的核心環節是綜合面試答辯，一般按照從正職、副職再到一般管理崗位的基本順序進行，時間間隔一般在7～10天，以保證競聘高級崗位的內部落選人能有機會再競聘下一級崗位。演講內容，包括自我介紹、工作業績總結和到崗后工作計劃等，時間不超過30分鐘。答辯試題可采用結構化面試，也可采用非結構化或半結構化面試，一般情況下，個人自述10分鐘，回答結構化必答題10分鐘，現場評委自由提問10分鐘。
為保證競聘上崗工作總體程序的公平性，企業應盡快競聘上崗的結果，對候選人的基本情況、競聘職位等進行公示（一般在5～7天），接受企業員工的質詢和監督，對于外部應聘的合格候選人還要按照人事管理權限，由企業組織人事部門對候選人進行組織考察。
（三）富余人員安置平穩操作是改革成敗的關鍵
崗位擇優聘任后，在競聘中落聘的人員，按待崗處理，組織人事部門將予以登記，并為其開展崗位技能培訓，培訓時間原則上不超過六個月，待二級公司開始競聘時，可以再競聘二級公司的相關崗位。
改革不是目的，是優化管理的手段；內部改革也不是一勞永逸，需要在企業發展過程中不斷檢討完善。人是企業興衰的關鍵，通過內部人力資源改革，在企業這棵大樹下，機制活了，人氣順了，大家努力為這一個共同的目標奮斗，整個這盤棋才能搞活。
正如王強自己在供述中說的那樣“一開始的時候，深知自己身上責任重大，而且我多年從事醫療器械供應及維修等相關工作，也深知醫療器械設備供應領域的水太深，到崗后我一直謹小慎微地和各大醫療器械設備供應商打交道，對他們不斷提出的宴請、娛樂甚至送禮這樣的請求和暗示向來都是敬而遠之。但是這些器械廠家不斷地送一些小禮品與我拉攏關系，我覺得這些應該算不上違法犯罪，于是也就心安理得地收下了。”
“第一次接受別人送的現金是2007年春節前，因為2006年11月，我們醫院購進了新疆海洋商貿有限公司（以下簡稱“海洋公司”）的激光設備，設備總價值12萬美元。2007年春節前，我因為辦事搭乘他們公司經理李泰的便車到烏魯木齊，準備下車的時候李經理拿出5000元現金硬塞給我。他說是為了感謝我在簽訂合同、設備驗收時給予的幫助，我當時本不想收，可是他一定要塞給我，加上當時是在一個十字路口的紅綠燈處，我們耽誤時間長的話會影響交通，我只好收下了。”
“最開始的一段時間我一直都想把這錢還回去，但是心中總是不自禁有些想法。我收不收這錢，他們都要跟我們醫院發生業務往來，再加上當時快過春節了，事情又多，時間一長這件事情就被忘記了。再后來，我心里對這樣的事情不再反感，甚至有些期待，于是有了第一次就有了第二次、第三次，以及后來的很多次！”王強在他的自述材料中這樣寫道。
(一)基本來源
1 執法人員主動發現。執法人員在公務活動中發現線索，包括在對市場交易活動的日常監管中，在開展各類專項檢查中，在處理案件中發現和牽連出其他案件線索；從計算機網絡及各類傳媒上發現線索等等。實踐證明。執法人員主動發現線索，是各級辦案單位掌握案源的重要途徑，是工商機關執法辦案案源的主要渠道。
2 從檢舉、申訴中發現。從商業秘密被侵犯的主體等受害人的投訴中發現，人民群眾的來電、來信、來訪反映檢舉違法行為，歷來是工商行政管理機關獲得線索的重要來源。隨著人民群眾法律意識的增強，工商行政管理機關通過“12315”投訴網絡由消費者申訴中不斷發現案源，將越來越多。
3 從有關部門轉辦中發現。工商行政管理機關的辦案機構長期以來同公、檢、法及其他執法機關配合密切，根據各自不同的職能分工，線索互轉的渠道是暢通的，尤其在新的刑事訴訟法對司法機關對不予追究刑事責任而又需要給予行政處罰，應移送有關主管部門的規定做出后，工商行政管理機關更有可能從司法機關及其他行政機關橫向移送的案件或線索中獲取案源。
4 從上級交辦事務中發現。上級機關對下級機關交辦案件線索，是實施協調、指導、監督職能的具體體現。上級交辦案件的線索來源很廣，如群眾來信來訪、其他機關轉來等。上級機關還有權指定下級管轄有爭議的案件，有權將自己管轄的案件委托下級調查或辦理。上級機關使用上述協調、指導職能，下級機關應當具有工作敏銳性和主動性，及時處理線索，發現案源。
5 違法當事人投案、自述。這類情況多見于共同違法中的成員，往往因分利不均或后果出乎預料，迫于艱難的處境而投案。這類案件數量雖不多，但往往是大案。發掘此類案源需要執法人員具有相當的職業素養，巧妙運用當事人趨利避害，希望從輕處罰的博弈心理，迫使其主動投案。
(二)拓展途徑
1 積極延伸傳統途徑
首先，圍繞行政執法的中心工作查找案源。利用一個時期的行政執法工作重點，針對重點行業，集中開展專項整治。
其次。完善舉報、投訴案源獲取機制，充分利用12315消費者申訴舉報網絡去發現案源。一方面建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報，對查實案件線索的，及時兌現舉報獎，并為舉報人保密；另一方面針對辦案重點，以紅盾聯絡點為依托，積極在社會群眾和各種行業的經營者中發展一些有正義感、有責任心的群眾作為案件信息員，或巧妙利用不法經營戶的內部矛盾，采取心理戰術，使部分輕微違法經營戶成為案件信息員。以隨時掌握更多、更全面、更有價值的線索。特別是針對容易出現違法經營監管盲點的區域，更是充分發揮信息員的特點優勢，安排信息員進行摸底工作，積極開拓案源。
再次，切實提高日常巡查監管的發現率。在實踐中充分發揮工商執法網絡點多面廣的優勢，積極推行分類管理與重點專項巡查機制，重點關注屢教不改、易發生違法經營活動的企業和個體工商戶，變等待觀望為主動發掘，以求迅速、及時地發現線索。
最后，深究“案中案”。在具體實踐中，執法人員應善于舉一反三，從過去已查的案件中，仔細分析。重新研究案情，核查有關細節上的問題，尋找遺漏的線索；或者將已查處的有重大影響的案件情況公開，接受群眾再舉報，發現新的違法線索；在此基礎上，再完成資料的整理、歸檔，并對案件總結歸納，吸取經驗教訓，為下一步發掘案源創造更好的條件。
2 大力開拓新途徑
一是通過報紙雜志、互聯網等載體發現案源。通過日常閱讀報刊、查閱政府文件、上網瀏覽等方法，及時了解各地案件查處情況。并結合本地實際。去尋找案源。
二是在學習交流中獲取案源。一些單位通過探索、實踐、摸爬滾打，查處了大批新類型案件，拓寬了新的監管領域。事實上，這些案件在一定的區域內，在一定的行業內，均具有類似性和關聯性。通過考察學習，聽介紹，查閱案件卷宗，進行面對面交流，經過消化、吸收，再結合本地實際擬定步驟計劃，便不難發現案源。
三是聯合合法經營者找案源。工商部門應經常保持與廠家、商以及一些中介機構的聯系，必要時邀請他們協助檢查，借助他們的專業知識和行業標準，提高發掘案源的敏感性，可以起到事半功倍的效果。這種做法，往往可以大大節約辦案成本，辦理批量案件，起到凈化市場環境，保護商家權益的功效。
四是主動通過各相關職能部門協作挖掘案源。應積極加強與其他職能部門的溝通協作，彼此之間建立信息互通、案件線索及時轉辦、聯合執法的橫向聯動工作機制，定期不定期地向他們了解、獲取信息或根據管轄權通過移交、聯手的方式獲取有價值的線索。
二、工商行政管理干部發案能力的基本構成
(一)綜合素質
執法干部發案能力是一項由多種素質構成的綜合指標，包括德、識、才、學、體等多種要素，是一個人的品德、學識、才能、情操、意識、風度、情感、意志和個性特征的綜合體現。比較關鍵的是以下幾個要素：
1 政治敏銳。工商執法干部面對的是社會主義大市場，必須將執法辦案放到國家和地區社會經濟發展的大局中來思考，增強政治敏銳性，對案源發掘的針對性很有裨益。將地方黨委政府下達的工作重點與工商部門的監管實際聯系起來，以此作為當前開展工作的重點，應善于全方位、多角度、深層次的閱讀領會上級主管部門下達的文件，領會對當前工作的規范與指導作用，據此制定查處行動方案，案源發掘的方向性明了，途徑也多了。
2 人文水平。當前社會的經濟生活豐富多樣，各種違法行為的載體、形式、手段等都具有自身一定的規律性，提高在執法中的發現能力，要求執法干部具有較高的人文素質，對}十會經濟現象有較深的理解力。一方面是執法干部要具有較廣泛的知識面，掌握多領域的社會經濟運行規律等，另一方面是執法干部要具有較強的邏輯思維、辯證思維能力，對違反規律的現象有較強的感知能力。
3 職業情感。執法辦案與其他工作一樣，愛一行才能鉆一行，進而才能精一行。執法干部必須對自身崗位
工作的價值有深刻的認同感和榮譽感，認識到執法辦案工作對維護經濟健康發展的重要作用，心理上與違法行為難以共存，在工作和生活中保持敏銳性。是發案能力的重要保證。
(二)業務素質
工商執法干部發案能力須具備的業務素質是專業知識和實踐技能的綜合體現。是運用所學知識創造性地開展案源發掘工作的能力，是合格執法干部必備的重要條件。作為一名具有較強發案能力的執法干部，其業務素質應是多方面的，主要有：
1 法律知識。案源的發現過程實際上就是執法干部運用所掌握的法律知識等對市場主體的各種經營行為進行梳理分析，找出其不合規律違反工商法律法規之處的過程。對涉及工商部門的法律法規等規范性文件的熟悉和掌握是基本要求，對法律條文與日常經濟生活的對應能力是案源發現的關鍵，即執法干部應同時具備將法律條文“翻譯”成經濟生活現象的能力和將經濟生活現象“歸納”為法律條文的能力。隨著我國經濟社會的轉型和科技水平的高速發展，經濟現象和法律法規的變動性加大，執法干部要不斷根據經濟生活和法律法規的變化來更新自己的法律知識，做到與時俱進。
2 融合水平。經濟生活中的違法行為涉及工商工作的各個條線，執法干部要在案源發掘上有較大作為，就不能將自己的視野局限于自身條線工作，必須對登記注冊、企業監管、市場合同、商標廣告等條線工作有較強的認知，并能夠將之與執法辦案的需要相結合。同時，要保持對各條線工作的關注，甚至要保持對質監、稅務等其他經濟監管部門業務動向的關注，善于融合借鑒，不斷擴展自身案源發現的視野。
3 實踐技能。在執法實踐中經常出現這樣的現象，面對同一個市場主體的經營行為，某一執法干部未發現違法現象，而另一經驗豐富的執法干部則準確的發現了案源，關鍵就在于實踐技能的高低不同。執法干部案源發現所需具備的實踐技能是立體多維的，主要是具有獨到的洞察能力，對市場主體的客觀實際情況做出正確的綜合分析和判斷，要善于透過表面現象看本質，要善于抓住時機，抓住新情況、新問題，隨機應變，當機立斷，從千變萬化的形勢中捕捉有利時機。這就要求我們的執法干部多看多想。不斷積累分析，在實踐中積累技能。
三、工商行政管理干部發案能力提升的保障機制
(一)培訓機制
發現案件線索能力的大小，關鍵取決于執法人員素質的高低。工商行政管理部門應該把執法隊伍的培訓工作放在重要議事日程，對培訓工作要實事求是，理論聯系實際，有針對性地開展。
1 開展理念培訓。正確的執法辦案理念是做好辦案工作的指針，也是保障案源發現方向的基礎，各辦案到位應定期對辦案干部開展教育，幫助其正確理解執法辦案工作對維護經濟社會健康發展的重要意義，并根據形勢的發展變化及時更新理念，把好案源發掘的方向關。
2 開展骨干培訓。對于各辦案單位的中青年辦案干部，各辦案單位應予以重點培養，根據其知識結構較完善、理解接受能力較強等特點，開展有針對性的培訓，必要時可以采取由上級部門專家帶教的方式，提高其理論水平和實踐技能，并以他們為基點形成示范效應，在執法辦案干部中形成學業務、比業務、爭當能手的熱潮。
3 開展專題培訓。為引領發掘系列案件的案源。各辦案單位應根據市場秩序的實際情況，組織對某一類型案件查辦方法的專題研討，由已取得成功突破的單位介紹經驗或以案說法，再加以頭腦風暴式的集體討論，最終形成一致意見，由業務指導科室予以總結并公布，供全體辦案干部學習參考。
4 開展交流培訓。執法辦案人員要在新領域及一般經營行業中發現新的違法案源或重大案件線索。除了在工作中探索外，需要借助經驗來推動實踐，一些辦案干部在實踐中總結出了行之有效的方法，應為執法人員提供相互學習、交流的機會。通過經驗交流進一步提高運用法律法規能力和發現、挖掘案源能力。
(二)激勵機制
執法辦案干部的積極性對于其做好案源發掘工作是至關重要的，干部的積極性除了理念教育以外，應通過一些實實在在的激勵機制來保障，從而使他們的創造力繼續保持和發揚下去，使干部在實現組織目標的同時實現自身的需要。
1 實施利益激勵。分局層面應通過辦案能手、優秀案件評選等方式弘揚先進，并將評選與年度公務員評優評先和崗位競聘等結合起來，使勤查案、善辦案的干部能夠脫穎而出，實現自身價值。同時將案源發掘作為執法工作的基礎，調動包括辦案干部在內的全體干部發掘案源的積極性，對發掘案源有功的干部應根據案值大小及難易程度予以獎勵。實施利益激勵對于調動干部發掘案源積極性是顯而易見的，但關鍵還在于激勵措施的科學性和公平性，制度制定應充分考慮基層實際情況，真正將激勵落實到案源發掘好手身上。
2 實施績效考核。對執法辦案干部的考核，要在廣泛征求辦案干部意見的基礎上出臺一套大多數人認可的辦法，并應充分考慮和增加其在案源發掘方面的貢獻，在激勵中嚴格執行并長期堅持，真正激發辦案干部在發掘案源中的競爭意識。績效考核要對工作成績予以量化，如在同一案件查辦中要區分不同辦案干部對案源發掘貢獻的大小等。
(三)信息機制
信息網絡可以成為執法辦案干部發掘案源的好助手。從執法實踐來看，許多非自查案件和部分自查案件的初期線索都來自于外部，因此，完善從外部獲取案源線索的信息機制對于做好執法辦案工作也不可或缺。
1 暢通信息運轉。基層工商部門應加大在執法辦案方面的硬件投人。加快信息化建設，通過互聯網、內部局域網等技術手段實現信息資源共享，使執法辦案者及時得到有效信息。對各種信息應建立初步篩選渠道。增強辦案干部獲取信息的針對性，對獲取的信息進行分類分析隱藏的深層次問題，并將分析情況及時反饋到執法辦案機構，從中發現案源。
2 暢通舉報渠道。加大法律、法規及工商職能的宣傳力度。增強全社會的法律意識、責任意識和全社會對工商工作的了解。增強廣大人民群眾對工商工作的支持力度。工商部門要對舉報獎勵進行專項經費預算，為群眾舉報獎勵提供經費保障。根據舉報案件類型、案件性質、案件大小和查處情況制定具體舉報獎勵辦法，并進行宣傳，增加社會知曉度。對舉報案件者要及時給予獎勵兌現，對舉報人提供重大案件線索的要給予重獎，有效調動廣大人民群眾舉報案件的積極性，廣開舉報途徑。
參考文獻：
生產主管述職報告1本人在此次ERP沙盤模擬生產運營中擔任第二小組生產研發主管，同時兼任小組記錄員一職。
主要職責：產品研發管理、管理體系認證、固定資產投資、編制生產計劃、平衡生產能力、生產車間管理、產品質量保證、成品庫存管理、產品外協管理，同時還隨時記錄公司的發展流程、所遇到的問題以及每年年底運營狀態等。
在公司的起步階段，小組開始對一些低端產品進行研發，并投資了一些較為先進的生產線，同時購買了新的廠區，為公司日后擴大生產能力奠定基石。
在公司運營的第二年，結合資企業資金、產品成本、市場行情等綜合因素，小組購進一條柔性生產線，產能得到了很大的改善，產品的產品成本也有所下降，繼而有了更大的利潤空間。在這一年中，存在一個重大的失誤：原材料沒有及時入庫，導致生產線閑置，繼而庫存量沒有達到預期。雖然當時的庫存量滿足了當年的訂單需求，但也影響了下一年的訂單選擇，在一定程度上影響了公司的利益。
中間的幾年時間，公司一度陷入了資金周轉不暢的困境，所有者權益大大減少，公司面臨嚴重的資金匱乏的問題。這時，我們做出了一個重大決策：變賣廠房，以取得一定的資金支持，繼續維持公司的正常運轉，而沒有選擇借高利貸。也正式因為資金的問題，我們沒有對落后的手工生產線進行改造，也放棄了對高端產品S的研發。這一決策，能夠緩解暫時的資金周轉問題，然而卻沒有考慮手工線的低產能問題和相對較高的生產成本以及長遠的市場行情。如果一個公司想要做大做強，那么這一點是行不通的。
廠房中手工線都用來生產B產品，在前幾年中B產品庫存較為豐富。在第三年中向第四組出售一個產品B、第四年借予第三組一個產品B，都有不同程度的收入。第五年起，落后的生產線體現出嚴重的不足，產能低下，不能滿足市場需求。小組不得不向其他組借用產成品，第五年向一組借產品B一個，向三組借產品R一個、第六年借產品R和C各一個。
在模擬運營的最后一年，公司重新購進上中廠區，固定資產有所增加。同時，對S產品也進行了一部分的研發，為企業今后的發展奠定基礎。
此外，本人還負責記錄公司自始至終的發展進程，包括廣告投入情況、取得的訂單情況、小組成員的重大思想決策、每一年每一期具體運營情況、以及年底的盤面情況，以保證小組其他人可以隨時查閱，及時發現問題，同時可以在新一年的運行中可以快速恢復盤面，準備就緒。
生產主管述職報告2尊敬的領導、親愛的同事們：
大家好!
歲月如梭，時間一晃而過，轉眼間我在公司工作已八個多月，回想走過的歷程，令人難忘，瀝瀝在目。工作的辛苦，收獲的甘露，就像一杯陳年老酒，直澆心田，回味無窮!也許對有的人來說，這只是生活的一次經歷或者體驗，但對我而言，它更似一筆生活的財富，是我人生路上一次不可缺少的歷煉。
假日的夜晚總有幾分喧囂后的寧靜，但也因為這樣，我才得以有空閑、有心情整理思緒，回憶過去。生活需要思索，萬物都是在不斷地在實踐中總結，吸取經驗，揚長補短，再實踐再總結，這樣才能清楚地發現自己的不足，并加以改正，從而也看到了進步和成功的希望。現將我這些日子的工作情況簡要匯報如下，敬請各位領導評議。
今年2月，公司實行了管理人員競聘上崗的人事制度。通過考試，我有幸地從倉管補聘為生產部主管。很感謝公司領導給我了這次機會，讓我擁有了一個新的發展空間。通過這次競聘，使我感覺到了競爭帶來的機遇、挑戰和活力，同時也看到了自己知識的匱乏，明白了只有不斷充實自己，才能激烈地競爭中立于不敗之地。
走上新的工作崗位以后，一切都變了，生產部對我來說不僅是一次全新的角色轉變，也是一種新的責任和使命。正是這種責任，這種使命，使我不敢有半點懈怠，我暗暗要求自己，一定要格盡職守，認真做好每一件事情。
俗話說“隔行如隔山”，同是在____公司工作，生管和倉管也僅有一字之差，可做了兩年倉管的我對生管這份工作卻一點經驗也沒有。因為生產部是全公司運做的樞紐，是公司內部生產的核心位置，就好像人體中的大腦，只有指揮得當，人才不致于出現錯亂或失誤。而生產部也只有管理得好，公司所有生產部門才能按照生產計劃有條不紊地完成產量，達到目標;反之如果管理不當，將會造成公司生產秩序混亂，甚至因種種原因完不成生產計劃，給公司造成不必要的損失。所以最初接觸這份工作時，我深知責任之重大，感到很有壓力，但正所謂有壓力才有動力，盡管任務艱巨，我也沒有膽怯、氣餒，我要敢于挑戰，我相信，只要盡心盡力，就沒有辦不成的事。
有人說‘環境可以改變一個人，也可以造就一個人。我也感同身受。新的任務擺在了我的面前，為了彌補知識和經驗上的不足，我學習了公司生產管理的所有流程，并閱讀了一些關于企業生產管理辦法的書籍。我總告誡自己，你只有加倍地努力，做好自己的本職工作，才能不辜負領導對自己的期望。如今，兩個多月過去了，我的付出并沒有白費，我可以告訴自己，我做到了。在這里，我非常感謝公司同事們對我的許多幫助和支持，正因為有了他們，我才能每一天都充滿信心，心情愉悅地工作。另外很感謝我的上司吳經理，他總是在我不懂的時候教導我，在我錯誤的時候指點我，在我失落的時候鼓勵我，并借給我一些管理方面的書籍，從而增強了我的信心，開闊了我的識野，豐富了我的知識，使我的思想得到了進一步的提升。
下面就是我這兩個月做生管的一些個人體驗與心得。
生管，簡單地說就是公司內部的生產管理，按照公司生產流程，我具體負責工作如下：
1、依據銷售計劃制訂生產計劃，以確保客戶訂單能夠按時完成出貨;
2、依倨生產計劃制定物料需求計劃，以保證在生產過程中不因缺料而停產;
3、結合倉庫現有庫存和車間生產能力制定月、周生產計劃，并下達生產訂單;
4、監控生產訂單完成生產進度。
我覺得要想成為公司一各合格的生管員，必須做到以下三點：
首先，工作時必須做到四個字：認真細心。因為我們所做的物料需求計劃和生產計劃，關系到全公司生產工作的正常運轉。如果所做的的物料需求在某個地方出了差錯，公司急用的物料沒有請購，卻請購了我們暫時不用的物料，那么必將造成該來的不來，不該來的卻來了一堆。生產車間也會因為物料不足而停滯待料;又或者我們下達的生產訂單沒有按照出貨日期排序，車間按照計劃訂單生產了暫時不出貨的產品，而等著出貨的產品卻未能完成，這樣到了出貨日期不能按時出貨，必將引起客戶抱怨，降低公司信譽，給公司造成不可估量的損失。所以我每天工作時都盡量保持清醒地頭腦，確保每一份計劃都能準確無誤，把生產效率提高到點。
其次，做為生管，必須要有堅定不移、不厭其煩的跟催精神。有人說：計劃反正已經做了，東西到沒到就不管我的事了。其實不然，要想成為一個好的生管員，必須要有堅韌、堅持的態度。計劃是下了，但還要經常到倉庫查看這些物料究竟不有沒有到。倘若已經快到出貨日期，而有的物料卻還是沒有按時到達，就一定要督促采購部門，并與供應商溝通，以保證生產計劃能順利進行。在這個過程中關鍵一點就是不要讓計劃與生產脫節，變成你計劃你的，我生產我的，從而造成生產秩序的混亂。所以跟催物料是非常重要的。
最后，做為生產部主管，必須要與各部門這間處理好人際關系。一個人的力量是有限的，但一個團隊的力量卻是巨大的。工作過程中，同事之間磕磕碰碰有時也在所難免，但我始終抱著一種平和的心態來對待這些問題，并找出問題關鍵之所在，解除誤會，化解矛盾，從而營造一個和諧的工作環境。只有心情好，才能在工作中發揮自己的潛能。一個團隊，最重要的就是同心協力，只有做到這一點，公司的發展才能越來越好。
謝謝大家!
述職人：____
2020年__月__日
生產主管述職報告3尊敬的領導、親愛的同事們：
大家好!
20____年，是行業大風浪的一年，也是公司奮進拼搏的一年，鋁價一直波動不穩，在公司領導的正確運籌抉擇與領導下，積極能動地調整運營狀態，改變經營策略，雖遭遇劣境，但卻穩穩地站住腳跟，顯示出了強大的生命力和雄厚的實力。而我們生產部是企業的支柱，是產品的直接創造部門。20____年，生產部在公司的領導下，在各兄弟部門的密切配合下，從人員管理、工藝技術改進、產品質量以及產能的提升等方面，都有長足的進步，時間就象流水一樣，悄悄地從我們指甲縫里流走了，轉眼間我們從20____年的新年伊始那天又走到了20____年歲末。在這辭舊迎新之際，我們生產部門將深刻地對本部門一年來的工作及不足之處作出細致的總結，同時祝愿我們齊亞鋁業公司明年會更好，事業蒸蒸日上，鴻圖大展。
在過去的一年里，生產部以生產作業計劃為依據，對各車間發生和可能出現的問題及時的調查、了解，采取措施積極預防和處理生產中的事故和失調，同各車間一起進行了大量的工藝摸索試驗，尤其是6082、6061、6005擠壓及時效工藝的生產控制，氧化車間電泳著色顏色控制和水印處理，基本完成了公司年度生產任務的各項指標，滿足了公司銷售部門的產品銷售要求。
1、首先，生產部根據訂貨單制定生產計劃，標注好客戶要求及供貨日期，把生產計劃下達到各車間。
并檢查、督促和協助有關部門及時做好各項生產作業準備工作。在檢查中發現準備不足，協同有關部門及時采取措施或調整計劃。
2、其次，我每天及時檢查生產作業的執行情況，以計劃為依據，檢查掌握實際生產進度與計劃之間的偏差。
發現車間有脫離計劃的偏差，及時同有關車間主管和經營部協商，基本上保證了計劃如期實現。
3、對各車間出現的質量生產事故和安全生產事故進行分析，及時同有關部門領導作出診斷，并找出補救措施。
并每天對生產計劃完成情況的統計資料和其它生產信息(如由于各種原因造成的工時損失記錄;機器損壞造成的損失記錄;生產能力的變動記錄等)進行分析研究，深入細致地分析研究所出現的問題，同有關部門及時協商，找出問題解決辦法。
4、人員管理方面，在200__生產工作年，由于各種因素的影響，職工隊伍不太穩定，新招聘員工又很多，共有七八批次的新員工進入到車間的各生產崗位，給車間管理帶來極大壓力，就在這樣的壓力推動下，我同各車間主管還是堅定地進行崗前崗中的各種培訓，保證了新進員工的順利進入崗位角色，做到基本勝任各自的崗位工作。
5、產品質量方面在完成上述產量的同時，我們生產部也高度重視產品質量，積極向工人灌輸"品牌意識、質量意識"，要求各車間嚴把生產工序的每一個質量控制關，我們始終堅信鋁材質量是生產出來的，只要我們車間的每一個員工都有高度的質量意識，并付諸于生產操作的每一環節中，產品質量將會穩步提高，從而實現質量缺陷為零的目標，目前我們雖還有一點欠缺，但我們正往這個目標努力。
生產部在過去的一年里雖然做了很多的工作，也取得了一定的成績，但是也還存在較多的問題，主要有以下五個方面的不足：
一、生產現場管理方面各車間的生產現場管理較為混亂，各種物料的擺放不整齊，沒有做到定置管理。還有就是環境衛生、設備衛生、人員衛生等各種工藝衛生很差，生產完畢清場意識薄弱，特別是擠壓車間。
二、人員管理方面由于企業地處落后的地區，招聘的員工普遍文化素質較低，加之生產管理人員在管理方面的松懈，致使員工的責任意識不強，缺乏質量觀念和成本觀念，不能很好地愛護公司財物，節約水電能源。在這方面我們正在著手進行整頓、教育、培訓，繼而進行系列的檢查督促(包括經濟處罰)，不斷提高員工的綜合素質，以適應企業今后發展的要求。
三、設備管理和模修方面設備停機率較高，維修效率跟不上，但從目前維修人員的數量和水平來講，對今后的設備管理必然會帶來一定的困難，特別是在設備維修和保養方面，我們欠缺這類人才。另外設備維修人員跟班生產的狀況不夠好，對設備的備品配件不夠熟悉。模部也存在類似問題。
四、成品率、產量較低設備維修和模具維修跟不上是影響產量和成品率的兩大因素，還有一個重要因素，就是車間生產控制，班長是否合理調配人員，有沒有達到棒、模最佳配置，在這一方面還有所欠缺。
五、安全生產方面安全生產可以說是每個生產企業中最重要的一個方面之一，安全是效益。但我覺得我們生產部門在這一點上做得還遠遠不夠，特別是相關安全知識大部分員工了解不多，一旦有突發事件根本無法處理。為此我將加強這方面宣傳工作，同時同人力資源部一起定期進行一些安全小知識的講座。另外結合各生產車間在班前會上納入安全生產方面的要求，使員工在每時每刻都繃緊安全這根弦，在人人心中樹立安全就是效益的理念，促進公司的安全生產工作再上一個新臺階。
謝謝大家!
述職人：____
2020年__月__日
生產主管述職報告4尊敬的領導、親愛的同事們：
大家好!
作為車間主任，在公司領導正確的指導和幫助下，及車間員工的大力支持，再加上自己不斷努力下，完成公司下達的各項生產任務，生產車間主任年終述職報告[智庫|專題]。我在公司做車間主任快5年了。在這5年來始終把安全文明生產放在第一位，管控質量，減少事故發生。身為一名車間管理人員，雖然能力有限，但肩負員工生命安全的重任從未放松，堅持每周一開早會，跟員工溝通上周出現的安全、質量、現場環境的好壞等問題，及時整改，同樣的事情不允許再出現。公司下達的各項任務都能順利完成并取得領導的信任和較好的成績。現將任車間主任以來的工作情況述職如下，請領導評議。
車間主任負責整個車間的生產安排、質量控制、生產成本、效益、效率、質量過程控制、安全現場文明施工及員工工作安排;作為一名車間主任必須明確自己的工作職責，服從公司領導安排這個前提下：
1、加強員工的安全生產、指導、培訓;
2、應保質保量，按時完成公司的生產任務;
3、對員工進行各項制度、宣傳、培訓;
4、積極配合其他部門的工作，并接受公司領導的監督、檢查、考核;
5、合理安排車間班組長的工作，并對班組長進行培訓和考核;
6、負責反饋員工的意見，解決車間的內部問題;
7、對物料的領發、使用、放置合理安排;
8、應保證車間的環境整潔衛生、設備的正常運行，排除各種安全隱患。
這是我總結的8點，至于車間的加工工藝、流程、安全、質量怎樣節能降耗，物料怎樣領用，一個工程圖紙下來圖紙總說明有何要求，焊縫等級，領用鋼板，鋼板對接，排板、下料，鋼板有沒有定寬、定長，怎樣代料、組立，板厚是否需要開剖口，埋弧焊主焊縫焊角的大小，焊縫等級要求，火焰矯正、機械矯正的角度，平直度是否達到要求，二次裝配板厚大于8mm以上必須用半自動開剖口，鋼柱、鋼梁、桁架制作長度控制，是否需要放地樣制作、割頭、氧化鐵有沒有清除干凈，為下道工序創造良好的施焊條件，電焊部位哪些是一、二、三級焊縫，清磨表面達到什么要求，這是我做車間主任這幾年里一直在做的，希望通過這次自述得到領導的點評，也是對我今后的管理提高一個臺階。
作為一名生產管理人員，安全工作要抓的細，安全是生產的重要點，安全就是穩定，安全就是效益，安全無小事。自從輕鋼出現一次傷亡事故，對我的打擊很大，近三年來始終把安全工作放在第一位。每個星期一開早會總結上周存在的安全隱患及時解決，決不在發生第二次，以對事不對人的態度，通過溝通，早發現早解決，車間安全生產得到有效控制。
保證和提高產品質量，我深知作為一名生產管理人員，自己的工作和對待工作的態度直接影響車間的工作質量，所以在質量方面一直不敢松懈。對于生產過程中出現的問題，從不輕易放過，主動與質檢溝通解決問題，同時加強員工對質量重要性的認識，要求大家認真做好自檢、互檢工作，確保不讓同樣的問題出現。
通過近五年來工作做法主要存在以下幾個問題：
1、部分員工對公司的各項制度不能有效執行，具體為，上班時間抽煙、上班時間遲到、早退、不穿工作服。
2、質量意識不高、安全意識不重視的現象時有發生。
針對以上存在的問題，主要是執行力度及落實質量須進一步控制。如何讓員工能很自覺地執行公司相關規章制度，加強工藝要求內容。
我把安全文明施工實施細則上墻張貼，徹底讓員工每天都能看到，必須執行的內容以及內容的重要性;也在班前會著重強調安全生產重要性以及發生安全事故的嚴重性;針對每個工序加工流程也張貼上墻，操作規程指示牌，規范員工必須按操作規范要求進行加工生產，同時也制定了各個工序加工要求指導書，嚴格要求每個員工必須按工藝要求指導書內容嚴格執行;針對特殊工程要求組織班組長，技術骨干在加工前詳細進行技術交底。個別班組隨意更改工藝要求、質量意識不高，再給他們灌輸質量要求重要性，必要時也要嚴厲處罰;個別員工上班時抽煙，抓一個罰一個，而且要求他們寫檢查，書面保證。還有個別員工上班遲到，早退等現象都會在班前會議上點名批評。有些在考核過程中體現出來。讓班組內部互相監督，把整個車間形成上下團結、互相幫助的氛圍。
下步工作基本思路：
1、要在操作規則推行與落實上下苦功，真正將安全文明生產細則、條款落實到工作中去，落實到細節中去;
2、要在車間環境、堆放上下大力氣，常抓不松懈，持之以恒以徹底改變車間面貌;
3、要主動與相關部門溝能，及時撐握原材料、圖紙的情況，確保工作順暢運轉。
我相信只要一心撲在工作上，誠懇做人，扎實做事，盡職盡責把公司下達的每項工作內容正確落實到每個員工心中去，以強烈的事業心與責任感去努力克服困難，迎接挑戰，相信自己的各項工作就會有喜色。特別是在目前公司處于轉折的一年，借鑒好的工作方法，努力做好生產工作，也一定能為公司的騰飛做出自己的貢獻。
謝謝大家!
述職人：____
2020年__月__日
生產主管述職報告5下面就是我這一年來做生產主管的一些個人體驗與心得。生產主管，簡單地說就是公司內部的生產管理，按照公司生產流程，我具體進行了生產主管述職報告范文如下：
1、依據銷售計劃制訂生產計劃，配合品質經理的檢驗工作，以確保客戶訂單能夠按時完成出貨;
2、依倨生產計劃制定物料需求計劃，以保證在生產過程中不因缺料而停產;
3、結合倉庫現有庫存和車間最大生產能力制定月、周生產計劃，并下達生產訂單;
4、管理好生產工，監控生產訂單完成生產進度，并向總經理匯報進度。
我覺得要想成為公司一各合格的生管員，必須做到以下三點：
首先，工作時必須做到四個字：認真細心。因為我們所做的物料需求計劃和生產計劃，關系到全公司生產工作的正常運轉。如果所做的的物料需求在某個地方出了差錯，公司急用的物料沒有請購，卻請購了我們暫時不用的物料，那么必將造成該來的不來，不該來的卻來了一堆。生產車間也會因為物料不足而停滯待料;又或者我們下達的生產訂單沒有按照出貨日期排序，車間按照計劃訂單生產了暫時不出貨的產品，而等著出貨的產品卻未能完成，這樣到了出貨日期不能按時出貨，必將引起客戶抱怨，降低公司信譽，給公司造成不可估量的損失。所以我每天工作時都盡量保持清醒地頭腦，確保每一份計劃都能準確無誤，把生產效率提高到最高點。
