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時(shí)間：2022-04-13 08:54:13
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工前，更要全面整理資料，作為總包單位更要收集各分包單位的各項(xiàng)技術(shù)資料，要保證各批次進(jìn)場(chǎng)材料均要合格，也要保證各試塊（件）檢測(cè)應(yīng)合格，同時(shí)又要求工程施工嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行施工，資料務(wù)必使別人看得懂也理得清，資料的好壞直接關(guān)系到工程的竣工驗(yàn)收能否順利進(jìn)行。
年開(kāi)始，調(diào)離到上海區(qū)域工作，時(shí)任上海京劇院綜合樓項(xiàng)目總施工，工程管理向高、大、難方向接觸，同時(shí)新型材料施用多，管理人員多，質(zhì)量要求更高更嚴(yán)，并要在施工中保證安全第一，把安全工作放在首位。首先在施工中要解決高、大、難問(wèn)題，高：一是要保證工程垂直度，二是要保證工程層高。高給放線工作帶來(lái)了一定的技術(shù)要求，一般平面放線采用樓板留設(shè)預(yù)留洞吊線法和鉛垂儀法施工，或同時(shí)在房屋四角縱橫方向彈垂直線。這樣有兩個(gè)好處：一是可以復(fù)核內(nèi)吊線的準(zhǔn)確度，二是可以復(fù)核外墻面的垂直度。只要工作做到位，復(fù)核仔細(xì)一般外墻面結(jié)構(gòu)垂直度可以控制在5mm以內(nèi)，批蕩層偏差控制在2mm以內(nèi)。水平控制點(diǎn)采用雙控點(diǎn)法，一個(gè)作為引測(cè)點(diǎn)，一個(gè)作為復(fù)核點(diǎn)，用以避免人為的誤差。大：一是分工要細(xì)化，二是管理人員和班組之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)，這樣就要求管理人員有更高的素質(zhì)，知識(shí)要全面，協(xié)調(diào)能力要強(qiáng)，才能保證工程順利完成。難：一是要預(yù)先分析，二是攻關(guān)，關(guān)鍵的技術(shù)難題采用“pdca”法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，克服質(zhì)量通病的發(fā)生。對(duì)于新型材料及新工藝的運(yùn)用，可以采用樣板間，樣板層來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)，避免決策失誤。安全方面從三點(diǎn)來(lái)抓：一是針對(duì)本工程實(shí)際列出各項(xiàng)具體的安全操作規(guī)程，制訂安全措施，工程開(kāi)工前編制各專(zhuān)項(xiàng)施工的安全施工方案，并交公司和甲方審批。二是配備足數(shù)合格的安全管理人員，各班組長(zhǎng)必須配備兼職安全員監(jiān)督本班組的日常施工安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)解決，力爭(zhēng)把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。三是提高項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)及各生產(chǎn)職工的自我安全保護(hù)意識(shí)，讓整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)真正做到：安全第一，平安是福。
95年~96年，在中天集團(tuán)上海分公司第一項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理部長(zhǎng)江口倉(cāng)儲(chǔ)中心工地任職施工員，項(xiàng)目經(jīng)理張8（在中天新生派人物中已具很大影響），在他的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下，我們項(xiàng)目班子克服了種種困難，圓滿完成了倉(cāng)儲(chǔ)中心這一大型現(xiàn)澆柱梁結(jié)構(gòu)，預(yù)制大型槽型板裝配安裝的施工任務(wù)。
97~年，在中天集團(tuán)上海分公司卡博特工地任職預(yù)算員，該工地為一外資企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，第一次和老外打交道，才真正認(rèn)識(shí)到合同是多么地重要，雙方的
信函來(lái)往都對(duì)工程的索賠和簽證直接相關(guān)。該項(xiàng)目總包單位為一美國(guó)的國(guó)際承包公司：福陸丹尼爾公司。其下分包單位特多，各分包單位之間的相互協(xié)調(diào)也就顯得非常重要，尤其是在老外的眼里，安全是誰(shuí)也替代不了的，任何時(shí)候都要服從安全在先，一點(diǎn)在國(guó)人看來(lái)是小小的問(wèn)題，在老外的眼里都可認(rèn)為是天塌大事，在這樣嚴(yán)格的管理下，我慢慢學(xué)會(huì)也適應(yīng)了老外的這一套管理，并在施工
中能得心應(yīng)手，和總包單位密切配合，順利完成了施工任務(wù)，并為項(xiàng)目部取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216（2016）01C-0085-02
考核評(píng)價(jià)是綜合實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)過(guò)程中一個(gè)有機(jī)組成部分，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。綜合實(shí)訓(xùn)課程考核評(píng)價(jià)如何適應(yīng)飛速發(fā)展的教學(xué)需要，切實(shí)起到對(duì)課程的導(dǎo)向和反饋?zhàn)饔茫瑵M足課程教學(xué)需要，成為必須認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。
一、鋼結(jié)構(gòu)綜合實(shí)訓(xùn)課程
鋼結(jié)構(gòu)綜合實(shí)訓(xùn)課程是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的教學(xué)環(huán)節(jié)，指高等職業(yè)院校建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)（鋼結(jié)構(gòu)方向）學(xué)生在完成主要專(zhuān)業(yè)課程的理論學(xué)習(xí)和各主要技能專(zhuān)項(xiàng)實(shí)訓(xùn)后，綜合運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)的主要知識(shí)和技能進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)化的訓(xùn)練。
鋼結(jié)構(gòu)綜合實(shí)訓(xùn)是最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生學(xué)習(xí)、研究與實(shí)踐成果的全面總結(jié)，是學(xué)生綜合素質(zhì)與工程實(shí)踐能力培養(yǎng)效果的全面檢查，是學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定的重要依據(jù)。在這個(gè)過(guò)程中通過(guò)對(duì)知識(shí)的綜合應(yīng)用，為學(xué)生就業(yè)或進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)做好準(zhǔn)備，并最大限度增強(qiáng)對(duì)就業(yè)崗位的適應(yīng)性。
二、鋼結(jié)構(gòu)綜合實(shí)訓(xùn)課程考核評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)
根據(jù)高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)定位，遵循綜合實(shí)訓(xùn)課程性質(zhì)的要求，我院近年來(lái)對(duì)原有考核方式進(jìn)行了改革，從考核標(biāo)準(zhǔn)、方式、內(nèi)容、方法等方面出發(fā)，建立了一套科學(xué)合理、行之有效、易于操作的實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系。
（一）考核標(biāo)準(zhǔn)
鋼結(jié)構(gòu)實(shí)訓(xùn)課程建立了以體現(xiàn)職業(yè)能力為核心的課程考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生實(shí)施任務(wù)前方案的確定、工作計(jì)劃制訂，對(duì)于不同的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)定不同的權(quán)重，參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)性與可操作性項(xiàng)目實(shí)施的考核標(biāo)準(zhǔn)、由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)課程目標(biāo)和課程的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求制定考核內(nèi)容，實(shí)行單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)、口試、平時(shí)考核、實(shí)訓(xùn)考核的考核方式，理論測(cè)試注重實(shí)用性，實(shí)際操作以技能培養(yǎng)為中心，實(shí)現(xiàn)過(guò)程評(píng)價(jià)和課程評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行課程的考核。實(shí)行過(guò)程性、階段性的量化考核，當(dāng)各項(xiàng)目的工作任務(wù)完成后進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)與考核，當(dāng)課程的所有項(xiàng)目和任務(wù)完成后，進(jìn)行課程評(píng)價(jià)與考核，根據(jù)相應(yīng)的課程考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行知識(shí)與技能的綜合考評(píng)。
（二）考核方式
遵循綜合實(shí)訓(xùn)課程性質(zhì)的要求，考核評(píng)價(jià)應(yīng)采取與其他課程不同的方法和手段，多方位地考察綜合實(shí)訓(xùn)的結(jié)果，全面評(píng)價(jià)學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)核心能力和關(guān)鍵能力的程度。在考核中，堅(jiān)持能力本位的原則，在考核方式上，改變現(xiàn)有總結(jié)性評(píng)價(jià)，采用診斷性評(píng)價(jià)（ 教學(xué)前的準(zhǔn)備性評(píng)價(jià)） 、過(guò)程評(píng)價(jià)（ 教學(xué)進(jìn)行中的形成性評(píng)價(jià)） 、事后評(píng)價(jià)（ 教學(xué)結(jié)束后的總結(jié)性評(píng)價(jià)）相結(jié)合的方式;在考核主體上，也強(qiáng)調(diào)多元性，采用教師評(píng)價(jià)、考核小組評(píng)價(jià)、個(gè)人評(píng)價(jià)等多種形式。基于高職教育“以生為本”的理念，使學(xué)生在開(kāi)課時(shí)就清楚地知道學(xué)習(xí)完成后要考核哪些內(nèi)容，以什么方式進(jìn)行考核，考核過(guò)程和決定公開(kāi)透明，甚至可以將學(xué)生的自評(píng)和互評(píng)作為等級(jí)評(píng)定的參考。對(duì)于不及格的學(xué)生，采取個(gè)人申報(bào)的形式，給予更多的重修和補(bǔ)考機(jī)會(huì)以及更靈活的考核時(shí)間，實(shí)現(xiàn)考核時(shí)間全程化。
（三）考核內(nèi)容
建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)（鋼結(jié)構(gòu)方向）考核標(biāo)準(zhǔn)的制定聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家作為考核組成員，參與課程考核標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，全過(guò)程對(duì)參與考核的教師進(jìn)行資格評(píng)定，要求有考評(píng)資格將崗位實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)放在首位，專(zhuān)業(yè)教師必須具備一定的職業(yè)技能水平或參加實(shí)際崗位資格培訓(xùn)。此外，在過(guò)程性考核環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目和任務(wù)可以組織學(xué)生進(jìn)行自評(píng)與互評(píng)，使考核主體呈現(xiàn)多元化。
以門(mén)式鋼架輕型鋼結(jié)構(gòu)體系（設(shè)計(jì)）為例，考核建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)四個(gè)模塊，按照工作過(guò)程，將典型工作任務(wù)的知識(shí)點(diǎn)與技能要求結(jié)合并進(jìn)行綜合考核。著重考核學(xué)生的專(zhuān)業(yè)核心能力和一般關(guān)鍵能力，專(zhuān)業(yè)核心能力主要包括計(jì)算能力、設(shè)計(jì)能力、檢查與分析能力、軟件應(yīng)用能力等，一般關(guān)鍵能力主要包括繼續(xù)學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)作能力、解決問(wèn)題能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新應(yīng)變能力等。其次，考核學(xué)生的工作態(tài)度與紀(jì)律性，從每個(gè)學(xué)生的出勤情況及每個(gè)項(xiàng)目的參與程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后，考核學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，將學(xué)生分成若干學(xué)習(xí)小組，共同學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，從而培養(yǎng)學(xué)生參與的主動(dòng)性與合作精神。在考核時(shí)，可以采用競(jìng)賽的方式，小組之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，小組的考核成績(jī)作為該項(xiàng)目個(gè)人考核成績(jī)的重要組成部分。在考核的時(shí)候，采用過(guò)程性考核分小組競(jìng)賽的方式。考核結(jié)束后由專(zhuān)業(yè)教師和企業(yè)專(zhuān)家聯(lián)合對(duì)各小組及部分組員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
（四）考核方法
綜合實(shí)訓(xùn)成績(jī)由階段成績(jī)和答辯成績(jī)兩部分構(gòu)成，階段成績(jī)占60%，答辯成績(jī)占40%;最后，按優(yōu)（90～100分）、良（80～89分）、中（70～79分）、及格（60～69分）、不及格（小于60分）給出綜合實(shí)訓(xùn)成績(jī)等級(jí)。
1.階段成績(jī)構(gòu)成。
門(mén)式鋼架輕型鋼結(jié)構(gòu)體系綜合實(shí)訓(xùn)分為建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)四個(gè)模塊，每一模塊成績(jī)必須達(dá)到及格，方可參加綜合實(shí)訓(xùn)答辯;階段成績(jī)?cè)u(píng)定（見(jiàn)表1）不及格，不予參加答辯。階段成績(jī)考核內(nèi)容包括：
（1）在綜合實(shí)訓(xùn)過(guò)程中學(xué)生的出勤、完成的工作量和工作態(tài)度。
（2）學(xué)生對(duì)課題涉及的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、基本技能的掌握和運(yùn)用情況。
（3）學(xué)生平時(shí)獨(dú)立工作的表現(xiàn)，如調(diào)查研究，采集資料情況等。
（4）學(xué)生在小組中的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
表1 鋼結(jié)構(gòu)實(shí)訓(xùn)階段成績(jī)?cè)u(píng)定表
學(xué)生姓名： 組別： 班級(jí)：
實(shí)訓(xùn)
模塊
指導(dǎo)
教師 時(shí)間
①過(guò)程考核（小組評(píng)價(jià)） 考核項(xiàng)目 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 得分
出勤 有無(wú)遲到、早退現(xiàn)象（10分）
工作態(tài)度 態(tài)度端正、踏實(shí)肯干（10分）
方案及圖紙 方案合理、格式規(guī)范、創(chuàng)新性、實(shí)用性（50分）
資料查驗(yàn) 規(guī)范、規(guī)程核檢快速準(zhǔn)確（20分）
團(tuán)隊(duì)協(xié)作 團(tuán)隊(duì)分工明確，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)
（10分）
分值 100分
②本人
自評(píng) 打分標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)、良、中、及格、不及格
③教師
評(píng)價(jià)
階段
成績(jī)
階段成績(jī)=①×60%+②×10%+③×30%。
2.答辯成績(jī)?cè)u(píng)定。
綜合訓(xùn)練答辯是綜合訓(xùn)練一個(gè)重要組成部分，是綜合訓(xùn)練最后一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)檢驗(yàn)考核學(xué)生綜合訓(xùn)練質(zhì)量，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐技能、動(dòng)手能力起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是評(píng)定實(shí)踐成績(jī)的重要依據(jù)。
答辯小組教師應(yīng)考慮學(xué)生的各階段成果和答辯表現(xiàn)綜合評(píng)定答辯成績(jī)，內(nèi)容包括：
（1）小組答辯。
按設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師承擔(dān)的輔導(dǎo)小組劃分一個(gè)答辯小組。采用競(jìng)賽的方式，小組之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本答辯小組的相關(guān)工作。各個(gè)小組著重考核學(xué)生的設(shè)計(jì)或研究方案分析論證是否正確、合理;結(jié)構(gòu)、工藝的合理性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性等，小組的考核成績(jī)作為該項(xiàng)目個(gè)人考核成績(jī)的重要組成部分。
（2）個(gè)人答辯。
每位學(xué)生參加答辯的時(shí)間控制在25分鐘以內(nèi)。答辯前，學(xué)生先填寫(xiě)一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)實(shí)訓(xùn)總結(jié)與信息反饋表（見(jiàn)表2），自己對(duì)實(shí)訓(xùn)做一個(gè)總結(jié)，并給出建議，用于教師改進(jìn)以后的教學(xué)。答辯時(shí)，首先學(xué)生自我介紹設(shè)計(jì)概況或需要說(shuō)明的問(wèn)題，時(shí)間控制在3分鐘以內(nèi)。著重考核學(xué)生對(duì)課題的認(rèn)識(shí)，能否充分分析、正確論證、清楚表達(dá)，考察學(xué)生能否掌握運(yùn)用與專(zhuān)業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)理論和知識(shí)，并鑒別學(xué)生有無(wú)創(chuàng)造性的見(jiàn)解。
答辯方式可采取提一個(gè)問(wèn)題學(xué)生隨即回答一個(gè)問(wèn)題，或是集中提出所有問(wèn)題，學(xué)生記錄，然后按提問(wèn)先后順序回答。各答辯小組根據(jù)本組的具體情況靈活掌握。
表2 鋼結(jié)構(gòu)實(shí)訓(xùn)總結(jié)與信息反饋表
實(shí)訓(xùn)模塊 指導(dǎo)教師 學(xué)時(shí)
班級(jí) 組號(hào)
填表人
1.本次實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，你在本組內(nèi)從事哪項(xiàng)具體工作，工作成果有哪些？
2.你對(duì)自己的工作成果有何評(píng)價(jià)，不足之處在哪？
3.請(qǐng)?jiān)u價(jià)一下你所在工作小組在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的表現(xiàn)？
4.你對(duì)組長(zhǎng)或組員在實(shí)訓(xùn)中的能力與表現(xiàn)有何看法？
實(shí)訓(xùn)心得體會(huì)：
意見(jiàn)與建議：
三、高職院校實(shí)訓(xùn)課程考核的幾點(diǎn)建議
與原有的考核體系相比，我院鋼結(jié)構(gòu)綜合實(shí)訓(xùn)課程考核評(píng)價(jià)，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，能合理評(píng)定學(xué)生成績(jī)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)綜合實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)質(zhì)量的提高。各個(gè)高職院校的實(shí)際情況不同，我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的考試模式進(jìn)行改革，具體有以下幾點(diǎn)建議：
（一）加強(qiáng)階段考核
綜合實(shí)訓(xùn)成績(jī)應(yīng)考慮學(xué)生參與學(xué)習(xí)的過(guò)程及平時(shí)成績(jī)，激勵(lì)學(xué)生將工夫用在平時(shí)，而不是期末突擊，有利于學(xué)風(fēng)建設(shè)。
（二）鼓勵(lì)學(xué)生自我能力認(rèn)定
課程考核可采用學(xué)生自我評(píng)價(jià)，課程考核小組考評(píng)，班級(jí)學(xué)生集體考評(píng)及教師考評(píng)等多種方式相結(jié)合的考評(píng)方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。
（三）能力和技能考核為主
考核評(píng)價(jià)形式要理論和技能考核相結(jié)合，高職教育的考核應(yīng)堅(jiān)持以職業(yè)崗位能力為重點(diǎn)，知識(shí)、技能、能力考核并重，考慮崗位專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。
（四）注重反饋機(jī)制
在綜合實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)過(guò)程中要及時(shí)反饋，幫助師生改善教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)效果。
為了適應(yīng)高職綜合實(shí)訓(xùn)的發(fā)展，考核評(píng)價(jià)應(yīng)采取與其他課程不同的方法和手段，全面評(píng)價(jià)學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)核心能力和關(guān)鍵能力的程度，多方位地考察綜合實(shí)訓(xùn)的結(jié)果，科學(xué)地評(píng)價(jià)教學(xué)效果。
基金項(xiàng)目：本文為自治區(qū)高等教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃課題“基于實(shí)踐能力培養(yǎng)的鋼結(jié)構(gòu)綜合實(shí)訓(xùn)有效教學(xué)的實(shí)踐”（編號(hào)NGJGH2014010）。
參考文獻(xiàn)：
中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院開(kāi)展正常職稱(chēng)評(píng)聘工作二十年來(lái)，在上級(jí)職改部門(mén)和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)以及廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的支持配合下，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了職稱(chēng)評(píng)聘工作，絕大多數(shù)符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘了相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，他們的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和價(jià)值得到了公正評(píng)價(jià)和社會(huì)認(rèn)可，對(duì)提高他們的社會(huì)地位，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。對(duì)留住人才、吸引人才，穩(wěn)定科教隊(duì)伍起了關(guān)鍵的作用。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，職稱(chēng)評(píng)聘工作中還存在一定的問(wèn)題。
一、職稱(chēng)評(píng)聘中存在的主要問(wèn)題
1.1評(píng)審體系有失科學(xué)性
當(dāng)前我院所執(zhí)行的職稱(chēng)評(píng)審文件沒(méi)有按照各類(lèi)人員的具體情況，分門(mén)別類(lèi)地確定各類(lèi)人員的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是把科研、管理、工程技術(shù)、圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等系列人員的評(píng)審條件捆綁在一起。使一些專(zhuān)業(yè)的人員在職稱(chēng)評(píng)審中，只是籠統(tǒng)地套用某一評(píng)審要求，不能確切地制定一條文件標(biāo)準(zhǔn)，這樣評(píng)委在把握文件要求和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往不能做到一致，評(píng)出的結(jié)果自然很難讓人滿意，這在一定程度上挫傷了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于科研事業(yè)的發(fā)展。
1.2未合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位
由于受傳統(tǒng)的管理體制以及人們思想觀念慣性的影響，我院的設(shè)崗工作一直進(jìn)展緩慢，還沒(méi)有進(jìn)行具體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置，把崗位設(shè)置僅僅看作是一個(gè)數(shù)的概念，沒(méi)有設(shè)置到基層，崗位職責(zé)不明確，既不明確職責(zé)，也不制定任職條件、標(biāo)準(zhǔn)。職稱(chēng)評(píng)審不是根據(jù)科研工作、學(xué)科建設(shè)、科教隊(duì)伍建設(shè)的需要，而是按上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審。
1.3評(píng)審時(shí)間短、評(píng)審程序形式化
一年一度的評(píng)審工作，在較短的時(shí)限內(nèi)履行較多且復(fù)雜的工作程序，這種突擊式的評(píng)審容易產(chǎn)生諸多不良后果，使評(píng)審程序流于形式。在評(píng)審過(guò)程中，一律采用評(píng)委看材料、聽(tīng)介紹、投票表決的形式。一般情況下，僅憑手中的資料，難以全面了解、準(zhǔn)確判斷，再加上評(píng)委看材料采用分工制，誰(shuí)看的材料由誰(shuí)介紹，介紹人的意見(jiàn)有很大的主導(dǎo)性，其他評(píng)委主要是根據(jù)介紹人的意見(jiàn)，結(jié)合單位考核結(jié)論以及專(zhuān)業(yè)組的意見(jiàn)進(jìn)行判斷，極易出現(xiàn)片面性和盲從性。即使參評(píng)對(duì)象專(zhuān)業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)較好，但由于其材料和代表作論文過(guò)于簡(jiǎn)單，往往不能獲得通過(guò)，而一些工作能力和業(yè)績(jī)平平的由于材料做得好，便可能通過(guò)評(píng)審。部分參評(píng)對(duì)象在寫(xiě)材料上做文章，這種情形往往導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果與實(shí)際情況背離，個(gè)人和單位意見(jiàn)較大。
1.4人情關(guān)系因素影響評(píng)審的公正性
在評(píng)審過(guò)程中，從基層單位初評(píng)、中評(píng)委、學(xué)科組、高評(píng)委都是以無(wú)記名方式進(jìn)行投票，評(píng)委會(huì)投票超過(guò)三分之二以上贊成即為通過(guò)。這種辦法雖能保證評(píng)委真實(shí)地表達(dá)自己的意見(jiàn)，也給了評(píng)委不受任何約束的權(quán)利。由于是無(wú)記名投票，評(píng)委誰(shuí)不同意，是何原因，不可得知，這樣容易產(chǎn)生一種無(wú)責(zé)任的可能，一些評(píng)委難免把個(gè)人恩怨摻雜其中，以自己的好惡來(lái)決定投票的意向。另外，職稱(chēng)評(píng)審中存在的找關(guān)系托人情的現(xiàn)象，也使一些評(píng)委在強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)下，礙于情面，難于做出正確的判斷，嚴(yán)重影響了評(píng)審結(jié)果的公正性。
1.5大評(píng)委評(píng)審帶來(lái)外行評(píng)內(nèi)行的現(xiàn)象
一般來(lái)說(shuō)，學(xué)科組因其成員都是同行，評(píng)審結(jié)果比較客觀、公正，但到了各級(jí)評(píng)委會(huì)，由于人數(shù)的硬性要求和評(píng)審對(duì)象從事專(zhuān)業(yè)的多樣性，組成大評(píng)委的委員往往是多個(gè)專(zhuān)業(yè)的大混合，這樣的評(píng)審必然存在著外行評(píng)內(nèi)行的現(xiàn)象。
1.6重評(píng)審，輕聘任，實(shí)行的是評(píng)聘合一的單軌制度
目前實(shí)行的的評(píng)聘制度帶有濃厚的終身色彩，是人人可以享受的“福利”，大家還存在著“評(píng)職稱(chēng)就是評(píng)待遇，能上不能下”的觀念。院將職稱(chēng)制度、用人制度和分配制度三者結(jié)合為一體，有資格必聘任，一聘任則立即與工資、住房、及其它待遇一次性直接掛鉤，退休時(shí)連職務(wù)工資一起帶走。
低聘、解聘只限在極特殊的情況，形成重評(píng)審輕聘任的現(xiàn)象，評(píng)審與使用相脫節(jié)，一旦評(píng)上，終身受益，人為地造成“拼命一時(shí)，消遣一世”的現(xiàn)狀，這種將評(píng)審與聘任合二為一的單軌管理模式造成了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的終身制，導(dǎo)致評(píng)職稱(chēng)被評(píng)待遇所掩蓋。
二、職稱(chēng)評(píng)聘改革的對(duì)策建議
職稱(chēng)評(píng)聘工作中存在的問(wèn)題，既有外部的原因，也有職稱(chēng)評(píng)聘工作自身存在的不足；既有客觀方面的因素，也有主觀方面的問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題必須通過(guò)深化改革，逐步加以解決。
2.1制定具體的各系列職務(wù)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)我院職稱(chēng)評(píng)審體系沒(méi)有按照各類(lèi)人員分門(mén)別類(lèi)地制定相應(yīng)評(píng)審文件的的情況，建議細(xì)化評(píng)審條件，分別制定出適合各系列具體情況的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)評(píng)審工作的可操作性，提高評(píng)審工作的準(zhǔn)確性。
2.2認(rèn)真制訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置方案
科學(xué)合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，是做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的重要基礎(chǔ)和前提。各單位要按照上級(jí)有關(guān)文件的要求，根據(jù)事業(yè)的發(fā)展和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合本單位的類(lèi)型、編制、人員構(gòu)成及承擔(dān)的任務(wù)等情況，認(rèn)真研究制訂出科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置方案，做好崗位設(shè)置工作。在設(shè)崗時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
（1）要根據(jù)實(shí)際和工作需要，以學(xué)科建設(shè)和科研、社會(huì)服務(wù)等任務(wù)為依據(jù)，在上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的總編制和核定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位總數(shù)內(nèi)，按照“因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化”的原則，堅(jiān)持“崗責(zé)對(duì)應(yīng)、重點(diǎn)導(dǎo)向、適時(shí)調(diào)整、分類(lèi)管理。
（2）在堅(jiān)持保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則下，支持重點(diǎn)學(xué)科，保證基礎(chǔ)學(xué)科，扶持新興學(xué)科。
（3）根據(jù)科教隊(duì)伍現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)有的人才資源，促進(jìn)科教隊(duì)伍的合理配置。
（4）設(shè)置崗位指標(biāo)時(shí)還要適當(dāng)留有余地，以備科教隊(duì)伍發(fā)展的特殊需要和保證引進(jìn)人才的需要。
2.3實(shí)行定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)審方式
現(xiàn)行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審方式，主要采用傳統(tǒng)的定性為主的評(píng)審方式，依靠評(píng)審委員會(huì)委員的經(jīng)驗(yàn)，模糊地進(jìn)行評(píng)價(jià)，無(wú)記名投票決定一切。盡管這種方法有其簡(jiǎn)單易行性，但這種評(píng)審一是主觀性強(qiáng)，客觀性差，具體細(xì)致性的評(píng)價(jià)不夠，憑主觀印象成份較大；二是給人為感情因素影響評(píng)審的公正性留有較大的空問(wèn)，容易產(chǎn)生偏差。這樣影響了評(píng)審結(jié)果和評(píng)審質(zhì)量，挫傷了一部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。因此，完善現(xiàn)行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件，制訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)由定性評(píng)價(jià)向定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合這一評(píng)審方式的轉(zhuǎn)變，將資格評(píng)價(jià)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到個(gè)人能力、工作業(yè)績(jī)、科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益中的貢獻(xiàn)上來(lái)，使評(píng)審更加客觀標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)化。
2.4強(qiáng)化聘任環(huán)節(jié)，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗
加強(qiáng)聘任管理，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、發(fā)揮聘任制競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位在聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，要在按規(guī)定設(shè)置的崗位限額內(nèi)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貏?chuàng)新能力和工作實(shí)績(jī)以及公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗后，工資待遇可暫時(shí)采取新人新辦法、老人老辦法。隨著改革的深入，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，做到以崗定薪、薪隨崗變，并要盡快制定相關(guān)的配套措施。在具體操作中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持條件、程序規(guī)范，確保競(jìng)爭(zhēng)聘任工作的公開(kāi)、公平、公正，從實(shí)施方案的制訂到競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)際操作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，真正落實(shí)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。在聘期內(nèi)和聘任期滿，經(jīng)嚴(yán)格考核不能履行崗位職責(zé)、不能完成任期目標(biāo)的人員，應(yīng)解除聘約，按本人條件和工作需要另行聘任適當(dāng)職務(wù)，享受新聘職務(wù)的工資待遇。聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可按以下基本工作程序進(jìn)行聘任：
（1）單位公布專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置方案與空缺崗位、崗位職責(zé)、任職條件、用人部門(mén)要求和聘任的有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)成立聘任委員會(huì)。
（2）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng)，基層單位推薦，職改部門(mén)審查。
（3）經(jīng)審查符合條件的人員，通過(guò)測(cè)試、答辯、述職等形式進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
（4）進(jìn)行民主評(píng)議。
（5）單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定聘任人員。
（6）簽訂聘約，辦理聘任手續(xù)。
2.5規(guī)范聘后考核管理，完善聘約管理機(jī)制
對(duì)在聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行嚴(yán)格考核，既是聘任管理的重要內(nèi)容，更是聘任工作轉(zhuǎn)入經(jīng)常化的關(guān)鍵所在。沒(méi)有考核，干好干壞不知道，誰(shuí)上誰(shuí)下就搞不清，甚至優(yōu)劣顛倒，這將嚴(yán)重挫傷廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。因此，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，對(duì)于保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的科學(xué)性、公正性、調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性，鼓勵(lì)他們認(rèn)真履行崗位職責(zé)、積極完成工作任務(wù)有著十分重要的意義。在這里，考核不再是以往那種年終總結(jié)式的考核，而是一種聘后考核管理的方法。為此，應(yīng)建立以崗位職責(zé)為依據(jù)，以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡目荚u(píng)體系，從工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、職業(yè)道德及工作完成的數(shù)量等方面量化崗位考核指標(biāo)。做好聘后考核管理，應(yīng)遵循以下原則：
（1）全面考核與突出實(shí)績(jī)相結(jié)合的原則。
（2）定性與定量考核相結(jié)合的原則。
（3）結(jié)果考核與過(guò)程考核相結(jié)合的原則。
（4）個(gè)人激勵(lì)與單位激勵(lì)相結(jié)合的原則。
（5）科學(xué)性和可操作性相結(jié)合的原則。
（6）考核結(jié)果與續(xù)聘、晉升、分配、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。
2.6建立和完善解聘、辭聘制度
在實(shí)行聘任職務(wù)的執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)聘任單位和受聘人員雙方協(xié)商一致，可以解除聘約，由聘任單位提出解除聘約即是解聘，由受聘人一方提出解聘，即為辭聘。
2.7改革投票方式，加大評(píng)審監(jiān)督力度
在職稱(chēng)評(píng)審中，評(píng)委們所投出的票應(yīng)該是不受外界因素影響的公正的一票，采用記名方式進(jìn)行表決，既便于監(jiān)督，又能增加工作的透明度。因此，必須徹底廢除無(wú)記名投票，規(guī)定每一個(gè)環(huán)節(jié)均需要注明代表專(zhuān)家學(xué)術(shù)尊嚴(yán)和對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)的名字（可以不公布，但必須接受監(jiān)督）；評(píng)委們擁有投票權(quán)并給予一定待遇，同時(shí)必須監(jiān)督和約束。要使每個(gè)評(píng)委意識(shí)到，自己的表決與尊嚴(yán)相關(guān)，自己的投票結(jié)果與院的生存相關(guān)。只有當(dāng)評(píng)委們的投票結(jié)果與其聲譽(yù)及其待遇，甚至與下次有無(wú)投票權(quán)緊密相關(guān)時(shí)，評(píng)委才會(huì)重視投票權(quán)的神圣。總之，只有當(dāng)院的發(fā)展與決策人的物質(zhì)利益和精神利益息息相關(guān)時(shí)，舉賢薦能、唯才適用才能落到實(shí)處。
三、結(jié)語(yǔ)
做好職稱(chēng)評(píng)聘改革工作，是推進(jìn)院人事制度改革的重要內(nèi)容，全面推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“按需設(shè)崗、按崗聘任”，必將進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人才資源、營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境、建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的用人機(jī)制，使職稱(chēng)評(píng)聘工作逐步朝著評(píng)價(jià)社會(huì)化，用人聘約化的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1鞏興安，施宙，紀(jì)麗青。高校教師職稱(chēng)評(píng)聘存在的問(wèn)題與改革構(gòu)思。山東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2000（1）：73～75
一、我省非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，我省政府職改部門(mén)積極探索，于1999年委托政府人事部門(mén)所屬人才市場(chǎng)組建職改領(lǐng)導(dǎo)小組，為在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的專(zhuān)業(yè)人才積極搭建職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)平臺(tái)，暢通職稱(chēng)申報(bào)渠道，平穩(wěn)推進(jìn)，取得了很大的成績(jī)，大力推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。經(jīng)過(guò)各級(jí)組織的努力，社會(huì)化職稱(chēng)評(píng)審覆蓋面得到了很大的突破，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量有了大幅度提高。同時(shí)職稱(chēng)評(píng)審的服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，職稱(chēng)工作的效能有了很大的提高。但是目前職稱(chēng)評(píng)審工作在不同企業(yè)的反響也不同，在國(guó)有企事業(yè)或有資質(zhì)要求的企業(yè)里，職稱(chēng)評(píng)審工作是人力資源管理的一項(xiàng)很重要的工作，但在大部分私營(yíng)或外資企業(yè)，認(rèn)同度很低。分析原因，存在以下幾種情況：一是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)職稱(chēng)評(píng)審的參與度不夠，有的是因?yàn)椴恢缆毞Q(chēng)對(duì)他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義；有的因?yàn)槁毞Q(chēng)與現(xiàn)有工資沒(méi)有關(guān)系而無(wú)所謂，有的是因?yàn)樗麄児ぷ髁鲃?dòng)頻繁而錯(cuò)過(guò)了申報(bào)時(shí)機(jī)。二是非公有制企業(yè)對(duì)員工的職稱(chēng)評(píng)審重視不夠，有的是因?yàn)椴欢脝T工評(píng)職稱(chēng)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)什么幫助；有的是因?yàn)椴欢萌绾螏蛦T工申報(bào)職稱(chēng)；還有的是擔(dān)心員工評(píng)了職稱(chēng)后會(huì)提出提高待遇而增加成本不予支持。這在一定程度了制約了員工申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審的積極性。三是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與政府職改部門(mén)的溝通不夠，宣傳渠道不暢通，職稱(chēng)政策信息不及時(shí)，直接導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)率偏低，一定程度上限制了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
二、在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審工作的意義
職稱(chēng)評(píng)定是政府人事行政部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的能力、業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)技術(shù)水平的肯定，是激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)向上、不斷進(jìn)取的一種手段。（1）有利于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提高專(zhuān)業(yè)理論水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。職稱(chēng)可以綜合反映一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作成就、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平或?qū)W識(shí)、智慧、才能。每一個(gè)級(jí)別均要求專(zhuān)業(yè)人員除了具備政治思想、職業(yè)道德的條件外，還需具備學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論水平和工作業(yè)績(jī)的條件。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從初級(jí)到中級(jí)再到高級(jí)職稱(chēng)的晉升過(guò)程，就是對(duì)專(zhuān)業(yè)人員基礎(chǔ)理論水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力進(jìn)行檢驗(yàn)的過(guò)程，這就要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需要針對(duì)每個(gè)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，積極學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，積累素材，努力撰寫(xiě)技術(shù)論文，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，努力多出成果，提高業(yè)務(wù)水平。比如對(duì)學(xué)歷提出要求，促使專(zhuān)業(yè)人員自覺(jué)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)體系，有利于提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。（2）有利于增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)企業(yè)的榮譽(yù)感和責(zé)任感。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)評(píng)審獲得了職稱(chēng)并受到企業(yè)的聘任，提高工資福利待遇，表明了社會(huì)和企業(yè)對(duì)他的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)技術(shù)水平的認(rèn)可和肯定，提高了他們的社會(huì)地位，大大增強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理中的責(zé)任感和榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)了他們的積極性和創(chuàng)造性，有利于激發(fā)他們開(kāi)拓創(chuàng)新，更加勤奮工作，為企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（3）有利于企業(yè)建設(shè)和發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，擁有一定數(shù)量和級(jí)別職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是企業(yè)注冊(cè)、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)年審的必須條件，因此非公有經(jīng)濟(jì)組織需要培養(yǎng)和建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。一方面可以通過(guò)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和管理，按照職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、鉆研業(yè)務(wù)、做出實(shí)績(jī)，并鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升職稱(chēng)，提高隊(duì)伍水平。另一方面通過(guò)引進(jìn)外部中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
三、做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)評(píng)審工作的建議
非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中占有很大的比重，他們的人事檔案大多委托政府所屬人才市場(chǎng)管理，現(xiàn)結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，就非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審工作存在的問(wèn)題提出解決辦法的思路。（1）加大職稱(chēng)評(píng)審工作的宣傳力度，使更多的非公有制企業(yè)和員工了解職稱(chēng)的政策信息。一是建立一支優(yōu)質(zhì)的人事服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，通過(guò)進(jìn)駐高校和企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，讓他們了解職稱(chēng)的政策、作用，使他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)按各專(zhuān)業(yè)系列的職業(yè)發(fā)展渠道發(fā)揮自己的才華。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源管理者的職稱(chēng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使職稱(chēng)政策能夠貫徹落實(shí)。三是充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)定工作的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確地將各類(lèi)職稱(chēng)評(píng)審動(dòng)態(tài)信息對(duì)外公布，使廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員了解職稱(chēng)申報(bào)的程序、申報(bào)條件及材料要求，以便他們按時(shí)、按質(zhì)做好職稱(chēng)申報(bào)工作。（2）加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)的指導(dǎo)和組織工作。國(guó)有企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍相對(duì)比較穩(wěn)定，人力資源部門(mén)對(duì)于人員的學(xué)歷、工作年限、專(zhuān)業(yè)崗位比較了解，可以針對(duì)性的進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)指導(dǎo)。但對(duì)于非公有制領(lǐng)域的人員來(lái)說(shuō)，他們分布在各行各業(yè)，工作流動(dòng)性強(qiáng)，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，需要做好幾下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)人事部門(mén)職稱(chēng)工作者的職稱(chēng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。職稱(chēng)分29個(gè)系列，不同專(zhuān)業(yè)不同級(jí)別，申報(bào)方式不同，申報(bào)條件和要求也不同。要根據(jù)非公有制領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的不同情況進(jìn)行具體分析，分類(lèi)指導(dǎo)。這就要求職稱(chēng)工作者不斷學(xué)習(xí)，掌握所有系列的職稱(chēng)政策規(guī)定，具備豐富的解決問(wèn)題能力和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織力度。完成每年一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育既是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新、知識(shí)積累的途徑，更是他們晉升高一級(jí)職稱(chēng)的必備條件。根據(jù)各系列職稱(chēng)繼續(xù)教育內(nèi)容的不同，職稱(chēng)工作者要組織各系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)材料的指導(dǎo)。在職稱(chēng)申報(bào)過(guò)程中，職稱(chēng)工作者要認(rèn)真審核材料，嚴(yán)格把關(guān)，耐心細(xì)致地進(jìn)行指導(dǎo)，提出合理化建議，供申報(bào)人員參考。（3）擴(kuò)大職稱(chēng)評(píng)審的范圍和對(duì)象，改變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。在申報(bào)職稱(chēng)時(shí)，申報(bào)對(duì)象可不受戶籍、身份和單位性質(zhì)的限制，只要檔案在人才市場(chǎng)，與工作單位簽訂了一年以上的勞動(dòng)合同，符合申報(bào)條件，都可向人才市場(chǎng)申報(bào)。同時(shí)簡(jiǎn)化職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)環(huán)節(jié)和手續(xù)，通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)和審核，減少申報(bào)人員往返奔波，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供方便、快捷申報(bào)渠道。（4）建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)不同職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)分門(mén)別類(lèi)地建立若干個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)，可以針對(duì)性地提供職稱(chēng)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理的專(zhuān)業(yè)化和信息化，為單位招聘、人才尋訪工作提供平臺(tái)，有利于人才資源的合理配置。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)展變化，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，職稱(chēng)評(píng)審是對(duì)其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平科學(xué)認(rèn)定的最好方式之一，是成長(zhǎng)成材的必經(jīng)之路。從這個(gè)角度講，為非公有領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員提供職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)，有利于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，活躍社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有利于為黨和國(guó)家的事業(yè)聚集更多人才。這是當(dāng)今政府職能管理部門(mén)需要重視的問(wèn)題，也是職稱(chēng)工作者必須思考的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]周文霞．新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源工作手冊(cè)[M]．中國(guó)大地出版社，2001
[2]許紅華．人力資源管理[M]．中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2005
關(guān)鍵詞：
科研院所;職稱(chēng)評(píng)聘;建議
中圖分類(lèi)號(hào)：
F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2014）24-0116-03
職稱(chēng)制度作為我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理的一項(xiàng)基本制度，實(shí)施50年來(lái)，在調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性、創(chuàng)造性，落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。職稱(chēng)評(píng)審工作在我所這樣一個(gè)軍工科研院所實(shí)施已有30多年，它在激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、刻苦鉆研、促進(jìn)我所向前發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，這一制度仍是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜、容易引起矛盾的工作，存在著管理方式陳舊、職稱(chēng)功能定位不準(zhǔn)確、框架體系不健全、服務(wù)范圍不全面、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)方法量化不足等問(wèn)題，值得高度重視，需要不斷改革、完善和創(chuàng)新，本人結(jié)合我所職稱(chēng)評(píng)聘工作中的問(wèn)題和難點(diǎn)，提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議。
1 職稱(chēng)評(píng)聘工作在我所的發(fā)展、現(xiàn)狀與成效
20世紀(jì)80年代，我所根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策開(kāi)始實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審和職務(wù)聘任工作。近年來(lái)，隨著我所科技產(chǎn)業(yè)化大力推進(jìn)，博士、碩士等高學(xué)歷人才引進(jìn)力度加大，職稱(chēng)評(píng)審工作任務(wù)加重，評(píng)審的規(guī)模和頻度增加，職稱(chēng)評(píng)審辦法進(jìn)行了大幅度改革。2007年修訂了《七一二所工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法》，2011年進(jìn)行了量化評(píng)審改革，重新制定了《七一二研究所工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化評(píng)審辦法（試行）》，并且出臺(tái)了綱領(lǐng)性的《七一二所專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理辦法（試行）》，兩份文件相得益彰，指導(dǎo)著我所的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和聘任工作。與以往評(píng)審辦法相比，新辦法具有以下特點(diǎn)：
（1）進(jìn)一步明確了適用范圍，即適用于所工程系列中職、副高職專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、工程系列正高職的推薦評(píng)審，實(shí)驗(yàn)系列評(píng)審基本條件單列，評(píng)審辦法同工程系列，我所接受委托評(píng)審，為我所控股公司自行招聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)審提供了晉升渠道。新辦法規(guī)定工程系列副高職評(píng)審由兩年一次修改為每年一次，評(píng)委會(huì)任期由四年變?yōu)槿辍?/p>
（2）規(guī)定了參評(píng)的必備條件：必須同時(shí)具備學(xué)歷、任職資歷、論文、外語(yǔ)水平、考核等五項(xiàng)基本要素。
（3）提高了門(mén)檻，嚴(yán)格了參評(píng)條件。以往的職稱(chēng)評(píng)審，外語(yǔ)未考，可以先參加評(píng)審過(guò)后再補(bǔ)考，論文未發(fā)表可以先參評(píng)，過(guò)后補(bǔ)齊論文。新辦法規(guī)定，論文和外語(yǔ)為必備條件。
（4）分類(lèi)細(xì)化了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，量化了評(píng)審因素評(píng)分辦法，使職稱(chēng)評(píng)審工作更加客觀、科學(xué)、公平。新辦法包含的評(píng)審因素與原辦法基本相同，但各因素所占權(quán)重做了調(diào)整，突出了能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技術(shù)水平由20%調(diào)整為15%，工作業(yè)績(jī)由25%提高為30%，工作能力由20%提高為30%，論著與技術(shù)總結(jié)權(quán)重為15%，保持不變，職業(yè)道德和工作態(tài)度權(quán)重為15%，保持不變，外語(yǔ)為參加評(píng)審的必備條件，不占比重。其中工作能力、工作業(yè)績(jī)改變了以往難以衡量的定性描述，采用可度量的指標(biāo)，可操作性強(qiáng)。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）新辦法量化了工作能力要素的評(píng)價(jià)：根據(jù)工作類(lèi)型細(xì)分為軍品科研類(lèi)、軍品試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)類(lèi)、生產(chǎn)類(lèi)、民品類(lèi)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)、保障條件建設(shè)項(xiàng)目、管理工作等，根據(jù)參評(píng)人員任現(xiàn)職以來(lái)在工作中承擔(dān)任務(wù)的角色和作用情況劃?rùn)n計(jì)分，政策考慮了軍品試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)類(lèi)、生產(chǎn)類(lèi)、民品類(lèi)、建設(shè)類(lèi)和營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)等崗位人員。
（2）新辦法、細(xì)化并量化了工作業(yè)績(jī)要素的評(píng)價(jià)。新辦法對(duì)原科研成果的界定進(jìn)行了量化，以科研成果的級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分檔，其他各類(lèi)成果用類(lèi)比法進(jìn)行分檔。新辦法以科技成果為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，兼顧生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、管理等其他工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位貢獻(xiàn)。根據(jù)參評(píng)人任現(xiàn)職以來(lái)（不含任現(xiàn)職當(dāng)年）取得的能體現(xiàn)個(gè)人最大貢獻(xiàn)的工作業(yè)績(jī)等劃?rùn)n、評(píng)分。考核項(xiàng)目分為：科研技術(shù)成果、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果、技術(shù)支持成果、QC成果、管理成果等五項(xiàng)。
（3）新辦法量化了論文論著要素的評(píng)價(jià)。根據(jù)參評(píng)人員任現(xiàn)職以來(lái)在專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的與本崗位工作相關(guān)的論文、著作、國(guó)防科技報(bào)告、已頒布實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及已出版的譯著等情況劃?rùn)n、評(píng)分。明確了論文論著類(lèi)別、數(shù)量及對(duì)應(yīng)的分值標(biāo)準(zhǔn)，其中詳細(xì)規(guī)定了論文和學(xué)術(shù)專(zhuān)著的研究范圍、作者有效排名，期刊類(lèi)別等。新辦法明確界定了幾大級(jí)別期刊：權(quán)威核心期刊、核心期刊、國(guó)家級(jí)刊物、省級(jí)期刊。
（4）新辦法量化了專(zhuān)業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)水平要素的評(píng)價(jià)，提出該項(xiàng)要素主要從學(xué)歷、繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能水平情況三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。①界定了第一學(xué)歷和后學(xué)歷，明確了學(xué)歷類(lèi)型及對(duì)應(yīng)的分值。首次提出學(xué)歷應(yīng)與申報(bào)的工程系列具有專(zhuān)業(yè)相關(guān)性，否則降一層次確認(rèn)學(xué)歷。②將繼續(xù)教育納入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)近三年（不含評(píng)審當(dāng)年）的年均學(xué)時(shí)完成情況計(jì)分。③將專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能量化：綜合考慮任職年限和工作經(jīng)驗(yàn)、技能等情況，確定分值。任職年限從現(xiàn)職被聘任的次年起算。
（5）新辦法量化了對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要素的評(píng)價(jià)。根據(jù)任職期內(nèi)的獎(jiǎng)懲情況和最近3年（不含評(píng)審當(dāng)年）的職工年度考核情況計(jì)分。
（6）改革了劃?rùn)n和評(píng)分方式，使評(píng)審結(jié)果更科學(xué)、客觀、公正。新辦法在遵循原評(píng)審流程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了部分改進(jìn)。原辦法評(píng)委根據(jù)介紹直接劃?rùn)n、打分，再進(jìn)行投票，評(píng)委往往容易根據(jù)印象和個(gè)人好惡劃?rùn)n打分，主觀性和隨意性大。新辦法為避免這一問(wèn)題，劃?rùn)n評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)非常詳細(xì)，并成立專(zhuān)門(mén)的評(píng)審因素小組，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)審辦法，將參評(píng)人員的各項(xiàng)評(píng)審要素歸入對(duì)應(yīng)檔級(jí)，提出合理的檔級(jí)建議，提交評(píng)審大會(huì)，評(píng)委會(huì)最終確認(rèn)檔級(jí)，避免了隨意性，評(píng)委只能在最終確定的檔級(jí)范圍內(nèi)打分，大大減少了人情等主觀因素。投票環(huán)節(jié)，新辦法進(jìn)行了分類(lèi)，分為A、B、C三檔，即排名在當(dāng)年投放指標(biāo)前30%，劃入A檔，直接投票通過(guò);中職30%-105%以內(nèi)的，劃入B檔，副高職30%-115%以內(nèi)的，劃入B檔，B檔人員進(jìn)入投票角逐;中職105%以后的，副高職115%以后的，進(jìn)入C檔，不再進(jìn)入投票環(huán)節(jié)直接淘汰，簡(jiǎn)化了流程，更好地體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。
（7）嚴(yán)格了破格條件。新辦法細(xì)化了破格申報(bào)條件，標(biāo)準(zhǔn)更高。原辦法規(guī)定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級(jí)（含集團(tuán)級(jí)）二等獎(jiǎng)及以上的自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人，及在上述獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中擔(dān)任主要任務(wù)，解決重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，做出突出貢獻(xiàn)者;省、部級(jí)三等獎(jiǎng)的自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的前五名獲獎(jiǎng)?wù)?獲得國(guó)家（含國(guó)防）發(fā)明專(zhuān)利的前兩名完成人，或國(guó)家級(jí)實(shí)用新型專(zhuān)利或外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利首位完成人;獲得集團(tuán)公司及以上級(jí)別的科技或管理方面專(zhuān)家稱(chēng)號(hào)的人員;對(duì)我所科研生產(chǎn)和管理做出重大貢獻(xiàn)者。新辦法規(guī)定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級(jí)（含集團(tuán)級(jí)）自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)前五名及以上、三等獎(jiǎng)前二名的獲獎(jiǎng)人;國(guó)家（含國(guó)防）發(fā)明專(zhuān)利的第一完成人;獲得省部級(jí)（含集團(tuán)公司）及以上級(jí)別的科技或管理方面專(zhuān)家稱(chēng)號(hào)的人員;對(duì)我所科研生產(chǎn)、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)者，受到所特別嘉獎(jiǎng)的。新辦法更嚴(yán)格、量化，精確性高，操作性強(qiáng)。
（8）注重各相關(guān)部門(mén)的參與、配合，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)的透明度、客觀性和可信度。職稱(chēng)評(píng)審涉及到全所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的切身利益，大家都比較關(guān)注，稍有不慎就可能造成矛盾和不滿，為切實(shí)做到評(píng)審的客觀、公正，成立由干部人事處、所辦、科技處、民品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)管理處、質(zhì)量管理處、條保辦、財(cái)務(wù)處、科技信息中心等相關(guān)部門(mén)組成的評(píng)審因素小組，協(xié)助資格審查，提出劃?rùn)n建議及理由。各相關(guān)部門(mén)按管理權(quán)限及時(shí)審核、提供參評(píng)人員相關(guān)信息，并對(duì)人員信息的準(zhǔn)確無(wú)誤負(fù)責(zé)。
2 新辦法實(shí)施意義及作用
2011年評(píng)審工作采用新辦法，參評(píng)人員和評(píng)委耳目一新，新辦法雖然有一些不成熟、不完善的地方，但瑕不掩瑜，具有開(kāi)創(chuàng)意義，明確了業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，為全所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指明了方向。新辦法順應(yīng)了我所科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大勢(shì)，激勵(lì)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)各類(lèi)各崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情。新辦法打破了以往以科研成果為標(biāo)準(zhǔn)的單一的評(píng)價(jià)體系，建立了量化為主、多類(lèi)別的評(píng)價(jià)模式，有效地將軍品、民品評(píng)價(jià)融合為一體，維護(hù)了從事科研生產(chǎn)、民品經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的利益，幫助他們解決了后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性，為我所產(chǎn)業(yè)大發(fā)展鋪平了道路，推動(dòng)我所從研究所向高科技企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)。新辦法是我所制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的又一次有益嘗試，是量化考核、精細(xì)化管理、員工價(jià)值鏈評(píng)價(jià)的具體實(shí)現(xiàn)。
3 職稱(chēng)評(píng)聘工作存在的問(wèn)題
在我所，工程系列職稱(chēng)評(píng)審工作按照新辦法順利運(yùn)行，但放在整個(gè)行業(yè)和企事業(yè)單位來(lái)看，職稱(chēng)評(píng)審工作雖經(jīng)過(guò)不斷改革，仍存在一些問(wèn)題。
（1）部分單位為提高評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率，頻繁調(diào)整本單位設(shè)計(jì)師人員名單，報(bào)獎(jiǎng)時(shí)根據(jù)評(píng)職稱(chēng)需要報(bào)項(xiàng)目組成員名單，而不是實(shí)事求是報(bào)實(shí)際做項(xiàng)目的人員。一些技術(shù)人員自己做的項(xiàng)目卻不能做設(shè)計(jì)師，不能得獎(jiǎng)，卻掛著別人做的項(xiàng)目的設(shè)計(jì)師，得著其他項(xiàng)目的獎(jiǎng)，失去了自己利益的同時(shí)也侵占了別人的利益。領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心可以理解，但有投機(jī)取巧之嫌，挫傷了部分真正為項(xiàng)目做出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員的積極性。
（2）非工程系列及政工系列職稱(chēng)評(píng)聘難以量化。
工程系列職稱(chēng)評(píng)審從2011年開(kāi)始量化，隨后每年都進(jìn)行修訂，不斷完善。非工程系列（在我所主要包括衛(wèi)生、出版、檔案、圖書(shū)、資料、翻譯、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等）在我所不是主流，人員少，專(zhuān)業(yè)分散，難以量化，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)辦法，以往參照工程系列評(píng)審辦法，導(dǎo)致無(wú)法套檔，不能客觀評(píng)價(jià)非工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)。
（3）評(píng)審條件過(guò)于剛性，制約了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和造就。
目前的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人才科學(xué)評(píng)價(jià)“不拘一格降人才”的理念不太吻合，一定程度上制約了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展。現(xiàn)行各系列職稱(chēng)的評(píng)審條件“一刀切”，幾乎都包括學(xué)歷、任職資歷、論文著作、業(yè)績(jī)成果和職業(yè)道德與工作表現(xiàn)等方面的要求及外語(yǔ)考試等項(xiàng)目，而針對(duì)具體專(zhuān)業(yè)及具體崗位的考評(píng)還缺乏客觀的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)水平較高、實(shí)踐能力較強(qiáng)而缺少論文和科研成果的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到評(píng)審要求。而一些為了評(píng)職稱(chēng)把主要精力放在學(xué)歷教育、或科研成果上，對(duì)本職業(yè)務(wù)工作積極性不高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，盡管可能業(yè)績(jī)平平，實(shí)踐能力一般卻可能較早獲得任職資格，這樣必然會(huì)挫傷部分優(yōu)秀技術(shù)人員的積極性。
（4）崗位設(shè)置不科學(xué)，各單位標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一，導(dǎo)致水平層次不齊，存在不公平現(xiàn)象。
目前事業(yè)單位崗位設(shè)置主要采取結(jié)構(gòu)比例和控制最高職務(wù)檔次的辦法，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置只能按照上級(jí)規(guī)定的設(shè)崗比例實(shí)行崗位總量控制，難以真正做到“以事定崗，因事設(shè)崗”。在我所，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)密集，一些優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員因?yàn)槭艿街笜?biāo)限制，參評(píng)多次也未能通過(guò)評(píng)審，挫傷了工作積極性。而在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較少的工廠或其他院所，因?yàn)橹笜?biāo)富余，一些技術(shù)、資歷等條件一般的技術(shù)人員卻較早評(píng)聘了職稱(chēng)，這樣必然會(huì)給職稱(chēng)評(píng)聘工作的公平性帶來(lái)一定程度的負(fù)面影響。即使在同一個(gè)單位的不同部門(mén)，由于部門(mén)重要性不同，通過(guò)率和難易程度有很大差異，容易產(chǎn)生矛盾。
（5）評(píng)價(jià)機(jī)制不適應(yīng)激勵(lì)人才輩出的時(shí)代要求。
一是評(píng)價(jià)方法不盡科學(xué)。目前職稱(chēng)評(píng)審中實(shí)行的量化評(píng)價(jià)難以準(zhǔn)確完整地考察各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力和水平，特別是工作創(chuàng)新能力;二是評(píng)價(jià)考察的內(nèi)容僵化。按現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審政策，統(tǒng)一要求外語(yǔ)考試合格，才能參加評(píng)審，這一要求限制了部分基層單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升評(píng)審高一級(jí)職稱(chēng);另外目前職稱(chēng)評(píng)審中對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的評(píng)價(jià)大多通過(guò)學(xué)歷來(lái)評(píng)判，專(zhuān)業(yè)水平則通過(guò)工作年限來(lái)考量，非工程系列的考試僅在會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、翻譯、衛(wèi)生等系列開(kāi)展，造成各專(zhuān)業(yè)技術(shù)系列之間評(píng)審條件差異很大;三是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后。比如晉升職稱(chēng)資格條件，明確規(guī)定必須達(dá)到相應(yīng)的學(xué)歷、任職年限等要求，從充分激勵(lì)人才的角度看，這些限制條件，就成為限制有突出貢獻(xiàn)人才、積極上進(jìn)人才、致力創(chuàng)新人才脫穎而出的“天花板”。
（6）職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系與現(xiàn)代企業(yè)管理不相適應(yīng)，不能完全滿足事業(yè)發(fā)展要求，不能充分促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)其積極性。現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，而職稱(chēng)評(píng)聘體現(xiàn)的是任職資歷，論資排輩。當(dāng)前，在許多國(guó)有企事業(yè)單位職稱(chēng)往往與待遇和福利掛鉤，評(píng)上職稱(chēng)則享受相應(yīng)級(jí)別的待遇和福利，在福利分房、公積金繳納、醫(yī)療、差旅報(bào)銷(xiāo)和退休金等方面享受對(duì)應(yīng)的待遇。在新形勢(shì)下，職稱(chēng)制度存在不合理性，人才合理流動(dòng)才更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不拘一格選拔人才、多種手段激勵(lì)人才，才能激發(fā)活力和創(chuàng)造性。我所現(xiàn)在雖然實(shí)行崗位工資，但在福利分房、公積金繳納、醫(yī)療、差旅報(bào)銷(xiāo)和退休金等方面仍與職稱(chēng)緊密掛鉤，造成一些評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)的人失去了奮斗的動(dòng)力，同時(shí)評(píng)不上職稱(chēng)的人喪失了工作積極性，造成一定程度的不公平。從外企或私企調(diào)入我所的職工，由于原單位沒(méi)有職稱(chēng)評(píng)聘，到我所就沒(méi)有職稱(chēng)，一切從頭開(kāi)始，一定程度上損傷了他們的積極性，不利于引進(jìn)社會(huì)人才。
4 對(duì)策與建議
針對(duì)以上具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下對(duì)策建議：
（1）適時(shí)修訂評(píng)審制度，不斷完善評(píng)審辦法。針對(duì)評(píng)審中的新情況、新問(wèn)題，不斷細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，堵塞制度漏洞，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，完善成果管理制度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)做好成果申報(bào)名單的核查工作，盡可能維護(hù)實(shí)際貢獻(xiàn)者的合法權(quán)益，讓實(shí)干者得到尊重。
（2）非工程系列職稱(chēng)評(píng)審問(wèn)題。非工程系列和政工系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員雖然不是我所的主流，但在不同崗位上為我所的科研生產(chǎn)和科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，發(fā)揮著輔助作用。我們要根據(jù)各專(zhuān)業(yè)和崗位特點(diǎn)探索科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，定性與定量評(píng)價(jià)綜合運(yùn)用，最大限度調(diào)動(dòng)在崗人員積極性，促進(jìn)我所各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（3）改進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審方法，調(diào)整評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)行單一的考試或評(píng)審，都不同程度存在著局限性，只有將二者有機(jī)地結(jié)合，才能使評(píng)審結(jié)果更加客觀公正。可以參照會(huì)計(jì)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)晉升考評(píng)結(jié)合的辦法，在對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)知識(shí)考試的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)審，這樣既可以從一個(gè)側(cè)面檢驗(yàn)和反映專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可以在一定程度上印證申報(bào)人員提供材料的真實(shí)性，最大限度的保證評(píng)審結(jié)果的客觀和公正。另外，制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和條件，要突出工作業(yè)績(jī)和實(shí)際能力，并將其客觀量化，使職稱(chēng)資格能真正體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作成就、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平等情況。
（4）嚴(yán)格實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘分開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，“按需定崗，按崗招聘，動(dòng)態(tài)梳理，優(yōu)勝劣汰”。各單位要根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)，科學(xué)設(shè)崗，合理定編、定員;實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘任，對(duì)崗位和人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立能上能下的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才資源，使優(yōu)秀人才脫穎而出，從而使專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力，增強(qiáng)本單位在發(fā)展過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力。
（5）建立科學(xué)有效的人才評(píng)價(jià)新機(jī)制。建立新形勢(shì)下以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌r(jià)值取向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的快速成長(zhǎng)。圍繞能力和業(yè)績(jī)兩個(gè)方面，結(jié)合各系列、專(zhuān)業(yè)間的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，分類(lèi)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提出明確的有針對(duì)性的要求，以能力和業(yè)績(jī)作為主要評(píng)價(jià)依據(jù);區(qū)別對(duì)待其它要素，不搞“一刀切”。
（6）探索并改進(jìn)評(píng)價(jià)制度，淡化職稱(chēng)評(píng)聘的福利功能。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確職稱(chēng)的功能定位、進(jìn)一步推進(jìn)職稱(chēng)分類(lèi)改革、完善職業(yè)資格制度、健全職稱(chēng)評(píng)審和考試的管理機(jī)制等方面推進(jìn)職稱(chēng)制度的創(chuàng)新和完善，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以分類(lèi)管理為基礎(chǔ)，以構(gòu)建專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制為核心，形成科學(xué)、分類(lèi)、動(dòng)態(tài)、全面的職稱(chēng)體系，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。企事業(yè)單位可以借鑒歐美等外資企業(yè)和知名私企的評(píng)價(jià)機(jī)制，淡化職稱(chēng)的福利待遇作用，設(shè)置多條職業(yè)發(fā)展通道，探索合理、有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，如設(shè)置首席專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人、職業(yè)經(jīng)理人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)師和金牌營(yíng)銷(xiāo)師等發(fā)展通道，分類(lèi)分級(jí)管理，激勵(lì)各類(lèi)人員的積極性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
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中圖分類(lèi)號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 高校崗位聘用后產(chǎn)生崗位“短缺”的原因
1.1 崗位設(shè)置后雙肩挑人員占專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位
高校崗位設(shè)置初期，根據(jù)崗位設(shè)置文件精神，核準(zhǔn)崗位數(shù)設(shè)置是按需設(shè)崗，因此管理崗位的核準(zhǔn)崗位數(shù)是根據(jù)現(xiàn)有從事管理人員的個(gè)數(shù)所決定的，而很多管理崗位都是由既有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)又有管理職務(wù)的雙肩挑人員擔(dān)當(dāng)，由于崗位設(shè)置后職員職級(jí)細(xì)分比教師少，晉升機(jī)制也不健全，特別是上升到五級(jí)職員后，管理人員就進(jìn)入了一個(gè)自身發(fā)展的“瓶頸期”，①加之依據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，管理人員工資水平將低于同等級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資，因此雙肩挑人員為了獲得更高的工資，為了獲得更為廣闊的發(fā)展空間，基本上都選擇走專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，這樣主要從事著管理工作的人員，卻占著專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，造成管理崗位出現(xiàn)一定的空缺，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位相對(duì)緊張，形成高校崗位“短缺”晉升困難的現(xiàn)象。
1.2 崗位設(shè)置與事業(yè)單位現(xiàn)有人員聘用情況存在矛盾
此次崗位設(shè)置改革，并不涉及編制問(wèn)題，只是對(duì)結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行了明確的規(guī)定。高校在崗位設(shè)置中，本著既考慮教職工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)利益，也著眼于學(xué)校人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展的原則，在準(zhǔn)確摸清家底的情況下，制定崗位申報(bào)條件時(shí)，預(yù)留一定數(shù)量的高等級(jí)崗位，用于今后事業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也為教職工指明了今后努力的方向，但在中級(jí)和初級(jí)崗位上，特別是在中級(jí)崗位上存在突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。究其原因，主要是近幾年高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要而大量引進(jìn)年輕教師所致，由于今后引進(jìn)人員均以博士為主體，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的矛盾將長(zhǎng)期存在，而初級(jí)崗位將出現(xiàn)大量的崗位余量，產(chǎn)生崗位“短缺”晉升困難的現(xiàn)象。
1.3 高校管理機(jī)構(gòu)太多專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位壓力大
高校的管理崗位設(shè)置偏多，主要由于高校管理機(jī)構(gòu)太多，把很多屬于學(xué)術(shù)范疇的問(wèn)題也行政化了。一所高校上百個(gè)處級(jí)單位，兩三百個(gè)科級(jí)單位都是正常現(xiàn)象，這么多的管理機(jī)構(gòu)也就意味有很多的管理崗位和管理人員。高校崗位設(shè)置中本著“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”四個(gè)環(huán)節(jié)前后銜接、相互補(bǔ)充的原則進(jìn)行，因此在首次崗位設(shè)置中，自然就設(shè)置了過(guò)多的管理崗位數(shù)，在核準(zhǔn)編制一定的情況下，管理崗位數(shù)越多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)就越少，造成高校崗位“短缺”晉升困難的現(xiàn)象。②
2 解決高校崗位聘用后崗位“短缺”問(wèn)題的思路和對(duì)策
2.1 尊重歷史，逐漸減少雙肩挑人員
高校中雙肩挑人員非常普遍，他們?cè)?jīng)為學(xué)校的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但隨著時(shí)代的發(fā)展，高等教育逐漸從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化，對(duì)教職工的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化水平也提出了越來(lái)越高的要求，雙肩挑人員已經(jīng)阻礙了高校的發(fā)展歷程。筆者認(rèn)為：對(duì)于雙肩挑人員不能一刀切地否定，而需要與時(shí)俱進(jìn)地改革和優(yōu)化。為了尊重歷史尊重現(xiàn)狀減小改革阻力，可以采用循序漸進(jìn)的改革方式增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。具體做法是，根據(jù)崗位設(shè)置方案，高校三支隊(duì)伍各司其職各走各的道路。教師系列的人員一心做教學(xué)和科研工作，放棄走管理崗位機(jī)會(huì)，把全部精力投入教學(xué)和科研中，而管理工作者不評(píng)職稱(chēng)，一心鉆研政策法規(guī)，全身心投入管理工作，工勤人員亦是此理。但是考慮到涉及人員比較多，為維護(hù)穩(wěn)定，并且作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)該具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力才能更好地做出決策，做到內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行等因素，暫時(shí)可以對(duì)高校中的博士、副高及以上和副處及以上人員實(shí)行可以選擇走專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或是管理崗位，這樣具有中級(jí)職稱(chēng)的人員和中級(jí)管理人員為了獲得選擇的權(quán)利會(huì)在自己現(xiàn)有的崗位上專(zhuān)心工作，爭(zhēng)取晉升獲得更大的利益，同時(shí)保留了高校高層干部的現(xiàn)狀，減小了改革的阻力，逐漸實(shí)現(xiàn)高校教職員工的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，達(dá)到增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的目的，最終實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 實(shí)事求是，妥善處理崗位設(shè)置工作中的各種矛盾
高校實(shí)施崗位設(shè)置后進(jìn)一步理順了專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、工勤隊(duì)伍的內(nèi)部關(guān)系，初步實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，但同時(shí)也暴露出了核準(zhǔn)崗位數(shù)和現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不符的矛盾，主要體現(xiàn)在中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上。筆者認(rèn)為核準(zhǔn)崗位數(shù)和現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)是發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題，也應(yīng)該用發(fā)展的原則去解決。首先，通過(guò)在崗年限來(lái)調(diào)節(jié)，隨著七、十級(jí)在崗人員在崗時(shí)間的增加，十級(jí)崗位人員通過(guò)任職年限向九、八級(jí)崗位晉升，七級(jí)崗人員向六、五級(jí)崗位晉升，可以使比例失調(diào)的崗位趨向平衡方向發(fā)展；其次，通過(guò)人員的發(fā)展來(lái)調(diào)節(jié)，隨著在崗人員繼續(xù)進(jìn)修和深造，中級(jí)崗人員可以向副高級(jí)崗晉升，副高級(jí)崗可以向正高級(jí)崗晉升，進(jìn)而伴隨著人員的發(fā)展，比例失調(diào)的崗位也是趨向平衡方向發(fā)展；再次，通過(guò)合理設(shè)置晉升申報(bào)條件，競(jìng)聘上崗，使高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更加明確今后努力的方向；最后通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，將我校崗位聘任管理納入制度化、規(guī)范化的軌道，必將可以解決核準(zhǔn)崗位數(shù)和現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)矛盾，解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位“短缺”的問(wèn)題，也將進(jìn)一步加快學(xué)校跨越式發(fā)展。
2.3 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)問(wèn)題規(guī)范化
高校管理崗位多，主要是管理機(jī)構(gòu)過(guò)多，管理人員過(guò)多造成的，把原本一個(gè)部門(mén)可以做的事情分成兩個(gè)部門(mén)或是多個(gè)部門(mén)去完成，把原本學(xué)術(shù)的問(wèn)題也行政化，建立名目繁多的行政機(jī)構(gòu)，增加了相應(yīng)的管理人員數(shù)。筆者認(rèn)為：為了減少管理崗位的核準(zhǔn)崗位數(shù)，首先需要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有必要設(shè)立的機(jī)構(gòu)不設(shè)立，可以合并的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并；其次，學(xué)術(shù)問(wèn)題規(guī)范化，確立以學(xué)術(shù)權(quán)力為中心，行政權(quán)力為學(xué)術(shù)權(quán)力服務(wù)的體制，建立學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，撤銷(xiāo)因?qū)W術(shù)問(wèn)題而建立的行政機(jī)構(gòu)；最后，通過(guò)建立完善的機(jī)構(gòu)建立政策制度，隨著時(shí)間的推移，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位“短缺”的現(xiàn)象可以得到好轉(zhuǎn)，高等教育事業(yè)也將健康快速地發(fā)展。
3 總結(jié)
崗位設(shè)置后出現(xiàn)的崗位“短缺”，是發(fā)展中的一種正常現(xiàn)象，堅(jiān)持尊重歷史，尊重現(xiàn)狀，循序漸進(jìn)的原則，通過(guò)建立健全崗位設(shè)置方案，必將會(huì)得到很好的解決，也將不斷提升高校教師隊(duì)伍的整體水平，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育事業(yè)健康、快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
教育均衡發(fā)展是符合當(dāng)前基礎(chǔ)教育現(xiàn)實(shí)需要的發(fā)展策略，是教育改革與發(fā)展的基本價(jià)值取向。教育均衡發(fā)展是目前我國(guó)現(xiàn)實(shí)教育問(wèn)題的直接要求，既是現(xiàn)實(shí)存在的教育發(fā)展不均衡的反映，也是社會(huì)對(duì)教育資源短缺，特別是優(yōu)秀教育資源不足的反映，是我國(guó)面對(duì)新世紀(jì)、新階段、新任務(wù)的歷史選擇，是社會(huì)主義教育事業(yè)的本質(zhì)要求，是維護(hù)教育公平、社會(huì)公平的必然要求，是人們對(duì)現(xiàn)行教育制度的審視和反思，是新時(shí)期教育改革發(fā)展的迫切需要。支教是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的一個(gè)重要途徑，在不斷的支教實(shí)踐探索中，我們積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，但也存在很多問(wèn)題和不足。
首先，支教隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。出于自身利益考慮，支教學(xué)校在安排支教人員時(shí)，不是優(yōu)先安排素質(zhì)高的優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教，而是讓那些本身業(yè)務(wù)水平不高的教師沖在前面，而且被選派的教師在專(zhuān)業(yè)上也與受援學(xué)校的需求不對(duì)口，有些教師還身兼數(shù)門(mén)課程的教學(xué)任務(wù)，這違背了支教活動(dòng)的初衷。這樣安排下去的支教人員，根本實(shí)現(xiàn)不了支教目標(biāo)，對(duì)受援學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)也起不到應(yīng)有的促進(jìn)作用。支教從某種意義上來(lái)說(shuō)是為了讓“先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”，這對(duì)支教教師的素質(zhì)就有了一定要求：必須是具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀教師，他們?cè)谵r(nóng)村地區(qū)支教不僅是從事短期的教學(xué)活動(dòng)，更為重要的是傳播先進(jìn)的教學(xué)理念，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。
其次，支教過(guò)于形式化。由于支教活動(dòng)的強(qiáng)制性，有相當(dāng)一部分的支教教師并非自覺(jué)自愿支教，支教對(duì)他們而言只是評(píng)職稱(chēng)、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)的工具和墊腳石，他們抱著“交差”、“了愿”的心態(tài)去支教，對(duì)支教工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，某些支教教師甚至只掛名不上課，更有甚者，由于跟領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，根本沒(méi)有去過(guò)受援學(xué)校也可算作支教過(guò)。由于支教活動(dòng)的短期性，它遠(yuǎn)不能迅速有效地改變農(nóng)村貧困地區(qū)的教育教學(xué)情況，再加上農(nóng)村地區(qū)本身的教育基礎(chǔ)和學(xué)生綜合素質(zhì)的差別，一旦支教活動(dòng)結(jié)束，學(xué)生反而需要時(shí)間來(lái)適應(yīng)原有的授課教師和教學(xué)方法。可見(jiàn)，目前的支教活動(dòng)形式大于內(nèi)容，是一種“治標(biāo)不治本”的教育投資。
再次，支教教師管理難。由于支教教師的特殊性，給管理帶來(lái)了很大的難題。“天高皇帝遠(yuǎn)”，支教學(xué)校對(duì)支教教師起不到原有的約束管理作用，“將在外軍令有所不受”，支教教師對(duì)學(xué)校原先所制定的相關(guān)管理制度也是充耳不聞，視而不見(jiàn)；受援農(nóng)村學(xué)校礙于情面，“來(lái)者是客”，對(duì)支教教師不便管理，在很多方面也是睜一只眼閉一只眼，不能做到與本校農(nóng)村教師一視同仁，種種因素使得支教教師在受援農(nóng)村學(xué)校自覺(jué)高人一等，不服管束，在失去監(jiān)控管理的情況下自我放任，影響到支教活動(dòng)的順利開(kāi)展。
最后，支教教師評(píng)價(jià)難。在受援農(nóng)村學(xué)校，校方領(lǐng)導(dǎo)出于人情考慮，對(duì)支教教師的評(píng)價(jià)總結(jié)幾乎都是優(yōu)等，許多支教教師干與不干一個(gè)樣，認(rèn)真干與不認(rèn)真干一個(gè)樣，干好與干壞一個(gè)樣。教師評(píng)價(jià)本應(yīng)是支教活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這有利于更好地開(kāi)展以后的支教活動(dòng)，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)機(jī)制根本不能體現(xiàn)出支教教師的真正教學(xué)成果，也起不到反饋?zhàn)饔谩?/p>
針對(duì)上述支教過(guò)程中存在的問(wèn)題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，穩(wěn)步解決。
選派支教教師要具體問(wèn)題具體分析，對(duì)不同地區(qū)的不同學(xué)校，要合理分派切合專(zhuān)業(yè)需求的優(yōu)秀教師，使支教落到實(shí)處，讓先進(jìn)的教學(xué)方法、教育理念滲透到農(nóng)村受援學(xué)校。主管部門(mén)在派遣支教人員時(shí)，要做到新老搭配，以老帶新，以新促老。其次，按照學(xué)科需要，合理配置教師。
切實(shí)提高支教教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。支教學(xué)校要呼吁全體教師相應(yīng)國(guó)家支教號(hào)召，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)支教教師的入職培訓(xùn)，提高支教教師的待遇，積極引導(dǎo)支教教師制定自身支教培養(yǎng)計(jì)劃，激勵(lì)更多的高素質(zhì)教師加入支教隊(duì)伍。在支教教師隊(duì)伍中注入新鮮血液——優(yōu)秀學(xué)科帶頭人，發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用，以提高整個(gè)支教隊(duì)伍的素質(zhì)，這更有助于側(cè)面提高農(nóng)村受援學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
支教和評(píng)職稱(chēng)掛鉤要把握好適度原則。湖南省教育廳實(shí)行骨干教師向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動(dòng)；實(shí)施城鎮(zhèn)學(xué)校教師農(nóng)村任（支）教服務(wù)期制度，引導(dǎo)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)中、高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校服務(wù)經(jīng)歷，服務(wù)時(shí)間不少于一年；農(nóng)村學(xué)校教師評(píng)定為特級(jí)教師和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5—8年后方可流動(dòng)；在城鎮(zhèn)學(xué)校工作的特級(jí)教師和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師，應(yīng)定期到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)。這為我們提供了一個(gè)很好的解決范例。
電力企業(yè)人力資源管理的有效實(shí)施直接影響著企業(yè)的人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入、知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，更應(yīng)重視人力資源管理。目前電力企業(yè)人力資源管理無(wú)論是在理論研究還是在實(shí)踐方法方面都取得了較大的成就，但還是存在著一些問(wèn)題，需要會(huì)對(duì)這些問(wèn)題加以改進(jìn)。
1電力企業(yè)人力資源管理存在問(wèn)題
人員招聘渠道較狹窄。目前電力企業(yè)招聘渠道主要有三種：系統(tǒng)內(nèi)職工子女、高校畢業(yè)生及復(fù)轉(zhuǎn)軍人。可以說(shuō)人才流入通道沒(méi)有完全對(duì)外部開(kāi)放，用工來(lái)源范圍小，渠道窄，高素質(zhì)人才引進(jìn)困難，且過(guò)多的職工子弟被內(nèi)招，造成了大量冗員現(xiàn)象的出現(xiàn)，制約了企業(yè)的發(fā)展。
人員培訓(xùn)體系缺乏前瞻性。電力企業(yè)員工培訓(xùn)過(guò)程中，側(cè)重于短期的脫產(chǎn)培訓(xùn)，缺乏與員工職業(yè)生涯及企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的前瞻性培訓(xùn)，加上大多員工對(duì)培訓(xùn)流于應(yīng)付，培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)，培訓(xùn)方法單一，造成整體培訓(xùn)效果不佳。
人員績(jī)效考核流于形式。目前電力企業(yè)在如何考核、考核什么等方面都不是很明確。考核標(biāo)準(zhǔn)不客觀，考核指標(biāo)不具體，考核作用不清楚，導(dǎo)致整個(gè)考核體系流于形式，缺乏多元化、實(shí)效性的考核體制。
人員薪酬分配缺乏激勵(lì)性。從目前電力企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀來(lái)看，主要按員工的工齡、職稱(chēng)和現(xiàn)職崗位來(lái)分配薪酬，薪酬的增減主要依據(jù)是電力系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一的薪酬晉升制度，按學(xué)歷、職稱(chēng)和崗位級(jí)差調(diào)整。在這種情況下造成了干部職工一味的提升學(xué)歷，考評(píng)職稱(chēng)，而喪失了專(zhuān)業(yè)和技能的鉆研，員工即使掌握了更多工作技能，而職位沒(méi)有提升，依然得不到較高薪酬，無(wú)法激勵(lì)員工為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的價(jià)值。
2電力企業(yè)人力資源管理改進(jìn)措施
2.1招聘管理改進(jìn)措施
為了實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)人員招聘上公平、公正、公開(kāi)，擴(kuò)寬人員招聘渠道，引入高素質(zhì)人才，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。
（1）利用媒體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化招聘。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在社會(huì)上宣傳企業(yè)的同時(shí)，和傳達(dá)企業(yè)空缺職位信息，充分吸引更多社會(huì)優(yōu)秀人才前來(lái)競(jìng)聘，從而拓寬挑選余地，發(fā)現(xiàn)適合企業(yè)發(fā)展的人才。
（2）走進(jìn)校園，放寬招聘眼界。電力企業(yè)應(yīng)把校園招聘作為獲得未來(lái)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的重要途徑。高素質(zhì)員工多出自大學(xué)校園，通過(guò)校園招聘能找到大量較高素質(zhì)的人才。
（3）放眼內(nèi)部，重視員工流動(dòng)。內(nèi)部員工流動(dòng)也是電力企業(yè)非常重要的招聘來(lái)源，但往往容易被忽視。電力企業(yè)要實(shí)時(shí)了解和分析內(nèi)部員工動(dòng)態(tài)，掌握員工能力，挖掘員工潛力，根據(jù)員工特點(diǎn)及崗位性質(zhì)將員工調(diào)整到能創(chuàng)造出更多價(jià)值的職位。
（4）科學(xué)甄選，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在素質(zhì)。過(guò)去的招聘注重的是人員的學(xué)歷、職稱(chēng)等外在條件，而真正決定員工發(fā)展的是動(dòng)機(jī)、人格特質(zhì)、自我認(rèn)知等內(nèi)在素質(zhì)。因此，可嘗試采用行為事件面試法進(jìn)行招聘，評(píng)判面試人員能否擔(dān)當(dāng)起競(jìng)聘崗位的職責(zé)、可否具備勝任能力。可通過(guò)特定工作情境的具體工作來(lái)了解面試人員的素質(zhì)。
2.2培訓(xùn)管理改進(jìn)措施
培訓(xùn)是一個(gè)有計(jì)劃幫助員工學(xué)習(xí)與工作相關(guān)基本能力的過(guò)程，目的在于改進(jìn)員工的知識(shí)、技能、態(tài)度以及行為，從而發(fā)揮潛力，提高工作效益，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值。電力企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)崗位發(fā)展方向及員工個(gè)人發(fā)展來(lái)實(shí)施差異性、針對(duì)性、有效性及可操作性的培訓(xùn)措施。
對(duì)于決策層，為提高全面發(fā)展能力，重點(diǎn)在于提供不同的戰(zhàn)略期內(nèi)高端輪職機(jī)會(huì)；為提高其業(yè)務(wù)單元內(nèi)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)營(yíng)管理和控制能力，做好專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，提供高端業(yè)務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
對(duì)于管理層，應(yīng)組織各類(lèi)人力資源管理培訓(xùn)，如人力資源管理師職業(yè)證書(shū)考級(jí)等，建立人力資源職業(yè)素質(zhì)模型，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。
對(duì)于技術(shù)層和作業(yè)層，應(yīng)提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性培訓(xùn)，并根據(jù)不同崗位和從事工作的種類(lèi)不同，進(jìn)行有針對(duì)性的知識(shí)、技術(shù)更新培訓(xùn)，根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向充實(shí)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，同時(shí)，要定期進(jìn)行企業(yè)文化和理念的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)親和力和凝聚力，避免專(zhuān)業(yè)人才的流失。對(duì)于作業(yè)層，還要增加安全培訓(xùn)，減少事故發(fā)生率。
2.3績(jī)效管理改進(jìn)措施
針對(duì)電力企業(yè)績(jī)效考核存在指標(biāo)沒(méi)有具體分解，作用模糊不清，與員工經(jīng)營(yíng)收入沒(méi)有掛鉤，考核方式僵化等問(wèn)題。新的績(jī)效管理措施應(yīng)明確績(jī)效考核的價(jià)值及作用，著力改善績(jī)效考核的各項(xiàng)操作流程。可采用比較科學(xué)的360度測(cè)評(píng)、關(guān)鍵事件考核法等多角度考核方法。人力資源部門(mén)應(yīng)在考核標(biāo)準(zhǔn)得到員工認(rèn)可的基本前提下，制定詳盡的考核方案、考核細(xì)則。績(jī)效考核的內(nèi)容要包括員工的工作業(yè)績(jī)、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、出勤、參加培訓(xùn)和單項(xiàng)考核等部分，要涵蓋營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)管理等各個(gè)方面，且每一項(xiàng)都要有較為科學(xué)的實(shí)施依據(jù)。人力資源部門(mén)可通過(guò)年度、季度和月度的考核，確定各崗位當(dāng)前考核內(nèi)容的適用性和有效性。同時(shí)，要加強(qiáng)考核的監(jiān)督管理，使員工樹(shù)立自勵(lì)、他勵(lì)、互勵(lì)三者結(jié)合的互動(dòng)觀念，有效監(jiān)督業(yè)績(jī)考核的公平、公開(kāi)性和公正性。
2.4薪酬管理改進(jìn)措施
針對(duì)電力企業(yè)薪酬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制無(wú)法顯著調(diào)動(dòng)職工積極性問(wèn)題，可采取寬帶薪酬策略，分類(lèi)實(shí)行不同的薪酬分配模式，具體的改進(jìn)措施如下：高層管理人員執(zhí)行責(zé)任年薪制、外勤營(yíng)銷(xiāo)人員執(zhí)行傭金制，并實(shí)行薪點(diǎn)工資制，使普通職工即使崗位不提升，仍然薪酬能夠有大范圍的提升。責(zé)任年薪制通過(guò)年初制定的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)與工資直接掛鉤。年薪工資的固定部分按月平均發(fā)放，其他部分根據(jù)年終的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。對(duì)外勤營(yíng)銷(xiāo)人員，例如抄表員、外線工等，年初時(shí)制定各自的營(yíng)銷(xiāo)收費(fèi)任務(wù)，年終按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)提取一定數(shù)額的傭金。在推行新的薪酬制度過(guò)程中，按程序清崗、核崗，對(duì)工作職位進(jìn)行調(diào)查分析，規(guī)范職位職責(zé)、資格和要求。以勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度等基本勞動(dòng)要素為基礎(chǔ)，以職位薪資、技能薪資為主要內(nèi)容制定薪資分配制度。
3結(jié)語(yǔ)
二、專(zhuān)業(yè)理論和基本技能過(guò)硬，虛心好學(xué)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。(1分)
三、責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)工作不推諉、不拖拉，保質(zhì)保量完成，群眾評(píng)價(jià)好。(1分)
四、管理到位，過(guò)細(xì)，帳物相符，沒(méi)有設(shè)備丟失、損壞。(1分)
五、專(zhuān)用室經(jīng)常打掃，專(zhuān)用室干凈衛(wèi)生。(1分)
六、安全防護(hù)措施落實(shí)好，無(wú)安全事故發(fā)生。(1分)
七、各種表冊(cè)嚴(yán)格按規(guī)定填寫(xiě)，資料表冊(cè)分類(lèi)歸檔較好。(1分)
八、期初及時(shí)引發(fā)相應(yīng)表冊(cè)，期末收齊各種表冊(cè)和教育教學(xué)設(shè)備。(1分)
九、設(shè)備擺放科學(xué)、整齊，符合要求，按規(guī)定經(jīng)常清點(diǎn)維護(hù)設(shè)備。(1分)
十、積極參與教育技術(shù)裝備研究，撰寫(xiě)并發(fā)表或交流與本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的教育教學(xué)論文，圍繞專(zhuān)用室的建設(shè)和發(fā)展，提出合理化建議并實(shí)施，取得明顯成效。(1分)
說(shuō)明：
1、專(zhuān)用室包括實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、微機(jī)室、電教保管室、電子備課室。
2、檢查采用定期檢查和平時(shí)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
3、采用10分制，總分第一名為先進(jìn)個(gè)人。
4、每年評(píng)一次，時(shí)間為春期末。
先進(jìn)個(gè)人評(píng)分細(xì)則二一、熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)校，愛(ài)崗敬業(yè)。(1分)
二、教育教學(xué)水平突出，實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果好，教學(xué)成績(jī)優(yōu)秀，以春期教學(xué)成績(jī)算，一、二、三等獎(jiǎng)分別加2分、1.5分、1分。
三、專(zhuān)業(yè)理論和基本技能過(guò)硬，虛心好學(xué)，積極參加實(shí)驗(yàn)操作技能培訓(xùn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。(1分)
四、儀器操作熟練，無(wú)損壞和遺失現(xiàn)象出現(xiàn)，不符合要求不得分。(1分)
五、積極參加各種實(shí)驗(yàn)教學(xué)競(jìng)賽，獲校一、二、三等獎(jiǎng)分別加2分、1.5分、1分，鎮(zhèn)、縣、市、省級(jí)三個(gè)等級(jí)分別按0.5的分值遞加。
六、積極撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)教學(xué)論文，加分方法同第九條，發(fā)表視為一等獎(jiǎng)。
七、初中、小學(xué)演示實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)98%以上，分組實(shí)驗(yàn)在95%以上，不符合要求不得分。(1分)
八、儀器操作規(guī)范，符合要求，無(wú)安全事故發(fā)生。(1分)
九、積極輔導(dǎo)學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)操作比賽，獎(jiǎng)勵(lì)辦法同第五條。
說(shuō)明：
1、參加對(duì)象為全體理、化、生、科學(xué)教師。
2、總分前三名為先進(jìn)個(gè)人。
3、每年評(píng)一次，時(shí)間為春期末。
先進(jìn)個(gè)人評(píng)分細(xì)則三一、總則
愛(ài)崗敬業(yè)，能充分關(guān)注教育教學(xué)領(lǐng)域中熱點(diǎn)，積極探索教育規(guī)律，不斷總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并能夠理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，為提高學(xué)校教育質(zhì)量，為學(xué)校做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，做出卓有成效的努力。
二、要求
1.師德要求：熱愛(ài)學(xué)生，不體罰、不打罵，顧全大局，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校及上級(jí)部門(mén)的決議、法規(guī)意識(shí)強(qiáng)。
2.教改要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育思想及新教育理念，積極探索教育實(shí)踐中的新問(wèn)題、新情況;尋找教育教學(xué)新思路，科研意識(shí)強(qiáng)。
3.業(yè)務(wù)要求：能面向全體，因材施教，做到課堂效率高、學(xué)生負(fù)擔(dān)輕、教學(xué)質(zhì)量好，能利用先進(jìn)的教學(xué)手段開(kāi)設(shè)研討課、示范課。
4.課題要求：至少有校級(jí)以上課題研究并能集中精力，努力攻關(guān)，做出成效，形成特色。
5.成果要求：論文采用率是評(píng)定一個(gè)學(xué)校綜合科研能力的重要標(biāo)志，也是衡量一個(gè)教師科研水平的主要依據(jù)。教學(xué)研究實(shí)踐需要富有成果，科研論文至少要在市以上刊物發(fā)表。
6.質(zhì)量要求：所教學(xué)科成績(jī)?cè)谕昙?jí)同類(lèi)班級(jí)中達(dá)中上水平。
三、評(píng)比方案
1.條件：凡符合上述要求的教師均可參評(píng)。
2.步驟：
(1)向教科處申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《朱棣文小學(xué)教科研先進(jìn)個(gè)人推薦表》。
(2)提交有關(guān)個(gè)人科研實(shí)績(jī)的資料(以教科處登記為準(zhǔn))。
(3)由評(píng)審組根據(jù)實(shí)績(jī)確定本年度獲獎(jiǎng)人數(shù)及人員。
3.獎(jiǎng)勵(lì)辦法：
作為同等條件下優(yōu)先評(píng)職稱(chēng)和各類(lèi)評(píng)比優(yōu)先的重要條件，頒發(fā)證書(shū)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，藝術(shù)與科技的結(jié)合相對(duì)于以往有了更加緊密的聯(lián)系。用虛擬的技術(shù)來(lái)模擬和再現(xiàn)日常生活當(dāng)中難以實(shí)現(xiàn)的藝術(shù)感覺(jué)和夢(mèng)幻的場(chǎng)景，為藝術(shù)的多元化發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)也催生了一部分新興的專(zhuān)業(yè)。例如，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)以及動(dòng)漫設(shè)計(jì)等等這些將藝術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合在一起的專(zhuān)業(yè)學(xué)科。這些專(zhuān)業(yè)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，并且呈現(xiàn)出一種較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。作為高等教育培養(yǎng)基地的大學(xué)，也同樣為了給社會(huì)輸出更多的實(shí)用性人才，針對(duì)目前現(xiàn)狀紛紛開(kāi)設(shè)了相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。目前，我國(guó)綜合類(lèi)大學(xué)基本上都開(kāi)設(shè)了藝術(shù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)并設(shè)立了藝術(shù)學(xué)院、藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院、傳媒學(xué)院等等。在專(zhuān)業(yè)學(xué)科建立之后，如何有效的培養(yǎng)學(xué)生并切實(shí)的提高學(xué)生的實(shí)際技能以便能夠順利就業(yè)，這是每個(gè)開(kāi)辦藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的院校的教學(xué)重點(diǎn)。對(duì)于課堂教育來(lái)說(shuō)，如何選定一本好的教材對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)以及輔助教師教學(xué)都有重要的意義。藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)教材重在教育價(jià)值，其宗旨是教授藝術(shù)設(shè)計(jì)的理論知識(shí)和實(shí)踐方法。所以，藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)教材首先在選題策劃上要緊緊圍繞教學(xué)課題和培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，必須做到有針對(duì)性地策劃選題，強(qiáng)調(diào)知識(shí)性與啟發(fā)性的緊密結(jié)合、注重專(zhuān)業(yè)的多樣性特點(diǎn)以及社會(huì)適應(yīng)能力是當(dāng)下藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)教材編寫(xiě)和出版的發(fā)展方向。但從目前已經(jīng)出版的教材中我們可以看到，真正切合實(shí)際的精品卻很少，都有大同小異且沒(méi)有很強(qiáng)針對(duì)性的通病。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一 缺少原創(chuàng)性
教材作為引導(dǎo)學(xué)生的教科書(shū)，其中的內(nèi)容應(yīng)該是編寫(xiě)者在實(shí)際的工作和教學(xué)過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的第一手資料。而目前我們?cè)谑忻嫔峡吹降慕滩膮s發(fā)現(xiàn)，很多的內(nèi)容基本上都是大同小異，并沒(méi)有特別大的出入。特別是對(duì)于一些注重操作和技術(shù)性的專(zhuān)業(yè)教材，一些編者較少或根本不直接參與行業(yè)的實(shí)踐過(guò)程，沒(méi)有所處行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)更沒(méi)有制作過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)。例如，在一些教授軟件技法方面的教材，有的編者竟是沒(méi)有受過(guò)正統(tǒng)美術(shù)教育計(jì)算機(jī)學(xué)院的老師。在書(shū)中，他依據(jù)自己專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)將計(jì)算機(jī)圖形圖像的技法硬套加給藝術(shù)設(shè)計(jì)，這其中就缺乏了很多專(zhuān)業(yè)的藝術(shù)素養(yǎng)以及藝術(shù)美感在里面，造成了學(xué)生只懂得技術(shù)而忽略了藝術(shù)最本真的內(nèi)容。另外，一部分人還通過(guò)獲取他人資料轉(zhuǎn)手之后無(wú)顧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和規(guī)范定義肆意變換新的名稱(chēng)或者制作案例，雜糅在一起形成一本集“百家之長(zhǎng)”的教材，在教學(xué)中給專(zhuān)業(yè)教育設(shè)置了無(wú)形的障礙。還有一些編者在一些冠以“XXX設(shè)計(jì)教程”的教材中，里面的內(nèi)容圖片大多出自國(guó)內(nèi)外名家案例集錦，缺少作為典型個(gè)案的田野資料，這就很大程度上忽視了著述的原創(chuàng)性。
二 技術(shù)含量不足，方法意識(shí)淡薄
目前受傳統(tǒng)高校教材管理體制約束，主編擔(dān)任者必須是高校副高職稱(chēng)以上的人員，參編者不少是研究生導(dǎo)師所帶的學(xué)生或者是高校的專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人。這些編寫(xiě)人員所著述的內(nèi)容是在高校的環(huán)境下而不是在企業(yè)或者專(zhuān)門(mén)的公司里面去總結(jié)而最終形成的。我們不難發(fā)現(xiàn)這些內(nèi)容更多的是從學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的理論層面去考慮問(wèn)題，而不是從實(shí)際的制作方面去進(jìn)行著述。因?yàn)闆](méi)有實(shí)地的制作體驗(yàn)，編寫(xiě)者普遍缺失行業(yè)的從業(yè)流程，不了解硬件技術(shù)量化指標(biāo)，無(wú)成品意識(shí)，不能將設(shè)計(jì)方案付諸于實(shí)際的社會(huì)需求和制作中。最明顯的體現(xiàn)在有些教材在技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不是從實(shí)際制作案例入手去講解和分析制作技巧和經(jīng)驗(yàn)，而是將應(yīng)用方法轉(zhuǎn)化為教學(xué)課件、行業(yè)語(yǔ)言等。另外，還有像目前一些動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)教材還在按照二維或三維平面設(shè)計(jì)課程編寫(xiě)，而大多數(shù)動(dòng)畫(huà)企業(yè)卻是按照人物、配音、場(chǎng)景設(shè)計(jì)等維度進(jìn)行分類(lèi)設(shè)置，造成這些教材既存在著基礎(chǔ)課訓(xùn)練與專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)脫節(jié)，又面臨著所學(xué)與所用不匹配的困境。這樣就導(dǎo)致了新編教材產(chǎn)生副作用――教而不材，學(xué)而無(wú)用，畢業(yè)生面對(duì)行業(yè)緊缺崗位卻表現(xiàn)為力不從心，普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)僅留的是一些空洞的理論知識(shí)。
三 教師職業(yè)熱情的缺失
大學(xué)教師作為高校教學(xué)的主力軍，因受傳統(tǒng)高校教材管理體制約束，同樣也是藝術(shù)類(lèi)教材出版的主要參與者。高校教師的參與熱情以及認(rèn)真程度直接導(dǎo)致所編教材的質(zhì)量。一部好的教材，是編寫(xiě)者對(duì)教學(xué)工作的長(zhǎng)期關(guān)注的愛(ài)心體現(xiàn)，從學(xué)生的視角時(shí)刻關(guān)注社會(huì)需求，了解行業(yè)人才量化標(biāo)準(zhǔn)的可變因素。同時(shí)每部教材的編寫(xiě)還應(yīng)有行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人士參與，并及時(shí)注視相關(guān)期刊雜志，對(duì)行業(yè)發(fā)展評(píng)論的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)行業(yè)發(fā)展需求給出一套解決專(zhuān)業(yè)教育人才培養(yǎng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的有效方案。只有為學(xué)生量身訂做的教材，才可能實(shí)現(xiàn)“能力”教育的行業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能有效指導(dǎo)學(xué)生走出就業(yè)困境。而隨著社會(huì)的發(fā)展和各種不正之風(fēng)的影響，為出版而編教材的各種目的完全違背了“教材”的真正意義。在為了評(píng)職稱(chēng)、為了本學(xué)科的升級(jí)評(píng)鑒、甚至為了出版牟取暴利的前提下，一部分不以學(xué)生為本，僅為出版而寫(xiě)的教材層出不窮。這種情況的不斷惡化，直接造就了教師職業(yè)熱情的缺失。
盡管藝術(shù)類(lèi)教材目前出現(xiàn)了很多問(wèn)題，但隨著國(guó)家對(duì)藝術(shù)類(lèi)教學(xué)的重視和對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)教材的編寫(xiě)大綱以及教材內(nèi)容體例的不斷修訂和新的量化標(biāo)準(zhǔn)的制定，更多以學(xué)生為本，注重實(shí)用性以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向的精品教材一定會(huì)源源不斷的出現(xiàn)在我們的課堂之上。
參考文獻(xiàn)
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新的學(xué)期，新的開(kāi)始，學(xué)校呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的新面貌。為了搞好本學(xué)期工作，特制定新學(xué)期個(gè)人工作計(jì)劃如下：
作為一名普通教師的我，有如下安排：
一、指導(dǎo)思想：
忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，立足教壇，無(wú)私奉獻(xiàn)，做到愛(ài)崗敬業(yè)，為人師表。堅(jiān)守高尚情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
二、教師個(gè)人業(yè)務(wù)工作計(jì)劃
新學(xué)期里，本人將積極接受學(xué)校分配給自己的各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感投入工作。遵紀(jì)守法，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，工作任勞任怨，及時(shí)更新教育觀念，實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。熱愛(ài)教育、熱愛(ài)學(xué)校，盡職盡責(zé)、教書(shū)育人，注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德。認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，不敷衍塞責(zé)，不傳播有害學(xué)生身心健康的思想。全心全意地搞好教學(xué)工作計(jì)劃，做一名合格負(fù)責(zé)的人民教師。
作為一名教師，除了要具備良好的思想品德，高尚的道德情操;還需要具備較高水平的業(yè)務(wù)技能。本學(xué)年我將注重開(kāi)拓視野，學(xué)習(xí)各種教育教學(xué)理論，瀏覽教學(xué)網(wǎng)頁(yè)，隨時(shí)記下可借鑒的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀案例等材料，以備參考。不斷為自己充電，每天安排一定的時(shí)間扎實(shí)提高基本功，努力使自己成為能隨時(shí)供給學(xué)生一杯水的自來(lái)水。
三、教研工作計(jì)劃：
我將積極參加教學(xué)研究工作，不斷對(duì)教法進(jìn)行探索和研究。謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志，相互學(xué)習(xí)、相互幫助，維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信，關(guān)心集體，維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)，共創(chuàng)文明校風(fēng)。對(duì)于素質(zhì)教育的理論，進(jìn)行更加深入的學(xué)習(xí)。在平時(shí)的教學(xué)工作中努力幫助后進(jìn)生，采取各種措施使他們得到進(jìn)步。
(一)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新教師的觀念。
1、本學(xué)期將以自學(xué)、交流、聽(tīng)講座、寫(xiě)體會(huì)、網(wǎng)上討論等形式認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《課程標(biāo)準(zhǔn)》，逐步樹(shù)立符合新課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)理念，并用新的教學(xué)理念指導(dǎo)教學(xué)工作。
2、積極、主動(dòng)地參加省、市、區(qū)、校各級(jí)的課改培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，夯實(shí)自己的理論基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中，要積極參與，深入反思自己的教學(xué)行為，以先進(jìn)的課改精神矯正自己的教學(xué)行為。
(二)勤于反思，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中完善自我。不斷練習(xí)基本功，優(yōu)化自己的教學(xué)方法。并積極使用現(xiàn)代信息技術(shù)，運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)于自己的教學(xué)。
本學(xué)期，學(xué)校任命我擔(dān)任政教副主任，主管學(xué)校衛(wèi)生紀(jì)律工作。我深感肩上責(zé)任重大，為做好工作，我作如下安排：
積極貫徹落實(shí)學(xué)校制定的各種規(guī)章制度及管理?xiàng)l例，在紀(jì)律上，有班主任的密切配合，抓好學(xué)校的紀(jì)律，做到當(dāng)天的事當(dāng)天處理，根據(jù)相關(guān)條例嚴(yán)處嚴(yán)重違反校規(guī)校級(jí)的學(xué)生。為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境.同時(shí)搞好學(xué)校各方面的衛(wèi)生工作。
我知道自己能力有限，但我一定會(huì)盡最大努力，做好自己本職工作。
年度教師發(fā)展計(jì)劃2
一、重視高中音樂(lè)教研，提高我省教師《音樂(lè)鑒賞》之外的五個(gè)教學(xué)模塊的教學(xué)能力。
高中音樂(lè)新課程的教學(xué)在經(jīng)歷數(shù)年之后，《音樂(lè)鑒賞》模塊的教學(xué)已經(jīng)基本成熟，并已形成以研究性學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)等為特點(diǎn)的教學(xué)模式。但《音樂(lè)與戲劇》、《音樂(lè)與舞蹈》、《演奏》、《創(chuàng)作》、《歌唱》等五個(gè)模塊開(kāi)設(shè)極少。為提高高中教學(xué)模塊的開(kāi)課率，XX年我學(xué)科將把教研的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了這五個(gè)模塊的教學(xué)研究。
二、深入基層服務(wù)一線教師，促進(jìn)教與學(xué)方式變革。
為鞏固中小學(xué)音樂(lè)新課程改革的成果，進(jìn)一步開(kāi)拓音樂(lè)課程改革的領(lǐng)域，以音樂(lè)課程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和教師遇到的困惑為研究對(duì)象，努力幫助基層音樂(lè)教師解決實(shí)際問(wèn)題，全面提高音樂(lè)教學(xué)的質(zhì)量。XX年音樂(lè)學(xué)科將深入教學(xué)一線，開(kāi)展送教上門(mén)、送培到門(mén)等活動(dòng)，與教師們共同探討、研究和解答新課程實(shí)施至今依然存在的疑惑，促進(jìn)教與學(xué)方式變革，做到在實(shí)踐中收獲，校正中前行。
三、深入課題研究，解決教學(xué)中存在的實(shí)際問(wèn)題。
在新一輪音樂(lè)課改中，教師們比較困惑的是如何進(jìn)行有效的唱歌課教學(xué)、如何使學(xué)生通過(guò)課堂樂(lè)器的學(xué)習(xí)、演奏，有效參與音樂(lè)活動(dòng)等此類(lèi)教學(xué)中存在的實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)老師們的困惑，計(jì)劃由我學(xué)科牽頭組織部分市進(jìn)行此類(lèi)課題研究，申報(bào)省級(jí)課題。
四、開(kāi)展教研員培訓(xùn)活動(dòng)，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的的音樂(lè)教研員隊(duì)伍。
教研員是音樂(lè)教師的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)人，為提高各級(jí)音樂(lè)教研員的教科研能力，使他們更好服務(wù)一線教師，XX年我學(xué)科計(jì)劃開(kāi)展教研員培訓(xùn)活動(dòng)，計(jì)劃培訓(xùn)到縣、區(qū)及音樂(lè)專(zhuān)職音樂(lè)教研員。
五、建立省級(jí)音樂(lè)名師工作室，推動(dòng)地方教研工作的開(kāi)展。
計(jì)劃在全省范圍內(nèi)建立5-10個(gè)音樂(lè)名師工作室，通過(guò)幫、帶、扶等措施、通過(guò)公開(kāi)課、論文撰寫(xiě)、網(wǎng)絡(luò)教研等活動(dòng)，培養(yǎng)、打造一批名師，推動(dòng)地方教研工作的開(kāi)展。
年度教師發(fā)展計(jì)劃3
為了及時(shí)、規(guī)范、有序地做好20xx年教師職稱(chēng)評(píng)審工作，特制訂我校職稱(chēng)評(píng)審工作計(jì)劃如下：
1、3月26日，將常教人【20xx】4號(hào)、5號(hào)以及武教人【20xx】9號(hào)文件上傳至卜弋小學(xué)校園網(wǎng)，通知全體教師學(xué)習(xí)，使大家清楚了解20xx年中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審工作的精神要求。制定職評(píng)工作計(jì)劃，成立學(xué)校職稱(chēng)評(píng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、3月30日，召開(kāi)全體教師會(huì)議，宣讀、介紹文件精神及我校職評(píng)操作流程。教師個(gè)人依據(jù)申報(bào)條件自主申報(bào)，辦公室審核、匯總。
3、4月8日，自主申報(bào)者公開(kāi)述職，公開(kāi)展示申報(bào)教育教學(xué)和教科研等方面的實(shí)績(jī)材料，根據(jù)本單位的擇優(yōu)推薦名額數(shù)投票選出擇優(yōu)推薦申報(bào)人員名單并于校園網(wǎng)公示。
4、4月13日下午，赴常州幼兒師范學(xué)校上交《20xx年XX市中小學(xué)、幼兒園推薦申報(bào)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員信息表》和教育理論考核與教科研水平測(cè)試費(fèi)（教育理論考核50元/人，教科研水平測(cè)試50元/人）。
5、5月7—8日，到常州幼兒師范學(xué)校領(lǐng)取教育教學(xué)理論、教科研水平考試準(zhǔn)考證。
6、5月9日（周六）上午9：00-11：00，教育教學(xué)理論、教科研水平考試。考試形式：開(kāi)卷考試。
7、5月28日，以校為單位，安排相關(guān)人員攜帶介紹信到教育局人事檔案室（區(qū)行政中心一號(hào)樓6樓東）復(fù)印擬晉升人員任現(xiàn)技術(shù)職務(wù)以來(lái)的各年度《年度考核表》，并審核蓋章。
8、5月下旬，學(xué)校相關(guān)工作小組組織做好擇優(yōu)推薦申報(bào)中、高級(jí)職稱(chēng)人員的“學(xué)生滿意度測(cè)評(píng)”、“教師政治思想表現(xiàn)考核”和“教師教學(xué)質(zhì)量綜合考核”工作。
9、5月下旬，晉升中學(xué)高級(jí)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員課堂教學(xué)能力考核。考核形式：規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容，指定地點(diǎn)借班上課。具體時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等另行通知。
10、6月上旬，以校為單位報(bào)送并領(lǐng)取相關(guān)材料。具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
(1) “四公開(kāi)” 匯報(bào)材料（紙質(zhì)一份）；
(2)《學(xué)生滿意度測(cè)評(píng)匯總表》審核、蓋章；
(3)領(lǐng)取《中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》紙質(zhì)表、課堂教學(xué)能力考核成績(jī)單等有關(guān)職評(píng)材料。
(4)繳納職稱(chēng)評(píng)審費(fèi)，高級(jí)400元/人，一級(jí)200元/人。
11、6月下旬，以校為單位報(bào)送相關(guān)材料。地點(diǎn)：常州幼兒師范學(xué)校。具體時(shí)間另行通知。
(1)報(bào)送《中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》（紙質(zhì)表每人一份）；
(2)所有申報(bào)中、高級(jí)人員均需上交近期1寸彩色照片1張（照片反面寫(xiě)清單位、姓名、擬評(píng)職稱(chēng)、學(xué)科）。
