首頁 > 優(yōu)秀范文 > 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的做法
時(shí)間：2023-10-13 15:34:11
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雖然我院在加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，也有了一定的成效，但距離群眾的要求還有差距。按照省紀(jì)委和省衛(wèi)計(jì)委廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議的部署，今年4月至10月，對(duì)全省衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議。行風(fēng)評(píng)議主要是通過衛(wèi)生系統(tǒng)的自查自評(píng)自糾，及發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)各界代表有組織地對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)議，共同找出衛(wèi)生行風(fēng)存在的問題和原因，用的精神搞好治理整頓，以切實(shí)解決當(dāng)前群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)反映較強(qiáng)烈的突出問題。因此，行風(fēng)評(píng)議是深化糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作的重要舉措，是檢驗(yàn)醫(yī)院糾風(fēng)工作成效與群眾對(duì)衛(wèi)生工作滿意程度的一項(xiàng)重要工作，搞好行風(fēng)評(píng)議有利于促進(jìn)糾風(fēng)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，有利于推動(dòng)醫(yī)院的改革與發(fā)展。
雖然，近年來，我院通過大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化全院職工以病人為中心的服務(wù)意識(shí)，醫(yī)院的整體服務(wù)水平逐漸提高，但離社會(huì)對(duì)我們的要求仍有距離。6月份，市衛(wèi)計(jì)委對(duì)我院門診、住院、出院病人進(jìn)行了行風(fēng)問卷調(diào)查，醫(yī)院也通過召開特邀社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議、住院病人座談會(huì)，發(fā)放病人問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取了群眾意見。同時(shí)，全院各科室根據(jù)行風(fēng)評(píng)議“五查五看”的要求，對(duì)本科室、部門的行業(yè)作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了自我評(píng)價(jià)。通過自查自評(píng)與群眾評(píng)議，查擺出我院在行業(yè)作風(fēng)方面存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)主要有：①醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例超過指標(biāo)，門診人次診療費(fèi)用與住院病人人次平均費(fèi)用下降幅度不大。按照上級(jí)的要求，從6月份起，門診人次費(fèi)用與人均住院費(fèi)用要在去年的基礎(chǔ)上下降3%，藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例須下降至45%以下。我院的藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例雖較去年有了較大的下降，但距45%的標(biāo)準(zhǔn)仍有距離，藥品比例高，藥費(fèi)支出大必然導(dǎo)致門診人次平均費(fèi)用與住院人次平均費(fèi)用高，群眾反映的“看病貴”問題就難以解決；②少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度生硬，解答問題不耐心，沒有做到詳細(xì)解釋病情和介紹治療方案，引起病人的反感與誤解，使一些不該發(fā)生的投訴，由此而引起。③病人看病、交費(fèi)、取藥等候時(shí)間長(zhǎng)，群眾感到不方便等。這些問題不解決必然影響到醫(yī)院的信譽(yù)與滿意度，影響到實(shí)現(xiàn)讓群眾能用比較低廉的費(fèi)用得到比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)這一衛(wèi)生改革的總體目標(biāo)，也影響到醫(yī)院的效益，制約醫(yī)院的深化改革與發(fā)展。群眾對(duì)我們不滿意，病人就會(huì)流失到其他醫(yī)院，沒有病人，醫(yī)院就沒有效益，沒有效益就談不上發(fā)展，更談不上提高。因此，行業(yè)作風(fēng)狀況直接關(guān)系到醫(yī)院的生存與發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的需要。
年終將至，全區(qū)行風(fēng)評(píng)議將開始評(píng)議工作，我們的整改工作能否得到群眾的認(rèn)可，行風(fēng)評(píng)議能否通過，關(guān)鍵在于各項(xiàng)整改措施是否落實(shí)。為解決群眾反映較強(qiáng)烈的突出問題，醫(yī)院制定了以下幾項(xiàng)整改措施：
一、降低醫(yī)藥費(fèi)用，減輕病人負(fù)擔(dān)。為抑制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲，降低藥品價(jià)格，醫(yī)院在近期著重抓好藥品集中招標(biāo)采購、降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例及門診人次平均費(fèi)用和住院病人人次平均費(fèi)用的工作。8月上旬，局屬十三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品聯(lián)合招標(biāo)第一期開標(biāo)會(huì)在我院舉行，有38個(gè)品種、規(guī)格的藥品中標(biāo)，購進(jìn)價(jià)的平均降幅為5.4%，今年將通過招標(biāo)爭(zhēng)取使醫(yī)院年用藥量在10萬元以上藥品的價(jià)格能有不同幅度的降低，以最大限度地減少購藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。為確保藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例能下降6個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)院對(duì)各科的藥比進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)超過上限比例的科室，予以經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，在各病區(qū)去年住院病人人次平均費(fèi)用的基礎(chǔ)上，下降3個(gè)百分點(diǎn)定為該科住院人次平均費(fèi)用的最高限額，將指標(biāo)下達(dá)到各科，要求縮短病人住院天數(shù)，加快床位周轉(zhuǎn)率，減少醫(yī)療費(fèi)用。門診對(duì)處方限額作出新的規(guī)定，要求因病施治，合理檢查、合理用藥、合理治療，以確保門診人次平均費(fèi)用在去年的基礎(chǔ)上下降3個(gè)百分點(diǎn)。
二、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，提高服務(wù)質(zhì)量。為加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控，醫(yī)院成立了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控科，將質(zhì)控的具體指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)分配掛鉤，
與科室工作考核掛鉤，完善了醫(yī)生外出會(huì)診、參加會(huì)議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度
三、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，在加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)已制定的規(guī)范與制度，對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者，予以待崗處理，要求全院職工主動(dòng)為病人服務(wù)，幫助病人解決困難，將病人對(duì)本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內(nèi)容之一，努力改變“臉難看”“惜話如金”的現(xiàn)象，杜絕向病人推銷藥品的行為。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境關(guān)鍵在改進(jìn)干部作風(fēng)。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)不能自以為是、自我陶醉。軟環(huán)境建設(shè)得好不好要看能不能減少投資者的創(chuàng)業(yè)、投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的綜合成本和提升創(chuàng)造利潤(rùn)的價(jià)值空間；好不好要看與其他競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)相比是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；好不好要看本地企業(yè)家與外來投資者的評(píng)價(jià)和投資行動(dòng)。各級(jí)各部門必須結(jié)合自身工作，深入查找與新的發(fā)展任務(wù)和要求不適應(yīng)的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制等影響作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題，勇于自我革命，下決心、下重手推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。
一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。全市動(dòng)員大會(huì)后，縣紀(jì)委及時(shí)協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，按照市里《意見》要求，因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)的通知》，并專門召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)主題教育活動(dòng)作出了具體安排和部署。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保主題教育活動(dòng)有序有效開展，把教育活動(dòng)納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，為此專門成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時(shí)，各單位按照教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，都制定了具體的實(shí)施方案，成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動(dòng)，在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，其他部門共同參與的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中，紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實(shí)；組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容；宣傳部門集中強(qiáng)化對(duì)教育活動(dòng)及進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。
一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。全市動(dòng)員大會(huì)后，縣紀(jì)委及時(shí)協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，按照市里《意見》要求，因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)的通知》，并專門召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)主題教育活動(dòng)作出了具體安排和部署。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保主題教育活動(dòng)有序有效開展，把教育活動(dòng)納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，為此專門成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時(shí)，各單位按照教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，都制定了具體的實(shí)施方案，成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動(dòng)，在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，其他部門共同參與的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中，紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實(shí)；組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容；宣傳部門集中強(qiáng)化對(duì)教育活動(dòng)及進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。
一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。全市動(dòng)員大會(huì)后，縣紀(jì)委及時(shí)協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，按照市里《意見》要求，因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)的通知》，并專門召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)主題教育活動(dòng)作出了具體安排和部署。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保主題教育活動(dòng)有序有效開展，把教育活動(dòng)納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，為此專門成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時(shí)，各單位按照教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，都制定了具體的實(shí)施方案，成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動(dòng)，在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，其他部門共同參與的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中，紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實(shí)；組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容；宣傳部門集中強(qiáng)化對(duì)教育活動(dòng)及進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。
一、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調(diào)研情況看，91%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)給予了“好”或“較好”評(píng)價(jià)，有92%的同志對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)給予了“整體較好”以上評(píng)價(jià)。這說明，近年來，特別是通過先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能有了大幅提升。調(diào)查中，大家普遍認(rèn)為，市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個(gè)明顯變化。一是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務(wù)觀念教育、紀(jì)律養(yǎng)成教育，機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章，形成了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。三是服務(wù)行為明顯規(guī)范。通過推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，公開辦事流程和辦事指南，機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范。四是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各部門、各單位抓工作落實(shí)的力度得到增強(qiáng)，辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時(shí)，這次調(diào)查也反映出在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。通過調(diào)查有相當(dāng)多的同志認(rèn)為，機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底，說的多做的少，還存在調(diào)查研究不深入、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，推諉、扯皮的事情還時(shí)有發(fā)生。
二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在一些部門、單位或個(gè)別干部身上依然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng)，想方設(shè)法為民辦事的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于稍有難度的辦理事項(xiàng)和服務(wù)請(qǐng)求，不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、績(jī)效考核、作風(fēng)建設(shè)制定了許多制度，但往往是寫在紙上、掛在墻上，執(zhí)行不力，流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中，有10%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)給予了“一般”評(píng)價(jià)，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠是機(jī)關(guān)作風(fēng)不能徹底轉(zhuǎn)變，效能不能大幅提升的一個(gè)重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，歸結(jié)起來看，主要有以下四個(gè)方面：
一是認(rèn)識(shí)不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習(xí)的存在，許多機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務(wù)功能的增強(qiáng)認(rèn)識(shí)不充分，沒有站在推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的重要意義。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠強(qiáng)，沒有真正將全心全意為人民服務(wù)的要求落到實(shí)處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對(duì)搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退的**市情認(rèn)識(shí)不到位，面對(duì)**跨越式發(fā)展的新任務(wù)，思路不夠?qū)挘k法不夠多，措施不夠硬，創(chuàng)新力度不夠大；有的干部“小成即滿、小富則安”，易于滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，缺乏危機(jī)感；有的干部有畏難情緒，一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,工作主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮；有的干部在對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系上把握的不夠好，往往有意無意地把對(duì)上負(fù)責(zé)、下級(jí)服從上級(jí)片面地理解成照搬照套上級(jí)要求，從而脫離基層實(shí)際，造成了工作落實(shí)的被動(dòng)。
三是制度落實(shí)不到位。在一些部門和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，制度落實(shí)不到位是一個(gè)重要原因。雖然經(jīng)過先進(jìn)性教育活動(dòng)和大討論活動(dòng)，但有的單位沒有結(jié)合實(shí)際，照搬照套，內(nèi)容空泛，導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性，降低了作風(fēng)建設(shè)成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責(zé)不夠明確，責(zé)任不夠落實(shí)，措施不夠到位，工作沒有形成合力，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時(shí)，受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響，群眾監(jiān)督的渠道不寬，領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來看，作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，對(duì)干部的評(píng)價(jià)要求比較原則，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，獎(jiǎng)賞、懲戒不到位。
三、對(duì)策分析
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀，也是實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風(fēng)堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法，有效破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，才能凝聚黨心民心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。有什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)、有什么樣的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，就有什么樣的機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的整體效能，必須努力提高機(jī)關(guān)干部熟悉本職工作的能力、適應(yīng)變化的能力和為領(lǐng)導(dǎo)正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當(dāng)前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等不足，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛，放寬眼界、放寬思路，以開放的思維、創(chuàng)新的精神，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要牢牢抓住思想作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵。形成良好的思想作風(fēng)需要增強(qiáng)政治意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做到信念堅(jiān)定、志存高遠(yuǎn)，并把理想與腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一起來;增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，做到解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的方法破解發(fā)展中的難題，用勇于爭(zhēng)先的精神開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要牢牢抓住學(xué)風(fēng)這個(gè)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是一個(gè)人完善自我、提升境界的必由之路，是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，也是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。學(xué)風(fēng)問題實(shí)質(zhì)上就是能否做到理論聯(lián)系實(shí)際的問題。形成良好的學(xué)風(fēng)，就是要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種政治責(zé)任，一種生活習(xí)慣，一種工作動(dòng)力，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律、歷史等知識(shí)，深入研究科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)和榮辱觀教育等重要思想，用我們黨理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和知識(shí)水平;就是要學(xué)以致用，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，高度重視對(duì)分管領(lǐng)域、本職工作中現(xiàn)實(shí)問題的研究，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施以及解決問題的能力。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要把落腳點(diǎn)放在工作作風(fēng)上來。始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，善于謀實(shí)事、創(chuàng)實(shí)業(yè)、勇于開拓;求真務(wù)實(shí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，真正把心思用在干事業(yè)、抓落實(shí)上。進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)工作制度和機(jī)制，對(duì)既定的目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。
二、認(rèn)真查擺、落實(shí)整改。針對(duì)“兩學(xué)一做”活動(dòng)中自己找，大家?guī)筒檎页鰜淼膯栴}經(jīng)梳理總結(jié)共有一下七點(diǎn)，在今后的工作和生活中認(rèn)真加以整改，確保取得實(shí)效。
1、學(xué)習(xí)上的深度和廣度不夠，政策理論水平不夠高。
2、政治敏銳性不高，學(xué)習(xí)思考和洞察力待加強(qiáng)。
3、工作作風(fēng)還需要更加扎實(shí)，有時(shí)存在急于求成的情緒。
4、創(chuàng)新意識(shí)不足。對(duì)新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí)上熱情不夠。
5、思想動(dòng)力不足，工作懶惰。
6、缺乏執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，有案必查的信心和決心。
7、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不全面，在工作效能得監(jiān)督上不夠
三、自身的努力方向。
1、當(dāng)學(xué)習(xí)的標(biāo)兵。在今后的工作中，首先要做到學(xué)習(xí)上不放松，不僅做好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，抓好招商，工程招投標(biāo)的學(xué)習(xí)，更要抓好政治理論的學(xué)習(xí)，努力改進(jìn)學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法，轉(zhuǎn)變過去“活動(dòng)來了抓學(xué)習(xí)，活動(dòng)結(jié)束不學(xué)習(xí)”和“蜻蜓點(diǎn)水”的做法，帶頭學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、持久學(xué)，努力成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨規(guī)黨紀(jì)的先鋒和主力，切實(shí)提高自身執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的能力和水平，當(dāng)一名干一行、愛一行、精一行的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
（2018年X月X日）
今年上半年，XXX公司在集團(tuán)、能源兩級(jí)黨委指導(dǎo)下扎實(shí)開展黨建工作。下面，我就XXX公司圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)這一抓手抓黨建工作的一些做法進(jìn)行匯報(bào)。
一、從歷史遺留問題入手給作風(fēng)建設(shè)“號(hào)號(hào)脈”
XXX公司是一家XX年的老企業(yè)了，相對(duì)創(chuàng)立之初創(chuàng)業(yè)激情有所減退、遺留矛盾問題較多。我們這一屆班子基本都是去年以來陸續(xù)調(diào)整的，新班子到位后大家發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共同的問題，那就是公司很多前期投資項(xiàng)目出了問題：有的是前期調(diào)研和復(fù)核工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不扎實(shí)；有的是不作為不盡責(zé)；有的是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。
經(jīng)過半年多的號(hào)脈問診，我們發(fā)現(xiàn)XXX公司諸多遺留問題歸根結(jié)底都是工作作風(fēng)出了問題。因此，自孫廣信董事長(zhǎng)在集團(tuán)年會(huì)提出：要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)生態(tài)，在全集團(tuán)“興五風(fēng)、反五氣”，集團(tuán)及能源黨委迅速部署，XXX公司第一時(shí)間進(jìn)行了“興五風(fēng)、反五氣”作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員，編制了貫穿全年的實(shí)施方案，成立了“興五風(fēng)、反五氣”作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了XXX公司重溫“4·20”講話，“興五風(fēng)、反五氣”作風(fēng)整頓大會(huì)。自去年以來，對(duì)十一起工作失職事件進(jìn)行了處理，問責(zé)？？？？人，起到了警示教育作用。
二、從人的問題入手為作風(fēng)建設(shè)開啟“新路徑”
持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，就是要長(zhǎng)期堅(jiān)持好的作風(fēng)，堅(jiān)決祛除出現(xiàn)的不良習(xí)氣。在這方面，XXX一直有著優(yōu)良的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，集團(tuán)及各產(chǎn)業(yè)成效顯著。今年上半年，XXX公司處理的阿勒泰區(qū)域、吐南區(qū)域等案件，就是在祛除人心散、損害企業(yè)利益、輸送利益、責(zé)任感缺失等不良習(xí)氣；集團(tuán)黨委要求轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)的阿勒泰區(qū)域公司敢于較真、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，就是XXX公司需要堅(jiān)持的好作風(fēng)。目前，我們的作風(fēng)建設(shè)工作較往年最大的區(qū)別，就是從人的問題入手，找到了一條作風(fēng)建設(shè)“新路徑”，牢牢把握以下三個(gè)方面。
一在作風(fēng)建設(shè)中以人為中心。
人才是全面提升發(fā)展質(zhì)量的第一支撐，按照“合適即人才、合適即優(yōu)秀”的理念，XXX公司黨委以人為中心，按照一切工作以有利于企業(yè)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)揮班子作用、認(rèn)準(zhǔn)人用對(duì)人、客觀看人作為開展工作的重要基礎(chǔ)。
一是在發(fā)揮班子帶頭作用方面。公司經(jīng)營(yíng)班子率先攬鏡自照，充分發(fā)揮帶頭作用，使作風(fēng)建設(shè)成為企業(yè)管理的常態(tài)機(jī)制。阿勒泰區(qū)域公司對(duì)吳繼峰的違紀(jì)調(diào)查迅速、有效，正是XXX公司各級(jí)經(jīng)營(yíng)班子敢于直面問題，勇于自我解剖的典型案例。
二是在認(rèn)準(zhǔn)人用對(duì)人方面。公司黨委要求各級(jí)書記從人的性格、人品、認(rèn)真、責(zé)任心、創(chuàng)新等方面入手進(jìn)行個(gè)人訪談?wù)J人知人。用人的原則是德才兼?zhèn)湟缘聻橄龋诖朔矫妫覀冇羞^失敗的例子，有才無德會(huì)給企業(yè)造成更大的損失，更需要從專業(yè)、經(jīng)歷、性格等方面配強(qiáng)配齊班子、建好隊(duì)伍。今年XXX公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重大舉措，就是對(duì)銷售公司、國(guó)貿(mào)公司、運(yùn)輸公司進(jìn)行整合，在推進(jìn)此項(xiàng)工作人員整合方面，公司黨委明確區(qū)域公司支部書記、副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)為總經(jīng)理負(fù)責(zé)，但同時(shí)對(duì)上級(jí)書記、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)的機(jī)制，保證有人干事，把事干好。
三是在客觀看待人才方面。要求用人者正確處理“用人之長(zhǎng)”與“容人之短”的關(guān)系。當(dāng)人才的主流很好、長(zhǎng)處很強(qiáng)，對(duì)崗位和事業(yè)發(fā)展具有很高適配度時(shí)，就果斷舉薦、大膽任用。今年我們提拔使用了幾位因非主觀原因致使降職的干部，用其長(zhǎng)處、避其短處，真正實(shí)現(xiàn)人崗匹配。不少區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)班子反映，去年以來XXX公司變化明顯，通過班子帶頭，從“人”入手，抓班子、重人才、強(qiáng)思想，將務(wù)虛的工作務(wù)實(shí)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二在作風(fēng)建設(shè)中以問題為導(dǎo)向。
以問題為導(dǎo)向構(gòu)成了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要特征。今年上半年，XXX公司查辦的兩個(gè)典型案件，就是以問題為導(dǎo)向的工作思路。
一個(gè)是阿勒泰區(qū)域吳繼峰的查辦問責(zé)，是吳繼峰在廉潔自律和工作作風(fēng)方面出了問題，把手伸向了企業(yè)。另一個(gè)，吐魯番南、北兩座加氣站放散偏高案件，我們通報(bào)問責(zé)了22人，開除了兩個(gè)站長(zhǎng)。這兩個(gè)站長(zhǎng)一個(gè)是站區(qū)管理混亂，對(duì)站區(qū)人員開票信息嚴(yán)重失實(shí)等違規(guī)問題放任縱容；一個(gè)是站區(qū)管理不力，對(duì)下屬加液違規(guī)操作沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正，給公司造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)查辦后，區(qū)域公司普遍反映收到了出汗排毒、清潔肌膚、懲前毖后的效果。
三在作風(fēng)建設(shè)中擰緊思想“總開關(guān)”。
今年是XXX公司清風(fēng)正氣開新局的關(guān)鍵一年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)很重。越是攻堅(jiān)克難的時(shí)刻，越能凸顯作風(fēng)過硬的重要，越需要清醒認(rèn)識(shí)沒有好的作風(fēng)，會(huì)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和更高的成本。為此，XXX公司要求員工“興五風(fēng)、反五氣”從自身抓起，從厲行節(jié)約、嚴(yán)控成本做起，抓早、抓小、抓細(xì)，通過補(bǔ)足理想信念之“鈣”，擰緊思想“總開關(guān)”，助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成。
三、從制度層面入手構(gòu)建監(jiān)督管理界面“全體系”
加強(qiáng)監(jiān)督管理是各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。在此方面，XXX黨委從制度層面作到“事前防范，事中預(yù)警，事后監(jiān)管”，堅(jiān)決用制度管人管事。依托各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三重一大”及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，構(gòu)建監(jiān)督管理界面“全體系”。
黨委書記干的事就是務(wù)虛和務(wù)實(shí)的結(jié)合。一方面，要通過抓思想發(fā)揮黨委政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。另一方面，要積極參與并融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展之中，通過抓人、抓內(nèi)控和審計(jì)，招投標(biāo)、法務(wù)等具體事務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。
一、認(rèn)清形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動(dòng)力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價(jià)值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市的教育工作正處在一個(gè)蓄勢(shì)初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴(kuò)張的有力推動(dòng)下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長(zhǎng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機(jī)的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討，在更高起點(diǎn)上對(duì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時(shí)間，新到任的市長(zhǎng)郭大建同志來我局調(diào)研，對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，在教育這個(gè)特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來，落實(shí)到具體實(shí)踐中，立足新起點(diǎn)、咬定新目標(biāo)、把握新要求，當(dāng)好全市教職員工的引路人，帶動(dòng)全市教育事業(yè)在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中提升位次、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
第二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行，在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強(qiáng)、發(fā)展不均等實(shí)際情況下，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風(fēng)，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊(duì)伍是一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支值得信賴、堪當(dāng)重任的隊(duì)伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出的一些突出問題，在個(gè)別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機(jī)關(guān)多于、重于學(xué)校，希望大家認(rèn)真加以整改。這里，再點(diǎn)一些問題，大家要引起高度注意：
就局機(jī)關(guān)來說，主要存在五個(gè)方面的問題：一是大局觀念不強(qiáng)。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個(gè)人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫，作風(fēng)飄浮、行動(dòng)遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，因循守舊，不思進(jìn)取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。門難進(jìn)、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清，辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后，對(duì)于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又沒有具體目標(biāo)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確，任務(wù)明確但程序不明確，工作上有人錯(cuò)位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無視教育教學(xué)規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日違規(guī)有償補(bǔ)課，學(xué)生作業(yè)過多，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強(qiáng)，管理水平不高，要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對(duì)教師管理失之于松、失之于軟，對(duì)有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán)，對(duì)有違師德的問題，大事化小，小事化了，對(duì)個(gè)別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué)，私自給外地學(xué)校提供成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生信息，從中撈取好處費(fèi)。二是享樂主義滋生。有的晉升高級(jí)職稱后，就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線；有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo)，課下實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動(dòng)不動(dòng)就勸退、開除學(xué)生，有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課，還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生，動(dòng)輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場(chǎng)所，嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個(gè)別處室、個(gè)別學(xué)校和個(gè)別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出問題和存在的不足，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是效率，作風(fēng)就是質(zhì)量，作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對(duì)干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾；強(qiáng)力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問題的一系列措施，進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平；大力實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對(duì)我們的一些工作還不滿意，甚至對(duì)一些工作還有意見。我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，才能爭(zhēng)取更多的支持，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實(shí)踐中，要抓好“五個(gè)突出”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成部分，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力，尤其是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善，更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強(qiáng)、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來，機(jī)關(guān)職能由強(qiáng)化行政管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化服務(wù)保障上來，校長(zhǎng)職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵(lì)上來，教學(xué)方式由重知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長(zhǎng)群體、教師隊(duì)伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項(xiàng)內(nèi)容的“校本革命”行動(dòng)，堅(jiān)決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為，全面打破一切不適應(yīng)未來發(fā)展和實(shí)際需求的條條框框，以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務(wù)實(shí)的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動(dòng)重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式，培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn)，形成全市教育事業(yè)的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)，為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動(dòng)為先、提早籌劃，為全市各級(jí)各類學(xué)校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強(qiáng)化服務(wù)，在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機(jī)關(guān)深入開展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)，即將在基層學(xué)校實(shí)施。這與我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制和追究問責(zé)制，進(jìn)一步明晰責(zé)任體系，體現(xiàn)實(shí)踐特色。希望同志們?cè)诰唧w實(shí)踐中，做到“四講”。首先，要講責(zé)任。一個(gè)具有責(zé)任感的人，把工作看成奉獻(xiàn)，滿懷熱情地工作；一個(gè)喪失責(zé)任感的人，把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，工作失去樂趣。職務(wù)就是責(zé)任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會(huì)神干事業(yè)、攻堅(jiān)克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務(wù)。要牢固樹立“教育為社會(huì)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機(jī)關(guān)，做群眾擁戴的干部，當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對(duì)預(yù)知的工作，要早作準(zhǔn)備，對(duì)臨時(shí)交辦工作要快速反應(yīng)，抓緊辦理，對(duì)有時(shí)限的任務(wù)，要千方百計(jì)按時(shí)完成。第四，要講標(biāo)準(zhǔn)。無論什么事兒，不干則已，干就高標(biāo)準(zhǔn)，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗(yàn)、辦文就辦成精品、辦會(huì)就辦成經(jīng)典的意識(shí)，學(xué)校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對(duì)每一名教師的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實(shí)提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動(dòng)落實(shí)上有新突破。我們?cè)凇秾?shí)施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”，主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和水平。抓好這項(xiàng)活動(dòng)，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個(gè)縣（市、區(qū)）和36所直屬學(xué)校包點(diǎn)，實(shí)行全覆蓋幫扶、全過程督導(dǎo)，同時(shí)除正常的公務(wù)活動(dòng)外，每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時(shí)間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外，還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進(jìn)”活動(dòng)，即百名干部進(jìn)學(xué)校：組織各級(jí)教育行政部門干部，全年要用不少于一個(gè)月的時(shí)間，包點(diǎn)進(jìn)校，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展；千名校長(zhǎng)進(jìn)課堂，實(shí)行校長(zhǎng)任課制，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅(jiān)持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點(diǎn)考察教師從教行為和授課效果，每學(xué)期為教師作一次示范課或公開課，及時(shí)研究解決教育教學(xué)中存在的問題；萬名教師進(jìn)家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動(dòng)拓寬與學(xué)生家長(zhǎng)交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學(xué)期對(duì)學(xué)生家訪要有量的要求。同時(shí)，要增加對(duì)學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪次數(shù)，了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個(gè)孩子。十萬家長(zhǎng)進(jìn)校園。要普遍建立家長(zhǎng)委員會(huì)，經(jīng)常請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校提建議、通信息、評(píng)教師、增感情，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)教育的支持。希望同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入教學(xué)一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)的良好局面，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量，好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。具體實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅(jiān)克難的有力武器，以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強(qiáng)大實(shí)踐動(dòng)力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“三項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)。一是爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金。除中央、省已確定給付資金、項(xiàng)目外，確保爭(zhēng)取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭(zhēng)達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，大力開展?fàn)幣芄ぷ鳌６峭七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實(shí)施高中課程改革。今年秋季，全省要實(shí)施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動(dòng)穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)，每項(xiàng)都要成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進(jìn)度計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求，并采取強(qiáng)力措施推進(jìn)，做到不見成效不撒手，不達(dá)目標(biāo)不罷休，確保三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對(duì)口學(xué)校還是對(duì)口群眾的業(yè)務(wù)工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費(fèi)的項(xiàng)目，一定要明確依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費(fèi)。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，只要收到符合規(guī)定的申請(qǐng)材料，要并聯(lián)審批，五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，大力實(shí)行“陽光招生”和“陽光收費(fèi)”，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛，當(dāng)好表率，凡是要求下級(jí)做到的，自己首先做到；要求下級(jí)不做的，自己首先不做。機(jī)關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅(jiān)決杜絕吃請(qǐng)請(qǐng)吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實(shí)效性。市教育局和各學(xué)校都要開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)熱線電話，對(duì)群眾反映突出的問題要立即抓，對(duì)基層意見大的問題要立即改，對(duì)群眾要求強(qiáng)烈的事情要立即做，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同動(dòng)作，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重。要按照活動(dòng)的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效實(shí)施，市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)中的第一責(zé)任人的責(zé)任，真正形成整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，并對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化專抓力量，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
二要注重活動(dòng)實(shí)效。這次活動(dòng)的開展要立足實(shí)情，實(shí)事求是，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不搞空泛的形式主義，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長(zhǎng)，既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，糾正既往的不足，以實(shí)際行動(dòng)來影響和帶動(dòng)其他同志。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)照各級(jí)要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改，切實(shí)在解決突出問題上見到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)精神，尤其是要認(rèn)真學(xué)好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會(huì)上的講話。使廣大黨員干部職工充分認(rèn)識(shí)到開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性，自覺把思想統(tǒng)一到縣委七屆七次全會(huì)的精神要求上來。
通過不斷的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。特別是通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新，進(jìn)一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的基本精神，全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要著力解決實(shí)際問題的要求，思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱情、積極推動(dòng)我局發(fā)展的勁頭十足。通過學(xué)習(xí)教育，激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
二、深入開展調(diào)查研究，廣泛深入地查找存在問題
堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)精神，尤其是要認(rèn)真學(xué)好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會(huì)上的講話。使廣大黨員干部職工充分認(rèn)識(shí)到開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性，自覺把思想統(tǒng)一到縣委七屆七次全會(huì)的精神要求上來。
通過不斷的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。特別是通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新，進(jìn)一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的基本精神，全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要著力解決實(shí)際問題的要求，思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱情、積極推動(dòng)我局發(fā)展的勁頭十足。通過學(xué)習(xí)教育，激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
二、深入開展調(diào)查研究，廣泛深入地查找存在問題
