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監(jiān)理企業(yè)在施工監(jiān)理階段的主要任務包括對工程建設進行投資控制、質量控制、進度控制、進行合同管理、信息管理工作，開展工作過程中堅持獨立、自主、公正的工作理念，協調好項目法人和各承建方之間的關系，確保建設單位利益，不損壞施工單位利益，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的各項職能，如組織職能、服務職能、控制職能，以確保電力工程建設優(yōu)質、高效完成。下面就如何搞好該項工作論述如下：
一、質量控制。質量控制是監(jiān)理工作的核心內容，電力建設工程質量控制的目標就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求前提下，實現工程預定的質量目標。電力建設工程監(jiān)理單位應依據國家有關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設監(jiān)理合同和公司有關工程建設質量管理的規(guī)章制度，通過文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗等監(jiān)理手段，對施工全過程的質量進行有效控制，達到“零缺陷”移交生產，爭創(chuàng)精品工程。內容包括：審查承包商是個質量檢驗項目劃分；審查承包商質量體系運轉情況；審查承包商人員配備及特殊工種上崗資格；原材料預控及復檢，各種材料的取樣見證；工程材料、構配件、設備檢驗；設備開箱驗收、現場交接及審查保管措施；對關鍵工序進行旁站監(jiān)理；分項、分部工程，關鍵工序和隱蔽工程驗收；隨時檢查各種施工原始記錄；質量階段性評審；對會影響工程質量的計量設備進行定期檢查；不合格項的跟蹤檢查、管理及處理；質量事故的調查、管理及處理；組織竣工預驗收和消缺，并保證按時順利通過上級部門的竣工驗收；督促參建單位提交竣工驗收資料。
二、進度控制。工程進度控制的目標是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。進度控制的全過程監(jiān)理內容包括：根據合同及里程碑計劃，編制以及進度網絡；督促承包商編制二級進度網絡；審核承包商的進度控制措施；跟蹤進度計劃執(zhí)行情況；召開進度分析會，制定預控和糾偏措施；召開現場進度調度會，督促施工單位均衡施工。
三、投資控制。工程投資控制的目標是就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質量要求的前提下。力求使工程實際投資不超過計劃投資。
內容包括：協助編制招標文件并確定中標單位、簽訂合同；審核年度投資計劃，導致資金使用；審核過程施工計劃，勞動力計劃；審查承包商的投資完成情況報表；進行工程量計量，審批工程款支付證書；審查簽署設計變更和其他工程變更；協助業(yè)主進行索賠管理，減少投資風險；協助進行輸電線路走廊拆遷賠償費用談判、確認；協助進行竣工結算，提出結算付款意見。
近年來，輸電線路走廊拆遷賠償費用占工程投資的比例越來越大，如何有效合理地控制拆遷賠償費用一直是電網工程造價控制的難點、重點。監(jiān)理單位應客服消極等待思想，轉變觀念，積極協助業(yè)主、施工單位進行賠償費用談判、審核、簽認工作，將線路工程投資控制落到實處。
四、安全控制。安全、高效是電力建設工程的重要目標，由于電力建設大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發(fā)生，因而必須增強施工安全的管理力量。安全是工程建設的永恒主題，沒有安全就沒有質量，也沒有進度，投資控制也失去了基礎，工程安全控制的目標是消除施工中的人為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷，確保沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失。內容包括：建立安全文明施工保證體系；審查承包商安全保證體系；審查施工組織（方案）設計；安全目標分解，制定各階段預防措施；組織定期、不定期施工現場安全檢查，督促隱患問題的處理、整改。
所有企業(yè)在經營過程中，都會積極獲取更多的經濟效益，并將經濟效益最大化作為企業(yè)經營發(fā)展的重要目標。建筑企業(yè)也是如此，期望能夠通過有效的經濟管理，優(yōu)化建筑工程施工進度、投資、質量等方方面面，從而獲得經濟效益的提升。但是當前建筑工程經濟管理工作中，仍存在很多不盡人意的地方，需要建設單位進行有效控制，以達到企業(yè)經營目標。
一、建筑工程經濟管理工作現存問題
(一)缺乏全過程管理意識
建筑工程經濟管理工作中，無論是建設單位、設計單位還是施工單位，都普遍存在全過程管理意識不足的問題。三者之間的溝通嚴重不足，未能統一造價管理目標，導致后期工程建設中存在資金嚴重短缺的情況。例如設計單位，在經濟管理過程中，雖然做出了詳細的工程預算，但是沒有相應的工程造價指標進行限制，使建筑工程投資大大增加。而建設單位和施工單位，則在建筑工程經濟管理工作中，將更多的目光放在施工階段，著重管理施工進度及質量，忽略了投資決策等環(huán)節(jié)的參與，缺乏全過程管理意識。
(二)工程投資管理方法陳舊
目前，建設工程經濟管理的投資環(huán)節(jié)中，很多管理者仍然以定額為明確工程投資的依據。定額單價主要以幾年前的人員、設備、材料價格的統計為基礎。雖然當前造價管理部門已經以定期對相關的價格信息進行了公布，但是這些信息與實際市場信息并不相符，具有嚴重的滯后性，也導致預算編制、工程造價存在不準確的情況，難以明確不同承包單位的優(yōu)勢。
(三)初步設計概算存在誤差
概算是投資管理中的重要依據，能夠呈現初步設計內容。而在實際操作過程中，往往存在實際情況與初步設計不相符的問題。首先，初步設計概算中，通常存在未能考慮價格上漲等情況，也導致初步設計概算中存在一定的誤差。現階段，材料市場價格波動較大，從項目的審批到建設工程的實際施工，中間需要經歷一段十分漫長的時間，又難以在設計概算中準確預估材料價格的變動情況，因而，時設計概算的準確性受到的一定影響。并且，設計概算中對前期拆遷等情況的預測也略有不足，使征地費有所提升，建設工程的投資難免會有所增加。同時，一些主觀上的因素也是造成初步審計概算存在誤差的重要原因。例如一些建設單位為了能夠通過審批，要求設計單位降低標準以控制投資，在通過審批后，再自行提高標準。或是要求設計單位在未修改設計的情況下調低概算，導致設計概算與實際并不相符。
(四)施工階段設計變更問題顯著
在建筑工程施工階段，設計變更問題頻繁出現，且變更隨意性較大，增加了經濟管理工作的難度。在工程正式開展前，應對各個工程項目的投資額度進行合理設置，并在實際施工中，嚴格按照投資額度進行施工。但是一些設計單位為了爭取施工進度，未能對投資額度、建筑標準等進行合理設置和嚴格審查，導致施工階段存在眾多變更內容，且在未獲得批準的情況下隨意變更，也并沒有對變更損失責任、損失范圍進行限制，導致建筑工程成本大大增加。
二、建筑工程經濟管理控制措施
(一)設計階段經濟管理控制措施
建筑工程經濟管理人員，應增強全過程管理意識，充分考慮從設計階段到竣工階段存在的所有問題，并尤為注重設計階段的經濟管理工作。據調查表明，建筑工程設計階段通常只占有1%的費用，但是這一階段的經濟管理卻影響著整個工程的成本及質量。因而，在設計階段，建設單位應加強與設計單位、施工單位的溝通交流，結合技術經濟分析方法等，詳細分析造價成本，優(yōu)化設計方案，控制好投資成本。
(二)應用動態(tài)造價信息系統
動態(tài)造價信息系統的應用是控制投資的重要手段。建設單位應建立完善的造價管理系統，代替?zhèn)鹘y的人工管理方法，在提高管理效率的同時，及時為管理人眼提供所需要的信息，從而避免超資超額問題。同時，利用造價信息系統獲取實時市場信息，掌握市場動態(tài)，從工程環(huán)境、招標方式等多個方面考慮工程造價。在施工階段，建設單位還需要及時從施工單位處獲取相關信息，做好工程變更記錄，制定月工程結算書，從而實現良好的經濟管理。
(三)強化設計變更管理
在施工階段的設計變更問題上，建設單位應制定健全的設計變更簽證審批程序，大型變更問題，應要求設計單位、監(jiān)理單位等一同進行商議，達成一致后才能夠通過變更。同時，經濟管理人員也應對造價變更中產生的費用、變更可行性、對工程后續(xù)的影響、施工單位提出的索賠要求等進行分析，保證其合理性才可以準許變更。
三、結束語
建筑工程經濟管理是一項長期、系統化的工作，針對當前現有問題，管理人員應樹立全過程管理意識，應用動態(tài)造價信息系統，對工程設計階段、投資階段、施工階段等進行全面管理，嚴格控制工程成本，保障工程質量。
作者:段惠霞 張世梅 單位:青海油田基建工程管理部
參考文獻:
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A文章編號：
一、在工程施工前準備階段應注意的事項
從項目的立項批復一直到工程開工，建設單位不但需要辦理一系列的相關手續(xù)，在工程開工前，還需組織設計、監(jiān)理、施工及聯系相關單位進行施工圖會審并作技術交底，這是作為建設單位現場管理人員的重點工作內容。其具體程序及注意事項包括：
（1）工程在招標前，建設單位首先應嚴格審核招標文件、施工圖紙和工程量清單，避免合同條款及圖紙內容、清單項目存在疏漏，導致施工后工程造價出現變動。
（2）組織監(jiān)理單位項目部在工程開工前全面審查設計施工圖，利用其現場管理的經驗優(yōu)勢，采納優(yōu)化施工的合理化建議，減少可能影響工程建設按期保質保量完工的障礙。
（3）圖紙會審及技術交底。在施工承包單位完成自審的基礎上，建設單位須組織參與工程建設的勘察、設計、監(jiān)理等單位參加施工圖會審。著力解決如下問題：審查圖紙是否滿足工程建設要求及設計意圖；新工藝新材料的采用情況；圖紙標注的高程、尺寸、管線走向、設備規(guī)格及工程部位等數據是否準確一致；等等。除及時更正圖紙技術問題外，相關單位須就工程建設項目建言獻策，為工程施工提供有益的借鑒依據。圖紙會審應編制會審紀要，并就會審所涉及技術問題進行說明，經各參加單位簽字蓋章確認后，交付相關單位執(zhí)行，并作為竣工驗收及結算依據文件存檔。
（4）審查施工組織設計。監(jiān)理單位在下達開工令前須就施工單位申報的施工方案、進度計劃、施工平面布置圖以及機械調度、勞動力、需用計劃等進行審核、批復，并報送建設單位批準。
（5）施工現場設施準備管理。建設單位除協助施工單位完成現場準備工作外，還應安排監(jiān)理單位就施工現場準備作全面的檢查與監(jiān)督，復核施工現場測量放線；場地內的道路、管線、施工臨時設施的布置是否合理；施工安全文明措施與環(huán)保措施是否落實到位。
二、在施工進度管理中的主要控制措施
（1）編制施工進度控制方案。建設一項繁雜的系統工程，編制切實可行的年度建設計劃與施工計劃是必不可少的。具體內容包括：施工進度控制目標分解圖，進度控制職責分工表，進度控制方法（檢查周期、數據采集、進度報表格式等），等等。建設單位應與施工單位積極協調，通過周密計劃，將工程施工計劃和季、月、旬進度恰當地落實到施工班組，任務具體、責任明確，確保施工班組人員都做到心中有底，有力保障施工進度的按期完成。
（2）審核施工進度計劃。建設單位對于施工進度計劃的審核關鍵是就以下幾點進行有效評估：①工期：工期及階段工期目標能否滿足合同要求，計劃工期是否留有余地并具有可靠性；②技術間歇：技術與組織間歇時間安排是否切實可行；③資源：工程建設中機械、勞動力、材料及水電氣等需求量的落實情況，是否實現均衡利用。此外，施工順序、交叉作業(yè)、交通組織等也屬于進度計劃審核的重要內容。
（3）監(jiān)督進度計劃的實施。項目施工進度控制是貫穿于項目建設全過程的監(jiān)督工作，建設單位派駐現場的管理人員除檢查施工方報送給監(jiān)理的進度報表資料外，還須檢查監(jiān)理的日常監(jiān)督情況，并作必要的實地抽查，以核實報送項目的完成時間及工程量。同時，在整理工程實際進度資料的過程中，應與計劃進度相對比，判定與實際進度是否存在偏差。存有偏差的，應及時會同監(jiān)理、施工單位剖析原因并對其影響程度進行分析，進而提出合理的糾偏措施，必要時可適當調整后期工程進度計劃。
（4）工期延期的審核。工期延誤和工期延期都會造成工程進度拖延，若影響進度計劃的原因為工期延期，即非施工方因素造成的進度拖延，施工單位不僅會提出延長工期申請，還可就工期延長所增費用進行索賠。因此，除了要做好現場管理外，還必須對工程建設期間的相關文件資料做好歸檔，為工期延期審核及潛在的合同糾紛提供文本依據。
工程建設期間應注意的是，項目進度管理并非單獨進行的，而是與質量、組織協調等管理密切關聯的。這就要求建設方管理人員須具備扎實的專業(yè)技術功底和協調能力，才能更有力地保證進度計劃得以順利實施。
三、在施工階段的投資控制措施
建設項目投資控制，施工階段的工程進度款審查是其中極為重要的一環(huán)，主要審查工程變更后的價款調整和工程量的調整，索賠與反索賠的處置措施。
（1）審核費用支出。在劃分項目的基礎上，細致地審核各單項、分部和分項工程的工程量及單價，結合工程進度擬定撥款計劃。
（2）落實預付款工作。項目施工所需的結構構件與主要材料儲備需耗費的流動資金，建設方應以預付款形式給付，所撥付預付款項應在施工后陸續(xù)以抵充工程款的形式扣回。且預付款額不宜超出年工程量的30％，安裝工程則不宜超過10%。
（3）工程進度款撥付是貫穿于建設方施工階段現場管理的重要行為。在支付工程進度款之前，要求監(jiān)理按形象進度認真審核已完成工程量及對應單價，嚴格執(zhí)行監(jiān)理簽證制度，再申報給業(yè)主方審核，做到層層把關，嚴格控制工程造價的基本要求。
（4）工程價款調整的控制工作。基于施工期間工程變更、人、材、機價格變動對工程價款的影響，業(yè)主代表在現場管理中應做好工程風險索賠的誘因預測，并及時采取防范措施，確定投資易造成突破的控制重點，減少乃至杜絕突破投資預算事件的發(fā)生。同時，工程變更應在執(zhí)行簽證制度的基礎上予以慎重決定，力爭將投資效益最優(yōu)化。
四、現場管理中的質量控制措施
質量是工程項目建設的靈魂，業(yè)主在現場管理中尤其應注意以下幾點問題：
（1）檢查復核進場材料質量與設備性能。對于進場建筑材料，要求監(jiān)理工程師全程跟蹤管理并作批量檢測，構件送檢應采取隨機抽取的方式，不得加料添裝，保證進場材料和送檢樣板的性能測試結果真實可信。原材料、成品、半成品等存在性能不明、無明顯標志、屬特殊材料、代用材料或工程設計有特殊要求者，均應作檢驗并于復核確認合格后方能投入使用；復核質量不達標者不得使用，并要求及時清退出場；確需使用的，要經建設、設計、監(jiān)理、施工單位共同研究，并確定質量保證措施切實可行的情況下才能應用。
（2）工程重要部位由建設、監(jiān)理、施工單位共檢并做好技術備案。內容包括：基礎軸線和標高；預制構件規(guī)格、型號、安裝部位；設備基礎地腳螺栓標高、尺寸；等等。
（3）隱蔽項目應由建設、監(jiān)理、工單位共檢后作驗收簽證。由于隱蔽工程抽檢時可能出現對建筑質量的損傷，且為杜絕竣工結算時可能出現的扯皮現象，隱蔽項目在現場管理階段即應進行質量驗收并做影像資料，如地基溝槽標高、槽底土質密度試驗；等等。其中，主體工程施工過程中如現澆鋼筋混凝土的驗收須由建設、設計、監(jiān)理和施工單位四方共檢合格、記錄并辦理驗收簽證后，才能進入下一道工序施工，主體工程交叉作業(yè)時，則作分層驗收處理。此外，專業(yè)工程、協作單位分項工程與提前使用工程的驗收工作，也大致類似，須在各單位驗收合格后，才能辦理簽證并移交使用。
1 概述
水利工程施工監(jiān)理，是以“嚴格監(jiān)理、熱情服務”為工作宗旨，以合同管理為中心，對工程質量、進度、投資和安全進行控制，通過施工過程的動態(tài)管理，對工程實施全過程監(jiān)理，在預定的投資、工期范圍內實現質量目標。本來結合筆者多年的經驗，淺議水利工程施工監(jiān)理“四控制”的目標和措施。
2 工程質量
2.1控制目標
工程質量控制目標為工程使用的原材料全部合格，單元工程質量合格率100%，重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程優(yōu)良率100%，工程總體優(yōu)良率90%以上，無質量事故，工程質量達到優(yōu)良等級。
2.2 控制的措施
一、嚴把開工關
檢查建設單位提供的開工準備情況。主要檢查建設單位提供的施工圖紙和設計文件是否滿足開工的需要；施工用地的征用是否能滿足工程進度的需要；應由建設單位提供的進場道路及水、電、通訊等條件是否滿足開工的需要；應由建設單位提交的測量基準點是否移交給承包單位。
檢查承包單位的施工準備情況。主要檢查承包單位的現場管理人員是否按施工合同約定到位；施工測量控制網的布設和施工區(qū)原始地形圖的測繪是否完成并滿足要求；承包單位試驗室具備的條件是否符合有關規(guī)定要求；施工組織設計是否已獲總監(jiān)批準等。
二、嚴把原材料質量控制關
對于工程中使用的材料、構配件，監(jiān)理部應監(jiān)督承包單位按有關規(guī)定和施工合同約定進行檢驗。進場后的材料按有關規(guī)定復驗結果不合格的，專業(yè)監(jiān)理工程師應簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責令承包單位將不合格材料運離工地。
三、嚴把重要隱蔽工程和重要關鍵部位的質量控制關
承包單位未進行自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的隱蔽工程，監(jiān)理工程師應拒絕簽認。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應經監(jiān)理工程師驗收合格后方可覆蓋。對未經驗收或驗收不合格的隱蔽工程，承包單位擅自覆蓋時，監(jiān)理工程師應立即簽發(fā)《警告通知》要求承包單位立即進行整改。
四、嚴把施工過程的質量控制關
施工過程中，督促承包單位按施工合同約定對工程所有部位和工程使用的材料、構配件和工程設備的質量進行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理部提交相關資料。采用現場察看、查閱施工記錄以及對材料、構配件、試樣等進行抽檢的方式對施工質量進行嚴格控制；及時對承包單位可能影響工程質量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調整、制止、整頓直至暫停施工的指示。
五、嚴把工程質量評定驗收關
未經承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理部拒絕簽認。專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位經自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質量，按有關技術標準和施工合同約定的要求進行檢驗，檢驗合格后方予簽認。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，經專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格后方可覆蓋。
3 工程進度
3.1控制目標
審批施工單位的施工進度計劃，利用網絡計劃分析工具，督促施工單位落實節(jié)點工期，確保合同工程按期完成。
3.2 控制措施
一、組織措施
在施工進度計劃拖后時，設法增加工作面，組織更多的施工隊伍；增加每天的工作時間；增加勞動力和施工機械的數量等。
二、技術措施
采用網絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法，并結合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制。
三、經濟措施
可根據合同文件約定：在合同中約定獎勵和罰款的辦法等。
四、合同措施
嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監(jiān)理工程師應嚴格審查后再補入合同文件之中。加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。
五、協調措施
與設計單位協調好施工圖紙的供應計劃，避免應施工圖供應時間滯后而影響施工進度。
六、制度措施
監(jiān)理工程師要除了對進度計劃的審查、檢查與調整以外，還要建立健全進度控制的規(guī)章制度，保證進度正常、協調地運行，使進度總目標得以實現。
4工程投資
4.1控制目標
工程投資控制目標為計量準確，支付滿足合同要求，變更、索賠資料真實、詳細，完整，工程投資控制在合同額度內。
4.2控制措施
一、組織措施
現場監(jiān)理部安排落實專人負責投資控制，任務分工和職能分工；編制施工階段投資控制的工作計劃和詳細的工作流程。
二、經濟措施
按照項目施工進度計劃安排，編制項目資金使用計劃，確定和分解投資控制目標；采用監(jiān)理工程師和承包商、業(yè)主單位三方聯合計量的方法進行工程量的合理計量；嚴格復核工程付款單，如實簽發(fā)付款證書；對施工過程中的投資支出作好分析與預測，定期向業(yè)主提交工程造價統計報表及工程造價分析報告；根據工程進度，進行工程投資分析，必要時提出投資調整意見，報業(yè)主決策。
三、技術措施
對工程設計變更進行經濟技術比較，嚴格控制設計變更；審核承包商的施工組織計劃，進行主要技術方案的技術經濟分析；認真研究設計文件和圖紙，努力尋求通過設計方案的優(yōu)化，合理節(jié)約工程投資的可能性。
四、合同措施
作好施工記錄，為處理可能出現的索賠提供真實、可靠的依據。堅持工程質量達到合同規(guī)定的標準，才予以計量。審核設計變更、下達變更指令，處理合同變更的計量支付事項。嚴格按照合同條款處理工程爭議及索賠。按照設計圖紙、設計變更文件和合同條款，復核承包工程項目的工程總量，作為工程計量的依據
5 工程安全
5.1控制目標
安全控制目標為安全隱患治理率95%以上，杜絕重大設備事故，重大設備事故率為0，杜絕重大人身安全事故，重大安全事故率為0。
5.1控制措施
在工程開工前，監(jiān)理工程師督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對職工進行施工安全教育和培訓。檢查安全人員配備是否足夠合理，設施是否齊全；協助業(yè)主與施工單位簽訂安全施工責任書，并在開工后以及每個單項工程開始前檢查施工安全措施的落實情況，施工安全措施不落實監(jiān)理工程師不得簽署開工指令。在對施工單位的施工組織設計審批中，應檢查其中有無不安全的施工程序和方法，研究其預計的安全設施和安全措施的可行性和存在的問題。
1.工程概述
1.1工程建設背景
由于南區(qū)油田地處延安南部的林區(qū)，森林茂密，四季多雨雪，早期建設高位罐臺進行原油處理和裝卸。隨著油田開發(fā)的加快，油井數量不斷增加，冬季林區(qū)加溫和計量的矛盾變得非常突出，所需加溫車輛全部外雇，費用高、管理難度大，尤其每年最冷的1-2月份，加溫和泵油非常困難，給生產組織和原油交售工作帶來極大的不便。按照延長油田建設國內一流標準化大油田的要求，我們開始嘗試尋找既能解決冬季加溫又能徹底實現單井計量的辦法，經過2年的摸索和實驗，拿出一套適合南區(qū)油田的儲油罐改造辦法。
1.2工程概況
南區(qū)油田按照總體規(guī)劃，分步實施，一期改造59個，二期改造100個，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個村組。
1.3工程特點
儲油罐改造工程的主要特點：（1）工期緊、任務重，改造100多個井場，工期僅3個月。（2）井場管線錯綜復雜，改遷難度大。（3）質量標準、安全文明施工要求高。
2.業(yè)主項目管理的組織與方法
2.1項目管理的組織
根據本工程的特點，為保證工程的順利進行，在接到建設任務初，就加大了對該項目的管理力度，由主管廠領導擔任總指揮，抽調廠相關各部門經驗豐富的人員組成現場項目部，精密部署，分工協作，充分調動設計、監(jiān)理、施工單位的積極性和創(chuàng)造性。
2.2前期管理
（1）工程設計。本工程建設在林區(qū)，森林茂密，四季多雨雪天氣，在設計時充分考慮了取締明火加溫、單井計量和石油管護等，借鑒兄弟單位的建設經驗，通過分析、比選、優(yōu)化和現場試驗，最終確定該項目的設計方案。
（2）建設準備。由于部分油區(qū)正在進行置地和農田改造，破壞了部分油區(qū)道路，待方案確定后，根據井場分布區(qū)域，與地方部門銜接道路通行問題；同時要求采油、供電、井下、油建、注水等單位做好建設期間的配合工作，為后續(xù)施工及縮短周期創(chuàng)下了很好的條件。
2.3進度控制措施
業(yè)主在施工過程中，主要通過以下幾方面進行控制，從而有效的促進工程的順利實施，確保按照計劃工期完成。
（1）、制定進度計劃，對進度計劃進行審批。施工單位進場后，結合建設現場的施工條件和工期要求，制定出詳細的施工總體進度計劃及具體的控制措施。施工總體進度計劃制定完成后報監(jiān)理、業(yè)主審批。制定的計劃既包含總控制進度計劃，還包括二級計劃即分項工程計劃，三級計劃即周計劃等三種計劃。
（2）進度計劃的實施控制。通過審批的施工計劃必須嚴格執(zhí)行和落實，施工方按照計劃的要求調配人員和物力，協調工種和機械，保證資金流轉順通。業(yè)主主要通過以下措施：
①對施工單位管理人員、施工機械到位情況的監(jiān)管。施工單位管理人員的水平高低直接影響著項目管理的思想、管理方法、管理方式，從而影響工程進度控制措施的實施。因此，業(yè)主在招標時，招標文件中明確項目經理及管理人員的數量和要求，施工合同中配套相應的約束條款。如儲油罐制作工程，包括挖罐、運輸、沖罐、焊接、除銹和刷漆等，挖罐中要注意井場電纜和注水管線等，運輸中要注意儲油罐中的原油外流造成污染，焊接時注意電焊和沖罐區(qū)域的隔開，防止發(fā)生火災和閃報等，要求施工單位制定應急預案，確保了工程順利實施。
②及時跟蹤進度情況，做到進度動態(tài)管理。進度的管理是動態(tài)的，要求施工單位配備專業(yè)的施工計劃員，通過網絡及時將進度情況報告監(jiān)理、業(yè)主，并通過日常巡查對進度計劃進行每日一跟蹤、每日一調整的實時動態(tài)管理，及時收集施工進展信息，并堅持每周按期召開工地例會。
③確保進度款準確及時的撥付。工程進度款是施工單位開展施工的主要財政來源。因此，業(yè)主在工程進度款的審核上做到及時、準確，在審批流程上加強跟蹤，確保工程進度款準確及時地撥付。
（3）主動處理好與當地公眾的關系，確保工程進度。儲油罐改造工程的特點是線路長、面積大，協調的村組多，因此如何協調好與當地公眾的關系是業(yè)主項目管理的重點，也是業(yè)主進度控制的前提。業(yè)主主要通過以下方面配合做好協調工作：
①積極向地方政府匯報項目建設情況，與監(jiān)管部門做好溝通，尋求地方政府的支持。
②尊重當地風俗，處理好與當地公眾的關系，贏得當地村民的信賴和支持。
2.4質量控制與效果
質量控制是工程建設管理的靈魂，作為業(yè)主的質量控制的主要任務就是以質量控制為紐帶，協調設計、監(jiān)理和施工單位的關系，在項目管理中通過以下幾方面進行控制：
①通過招標，選擇資質等級高、信譽好、技術力量強且承擔過儲油罐改造的設計、施工和監(jiān)理單位，簽訂合同。
②借鑒一期儲油罐改造的經驗，預測建造期和使用過程中對質量的影響因素，在設計初期予以充分的考慮和論證。
③組織采油單位負責人、操作人員進行方案討論和現場觀摩，組織專家做好設計文件、施工組織設計的審定。并做好施工配合，及時解決施工單位、監(jiān)理提出的質量問題。
④做好對監(jiān)理的監(jiān)督控制、對施工的質量控制。主要通過周例會制度和現場監(jiān)督，來督促監(jiān)理和施工單位對有關質量問題采取相應措施，共同搞好質量控制，達到質量控制的預期目標。
⑤嚴格按照中標單位承諾條件進行監(jiān)管，檢查過程施工管理人員、監(jiān)理以及投入的設備是否到位，防止工程建設過程中因投入減少導致過程質量失控。
通過有效的質量控制，各合同段單位、分部、分項工程質量均達到合格標準。
2.5投資控制
工程投資控制是業(yè)主的重點、難點之一。主要從以下幾方面對工程費用進行控制：
①嚴格變更審批程序。在工程變更的審批程序上嚴格按權限審批變更。對施工單位經監(jiān)理轉報的變更報告，業(yè)主工作人員先到現場核實變更原因，對變更工程量、單價進行嚴格審核后，再報上級有關領導審批。
自全國實行監(jiān)理制以來，建設監(jiān)理工作取得大范圍成效，但無論在理論上還是實踐上都存在一定的問題。為進一步完善監(jiān)理制度，每個參與其中的建設者們都在不斷地探索，不僅監(jiān)理企業(yè)在努力提高企業(yè)能力，政府也通過不同的手段在分析監(jiān)理形勢、責任、隊伍素質、加強監(jiān)督管理，保證工程建設的順利安全實施。一直以來，建設、監(jiān)理、施工單位都意識到抓好工程建設安全工作，不僅是對員工生命安全和身體健康的保障，也是保證工程建設施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎。因此，如何全面開展工程建設安全監(jiān)理工作，已成為監(jiān)理企業(yè)的重中之重。
一、實現安全生產是安全監(jiān)理的最終目標
安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍之內，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風險度。
二、做好安全監(jiān)理工作的事前控制和事中控制，把握重點，嚴格監(jiān)控
1.做好安全監(jiān)理事前控制在工程建設中就如同先遣部隊一樣重要。（1）首先要在監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理組的成員，包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員；應結合監(jiān)理企業(yè)的安全生產責任制，制定項目監(jiān)理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內容；制定安全監(jiān)理的實施措施、對危險性較大的分部、分項工程，監(jiān)理單位還應當編制監(jiān)理實施細則等工作。并針對近年來在建筑工程中，傷亡事故多發(fā)的五個類別，觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機具傷害等事故，監(jiān)理單位和施工單位一起做出，切實有效地預防控制措施。同時從思想上認識到監(jiān)理組成員人人為安全、安全為人人的工作態(tài)度。保證工程建設過程中安全生產工作的有效完成及全面覆蓋。（2）其次要督促施工單位完善自身的安全生產保障體系，同時保證在工程建設中有效的開展。工作中安全監(jiān)理人員及總監(jiān)應及時對施工單位的安全管理措施及安全技術措施進行審查，包括施工單位編制的施工組織設計中的安全管理措施、技術措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效、施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致、施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效、施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃等。
2.做好安全監(jiān)理的事中控制，發(fā)現問題及時糾正。（1）監(jiān)理單位在不斷提高自身安全監(jiān)理工作能力的情況下，要嚴格執(zhí)行工程建設過程中的安全監(jiān)理工作內容。做到定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查。（2）如果發(fā)現存在安全事故隱患，應及時糾正處理。
3.安全監(jiān)理要抓主要矛盾，把握工作的重點。（1）現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進行重點把關，必要時進行旁站監(jiān)理。（2）要求項目監(jiān)理機構事先要對正在或即將進行的施工作業(yè)進行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點，在安全監(jiān)理實施細則中詳細制訂W（見證點）、H（停工待檢點）、S（旁站點）的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監(jiān)理工作。（3）對工程建設中的危險性較大的分部分項工程要求施工單位在在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對這部分工程單獨編制的專項施工方案，并嚴格監(jiān)控執(zhí)行情況，重點對基坑支護、降水工程；土方開挖工程；模板工程及支撐體系；起重吊裝及安裝拆卸工程；腳手架工程；吊籃腳手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程、人工挖擴孔樁工或者采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程進行監(jiān)控，確保工程建設實施過程中的安全性。
三、竣工后，監(jiān)理單位應對安全監(jiān)理資料進行收集，并進行實例培訓
1.值得說明的是，竣工后，監(jiān)理單位應對安全監(jiān)理資料包括安全生產合同、協議書；安全生產組織機構及網絡；安全監(jiān)理大綱；安全監(jiān)理實施細則；安全技術措施（方案）審查記錄；安全監(jiān)理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其他安全管理文件、資料等進行整理裝訂。
2具體措施
全壽命周期建筑工程質量監(jiān)控主要由三方監(jiān)管，分別為業(yè)主或其委托的監(jiān)管單位、相關政府監(jiān)管部門和承包商自身的監(jiān)管機構。通過這三方的聯合監(jiān)管，能避免單方面監(jiān)管疏漏的問題，對最終監(jiān)管結果的有效性有著重要的意義。由此可見，全壽命周期視角下的建筑工程質量控制模式是一種對從設計到竣工整個過程進行全程監(jiān)管的模式。為了保證質量控制的效果，需要分別提高各個環(huán)節(jié)的質量控制水平，具體內容如下。
2.1工程項目決策階段的質量控制措施
工程項目決策階段的控制特點是工作任務量中等、技術含量高、專業(yè)性強，具體控制措施有以下3點：①做好項目可行性分析，抽調專門人員組成質量監(jiān)管專家組，對監(jiān)理方或咨詢機構提交的項目可行性報告進行嚴格審查，避免出現投資者干預問題；②加強對項目評估的監(jiān)管，分析項目評估報告中投入、收益與影響等之間邏輯關系的合理性，判斷其目標的正確性和合理性，審核其質量風險內容的科學性和全面性；③加強對最后決策的把關，在項目進入決策階段時，要嚴格按照標準決策的流程和方法決策，通過多方案的對比、基礎數據的查驗和定量分析等，有效提高項目決策的合理性。
2.2工程項目準備階段的質量控制措施
工程項目準備階段的質量控制措施分為以下3點：①在設計方案控制上，要選擇具備相應資質的設計單位，給予其足夠的設計時間，從而在一定程度上保證設計方案的質量；做好技術交底工作，聯合施工方對設計方案進行會審，及時發(fā)現其中存在的不足并修正。如果施工過程中發(fā)生與設計方案存在偏差的問題，則需要嚴格按照規(guī)定申請重大設計變更。如果有數據遺漏、設計描述不清等問題出現，則應請設計方給予明確的書面解釋，以免在施工后期發(fā)生爭執(zhí)。②在原材料的控制上，應做好采購、檢驗和使用三個環(huán)節(jié)的控制，按照工程的實際需求采取相應規(guī)格、型號的材料，并加強對材料質量的檢查，嚴格按照不同材料的檢查標準對其進行審查，確保所有材料的質保書、合格證等齊全、無誤。使用時，需要對材料進行最后一次鑒定，保證材料的性能與工程要求一致，從而從根本上控制工程質量。③在施工隊伍控制上，需要采取招投標的方式選擇施工單位，保證招投標過程的公正、公開、公平，并對施工單位的資質進行嚴格審查，確保其施工技術、能力和經驗能滿足工程要求，最后應簽訂完善的承包合同，對轉包、建設質量等提出明確要求，以防止后期發(fā)生違規(guī)現象，從而保證工程質量。
2.3工程項目施工階段的質量控制措施
施工階段的質量控制是業(yè)主、政府與承建商共同監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，可直接決定工程的整體質量，監(jiān)管方式分為以下3方面：①業(yè)主方面。主要通過聘請專門的建設單位，對承建方的施工過程實行全過程監(jiān)督，確保施工達到設計標準要求。②政府方面。主要監(jiān)督工程施工過程、技術是否滿足相關法律法規(guī)的要求。③承建商方面。對施工單位的各個施工環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，及時發(fā)現并處理相關質量問題，以保證各個施工流程的質量，從而有效提高工程的整體質量。
中圖分類號： F23
文獻標識碼： A
文章編號： 16723198（2013）06012002
隨著我國建筑市場的逐漸成熟，以及近幾年來鐵路市場的萎靡不振，施工單位從投標開始競爭就極為慘烈，最終導致施工企業(yè)為了工程業(yè)績，相互之間往往都是惡性競爭，最終產生以成本價進行中標的現象，而且在施工管理過程中高投入低產出的現象也比比皆是，使得施工單位在整體管理中往往都是步履蹣跚，艱難運營。這就要求現在的施工單位要想在競爭中立于不敗之地，急切的需要采取各種管理方法和手段進行成本控制。而各種成本控制之中財務成本控制也常常被人疏忽，下面就實行財務成本控制管理創(chuàng)新發(fā)展的必要性談談一些淺薄的意見。
1 實行財務成本控制管理創(chuàng)新發(fā)展的必要性
隨著我國建筑市場的蓬勃發(fā)展，建筑市場的不斷成熟，施工單位之間競標的斗爭越來越慘烈，想在投標初期就能賺得大把利潤的事情越來越不可能了，而施工單位收益的日益降低，導致各個施工單位只能加強自己的內部管理，通過各種方式極力降低施工成本，進而保證收益的最大化。
要想實現降低施工成本這一目標，必須要通過財務部門對直接人工費、直接材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等費用的認真的科學分析，并整合企業(yè)其他部門，聯合有效地控制成本流失，做到“節(jié)流”的效果。但是現在許多施工企業(yè)就存在著單靠財務部門進行成本控制的現象，這不但不能降低成本，反而造成資源的浪費，影響管理效率，減少收益。畢竟一個施工企業(yè)發(fā)展運作的主要把握四個字“開源節(jié)流”，其他各部門“開源”工作做得再好，如果財務部門牽頭的“節(jié)流”工作做得不到位，施工成本控制也只是空話一句。因此需要財務部門通過科學管理、找到成本優(yōu)勢和劣勢，進行創(chuàng)新發(fā)展，進而尋找降低成本的有效途徑和方法，制定科學化的施工計劃和指標以及激勵制度和項目的考核指標，通過檢查找出結果同預算指標間的差距，從而強化管理控制體系。
2 完善考評激勵機制
現代財務成本控制的創(chuàng)新管理是貫穿于整個施工成本控制的全過程，首先要完善的是考評激勵機制。完善的考評激勵制度是保證預算管理落到實處的重要基石，是預算管理不可或缺的重要內容，因此在實行全面預算管理時，必須建立科學化的考核制度，獎罰分明的激勵制度。
2.1 建立科學化的考核制度
參照施工行業(yè)的標準指標，確定本單位的理想考核指標，在年終考核制度的基礎之上，進而考核和評價各部門對預算的執(zhí)行情況，針對全面預算管理中各個環(huán)節(jié)進行綜合考核，認真分析實際值同預算值之間的差異，找到造成差異的原因，從而合理的評價預算執(zhí)行情況，提出適合的改進方案。
2.2 建立獎罰分明制度
任何單位調動員工工作積極性的方法都離不開獎罰分明的激勵制度。獎罰制度是全面預算管理的具體表現。只有明確了獎勵和處罰的標準，依照標準對員工進行考核，兌現獎勵承諾，才能有效地調動員工的工作主動性和積極性；依照標準對于預算執(zhí)行較差的部門或者個人也要進行相應的處罰，以便使其引以為戒，從而實現預算的剛性管控。
3 預算規(guī)劃的成本控制措施的創(chuàng)新管理
3.1 預算成本控制措施
預算計劃過程中的投資方案，應該是在整個過程造價成本控制中占有最重要地位的。預算控制人員要結合項目本身和外部建設環(huán)境，根據工程在建設時，需要的各種資金進行有效分析，最大限度地取出不必要的資金浪費，使計劃成本控制到最佳水平。計劃成本的建立，使工程能夠在建設之前，就得出想投入的資金數目，所以較搞水準的計劃成本的控制，就是為投資者節(jié)省出一大筆資金，使經濟預算達到優(yōu)良水平，在此期間需要正確的進行管理。
3.2 預算成本控制管理
財務在預算成本控制管理中，應該把人力、物力、財力的節(jié)約當成是提高經濟效益的核心，采用預防的措施，阻止有可能出現的浪費現象。要把各種成本進行細致對照，采用最經濟實際有安全有效的。更要進行全面有效的分析考量，進行細致性的核算，使投資數據明確化。并且要提高預算人員的整體素質，在預算方面的過程當中，會有需要各種精確的計算，不允許出任何差錯，所以管理層要對其進行嚴格監(jiān)督，發(fā)現問題及時整改，以免在施工過程再發(fā)現問題的嚴重性。
4 施工成本控制措施的創(chuàng)新管理
4.1 施工成本控制措施
在進行工程施工監(jiān)督中，應該把施工過程中的各項細節(jié)都進行整合分析，使工程成本成本控制在最低，其主要是對員工薪酬、材料費用、能源消耗進行嚴格控制，將其成本能夠明確化，不模糊，以免數據的不正確性導致各項資金無意流失的連鎖反應。
4.2 施工成本控制創(chuàng)新管理
進行工程成本的現實管理，必須杜絕各級人員的偷拿、偷用現象，基于這些，我覺得，管理人員應該加強管理，發(fā)現盜竊現象，要嚴格進行處罰。在施工中要有明確的管理條例出臺，各級人員都明白細節(jié)事項和處罰標準，讓他們不敢做這些事。
另外，材料的浪費、設備的磨損都要歸入工程成本管理中去，嚴格對材料節(jié)省使用和設備的完整性進行控制管理。要預防隨時要發(fā)生的重大故障事故，在進行施工成本管理時將其加入到成本中。在施工階段對員工素質進行有效培養(yǎng)和提高也是非常重要的，提高各級員工的全面素質，能保證施工中各種損失降到最低。
5 結算成本控制措施與創(chuàng)新管理
5.1 結算時成本控制措施
結算時，要進行嚴格驗收，達到標準要求后進行資金投入。要對竣工的工程各細節(jié)進行考核，根據合同的要求和國家有關工程竣工標準，進行細化考量，發(fā)現問題，要及時向工程施工領導，工程領導要及時進行整改，如有重大工程嚴重破損現象，要進行及時重修或補工，以免發(fā)生安全事故。另外，結算的控制是一種對全面監(jiān)工的總結工程，將工程施工中施工方的全部問題都呈現出來，是對建設工程的全面負責。
5.2 結算時的成本控制創(chuàng)新管理
無論是投資方還是施工方，都應該把合同的管理重視起來，使合同的細節(jié)都明確化，使施工當中存在的問題能夠與合同進行有效的對比，得出各項細節(jié)的資金投入資金數據，使雙方都有章可依、有跡可循。
在對施工期間對員工的獎懲也要進行交底，這是維護工程施工完整性、安全性的重要手段。在發(fā)生糾紛事件時，雙方應該通過法律手段，對合同的要求和施工實際情況進行對比，將造價成本管理與法律想結合起來，為維護自身的各項資金權益進行有效的申辯。
其次，在結算中，對材料的質量問題也要重視起來，對供應商的資金投入要進行有效核對，嚴格控制材料成本的結算。
6 總結
財務成本控制創(chuàng)新發(fā)展就要使投資方和施工方都要對損失及其他有損施工進度和施工過程的損害工作的嚴格控制，加強對管理人員素質的培養(yǎng)是最根本的管理手段。注意施工技術和員工素質的培養(yǎng)，嚴格控制材料與設備的成本預算，是重要控制措施和管理手段。
參考文獻
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工程項目管理將工程建設過程分為多個環(huán)節(jié)，招投標與施工是其中兩個必要，且異常重要的階段。從某個層面來講，建筑企業(yè)能否拿下工程，獲得工程的建設權主要依靠投標競標，而能否實現工程的成功建設則主要依靠施工階段的表現。所以，在建筑施工中，這兩個階段的工作值得引起相關技術人員的高度重視，尤其是在造價管理上。下面，筆者就建筑工程招投標階段和施工階段的造價控制問題進行論述。
一、工程招投標和施工階段的造價控制現狀
工程造價是貫穿工程施工建造全過程的一項工作，是指導項目決策的重要依據。工程項目管理中的每一個環(huán)節(jié)都要注意造價控制，嚴格管理好工程造價，達到降低工程投資建設成本，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大經濟效益的目的。工程招投標階段和施工階段是項目管理中的兩個重要環(huán)節(jié)，這兩個環(huán)節(jié)的造價控制對工程施工效益有著決定性的影響。但就目前的工程招投標造價控制以及施工造價控制工作來說，國內建筑工程在招投標以及施工階段中的造價控制還存在以下幾個方面的問題：
1、工程招投標階段存在造價問題
前言中提到，招投標是建筑工程項目管理中的一個重要階段，是施工單位獲得工程建設權的關鍵。在招投標管理階段中，建筑施工單位會根據招標企業(yè)的要求，結合自身實際情況編制相應的投標方案，給出工程報價，以獲取工程。隨后，招標企業(yè)會對投標單位的資質和工程報價進行審核，選出滿意的投標單位，確定工程中標者。一般來說，在滿足工程建設需求下，工程報價額越低的施工單位越有可能中標，如此一來，就造成了部分施工單位惡意壓低工程造價，降低報價的問題發(fā)生。工程招投標階段，如果施工單位存在故意壓低工程造價，降低競標價格的情況，那么隨后引起的問題必然是施工單位在實際施工時偷工減料，或者利用質量低劣的材料代替合格材料進行施工，致使工程存在大量的質量隱患。
2、工程施工階段存在的造價問題
對于建筑工程來說，施工是工程的主體階段，同時也是造價花費最高的一個階段。除了建筑主體結構需要花費大量的物力、財力以及人力之外，其他基礎部分、支架部分的施工也同樣需要花費人力和物力。在建筑施工環(huán)節(jié)，工程早期投入的投資資金會經過施工而不斷被物化，直到工程建成，轉化為固定資產。在資金轉化為固定資產的過程中，如果施工單位無法對投資資金加以控制，那么就很容易造成資金匱乏，嚴重者還會導致結算超過預算，給工程施工帶來嚴重影響。從以往的經驗來說，建筑工程造價控制在施工階段容易出現的問題主要有：一，工程造價控制目標制定不合理；二，施工中所需材料的價格無法得到有效控制，進而增加施工總造價等等。
三、工程招投標和施工階段的造價控制措施
針對上述內容的分析，現已對工程招投標階段、施工階段存在的造價控制問題有了一定的了解。筆者認為，想要有效控制好工程招投標和施工階段的造價控制，就必須從上述問題入手，分別解決兩個階段中存在的造價控制問題，切實降低工程總造價。
1、做好造價資料收集工作
不管是在工程招投標階段，還是在工程施工階段，做好造價控制的基本前提均是收集全面、完善的造價資料，以指導后期的工程造價控制行為。筆者認為，建筑工程造價管理工作中，造價人員應該將造價資料收集當作一項重點工作來抓，先建立一套相關的造價資料積累和管理制度，然后再將理論落實到實際上，嚴格按照制度內容來做好造價資料積累，實現該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統化。造價人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統一的格式錄入微機管理系統。為以后類似工程提供參考信息。工程造價資料的積累一般應包括以下具體內容：①對于不同類型工程。列出他們所包含的單項工程和單位工程；②工程的基本情況；③各項工程的組成機構中的單項工程、單位工程的主要參數；④各項工程的造價情況。
2、加強工程招投標，合理確定工程造價
一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業(yè)務素質，切實防止壓標或低價搶標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖。達到雙贏的目的。在評標過程中。應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業(yè)績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。
3、竣工結算階段
做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。
四、結束語
總之，現在我國的造價控制管理還是靜態(tài)滯后的，不利于動態(tài)的控制投資。這就要求造價管理人員規(guī)范、系統地做好造價資料的積累，以適應造價工作新的要求，為項目決策提供科學的依據，提高企業(yè)競爭能力。工程造價投資控制涉及到工程建設的諸多方面，它與工程建設的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連，控制工程造價不僅是領導者和工程技術人員的職責，而且是每一位工程建設參與者份內之事，是每一名工程造價人員必須做好的工作。
前言：近幾年，隨著施工單位的快速發(fā)展，對工程造價提出了新的要求和標準，要求應當科學、合理的控制工程造價，以最小的投入，獲得最多的經濟收益。但是，由于受到多種因素的限制，在控制工程造價方面，仍舊存在較多的問題，不利于施工單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，施工單位現階段面臨的主要任務是如何控制好工程造價。
一、建筑工程造價控制存在的主要問題
（一）控制體系不健全
目前，在施工單位工程造價控制的過程中，無法實現工程的全局管理。隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價咨詢機構也隨之發(fā)展起來，相關管理人員卻沒有建立完善的管理制度。進而無法實現工程造價咨詢機構的公平性、公正性。
（二）工程造價技術人員的專業(yè)素質培養(yǎng)
現階段，在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中，雖然工程造價技術人員的素質在不斷提高，但是，與其他國家相比，仍舊存在很大的差距。并且對于工程造價的職業(yè)資格考試制度仍舊屬于初級發(fā)展階段，無法起到實質性的作用。這就要求施工單位應重視對技術人員的素質培養(yǎng)，定期組織技術人員培訓，逐漸轉變技術人員的專業(yè)水平與專業(yè)素養(yǎng)。
二、建筑工程造價合理控制的對策
（一）施工前階段
在投資期間，施工單位的主要任務是對項目的可行性和必要性進行討論，并且還應從技術和經濟方面，對不同的建設方案進行對比，從中選擇最佳的建設方案。這就要求施工單位應做到以下三個方面：
首先，全面搜集和調查基礎資料。在投資期間，要想全面、系統預測項目的投資，要求相關管理人員應重視基礎數據的搜集，進而為設計、技術、經濟分析環(huán)節(jié)奠定良好基礎。此外，對于施工單位擬建的項目，相關管理人員應深入、細致的做好市場調查研究，以加快施工的順利開展。
其次，方案的選擇。相關管理人員應當依據項目的特點、外部市場環(huán)境的變化、以及各種不確定性因素，選取多種方案，深入、細致的分析和比較各種建設方案、技術方案，主要從成本控制方面考慮，進而使投資人員全面熟悉和了解項目的未來經濟收益，最大限度的減少項目投資帶來的風險。
最后，設計方案進行優(yōu)化。投資控制的意義并不只是為了減少投資，而是依據項目的實際狀況，對其進行平衡和調節(jié)，施工單位不僅要鼓勵和引導其使用先進的生產工藝和技術，也要控制好投資的數額。工程造價最低的設計方案并不一定是最佳方案，因此，施工單位也不要過度強調節(jié)約投資，一個良好的設計方案，不僅應當具備先進的生產工藝，也應具備最佳的性能價格比。
（二）施工階段
首先，控制好材料。目前，在建筑工程的所有費用支出中，工程材料費用占據較大的比重，通常情況下，會占據整個預算費用的80%。這就要求施工單位應從產品的質量和價格方面，對多家材料供應商進行對比，從中選擇優(yōu)質、廉價的材料供應商，進而達到合理控制工程造價的目的。
其次，強化對工程的變更管理。在工程項目施工的過程中，因為施工周期比較長，非常容易受到主觀因素、客觀因素的制約，所以，經常會遇到工程變更現象。例如，設計圖紙發(fā)生變化、工程開工時間延后、工藝方法發(fā)生改變等等，導致工程預算發(fā)生變化。基于以上存在的問題，要求相關管理人員應當建立健全設計變更審批環(huán)節(jié)，科學、合理的對變更價款進行控制。
最后，做好施工記錄。在建筑工程施工的過程中，施工記錄能夠真實、客觀的反映工程現場的施工狀況。因此，在工程施工的過程中，施工單位應做好現場的監(jiān)督和管理，并且還應仔細、認真的做好施工記錄，以為工程結算環(huán)節(jié)提供有利的依據。
（三）竣工階段
在工程造價的過程中，竣工決算書發(fā)揮至關重要的作用，是反映建設項目造價的主要文件，然而，對于工程的實際造價，主要是將合同價與索賠價有機的結合在一起。因此，在工程決算期間，建設單位的審核人員應嚴格按照合同規(guī)定辦事，把握好審核這一重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮竣工決算的作用，更好的體現出工程實際造價，從而獲得較好的投資效果。
結論：綜上所述，通過分析施工單位造價控制存在的主要問題，以及完善的對策，我們可以看出，工程造價對建筑施工至關重要，是建筑工程得以生存和發(fā)展的基礎。但是，由于受到多種因素的限制，在工程造價的過程中，仍舊存在諸多的問題，阻礙工程的順利開展。這就要求施工單位應做好投資、設計、施工、決算階段，依據工程項目進展的實際狀況，以及外部市場環(huán)境的變化，選擇最佳的施工方案，從而加快施工進程。
參考文獻：
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[2]王長進，李曉宇，崔建波.淺析建筑工程造價的合理有效控制措施[J].中國城市經濟，2013，9（7）：33-35.
建筑工程電氣造價成本控制是一項復雜的系統化工作，關系著整個建筑工程的投資效益，同時也是建筑電氣工程設計、招標以及投資的重要依據，對于合理配置各種施工資源，減少電氣施工成本有著非常重要的現實意義。通過有針對性的采取建筑工程電氣造價成本控制措施，合理利用建筑電氣工程的物力、財力和人力，推動電氣工程的順利施工建設，提高建筑電氣工程的經濟效益和社會效益。
一、建筑工程電氣造價成本控制的現狀
1、投資決策階段
在建筑工程電氣項目的投資決策階段，設計單位和勘察單位要結合建筑工程電氣項目的實際情況，制定施工方案。但是，一些建筑工程電氣施工單位經常干涉設計單位和勘察單位的工作，為了追求最大的經濟效益，不斷降低投資估算，導致電氣項目投資預算和實際情況情況嚴重不符[1]。同時，建筑工程電氣項目的投資建議書內容缺乏科學性和合理性，內容過于簡單片面，容易使建筑企業(yè)做出錯誤的投資決策。
2、施工階段
在建筑工程電氣項目施工階段，相關施工單位沒有制定科學合理的電氣造價管理目標，造價管理水平較低，造成大量的施工材料浪費，并且一些施工單位的技術水平較低，各種施工資源的利用率較低，使得建筑工程電氣造價成本很高，影響了項目的經濟效益。另外，還有一些建筑工程電氣項目施工單位一味追求經濟效益，為了一己之私，隨意修改施工圖紙，在施工過程中偷工減料，使用價格便宜的不合格材料，不僅嚴重影響建筑工程電氣項目施工質量，同時增加了很多造價成本。
二、建筑工程電氣造價的成本控制措施
1、規(guī)范工程項目的招投標
招投標是建筑企業(yè)在公平合理的競爭環(huán)境中，以合理的競標價格確定相關施工單位的過程，是建筑工程電氣造價控制的有效手段。在建筑工程電氣項目的招投標文件中，要明確電氣項目施工的工期、承包方式、現場情況以及工程計價依據等[2]，文字說明不能出現漏洞和歧義，必須要嚴謹完整，同時要編制科學合理的項目管理文件，雙方簽訂建筑工程電氣項目合同，明確雙方所承擔的義務和擁有的權利，明確相關的違約條件，利用電氣項目合同，加強建筑工程電氣項目的造價成本控制，保障施工質量，加強施工監(jiān)督和管理，推動建筑工程電氣項目的順利施工建設，提高經濟效益。
2、落實限額設計
建筑工程電氣造價成本控制要嚴格落實限額設計，進一步提高電氣項目的投資估算質量，合理設置限額設計額度，將電氣項目的限額設計內容列入合同中，嚴格規(guī)范和落實造價成本控制，約束設計人員的投資估算。如果建筑工程電氣造價超出限額標準，要嚴格審查，追究相關工作人員的責任，同時給予適當的處罰。另外，加強建筑工程電氣項目限額設計的科學合理性，進一步優(yōu)化設計，深入分析設計方案在技術上和經濟上的可行性，嚴格落實電氣工程項目設計標準，在保障建筑工程電氣施工質量和施工進度的基礎上，最大程度地降低施工成本。
3、制定標準化的設計方案
對于建筑工程電氣項目要制定標準化的設計方案，規(guī)范電氣項目施工建設。設計人員要根據建筑工程電氣項目的施工特點和現場的實際情況，綜合考慮多方面的因素，不斷優(yōu)化和改進建筑工程電氣項目施工設計，提高設計方案的標準化和規(guī)范化。在建筑工程電氣項目施工過程中，嚴格落實標準化的設計方案，嚴禁偷工減料和隨意修改，提高電氣系統的施工效率和施工質量，縮短施工工期，實現電器產品的批量化生產，加強電氣項目造價成本控制，實現外表美觀、維修簡單和施工安全的目標。
4、加強設計變更管理
建筑工程電氣項目施工很容易受到多種外界因素的影響，導致施工設計變更，而長期的實踐表明，建筑工程電氣施工設計變更是不可避免的，因此只有不斷加強設計變更管理，盡量減少設計變更，降低經濟損失。首先，要制定完善的設計變更制度，規(guī)范設計變更的審批程序，嚴禁施工單位隨意變更。其次，加強施工現場管理，監(jiān)督電氣項目的施工過程，嚴格把關施工材料，嚴禁隨意替換。最后，沒有特殊原因，不能進行設計變更，如果必須要進行設計變更，要全面分析設計變更對工程量和成本增減的影響[3]，優(yōu)化變更設計，確保設計變更的合理性。
5、加強電氣設備管理
建筑工程電氣項目施工單位要做好電氣系統設備管理，規(guī)范各種電氣線管、開關以及插座的使用情況，同時將各種電氣設備安全、有序的設置在建筑物的合適位置，例如將取暖器和空調機合理設置在建筑室內的客廳或者臥室中，將電話和電視等安裝在臥室或者客廳，將電熱淋浴器安裝在洗浴間或者衛(wèi)生間，將防盜報警裝置安裝在門窗上。特別注意，在安裝建筑室內的插座時，要注意按照建筑工程電氣項目的施工要求和實際情況，合理選擇暗裝或者明裝，設置合適的距離，加強電氣造價成本控制。
6、加強臨時用電設備的安全管理
在建筑工程電氣項目施工過程中，不可避免的需要設置臨時用電設施，做好臨時用電設備的安全管理，對于保障施工人員生命財產安全，降低造價成本有著重要的影響。建筑工程電氣施工通常采用專用保護線PE和工作零線N相互分開的TN-S供電系統，即三相五線制。在安裝過程中，要注意不能時PE線發(fā)生斷線，同時在供電干線上將PE線進行接地。另外，漏洞保護器的設置要嚴格按照我國電力系統的三級保護原則，合理設計漏洞保護措施，滿足建筑工程電氣項目的施工要求，提高建筑工程電氣項目的安全性和穩(wěn)定性，最大程度地降低電氣項目造價成本。
結束語：
建筑工程電氣造價成本控制是建筑工程施工建設過程中的重要內容，要積極采取有效措施，在保障建筑工程電氣施工質量的基礎上，最大程度地降低施工成本，合理配置物力、財力和人力，推動建筑工程電氣項目的順利施工建設。
參考文獻：
[1]李琪，李學鵬. 建筑工程電氣造價的成本控制分析[J]. 企業(yè)技術開發(fā)，2013，14：65-66.
