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[中圖分類號]TU984.11+1
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672—5158（2013）05—0384—01
1、存在的困難
1.1消防警力資源嚴重不足
據統計，我國現階段從事消防監督管理工作的人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九，而發達國家這一比例均在萬分之十以上，多數發展中國家也都在萬分之三至五以上左右，我們現有消防警力不足發達國家的十分之一，發展中國家的五分之一。尤其是基層從事消防監督管理工作的警力資源嚴重不足，除了日常對消防安全重點位的監督抽查工作以外，還要擔負建設工程的審核驗收、火災事故調查、消防宣傳教育和根據需要進行的其他消防監督檢查等任務，長期處于超負荷的工作狀態，難以積極、主動、創造性的開展工作。
1.2從事消防監督管理工作的干部整體業務素質還有待提高
當前各地從事消防監督管理工作的干部主要來源于兩個方面：一是公安消防部隊基層消防戰斗單位的指揮員；二是地方院校的畢業生。第一部分在當前階段相對占大多數，他們一般是戰士出身，考學提干后先在中隊任職，受消防部隊是現役體制的制約，達到一定年限和級別后直接到防火工作，起點較低、業務不熟。第二部分人員隨著近年來消防部隊接收地方院校大學生干部數量的逐漸增多，所在比例逐年增大。地方院校畢業的大學生干部雖然素質文化較高，但消防專業知識認知較少，且從事基層消防監督管理工作的經驗欠缺，具有一定的局限性。因此，從事消防監督管理工作的干部整體業務素質偏低，很難適應當前日益繁重的消防監督管理工作的需要。
1.3消防科技水平較低
消防監督檢查缺乏必要的技術手段和檢測儀器設備，許多基層消防大隊、科在消防監督檢查、火災現場勘查中，尚停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段，完全憑感覺和經驗辦事。經濟社會的發展帶來巨大消防安全需要勢必要求科技水平的進步，來推動科技的發展。
1.4消防技術人才缺乏
消防工作是一門邊緣學科，涉及物理、化學、生物、電力、建筑、治理等各個方面的知識，需要各方面的專業技術人才。但是，目前全國培養消防專業人才的院校大多是本科學歷教育，難以培養和造就消防工作需要的更高層面的專業技術型人才。
2、改善我國消防監督管理工作的幾點想法
2.1建立健全消防法律法規體系為實施依法開展防火工作保駕護航：
完善的消防安全法律體系，不僅是各級政府加強對消防安全工作領導的基礎，也是社會開展消防安全管理的主要依據，同時更是公安消防機構依法實施監督的法律基礎。建立符合中國特色的完備的消防法律法規體系，同時要創新消防法立法機制，遵循公開立法和民主立法的原則，廣泛征求社會單位和人民群眾的意見，充分反映最廣大人民群眾的根本利益。
2.2建立適應國情的消防職業化隊伍和消防教育模式：
消防是一門涉及自然、人文、社會等各方面的科學，而不僅僅是社會公共安全問題。建立垂直領導的專門消防行政執法部門，可以有效地排除地方保護和行政干預，充分發揮消防監督職能、強化消防監督力度，建立職業消防監督管理體制。職業消防監督管理體制可以最大程度地保留消防監督業務骨干，有利于消防執法的穩定性和公正性，實行行政（兼技術）領導負責制和執法責任制；完善消防教育培訓制度。我國消防事業走的是一條社會化消防道路，因此，培養消防專業人才也勢必依托社會力量構建培訓平臺，依靠消防院校專業基礎，借鑒科研廠家的科技優勢，服務消防實戰工作，即地方院校打基礎，消防院校學專業，科研廠家傳、幫、帶，基層工作練技能。從而，創造出一條培養消防專業人才的新思路。
2.3加強消防科技建設：
以科學發展觀為指導，以《中華人民共和國消防法》為依據，以深入宣傳消防法律法規和普及消防知識、防火常識為主線，以提高社會抗御火災的整體能力和全民消防安全意識為目標，大力開展消防宣傳“五進”工作，普及消防法律法規和消防安全知識，傳授防火、滅火和逃生自救技能，形成全社會人人關心和參與消防工作的良好氛圍，努力為全市經濟、社會快速發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為確保消防宣傳“五進”工作健康有序開展，市政府成立“五進”工作領導小組，成員由市委農辦、市經貿委、市綜治辦、市監察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安監局、市工會、市婦聯、市文化廣電新聞出版局、市衛生局、市工商局、市勞動和社會保障局、市消防支隊領導組成，下設辦公室，辦公室設在市消防支隊。各縣（區）人民政府（管委會）要成立相應的組織領導機構，分管領導要具體組織協調，制定實施計劃，各相關職能部門要積極參與，密切配合，深入推進消防“五進”工作的開展。
三、工作職責
（一）政府職責
各級政府要加強消防宣傳“五進”工作的領導，成立相應的領導機構，切實組織開展消防宣傳“五進”工作。要充分發揮各有關部門的職能作用，形成分工協作、齊抓共管的消防宣傳工作局面。要將消防宣傳“五進”工作納入消防安全責任制、創建文明社區（村鎮），社會治安綜合治理、安全生產競賽、“三下鄉”和普法教育等社會宣傳教育活動內容,推進宣傳“五進”工作的落實。要把消防宣傳專項經費列入本級地方財政預算，用于開展消防宣傳“五進”工作。各縣（區）人民政府（管委會）要在高速路進城區交通主干道、繁華地區等場所設置不少于2個大型固定消防宣傳牌。
各地鄉（鎮）政府要切實履行消防工作職責，依托鄉（鎮）防火辦和村委會等基層組織，大力開展消防宣傳“五進”工作。各地鄉鎮（街道）、村（居）委員會要設立固定的消防宣傳牌。
（二）部門職責
公安部門要將“五進”工作納入基層公安派出所的工作范疇，監督檢查居（村）民委員會、居民住宅區管理單位開展消防安全宣傳工作；組織村、居民開展消防安全宣傳工作。教育部門要將消防教育列入國民教育計劃，學校及其他教育機構要將消防知識納入有關教育課程。科普部門要努力推動消防知識進入科普內容，并指導消防站爭創“消防科普教育基地”活動。司法部門要將消防法律法規納入普法宣傳和教育的內容。勞動和社會保障部門要積極推行有關消防重點工種人員實行消防職業資格制度，對社會消防從業人員開展勞動職業技能培訓和鑒定工作，提高社會消防從業人員的消防安全意識和素質。文化、廣電等部門以及報刊、廣播、電視等新聞媒體，要在“119”消防宣傳日、《消防法》實施周年、重大活動、節日等積極開展消防公益宣傳。工商、市政管理部門要為利用城區道路和市政設施消防公益廣告提供支持。工會、共青團、婦聯等組織要充分調動廣大職工、青少年和群眾參與消防宣傳工作的積極性。財政部門要給予一定的經費支持，確保消防宣傳“五進”工作的落實。
公安機關消防機構要主動與其他部門協調、配合，做好消防宣傳“五進”指導工作，為“五進”工作提供宣傳內容。各縣（區）公安機關消防機構突出“五進”的重點，有針對性地收集、整理消防宣傳資料，城廂區公安機關消防機構以社區消防宣傳資料為主，荔城區公安機關消防機構以家庭消防宣傳資料為主，涵江區公安機關消防機構以企業消防宣傳資料為主，區公安機關消防機構以學校消防宣傳資料為主，仙游縣公安機關消防機構以農村消防宣傳資料為主。各縣（區）公安機關消防機構每兩個月按照宣傳內容要求分別提供宣傳內容。
（三）單位職責
機關、團體、企業、事業等社會各單位要按照《消防法》、國務院《關于進一步加強消防工作的意見》、公安部61號令等要求，認真履行消防安全工作職責，制定消防安全管理規定和消防安全教育培訓工作制度，建立義務消防組織，開展消防安全演練和消防宣傳教育培訓，提高員工消防安全素質。各單位要撥出專項經費，用于開展消防宣傳工作。
（四）公民職責
全市社會群眾要增強主動參與意識，積極參與到各類消防安全宣傳教育活動，通過多種渠道學習消防法律法規和消防安全知識，增強自身的消防安全素質和自防自救能力。社會各界要重視、關心和支持消防宣傳工作，為消防宣傳“五進”工作出資出力。
四、工作任務
在市委、市政府統一領導下，廣泛動員社會各界積極參與，全面提高市民消防安全意識，努力推進消防工作的社會化進程。
（一）消防宣傳進社區
1.每個社區建立消防工作站，居委會主任任站長。人口少于5000人的社區設1—2名專（兼）職社區消防員，5000人以上的社區設2—3名專（兼）職社區消防員。
2.消防工作站設報警電話、專用消防檔案柜、消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材。
3.在社區公共活動場所設置公共消防宣傳欄或消防公益廣告牌；每棟樓或每個單元設置1塊消防提示牌，并定期更新內容。
4.建立健全消防宣傳教育檔案，制定社區居民防火公約。
5.街道辦事處、居委會每月組織居民群眾參加消防教育培訓。
6.街道辦事處每半年、居委會每季度組織居民和駐社區單位進行滅火與逃生演練；居委會每年組織居民參觀一次當地消防站。
7.居委會對居民住宅的樓院、通道的防火安全檢查和社區公共消防設施檢查每周不少于1次。
8.建立社區老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次，為無生活自理能力的居民設置消防應急呼救器并指定專人負責。
9.把消防安全納入創建文明社區工作中，經常性地開展“走萬家，送安全”和創建“消防安全文明小區”等活動。
10.社區居民受教育率應達到90%，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得家庭火災的預防措施、懂得撲救家庭火災的方法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災。
（二）消防宣傳進學校
1.認真履行學校消防宣傳教育職責，制定學生消防宣傳教育計劃，建立消防安全責任制度，制定消防安全疏散預案。
2.將消防安全知識納入教學內容，各級各類學校至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員；編印學校消防安全讀物，每學年開展消防宣傳教育不少于4個課時，在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育。
3.城市中小學和鄉（鎮）中學、中心小學及各類大專院校設立消防宣傳教育教室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，公共活動場所設置固定消防宣傳牌（欄）不少于2塊，懸掛消防宣傳掛圖不少于1套。
4.每學年至少組織學生開展1次疏散演練，寄宿制學校每半年組織1次疏散演練。
5.大專院校建立“消防志愿者”行動組織并開展活動。
6.通過校園閉路電視、有線廣播、校園網等形式開展消防安全教育，在校園網或互聯網主頁上設置消防專欄。
7.每學期每班至少組織召開一次消防主題班會，每星期進行一次消防常識廣播。
8.每年至少要組織一次學生參觀駐地消防站活動，并請消防官兵講授消防常識課；組織一次師生與消防官兵互動活動。
9.消防宣傳教育納入“安全文明校園”、“消防志愿者”、“三下鄉”等社會宣傳教育活動內容。
10.學生受教育率應達到100%，并做到“兩會兩知”，即：會報火警、會使用滅火器；知道火災的危險性、知道自救逃生常識。
（三）消防宣傳進企業
1.建立企業消防宣傳組織機構，制定年度消防宣傳教育計劃和培訓制度，建立消防宣傳教育檔案。
2.建立相對固定的員工消防宣傳活動教育室，配備消防宣傳資料；有條件的單位要建立消防教育基地，定期開展消防宣傳教育。
3.企業設置固定消防宣傳牌不少于2塊、消防宣傳掛圖不少于1套；重點部位設置永久性消防安全警示標志。
4.設置消防宣傳欄，每月更新一次宣傳內容。
5.建立企業消防志愿者隊伍并開展活動，每半年組織全體員工開展一次滅火和應急疏散演練。
6.每年至少對員工進行一次消防安全培訓，對新上崗和進入新崗位的員工及時進行上崗前消防安全培訓，培訓率達100%，并持證上崗。
7.利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網等進行消防安全宣傳教育；組織企業職工定期收看火災案例教育片，閱讀消防安全知識報刊。
8.每年119消防日和全國安全生產月期間，組織開展消防宣傳活動。
9.企業必須開展經常性的消防宣傳教育工作，每年要對職工進行一次消防知識和消防法律法規考試，干部、職工受教育率應達到90%以上，消防常識熟知率應達到70%以上，保證做到“三懂三會”，即：懂本崗位火災危害性、懂基本消防常識、懂預防火災措施；會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散。
（四）消防宣傳進農村
1.村委會成立消防安全工作領導小組，制訂村民防火公約，建立消防宣傳教育制度，組織開展消防宣傳教育活動。
2.村民委員會確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。
3.在農民群眾集中的學習室、活動室等場所增加消防安全常識內容，并配備必要的宣傳器材和宣傳資料。
4.在村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄，每個行政村設置2塊以上固定消防宣傳牌、刷寫2條（套）以上墻體消防宣傳標語（消防宣傳畫）。
5.在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間，通過廣播或視頻設備播放消防安全常識。
6.在村內集市設置明顯的消防宣傳標語。
7.村民委員會建立老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次。
8.村民受教育率應達到60%以上，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得火災的預防措施、懂得撲救一般火災的辦法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災。
（五）消防宣傳進家庭
1.建立家庭消防宣傳工作制度并制定年度工作計劃（方案）。
2.每年組織居（村）民開展一次消防知識學習、觀看一部消防教育影視片；居委會或物業管理企業每年至少組織一次本單位員工和社區居民參加的滅火和應急疏散演練；居（村）民家庭成員掌握“三懂三會”（即懂家庭火災危害性、懂家庭火災預防基本知識、懂家庭常見火災撲救方法；會報警、會使用滅火器、會逃生自救）。
3.每年冬春季等重點防火期向全體居（村）民家庭特別是孤寡老人、婦女兒童等弱勢群體和空巢家庭免費發放家庭防火宣傳資料。
4.夏冬季節和農村農忙時節向居（村）民宣傳消防常識。
5.鼓勵、引導家庭配備家用滅火器材和自救逃生器具，教育居（村）民愛護社區和鄉村消防器材、疏散指示標志等消防設施。
6.聯合相關部門將消防安全內容納入“五好家庭”、“文明家庭”的評選內容。
7.依托居委會、村委會等組織，定期組織城鄉居民群眾到附近的消防站、消防科普教育基地等參觀體驗。
五、工作要求
二、工作重點
（一）推進法律進機關
1.加強機關法律學習。重點學習《憲法》，關于依法治國系列重要講話精神，省、市、區各級領導關于依法治理重要講話；領導干部履行職責相關法律法規；公務員履行職責相關法律法規；廉潔從政相關法律法規。局黨組中心組堅持定期學法制度，每年集中學習法治1次，黨組成員每年底結合年終述職專題匯報學法用法守法情況；完善機關干部定期學法制度。每年組織集中學法不少于4次。
責任股室：辦公室、科技股、農業股、知識產權股、科普股；完成時限：2014年11月
2.建立法律顧問制度。聘請法律顧問，參與重大行政處罰案件的討論、審核，提供相關法律法規咨詢。
責任股室：辦公室；完成時限：2014年11月
3.加強機關普法陣地建設。辦好單位法制宣傳專欄，利用政務公開欄、短信、qq群、訂閱普法讀物等進行法制宣傳，配合各類新聞媒體開展法制宣傳活動。
責任股室：辦公室、科技股、農業股、知識產權股、科普股；完成時限：2014年11月
（二）推進法律進學校
1.參與學校法律宣傳培訓。通過發放普法宣傳手冊，重點開展《憲法》《道路交通安全法》《治安管理處罰法》等常識宣傳教育，引導學生了解憲法是國家根本大法，培養國家意識和公民意識；引導學生嚴格遵守與其日常行為密切相關的法律法規，了解公民的基本權利和公民義務。
責任股室：辦公室、科技股、農業股、知識產權股、科普股；完成時限：2014年11月
（三）推進法律進鄉村
1.重點開展《憲法》、《知識產權法》、《消費者權益保護法》、《食品安全法》、《勞動法》等法律法規的宣傳教育，增強居民學法、懂法、用法意識，利用法律法規維護自己的合法權益。
責任股室：法規股，餐飲服務監管股，藥品醫療器械化妝品監管股；完成時限：2014年11月
（四）推進法律進社區
利用科普宣傳周、宣傳月深入社區開展《消防法》、《食品安全法》、《消費者權益保護法》等法律法規的宣傳教育。采取帶法律、帶案例，帶普法資料，參與社區的普法活動。
責任股室：科普股；完成時限：2014年11月
（五）推進法律進企業
1、開展知識產權法律宣傳。利用知識產權周深入企業開展《知識產權法》等宣傳國家知識產權法律法規和基本知識，著重宣傳知識產權不同領域的專業知識，把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識，崇尚創新，誠信守法”為核心理念的知識產權文化層面，增強全社會知識產權意識。
2、開展知識產權執法專項行動。深入大型超市開展打擊侵犯知識產權專項行動，嚴肅查處售賣涉嫌假冒知識產權商品的違法行為，形成打擊侵犯知識產權行為的高壓態勢；全面推進知識產權執法與輿論宣傳的緊密結合，增強企業誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產權保護的社會氛圍，營造知識產權保護的良好環境，全面提高我區保護知識產權和規范市場秩序的水平。
責任單位：知識產權股，完成時限：2014年11月
（六）推進法律進寺廟
聯合相關部門，重點學習宣傳關于依法治區系列重要講話精神及寺廟管理相關法律法規，引導宗教教職人員自覺遵守憲法、法律、法規和規章。
責任股室：辦公室；完成時限：2014年11月
（七）推進法律進單位
重點學習《憲法》；關于依法治國系列重要講話精神，省、市、區各級領導關于依法治理重要講話；依法管理相關法律法規；公共安全相關法律法規。
責任股室：辦公室、科技股、農業股、知識產權股、科普股；完成時限：2014年11月
三、工作要求
消防監督檢查的形式分為五種：（一）對公眾聚集場所在投入使用、營業前的消防安全檢查；（二）對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查；（三）對舉報投訴的消防安全違法行為的核查；（四）對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；（五）根據需要進行的其他消防監督檢查。
經過我國多年實踐證明，消防監督檢查是預防火災事故發生、落實防火安全措施、發現和消除火災隱患根本手段，同時其也是發動群眾一同做好防火工作的有效形式，隨著我國社會經濟的快速發展和城鎮化水平的不斷提高，人們對“消防安全工作”的重視程度也越來越高，特別是近些年來，城市規模進一步擴大，城市的高層建筑、易燃易爆場所、地下工程、綜合性大型公眾聚集場所大量增加，各種類型企業單位也大幅增多，消防監督工作日益繁重。但由于監督力量不足，給消防執法監督工作帶來了巨大的壓力和挑戰。只有有效地利用現有的人力和物力資源，充分發揮公安派出所消防監督職能，形成多警聯動的消防監督新局面，才能解決消防執法監督工作中存在的不足，為構建和諧社會做出新的貢獻。下面本人結合自身實際工作談幾點看法。
一、當前我國消防監督檢查工作的現狀
一是個別單位“重經濟、輕安全”的現象普遍存在而且也非常突出。一些單位只片面地追求經濟效益，忽視消防安全管理，甚至有些單位沒有專門的消防安全管理人員，有的單位即使有了消防安全管理人員也不認真履行消防安全管理職責，缺乏消防安全常識，消防安全責任制得不到落實，日常消防安全檢查走過場，消防設施、器材等消防設施得不到及時維修保養，對發現的火災隱患不及時整改，即使發現了也不愿意去整改。
二是個別單位存在的常見的火災隱患屢禁不止。近幾年來，通過公安消防部門的不懈努力，開展了各種形式的消防監督檢查、專項整治、夜查等，使得消防安全工作取得了顯著成效。但仍存在不少問題，例如：個別單位在未辦理消防審批手續的情況下隨意進行改造、裝修，變更室內消防安全布局，隨意關閉消防設施、遮擋消火栓、占用防火間距、堵塞消防通道、消防器材挪作他用、防火卷簾下堆放物品等各種火災隱患仍然普遍存在，有的單位在消防部門的監督指導下整改了火災隱患，但是由于管理不到位，火災隱患也反復存在，消防部門來檢查了一個樣，走了之后又是一個樣。
三是消防安全（專兼職）管理人員、消防控制室管理操作人員等人員的素質參差不齊，且流動性大，一些經過專業培訓合格上崗的人員在本單位干的工作時間也不長，頻繁更換，新上崗的人員根本不能掌握消防安全知識，更不用說會操作自動消防設施了，有的不會使用消防器材，而且大多數文化素質也比較低，種種現象都給消防安全管理工作留下了極大的安全隱患。
四是個別單位員工消防安全意識不強，不懂得基本的消防安全知識，甚至有的火警電話都不知道。雖然經過消防部門的大力宣傳教育和培訓，一些消防安全責任人、管理人的消防安全意識得到了加強，掌握了一定的消防安全基本知識，能定期組織單位員工開展消防安全培訓、消防演練、消防宣傳等活動，但這些活動往往流于形式走過場，起不到應有的作用，達不到應有的效果。
二、上述問題的主要成因
一是消防知識過于專業和廣泛，單位的消防安全責任人、管理人及員工難以理解和操作。
二是消防監督檢查工作普遍存在警力不足、工作被動的問題。主要表現在兩個方面：一方面現役消防監督警力嚴重不足與繁重的監督管理任務之間的矛盾還沒有得到根本解決。執法力量仍顯薄弱，除日常的消防監督檢查工作外，廣大消防監督人員還要承擔繁重的各種專項治理、火災事故調查、消防宣傳和各類大型活動消防安全保衛以及其他一些臨時性的工作，任務繁重。另一方面公安派出所消防監督管理一直處在被動狀態，管控能力薄弱，有些派出所在領導層面上就不重視消防工作，設立的消防專兼職民警基本沒有發揮作用，消防監督檢查流于形式，走過場。
三是執法環境較差，存在多種制約因素，地方行政干預仍然存在。
三、加強消防監督檢查管理的思路
其次要進一步提高職工的消防安全意識。在建筑施工行業，職工多數是流動性大的農民工，他們的素質較低，對消防安全意識淡薄，對火災的發生仍普遍存在麻痹大意和僥幸心理。因此來說，通過一系列的消防安全教育，使他們知道火災的危害性及火災造成的沉重代價和對他們個人的生命財產威脅，對他們起到警鐘長鳴的作用，讓他們頭腦中時刻有消防安全意識。
再者，對職工進行消防安全教育，要讓他們知道火發生時該如何應對。教會職工該如何在火災發生后進行逃生、如何報火警、如何進行初始火災的撲救及如何快速準確地調用消防器材等。對職工進行消防應急演練，鍛煉職工在火災發生后的應急處理能力及反應能力，檢查消防小組的協調能力，確保職工在火災發生后能夠快速有效地進行火災撲救。另外，對職工進行消防安全教育，要明確“消防工作，人人有責”。增強職工在消防安全方面的責任感，這主要表現在發現火災隱患要及時報告，看見違反消防安全的行為時要及時制止，人與人之間要相互監督，發現火災要及時報警等等。
2對職工進行消防安全教育的要點
2.1科學性與通俗性。對職工進行消防安全教育要講究科學性，運行消防科學知識對職工進行普及教育，正確引導職工對消防重要性的認識。通過通俗易懂的消防知識講解，讓職工了解并掌握防止火災發生的基本方法，了解火災發生的征兆及主要特點。通過通俗易懂的消防知識教育，將消防的科學知識融進職工的腦海中。
2.2針對性和真實性。對職工進行消防安全知識教育要講究真實性與有效性，教育不是口頭一味的宣講，要拿實例進行分析，針對某種突出特點進行符合事實的剖析，讓職工實實在在地認識到我們所宣講的道理，達到讓職工容易接受的效果。
2.3季節性和實效性。火災的發生具有季節性以及時期性，某種條件下某些因素具備之后較容易發生火災，像冬季天氣寒冷，雨水稀少，貯存的各種原料多，用火用電用氣量增多。冬季又處于每年的首尾之際，生產、工作繁忙，加之晝短夜長人們容易懈怠，往往忽視消防安全，初起火災不能及時發現，所以造成冬季火災事故多、損失傷亡大。針對此種特點要抓住時機進行季節性及時期性的消防安全教育。
2.4通俗易懂及趣味性。對教育內容進行加工，轉變為通俗易懂的語言，加上具有幽默性、趣味性的漢字、圖片等，將受教育學習人員注意力吸引到所講的內容上來，讓他們對所講內容產生興趣，進而較容易吸收消化所教育內容，從而進一步提高消防安全意識。
3進行消防安全教育的基本措施
3.1施工現場必須堅持“預防為主，消防結合”的工作方針，認真貫徹《中華人民共和國消防法》和政府、公司對消防工作的指示精神，逐級落實防火責任制，堅持“誰主管，誰負責”的原則，利用多種形式對職工展開廣泛的宣傳教育，做到人人重視消防工作。
3.2建立健全消防安全責任制，對公司各部門、各項目部負責人實行問責制，對各部門管理人員消防安全責任落實情況進行考核，不合格者繼續教育，仍不加重視者將被實行處罰制度。4.3重視并有效實施火災應急演練活動。組織職工進行消防演練，并做好記錄，了解職工對消防安全基本知識的掌握情況，考評職工對消防應急的反應能力與組織協調配合能力。指導職工掌握消防器材的正確使用方法以及火災發生后不同情況下的逃生以及救援方式，做到對消防應急基本能力的熟練掌握，并且進一步鍛煉個人素質，做到面對火災的發生沉著冷靜。
3.4現場劃分用火作業區、易燃易爆材料區、生活區，按規定保持防火間距。如果條件所限，防火間距達不到標準時，應采取相應的防火措施，適當減少防火距離。另外還要注意在防火間距中不準放易燃物。在禁火區域懸掛警示牌，對職工進行告知，確保職工對消防警示牌的重視。
3.5加強對職工生活區消防安全的檢查，做好消防安全的互相監督。生活區張貼消防宣傳教育圖文并茂的宣傳畫，對職工宿舍進行檢查，并做好生活區消防安全教育，明確告知容易引起宿舍火災的危險因素，定期對職工的消防安全意識進行問詢調查，了解職工對消防安全重視程度，并對所掌握的情況采取不同措施，以確保職工消防安全意識不松懈。防滅火是建筑施工消防安全管理的中心任務。對建筑職工開展消防宣傳教育，有助于提高職工的防滅火意識，肅清消防安全管理的障礙，促進消防安全管理工作順利開展。可以說，消防宣傳工作就是消防工作的“催化劑”。基于消防宣傳教育，擴大消防法律法規和消防基礎知識在公司的普及，進一步提高職工預防火災、撲救火災和逃生自救等能力。通過消防宣傳教育，能有力地推動公司、有關部門等對消防工作的高度關心、重視、理解、大力支持有效落實。
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1812-2485（2013）12-
火災事故是自然災害中發生頻率最高的災害之一，凡有人類活動的場所就有火災事故發生的可能，火災事故以其嚴重的社會危害性和惡劣的社會影響性，給高校的穩定安全和改革發展造成嚴重負面影響！據資料統計，目前全國高等學校、獨立學院和分校辦學點的數量達到2280余所，在校生人數已經超過2500萬人，學校數量、辦學規模和在校生人數都創下歷史新高。高校火災事故（主要是一般性火警事故）也由上世紀末期每年不到300起，急速上升到近幾年來每年1000多起，形勢十分嚴峻！一場大火瞬間就可以將教學樓、實驗室、標本館等化為灰燼，將幾代人辛勤的研究成果毀于一旦，對師生生命構成嚴重威脅，對高校長遠發展造成嚴重影響。同時，高校是社會經濟文化發展一個重要紐帶，是展示社會全面發展的一個重要窗口，高校火災事故造成的后果更為嚴重，產生的社會負面影響更為廣泛。筆者從事高校消防工作多年，對因宣傳教育不到位而釀成的火災事故感觸頗深，也對高校在預防火災事故中應加強宣傳教育工作進行了一些思考。
1 消防安全宣傳教育不到位在高校的主要表現
隨著市場經濟的不斷深化，高校也步入教育市場的競爭之中，重視教學科研，忽視安全管理的現象在各高校不同程度存在，加之有些教育行政管理部門監管不到位，導致部分高校沒有將消防安全教育納入學校教學內容，以簡單的口頭說教代替系統的安全教育，致使師生消防安全知識缺乏，安全防范意識淡薄，自救逃生技能不足，給高校消防安全工作埋下重大隱患。主要表現在以下方面：
⒈1 重視教學科研，輕視消防管理現象不同程度存在
高校以教學科研為中心，特別自擴招、擴建以來，為保證生源優勢，各高校很重視教學及科研成果的不斷突破，重視高校在教育行業的排名先后，重視高校在社會上的影響及聲譽，從而導致高校重視教學、科研，忽視消防安全管理現象較為突出。
⒈2 消防法律法規意識不強，消防配套設施滯后
高校中，消防設施器材資金投入不足、管理及維護不力、運行效率低下、消防安全知識缺乏、新老建筑并存問題比較普遍。在改建、裝修、裝飾過程中，不注重消防安全，不經消防部門審驗，私自改變建筑用途，致使電器安裝不規范、線路超負荷，疏散通道不暢通，消防設施不配套等問題較為普遍，埋下一系列火災隱患。
⒈3 存在僥幸心理，認為火災事故不會在自己身邊發生
部分高校安全管理人員及師生在日常工作、生活中不重視消防安全，總僥幸認為火災事故于己無關，離自己很遙遠，不會發生在自己身上。思想上的自我放松，很容易導致行動上的疏忽大意，進而導致火災事故的發生。
⒈4 對火災基本知識缺乏了解，安全防范意識不強
火災知識相對比較專業，不經過專門學習和培訓，是難以掌握的。由于對火災常識缺乏應有了解，工作中防范意識差，在發生火災事故后手忙腳亂，不會有效使用消防器材，不會撲救初起火災，往往釀成校園火災事故。
⒈5 安全用電常識不足，存在違規使用電器現象
高校各類實驗儀器多、設備多、使用率高。特別是一些功率大、開機時間長的儀器，由于線路功率不匹配，很容易造成用電線路過熱，誘發校園火災事故。同時，學生宿舍各類電器使用普遍，存在電器數量多、插線板串接、長時間不斷電、使用劣質及大功率電器等違規現象，也容易誘發火災事故。從近幾年高校火災事故統計來看，電器類火災事故占校園火災事故80%以上。
2 消防安全宣傳教育的有效方法
只有充分做好消防宣傳教育工作，使各級領導部門都高度重視消防工作，讓師生員工都了解火災基本知識，明白火災事故嚴重危害性，遵守消防法規和各項安全制度，熟悉消防器材使用方法，掌握火場逃生自救的基本技能，不斷提高師生員工安全防范意識，在校園內形成“人人注重安全，人人重視消防”的良好局面。做好高校消防安全宣傳教育工作，應抓好以下環節：
⒉1形式
一是結合校園消防工作實際，靈活多樣地采取校園網絡、校園廣播、板報、校報、校刊、警示標語等多種方式，開展消防知識講座，講解《消防法》和學校內部的消防安全管理規定，使師生員工能站在“法”的高度來認識消防工作，提高對消防工作重要性認識。二是定期舉辦消防培訓及消防演練活動，使師生員工在學習消防法規、消防知識的同時，熟練掌握所配備的各種消防器材，達到學以致用，能及時撲救初起火災。三是采取集中培訓“以點帶面”方式，先期對各單位主管領導和消防工作管理人員進行培訓，各單位在集中培訓的基礎上更大范圍開展再培訓工作，力爭使全體師生員工都能得到教育培訓。四是堅持經常性消防安全檢查，及時排除各類安全隱患，采用“邊檢查、邊整改、邊宣傳、邊教育”方式，做好經常性消防宣傳教育工作。五是著力解決教學實驗場所違章操作及生活區各類違規用電、違規使用明火問題，發現問題要依法嚴肅查處，做到防微杜漸、警鐘長鳴，營造校園消防安全濃厚氛圍。
2.2 內容
主要是宣傳《消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，宣傳我國有關消防工作的方針、政策、消防法規、技術規范及有關行政措施，提高師生員工對消防安全工作重要性認識。同時要普及防火知識、介紹滅火的基本方法和消防器材的使用要領，要掌握教學、實驗場所安全操作規程及家庭防火注意事項，熟悉火場逃生自救技能，最大限度確保師生員工生命安全。還要定期通報重大火災事故情況，報道典型的火災案例及處理結果，以達到警示作用，提高師生員工安全防范意識。
2.3 時機
一是抓住新生入校時機，做好新生入學后的宣傳教育。要求學校各單位在每年新生入學后進行一次集中消防安全教育，學習消防法規、火災基本知識及消防安全管理規定，杜絕大學生在宿舍內違章亂拉亂接電線、違章使用大功率電器及其它明火器具的問題，使新生進校后對校內的消防管理有一個初步認識，從而增強法制觀念，從思想上重視消防工作。二是以 “11·9”消防日為契機，做好校園消防宣傳教育工作。抓住全國“消防日”宣傳教育時機，開展消防安全宣傳教育，不斷增強師生員工安全防范意識，做好校園消防工作。三是結合季節變換，做好季節性火災事故預防工作。火災事故除突發性、偶發性特點外，還帶有明顯的季節性特點。冬春季節氣候干燥，要加強對校園明火使用的管理，禁止在校園內焚燒樹葉、垃圾等雜物。夏季、冬季為用電高峰期，要加強用電安全檢查及宣傳工作，避免電器長時間超負荷運轉而出現電器火災事故。四是抓好放假前安全檢查及教育，做好寒暑假期間消防安全工作。寒暑假期間各高校安全管理相對松懈，也是火災事故多發期，因此做好放假前安全檢查及安全教育工作尤為重要。要及時下發通知，做好假期值班和水電安全管理，杜絕火災事故發生。
2.4 效果
消防宣傳教育要面向高校管理人員，面向廣大師生員工，使管理人員重視消防工作，使廣大師生員工重視自身安
全，重視校園防火，提高防火的警惕性和同火災做斗爭的自覺性，增強消防的法制觀念，提高基層單位和師生員工自防、聯防能力，形成“人人防火，事事防火，時時防火，處處防火”的良好氛圍。同時，通過消防宣傳教育，還可以得到廣大師生員工地理解和支持，進一步打好消防安全工作的群眾基礎，做到群防群治，共同做好校園消防工作。
總結多年來高校火災事故教訓，只有注重消防宣傳教育工作，才能有效提高師生員工安全防范意識，才能從源頭上排除火災事故隱患，才能真正將“預防”兩個字落在實處，才能避免校園火災事故，從而保證校園穩定安全。
參考文獻
1黃太云主編.《中華人民共和國消防法》解讀.中國法制出版社.
一、背景
2005年5月2日某某大學一位學生在長江荊江段涉水，不幸滑落深水中，溺水身亡；2009年10月17日和2010年10月5日同一學校又發生兩起溺水事故。據調查，這三起學生意外溺水事故都是班里幾位同學一起到江邊游玩，一時興起而涉水造成的。2005年11月2日15時許，北京市林業大學一棟學生宿舍樓發生了爆炸起火，一男一女兩名研究生在大火中喪生；2008年11月14日上海商學院徐匯校區一棟女生宿舍樓發生火災，4名女生在消防隊員趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難；2003年11月24日，俄羅斯人民友誼大學一棟學生宿舍樓發生火災，造成41名外國留學生死亡，近200人受傷，其中有中國留學生46人燒傷，11人死亡；2006年1月8日菲律賓馬尼拉市北部大學區的一棟學生宿舍樓發生火災，8人被燒死……。這些事故的發生，暴露了學校安全管理工作中存在的問題和薄弱環節，反映了高校校園安全問題的嚴重性。因此，加強高校學生安全教育是十分重要和緊迫的。同時，高等學校作為高等教育活動的主導者，更有義務和責任確保高校校園的安全，努力為廣大青年學生提供一個安全、健康、和諧的學習和生活環境，促進學生的成才和全面發展，在科教興國、實現創新型國家中做出更大貢獻職稱論文。
二、高校學生傷害事故共性原因分析
安全科學有三條公理性基本觀點，即任何事故都是原因的，任何事故都是由“人”和“物”兩方面原因引起的，事故的嚴重程度和事故發生頻率間存在“三角形”分布規律。高校學生傷害事故發生的場所及其“物”方面原因可能完全不同。但是，從事故原因的深入分析中可以發現有三點是共同的，即事故相關人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習慣（這三點是事故的間接原因）。根據海因里希（Heinrich）的事故“三角形”理論，這三個共同點間的關系為安全知識、安全意識和安全習慣可以產生兩個結果，即人的不安全行為和物的不安全狀態，而人的不安全行為一部分直接導致了事故，一部分又導致了物的不安全狀態，不安全狀態再引起事故的發生。
三、高校學生安全教育的重要性
目前，高校的安全意識普遍不強，安全觀念相對比較落后。就大學生而言，他們的安全知識、安全意識、安全能力都難以令人滿意，更談不上安全習慣。在教職工中也普遍存在學生安全就是治安和消防的片面認識。這種現狀直接影響著高校學生安全工作的順利開展。必須意識到學生安全事關高校全局，沒有學生安全，高校校園穩定就失去了基礎，而高校的安全穩定對于社會安全穩定有著不可忽視的影響。學生安全涉及面廣，包括健康、飲食、交通、學習、心理、戀愛、校園安全與社會安全等。出現安全問題的原因也紛繁復雜，有自然方面的，比如地震、海嘯、臺風、流行性傳染性疾病等等；有社會方面的，比如社會治安、交通、國內社會矛盾和國內外政治、經濟、文化、軍事矛盾與沖突等等；有學校管理與服務方面的，比如消防隱患、飲食衛生差、教學設施和設備存在安全隱患等等；有家庭和個人方面的，比如家庭經濟困難、與家人感情不睦、個人學習壓力、升學就業壓力、戀愛和婚姻困擾、交友困擾、網絡成癮等問題都可能引發個人安全問題，個人安全問題處理不當，極有可能引發群體安全甚至社會安全。因此，必須加強高校的安全教育工作，研究和探索對在校大學生進行安全教育的任務緊迫而重要，也只有開展好在校大學生的安全教育，才能有效預防和避免各類安全事故的發生。
四、高校學生安全教育的內容與方法
通過對高校學生事故共性原因的分析，我們得到事故之所以發生，是因為事故相關人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習慣，因此，高校安全教育應從以下幾個方面入手。
（一）現代安全理念教育
從對事故的統計分析發現，在各種傷害事故中，不安全事故只占4％，不安全行為占96％。在所有事故中只有2%是天災，98%是人禍，由此可見人的意識和行為在日常生產和工作中至關重要。要消除不安全行為，就必須有正確的安全意識和行為、態度，需要從思想上、意識上樹立正確的安全價值觀。在科學技術進步、文化繁榮和知識經濟時代，必須將“安全第一”、“安全至上”、“安全超越一切”的理論，即“安全第一公理”牢固樹立在廣大師生心中。“安全第一公理”的實質就是安全高于一切，其目的就是以人為本，人命關天，把關愛生命，珍惜人生，保護人類從事的一切活動的安全與健康放在首位，放在超脫一切的位置。因此，必須加大安全理念教育的力度，在校園中形成一個濃厚的安全文化氛圍，樹立“以人為本”和“一切事故都可以預防”的安全理念，培養出具有本質安全化的素質的人才。
對廣大學生進行現代安全理念教育的目的就是要提升大學生的安全素質，這對于提高其走入社會安全生存具有基礎性意義和戰略性意義。大學生應具備的安全素質不僅包括安全意識、安全知識和安全技能，還包括安全倫理、情感、認知、態度、價值觀和道德水平以及行為準則等。
（二）法制觀念教育
作為培養國家的建設者和接班人的高校，應加強法制宣傳和教育，為社會輸出的人才應是懂法、守法、執法的高素質的合格人才。因此，高校必須加強對大學生的法律法規知識教育，以增強大學生的法制觀念和法律意識，從而預防和減少違法犯罪，特別是要加強大學生有關安全的法律法規知識教育，除在法律課、德育課等必修課中進行法律法規知識教育外，在其他課程教學及安全教育中也要對大學生進行有關安全的法律法規知識教育，如：《憲法》、《刑法》、《安全生產法》、《國家安全法》、《保密法》、《消防法》、《游行示威法》、《治安管理處罰條例》、《社會團體登記管理條例》以及計算機網絡安全管理規定等法律法規的知識教育，使學生懂得公民的權利與義務，分清犯罪與非罪的界限，了解道德、紀律與法律的關系，明確什么事可做，什么事不可做，并能用法律武器維護國家和自身的利益和權益，與犯罪行為作斗爭。
（三）安全知識教育
安全知識教育應從以下兩方面進行：一是基礎安全文化知識，是指提高大學生在各類活動中應具備的安全文化知識。例如，起居安全、一般用電安全、交通安全、對突發事件的應急反應及避災和逃生等。這是現代社會每一個公民都應具備的最基本的生存素質。二是專業安全文化知識，是指從事各類生產活動和科研活動時所具有的安全文化知識。例如，化工安全技術、礦業安全技術、冶金安全技術、消防安全技術、建筑安全技術、運輸安全技術、機械安全技術、科研實驗的各類安全防護技術等。大學生了解和掌握必要的生活常識和安全防范的基本知識，增強安全防范的意識和能力，既可以有效地保護自己，也可以在危險時更多地幫助周圍的人。
（四）安全防范、自我保護的知識教育
增強學生的安全及防范意識是預防事故發生的重要措施。高校要教育大學生懂得安全防范自救的一些基本知識，如熟記火警“119”、匪警“110”等報警電話號碼，一旦發生火災事故或自己、他人的生命財產受到威脅或侵害時，要立即想辦法報警，如無法報警，要能沉著冷靜地尋求自我保護和自我解救的方法。大學生還應懂得一些基本生活常識，如使用滅火器等知識。總之，在校內，學生特別要加強宿舍以防火為重點的安全防范，了解掌握防火、防盜、防騷擾等知識以及防受騙、防食物中毒、防意外事故等常識。更要掌握在校外防搶、防受騙、防流氓滋擾、防交通事故、防意外事故等常識。教育學生遵守校紀校規，不到偏遠地方游玩，出游最好結伴而行。在人際交往中，特別是女生在與異往中，更要注意保護自己。學校在安全教育及日常管理中應經常不斷地給學生講授這些知識，警鐘長鳴，使學生在潛移默化中不斷提高自己的安全防范意識和自我保護及自救的知識與能力。
參考文獻：
1、傅貴,李宣東,李軍.事故的共性原因及其行為科學預防策略[J].安全與環境學報,2005(2).
隨著經濟的快速發展和人們對改善居住條件的需求不斷增加，各類居民小區在全國各地迅速增加，這極大地促進了城市的發展與人們生活的改善。與此同時，很多居民小區由于受消防設施不配套、物業管理不到位，以及居民消防意識淡薄等因素的影響，存在不少消防安全隱患和死角，如消防設施損毀、疏散通道被堵塞、消防車通道被占用等消防隱患屢見不鮮，居民家庭電器火災、煤氣爆炸事故等也時有發生，給小區居民生命財產安全造成巨大的損失。
作為居民小區日常事務管理單位的物業公司在工作中常常忽視了消防安全的管理，沒有將消防安全管理作為工作的重要內容來抓，致使居民小區出現了物業管理與消防安全脫節現象。
1.居民小區消防安全方面存在的主要問題
1.1居民小區消防規劃不過關，消防設施不完善。
近些年來發展起來的居民小區往往占地面積比較大，一個小區就有幾千至幾萬戶，例如昆明市天驕北麓小區僅僅一期就達到萬余戶，這么大的小區僅消防設施的投入就不是一個小數目。而且，按照國家《建筑設計防火規范》等有關規定，應合理設置消防車道、消防水源，設置必需的消防設施和器材。但是開發商為了追求經濟利益，部分居民小區沒有配套完善的消防系統，以致小區建成后存在消防安全隱患。例如，小區主通道路硬化后沒有安裝室外消防栓；消防車通道凈寬低于國家規定的3.5米且無回車場地，不能滿足消防車通行要求，等等。
1.2居民小區家庭火災隱患多，安全意識淡薄。
在裝修方面，隨著生活水平的提高，居民對裝修要求相應提高。但是，由于居民的消防意識淡薄，裝修時大量采用可燃材料進行裝修，吊頂、墻面、地面、家具、可燃織物窗簾等使單位面積的火災荷載顯著增加，致使發生火災的危險性大大增加。在用電方面，大功率電器進入普通居民家庭，電器本身質量方面的故障、使用不當或者線路負荷過大，極易造成故障，引發火災。此外，對于管道煤氣，居民由于缺乏使用常識和安全意識淡薄，極易造成氣體泄漏，如果處理不當，就會嚴重威脅居民的生命財產安全。
1.3居民小區物業管理不到位，消防安全隱患多。
在對居民小區的日常管理工作中，部分物業公司平時注重的是保潔、安保等工作，并沒有將消防安全作為物業管理的重要內容來抓，造成居民小區內存在不少消防安全隱患。例如，有的居民小區物管將消防車通道安排業主臨時停車；有的居民小區室外消防栓銹蝕打不開，室內消防水帶被盜；有的居民小區居民圖方便將通向頂層的樓梯封堵，一旦發生火災，不利于人員的安全疏散。很多物業公司不能及時對小區消防設施進行維護，致使設施形同虛設，無法發揮應有的作用，不利于確保居民生命財產安全。
1.4居民小區外部影響因素多，不利于消防安全。
人口結構復雜，消防隱患大。由于現在的居民小區大多位于交通、生活和工作比較方便的城區，部分業主就將自己多余的房屋出租，有些業主甚至將一套房子分隔成許多更小的單間出租，造成居民小區內人口普遍較多。由于租住人口結構復雜，消防安全意識差，造成的消防安全隱患大。
商業網點多，潛在隱患多。現在的居民小區規模大，有的占地可達數萬平方米，為了滿足人們的日常生活需要，居民小區配建了大量的商業設施，有些居民樓下往往就是各種商鋪，甚至開設各種液化氣供應站、網吧、歌舞廳等商業網點，形成了人員聚集場所和危險品場所，一旦發生意外，將會對樓上居民的生命財產安全構成嚴重威脅。
2.物業公司承擔居民小區消防安全責任既是自身工作的重要方面，又是法規賦予的職責
2.1物業公司承擔居民小區消防安全責任是自身工作的重要方面。
物業公司的工作范圍在居民小區，對居民小區的環境衛生、生活設施等方面的工作進行日常服務和管理，成為居民生活不可或缺的重要組成部分。在消防安全管理方面，物業公司保存有小區消防設施管線走向圖；在日常巡查中最清楚小區存在的火災隱患；而保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通也是其工作范圍。這些特點都為物業公司做好居民小區消防安全工作奠定了基礎。
2.2物業公司承擔居民小區消防安全責任是法規賦予的職責。
改善和加強小區消防安全管理工作，除了政府管理部門要加強監督外，主要是居民小區的物業管理單位要擔當起維護小區消防安全管理的責任。《中華人民共和國消防法》及公安部第61號令(《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》)等都明確了居民小區的物業管理單位的消防安全職責。
2008年修訂版《消防法》首次將居民小區的物業服務企業的消防安全職責明確為法定職責。根據規定，物業服務企業應當對管理區域內的消防設施進行維護管理，同時，物業服務企業提供的消防安全防范服務，除對消防設施進行維護管理外，還應當包括開展防火檢查、巡查，進行消防安全教育等預防火災工作。
公安部61號令根據我國居民小區的現狀、特點，對居民小區的消防管理提出了物業管理單位在日常管理范圍內應當履行消防安全職責。
可以看出，法律法規已經明確了居民小區的消防工作由物業公司來負責，并明確了管理的內容和范圍。這個規定填補了消防管理上的空白，從法律法規上明確了居民小區消防工作誰來管，管什么。
3.物業公司確保居民小區消防安全的管理措施
做好居民小區的消防安全對于維護社會穩定、保障小區居民生命財產安全具有重要意義。在創造良好的居住環境、確保居民小區消防安全的工作中，物業公司在小區消防安全管理上應該積極探索有效途徑和方法，制定切實可行的措施，構筑居民小區消防安全屏障。
3.1開展消防安全宣傳教育，增強小區居民消防安全意識。
物業公司在日常的消防安全管理工作中應充分利用小區內的宣傳欄、廣播等多種形式開展消防安全教育，宣傳居民應知應會消防常識，使小區居民對消防知識有所了解和掌握，提高小區居民的消防安全意識和自防自救能力。
例如，物業公司可以采取在小區內設置固定消防宣傳標志牌，在居民樓道內張貼固定消防警語，組織開展消防培訓等措施提高小區居民的消防安全意識，使小區居民了解和掌握家庭防火的一些基本知識、滅火的基本方法和火場自救逃生的基本技能。物業公司可請消防人員對小區居民進行消防宣傳、教育、培訓，側重宣傳消防法律法規和安全用火、用電、用油、用氣等消防安全常識，以及報警、逃生和火災自救常識。
3.2積極開展消防安全巡查，保證消防設施完好。
在廣泛開展消防安全宣傳教育的同時，物業公司應重點加大小區消防安全檢查力度，充分發揮小區消防安全管理職能，開展經常性的檢查，對居民小區內公共消防設施、器材進行維護保養，至少每年進行一次全面檢測，確保消防設施完好可用。
3.2.1各類公共消防設施器材是否完好可用，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況。
3.2.2消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好。
3.2.3疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。
在巡查工作中，發現違章用火、用氣、侵占消防車通道、占用防火間距等火災隱患應立即糾正，及時消除隱患。不能立即改正的，物業公司應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。在火災隱患整改期間，應加強安全防范，確保居民小區的消防安全。
3.3加強物業公司安保人員培訓，不斷提高消防技能。
物業公司員工流動性大，大部分人員沒有經過專門的消防培訓，消防安全技能差，處置初起火災能力弱，有些連滅火器如何使用等都不清楚，遇到火災往往束手無策。這與物業公司承擔居民小區的消防安全職責是不相適應的。因此，物業公司必須對員工進行消防技能培訓，并定期進行演練，使物業公司成為維護居民小區消防安全的堅實力量。
除物業公司專職消防安全員要熟練掌握小區消防控制設備外，全體員工應掌握撲救初起火災的能力和組織疏散逃生的能力。撲救初起火災的能力方面：物業公司負責人應熟悉居民小區滅火設施和撲救初起火災的組織指揮程序。物業公司員工應熟悉居民小區內消防設施、器材的位置、使用方法；報火警、初起火災處置程序；滅火和應急疏散預案。組織疏散逃生能力方面：物業公司應每半年至少組織一次全體員工參與的疏散逃生演練；應掌握小區鰥、寡、孤、獨人員情況，定期上門開展消防安全服務，確定發生火災時實施救助的人員；火災發生后，物業公司員工應立即采取廣播、呼叫等方式組織人員疏散逃生。
通過將消防安全管理規范到居民小區物業公司日常工作中，不斷強化物業公司的消防安全服務和管理水平，加上小區居民的支持和配合，物業公司一定能在確保居民小區消防安全的工作中發揮更大的作用，為創建和諧、文明和幸福的生活居住環境打下堅實的基礎。
參考文獻：
㈡強化部門消防工作職責。有關部門要依法履行好消防平安監督職能。各負其責，齊抓共管。公安消防部門要認真履行消防監督執法和滅火救援職責，公安派出所（警務局）對本轄區內的工作實施監督管理；建設部門要按現行職責加強對消防設施工程質量的監管；質監、工商等部門要在各自職責范圍內加強消防產品質量的監管；鄉村規劃部門要嚴格用地規劃和建設工程規劃許可；教育部門要將消防教育列入國民教育計劃；司法、勞動保證、科技部門要將消防法律法規和消防知識列入普法、就業培訓和科普工作內容；供水、通信等單位要加強對消防供水、消防通信的維護管理。教育、民政、鐵路、交通、農業、文化、衛生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門和單位要建立健全消防平安工作領導機制和責任制，制定消防平安管理方法，加強對本系統、本行業消防工作的檢查，及時排查和整改火災隱患。
㈢依法落實社會單位消防平安責任。各機關團體、企業事業單位和個體工商戶是消防平安責任的主體。明確主管負責人和專兼職消防管理人員，健全消防平安管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制定滅火應急疏散預案并實施演練，加強對本單位員工尤其是流動務工人員的消防平安教育和培訓，定期維護頤養消防設施，確保本單位消防平安。居委會、社區管理單位應當開展群眾性的消防工作，組織制訂防火平安公約，進行消防平安檢查，各街道辦事處予以指導和監督，逐步實現社區消防“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”機制。
二、進一步加強公共消防平安基礎建設。
㈣加快消防規劃編制和公共消防設施建設。 市城區、 縣城區、 湖區、 經濟開發區。其他鄉鎮在 年年底前完成消防規劃的編制、修訂，并認真組織實施。今后，新區開發和舊城改造要同步制定、修訂和實施消防規劃。加強消防水源、消防站、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設。新建開發區、工業園區的公共消防設施建設要同步到位；對過去鄉村建設中公共消防設施建設“欠賬”要抓緊完全解決。 縣城區、 湖區、 經濟開發區在 年年底前， 鎮在 年年底前市政消火栓要達到國家規范。加快 市消防指揮中心和 經濟開發區消防大隊營院的建設。 年前要建立消防特勤中隊和滅火救援訓練中心， 公安消防大隊 年要組建特勤班。要依照新修訂的鄉村消防站建設規范》建標〔 〕42號）加快現有消防站的升級改造和合理布局， 年至 年要動工建設仙來中隊、 中隊， 年 湖公安消防大隊營院動工建設。
㈤加強消防車輛和器材裝備建設。各縣（區）人民政府、管委會要配齊滅火消防車。特種防護裝備 年達到國家必配標準，消防監督技術裝備 年達到國家必配標準。市城區消防中隊要加強配備偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、輸轉、洗消、照明、排煙等搶險救援器材， 縣、 經濟開發區要配備一定數量的偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、排煙、照明等搶險救援器材。
㈥大力發展多種形式的消防隊伍。從提高社會整體防控能力出發。大力發展以公安消防隊為主體的多種形式消防力量，并在人、財、物等方面給予大力支持，形成與社會主義市場經濟發展相適應的消防力量體系。積極探索合同制消防員隊伍建設，空虛公安現役消防部隊滅火執勤和消防監督非執法崗位，彌補公安現役消防警力缺乏。積極推進消防保安員制度，大型公眾聚集場所、易燃易爆場所、高級商住樓、寫字樓等場所派駐消防保安員。無公安現役消防力量的重點鎮逐步建立配備消防車的專職消防隊，其他鄉鎮建立配備消防車、三輪摩托消防車或機動泵的專兼職消防隊。積極探索在鄉鎮政府配備專兼職消防管理人員。鞏固、扶持現有企業專職消防隊發展。
㈦充分發揮公安消防部隊應急搶險救援骨干作用。各級政府要加強公安消防部隊應急搶險救援能力建設。真正發揮其搶險處突生力軍的作用。公安消防部隊要積極參與以搶險人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大平安生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災等自然災害，礦山、水上事故，重大環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件。
㈧進一步加強農村消防工作。要將做好農村消防工作作為建設社會主義新農村的重要組成局部。加強農村消防平安管理，開展村民自防自救。要結合村鎮規劃、扶貧開發和村容村貌整治、人畜飲水工程和能源建設等，建設消防水源、消防通道，改善農村消防平安環境。進一步加強農村消防宣傳教育，大力傳達防火、滅火、逃生基本知識，加強平安用火用電教育，建議良好生產生活習慣。要認真貫徹落實《 市農村消防平安管理方法》
提升公眾聚集場所消防平安水平三、進一步加強火災隱患整治。
㈨加強火災隱患的源頭控制。建立健全部門信息溝通和聯合執法機制。規劃部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；對建筑工程消防設計未經審核合格的建設部門不得核發施工許可證，房產部門不得核發商品房預售許可證；對建筑工程竣工驗收資料中缺少消防驗收合格文件的建設部門不得料理工程竣工驗收備案手續。對消防平安條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養老院、福利院、醫療機構以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛生、文化、體育等部門不得批準。未經消防平安檢查合格而擅自經營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準文件但不再具備法律法規、技術規范規定的消防平安條件的必需撤銷批準文件。公安消防、質監、工商等部門要依照職責分工，加大對消防產品市場整頓和規范的力度，嚴禁生產、銷售、進口、使用未取得市場準入證書的消防產品，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為。
㈩堅決整治嚴重威脅公共消防平安問題。各級政府對不符合鄉村消防平安布局的易燃易爆危險物品生產、貯存場所等重大火災危險源。要依據鄉村總體規劃和土地利用總體規劃，優先布置“城中村”易燃建筑密集區的拆遷、改造。嚴格執行《江西省歌舞娛樂場所消防平安技術規范》繼續深入開展公眾聚集場所消防平安專項整治，對疏散通道不暢通、采用有毒易燃資料裝修、包廂缺少外窗或外窗上裝置鐵柵欄的要堅決責令停止使用。
（十一）積極開展消防平安誠信活動。積極建議機關、團體、企業、事業單位、個體工商戶和消防產品生產、銷售商等單位公開許諾：不違規。不堵塞消防疏散通道，不超員營業，確保建筑消防設施完好有效。同時，加大輿論監督和群眾監督力度，對舉報消防違法行為的予以獎勵，有效促進單位主體責任的落實和社會消防平安條件的改善。
（十二）建立健全重大火災隱患演講和掛牌督辦制度。公安消防部門對檢查發現和群眾舉報、投訴并經認定的重大火災隱患。當地政府要明確督辦責任人和整改期限。下級政府要及時向上級政府演講重大火災隱患整改情況，對未按期整改的上級政府要備案督辦。對嚴重威脅公共平安的重大火災隱患，上級政府要直接掛牌督辦，公安消防部門要依法報請當地政府決定責令停產停業，當地政府要在接報后7日內作出決定。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共平安的重大火災隱患，有關單位要報請本行業或本系統主管部門和當地政府確定整改措施，并認真落實。
提升全民消防平安素質四、進一步加強消防宣傳教育。
（十三）廣泛開展消防平安宣傳教育。各級政府要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃。大力開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”活動，繼續組織好“119消防日等主題消防宣傳。公安消防等部門、單位和新聞媒體要改進消防宣傳教育形式，大力開展火災典型案例警示教育，宣傳普及消防法律法規、防火滅火和逃生自救知識，切實增強群眾的防范意識。勞動保證、教育、科技、司法等有關部門要結合各自工作職責，加強消防平安知識教育。廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞媒體應當義務宣傳消防知識、重要消防信息。 年前，市、縣（區）人民政府、管委會要建立面向公眾的消防宣傳教育基地。
（十四）嚴格落實消防平安培訓制度。各級政府要加強對各級領導干部消防法律法規等知識的培訓。勞動保證、教育、衛生、文化、旅游、工商、商貿、安監、建設等部門要將消防知識納入從業人員崗位培訓內容。有關行業、單位要大力加強對消防管理人員。電工、電氣焊等特種作業人員，易燃易爆崗位作業人員，人員密集的營業性場所工作人員和導游、保安人員的消防平安培訓，嚴格執行消防平安培訓合格上崗制度。
（十五）切實維護公民的消防平安權益。各級政府要切實采取措施保證公民對火災危險的知情、監督、投訴、舉報等權利。認真受理并及時依法處置公民對火災隱患、消防違法行為和破壞公共消防設施的投訴、舉報。工會、共青團、婦聯、殘聯、消費者權益維護組織等要切實承擔起依法維護相關人員消防平安權益的責任。存在重大火災隱患的生產經營場所和為公眾服務的場所，要采取公告、廣播、設置警示牌等方式告知公民火災危險和自防自救方法。
五、進一步加強消防工作考核。
（十六）加強對消防工作的檢查考核。各級政府要把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考核的重要內容。考核結果要予以通報。公安消防部門要對各地消防工作進行督促檢查。
（十七）嚴格消防平安責任追究。各級政府和公安消防部門、其他有關部門不履行或不認真履行消防工作職責。導致重特大火災事故發生的或者造成重大人員傷亡和經濟損失，社會影響惡劣的要依法依紀追究主要負責人的法律責任。
（十八）嚴肅查處消防違法違規行為。對不依法履行消防法律法規義務的單位及其負責人和其他工作人員。
__鎮地處__省__市北端，西邊臨近__市，為二省三市交界之處。千百年來，__鎮民居依舊臨河而建、傍橋而市，民風純樸，是江南水鄉小橋、流水、人家的典范，同時__鎮又有自有獨特的臨水建筑——水閣，__鎮由此又被稱為中國最后的枕水人家。在__鎮的街道上，__風猶存保留著的東、西、南、北四條老街呈十字交叉的建造風格，構成雙棋盤式河街平行、水陸相鄰的__鎮格局。1991年，__鎮被評為省級歷史文化名城，1999年開始__鎮保護和旅游開發工程，目前，__鎮成功開發了東柵和__景區，已被評為國家aaaa級景區，并正逐漸成長為一個世界的旅游品牌。
__鎮分東柵、南柵、北柵、__和中市五塊，相對獨立。東柵建筑面積3.9萬平方米，住宅579戶；南柵建筑面積3.4萬平方米，住宅472戶；__建筑面積3.5萬平方米，住宅401戶；北柵建筑面積2.8萬平方米，住宅523戶；中市:請記住我站域名建筑面積6.4萬平方米，住宅約1000戶。
二、__鎮消防現況
建筑的耐火等級低
景區內80% 以上是明清時期的磚木結構建筑, 屬三、四耐火等級, 為沿河的磚木結構建筑群, 基本上毗連建造, 密度大, 防火間距嚴重不足, 此類建筑外觀封閉, 墻高院深, 臺階重疊, 消防車無法靠近,一旦發生火災, 將會形成火燒連營之勢。
街道狹窄, 消防疏散和救援通道不暢
開發的東柵和__景區內街道最寬處不超過5.5m ,最窄處不足1m ,且數百米之隔都建有臺階拱橋，不能保證消防車輛通行, 有的小巷不能保證居民安全疏散。旅游人口也高速增長, 每年假日旅游高峰期, 平均日游客量達1萬多人次。20__年“十一”期間, 日最高游客量竟達到5萬余人次, 今后還會呈現上升的勢頭, 為原本脆弱的景區消防安全帶來更大的壓力。__鎮內疏散場地少,街道狹窄, 倘若發生火災事故, 對撲救火災和人員、物資安全都將造成嚴重威協。
消防專職隊已成模型
__鎮景區管委會在2002年成立了一支由6名退伍軍人組成的__鎮水上專職兩棲消防作戰隊伍，他們采取24小時值班制，全面保護景區的消防安全，定時水上巡邏、消除安全隱患。考慮到景區內水道狹窄，無法通行消防艇，幾年來管委會投入近百萬，配置了摩托艇、消防泵和各類消防器材，每年進行定期的演練和訓練，這支隊伍已具有了一定的戰斗力。
__景區旅館建筑具備防火監控能力
隨著__景區的開放，景區建造了三大高檔會所、一家客棧和具有水鄉特色的民宿。____鎮民宿為沿著整條__大街的一座座兩層樓老房。__三大會所是錦堂會所、恒益堂養生會所和盛庭會所。錦堂是規模最大、裝修最豪華的一家，硬件配套設施按超五星級標準配置。恒益堂養生會所為典型明清園林建筑。盛庭會所是由百年歷史的水鄉豪宅改建而成。這些旅館建筑在改建過程中，對原先的承重構件進行了加固和防火處理，部分年代久遠腐朽不堪的建筑拆除后，采用鋼筋混凝土結構復原；會所、客棧和民宿全部安裝了火災自動報警系統，通安客棧安裝了自動噴水滅火系統，通過__建筑的修繕和改建，__景區已具備了較完善的自防自救能力。
三、今后努力方向
1、加強防火責任制的落實，強化各級防火責任人的責任意識，認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》和《__建筑消防管理規則》等法律法規；制訂各部位的消防安全制度和滅火方案，并建立防火檔案；加強職工的消防意識，普及消防安全知識，提高群體防范能力。
2、加大消防安全宣傳教育力度, 提高景區居民和游客的消防安全意識。利用多種形式使《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》等法律法規深入人心, 讓人人掌握消防安全基本知識, 嚴格用火用電制度, 使保護景區成為大家的自覺行動。要把對游人的消防安全宣傳納入景區消防安全宣傳范圍之內, 通過文物景點張貼消防宣傳標語, 各景點門票上加印消防安全知識以及導游人員主動提示等方法, 加強對游客消防安全意識的教育, 共同維護景區消防安全。
3、對旅游開發新建和修繕的建筑, 在施工前必須經消防機構防火設計審核, 落實各項防火措施,竣工后通過消防驗收方可投入使用。
4、必須嚴格控制火源：禁止在__建筑物內使用液化石油氣和安裝煤氣管道；必須要使用的部位應形成獨立的防火分區；在生活區的炊煮爐灶與煙囪的設置，必須符合防火安全要求。禁止在供游人參觀的地方吸煙。
5、在列為重點保護的__建筑內新安裝的電氣線路和電氣設備，應嚴格執行電氣安裝規程。電氣線路應采用銅心絕緣線套金屬管敷設，不得將電線直接敷設在可燃的構件上；在參觀建筑內禁止使用碘鎢燈等大功率照明燈具和電爐、電水壺等電加熱器，所用照明燈具不準靠近可燃物。
6、__建筑應安裝防雷裝置。裝配電器照明設備的__建筑，其室外的各種架空線路容易引入雷電波，應當加裝避雷器。裝配線及電器設備一定要采取避雷措施。方法有兩種，其一是讓建筑防雷系統和這些設備及管線保持足夠的間距；其二是連接在一個系統中而適當增加接地點。避雷器安裝后應在每年雷雨季節之前進行檢測維修，保證完好有效。
二、全面加強消防安全工作
（一）認真履行“一崗雙責”，全面構筑社會消防安全“防火墻”工程。各鄉鎮、各有關單位要認真履行安全生產“一崗雙責”，按照《縣安全生產消防大檢查實施方案》（政辦〔〕68號）和《縣構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》（政辦〔〕76號）的工作要求，各司其職，各盡其責，結合安全生產“三年行動”工作的開展，認真組織實施本鄉鎮、本行業（領域）構筑社會消防安全“防火墻”工程，有效落實消防工作責任制，切實夯實全縣火災防控基礎，全面提升消防監督管理服務水平，有效預防火災事故的發生，促進全縣安全生產形勢的穩定好轉。
（二）深入排查治理消防安全隱患，防范火災事故發生。各鄉鎮、各有關單位要強化消防安全隱患排查治理。一是把人員密集場所、勞動密集型企業車間及宿舍、“三合一”建筑作為排查的重點單位場所。二是將生產經營單位建立健全消防安全責任制及規章制度，對員工的消防安全教育培訓，滅火和應急疏散預案及演練，建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置，自動消防設施，電氣線路敷設以及電氣設備安全；人員密集場所在投入使用或營業前消防安全檢查；室內裝修裝飾材料、高層建筑外墻保溫材料防火性能以及新建、改建、擴建工程消防設計審核和消防驗收等作為排查治理的主要內容。三是督促生產經營單位對排查出的事故隱患進行認真整改，對于重大隱患，要實行政府掛牌督辦，限期整改完成，確保消防安全。
（三）進一步加強農村消防工作。各鄉鎮要高度重視農村消防安全工作，把農村消防工作納入社會主義新農村建設的范疇，多方籌集資金，加強農村消防基礎設施建設，逐步改善農村的消防安全條件。各鄉鎮要將消防法律法規納入當地普法教育的內容，積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防宣傳活動，有計劃地進行消防法律教育，不斷增強村民消防安全意識。各村應在學習室、活動室、村務公開欄等場所增設消防內容。文化、教育、科技等部門要將消防法規、消防常識納入“三下鄉”活動、農村普法教育和學生素質教育的內容，普及消防安全知識，在全縣農村形成人人講防火、村村抓防火、戶戶保安全的良好氛圍。公安派出所要在加強對農村商業網點、菇房、物資倉庫和鄉鎮企業、民營企業監督檢查的同時，指導、幫助村委會落實防火安全責任制，建立防火安全組織和制度，推動農村消防工作的社會化、規范化和制度化。
（四）加強消防安全宣傳教育和應急演練，提升火災應急處置能力。各鄉鎮、各有關單位要進一步加強消防宣傳教育，推動消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動，充分利用電視、廣播、宣傳車等有效形式，普及消防法律法規，教育廣大人民群眾增強防范意識，掌握防滅火和逃生自救常識。機關、團體、企業、事業等社會單位要加強員工消防安全培訓，使員工了解本單位消防安全責任制、消防安全管理制度，明確自身職責，提高防火安全意識，做到人人會使用滅火器、消火栓等消防器材。同時，要結合實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，使員工熟悉逃生路線和疏散程序，普遍掌握火場逃生和自救互救基本知識與技能。縣公安消防大隊要加強執勤備戰，有針對性地組織實戰演練和應急救援演練，切實提高應急處置能力，最大限度地保護人民生命財產安全。
三、要統籌抓好各項安全生產工作
（一）要廣泛開展安全宣傳教育。各級各部門要充分利用各種有效的宣傳途徑，廣泛宣傳以“安全發展”為核心的安全生產科學理念，大力宣傳以《安全生產法》、《省安全生產條例》、《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》、《消防法》為主要內容的法規政策，宣傳開展“安全生產年”、“責任落實年”、“三年行動”活動的意義和要求，宣揚各種先進典型，通過宣傳教育、規范引導、評價表彰、培育示范，提高全社會安全誠信意識和安全道德標準，自覺履行安全生產責任和義務。推進“安康杯”競賽活動和安全文化進社區、進家庭、進企業、進學校、進農村活動，進一步提高全民安全素質。用事故案例來教育廣大職工群眾，使其切實汲取事故教訓，舉一反三，增強安全防范意識。加大培訓工作力度，加強對各級領導干部以及企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓，加強對農民工特別是高危行業從業人員安全技能培訓，提高他們的安全意識和安全技能。
（二）持續推進安全生產“三年行動”工作。一是繼續推進分類整改階段的工作。各級各部門要按照《關于做好年開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動工作的通知》的工作要求，督促企事業單位落實隱患整改和級別變更工作，推進“三年行動”分類整改各項工作措施的落實。二是認真做好“三年行動”考核驗收工作。各鄉鎮、縣直有關部門要認真對照《縣開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動考核驗收方案》的驗收標準，組織對所負責企事業單位（含經營店面場所）的考核驗收。同時，認真總結梳理本鄉鎮、本部門的“三年行動”工作，認真整理、歸類“三年行動”工作檔案，切實做好迎接市、縣政府的“三年行動”考核驗收的各項準備工作。
