時間：2023-03-14 15:19:38
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寶潔CEO雷富禮說過：“消費者在哪里，我們就必須在哪里。”當移動互聯的生活方式開始主宰人們生活，寶潔營銷第一行動者的角色首先即反映在對營銷渠道的選擇開始呈現重大變化。
作為全球最大的廣告主，在相當長的時間內，寶潔一直通過電視、電影、報紙等傳統媒體的大量廣告投入和明星代言來驅動業績增長。以中國市場為例，2005～2007年，寶潔曾經連續三年拿到了央視廣告招標的“標王”。2012年年初，寶潔宣布進行變革：將把用于傳統媒體的廣告預算維持在合適水平，進一步加大數字營銷的投入。彼時的寶潔全球CEO麥睿博表示：寶潔的廣告費占據公司銷售額的9%至11%，但寶潔廣告支出的增速將會放緩。尤其是，新媒體營銷手段的層出不窮，讓寶潔擁有更為多元的宣傳、投放渠道，而營銷效率的改善則是這一變革最核心的目標。
事實上，上個世紀90年代，寶潔就曾作為第一家告訴自己的數字媒體供應商只按點擊付費的公司。目前，寶潔投放在線廣告、社會化媒介上的數字化花費，占其營銷預算的25%～30%，這一比例遠超出市場平均水平。未來，這一預算比例將進一步上升為50%。
藉由新媒體渠道，寶潔在為自身圈定的消費者提供他們最樂于接受的信息。早在2011年，寶潔中國為推廣自己的OLAY品牌，仿照臺灣綜藝節目《康熙來了》在社會化媒體上復制了一期《康熙來玲》，讓兩位品牌代言人小S與林志玲在節目中就各自的私房美白秘籍進行現場PK，同時在PK過程中很自然地嵌入Olay的產品信息。這一行動的結果是，產生了高達3200萬人次的參與討論次數，以及2000萬次的有效投票。若按照互聯網平均參與成本5～10元/行為來計算，達到如此數量級的消費者參與人數，成本在數億元。
這次富有創意的策劃帶來了銷量推動的同時，也使Olay的品牌定位發生了寶潔期望的變化：以往Olay在人們心目中適合成熟年齡女性的印象，變為適合年輕且敢于嘗試的女性的護膚產品。此次營銷為寶潔帶來了15倍的投資回報率。
“鷹眼計劃”：更明確、更精準的投放回報
研究數字化時代營銷變化的學者、華通明略大中華區研發總監譚北平認為，目前社會化營銷行業中絕大多數都處于單向的輿論獲取（Social Listening）以及消費者互動（Social Interactive）兩個階段，后者雖然使企業與消費者的營銷方式有了雙向互動，但企業營銷過程中最大的兩個核心痛點――投資回報效果衡量，以及營銷對銷售業務的影響，這兩大問題沒有得到根本的解決。
數字化媒體的發展，意味著在點擊按鈕的剎那，人們就可以接收自己真正感興趣的信息。消費者花費更多的時間在在線社交、看新聞、視頻，以及在線購物，他們隨時隨地都在獲得信息、處理信息，并生產、發送新信息。他們在努力尋找自己可以信賴的品牌，尋找與自己相關的、能滿足自己個性化需求的營銷內容。
寶潔一直在試圖“實時”、精準接觸對自己最感興趣的消費者。對于寶潔而言，明確的社交媒體運營策略是指導企業完成品牌和銷量提升的必要手段。如何更加全方位、更加合理地優化線上投放，評估線上媒體投放銷售轉化率，以及在線投資對線上線下整體的銷售貢獻，這些相關問題的打通，對于傳統品牌主的線上投資至關重要。
2013年2月，寶潔推出的基于數據監測和分析的“鷹眼計劃”就是一次充分利用媒體傳播、精準營銷的嘗試。“‘鷹眼’是一個私有的廣告投放平臺，目的是在客戶購買廣告資源內部精準和優化與消費者的接觸：客戶預先購買網站流量后，將在這些流量中進行跨品牌、跨媒體的頻次優化后投放。這樣的系統特別適合那些有多個品牌需要運營的快速消費品公司，因為每一個人都是客戶，只是屬于不同品牌的目標客戶而已。”負責該項目的秒針系統負責人介紹說，“鷹眼計劃幫助寶潔優化了其市場營銷策略分配、投放管理以及效果評估監測，最終最大化地提升了寶潔的市場營銷效果和投資回報率。” 秒針系統是一家以大數據應用為核心業務的技術公司，幫助品牌在社交媒體中精準把握客戶需求，追蹤客戶行為特征，為企業的營銷決策提供可量化的科學依據。
根據產業研究公司高德納（Gartner）咨詢公司的報告，到2017年，CMO（首席市場官）花費在信息技術上的時間將比CTO（首席技術官）要更多，營銷組織則更加傾向于自行制定技術決策。在當下的新媒體環境下，越來越多的CMO認為，在新媒體環境下，技術和數據正在驅動營銷變革。
2016年我縣扶貧開發工作的總體思路是：以實現扶貧對象“兩不愁三保障”為目標，抓住云南橋頭堡及滇中產業新區建設的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準平臺、創新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區開發重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎設施建設，加大產業扶持力度，不斷改善貧困山區生產生活條件，提高人民群眾的生活水平和質量，促進易門革命老區經濟社會和諧發展。
(二)目標任務
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產業扶貧、老區開發等扶貧開發項目10個以上，基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區群眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關，積極儲備建設項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規劃，把爭取十街彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在2015年—2016年度實施;三是多方協調，積極爭取安居工程、老區建設等項目;四是加大產業扶貧力度，擴大扶貧到戶貸款規模，積極扶持農產品加工龍頭企業;五是增強大局意識、服務意識，統籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發成效。
蘭考縣葡萄架鄉趙垛樓村位于距蘭考縣城24公里、鄉政府所在地的東南部，是縣委書記的好榜樣焦裕祿生前樹立的“四面紅旗”之一，“趙垛樓的干勁”曾在20世紀60年代響徹全國，激勵了人民群眾戰天斗地、改變貧困面貌的決心和信心。現在的趙垛樓，把“趙垛樓的干勁”進一步延續和發揚，在脫貧致富的攻堅戰中，成為了焦裕祿精神發揚和傳承的代表。全村轄2個自然村，3個村民小組，總戶數394戶，1420人，耕地面積1907畝。村主要產業以小麥、玉米為主，近年來該村陸續擴展產業園的規模，勞務輸出也逐漸成為村民的主要收入來源。村兩委班子健全，黨員25人。
現有建檔立卡貧困戶97戶318人，2014年脫貧24戶88人，2015年脫貧55戶180人，2016年脫貧8戶29人，2017年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
（一）自然環境約束。趙垛樓村在鄉政府東南5公里處，與考城鎮搭界，受自然環境條件約束，沒有農業支柱產業，畜牧養殖業很少，沒有工業企業，農民經濟收入始終無法提升。究其貧困原因是思想觀念落后，缺乏科學種田知識，無支柱產業支撐。
（二）沒有超前思想。貧困戶有小農思想嚴重，缺乏市場經濟效益觀念，不懂賺錢途徑和經商理念。村民文化素質偏低，缺乏技術又不學技術，沒有項目投入、不懂改進等諸多方面的影響而遲遲邁不進設施農業、裝備農業和現代化農業的大門，也就自然形成了農戶經濟薄弱，收入不理想。
三、脫貧計劃
1、2019年，完成貧困戶走訪調查，了解基本情況，為村里道路做好規劃，完成村內主干道的鋪設工作，達到群眾出門不踩“泥水路”的標準。幫助有頭腦，敢干事的貧困戶發產小型產業。
2、繼續發揮眾慶種植合作社帶頭作用，讓一部分有發展產業能力的貧困戶入股合作社，年底分紅利，增加收入。讓一部分有勞動能力的在村內務工，增加工資性收入，達到增收目的。
3、擴大種植、養殖業，在原來的基礎上，擴大養殖、種植規模，增加收入。動員組織社會各界參與扶貧，促進扶貧項目的長遠發展，完善推進。
4、加強村民文化素質教育，改變群眾生產、生活觀念，利用好優勢，重點發展短、平、快產業；積極向上爭取項目投入再發展，爭取一定項目資金，引導農戶實施，切實改變群眾生產、生活環境。
5、對貧困戶居住的危房進行分批改造或重建，改善貧困戶居住環境。落實“五不五有”政策，改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭剩余兜底戶、五保戶通過增加收入，保障“兩不愁三保障”的情況下，穩定脫貧。
四、脫貧措施
（一）貧困戶達到的脫貧效果
通過政策實施，使貧困戶達到有干凈水吃、穿衣不愁，吃飯不愁，住房不愁，學生教育有保障，業余生活豐富，精神面貌到全面改善。
（二）貧困村達到的效果
1、通過政策措施，實現貧困村基礎設施完善，村內各條道路實現全硬化，戶戶通自來水，家家有電用，看上有線廣播電視，讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產業發展：繼續大力發展果蔬大棚，種植大棚達到100余座，形成產業園區，年產生經濟效益達100萬元左右。
3、公共服務水平得到有效提高，有農家書屋、鍛煉身體體育器材、有文化活動廣場、政策宣傳欄、豐富業余生活。
4、集體經濟帶動貧困戶民展，入股合作社，增加集體經濟收入，實行年底根據效益分紅利制度，預計入股的貧困戶年底能分紅利2000余元。
五、組織實施
一、加強組織領導。加強領導，建立村脫貧領導小組，由鄉領導任組長，駐村工作隊員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組，落實責任，形成齊抓共管的局面。發揮黨員、村民組長的模范帶頭作用，教育和引導村民積極參與扶貧開發建設，充分調動村民的積極性、主動性和自力更生的能力。
二、致貧原因分析
一是貧困戶經濟來源單一，發展后勁不足，主要經濟來源為務工、務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發展后勁嚴重不足。
二是基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組道路沒有完成硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛生醫療設施落后。
三是人均耕地面積少，且近年來因修國道又被征收了部分良田，耕地分散，面積小，經濟發展后勁不足，農民脫貧致富難。
三、幫扶計劃
一是做大做強大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持，規范村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。結合鄉村旅游打造秀美鄉村。
二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉，聯系果業局進行技術和政策扶持。
三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。
四是企業招工信息。及時收集企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息，轉移農村剩余勞動力。
五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。
六是完善基礎設施建設。對因洪水沖毀的道路和橋梁進行修復。加大家農田灌溉設施建設。
四、保障措施
對就讀我校的建檔立卡的家庭進行幫扶，保證上級的發放的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位（目前每個建檔立卡貧困生享受1250元/每年的待遇，同時家庭經濟有困難的非建檔立卡戶子女，學校也發給適當的補助），讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農村義務教育學生營養改善計劃，為住宿生學生提供營養的午餐和晚餐。堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
二、切實做好貧困救助工作。
組織全校教師和同學自愿捐款活動，積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。具體在每年的三月（控輟保學活動月）和九月（動員流失生返校月）都開展師生捐助活動，給學生集中購買學習用品。鼓勵學生們努力學習，使學生們順利的完成九年義務教育。
三、全面落實“班主任和任課教師包保建檔立卡貧困生幫扶學生”的政策。
開展專題會安排扶貧工作，每月一次談心談話和每學期的家訪是否落實到位，定期查看教師的扶貧家訪記錄本。
四、保證資金落實到位。
對于市級財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生其他待遇等，要及時精準發放到學生手里。對各班“住宿生補助”政策的落實情況定期教學督查審核。
五、建立貧困學生信息臺賬。
3、小康建設六項行動計劃：小康路建設；小康水建設；小康房建造；小康電建設；小康訊建設；小康寨建設。
4、精準扶貧“四看法”：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎。以“四看識真貧”工作法在全鎮對扶貧戶開展精準識別工作，確保不漏一個貧困戶，找準貧困對象。
5、精準扶貧六個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）安排精準、脫貧成效精準。
6、脫貧“五個一批”工程：通過扶持生產和就業發展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。
7、精準扶貧兩個所有：就是到2020年全省所有農村貧困人口全部脫貧和落實兜底政策；到2020年全省所有國家扶貧開發工作重點縣全部“脫貧摘帽”。
8、精準扶貧兩個不掉隊：“兩個不掉隊”就是聚焦所有民族脫貧，不讓一個民族掉隊；聚焦三片六山地區脫貧，不讓一個地區掉隊。
9、貧困對象識別程序：農戶申請、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案。
10、“5321”結對幫扶活動：即廳級領導幫5戶，縣級領導幫3戶，科級領導幫2戶，一般干部幫1戶。
11、扶貧主體責任：黨委主責，政府主抓，干部主幫，基層主推，社會主扶、群眾主體。
12、精準扶貧精準脫貧“十項行動”
①實施基礎設施建設扶貧行動。完善高速公路路網連接通道，實施農村公路建設三年會戰；實施水利建設“三年行動計劃”，支持水利工程建設向貧困村傾斜；實施貧困地區農村水電開發，到2020年全面實現城鄉居民生活用電同網同價。
②實施產業和就業扶貧行動。扶持貧困縣、貧困鄉鎮規劃建設不同層次的農業示范園區，支持貧困地區發展農產品加工業，培育農村小微企業。實施鄉村旅游扶貧計劃，大力實施電商扶貧。實施“雁歸興貴”行動計劃，引導外出農民工返鄉創業就業。
③實施扶貧生態移民行動。到2020年把“一方水土養不起一方人”的深山區、石山區和生態脆弱地區142萬人全部遷出。合理規劃移民安置點。
④實施教育扶貧行動。大力推進“四項突破”工程和教育“9+3”計劃，加快推進義務教育均衡發展和基本普及十五年教育。繼續壓減6%的行政經費用于支持教育，各級教育經費繼續向貧困地區、基礎教育傾斜。
⑤實施醫療健康扶貧行動。構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”；推進新農合和大病保險全覆蓋，提高貧困人口大病費用實際報銷比例，加大醫療救助、慈善救助等幫扶力度；加強農村貧困殘疾人健康服務，建立貧困人口健康卡，加強貧困地區縣鄉村三級醫療衛生服務網絡標準化建設，實施“百院建設工程”。
⑥實施財政金融扶貧行動。發揮政府投入在扶貧開發中的主導作用，省級財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和基建投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜，農業綜合開發、村級公益事業“一事一議”獎補等涉農資金優先投向貧困村。建立健全省、市（州）、縣三級扶貧投融資平臺，設立扶貧產業發展基金和縣級扶貧貸款風險補償基金，全面實施精準扶貧“特惠貸”。
⑦實施社會保障兜底扶貧行動。加強扶貧開發和農村低保制度銜接，持續提高農村低保標準，到2020年農村低保與扶貧兩個標準實現統一，將無業可扶、無力脫貧人口全部納入農村最低生活保障范圍。加快完善城鄉居民基本養老保險制度。完善以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、住房救助和臨時救助等救助制度為主體，以社會力量參與為補充的新型社會救助體系。全面開展“救急難”工作。
一、項目實施的基本情況
2020年我們承擔的中小學“一對一”精準幫扶培訓項目參培學員60人，參培率100%；在全體管理人員的精心管理下下，輔導老師兢兢業業，學員們學習積極性高，培訓過程嚴謹、輕松、愉快，活動形式多種多樣，達到了培訓的真正目的，起到了較好的效果。
在培訓期間，我們聘請了一批知名教授、優秀教研員和教學一線骨干教師組成的“三結合”的高水平的師資隊伍，為學員帶來了一場場學術盛宴；開展了學員交流研討、示范課、說課評課、教學觀摩、教學研討等教學活動；培訓活動安排合理、內容豐富、效果良好。經過歷時一個月的集中培訓與校本研修混合式學習，全體學員為國培交上了圓滿的答卷，明晰了專業發展路徑和方法，涌現出了一批研修成果和優秀課例，切實提升了課堂教學能力，并初步形成了以問題為導向聚焦主題開展以同課異構、異課同構、一人多輪等多形式的校本研修常態化機制。
二、項目實施的主要做法
主要做法：
（一）加強領導，提高站位
成立項目領導小組，充分發揮領導力。為確保我縣“國培計劃”項目順利完成，成立了以縣教育局分管領導為組長的“國培計劃”項目實施領導小組，領導小組下設辦公室在縣進修學校，具體負責項目的日常管理工作，為順利推進項目的實施提供了強有力的組織保障。進修學校、接培學校、基地學校的校長全程參與了集中送教活動，特別是中學的三位主管校長，全程參與導師團每次送教前的交流研討會、送教后的總結分析會，給了大家極大的信心和鼓舞。可以說領導的重視程度體現了項目的重要程度，也是本次國培項目成效顯著的重要原因。
為加強管理，使項目取得實效，分別出臺了項目的《實施方案》，對培訓原則、培訓內容、培訓形式和組織領導提出了明確具體的要求。并明確要求：葫蘆、馮家寨、大平臺三個學校必須把“國培計劃”納入常規工作，列入教育局對學校的年度目標管理考核；參培教師返校研修過程中必須在所在鄉鎮進行推廣使用，真正起到骨干示范作用；凡培訓未合格的教師，一律不得參與各類評先評優。從而在制度和組織上為培訓工作開展提供了有力的保障。領導的重視程度體現了項目的重要程度，也是本次國培項目成效顯著的重要原因。
（二）優化團隊，保證質量
這次國培送教下鄉培訓，我們組建了項目指導及實施團隊，形成了指導團隊、專家團隊、和后勤保障團隊三支力量。
管理指導團隊包括局鄉校（校長）三級行政管理團隊和班主任、協作組三級班級管理團隊，這支力量主要起到了行政推動和組織管理作用。
專家團隊由外聘專家、一線名師、優秀教研員和我校專職培訓教師三方面構成：我們按照“圍繞需求定課程，圍繞課程選專家”的原則來選聘專家名師，選聘的6位高校專家教授都是由主辦單位推薦，我們選聘3名中小學名師和優秀教研員是通過當地的名師資源庫，結合其現任教情況選聘。
后勤保障團隊也是由縣鄉校（后勤校長或主任）三級構成，這支力量主要是為學員提供安全舒適的學習生活保障。
培訓團隊各自任務具體，職責明確，相互協作，優勢互補，保證了項目實施各環節行動路徑清晰，組織分工具體，方法措施得當，目標落實到位。
（三）加強防控嚴格排查
一是高度重視疫情防控。明確專人負責，把學校聯防聯控的工作要求細化到每一個培訓環節、落實到每一位學員，堅決防止疫情向校園輸入擴散。培訓期間一律佩戴口罩。二是每天對校內區域進行消毒處理，對報告廳、辦公室、廁所等公共場所逐一清潔打掃，并實施消毒防疫。三是對進入校園的所有人員，一律進行實名登記，接受體溫檢測和出示健康碼。
(四)健全制度，規范運作
為把本次國培項目做優做實，使我縣承擔的送教下鄉培訓能夠按照培訓指南要求，不走形不變樣，我們按照項目實施方案，明確了工作人員崗位職責，建立健全了各項規章制度，主要包括有：《學員手冊》、《學員守則》、《班委會工作條例》、《優秀學員評選條件》、《學員請銷假制度》、《學員學習考核辦法》。為了細化管理，學校還制定了《培訓方案》、《培訓管理細則》。班主任組織學員不定期召開座談會，了解學員的意見和要求，不斷改進教學方式方法及內容及后勤服務保障。做到精心管理，規范實施，過程落實，不走過場。活動過程中，要求每位學員認真學習，按時活動，積極完成交辦任務，班主任定時或不定時地對學員進行考核，確保了學員出勤質量。學校嚴格執行管理制度，責任落實到人。在培訓過程中，在管理上沒有出現問題，與管理制度健全和管理人員執行到位有很大的關系。一系列的規章制度，全方位保證了項目能夠有規可依，按規實施。
（五）精心謀劃，務求實效；
1、科學遴選項目接培學校和參訓教師
接培學校的選擇：依據“如何上好一堂課”研修主題，我們幾次開會研究接培學校，以求項目效果最大化。我們廣宗有8個鄉鎮12個中心小學，南北狹長，鄉鎮中學有大有小。基于便于學員管理、便于學員集中、學校基礎設施好、地理位置好、發展水平好便于協作研修這幾方面，結合學校實訓條件、教師教學能力等情況統籌考慮。
參訓學員遴選：在送教鄉鎮轄區內，主是是基于三方面考慮：青年教師積極性高、培訓需求相近、助力提升空間大。故而選擇了葫蘆、馮家寨、大平臺三個中學的數理化學科教師參訓。
2. 訓中抓重點，學以致用。
在培訓期間，還指派專人擔任培訓班班主任，對學員到勤、學習參與、作業完成情況進行量化管理。我們安排管理員和坊主就坊員在線上學習情況進行指導、對坊員所做的作業進行批閱，定期對坊員在線學習情況進行通報，及時通知“后進”坊員及時在線學習，使每位坊員的成績都達到90分以上。線上學習，是坊員研修的一項重要內容。研修網平臺為坊員提供了優質的課程，如何讓坊員按時完成課程學習任務，取得線上學習效果，縣進修學校管理層面發揮了重要支撐作用。除了在“微信QQ群”及時發成績通報外，還匯總坊員所在學校的集體成績，全縣通報。
在整個培訓期間，專家團隊從教學整體設計、課堂教學設計以及信息化教學三個方面為學員進行培訓。培訓課程包括職業教育政策文件解讀、課程設計的理念與思路、現有課程結構分析、教學設計與評價、說課的程序與技巧、課堂教學的語言藝術、信息化教學設計、微課教學資源的建設與應用、PPT的制作與美化等內容。在培訓過程中，根據接培學校的需求，在提高教師教學水平的同時，還對學員進行指導，從課程結構設計、幻燈片、說課稿、錄制說課視頻等多方面對參訓教師的公開課進行了完善指導。專家團隊還采用講授、示范與實戰演練相結合的方式，拓展學員們的思路，通過舉辦小型說課會，為教師提供展示和交流的平臺，實實在在幫助受訓老師們解決如何“上好一堂課”和“建好一門課”的問題。
3. 及時督導，擴大效果。教師培訓是一種高度專業化的活動，它不僅需要先進的培訓理念、高水平專業化的培訓團隊、科學完善的培訓方案，同時還需要嚴密的管理監督保障。在本次培訓中，為達到培訓效果的最優化，我們在培訓的管理監督方面也采取了比較得力的措施。具體表現在：一是主管校長負責制和學科管理員制，每個學科為一個小組，都推選一名管理員。全面負責本小組學員的學習、生活及溝通聯系工作。二是嚴格考勤，精細化管理，保證了培訓的質量。此次培訓嚴格考勤制度，原則上不允許替換、請假等事宜，各基地學校根據學員跟崗階段的考勤及其表現給予評價反饋，這種約束機制保障了良好的出勤率，沒有出現無故缺席的現象，將培訓工作扎扎實實落到實處，避免流于形式。三是積極引領各位學員成為培訓的主體，開展交流研討、經驗介紹、成果展示等多種方式，充分發揮參訓學員的聰明才智、集思廣益，同生共長。培訓在管理員的組織帶領下，以學科小組為單位，通過研討、小組活動、微信群主題討論等多種形式，組織學員就本次培訓過程中的收獲與感想、學校校本課程開發、教師成長體系等多方面的熱點問題充分討論、互動交流、發言研討。
項目特色：
突出創新，彰顯特色
特色一：實行“切塊打包”責任制。
“切塊打包”是參訓學員指以學校為單位進行管理，而討論時按學科進行分組，由各學校主管教師培訓的副校長負全責。從參訓學員的通知、召集、報到簽到、領取資料到乘車、聽課、上報材料，主管校長全程管理。有效地保證了簽到率、聽課率和按時上報資料，保證了工作效率和培訓效果。每一次活動，都要求活動基地有方案，有督查，所有細節均有主管校長負責落實。
特色二：局領導全程參與，調動積極性
主持人在活動中有序而靈動地組織、串聯、協調活動的各個環節，胸有成竹地駕馭活動的進程，與其他授課專家教師配合，機動靈活地處置授課中的各種情況，可以有效地保證學員參訓期間學習的高效、保證與授課專家的溝通暢通。我們特意選派縣教育局師教股股長祝海興同志全程擔任集中培訓主持人工作，負責組織課堂紀律、簡介專家、穿插引導和組織答疑。
三個學科，各有一名學科帶頭人出任管理員，主持分組討論活動，幫助學員養成在課堂中的有效提問、互動交流、注重實效的培訓學習習慣并跟蹤培訓全程，課間組織一些熱身活動，處理協調臨時事件。以學科小組為單位進行合作交流，各小組分別提交作品進行評價。制定可執行的方案，組員之間及時交流溝通，解決問題。集中分學科教研。在對教學設計深入研討的基礎上，由各學校教師代表登臺獻課，大家觀課議課，再進行反思，對已有教學方案，從教法、學法、課堂評價等方面做了修改，在課堂實施方面做了優化調整，最終在大家集思廣益基礎上，形成更加完善的教學設計。多次的展示、匯報、小組討論等，讓老師們在培訓過程中感受到了團隊的力量，增強了的團隊意識，有助于老師們去培養自己的學生。這保證了培訓中的每個環節實施到位，從而催生出了培訓的實效。實踐證明，這樣做學員積極發言，課堂效果好。
三、關于今后培訓的設想、意見、建議
（1） 科學規劃，精心設計
在今后的培訓中，我們將認真總結經驗，反思本次培訓的不足之處，尤其要重視學員的反饋意見，查缺補漏。在培訓方案設計上充分考慮培訓設計方案的針對性、科學性和實效性，做到理論和實踐結合，確保培訓質量。
（2）及時部署，通暢運行
中圖分類號：F232.8 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2016）05-0024-02
精準扶貧是2013年11月在湘西調研扶貧工作時提出的。所謂精準扶貧，是指扶貧工作要做到精確、準確，即無論是扶貧對象的識別還是扶貧措施的實施都要做到精、準。精準扶貧工作全面展開已接近兩年時間，無論是理論研究還是工作實踐均取得了較好的成績。通過對恩施市龍風鎮扶貧試點所做的調查，對當前扶貧工作實踐中取得的成績和經驗進行總結，并對當前工作中面臨的瓶頸問題進行分析，提出解決瓶頸問題的對策，為放大試點效應、推進我國精準扶貧工作指引方向。
一、恩施市龍鳳鎮精準扶貧模式
2013年初，恩施市龍鳳鎮被確立為國家級綜合扶貧改革試點區域。兩年來，湖北省、恩施市（縣）、鄉各級領導群策群力，在摸清龍鳳鎮貧困人口現狀的基礎上，探索出來了“358”的綜合扶貧模式，建立了一套行之有效的扶貧機制，并取得了豐碩成果。“358”扶貧模式是指：實施三種扶貧路徑、創新五類實施機制、破解難題。具體內容如下。
（一）實施三種扶貧路徑
一是實施產業扶貧。對有一定發展能力的貧困對象，分村分戶制訂產業扶貧措施。 二是實施搬遷扶貧。對生產生活環境惡劣的貧困對象，實施生態搬遷扶貧。三是實施定向扶貧。對因病、因災、因殘致貧等對象，提高最低保障標準，開展大病醫療救助，實行“兜底”扶貧。
（二）創新五類實施機制
1.創新投融資機制。按照大類統籌、小類調整的原則，整合財政資金用于基礎建設和產業發展；探索將投入產業建設的財政資金按一定比例作為農民在企業或合作社中的股份，允許財政補助資金形成固定資產轉交合作社持有和管理，增加農民資本收益；探索建立國有資本投資營運公司，盤活鎮級國有資本存量，注重財政資金與擔保、再擔保政策性保險等金融手段協調配合，放大財政資金效益。
2.創新鎮村治理機制。建立優秀村醫、村教進村級班子、律師進村法律便民，農民辦事不出村“三位一體”的基層治理體系；實施社區網格物業化管理、建立民事調解等多元化公共服務組織。
3.創新農村產權交易機制。培育和發展農村產權交易市場，建立農村產權交易平臺，依法對農村山地林權、建設用地使用權、財產所有權及農村集體經濟組織的有關產權進行交易，推動城鄉生產要素合理流動，優化資源配置；建立農村股份合作社，支持農村集體經濟組織對集體資產量化折股，引導農民以資金、技術、土地、設施（設備）等生產要素入股，通過資本注入、項目補助、農業傭金、產業擔保、貸款貼息、以獎代補等形式支持新型股份合作社發展，增加農民收入。
4.創新土地綜合利用機制。依據土地利用總體規劃，探索農戶分散拆舊、集中建新的土地增減掛鉤模式，實現農戶宅基地有償退出；按照“統一規劃、分戶自建、統一驗收、兌現獎補”的辦法，探索土地整理項目農戶自建模式；按照“政府統籌、整合資金、統一實施”的原則，探索整合資金、統一實施項目模式；按照“政府監管、企業參與”的原則，探索龍頭企業或專業合作社實施土地整理項目模式。
5.創新公共服務均等化機制。構建“大校帶小校”的教育共同體，實現優質資源共享；將優質醫療資源下放到基層，建立優質醫院與鎮村醫療機構緊密型合作機制，解決基層醫務人員緊缺、醫療水平低、老百姓不信任等問題；整合社區文化、體育、科普、廣播電影電視、黨員教育活動室資源，建設村級綜合性文體服務中心。
（三）破解難題
1.解決“增收難”問題。結合生態產業建設實施退耕還林，發展茶葉、煙葉、蔬菜、畜牧、鄉村旅游等特色產業，加快二、三產業發展，讓貧困戶達到“三個一”（一戶1畝致富園，一戶參加1個專業合作社，一戶一年至少出欄1頭商品豬）目標；加大農民就業培訓力度，使其掌握1至2門就業技能，提高困難群眾就業能力，確保1戶特困戶有1名就業人員，帶動農民就業增收。
2.解決“上學難”問題。加快中、小學及幼兒園建設，改善貧困學生就學環境；加大貧困生助學力度，使貧困生能上學、上好學；加大職業教育助學力度，免費讓貧困學生到中等職業學校學一門致富技能。
3.解決“看病難”問題。加快鎮衛生院、村衛生室建設，積極引導貧困戶參加新型農村合作醫療，增強貧困戶就醫保障，適當降低貧困戶看病“入門”費用，適度提高貧困戶大病報銷比例，并對大病貧困戶實施“社會救助”。
4.解決“住房難”問題。整合現行扶貧搬遷、環境整治、危房改造、新農村建設、土地增減掛鉤獎補政策，分戶制定貧困戶房屋改造計劃，確保貧困戶住房達到最低住房保障要求。
5.解決“行路難”問題。加大通暢公路、村組公路建設與養護力度，消除村級經濟斷頭路，努力實現戶戶通公路、村村通班車，實現“出家門、上車門、進城門”的目標。
6.解決“飲水難”問題。加快推進水廠建設，集中解決貧困戶飲水難問題。對無法搬遷但存在飲水困難的貧困戶，建設小水窖，實現貧困戶安全飲水。
7.解決“用電難”問題。加大農村電網升級改造力度，全面解決無電人口用電問題；因地制宜實施大電網延伸工程，努力解決農村電壓不穩問題。
8.解決“留守難”問題。積極發展適合留守婦女致富的項目，開展“留守家庭生產互助活動”，創造條件讓留守婦女由“守家園”轉“建家園”；落實各項留守兒童教育和管理制度，解決留守兒童教育缺失問題；探索開展農村養老保險試點，走家庭化養老與社會化養老相結合的模式，使留守老人“老有所養、老有所樂”。
二、龍鳳鎮精準扶貧的具體措施
（一）精準識別確保扶真貧
為確保扶真貧，龍鳳鎮建立了嚴格的識別標準。立足龍鳳鎮的實際情況，將貧困人口狀況細化為25項量化指標，識別出貧困人口6，338戶、20，618人。并對貧困對象按貧困程度進行細分，其中一般貧困戶5，826戶、19，515人，特殊困難戶512戶、1，103人。同時，對各貧困戶的致貧原因進行了分析，將貧困人口分為以下幾種情況：因病、因殘、因災、因學、缺資金、缺技術、缺勞力、缺文化、無致富門路、居住環境惡劣等原因而致貧。而且，對貧困戶進行動態管理，確保進出有序。對已經脫貧的貧困戶要及時“銷號”，對因病、因災、因學等原因返貧的貧困戶要及時“掛號”，避免信息與管理錯位，確保扶貧工作不漏掉任何一個困難戶，當然也不能對已經脫貧的村民繼續進行扶持，這正是扶真貧的真諦所在。
（二）因戶施策確保真扶貧
1.對因病、因殘、因災、因學致貧的困難戶，提高最低保障標準，開展大病醫療救助，實行“兜底”扶貧，并引導特困戶至少種植一種經濟作物或養殖一類家禽，實施“四個一”結對幫扶（一名黨員干部、一家企業或單位、一家金融機構共同幫扶一戶貧困戶）。
2.對于缺資金的困難戶，開展“滴灌式”扶貧，分村分戶建立產業幫帶措施，直接將產業發展資金補助到人到戶。
3.對于缺技術、缺文化、缺勞力、無致富門路的困難戶，開展“噴灌式”和“池塘式”扶貧，實施國土整治、農業綜合開發、煙草配套等惠農項目，形成“一村一品”、“一區一園”的產業布局，并開展技術培訓。或者通過農民合法產權參股，建立新型農民專業合作組織，讓農民從規模化經營中分享紅利。
4.對于因居住環境惡劣的困難戶，堅持統一規劃、群眾自愿、差額獎補、梯次搬遷的原則，引導貧困人口向“一主兩副九個中心社區三十三個一般社區”搬遷；整合扶貧、危房改造等專項資金對搬遷戶給予差額獎補，對不同搬遷對象分類指導，鼓勵搬遷戶建設特色民居，發展配套產業，確保搬得出、穩得住、能致富。
此外，對全部困難戶實施思想扶貧，強化“經濟貧困但思想不能貧困，接受幫扶但不能依靠幫扶”，開展職業技能培訓，提升貧困對象勞動技能，鼓勵通過就業創業告別貧困，唯有如此，才能真正增強貧困戶的造血功能，亦才能真正脫離貧困。
（三）精準管理確保責任到人
精準管理是確保扶貧責任得以落實的關鍵。恩施市龍鳳鎮強化以精準扶貧為全鎮的中心工作。具體表現在：一是健全扶貧隊伍，責任到人。書記市長掛帥出征、專職副書記一線作戰，領導小組辦公室與扶貧辦合署辦公，實行市級領導精準扶貧責任全覆蓋；鄉鎮專職副書記兼任扶貧辦主任，每個鄉鎮明確2-3名干部專司其職，重點貧困村實現精準派駐扶貧工作隊、精準選派第一書記負責扶貧工作。二是制定精準扶貧作戰圖，層層簽訂“軍令狀”，推動整體扶貧工作有序進行。三是建立動態管理機制，確保貧困人口進出有序，對已經脫貧的貧困戶要及時“銷號”，對返貧的貧困戶要及時“掛號”，避免信息與管理錯位。
（四）精準考核確保扶貧效果
為了確保扶貧效果，龍鳳鎮建立了過程、結果雙向考核機制，采用定量、定性雙重評價方法進行考核。具體考核辦法是：一是將鄉鎮辦扶貧工作在目標考核中的權重調整為70%、市直單位調整為30%，定量定責，跟蹤督辦；二是將整村推進、扶貧搬遷納入政府“十大民生工程”，公開承諾，接受監督；三是制訂《貧困戶、貧困村脫貧標準及驗收辦法》，引入中介機構，進行第三方評估，確保扶貧工作如期完成，務求實效。
龍鳳鎮的精準扶貧工作開展時間盡管只有短短兩年時間，但從扶貧效果來看成績斐然。一是，至2015年底，龍鳳鎮2 499戶7 804人率先實現脫貧目標，脫貧率達到37.85%。二是，完成退耕還林2.7萬畝，整理土地1.08萬畝，種植烤煙4 250畝，新建茶園8，000畝，組建農民專業合作社57個，流轉土地五千余畝。三是，基礎設施建設方面取得較好成績，將基礎設施建設項目向重點貧困村集中，累計實施項目132個。四是，在扶貧資金籌集方面，以產業發展基金、縣域經濟調度資金建立資金池，協調銀行按1：5的比例放款，為精準扶貧提供了資金保障。五是，“律師進村法律便民”基層治理經驗在全國推廣，“兩社兩司一卡一庫一平臺”金融扶貧、農村產權交易、電商扶貧、城鄉學校醫院共同體等成果在全恩施州推廣。
三、精準扶貧實踐中的瓶頸問題及對策
（一）簡單扶貧導致脫貧假象
所謂簡單扶貧，是指對于特困戶，在幫扶過程中，扶貧責任人只是想辦法送去一定的資金、生活用品、生產資料（如種子、樹苗等），或者對其房屋進行修建、改造等等。這些措施只是對貧困戶暫時給予了輸血，暫時改善了貧困戶的生活條件，但是并不能增強其造血功能，容易造成脫貧表象，或者當年確實已經脫貧，而次年一旦離開幫扶資金和物資就會立即返貧。因此，簡單扶貧不是真扶貧，需要建立長效機制，使扶貧效果具有可持續性，只有增強貧困戶的造血功能，才能真正實現永久脫貧。
（二）貧困地區缺勞力現象普遍
在貧困人口中，大多屬于老、弱、病、殘人員，或者是留守兒童、老人，或者是五保戶老人，年輕力壯、有知識、有文化的農民外出打工使得農村出現空殼現象，這是導致農村滯后發展的重要原因。而勞動力的問題是產業扶貧的關鍵問題，也是最難解決的問題。因此，在當地辦產業吸引年輕勞動力就近就業，是當前及以后進行扶貧工作的關鍵，比如發展村級集體產業，因地制宜地創新，貧困戶從產業發展中分享成果的“盈利模式”。開展村級集體產業，需要將涉農資金、扶貧資金和其他資金整合起來，將所有能勞動的村民聚集起來，開展相應的技能培訓，由村干部或者致富能人牽頭，帶領村民們走上集體致富之路。當然，政府有必要對這種村級集體產業進行政策扶持，比如減免稅等，尤其是解決產品銷售門路問題，這是產業扶貧能否成功的關鍵。
（三）盲目投資不計績效
為了開展扶貧工作，從國家、地方各級政府、企業及社會愛心人士籌集了大量的扶貧資金，這些資金由地方各級政府來規劃使用，有些項目的開展可能僅僅是某些領導的一廂情愿（打造面子工程），并無經濟效益可言。比如，打造龍馬風情小鎮，其中將投資八千萬元左右，建設一個五星級酒店和一個商貿旅游開發小區，看來龍馬鎮并不具備旅游、休閑的條件，遠離城市、交通不便且道路極為不安全（道路狹窄、彎道多）、閉塞（不通往任何其他鄉鎮或城市）、無原生旅游景點等等。總之，在筆者看來，打造龍馬風情小鎮的旅游項目所耗巨額資金是不符合成本效益原則的。有限的資金能否用到刀刃上，應該建立配套的績效評價機制，對于每一個項目在開展前要進行可行性分析，在開展后要進行績效評價，并且要與責任人的年終考核掛鉤，避免盲目投資。
四、結語
恩施市龍鳳鎮作為全國的扶貧試點區，創造性地建立了“358”扶貧模式，通過兩年的扶貧工作實踐，取得的扶貧成效斐然。因此，“358”扶貧模式值得在恩施市乃至全國推廣。當然，扶貧工作是一項復雜的系統工程，在實踐中會出現各種各樣的難點和困境，需要針對不同的實際情況對現有的扶貧機制進行修正和補充。另外，貧困地區正好趕上了發展的大好時機，作為貧困地區的人民，應該迎難而上，抓住機遇，把產業發展起來，把經濟搞上去，在走出貧困道路的過程中扮演中堅力量。
有關精準營銷，一言以蔽之：精確的市場定位、精確的銷售組合，從而實現效益的最大化。在理論上的支撐點主要是消費者需求呈現個性化的特點。九寨溝旅游業發展為什么要進行精準營銷？怎樣進行精準營？
“大眾化”旅游，實際上就是“全覆蓋”式的營銷，這種模式只適合消費者需求差異不大的市場結構，其優點是成本較低，缺點是難以適應差別化的市場結構。
旅游消費，差異化的程度如何？普遍認為是差別化的消費結構，專業的旅游研究人員也有人持這樣的認識。在筆者看來，這種看法不盡全對。市場，都存在低端、中端和高端的區別，旅游市場也不例外。對于低端市場而言，用“大眾化”來說明，在準確度上不會有太大的出入。大眾化的旅游消費在“量”而不在“質”，當然這一部分消費者的消費力也有限。中端市場差別化就開始體現，高端市場則更明顯，甚至于是個性化的消費。中、高端市場對質量的要求也就更高，客戶的邊際貢獻更不可同日而語。
（一）從市場發展環境來看，阿壩州“全域旅游”戰略啟動以來，希望集團劉永言斥資數十億開發西羌民族風情景觀，其布局在于特色化旅游；達古冰川的自然景觀也有其獨特處；茂縣以羌民族文化為內涵的旅游格局也基本形成。對于九寨溝旅游業而言，固然會帶來“共同把市場做大”的好處，但更多的則是對于客源的“爭奪”，市場競爭更趨激烈。
（二）從九寨溝縣狀況來看，正如上文所述，2012年前三個月，九寨溝共接待游客 286萬，旅游消費產值1.25億人民幣，而地方財政一般預算僅3400萬人民幣。這一數據具有特別生動的說明力，那就是“大眾旅游”限縮了九寨溝縣旅游業的增長空間。根據眾多的資料顯示，一旦利潤空間被壓縮，市場空間隨之將被壓縮，惡性循環的狀態會隨之而來。
二、多極布局，九寨溝旅游業精準營銷的途徑
（一）九寨溝旅游業內部無力精準營銷
1、精準細分是九寨溝旅游業發展的必要基礎
精準營銷，基礎是市場細分。從九寨溝所具有的資源特點來看，具備同時滿足高、中、低端市場的能力。隨著近年來幸福美麗家園建設和一批五星、四星酒店的入駐，滿足于差異化的消費需求的服務自發性地形成。所以說是“自發性地形成”，在于一家一戶式的鄉村旅游無力也沒有意識提供與之配套的“旅游產品”，九寨溝風景區在整體定位上采取的是“大眾化”的方式，對于高端消費者的個性化需求也未能滿足。
2、精準組合是九寨溝旅游業發展的充分條件
普遍認為，九寨溝旅游市場，是不需要促銷的，因為“九寨溝”這個品牌，足夠強、足夠響、足夠大，所以我們也很難看見或者聽見蘊含于“九寨溝”這個品牌之下的更深、更細的含義。九寨溝在地的旅游企業也很少在這一方面著力。從市場營銷的操作而言，這是差距，當然差距本身就包涵了“潛力”的意涵。
精準細分和精準組合，有賴于專業的職業經理人團隊的推進。銷售渠道的建立，是一件系統而且龐雜的工作；銷售促進更需要調研、策劃、高水平的文宣以及推拉結合等復雜方式。在投資上需求較大，在時間上不可能一蹴而就，這是一個需要假以時日的“課題”。目前九寨溝旅游業眾多的中小企業無力進行這樣的工作，而九寨溝管理局在資源的掌控上也沒有辦法短期內完成這樣的工作。
（二）政府布局是促進精準營銷的“良藥”
普遍認為計劃與市場同為手段，對于資源配置而言，只是各有分工，計劃與市場的分際，乃在于是否有利于資源的有效配置。而市場是有一個個獨立的、分散決策的“個體”所組成，即使在一定范圍內存在可以左右市場發展的“勢力”，但是仍然難逃“市場失靈”的宿命。在市場失靈情況下，政府的計劃就是一劑良藥，促進經濟社會良性循環的良藥。
政府的布局，很顯然是計劃實施的一種方式。就目前九寨溝旅游市場的發展而言，企業無法也無力解決當前面臨的困難，那么這一責任就當然的“落”在政府的肩上。那么，怎樣的政府布局才能促進企業逐步采取精準營銷的經營模式呢？一個答案：多極化布局。
多極化布局，就是多個“經濟增長極”布局的簡稱。多點布局，必然影響到市場結構，而市場結構的顯性化，就會使市場機制這只“看不見的手”的指引作用更加明顯，促使企業對自身的經營模式進行調整、選擇。正因為如此，對于九寨溝縣旅游業的發展而言，多極化布局不僅僅是增加經濟增長點的問題，而且還能更加有力地促進企業經營模式的改變，促進行業的良性發展。
（三）“多極布局”條件形成
近年來，九寨溝縣采取突出重點、全面帶動的方式，形成了“連點成片”的發展態勢，“多極布局”格局基本形成，為全面實施全域發展戰略打下了牢固的基礎。
1、縣城景區“雙核”帶動。按照高起點策劃、高標準規劃、高水平建設，抓緊開展“并鄉建鎮”、“撤縣建市”工作，形成縣城、漳扎“雙核帶動”的城鎮體系。實現縣城功能帶動。加快縣城新城區完善和舊城區改造步伐，加快新建2-3家五星級酒店和一定數量中高檔休閑度假酒店進程，提升縣城接待能力。結合吃、住、行、游、購、娛“六要素”，堅持“以資源換資本”，用土地、財產、資金作價入股，統籌賓館飯店、演出團體、休閑娛樂、商業購物等功能，建設區塊功能互補、設施設備配套、產業要素集中的“城市綜合體”。突出景區特色帶動。建設精品旅游集鎮，實施漳扎鎮“美化、亮化、綠化”和“旅游暢通”工程，全力推進交通改善、風貌塑造、環境提升等工作，把漳扎鎮打造成國際精品旅游集鎮。規范旅游市場運行，對旅游餐飲、客房服務、購物和娛樂市場等開展專項整治，提升服務水平。
2、交通建設“主干”輻射。近年來，九寨溝致力于暢通出縣通道，黃土梁隧道建設進展順利，綿陽至九寨溝、汶川至九寨溝高速公路加緊設計中，甘肅迭部至九寨溝二級公路九寨溝縣段已完成工可研究，拉瑪嶺隧道已完成方案研究，成立專門機構配合成蘭鐵路建設。不斷完善縣內路網，西南交大正為該縣制作交通組織系統規劃，努力建成火車站、九寨溝口、縣城之間路網為骨干，輻射所有景區、村寨和農戶的交通網絡。目前，保華、草地通鄉油路工程建設進展順利，今年150公里左右通村公路和景區公路建設完成。九寨溝至甘肅武都高速公路爭取納入國家路網規劃，以便與蘭渝鐵路、蘭海高速等國家骨干交通網對接，提高對外通達能力，縮短九寨溝縣與外界的時空距離。
3、數字九寨“內外”相連。支持和引導通訊企業加大基礎設施建設，不斷擴大通信網絡覆蓋面，著力提升通信質量。推進電子政務建設，順利完成九寨溝政務網改版升級。切實加強電子商務建設，搭建電子服務平臺，不斷拓展電子商務經濟活動的覆蓋面；加強旅游信息平臺和數字電視建設，積極推行旅游信息公開，暢通游客投訴渠道，著力建設與“國際旅游名城”相適應的管理體系。
三、區位多極，九寨溝資源特點下的自然選擇
在嚴格的概念意義上，增長極的內涵是由一個具有快速增長能力的促進產業以及相應的上下游產業鏈共同組成的綜合性產業集群所組成，這也是狹義的理解。筆者以為，增長極應該采取更為廣泛的定義，那就是凡是具有極化作用和擴散作用的經濟增長點，都應該是經濟增長極。多極化布局，實際上就是經濟社會發展的戰略上尋求“多點”增長，并連點成線、成面。多點，可以是產業上的多點、區位上的多點、市場上的多點等。具體采取什么樣的多點布局的形式，由客觀條件決定。
九寨溝的資源特點決定了其在經濟發展的過程中，要以旅游業為主，并將之貫穿各產業發展的始終。除國家首批5A級風景名勝區稱號的九寨溝風景名勝區外，神仙池風景區、甲勿池風景區、以白馬藏族風情為內涵的鄉村旅游也日益成型，在布局上采取區位多極也就成了“自然選擇”了。
（一）區位多極化，有利于“極化”效應與“擴散”效應共振
作為多極布局之一的九寨溝風景名勝區，在經歷了三十年左右的發展，其極化效應是十分顯著的。以該風景區所在的漳扎鎮近三十年的發展歷程就可以十分明顯的看出來。在九寨溝風景區開發之前，漳扎鎮是落后的，有一首比較通俗的民謠：“三十（石）一口鍋，四十（石）一張床，三拍兩打，吃的是剝皮點心（土豆），頓頓酒（韭）菜不離”，就是當時藏區人民生活面貌的真實寫照。而現在呢？漳扎鎮現在已經成為了一個世界級品牌的旅游集散地，風景如畫、游人如織，一流的建筑設施，人們的生活舒適、愜意。這就是人力、物力、財力向這里“聚集”的極化效應所形成的。
在發展階段上，作為一個增長極，其擴散效應已經超過了其極化效應。但很遺憾，這種擴散效應沒有被很好的利用。這從上文的數據就可以看出，286萬人的一般財政預算僅僅3400萬元，也就是說一個人邊際貢獻僅僅10元多一點點。從每年的五一、十一長假來講，平均每天都有兩萬左右的人流滯留九寨溝名勝風景區。這些滯留人群，實際上就是擴散效應沒有很好利用的例證。區位多極化布局格局的形成，必然產生新的“極化”效應，這種極化效應，當然不可能“自然”形成，但如果操作得當，必將與九寨溝名勝風景區的擴散效應同步共振。
（二）區位多極化，有利于九寨溝旅游市場細分和企業定位
區位多極化格局的形成，對于市場而言，實際上具有“多元化”發展的功能，這種功能，必然促使企業結合旅游市場進行細分并對自身進行準確定位，并在此基礎上進行精確的銷售組合。
1、旅游產品。針對九寨溝旅游業的發展而言，筆者以為應當著重在產品線的開發上著力。目前的“大眾化旅游”要提檔升級，實現旅游業“二次創業”的目標，拓寬產品線和加深產品線是必須的選擇。拓寬產品線，有利于充分發揮旅游企業的潛力，開拓新的市場；加深產品線――可以適應更多層次的特殊需要；
2、旅游價格。旅游產品價格，一般遵循的原則是：成本是價格的最下限，競爭對手與替代產品是定價的出發點，顧客對旅游產品價格的理解是定價的上限。從九寨溝目前的旅游業發展而言，筆者以為應當采取旅游差價和個別定價相結合的方式。
學校地處縣城邊緣，接納的全部是鄉鎮寄宿制學生，并且好生源流失嚴重。每逢暑假開學，初一數學、英語老師都愁眉不展，牢騷滿腹，埋怨學生計算能力太差，相當一部分學生連數學九九乘法表都背不過，英語26個字母都不認全，音標更是無從談起。這樣的生源，在起步階段就和其他縣直學校拉開了距離。如何讓孩子們平穩起步，迅速適應并趕上相應的學習進度，成為學校辦學必須解決的第一個難題。
開發數學、英語搭橋課程。針對數學、英語兩門學科實際，學校采取不同的策略，分別對小學落下的課程進行補課。在數學教學方面，采取“一邊開新課，一邊補能力”的辦法，遇到小學里沒有學會的問題就停下來清理，同時編制數學、數字游戲手冊，堅持利用初一半年的時間，每天都讓學生利用課外活動等自由時間進行數學活動，增強學生對數字符號的敏感意識和計算能力。在英語教學方面，利用一個月的時間進行集中補課，從26個字母、音標開始重新學起，并對小學部分內容進行重新學習，打牢夯實英語基礎。通過數學、英語系統性的搭橋補救，初一新生基本在半年時間上能夠跟上相應的學習進度，實現了初中生活的平穩起步。
開展大量閱讀課程。蘇霍姆林斯基說過：“要想讓孩子聰明起來，唯一的辦法就是閱讀、閱讀、再閱讀。”每年開學，學校就為初一編制好了三年的讀書規劃，分必讀、選讀兩類，規定三年內必須完成150本讀書目錄。初一上半年以培養讀書興趣為主，每月共讀一本經典名著、自由選讀一本好書，月末開展讀書交流、讀書之星評選等活動；初一下半年、初二初三進行海量閱讀，定期組織開展活動。針對學生大部分是農村家庭、藏書不多、購書不方便的實際情況，學校加大學校圖書的購置，保證學生閱讀的足量供應。建立班級微型圖書室，實現學生零距離借閱。大量閱讀課程的開設，不但開闊了學生的知識視野，提高了學生的人文素養和科學素養，使學生真正地慢慢聰明起來，更重要的是學生的情趣慢慢發生了變化，變得文明了，變得高雅了。
開發音樂微課程。學校針對學生的校園生活時空，編制了成套的音樂微課程實施計劃，學生就餐時實行無語就餐，餐廳里每周播放欣賞一首經典名曲；就寢前、課外活動時間，也都播放一些舒緩的經典音樂，并進行定期更換，讓學生在不知不覺中受到經典音樂的熏陶，潛移默化中受到經典音樂的滋養。
開足開齊開好國家地方課程
按照國家規定規范辦學，開足開齊國家課程、地方課程是推進素質教育的基礎。學校沒有因為生源質量不好，縮減音體美和地方課程，而是著眼于立足于學生全面發展，科學規劃國家課程和地方課程，適當調整有關學科課時，形成了適合學校實際的課程體系。
實行考試學科“5+5”課時編制。為讓學生課堂學習知識能及時按照記憶規律進行復習，學校每天安排5節正課，隨后跟進安排課時不等的5節小自習，讓學生在規定時間內對當天學習的知識及時進行復習，有效地保證了學習效果。
實行音體美“2+2”培養課程。每學期首先利用一半時間學習音體美基礎知識，其余時間進行走班式選課教學，開設了足球、籃球、羽毛球、太極拳、乒乓球等十幾個選項，讓學生根據自己興趣和特長，每學年學習一種體育技能和一項音美特長。
整合地方課程，開發校本課程。對地方課程和相關學科課程進行有機整合，傳統文化納入語文教學，部分安全課程、環保教育、青春期教育和政治等學科進行合并，既開全了所有地方課程，又節省了相應課時，保障了課時的有效利用。
建立健全德育課程
設立習慣養成課程。每學年初，學校都按照不同的側重點編制一本學生手冊，以作為學生日常行為的行動指南，并利用開學一個月的時間進行習慣養成強化訓練，切實讓學生手冊內容內化于心，外成于形。
探索建立勵志教育課程。引進國家德育創新課題，實施勵志教育。每天早晨跑勵志操，一天三讀勵志信，通過反復朗讀勵志信，激發學生心中昂揚向上的斗志和奮力拼搏的精神。實行月目標、晨計劃、暮反思行動，每個月所有學生都要根據各自實際制定自己的月目標，然后分解到周、天，讓學生養成目標管理的良好習慣。每天晚上利用10分鐘左右時間，對一天的計劃完成情況進行反思，促進保證每天計劃的順利完成。
1 抓實基肥的施用。農家肥營養全面，肥效長，可改良土壤，培肥地力。農家肥要充分腐熟后隨深耕全田、全耕作層施用，以利提高肥料的利用率和減輕環境污染。每畝如要收獲皮棉100千克左右，中等肥力的地應施腐熟豬牛糞2000～2500千克或腐熟豬牛糞水3500～4000千克、油菜籽餅肥等60～70千克、過磷酸鈣40～50千克、硫酸鉀9～10千克；酸性重的棉田，每畝還要施用生石灰50～60千克。地力差的棉田，基肥更要重視施用農家肥，適當控制用氮肥作為基肥的施用量。棉田土壤每千克有效硼含量低于0.5毫克，每畝應施0.3～0.5千克硼砂作基肥；若缺鋅，每畝可施1.5～2千克硫酸鋅作基肥。
2 科學追施苗、蕾肥。基肥如施用充足，非套種棉田可不施追肥。基肥施用不足、肥力差和套種的棉田，苗期要追肥1～2次，每畝對水澆施尿素4～5千克或腐熟對水人糞尿200～300千克。棉花現蕾后應在促發棵、防徒長的基礎上據情靈活追施氮肥。高肥力的田，要嚴控在花蕾期追施氮肥。皮棉定產70～90千克、肥力中等以上的棉田，蕾期也可不追施氮肥。肥力差、皮棉產量60千克以下的棉田，每畝可追施尿素5～6千克。中等肥力的棉田，蕾期要追施氧化鉀4～6千克或硫酸鉀7～12千克。缺硼的土壤，棉花蕾期、開花期、花鈴期要分別葉面噴施0.2%硼砂溶液1～2次，每次每畝噴施50～60升。缺鋅的土壤，鋅肥已作基肥施用的棉田，蕾期可不追施鋅肥，否則，每畝應葉面噴施1～2次0.2%硫酸鋅溶液50—60升。
3 巧施花鈴肥。花鈴期的棉花要據情重施氮肥。中等肥力的棉田，每畝可施尿素4～5千克；肥力差的，施尿素5～6千克；高肥力棉田，施尿素2～3千克。7月以后，應停施花鈴肥，以免出現貪青旺長。如棉花主莖有8%～10%的葉柄出現環帶，表明缺硼，畝要及時葉面噴施1～2次0.2%硼砂溶液50～60升。棉株出現小而脆的葉片和老葉基部葉脈間退綠呈黃色時，畝應葉面噴施1～2次0.05%～0.15%硫酸鋅溶液50～60升。缺錳的棉田，花鈴期可葉面噴施1～2次0.16%硫酸錳溶液50～60升。
330700 江西省奉新縣畜牧水產局 敖禮林
油菜蚜蟲的防控措施
油菜蚜蟲，農民俗稱“油菜厭蟲”，是油菜的主要害蟲，以吸食油菜植株汁液，苗期為害生長不良發生病毒病，結莢后為害造成籽料不飽滿，對油菜產量和品質影響較大。近年，油菜蚜蟲的為害呈加重之勢，去冬今春氣溫偏高，降雨偏少，有利蚜蟲的越冬繁殖，據調查，油菜蚜蟲已普遍發生，發生量較常年大。個別田塊已達防治指標，預計發生趨勢為：中等偏高發生。因此，切實做好油菜蚜蟲防控工作，方能確保油菜生產、油菜品質、環境的安全。
一、發生情況及分析
1 田間發生情況：根據植物檢疫站定點監測、系統調查，1月21日，調查18塊地，面積12.5畝，發生面積12.5畝，發生面積比100%，有蚜株率100%，百株蚜量450～5809頭，平均1756頭，比去年高152頭，2月25～26日調查，百株蚜量856～9791頭，平均2386頭，比去年高997頭。
2 苗情：受去冬今春歷史罕見干旱、氣溫偏高影響，油菜長勢普遍較差，生育期較去年提前，目前正處于開花結莢期，誘集其他植物上的有翅蚜遷入繁殖將加重為害。
3 氣象因素：去冬今春干旱少雨、氣溫偏高，有利蚜蟲越冬。春后氣溫回升快，有利蚜蟲繁殖。據氣象局預測：3月氣溫正常，為13.5℃，降雨正常略偏多，為40毫米左右，4月氣溫正常，為19.0℃，降雨正常偏少，為40毫米左右，有利蚜蟲發生為害。
二、防治措施
1 防治適期：油菜開花末期至幼莢初期
2 推薦藥劑及方法：畝用25%噻蟲嗪水分散粒劑4克或70%吡蟲啉水分散劑4克，加“激健”農藥助劑8克，對水60千克噴霧。
三、注意事項：
1 防治不得任意混配農藥和加大用藥量。
2 必須按農藥安全操作規程施藥。
3 施藥時，噴霧要均勻、周到。
4 嚴格安全間隔期，上述藥劑在油菜收獲前14天禁止施用。
