時(shí)間：2023-03-21 17:13:05
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二、高校“思政課”教育
授業(yè)育才的引路人
第一，解決人才發(fā)展的正確方向。長(zhǎng)期以來(lái)，有部分人認(rèn)為高校教育是通過(guò)教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)，與“思政課”教育沒(méi)多大關(guān)系。這是對(duì)高校“思政課”教育教學(xué)工作存在的偏見(jiàn)，好多高校思政課教師是非思想政治教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)這一現(xiàn)象的出現(xiàn)就是明證。事實(shí)上，專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育是高等教育不同于基礎(chǔ)教育的特征之一，高校“思政課”教育教學(xué)與專(zhuān)業(yè)課教育教學(xué)都是為了培養(yǎng)學(xué)生，兩者缺一不可，共同構(gòu)成授業(yè)育才的雙輪車(chē)。而高校“思政課”教育教學(xué)顯得更加重要，因?yàn)槟軌蚪鉀Q將大學(xué)生培養(yǎng)成一個(gè)為誰(shuí)服務(wù)、代表誰(shuí)的根本利益的專(zhuān)家、學(xué)者，這是一個(gè)更加重要的、帶有方向性的根本問(wèn)題。是科學(xué)的世界觀(guān)與方法論，唯物辯證法的基本原理適用于自然、社會(huì)和人類(lèi)思維發(fā)展的普遍規(guī)律。所有的學(xué)科、所有的領(lǐng)域的知識(shí)，大到宇宙天體演化、社會(huì)形態(tài)更迭，小到基本粒子的結(jié)構(gòu)演變，還無(wú)一不遵循唯物辯證法的基本規(guī)律，都可以用唯物辯證法的基本規(guī)律作為指導(dǎo)思想，去進(jìn)行分析與研究。當(dāng)然，科學(xué)方法論的普遍原則，不能等同也不能取代具體的科學(xué)研究方法，但是我們不能以具體科學(xué)方法的不可取代性，排斥理論的普遍指導(dǎo)作用。
作為全校公共必修課，高校思政課教師要應(yīng)對(duì)班級(jí)大、課程多的問(wèn)題。少則60人，多則200余人的“巨無(wú)霸”課堂，加上每周12節(jié)以上的課時(shí)是全國(guó)高校思政課教師面臨的常態(tài)。在這種情況下，教師如何有效地進(jìn)行課堂管理，確實(shí)是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。但是，師生的相互尊重是教學(xué)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，而尊重則首先從姓名開(kāi)始。因此，高校思政課每學(xué)期的第一節(jié)課一般情況下需要全員點(diǎn)名一次，教師要做自我介紹。但是，在學(xué)期末，經(jīng)常有一些學(xué)生仍然無(wú)法記起任課教師的姓名；相對(duì)應(yīng)的，教師每個(gè)學(xué)期更不可能記住數(shù)百名學(xué)生的姓名。于是乎，在課堂活動(dòng)時(shí)，教師只能照名冊(cè)點(diǎn)名，或者“指手畫(huà)腳”地和學(xué)生溝通交流。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，這并不感到親切，更感受不到尊重。烏克蘭一個(gè)學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，團(tuán)長(zhǎng)薩芙琴卡指出，中國(guó)的老師不喊學(xué)生的姓名，而是指著學(xué)生回答問(wèn)題，為此，她十分不解。應(yīng)該說(shuō)，這是中國(guó)學(xué)校里的通病，如果沒(méi)有外國(guó)的同行指出來(lái)，我們甚至不會(huì)感覺(jué)到有什么不妥。按照馬斯洛的需要層次理論，每個(gè)人都有尊重的需要，成功學(xué)的鼻祖戴爾•卡耐基則指出，“記住他人的姓名是最大的尊重”，大學(xué)是通往社會(huì)的橋梁，作為培養(yǎng)學(xué)生思想道德、為人處世的主陣地，通過(guò)使用姓名牌，讓教師向?qū)W生傳遞關(guān)懷與尊重，可以讓學(xué)生學(xué)會(huì)尊重自己、尊重他人，在以后的人生中，這種思想與習(xí)慣將有助于他們實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。
2.課堂交流，姓名牌有助于增強(qiáng)責(zé)任心
在目前的高校思政課教學(xué)中，學(xué)生課堂參與的重要性與必要性已經(jīng)為廣大師生普遍認(rèn)同。不過(guò)，長(zhǎng)期形成的思維慣性很難在短期內(nèi)完全打破。在高校思政課上，一方面，課堂上教師講授仍然過(guò)多，學(xué)生參與度不足，課堂缺乏活力；另一方面，一些學(xué)生表現(xiàn)出強(qiáng)烈的發(fā)表意見(jiàn)的訴求并付諸行動(dòng)，而更多的學(xué)生卻傾向于沉默應(yīng)對(duì)。造成這種困境的原因自然也是多方面的，比如，政治理論與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)、缺少必要的預(yù)習(xí)與準(zhǔn)備、不同的專(zhuān)業(yè)背景等等。但是，除了客觀(guān)條件和主觀(guān)的習(xí)慣、意愿之外，大學(xué)生“責(zé)任意識(shí)淡薄”的現(xiàn)狀才是應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。在筆者的班上，一位同學(xué)在進(jìn)行課堂演講時(shí)，倡議大家“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”而努力時(shí)，想不到迎來(lái)了滿(mǎn)堂的哄笑。頃刻之間，中國(guó)傳統(tǒng)文化中青年讀書(shū)人應(yīng)該具備的社會(huì)責(zé)任感、集體責(zé)任感、家庭責(zé)任感與個(gè)人責(zé)任感和榮譽(yù)感蕩然無(wú)存。這件事反映了多數(shù)大學(xué)生的思想心態(tài)，對(duì)功利、“自由”的追求掩蓋了本應(yīng)有的責(zé)任感，而思政課有責(zé)任對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行努力，嘗試改善。在合班上課的思政課堂有針對(duì)性的實(shí)施姓名牌制度，可以在有形中拉近老師與同學(xué)、同學(xué)與同學(xué)之間的溝通距離，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任心與榮譽(yù)感。在此基礎(chǔ)上配合其他教學(xué)手段，如分組討論，課堂演講等，便有助于激勵(lì)、組織學(xué)生以主人翁的精神積極參與課堂，不僅可以直接培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維與語(yǔ)言組織表達(dá)能力，更重要的是可以在“清議”中培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的社會(huì)使命感與自信心。
3.考勤與紀(jì)律，姓名牌幫助強(qiáng)化自控力
近些年來(lái)，高校課堂的紀(jì)律已經(jīng)成為高校教育中日益令人頭痛的問(wèn)題，各種考勤的辦法也花樣百出。不過(guò)，大學(xué)的課堂如果真的需要刷指模考勤，則無(wú)疑是教育的悲哀。維持課堂的紀(jì)律與效率，形式與內(nèi)容應(yīng)該并重，紀(jì)律的要求與課堂的精彩應(yīng)該相輔相成。更需注意的是，現(xiàn)在的大學(xué)生不僅在考勤方面有遲到、早退、曠課這些老問(wèn)題，更重要的有償代課的廣泛存在，這已經(jīng)屬于誠(chéng)信的問(wèn)題了；另外，課堂被手機(jī)綁架，已經(jīng)到了“異化”的程度。顯然，這不是一個(gè)僅存在于中國(guó)的問(wèn)題，斯坦福大學(xué)凱利•麥格尼格爾的意志力課程受到全球性的熱捧就在間接的證明，現(xiàn)代的人面對(duì)越來(lái)越多的選擇和欲望，在自我控制上感到力不從心。實(shí)際上，大學(xué)生并不是不希望能有更有效的監(jiān)督與自我監(jiān)督，只是在現(xiàn)實(shí)中各種誘惑在不斷進(jìn)行干擾。由此，對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)師生來(lái)說(shuō)都是有必要的。而課桌上的一個(gè)姓名牌，可以清除師生之間、同學(xué)之間的煙幕，配合課代表、小組、同學(xué)之間的自治性質(zhì)的管理，可以形成有效的督促，幫助師生共同創(chuàng)造高效的課堂，并內(nèi)化為學(xué)生的自我控制能力，最終，有可能幫助同學(xué)形成一生都受用的良好習(xí)慣與積極心態(tài)。
二、姓名牌制度推行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及解決途徑
結(jié)合相關(guān)的理論，參照網(wǎng)絡(luò)上其他教師的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的實(shí)踐，筆者發(fā)現(xiàn)，在高校思政課堂推行姓名牌制度，目前還存在著諸多問(wèn)題，其中，最主要的問(wèn)題涉及學(xué)生的認(rèn)可度與持續(xù)性。這些都需要在現(xiàn)實(shí)中進(jìn)一步探索，以求完善。
1.對(duì)大學(xué)生抵觸情緒的應(yīng)對(duì)
目前，關(guān)于課堂使用姓名牌的研討大多針對(duì)高中以前的教育階段，在大學(xué)課堂上使用這種手段還是不小的新聞，思政課上遇到的阻力則更大。原因也很容易理解，這和高校思政課本身的特點(diǎn)以及當(dāng)代大學(xué)生心理特征都有密切的關(guān)系。首先，大學(xué)生經(jīng)過(guò)從小到大的政治教育后，對(duì)政治課有一定逆反心理，認(rèn)為課本上講的都是重復(fù)、枯燥的大道理，對(duì)以后的人生影響不大。在擺脫了高考的壓力之后，學(xué)習(xí)思政的作用在大學(xué)生心中便陡然消失了。其次，隨著網(wǎng)絡(luò)、通信等事物的普及與便利，各種思潮在社會(huì)中呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，再加上青年人本身的叛逆心理，就為“自由化”的思想營(yíng)造了肥沃的土壤。而大學(xué)生對(duì)自由的理解尚不十分準(zhǔn)確和理性，有時(shí)甚至將放縱看成自由。在這種思想狀態(tài)的下，高校思政課上采取姓名牌制度，無(wú)疑很容易被看成刻板的管教。面對(duì)這種抵觸，首先要找準(zhǔn)定位，以關(guān)心每個(gè)學(xué)生為根本目標(biāo)，讓學(xué)生體會(huì)到被尊重、被重視，改變學(xué)生認(rèn)為姓名牌制度“僅僅是為了控制自己”、“壓力山大”、“再也無(wú)法逃課了”等簡(jiǎn)單而偏激的想法。其次，要充分考慮到當(dāng)代大學(xué)生“個(gè)性化”、“自主化”的需求，在推廣姓名牌的時(shí)候，形式上盡可能個(gè)性一點(diǎn)、自由一點(diǎn)。例如，內(nèi)蒙古師范大學(xué)的同學(xué)自制姓名牌時(shí)利用不同的風(fēng)格展現(xiàn)自己的夢(mèng)想，就收到了良好的預(yù)期效果。
2.對(duì)姓名牌可持續(xù)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)
高校思政課推行姓名牌制度的另一個(gè)困難是其可持續(xù)性。在實(shí)際操作過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)，盡管全部學(xué)生在開(kāi)學(xué)初都按照要求制作姓名牌，但是，過(guò)了一段時(shí)間，隨著新奇感的消失，只要老師不再督促，許多學(xué)生寧可將牌子放在包里，也不愿意將其放在桌子上。因此，我們推行姓名牌制度時(shí)需要給學(xué)生以持續(xù)的激勵(lì)。比如，在課堂討論時(shí)或其他環(huán)節(jié)，給學(xué)生適當(dāng)?shù)募臃郑看渭臃挚梢詫?xiě)在姓名牌背后預(yù)先設(shè)計(jì)的區(qū)域，期末時(shí)作為平時(shí)成績(jī)的重要參考。這樣，姓名牌又可以作為積分卡，使學(xué)生受到不斷的鼓勵(lì)，督促他們通過(guò)自己的努力，來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)小目標(biāo)。
所謂思想政治教育模式，就是指遵循正確的思想政治教育理念，依據(jù)對(duì)學(xué)生實(shí)際的思想教育現(xiàn)狀分析，而制定學(xué)校的思政教育教學(xué)方案和建立符合學(xué)生思想政治教育的教學(xué)體系，使用科學(xué)的管理方法和教學(xué)手段，使學(xué)生能夠形成良好的思想意識(shí)。我國(guó)的高校應(yīng)該做好充足的思政教育的教學(xué)準(zhǔn)備，這樣才能夠提高高校學(xué)生管理水平，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生思政教學(xué)的良好效果。為了更好地開(kāi)展高校思政教育的教學(xué)工作，各大高校要首先對(duì)本校學(xué)生的思想政治觀(guān)有一定的了解，接下來(lái)再根據(jù)學(xué)生實(shí)際的思想政治教育學(xué)習(xí)情況，制定以及完善思政教育的教育工作開(kāi)展方案，這樣做對(duì)于高校思想政治教育的發(fā)展以及高校學(xué)生管理水平的提高具有重要的意義和作用。為了更好地發(fā)揮高校思政教育的效果和高校學(xué)生的管理水平，要盡可能最大限度地發(fā)揮各大高校教師的作用，發(fā)揮教師的榜樣作用，讓高校教師樹(shù)立模范意識(shí)，自覺(jué)提升自己的素質(zhì)。另外，各大高校要組織思政教育工作者定期進(jìn)行培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，努力提升本校思政教育的師資力量，從而進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力以及管理水平。
二、基于思政教育模式下高校學(xué)生管理水平提升的原因所在
（一）復(fù)雜多變的文化環(huán)境
現(xiàn)階段，我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)的改革也進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我國(guó)的文化呈現(xiàn)著多元的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在這個(gè)多元化的文化環(huán)境當(dāng)中，高校的學(xué)生由于分辨是非的能力較差、自制能力以及自控能力較弱，很容易受到各種因素的影響，稍有不慎就會(huì)被錯(cuò)誤的文化和思想價(jià)值觀(guān)念影響身心的健康發(fā)展。為了避免高校學(xué)生受到復(fù)雜多樣的社會(huì)環(huán)境潛移默化的影響，各大高校的思政教育工作者應(yīng)該積極地指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生，解決他們面臨的思想問(wèn)題或者困惑，幫助指引他們?cè)谏詈蛯W(xué)習(xí)當(dāng)中進(jìn)行正確的抉擇和思考。
（二）各種競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)
我國(guó)大部分高校都進(jìn)行了教育改革，突破傳統(tǒng)的教學(xué)模式當(dāng)中所存在的問(wèn)題和不足，創(chuàng)新傳統(tǒng)的教學(xué)模式和方法，運(yùn)用現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的教育教學(xué)管理。為了在全球化的趨勢(shì)當(dāng)中爭(zhēng)取更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)的重視度也越來(lái)越高了，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)在教育方面的投入也越來(lái)越多。各大高校基于教學(xué)工作的重點(diǎn)就是通過(guò)完善教育模式和教學(xué)手段，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。因此，我國(guó)的各大高校要建立和健全思政教育的機(jī)制、創(chuàng)新思政教育的模式，促進(jìn)高校學(xué)生管理水平的提高。
三、基于思政教育模式下高校學(xué)生管理水平提升的重要措施
（一）提高高校學(xué)生的自制能力
班級(jí)授課時(shí)現(xiàn)階段我國(guó)各大高校普遍采用的教學(xué)模式，這種一對(duì)多的教學(xué)模式，使得一個(gè)班級(jí)的輔導(dǎo)員或者班主任無(wú)法有足夠的精力和時(shí)間關(guān)心和了解班級(jí)上每個(gè)學(xué)生的具體情況；班級(jí)輔導(dǎo)員或者班主任的管理任務(wù)繁重，無(wú)法兼顧到班級(jí)所有學(xué)生的思想政治教育和管理。因此，提高高校學(xué)生的自制能力就非常重要了，各大高校要對(duì)學(xué)生的管理模式和思政教育模式不斷創(chuàng)新和完善，不斷提高高校學(xué)生的管理水平。
（二）提高高校學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性學(xué)生在學(xué)校度過(guò)的時(shí)間占很大一部分，學(xué)校對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)以及素質(zhì)的提高具有重要的影響，因此，我們要從學(xué)校教育和家庭教育兩個(gè)重要的方面對(duì)高校的學(xué)生進(jìn)行管理，構(gòu)建一個(gè)學(xué)生發(fā)展的空中橋梁，讓學(xué)生在潛移默化中形成正確的價(jià)值觀(guān)念，做出正確的價(jià)值選擇，營(yíng)造出一個(gè)輕松和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保高校思政教育工作的良好開(kāi)展，從而進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的管理，提高學(xué)生管理的水平。
（三）培養(yǎng)學(xué)生的自覺(jué)服務(wù)意識(shí)
和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，互幫互助、助人為樂(lè)是高校思政教育的重要內(nèi)容，各大高校要強(qiáng)化學(xué)生的自覺(jué)服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的意識(shí)，讓學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)服務(wù)的價(jià)值觀(guān)念，正確處理個(gè)人利益和集體利益之間的關(guān)系，鼓勵(lì)本校學(xué)生參加志愿者服務(wù)或者公益活動(dòng)，讓學(xué)生在這種積極向上的活動(dòng)當(dāng)中，體會(huì)到服務(wù)他人的樂(lè)趣，從而幫助他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想價(jià)值觀(guān)念，建立正確的思想政治觀(guān)念，促進(jìn)學(xué)生自身的全面發(fā)展。
二、教師主導(dǎo)與學(xué)生主體的關(guān)系
在以往的思政課教學(xué)中，許多教師由于對(duì)教學(xué)過(guò)程中教師與學(xué)生的地位的理解過(guò)于簡(jiǎn)單化，習(xí)慣于“教師中心論”，過(guò)分強(qiáng)調(diào)教師的“控制”作用，使得課堂更多地成為教師呈現(xiàn)個(gè)人知識(shí)和風(fēng)采的舞臺(tái)，許多教師已經(jīng)習(xí)慣于搞“獨(dú)白”，演“話(huà)劇”，把教學(xué)的“公共活動(dòng)”變成了教師的“個(gè)人活動(dòng)”，基本是“教師講完——學(xué)生下課”的單一模式，完全忽略了學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的重要地位和能動(dòng)作用。必須尋求新型的教學(xué)模式，把教師的主導(dǎo)作用與學(xué)生的主體地位結(jié)合起來(lái)，使教師與學(xué)生之間形成相互依存、相互促動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關(guān)系。現(xiàn)在80后、90后的學(xué)生主體意識(shí)和獨(dú)立精神不斷增強(qiáng)，特別反感對(duì)他們進(jìn)行概念化的說(shuō)教。教師上課尤其不能只講“必須”、“文件指出”等政治性話(huà)語(yǔ)和口號(hào)，而是要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和變化，以平等、開(kāi)放、合作、民主的精神，積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，給學(xué)生充分的尊重。師生通過(guò)民主平等的交流，產(chǎn)生精神上的碰撞、融合和共鳴，教師要允許學(xué)生對(duì)社會(huì)問(wèn)題有不同的觀(guān)點(diǎn)、意見(jiàn)和看法，從而使學(xué)生在活躍的氣氛中不自覺(jué)地接受理論。當(dāng)然，突出學(xué)生的主體地位，并不意味著削弱教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用，學(xué)生在教育教學(xué)活動(dòng)中的自由度越大，對(duì)教師的要求越高，越需要教師對(duì)思政課教育規(guī)律有更加深刻的認(rèn)識(shí)，以更高級(jí)的育人藝術(shù)參與到教學(xué)活動(dòng)中。
三、統(tǒng)一要求與尊重差異的關(guān)系
隨著對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)出現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化“五個(gè)多樣化”。根據(jù)的基本原理，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，“五個(gè)多樣化”在思想領(lǐng)域的直接反映就是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)人們思想活動(dòng)表現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性空前增強(qiáng)“四大特點(diǎn)”。這一方面有利于大學(xué)生樹(shù)立自強(qiáng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、成才意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，另一方面也帶來(lái)一些不容忽視的負(fù)面影響。一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、社會(huì)責(zé)任感缺乏、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀(guān)念較差、心理素質(zhì)欠佳等問(wèn)題。當(dāng)代大學(xué)生在公平與正義，自由與平等、社會(huì)與個(gè)人，理想與現(xiàn)實(shí)等世界觀(guān)，人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)等重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在明顯差異性和多樣性。如何面對(duì)大學(xué)生思想狀況出現(xiàn)的新形勢(shì)、新特征，就必須正確處理統(tǒng)一要求與尊重差異的關(guān)系。其一，就是要在教育實(shí)踐中始終堅(jiān)持在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用一元化的指導(dǎo)思想去引領(lǐng)和整和多樣化的社會(huì)思潮，反對(duì)指導(dǎo)思想的多元化，推動(dòng)全社會(huì)鞏固發(fā)展統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神力量和良好的道德風(fēng)尚。其二，就是要尊重差異，包容多樣。社會(huì)思想觀(guān)念的多樣化是由我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)情、事情、輿情決定了的，是客觀(guān)實(shí)際，只有尊重差異，包容多樣才能擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，增進(jìn)思想共識(shí)，才能團(tuán)結(jié)不同社會(huì)階層、不同群體、不同認(rèn)識(shí)水平的勞動(dòng)者形成積極向上的精神力量，以不同的方式同樣為國(guó)家和民族的事業(yè)作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，也只有堅(jiān)持尊重差異，包容多樣才能減少思想矛盾和沖突，避免因認(rèn)識(shí)差異引發(fā)社會(huì)的對(duì)抗和沖突。才能使先進(jìn)文化占有主導(dǎo)地位，健康文化得到發(fā)展，落后文化得到改造，腐朽思想受到抵制。堅(jiān)持這兩個(gè)重要原則，思想政治理論課就能夠充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，就能培養(yǎng)和提高大學(xué)生分析和解決當(dāng)前中國(guó)社會(huì)各種復(fù)雜問(wèn)題的能力，形成科學(xué)的世界觀(guān)和方法論。
（一）對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)注與思考思想政治理論研究的范式，應(yīng)該是對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注和挖掘，從而對(duì)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題提出思想政治教育領(lǐng)域的方法論，而不是單純關(guān)注思想政治教育學(xué)科的發(fā)展而發(fā)展。社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題實(shí)際上是社會(huì)的標(biāo)志，只有對(duì)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注和回應(yīng)，才能夠讓思想政治教育學(xué)科獲得可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)注以及回應(yīng)，對(duì)于思想政治學(xué)科的知識(shí)框架的構(gòu)建也尤為重要，特別是對(duì)于一些具備前提性的問(wèn)題，要能夠形成一系列的研究和針對(duì)性的突破。思想政治教育理論的新范式發(fā)展，應(yīng)該如同馬克思提出來(lái)的，一個(gè)時(shí)代的關(guān)鍵問(wèn)題，并不是為了提出答案，而是為了提出一些問(wèn)題，并且這些問(wèn)題是能夠根據(jù)時(shí)代的共同命運(yùn)提出來(lái)的。因此，思想政治理論的研究，應(yīng)該對(duì)于一些具備格局性的大問(wèn)題、對(duì)現(xiàn)實(shí)有重大影響的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)于一些老的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注。問(wèn)題是研究和探索的動(dòng)力，新的思想政治教育的理論不僅僅誕生于時(shí)代，也孕育于過(guò)去時(shí)代的理論成果。所以思想政治理論是一個(gè)革命的過(guò)程，需要一個(gè)更為廣闊的研究視野，從各種土壤養(yǎng)分當(dāng)中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。
（二）對(duì)各學(xué)科知識(shí)、思維的吸收與結(jié)合思想政治教育本身就是一種跨學(xué)科的社會(huì)科學(xué)，因此，思想政治教育理論在探索新范式時(shí)，需要進(jìn)一步在更高的層次上吸收各種不同的學(xué)科知識(shí)，特別是集合了不同的學(xué)科知識(shí)之后，能夠更好地促進(jìn)不同學(xué)科的學(xué)術(shù)思維的碰撞，從而在更深入的層次之中進(jìn)行融合。思想政治教育是富有層次的學(xué)科，如果單純采用數(shù)量極少的學(xué)術(shù)知識(shí)進(jìn)行研究，其對(duì)于思想政治教育的可持續(xù)發(fā)展本身也是起到阻礙的作用。而思想政治教育除了對(duì)于不同的學(xué)科知識(shí)進(jìn)行吸收之外，更對(duì)于不同學(xué)科本身的思維模式的吸納以及弘揚(yáng)。思想政治教育在過(guò)去的理論范式當(dāng)中還是存在思維模式系統(tǒng)性不足的問(wèn)題，尤其是在注釋和整合有關(guān)的思想政治理論知識(shí)，但是并沒(méi)有形成特定的思想政治教育的學(xué)術(shù)思維模式。因此，思想政治教育理論的發(fā)展，不僅僅是知識(shí)內(nèi)容的發(fā)展，更是學(xué)術(shù)思維模式的成長(zhǎng)，這樣能夠提升思想政治教育的學(xué)術(shù)研究模式和探索問(wèn)題的方法，對(duì)于社會(huì)的意識(shí)形態(tài)的把握和分析，以及對(duì)于人民群眾的思想政治水平提升也是發(fā)揮著積極的作用。
（三）學(xué)科支撐與關(guān)鍵研究點(diǎn)新的思想政治教育的范式，應(yīng)該是以中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展問(wèn)題作為研究的關(guān)鍵點(diǎn)和學(xué)科支撐。因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)的改革開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，只有配合當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展實(shí)際提出一些新的問(wèn)題和研究成果，才能夠發(fā)揮出思想政治教育本身的學(xué)科價(jià)值。當(dāng)代的思想政治教育具備時(shí)代的重要性和緊迫性，各種人生觀(guān)、世界觀(guān)以及價(jià)值觀(guān)互相之間碰撞和融合，因此，在上層建筑的構(gòu)筑和發(fā)展方面，應(yīng)該給予更多的關(guān)注。這一點(diǎn)也是思想政治教育在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的理論研究落腳點(diǎn)，更是學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵學(xué)科支撐。
長(zhǎng)期以來(lái)，雖然眾多專(zhuān)家學(xué)者及思想政治理論課教師就思想政治理論課的一系列改革問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的探討和實(shí)踐，但教學(xué)改革的原創(chuàng)性成果甚少，教學(xué)實(shí)效性難以從根本亡得到提高。對(duì)此，在《****中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》精神指導(dǎo)下如何高水平、高質(zhì)量、高效率地完成思想政治理論課意識(shí)形態(tài)的教化功能須進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)嘗試，只有以更適合時(shí)展的新樣式、新手段、新途徑等實(shí)施教學(xué)，才有可能在更深層次上完成思想政治理論課的教學(xué)任務(wù)，所以進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)的研究和實(shí)踐顯得尤為重要。
一、高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)的豐富內(nèi)涵
創(chuàng)造性教學(xué)，是指教師在充分發(fā)揮主體能動(dòng)作用的前提下以創(chuàng)新思維為基礎(chǔ)，制訂創(chuàng)新方案，通過(guò)打破原有模式，建立一種全新的信息傳輸和信息分布，把教學(xué)內(nèi)容播送到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，集成至目標(biāo)點(diǎn)上，促成學(xué)生創(chuàng)造性地學(xué)，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。創(chuàng)造性教學(xué)就是在現(xiàn)有教學(xué)活動(dòng)中發(fā)展起來(lái)的，是教師在對(duì)教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等充分認(rèn)識(shí)和理解的基礎(chǔ)上形成的，一種創(chuàng)造性完成教學(xué)任務(wù)的過(guò)程。高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)是指思想政治理論課教師運(yùn)用現(xiàn)代教育規(guī)律，以與時(shí)展相符合的教育理念為指導(dǎo)而進(jìn)行的各種教學(xué)改革的理論探討和實(shí)際操作，旨在突破傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛，通過(guò)吸收、運(yùn)用最新教育成果，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的教學(xué)模式，創(chuàng)建更加合乎人文精神的教學(xué)活動(dòng)，從而能／頃利地實(shí)現(xiàn)把理論與思想道德修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為大學(xué)生個(gè)人的世界觀(guān)和品德素質(zhì)，內(nèi)化為他們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的科學(xué)方法，形成對(duì)知識(shí)及透過(guò)知識(shí)對(duì)整個(gè)世界的科學(xué)的價(jià)值評(píng)價(jià)，從而使社會(huì)意識(shí)向?qū)W生個(gè)體意識(shí)轉(zhuǎn)化。此種教學(xué)活動(dòng)應(yīng)內(nèi)在具有兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)和制動(dòng)的方面：一是教師的創(chuàng)造性地教；二是由此而引發(fā)的學(xué)生創(chuàng)造性地學(xué)。其中，教師的創(chuàng)造性地教是基礎(chǔ)和前提，正是由教師的靈活多樣賦有創(chuàng)新的教學(xué)啟動(dòng)了學(xué)生主體能動(dòng)性從而自我煥發(fā)出蘊(yùn)含著創(chuàng)新的學(xué)習(xí)活動(dòng)；而這種創(chuàng)新又是教師創(chuàng)造性教學(xué)的強(qiáng)化劑。
我們對(duì)高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)進(jìn)行更深入的分析，可以看到它務(wù)必要遵循以下幾個(gè)方面：
1．思想政治理論課所具有的意識(shí)形態(tài)性決定了創(chuàng)造性教學(xué)是在其政治性框架下施展的，保證其政治方向是首要的。在實(shí)施創(chuàng)造性教學(xué)中應(yīng)有兩個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持與《****中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》中有關(guān)課程設(shè)置的決議一致，按照統(tǒng)一安排，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)；二是堅(jiān)持符合教學(xué)基本要求和課程學(xué)時(shí)安排，強(qiáng)調(diào)課程應(yīng)有的規(guī)范性要求。
2．思想政治理論課實(shí)施創(chuàng)造性教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)出理論與思想品德教育的內(nèi)在品質(zhì)。我們知道理論與思想品德教育的靈魂應(yīng)是時(shí)代精神，與時(shí)俱進(jìn)是其高貴的品質(zhì)，發(fā)展則是永恒的主題；而體現(xiàn)理論與思想品德教育的發(fā)展要義就是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的不斷創(chuàng)新，由此思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)既是其內(nèi)在驅(qū)力使然，也是其本性外化表征。它本質(zhì)上是展示了該理論及時(shí)代思想的精神真諦和文化創(chuàng)造力，這應(yīng)是一種內(nèi)涵特質(zhì)的自覺(jué)顯現(xiàn)。
3．高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)應(yīng)立足于整合，即教師是對(duì)新的教育理念、意識(shí)形態(tài)、知識(shí)背景、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，依據(jù)一定“條件”(創(chuàng)新計(jì)劃)重新編排組合，即內(nèi)容與方法、目的與手段、繼承與創(chuàng)新、感性與理性、主觀(guān)與客觀(guān)、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的整合。如：受課時(shí)限制和教材信息容量限制，教師在教學(xué)活動(dòng)中始終都有一個(gè)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行取舍、有所側(cè)重，設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)，易讓學(xué)生產(chǎn)生共鳴的講授內(nèi)容，同時(shí)對(duì)教學(xué)方法也始終存在著如何設(shè)計(jì)、實(shí)施的問(wèn)題，這些都是教師的再創(chuàng)造過(guò)程。從現(xiàn)實(shí)意義上講，教師進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)的過(guò)程就是整合諸種因素形成新功能的過(guò)程。
二、高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)的基本特征
高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)的內(nèi)涵從根本上決定了它所具有的基本特征：
1．目標(biāo)性。目標(biāo)是任何教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)控因素，它不僅僅是確立新教學(xué)理念的價(jià)值前提，同時(shí)也是規(guī)定開(kāi)展創(chuàng)造性教學(xué)的方向、基本任務(wù)和要求。因此，目標(biāo)性是創(chuàng)造性教學(xué)取得成功并起到積極作用的前提。我們知道，目標(biāo)本身是教育者進(jìn)行教育活動(dòng)所預(yù)期達(dá)到結(jié)果的超前反映，它是教育者開(kāi)展一系列創(chuàng)造性教學(xué)之前預(yù)設(shè)要在一定階段的奮斗方向，是要在教育實(shí)踐展開(kāi)過(guò)程中不斷回應(yīng)和解決理想與現(xiàn)實(shí)、主觀(guān)與客觀(guān)等矛盾關(guān)系，所引發(fā)的種種問(wèn)題，從而驅(qū)動(dòng)教育者百折不撓，達(dá)到目的。但是，由于思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)所蘊(yùn)涵的內(nèi)容極其豐富，因此，創(chuàng)造性教學(xué)的目標(biāo)涉及多層次，多目標(biāo)序列，無(wú)論是教育理念、創(chuàng)新思維、教學(xué)模式的創(chuàng)新，還是理論內(nèi)容、背景信息、方法和手段的創(chuàng)新，以及教師和學(xué)生創(chuàng)造力的提高，都是目標(biāo)。我們把這種多級(jí)分層、序列相關(guān)的全方位“目標(biāo)樹(shù)”統(tǒng)稱(chēng)為目標(biāo)系統(tǒng)，可是創(chuàng)造性教學(xué)不可能一下子整體完成目標(biāo)，只有通過(guò)許多階段性目標(biāo)和部分性目標(biāo)，形成一個(gè)階梯，才能逐步接近和達(dá)到終極目標(biāo)，即把社會(huì)發(fā)展所要求的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)內(nèi)化于大學(xué)生的身心，形成個(gè)體一種穩(wěn)定的、基本的、內(nèi)在的心理素質(zhì)，使大學(xué)生獲得內(nèi)驅(qū)力。
2．主體性。高校思想政治理論課創(chuàng)造性教學(xué)要發(fā)揮人的主體性，它需要教師憑借一定理念及對(duì)理論與思想品德的充分把握基礎(chǔ)上，在教學(xué)活動(dòng)中首創(chuàng)性地進(jìn)行舊質(zhì)形態(tài)向新質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的活動(dòng)。如：由傳統(tǒng)課程設(shè)置向新課程設(shè)置轉(zhuǎn)化；實(shí)現(xiàn)新的教學(xué)方法和納入新的教學(xué)內(nèi)容等等，都要經(jīng)過(guò)創(chuàng)新主體的感知、判斷、決策、理想、實(shí)踐等自覺(jué)的、能動(dòng)的、創(chuàng)造的活動(dòng)，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)結(jié)果。主體性是高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)最顯著的特征。在現(xiàn)代寓意上，這個(gè)主體不僅僅是指教育者，同時(shí)還包括受教育者。它是超越傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)主體與客體關(guān)系模式的“主體與主體”的關(guān)系，“主體一主體”關(guān)系是人與人之間的交往關(guān)系，主體在交往中表現(xiàn)出來(lái)的“主體與主體”關(guān)系實(shí)際上是一種交互主體性。我們?cè)谶@里所主張的創(chuàng)造性教學(xué)是教育者與被教育者之間由“主體與客體”提升到“主體與主體”關(guān)系。惟有如此，才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)思想政治理論課的創(chuàng)造性教學(xué)。當(dāng)然，這還有賴(lài)于創(chuàng)造型教師的創(chuàng)造行為。美國(guó)心理學(xué)家托蘭斯研究發(fā)現(xiàn)，教師的創(chuàng)造性與學(xué)生的創(chuàng)造性之間呈正相關(guān)聯(lián)。可見(jiàn)，創(chuàng)造型教師是整個(gè)創(chuàng)造性教學(xué)的靈魂。創(chuàng)造型教師應(yīng)該具備創(chuàng)新素質(zhì)，即具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新技法，同時(shí)還應(yīng)該善于吸收古今中外最新教育成果、見(jiàn)解獨(dú)到、知識(shí)廣博、觀(guān)念新穎、心態(tài)寬容、想象豐富、激情高漲等。由此，才能實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)學(xué)生完成創(chuàng)造性教學(xué)，從而造就個(gè)性鮮明、自主性強(qiáng)、創(chuàng)新能力高的現(xiàn)代人才。
3．超越性。人的生命存在特質(zhì)表現(xiàn)為人即是現(xiàn)實(shí)的存在又總在不斷地超越自己存在的現(xiàn)實(shí)。人總是要不斷地超越自我，創(chuàng)造生活。人在現(xiàn)實(shí)的存在活動(dòng)中，以人對(duì)當(dāng)下生活的不滿(mǎn)足，構(gòu)造出超越現(xiàn)實(shí)，企求理想的生命活動(dòng)，這是由人的本性決定的。任何教育活動(dòng)都內(nèi)蘊(yùn)著人的自我超越本性，無(wú)論從它是教育人，培育人的過(guò)程來(lái)看，還是從外在的客觀(guān)要求來(lái)看，超越性不僅是教育活動(dòng)所必須的，而且還是教育發(fā)展的固有張力。特別是在新世紀(jì)里，面對(duì)迅速發(fā)展的世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技，落實(shí)《****中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》指示精神，強(qiáng)化思想政治理論課教學(xué)改革，探討和實(shí)施創(chuàng)造性教學(xué)，就顯得尤為重要。傳統(tǒng)教育已明顯不適應(yīng)變化的社會(huì)要求，教育創(chuàng)新勢(shì)在必行。而高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)就是對(duì)原有教學(xué)的超越，它需要實(shí)施教學(xué)創(chuàng)新的教學(xué)主體(包括個(gè)人主體和集體主體)超越陳舊傳統(tǒng)的模式，進(jìn)行具有前沿性、探索性和開(kāi)創(chuàng)性的創(chuàng)新活動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
2.教學(xué)方式多樣性。從前的思想政治理論課過(guò)于重視課堂理論教學(xué)，只是對(duì)學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的理論說(shuō)教和對(duì)學(xué)生的思想進(jìn)行機(jī)械的教化和啟蒙，導(dǎo)致學(xué)生思維方式固化、單一，學(xué)習(xí)效率低，學(xué)生個(gè)性得不到發(fā)展。現(xiàn)在的實(shí)踐教學(xué)則能實(shí)現(xiàn)書(shū)本理論思維和實(shí)踐感性經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，從而讓學(xué)生真正獲益。今天的世界瞬息萬(wàn)變，大學(xué)生獲取信息的渠道多而且速度快，這就要求思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)密切聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有效的展開(kāi)。思想政治理論課教師則應(yīng)根據(jù)學(xué)生的思想、行為實(shí)際具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)教學(xué)內(nèi)容恰當(dāng)選取教學(xué)資源，靈活地選擇各種教學(xué)方法，真正做到因材施教。實(shí)踐教學(xué)可運(yùn)用演講、辯論、討論、研討、視頻資料賞析、讀原著、校內(nèi)專(zhuān)題活動(dòng)、校外調(diào)查、撰寫(xiě)實(shí)踐報(bào)告和論文等多種形式達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。
3.教學(xué)環(huán)境靈活性。過(guò)去的思想政治理論課課堂理論教學(xué)只在教室中進(jìn)行，而當(dāng)前提倡的實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展的范圍就寬泛的多了，既可以是課堂上又可以是課外，而課外的實(shí)踐教學(xué)既可以在校內(nèi)也可以在校外，校外實(shí)踐教學(xué)還可以與社會(huì)現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系。在這種方式中，思想政治理論課教學(xué)的時(shí)間和空間都發(fā)生了巨大的變化，教學(xué)環(huán)境具有很大的靈活性。在課堂、班級(jí)、校園、團(tuán)隊(duì)、家庭、組織、家鄉(xiāng)、國(guó)家以及社會(huì)中都可以進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。廣泛的實(shí)踐教學(xué)能滿(mǎn)足學(xué)生的不同需要，能拓寬思想政治教育途徑，特別是在豐富多彩的社會(huì)中，感受事物的多樣、變化和聯(lián)系，有利于學(xué)生加深對(duì)課堂理論的理解。
4.教學(xué)效果持久性。實(shí)踐教學(xué)不同于傳統(tǒng)的接受學(xué)習(xí)，而更多地體現(xiàn)在為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造結(jié)構(gòu)性的學(xué)習(xí)情境中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自主發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在探索中發(fā)現(xiàn)的正誤答案具有反饋性質(zhì)，這也有利于實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的順利進(jìn)行。學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并自行改正，此過(guò)程所產(chǎn)生的強(qiáng)化作用比外在的獎(jiǎng)勵(lì)具有的價(jià)值要大得多。這更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣，開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力潛能，促進(jìn)學(xué)生掌握方法和技巧，對(duì)學(xué)習(xí)材料的記憶也更長(zhǎng)久、更牢固，因此這種教學(xué)效果更具有持久性。
二、獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新應(yīng)注意的問(wèn)題
關(guān)于獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新研究，目前教育界、學(xué)術(shù)界尚無(wú)成型探索。而部分獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)體系已初步形成，教學(xué)效果良好，獲得領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)專(zhuān)家、學(xué)生的認(rèn)可和較好評(píng)價(jià)，并在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生了大量的實(shí)踐教學(xué)成果，取得了良好的社會(huì)影響，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，亟待從理論上加以梳理、總結(jié)和研究，力求通過(guò)改革與創(chuàng)新獲得更大水平的提高。應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，密切結(jié)合相關(guān)教育教學(xué)的科學(xué)理論，立足獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)實(shí)際，堅(jiān)持走特色化發(fā)展道路，以大膽創(chuàng)新的精神、銳意進(jìn)取的勇氣，積極推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新，為提高獨(dú)立學(xué)院的思想政治理論課教學(xué)水平、強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果、提升教學(xué)境界、形成教學(xué)品牌、擴(kuò)大社會(huì)影響而進(jìn)行積極地探索與鉆研。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題，深化理論研究，加深對(duì)獨(dú)立學(xué)院實(shí)踐教學(xué)規(guī)律的理解，以科研促實(shí)踐，為獨(dú)立學(xué)院整體教學(xué)質(zhì)量的提升和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。
1.獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新應(yīng)解決的關(guān)鍵問(wèn)題。①在改革與創(chuàng)新中，進(jìn)一步完善思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)體系，更加科學(xué)合理地安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重各教學(xué)環(huán)節(jié)間的銜接性與連貫性，形成整體合力，提升實(shí)踐教學(xué)水平。②在深入研究、廣泛借鑒、自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索靈活多樣、適應(yīng)性強(qiáng)、富有創(chuàng)新價(jià)值、符合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)形式，不斷地提高實(shí)踐教學(xué)的趣味性、針對(duì)性與實(shí)效性。③在改革與創(chuàng)新中，不斷探索實(shí)踐教學(xué)新機(jī)制，力圖解決如何在學(xué)生間更加合理地分配實(shí)踐教學(xué)資源的問(wèn)題，既要使全體學(xué)生普遍受益，又能夠充分調(diào)動(dòng)起先進(jìn)分子的學(xué)習(xí)積極性。④在改革與創(chuàng)新中不斷提高學(xué)生參與思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的積極性，提高實(shí)踐教學(xué)在學(xué)生中的影響力，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情與興趣，全面提升思想政治理論課的教育教學(xué)效果。⑤強(qiáng)化教師的責(zé)任意識(shí)，明確教師的職責(zé)定位，充分調(diào)動(dòng)教師指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性，進(jìn)而提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)效果。⑥在改革與創(chuàng)新的過(guò)程中，不斷積累思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)成果，探索提高實(shí)踐教學(xué)成果質(zhì)量的新路徑，更加科學(xué)、規(guī)范、合理地管理實(shí)踐教學(xué)成果，對(duì)個(gè)別優(yōu)秀地實(shí)踐教學(xué)成果要充分挖掘其潛在的社會(huì)價(jià)值，及時(shí)推廣，擴(kuò)大其社會(huì)影響。⑦建立更加合理有效的學(xué)生成績(jī)考評(píng)機(jī)制，將學(xué)生的理論考試成績(jī)與實(shí)踐教學(xué)考核成績(jī)及平時(shí)課堂表現(xiàn)成績(jī)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)的考核機(jī)制對(duì)學(xué)生的思想政治素質(zhì)進(jìn)行全面考查，同時(shí)也對(duì)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性產(chǎn)生有效激勵(lì)。⑧在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)水平，開(kāi)拓新的境界，堅(jiān)持走特色化建設(shè)道路，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)表科研成果，抓牢宣傳陣地，擴(kuò)大社會(huì)影響，力求形成具有獨(dú)立學(xué)院特色的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)品牌。
2.獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新應(yīng)制訂的計(jì)劃。①對(duì)獨(dú)立學(xué)院已開(kāi)展的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的具體實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行梳理和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。②結(jié)合獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際對(duì)獨(dú)立學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)規(guī)律加以理論研究。③在上述基礎(chǔ)上形成“獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新”的實(shí)施方案。④在實(shí)踐中落實(shí)并不斷調(diào)整整改方案，切實(shí)推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新的步伐，最終完成既定目標(biāo)。
思想政治理論課是每個(gè)高校生的必修課。其授課目的是引導(dǎo)學(xué)生了解和掌握的方法、觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)，樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，為學(xué)生以后堅(jiān)持黨的重要思想和基本路線(xiàn)打下良好的思想基礎(chǔ)。由于該課程的內(nèi)容和性質(zhì)的特殊性，傳統(tǒng)的教學(xué)方式太過(guò)于束縛和阻礙學(xué)生的創(chuàng)造性發(fā)揮，也不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致大部分學(xué)生都是為了應(yīng)對(duì)考試而學(xué)習(xí)。因此，勢(shì)必要通過(guò)新的教學(xué)方式來(lái)改變這種現(xiàn)狀，比如教學(xué)案例法。通過(guò)引進(jìn)案例，可以讓學(xué)生直接參與案例的討論和思考，通過(guò)師生間、學(xué)生間對(duì)案例的分析、理解和探討來(lái)激發(fā)學(xué)生的求知欲望，有利于他們對(duì)思想政治理論和概念有效性地消化和吸收。
1.2思想政治理論課的內(nèi)容和性質(zhì)的有效選擇
高校的思想政治理論教育并不完全類(lèi)似于做思想工作，學(xué)生的道德和思想既受社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的影響，也有自身選擇和設(shè)定的部分，是主觀(guān)性和客觀(guān)性的有機(jī)結(jié)合，也是學(xué)生意志和社會(huì)意志的綜合體。如果沒(méi)有行之有效的高效率的教學(xué)方式和方案，很難使高校的思想政治理論課達(dá)到入耳、入腦、入心的特殊要求。因此，有聲有色的案例教學(xué)法是根據(jù)該課程內(nèi)容和性質(zhì)而做出的有效性選擇。通過(guò)案例教學(xué)，可以讓學(xué)生切身體會(huì)到相關(guān)政治思想基礎(chǔ)理論等知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生設(shè)立問(wèn)題情境，并將已掌握的理論知識(shí)融合到自身的政治和道德水準(zhǔn)中并加以運(yùn)用。幫助學(xué)生用科學(xué)的理論和正確的價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)和世界觀(guān)看待事物、分析問(wèn)題，達(dá)到汲取教學(xué)的真正目的。
2思想政治理論課中案例教學(xué)法的使用原則
2.1主體性原則
案例教學(xué)法的主要特點(diǎn)是以學(xué)生為主體。案例分析和討論的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是激發(fā)學(xué)生的主體性。學(xué)生主體性發(fā)展的強(qiáng)弱直接關(guān)系到教學(xué)效率的高低。隨著時(shí)代的發(fā)展，在課堂上發(fā)揮學(xué)生主體性的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，也越來(lái)越重要。尤其在思想政治理論課的教學(xué)活動(dòng)中，發(fā)展學(xué)生主體性更能激發(fā)學(xué)生對(duì)知識(shí)追求的渴望，也是學(xué)生促進(jìn)自身發(fā)展的必然需求。因此，從案例的選擇到案例的分析、討論再到教學(xué)評(píng)價(jià)等都需要發(fā)揮學(xué)生的選擇性、參與性和自主性，從而真正體現(xiàn)出案例教學(xué)的真正價(jià)值。
2.2目的性原則
目的性原則是思想政治理論教學(xué)的本質(zhì)需求，體現(xiàn)了思想政治教育的基本規(guī)律。目的性原則要求在案例教學(xué)的過(guò)程中，要根據(jù)課程的內(nèi)容和性質(zhì)，針對(duì)性的選擇案例、使用案例，根據(jù)具體的政治思想基本原理和概念來(lái)引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、討論并解決切實(shí)可行的問(wèn)題，符合政治教育的教學(xué)目的。與此同時(shí)，在案例教學(xué)的組織和評(píng)價(jià)體系的建設(shè)上，也要符合思想政治教育的宗旨和目標(biāo)。
2.3實(shí)踐性原則
案例教學(xué)法是最具實(shí)踐性的教學(xué)活動(dòng)之一。所謂的“實(shí)踐性”并不是真正的讓學(xué)生去動(dòng)手實(shí)踐，而是根據(jù)案例的具體情境來(lái)提出自己的問(wèn)題和疑惑，并通過(guò)自己的理解和分析來(lái)解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。案例教學(xué)不同于傳統(tǒng)教學(xué)，它能夠讓學(xué)生真正的融入到案例所述的具體情境中，同時(shí)，促進(jìn)他們?nèi)ヌ剿骱屠斫庑聲r(shí)代的思想道德理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。針對(duì)性的案例教學(xué)可以鍛煉和豐富學(xué)生的實(shí)踐能力，真正做到學(xué)以致用，達(dá)到教學(xué)的原始目的。
3思想政治理論課中案例教學(xué)法的使用注意事項(xiàng)
3.1協(xié)調(diào)好學(xué)生與教師間的互動(dòng)關(guān)系
在案例教學(xué)法的使用過(guò)程中，要特別注意處理好學(xué)生與教師間的互動(dòng)關(guān)系。以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體的案例教學(xué)能夠促進(jìn)師生間的互動(dòng)學(xué)習(xí)。作為教師，應(yīng)該擺正自己的位置，不再單純的“傳道以授業(yè)”，而是在發(fā)揮學(xué)生主體的基礎(chǔ)上，營(yíng)造一種以學(xué)生為中心的課堂氛圍，讓學(xué)生體會(huì)到他們是課堂的主人，是學(xué)習(xí)的主人，從而激發(fā)他們的求知欲。同時(shí)，作為學(xué)生，應(yīng)該在教師的激勵(lì)和引導(dǎo)下，積極地參與到案例的分析和討論中，從一位“傾聽(tīng)者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”，培養(yǎng)和鍛煉自己的思考、探索和解決問(wèn)題的能力。只有教師和學(xué)生間達(dá)到一種良好的互動(dòng)關(guān)系，才能更有效的發(fā)揮案例教學(xué)法的真正作用。
3.2協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)教學(xué)模式與案例教學(xué)模式的關(guān)系
思想政治理論課的整體教學(xué)目標(biāo)是系統(tǒng)化的理論，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)形成正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)，并利用所學(xué)知識(shí)來(lái)分析和解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題。因此，思想政治理論課的教學(xué)活動(dòng)即要系統(tǒng)化的講解理論知識(shí)和基本概念，也要注重實(shí)踐能力的提高和價(jià)值觀(guān)的培育。因此，在案例教學(xué)過(guò)程中，要注意協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)教學(xué)與案例教學(xué)的關(guān)系。對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)和案例教學(xué)的時(shí)間進(jìn)行合理的分配，比如，可以案例教學(xué)前引導(dǎo)性的開(kāi)展小段時(shí)間的傳統(tǒng)教學(xué)，或者在案例教學(xué)的過(guò)程中穿插著傳統(tǒng)教學(xué)，類(lèi)似的方案可根據(jù)具體的授課情況而定。
關(guān)鍵字：管理調(diào)查情況思考海南省
為了全面了解海南省村財(cái)（建制村和村民小組財(cái)務(wù)）管理的基本情況，為省委省政府提供決策依據(jù)，我們于近期對(duì)全省村財(cái)管理情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，初步掌握了全省村財(cái)管理基本情況，并對(duì)我省目前村財(cái)管理的各種形式和今后工作思路進(jìn)行了一些思考。一、全省村財(cái)管理現(xiàn)狀（一）村財(cái)管理的類(lèi)型目前我省村財(cái)管理方式有兩大類(lèi)，一類(lèi)是村財(cái)自管，即由村（組）按照民主理財(cái)?shù)脑瓌t實(shí)行集體資產(chǎn)和帳目自我管理；另一類(lèi)是在村民自愿委托的前提下，將村（組）集體資產(chǎn)和帳目委托具有會(huì)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)稱(chēng)村財(cái)委托管理。村財(cái)委托管理主要有以下三種形式：一是村財(cái)站管，即村民自愿委托設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的會(huì)計(jì)服務(wù)站來(lái)管理村（組）集體資產(chǎn)和帳目，主要措施是事前預(yù)留少量備用金，事中通過(guò)在銀行支票上加蓋服務(wù)站的印鑒實(shí)行大額現(xiàn)金使用監(jiān)督,事后用正規(guī)憑證入帳，每月底在村（組）公開(kāi)帳目。澄邁縣的做法就是這種形式的代表。二是村帳站審，即資產(chǎn)和帳目都由村（組）管理，憑證、帳簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料定期交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)核算站審核，主要措施是事前村里開(kāi)支，事后帳目審核。儋州市目前的做法就是這一形式。三是村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，即村民自愿委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理村（組）集體資產(chǎn)和帳目，主要措施是事前報(bào)資金使用計(jì)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)批準(zhǔn)后使用資金，事后用正規(guī)憑證入帳，定期公開(kāi)帳目。東方市的4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和萬(wàn)寧市的萬(wàn)城、東澳，五指山市的南圣、水滿(mǎn)、毛道等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取的就是這一形式。（二）村財(cái)管理的分布至2006年4月底止，全省18個(gè)市縣200個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，實(shí)行村財(cái)自管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有145個(gè)，占72.5%；實(shí)行村財(cái)委托管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有55個(gè)，占27.5%，其中村財(cái)站管的有29個(gè)，村帳站審的有17個(gè)，村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管的有9個(gè)。二、村財(cái)自管的主要做法、成效和存在問(wèn)題（一）村財(cái)自管的主要做法和成效我省實(shí)行村財(cái)自管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），雖然采取的具體措施不盡相同，但做法基本一樣，主要有以下幾條。一是建立健全村財(cái)管理制度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村委會(huì)、村委會(huì)主任的職責(zé)和權(quán)限，制定和執(zhí)行資金管理和財(cái)務(wù)審批制度。二是規(guī)范監(jiān)督制約機(jī)制。通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村民民主理財(cái)小組，參與制定本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和制度，檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，否決不合理開(kāi)支，對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)，定期公布各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況，讓村民了解監(jiān)督。通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)職能部門(mén)對(duì)村財(cái)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)加大對(duì)村（組）財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度，提高村（組）財(cái)會(huì)隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。村財(cái)自管取得了一定成效，產(chǎn)生了積極的影響。一是推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。村財(cái)自管培養(yǎng)了村干部和廣大村民的民主理財(cái)習(xí)慣，增強(qiáng)了他們的民主法制觀(guān)念，促進(jìn)了黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度的完善。二是促進(jìn)了農(nóng)村基層的社會(huì)穩(wěn)定。村財(cái)自管把村財(cái)管理置于廣大村民的參與和監(jiān)督之下，使村（組）集體資產(chǎn)的使用和分配民主化、透明化，消除了暗箱操作下的猜疑，密切了干群關(guān)系。三是調(diào)動(dòng)了廣大村民的積極性。村財(cái)自管讓村民依法自我管理村（組）集體資產(chǎn)，大大激發(fā)了他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感。（二）村財(cái)自管的存在問(wèn)題一是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的村（組）不按照規(guī)定在銀行設(shè)立帳戶(hù)；有的村（組）作帳不及時(shí)，不規(guī)范；有的審批制度不健全，無(wú)審批、無(wú)經(jīng)手；有的票據(jù)不規(guī)范，白條充帳現(xiàn)象泛濫。二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。大多數(shù)村（組）會(huì)計(jì)人員文化水平不高，沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平偏低。三是會(huì)計(jì)檔案資料流失嚴(yán)重。有些前任會(huì)計(jì)變動(dòng)后，不辦理移交手續(xù)，有的后任會(huì)計(jì)發(fā)現(xiàn)前任帳目有問(wèn)題，拒絕接收，使財(cái)務(wù)帳目的連續(xù)性遭到破壞。四是監(jiān)督工作不到位。有些村民認(rèn)為村財(cái)是集體的，和個(gè)人關(guān)系不大，對(duì)財(cái)務(wù)收支漠不關(guān)心。有些村（組）形式上成立了村民民主理財(cái)小組，但沒(méi)有真正履行職責(zé)。三、創(chuàng)新村財(cái)管理形式的積極探索村財(cái)自管存在的問(wèn)題和漏洞引起了社會(huì)各界，特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，思考和探索了一些新的管理辦法，形成了澄邁縣、儋州市、東方市三種主要形式。（一）澄邁村財(cái)站管的主要做法、成效和問(wèn)題澄邁縣于2002年全面推行了村財(cái)委托村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站管理的制度。目前，全縣已有157個(gè)村委會(huì)、898個(gè)村民小組實(shí)行了村財(cái)委托管理制度，覆蓋面達(dá)98%。在實(shí)行村財(cái)管理體制創(chuàng)新的過(guò)程中，澄邁縣堅(jiān)持村（組）集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)“四權(quán)”不變，在各鎮(zhèn)設(shè)立村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站，經(jīng)村民授權(quán)委托后管理村（組）資產(chǎn)和帳目。村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站人員和業(yè)務(wù)歸縣財(cái)政部門(mén)管理，人員工資和工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。澄邁縣村財(cái)站管的主要成效：一是幫助村民摸清了村（組）資產(chǎn)的家底。通過(guò)清理帳目，摸清村財(cái)?shù)讛?shù)，并張榜公布，建立了一本明白帳。同時(shí)，對(duì)一些村干部隱瞞資金收入問(wèn)題進(jìn)行了查糾，避免了集體資金的損失。二是幫助村（組）規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。通過(guò)統(tǒng)一開(kāi)
設(shè)帳戶(hù)，統(tǒng)一核算口徑，統(tǒng)一使用票據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)管理。三是加大了對(duì)村（組）干部的監(jiān)督力度。村財(cái)管理逐步從以往單一的內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督。在調(diào)研過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)澄邁這一形式存在一些需要思考的問(wèn)題：一是村財(cái)鎮(zhèn)管的名稱(chēng)值得商榷。事實(shí)上，“澄邁縣××鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站”這一名稱(chēng)名不副實(shí)。因?yàn)樵摲?wù)站不隸屬鎮(zhèn)政府，是縣財(cái)政局派出的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，村（組）在辦理資金往來(lái)手續(xù)時(shí)，并無(wú)鎮(zhèn)政府的審批程序。二是增加了縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。全縣13個(gè)村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站（工作點(diǎn)）事業(yè)編制62個(gè)（現(xiàn)有工作人員54名），加上每年工作經(jīng)費(fèi)20-30萬(wàn)元，每年財(cái)政負(fù)擔(dān)80-100萬(wàn)元。而2005年納入全縣13個(gè)服務(wù)站（工作點(diǎn)）管理的村（組）帳戶(hù)全年資金往來(lái)總收入2524萬(wàn)元，總支出2442萬(wàn)元，年底總余額1284萬(wàn)元。相比較之下，管理費(fèi)用偏高。三是造成了一些新的不方便。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少村（組）離服務(wù)站幾十公里，報(bào)一次帳很不方便，還要增加路費(fèi)等開(kāi)支。四是自愿授權(quán)委托手續(xù)有待嚴(yán)密和完善。在老城鎮(zhèn)大亭村委會(huì)仲音三村民小組，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)該村民小組共有64戶(hù)，只有37戶(hù)簽名同意村財(cái)委托管理，僅占58%，不是《澄邁縣全面開(kāi)展村財(cái)鎮(zhèn)（站）管工作方案》中規(guī)定的2/3以上。此外，在該村民小組入戶(hù)征求6名戶(hù)主的意見(jiàn)時(shí)，還發(fā)現(xiàn)在表上簽名同意村財(cái)委托管理的4名戶(hù)主中，有2名戶(hù)主說(shuō)名字不是他簽的，也不知道有這回事。（二）儋州村帳站審的探索過(guò)程儋州市于2003年開(kāi)始,先后探索了村財(cái)鎮(zhèn)審（批）、村帳鎮(zhèn)管、村帳站審三種村財(cái)管理形式。最先開(kāi)始的是村財(cái)鎮(zhèn)審（批），即村（組）集體資產(chǎn)和帳目都由鎮(zhèn)政府直接管理審批，主要措施是事前報(bào)批，事后報(bào)銷(xiāo)。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)審（批）過(guò)程中，儋州市發(fā)現(xiàn)村財(cái)交鎮(zhèn)政府直接管理審批，易給鎮(zhèn)政府挪用或平調(diào)村財(cái)創(chuàng)造條件。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，市委市政府將村財(cái)鎮(zhèn)審（批）改為村帳鎮(zhèn)管，即集體資金和帳目都由村（組）管理，憑證、帳簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料定期交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算站審核，主要措施是事前村里開(kāi)支，事后鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算站審核帳目。但是由于“村帳鎮(zhèn)管”這個(gè)名稱(chēng)與實(shí)際操作不相符，且容易讓人產(chǎn)生誤解，以為鎮(zhèn)政府參與了村財(cái)管理。因此，“村帳鎮(zhèn)管”被更名為“村帳站審”。（三）東方村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管的試點(diǎn)做法2004年10月起，東方市先后在天安鄉(xiāng)、東河鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)和江邊鄉(xiāng)開(kāi)展了村財(cái)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立了村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管服務(wù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任服務(wù)站站長(zhǎng)，實(shí)行對(duì)村財(cái)開(kāi)支進(jìn)行審批式的直接管理。主要措施是事前報(bào)資金使用計(jì)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)批準(zhǔn)后使用資金，事后用正規(guī)憑證入帳，定期公開(kāi)帳目。萬(wàn)寧市的萬(wàn)城、東澳鎮(zhèn)采取的也是這一做法。除了上述幾種形式外，五指山、瓊海市也進(jìn)行了一些探索。自2003年起，五指山市南圣鎮(zhèn)、水滿(mǎn)鄉(xiāng)、毛道鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試行村財(cái)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（組）分別管理的形式，即各級(jí)政府下?lián)芙o村（組）的轉(zhuǎn)移支付資金等各類(lèi)撥款和村集體土地征用補(bǔ)償款等資金納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府帳戶(hù)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府直接管理，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入由村（組）自我管理。瓊海市也曾借鑒澄邁的做法，在個(gè)別鎮(zhèn)探索過(guò)村財(cái)委托管理，但是并未推行。主要考慮：一是瓊海市大部分村（組）村民自治工作基礎(chǔ)好，村民自我管理規(guī)范，財(cái)務(wù)公開(kāi)及時(shí)、真實(shí)，群眾比較滿(mǎn)意目前的管理辦法；二是取消農(nóng)業(yè)稅后，集體經(jīng)濟(jì)收入少的村（組）或空殼村（組）增多；三是按照澄邁的做法設(shè)立村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站，全市約需增加會(huì)計(jì)人員編制40-50人，增加市財(cái)政負(fù)擔(dān)。（四）對(duì)我省幾個(gè)創(chuàng)新形式的思考調(diào)研組經(jīng)過(guò)對(duì)上述幾種探索形式的比較，認(rèn)為澄邁的村財(cái)站管是一種合法的、為民服務(wù)的、有效的過(guò)渡性措施。首先，在接受村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站服務(wù)之前，規(guī)定所有村（組）都要召開(kāi)村民會(huì)議或以書(shū)面的形式進(jìn)行全民公決，取得2/3村民同意。其次，村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站人員及辦公經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，不增加村（組）負(fù)擔(dān)，是為民提供公共服務(wù)的舉措。對(duì)于儋州市的村帳站審，調(diào)研組認(rèn)為：村帳站審對(duì)村財(cái)?shù)氖罩闆r起到了一定的事后監(jiān)督作用，但是缺乏事前和事中監(jiān)督，監(jiān)督力度不夠，并不能有效遏制村干部隨意花錢(qián)的現(xiàn)象。對(duì)于東方、五指山市村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批的管理形式，調(diào)研組認(rèn)為：由于這種形式帶有行政審批的成份，易演變?yōu)閺?qiáng)制管理，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村財(cái)具有審批權(quán)，主觀(guān)性大，易出現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平調(diào)、挪用村（組）集體資產(chǎn)的現(xiàn)象。四、對(duì)加強(qiáng)村財(cái)管理的幾點(diǎn)建議
（一）務(wù)必認(rèn)清村財(cái)?shù)男再|(zhì)村財(cái)管理體制淵源于。因?yàn)槭侨?jí)（公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)）所有制，所以當(dāng)時(shí)設(shè)立三級(jí)財(cái)務(wù)，村（組）財(cái)務(wù)由原生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)財(cái)務(wù)演變而來(lái)，是集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的財(cái)務(wù)，由財(cái)政部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2004〕12號(hào)）規(guī)范。由于村集體組織中的“經(jīng)濟(jì)合作社”（原生產(chǎn)隊(duì)演變而成）和“經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社”（原生產(chǎn)大隊(duì)演變而成）是由社員（16歲以上、60歲以下的勞動(dòng)力）組成的，而村（組）是由所有村民組成的。所以村財(cái)不應(yīng)僅僅是村集體經(jīng)濟(jì)組織的社員所有，而應(yīng)是全體村民（
含16歲以下及60歲以上村民）所有。這就是說(shuō),村集體資產(chǎn)的所有權(quán)屬于全體村民，管理權(quán)屬于村民委員會(huì)或村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社或經(jīng)濟(jì)合作社。村集體資產(chǎn)既不屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有，也不屬于國(guó)家所有，與各級(jí)財(cái)政管理的國(guó)有資產(chǎn)在性質(zhì)上不同。（二）努力健全內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制我省各市縣積極探索村財(cái)委托管理的初衷主要是村財(cái)自管的方式目前還存在種種問(wèn)題，造成一些不良后果。而村財(cái)自管存在這些問(wèn)題的根源是自我管理不到位。在這種情況下，村財(cái)委托管理無(wú)疑是一種適用于內(nèi)部民主監(jiān)督不到位的地方和不到位的時(shí)期的管理形式。這種形式是否能作為方向性、永久性的措施還有待探討。調(diào)研組認(rèn)為，村民自治是我國(guó)憲法確立的農(nóng)村基層的管理體制，是社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的重要組成部分。村財(cái)管理屬于村民自治范疇，村財(cái)管理的漏洞不是因?yàn)闆](méi)有制度，而是因?yàn)橹贫葓?zhí)行不力和不落實(shí)造成的。待村民自治制度完善了、規(guī)范了，村民自己能管好自己資產(chǎn)的時(shí)候，村財(cái)委托管理的歷史任務(wù)也就完成了。要從根本上解決村財(cái)管理存在的問(wèn)題，必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加大村（組）內(nèi)部民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。一是規(guī)范民主決策機(jī)制。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。二是完善民主管理制度。要組織全體村民結(jié)合本村（組）實(shí)際，討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，規(guī)范村（組）干部和村民行為，增強(qiáng)村民自我管理村財(cái)?shù)哪芰ΑＲ鶕?jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的實(shí)際，制定不同的財(cái)務(wù)開(kāi)支審批標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限，不斷規(guī)范村（組）集體財(cái)務(wù)收支審批程序。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督制度。要公開(kāi)推選村民民主理財(cái)小組成員（村干部及村主要干部的法定近親屬不能擔(dān)任），賦予其必要的權(quán)力和職責(zé)，將所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)納入村民民主理財(cái)小組的監(jiān)督之下。并將詳細(xì)的村財(cái)收支情況定期在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。（三）有選擇地推行外部專(zhuān)業(yè)監(jiān)督制度澄邁縣村財(cái)管理形式的探索，為我省加強(qiáng)村財(cái)管理提供了可行的、有效的過(guò)渡性外部專(zhuān)業(yè)監(jiān)督制度，可以考慮在村財(cái)數(shù)額較大，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度不健全或不落實(shí)，群眾意見(jiàn)較多的地方推行。在推行時(shí)可進(jìn)行進(jìn)一步的完善：在計(jì)劃推行的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的現(xiàn)有財(cái)稅（會(huì)計(jì)）機(jī)構(gòu)增掛村財(cái)委托服務(wù)站牌子，工作經(jīng)費(fèi)列入市縣財(cái)政預(yù)算。服務(wù)站實(shí)行集中服務(wù)和分散指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的辦法，爭(zhēng)取服務(wù)面覆蓋所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每一村（組）。集中服務(wù)的對(duì)象是通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議討論同意委托會(huì)計(jì)服務(wù)站服務(wù)的村（組），由會(huì)計(jì)服務(wù)站直接村（組）資產(chǎn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。分散指導(dǎo)服務(wù)的對(duì)象是因民主監(jiān)督到位、資金量較小、地處偏遠(yuǎn)等原因，村民不愿意和不宜委托的村（組），主要提供無(wú)償?shù)臅?huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢(xún)，定期上門(mén)指導(dǎo)村（組）財(cái)會(huì)人員管帳理財(cái)。在推行外部專(zhuān)業(yè)監(jiān)督制度時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持以下原則。一要堅(jiān)持為民服務(wù)的原則。建議以“××縣××（鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地地名）村財(cái)委托服務(wù)站”替代“××縣××鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站”，從而強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨，淡化行政管理的觀(guān)念。二要堅(jiān)持村民自愿的原則。推行村財(cái)委托服務(wù)合不合法的唯一標(biāo)準(zhǔn)是村民自愿與否。一定要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，召開(kāi)村民會(huì)議討論通過(guò)后，才能實(shí)施。不要給市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下死任務(wù)，定硬指標(biāo)，層層施加壓力。三要堅(jiān)持“五權(quán)”不變的原則。要堅(jiān)持村財(cái)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和債權(quán)債務(wù)權(quán)不變的原則，堅(jiān)決杜絕平調(diào)、挪用、拆借村（組）集體資產(chǎn)的現(xiàn)象。四要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方積極性的原則。在調(diào)研過(guò)程中，不少市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們說(shuō)：我省的村（組）干部是通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的，絕大多數(shù)是群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的。不相信他們，在農(nóng)村我們依靠誰(shuí)去做工作？因此，一定要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村（組）干部、群眾、服務(wù)站工作人員的積極性。特別是要做好村（組）干部的思想教育工作，使他們認(rèn)識(shí)到：實(shí)行村財(cái)會(huì)計(jì)服務(wù)站直接并不是對(duì)他們不信任，而是為了進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)管理，還干部一個(gè)清白。
木材出口運(yùn)輸證管理上的問(wèn)題當(dāng)前的出口運(yùn)輸證原則上是要到省一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)辦理的,后來(lái)通過(guò)爭(zhēng)取，到市一級(jí)林業(yè)部門(mén)也可以辦理。但是對(duì)于木材經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),這仍然是件費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢(qián)的事情,往往一份出口手續(xù)辦下來(lái)至少需要三天以上。這與高效、簡(jiǎn)潔的時(shí)代要求和便民服務(wù)的宗旨有所沖突,也增加了木材經(jīng)營(yíng)者不必要的開(kāi)支，影響了發(fā)展。因此建議,將木材出口手續(xù)辦理權(quán)限下放到縣一級(jí),以提高辦事效率、降低辦事成本,同時(shí)也是政府務(wù)實(shí)的一種體現(xiàn)。
二、野生動(dòng)植物保護(hù)管理政策思考及建議
(一)野生動(dòng)物保護(hù)管理上的問(wèn)題按當(dāng)前的政策，對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)的管理主體和管理幅度等方面都是模棱兩可、不夠明確的，以至于當(dāng)前對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)力度十分有限。自從2003年“非典”發(fā)生以來(lái)，各級(jí)林業(yè)部門(mén)基本上停止了對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖的審批工作。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，野生動(dòng)物的成功馴養(yǎng)是對(duì)野生動(dòng)物間接卻又十分有效的保。因此建議適當(dāng)放寬對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)的政策，明確審批主體和權(quán)限，加大支持力度，間接保護(hù)野生動(dòng)物。
(二)天然林保護(hù)管理上的問(wèn)題當(dāng)前國(guó)家實(shí)施了生態(tài)公益林補(bǔ)償政策，卻沒(méi)有實(shí)施天然林補(bǔ)償政策。但實(shí)際上天然林與公益林一樣，都是嚴(yán)禁采伐的。只不過(guò)現(xiàn)存的天然林往往地處高、遠(yuǎn)、偏、險(xiǎn)，而未被劃為生態(tài)公益林罷了。但林農(nóng)們?yōu)樵黾邮杖搿U(kuò)大造林，就必需要開(kāi)辟新的土地進(jìn)行造林，而國(guó)家對(duì)天然林的保護(hù)政策又不容質(zhì)疑地?cái)[在那里，因此十分矛盾。這實(shí)際也說(shuō)明了當(dāng)前天然林的保護(hù)政策是在犧牲林農(nóng)利益的基礎(chǔ)上保護(hù)公眾利益的，理應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償。因此，建議國(guó)家對(duì)已經(jīng)明令禁止、界線(xiàn)已經(jīng)明確、生長(zhǎng)保護(hù)良好的天然林參照生態(tài)公益林標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；而對(duì)立地條件良好、土質(zhì)肥沃但只有一些殘次林的天然林放寬政策，允許進(jìn)行開(kāi)發(fā)造林，以求最佳效益。
(三)古樹(shù)名木保護(hù)管理上的問(wèn)題古樹(shù)名木有的是屬集體所有，有的是屬個(gè)人所有。按當(dāng)下保護(hù)政策，除國(guó)家級(jí)保護(hù)植物外，凡是直徑超過(guò)30厘米的野生樹(shù)木一律不得砍伐和采挖。許多農(nóng)家房前屋后的樹(shù)木由于光照條件良好，土質(zhì)也比較好，加之主人長(zhǎng)期呵護(hù)，往往長(zhǎng)勢(shì)良好，樹(shù)形優(yōu)美，深得各中大城市園林綠化者的喜愛(ài)，因而近幾年價(jià)格不斷攀升，每一棵樹(shù)木都是一筆不小的財(cái)富。但是按當(dāng)前名木古樹(shù)的保護(hù)政策，那多數(shù)是不能采挖移栽的，因此許多農(nóng)家便無(wú)法得到真實(shí)的利益，導(dǎo)致他們對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)、管理熱情大減，甚至出現(xiàn)了一些暗中采挖、破壞和清除幼苗的行為。事實(shí)上，如果每戶(hù)農(nóng)家的房前屋后都能開(kāi)發(fā)利用起來(lái)，種上幾株名貴的樹(shù)木，既美化了農(nóng)村環(huán)境，在一定的時(shí)間后，也為農(nóng)家積累了一筆不小的財(cái)富。而保護(hù)政策的存在，在現(xiàn)在部分古樹(shù)名木得到保護(hù)的同時(shí)，嚴(yán)重了影響新生名貴樹(shù)木的增加。從法律角度看，屬個(gè)人部分的古樹(shù)名木，按當(dāng)今《物權(quán)法》規(guī)定，既然擁有所有權(quán)，便擁有處置權(quán)。國(guó)家從保護(hù)的角度取得了對(duì)古樹(shù)名木的處置權(quán)，理當(dāng)對(duì)其所有權(quán)者進(jìn)行補(bǔ)償。因此建議，國(guó)家對(duì)已經(jīng)掛牌保護(hù)的古樹(shù)名木進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。而對(duì)一些并不十分特殊的野生樹(shù)木適當(dāng)放寬經(jīng)營(yíng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)家全方位、見(jiàn)縫插針式地多栽種各類(lèi)名貴樹(shù)木，既美化了農(nóng)村環(huán)境，又美化了城市環(huán)境，同時(shí)還搞活、拓寬了林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
三、林業(yè)扶持政策上思考與建議
2券商創(chuàng)新為營(yíng)業(yè)部彎道超車(chē)帶來(lái)契機(jī)
2012年底中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出券商創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展綱要，同時(shí)每年5月舉辦券商創(chuàng)新大會(huì)都為券商創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供新的思路和契機(jī)。以國(guó)金證券為例，2013年該公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入8．29億元，同比2012年增加35．47％。其中，新業(yè)務(wù)及咨詢(xún)產(chǎn)品收入占比已高達(dá)到54％，僅融資融券一項(xiàng)業(yè)務(wù)收入占比就達(dá)14％，反觀(guān)傳統(tǒng)的交易通道業(yè)務(wù)，其收入占比僅46％，已失去經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中的決定性地位。華泰證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)總部負(fù)責(zé)人也表示，“2013年，公司非傳統(tǒng)通道業(yè)務(wù)收入比重持續(xù)上升，新三板、兩融、產(chǎn)品銷(xiāo)售等非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入都有增長(zhǎng)。”之前受到制約的資管業(yè)務(wù)，金融衍生品業(yè)務(wù)都在逐步展開(kāi)。券商一直在金融產(chǎn)品與投資者間作為重要的中介媒體而存在，而我國(guó)大部分券商也是以傭金為主的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)作為公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)。但是最近幾年伴隨著融資融券、轉(zhuǎn)融通等業(yè)務(wù)的籌備與開(kāi)展，券商的中介業(yè)務(wù)逐漸開(kāi)始豐富。創(chuàng)新業(yè)務(wù)的展開(kāi)一方面可以彌補(bǔ)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)下滑帶來(lái)的利潤(rùn)損失，另一方面可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全面轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新業(yè)務(wù)做得好可以達(dá)到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的新局面。同時(shí)創(chuàng)新業(yè)務(wù)也為新設(shè)或中小券商迅速超過(guò)大券商提供了新的機(jī)遇。
3營(yíng)銷(xiāo)策略的幾點(diǎn)建議營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面需要立足于以下幾點(diǎn)。
3.1團(tuán)隊(duì)規(guī)模精細(xì)化從團(tuán)隊(duì)人數(shù)，招聘規(guī)模上立足于建立一支高素質(zhì)、高效率的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)技能、工作態(tài)度等多方面營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行考核，將績(jī)效作為工作考核的核心內(nèi)容。營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，設(shè)立初級(jí)客戶(hù)經(jīng)理，中級(jí)客戶(hù)經(jīng)理，高級(jí)客戶(hù)經(jīng)理，并設(shè)定相應(yīng)的有競(jìng)爭(zhēng)力，有差別化的薪酬政策，同時(shí)上升通道要公平，公開(kāi)，鼓勵(lì)高級(jí)客戶(hù)經(jīng)理轉(zhuǎn)向投資顧問(wèn)，為成熟期的營(yíng)銷(xiāo)策略做準(zhǔn)備。員工的晉升都是跟資產(chǎn)掛鉤，同時(shí)塑造積極向上的營(yíng)銷(xiāo)文化氛圍，幫助員工成長(zhǎng)。
3.2團(tuán)隊(duì)營(yíng)銷(xiāo)模式更加全面
（1）加強(qiáng)與銀行合作，特別是股份制銀行的合作。將國(guó)有四大行作為理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售的重點(diǎn)，將股份制銀行作為挖掘中大股票客戶(hù)，拓展非通道業(yè)務(wù)的工作重點(diǎn)。
（2）社區(qū)營(yíng)銷(xiāo)與會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合。社區(qū)展業(yè)是拓展客戶(hù)渠道的必要條件，而會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)則是將潛在客戶(hù)轉(zhuǎn)為有效客戶(hù)的必要手段。新設(shè)營(yíng)業(yè)部除繼續(xù)保持股民學(xué)校等會(huì)議模式外，還需要提升講課內(nèi)容，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作與投資理念相結(jié)合，同時(shí)邀請(qǐng)市場(chǎng)知名人士從不同角度為投資者分享市場(chǎng)投資經(jīng)驗(yàn)。
（3）吸收引進(jìn)具備特殊資源的營(yíng)銷(xiāo)人員，將專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)與經(jīng)紀(jì)人制度相結(jié)合。特別是擴(kuò)大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，一方面通過(guò)經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)客戶(hù)資源，另一方面通過(guò)經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)擴(kuò)大非通道業(yè)務(wù)的渠道。
（4）培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)一專(zhuān)多能。由于新設(shè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)突出少而精的模式，因此更加強(qiáng)調(diào)營(yíng)銷(xiāo)人員具備高素質(zhì)。在日常工作中，加強(qiáng)崗前與在崗培訓(xùn)，增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)人員的專(zhuān)業(yè)技能與歸屬感。
3.3投資顧問(wèn)、理財(cái)及客戶(hù)服務(wù)工作新型營(yíng)業(yè)部的設(shè)立將以投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向。投資顧問(wèn)主要包括：投資建議提供、投資策略制訂、投資組合及資產(chǎn)配置等內(nèi)容，幫助客戶(hù)完成證券類(lèi)資產(chǎn)的投資，追尋業(yè)績(jī)回報(bào)。之前單純地為客戶(hù)提供股票信息或推薦理財(cái)產(chǎn)品的服務(wù)工作已經(jīng)很難在市場(chǎng)中贏(yíng)得客戶(hù)的青睞，新的投資顧問(wèn)需要立足于客戶(hù)的角度為客戶(hù)做好資產(chǎn)的規(guī)劃，因此對(duì)于投資顧問(wèn)而言需要更加專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。在新?tīng)I(yíng)業(yè)部中將投資顧問(wèn)與營(yíng)銷(xiāo)緊密結(jié)合，不僅需要在政策上結(jié)合，更需要在人力資源上結(jié)合，同時(shí)建立營(yíng)銷(xiāo)人員向投資顧問(wèn)轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。
3.4客戶(hù)服務(wù)工作專(zhuān)業(yè)化、特色化伴隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，各券商逐漸開(kāi)展自身的特色化服務(wù)，包括微信、微博、股民學(xué)校、QQ群等，以華安證券西安營(yíng)業(yè)部為例，營(yíng)業(yè)部開(kāi)業(yè)以來(lái)，每周六堅(jiān)持辦學(xué)，如今已堅(jiān)持舉辦3年140多期，其中還多次舉辦相關(guān)專(zhuān)場(chǎng)講座，包括民間高手大講堂，理財(cái)產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng)，整非投資者教育專(zhuān)場(chǎng)等。股民學(xué)校從開(kāi)辦至今參加人數(shù)累計(jì)已達(dá)2000人次，成為西安營(yíng)業(yè)部對(duì)外宣傳的亮點(diǎn)之一。QQ流也是營(yíng)業(yè)部服務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。雖然當(dāng)前很多券商都有QQ群等服務(wù)渠道，但是他們的QQ群，不僅只是為客戶(hù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的咨詢(xún)回答，它更是一個(gè)資訊的平臺(tái)，交流的平臺(tái)，服務(wù)的平臺(tái)。營(yíng)業(yè)部有專(zhuān)人搜集宏觀(guān)、行業(yè)、公司的資訊信息提供給投資者，同時(shí)還為投資者搜集市場(chǎng)上成熟的投資心得總結(jié)共享在QQ群中。同時(shí)營(yíng)業(yè)部還建立小型圖書(shū)室、不定期舉辦大型報(bào)告會(huì)、組織客戶(hù)參觀(guān)當(dāng)?shù)厣鲜泄镜龋鸩浇⑵鹱陨硖厣目蛻?hù)服務(wù)體系。
3.5加強(qiáng)多種營(yíng)銷(xiāo)手段與渠道的拓展加大離柜業(yè)務(wù)的開(kāi)展，有目的地招聘一些西安以外戶(hù)籍或者有其他城市資源的客戶(hù)經(jīng)理，大力開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)，特別是二三線(xiàn)城市。這些城市潛在客戶(hù)多，傭金高，轉(zhuǎn)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)小，服務(wù)成本低。加強(qiáng)非通道業(yè)務(wù)的開(kāi)展。加大對(duì)客戶(hù)經(jīng)理非通道業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)政策，特別是在融資融券、投顧、三板市場(chǎng)方面加大業(yè)務(wù)的聯(lián)系與開(kāi)展。加強(qiáng)基金、理財(cái)、信托產(chǎn)品銷(xiāo)售，形成多條腿走路態(tài)勢(shì)。營(yíng)業(yè)部后期的營(yíng)銷(xiāo)策略，主要以投資顧問(wèn)服務(wù)為依托，一方面服務(wù)于已經(jīng)有的老客戶(hù)，提高傭金，銷(xiāo)售理財(cái)，開(kāi)展融資融券以及轉(zhuǎn)介紹工作，另一方面積極營(yíng)銷(xiāo)高凈值客戶(hù)。在對(duì)員工考核上，可以側(cè)重于投入，產(chǎn)出比例，以投入產(chǎn)出比作為員工的業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，傭金高的客戶(hù)經(jīng)理收入就高，級(jí)別就高。這樣迫使員工提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，服務(wù)水平，這樣才能更好、更專(zhuān)業(yè)地服務(wù)自己的客戶(hù)，提高客戶(hù)的忠誠(chéng)度、滿(mǎn)意度，提升公司品牌。
4證券公司的差異化服務(wù)將是證券公司營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容
4.1提供多元化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，取得與更多客戶(hù)溝通的機(jī)會(huì)在證券公司工作人員與客戶(hù)的溝通接觸當(dāng)中，很多營(yíng)銷(xiāo)人員反映與客戶(hù)溝通不順利。除去營(yíng)銷(xiāo)人員自身素質(zhì)的原因以外，最重要的應(yīng)該是自身了解的業(yè)務(wù)面太窄。試想一下，如果了解了大部分的理財(cái)產(chǎn)品信息、比如：基金、信托、股票等。再去與客戶(hù)交流時(shí)就會(huì)容易很多。畢竟有理財(cái)需求的人要比有炒股需求的人多太多了。再進(jìn)一步，如果我們很清楚融資顧問(wèn)的相關(guān)業(yè)務(wù)，那么與我們有交集的客戶(hù)又會(huì)成倍的增加。
4.2加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員全方位服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)在于人才，跑馬圈地的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，就很難再用人海戰(zhàn)術(shù)取得決定性的勝利。就目前的環(huán)境下，證券公司可對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行分類(lèi)管理、培訓(xùn)。對(duì)營(yíng)業(yè)部層面還沒(méi)有明確自身發(fā)展方向的營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行多元化、多方面的引導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上合理利用現(xiàn)有資源建立從總部到營(yíng)業(yè)部再到各團(tuán)隊(duì)的分層培訓(xùn)體系，以滿(mǎn)足公司在下一個(gè)階段競(jìng)爭(zhēng)中的人才優(yōu)勢(shì)。
