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第二條本規定所稱動物防疫員。由財政全額撥款工資的工作人員。差額撥款人員參照執行。
第三條縣畜牧水產局所屬的防檢站具體負責全縣動物防疫員的業務指導和管理。
第二章動物防疫員基本素質及工作任務
第四條動物防疫員應當具備以下基本素質：
一）擁護黨的路線、方針、政策。服從管理，徇私辦事、依法執業、清正廉潔，自覺接受人民群眾的監督；
二）熱愛畜牧獸醫、動物防疫事業。恪守職業道德，有較強的事業心和責任感，關心集體、維護公物，珍惜和維護行業形象；
三）激進國家秘密和工作秘密；
四）具有執業所必須具備的學歷、資格證書、技術職稱等；
五）能熟練掌握畜牧獸醫、動物防疫等相關法律法規和政策。具有獨立從事指導畜牧業生產，動物防疫、檢疫、疫情測報和參與撲疫等實際工作能力。
第五條動物防疫員的主要工作任務：
一）宣傳貫徹國家畜牧業生產、動物防疫的方針、政策和法律、法規。指導養殖戶開展養殖業生產，扶植重點畜牧產業、規模養殖和養殖小區建設；
二）責任區內實施國家強制免疫動物疫病的免疫接種和重大動物疫病監測、演講、控制與撲滅；
三）根據縣級畜牧水產行政主管部門委托或鄉鎮動物防疫站布置。
四）承擔鄉鎮黨委、政府。
第三章工作制度
動物防疫站站長由縣畜牧水產局任命。站長是動物防疫站各項工作的第一責任人。動物防疫員要自覺遵守各項規章制度，第六條動物防疫站實行站長負責制。主動接受動物防疫站和站長的監督與管理。
第七條鄉鎮動物防疫站根據工作需要。將工作任務分解給每一位動物防疫員，并建立與工作績效掛鉤的獎罰機制。動物防疫站實施工作分工和管理時，既要責任明確，又不能忽視相互協作。
第八條動物防疫員應熟練掌握免疫順序和免疫操作規程。對責任區內動物依照國家強制免疫的病種實施強制免疫和按免疫順序實施計劃免疫，保證動物免疫密度和免疫質量。
第九條對動物接種疫苗后。填寫免疫檔案，發放免疫證明，加掛動物標識。免疫臺帳、資料、文書，必需真實、全面、準確、規范，不得弄虛作假。
第十條動物防疫員應依照規定領用、保管、使用疫苗、消毒藥物以及免疫器械、動物防疫證、章、標識。不得轉讓、出售疫苗，不得使用蛻變無效疫苗。
第十一條動物防疫員既要做好春秋兩季動物集中防疫。堅持月月補針制度，及時受理養殖戶免疫申報，及時督促、指導規模養殖戶和養殖小區做好免疫接種、消毒和建立養殖檔案工作。春秋兩季動物免疫密度和平時動物免疫密度都要達到規定的要求。
第十二條對免疫注射過程中出現的問題。并妥善處理。對免疫注射后出現副反應癥狀的畜禽，動物防疫人員應采取積極有效措施進行治療和救治。
第十三條動物防疫員要按月將動物免疫數量分類匯總演講給鄉鎮動物防疫站。嚴禁弄虛作假。
第十四條動物防疫員要經常深入責任區、規模養殖戶和養殖小區進行疫情監測、調查工作。發生疫情要及時報告。
第十五條動物防疫員對多次做工作仍拒絕接受免疫注射的養殖戶。名冊經所在村民委員會蓋章后，分別報鄉鎮政府、縣防檢站備案。同時，要嚴格控制拒防戶畜禽進入市場流通領域。縣業務主管部門在考核動物防疫員的免疫密度時，拒防戶所養畜禽不作為應注基數。
第十六條動物防疫員在實施檢疫和監管任務時。并在規定權限內開展動物防疫監督檢查工作，要按法定規定，加蓋動物產品檢疫驗訖標志、出具檢疫證明，堅決依據有關規定處置患病動物或染病動物產品。
第十七條動物防疫員在實施檢疫時。不得超標準收費、巧立名目亂收費。
第十八條動物防疫員應積極推廣和應用畜牧獸醫新技術、新成果。
第十九條動物防疫員積極主動地落實各項平安生產和平安防范工作舉措。
第二十條動物防疫員要切實做好失密工作。
第二十一條動物防疫員要愛護公物。嚴禁將公物據為己有，嚴禁利用公物為個人謀取私利。
第四章值班、請休假制度
不管是節假日還是工作時間，第二十二條動物防疫站長應組織制定和落實各項值班制度。每天24小時動物防疫站都必需有動物防疫員值班。
第二十三條鄉鎮動物防疫員實行休假、請銷假制度。根據工作實際情況，可采取補休、輪休辦法。鄉鎮動物防疫員因事連續請假3天內（含3天）由鄉鎮防疫站長負責，3天以上須報請局領導批準；鄉站站長因事請假需報經局領導同意。
第二十四條鄉鎮動物防疫員不在崗。如站長庇護不報，經人舉報和檢查出有假報、虛報者，追究站長責任。
第二十五條除按程序批準的休假和因特殊情況請假外。
第五章考核與獎勵
第二十七條對動物防疫員的年度考核。目標定量考核與階段性工作考核相結合，全面考核與注重實績相結合。
第二十八條對符合以下任一條件的動物防疫員。
一）本年度內受縣畜牧水產局2次以上通報批評的或受到縣政府及縣以上部門以文件形式通報批評1次的
二）動物防疫抽查。
三）平時動物防疫抽查。
四）不服從組織調動的
五）曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過10天。
六）按規定年度考核應確定為不合格的和本年度《鄉鎮動物防疫站目標管理責任制》確定為不合格者。
第二十九條動物防疫員或者動物防疫員集體有下列情形之一的給予一定的精神或物質獎勵：
一）年度考核為優秀的
二）積極推廣和應用畜牧獸醫新技術、新成果。
三）重要刊物發表科技論文和文章的
四）受縣級以上（含縣級）黨委、政府及其部門懲處的
五）對動物防疫站財富的平安、保值、增值有突出貢獻的
六）有其他突出效果和貢獻的
第六章處罰
第三十條動物防疫員每曠工一天。按50100元的規范扣發獎金或補助。
第三十一條有下列情形之一的根據情節輕重。情節嚴重者可移送司法機處理。
一）違反《中華人民共和國畜牧法》中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規和規定的
二）隱瞞和延誤疫情演講。
三）因動物防疫員原因。
四）未及時督促、指導規模養殖戶和養殖小區做好免疫接種、消毒和建立養殖檔案工作的
五）免疫接種后未按規定加掛畜禽標識的
六）免疫臺帳、資料、文書不真實、不全面、不準確、不規范或虛報動物防疫數量的
七）不依照規定領用、保管和使用疫苗、消毒藥物和免疫器械。
八）偽造、涂改、轉讓、出售動物防疫證、章、標識。或使用蛻變無效疫苗的
九）免疫注射過程中出現的問題。導致嚴重后果發生的
十）對注射后出現副反應癥狀的家畜不采取積極有效措施進行治療和救治。
十一）因對工作不負責任、、失職瀆職。
十二）不按動物、動物產品檢疫規范實施檢疫。或不按規定使用驗訖印章、檢疫標志的
十三）違規給進入流通領域的動物加掛標識的
十四）因檢疫工作失誤。
十五）越權出證。
十六）因執法不當給他人造成重大經濟損失或人身傷害的
十七）不落實平安生產和平安防范措施。
十八）巧立名目亂收費。或截留、挪用檢疫費的
1.1畜牧獸醫行業對人才需求的分析
目前，動物醫學專業面臨招生難而就業形勢卻非常喜人的矛盾局面。招生難的主要原因，一是人們對現代畜牧獸醫行業不甚了解，許多考生因傳統觀念作祟或“怕吃苦”而不愿報考；二是畜牧獸醫科學及動物檢驗檢疫條件復雜，對學生動手能力、實踐能力、創新能力和適應能力要求更高，考生對從事動物醫學工作具有畏難情緒而不敢報考。就業形勢好是因為現代動物醫學產業和畜牧業方興未艾，動物性食品安全及共患病日益引起社會和政府的高度重視，社會對動物科學和動物醫學專業人才的需求不斷增加，社會對能從事高效無公害飼料生產，畜禽、伴侶動物、經濟動物疾病和共患疾病的診斷與防治，動物及動物性產品的檢疫、檢驗，獸藥及獸醫生物制品的研究與開發，突發獸醫公共衛生事件應急處理等工作的動物醫學專業人才需求越來越突出。
1.2理論教學與實踐教學時間分配關系
需要進一步優化盡管很多高校人才培養方案中，動物醫學專業各實踐教學環節累計學分所占總學分的百分比基本達到了教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》的要求，但就動物醫學專業實踐性強的特點和培養高素質能吃苦、強技能、能創業的動物醫學專業人才目標而言，應當進一步加大實踐教學的比重，科學設置實驗、實習、技能訓練、畢業論文等實踐教學環節，以適應社會對動物醫學專業人才的技能要求[2]。同時，在實驗項目的開設方面，目前主要是開設基礎性、應用性實驗項目，重點培養學生的專業操作技能，而綜合性、設計性、創新性實驗比例偏低；在實驗方法方面，實驗教學手段相對單一，而先進的現代化的實驗教學手段使用不夠[3]。
1.3保證和提高實踐教學法質量，必須改善現有條件
1.3.1師資內在水平尚需進一步提高。很多高校動物醫學專業真正能做到理論和實踐雙手都硬、能做到教學質量好的同時搞好科研與推廣、能做到兼職管理與專任教師角色調整適當等“大師”級的優秀教師匱乏，能夠獨立承擔實驗、實習教學任務的實驗教師也比較缺乏。
1.3.2硬件條件越來越難以適應實踐教學要求。隨著社會對動物醫學專業人才的需求量不斷增加，很多高校動物醫學專業招生數量擴大，但實驗條件并沒有相應提高，綜合性和設計性實驗比例及實習（技能訓練）內容不斷增多，現有器械、設備的配套性和可利用度差，促使現有實驗室的面積、儀器設備等硬件條件必須加以改善。
2“2+1”學期模式實踐教學法方案的教學目標
“2+1”學期模式也稱之為“19+19+5”形式，即全學年分為三個學期：秋季學期（19周）、春季學期（19周）和夏季學期（5周），將目前的傳統每學年兩個學期各縮短為19周，增加一個短學期5周，由此構成“19周+19周+5周”的“兩長一短”三學期模式。大二和大三的學生每年于其中的一個短學期（5周）到企業中去進行生產實習，參加實踐教學。加強與企業合作，建設校外實訓基地，讓學生到企業實習，學生在實習期間能夠直接感受市場機制與市場信息對企業技術進步和生產經營的影響，彌補因相對滯后的課本知識及原有實驗室條件限制所帶來的不足。針對動物醫學專業招生難這一嚴峻形勢，以培養“具有扎實的科學基礎知識和實踐技能，并善于靈活運用于工作實踐中的開拓創新能力”的創業人才為目標，通過不斷探索和完善，構建并實踐特色鮮明、可操作性強、適用面廣、效果顯著的動物醫學專業實踐教學體系，培養具有更強社會競爭力的動物醫學專業畢業生，實現動物醫學專業教育的可持續發展，滿足社會、行業對創業人才的需求。
3“2+1”學期模式實踐教學法的實施方案
3.1實施時間
2008年9月-2009年6月，進行“2+1”學期模式實踐教學方案設計和論證；2009年7月-2010年6月，進行“2+1”學期模式的構建和支撐條件建設；2010年7月-2013年8月，進行“2+1”學期模式的實踐；2013年9月-2013年12月，進行“2+1”學期模式實踐教學方案實施的全面總結。
3.2實施范圍
在廣東海洋大學農學院動物醫學系動物醫學專業（本科）2007級至2010級8個班及廣東海洋大學職業技術學院畜牧獸醫專業（專科）2009級至2011級6個班全面實施。
3.3實施措施
3.3.1“雙導師”制共同培養。采用學校-企業協同培養模式，“雙導師”制培養，建立以產學結合培養模式，學校與企業共同組織教學團隊，共同制定教學目標和培養方案，共同建設課程體系和教學內容，共同組織實施教育的培養過程，共同評價培養質量。企業配備業務精、責任心強的專業技術人員指導學生開展各類生產實踐教學；配備高層管理人員為學生講授畜牧獸醫法規、現代企業管理、市場營銷、人力資源管理等方面的課程或專題。
3.3.2更新教師專業知識結構。提高教師適應面向泛珠三角區域動物醫學專業人才培養的實踐教學能力。以課程組為單位，每年定期組織教師到泛珠三角區域的相關機構、實習基地進行專業調研，盡快掌握以犬、貓等伴侶動物和豬、禽等小動物及熱帶地方品種的動物疾病防控和動物（產品）檢驗檢疫等專業知識和技能；教師在指導教學實習和畢業實習過程中提高自身的實踐能力；提高中青年教師的科研工作能力和實踐性教學水平。
3.3.3注重實踐能力培養。采用“2+1”學期設置、校企合作教育的人才培養模式，通過產學合作的動物醫學專業人才實踐動手能力培養的改革與實踐，從職業崗位工作過程分析入手，開發專業實踐課程；同時，充分利用企業文化、管理環境，促進學生職業道德、職業崗位綜合素質的訓練養成。加強實踐操作和臨床技能訓練，培養理論知識扎實，實踐能力強，能進行動物疾病診斷、治療、預防及動物衛生檢驗檢疫的應用型人才。
4“2+1”學期模式實踐教學法方案的基本內容與合作模式
4.1實踐教學的基本內容
4.1.1開展專業綜合實踐。加強與企業合作，建設校外實訓基地，在企業開展實踐教學活動。實踐教學包括見習、課程技能訓練、生產實踐實習與畢業實習、畢業論文研究等幾部分[4，5]。見習主要是針對低年級本科學生對生產過程的感性認識，了解專業概貌。課程技能訓練主要開展對學生包括單項能力和綜合技術應用能力進行的訓練[6]。生產實習是認識性實踐教學，是理解專業知識、熟悉專業崗位和掌握基本操作技能的實踐環節。畢業實習則更多地側重縮短畢業后所從事工作的磨合期，盡早進入角色，為就業做準備。此外，為適應新形勢下培養“一專多能”型人才培養目標的需求，改革原有單純的技術理論課程體系，以專題形式，增加法規類、企業管理類、人力資源類、市場營銷類課程，聘請企業高管為主講教師，培養懂經營、善管理、精技術的復合型人才。
4.1.2創新精神培育，培養學生的科學研究能力。在企業參加實踐教學活動期間，組織學生參與教師的科研課題（校企合作科研項目）、完成畢業論文和以學生為主體主持的專項科技創新課題（如大學生研究創新性實驗項目）、組織學生參加學科專業競賽（如大學生“挑戰杯”學術作品競賽和“創業”競賽）、設立科技創新學分，讓學生在二、三年級就有機會開展科技創新活動，掌握動物醫學實驗的先進技術和綜合技能。
4.2探索合適的校企業合作模式不斷加大校企合作模式探索與實踐的力度，積極探索實施“研發帶動型”、“實體融合型”、“智力合作型”和“訂單融入型”4種類型的校企合作模式。
4.2.1“研發帶動型”助推產業技術升級校企合作共建行業性實訓基地，校內實訓與企業培訓并舉，人才培養水平與社會服務能力一體提升。以新產品研發帶動校企合作，以應用產品帶動生產過程自動化專業教學，實施“跟單式”人才培養。新產品的研發成功，推動校企雙方進一步合作，公司將新產品的研發和培訓基地建在學校，校企出資共同建設研發培訓基地。基地具有開發、研制企業新產品、資料培訓技術骨干等功能，學校學生不僅能到基地進行技能訓練，畢業后由合作企業推薦，跟隨產品到使用該產品的企業，提供操作、維護等方面的技術服務。
4.2.2“實體融合型”服務地方優勢產業實行校企全方位全過程合作，聯合舉辦特訓班，在資金、技術、人力資源和文化各個方面深度融合，人才培養與產業發展同步，共榮共贏。2008-2011年，學校先后與江門市科澤家禽發展有限公司、江門一德寵物醫院、廣東雅琪生物科技有限公司等合作舉辦專業班。校企雙方根據廣東省傳統產業發展形勢與人才需求預測，共同研究制定專業人才培養方案和招生計劃，學校負責招生、教學管理和公共課及部分專業課的教學。企業開放車間和實驗室，每年暑期一個月及最后一學期接受學生頂崗實訓，選派專業技術人員承擔專業課、專業實訓課的教學與指導，實習實訓期間發放一定補助費。畢業生優先在合作企業就業。參加訂單班的同學在校期間享受企業命名的專項獎助學金，受獎率達到50%，受資助率達100%。
4.2.3“智力合作型”與國企強強聯合學校與國有大中型企業開展智力資源合作，在長期的合作中不斷提升內涵，共同打造貼近地方產業人才需求的專業品牌。學校與廣東省湛江農墾集團公司簽訂了校企合作協議，根據廣東省湛江農墾集團公司的技術力量雄厚、一線技能型人才需求量大的特點，積極引進企業智力資源，參與專業人才培養模式改革、課程開發和教材建設、“雙師”結構教學團隊建設，取得顯著成效。動物科學專業（含動物醫學）獲批教育部第四批國家級特色專業建設點、廣東省高等學校特色專業建設點及省級專業綜合改革試點，組建的教學團隊被評為省優秀教學團隊，《獸醫臨床診斷學》等3門課程被評為廣東省精品資源共享課程。企業每年接納上百人次學生到企業實習、頂崗，接納教師到企業掛職鍛煉；每年接納一定數量畢業生就業，現已有多人擔任分公司經理和主要技術骨干，校企合作進入常態化、規范化、高效化階段。
4.2.4“訂單融入型”頂崗實戰實施“訂單式”人才培養，零距離培養畜牧行業高素質應用型人才。學校與與江門市科澤家禽發展有限公司、廣東雅琪生物科技有限公司等合作開展“訂單式”人才培養，先后舉辦訂單班4個。校企雙方依據職業崗位標準共同制定教學計劃，學生在企業學習訓練期間，享受企業員工待遇。企業為學生提供生活補貼，并按企業員工的標準計發業績獎勵。公司投入專項經費，為訂單班配備了專用的多媒體教室和實訓設備，選派經驗豐富的高層管理人員、業務骨干承擔教學和指導，實行工學交替的開放式教學，做中學，做中教，做中練。
5“2+1”學期模式實踐教學法方案的實踐效果
5.1培育了學生的創新精神和創新能力動物醫學專業學生在企業參加實踐教學活動期間，參與教師的科研課題（校企合作科研項目）、完成畢業論文和以學生為主體主持的專項科技創新課題（如大學生研究創新性實驗項目），本科生畢業論文和科技創新活動的80%與教師的科研課題相結合，試驗性畢業論文比例逐年增加，畢業論文質量顯著提高。動物醫學專業學生獲“挑戰杯”廣東省大學生科技競賽獎5項，在專業期刊或學術研討會論文集公開發表科技論文約60篇，獲得省、校級大學生研究創新性實驗資助項目21個。
5.2實現招生良好形勢并提高了畢業生的社會競爭力通過“2+1”學期模式實踐教學方案的實踐，招生與就業形勢得到明顯的改善，塑造了創業人才品質，縮短了動物醫學專業畢業生就業后的“磨合期”，提高了畢業生的社會競爭力。
5.3動物醫學專業報考志愿率逐年增長2013級新生第一志愿錄取率近70%，其他志愿錄取的新生提高12分。要求轉出動物醫學專業的學生數逐年降低，2013級動物醫學專業入學新生共65名，僅有1人提出轉專業要求，經入學專業思想教育后主動撤回申請，安心就讀本專業。
5.4動物醫學專業畢業生就業形勢越來越好就業率高。五年來我校動物醫學專業畢業生就業率均為100%，與動物醫學密切相關的動物科學專業的畢業生就業率也為100%。據不完全統計，社會每年對我校動物醫學專業人才的需求量占畢業生總人數的百分比由2008年得200%提高到2013年的600%。就業質量高。就業的單位包括畜牧獸醫局（站）、動物衛生監督所、出入境檢驗檢疫局、獸藥公司、飼料公司、養殖公司、寵物醫院、學校、科研單位等，從事動物疾病診療、防疫檢疫、食品衛生檢驗、教學、科研、獸藥與飼料開發、銷售與技術服務、伴侶動物及觀賞動物醫療保健等工作。自2003年以來，我校農學院每年定期組織專人對本專業畢業生、用人單位進行了跟蹤調查，并對用人單位的意見予以反饋。結果顯示，我校動物醫學專業畢業生在行業中擔任領導、充當業務骨干或自主創業等成功校友達70%，得到了社會的普遍認可和高度評價，贏得了良好的社會聲譽。
一、組織“助推”行動
今年是實施“強基礎、抓規范、促提高”三年行動方案的第二年，今年的重點工作是開展“助推”行動，突出抓好制定協檢員考核工作方案、產地檢疫、屠宰檢疫、完善動物防疫監督工作規范、制定重大違章案件審查制度、規范檔案管理、制定動物防疫執法人員培訓方案、集中開展動物防疫條件行政許可和動物診療行政許可活動、完善動物防疫監管分片包干和崗位責任制、定期組織轄區內執法人員對與動物防疫活動有關的場所督查等十項工作。各地要以建設“一流執法隊伍、一流執法裝備、一流執法水平”為目標，以“監督零距離、管理零空檔、查處零差錯、服務零投訴”為標準，全力提升動物衛生監督管理工作水平。
二、加強檢疫監督工作規范化建設
（一）規范動物檢疫行為。要嚴格按照《動物檢疫管理辦法》要求開展檢疫工作，對出欄動物要嚴格到場、到戶或到指定地點實施檢疫。要嚴格查驗養殖檔案，檢查牲畜耳標佩戴情況，檢查動物健康狀況，嚴禁應免而未免動物和染疫動物出欄、出場（戶），必要時，要進行實驗室檢測。要規范屠宰檢疫操作，切實做到全流程檢疫和同步檢疫。要堅決杜絕“隔山開證”、“大頭小尾”、只收費不檢疫以及檢疫證明填寫不規范等違規違紀行為。
（二）規范動物防疫條件審核行為。按照農業部《動物防疫條件審核辦法》規定，規范動物防疫條件審查行為，對養殖場（養殖小區）、屠宰加工場所、隔離場和無害化處理場所嚴格按條件進行審核。對提出申請的相關場所要派專人到現場，嚴格審查選址、布局、人員、設施設備以及制度等各方面情況，符合條件的場所方可發放動物防疫條件合格證。
（三）推廣“動物屠宰檢疫示范點”建設。全市要積極推廣“動物屠宰檢疫示范點”建設，每個縣（市、區）6月底前必須有2-3示范點建成并正常運轉，“示范點”要按照屠宰規模、屠宰流程合理配置檢疫員數，屠宰場內要設立與檢疫有關的“三室”：即檢疫辦公室、檢疫員休息室和檢疫實驗室，并配備檢疫工作所需設施設備，不達條件，在星級屠宰場評比中實行一票否決制。
三、開展“獸藥經營規范年”活動
今年農業部正式實施《獸藥經營質量管理規范》，各地要加強宣傳，積極做好GSP試點與正式實施GSP的銜接工作。對新設立獸藥經營企業按照獸藥GSP所規定的條件和程序從嚴審批。對獸藥GSP試點證書于去年底到期的企業，要求其今年底必須要通過GSP驗收。對獸藥GSP試點證書于2012年到期的企業，要督促其于2012年3月1日前通過GSP驗收。要借獸藥GSP實施的契機，創新監管方式，利用計算機網絡等現代科技手段，對獸藥生產、經營、使用實行全程監管。對不具備條件的獸藥經營企業要引導其調整企業發展方向，走聯合、重組或轉行等道路。力爭通過獸藥GSP制度的正式實施，再淘汰一部分不符合獸藥GSP標準的零售企業，有效調整獸藥經營業結構。
四、繼續深化生鮮乳、獸藥、飼料質量安全專項整治
為鞏固畜產品質量安全整治成果，推動畜產品質量安全水平不斷提高，今年繼續以風險高、隱患大的畜禽投入品為重點，進一步深化生鮮乳、獸藥、飼料質量安全專項整治行動。生鮮乳專項整治重點是加強生鮮乳質量安全知識宣傳和檢測技術推廣，加強規模養殖企業監管，組織開展生鮮乳中違禁添加物專項檢測和月度抽檢，堅決取締無證收購站和流動收購站（點），嚴厲打擊違規添加三聚氰胺及其它非法添加物的行為。獸藥專項整治重點是實施獸藥GMP企業動態巡查制度，市級每半年對生產企業巡查一次，縣級每季度對生產企業巡查一遍，通過加強規模養殖場的綜合服務工作，推行獸藥使用制度，同時加大獸藥監督和畜禽產品獸藥殘留監控抽檢力度，針對重點地區、重點環節、重點品種，加大整治力度，嚴厲打擊非法企業、非法產品及禁用藥品的生產、經營、使用等違法違規行為。飼料專項整治重點是開展飼料法規標準宣傳和辦案規程培訓，堅決取締“三無”飼料生產企業，強化飼料經營市場監督檢查，嚴厲查處在飼料原料和產品中添加“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺等有毒有害物質的行為，嚴厲打擊養殖過程中使用違禁藥物的行為。
五、確保供滬、供粵畜產品質量安全
今年世博會和亞運會將在上海和廣州舉辦，為確保我市入滬和供粵的畜禽及其產品的質量安全，要加強企業所在地防疫責任落實，層層簽訂責任狀，全面建立供滬供粵畜產品生產企業登記備案、駐場監管、定期檢測、同步檢疫、憑證運輸等監管制度。對供滬和供粵產品，要做到6個100%，即：供應基地“一對一”監管100%、動物衛生監督機構檢查率100%、畜禽產地檢疫率100%、畜禽屠宰檢疫率100%、瘦肉精等違禁獸藥抽檢率100%、染疫或病害動物及產品無害化處理率100%。
六、組織三項評比活動
（一）組織開展動物衛生監督及獸藥飼料執法案卷評查活動。動物衛生監督及獸藥飼料執法案卷評查活動是對動物衛生監督執法人員的實際辦案能力和執法水平的檢驗和總結，各地要高標準、高質量地開展行政執法案卷評查活動，要通過案卷評比活動，對已經辦結的案件開展一次“回頭看”，認真總結，查找不足和差距，不斷提高規范辦案的能力和水平。按照省統一布置，參比案卷為去年1月1日至去年12月31日期間按照一般程序實施并已辦結結案的動物衛生監督及獸藥、飼料行政處罰案卷，每個縣（市、區）按照動物衛生監督類、獸藥類、飼料類三種類型各推薦2個不同種類的案卷上報市所，經市所初評后，將優秀案例選送參加省所評比。
（二）組織開展全省十佳動物防疫監督員和十佳動物檢疫員評選活動。全省“雙十佳”評選工作是今年省、市動物衛生監督工作中的一項重要活動，各縣（市、區）務必要予以高度重視，加強宣傳，盡快將評選通知下發到基層，動員并指導符合條件的人員積極申報，營造全系統比學趕超、爭創一流的良好氛圍。評選工作堅持面向縣級以下基層工作人員，重點向長期在工作環境差、條件艱苦的地方努力工作、默默奉獻的同志傾斜。在推薦評選中，要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按規定程序選拔推薦。要堅持評選條件，以政治表現、工作業績和貢獻大小作為衡量標準，好中選優，推薦人員要有突出感人的事跡，確保先進性、典型性和代表性。對于獲得榮譽稱號的同志要給予一定的獎勵，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。
[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0193-01
一、前言
動物衛生監督是動物衛生監督部門的主要責任，工作內容有防控動物疫情發生，提高養殖業發展速度，保證人民生命健康等。但是因為各種因素的約束，動物衛生監督工作雖然取得了顯著成績，但是也遇到了很多問題，九臺動物衛生監督所為了解決困難，根據當地實際情況，對動物衛生監督現狀及有效策略進行分析。
二、九臺市基本情況
九臺市地處吉林省中部，位于長吉經濟區的中心位置，是長吉經濟發展的必經之路。九臺市的自然資源豐富，而且氣候條件適宜，屬于松嫩平原和長白山余脈過渡區域，松花江、飲馬河貫穿南北。土地面積為22500平方千米，其中平原占80%，78%是黑土地和草甸土，肥力強勁，全市的秸稈年產量達到了400萬噸，為畜牧業發展奠定了基礎。
全市轄區有兩個民族鄉，12個建制鎮，310個村莊。2002年九臺人口增至84萬人，其中農業人口占70%以上。九臺的畜牧業主要以豬、牛、羊、家禽為主，2002年統計數據為：肉類總產量9.6萬噸，禽蛋2.6萬噸，畜牧業發展總值達到10億元。
三、動物衛生監督工作中的問題
1.相關法規不健全，動物衛生監督工作難以到位
動物檢疫監督工作日益嚴峻，但《動物防疫法》是動物檢疫監督時的唯一法律依據，其中的條文都比較粗略沒有代表性，相應的細則解釋、行業規定、執行標準等配套細則均未，致使出現監督過程中找不到相應的法律依據的現象，同時全國性的動物衛生監督辦法還沒有具體公布，動物衛生監督沒有足夠的理由和強制性的措施，動物衛生監督工作很難做到十全十美。
2.產地檢疫力度不大
動物產品來源主要是農村各家散養，規模有大有小，數量不等，分布更是過于分散，報檢率幾近于零，一般畜牧家禽都是裝車后再報檢，增加了檢疫難度。同時個別檢疫人員，不到現場檢疫，甚至電話遙控讓非檢疫人員代開檢疫證明更甚者后補檢疫證明，很難保證檢疫質量。
3.檢疫儀器不夠先進，技術手段落后
部分地區的檢疫人員還在使用體溫計、檢疫刀來進行一般性的檢測，只是根據經驗和感覺進行借測，沒有高效地檢測儀器，很多只憑觀察不能判定的寄生蟲疾病、傳染性疾病會出現漏檢現象，給人們健康帶來了隱患。
4.群眾對檢疫工作認識不夠
一些群眾以為吃病死家禽畜沒什么事，不能理解為什么嚴禁販賣、食用沒有經過檢疫或檢疫不達標的動物產品。還有個別人，家里家禽死了舍不得扔掉，有的自己食用了，有的拿到市集上偷偷販賣。
5.相關部門沒有協作進行監督工作
工商部門和衛生監督部門沒有協作進行監督工作，這再一定程度上會漏檢一些問題肉產品。還有的活禽市場管理人員不積極配合甚至是會阻撓動物衛生監督正常檢查工作。
四、解決問題的有效措施
1.加強監督部門管理，形成警民共同監督形式。
第一要做的是應該強化部門內的管理工作，完善各項規定，形成動物衛生監督責任制，加大動物衛生監督執法力度，明晰是誰主抓就是誰負責，形成從管理層到實際執行人員的責任制，層層防控。一旦出現執法不嚴謹、有規定不執行的情況，就應該嚴肅處理，追究相關責任人的責任；其次，形成績效考核體系，定期組織會議，培訓基層執法人員的法律知識，促使執法人員能夠對不規則行為及時制止并嚴肅處理；除此之外，還需要把內部監督和群眾監督有機聯合，向群眾公布執法人員的職責范圍和舉報電話，讓群眾和執法部門一起監督，如果有違反規定的行為，要認真核實及時處理；最后，還需要對執法工作的獎勵懲罰規定進行完善，應該鼓勵和贊揚那些負責任、工作認真的執法人員。
2.提高資金投入比例，確保動物衛生監督順利進行
九臺市應該提高動物衛生監督的經費投入比例。首先是應該提高動物衛生監督執法方式的經費投入比例，建立完善的動物防疫基礎設施，改善一線動物衛生監督工作人員的執法設備，特別是應該使用快速測定儀器，提高快速測定技術，并逐漸形成檢疫實驗室建設；其次，應該把動物衛生監督的使用經費歸入到地方財政的管理范圍中，這樣在保證工作人員的薪酬待遇的時候，也能確保正常工作中需要用到的資金和學習經費充足。提高基層工作人員的能力素質是做好動物衛生監督的基礎保障，各個部門都應該組織對基層工作人員的技術能力培訓課程，并且應該定期考評，這樣才能提高監督人員學習知識的積極性，尤其重要的是應該增強執法人員的職業道德培訓和有關政策、法律法規、各項規定的學習，提升動物衛生監督團隊的整體能力和素質。至于徇私枉法、知法犯法的行為絕不姑息，從嚴懲處，情節嚴重還應該給予開除等處分，這樣才能真正保證動物衛生監督部門的廉潔性和嚴肅性。
3.增強宣傳力度，創造良好的衛生監督氛圍。
應該應用廣播電視、網絡等各種形式對動物衛生監督工作的重要性進行宣傳，得到群眾的高度認同。同時做好形象工作，執法人員起到在群眾中的帶頭作用，進而提升了整個行業的社會認同程度，更好地配合監督部門工作，確保畜牧業快速發展并保證人民身體健康。
五、結束語
因此，九臺市的地理條件和氣候環境優越，適宜大力發展畜牧業，在發展經濟的同時，也應該更加注重群眾的生命健康問題，這就需要動物衛生監督部門和群眾共同發揮作用，勇于面對問題，善于尋找有效策略，地區經濟才能夠快速發展起來。
根據專業特點，制訂和實施各具特色的教學計劃首先了解了不同專業對學生培養的要求和目的，有針對性的組織教學，滿足不同學科的發展需要。動科及動物生產專業對該門課程的要求在于深入學習各種環境因子對家畜生理機能和生產性能影響規律的基礎上，重點掌握以科學的理念設計家畜小環境(包括畜牧場和畜舍)的技術、畜舍環境的控制原理及技術、畜牧場環境污染的預防和控制的技術及養殖環境質量評價，為創造良好適宜的家畜環境打下堅實的基礎;動醫專業的要求是在理解各種外環境因素對家畜生理及健康機制和生產性能影響規律的基礎上，了解環境中有害物質對家畜的危害性，掌握畜牧業生產過程中環境致病機理、環境預防和防疫消毒的基本技術;而動物營養專業的要求則在于更好的理解外環境因素對家畜生理、營養和生產性能影響規律的基礎上，重點掌握動物環境營養的理論，掌握家畜環境管理的一般技術，通過營養調控實現畜禽在各種環境條件下優質、高產和減少有害物質排放的的目的。通過幾年的教學實踐，突出了教學重點，激發了學生的學習的興趣，收到了良好的效果。
順應時代需求，擴展課程內容，加強課程體系建設隨著時代的發展、畜禽養殖業模式的轉變，對《家畜環境衛生學》課程的內容設置提出了新的、更高的要求。國家“十二五”規劃綱要明確指出，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，節約能源，降低溫室氣體排放強度，推廣低碳技術，積極應對全球氣候變化，走可持續發展之路，要控制工業、建筑、交通和農業等領域溫室氣體排放。畜牧業是主要溫室氣體甲烷的重要排放源，產生于反芻動物腸道及糞便貯存系統。畜牧業規模化迅速發展帶來的另一環境問題就是畜禽糞便產生的污染，已經產生了嚴重的畜產公害。國家“十二五”規劃綱要在治理廢棄物方面也提出了重要指示，即加快推行清潔生產，在農業、工業、建筑、商貿服務等重點領域推進清潔生產示范，從源頭和全過程控制污染物產生和排放，降低資源消耗。提升畜牧業發展水平，提高畜牧業產值比重。促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。因此，畜牧場及畜禽舍生產工藝設計，畜舍保溫、防暑、通風、光照等內環境的控制技術，以可持續發展的觀念指導養殖場環境管理和廢棄物處理利用及畜牧場質量評價等基本內容的教學才是該門課程的歸宿。另外，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020)》指出，把握現代高等教育發展面臨的新形勢和新要求，推動專業綜合改革和教學模式，全面提高高等教育質量。因此，本課程組全體教師積極轉變了教育思想，更新教育觀念，改革教學內容，調整了課程體系。我們在保留專業基礎核心課程《家畜環境衛生學》的基礎上，又為動物科學、動物生產、動物營養、動物醫學專業開設了《畜牧場規劃設計》、《畜禽養殖業污染防治與政策》和《畜禽舍CAD制圖技術》等專業基礎拓展課程。尤其是今年為我院舉辦的中職教師國家級培訓班講授的《畜禽舍CAD制圖技術》得到學員的肯定，收到了良好的效果。開設新課程的同時我們也注重教學手段的改進。為了使學生更加深刻的理解和掌握教學內容，活躍課堂氣氛，我們不僅制作了大量有關教學掛圖，還積極購置了投影儀、計算機等現代化教學儀器，運用現代化教學手段如電視片和幻燈片其特有的直觀、形象、生動的優點，打破了時間、空間、地域條件的限制，將適合不同氣候條件的畜舍結構、畜舍環境控制技術、環境管理措施和不同類型的生產工藝、生產設備以及畜牧場廢棄物處理技術體系等形象地展現出來，不但豐富了教學儀器，激發了學生的學習熱情，而且將抽象的理論用形象生動的畫面展現，增強了學生對教材中難點和抽象理論的理解，收到了良好的教學效果。
近年來隨著畜禽養殖業的高度集約化程度的提高，養殖業與傳統種植業嚴重脫軌，畜禽養殖業對環境污染的問題、畜禽亞健康狀況以及畜產品安全問題已經日益顯露出來，嚴重威脅到城市環境和農村生態環境安全和人們的生活質量，畜牧生產已成為目前農業生產的主要污染源。為了保護和改善農村生態環境，有效治理農村環境污染，促進和保證農牧業的可持續發展，我國陸續出臺了一系列有關畜牧環境保護的法規標準。如《畜禽養殖業污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業污染物排放標準》等，這些法規和標準的制定對于控制日趨嚴重的畜禽污染發揮了重大的作用。為了更好的實行這些法規和標準，在畜牧養殖專業上設定畜禽場環境評價體系是極其重要的。畜禽場環境評價體系能夠將畜禽場的大小控制在適度規模的范圍內，而且也能夠避免在生態環境敏感區域內進行畜禽生產場的開工建設，有效的減少環境污染。畜禽場環境影響評價作為《家畜環境衛生學》課程在實踐中的體現形式，是本課程發展的必然需求，也是適應現代化畜牧業發展的特點、保證畜牧業可持續發展的客觀要求，是控制污染、防患于未然、符合現代畜牧生產的重要手段。
實驗課由原來理論課的附屬部分(18學時)形成了獨立的課時為32學時為期1周的《畜牧場及畜舍環境監測技術》課程。內容上，原來只講述氣溫、氣濕、氣流、氣壓、畜舍空氣中有害氣體、畜舍采光系數、噪聲、照度等氣象因素的測定原理及其方法，結果只是學會了儀器的使用，對實際生產中出現的環境問題和評價方法掌握不足，解決實際問題能力差，適應不了新時期對人才的需要。現在我們不僅增加了水質分析內容，而且通過對現場的測定和畜牧場環境的綜合評定，突出了《家畜環境衛生學》的實踐教學環節，加深了學生的切身體會，激發了學生的思考能力，增強了學生的實踐技能，為今后的生產實踐做出科學的環境評價，最終提出解決問題的方法，更好地服務于畜牧生產打下良好的基礎。并且在考核方面，增加了30%的實驗課成績，改變過去單一以實驗報告為主的方式，建立了出勤和環境評定報告的撰寫的考核體系，進一步調動了學生的積極性，激發了學生的學習動力。4．加強自身建設，提高教師教學、科研水平教學質量的高低，與教師的所采用的教學方法及科研、實踐能力關系極為密切。好的教學方法，不但使學生正確深刻理解和掌握基本知識及基本技能，而且增強學生分析問題和解決問題的能力。本課程組的老師們在教學、科研、教材的編寫等方面均取得了顯著的成績。在課程組全體教師的共同努力下，《家畜環境衛生學》課程不僅獲得2011年度校級精品課程稱號，同年獲得了〈《家畜環境衛生學》實踐教學改革的研究與實踐〉的教改項目。主編了《家畜環境衛生學實驗指導》第二版和蒙語版《家畜環境衛生學》，編寫了《畜禽養殖業污染防治與政策》、《畜牧場環境監測及評定技術》、《家畜環境衛生學》、《畜牧場規劃設計》和《畜禽舍CAD制圖技術》的教學大綱，為研究生開設了《高級家畜環境衛生學》課程。參編了“十一五”規劃教材《畜牧場規劃設計》和《家畜環境衛生學》。主編了21世紀高職高專十一五規劃教材《家畜環境衛生學與牧場設計》。積極參加家畜環境衛生學分會舉辦的學術會議，提高了老師們的學術水平。在今年的畜牧獸醫學術年會上本課題組的2名研究生發表的論文獲得了優秀論文提名獎，為本課程的完善和體系建設起到了良好的促進作用。目前已將課程介紹、課程教學大綱、教學日歷、教師信息等內容通過校園網絡向學生公布，便于指導學生學習，規范教學行為，接受學校監督。經常更新內容，為學生自主學習創造條件，實行教學資源共享。
作者：娜仁花 紅蕾 史彬林 單位：內蒙古農業大學動物科學學院
一、校企合作信息管理系統建設的必要性
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》明確指出：“職業教育要實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。”突出校企合作在職業院校人才培養和提高教育教學質量中的重要性。通過調研江蘇省各高職院校校企合作情況，“校中廠”“廠中校”的建設如火如荼，對創新人才培養模式、校企合作運行機制、師資培養等方面研究頗多。但調研中發現，許多高職院校的“校企合作”只是停留在面上，未能真正地實現“雙贏”。企業在校企合作中太多停留在利益問題上，功利性太強。談校企合作共同培養，企業老總也認可，但當把學生送進去后，車間主任沒有把企業變課堂，而是把學生變成打工仔、打工妹。對學校而言，雖然企業很多，但不容易建立合作關系，大部分院校更傾向于建設自己的校內實訓基地，但是由于找不到合適的贊助企業，得不到政府的充分支持，很多在萌芽中夭折了。高職院校教師與企業溝通交流較少，與實踐脫離，面對課程設置，學校教師難于把握目前的動向。學生大多不知道這個社會需要什么，自己需要什么，要往哪里走。學生對于學校和企業之間合作的理念比較迷茫，只能任學校的安排，沒有明確的方向和目標。由此我們可以看出，信息交流在“校、企、生”之間相當缺乏，信息資源的缺乏使得企業不能充分了解高職院校的人才培養、科研發展、師資水平，因而不愿意或是與高職院校合作的主動性不強，高職院校無法了解企業發展動態，企業是否具備與學校進行合作、共同發展的能力，因此，開發以信息技術支持的校企合作信息管理系統，將學校、實習學生和不同地域的合作企業連接成一個有機的整體非常必要。
學校通過信息管理平臺，實時了解企業的發展動態，近期的合作項目的進展，學生頂崗實習進展狀況，通過在線與指導教師、企業導師交流，反饋學生實習情況，等等。企業通過信息管理平臺，不僅可了解學校最新科研進展，加強校企聯系，通過教師和學生的反饋，實時改進和解決頂崗實習中存在的問題，為提高學生的學習效果提供技術層面的保障。而且可了解更多其他企業信息。學生通過信息管理平臺，了解近期自身實習任務，了解企業最新發展和科研動向，了解企業對人才素質的具體要求，加強目標觀念。家長可通過信息管理平臺，了解孩子在校企合作過程中的收獲，并可向學校、企業提出自己的意見，進一步提高和深化頂崗實習，促進校企間深度融合。
二、我院校企合作信息管理平臺建設的構思
2010年江蘇畜牧獸醫職業技術學院被教育部、財政部確定為國家示范性（骨干）高等職業院校建設單位。學院多方投入，共筑農牧科技創新基地，建成江蘇現代畜牧科技園，并與香港鐘山集團合資建成動物醫藥類專業實訓基地江蘇倍康藥業有限公司，已成為中央財政支持的國家級實訓基地和江蘇省獸藥GMP培訓基地。同時積極引企駐校，與中國牧業集團有限公司、常州康樂農牧有限公司、臺灣大統集團有限公司等農業產業化龍頭企業達成戰略合作協議，以企業資金為主體建設中藥科技園區，打造助推中藥技術專業人才培養和中藥創制的新引擎。我院校企合作取得可喜成績，離不開較完善的校企合作體制機制的創新校企合作信息管理平臺建設可進一步宣傳我院校企合作取得的顯著成績，吸引更多的企業與我校開展合作交流，加強實訓基地建設，共同進行科研合作，促進學校和企業又快又好發展，實現校企雙贏。筆者認為我院校企合作信息管理平臺可設置以下幾個方面的信息模塊。
1.江蘇現代畜牧業校企合作聯盟模塊
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020）》明確指出：“高等職業教育要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。”高職教育校企合作聯盟，是指在政府宏觀引導下，高職院校行（企）業和中介組織基于各自發展的戰略目標，依據彼此的異質資源結合而成的一種風險共擔利益共享的伙伴關系。穩定的校企合作聯盟，是高職教育校企合作不斷發展的組織保障，是形成高職教育校企合作長效機制的有效路徑。我院以國家示范性（骨干）高等職業院校建設為契機，創新辦學體制機制，加強與地方政府、行業、企業的合作，組建由江蘇省農業委員會牽頭、138家企事業單位參與的江蘇現代畜牧業校企合作聯盟。
聯盟采用理事會管理體制，負責校企間協調、互惠、學習和制衡。具體表現為協調各方工作程序，明確各方的責權利的方式與方法；理事會要充分考慮校企雙方的互惠原則，實現高職院校、企業和學生的“三滿意”；各合作方應根據聯盟現狀和發展的不同階段，對合作聯盟成員設定明確的學習任務，進行必要的知識和能培訓，并列入工作計劃之中；建立有效的制衡機制，以激勵人為實現委托人的目標而努力學習制衡等機制，注重對權力的約束和監督。如制訂《校企合作協議》《校企合作專項經費管理辦法》《校企共建共享實踐基地計劃》《校企共引共享高級人才協議》《特聘教授和兼職教師管理制度》《校企共同開展應用研究與技術開發管理辦法》等，負責建立激勵和考核評價制度，鼓勵和獎勵教師與企業開展應用研究與技術開發，鼓勵系部與企業開展廣泛深入的合作， 不斷提高專業教學和科研水平，為提升應用型人才培養水平打造過硬的師資隊伍。負責建立校企共同參與的社會綜合評價系統，及時對合作項目進行評估，不斷提高校企合作質量，進一步優化應用型人才培養方案。
2.將校企合作企業信息列入信息平臺
在校企合作信息管理平臺中列入合作企業的相關信息，建立網頁快速鏈接。目前與我校合作的校外企業達到200多家，以動物藥學院為例，合作的企業有江蘇長青藥業、江蘇海王星辰連鎖有限公司、姜堰明康藥業、雨潤集團、蒙牛集團、上海農場、揚子江藥業集團、南通正大有限公司、南京福潤德藥業等二十多家企業。許多企業與學院簽訂“訂單式”培養協議，解決了企業的用工難問題，降低了企業的人員培訓成本；同時也極大地提高了學生的實踐技能，實現學生畢業即就業。在培養的過程中，企業通過與學生的全程接觸，能夠深入了解學生的崗位傾向和發展潛力，便于更好的為學生進行職業規劃，最大限度發揮學生的潛能。通過兩三年的努力，已有部分優秀冠名班的畢業生走上了企業管理崗位，年薪達到十萬以上。因此，將合作企業信息列入管理平臺，有助于加強多家企業、學校、學生之間的信息交流。學生通過了解企業信息，與企業交流，了解企業文化，進一步明確學習目標，提高了就業率，另一方面減輕了企業招人難的問題。而各企業之間的信息交流，有助于企業的自身提高，增強了校企合作能力。
3.將實訓基地信息納入信息管理平臺
校企合作的目的除了教學、科研、技術等方面互惠雙贏之外，實訓基地的建設關系到校企合作的成敗，培養高素質、技能型緊缺人才才是重中之重。因此將實訓基地建設信息納入信息管理平臺，能促使學校、企業、學生及社會職能部門更深入地了解實訓基地的運行情況，多方共同關注人才的培養。目前我院校內外實訓基地200多個，學院每年投入2000萬元用于校內實訓基地、實訓中心、實驗室建設。江蘇畜牧科技園、江蘇倍康藥業有限公司、江蘇中藥科技園等8個校內實訓基地，2005年、2010年、2011年分別建設國家級生物制藥實訓中心、國家級動物檢疫與防疫實訓中心、動物醫藥專業校內實訓中心。
在信息管理平臺中可將實訓基地建設模塊分為兩個子模塊：校內實訓基地、校外實訓基地。在其中設立實訓基地簡介、實訓管理制度、實訓指導教師簡介、實訓安排。以江蘇畜牧科技示范園校內實訓基地建設為例，見圖1。實訓安排中體現實訓的目標、任務、考核和評價。該項由學校和企業共同決定。同時采用“理論、技能、素質”三結合考核模式，在重視專業技能的同時，強調職業素質教育。學生的職業能力體現在兩個方面：專業技能和職業素質。其中專業技能又包括單項技能和綜合技能，專業技能就是學生的就業競爭能力（包括知識技能、操作技能、技術技能）；職業素質是學生的可持續發展能力，包括五個方面：表達溝通能力、自主學習能力、較高的職業道德修養、突破創新能力、團隊協作能力。通過實訓基地信息平臺的建設，可以使得校企之間信息的透明化，職權分明，而學生可以很清晰地知道自己的實習目標、任務，掌握來之不易的實習機會，提高自身的各項技能和職業素養。通過校、企、生評價督促學校和企業共同辦好實訓基地建設和各項管理工作，使得實訓井然有序、有條不紊地進行，最終培養出高素質技能型人才，實現校企合作“雙贏”。
4.校企合作任務與成果展示模塊
目前，我國企業參與合作辦學的積極性不高，內在動力不足，在這種情況下，學校應該增強服務意識，發揮自身優勢，提高服務功能，積極參與企業的項目開發、技術公關、員工培訓，幫助企業解決他們急需解決的技術、管理、生產以及勞動力問題，使其切身感受到合作辦學的重要性，形成相互依賴的“利益共同體”，從而轉變觀念，將校企合作變成自覺行為，真正建立起校企合作、謀求雙贏的長效機制。因此，將校企之間的合作任務列入信息管理系統，公開明確企業和學校的各項任務，使得校企合作雙方“好做事，做好事”，做到有的放矢，目標明確，產生進一步合作的動力。模塊中所展示的企業任務：參與職業院校人才培養方案的制定、課程標準的制定、教學計劃的制定、骨干教師的培訓、頂崗實習安排與管理；學校的任務：對企業員工的進行培訓、幫助企業解決技術難題、共同申報和參與企業研發項目，共同培養頂崗實習學生。校企合作聯盟將其作為校企合作成效考核的標準。
在提出工作任務的同時，也展示校企合作所取得的成果。讓更多的院校和企業學習、借鑒和推廣已有的技術成果。同時展示了我院科研及技術服務實力，可以吸引更多的優秀企業與我院合作，促進校企合作更深更好發展。我院校企合作“南農高科”班的十五名同學被南農高科動物藥業有限公司提前錄用；研發了國家二類新獸藥2個和三類新獸藥1個，填補了江蘇省二類新獸藥空白；成功培育“蘇郵1號”肉鴨新品系，共建“蘇姜豬”“蘇郵1號”肉鴨、“蘇牧1號”白鵝擴繁場23個，帶動養殖戶近萬家，提升了企業品牌的影響力；與企業共同承擔市級、省部級以上項目220多項。這些成果對于我們校企合作深化和可持續發展具有重要的意義。
5.校企合作評價模塊
校企合作的質量如何直接關系到高等職業教育所培養的人才是否符合市場的用人標準和規格，也關乎到能否對企業發展做出應有貢獻，使企業健康可持續發展。因此，對校企合作進行客觀科學的評價，能夠很好地把握校企合作的進展度和順暢性，能夠促進校企合作理論與實踐的緊密結合，提高校企合作對社會發展需要的滿足度，同時也有利于校企雙方及時總結經驗，發揮優勢，找出差距，克服不足，推動校企合作工作更好地開展。
對校企合作進行評價是一項集科學性系統性為一體的復雜工作，涉及到評價項目、評價內容和評價標準。其表示方法見圖2。企業評價學校是否按照任務目標進行合作，解決了哪些企業難題，幫助企業完成項目申報情況及成果轉化等。企業評價：學生實習表現，是否遵守企業各項規章制度，有沒有圓滿完成實習任務，有沒有提高專業技能、操作技能，對學生進行綜合性評價。學校評價是否企業按照任務目標進行合作，企業參與骨干教師效果如何，通過學生的實習效果，反映企業投入程度，企業有沒有參與學校專業人才培養方案的制定、相關課程標準的制定、教學計劃的制定、教學方法的討論等。學生及家長評價主要是通過自身的綜合技能和職業素養進行評價，其次應考慮企業的人文關懷，教師對學生指導評價。社會評價主要由校企合作聯盟對校企合作各方面的反映作綜合性評價。
6.榮譽和獎勵模塊
高職院校的體制和考評體系導致教師更多地關注自身的教學和科研任務，關注自身職稱的晉升，而主動為學院找尋合作企業、開發合作項目的積極性不高，到企業實踐鍛煉的主動性不夠。因此，高職院校要采取激勵措施，對校企合作中取得成果多、表現好的部門或突出表現的個人予以榮譽獎勵，以鼓勵各部門和教師積極開拓尋找合作企業和合作項目；對于校企合作的優秀企業給予獎勵，從而使校企合作更具針對性和實效性。
三、結語
堅持以服務為宗旨，以就業為導向，在校企之間建立深度融合的合作關系，堅定地走工學結合、校企合作道路，是培養高技能人才的有效途徑和基本保障，更是高等職業教育可持續發展的必由之路。校企合作信息平臺的構建，使得校企合作任務、職責更加鮮明，并有較全面的保障機制。校企相關信息更加透明，為學生提供企業信息渠道，同時學生的信息也對企業透明化，為企業選擇優秀高素質技能型人才提供信息渠道。通過實訓基地管理系統，加強學校和企業對學生頂崗實習期間的管理，提高學校管理效率和企業生產效率。將全面且科學的評價機制及實時對取得的成就予以公布并給予獎勵，是校企合作深度融合與可持續發展的重要保證。可見校企合作信息平臺的構建對于校企合作主體的“雙贏”、校企之間進行多層次和全方位的合作、高職教育中高素質人才的培養具有劃時代意義。
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近幾年來，動物福利(AnimalWelfare)問題日益成為人們關注的熱點。國外很多國家己為動物福利立法，而我國畜牧業生產中動物福利問題卻比較突出，特別是已經影響到我國動物和動物產品出口，明顯地成為動物和動物產品國際貿易的一個新的壁壘。因地制宜地解決我國畜牧業生產中動物福利問題勢在必行，應當引起高度重視，盡快納入工作日程。
1動物福利概念
動物福利(AnimalWeflare)是指“動物與它的環境相協調一致的精神和生理完全健康的狀態。”。即使動物在無任何痛苦、無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑的安適狀態下生活和生長發育。英國家畜福利委員會提出必須保證家畜享有“五大自由”的權利：享有不受饑渴的自由，即保證充足清潔的飲用水和食物；享有生活舒適的自由，即提供適當的生活棲息場所；享有不受痛苦傷害的自由，即保證動物不受額外的痛苦，并得到充分適當的醫療待遇；享有生活無恐懼和悲傷感的自由，即避免各種使動物遭受精神創傷的狀況；享有表達天性的自由，即提供適當的條件，使動物天性不受外來條件的影響而壓抑。
2動物福利與國際貿易
近年來，一些國家開始將動物福利與動物及動物產品國際貿易緊密掛鉤，對進口動物和動物產品的動物福利提出要求，將動物福利作為進口動物和動物產品的一個重要標準，限制達不到動物福利標準要求的動物和動物產品進口。
2002年，烏克蘭向法國出豬，經過6o多個小時的長途運輸把豬運到法國，卻被法國有關部門拒之I’-l#b。理由是在運輸途中沒有使豬得到充分的休息，違反了法國有關動物福利的規定。2003年，我國在大批處理進口的食人鯧時，國際動物福利保護組織立即發表了一份言辭激烈的聲明，要求我國或者盡可能退運食人鯧，或者對食人鯧實行人道的安樂死，否則將呼吁各國抵制中國的水產品貿易。
不僅許多國家在進口動物和動物產品時對動物福利提出了要求，而且在世貿組織(WTO)規則中，也有明確的動物福利條款。如歐盟現在與一些國家如智利簽署的雙邊貿易協議中，就已經加入了“動物福利”標準的條款。更多的情況下，該類條款是打著保護動物，改善其福利的幌子，行貿易保護之實。并運用動物福利條款對國際貿易施加影響，從而達到減小市場開放程度，規避WTO原則約束，保護本國經濟利益的目的。更多的發達國家希望將動物福利納入“綠箱政策”的范圍之內，給予國內企業一定的福利成本方面的補助，刺激生產，提高國際競爭力，并針對“第三國”動物福利水平普遍不高的現實，提高動物福利則意味著提高生產成本，制約發展中國家的低成本競爭優勢，以此限制第三國動物產品的進口。
我國是畜牧產品出口大國，年均出口額達到數十億美元，如果歐盟等發達國家廣泛采用動物福利條款，并與國際貿易掛鉤，將會對我國動物及動物產品國際貿易造成很不利的影響。
3我國動物飼養中存在的福利問題
我國是發展中國家，動物福利意識和動物福利工作落后，特別是農村經濟發展還相對滯后，而畜禽等食用動物主要飼養在經濟尚不發達的農村，傳統落后的生產方式仍占主導地位，動物福利問題十分突出，非常普遍。
3．1舍飼為主，飼養擁擠，自由活動少，疾病發生率高
動物福利要求為動物提供足夠的生存與活動的空間，使動物能夠自由地表現其正常行為。但為了提高生產效率，降低生產成本，我國的豬禽飼養常常以舍飼為主，近幾年，國家又規定，牛羊的放牧飼養也要改為圈養。這種高密度的飼養方式，造成畜禽擁擠，活動不便，沒有自由，不能表現其正常行為。
同時舍飼主要采用規模化和集約化生產方式，這就導致動物的生產性疾病大為增加。如奶牛生產規模越大和越集中，產奶量越高，其發生乳房炎、腐蹄病和繁殖性能障礙的機率也就越高。
3．2飼料及添加劑使用不規范。濫飼亂喂
許多養殖場及養殖戶為了追求高產量，盲目使用各類飼料及添加劑，而不考慮畜禽的生理特點與營養需要。如在奶牛飼養中采用高能量和高精料日糧，日糧的精料與粗料的比例達50％：50％，或60％：40％，有時甚至高達70％：30％，使得反芻動物最重要的營養物質一纖維素含量大為減少，這顯然對奶牛的正常生長發育是不利的，導致奶牛消化機能障礙、瘤胃角化不全、瘤胃酸中毒和乳脂率、產奶量下降等問題出現。而在農村小規模分散飼養中，濫亂喂的現象則很普遍：一是濫用或過量添加礦物質、維生素、抗生素等添加劑，造成動物中毒；二是飼喂營養成分不全的飼料，使畜禽發生營養缺乏癥；三是有啥喂啥，饑一頓，飽一頓，影響動物正常生長發育。
3．3長途運輸的環境不良
許多運送者為了節省空間，減少運輸費用而把動物硬擠在車廂里或者其他運送器、籠中，使得動物在運送過程中受到嚴重傷害。運輸羊、豬、牛等的車廂大多裝載過度，其中羊和豬的擁擠程度更甚，動物間互相擠踏的情況很多。還有一些運輸者為了多運送一頭牛或者羊，常常把活牛活羊拴在車棚頂運輸。而在夏季，動物過于擁擠和得不到充足的水，在陽光曝曬下長時間擁擠在悶熱的車廂內，無異于被驅趕上死亡之旅。家禽被裝在鐵籠或木籠中，層層疊放，籠中擁擠不堪，上層籠中家禽的排泄物落到下層籠中家禽的身上。運輸中受盡顛簸，飲水飼料供應不及時，饑渴難耐，運到目的地后許多家禽掉膘甚至死亡。
3．4飲水衛生差
給動物提供清潔衛生的飲水是動物福利的基本要求。但是，在我國農村，許多地方的人畜飲水問題還沒有得到有效的解決，有的用井水、有的用河水，有的用池塘水，有的還靠接雨水化雪水，特別是在老少邊窮干旱落后地區，人往往都得不到清潔衛生的飲水，畜禽就更加難以保證了。在畜禽飲用的水中常可檢出致病的微生物、超標的有害金屬元素。
3．5屠宰不文明
雖然我國也明令禁止對畜禽進行私屠濫宰，但是，真正符合動物福利標準要求的卻不多。更有許多不法商販受利益驅動，違禁私屠濫宰畜禽，不僅驅趕、屠宰方法粗暴，甚至為了增加重量，向畜禽體內大量注水生產注水肉，或在集貿市場當眾殺雞褪毛，當著其他畜禽面前進行宰殺，造成其他畜禽哀叫嘶鳴，慘不忍睹。
4針對我國動物福利問題的思考與對策
4．1建立適應國情的動物福利法制體系
通過立法保證動物福利不受侵害是國際上的通行做法。我國應在吸收其他國家成功經驗的基礎上，結合我國現有的生產力水平，社會文明發展程度以及公民科學文化素質，制定在現階段具有現實意義的法律法規。
4．2加大宣傳力度，增強動物福利意識
在我國，動物保護宣傳教育留于表面，動物福利觀念未深入人心。應當通過多渠道多形式廣泛深入宣傳有關動物福利的知識，讓人們了解什么是動物福利?為什么要提倡動物福利?怎樣維護動物福利?要增強全社會的動物福利意識，并積極在動物生產加工人員和畜牧獸醫專業人員中普及動物福利的內容和要求，使其成為開展動物福利工作、解決動物福利問題的先行者和積極參與者。
4．3明確福利標準，推行標準化生產
在畜牧業生產中積極推進符合動物福利要求的標準化生產，改變不符合動物福利要求的做法，使動物福利真正體現在飼養、運輸、屠宰過程中。
4．3．1確保畜禽生存的適宜生態環境條件
有一個適宜的舒適的生存環境條件，是實施動物福利的基礎。比如，采用半開放式畜舍以及建造室外涼棚和實行散放式制度對畜禽進行防暑降溫工作；選用隔熱材料做畜舍頂棚以加強保溫；在畜舍內安裝風扇或吊扇來加強通風換氣；為畜禽提供充足的清潔飲水等等。
4_3．2建設生態型畜牧場
畜牧場要建在地勢高燥、整齊開闊、向陽避風和環境幽雅之處，距離水源近，遠離污染區，并能嚴格執行各項衛生防疫制度。畜舍要具備良好的小氣候條件，能有效地控制舍內外環境的溫度、光照及輻射熱等條件的變化，做到通風、干燥及配有防暑降溫設施。要加強畜牧場的綠化工作。合理處理與利用畜禽糞便，如建立沼氣池進行發酵等。
4．3．3應用綠色環保型飼料及添加劑
提供給畜禽的飼料要含有足夠的能量、蛋白質、水分、維生素和礦物質等，確保畜禽正常生長發育與生命健康。要注意飼料的生物安全，嚴禁使用抗生素、激素和其它違禁藥物添加劑，以確保動物及動物產品的安全。
4．3．4加強疫病防治工作
要采取綜合性疫病防治措施：一要切斷畜牧場周圍環境中的疫病傳播媒介或中間宿主；二是按科學程序定期注射防疫疫苗；三是積極開展疫病監測，并結合致病菌的培養、分離和藥敏試驗，針對性用藥，避免濫用或盲目使用抗生素等。
4．3．5改善運輸及屠宰條件
一、抓好PIC生豬規模化養殖，奠定生豬產業發展基礎
根據當前生豬產業發展的形勢和要求，結合全州半農半牧區資源優勢，決定首先在汶川、理縣、茂縣、馬爾康、金川、小金、黑水、松潘、九寨溝等9縣推行以PIC生豬養殖為重點的生豬規模化養殖，著力抓好PIC祖代種豬場、PIC父母代種豬中心場和PIC商品豬生產基地建設等三個環節的工作。三年后，建成3000頭PIC祖代種豬養殖基地，每年可提供PIC父母代種豬3.6萬頭以上，供應PIC仔豬66萬頭，出欄PIC商品豬60萬頭，可實現畜牧業產值6.2億元，其中，養殖專業戶實現產值4.8億元，戶均增加純收入1.2萬元，建成我州新的優勢畜產品生產區。
（一）快速建設PIC祖代種豬場
四川X九寨食品有限公司與PIC中國公司合作，在茂縣建設總投資5000萬元，占地240畝，養殖1500至3000頭PIC祖代種豬，年可提供1.8萬—3.6萬頭PIC父母代種母豬的祖代種豬場。
論文百事通四川X九寨食品有限公司要加大工作力度，相關部門要積極配合，按照規劃，及時建成投產。該種豬場所生產的PIC父母代種豬優先提供給相關縣的PIC父母代種豬中心場。
（二）跟進建設PIC父母代種豬中心場
相關縣根據各自的自然資源和條件，可建1至2個存欄1000至3000頭能繁母豬PIC父母代種豬中心場。協調規劃40至60畝土地用于建場，要求場址選擇在河壩區，距離交通干線不少于500米，嗬刖用袂?000米以上，地勢平坦，交通便利，水源充足潔凈，電力充足可靠；中心場的規劃設計方案和布局，業主要嚴格按照PIC技術規程設計建設，滿足生產要求。該場所生產的PIC商品代仔豬全部提供所在縣的養殖專業戶。
（三）推動建設PIC商品豬生產基地
相關縣要選擇有一定經濟基礎和條件、愿意從事PIC商品代仔豬養殖的農戶確定為養殖專業戶，要相對集中，最好選擇在年均氣溫較為穩定的整村、整鄉，要嚴格按照PIC技術規程修建、改建標準化圈舍，以滿足優質PIC商品代仔豬生產的要求。養殖專業戶必須全部飼養PIC父母代種豬中心場提供的PIC商品代仔豬，飼養規模不少于50頭、年出欄150頭，育肥后合格的PIC商品豬全部由四川X九寨食品公司負責回收。
（四）協調發展其它品系或品種生豬規模化養殖
為滿足群眾的生產、生活習慣，保留其它品系或品種生豬養殖，要優質、高效、規模、安全。
二、加快產業化經營步伐，形成生豬產業鏈條
產業化經營作為發展現代畜牧業的基本經營形式，貫穿于整個現代畜牧業建設的全過程，在推進無公害生豬規模化養殖的過程中，必須把產業化作為全局性、方向性的大事抓緊抓好。要按照“龍頭企業+協會+養殖專業戶”、“PIC祖代種豬場+PIC父母代種豬中心場+專合組織(協會)+養殖專業戶”的產業化經營模式，通過養殖專業戶與四川X九寨食品有限公司簽訂飼養、銷售合同，四川X九寨食品有限公司負責營銷網絡的建設，建立和牢固產業鏈，推動產業化經營和產業結構升級，增強養殖專業戶抵御風險能力，提高經濟效益，促進農牧民增收。
（一）按照標準化、規范化的要求建好基地
根據無公害生豬規模化養殖的需要和現代畜牧業科學養殖的要求，以發揮經濟效益，增加農牧民收入為目的，按照《標準化法》的有關規定，作好飼料生產和生豬養殖等方面的備案工作。相關縣要按照統一規劃、統一布局、統一標準、統一技術、統一實施的原則，開展無公害生豬規模化養殖工作，特別要做好排污和沼氣利用工作，確保環境不受污染。四川X九寨食品有限公司要嚴格執行相關標準，統一設計標準育肥圈舍建造圖紙，統一提供優質父母代種豬和育肥仔豬，統一提供標準專用飼料，統一疫病防治，統一收購，規范生產。同時相關縣要按市場經濟規律與四川X九寨食品有限公司搞好協調合作。
（二）按照業主負責制的要求培育龍頭企業
各縣人民政府及相關部門要引導企業建立和完善現代企業制度，積極開展技術創新、制度創新、管理創新，逐步形成具有競爭力的品牌，形成品牌效應，增強帶動力，促進無公害生豬規模化養殖。要為四川X九寨食品有限公司、祖代PIC種豬場、PIC父母代種豬中心場的發展提供優質服務，創造條件，加快龍頭企業的培育步伐。四川X九寨食品有限公司、祖代PIC種豬場、PIC父母代種豬中心場要按照“自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的原則，實行自主管理、獨立生產、自主經營、獨立核算、自付盈虧的生產經營管理方式，形成相對獨立的生產經營單元。
（三）加快市場體系建設
相關縣要加快市場體系建設，進一步強化市場管理，規范交易，維護市場秩序，加快市場信息體系建設。四川X九寨食品有限公司要積極開拓市場，捕捉市場先機，拓寬市場渠道。
（四）積極發展生豬專合組織
各縣要逐步組織成立生豬養殖協會。通過協會為養殖專業戶推廣先進的實用技術，邀請科技人員為養殖專業戶進行技術培訓、指導、咨詢等；為養殖專業戶提供可操作性無公害生豬標準化飼養條件和程序；向養殖專業戶宣傳、貫徹、執行國家相關的法律、法規，接受政府有關部門的指導和監督；組織養殖專業戶互相交流、互相學習，交流信息，創造良好的生產環境條件；幫助養殖專業戶協調、組織生豬的防疫、治病、生產、銷售；可以牽頭組織養殖專業戶建立養殖風險基金，有效防范和抵御養殖風險。
（五）嚴格利益聯結機制
PIC祖代種豬場負責向PIC父母代種豬中心場提供種源，
PIC父母代種豬中心場負責向養殖專業戶提供PIC商品仔豬，四川X九寨食品有限公司對養殖專業戶生產的合格育肥PIC豬按市場價格收購，在市場價格低于成本價時，實行保護價收購，或者采取高出高進的辦法，確保企業原料供給和農牧民增收。公司與養殖專業戶簽訂養殖協議，規范各方行為，明確各方責任、義務和利益關系。形成養殖專業戶與PIC父母代種豬中心場和龍頭企業、PIC父母代種豬中心場與PIC祖代種豬場和龍頭企業的利益聯結機制，牢固產業化經營鏈條，發展壯大無公害生豬規模化養殖。
三、多方聯動，形成發展生豬產業合力
發展PIC生豬規模化養殖，涉及政府、保險、PIC種豬場、農牧民、飼料廠、加工等方，任何一方的工作對全州無公害生豬規模化養殖都有著十分重要的影響，必須聯動、協調，合力推進生豬產業發展。
（一）政府主要從政策、資金扶持等方面做好服務。一是確保購進種豬補助費到位。對PIC父母代種豬中心場首次購進種豬，每頭給予一次性200元的購種豬費用補助，其中，州級補助80元，縣級補助120元，今后換代不予補貼。二是提供圈舍建設補貼。按每戶飼養規模每50頭一次性給予養殖專業戶圈舍建設費用補貼2800元，其中，州級補貼1120元，縣級補貼1680元，全州只補貼2000戶。三是落實獎勵政策。前三年，養殖專業戶按公司標準生產的質量合格的育肥豬，由公司收購后，政府給予每頭10元的獎勵，其中，州級補助4元，縣級補助6元。四是做好技術指導和培訓工作。相關縣要派出畜牧獸醫技術人員作為特派員，對養殖戶進行技術指導和服務，盡快組織師資力量，根據無公害生豬規模化養殖的要求，廣泛開展以實用技術為主要內容的培訓，提高農牧民科技文化素質，培養出一批適應新形勢的生產、經濟、科技明白人。五是加強防疫和安全生產工作。相關縣要加強縣、鄉兩級基層動物防疫監督站建設，加強生產環境和投入品的監督管理，包括飼草飼料、獸藥、添加劑、疫苗等使用或生產經營的監管，杜絕有毒、有害飼草飼料、獸藥、添加劑等進入飼養區，流入畜產品生產環節，確保健康、安全、優質。
（二）金融部門要積極籌措資金，依據國家政策，銀行信貸制度、辦法規定，為養殖專業戶以及PIC父母代種豬中心場等企業提供購買飼料、仔豬和種豬等信貸支持和結算服務。
（三）PIC種豬場要按照標準化和PIC生豬的要求搞好建設和生產，PIC父母代種豬中心場要為PIC父母代場提供優質的父母代PIC豬，PIC父母代場要為養殖專業戶優質的PIC商品仔豬。
（四）農牧民要在縣、鄉政府的統一組織下，自覺按照PIC公司提供的標準組織生產，自覺參加飼養技術培訓、疫病防治技術培訓，掌握養殖技術和防疫技術，嚴格履行與公司簽訂養殖協議，自覺使用專用飼料，不得添加和使用其它飼料，不得混養其它品系豬只，按規定飼養周期出欄。
（五）四川X九寨食品有限公司要積極開發生豬的精深加工，延長產業鏈，打造品牌，實施品牌戰略，提高生豬產業的附加值，增加企業利潤和農牧民收入。同時負責飼料廠建設工作，飼料廠要根據PIC生豬飼養規程的要求，組織專用飼料的生產和供給。
（六）其他部門要積極支持生豬產業發展。國土部門要作好土地的協調、審批工作；工商、稅務部門要在工商手續、稅務征收等方面提供便利和快捷的政策和服務；科技、知識產權部門要進一步支持企業申報專利，加大自主知識產權保護力度；水利部門要搞好水和電的配套工作，林業部門要安排好養殖專業戶修建圈舍所用的木材指標。新晨
一、發揮優勢，面向“三農”，服務地方，設置農科類專業，培養農村實用人才
學院領導首先轉變思想觀念，樹立了面向“三農”、服務地方，為農村培養實用人才的辦學指導思想。根據省委省政府“打綠色牌，走特色路”和黑龍江農業主輔換位的發展戰略，依托自身的科技優勢和教育優勢，設置了綠色食品生產與經營、園林花卉、園藝技術、農業生物技術、畜牧獸醫、綠色食品加工技術等專業，既培養了高職學生，也開展農業科技服務和培訓，形成了“做給農民看，帶著農民干，幫助農民賺”的新“三農”特色。
(一)依托農業科技優勢，建立農業高科技示范園區，訓練學生技能，示范給農民看
以產業化經營方式建立校內農科專業實訓基地，依托科技優勢在基地建立農業高科技示范園區，展示現代農業技術，使教學效果、經濟效果和社會效果同步提高。學院先后投入近300萬元建立起了集良種繁育區、設施農業區、農科教綜合實訓樓、畜牧養殖基地為一體的綜合性科技示范區。美國提子及蟠桃在我院溫室栽培引種成功，棚室無公害蔬菜、新奇特蔬菜生產吸引了周邊農民前來學習參觀。花卉、園林綠化苗木、果樹苗生產等除為學院綠化提供苗木外，每年還可以為社會提供大量的綠化苗木。農科教綜合實訓樓，內有保鮮庫，可進行各種果蔬的貯藏保鮮，進行反季節銷售，可顯著提高農產品生產的經濟效益。組織培養室，進行馬鈴薯脫毒薯生產和草莓、蝴蝶蘭組織培養等生產項目，每年可向社會提供馬鈴薯脫毒薯10萬公斤，并為周邊提供大量的草莓脫毒苗。畜牧養殖基地，包括奶牛場、種蜂場、畜牧獸醫指導站。奶牛場有奶牛40頭，每天提供鮮奶500公斤。種蜂場除滿足教學需要外，在牡丹江市地區還起到了養蜂技術示范作用，提高了牡丹江市400多養蜂戶共4萬多箱蜂的管理技術，使經濟效益每年增加20多萬元。畜牧獸醫指導站除為教學提供實訓基地外，更多地為社會提供養殖及疫病防治技術服務，使周邊10多個大型養殖場和近百家養殖戶提高經濟效益近20萬元。農業科技示范園區的各項生產技術水平完全適應目前農村的現實，農民學得來、用得上，具有較強的示范作用。
(二)送科技下鄉，傳授實用技術，帶領農民干，吸引農村生源
堅持為農業、農民、農村服務的宗旨，組織教師采取科技承包、技術合作、咨詢指導等形式送科技下鄉，為當地經濟建設服務,先后對我省東南部地區六個縣（市）的30個鄉鎮中的200多個村屯進行科技服務，同時也吸引了農村生源進入我校。
1．科技承包。以水稻專家李鐘學老師為組長的水稻組從1991年起在寧安、穆棱等地連續10年承擔了省豐收計劃集團承包任務。在基層連續舉辦了67期培訓班，培訓農民技術員6370多人，并堅持經常下鄉指導水稻生產。水稻組在指導農民生產的同時，選育適于本地區栽培的優質稻新品種，經過近十年的努力，終于獲得成功，適合高寒地區栽培的早熟優質水稻新品種“農粳1號”于2003年初通過品種審定。承包組獲集團承包一等獎五次、三等獎一次，獲農業豐收計劃一等獎一次、二等獎八次、三等獎一次。
養殖系在寧安、海林、東寧、密山等市縣及851農場舉辦養牛、養豬及養蜂技術培訓班15期，共培訓1000多人。養殖系還以技術合作方式參加饒河縣創辦的國家級東北黑蜂自然保護區建設工作，以黑龍江省養蜂協會溫春咨詢服務站的身份為當地進行養蜂技術咨詢服務，每年召開協會年會，以會代訓近百人。畜牧獸醫站負責周邊地區養牛、養豬、養羊戶的技術指導和疫病防治，輻射面為學院周邊三縣11個鄉鎮近百個飼養戶、10個飼養場。
2．技術指導。綠色農業系還組織成立了咨詢指導組，每年確定10個鄉鎮為技術服務點，從整地到秋收，按季節定期到現場進行查看指導，并設立了咨詢服務電話。同時也分期分批的組織學生到服務點進行實習。
3．科技三下鄉。連續多年參加當地市委市政府和省農委組織的科技三下鄉活動，為農民提供技術咨詢服務，內容包括大田農作物豐產技術、馬鈴薯及草莓等脫毒苗組織培養技術、新菜特菜種植技術、高寒地區提高養蜂效益技術、綠色食品生產規程、農村政策法規咨詢、蔬菜保鮮技術、優良樹種繁育技術、家畜飼養防疫技術等。多次被省市有關部門評為科技三下鄉先進集體。
4．參與地方共建活動。積極參與牡丹江市溫春鎮黨委開展的“建、爭、帶”活動：建立和延伸農村服務區；爭當為“三農”服務先進黨委；帶動農村加快奔小康的進程。學院參與此項活動，進行產業結構調整指導，進行產前、產中、產后服務指導，培養農村致富帶頭人、科技明白人、流通領域的經濟人。幫扶對象是溫春鎮的新立村、共榮村。通過參與活動，已使兩村在經濟建設方面發生了較大變化，也為學院進行職業教育建立了實訓基地。
(三)為農民搞經營咨詢，幫助農民賺
以經濟貿易系和財務管理系為主導，深入農村，開展農業經營、法律咨詢、經濟核算等方面的服務，指導農民開展經營活動，幫助農民理財賺錢。
(四)實施“村村大學生”計劃，培養農村用得上、留得住、干得好的人才
為了落實黑教高[2003]309號文件和黑教聯[2004]3號文件精神，搞好“村村大學生”培養工作，提高教學質量，培養“留得住，用得上”的專科層次鄉土人才，我院進行了積極的探索和大膽改革，基本形成了以實用技術和應用能力為主的教學模式。
1．針對“村村大學生”的特點，構建具有“村大”特色的專業人才培養方案。根據農村生產實際，組織農業技術推廣專家、農業科研專家、農業行政管理專家和具有豐富經驗的教師組成相關專業的教學指導委員會。通過廣泛而深入的農村實用人才需求調研和農民急需的實用技術調研，確定各專業的人才培養方案，達到培養的學生在農村真正能夠“用得上，留得住”。
2．根據農村的實際情況實行兩年六學期彈性教學制度。在制訂村村大學生人才培養方案時，我們對農村各季節情況進行了調查，按學生的要求制訂了兩年六學期彈性教學制度。每年分三個學期授課，在農忙季節學生到農村進行實踐和社會調查，其余時間回學院學習。
3．優選教學能力強，實踐經驗豐富的專兼職教師授課，增強教學的針對性。我們采取了與牡丹江農業科研所橫向聯合、資源共享，發揮技術和教學的雙重優勢。經過整合壯大了師資隊伍。專業教師由20人增加到40人，本年牡丹江農科所有五位副研究員承但“村村大學生”班的專業課教學任務，把先進實用技術直接帶入課程，深受農民大學生的歡迎。
4．緊密結合農業生產實際，調整專業課教學內容和教學方法。村村大學生專業課教學內容的特色是以實用技術為主體，采取縱橫交錯的教學體系，建立了以實用技術為核心的課程體系。如果樹栽培分為仁果類、核果類、漿果類，各類內容每周2學時平行教學，每類內容作為一項技術實行縱向教學，從根本上改變了傳統的果樹課程先概論、后各論的課程體系；作物栽培技術、經濟作物和蔬菜栽培技術在授課過程中也打破了傳統的課程體系，按生產季節安排課程內容，使學生學得會、用得上，在學生回家實訓期間即可指導生產。在專業課教學方法上采用實踐操作為主，課堂教學為輔的教學方法。改變了傳統的以課堂為中心，理論與實踐相脫節的教學模式。如蔬菜育苗、定植、管理等都是在田間授課。
5．建立專業師生合作課題組，充分發揮實訓基地在村村大學生培養中的作用。針對農村大學生的特點，為了培養學生的實踐技能，綠色農業系和養殖系利用學院高科技示范區，在村村大學生中建立了十三個專業教師與學生合作課題組，如元蔥栽培技術組、棚室蔬菜生產技術組、馬鈴薯脫毒技術組、良種繁育技術組、花卉養護技術組、蔬菜保鮮技術組、家畜繁育改良技術組、奶牛生產技術組、家畜飼料配方及加工技術組、家畜常見病的診斷與治療組等。
6．跟蹤服務。跟蹤服務是我院一慣的做法，對村村大學生的跟蹤服務在入學后就開始了。部分學員家里或村里正在養豬、禽、牛、羊等。當遇到難以解決的問題時，利用雙休日的時間，專業教師就親自到現場解決問題進行指導。一是培養學生的實踐能力解決目前存在的問題，二是培養了學生服務農村、扶持農民的意識。
二、產學研互動，靈活設置專業，培養“零適應期”高職人才
（一）對準市場，建立以就業為導向的專業人才培養模式
高職人才培養方案只有堅持以就業為導向，以行業和企業需求為參照基準，經過不斷優化和完善，才能達到培養目標的要求。為了搞好專業設置與開發，我院首先成立了由專業所屬的行業專家、企業實際工作人員和專業課程教師組成的相關專業教學指導委員會，為學校新專業設置和老專業改造出謀劃策。在專業設置中，必須始終堅持專業設置的組織方式固定、能力構成明確、有特定的職業入門資格和較強的社會職業組織性、系統化的職業知識、能提供獨立的服務、具有專門的職業道德等標準。
人才培養方案是人才培養工作的總體設計和實施藍圖，為了保證培養“零適應期”人才，從人才培養方案構建開始就要深入研究如何設計課程體系、教學模式、實驗實訓模式等問題，保證“零適應期”人才的培養目標的實現。通過廣泛而深入的人才需求調研和崗位工作調研，了解企業對崗位人才知識和能力的要求，確定各專業人才的知識、能力和素質結構，通過科學的分析和研究，構建各專業人才的理論課程體系和實踐教學體系，并使二者相互滲透，有機結合，進而形成“零適應期”人才培養方案。
(二)產教結合，創辦制藥類專業，培養特色藥業人才
學院按著產教結合、實業興學的辦學指導思想，大力發展校辦制藥產業，促進藥類專業的建設與發展，走出了一條具有自己特色的“圍繞專業辦產業，辦好產業促專業”的特色道路。
1、圍繞專業辦產業
依靠專業優勢來發展校辦產業，以校辦產業創造的經濟實力和實踐教學條件支持學院教育事業發展，是我院對產教結合、依托專業興辦產業的一貫指導思想。在這一思想的指導下，我院從60年代末，依托畜牧獸醫專業，利用藥理實驗室創建大輸液藥品制劑室起步，到2000年與北京雙鶴藥業強強聯合，組建牡丹江溫春雙鶴藥業有限責任公司(簡稱春鶴藥業)，開創了以校辦企業——春鶴藥業為主體，以印刷廠和紙箱廠為輔助的校辦產業群。作為校辦產業主體的春鶴藥業，現已發展成為擁有資產近億萬元、占地4萬平方米、廠房2萬平方米、員工700名、藥品生產線8條的中型企業。
2、辦好產業促專業
(1)依托校辦制藥產業興辦制藥類專業
我院依托校辦產業群體的技術和實訓條件優勢，創辦制藥類專業，成為學院教育發展的新的增長點。從1998年創建化學制藥工藝專業開始，到2004年為止先后創建了制藥技術、生物制藥、中藥制藥、中草藥資源、執業藥師、藥品營銷等6個專業9個專門化方向。現有全日制高職在校生1300人，中職在校生260人。制藥類專業已經成為我院具有良好發展前景的熱門專業。
(2)依托產業優勢，安排實踐教學，培養應用型人才
學校依靠校辦產業的技術優勢和實訓條件，組織制藥類專業的實踐教學活動，采取了前校后廠、崗位試就業與崗前實訓一體化的雙元制教學模式，培養社會緊缺的高級技術應用性人才。
制藥類專業實行“雙元制教學”。制藥類專業的學生，通過在校辦企業實習、頂崗實訓，可以受到制藥技術所有環節的規范化操作訓練，全方位提高應職能力。實習生在實習期間能以企業員工的身份直接參與企業的生產、管理和營銷活動。他們與技術員一起深入生產一線，工程技術人員以師傅帶徒弟方式進行指導，使學生熟練地掌握了制藥生產技術和操作規程，完全達到上崗工作的要求。
為非藥類專業創造了得天獨厚的實踐教學條件。我校的校辦產業，從建立之日起，一直承擔著接納相關專業實踐教學的任務。特別是經濟管理類專業的學生，通過在校辦企業實習，可以受到經營管理工作所有環節的規范化操作訓練，全方位提高應職能力。例如，1999年初，校辦藥廠接納了市場營銷專業學生的畢業實習，學生以業務員的身份直接參加企業的營銷活動，他們與老業務員一起深入目標市場，在其指導下，獨立承辦產品營銷業務。既使學生掌握了推銷技能技巧，又促進了企業銷售。在為時四個月的實習中，該班學生共為企業實現銷售額50多萬元。每名學生實習結束時都結合實際寫出了具有較高水平的畢業論文，并得到了一定數量銷售提成獎金，創造了產教結合、經濟效益和教學效果同步提高的范例。
為中青年教師提供了實踐鍛煉基地。學校30歲以上的制藥類和經濟管理類專業教師幾乎都有直接或間接參與校辦企業生產和經營管理工作的經歷。這種參與，一方面有益于教師參加實踐，提高實踐教學水平；另一方面有益于校辦企業借助教師們的知識優勢，較好地解決企業經營管理中的復雜問題，提高企業經營管理水平，產教之間相得益彰。
(3)依托產業拓寬辦學思路。結合產業辦專業，利用產業安排學生就業，以出口拉動入口，是我院辦學的又一重要舉措。學院已于北京雙鶴集團總部簽訂了共建制藥類高職專業協議。雙鶴集團總部投資1000萬元，與學校共建制藥類高職專業，為遍布大江南北的雙鶴藥業集團子公司和集團總部培養高質量的高等應用性制藥技術、企業管理和藥品營銷人才，使我院制藥類專業的學生可以在雙鶴集團所屬的23個子公司中選擇就業崗位。以該種模式推動職業學院建設，既能夠滿足我省北藥開發戰略對高等職業技術人才的緊迫需要，又可以為我省發展高等職業教育闖出一條新路子。
實踐證明，產教結合、實業興學，是職業學校發展的必由之路。我院產教結合的成功，昭示了一個能為人們普遍接受的道理:一所能辦出知名企業的學校，一定能培養出高質量的人才。
(三)緊密結合行業需要，開展“訂單式”教育，靈活設置社會急需的專業
在多年的辦學實踐中深刻地認識到學校與企業結合是保證辦學特色的又一重要條件，因此，不斷加強合作，先后在制藥技術、旅游管理、綠色食品等專業中開展了產學合作教育，形成了特殊的“產學合作、實訓與就業相結合”的實訓基地體系。學院與北京雙鶴藥業集團、多多集團晨星藥業公司、牡丹江三陽藥業公司、牡丹江市友博藥業集團、黑寶藥業集團、桂林陽朔山水旅游公司、桂林旅游總公司、上島咖啡集團、黑龍江省響水米業集團等多家企業密切合作培養特色人才。學院以企業專家和管理專家為主體，在校內外基地，針對實際工作崗位需要，進行多方面的培訓與實際頂崗訓練，使學生在沒有出校的時候就掌握了較強的崗位操作技能和管理能力，也了解了企業情況、企業文化和企業精神，實現了“零適應期”教學和“零距離”就業。學院與多家旅游公司開展了“訂單式”合作教育，真正實現了學校與企業的“雙贏”。
(四)以“雙證書”為有效載體，全面提高學生的就業競爭力
職業資格證書是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件，同時也是增強我校畢業生就業競爭力有效手段。因而，學校自1998年開始著手建立職業技能鑒定站，經過多方努力，經國家勞動和社會保障部批準我院設立了“農業行業特有工種職業技能鑒定152站”、電子商務師全國統一培訓考試站、計算機高新技術考試15025站，國家質量認證培訓中心批準我院設立ISO內審員考試站及黑龍江省“高等學校職業技能鑒定辦公室”等，可以面向學生和社會開展職業技能鑒定和考試工作。學生在學習期間，可以通過技能鑒定和考試，取得國家頒發的相關職業證書。同時，學校的每個專業都至少開設了一門相關的崗位資格證書課程，要求學生在畢業時必須拿到1個以上的職業資格證書，增強了畢業生就業的競爭力和崗位工作的適應性。
三、完善專業建設面臨的問題及對策
培養特色高職人才，不是一蹴而就的，而是一個漸進的逐步積累的過程。在這個過程中既觀念轉變是否到位的問題，也有教師和教學管理人員的素質問題；既有教學條件投入相對不足問題，也有產學合作沒有進入到更高層次合作問題。這就要求我們必須積極面對，采取措施加以認真解決。
(一)轉變觀念，走全方位的產學合作教育道路
高等職業技術教育與行業和企業的聯系，若僅僅停留在企業提供實訓場所、參與指導實訓等層面上，不能深化產學結合內涵，就很難實現辦出特色的目標。學校要采取多種形式，引導管理人員和教師深入研究高職高專教育教學規律，在更深層次上去理解產教結合、產學合作的意義，不斷拓寬合作的領域，使培養的人才更具特色。學校要通過產學結合這個重要途徑，大力吸收社會的物質資源和智力資源，增強辦學活力，積極開拓教育服務市場。使產學結合滲透到教育全過程，校企合作在教育各方面得到全方位的體現。要建立校企雙方的利益共同體，即力爭通過合作，實現學校、企業與社會的“多贏”。
(二)對準市場設專業，對準崗位設課程，對準實踐抓教學，對準企業抓就業
從社會、行業、學院三個層面，構建招生、專業培養、就業相互聯系、相互制約、相互促進的管理運行機制，建立“產銷一體化”的人才培養模式。各專業教學指導委員會要深入企業一線進行廣泛的調研和崗位分析，科學構建崗位人才的知識、能力和素質結構，形成合理的課程體系。針對崗位工作對實踐能力的要求安排實踐教學活動。根據學生的專業特點和企業對人才的需求，建立就業培訓機構，構建就業網絡體系。就業指導人員要經常深入研究地區、行業、企業的人才需求狀況和職業崗位要求，以敏銳的市場意識捕捉就業信息，并對畢業生就業進行全面指導。
(三)加大投入，建設特色人才培養要求的基礎設施和校內外實訓基地
學校要根據專業發展的需要，不斷加大投入的力度，建設功能更加完善的校內實驗體系和校內外實訓基地體系，以保證各專業特色人才培養的需要。
（四）緊密結合“零適應期”人才培養的要求，深化教學改革
為保證“零適應期”人才培養，學校在教學內容、教學方法、教材建設和考試方法等方面也進行了配套改革。
1．跟蹤企業，編寫適合專業需要的特色教材。學校應根據各專業高職人才知識、能力和素質的要求，吸收企業技術專家和管理專家參與教材的編寫，編寫的教材能反映崗位實際工作特點，能力培養針對性強，實用性強，在教材使用上縮短學生與企業的距離。
高等職業教育的特點和規律決定了高等職業教育必須走“校企合作、工學結合”的辦學道路，校企合作已經成為培養創新型高素質高級技能型專門人才的最有效模式，各高職院校都在進行積極的探索與實踐。2010年教育部繼續建設100所國家骨干高職院校，黑龍江職業學院作為國家骨干高職院校，將校企合作體制機制建設列為重點建設內容，積極探索形成人才共育、過程共管、成果共享和責任共擔校企合作機制，搭建以共享型專業教學資源庫為基礎的校企合作信息平臺，構建校企合作體制機制建設構架，是實現推進合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，增強辦學活力的關鍵，是提高我院軟實力的有力保障。
1 校企合作成效顯著
1.1 人才模式得到創新。根據建設行業特點，我院構建了各具專業特色的“2+0.5+0.5”培養模式，開展了訂單培養、分段式教學、全真模擬實訓和任務驅動等教學模式。如學院先后與哈爾濱九州電氣股份、沈陽輝山乳業集團、哈爾濱汽車工業集團公司、大北農集團等企業密切合作，共同開辦了“輝山班”、“大北農班”，實行訂單培養，根據工期定學期，探索了分段式的教學組織模式。
1.2 專業改革與建設突出。在黑龍江職業學院領導的共同努力下，按照“面向市場設專業，依托行業建專業，校企合作強專業”的專業建設思路，學院與行業企業共同開展調研工作，大力加強專業建設，形成了自己的品牌專業。學院現開設專科專業及專業方向86個，其中，國家級重點專業9個，省級重點專業9個。
1.3 課程建設與改革初見成效。為提高學生的職業競爭力，在充分聽取和吸收行業企業專家的意見，在對典型工作任務進行深入分析的基礎上，我院確定了必備的職業核心能力、職業基本素質，從而確定了學習領域課程。同時，我們加強了課程開發與建設力度，與行業企業人員共同開展了精品課程建設，目前，國家級精品課程2門，省級精品課程18門。
1.4 實訓基地建設多樣化。為加強教師和學生實踐能力的培養，學院本著建設主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金，充分利用校外資源，整合校內資源，組建了多模式的校內外生產性實訓基地和學習性實訓基地，目前，建有國家級職業教育實訓基地5個，省級重點實驗室3個。
1.5 教師素質得到提高。利用校企合作平臺，極大地豐富了教師的教學和科研素材，提高了教師的實踐能力，初步建立起了一支職稱、學歷、雙師、專兼結構合理，教學能力、專業能力、實踐能力、職業教育研究能力等全面發展的“雙師型”專業教學團隊，我院現在有專任教師有642人，其中副教授以上356人，外聘企業行業兼職教師194人，“雙師型”教師人數462人。
1.6 科研能力增強。近年來，黑龍江職業學院成功申請中國職教學會課題近20項；省教育廳課題100余項，省職教學會、省高教學會課題150余項，教師申請各類專利近50項，我院與行業企業人員共同制定了黑龍江省畜牧獸醫行業的地方標準，從宏觀、中觀到微觀領域，我院的科研能力得到增強，教師的科技創新能力得到提高，對國家骨干院的內涵建設作了理性思考與探索，保證了學院的發展與改革取得較好的成效。
2 校企合作存在的問題
當前校企合作面臨的主要問題有如下兩個方面：一是企業參與校企合作的積極性有待提高，企業積極性不高勢必影響校企合作的人才培養模式的推廣與實施。但是由于各地區情況不同，影響企業參與校企合作積極性的原因也會有多個方面。學院培養模式與企業生產還存在距離，學院開展校企合作的基本目的、能給企業帶來的利潤等因素，是影響企業參與校企合作積極性的主要原因。二是國家相關政策體系建設問題，近年來國家對于校企合作采取了大力倡導、積極扶持的政策，并已經初步形成了相關的法律、法規體系，但可操作性不強。目前，從政策管理角度看，重點應放在管理機制的進一步梳理、完善，以及對相關政策要求的監督、落實方面。
3 深化校企合作體制機制建設的思考
中圖分類號：S854 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）01-0074-04
小反芻獸疫又稱小反芻獸假性牛瘟、肺腸炎、口炎肺腸炎綜合征等，是由副粘病毒科（Paramyxoviridae）麻疹病毒屬（Morbolivirus）的小反芻獸疫病毒（Peste des Petits Ruminants virus， PPRV）引起的，主要感染小反芻獸，特別是山羊和綿羊高度易感，野生動物也偶然發生，是一種嚴重的烈性、接觸性傳染病，目前無感染人的報道。該病發病率和死亡率分別高達100%和50%，世界糧農組織（FAO）和世界動物衛生組織（OIE）規定小反芻獸疫為A類傳染病，我國規定為Ⅰ類動物疫病[1]。該病流行于非洲的赤道到撒哈拉地區、大部分中東國家和印度、尼泊爾等與我國接壤的南亞國家，近年來呈蔓延的趨勢[2]。
PPRV于1942年在西非科特迪瓦首次發現，隨后非洲的一些國家相繼發生如尼日利亞、塞內加爾等。近年來，小反芻獸疫（PPR）呈擴散的趨勢，成為重要的跨國動物傳染病之一，并且我國周邊國家頻繁暴發該病， 2007年7月，我國自治區阿里地區日土縣發生小反芻獸疫疫情，死亡262只山羊和綿羊[3]。隨后那曲地區也暴發小反芻獸疫，國家有關部門遵循《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《重大動物疫情應急條例》等國家控制重大動物傳染病的相關法律法規進行及時檢測、疫情報告、撲滅等綜合控制措施。這是我國首次發生小反芻獸疫，作為一種重大的動物疫病，小反芻獸疫嚴重威脅著我國的動物衛生安全和我國畜牧業的發展，是需要采取嚴厲的強制預防控制和撲滅的動物疫病之一。該病對我國的動物衛生健康已產生嚴重的威脅，因此在我國PPR還沒有開始大規模流行時，對該病展開研究就顯得十分重要。
1 病毒學
1.1 病毒的形態特征
小反芻獸疫病毒（PPRV）與牛瘟病毒（RPV）、犬瘟熱病毒（CDV）、海豹瘟病毒（PDV）、海豚瘟病毒（DDV）、牛麻疹病毒（MV-K1）和人麻疹病毒（MV）等同屬于副粘病毒科（Paramyxoviriade）的麻疹病毒屬（Morbollivirus）成員，PPRV病毒粒子多呈圓形或橢圓形，直徑約為130～390 nm。病毒顆粒的外有囊膜，囊膜上有纖突，病毒的纖突中只有血凝素（H）蛋白，而沒有神經氨酸酶。
1.2 病毒理化特征
PPRV病毒粒子對外界環境敏感，37℃條件下，PPRV感染力的半衰期為1～3 h。病毒粒子在pH 5.8～11.0時穩定，對酒精、乙醚、甘油和一些去垢劑敏感，大多數的化學滅活劑如酚類、2%的NaOH等作用24 h可以滅活該病毒。使用非離子去垢劑可使病毒的纖突脫落，降低感染力。
1.3 PPRV分子生物學特性
PPRV病毒粒子雖然含有血凝素蛋白，但是不能對猴、牛、綿羊、山羊、馬、豬、犬、豚鼠等大多數哺乳動物和禽的紅細胞具有凝集性。也有研究表明，PPRV抗體可以抑制麻疹病毒對猴紅細胞的凝集作用。
PPRV基因組由單股負鏈無節段RNA組成，RNA鏈從3’至5’依次分布著N-P-M-F-H-L 6個基因，編碼相應的6種主要結構蛋白分別編碼核衣殼蛋白（N）、磷蛋白（P）、囊膜基質蛋白（M）、纖突糖蛋白（F）、血凝素（H）和大蛋白（L ）6種結構蛋白，此外，P基因還編碼C和V 2種非結構蛋白[4]。N蛋白由N基因編碼，包含一個開放的閱讀框架（ORF），編碼525個氨基酸殘基，N蛋白含有位點，能夠誘導產生受I型MHC分子限制的CTL反應。P蛋白在RNA聚合酶復合物中作為輔助因子與L蛋白相結合，使L蛋白很好地折疊。P 蛋白和核衣殼蛋白結合可維持后者在細胞質中的可溶狀態中，從而阻止其不正常裝配或與非特異RNA結合。P蛋白最不保守。M 蛋白形成病毒囊膜的內層，在成熟病毒粒子從細胞內釋放的過程中，M 蛋白發揮了決定性的作用。當M蛋白缺損時，病毒不能持久穩定的發揮感染細胞的功能。F蛋白是一種融合蛋白，含546個氨基酸，參與病毒介導的溶血、細胞融合和感染的開始。H 蛋白構成病毒的另一種纖突，同時具有血凝素和神經氨酸酶活性，它具有較高的變異性，含有T細胞抗原決定簇。
2 流行病學
2.1 易感動物
該病自然發病主要見于綿羊和山羊，但山羊發病較嚴重，引起體重下降，同時有品種間發病傾向性。綿羊偶有嚴重病例，黃牛、豬與發病的山羊同居不感染。
2.2 地理分布
根據OIE和FAO（1999）的公報，在位于大西洋和紅海之間的大多數非洲國家證實已經感染PPR，感染的地區向北擴展到埃及，向南擴展到肯尼亞，向東擴展到加蓬。近年，PPR傳播到在近東地區和阿拉伯半島，包括伊朗、伊拉克、以色列等10個國家和地區。現在，與我國接壤的南亞地區：印度、尼泊爾、孟加拉國、巴基斯擔和阿富汗也暴發了PPR。
2.3 傳播途徑
該病在易感動物之間可以通過直接接觸的傳播或間接的傳播；容易在多雨的季節和干燥寒冷的季節多發。
3 發病機理
PPRV和其他麻疹病毒屬的致病性相似，具有趨淋巴和趨上皮性。因此，它在動物體的淋巴組織和上皮組織中最容易復制，對這些組織的傷害也最為嚴重，呼吸道可能是病毒進入機體的門戶，病毒通過呼吸道進入機體后，首先在咽喉、下頜淋巴結以及扁桃體復制，2～3 d形成病毒血癥，隨后的2～3 d首次出現臨床癥狀。病毒血癥導致病毒到達全身的淋巴器官脾臟、骨髓和胃腸道及呼吸系統的黏膜繼續增殖[5]。
4 臨床癥狀和病理變化
4.1 臨床癥狀
根據臨床癥狀PPR分為3個型：最急性型、急性型和溫和型[6]。
4.1.1 最急性型 多見于幼齡羊，潛伏期僅有2 d，表現為體溫升高（41～43 ℃），很快表現精神沉郁、被毛逆立、食飲欲減退或廢絕，口腔和眼睛流出黏液性分泌物。疾病第一天可見便秘，緊接著非常快地出現水樣腹瀉，整個病程自出現體溫升高到死亡不超過5～6 d，最急性型沒有明顯的臨床癥狀，死亡率可達100%。
4.1.2 急性型 與牛瘟具有相似的臨床癥狀，潛伏期3～4 d。初期，與最急性型表現相似，缺乏明顯癥狀。表現為發熱急，高達41℃ 以上，可持續3～5 d，發熱1～2 d后，患病動物精神沉郁、食飲欲減退或廢絕、鼻鏡干燥，嘴和眼黏膜潮紅，嘴唇、面頰內面和舌面上部因黏膜壞死而出現針尖大小的灰色區域，呈彌漫性分布。繼而眼睛、鼻子和口腔分泌大量黏液并逐漸變成黃色膿性黏稠狀。分泌物使上腭和眼下被毛潮濕，干燥后使眼瞼黏連，堵塞鼻孔，導致呼吸困難，可出現眼炎，有的甚至失明。后期出現口腔黏膜充血、潰瘍，覆蓋白色的壞死組織被死亡的細胞覆蓋，以至口腔黏膜完全被厚的干酪樣物質附著。用手指在牙床和上腭輕輕摩擦，可采到含有病理組織碎片的有惡臭氣味的物質。發病后期常出現出血性腹瀉，開始時糞便變軟，然后水便，有時含有內臟組織壞死碎片和血液。隨之動物脫水、衰弱、呼吸困難、鼻孔開張，舌伸出，體溫下降，眼球凹陷，常在發病后5～10 d脫水而死，咳嗽、胸部羅啰以及腹式呼吸也常發生，表現出肺炎癥狀[7]。一個常見的特點是，疾病的晚期在鼻、口周圍有小結節形成，但確切的原因還不清楚 。
4.1.3 溫和型 不表現明顯的臨床癥狀，輕微短暫的發熱，有時可見眼睛和鼻腔流出大量的分泌物，并在鼻孔周圍結痂。
4.2 病理變化
病變與牛瘟相似，眼部可見結膜炎，彌散性卡他性炎癥。腸炎，胃腸道大面積壞死，糜爛性損傷從嘴延伸到瘤胃、網胃交接處；皺胃呈有規則、有輪廓的糜爛，刨面紅色出血；小腸一般有中度損傷，呈現有限的出血性條紋；大腸、盲腸、結腸有小的紅色出血點，時間稍長匯合在一起，呈現“斑馬紋”樣特征性線狀條紋。支氣管和肺臟出現干酪樣病灶，肺臟表面、支氣管黏膜等有出血點。所有上皮組織的多核巨細胞（合胞體）和淋巴結一樣能夠觀察到感染，脾臟、扁桃體和淋巴結可見核固縮和核破裂導致淋巴細胞壞死。在舌唇和軟腭出現包涵體，在肺炎肺泡腔出現合胞體細胞，支氣管上皮細胞內出現胞漿包涵體，PPRV對淋巴細胞和上皮細胞有特殊的親和性，一般能在上皮細胞和多核巨細胞中形成具有特征性的嗜伊紅胞漿包涵體。淋巴細胞和上皮細胞壞死，具有診斷價值。
5 診斷方法
目前，已經研究出許多檢測方法針對PPRV感染的診斷。這些方法包括瓊脂凝膠免疫擴散試驗（AGID）、免疫熒光抗體試驗（IFAT）和病毒中和實驗（VN）等。隨著免疫學和分子生物學的發展，已經研制出許多種酶聯免疫吸附試驗和分子生物學檢測方法，也是近幾年國外應用的主要檢測方法，其中C-ELISA和PCR方法已經成為OIE規定的檢測標準方法。
5.1 初步診斷
根據動物發病的流行病學特點、病畜的臨床癥狀以及病理解剖變化等特點可以進行初步診斷。但是必須注意牛瘟（RP）、口蹄疫（FMD）、藍舌病（BT）、山羊傳染性胸膜肺炎、巴氏桿菌性肺炎等疾病的鑒別診斷。
5.2 實驗室診斷
5.2.1 樣品采集 實驗室樣品可以采集病畜的眼下結膜、鼻腔以及直腸黏膜等部位的分泌物棉拭子，也可采集凝固的血液或加抗凝劑的全血。病畜剖解后可無菌采集有典型病變的組織樣品，如腸系膜或支氣管淋巴結以及肺臟、脾臟、扁桃體等器官組織[8]。
5.2.2 病毒的分離 樣品采集后可以用原代羔羊腎細胞或非洲綠猴腎細胞（Vero）進行分離培養病毒。PPRV產生的CPE要在接種細胞培養后的5～6 d才能夠出現，具體表現為細胞變圓、收縮，形成多核巨細胞體，有的出現核內包涵體，部分細胞形成空泡。由于CPE出現的較慢，需要一定時間，所以一般在細胞培養4～5 d后應進行盲傳繼代。
5.2.3 瓊脂凝膠免疫擴散試驗（AGID） 該試驗所用的標準PPR病毒抗原是由腸系膜或支氣管淋巴結、脾臟或肺組織材料加一定的緩沖液配制而成；所用的標準抗血清是以5 mL含有104TCID50/mL的PPRV高免綿羊，每周注射一次，連續注射4周。在最后一次注射后5～7 d時采血，提取血清制備而成的。Obi tu等采用PPRV的細胞適應毒接種兔子制備的抗PPRV高免血清進行AGID試驗，能夠與麻疹病毒屬的其他3種病毒發生交叉反應，但是如果將其進行1︰100稀釋以后，則僅和其同源的PPRV呈陽性反應。這是一種相對簡單、快速和廉價的檢測方法。但是它的敏感性較低，不能檢測微量抗原，因此也就不能對疾病作出早期診斷[9]。
5.2.4 間接免疫熒光抗體試驗（IFAT） 據報道，應用PPRV的特異性單克隆抗體建立了間接熒光抗體檢測方法，能夠檢測出PPR感染發病的早期和后期病料中的病毒抗原，并且這種方法能夠快速對PPR和RP進行鑒別診斷。
5.2.5 病毒中和試驗（VN） VN具有很強的特異性。可以鑒別PPRV和RPV，也可以鑒別PPRV的不同毒株之間的差異。但是VN也存在明顯的不足：耗費時間較長，一般需要10～12 d才能得到結果；需要細胞培養病毒及無菌的試驗樣品；浪費人力，很難實現大規模樣品的監測。因此這種方法在野外條件下，尤其在發展中國家使用起來十分的不便。
5.2.6 酶聯免疫吸附試驗（ELISA） 應用ELISA方法監測血清的方法已經十分的成熟，而且有多種試驗方法。間接ELISA方法就是將抗原吸附在酶標板上，然后加入PPRV的病毒特異性血清孵育，最后加入酶結合物和底物監測血清中的特異性抗體。這種方法容易受到待檢材料中的其他蛋白的干擾。針對這一問題，應用免疫捕獲ELISA（夾心ELISA）方法可以更為精確的檢測，即將待檢樣品首先和特異性抗體反應形成免疫復合物，這種復合物隨后被預先包被在酶標板上的二抗（捕獲抗體）所結合，再按常規的方法加酶結合物和底物等進
行[10]。
6 國內外研究進展
6.1 國內研究發展現狀
我國對小反芻獸疫病的研究還處于起步階段。最近幾年，隨著SARS、禽流感等幾次大規模國際性人畜傳染病的暴發，PPR在我國周邊地區的蔓延引起了國內的重視。近年來，中國檢疫檢驗科學研究院、云南出人境檢驗檢疫局、中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所、中國動物衛生與流行病學中心等單位開展了相關的研究，主要是以檢驗檢疫技術為主，建立了RT-PCR檢測小反芻獸疫病毒核酸的方法和進行N、H 基因的克隆和原核以及真核表達。其后又在此基礎上引入了巢式PCR技術，在第一次PCR產物的基礎上進行二次PCR，提高了反應的特異性。
6.2 國際研究發展現狀
最近幾年國際上在小反芻獸疫方面的研究取得了長足發展，以英國動物健康研究所、印度新德里和班加羅爾的幾個研究所為代表的研究機構，先后發表了數十篇相關論文。英國科學家Bailey等公布了第一個小反芻獸疫病毒的全基因序列，并發現PPRV在核酸水平上與RPV非常相似，但在多肽結構上卻更接近于DMV，這為構建感染性克隆、基因功能組學、PCR引物設計，病理學研究奠定了基礎。韓國科學家于2005年，利用單克隆抗體和缺失變異株對PPRV核衣殼蛋白（N 蛋白）的抗原表位進行了分析，最終確定4個抗原性區域（A—I，A一Ⅱ，C-I，C-II）。有學者研究發現Marmo-set B95a細胞可以替代Vero細胞來增殖PPRV。Marmoset B95a是一種E-B病毒改造的狨猴B淋巴細胞的衍生細胞系，它比一般所用的Vero細胞更利于麻疹病毒屬的繁殖與分離，這對于PPRV 的研究是一件非常有用的工具。
7 PPR的控制與預防
控制小反芻獸疫在我國的傳播應從傳染源、傳播途徑及易感動物三個方面入手。目前傳染源主要是在國外和我國的地區，因此當前控制小反芻獸疫在我國大范圍內暴發是首要的任務。在疫區周圍設立警示標志，在出入疫區的交通路口設置動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒；必要時，可設立臨時監督檢查站，執行監督檢查任務。動物檢疫消毒站和臨時監督檢查站應按照國家有關規定規范設置。
目前，世界各國對PPR的治療仍無有效的方法，對于已經發病的動物可以采用土霉素、四環素等抗生素以及磺胺類藥物進行輔助治療，以防止細菌等微生物的繼發感染。對于發病的疫區，再用高免血清進行緊急被動免疫以減少疾病的傳播。對于從未發生過PPR的國家和地區，應立即采取封鎖隔離措施，快速建立疫區隔離帶，撲殺已感染的動物，再進行徹底消毒處理。防制PPR的主要措施就是進行疫苗免疫接種。由于PPRV和RPV之間的抗原相關性很強，可用RP組織培養的疫苗對綿羊、山羊進行免疫，產生的抗RP抗體能夠很好的抵抗PPR野毒株的攻擊，但是這種方法不利于全球牛瘟消滅計劃的實施。
因此，有研究人員利用基因反向遺傳技術成功研究出PPRV/RPV的嵌合體疫苗，即利用PPRV的糖蛋白基因取代RPV表面的相應糖蛋白基因。這種方法構建的疫苗，對PPRV能夠產生良好的免疫原性，而且用ELISA方法不能檢出免疫血清中RPV非抗體，也有助于對這兩種疾病進行血清學監控。由于我國已經發生PPR疫情，必須做好邊界接壤地區的動物檢疫，各口岸對進境的動物也要嚴格檢疫，發現感染動物必須立即隔離撲殺、焚燒尸體，進行徹底消毒處理。縱觀國內外研究現狀，對于小反芻獸疫經典的常規診斷方法已經十分成熟，目前常用的ELISA方法和分子生物學的診斷方法也已經建立，并且都已成功開發了相關的試劑盒。涉及到病原微生物方面的相關研究比較困難，且需要在P3級以上的生物安全實驗室才可以進行。因此建立一個方便、快速、安全、敏感、特異的檢測方法對于該病的研究和預防控制具有極其重要的意義。
8 當前存在的問題及展望
長期以來，人們一直認為PPRV是RPV的變異毒株，只是喪失了對牛的致病力，而僅對小反芻獸有致病作用，加上RP和PPR能夠產生交叉免疫保護，可以用RP疫苗預防PPR。因此，在很多國家和地區忽略了對PPR的研究，特別是忽視了PPRV的生物學特性、分子生物學等方面的研究。印度就曾發生過因牛接種RP活疫苗導致羊暴發小反芻獸疫的疫情。用高免血清進行被動免疫在疫病發生時可減少疫病的傳播，但是對已發病的病畜無作用。因此，當前必須積極加強對PPRV的基礎研究，尤其是基因組變異特性的研究，同時加強對該病的流行病學檢測，進一步明晰致病機理，建立高效、快速的病原檢測新方法以及防治等研究，特別是要加強對PPR的免疫機理研究和加強PPR疫苗研究工作，例如高效疫苗株篩選、基因重組疫苗等，早日開發出有效的疫苗，為有效防控乃至最終消滅小反芻獸疫奠定理論基礎。
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