時間：2022-07-23 04:12:25
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一、加強領導，明確責任，周密部署，認真履職
***海事所高度重視水上交通安全監(jiān)管工作，明確把保障人民群眾出行安全放在各項工作的首位，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，以“三個服務”為宗旨。認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規(guī)，我所成立了***海事所2012年水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作領導小組。立足長效管理，規(guī)范我所轄區(qū)內河水上交通安全監(jiān)管工作，進一步深化隱患排查治理工作；進一步落實水運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和海事機構安全監(jiān)管責任；進一步提升水上交通安全監(jiān)管水平，杜絕重特大水上交通運輸事故發(fā)生，實現(xiàn)我縣水上交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三個月來，我所巡航巡查197次，巡航時間339小時，巡航里程4154千米，出動海事執(zhí)法人員302人次，其他人員136人次，出動執(zhí)法車輛43車次，執(zhí)法車行程1810千米，檢查渡口渡船船舶58艘次，辦理客運船舶進出港簽證登記1450艘次，安全護送旅客29116次，查所違法違章行為12起，實施行政處罰12件，消除安全隱患10起。我所轄區(qū)未發(fā)生一起有海事責任的水上交通事故。發(fā)放宣傳材料1500張，向船員及安全管理相關人員200余人安全信息2條，LED滾動宣傳水上交通安全提示627小時，海巡艇高音喇叭巡回宣傳乘船安全須知42余小時。
二、 “百日行動”各項工作的開展
1、認真開展水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作。主要對我所轄區(qū)水域所有渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶；對通航水域的航道上客貨運輸船舶、水工作業(yè)、采沙場所、浮動設施、占用航道捕撈、養(yǎng)殖、設置漁網(wǎng)和轄區(qū)內船舶違法違章頻率高和水上交通事故易發(fā)的航段開展事故隱患大排查大整治工作。
我所加強工作組織領導，結合節(jié)假日、夏季水上安全工作特點，進一步建立健全應對災害性天氣及汛期影響水上交通安全的預警和預案，加強對客渡船舶船員的汛期安全培訓教育，合理做好春運期間值班安排。提高汛期間防控和應急所置能力，主動應對、大風、大霧、強降雨、洪水災害，把握重點，周密部署，制定措施，狠抓落實。根據(jù)本轄區(qū)實際制定監(jiān)管方案，堅決消除一切安全事故隱患，確保春運期間不發(fā)生任何水上交通安全事故。
2、認真開展清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)水上交通安全工作。我所堅持“安全第一、預防為主”的方針，在清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)期間，我所對水路運輸船舶公司企業(yè)、渡口、渡船和集鎮(zhèn)碼頭現(xiàn)場進行安全檢查。一是對所有渡船進行全面檢查，嚴禁技術狀況和安全性能無保障的渡船運行，加強對船員和渡工的安全教育，嚴禁違章行駛、疲勞駕駛和超載，要求渡船航行時懸掛救生圈，渡工穿好救生衣。二是對重點時段、重點水域的水上交通安全監(jiān)督管理，杜絕違章作業(yè)，確保水上交通運輸生產(chǎn)安全有序，確保庫區(qū)通航航道安全暢通。清明、“五一”、端午節(jié)期間，我所沒有發(fā)生一起海事監(jiān)管責任安全事故。
3、認真做重點時段、重點水域的水上交通安全監(jiān)管工作。我所通過深入走訪、廣泛宣傳，通過走訪轄區(qū)水域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各涉水行政村委會，了解各地目前水上交通存在的問題和困難，力爭向上反映來共同協(xié)商來解決，確保轄區(qū)水上交通不發(fā)生安全監(jiān)管責任事故。
4、開展船員安全培訓工作。“百日行動”以來，我所開展了1期水上交通安全培訓，分別組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水安辦負責人、船舶公司負責人、客船駕駛員、渡工、部分涉水村村級船管員、自用船主和漁船主等150余人次進行水上交通安全知識培訓，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上船舶管員和客渡船舶船員的工作職責，加強對船舶管理員、船員、渡工的安全教育，提高船員和渡工安全意識是水上交通安全管理重要一環(huán)的認識，任務非常重大，必須不折不扣的履行現(xiàn)場監(jiān)管職責。要求鄉(xiāng)管員認真檢查督促存在的問題，結合2012年的“安全生產(chǎn)年”活動，加強安全隱患排查整改工作，堅決杜絕客渡船“帶病”渡運和航行。按照《中華人民共和國內河交通管理條例》認真履行職責，確保不發(fā)生水上交通安全責任事故。
我所作為基層海事所，我所積極為水運企業(yè)和廣大船員提供優(yōu)質服務，將學習科學發(fā)展觀學習實踐活動落在實處，用科學的現(xiàn)場監(jiān)管和一流的服務作風，展示海事形象，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。##
6、認真開展巡航巡查和渡口渡船安全檢查工作。上半年轄區(qū)庫區(qū)水位有明顯變化1月至3月份枯水期水位下降，通航條件變差，高溪鄉(xiāng)水域未通航，4月至7月庫區(qū)水位上漲，庫區(qū)水域通航里程增加，來往船舶增多， 無論水位如何變化我所沒有放松對轄區(qū)水域的渡口渡船、航道的安全監(jiān)管工作，用海事巡邏艇和海事執(zhí)法車堅持對轄區(qū)水域進行巡航巡查安全檢查，完成了上級海事部門安排的海事監(jiān)管任務。
7、認真開展6月份的安全生產(chǎn)月活動。為進一步加強水上交通安全管理，提高水運從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識和安全管理水平，從提高人民群眾安全乘船意識出發(fā)，我所以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，結合當前開展的水上交通安全的 “打非治違”專項整治行動，繼續(xù)加大隱患排查治理工作力度，促進水上交通安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。我***海事所結合水上交通安全工作實際，及早籌劃、提前安排，強化監(jiān)督管理，加大宣傳力度，精心組織和開展了2012年六月安全生產(chǎn)月活動。緊緊圍繞“安全發(fā)展，預防為主”的活動主題。一是開展形式多樣的宣傳活動，懸掛橫幅4幅，縣地方處領導帶隊深入涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展6月安全生產(chǎn)月大型宣傳活動2次，向涉水中小學校發(fā)放乘船安全須知作業(yè)本2000余本，深入集鎮(zhèn)碼頭向群眾發(fā)放水上交通安全宣傳資料4000余份，利用海巡艇高音喇叭在碼頭渡口巡回宣傳水上交通安全須知60小時，LED滾動宣傳水上交通安全提示240小時，營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍；二是加強碼頭和渡口安全管理，向重點渡口發(fā)放安全渡運須知，結合“打非治違”專項行動的開展，加大巡航巡查力度；三是開展安全生產(chǎn)大檢查活動，加強現(xiàn)場監(jiān)管，幫助企業(yè)開展隱患排查治理，督促落實安全隱患整改措施。
三、存在的問題
1、我所海事執(zhí)法人員人數(shù)少，執(zhí)法力量弱，在監(jiān)管過程中有時出現(xiàn)心有余，而力不足。
2、我所海事執(zhí)法人員對海事業(yè)務知識的掌握和使用還不夠熟練，需進一步接受培訓和學習；
3、我所執(zhí)法人員的素質和能力有待進一步提高；
4、我所轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)水安工作員的素質和能力有待進一步提高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水安辦工作員沒有很好履行職責，責任心不強，重點時段渡口碼頭上的旁站式管理流于形式。
四、下步工作打算
下步工作,我所將圍繞縣地方海事處2012年水上交通安全工作目標任務的總體要求,按照年初制定的工作計劃,確保2012年工作目標任務全面完成。
1、繼續(xù)做好我所轄區(qū)通航水域的水上交通安全 “打非治違”等專項整治工作；
2、做好“十一”水上交通安全監(jiān)管工作；
3、繼續(xù)做好客運船舶進出港簽證登記管理工作；
4、繼續(xù)做好重點時段重點水域集鎮(zhèn)碼頭渡口現(xiàn)場安全監(jiān)管工作；
2021年赤城鎮(zhèn)道路交通安全工作在黨委政府的正確領導和上級部門的指導下,始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領道路交通安全工作，切實按市和縣級有關部門關于加強道路交通安全工作一系列指示精神，切實加強領導，加強制度建設和責任的落實，認真開展道路交通安全監(jiān)督檢查，深化專項整治，竭力鞏固和完善道路交通安全社會化管理長效機制，確保了轄區(qū)道路交通安全全年無重特大事故發(fā)生。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年度道路交通安全工作總結如下:
一、落實安全責任，強化目標管理。
2021年，鎮(zhèn)政府加強與派出所、交警大隊的合作，積極配合派出所開展隱患排查工作，道路交通整治工作。完善了道路交通聯(lián)合執(zhí)法中隊，對各類人員進行了明確安排，強化領導干部擔當起一崗雙責的能力。
二、圍繞重點需求，解決安全問題。
一是配合上級部門對xxx村、xxx村、xxx村路面進行了整治；目前路面平整，車輛安全通行得到了有效保障。二是開展了交通安全宣傳，在主要交通道路懸掛橫幅標語，在社區(qū)、街道、路口張貼交通安全文明駕駛的知識宣傳海報。三是針對交通安全進行了專項整治活動；對“裸運沙石車輛、違法運輸車輛、不文明駕駛車輛”進行了查處，四是加大道路交通安全勸導頻次，通過路長制+警長制工作，提高路面違法違規(guī)行為勸導率，降低了交通事故發(fā)生率。
三、加強監(jiān)督管理，完善檢查制度。
2021年項目促進組聯(lián)合派出所、交警大隊等相關部門，定期對各道路交通進行檢查，完善多部門聯(lián)合、協(xié)調檢查制度，多部門協(xié)調合作、共抓共管的。截止10月對道路交通檢查6次，查出道路隱患6處。開展道路交通文明勸導活動5000次。
四、強化宣教培訓，提高安全意識。
利用廣播、電視、宣傳單以及進村開院壩安全會、定期
進行駕駛員安全培訓等宣傳方式，提高居民與駕駛員的交通
安全意識，截止年底，共召開交通安全工作會7次，駕駛員
工作組人員培訓2次，在街道、交通要道上張貼安全標語
236余處，切實強化了居民的道路交通安全意識，從根本意
識上避免道路交通安全事故的發(fā)生。
交通安全項目促進計劃績效評估
一、評估目的：
對赤城鎮(zhèn)安全社區(qū)建設交通安全項目組促進項目的整體成效進行評價分析，肯定在交通安全項目工作中取得的成績和效果，發(fā)現(xiàn)建設過程中存在的問題，并提出有針對性的持續(xù)改進意見。
二、評估主體:
赤城鎮(zhèn)人民政府促委會交通安全項目促進工作組
三、評估對象:
1、對促進項目進行評估。
對計劃中的兩個促進子項目進行評估:針對轄區(qū)內原有的
狀況制定的各項安全計劃和安全促進項目，目標科學合理，技術上量力而行，符合法律法規(guī)的要求，可以達到降低風險的目的。
2、對促進項目過程進行評估:
對計劃中的兩個促進子項目進行評估;項目進度進展順利，
基本上全面覆蓋風險診斷中的危險源和不安全因素，整個過程按照計劃順利完成。
四、整體安全促進項目進行評估
1、整治安全促進項目評估
一是配合上級部門對金仙村、水樓村、水口村路面進行了整治；目前路面平整，車輛安全通行得到了有效保障。
二是開展了交通安全宣傳、針對主要交通道路懸掛橫幅標語，及社區(qū)、街道、路口張貼交通安全文明駕駛的知識宣傳。
三是針對交通安全進行了專項整治活動；對裸運沙石車輛、違法運輸車輛、不文明駕駛車輛進行了查處。
四是加大道路交通安全勸導頻次，通過路長制+警長制工作，提高路面違法違規(guī)行為勸導率，降低了交通事故發(fā)生率。
持續(xù)改進:
①繼續(xù)對轄區(qū)內道路缺少警示標志的路段進行補充。
②持續(xù)開展交通安全勸導活動，加大勸導的力度。
2、道路基礎設施改造安全促進項目評估:
車輛管理更加規(guī)范，各類道路交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯好轉，減少較大以上道路交通事故發(fā)生。
道路交通階段目標：
第一階段：安排部署。
制訂實施意見和考核辦法。
第二階段：集中整治。
組織開展道路交通安全專項整治。
第三階段：建立長效機制。
繼續(xù)鞏固深化各項工作，并對整治工作開展回頭看，查漏補缺，建立長效機制。
第四階段：總結經(jīng)驗。
認真總結整治工作經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，鞏固工作成果，健全長效機制。
二、工作內容
（一）加強宣傳教育。
結合開展“百日安全”活動和2016年“春節(jié)”安全生產(chǎn)大檢查，重大節(jié)假日等重要節(jié)點以會議、公開欄、標語、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向廣大群眾進行道路交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)、道路交通安全知識、道路交通安全勸導員手冊和系列配套規(guī)范性文件等宣傳教育，每季度不少于一次（上報相關圖片資料）;各村交通安全勸導員定期與機動車業(yè)主及駕駛員進行交通安全培訓或個別駕駛員談話全年不少于一次；以典型事故案例進行警示教育，杜絕違法違章駕駛和違法經(jīng)營行為，曝光嚴重違法違規(guī)的單位和個人，提高駕駛員和群眾的交通安全意識和文明交通素質。
（二）健全臺賬，創(chuàng)新管護。
1、健全臺賬，各村建立健全機動車10個臺賬（駕駛員臺賬、道路基本情況臺賬、交通安全隱患排查治理臺賬、交通事故登記臺帳、勤務臺帳、工作日志臺賬、交通違法勸導、查糾臺賬、道路交通安全宣傳教育臺賬、道路交通安全信譽臺賬）。
2、創(chuàng)新管護，村民委員會在本村公開招聘公路養(yǎng)護人員，簽訂公路養(yǎng)護合同；負責轄區(qū)內公路的養(yǎng)護和巡查，對公路沿線亂搭亂建、車輛亂停亂放、柴草的亂堆亂放、亂曬糧等行為進行勸導，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即上報，同時開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。村做好對農(nóng)村公路養(yǎng)護人員考核工作，督促落實了養(yǎng)護任務，確保道路暢通，保證行車安全。
（三）增添農(nóng)村道路安保設施。
交管辦和各村社區(qū)于2016年月底前對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡等特別危險路段進行全面排查，提出需安裝警示、警告標志，設置波形護欄、防護墩、防護墻、警示墩、警示樁建議。對不能及時設置和完善標志標線的危險路段，落實專人嚴格值守。
（四）優(yōu)化機制，形成合力。
各村建立農(nóng)村道路交通安全勸導員定期會議制度（每月一次）、值班制度、宣傳教育制度、文明勸導制度，制定道路交通安全集中整治工作意見、道路交通安全應急預案、道路交通安全工作計劃，分解落實道路交通安全目標任務，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隱患排查、集中整治、文明勸導、公路養(yǎng)護等運行機制。
（五）突出重點，強化管理。
1、在全面抓好日常安全管理的同時，重點抓好各類節(jié)假日、逢場天、車輛流量較大、群眾集中活動、學生上學和放學等重點時段、重點區(qū)域的勸導和監(jiān)管。
2、加強對農(nóng)村公路客運、摩托車、農(nóng)用車等重點運輸工具的安全監(jiān)管和責任落實。全力配合街道交管辦、安辦組織的農(nóng)村道路交通安全檢查。年初邀請農(nóng)機監(jiān)理站、交管大隊、派出所、司法所召開專題培訓會，以進一步增強廣大群眾的交通安全意識、文明意識。
落實責任、防范事故、保障發(fā)展；加強宣傳，嚴格執(zhí)法，深入治理，壓降事故，為實現(xiàn)縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略目標提供有力的交通安全保障。
二、活動目標
抓源頭治本，采取更加嚴格的、有針對性的安全監(jiān)管措施，確保水上交通不發(fā)生較大及以上列統(tǒng)事故；確保道路運輸源頭“三把關一監(jiān)督”管理不發(fā)生責任死亡事故；確保交通公路工程建設和公路管理不發(fā)生責任死亡事故；完成省、市、縣政府下*的安全隱患治理任務，確保不突破市、縣下*的水上交通安全控制指標，為我縣交通又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境。
三、主要內容
（一）深入開展“三項行動”。
1、開展交通安全生產(chǎn)宣傳教育行動。各單位、運輸企業(yè)、施工企業(yè)要深入開展形式多樣的安全宣傳活動，運用多種方法途徑，廣泛開展以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全宣傳教育，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“安全生產(chǎn)年”活動意義及目標。宣傳要有針對性，以典型案例進行警示教育，增強群眾自我安全保護意識，自覺抵制不安全行為。不斷強化安全培訓教育，道路運輸繼續(xù)抓好管理干部、企業(yè)主要負責人和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識培訓，加大安全培訓考核，確保培訓取得實效。水上交通重點培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員、船主和技術船員，道路運輸企業(yè)重點培訓駕駛員和安檢管理工作人員，以重大事故案例、安全法規(guī)、規(guī)章制度等為主要內容，使“為什么要抓安全”、“怎么抓安全”、“在安全上要承擔什么責任”等知識人人知曉并自覺遵守。通過加強安全文化建設，營造濃厚的企業(yè)、行業(yè)安全文化氛圍。
2、開展交通安全執(zhí)法行動。各交通執(zhí)法部門要大力開展交通安全執(zhí)法行動。水上交通重點查處客渡船不按規(guī)定穿戴救生衣、超員、搶航、冒霧航行，漁船、農(nóng)用自用船和貨船非法載客等違法行為。道路運輸要重點查處源頭管理各項制度落實不到位，客運車輛超載超速、駕駛員疲勞駕駛、超時駕駛、返程客車簽單不落實、違規(guī)開行夜行班車等行為。要聯(lián)合公安、交警、安監(jiān)、農(nóng)機等部門在全縣范圍內組織開展打擊查處非法運營的“黑車”、偽造運營證照、出租車組合拉客以及摩托車、客貨兩用車和其他車輛非法運營的行為，重點治理主要區(qū)域的非法運營車輛擾亂市場經(jīng)營秩序行為。公路管理要按照“突出源頭治理，強化執(zhí)法力度，加強隱患排查，構建長效機制”的工作思路，加大車輛超載超限治理，嚴禁車貨總重50噸以上的貨車上路上橋行駛，嚴厲打擊侵害公路路產(chǎn)路權行為。要對交通基礎設施建設項目進行隱患治理，要嚴肅查處違反《安全生產(chǎn)法》關于建設項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的行為。
3、開展隱患排查治理行動。隱患治理是安全生產(chǎn)的基礎，是防范事故的重要舉措。全縣交通系統(tǒng)要從消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境、安全管理缺陷等方面入手，標本兼治，完善重大安全隱患排查治理制度。要針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化專項整治，督促有關單位落實整改措施、標準、資金、責任人和時間進度。要鞏固前階段整治成效，防止事故隱患反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。要健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，推動隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和科學化，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保把隱患消除在萌芽中，確保隱患排查治理工作不斷取得實效。
（二）切實加強“三項建設”。
1、加強交通安全體制機制建設。要適應形勢變化和發(fā)展要求，著力于安全監(jiān)管體制機制和管理方法的創(chuàng)新。要從加強制度建設和完善監(jiān)督約束入手，建立健全安全生產(chǎn)考核體系，對內要建立局安委會成員單位之間的協(xié)作機制，對外要健全與安監(jiān)、交警、水利等部門密切聯(lián)系的聯(lián)動機制。要建立起快速高效的信息溝通、形勢分析和重點防控機制。要重點圍繞解決制度與人的有機結合問題，完善安全生產(chǎn)理念滲透和安全生產(chǎn)制度落實機制，通過制度約束和引導，促進從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度。要建立安全生產(chǎn)目標責任、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等激勵、約束機制。要通過體制機制創(chuàng)新，確保落實運輸和交通建設企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保落實各級交通管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，推動交通安全生產(chǎn)工作科學化和規(guī)范化。
2、加強交通安全監(jiān)管能力建設。要著眼于治大隱患、防大事故，解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，嚴防事故發(fā)生。要抓住“費改稅”的機遇，主動向政府匯報，爭取支持，加大安全專項經(jīng)費的投入，提高水陸交通安全監(jiān)管保障能力。水上交通要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門的作用，進一步督促航運、港口、水運施工等企業(yè)安全主體責任的落實。加強對乘客30人以上的客渡船的安全監(jiān)管。堅持實施救生衣行動，繼續(xù)推進砂石運輸船舶、施工船舶、渡口渡船安全專項整治活動，嚴格監(jiān)管老舊船舶、非標準化船型船舶，積極推進標準化船舶技術改造，多方籌集資金，有序推進農(nóng)村渡口改造和渡改橋建設，改善群眾出行條件；道路運輸安全源頭監(jiān)管要狠抓兩個主體責任的落實，全力配合相關部門，緊盯運輸企業(yè)、駕駛人員、營運車輛、客運站場四個關鍵要素，嚴格落實“三把關一監(jiān)督”的源頭監(jiān)管責任。健全道路客運企業(yè)、客運站安全生產(chǎn)評估動態(tài)考核體系，嚴格駕駛員超時作業(yè)、車輛超載技術監(jiān)管，研究農(nóng)村客運站安全生產(chǎn)源頭管理監(jiān)管體系，指導運輸企業(yè)進一步完善落實安全生產(chǎn)長效機制，重點監(jiān)督和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、貨運企業(yè)和維修企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)機制；公路養(yǎng)護施工安全要加大危（病）橋、險路的整治力度，加強公路日常養(yǎng)護力度，加快推進公路安保工程，做好汛期、節(jié)假日、重大活動等重要時段的公路通行保障。強化車渡管理，渡運船舶不符合安全標準的要一律停渡，嚴格執(zhí)行車渡安全管理規(guī)定，制度不落實、救生設施不全，渡運人員未持證上崗的，必須停運整改；交通建設施工安全要強化對橋隧、高邊坡、深基坑等風險性較大工程的安全監(jiān)管，突出施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決杜絕層層轉包、以包代管、安全措施不落實、安全培訓不到位等現(xiàn)象。
3、加強科技興安和應急救援能力建設。繼續(xù)推廣農(nóng)村客運車輛、船舶的GPS、GPRS和碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進實用技術，依靠科技手段實現(xiàn)科技興安，強化對安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。全面準確掌握、定期分析安全狀況和態(tài)勢，評估安全監(jiān)管工作績效，逐步形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)測預警體系。
加強應急建設，不斷完善安全應急管理工作體制和機制，建立健全本行業(yè)、本單位安全應急管理體系，落實部門專人負責應急管理工作。要進一步完善水上交通、道路運輸和公路管養(yǎng)施工三個應急救援中心，切實做好機構、人員、職責、經(jīng)費、救援預案、裝備、救援物質的落實。建立完善防范突發(fā)事件和自然災害預報預警聯(lián)合處置機制，做到信息共享、反應迅速、協(xié)調有序、科學處置。海事、渡管、運管、路政、養(yǎng)路段要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時將災害性天氣上報給上級應急管理部門，同時要立即向本系統(tǒng)和相關部門通報。要按照上級發(fā)出的預警指令并提出預防措施，督促企業(yè)和車、船主迅速采取防范措施。要建立起覆蓋交通所有行業(yè)領域單位的預案體系，并定期開展預案演練，提高第一時間應急響應速度和控制事故的能力，以確保突發(fā)事故、災害順利處置。
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動，制定方案階段（4月1日至4月30日）。各單位及時制定本單位開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案，明確活動目標、活動內容、工作重點和工作要求，進行全面動員，大力宣傳打擊非法生產(chǎn)行為的重要意義，切實提高開展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的自覺性。同時要廣泛宣傳發(fā)動，運用媒體、墻報、標語、座談會、文藝表演等多種形式，營造良好氛圍，確保執(zhí)法檢查、打擊非法、隱患治理取得實效。
（二）組織實施、全面推進階段（5月1日至11月30日）。全面組織開展“安全生產(chǎn)年”活動，突出抓好交通安全監(jiān)管的“四個重點”。切實抓好重點時段、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點工具的安全監(jiān)管，把握特點和規(guī)律性。重點時段包括汛期、冬季冰凍時期、節(jié)假日以及重大活動開展時期；重點區(qū)域包括水運船舶、道路客運車輛、施工工地、重大危險路段；重點環(huán)節(jié)和重點交通工具包括重點隱患的整治，以及各單位部門容易產(chǎn)生安全事故的環(huán)節(jié)。采取最嚴厲的措施對安全管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行治理整頓，把握夏季汛期自然災害的特點，切實加大排查治理工作力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保汛期和國慶六十周年等重要時段交通安全形勢穩(wěn)定。一是市海事直屬二分局、縣渡管所要抓好重點水域、重點船舶、重點渡口的安全管理，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，規(guī)范“救生衣行動”，嚴厲打擊水上交通違法違章行為；二是縣運管所要重點抓好自然災害和復雜地質路段的客運安全管理，嚴防營運駕駛員疲勞、超載、超速；三是縣路政大隊和養(yǎng)路段要抓好可能發(fā)生水毀和急險路段的監(jiān)控，加強公路巡查和養(yǎng)護，及時道路情況信息，做好搶通保通應急方案和應急力量儲備；四是各單位要進一步完善各類預案及演練；五是做好交通執(zhí)法隊伍素質培訓和企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育。
（三）總結提高階段（12月份）。各單位要對活動情況及時進行總結，對活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患，認真抓好整改落實，開展隱患排查治理“回頭查”活動，總結經(jīng)驗教訓，健全安全管理機制，使“安全生產(chǎn)年”活動取得實效。重點把握冬季低溫、冰凍、大霧極端天氣多發(fā)，交通運輸和建設任務很繁重，安全工作容易被“擠掉”和忽視的特點，克服疲勞和麻痹思想，切實加強安全監(jiān)管，消除安全隱患，促進歲末年初交通安全形勢穩(wěn)定。
五、工作要求
（一）強化領導，精心組織。為確保“安全生產(chǎn)年”活動取得實效，縣局成立“安全生產(chǎn)年”活動工作領導小組，由局長鄭鋼同志任組長，副局長陳天勇、任榮、胡小倩、蒲文飛為副組長，縣運管所、縣路政大隊、市海事直屬二分局、縣渡管所、縣養(yǎng)護一段、縣養(yǎng)護二段、縣稽征所、局安運股、工程股的負責人為成員，領導小組辦公室設在局安運股，負責綜合協(xié)調工作。各單位要根據(jù)通知精神，結合工作實際，在4月30日前制定具體活動方案，細化活動內容，落實工作要求和任務，明確具體措施，并報局安運股備案。
一、開展平安一季度活動
全面開展“平安一季度”活動。華昱選煤廠領導班子組織，職工參與，開展“平安一季度”活動啟動儀式，全面安排部署一季度安全工作。圍繞“平安一季度”的活動，制定活動方案細化活動內容。廠部成立了以廠長為組長的活動領導小組，負責活動工作的全面督促與指導，各分管廠長負責分管區(qū)域的活動開展，并通過啟動儀式傳達“平安一季度”活動精神，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。我廠在廠區(qū)顯要位置懸掛了“平安一季度”主題和內容的橫幅，利用led顯示屏、微信平臺等各種宣傳渠道，廣泛宣傳發(fā)動，組織全員積極參與，營造良好的安全活動氛圍。汲取全國近期發(fā)生的多起事故教訓，做好重要時段的安全生產(chǎn)工作和強化職工培訓和警示教育工作，并加大對作業(yè)現(xiàn)場重點人群和關鍵環(huán)節(jié)的安全管控力度，確保活動期間安全生產(chǎn)。
二、全面做好元旦、春節(jié)期間維穩(wěn)工作
為認真做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，預防各類安全事故發(fā)生，我廠強化組織領導，落實工作措施。一是全面開展節(jié)前安全隱患大排查、大整改活動。我廠切實做好節(jié)前安全檢查及隱患排查工作，注重細節(jié)，避免走馬觀花，對發(fā)現(xiàn)的問題必須立即采取行之有效的整改措施，從源頭上消除安全隱患，杜絕一切不安全因素，扎實做好安全生產(chǎn)工作。二是提前制定好節(jié)日期間安全保障措施，周密部署，落實責任。三是提前制定好人員輪休計劃，合理安排節(jié)日期間的生產(chǎn)任務，做好職工思想安穩(wěn)工作，嚴禁酒后上崗，酗酒斗毆，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。四是加強春節(jié)期間應急值守，實行24小時值班。加大不穩(wěn)定因素排查，避免發(fā)生意外事件。所有值班人員必須堅守崗位，保持通信暢通，遇有突發(fā)事件，要快速反應，妥善處置，及時上報。
三、扎實開展安全教育培訓工作
我廠制定2020年度培訓計劃，并要求進一步明確接受培訓的人員、工種、培訓內容、培訓時間等，并按照計劃實施安全培訓，我廠牢固樹立安全培訓不到位也是安全隱患的理念，按照“于什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，充分利用停產(chǎn)檢修期間，以生產(chǎn)、技術、安全等相關業(yè)務人員和班組長及特種作業(yè)人員為重點對象，以安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、安全基本常識、操作規(guī)程、崗位應知應會、必知必會等為主要內容，認真組織開展職工教育培訓活動，進一步提高廣大職工的安全意識和業(yè)務素質。
四、繼續(xù)做好冬季“三防”工作
繼續(xù)做好冬季“三防”工作。本月本廠對全廠區(qū)域進行了冬季“三防”檢查，對冬儲物資進行再盤點、再補充，檢查做到全覆蓋、無盲區(qū)、無死角，在做好安全生產(chǎn)工作的同時，要做好治安保衛(wèi)工作，確保選煤廠設備、設施安全，做好防盜工作。
五、確保出行交通安全
一、*年安全生產(chǎn)工作基本情況
（一）建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任體系，加強了安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化建設。全面落實安全生產(chǎn)主體責任，積極構筑政府、部門、街道、企業(yè)各負其責的安全生產(chǎn)責任體系，區(qū)政府與26個街道、部門（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責任書，各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了目標管理責任書，全區(qū)共簽訂安全生產(chǎn)責任書5646份，其中個體工商戶2818份，簽訂率達95%，基本形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。此外，區(qū)安辦還召開了安全生產(chǎn)責任單位聯(lián)絡員會議和街道安監(jiān)所安全監(jiān)管業(yè)務會議，進一步加強了區(qū)安委會成員單位之間的橫向交流，消除了監(jiān)管過程中信息不對稱現(xiàn)象，為跨區(qū)域、跨部門、跨層級治理各類事故隱患創(chuàng)造了條件。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際需要，在多方調研和征求意見的基礎上，區(qū)政府先后出臺了《關于進一步規(guī)范街道辦事處安全生產(chǎn)管理工作的通知》和《關于進一步強化區(qū)級有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的通知》，明確了街道辦事處和職能部門各自應履行的安全生產(chǎn)職責和工作規(guī)范；根據(jù)區(qū)里公共安全總體應急預案要求，頒布了《*區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》、《*區(qū)重特大危險化學品事故應急救援預案》，區(qū)有關部門、街道和企業(yè)也建立了相應的突發(fā)事故應急預案，從而為采取綜合措施、發(fā)揮綜合優(yōu)勢、實行綜合治理，凝成整體合力開展安全生產(chǎn)工作奠定了基礎。
（二）夯實安全生產(chǎn)基層基礎，成功組織了“全員安全培訓工程”和“企業(yè)安全質量標準化”試點任務。全面實施安全生產(chǎn)全員培訓工程，區(qū)里先后組織了12期安全培訓班，對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和專（兼）職安全員1800余人進行了培訓，區(qū)有關部門、單位也組織了形式多樣的培訓工作，順利完成了市里下達的今年培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位2.8萬名從業(yè)人員的任務。圓滿完成了企業(yè)安全質量標準化管理試點工作，順利通過市安全質量標準化驗收組驗收，希拉里炊具公司成為我區(qū)首家安全質量標準化管理單位。進一步明確了街道安監(jiān)所監(jiān)管職能和要求，逐步理順了公安消防部門、派出所、安監(jiān)所安全執(zhí)法工作機制。對區(qū)域內330家消防重點單位、114幢高層民用建筑、156家危險化學品經(jīng)營使用單位、422家工業(yè)企業(yè)、117家建筑企業(yè)進行調查，基本掌握了全區(qū)工商貿建、危化、煙花爆竹、文化娛樂等主要生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎數(shù)據(jù)，為下步有針對性地開展分級分類和網(wǎng)格化安全監(jiān)管工作創(chuàng)造了條件。依托現(xiàn)有的區(qū)政府專網(wǎng)資源和即將展開的數(shù)字化城市管理工作，積極籌建安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，完成了安全監(jiān)管信息系統(tǒng)總體方案和子系統(tǒng)設計，目前正在抓緊進行數(shù)據(jù)庫建設工作。
（三）切實消除重大安全隱患，圓滿完成城隍廟國泰街和廟西小商品市場等省、市掛牌的重大火災隱患拆遷和重大危險源監(jiān)控工作。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，專門成立了城隍廟國泰街和廟西小商品市場兩家省、市級掛牌重大火災隱患拆除工作領導小組，落實了兩個市場安全生產(chǎn)主體責任和相關部門的安全監(jiān)管主體責任，按照以人為本、依法行政、規(guī)范運作的原則，妥善制定了分流、轉崗、補助、社會保障等政策，耐心、細致地做好經(jīng)營戶思想政治和政策解釋工作，通過一年的努力，使兩個市場200戶經(jīng)營戶分別于今年5月28日、29日晚拆除，得到了市政府的高度肯定，也取得了良好的社會反響。針對三市日用品交易市場、清源茶館天一店等區(qū)級重大火災隱患單位，區(qū)有關部門會同屬地街道在現(xiàn)場踏勘的基礎上，制定了整改方案，投入了40多萬元經(jīng)費，有針對性地組織了消防應急演練，較好地完成了整改任務。強化重大危險源監(jiān)控，對已經(jīng)辨識確認的7家重大危險源單位開展了GPS定位，對新排摸出的3家重大危險源單位提交市安監(jiān)局重大危險源辨識系統(tǒng)進行辨識，為全區(qū)危險化學品重大危險源監(jiān)控提供了可靠依據(jù)。
（四）解決了一批危、急、險、難等安全問題，初步建立了安全生產(chǎn)協(xié)同管理新途徑。去年是煙花爆竹安全監(jiān)管及行政審批職能移交的第一年，在區(qū)領導和各部門高度重視下，通過明確職責、加強審核、加大宣傳和聯(lián)動執(zhí)法等措施有力地提高了煙花爆竹安全專項監(jiān)管水平，先后對189家季節(jié)性煙花爆竹零售經(jīng)營單位進行了800余次檢查，取得較好效果，得到了市里的肯定。融監(jiān)管于服務，制定了《*區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實施細則（試行）》，明確了高層民用建筑生產(chǎn)安全、消防安全、特種設備安全管理規(guī)范。為確保安全工作推進城市化進程，加強了對存在較大安全隱患行業(yè)的安全監(jiān)管力度，組織起草了《*區(qū)房屋拆除工程安全生產(chǎn)管理實施細則》（征求意見稿），全方位排查生產(chǎn)安全隱患、全過程監(jiān)控拆遷工程施工安全，妥善處置了寧波中藥廠、肉聯(lián)廠拆遷中的危險化學品及其設施設備，保證了拆遷工程的順利運行。加強交通安全源頭管理，強化危險路口（路段）的整改，對芝蘭橋、苑西崗、藍天路延伸段、機場路后孫村及長春路、共青橋等一批交通安全設施進行了改造和增添，消除了道路交通黑點，確保道路交通安全。
（五）深化安全生產(chǎn)專項整治，有效提升了安全監(jiān)管水平。組織重大節(jié)假日期間安全工作大檢查，在元旦、春節(jié)、五一、十一前夕，區(qū)四套班子主要領導帶領有關部門對交通運輸、建筑（拆遷）工地、危化企業(yè)、工業(yè)企業(yè)，人員密集的商場市場、歌舞廳、網(wǎng)吧等場所進行全面檢查，特別對節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作安排、應急救援預案和安全措施落實、安全設施配置等情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患，確保了重大節(jié)假日期間的安全。在危險化學品領域，深入開展了“治隱患、保平安”*行動，檢查危險化學品從業(yè)單位172家，下發(fā)各類執(zhí)法文書40余份，整改了一批隱患單位。在消防安全領域，重點對餐飲服務行業(yè)和人員密集場所組織開展了消防安全排查，共檢查餐飲服務企業(yè)358家，同時還對6家“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑進行了專項整治，并全部整改完畢。在交通安全方面，克服市區(qū)各類車輛大幅度上升、主干道兩處地道施工和新江橋封橋帶來巨大的交通壓力，扎實開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作，狠抓路面交通秩序整治，有效查糾各類交通違法行為9萬余起，對轄區(qū)83所學校、幼兒園周邊一批交通安全設施進行了改造，加大校車、客運企業(yè)（場站）的監(jiān)管力度，努力營造良好的道路交通環(huán)境。認真查處“2.26”聯(lián)豐商務樓建設工地和“3.2”海星船舶機械制造公司等死亡事故，按照“四不放過”原則嚴肅處理有關責任人員，落實了相關整改措施。
（六）廣泛開展安全文化建設，增強了社會安全意識。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，編印發(fā)放了7000余本《安全生產(chǎn)法律法規(guī)選編》和3萬余張宣傳畫等資料，6月11日在中山廣場開展了安全生產(chǎn)咨詢活動，組織開展了全省“泰鴿杯”和“安康杯”競賽活動，望春、白云、段塘、西門等街道在區(qū)公安、消防和安監(jiān)等部門的配合下先后組織了三市日用品交易市場、大海公司油漆倉庫、二輕幼兒園等消防演練活動，提高了群眾防范自救和逃生能力。開展了交通“進農(nóng)村、進學校、進單位、進社區(qū)、進家庭”五進宣傳工作，共發(fā)放《交通安全知識讀本》和其它宣傳資料4萬余份，創(chuàng)新交通安全警示圖、文明引路等宣傳載體，白云街道的海怡花園社區(qū)、南門的郎官社區(qū)被市評為“交通五進宣傳先進單位”，此外，宣傳、教育、衛(wèi)生、城管、建設、房管等部門結合自身工作開展了形式多樣的宣傳活動，進一步提高了群眾安全意識。積極做好省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，全力處理涉及生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全的相關保障工作，進一步明確了老住宅小區(qū)消防安全建設標準，加大了老小區(qū)和人員密集場所安全督查力度，抓好省文明辦調研組提出的交通不文明行為和三支街文保點消防隱患整改工作，為成功創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)創(chuàng)造了良好的安全條件。
過去的一年，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展。但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)態(tài)勢總體保持平穩(wěn)的同時，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任還沒有真正落實到位，安全生產(chǎn)基礎薄弱，安全投入不足，社會安全意識不強，各類事故隱患還大量存在，安全監(jiān)管的能力和水平還有待提高。
二、*年主要工作安排
*年安全生產(chǎn)工作指導思想是：認真學習貫徹黨的*屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，用科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設總體部署，圍繞“固基礎、求規(guī)范、創(chuàng)特色、重監(jiān)管、強隊伍、抓落實”的基本思路，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)基層基礎，提高重點行業(yè)安全管理標準化水平，加強重點領域、重點部位專項整治，運用現(xiàn)代信息技術增強安全監(jiān)管能力，逐步提升我區(qū)安全生產(chǎn)工作總體水平。
工作目標：杜絕重特大事故，減少一般事故；實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三個“零增長”；確保不突破市政府下達的年度安全生產(chǎn)控制指標。
根據(jù)上述指導思想和工作目標，*年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要做好六項任務。
（一）繼續(xù)探索政府、社會、企業(yè)互動的大安全格局，進一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系。要落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，形成科學有序的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專項監(jiān)管、行業(yè)管理、屬地管理和企業(yè)自我管理體系，通過經(jīng)濟、法律、行政、組織等綜合性措施，真正把企業(yè)抓安全生產(chǎn)的內動力引發(fā)起來，把實現(xiàn)安全發(fā)展作為企業(yè)的內在要求，全面加強和改進安全生產(chǎn)工作。
要強化行政首長負責制，落實各級領導安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)控制考核指標體系，通過績效考核進一步硬化激勵約束機制。依法加強對企業(yè)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，建立區(qū)、街道部門二級安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管模式，進一步強化條塊結合、聯(lián)動協(xié)同的聯(lián)合執(zhí)法機制，與司法機關建立事故責任追究溝通協(xié)作機制。統(tǒng)籌區(qū)安監(jiān)執(zhí)法大隊、各街道安監(jiān)所和社區(qū)監(jiān)管力量，建立網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管體系，努力減少監(jiān)管盲點和空白點。堅持政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導和社會輿論的廣泛監(jiān)督，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。
要落實企業(yè)法定代表人負責制，尤其要抓好量大面廣的中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真落實國家和省市有關安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金和高危行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、繳納、管理工作。加強對建設項目安全設施“三同時”工作的監(jiān)督管理。針對我區(qū)人員密集場所眾多的實際情況，研究出臺商場市場、餐飲飯店、娛樂場所等行業(yè)的安全管理暫行規(guī)定，指導企業(yè)抓好基礎工作，實現(xiàn)安全管理、安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營的科學化、標準化，切實減少安全隱患。
要出臺并實施安全發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我區(qū)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，制定出臺《*區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，明確安全發(fā)展工作目標和保障措施，抓緊啟動規(guī)劃明確的各項任務。
（二）以新形勢下區(qū)域性安全需求為引領，進一步抓好“高、老、舊”區(qū)域特色的安全監(jiān)管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全管理。高層民用建筑的建筑結構和工作環(huán)境較為特殊，而且相當一部分高層民用建筑存在產(chǎn)權關系復雜、責任主體不清、安全設施陳舊破損、安全投入無法落實的問題，發(fā)生事故后人員疏散、救援極為困難，目前尚無成熟的安全管理模式可供借鑒。今年，要積極探索完善高層民用建筑安全管理運行機制：1、在進一步修訂、落實《*區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實施細則（試行）》的基礎上，初步建成高層民用建筑基礎數(shù)據(jù)庫，重點加強消防安全、特種設備和玻璃幕墻等監(jiān)管工作，提高事故隱患預警和防范能力；2、落實高層民用建筑安全生產(chǎn)主體責任，完善安全生產(chǎn)管理制度，落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，加大物業(yè)行業(yè)管理力度，保證安全投入；3、強化消防安全設施檢驗檢測，組織開展高層建筑應急救援和逃生演練，提高應急管理水平；4、繼續(xù)加大人員培訓力度，組織開展多種形式的安全知識和技能競賽。
二是加強以木結構房屋為主的老住宅小區(qū)社會化消防安全管理工作。以木結構房屋為主的老小區(qū)、尚未改造的“城中村”以及歷史文化保護區(qū)域要在條件許可的情況下，積極采取措施分期分批進行電力設施改造，加強社區(qū)消防組織建設，加大消防安全宣傳教育力度，在居民區(qū)配備足夠數(shù)量的滅火器等消防設施，配備消防泵、水帶等滅火器材，定期或不定期地組織救火演練，提高自救、互救能力。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。要在我區(qū)城市化進程不斷加快，企業(yè)廠房、居民住宅等房屋建筑及其附屬設施拆除的規(guī)模、速度不斷上升的情況下，確保房屋拆除工程的生產(chǎn)安全。要重心下移、防范在先，認真貫徹《*區(qū)房屋拆除工程生產(chǎn)安全管理實施細則（試行）》，落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任，事先掌握和及時排除事故隱患。要強化房屋拆除施工現(xiàn)場的安全管理，嚴格按照技術規(guī)范組織施工，尤其要加強對危險化學品、特種設備拆除的安全監(jiān)管，確保房屋拆除工程的順利安全。
（三）以隱患普查、安全培訓和信息化建設為重點，進一步打牢安全生產(chǎn)基層基礎工作。一是深入開展火災隱患普查整治工作。根據(jù)國務院和省市安委會要求，集中精力、集中時間、集中人員對全區(qū)范圍內從事二產(chǎn)、三產(chǎn)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶進行普查，重點摸清設施、建筑、規(guī)劃和區(qū)域等方面的事故隱患底數(shù)，分類建立安全檔案,為今后有針對性地采取措施解決問題,建立安全生產(chǎn)長效機制打下基礎。二是繼續(xù)強化安全生產(chǎn)培訓工作。今年是開展全員安全培訓工程的第二年,也是完成5萬名從業(yè)人員培訓目標的關鍵一年。要督促企業(yè)落實主體責任，高度重視安全培訓師資力量建設，加大對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、高危行業(yè)和特種作業(yè)人員,尤其是外來務工人員（包括農(nóng)民工在內）的安全培訓，提升從業(yè)人員安全素質，確保全員安全培訓工程的全面完成。三是加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。在區(qū)數(shù)字化城市管理與服務系統(tǒng)的總體框架內，按照“先簡后繁、先易后難、先主后次”的原則，建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)庫、安全監(jiān)管行政執(zhí)法系統(tǒng)、監(jiān)管信息自動統(tǒng)計分析系統(tǒng)、協(xié)同管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)，并適時與其他部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，強化決策的科學性，提升安全監(jiān)管水平。
二、培訓目標
1、主要負責人、分管負責人、安全管理人員持證上崗率為100%。
2、特種設備操作人員、特種作業(yè)人員持證上崗率為100%。
3、新員工參加三級安全培訓、轉崗換崗員工培訓合格上崗率為100%。
4、員工每年安全再培訓參訓率為100%，一次培訓合格率≥98%。
三、培訓內容
1、國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準、新出臺政策文件通知;
2、公司安全管理制度、安全操作規(guī)程及相關安全通知文件;
3、安全管理方法知識;
4、危險化學品、機械、電氣、防火防爆、交通安全技術知識;
5、職業(yè)衛(wèi)生安全防護知識;
6、勞動防護用品器具使用、操作、維護知識;
7、公司事故應急救援知識及事故模擬演練;
8、事故案例分析總結。
四、培訓形式
為最大限度保證培訓的實效性和渲染力，在進行培訓時要以激發(fā)員工的學習興趣為導向，以提升員工的安全素養(yǎng)為目標，靈活創(chuàng)新培訓形式，盡量采取職工喜聞樂見、公眾易于參加的形式，讓員工在無形中受到啟發(fā)，受到教育，進而達到培訓目的。
可采取的培訓形式有：
1、采用ppt課件授課。
2、召開座談會討論。
3、現(xiàn)場操作演示、展示。
4、事故模擬演練。
5、事故案例分析討論。
五、培訓要求
1、各部門要充分認識到教育培訓工作在安全管理工作中的重要性，教育培訓是端正職工安全態(tài)度、強化職工安全意識、提升職工安全知識、提高職工安全素養(yǎng)的重要手段。因此各部門務必按照計劃安排要求，如實開展培訓工作，若由于特殊原因需要更改培訓計劃的，須向安全環(huán)保部提出申請，并根據(jù)實際情況安排臨時計劃，以保證所有人員都能接受培訓教育。
2、在每次培訓前，需要責任部門提前做好培訓所需的各項資源(如培訓教材、電腦、投影儀、相機、教學器材設施、培訓場所等設施)的準備工作，同時明確培訓講師，培訓講師要做好授課各項準備工作。
3、每次培訓后必須對培訓效果進行考核，考核形式有：答卷、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場操作演示等，考核后必須形成考核記錄及總結性評價。
4、所有安全培訓教育必須做好相應的記錄檔案管理，相關要求如下：每次培訓必須有培訓教材、培訓照片、簽到表、記錄表(具體表格樣式詳見附件二)。
a、培訓教材要結合本次培訓內容進行編寫，內容要充實全面實用易懂。
b、培訓過程中必須保存相應的影像資料。
c、培訓實行本人現(xiàn)場簽到制，參訓人員必須本人在簽到表上簽字確認參訓。
d、以上培訓資料需專人保管，以備查驗。
5、公司各級部門應為安全培訓教育提供各方面的資源支持，以保證培訓的質量及效果。
六、考核要求
【正文】
為進一步加強道路交通安全管理，整治道路交通秩序，預防和減少道路交通事故，落實道路交通安全管理責任，提高道路交通事故防控能力，強化道路安全隱患治理，為人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造安全有序、文明和諧的道路交通環(huán)境，按照閬中市道路交通安全綜合治理委員會辦公室文件，現(xiàn)將洪山鎮(zhèn)2020年道路交通安全綜合治理工作總結如下：
一、加強組織領導，健全機制
按照市委、市府和市道安辦有關文件精神，洪山鎮(zhèn)年初確定了交通安全的工作目標、任務措施和工作要求，進一步加強領導、落實責任，加大投入。
一是加強領導、落實責任。為加強對道路交通安全工作的組織領導，成立了由鎮(zhèn)長馬旭同志任組長，分管安全副鎮(zhèn)長胡曦同志為副組長，應急辦、交管辦、各村（社區(qū)）等為成員單位的道路交通安全管理工作領導小組。
二是切實加大投入。洪山鎮(zhèn)把道路交通安全管理作為政府的一項重點工作，提供必要的人員和經(jīng)費保障。同時，加大了對道路及配套安全設施建設和養(yǎng)護的投入，做到在硬件上緩解道路交通供求矛盾。
三是完善考核評價制度。我鎮(zhèn)將道路交通安全工作納入對各村（社區(qū)）的工作考核范圍，對發(fā)生重特大道路交通事故的實行一票否決。如發(fā)生重特大道路交通事故，將嚴格按照上級政府有關規(guī)定，查清事故原因，分清事故責任，嚴肅追究有關責任人的相應責任。
二、強化工作措施，落實到位
深入推進道路交通安全工作，是確保全鎮(zhèn)實現(xiàn)道路交通事故“零增長”的重要載體，推動事故預防責任落實的主要抓手。各部門按照統(tǒng)一部署，堅持“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，部門全面負責，全社會廣泛支持”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理，確保了洪山鎮(zhèn)道路交通安全總體態(tài)勢平穩(wěn)。
一是加快道路交通基礎設施建設。為緩解交通壓力，鎮(zhèn)重點抓好建設暢通便捷的交通網(wǎng)絡。為此，我鎮(zhèn)加大資金投入用于鎮(zhèn)公路建設，新建和改造提升道路，各村居的道路加寬工作已全部完成。“6.17”大雨后，各村（社區(qū)）組織勞力對全鎮(zhèn)滑坡路段進行清理，疏通道路、溝渠共計10處。
二是強化道路交通安全綜合治理。今年以來，我鎮(zhèn)加強源頭管理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，通過加強多部門的聯(lián)合整治，聯(lián)合洪山鎮(zhèn)派出所、交管辦，在洪山加油站前100米處、寶馬場鎮(zhèn)胡家坪路口處設置交通檢查點，先后進行了十余次交通安全整治活動，切實加大對農(nóng)村道路交通秩序整治力度，重點整治低速貨車、三輪汽車和拖拉機無牌無證、違法載人等違法行為。通過開展道路安全宣傳活動，全鎮(zhèn)人民群眾道路交通安全意識進一步加強。
三是做好安全臺賬建立。洪山鎮(zhèn)建立了摩托車駕駛員安全臺賬、農(nóng)用車拖拉機安全臺賬、安全隱患排查臺賬、道路情況臺賬、交通事故登記臺賬、勤務管理臺賬、工作日志等相關臺賬。
四是加強信息報送。今年以來，我們加強了信息報送，及時、全面、準確的向上級部門報送信息。
三、廣泛宣傳，增強全民交通安全意識
圍繞道路交通安全法等法律法規(guī)，開展交通安全宣傳“五進”(進工地、進村莊、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園)活動為載體，加強交通安全法律法規(guī)和交通安全知識的普及教育，努力把交通安全宣傳從部門業(yè)務工作向社會公益活動方向擴展，強力推進交通安全宣傳教育工程。利用“安全生產(chǎn)月”活動，積極創(chuàng)建、培育“文明用車、安全行車、遵紀守法、文明禮讓”的現(xiàn)代交通安全文化，在主要道路沿線懸掛噴涂安全橫幅標語五幅，營造了濃厚輿論氛圍;在各村、學校、重點單位設立交通安全宣傳櫥窗、板報，展出宣傳圖板，播放安全宣傳片，對廣大群眾進行面對面的安全宣傳和知識講授，提高了廣大群眾的交通法制觀念和安全意識，形成文明交通習慣。截止目前，上半年組織機關工作人員、企事業(yè)單位負責人、各村負責人召開交通安全培訓會6次，培訓人次達240人次。結合今年“安全生產(chǎn)月”活動，共組織開展專門宣傳教育活動5次，利用各種節(jié)慶活動和學校法制課等進行宣傳，并發(fā)放各類交通安全法規(guī)政策宣傳單資料500余份。在全鎮(zhèn)營造了濃厚的宣傳教育氛圍。
四、積極做好“村村通”工程
配合市運管局、89隊做好“村村通工程”，對全鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）7座以上面包車進行了宣傳，引導他們積極投身“村村通”客運。
五、全面完成洪山區(qū)域交通車位規(guī)劃工作
為了有效緩解我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)區(qū)域內，車輛亂停亂放、違章停車等亂象，我鎮(zhèn)應急辦聯(lián)合交管辦對轄區(qū)四個場鎮(zhèn)的停車區(qū)域進行了新一輪的規(guī)劃，在朱鎮(zhèn)社區(qū)、朱洪路社區(qū)、寶馬社區(qū)、元山社區(qū)域，共計規(guī)劃500余個車位，且已投入使用，有效緩解了停車難、停車亂的現(xiàn)象。
六、存在的問題和困難
1.由于我鎮(zhèn)財政比較薄弱，對交通安全的經(jīng)費投入還不是很足。
2.農(nóng)村公路等級低、路況差、安全系數(shù)小，且山區(qū)容易出現(xiàn)因大霧等天氣問題引起的各種意外。
3.群眾交通安全意識不到位。由于我鎮(zhèn)村落比較分散，群眾安全意識相對淡薄，對摩托車超員、酒后駕車、非客運車輛違法載客等違法行為認識不夠到位。
4.由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整與行政村合并，部分村（居）勸導員開展工作滯后。
七、今后工作打算
機動車輛駕駛員必須參加有關培訓部門的培訓學習，經(jīng)公安車管機關考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛證》，由公司專職安全員審查考核認為能勝任駕駛工作，簽出意見并辦理公司資格審查證后，才能上崗駕駛與駕駛證準駕車型相符的車輛。
第二十一條
駕駛員考聘程序如下：
1、由駕駛員本人向公司技安部門提出書面申請，提交一寸免冠照片兩張，并按要求填寫“駕駛員上崗資質審查表”；
2、由公司專職安全員對其年齡、履歷、駕駛證、從業(yè)資格證等情況進行初審；
3、初審合格后，由專職安全員到贛州市公安交通管理部門查詢其違法計分及事故情況；
4、由公司專職安全員對其進行路面駕駛考核；
5、由公司專職安全員對其辦理公司“駕駛資質審查合格證”并實施上崗安全培訓后方能上崗駕駛。
第二十二條
凡有下列情況的駕駛員一律不得駕駛員本公司車輛：
1、年齡或身體健康不適合從事營業(yè)性駕駛工作的；
2、三年內發(fā)生過重大以上責任事故負同等以上責任的；
3、駕駛證及從業(yè)資格證準駕車型不符合實際駕駛車輛要求的；
4、在一個計分周期內計分滿12分未消除的；
5、累計有三次交通違法行為未接受處理的；
6、被計入行業(yè)或其它運輸企業(yè)黑名單的；
7、其它原因不適合駕駛本公司營運車輛的；
8、對勞改或勞教釋放人員應慎重錄用。
第二十三條
機動車輛駕駛員必須嚴格遵守下列規(guī)定：
1、駕駛車輛時必須攜帶駕駛證，行駛證、從業(yè)資格證等有關證件。
2、不準駕駛與駕駛證上準駕車型不相符合的車輛。
3、培訓駕駛員，由公司統(tǒng)一安排，未經(jīng)公司專職安全人員同意，駕駛員不得擅自將車輛交與他人駕駛，一經(jīng)查出，責令書面檢查、扣車停運或開除處理。
4、嚴禁酒后駕車，不得超速、超載、疲勞駕駛，不開英雄車、不開帶病車。
5、駕車時不準打手機、吸煙、閑談和吃東西，不準穿拖鞋駕車，患有妨礙安全行車疾病或疲勞時不準駕車。
6、車未停穩(wěn)不準開車門，車門未關好不準起步行車。
7、駕駛員駕車靠站時必須減速慢行，待旅客全部上下車完畢之后才能關門；依次進出車站，不準賴站、滯站。
8、嚴格按照經(jīng)營范圍運行，不得越線運行。
9、認真學習，嚴格遵守交通法規(guī)，積極參加各項安全活動，按時參加檢審。
10、嚴格遵守公司駕駛員的崗位規(guī)范，嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《重慶市交通運輸管理條例》及公司的相關管理制度。
第二十四條
凡屬下列情形，由公司專職安全員作出停駕、開除決定，報公司領導批準：
1、發(fā)生重大以上交通責任事故；
2、嚴重違反規(guī)章制度；
3、滿足本管理規(guī)定第二十二條的條件之一；
4、不符合安全駕駛條件。
第二十五條
二、工作重點：
（一）、加強安全思想教育工作，牢固樹立“安全第一”的思想。
全體教職工牢固樹立“安全第一”的思想。切實提高安全防范意識，本學期學校將定期召開安全工作會議，研究布置安全工作，組織師生學習安全知識和安全教育法律法規(guī)，積極開展安全教育活動，認真落實安全責任。使教師認識到安全工作人人有責，時時處處都要提高思想警惕，繃緊安全這根弦。
為使安全工作能夠落到實處，學校將在原有安全工作制度的基礎上，依據(jù)有關安全法律法規(guī)進一步建章立制，使我校的安全工作有章可循、有規(guī)可依，逐步實現(xiàn)安全工作制度化、規(guī)范化。
（二）、加強安全日常管理，確保校園安全。
1、認真做好安全值班工作，加強學生校內活動安全管理。
本期仍然堅持安全護導制度，學校抽出認真負責的老師做安全護導工作，召開專門會議，根據(jù)學校安全重要部位、重要時段，對護導人員進行明確分工和要求，按時準點到達所負責的區(qū)域，承擔起護導的職責，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時報告或排除。如發(fā)生不安全事故，妥善處理后，立即上報主管副校長或校長，并認真做好記錄。
2、開展安全檢查工作。
開學前，組織人員進行一次“地毯式”的安全自查活動，做到不漏一個死角，不留一個漏洞，徹底消除不安全隱患。平時，堅持每月排查制度，組織人員對樓梯、電棒、電扇、開關、體育設施等教學設施進行一次排查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理或上報，并認真做好排查記錄。
3、規(guī)范教育教學行為，教導處要加強考課，決不允許出現(xiàn)課堂無人看管的現(xiàn)象。
4、交通安全教育是我校安全管理工作中的難點、重點，
5、加強學生心理健康教育
6、完善校園周邊環(huán)境治理工作機制，加強學生飲食衛(wèi)生安全管理，主動聯(lián)系工商所、安監(jiān)站抓好校門口攤點的治理工作，尤其是杜絕“垃圾食品”的銷售活動。
7、抓好防止自然災害活動。
8、鞏固我校血防教育工作成果，繼續(xù)加強血防知識的教育和血防實踐活動，并通過“小手牽大手”的形式，向家長傳遞血防知識。
（三）、認真開展安全教育培訓和實踐活動，提高師生安全防范本領。
1、根據(jù)上級指示精神，認真落實各項安全教育活動，充分利用板報、廣播、標語等形式宣傳安全知識，創(chuàng)造校園安全環(huán)境，倡導校園安全文化，營造安全教育氛圍。
2、嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊開足各門課程，不隨意增減課時，按上級教育行政部門要求，保證健康教育、安全教育、法制教育、環(huán)境教育等專題教育的教學時間，落實課時，組織實施。尤其要注重安全知識的學科滲透。以《安全教育讀本》為主要內容，講授各種安全防范知識，教導處負責：安全教育“有教師、有備課、有教案、有課本”。各科要結合學科內容，適時滲透安全教育。小學自然課講授一些自然災害發(fā)生的原因、受災時的自救、互救常識，以及上實驗課的實驗規(guī)則和一些簡單實驗事故的處理方法；體育課中，要檢查活動場地和體育設施認真做好運動前準備工作，并適時講授運動損傷的應急處理方法等；勞動課中講授在活動中的操作安全，注意的事項等。
3、抓好師生普法工作。
（四）、規(guī)范管理，做好安全工作資料整理工作。
（五）、做好期末總結表彰工作。
三、工作策略
1、充分發(fā)揮“農(nóng)遠”項目優(yōu)勢，組織學生觀看安全教育錄像。學生在觀看錄像的過程中，能夠利用直觀可視的教具，使學生在交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等知識方面得到加強、提高警惕。
2、各班每學期召開以“安全教育”為主題的班隊會不少于10次，通過各種形式，來提高安全意識，掌握一些必要的自護技能。
3、根據(jù)區(qū)2009基礎教育工作意見，開展好模擬演練活動，有組織地對全體學生進行一次突發(fā)事件逃生演練，切實提高學生自護、自救的能力。
4、組織做好安全教育日（周）活動。
5、加強家校聯(lián)系，共同營造全社會都來關注學生安全的氛圍。一學期各班召開的家長安全培訓活動不少于一次。重點講授家長如何加強對學生的安全教育。
6、開展法制、衛(wèi)生、安全知識抽測活動。
加強學習制度，建立安全培訓制度，制訂切實可行的安全培訓計劃并嚴格實施。結合“五五普法”組織全體教師認真學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學生意外傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，以及學校安全工作規(guī)章制度，提高安全責任意識。
月工作要點：
二月份：1、進一步完善安全工作計劃，布置新學期安全管理工作。
2、期初安全隱患排查工作。
3、交通安全教育主題活動。
4、整理上報月安全工作總結、隱患排查呈報表等資料。
5、組織全體教師簽訂《安全工作責任狀》。
6、各班上好“開學安全第一課”。
7、再次學習教育部12號令——《中小學生意外傷害事故處理辦法》和區(qū)教體局關于強化、落實“一崗雙責”制的有關文件。
三月份：
1、食品衛(wèi)生安全教育主題活動。
2、開展“中小學生安全教育日”活動（最后一周的星期一）開展“征文”活動
3、普法學習活動
四月份：
1、預防溺水教育活動周（四月第一周）
2、血防教育，開展滅釘螺實踐活動。
3、法制宣傳月活動
4、防電、防雷擊教育活動。
5、安全檢查、總結及資料上報工作。
五月份：
1、預防自然災害月教育主題活動，組織“5.12”防自然災害綜合演練。部分年級開展一次“自然災害調查”社會實踐活動。
2、安全檢查、總結及資料上報工作。
3、開展《應急法》學習活動及5.19安全教育培訓日活動。
六月份：
1、針對季節(jié)特點，強化防溺水安全工作各項措施，制訂相關制度。
2、開展預防血吸蟲病、艾滋病及普法、禁毒宣傳活動（6月5日國際禁毒日）
3、安全知識抽測活動。
4、安全檢查、總結及資料上報工作。
一、安全培訓工作計劃
1、按著教育局安全工作會議精神和文件要求，10月27日、10月28日、11月2日、11月9日我鄉(xiāng)利用5個半天的時間對全鄉(xiāng)中小學校長，及全鄉(xiāng)中小學教師進行了安全知識培訓。
2、11月10日和11月11日各學校以班級為單位對學生進行了安全知識講座，并提出了安全注意事項和在校安全要求。
二、安全培訓工作完成情況
11月27日召開中小學校長會，首先傳達了市安全工作會議精神和工作文件，同時重點學習《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》和消防知識；10月28日各學校，分別組織本校教職員工對“兩辦法”和“消防知識”進行了重點培訓；11月10日-11日各學校以班會或團隊會的形式組織學生學習了《學生傷害事故處理辦法》、《消防知識》、《交通安全》、《學生在校日行為規(guī)范》等進行指導培訓。在培訓過程中根據(jù)相關要求結合我鄉(xiāng)和學校存在的實際問題提出了實施意見。通過培訓學習，使廣大教職工明確了在日常安全管理和管理責任中的責任和義務，進一步掌握了學生傷害事故中責任的介定和處理辦法，全體學生增強了自我防護能力和安全意識。同時，全體教職工通過培訓和學習進一步明確了安全責任，強化了安全意識，提高了認識，為進一步做好安全防范工作奠定了基礎。
三、自查自糾階段
