時間：2022-07-07 21:43:39
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一、健全領導機制，加強防患意識。
我社成立了火災隱患排查整治工作領導小組，由主任任組長，副主任任副組長，其他各承租戶負責人為領導小組成員。同時要求各承租戶領導要親自抓落實，層層負責、人人有責。全社廣大員工齊抓共管，共同營造安全、穩定、文明、健康、和諧的供銷環境。
二、嚴格排查要求，認真排查隱患。
1、把供銷社消防安全問題放在突出位置。按照公安、消防部門的要求，嚴格我社防火安全管理，開展消防安全專項整治工作，整治期間，我社全面開展了消防安全大檢查，對消防安全重點部位如：飯店、超市等人員密集場所，對電器、電線、滅火器材、消防水源進行了全面的檢查，對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排患務盡、不留死角。發現不安全苗頭和現象迅速整改。
2、我社組織各承租戶人員進行消防演練兩次。
這次全市校車集中排查整治專項行動要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實各級關于校車安全運行的有關要求，狠抓各項工作措施的落實，積極參加中小學、幼兒園校車交通安全排查整治工作。要通過排查整治，使校車交通安全管理工作進一步規范，校車管理制度進一步落實，廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識進一步增強，學校周邊交通環境進一步改善，校車各類交通違法行為明顯減少，涉及校車的交通事故明顯下降，杜絕發生涉及校車的特大道路交通事故。
二、整治內容
重點整治以下四個方面的內容：
1、對接送學生的非法營運客車，依法進行查處；
2、檢查接送學生的營運車輛，有無營運資質；
3、檢查接送學生的營運車輛是否按時進行綜合性能檢測；
4、檢查營運車輛駕駛人是否具備營運駕駛員從業資格；
三、工作步驟
此次專項行動從2012年12月14日起至2012年1月15日結束，分三個階段進行。
（一）組織發動階段（2012年12月14日至12月17日）
12月15日，我局召開由稽查、客運、規劃建設和各交管所負責人參加的會議，對這次集中整治活動的目標任務、整治內容、方法步驟等全面進行動員部署；
召開營運企業及有關駕乘人員會議，對參與接送學生的營運車輛集中排查整治專項行動和安全管理進行宣傳教育；
對社會公布我局舉報電話,電話號碼為：，使群眾知曉率達到100%。
（二）調查摸底與查糾階段（2012年12月18日至12月24日）
各交通管理所對轄區內中小學、幼兒園接送學生車輛情況進行一次集中摸底排查，對發現的非法營運的客車先行告知勸誡，制止其非法營運行為，在集中查處階段若再發現此類車輛，將依法進行查處。
客運所對參與接送學生的營運客車（包括班車、公交車）進行一次調查，詳細掌握有關企業參與接送學生的校車數量、駕駛人及其從業資格、運行時間、行駛路線、車輛檢測等基本情況，并逐一登記造冊，建立檔案。對達不到車輛技術標準和不符合從業資格要求等存在安全隱患的要堅決停運。
（三）集中查處階段（2012年12月25日至2012年1月15日）
集中查處階段由稽查站、客運所和各交管所共同參與。共分兩個組，采取劃片檢查的方法。對全市所有中小學校、幼兒園接送學生非法營運車輛進行集中查處。
第一組由稽查站負責，抽調兩個中隊，轄區交管所派人參加，分別檢查
第二組由客運所負責，抽調兩個中隊，轄區交管所派人參加，分別檢查
街道及時召開會議對這次專項治理工作進行了安排布置，并制定下發了《街道消防通道專項治理行動工作方案》，落實了各村、社區及相關站辦所的職責。成立了街道消防通道專項治理行動工作領導小組，由書記和主任任組長，分管消防的副主任等任副組長，其他各村、社區、站所負責人為領導小組成員。同時要求細抓落實，層層負責、人人有責，全街道齊抓共管，共同開展消防通道專項治理行動。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
成立縣城區重大火災隱患整改工作領導小組，縣政府向宏國常務副縣長任組長，張青山副縣長、楊志慧副縣長任副組長，政府辦、消防大隊、安監局、公安局、法制辦、商務局、廣電局、城管局、市管服務中心、工商局、電力公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在消防大隊，姚紹波兼任辦公室主任。
二、職責分工
政府辦：負責綜合協調整改情況的落實。
消防大隊：負責現場指導各專項整治的組織實施，對消防設施配備情況進行檢查驗收，建立完善應急救援預案，組織消防應急救援演練，制定安全逃生路線圖，協助廣電局制作消防公益廣告、發放消防整改通知。
安監局：負責依照有關安全法律法規對整治活動予以指導。
公安局：依法制止和打擊阻撓整治的違法行為。
法制辦：負責對整治工作依法行政上把關。
商務局：負責組織發放宣傳單。
廣電局：負責消防活動的宣傳報道，制作消防專題片。
城管局：負責拆除違章搭建的攤點、棚子及后續管理工作、宣傳單。
市管服務中心：負責拆除違章搭建的攤點、棚子。加強市場日常監管，督促經營戶落實各項安全制度，做好消防安全日常檢查、上報工作，做好宣傳工作。
工商局：負責對經營戶做好有關政策解釋宣傳工作。
電力公司：負責檢查私拉亂接電線，檢查用電安全，指導用戶電線整改。
三、工作目標
通過整治，火災隱患得到整改，重、特大火災得到控制甚至是杜絕。消防能力得到增強，消防栓、消防水帶、滅火器等消防器材齊全，建立了完整的防火應急救援預案，為全縣創造安定、良好的消防安全環境。
四、實施步驟及時間安排
整改活動從5月開始，至8月底結束，分三個階段進行：
（一）宣傳發動和自查自改階段（5月10日一5月底）
充分利用電視、報紙、網站等煤體形成消防安全宣傳攻勢，發放大量消防安全宣傳資料，動員經營戶對自身的違章行為進行整改，主動配置滅火器等必要的消防器材，增強自救能力。
（二）集中整治階段（6月1日一6月底）
火災隱患整改領導小組集中時間、人力和物力，重點做好以下幾個方面整治工作：一是對違章搭建的攤點、棚子整治。二是對電路安全整治，查處私拉亂接電線用戶，檢查用電安全。三是對消防通道整治，疏散消防通道，保證消防通道暢通，確保防火間距。四是對消防器材配備整治。財政落實專項資金，添置公共場所的消防水帶、水槍和滅火器等器材設備，檢查消火栓水壓情況，督促經營戶配置滅火器等必要的消防器材。五是開展消防應急救援演練活動。消防大隊要組織消防安全應急實戰實兵實地演練活動，制定安全逃生路線圖。
（三）鞏固、復查驗收階段（7月1日一7月底）
消防、安監等部門集中對城區重大火災隱患地區整改情況進行檢查驗收，出具檢查意見。對經營戶和住戶進行防火和用電安全知識考核。
五、幾點要求
一是要加強領導，強化責任。城區內幾處消防隱患點都存在隱患時間長、社會影響面大、整改難度高的特點，已引起上級政府的高度重視，XX年省政府對民安綜合市場消防隱患進行掛牌督辦。目前，距離徹底消除火災隱患，建立安全長效機制，確保人民群眾生命財產安全的要求還有較在差距。各部門各單位應提高認識，加強領導，要以開展“龍山縣奧運消防安全保衛攻堅戰”為契機，抽調專人參加整治工作，服從領導小組安排，切實落實責任制，形成齊抓共管的工作格局。
成立縣城區重大火災隱患整改工作領導小組，縣政府向宏國常務副縣長任組長，張青山副縣長、楊志慧副縣長任副組長，政府辦、消防大隊、安監局、公安局、法制辦、商務局、廣電局、城管局、市管服務中心、工商局、電力公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在消防大隊，姚紹波兼任辦公室主任。
二、職責分工
政府辦：負責綜合協調整改情況的落實。
消防大隊：負責現場指導各專項整治的組織實施，對消防設施配備情況進行檢查驗收，建立完善應急救援預案，組織消防應急救援演練，制定安全逃生路線圖，協助廣電局制作消防公益廣告、發放消防整改通知。
安監局：負責依照有關安全法律法規對整治活動予以指導。
公安局：依法制止和打擊阻撓整治的違法行為。
法制辦：負責對整治工作依法行政上把關。
商務局：負責組織發放宣傳單。
廣電局：負責消防活動的宣傳報道，制作消防專題片。
城管局：負責拆除違章搭建的攤點、棚子及后續管理工作、宣傳單。
市管服務中心：負責拆除違章搭建的攤點、棚子。加強市場日常監管，督促經營戶落實各項安全制度，做好消防安全日常檢查、上報工作，做好宣傳工作。
工商局：負責對經營戶做好有關政策解釋宣傳工作。
電力公司：負責檢查私拉亂接電線，檢查用電安全，指導用戶電線整改。
三、工作目標
通過整治，火災隱患得到整改，重、特大火災得到控制甚至是杜絕。消防能力得到增強，消防栓、消防水帶、滅火器等消防器材齊全，建立了完整的防火應急救援預案，為全縣創造安定、良好的消防安全環境。
四、實施步驟及時間安排
整改活動從5月開始，至8月底結束，分三個階段進行：
（一）宣傳發動和自查自改階段（5月10日一5月底）
充分利用電視、報紙、網站等煤體形成消防安全宣傳攻勢，發放大量消防安全宣傳資料，動員經營戶對自身的違章行為進行整改，主動配置滅火器等必要的消防器材，增強自救能力。
（二）集中整治階段（6月1日一6月底）
火災隱患整改領導小組集中時間、人力和物力，重點做好以下幾個方面整治工作：一是對違章搭建的攤點、棚子整治。二是對電路安全整治，查處私拉亂接電線用戶，檢查用電安全。三是對消防通道整治，疏散消防通道，保證消防通道暢通，確保防火間距。四是對消防器材配備整治。財政落實專項資金，添置公共場所的消防水帶、水槍和滅火器等器材設備，檢查消火栓水壓情況，督促經營戶配置滅火器等必要的消防器材。五是開展消防應急救援演練活動。消防大隊要組織消防安全應急實戰實兵實地演練活動，制定安全逃生路線圖。
（三）鞏固、復查驗收階段（7月1日一7月底）
消防、安監等部門集中對城區重大火災隱患地區整改情況進行檢查驗收，出具檢查意見。對經營戶和住戶進行防火和用電安全知識考核。
五、幾點要求
一是要加強領導，強化責任。城區內幾處消防隱患點都存在隱患時間長、社會影響面大、整改難度高的特點，已引起上級政府的高度重視，XX年省政府對民安綜合市場消防隱患進行掛牌督辦。目前，距離徹底消除火災隱患，建立安全長效機制，確保人民群眾生命財產安全的要求還有較在差距。各部門各單位應提高認識，加強領導，要以開展“龍山縣奧運消防安全保衛攻堅戰”為契機，抽調專人參加整治工作，服從領導小組安排，切實落實責任制，形成齊抓共管的工作格局。
1、提高認識，切實增強專項整治的緊迫感。批發市場物資集中，人員密集，大部分市場建設之初缺乏消防統一規劃，防火間距、耐火等級、消防通道、水源等方面存有先天隱患，一旦發生火災，極易火燒連營，造成大的財產損失和人員傷亡。大多數板材加工企業與居民區距離較近，企業規模小、設備簡陋，消防安全隱患更加突出，一旦發生火災事故，嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產安全。因此，各級、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識整治工作的復雜性、艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作做為我區創建“平安河東”工作的一項重點內容抓緊、抓好、抓實。
2、嚴格標準，確保整治效果。要嚴格按照上級確定的統一標準，結合我區實際，重點解決市場和板廠消防管理缺位，消防設施缺乏，消防通道間距不足等突出問題。各批發市場要健全消防領導組織，確定專人從事消防安全管理工作，配齊各類消防器材，保證充足的消防水源，嚴格電源、火源管理。各板材加工企業要提高廠房耐火等級，留足防火間距，配齊消防設施器材，各有關街道、村（居），要按照規定配齊消防摩托車和消防泵，隨時做好預防和撲救火災的準備。通過治理，使全區的批發市場和板材加工企業消防安全狀況得到根本改善。
3、加強宣傳教育，提高從業人員消防安全意識。從近期全國發生的幾起特大火災事故來看，公民消防意識淡薄，自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體，大力宣傳消防法律、法規、防火、滅火和火場逃生常識，切實提高批發市場和板廠從業人員的消防技能，督促他們自覺地做好各項消防安全工作。
針對我區批發市場和板材加工企業現狀，以加強基礎消防設施建設和消防安全經費投入為切入點，積極推行群眾性的“聯防聯消”制度，提高批發市場和板材加工企業業主的消防安全責任主體意識，建立“風險共擔，安全共查，隱患共除，聯防聯消”的消防安全管理機制。
二、整治內容
1、批發市場要按照《建筑設計防火規范》和《集貿市場消防安全管理規定》等法規規范要求，設置消防水池、室外消火栓等消防供水設施，配備消防水泵、消防水帶、水槍、滅火器等消防器材。以市場開辦或管理部門為主，成立“聯防聯消”領導小組，配備專兼職消防人員，建立健全各項消防安全管理制度，開展消防安全宣傳教育，及時進行防火巡查，定期組織滅火和應急疏散演練，維護保養消防設施設備。經營服裝、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人員密集的大型市場必須成立至少6人以上由消防安保隊員組成的專職消防隊，同時，成立以消防安保隊員為主、市場從業人員為補充的義務消防隊。所需經費由市場開辦單位籌集。
2、在板廠集中的區域設立小型消防站，每站配備1-2輛簡易消防車和一定數量的消防泵，要嚴格按照消防安全管理的有關規定設置消防水池和消防車取水口。從事經營木材、板材的專業行政村應建立義務消防隊，配備一定數量的機動消防摩托車、消防泵或農用噴灌機械，由村民兵連或治安聯防隊負責管理，主要負擔轄區內的日常防火檢查和初起火災的撲救等任務，日常工作由駐地派出所領導，消防業務工作受區消防部門指導。同時，各板廠要根據消防規范要求，設立消防水池，配置消防水帶、水槍、滅火器等消防器材，提高廠房耐火等級，留足防火間距。所需經費由街道辦事處財政、村（居）和各板廠業主共同承擔。
三、整治步驟
1、調查摸底階段（3月10日至3月20日）：各街道辦事處要對轄區各批發市場和所有板材加工企業的規模、經營生產品種、從業人員數量、市場攤位數量、消防保衛人員狀況及建筑布局、道路、水源、供電等基本情況進行詳細地調查，摸清底數，并結合實際制定出具體的治理方案，于3月20日將方案和調查報告報區專項治理領導小組辦公室。
2、專項規劃階段（3月21日至3月25日）：由區建設、安監、工商、公安及有關街道辦事處，根據城區規劃要求，對各市場和板材加工企業消防基礎設施建設進行專項規劃，確定消防水源、消防水泵等設施的位置和數量，留足消防的防火間距、消防通道，合理布局板材企業位置，統一建設標準，提高耐火等級。
3、實施落實階段（3月26日至4月15日）：由相關街道辦事處負責，區公安、建設、工商、安監、電力等部門統一配合。各批發市場和板材加工企業，按照專項規劃的要求，完成消防水池、消火栓等基本消防設施建設，配齊消防泵、消防水帶、水槍、滅火器等器材。市場開辦單位有關村居要及時籌措資金，確定專人負責，加強與公安消防部門聯系，做到消防設施設備到位、人員到位。
4、檢查驗收階段（4月16日至5月10日）：區專項整治領導小組對有關街道辦事處工作情況和整治場所進行專項檢查驗收。對消防條件不達標的市場、板廠進行停業整頓。
四、工作要求
1、提高認識，切實增強專項整治的緊迫感。批發市場物資集中，人員密集，大部分市場建設之初缺乏消防統一規劃，防火間距、耐火等級、消防通道、水源等方面存有先天隱患，一旦發生火災，極易火燒連營，造成大的財產損失和人員傷亡。大多數板材加工企業與居民區距離較近，企業規模小、設備簡陋，消防安全隱患更加突出，一旦發生火災事故，嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產安全。因此，各級、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識整治工作的復雜性、艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作做為我區創建“平安河東”工作的一項重點內容抓緊、抓好、抓實。
2、嚴格標準，確保整治效果。要嚴格按照上級確定的統一標準，結合我區實際，重點解決市場和板廠消防管理缺位，消防設施缺乏，消防通道間距不足等突出問題。各批發市場要健全消防領導組織，確定專人從事消防安全管理工作，配齊各類消防器材，保證充足的消防水源，嚴格電源、火源管理。各板材加工企業要提高廠房耐火等級，留足防火間距，配齊消防設施器材，各有關街道、村（居），要按照規定配齊消防摩托車和消防泵，隨時做好預防和撲救火災的準備。通過治理，使全區的批發市場和板材加工企業消防安全狀況得到根本改善。
3、加強宣傳教育，提高從業人員消防安全意識。從近期全國發生的幾起特大火災事故來看，公民消防意識淡薄，自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體，大力宣傳消防法律、法規、防火、滅火和火場逃生常識，切實提高批發市場和板廠從業人員的消防技能，督促他們自覺地做好各項消防安全工作。
一．加強組織領導，院內成立由院長擔任組長，分管院長及院委會成員任副組長，辦公室，醫務，護理，藥房，檢驗，公衛人員負責人成員的專項治理領導小組，負責專項治理工作組織協調和統籌調度。
二．按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”和“管行政必須管安全，管業務必須管安全，管后勤必須管安全”的要求，明確職責任務和院內以防火為中心的安全責任書要求落實工作責任
三．認真落實安全保衛制度和安全責任制，根據等級醫院評審細則和《企事業單位內保條例》的要求結合我院實際建立和完善醫院安全保衛工作各項制度，切實加強安全檢查力度，及時發現存在隱患，積極整改落實到位，全力做好醫院安全保衛工作。
四．認真落實中央省部對醫院社會綜合治安管理的要求，有計劃分步驟落實，加強門前路面環境，秩序管理，做好門前環境，秩序整治，保證道路通暢有序。
五．做好以防火為重點安全保衛工作，每周一在全院范圍內進行安全大檢查，發現隱患及時整改，每天對住院病人在病區進行消防通道的巡查，保證消防通道暢通，認真做好日常防火，防盜，三個秩序，夜間有巡邏工作，保證24小時巡查到位，建立常規巡查制度，消防巡查按消防規范要求實施，按巡查安全制度執行。
落實《省消防安全責任制實施辦法》，堅持“以人為本、生命至上”的理念，切實按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，強化底線思維和紅線意識，結合《房屋建筑和人員聚集場所安全風險大排查大整治工作方案》《農村房屋安全隱患排查整治實施方案》和城市建設安全專項整治三年行動，深度聚焦重點領域、重要場所，集中組織開展住建系統冬春火災防控工作，切實加強我州建設工程消防設計審查驗收監管力度，強化源頭管控，全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物業服務、燃氣管理等存在的消防安全隱患，堅決遏制重特大火災事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
二、工作任務
（一）加強建設工程消防審查
驗收監督管理根據《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》以及全省建設工程消防監管工作會議要求，結合前期開展的建設工程消防設計審查專項檢查工作，督促相關單位及其從業人員依法履行建設工程相應責任，切實加強源頭管控，杜絕先天性火災隱患。重點檢查建設工程存在未經依法審查或者審查不合格，擅自施工；未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用；工程驗收后經依法抽查不合格，不停止使用；未按規定在驗收后報住房和城鄉建設主管部門備案等四類違法行為。（牽頭科室：勘察設計科、質安科）
（二）深化建筑工地消防安全管控
嚴格落實《關于加強今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重點檢查電工、焊工等特種作業人員是否存在無證上崗和違章操作行為；施工現場臨時用電、用氣安全管理是否規范，配電設備、設施、電纜電線等是否采用合格產品；施工現場臨時消防設施、設備及器材等是否配備完好，應急消防疏散通道是否符合規范要求，樓層臨時消防系統是否同步安裝使用；施工現場保溫材料、塑料模板、安全密目網及活動板房等材質防火等級、阻燃指標是否達標；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規范管理，防火間距是否符合規范要求；是否按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》設置消防車道、臨時給水、應急照明，并配備滅火器材、設施；是否建立消防安全制度、技術措施和火災事故應急救援預案。加大對城區老舊小區管線、老舊小區改造工程消防安全管理，堅決杜絕情況不清、野蠻施工等發生消防安全事故。（牽頭科室：質安站、質安科）
（三）深入開展重點領域消防安全隱患排查整治活動
一是加強老舊小區消防安全治理。各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋進行消防安全隱患排查，對整體危險和局部危險的房屋堅決停用或拆除。要組織物業服務企業開展消防安全隱患自查自糾工作，建立完善消防隱患風險點臺賬，制定落實消防隱患防范措施。督促指導物業服務企業切實保障物業管理區域消防安全設施設備和消防安全通道正常使用，配合有關部門做好安全用電用氣檢查。督促指導物業服務企業嚴格按照規定做好電梯保養維護工作，加強高空墜物安全防范工作。對樓體外立面存在脫落危險等危及房屋使用和人身財產安全的區域，物業服務企業要設置安全警示標志，做好安全隔離、防護和維修工作。督促指導物業服務企業充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產知識宣傳力度，提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責任意識。（牽頭科室：房產科）
二是加強高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，以建筑高度超過24米（約8層）的建筑為重點，進一步增強高層建筑業主和物業管理企業的消防安全意識，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全暢通率達100%，自動噴水滅火系統完好率達100%，消火栓給水系統完好率達100%，新投入使用的消防設施設備合格率達100%，消防安全管理建章立制率達100%，確保人民群眾生命財產安全。重點對高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無證經營場所管理安全等進行全面摸底排查，按照屬地管理原則統一進行核對，逐一進行梳理，摸清區域內高層建筑的基本情況和存在的主要問題，對尚未整治或整治不到位的高層建筑進行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進行分類；對存在隱患建立專門的管理臺賬，責任主體原則上是建筑的房地產開發企業或物業管理公司，沒有房地產開發企業和物業管理公司的，由其業主委員會作為責任主體，進一步加強指導，督促消防安全責任主體落實。（牽頭科室：房產科）
三是加強燃氣等市政公用設施火災防控治理。按照燃氣場站安全管理的有關規定和要求，督促燃氣經營企業落實各項消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規程，加強燃氣場站隱患排查治理工作力度，進一步落實燃氣經營單位和使用單位安全生產主體責任。重點檢查各種設備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現象；各種工藝指標是否正常；滅火設施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設備是否符合防火防爆要求等內容。督促檢查各燃氣經營企業完善應急預案，落實應急裝備和隊伍，提升燃氣專業應急演練的針對性和實效性，提升安全保障水平。加強城市（縣城）供水、污水、垃圾等設施設備的消防安全管理及規范運行。（牽頭科室：城建城管科）
四是加強易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對人員密集場所、冰雪游樂設施尤其是違規搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責令拆除或更換合格材料。重點對消防設施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經營的房屋開展排查整治，消除經營性房屋消防安全隱患。（牽頭科室：城建城管科、房產科）
五是加強電動自行車消防安全管理工作。加強電動自行車充電、停放安全管理，推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施，推動既有住宅小區安裝電動自行車智能充電設施，合理規劃設置集中停放充電區域，從源頭上解決電動自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來的消防安全隱患，強化提升電動自行車火災防范能力。（牽頭科室：城建城管科、房產科）
六是切實落實物業管理火災防控責任。督促指導物業服務企業依據法律法規和政策文件規定及物業服務合同約定，認真做好物業管理區域內房屋使用安全和消防安全管理工作，積極主動配合應急管理部門和消防救援機構做好消防安全風險防范、排查和處置工作。加強物業服務員工應急處置專業知識和專業能力的培訓，提升物業服務企業應急處理能力，并開展一次應急疏散演練。督促物業服務企業做好小區配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范，確保設施設備運轉正常有效。（牽頭科室：房產科）
七是加強農村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求，完成用作經營的農村房屋、非經營性農村人員聚集場所房屋消防安全隱患重點排查整治，同步啟動其它農村房屋的排查整治。（牽頭科室：村鎮科）
（四）持續推進消防“生命通道”暢通
工程建設各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要結合《全州打通“生命通道”機制整治行動方案》要求，積極配合推動開展車位配建、增建和規范管理，對現有居住小區內部設置的停車位進行科學調整，新建公共停車場和新增車位，推動加強停車設施建設。指導物業服務企業按照《物業企業安全責任清單參考模板（1.0版）》，扎實做好清單制定、推行、實施，按相關規范要求維護消防疏散通道暢通。指導物業服務企業建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業服務企業配合相關部門落實消防車通道標識化管理，對亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時進行處置。同時，引導群眾對消防車道違法行為進行舉報投訴，提高群眾參與意識。（牽頭科室：房產科）
（五）強化森林草原防滅火工作
各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要加強對地處林區、山區、臨山的建設項目以及分布在林區、山間的市政公用設施、房屋建筑和市政基礎設施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理，嚴格火源管理和動火作業，切實采取有效措施，防止森林草原火災發生。（牽頭科室：質安科）
（六）加強冬春期間消防宣傳工作
各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要在冬春期間，在行業系統內組織一次消防安全集中培訓和疏散演練。在元旦、春節、“兩會”等重要節點，開展火災案例警示教育，及時向重點單位負責人、管理人推送消防安全提示信息。要結合疫情防控工作，調整宣傳思路，營造良好氛圍，主動應對新形勢、新問題，積極探索網絡媒介、直播平臺等無接觸消防宣傳手段，拓寬消防安全宣傳的受眾面，全力做好消防宣傳教育工作。（牽頭科室：質安科）
三、工作步驟
（一）部署發動階段
各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要結合業務工作開展一次消防安全風險形勢研判會，針對轄區建筑工地、老舊小區改造、物業管理、傳統村落等隱患易發、多發場所或領域進行一次消防安全分析研判，制定具體實施方案，落實工作任務、措施和責任。
（二）組織實施階段
各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門聚焦重點領域、重要場所，全面排查整治建設工程消防設計審查驗收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業服務、燃氣管理等存在的消防安全隱患，分類列出問題隱患清單和整改責任清單，照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環，全力抓好冬春火災防控各項任務落實。
（三）總結分析階段
各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要認真總結冬春火災防控工作情況，開展自查自評、固化經驗做法。要對前期發現的消防安全問題隱患整改完成情況開展“回頭看”，強化跟蹤整改，落實閉環治理，進一步健全完善火災防控長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要強化底線思維和風險意識，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實加強組織領導，細化工作措施，深化協作機制，確保轄區內住房城鄉建設系統火災防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實處，按時保質完成各項工作任務。
三、整治步驟1、調查摸底階段（3月10日至3月20日）：各街道辦事處要對轄區各批發市場和所有板材加工企業的規模、經營生產品種、從業人員數量、市場攤位數量、消防保衛人員狀況及建筑布局、道路、水源、供電等基本情況進行詳細地調查，摸清底數，并結合實際制定出具體的治理方案，于3月20日將方案和調查報告報區專項治理領導小組辦公室。2、專項規劃階段（3月21日至3月25日）：由區建設、安監、工商、公安及有關街道辦事處，根據城區規劃要求，對各市場和板材加工企業消防基礎設施建設進行專項規劃，確定消防水源、消防水泵等設施的位置和數量，留足消防的防火間距、消防通道，合理布局板材企業位置，統一建設標準，提高耐火等級。3、實施落實階段（3月26日至4月15日）：由相關街道辦事處負責，區公安、建設、工商、安監、電力等部門統一配合。各批發市場和板材加工企業，按照專項規劃的要求，完成消防水池、消火栓等基本消防設施建設，配齊消防泵、消防水帶、水槍、滅火器等器材。市場開辦單位有關村居要及時籌措資金，確定專人負責，加強與公安消防部門聯系，做到消防設施設備到位、人員到位。4、檢查驗收階段（4月16日至5月10日）：區專項整治領導小組對有關街道辦事處工作情況和整治場所進行專項檢查驗收。對消防條件不達標的市場、板廠進行停業整頓。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展理念，突出問題導向，強化底線思維，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、物業按規展責、業主積極參與的原則，全面開展高層建筑消防安全專項整治。通過綜合治理，全面摸清高層建筑消防安全基本情況，實現高層建筑消防安全隱患得到有效治理，每棟高層建筑消防安全管理責任得到有效落實，堅決預防和遏制高層建筑發生較大以上或有影響的火災事故。
二、整治時間
2020年3月至8月。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。
四、整治重點
（一）日常消防安全管理
1、消防安全主體責任不落實，未設立或明確消防安全管理機構，未建立消防安全制度和消防安全操作規程，消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。
2、消防控制室無人值班。
3、消防安全檢查巡查不落實，不能及時整改火災隱患。
4、建筑外墻門窗違規設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、未按標準組建微型消防站，未開展針對性消防訓練，不具備“早發現、早處置”的撲救初起火災能力。
6、未定期組織消防安全培訓和消防演練。
7、物業服務企業未按照合同約定對高層建筑共用消防設施進行維護管理、提供消防安全防范服務
(二)建筑消防設施
1、高層建筑未按消防技術標準設置消防設施或設置的設施不符合消防技術標準。
2、建筑消防設施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效。
3、消防控制室設備故障，控制功能及聯動運行不正常。
4、設有消防控制室的高層建筑單位未接入城市遠程消防設施聯網監測系統。
(三)安全疏散設施
1.疏散樓梯與安全出口數量、疏散樓梯間設置形式不符合標準;避難層(間)堆放雜物或擅自改變用途;避難區內穿越通風風管、排煙風管、電纜橋架和采用可燃材料包覆管道。
2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能;應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識的設置位置、數量、照度等不符合標準。
3.疏散走道、樓梯間的內部裝修材料不符合標準。
（四）消防車通道
1、高層公共建筑、高層住宅小區的管理單位未按照《XX區消防通道專項整治行動》(X政傳發[2019]XX號)和《關于進一步開展打通“生命通道”集中治理行動的通知》(X消委[2020]XX號)明確的《消防車通道標識設置標準》要求，施劃消防車通道標線、標志，設置警示牌。
2、高層公共建筑、高層住宅小區的消防車通道上設置停車泊位、構筑物、固定隔離樁、影響消防車通行的門禁升降桿等障礙物，消防車通道與建筑之間設置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
3、高層公共建筑、高層住宅小區的消防車通道上違法停放車輛。
4、采用封閉式管理的消防車通道出入口未落實在緊急情況下立即打開的保障措施。
5、建筑的管理使用單位或者住宅區的物業服務企業未依法履行消防車通道管理職責。
(五)電動自行車停放管理
1、電動自行車違規停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域，占用、堵塞疏散通道、安全出口；
2、電動自行車充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現象；
3、新建高層公共建筑、高層住宅小區未提前預留電動自行車集中停放充電場地;已建成的高層公共建筑、高層住宅小區未設置滿足居民停放需求的電動自行車集中停放棚和智能充電裝置。
(六)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規采用易燃可燃外保溫材料。
2、高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落，未將保溫材料完全包覆。
(七)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設置，井壁耐火極限達不到1.00h、管井檢査門未采用丙級防火門，電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵。
2、電纜井、管道井等管井內堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門破損，日常維護管理不到位。
(八)電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規范，電氣設備容量負荷超標或安裝不規范。
2、消防用電負荷不符合消防技術標準，未落實任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。
3、高層建筑、地下建筑內使用、儲存瓶裝液化石油氣。
4、使用燃氣的場所、部位不符合相關技術標準;燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關技術標準;公共建筑使用燃氣部位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置。
5、對電氣、燃氣設施設備的日常維護保養、檢測等管理措施不落實。
6.用火、用電、用氣不規范。動用明火作業時，未落實現場監護和安全措施。
三、工作任務及分工
(一)屬地板塊責任。
加強對專項整治工作的領導，將高層建筑專項整治納入平安創建及基層網格化管理等工作統籌部署推進，定期對相關單位依法履職情況進行督導檢査。
(二)部門分工。
1、派出所。加強對除一、二級消防安全重點單位以外的高層建筑的監管，督促、指導高層住宅小區的物業服務企業履行消防安全職責，逐個居民住宅小區開展排查。
2、綜治辦。指導、督促物業服務企業按照物業服務合同約定，加強對高層建筑消防設施設備的日常維護和管理，并納入行業管理、信用評價范疇;強化高層建筑外墻保溫材料的監管，推動設置符合消防安全標準的電動自行車集中停放場所和充電設施;將符合住宅專項維修資金使用規定的高層住宅建筑共用消防設施的維修，列入住宅專項維修資金使用范圍，并暢通申領渠道。
3、村建中心。督促、指導燃氣企業加強對高層建筑燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。
4、市場監管分局高新區分局。加強對高層建筑消防產品、電器產品生產和流通領域的產品質量監管。
5、安監站。加強對高層建筑中違規生產、儲存、使用危險化學品行為的監管。
6、城管環衛黨支部。加強對高層建筑戶外廣告牌、電子顯示屏廣告設施和建筑景觀亮化的監管。
7、供電所。督促、指導電網企業加強對高層建筑供配電設施和線路安全的檢査，對電氣線路敷設雜亂、存在嚴重安全隱患的高層住宅建筑，根據電氣設備產權歸屬，屬于電網資產的，納入電網企業改造計劃，屬于開發商或物業管理的資產，由資產實際所有者或管理者組織實施改造計劃。
8.其他有關部門。社事辦、文廣中心、衛生院、郵政局等其他部門要履行對本行業、本系統所屬高層建筑的消防安全監管職責。
(三)派出所責任。
負責專項整治的組織協調、聯絡溝通、技術指導、業務培訓以及情況匯總等工作。加強對二級消防安全重點單位高層建筑及無行業主管部門的高層建筑的監管。
七、工作步驟
(一)動員部署階段(3月10日前)。
各社區（村）、服務站、有關部門單位要結合實際，制定實施方案，明確職責分工，細化任務措施。通過召開會議、通告等形式，動員全社會參與專項整治工作。通過各種媒體媒介廣泛宣傳專項整治工作，營造整治輿論聲勢。
(二)自查自改階段(3月10日至3月31日)。
各社區（村）、服務站、有關部門單位要督促高層建筑單位、物業公司對照《高層建筑消防安全自查檢查要點》(可從“XX消防信息網”下載，網址XX)，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或已落實防范措施，并向所屬行業主管部門保證消防安全。
(三)全面排查階段(3月26日至4月30日)。
各社區（村）、服務站、有關部門單位要按照職責任務分工，結合當前正在開展的消防安全專項整治和消防通道專項整治行動，通過聘請消防專家、消防技術服務機構等方式，逐個區域、逐幢建筑對轄區所有高層建筑開展排查，切實摸清轄區建筑底數和建筑消防安全管理單位，査實消防安全隱患問題，明確隱患整改責任人、整改措和整改時限，列出隱患問題清單，全面掌握消防安全基情況。排查期間，要同步開展高層建筑的隱患整治，做到邊查邊改，逐項消除隱患，確保高層建筑不發生較大以上或有影響的火災事故。
(四)重點整治階段(5月1日至6月30日)。
各社區（村）、服務站、有關部門要對照排査出的隱患問題清單，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。專項整治期間，對存在重大隱患和典型違法行為的高層建筑，要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。
(五)總結驗收階段(7月1日至8月31日)。
街道消防安全委員會將組織對各社區（村）、服務站、有關部門單位專項整治工作情況進行檢査驗收，驗收不合格的一律督促重新進行整治。各社區（村）、服務站、有關部門單位要認真總結，固化經驗，針對高層建筑消防安全管理難點問題，及時修訂完善有關規章制度，健全高層建筑消防安全長效管理機制，從源頭上提升火災防范水平。
八、工作要求
(一)認清形勢，加強組織領導。
各有關部門、社區（村）、服務站要充分認識當前消防安全面臨的嚴峻形勢，高度重視國務院安全生產督導組反饋的高層建筑消防安全問題整改落實工作，加強組織領導，建立工作機制，將高層建筑消防安全專項整治作為防范火災、保障人民生命財產安全的重要舉措，貫穿到本地區、本系統的主要工作中，與重點任務同部署、同落實。各有關部門、社區（村）、服務站負責人是本地區高層建筑消防安全專項整治工作的第一責任人，要親自研究、親自部署、親自抓落實。
(二)齊抓共管，合力部署推進。
