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農業(yè)環(huán)境資源是自然環(huán)境資源的一種重要構成，是農業(yè)生產的前提條件，影響農業(yè)發(fā)展及人類生活水平的提高。伴隨人類文明的推進，為滿足日益增多的人口對農產品的不斷擴大的需求，人類加大了對農業(yè)資源的利用和開發(fā)力度，但過度利用和不合理開發(fā)的后果導致農業(yè)環(huán)境質量逐漸變差，良好的農業(yè)環(huán)境愈發(fā)稀缺，持續(xù)的農業(yè)環(huán)境污染可引發(fā)全球嚴重環(huán)境問題。
1農業(yè)環(huán)境及農業(yè)環(huán)境產權界定
1.1農業(yè)環(huán)境的特殊屬性
農業(yè)環(huán)境是自然環(huán)境的一部分，是以農作物或農業(yè)生產為主體的周圍環(huán)境各要素的總和。包括農業(yè)天然自然和農業(yè)人工自然。但本文所指農業(yè)環(huán)境是抽象化了的特殊環(huán)境資源，是指潔凈無污染且有利于農作物生長繁殖的環(huán)境資源，包含農業(yè)環(huán)境的容量資源、生態(tài)平衡以及自我調節(jié)資源。[1]如農地、農用水資源、空氣等。長期以來，人類對農業(yè)資源的盲目開發(fā)利用導致農業(yè)環(huán)境稀缺，昭示其并非取之不盡用之不竭，較之其它環(huán)境資源，農業(yè)環(huán)境具有其特殊性：
其一，公益性，即公共性，農業(yè)環(huán)境資源屬于公共物品，不易分割，可無償使用，且無競爭性。農業(yè)環(huán)境的公共性易導致“公地悲劇”之類事件。其二， 區(qū)域性，全球范圍的農業(yè)自然資源的分布不具均衡性，其構成成分、形態(tài)和分布規(guī)律必然要受當?shù)刈匀弧⒌乩怼夂蚝蜕罘绞降鹊挠绊懀哂酗@著的區(qū)域性特點。其三，顯著的外部性，外部性的產生是基于經濟主體的經濟行為不可避免的對第三方產生正面或負面影響，且無需對被影響方付出報酬和補償。治理農用水污染的行為產生的是正的外部性，即經濟主體的社會收益大于私人收益，反之負的外部性產生，如二氧化硫污染、工業(yè)三廢對農地的損害等。一般農業(yè)環(huán)境資源的負外部性居多，農業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等環(huán)境問題都是外部不經濟的表現(xiàn)，較之污染環(huán)境，提高環(huán)境質量更有利于社會收益。
外部性的存在使市場交易價格不能真實反映社會邊際收益，使資源配置不合理，達不到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。究其外部性造成的不合理資源配置原因，并非只是市場機制的結果，主要是缺乏明晰的產權制度安排。
1.2 農業(yè)環(huán)境資源的產權界定涵義及理論依據(jù)
農業(yè)環(huán)境的產權是一種特殊產權，是對圍繞農業(yè)環(huán)境的使用、占有等問題而形成的人與人的關系。即對農業(yè)環(huán)境具有使用、所有、處置和享有的權利，對其界定實際是對有利于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境資源及其使用的數(shù)量、范圍、程度的界定，一是對環(huán)境的歸屬、優(yōu)劣、侵權等情況作出定性或定量的劃分和規(guī)定。二是對環(huán)境污染影響的輕重主次和時效作出明確區(qū)分和相關約束。
產權理論認為，產權結構對資源配置存在重要影響，市場交換是實現(xiàn)稀缺資源優(yōu)化配置的最有效手段。在現(xiàn)實的市場經濟中，交易必產生費用，交易要有效率，需滿易成本低于交易所得。要降低交易成本，產權就必須明確界定。產權經濟學界認為產權界定不清是外部性問題產生的根源。
2 農業(yè)環(huán)境產權界定分析
2.1農業(yè)環(huán)境產權界定的意義
2.1.1產權明晰有利于環(huán)境外部性問題的解決
從“科斯定律”得知：產權界定不清是環(huán)境外部性產生的主要原因。明確的產權關系也是科斯定律得以應用的前提。他認為解決外部性問題的方法是通過市場交易來達到資源的優(yōu)化配置，但必須要滿易費用為零的條件，所有權分配才不會影響經濟效率，但在現(xiàn)實的市場條件下，交易費用不可能為零，因此，解決外部性問題的思路，就是把它轉變成產權問題再作界定。在產權明晰的情況下，實現(xiàn)外部效應內部化。由于環(huán)境資源的無產權制度，使經濟行為主體對環(huán)境資源的無償使用，由此產生外部邊際成本。科斯認為，要消除外部效應的影響，只能重新分配產權。
明確界定產權后，環(huán)境資源的價格通過市場機制反映出來，并遵循市場規(guī)律，隨市場供求變化而自發(fā)調整。實際上，產權明晰后的市場價格，就是產權界定前所顯現(xiàn)的外部邊際成本。當環(huán)境資源進入私人成本計算時，私人邊際成本比界定前增加，此時，當企業(yè)的私人邊際成本和社會成本一致時，環(huán)境的外部性問題才得以解決。
2.1.2明確界定農業(yè)環(huán)境資源產權是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。
農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是建設有中國特色的農村發(fā)展道路的新階段，在農業(yè)生產活動中既要考慮當代人的需求，又不會對后代所需的良好農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成破壞。農業(yè)自然資源的可持續(xù)利用是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內容，其含義并不意味既有資源數(shù)量的穩(wěn)定，而是在充分利用環(huán)境資源的同時，使其存量增加和質量提升[2] 。當前，隨著農藥、重金屬等對農業(yè)環(huán)境的污染，清潔高質的農業(yè)環(huán)境資源日益稀缺，農業(yè)環(huán)境問題正威脅著農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，原因之一就是產權制度安排的不合理造成，明晰的產權對農業(yè)環(huán)境資源的合理利用有積極意義。
產權不清不利于發(fā)揮市場的價格調節(jié)機制達到資源的優(yōu)化配置，進而影響農業(yè)生態(tài)環(huán)境。明晰產權雖然要受成本和收益約束，以及環(huán)境保護時交易費用過高的約束，盡管如此，在實際環(huán)境政策選擇上，應當明確不作界定將導致的后果。只要產權明晰的收益高于其成本，就有界定的經濟可行性，否則，模糊的產權將造成更大的經濟損失，就會進一步阻礙農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
產權界定對農業(yè)環(huán)境的保護效果和環(huán)境污染的后果將作出內容、范圍、程度和主體責任的界定，從而將影響環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的因素作出定性或定量的規(guī)定。一方面，主體在經濟利益驅動下，一定程度上增強了對環(huán)境保護的責任心，有利于大眾可持續(xù)發(fā)展意識的提高。其次，在合理的產權制度下，清晰的界定使稀缺性環(huán)境資源的價格市場化，有利于激發(fā)交易雙方的技術提升，在技術創(chuàng)新和與環(huán)境資源產權制度的互動中，提高了產權界定收益，有利于農業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)續(xù)發(fā)展的經濟條件形成。
2.2農業(yè)環(huán)境產權界定中存在的問題
2.2.1可界定的農業(yè)環(huán)境資源
從產權界定的角度來看，空氣、水、土地、氣溫等農業(yè)環(huán)境資源，可分為可界定與不可界定兩大類，其中部分資源能明確界定，以農地資源為例，土地是客觀存在的實體，且具有不可移動的特性，因此其具備了明細產權的物質基礎，較之農用水資源，空氣等，土地資源在產權規(guī)定上更具明確性、可界定性。由于我國土地制度的逐步完善，在所有權、使用權等方面具有相對明細的規(guī)定，使界定有明確的依據(jù)，但在現(xiàn)實中，當前農村土地產權的權能仍不夠清晰，農民對土地的處分權十分有限，導致一些農村土地產權歸屬模糊，仍需進一步明晰產權安排。
2.2.2影響產權明晰界定的因素
影響農業(yè)環(huán)境產權界定的因素是多方面的。其一，受農業(yè)生產效益影響，對污染性環(huán)境資源的責任認定受生產效益的制約，一般來說，相對于農業(yè)環(huán)境污染產權認定，人類更熱衷追求農業(yè)經濟效益，人類受短期利益的驅動不愿去做明晰的產權界定。其二，受考核成本過高影響，進行農業(yè)環(huán)境產權界定，涉及到考核環(huán)境資源的歸屬、權責、環(huán)境污染程度等問題，然而受經濟或其它條件約束，考核成本往往過高，使界定存在一定困難。如產權界定中的設備設施費、技術費、人員組織、培訓費等。其三，受農業(yè)資源分類復雜性影響，農業(yè)環(huán)境資源分類廣泛和復雜，不僅指農地資源、農用水資源等，還包括與農業(yè)生產密切相關的陽光、大氣等生存資源；不僅包括自然災害造成的經濟損失的大范圍生態(tài)產權，而且包括由噪音、粉塵等所致的健康損失的局部生態(tài)產權；不僅包括由工廠排污造成的空氣、水質污染對種植和養(yǎng)殖業(yè)的顯性危害侵權，而且包括由使用農藥、化肥對土質、農作物造成的隱性危害侵權[3]。
3農業(yè)環(huán)境產權界定與環(huán)境污染
3.1農業(yè)環(huán)境污染的來源和特點
農業(yè)環(huán)境污染包括外部性污染源和內部性污染源，外部污染主要來自于緊密依托農業(yè)環(huán)境的機構。如工廠通過排放工業(yè)廢物、污水、廢氣等，使農業(yè)環(huán)境慘遭破壞。近年來，農業(yè)環(huán)境的內部性污染比重日益上升，主要表現(xiàn)為農業(yè)生產中使用化肥、農藥等造成的土壤、水體、大氣污染、農產品質量問題、生態(tài)平衡問題以及影響畜牧業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境污染。農業(yè)環(huán)境污染具有隱蔽性強、污染源具有隨機性等特點，給產權界定和污染治理造成一定困難，因此，農業(yè)環(huán)境保護應先明確界定的主體，針對性的采取不同界定方法。
3.2農業(yè)環(huán)境污染的產權界定和環(huán)境保護
農業(yè)環(huán)境污染程度隨經濟發(fā)展而加深，由此引發(fā)的后果也日益嚴重，究其原因，一是農業(yè)環(huán)境消費者的環(huán)保意識不強，缺乏足夠的環(huán)境產權認知，沒有明晰的環(huán)境產權的約束，環(huán)境保護的行動力也較弱。二是針對環(huán)境污染和保護的治理和對策的選擇上存在不足。
針對外部性污染的解決措施，有政府干預式、市場手段以及二者的連用式。政府管制主要是通過行政手段禁止或限制排污，或用經濟手段征收排污費，由環(huán)境污染者承受相應經濟責任。市場手段以經濟性為標準，一種是采用科斯的產權協(xié)商法，在無交易成本時，脫離政府干預，由雙方自由協(xié)商可以達到總體收益最大化。另一種是排污權交易，它是由環(huán)保相關部門制定排污上限并發(fā)放排污許可證。在環(huán)境產權交易市場，既有政府與農業(yè)環(huán)境消費者之間進行付費許可的交易，也有各廠商之間的排污權的交易，這一過程中要既要進行不同條件下交易費用比較，又要進行行為成本和交易收益的比較。
行政和市場兩種手段，各有利弊。國家手段在產權的初始界定中很重要，其介入有利于降低產權界定和轉讓的交易費用，減少交易成本，但不能充分體現(xiàn)市場的經濟激勵作用。環(huán)境產權安排應當發(fā)揮市場在資源配置上的靈活性。由于政府對農業(yè)環(huán)境產權只具有界定和作出法律保護的權利，因此引入市場手段，能補充政府干預的不足。由于環(huán)境資源的考核成本過高，如果僅依靠市場，就不利于有效產權制度的建立。因此，治理農業(yè)環(huán)境外部污染需要科斯手段和政府手段的聯(lián)用。
農業(yè)環(huán)境既是農業(yè)廢物接收者又是重要的生產資料，這導致農戶既是排污受益者又是受害者。對于因農藥、化肥等不當使用造成的內部性污染，由于交易成本和監(jiān)督成本都過高，不能使用市場產權交易法，只能由政府用行政手段管理和治理環(huán)境污染。政府應從現(xiàn)實和法律上明確農業(yè)環(huán)境資源的所有權歸屬，一要完善和穩(wěn)定土地的承包期限。以農地為例，農戶對土地享有化肥、農藥的使用權，但同時也有責任保持土地質量穩(wěn)定。只有穩(wěn)定土地承包期才能增強農民對土地的保護意識，否則將挫傷其積極性，在有限承包期內因經濟利益而超量使用農藥化肥，過度開發(fā)利用土地，從而造成土壤污染、耕地質量受損等環(huán)境問題。二是對具有農業(yè)環(huán)境資源使用權的農戶作出明確的權利和義務的界定，并制定衡量標準給與相應獎懲，以明確的產權和激勵措施來推動農業(yè)環(huán)境保護，從而促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：
農業(yè)資源與環(huán)境;污染問題;保護措施
近年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題逐漸成為了現(xiàn)代人們期待高品質生活時重點擔憂的問題，因為目前我國的環(huán)境污染問題日趨嚴重，主要以農村環(huán)境污染問題較為突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染和常規(guī)農業(yè)所施用的化肥和農藥導致了農村的環(huán)境污染嚴重，這兩個問題日益加劇危害著農村的環(huán)境質量，因此，及時地采取有效措施對這兩方面的環(huán)境污染因素進行改善已是當下環(huán)境保護所刻不容緩的重點工作內容，也與我國環(huán)境保護目標的順利實現(xiàn)息息相關。
1農業(yè)資源與環(huán)境之間的矛盾
我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念將資源和環(huán)境定居在了其發(fā)展的核心和基礎位置上。然而，依照目前的形式來看，農業(yè)發(fā)展與資源和環(huán)境之間發(fā)生了較為突出的矛盾，具體存在問題如下：我國是世界上人口最多的國家，但我國領土面積相對于我國人口數(shù)量則處境是岌岌可危。據(jù)有關資料表明，目前我國耕地面積將近1.3億公頃，實際總量為19.2億畝，但人均耕地僅0.1公頃，占世界平均水平約4.5%，不由分說，我國耕地水資源短缺的嚴重性。雖然我國目前的耕地面的也存在嚴重的短缺，但相比于水資源短缺問題還相對良好。我國人均擁有水資源僅占世界水平的1/4左右，約2000立方米。但目前我國已存在水資源嚴重短缺，有8個省、自治區(qū)、直轄市人均由于水資源量不足500立方米，大大地制約著我國的農業(yè)發(fā)展。
2農業(yè)資源與環(huán)境保護的主要措施
農村算是生態(tài)資源的原始部門，因此，抓好農村的環(huán)境保護工作、促進農村的農業(yè)資源合理利用是我國生態(tài)社會建設的基礎。可再生能源由于其的可再生特點在可持續(xù)發(fā)展社會建設中占據(jù)著重要位置，科學、合理地對可再生能源進行開發(fā)和利用，促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)保護、改善生態(tài)環(huán)境目的。
2.1合理利用和保護自然資源
生產意味著人們對自然資源和自然環(huán)境的開發(fā)、利用，是人們在對自然界進行著無期的索取，而自然資源并非無限的，它和人的生命一樣是有限的；除此之外，自然環(huán)境的承受能力與人的承受能力是一致的，并非無限度的。而且自然資源還分為可再生資源和不可再生資源。但如果將可再生資源利用不當，也會使其沉入不可再生資源行列，因此，農業(yè)和農村經濟注重對自然資源的保護和合理利用。
2.2合理開發(fā)和利用可再生能源和清潔能源
可再生資源往往通過合理化利用可以將其恢復到再生資源行列，是促進我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要途徑。清潔能源是通過對其的開發(fā)利用后，不會對環(huán)境造成污染或者對污染程度較小的一種能源。目前，我國的能源短缺問題在各個領域存在現(xiàn)象此起彼伏，對于農村貧困地區(qū)的能源問題而言，需采用因地制宜的方法進行開發(fā)和利用，即根據(jù)本地實際情況，一方面對傳統(tǒng)的能源進行開發(fā)利用，另一方面要對水能、沼氣能、太陽能、風能等可再生能源和清潔能源急性合理地開發(fā)和利用。例如，發(fā)展小型水電站，一方面對電力方面的相關問題可以進行合理化處置，另一方面可以對發(fā)電造成的環(huán)境污染進行有效減弱；而且沼氣不僅可以用來做燃料，還可以將有機質添加進農田，同時可大大減低農村的環(huán)境污染程度。
2.3發(fā)展生態(tài)農業(yè)
農業(yè)生產需要運用系統(tǒng)工程的方法，對其進行全面、細致地規(guī)劃和進行科學合理地組織，從而實現(xiàn)農業(yè)高產量、高質量、高目標以及可持續(xù)發(fā)展的目的，力爭將生態(tài)、社會、經濟系統(tǒng)的良性循環(huán)目標充分實現(xiàn)，以農業(yè)生產、經濟、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展融合為一體，使其相互之間形成協(xié)調發(fā)展的關系，實現(xiàn)構建新型農業(yè)體系目標。在我國的農業(yè)生產發(fā)展中，生態(tài)農業(yè)是主要的發(fā)展方向，我國的“十五”科技攻關重大專項已將生態(tài)農業(yè)列入其中。這一重大舉措使得農業(yè)發(fā)展中面臨的一些比較突出的問題得到了解決，充分地表現(xiàn)了我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展擁有的良好前景。
2.4保護和改善生態(tài)環(huán)境
保護環(huán)境，人人有責。隨著社會的快速發(fā)展，人們逐漸對保護環(huán)境逐漸高度重視了起來。保護環(huán)境就是要確保現(xiàn)有的資源在不被受到破壞的基礎上，對生態(tài)環(huán)境進一步進行改善，促進環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展。由于人類發(fā)展對于農業(yè)具有特殊依賴性，目前，農業(yè)占據(jù)在我國國民經濟發(fā)展的首要位置，而環(huán)境是促進農業(yè)健康、快速發(fā)展的精神食糧，因此改善生態(tài)環(huán)境已是刻不容緩。
3結語
總之，科學、合理地進行農業(yè)資源的利用、最大化降低對環(huán)境的污染、促進農業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展等是農業(yè)環(huán)境保護的主要工作內容。我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念將資源和環(huán)境定居在了其發(fā)展的核心和基礎位置上。發(fā)展生態(tài)農業(yè),保護和合理利用農業(yè)資源,防治生態(tài)退化和環(huán)境污染,以改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量。
參考文獻:
課堂教學不僅是學科知識傳遞的殿堂，更是人性養(yǎng)育的神殿。課堂教學潛藏著豐富的道德因素。因此，物理教育中注重學生科學素養(yǎng)的提高，提倡學習方式多樣性的同時，不能忽視對學生進行人文素養(yǎng)與自然環(huán)境的教育。重視學生的人品養(yǎng)成和全面發(fā)展學生的科學素養(yǎng)，把物理教育的科學教育與人的發(fā)展教育功能結合起來，是物理新課程的基本理念之一。
初中階段的物理不但使學生獲得了一些淺顯的自然科學的基礎知識，而且也滲透了人文與科學自然觀的品德教育。
一、物理教育中人文與自然環(huán)境的必要性
從培養(yǎng)學生全面的科學素質角度看，社會的發(fā)展、教育的改革，作為未來的公民，有必要在義務教育階段經歷基本科學探究過程，具有初步的科學探究能力，讓學生了解與物理知識有關的社會、環(huán)境、能源、資源等問題，樂于參加和科學技術有關的社會活動，形成健全的人格。保持對自然的興趣，關心科學發(fā)展的前沿，具有可持續(xù)發(fā)展的意識。
從世界科學教育發(fā)展的趨勢看，“以人為本”的理念已逐漸被人們認可，人們越來越多地認識到，科學教育不僅是讓學生掌握牢固的基礎知識與基本技能，也不滿足于發(fā)展學生的思維能力，而是要全方位關注科學對人的品質、自然觀、審美觀等方面的影響。各國科學教育已關注到道德文化層面，強調人文素養(yǎng)的培養(yǎng)和自然環(huán)境的教育。科學教育不僅僅是知曉自然界的奧秘，而且具有保護環(huán)境的人文負載。
近幾年，我們人類遭受了沙塵暴的肆虐，洪水的襲擊，干旱的侵擾，都是我們人類無知的行為破壞了自然生態(tài)所造成的惡果。所以，對學生進行人文與環(huán)境的教育也是時代負于我們的責任。
二、物理教育中人文與環(huán)境教育的具體體現(xiàn)
1.保護生態(tài)，珍愛生命
自然生態(tài)是我們人類賴以生存和發(fā)展的基礎，自然界的各大水系的源頭、森林植被、濕地、耕地、生靈都需要我們去保護。
教材中介紹的火力發(fā)電、核電站，意義在于增強學生熱愛自然、珍愛生命、保護生態(tài)環(huán)境的意識。舉世矚目的三峽工程，利用水利發(fā)電的同時也采取了科學的措施保護著三峽的生態(tài)環(huán)境。
土耳其著名的環(huán)保專家?guī)炖詹┦勘硎荆鋵嵈笞匀坏纳鷳B(tài)均衡極為微妙，而且敏感，即使移動一棵樹也會影響當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。所以，教育學生保護生態(tài)環(huán)境從我做起，意識到愛護一草一木，不傷害生靈是每個人的義務和責任。
2.保護環(huán)境，控制污染
隨著科技的飛躍發(fā)展，人類社會文明的不斷進步，環(huán)境保護問題引起了全世界的關。我國政府把環(huán)境教育融于了各科教學之中。
如《噪聲的危害和控制》一節(jié)中，讓學生知道當今社會的四大公害：水污染、空氣污染、固體廢物污染、噪聲的污染。認識到噪聲會嚴重地影響人們的生理、心理健康，影響他人的工作、學習和休息，造成建筑物的破壞。
《內能的利用和環(huán)境保護》中講到，由于燃燒石油、煤炭所產生的二氧化硫，氮氧化物經化學變化形成的酸雨，污染環(huán)境，危害生態(tài)，會使林木的抗病蟲能力降低，使湖泊中的魚卵不能孵化。大氣中二氧化碳的增加，使臭氧層遭到一定的破壞，造成了全球氣溫逐年升高的“溫室效應”。大量使用化學原料生成的廢料、汽車排放的廢氣、裝飾材料中甲醛含量的超標，都可能危害人們的健康。
事實證明，環(huán)境的污染，正在危害地球上的生命。教育學生要養(yǎng)成保護環(huán)境從小事做起，提倡垃圾分類、廢舊電池回收的良好習慣。
3.節(jié)約能源，合理利用資源
資源有用完的時候，能源有枯竭的日子。全世界都認識到節(jié)能是繼石油、煤、水能、核能四種能源之后的第五種能源。美國人封存自己的礦藏資源，日本人保護自己的森林如同生命。我們沒有理由不節(jié)約能源，保護我們人均很少的資源。
《內能的利用和環(huán)境保護》告誡學生，目前從燃燒中獲得內能是人類使用的能源的主要來源，但燃料的利用給人類問，文明帶來進步的同時也帶來了危害，造成了嚴重的環(huán)境污染，能源的不科學獲取，也可能會造成自然生態(tài)的破壞。
教材《蒸發(fā)》中介紹了用噴灌的方式，以減少水的滲漏和蒸發(fā)來節(jié)約水能。1度電的作用，教育學生節(jié)約每1度電，了解每轉化1度電都要消耗很多資源。“高壓輸電”減少電能的損失、“熱電聯(lián)產”提高廢棄的熱量的利用，這些都是要讓學生意識到節(jié)約能源就是節(jié)約資源。《開發(fā)海洋》《能源的開發(fā)和利用》再一次激勵學生要學以致用，要開發(fā)和利用無污染、可再生能源，提高學生的節(jié)能意識。
三、人文與自然環(huán)境教育融于物理教學之中的途徑
1.將物理學習和社會實際相聯(lián)系
在教學中按教材內容的需要，適時適量的插入一些保護環(huán)境的例子。如介紹水力發(fā)電，可適當?shù)亟榻B修建大壩對自然環(huán)境的影響，學習原子能，既讓學生了解核技術可以用作醫(yī)療、能源，同時也必須向學生介紹核污染，核放射可以殺傷人類甚至毀滅地球。
2.看電視
有意識地讓學生關注電視中人與自然環(huán)境的欄目，多看中央十套的《科學與教育》的節(jié)目，像探索、發(fā)現(xiàn)中的“極地跨越”“走進非洲”，讓學生了解地球的環(huán)境資源，了解曾經水草豐富，牛羊遍地的撒哈拉怎樣變成今天的干旱、環(huán)境惡劣的大沙漠。
3.閱讀報刊
讓學生留意報刊中一些有關自然環(huán)境的報道，由于學生閱讀報刊的條件有限，所以教師平時要注意這方面素材的積累，配合教材內容，給學生增長一些見識。如《人民畫報》中介紹的日本人處理垃圾的先進設備、雅魯藏布大峽谷的科學探險、沙塵暴的危害等圖片，可以讓學生傳閱。
4.舉行主題班會
讓學生收集這方面的資料，討論環(huán)境的污染會給人類帶來什么危害，交流自己對生態(tài)平衡的認識，談談自己為保護環(huán)境的具體做法。
5.進行社會調查
原始森林哪里去了？
山鷹和隼哪里去了？
野牛被殺掉，野馬被馴化，大熊貓和藏羚羊岌岌可危，森林的隱秘之角，人聲嘈雜，郁郁的山上架滿高壓電線......遙望未來的生活，我們憂心忡忡：那是生活的結束，茍存的開始。
自然是人類的愛物。天地山川，花鳥魚蟲，人們都可以去愛，卻不必去占有——也無法占有。
原始森林哪里去了？
山鷹和隼哪里去了？
野牛被殺掉，野馬被馴化，大熊貓和藏羚羊岌岌可危，森林的隱秘之角，人聲嘈雜，郁郁的山上架滿高壓電線......遙望未來的生活，我們憂心忡忡：那是生活的結束，茍存的開始。
自然是人類的愛物。天地山川，花鳥魚蟲，人們都可以去愛，卻不必去占有——也無法占有。
森林的亂砍濫伐不就是一個嚴峻的問題嗎？據(jù)調查全世界森林面積正以每年上千萬公頃的速度在消失。造成大量的水土流失，使許多地區(qū)成為沙漠。人類的活動范圍在不斷減少，這不可怕嗎？
人類除了破壞森林之外，難道就沒有什么破壞環(huán)境的問題了嗎？不是這樣的。現(xiàn)在我們應該看到水污染的嚴重性，目前世界上60%的地區(qū)面臨供水不足，已有20%的人口難以得到清潔水，51%的人無法得到衛(wèi)生用水。這是什么造成的呢？是我們人類自己造成的，現(xiàn)在的工廠及我們生活中的污水，沒有通過處理就排出去。這不是最好的證明嗎？據(jù)研究，每排放1立方米污水，就污染14立方米天然水。想一想，這是多么可怕的數(shù)字？
在工廠排出的濃煙里，我們不知道濃煙是污染大氣的嗎？科學家發(fā)現(xiàn)，至少有100種大氣污染物對環(huán)境產生極大危害，直接影響人們的健康。
難道我們想在這種環(huán)境中生活嗎？當然不想；那讓我們用行動來證明吧！我們可以從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起。樹立愛自然、愛護環(huán)境的意識吧！來做宣傳環(huán)保的使者！讓我們一起為保護環(huán)境行動起來吧！
晚上10時半，我來到石英街口，此時已有兩家宵夜攤檔“大擺筵席”，在攤檔南邊的黑暗處，一位老人正用煤爐摸黑燒火煮粥。煮粥大鍋露天擺放，冒著騰騰白氣。不遠處，一位阿姨蹲在地上，在一個紅色的大圓盆中洗碗，只見她將臟碗放到一個冒著洗潔精泡泡的大圓盆中涮一遍，但大圓盆的水已經渾濁。
晚上10時30分，我來到石灣南路看到，理想雅菀小區(qū)對面陸續(xù)有攤檔經營者用三輪車將擺攤所需的工具以及食物運到人行道上，然后忙著擺放桌椅、清點食料。我數(shù)了數(shù)，這里有五個小吃攤檔。我留意到，攤檔經營者在擺攤時，已經有不少食客在那里站著等候吃夜宵。擋主擺好開檔所需用品后，連手都沒有洗，也沒有戴上衛(wèi)生防護用具，便旁若無人地用手撕粉。
晚上11時50分，我來到東山路與東門路交叉路口。在東山路北側兩家大排檔賓客滿座，人行道上擺放了20多臺桌子。擋主將蔬菜擺放在一個大桌上，旁邊放著一個鹵味攤檔，一名小伙子正在砧板上切著白蘿卜。我湊近一看，發(fā)現(xiàn)砧板下方聚集了成群的螞蟻，不少還在砧板下方亂躥。小伙子切好一節(jié)蘿卜后，這才不慌不忙地拿起一塊泛黑的抹布，將螞蟻“抹除”。
我在文明路看到，共有五家大排檔連在一起占道經營，路邊垃圾堆積，污水橫流，紙巾、一次性筷子等遍地都是，路人紛紛繞路而行。而這些大排檔所排放出來的刺鼻油煙味，則是附近居民反映最強烈的問題。
我在獅子三路和二環(huán)路交叉路口處，看到流動攤檔的食品種類繁多，有麻辣燙、燒烤、燒蠔、臭豆腐等，過往車輛不時揚起塵土，地面到處是竹簽、紙盒、塑料袋等垃圾。周圍經常散發(fā)著油煙味、臭豆腐味和垃圾的酸臭味，有些喝醉酒的人還在這里隨地嘔吐、大小便。
2、清新的空氣讓你心情愉悅，甘甜的流水令你陶醉其中，迷人的風景使你流連忘返，世界環(huán)境日，請珍愛我們的家，愛護環(huán)境，用雙目記錄他的美麗，用雙手保護他貢獻一份力！
3、小鳥愛大樹，是因為它是樂園；泉水伴青山，是因為它是眷戀；我們愛環(huán)境，是因為它是家園；世界環(huán)境日，愛護環(huán)境愛護家，請你一起努力，攜手創(chuàng)造幸福藍天！
4、當瀑布變成小溪，當流感開始侵襲，當四月開始飄雪，當大地開始震顫，你是否聽到地球母親的無助吶喊。關愛地球！從你我做起！
5、世界環(huán)境日，給空氣穿上清新的外衣，舒爽呼吸；給大地點綴漂亮的青綠，環(huán)境一片生機；給溪水融入清亮的粉底，沁人心脾；給天空披上瓦藍的披肩，飄逸美麗；現(xiàn)在呼吁：珍愛生命，保護環(huán)境是第一。
6、美麗地球是我們賴以生存的源泉，一但對它造成傷害，我們就將無處容身、無法生存。所以我們要如同珍惜生命一樣珍愛地球，世界環(huán)境日，保護環(huán)境就是保護我們自己！
7、灰色的天鳥兒不再飛是天空無聲的嘆息，渾濁的湖魚兒不再游是湖水默默地哭泣，肆意的砍伐消失的是綠色的暖意，無盡的浪費揮霍的是后代的命運，我需要綠色的裝扮，而不是白色的污染，6.5世界環(huán)境日，保護世界環(huán)境從你我做起。
8、環(huán)境臟了，臟了的不僅是環(huán)境，更是心情；環(huán)境污染了，污染了的不僅是環(huán)境，更是健康；讓藍天歡笑，讓白云歡顏，世界環(huán)境日到，讓我們愛好環(huán)境，從今天做起！
9、拾階而上，來到半山腰一處安靜、空曠的院所，這便是依仙山傍靈水鐘神秀聚六氣的“八觀之首”塘子觀。古藤曳紫，松竹掩映，龍澤高閣，呼應觀右，確是福地洞天！圣境如斯，清心寡欲，返璞歸真，物我兩忘，集天地靈氣于一身，自然成就仙風道骨。
10、少開車，多邁步，降低污染健康駐；少砍伐，多種樹，空氣新鮮護水土；少一次性，多循環(huán)，節(jié)約資源少浪費；少排污，多凈化，地球干凈人幸福。世界環(huán)保日，從身邊小事做起，保護環(huán)境，讓地球更美麗！
11、森林被伐，鳥兒哀鳴，《我想有個家》。水源污染，魚兒心痛，《誰的眼淚在飛》。光源干擾，人類齊唱，《今夜無人入眠》。世界環(huán)境日，為了眾生的幸福，請保護環(huán)境，關愛我們共同的家園。
12、我們共有一個家，它的名字叫地球。工業(yè)發(fā)展污染增，地球不再美如畫。霧霾嚴重呼吸難，出門害怕健康丟。湖水污濁魚蝦逃，飲水擔心水安全。世界環(huán)境日，快快行動起來，保護我們的家園！
13、世界環(huán)境日，你我都來愛“綠色”:出行方式要“綠色”，坐公交或騎自行車；清洗物品要“綠色”，少用含磷的洗滌用品；購買電器要“綠色”，選擇低能排耗的……呵呵，“綠色”就在我們生活中，花點心思愛環(huán)境吧，你的生活就會充滿“綠”。
14、世界環(huán)境日說環(huán)境，生態(tài)破壞水土流失，環(huán)境污染日益嚴重，溫室效應冰川消融，保護環(huán)境刻不容緩，人人有責小處做起，多做宣傳大家皆知，人人動手環(huán)境變好。
15、影影綽綽的群山像是一個睡意未醒的仙女，披著蟬翼般的薄紗，脈脈含情，凝眸不語。
16、世界環(huán)境日，短信發(fā)倡議，養(yǎng)一盆花，種一棵樹，愛惜每一片綠地，讓我們周圍充滿綠色，少用塑料袋，不使用泡沫飯盒和一次性筷子，節(jié)能環(huán)保我當先，祝愿明天更燦爛！
17、世界環(huán)境日到，送你一張明信片。姓名：綠色家園；主營：環(huán)保之心；地址：愛心路和諧街我愛環(huán)保號；聯(lián)系方式：52（我愛）6.5（世界環(huán)保日）！
18、讓“持續(xù)發(fā)展”給森林，還大地綠蔭片片；讓“珍惜瀕危物種”給動物，還生命生機盎然；讓“數(shù)星星”給夜空，還記憶繁星點點。世界環(huán)境日，愛環(huán)境，愛世界，我們在行動。
19、我們只有一個家，大家都要愛護它，環(huán)境保護無小事，人人去做變化大，紙屑果皮要撿起，垃圾分類是妙法，不踏草坪不爬樹，低碳生活要進家，世界環(huán)境日來到，多做宣傳作用大，長期堅持不松懈，美好環(huán)境才是家。
20、看見腳下垃圾，輕手一撿；遇到樹木亂伐，勇敢阻止；碰到水電忘關，隨手一帶；環(huán)保理念，一條短信綠色傳達。世界環(huán)境日，愿你愛護環(huán)境，讓生活更美好！
21、少亂扔，垃圾歸類很簡單，利人利己；少山珍，珍奇動物要愛惜，平衡生態(tài)；少口號，切身行動是現(xiàn)在，世界環(huán)境日，把愛傳出去，讓世界更美麗！
22、今天是世界環(huán)保日，人人貢獻一份力量，讓我們攜手以愛去擁抱環(huán)境，去呵護環(huán)境，共創(chuàng)美好家園，你我都能做到！
23、使用節(jié)能燈，自備購物袋。餐具循環(huán)用，電源隨手關。爬樓健步走，室內通風勤。資源不浪費，健康你我他。生活小善舉，低碳大事業(yè)。
24、沙漠日趨逼近，對近在咫尺的歷史名城敦煌來說絕不再遙不可及;亞洲最大的沙漠水庫已干涸見底，民勤岌岌可危;可可西里火藥槍一聲悶響，歡快的藏羚羊來不及發(fā)出最后一聲控訴便已被一群不速之客拖入囊中;清初秦-晉地區(qū)還是高森林覆蓋率的蔥綠之地，可今天呈現(xiàn)在世人面前的只有那溝壑縱橫的貧瘠黃土，千瘡百孔傷痕累累。亞美比亞美索比達平原回饋今人的盡是赤烈熏蒸的漫漫黃沙，誰能遙想這不毛之地竟孕育了燦若星河的兩河文明呢
25、我們只有一個地球媽媽，是她讓我們在搖籃里讀書寫字，一天天長大，可是，她正在遭受空氣的污染，垃圾的環(huán)繞，世界環(huán)境日，讓我們一起努力，為她擦凈污漬，披上漂亮的綠衣裳吧！
26、整個市上空都被層層的煙霧籠罩著，人不僅能感受到天氣的悶熱，而且熏得人眼都睜不開。
27、世界環(huán)境日來到，愛護環(huán)境很重要；平時垃圾要分類，節(jié)約用水要提倡；樹木不要去破壞，低碳生活要保持；愿你生活甜又美，綠色健康永伴隨。
28、渴望清澈的藍天，向往綠草的芳香。幻想多彩的鮮花，追求廣闊的林場。懷抱挺拔的大樹，感嘆自然的風光。為了這一切，為了地球母親，從我做起，“維護生態(tài)，保護自然”。
29、愛環(huán)境，才不會千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅，護環(huán)境，才可以明月松間照，清泉石上流；愛地球，才不會種豆南山下，草盛豆苗稀，護地球，才可以竹色溪不綠，荷花鏡里香，世界環(huán)境日，保護環(huán)境，愿你快樂。
30、擁有金山銀山，生態(tài)文明才是靠山；堅持養(yǎng)生保健，環(huán)保低碳更康健；美麗家園田園，綠色環(huán)境方為樂園。65世界環(huán)境日，愛護環(huán)境從我做起，低碳信息快樂發(fā)起，美好明天現(xiàn)在開啟！
31、汽車尾氣的污染，成了空氣的心傷，漸漸地全球變暖，成了人類的憂傷，想要告別憂傷，請阻止地球變暖，想要阻止變暖，請停止污染，想要沒有污染，請將愛車停放。步行上場，走進低碳！
32、綠水青山勝過金山銀山，自然資源賽過美元歐元，地球環(huán)境點滴做起，你環(huán)保，我環(huán)保，環(huán)境自己會變好，6.5世界環(huán)境日，改善地球環(huán)境，提高生活樂趣，我們一起努力。
33、俗話說：“一滴水足以拯救一個生命，一根草點綴了美麗的人生”。世界環(huán)境日到了，讓我們手下留情，愛護水源，節(jié)約每一滴水；愛護花草樹木，莫亂砍亂伐；祝世界環(huán)境日快樂開心樂逍遙，美好生活天天享。
34、山清水秀天藍藍，花香樹綠鳥兒鳴，草長鶯飛魚兒游，愛護環(huán)境手牽手，一起行動莫停留，6.5世界環(huán)境日，愛護環(huán)境，保護自然，從你我做起。
35、愛護每一滴水源，讓我們延續(xù)生命的資源，璀璨永遠；愛護每一棵樹木，讓我們翠綠美意的春天，常伴身邊；愛護每一種動物，讓我們生機勃勃的世界，和諧美滿；世界環(huán)境日，愿你愛心不變，珍惜眼前，祝你樂享明天，輝煌燦爛！
36、環(huán)境是大自然賜給我們的寶貴財富，植物是大自然的天然屏障，淡水是我們的生命之泉，世界環(huán)境日，保護植物，節(jié)約每一滴水，倡導環(huán)保，以身作則，愿我們的家園更美麗。
37、"天高云淡，望到西山脈，環(huán)保不達目的，非好漢；巾幗須眉，與污染相戰(zhàn)，屈指已干三十年，藍天碧水,大家共同地球，一草一木。"
38、世界環(huán)境日，短信告親友，保護環(huán)境很簡單，其實就在你身邊，少開一次車，溫室效應緩一緩；節(jié)約一點水，多點綠色和生機；垃圾隨手撿，廢物不亂丟。生活稍注意，環(huán)境做貢獻。世界環(huán)境日，今天你貢獻了嗎？
39、世界環(huán)境日到了，讓我們行動起來，守住綠水青山，杜絕亂砍污染；守住我們身邊，杜絕垃圾亂飛煙囪冒黑煙。世界環(huán)保日愿大家保護環(huán)境、呵護家園、從身邊做起。
40、一個大房子，名字叫地球，溫度逐年升，綠化漸減少，水源成黑色，環(huán)境非常差，世界環(huán)境日，快來護環(huán)境，節(jié)能又減排，多種花草樹，愛護水資源，保護大環(huán)境，世界環(huán)境日，一起愛地球，愿你快樂伴，生活永無憂。
41、我的家在清水塘地區(qū)，是株洲工業(yè)集中區(qū)，也是全國第二大環(huán)境污染區(qū)。彌漫的毒氣、刺耳的噪音、濃厚的灰塵，這讓人不堪忍受，且嚴重損害到居住在這一帶的人們的身體健康。
42、世界環(huán)境日，出行在外，保持潔凈，莫亂扔垃圾，讓環(huán)境更美麗；到處轉轉，愛護花草樹木，讓空氣更清新；祝世界環(huán)境日，快樂開心、幸福甜蜜。
43、世界環(huán)境日，保護環(huán)境，多植樹，讓綠色更綠，少污染，讓天空更藍，節(jié)約能源，讓資源更豐富，愛護環(huán)境要做到，空氣清新陪著你。
44、不要等到地球的最后一滴水蒸發(fā)殆盡，才幡然醒悟“是該動手的時候了”，那時環(huán)境兵臨城下大舉報復的厄運也就不遠了。請善待環(huán)境，不要做任何盲目的挑釁。當?shù)厍騼H剩最后一滴水，這滴水——將是人類最后一滴追悔莫及的眼淚。
45、世界環(huán)境日到，多種花，多種草，讓美好環(huán)境上上線；節(jié)能源，減排放，讓垃圾污染隱隱身；動動手，短信傳，讓我們登錄環(huán)保吧！
46、一木，二木林，三木森，一人，二人從，三人眾，以眾人之力，必能成就木之森，世界環(huán)境日，保護環(huán)境從你我做起，將點滴的力量匯聚也能是波濤洶涌！
47、穿衣要環(huán)保，舒服；吃飯要環(huán)保，衛(wèi)生；住房要環(huán)保，幽雅；出行要環(huán)保，省電，世界環(huán)保日，人人都是“環(huán)保形像大使”！
48、環(huán)境保護很重要，關系健康和發(fā)展。廢物排放污環(huán)境，空氣污濁水難聞。人類生命無保障，子孫后代怎能安？世界環(huán)境日到了，快快行動起來，從身邊小事做起，保護我們的環(huán)境，還子孫一個美麗的家園！
49、天空開始淡去了那深邃的帷幕，蒸騰起淡淡的紫霧，紅了，紅了。慢慢的紅遍了那半個天空。瑰麗，奪目。變成了紅彤彤的一抹云霞。
50、清新的空氣，要每個企業(yè)都積極參與。藍藍的天空，要每個企業(yè)都有所行動。清澈的河水，要每個人都加倍愛護。碧綠的草地，要每個人都時時保護。6月5日，世界環(huán)境日，讓每個企業(yè)，每個人都參與進來，用行動去改善，用體驗去收獲！
51、現(xiàn)在已經很少見到清澈見底的河流了。許多河流，尤其是流經城市的河流，往往很臟。水面上漂浮著垃圾，連水里的魚吃起來都有一股怪味。這些都是因為河水被污染而造成的。河水被污染后，就慢慢地變成黑褐色，散發(fā)著一陣陣的臭氣。這樣的水，既不能喝，更沒有人到里面去游泳，連水里的魚蝦都會慢慢死去。想想看，如果沒有清潔的水，人類怎么能夠生存下去 污染環(huán)境的人類最終會害了自己。
52、大河里濁浪滾滾，水面上的垃圾五顏六色，腥臭不堪，隨波逐流。
53、排放的氣息，是烏云蓋天的狂歡；森林的驟減，是沙漠擴展的心愿；災難的增多，是人們造就的劫難；世界環(huán)境日，請你獻上愛心，從自己做起，愿環(huán)境更加絢麗燦爛，祝你輝煌時時不變！
54、寒風在哭泣，大地在迷離，環(huán)境要保護，地球需要你，創(chuàng)建美家園，行動在今天，多植樹造林，少排放尾氣，要愛護淡水，不亂扔垃圾，讓藍天更藍，使清水更清，世界環(huán)境日，祝你好心情。
55、人類環(huán)境日益惡劣，資源能源日益短缺，氣候變化越發(fā)異常，地質災害變的頻繁，地球正在逐年變暖，低碳需要養(yǎng)成習慣，有識之士一起呼喚，世界需要鳥語花香。
56、清風拂面，舒適你身；雨露降臨，滋潤你心；鶯聲燕語，優(yōu)雅你耳；蛙聲蛐鳴，悠閑你情；魚游淺底，快樂相隨；水露清澈，清涼一身。保護環(huán)境，愜意一生。
57、聽大地呼喚的聲音，何時能夠散發(fā)青春，每天都是輕松的心情；看整天忙碌的人啊，游走在塵世里的眼神，竟忽略了母親的愁容；問正在沉睡的人們，可想過失去生態(tài)平衡，就失去后代的生存。保護環(huán)境，就是保護我們自己；善待地球，就是善待我們人類！
58、6月5日世界環(huán)境日，送一棵發(fā)財樹，風兒一吹樹兒搖，搖來金銀和珠寶，送你一喜鵲，鳥兒枝頭叫一叫，叫走煩事喜事到。祝你開心無煩惱。
當旭日從東方冉冉升起，照亮天空和大地，空氣中彌漫著花草的清香。秋空在山野拉開金碧輝煌的大幕，又有飄逸的白云，對對船帆，航行在一望無際蔚藍的天海，如漫過草原的羊群，寫出秋天的豐碩。
這一切是多么的美好，可惜只是回憶。眼前一片灰暗，空氣中充斥著工廠廢氣的味道，小溪中流淌著黑色的廢液。就連清晨升起的太陽也躲進了濃濃的“烏云”中，這時我多想飛翔；多想沖破這城市中高樓林立的陷阱，多想回到曾經美好的家園。
人類，請睜大你們貪婪的雙眼吧！你們一直都在盡情的享受大自然給予的安逸與美好。愚昧的人類啊，請不要再肆意破壞自然了，珍愛你們生存的空間吧！
森林連年遞減，土地荒漠化。這是目前世界上最嚴重的環(huán)境問題。全球每年有一千萬公頃的土地變?yōu)榛哪Ｒ粋€又一個鐵的事實告訴我們，人類的破壞猶如一把利劍直直的插入地球的心臟。
其實，我心里也清楚，這是無用的。因為那些微粒很小，僅僅是捂住口鼻根本無法阻止其穿過手指間的縫隙進入呼吸道。但我還是這么做，為的就是圖個安心。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內拆解、利用、處置電子廢物污染環(huán)境的防治。
產生、貯存電子廢物污染環(huán)境的防治，也適用本辦法；有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
電子類危險廢物相關活動污染環(huán)境的防治，適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》有關危險廢物管理的規(guī)定。
第三條國家環(huán)境保護總局對全國電子廢物污染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內電子廢物污染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理。
第四條任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對造成電子廢物污染環(huán)境的單位和個人進行控告和檢舉。
第二章拆解利用處置的監(jiān)督管理
第五條新建、改建、擴建拆解、利用、處置電子廢物的項目，建設單位（包括個體工商戶）應當依據(jù)國家有關規(guī)定，向所在地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）。
前款規(guī)定的環(huán)境影響評價文件，應當包括下列內容：
（一）建設項目概況；
（二）建設項目是否納入地方電子廢物拆解利用處置設施建設規(guī)劃；
（三）選擇的技術和工藝路線是否符合國家產業(yè)政策和電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術規(guī)范和管理要求，是否與所拆解利用處置的電子廢物類別相適應；
（四）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測；
（五）環(huán)境保護措施及其經濟、技術論證；
（六）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的方案；
（七）對本項目不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；
（八）環(huán)境影響評價結論。
第六條建設項目竣工后，建設單位（包括個體工商戶）應當向審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設項目需要采取的環(huán)境保護措施驗收。
前款規(guī)定的環(huán)境保護措施驗收，應當包括下列內容：
（一）配套建設的環(huán)境保護設施是否竣工；
（二）是否配備具有相關專業(yè)資質的技術人員，建立管理人員和操作人員培訓制度和計劃；
（三）是否建立電子廢物經營情況記錄簿制度；
（四）是否建立日常環(huán)境監(jiān)測制度；
（五）是否落實不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；
（六）是否具有與所處理的電子廢物相適應的分類、包裝、車輛以及其他收集設備；
（七）是否建立防范因火災、爆炸、化學品泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件的應急機制。
第七條負責審批環(huán)境影響評價文件的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當及時將具備下列條件的單位（包括個體工商戶），列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）臨時名錄，并予以公布：
（一）已依法辦理工商登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照；
（二）建設項目的環(huán)境保護措施經環(huán)境保護行政主管部門驗收合格。
負責審批環(huán)境影響評價文件的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對近三年內沒有兩次以上（含兩次）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和沒有本辦法規(guī)定的下列違法行為的列入臨時名錄的單位（包括個體工商戶），列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）名錄，予以公布并定期調整：
（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的；
（二）隨意傾倒、堆放所產生的固體廢物或液態(tài)廢物的；
（三）將未完全拆解、利用或者處置的電子廢物提供或者委托給列入名錄且具有相應經營范圍的拆解利用處置單位（包括個體工商戶）以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的；
（四）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、經營情況記錄弄虛作假的。
近三年內有兩次以上（含兩次）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的本條第二款所列違法行為記錄的，其單位法定代表人或者個體工商戶經營者新設拆解、利用、處置電子廢物的經營企業(yè)或者個體工商戶的，不得列入名錄。
名錄（包括臨時名錄）應當載明單位（包括個體工商戶）名稱、單位法定代表人或者個體工商戶經營者、住所、經營范圍。
禁止任何個人和未列入名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。
第八條建設電子廢物集中拆解利用處置區(qū)的，應當嚴格規(guī)劃，符合國家環(huán)境保護總局制定的有關技術規(guī)范的要求。
第九條從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）應當按照環(huán)境保護措施驗收的要求對污染物排放進行日常定期監(jiān)測。
從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）應當按照電子廢物經營情況記錄簿制度的規(guī)定，如實記載每批電子廢物的來源、類型、重量或者數(shù)量、收集（接收）、拆解、利用、貯存、處置的時間；運輸者的名稱和地址；未完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及固體廢物或液態(tài)廢物的種類、重量或者數(shù)量及去向等。
監(jiān)測報告及經營情況記錄簿應當保存三年。
第十條從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶），應當按照經驗收合格的培訓制度和計劃進行培訓。
第十一條拆解、利用和處置電子廢物，應當符合國家環(huán)境保護總局制定的有關電子廢物污染防治的相關標準、技術規(guī)范和技術政策的要求。
禁止使用落后的技術、工藝和設備拆解、利用和處置電子廢物。
禁止露天焚燒電子廢物。
禁止使用沖天爐、簡易反射爐等設備和簡易酸浸工藝利用、處置電子廢物。
禁止以直接填埋的方式處置電子廢物。
拆解、利用、處置電子廢物應當在專門作業(yè)場所進行。作業(yè)場所應當采取防雨、防地面滲漏的措施，并有收集泄漏液體的設施。拆解電子廢物，應當首先將鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關、陰極射線管、多氯聯(lián)苯電容器、制冷劑等去除并分類收集、貯存、利用、處置。
貯存電子廢物，應當采取防止因破碎或者其他原因導致電子廢物中有毒有害物質泄漏的措施。破碎的陰極射線管應當貯存在有蓋的容器內。電子廢物貯存期限不得超過一年。
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權要求拆解、利用、處置電子廢物的單位定期報告電子廢物經營活動情況。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督抽查和監(jiān)測一年不得少于一次。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境保護措施驗收合格時條件、情節(jié)輕微的，可以責令限期整改；經及時整改并未造成危害后果的，可以不予處罰。
第十三條本辦法施行前已經從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶），具備下列條件的，可以自本辦法施行之日起120日內，按照本辦法的規(guī)定，向所在地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請核準列入臨時名錄，并提供下列相關證明文件：
（一）已依法辦理工商登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照；
（二）環(huán)境保護設施已經環(huán)境保護行政主管部門竣工驗收合格；
（三）已經符合或者經過整改符合本辦法規(guī)定的環(huán)境保護措施驗收條件，能夠達到電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術規(guī)范和管理要求；
（四）污染物排放及所產生固體廢物或者液態(tài)廢物的利用或者處置符合環(huán)境保護設施竣工驗收時的要求。
設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內，對申請單位提交的證明材料進行審查，并對申請單位的經營設施進行現(xiàn)場核查，符合條件的，列入臨時名錄，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
列入臨時名錄經營期限滿三年，并符合本辦法第七條第二款所列條件的，列入名錄。
第三章相關方責任
第十四條電子電器產品、電子電氣設備的生產者應當依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，限制或者淘汰有毒有害物質在產品或者設備中的使用。
電子電器產品、電子電氣設備的生產者、進口者和銷售者，應當依據(jù)國家有關規(guī)定公開產品或者設備所含鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物質，以及不當利用或者處置可能對環(huán)境和人類健康影響的信息，產品或者設備廢棄后以環(huán)境無害化方式利用或者處置的方法提示。
電子電器產品、電子電氣設備的生產者、進口者和銷售者，應當依據(jù)國家有關規(guī)定建立回收系統(tǒng),回收廢棄產品或者設備，并負責以環(huán)境無害化方式貯存、利用或者處置。
第十五條有下列情形之一的，應當將電子廢物提供或者委托給列入名錄（包括臨時名錄）的具有相應經營范圍的拆解利用處置單位（包括個體工商戶）進行拆解、利用或者處置：
（一）產生工業(yè)電子廢物的單位，未自行以環(huán)境無害化方式拆解、利用或者處置的；
（二）電子電器產品、電子電氣設備生產者、銷售者、進口者、使用者、翻新或者維修者、再制造者，廢棄電子電器產品、電子電氣設備的；
（三）拆解利用處置單位（包括個體工商戶），不能完全拆解、利用或者處置電子廢物的；
（四）有關行政主管部門在行政管理活動中，依法收繳的非法生產或者進口的電子電器產品、電子電氣設備需要拆解、利用或者處置的。
第十六條產生工業(yè)電子廢物的單位，應當記錄所產生工業(yè)電子廢物的種類、重量或者數(shù)量、自行或者委托第三方貯存、拆解、利用、處置情況等；并依法向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供電子廢物的種類、產生量、流向、拆解、利用、貯存、處置等有關資料。
記錄資料應當保存三年。
第十七條以整機形式轉移含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器的廢棄電子電器產品或者電子電氣設備等電子類危險廢物的，適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定。
轉移過程中應當采取防止廢棄電子電器產品或者電子電氣設備破碎的措施。
第四章罰則
第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理職責的，由本級人民政府或者上級環(huán)境保護行政主管部門依法責令改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依據(jù)國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條違反本辦法規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》責令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，但尚構不成刑事處罰的，并由公安機關依據(jù)《治安管理處罰法》處5日以上10日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條違反本辦法規(guī)定，任何個人或者未列入名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）從事拆解、利用、處置電子廢物活動的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未獲得環(huán)境保護措施驗收合格的，由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》責令停止拆解、利用、處置電子廢物活動，可以處10萬元以下罰款；
（二）未取得營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門依據(jù)《無照經營查處取締辦法》依法予以取締，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改，并處3萬元以下罰款：
（一）將未完全拆解、利用或者處置的電子廢物提供或者委托給列入名錄（包括臨時名錄）且具有相應經營范圍的拆解利用處置單位（包括個體工商戶）以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的；
（二）拆解、利用和處置電子廢物不符合有關電子廢物污染防治的相關標準、技術規(guī)范和技術政策的要求，或者違反本辦法規(guī)定的禁止性技術、工藝、設備要求的；
（三）貯存、拆解、利用、處置電子廢物的作業(yè)場所不符合要求的；
（四）未按規(guī)定記錄經營情況、日常環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、所產生工業(yè)電子廢物的有關情況等，或者環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、經營情況記錄弄虛作假的；
（五）未按培訓制度和計劃進行培訓的；
（六）貯存電子廢物超過一年的。
第二十二條列入名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)有關法律、行政法規(guī)予以處罰：
（一）擅自關閉、閑置或者拆除污染防治設施、場所的；
（二）未采取無害化處置措施，隨意傾倒、堆放所產生的固體廢物或液態(tài)廢物的；
（三）造成固體廢物或液態(tài)廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染等環(huán)境違法行為的；
（四）不正常使用污染防治設施的。
有前款第一項、第二項、第三項行為的，分別依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定，處以1萬元以上10萬元以下罰款；有前款第四項行為的，依據(jù)《水污染防治法》、《大氣污染防治法》有關規(guī)定予以處罰。
第二十三條列入名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，有造成固體廢物或液態(tài)廢物嚴重污染環(huán)境的下列情形之一的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的規(guī)定，責令限其在三個月內進行治理，限產限排，并不得建設增加污染物排放總量的項目；逾期未完成治理任務的，責令其在三個月內停產整治；逾期仍未完成治理任務的，報經本級人民政府批準關閉：
（一）危害生活飲用水水源的；
（二）造成地下水或者土壤重金屬環(huán)境污染的；
（三）因危險廢物揚散、流失、滲漏造成環(huán)境污染的；
（四）造成環(huán)境功能喪失無法恢復環(huán)境原狀的；
（五）其他造成固體廢物或者液態(tài)廢物嚴重污染環(huán)境的情形。
第二十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本辦法的行為，依據(jù)有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定應當由工商行政管理部門或者公安機關行使行政處罰權的，應當及時移送有關主管部門依法予以處罰。
第五章附則
第二十五條本辦法中下列用語的含義：
（一）電子廢物，是指廢棄的電子電器產品、電子電氣設備(以下簡稱產品或者設備)及其廢棄零部件、元器件和國家環(huán)境保護總局會同有關部門規(guī)定納入電子廢物管理的物品、物質。包括工業(yè)生產活動中產生的報廢產品或者設備、報廢的半成品和下腳料，產品或者設備維修、翻新、再制造過程產生的報廢品，日常生活或者為日常生活提供服務的活動中廢棄的產品或者設備，以及法律法規(guī)禁止生產或者進口的產品或者設備。
（二）工業(yè)電子廢物，是指在工業(yè)生產活動中產生的電子廢物，包括維修、翻新和再制造工業(yè)單位以及拆解利用處置電子廢物的單位（包括個體工商戶），在生產活動及相關活動中產生的電子廢物。
（三）電子類危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的電子廢物。包括含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等的產品或者設備等。
