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中圖分類號： C29 文獻標識碼： A
固定資產在企業全部資產中占有較大比重，對一個企業的生產經營活動至關重要，是企業生產經營活動中不可缺少的物質基礎與重要保障。固定資產管理是保證企業生產正常進行的必要條件，也是企業管理中一項重要的內容。固定資產管理，保證各種設備正常運轉，是企業生產經營正常運行的基礎性工作。加強企業固定資產管理，有利于提高固定資產使用效能，實現固定資產保值增值，保護固定資產安全與完整，保障企業經營活動順利開展，促進企業持續穩定地發展，不斷增強企業市場競爭力。
一、企業固定資產管理存在的問題
企業固定資產的管理相對比較復雜，使得固定資產管理過程中容易出現一些問題。因此，企業固定資產管理存在的問題主要表現在以下三個方面。
1.1固定資產管理模式陳舊
傳統固定資產管理中，企業的固定資產主要由財務部門、資產管理部門和資產使用部門來管理，主要運用財務軟件中固定資產模塊進行管理。相關管理部門要對固定資產建立臺賬，記錄使用情況，并于每月末上報財務部門進行數據處理。資產使用部門對固定資產進行日常管理和維護。這種傳統的模式，會加大資產管理部門工作量，盤點準確性難以保證，且管理過程中，容易出現固定資產歸屬不明的情況。
1.2固定資產購置和報廢制度滯后
企業的固定資產購置制度不健全，購置固定資產沒有詳細的計劃，導致加大企業經營成本。企業在管理過程中，使用方法不當，不會充分利用固定資產，盲目購置資產，造成資源浪費。同時，企業各個部門難以共享固定資產，購置往往是由于某個部門的需要，導致企業重復購置資源。同時，企業固定資產報廢制度不健全，處理報廢固定資產中，沒有完全的報廢材料，沒能真實地反應報廢處理方向，造成企業經濟效益不良影響。
1.3企業固定資產管理意識淡薄
企業日常生產經營活動中，僅是將固定資產視為投資管理的一部分，沒將固定資產管理與企業發展聯系起來。同時，固定資格管理存在著脫節管理，沒有明確管理職責。企業各部門相互協調和制約性相對較差，出現問題時，各部門相互推卸責任。管理人員更換時，資產管理交接不同步，固定資產管理存在漏洞。另外，企業管理者對固定資格管理不重視，沒有組織定期清點固定資產。
提升企業固定資產管理效能的建議
固定資產管理對企業管理發展具有重要的意義。因此，企業要提升固定資產管理的效能，充分發揮資產管理的作用。企業應具體從以下幾個面著手。
2.1企業及管理者要重視固定資產管理
企業及管理者要樹立加強固定資格管理的意識，深入認識到固定資產管理所發揮作用。企業要加強對固定資產的管理，使得企業每個員工都具有固定資產管理的理念，積極參與到管理工作當中。企業要將固定資產管理納入重點工作之中，將固定資產管理作為相關部門績效考核的重要標準，明確固定資產管理的責任，實行企業相關管理部門及管理者分級負責管理，相互配合做好管理工作。
2.2企業要完善固定資產管理的模式
企業進行固定資產管理，應采取信息化管理的先進模式。在固定資產管理過程中，企業可引入條碼技術，建立固定資產條碼管理系統。企業運用條形碼來記錄固定資產由購置到報廢整個使用過程，其中包括資產的購置、使用、維護和報廢。同時，固定資產管理部門應用的條碼系統要與財務部門系統對接，財務部門可以對固定資產計提折舊，提高固定資產使用率，并方便對固定資產進行清點，提高盤點準確率，減少資產管理的人力物力損耗，優化企業資源配置。
2.3企業要健全固定資產的購置制度
企業要嚴格按照相關購置規定來購置固定資產，由設備部門進行統一購買，并應由使用部門填寫購買申請單，經固定資產管理部門審核之后進行購買。同時，要做好購置固定資產的計劃，認真分析重復使用是否可行、產生與投入比例等。企業還可以對一些設備進行租用，減少固定資產閑置，降低成本。同時，固定資產的報廢也應按照規章制度，詳細記錄報廢資料，建立殘值收入檔案。
2.4企業要定期清點和盤查固定資產
企業要對固定資產進行定期的清點和盤查，及時掌握固定資產的使用情況。固定資產清點過程中，企業相關部門要核對賬實，要使得賬實相符。還要明確固定資產盤盈虧的真實原因，明確相關人員負責。固定資產管理還應與固定資產記錄分開，不能把錄入、檢查和核對交由一個部門負責，而是將資產進行分類，交由特定部門進行歸口管理。企業還要建立健全企業固定資產管理監督機制，使得各部門相互監督、相互制約，進而保證固定資產的清點數據真實可靠。同時，企業除了定期對資產進行清點和盤查，還需要不定期的突擊檢查，提高資產管理人員的警惕性，強化管理固定資產。
2.5加快固定資產信息化建設
隨著我國市場經濟的不斷發展和企業經營規模的持續壯大，固定資產的數量與規模也隨之擴大，固定資產管理工作變得繁瑣與復雜，管理要求也越來越高。固定資產管理工作僅靠傳統的手工管理和統計已遠不能適應工作要求，而實行固定資產信息化管理，既能反映固定資產增減變動及使用情況，又能將管理人員和會計人員從繁重的手工記錄、計算、記賬和手工編制各種報表中解脫出來，提高管理工作效率與質量。企業應加快固定資產管理信息化建設的步伐，選用合適的固定資產管理系統來管理固定資產，可以采用條碼技術，把原先的紙質固定資產卡片信息輸入計算機系統，制成固定資產的電子卡片，建立固定資產的“電子身份證”，通過先進的編碼技術和信息管理系統對固定資產購置、領用、轉移、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準確管理與監管，數據的統計匯總可以直接在計算機中自動生成。固定資產管理部門、使用部門和財務部門利用網絡系統，可加快信息傳遞，實現信息共享和各管理環節的有效銜接，隨時反映和掌握固定資產購入、使用、轉移、報廢全過程的數量和價值變動情況，針對不同情況的出現采取相應的管理措施，建立信息化管理系統，對固定資產管理進行全程跟蹤，實施計算機動態管理，實現固定資產的電子化管理與實時監控。
2.6加強固定資產日常管理
固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確固定資產管理部門、使用部門和財務部門的管理職責。固定資產管理部門負責固定資產的日常管理，進行固定資產的實物賬和卡片記錄的核算與登記；固定資產使用部門設置固定資產登記簿，負責本部門固定資產的日常管理與維護；財會部門負責資產的總分類賬和明細分類賬核算，全面準確及時地記錄固定資產數量與價值增減變動情況。企業固定資產日常管理工作表現為固定資產的購置、領用、租賃、轉讓、重組、盤點、報廢等大量頻繁的日常業務活動。固定資產管理部門和使用部門應當加強固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等環節的日常管理。固定資產管理部門應當建立固定資產實物臺賬，層層分管，責任到人，健全固定資產保管制度，驗收入庫的固定資產須按物登卡、憑卡記賬，填寫《固定資產入庫單》，領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，填寫固定資產使用記錄卡；固定資產使用部門應建立部門固定資產實物臺賬，指定專人負責本部門固定資產的日常收發、維護與保管，確保資產按規定用途合理使用。此外，固定資產管理還應實行固定資產定期盤點制度，固定資產盤點的次數可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。固定資產盤點需要固定資產管理部門、使用部門及財務部門之間相互配合，及時核對賬、卡、物，盤點后編制“固定資產盤點明細表”，確保賬賬、賬卡、賬物相符，如固定資產盤點的實有數與固定資產賬面數不相符，須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，列出原因和處理辦法。
結語
總之，發揮固定資產的效能是提高企業管理水平的有效途徑。只有企業規范化管理固定資產，才能在競爭激勵的市場中站穩。因此，加強企業固定資產管理，有利于提高資產使用率降低成本，有利于保證企業的可持續發展。
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
收錄日期：2013年1月28日
隨著我國市場經濟制度的不斷發展和完善，市場的競爭日趨激烈，在激烈的市場競爭中，提高質量與效益的關鍵是加強管理。資產管理是管理工作的一個重要組成部分，具有重要的作用與意義，抓好資產管理也就等于管理控制住企業的生命線和生存線。目前，資產管理工作還存在諸多問題。必須進一步加強資產管理的基礎工作，按照管理的科學化、規范化和精細化的要求，不斷總結經驗，創新舉措，用科學的態度、改革的方法，做好資產管理工作。
一、資產管理存在的問題
（一）固定資產管理存在的問題
1、固定資產管理意識淡薄。筆者認為，不少單位的管理者固定資產管理意識淡薄，對固定資產管理重視不夠，管理機構不健全，人員配備不齊，少數單位無專人負責固定資產的實物管理；有的單位干脆將固定資產的管理設在財務部門，這不僅不利于固定資產的管理，而且也違反了會計內部牽制制度“賬物分離”的基本原則；有的單位固定資產雖然有人保管，但管理混亂，沒有科學的管理制度和管理方法，固定資產管理不規范，基本上是“誰用誰管，誰買誰管”，保管人員眾多，責任不明確，造成了部分固定資產的遺失被盜。
2、資產賬實不符。由于單位體制的改變以及管理中存在漏洞等原因，不少企業存在著資產賬實不符。如：有的單位的體制發生了變化，過去被主管部門暫時使用的車輛沒有及時收繳；有的單位把成批的圖書作辦公費等，沒有形成固定資產；有的固定資產已經報廢，但沒有及時報告審批，仍掛在賬上；有的固定資產沒有及時記賬，形成了賬外資產。行政事業單位基本建設、設備購置、專項工程等的資金來源主依靠財政撥款，資金缺口得不到及時補充，多由施工單位代墊款項，發生的財務糾紛較多，不能及時進行工程決算，發票不能及時開出，以致有部分固定資產已完工多年，還沒有入賬，導致固定資產的賬實嚴重不符，等等。
3、核算方式陳舊。改革開放以來，國家對固定資產的管理非常重視，出臺了一系列固定資產管理制度與方法，對加強固定資產管理起到了重要的作用。但現實生活中還存在諸多不完善的地方。如：盡管會計制度對固定資產計價、增加、轉出、報廢、毀損以及固定資產的盤盈盤虧等事項規定了詳細的核算方法，但是大部分單位在核算固定資產時沒有根據固定資產的價值變化進行核算，核算方式陳舊，不利于固定資產的管理。
（二）現金管理存在的主要問題
1、隨意使用現金，現金交易頻繁?！冬F金管理暫行條例》規定，除發放工資、獎金、收購單位向個人收購農副產品，支付個人勞動報酬和各種勞保、福利等零星支付可使用現金外，開戶單位之間的經濟往來，必須通過銀行進行轉賬結算，但目前情況是有的單位嚴重違反現金使用的規定，隨意使用現金，現金交易頻繁，私有企業攜帶巨款外出結算的現象十分普遍，金額少則幾萬元多則幾十萬元，時常發生被偷盜、被搶劫案件，也嚴重影響了現金的管理。
2、企業坐支現金普遍。一些單位將現金收入直接用于業務經營活動支出，以圖方便快捷，同時達到偷逃稅的目的。據調查，凡有現金收入的單位，均有坐支現象發生，特別是一些效益差的企業想盡辦法坐支現金以逃避銀行信貸債務，這種不正常的現象嚴重干擾了國家正常的經濟秩序。
3、私設“小金庫”，公款私存。儲蓄存款有“隨存隨取、款額不限、靈活方便”的優勢。部分單位為不合理地支付現金，便將公款以個人名義私自存入儲蓄所，而銀行睜一只眼閉一只眼。“公款私存”一是為了逃避金融部門監管；二是為了逃避債務。而“公款私存”也掩蓋了不合理支出等違法違紀問題，容易滋生腐敗。
（三）無形資產管理存在的問題
1、無形資產管理意識薄弱。不少單位無形資產管理意識薄弱，在保護無形資產方面，沒有法律保護意識，無形資產開發后，不懂得申請專利、注冊商標、推廣新產品新技術，品牌保護意識淡薄。
2、忽視無形資產的開發和利用，無形資產流失現象比較嚴重。許多企業沒有充分、有效、合理地使用無形資產，而是過度使用，或長期閑置不用。由于保護無形資產的法律、法規不健全、不完善，無形資產流失的現象比較嚴重。
二、加強資產管理的途徑
（一）進一步加強對固定資產的管理
1、建立健全固定資產管理的組織體系，保證管理的科學性和嚴密性。健全組織是固定資產管理的基礎，管理模式及其組織體系的建立對整個固定資產規范管理具有重要的作用與意義。為了切實實現固定資產的有效管理，實行分級負責的管理體制，明確會計核算部門、實物管理部門和使用單位（個人）的職責。
2、完善固定資產管理制度，保證管理的合法性和嚴肅性。制度是管理的基礎，制度是日常具體操作的指南，沒有科學有效的管理制度，固定資產的管理就成了一句空話。一套完備的管理制度必然在管理工作中起到事半功倍的效用。
3、規范固定資產管理業務流程，保證管理的程序性和完備性。固定資產管理不僅要核算固定資產價值，還要管理固定資產的實物形態，監督固定資產實物分布狀態。因此，要規范固定資產管理業務流程，保證管理的程序性和完備性。首先，要規范固定資產的增加（包括自制、購建、無償調入、盤盈等）、固定資產的減少（包括報廢、盤虧、調出、出售、轉讓）等各個環節的業務流程，保證管理的程序性和完備性。
（二）進一步加強對資金的管理。資金是企業的命脈或血液，資金管理對企業的生存與發展具有極其重要的意義，抓住、抓好資金也就等于管理控制住企業的生命線和生存線。
1、加強資金協同的管理。資金是企業發展運行的“血液”，所以企業要保持良好的協同發展，就必須充分發揮資金運用的協同效應。
2、加強資金效益管理。加強資金效益的管理是指企業應盡可能將資金投放到提高企業盈利能力的項目上，使更多的資金參與周轉。
3、加強資金時機的管理。加強資金時機的管理就是要求企業的資金投放與管理不能一成不變，而必須及時根據企業外部環境和對手的變化等做出相應調整。
（三）進一步加強無形資產的管理
1、設置無形資產管理部門，配備專門的無形資產管理人員。加強無形資產的管理，要設置無形資產管理部門，配備專門的無形資產管理人員，維護企業無形資產資源安全完整。
2、制定無形資產管理制度。加強無形資產的管理，要建立科學的無形資產管理制度。無形資產管理制度是無形資產管理的基礎，沒有健全的無形資產制度，無形資產管理就無章可循。無形資產管理制度包括無形資產開發方面的管理制度，無形資產權益（權益取得、維護、保護）方面的管理制度，無形資產對外許可、轉讓、合作管理制度，無形資產檔案管理制度，無形資產獎懲管理制度，無形資產投入產出考核制度，無形資產融資管理制度等。
主要參考文獻：
二、企業資產經營管理效能提升的對策
(一)建立三層資產經營責任體系 加強資產的實物管理，關鍵是使各級單位和管理者成為資產經營的責任主體，即從切身利益上實現對資產增值目標承擔責任。企業在明確各專業部門的經濟責任的基礎上，制定資產管理制度，合理劃分資產管理權利，對下級單位授權、分權，規定各級單位和人員處理某些事務的權利。建立完善的資產經營管理體系，主要是建立企業三層資產經營責任體系。
第一層，按照國家有關企業實行資產經營的政策法規的規定，確定企業上級單位和企業之間的資產經營權責關系，由企業根據其對所轄有形資產和無形資產能力的評估與上級單位簽訂資產有償經營合同。企業在完成其目標責任和資產經營合同以后，上級單位聘請專家和業務部門對企業資產的產出能力的增減進行評價，作為業績評定、獎懲或連任依據。在這一層次上，企業擁有完整的法人財產權。依法獨立占有國家及上級單位授予其經營管理的資產，在規定的權限范圍內，獨立使用該資產進行生產、投資經營活動，依法獨立決定資產的有償轉讓、租賃、抵押、報廢等；同時承擔對所經營資產的保值增值責任，承擔全面完成生產經營指標的責任，并按規定向上級單位繳納資產經營收益。 第二層，在清產核資的基礎上，界定企業與下屬單位資產經營責權關系。期初由企業與各級下屬單位的內部法人代表簽訂資產經營責任書，明確雙方的權利、義務和各項考核指標，年底結算后由企業對經營者進行考核獎懲。在這一層次上，實行內部模擬資產經營責任制。以建立現代企業制度為方向，把國家有關資產經營的基本原則和運行機制引入企業內部，以資產為“紐帶”，企業模擬國有資產所有者的職能，下屬單位模擬企業法人，以其“占有”的“法人”資產進行自主經營，承擔資產的保值增值責任。
第三層，把職工在資產經營方面的權利、責任和利益落實到每個工作崗位，建立各種具體的經營責任，使職工辦事有標準、工作有考核、分配有依據、活動有目標。在這一層次上，主要涉及各下屬單位如何充分調動職工的生產積極性，將責任指標層層分解，層層細化，層層落實，以保證資產保值增值目標的完成。
(二)實現資產的歸口管理和分級管理企業的資產種類繁多，數量很大，使用地點又分散。要提升資產經營管理效能，應當把資產經營管理的權限和責任落實到有關部門和使用單位，充分調動各職能部門、各級單位和職工群眾的積極性和主動性。為此，企業根據管用結合、權責結合的原則，實行資產歸口分級管理，在資產管理中正確安排各方面權責關系。
一是進行資產的歸口管理。按照資產類別實行歸口管理，即將各類資產分別交給各有關職能部門管理。如生產設備由設備管理部門和各生產管理部門管理，廠房、建筑物由房產管理部門管理。各職能部門要對所分管的資產負責，其具體職責有：制定資產保管和使用辦法，督促使用單位和人員認真執行；處理資產的內部轉移、清理、報廢等事項；制定所管資產的更新改造和修理計劃，督促有關單位按計劃進行；對所管資產的增減變動和分布情況進行登記，并經常與財務部門核對；檢查本單位對資產的保管和利用情況，參與清查工作。
二是開展資產的分級管理。按各類資產的使用地點實行分級管理，即將各類資產分別交由企業內部各級單位(車間、班組等基層單位)掌握使用，建立保管使用責任制。使用單位應對廠部有關職能部門負責，嚴格執行各項財產管理制度，搞好日常管理，保證資產完整無缺，并充分發揮其效能。在車間內部，再進一步將各項設備、工具、用具等劃歸各班組管理，有些財產的管理責任還要具體落實到個人。各級使用單位應指定專人，全面負責本單位的資產管理工作。這樣就可以做到“層層負責任，物物有人管”，使資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。
在建立資產保管使用責任制方面，應實行“設備定號、保管定人、管理定戶、一物一卡”的管理方法?！霸O備定號”是按照資產目錄，為每臺設備按類、分項統一編號，使每臺設備都有唯一的號碼，并將該號碼固定在設備上?！氨９芏ㄈ恕笔歉鶕l用、誰管，誰負責維護保養的原則，將設備的保管責任落實到使用人?！肮芾矶☉簟笔且园嘟M為資產管理的基層單位，為一個管理單元。班組設兼職的資產管理員，對班組全部資產的保管、使用和維護保養負全面的責任?！耙晃镆豢ā睘槊苛⒌馁Y產建立資產保管卡片，按使用單位歸集成冊。在資產保管卡中，記錄設備的增減變動情況。調入時開設卡片，登記設備的調入日期、調入前單位和調令編號，填寫資產的統一編號、主機和附機名稱、規格及型號、原始價值和預計使用年限，以及開始使用的日期和存放的地點。調出時，登記資產的調出日期、接受單位和調令編號，并注銷卡片。對長期不使用的資產，由班組交回主管的職能部門。凡資產調入、調出都要按照規定辦理驗收交接手續，在卡片上注明接受日期，并由資產使用保管人簽章，明確責任。同時，企業財務部門和資產管理部門也要分別登記卡，核實各班組調入、調出和現有資產的臺數和原值。在發生調入、調出時，企業財務人員要與班組核對賬目，核對無誤后，與班組資產負責人共同在匯總賬頁上簽章，證明財務部門的賬目同資產保管冊的記錄一致。
實行資產分級管理的管理辦法，把管理權責下放到使用單位，讓使用資產的人管理資產，有利于加強使用單位對資產保管的責任心，保護資產的完整無缺，利于做到賬實相符，為管好用好資產打下扎實的基礎。
(三)盤活低效資產和無效資產為了使閑置或不用的存量資產發揮更好的經濟效益，可以在企業內部進行調撥，也可向企業外部進行資產調劑。資產調劑形式有出售、租借和調撥，資產調撥分為無償調撥和有償調撥。財務資產管理部門及設備管理部門、生產管理部門等歸口單位負責內部資產的調劑工作，并負責將需要在企業外部調劑的閑置資產統計匯總，填制閑置資產明細表，提出處置方案上報上級有關部門。由上級負責資產調劑工作，協調解決供需雙方問題。為盤活閑置資產，可以采取以下對策。
一是建立健全各級資產調劑中心，拓寬盤活渠道，加快盤活速度。各級資產調劑中心的集中統一調劑，是盤活企業閑置資產的有效途徑；各級資產調劑中心應加強相互聯系，充分利用現代網絡技術，及時溝通各方面的信息，擴寬閑置資產的調劑利用范圍，想方設法使多年的閑置資產重新發揮作用。
二是對閑置資產設備進行技術改造。通過市場調研，進行經濟技術論證，并花費較少的資金，改造閑置設備，使其增加新的功能，滿足生產的需要，達到以少量的增量激活大量存量的目的。
三是可考慮對外租賃。對企業閑置的資產，可以在政策允許范圍內，對外招租信息，讓有經營頭腦、經營能力和經營條件的經營者承租，簽訂租賃合同，企業從中獲得一定的回報。這樣，既盤活了閑置資產，又使企業得到了一定的收益。資產出租管理的關鍵是，租賃雙方在平等互利的原則基礎上，約定雙方的責任和義務，條款內容清楚，用詞嚴密防止因合同內容概念不清或詞語不嚴密而導致資產再度流失或閑置。
四是制定和完善有關盤活閑置資產的獎勵辦法，促進該項工作的開展。為了激勵各單位、各部門搞好閑置資產設備的盤活工作，上級有關業務管理部門應制定出一套完整的獎勵政策，并嚴格兌現；對表現突出的單位和個人，包括從經營政策上、物質上都應給予優惠和獎勵，并由此引起領導的充分重視，爭取得到他們的大力支持，充分調動起各單位的主動性和積極性，大家全力以赴，共同搞好這項工作。
五是報廢淘汰部分閑置資產。對于國家政策規定淘汰、強制性報廢和確因技術落后或損壞的部分閑置資產設備，在經過有關部門嚴格鑒定審批后，應堅決予以報廢，不得再繼續使用。這樣，也可以使企業減輕負擔，集中精力搞好企業的生產經營。
通過建立三層資產經營責任體系，實現資產的歸口管理和分級管理，盤活低效資產和無效資產，對提升企業資產經營管理效能，實現資產保值增值具有積極的現實意義。
1.實行資產智能化管理的現實意義與應用前景
“高校資產智能化圖文管理系統”是針對高校資產管理的軟件,可以有效的解決資產與賬目不符的情況。從事資產管理的工作人員都有體會,資產的管理非常復雜繁瑣。固定資產、低值易耗品、消耗品作為學校資產的重要組成部分,是財務管理不可或缺的有機構成,也是日常管理中最繁瑣最消耗人力、物力資源的部分。由于資產具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點,在實際工作中很難做到帳、卡、物的一一對應,這就給資產的使用、監管、變更、置換、維護、盤點、清理等工作帶來了很大的難度。也對其基礎之上的數據報表統計、資產結構分析、資產評估等有著直接或間接的影響。“高校資產智能化圖文管理系統”有效地解決了上述問題。在管理理念上,該系統是以資產為核心,結合條形碼技術,在資產入庫時即賦予每項資產唯一的“資產全息身份證”――條形碼,賦予每個實物一張唯一的條碼資產標簽,從資產產生的源頭開始控制,可以實現資產的源頭管理;在內容上覆蓋了高校資產管理的全部內容,不僅可以對固定資產、低值易耗品進行管理,還可以管理用戶自定義的資產類型,保證資產管理深入到學校的方方面面和細枝末節;管理流程上涵蓋了資產從購入、使用到增損、轉移、退出的完整生命周期,實現資產整個生命周期的動態跟蹤與管理。該系統可以進一步滿足廣大用戶實際應用的多種需求,使資產管理工作化繁為簡,優化資產的合理配置,簡化了資產管理中的資產清查問題。為學校資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據,實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化,使資產的管理變得輕松、準確,快捷和全面,全面提升學校資產管理工作的工作效率與管理水平,具有廣闊的應用前景。
2.主要技術特色
“高校資產智能化圖文管理系統”的主要技術特色是以條形碼為主線,每一件新購入資產的相關圖文信息輸入計算機以后,都會由計算機自動地打印生成不干膠條形碼,條碼上的內容可由用戶自己設定,其中包括資產名稱、購入日期、保管(使用部門)和資產實物圖像等內容。將條形碼貼在資產實物上,既明顯地區分資產的使用部門,又給盤點帶來極大的方便,盤點人員不必通過記錄資產編碼、核對賬本的方式進行盤點,只須通過專門的條碼識別器對資產上的條碼閱讀,條碼信息自動存儲在條形碼識別器中。條碼識別器采用電池供電,不必用電線連接,盤點人員可以方便攜帶到任何地方,進行相互核查,讀入的信息存儲于條碼識別器中。條碼器中可以存儲近5萬條左右資產的編碼,使盤點速度提高了90%以上,同時還避免了重復盤點或錯盤。將條碼識別器與電腦相連接,迅速地獲得資產的實際情況,通過組合查詢可立即發現資產短缺、溢余和資產是否被更換(對比購置時的圖文信息)等變化情況。本產品是基于C/S技術的網絡化軟件系統。
3.重點解決的關鍵技術問題及創新
“高校資產智能化圖文管理系統”是針對高校資產管理的實際需要,以實物管理為特點,以計算機為操作平臺,以條形碼技術為核心,以“快捷”、“精準”和功能全面為優勢的管理類軟件。系統采用C/S結構,分布式數據庫。
該軟件系統通過先進的條形碼技術對資產實物從購置、領用、清理、盤點、借用歸還、維修到報廢進行全方位準確監管,結合資產分類統計等報表真正實現帳物相符。
(1)在系統開發過程中,需要重點解決的關鍵技術問題包括如下內容:
①采用C/S架構設計,網絡拓撲結構見下圖;
②計算機操作平臺;
③便攜式條碼識別器;
④采用分布式數據庫;
⑤網絡通訊采用TCP/IP協議。
(2)技術創新
①使資產管理工作化繁為簡,解決了資產管理中帳、卡、物不符,資產不明設備不清,閑置浪費、虛增資產、資產被置換和資產流失問題。
②實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化,使資產的管理變得輕松、準確,快捷和全面,全面提升學校資產管理工作的工作效率與管理水平。
③通過條形碼識別器與網絡終端實現資產的快速盤點。
4.經濟及社會效益
“高校資產智能化圖文管理系統”可以在實際工作中,極大地提高高校資產管理的工作效率,降低成本,有助于學校真正實現厲行節約的原則。它的簡單易學的用戶界面及強大的系統功能,使原來耗時耗人耗力的資產盤點工作,現在只要一兩個人很短時間內就可以輕松完成,以前大量的重復購置和閑置浪費情況現在及時得到解決。
參考文獻:
結果：助產士工作壓力來自多個方面，平均一般自我效能感顯著低于常模（P
結論：應提高助產士的自我效能感，以提高工作質量，保障母嬰安全，促進助產事業的發展。
關鍵詞：助產士工作壓力自我效能感相關性
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.01.569
【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2014）01-0386-01
助產士的技術水平和操作能力關系著母嬰的安危，一名經驗豐富的助產士，她熟悉產程的進展，能夠熟練應對產程的變化，而這些經驗正是來源于臨床實踐和細微的觀察，理解產婦的每一個表情和反應，她和產婦零距離接觸，是產婦真正意義上的守護神和合作伙伴。一名經驗豐富的助產士對產程的處理和對難產的估計甚至可能超出一名普通的產科醫生，因為工作性質決定了助產士集助產及護理技術于一身。而自我效能感有人將其定義為：是一種人們對自身完成某項任務或工作行為的信念，其所涉及是自己能否利用自己所擁有的某些技能去完成工作行為的自信程度，而不是技能本身因此助產士的工作壓力極大，為了了解助產士的主要壓力來源及自我效能感以及兩者之間的關系，選取我市2012年11月至2013年6月150名助產士進行問卷調查，現將結果匯報如下。
1一般資料和方法
1.1一般資料。選取我市6家醫院2012年11月至2013年6月婦產科150名助產士，均為女性，年齡22～52歲，平均（26±3.22）歲，護齡2～30年。學歷有中專（45名）、大專（60名）、本科（45名），職稱為主管護師（40名）、護師（50名）、護士（60名）。所有被選者性別、年齡、身體狀況等經過統計學處理，差異無統計學意義（P>0.05），故具有可比性。
1.2方法。采用問卷調查法。問卷內容主要包括3個方面。①一般資料：年齡、職稱、學歷、護齡4個方面。②助產士工作壓力源量表由護理專業及工作方面的問題；工作環境及儀器設備問題；管理及人際關系方面的問題；時間分配及工作量問題；患者護理方面的問題5個方面組成，并采用1～4級評分法。其分數越高，說明引起壓力的程度越大。③一般自我效能感量表共10個項目（具體見下表2），均按1～4評分法。得分越高說明自我效能感水平越高。我們的研究總共發放150份問卷均有效收回。
1.3統計學處理。根據SPSS16.0軟件對提供的數據進行統計學的分析，計量資料為t檢驗，計數資料采用X2檢驗，對所有統計結果采用均數±標準差（X±S）的形式表示，運用軟件進行處理（檢驗水準α=0.05，雙側檢驗）作為統計學的評定標準具有統計學的差異。
2結果
2.1助產士工作壓力來源。經過調查研究發現，助產士工作壓力來源于多方面的，主要有學歷、工作環境等方面，詳細見表1。
從表1可見助產士工作壓力源存在多方面的，其中以專業的社會地位低得分最高。
2.2一般自我效能感水平。所選150名助產士均經過了以下10各項目的自我效能感方面問卷調查，具體得分情況見表2。
從表1可知一般自我效能感總分為（2.41±0.43）分，與量表常模（2.86分）相比，差異有統計學意義（P
2.3壓力與自我效能的關系。工作壓力源中工作環境及儀器設備方面與自我效能呈正相關（P>0.05），其他4個方面則呈負相關（均P
3討論
自我效能感是通過影響人們的認知、情感和動機來影響其行為活動的選擇和努力程度、堅持性及表現。據研究發現助產士的壓力是來自各方面的，其中助產專業及工作方面的問題是主要來源，主要壓力源分別有專業的社會地位低、工作負荷過重、晉升的機會太少、擔心差錯與糾紛、報酬較低。具體說來：助產士工作具有專業性強的特點，但是助產專業在我國尚從屬于護理專業，現在還沒有獨立的注冊準入制度，晉升缺乏專業體系。助產士大多為中專學歷，雖然少數達到了本科水平，但因工資與職稱相關，所以助產士的辛勤付出卻不能得到充分的肯定和補償。目前在我國助產士的社會地位低，工資和其他待遇偏低。所以在物質和精神的獎勵方面可以提高他們專業自尊心和專業自豪感。而且隨著社會和醫學的發展，助產士工作職能范圍正在逐漸擴展，這就要求助產士必須要不斷更新知識，掌握更多的新技能，才能很好的適應其工作。
另外有研究表明高強度的工作壓力會造成助產士的自我效能感降低，而且這種關系是隨著工作壓力的增加而逐漸增大，從而影響到助產工作績效。綜上所述，助產士的工作壓力較大，其有多方面的問題，醫院可以通過多項措施增加助產士的自我效能感，從而提高其生理及心理素質的健康，從而進一步保證醫療的安全。
國有資產按照其是否產生經濟效益可分為經營性國有資產和非經營性國有資產。隨著政府管理與服務的職責范圍越來越廣，社會公共服務越來越被重視和推行，與之對應的用于滿足不同管理與服務的物質保障資產即非經營性國有資產量和資產種類增加迅速，加強非經營性國有資產管理的思考也隨之被提出和重視，合理采購配置、充分發揮作用、科學分配利用、實現預期效果是非經營性國有資產管理的目標。
一般來說，效能強調最佳化、最大化，資產的效能評價即科學判斷資產是否實現了科學投入獲取最大效益，通俗的說，資產購置的值不值，主要包括買得值、用的值。非經營性國有資產效能評價涉及到管理、制度、信息化、常規工作等方方面面，開展非經營性國有資產效能評價有利于節約資源、體現國有資產管理意義、實現國有資產管理目標，為資產科學配置提供有效依據、為管理決策提供有力幫助。
在高校，非經營性國有資產量遠超過經營性國有資產量，且種類繁多、用途多樣。因此，結合高校非經營性國有資產實際情況，開展非經營性國有資產效能評價研究，進行非經營性國有資產效能考核評價體系設計具有現實意義。
一、非經營性國有資產的主要特點
1、具有一定的范圍
非經營性國有資產主要是為滿足國家行政機關、事業單位及其他機構開展社會公共服務、履行行政管理職能等所配置的相應必要資產。
2、不直接創造經濟價值
非經營性國有資產不直接帶來貨幣收益、創造經濟價值，具有純消耗性的特點，但因其為社會、個人提供必要的生產、生活保障，促進了生產效率的提升和社會經濟的發展，能夠產生很大的社會效益。
3、不以盈利為目標
一個“非”字就決定了非經營性國有資產不以盈利為目標，該部分資產不直接從事生產或流通領域的經營活動，主要作為各類公共服務、行政管理行為的物質保障。
4、國家撥款購置
非經營性國有資產主要由國家撥款購置，一部分為無償使用資產，一部分為有償使用資產，有償使用資產收費標準有嚴格的文件規定，不受社會經濟發展規律的影響。非經營性國有資產的特點決定了其規模和數量應有“度”，其的采購和配置具有計劃性，需進行周密的購前論證、使用監管、合理處置，且因為其主要用于滿足社會公共服務及行政管理需要，不直接創造價值，具有純消耗性，其資產管理被重視、效能評價被關注。
二、高校非經營性國有資產效能評價的主要原則
高校的非經營性國有資產主要表現為滿足日常教學活動、科學研究、行政管理、后勤服務等需要而配置的各類不以盈利為目的的資產，是高校開展常規工作、創新工作思路、提升工作效率、提高辦學層次的物質基礎和保障，因而高校運轉離不開各類非經營性國有資產。高校開展非經營性國有資產效能評價的目的是，通過評價為資產購前論證和合理分配提供依據，為財務預算分配提供參考，使高校的經費能夠用在“刀刃”上，從而促進高校事業發展。
根據高校的實際情況，高校非經營性國有資產使用效能評價不能局限在該部分資產是否“保值增值”上，更不能用純粹的貨幣收益來評價資產是否“物有所值”，應將資產的購置、維護、維修等投入與資產所創造的服務價值聯系起來，如果該部分資產促進了高校相關事業的發展、提升了工作效率、實現了工作目標，則該部分資產充分發揮了利用效能，對該部分資產的評價應是正面的、積極的;相反，該部分資產沒有發揮其應有效能，對其評價應是負面的、消極的。
三、高校非經營性國有資產效能評價的主要因素
1、高校非經營性國有資產管理體制的建立與運轉
（1）強調全程化監管。開展非經營性國有資產監管不能僅僅局限于資產存量實物監管上，分別核對資產實物與資產賬目、資產賬目與財務賬目，實現資產的賬賬相符、賬實相符、賬物相符，只是開展資產監管工作的基礎，這種靜態的資產監管工作不能完全滿足開展非經營性國有資產監管的需要，強調過程管理的動態國有資產監管思路隨著對國有資產管理工作的認識和工作的逐漸深入被提倡和推廣。非經營性國有資產的過程監管主要包括資產購置前的論證、資產購置、資產使用、資產處置、資產調配等各個環節，形成整個非經營性國有資產管理的鏈條，缺少任何一個環節都會影響資產管理成效。
（2）創新國有資產管理的理念。傳統的國有資產管理重視對資產實物的管理，但隨著經濟社會的發展，對資產價值的管理不容忽視。比如校園土地及所屬建筑物等的經濟價值已隨著市場經濟的發展增值巨大，需要根據最新的經濟環境對這類資產價值進行再評估，用最新、最科學的數據統計校園資產值。在資產使用管理過程中進一步加強資產利用的成本意識，在高校，對于公共使用的國有資產往往只重視投入，不重視使用維護，更不在意資產可能存在的產值效益，只有改變這種資產管理理念，將非經營性國有資產管理結合社會經濟發展、變機械管理為人性化管理、變被動為主動才能實現資產使用的最大效率，發揮資產服務的最高水平。
（3）啟動資產使用績效管理。啟動資產使用績效管理的重要前提是摸清各類資產的合理使用年限和最佳使用標準，與此同時，因為高校國有資產特別是非經營性國有資產種類多、數量大，根據資產特點和使用實際，分門別類制定資產配置標準、使用要求、處置流程和規范等是進行資產使用績效管理的關鍵步驟。其次，實現非經營性國有資產使用績效管理，還需緊密結合資產管理工作的發展，管理辦法需適用國有資產管理工作發展規劃和發展思路，重視資產的更新換代，使資產使用績效管理具有實際的指導意義和科學的可操作性。
（4）推進信息化管理。信息化管理是國有資產管理工作的發展所趨，信息化管理可以加快資產信息數據的采集和分類整理，能夠實現國有資產信息的完整化，避免遺漏，完整、準確的國有資產信息有利于進行科學的國有資產分配、購置、處置決策，也有利于實現國有資產利用的合理化和充分化，提高資產使用效能。目前各個地區、高校都在推行國有資產管理信息化建設，比如江蘇省就建立了省屬高校國有資產管理信息系統，全省所有省屬高校的國有資產信息在系統中完整的分類體現，資產購置、處置申請均在系統中通過“發起新流程”來分步操作，不同層次的職能管理部門具有不同范圍的管理、審批權限，實現了國有資產管理的信息化，促進了無紙化辦公，并且各類資產信息報表也按照系統中統一格式導出，不僅減輕了工作量，也確保了報表信息的真實性、準確性，規范了國有資產管理，體現了國有資產管理的意義。
2、高校非經營性國有資產管理規章的制定與完善
（1）明確的國有資產管理辦法是開展好非經營性國有資產管理的重要基礎。2006年財政部頒發了《事業單位國有資產管理暫行辦法》，各地財政及教育主管部門在陸續下發了關于固定資產投資、國有資產處置、資產配置標準、國有資產收益、國有資產使用、資產損失責任追究、產權登記、資產評估標準等國有資產管理具體辦法基礎上，分別制定了本地區及地區所屬高校的國有資產管理辦法，對國有資產管理進行了進一步規范。
（2）監管制度的建立健全是高校非經營性國有資產管理制度建設的重點。監督管理貫穿整個國有資產管理過程，從資產購置、資產使用到資產處置都離不開監管機制。資產配置是非經營性國有資產管理的關鍵，通過明確的資產配置標準和操作流程能夠從源頭上規范國有資產管理;對資產采購全過程進行監督管理可以確保采購工作的公開、公平、公正、透明;明確各類非經營性國有資產使用年限和資產處置管理辦法，可以避免資產處置的盲目性和不科學性，有利于做好資產使用的合理調撥，提高資產使用效率。
（3）理順非經營性國有資產各環節的管理。在高校，不可能僅僅依靠國有資產管理部門就能做好非經營性國有資產管理工作，實際上，大量的非經營性國有資產被各職能部門保管和使用，通過加強與資產具體使用職能部門溝通聯系，監督各職能部門的資產管理和使用情況，增強其自覺維護和保護資產的意識，明確各職能部門國有資產管理與使用職責和范圍等，能夠促進高校國有資產管理工作順利進行。
四、高校非經營性國有資產效能評價體系設計
高校非經營性國有資產效能評價依托高校國有資產管理實際，建立在對非經營性國有資產產權明晰、分類明確、數量準確的基礎之上，除之前提到的實行全程化監管、改變管理思路、啟動資產使用績效管理、推進信息化管理、加強和完善各類管理制度建設等是非經營性國有資產效能評價的主要因素外，資產賬的管理、資產賬與財務賬的對應管理、資產基礎業務管理（如：資產購置計劃、資產采購、資產驗收、資產處置等）、資產管理隊伍建設等都是高校非經營性國有資產效能評價的依據。
綜上所述，高校非經營性國有資產效能評價體系主要內容有：包含管理體制、管理思路創新，管理人員素質提升的管理體制與管理隊伍建設;規范管理行為、管理依據，提高管理力度的規章制度建設;反映管理細節、管理效率的日常業務管理情況;體現管理科學化、完整化、系統化的資產管理信息庫建設情況;體現管理精確程度的資產賬目管理。
對以上內容進行具體細化，作為高校非經營性國有資產效能評價依據和標準（見表1）。
隨著社會的發展，圖書館作為為公眾提供方便快捷的文獻信息服務的文化部門，重要性日益凸顯。圖書館的社會服務效能，取決于圖書館的管理工作效能。設備類資產管理作為圖書館管理工作的重要環節，在提升服務效能、增強管理效率、防止資產流失，推動圖書館由傳統型向現代化轉型發展中，發揮著基礎保障作用。建立科學的管理理念，引導管理工作由靜態變為動態、由粗放走向精準、由有形延至無形，由看管轉化到效能，是現代條件下做好設備類資產管理工作的總體趨勢和必然要求。
1.建立動態管理理念，隨時掌握資產狀態
固定資產并不是“固定”的資產，它形似不動，但狀態處在時刻變化當中。原來庫存的，經過申請領用開始啟用，散布在全館各個部門中；原來屬于某個使用者的，隨著使用者工作的變動產生了相應的變動；原來使用狀態很好的，可能由于時間的推移出現了需要修理乃至入庫待報廢的狀況等等。對資產管理引入動態管理的理念，就是突破傳統的數量管理方式，置資產的變化于動態掌握之中，在資產的調整和變化過程中達到優化資產配置、提高資產使用效率、減少資產流失的目的。
實施動態管理，一是要完善資產的管理制度，以制度的形式明確資產的各責任人的權利與義務。重視領用表、借用表、變更表、處置表在資產動態管理中的作用，完善表內項目設置。二是要完善資產定期盤點制度，做到賬實相符，防止資產流失。三是要建立計算機動態管理數據庫。借助計算機技術進行有效率的資產的管理，包括資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，實現資產管理科學化，資產掌握動態化。結合我們圖書館資產管理的具體實踐，在開發資產管理軟件時，突出以部門為基準進行統計優于以樓層為基準；以地點、使用人進行主查詢優于以部門和價格查詢的設計理念，通盤考慮統計、查詢、核算口徑等是否適合本館的具體情況，達到能隨時反映館內資產一切變動情況的軟件功能要求。四是要加強對資產的維修與保養。對損壞的資產要及時進行維護乃至報修，以確保資產的最高使用率。五是要完善資產處置、報廢制度。對使用部門提起報廢的資產要從質量現狀和使用時間上嚴格把關。聯合技術部門進行質量評估，符合報廢退出條件的資產要由主管領導進行最后審批。六是要實行資產全過程管理制度。首先要制定覆蓋資產全過程管理的規章制度；其次要從“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面建立相關部門的資產管理制度；最終建立聯動的資產管理系統，真正實現數據共享。
2.建立精準管理理念，提升資產管理效能
對圖書館資產實施精準管理，就是拋棄那種“總金額沒錯既可向上級和財政交差”的粗放式管理理念，將資產管理由“面”精準到“點”，細化到使用人、放置地點、使用狀態等具體情況。織成細密的資產管理網絡，縱橫交錯、點面結合，使每件資產都在縱橫編織的交點上。
精準管理是對資產流動全過程的管控。當前條件下精準管理的方式是將手工方式與計算機方式進行有效結合。一是嚴格執行入庫制度、領用制度、報廢制度等三個制度。二是建立資產明細賬，庫存臺帳這二本手工帳。明細賬要與財務的總賬緊密貼合，完全按照總賬的分類、排列順序與金額進行明細登記，方便與財務的定期對帳。庫存臺帳不可或缺，按照明細賬的種類與順序，每月對庫存資產進行一次實物清點，核實無誤后進行登記，在可能的情況下，將資產庫存情況在內網公布，方便部門的領用和館領導對庫存總量的掌握。這兩本手工帳都是資產計算機管理軟件必要的補充。三是引入計算機的條形碼管理手段。對每件資產都要貼上帶有條碼的資產標簽，并標明在資產計算機管理軟件中的編號、資產名稱、型號、取得日期、資產自身序列號。因使用過程中，使用人及使用部門這兩項要素經常發生變動，所以不必注明。資產盤點時通過掃描資產標簽條碼，歸集掃描結果與總資產進行自動比對，從而保證盤點的準確性，及時發現存在的問題。
3.無形資產理念，拓寬資產管理范圍
現代化構架下的圖書館資產，已經不再是幾架書、幾張桌椅和幾間房屋的實物形態概念，軟件和數字資源等知識產權型新型資產在圖書館資產結構中所占比例逐年上升，如防火墻、圖書管理軟件以及為多媒體閱覽區和校園提供公益服務的外購數字資源等等都屬于無形資產，這些無形資產在圖書館向社會提供更加有效服務中具有不可替代作用。伴隨圖書館現代化進程的加快，這些無形資產的增速將進一步提升。因此，對這些無形資產的管理已成為圖書館資產管理的重要內容。
管理無形資產，既是資產管理人員的責任，也需要圖書館全員參與。圖書館應從內部加強無形資產的核算管理，重視無形資產的核算和評估。應建立無形資產管理責任制度，相關部門應配備兼職人員，進行有效管理；應充分掌握無形資產的特性，資產管理人員要與相關購買和使用部門保持良好的溝通和互動，依照財政部門給出的標準和辦法嚴格管理。
4.管理會計理念，提供資產決策依據
通常意義上，財務會計是記錄已經發生的財務數據，然后按照財務準則制成財務報表。它的使用者是外部的人群，所以它具有歷史性、外部性和符合性。然而對于尚未發生的財務事情進行決策，財務會計不能提供有效幫助，這就需要引入管理會計的理念。按照一般定義，管理會計是以企業現在和未來的資金運動為對象，以提高經濟效益為目的，為企業內部管理者提供經營管理決策的科學依據為目標而進行的經濟管理活動。把這個定義引申到圖書館資產的管理會計，我認為就是以圖書館現在和未來的資產運動為對象，以提高圖書館服務社會效益為目的，為圖書館領導層提供科學的資產管理決策依據。
管理會計系統是內部管理系統。預測和決策是核心，二者之間是服務于被服務關系。在這個內部管理系統中，資產管理員的角色就是“預測員”，職責是定期收集各部門資產需求，由進行核實、篩選和確認后集中報送采購部門，列入下一年度采購計劃；資產購入后進行持續不斷的跟蹤記錄，包括使用狀態和維修情況以及使用者反饋，以此做為再次采購的依據；向相關領導呈報此類資產在館內分布狀態和使用情況，為領導決策提供重要的參考；主動為下屬分館提供“量身定做”的服務：包括定制適合的家具和設備，主動提供資產信息，發現個性化的需求等貼心、到位的服務。
時展呼喚文化，文化發展為圖書館事業提供了更大發展空間。在創新理念的引領下，作為圖書館基礎配置的資產管理工作，必將為圖書館的事業發展注入無限活力。
隨著市場經濟的快速發展以及企業數量的增多和規模的擴大，各企業間貿易的頻繁往來。企業之間的依賴程度越來越嚴重，相互間的影響也隨之加大，企業經營風險因素也隨之增加，企業發生經營風險必然導致其資產風險加大，因此，企業資產管理風險的識別和防范日趨重要。企業資產管理的風險一曰發生，企業如不及時采取措施組織清理追索，往往帶來相當嚴重的后果，大量資產流失，造成不良資產重復持續不斷產生的惡性循環，嚴重困擾和阻礙企業的發展甚至給企業帶來滅頂之災。相反，及時的識別并有效防范資產管理風險，則可以減少和避免資產流失，挽回資產損失。不良資產盤活變現收益就是企業的凈利潤，因此，可以說研究資產管理風險識別和防范是全面提升企業管理水平的必然要求。
一、識別資產管理風險需了解其表現形式
1.資產管理風險一方面表現在資產質量下降，其賬而價值難以實現，即資產喪失其購置的功能價值，通常意義上的資產縮水。例如：超期彈藥、化工產品除喪失本身功能價值外，還很可能給企業造成新的其它損失。
2.資產管理風險另一方面表現在實際工作中沒有或不能夠按現行會計制度對資產進行賬務管理，從管理載體方而講，該部分資產處于失控狀態，造成賬物徹底脫節，資產流失可能性加大。如一次性或分次核銷的工裝、工具等低值易耗品，一次性核銷的其它物資及余料。
3.資產管理風險還表現在清理催收力度不夠，管理手段落后，具體表現為缺乏專業組織機構，對風險資產管理不能全面系統地作為民效機制來抓，造成不良資產重復產生，各類債權性資產催收不力。
二、企業資產管理風險識別和防范面臨的問題
1.資產管理風險識別和防范作為一項系統性的綜合管理工作，缺乏強有力的專業權威機構，造成資產管理不全而、缺乏系統性。大型企業資產管理業務分工較細，各部門自成體系，信息不對等、缺乏協調溝通機制，導致資產管理賬實不符、出了問題沒人管、資產效能低等現象時有發生。大部分企業資產管理工作忙于繁雜瑣碎事務，使其管理職能流于形式，造成資產管理不深入、不全面，根本無法充分發揮其資產管理效能。
2.領導重視程度不夠，造成資產管理風險事前預防、事中控制缺位，事后清理追索激勵政策不到位，風險資產管理缺乏跟蹤管理機制，風險資產管理缺乏組織性、系統性，缺乏專業職能部門監督，深層次問題無人問津，職能部門應付于表面工作，嚴重制約風險資產尤其是債權性資產的催收工作。
3.管理制度不完善缺乏獎懲、責任追究機制，造成員工責任心差、扯皮推諉嚴重。風險資產管理涉及面廣、內容多、情況復雜、時空范圍大，管理難度非常大。加之企業基礎管理差，人員變動頻繁，造成清理追索證據難以搜集，耗時費力。若沒有科學的獎懲措施及責任追究機制，資產管理風險識別及防范效益很難顯現。
4.資產管理風險意識差。廣大干部職工對資產管理風險認識不足，造成風險資產管理效能難以發揮。企業的所有資產，從產品到原材料甚至工，都是存在風險的，風險系數加大，最終都會導致企業資產不同程度發生損失。
5.資產基礎管理差，管理無章可循、有章不循現象較為嚴重，固定資產管理技術手段比較落后，資產編號的不規范性、不唯一性導致固定資產基礎管理比較混亂，造成固定資產賬物不符現象比較普遍?，F有物資器材采購體系缺乏監
督疏導機制，不尊重基層意見、不深入實際了解情況，使申請購買的物資器材不能到位，基層為滿足生產經營需要通過其它途徑被迫自行購買產生大量賬外資產。
三、防范企業資產管理風險的措施
1.盡快建立健全強有力風險資產管理機構，全而負責企業風險資產管理工作，對實物性資產、債權性資產和投資性資產進行全而系統管控，實現風險資產事前預防、事中控制、事后及時處置的全方位管控模式。組織審計、則務、法律和紀檢及資產分管單位等多部門聯合形成合力，采取一切措施，協調解決企業風險資產管理工作中存在的各種問題，提高資產管理效能，確保國有資產保值增值。
2.建立完善風險資產管理相關制度規定，理順管理流程，明確職責分工，加上業務精通、責任心強、工作經驗豐富的風險資產管理人員，必定會有效推動風險資產管理工作順利有效開展。建立完善資產損失責任追究機制，加入獎懲力度，調動廣大干部職工工作積極性，發揮各部門集體智慧，集思廣益，開拓創新，使資產管理風險防范工作水平邁上新的臺階。
3.加大資產管理風險防范的宣傳力度，強化廣大干部職工的資產風險憂患意識。風險是伴隨企業生產經營而存在的，而風險一旦變為現實，最終導致資產質量下降，產生各類不良資產損失。防范資產管理風險的潛在經濟效益可觀，變現或盤活不良資產損失就是企業的凈利潤，更重要的是，該項工作的開展對企業整體管理水平的提升具有重人現實意義。因此，必須扎扎實實將防范資產管理風險工作當作長效機制狠抓快抓。
總的來說，資產管理風險的識別和防范工作技術含量較高、涉及面廣，反映了企業生產經營活動中方方面面的問題。識別和防范資產管理風險工作層次高、遇到新問題較多，創新要求多，既要預防控制又要事后清理追索，是一項全而系統的管理工作。
長期以來，高校資產管理觀念陳舊，管理意識落后，對資產管理的認識不到位。高校資產管理中普遍存在“重錢輕物”和“重借輕還”的以物為中心的傳統資產管理觀念。由于受到傳統資產管理觀念的影響，對資產管理的認識不足，導致重復購置、盲目購置、閑置與處置隨意、賬實不符、浪費嚴重。對無形資產的認識存在誤區，缺乏有效的制度加以管理，導致無形資產在實踐過程中嚴重流失，極大地損害了學校的合法權益。
1.2高校資產管理機構欠缺，資產管理制度不完善
高校資產管理過程中，由于對資產管理認識不足，雖然設立了資產管理機構，但人員配置不足或人員流動較大，造成資產管理過程中管理缺失，管理可持續性較差。有的高校資產由多個職能部門分管，共同履行資產管理職能，資產管理體制混亂，缺乏整體協作，資產管理乏力。高校資產管理制度不完善，高校資產在購置、使用和處置過程中缺乏行之有效的監督體系，資產管理流程不合理，資產管理隨意性大。
1.3高校資產管理人員綜合素質有待提高，管理手段落后
隨著高校事業的發展，高校資產組成日趨復雜與多樣，對資產管理人員的專業技能和個人綜合素質提出更高的要求。資產管理人員素質不高，管理意識淡薄，缺乏專業的資產管理培訓，專業技能欠缺，這些都給高校資產管理帶來極大的不便，嚴重影響到高校資產管理的效能。高校資產管理手段落后，資產管理信息化水平不高。簡單、單一的資產管理系統缺乏有效的資產監管，信息化程度不高，未能與其他部門實行數據交互，不能及時準確地反映資產的現狀。
1.4高校無形資產管理欠缺
無形資產是高校資產的重要組成部分之一，無形資產的管理是高校資產管理的一部分。多數高校往往都忽視了無形資產的管理，缺乏行之有效的無形資產管理制度，弱化了資產管理部門對無形資產管理的管理力度，缺少有效的對無形資產的價值評估體系，導致高校無形資產流失嚴重。
2強化高校資產管理的措施
2.1更新資產管理觀念，強化資產管理意識
高校資產是高校從事教學和科研工作的物質基礎，高校必須更新資產管理觀念。高校管理者應改變過去“重錢輕物”、“重資產購入而輕資產管理”的傳統觀念，提高資產管理的意識，整體通盤管理高校經濟資源。從高校教學、科研和可持續健康發展的角度重視高校資產管理，發揮優化資源配置的作用。加大資產管理宣傳力度，高校資產管理部門和資產管理人員要從思想上重視高校資產管理，認清高校資產管理的責任與義務。應立足高校實際，強化資產管理職責，采取切實有效的措施，保證高校資產的安全與有效運用，充分發揮高校資產的效益。應強化對資產的監管，避免造成高校資產的浪費與流失。
2.2統一高校資產管理機構，完善管理制度，創新管理方法
高校應采用集中管理與分權管理相結合的管理模式，建立一個專門的資產管理部門，統一領導，使用部門二級歸口管理的模式，明確資產管理流程中各管理部門的權利與職責，做到權利分離又不相容，責任到崗。既保證資產管理的權力制衡，又避免權責不清，各管理部門各司其責，加強溝通與合作，提高資產管理效率。充分利用數字校園平臺，構建高校資產管理信息系統，對資產的管理及使用進行跟蹤，加強各部門之間的數據交互，數據共享。制定和完善高校資產管理制度，完善資產管理的責任機制與制約機制，細化與規范資產管理制度，使高校資產管理人員辦事做到有章可循，有制可依，有責可究；對資產管理實施績效管理，建立高校資產管理績效評估與科學合理的評價指標體系；建立大型儀器設備共享平臺，根據教學、科研合理安排大型儀器設備的使用，避免重復購置大型儀器設備。
2.3強化對高校資產管理人員的培訓，提高其綜合素質
高校資產管理人員是高校資產管理的執行者，其管理水平高低直接關系到高校資產管理的成效，體現資產管理的水平。現階段高校資產管理復雜多樣的特點要求要加強資產管理人員的培訓，提高資產管理人員的業務技能與素質。一方面，高?？梢砸M適應信息化條件的專業技術管理人員，加大對資產管理人員的培訓力度，改進資產管理手段，提供對外交流與學習的機會，學習引進先進的資產管理手段，吸收先進的資產管理經驗。另一方面，資產管理人員自身要加強學習，與時俱進地學習先進的管理方式與管理手段，提升自身的綜合素質，規范執行資產管理業務流程、資產管理制度與規定，提高資產管理效率。
2.4加大對高校無形資產的管理力度
隨著高校的發展，無形資產在高校資產中的比例快速提高，加強對高校無形資產的管理迫在眉睫。應加大無形資產相關知識的宣傳力度，提高對無形資產管理的認識，強化無形資產的產權保護意識，從上而下，重視無形資產的管理。加快建立無形資產的價值評估指標體系和評估系統，組建無形資產價值評估機構或部門。制定科學、合理的無形資產管理制度、管理機制，規范無形資產管理程序和流程。加強對無形資產的保護與管理力度，防止無形資產遭到侵權與破壞，防止無形資產流失，加大對無形資產的科研投入和開發力度，實現無形資產的保值增值。
2.5強化資產管理監控
結合高校發展實際，從長遠出發，建立行之有效的資產管理責任制與監督管理體系，強化高校資產管理過程的監控，明確責任主體及職權范圍，落實資產管理制度，強化資產管理的效能，提高資產管理的效率。
“無規矩不成方圓”，法度立則國家興，制度嚴則，制度嚴則效能高。該企業經過多年的輝煌發展，無論內外環境發生了多大的變化，都十分重視制度建設在資產管理中的重要作用，堅持以完善制度促進資產管理水平的提高，一落實制度推動資產效率、效能的提升，為資產創效提供了有力的支撐。
一、緊密圍繞企業發展戰略，始終把完善資產管理制度體系建設作為重中之重
資產管理工作是企業管理工作的重要組成部分，是維護企業資產安全有效運營，推動持續發展的基礎保障。
“滄海桑田”，無論是“分開份理”還是“重組整合”，資產管理在企業的核心地位沒有變，實踐中，我們積極探索公司制企業充分發揮資產管理作用的有效途徑，通過完善資產管理制度體系資產管理制度體系建設，進一步明確了資產管理工作職責，官方向，定政策，摸家底、促發展。增效益，較好地發揮了資產管理核心作用。
1.加強制度建設，發揮制度監督約束效能，規范管理行為。企業進一步強化了資產管理在企業中的重要地位，無論是中央企業還是事業單位都應將完善資產管理的各項制度作為首要工作，以規范和指導本單位的資產管理行為。我們重新梳理部門各項職能、職責，統籌考慮資產管理實際情況，廣泛征求相關部門和各單位資產管理人員意見，經過多次討論、修改，編制并下發一系列管理辦法確保工作有法可依，有章可循，解決了資產管理由誰抓、抓什么、怎么抓的問題，明確了各級資產管理人員干什么、怎么干、干不好怎么辦的問題。同時，通過加強資產管理制度建設，規范企業的資產管理行為，強化資產管理，為規范管理，科學理財，構建職能明確、職責清晰、統一規范、流程合理、管理高效的資產管理制度體系奠定基礎。
2.以完善重點業務制度建設促進各項工作，強化基礎管理，把資產工作落實到實處。
維護資產的安全完整，確保資產保值增值，效益最大化是資產管理的根本任務，同時，也是資產制度建設中的重點。重點業務制度的建設不僅保證了資產管理核心業務發揮作用，同時有利于發現問題，糾正問題，解決問題。保證資產管理的重要事務、重大決策向規范化、制度化、標準化穩步推進。
3.形成管理創新機制，保證制度建設滿足資產管理發展的需要。
制度是前提，管理是手段。經過多年的努力，我們已經制定了多項資產管理制度和程序文件。但制度仍然存在真空和漏洞，某些方面職責、責任不明；制度管控不嚴，執行時不到位；執行過程中避重就輕，不真動真格的等問題導致管理制度落實不到位等現象，也喪失了制度的執行力。因此，實現資產管理中首先應建立完備的“制度防線”。在制度建立和完善工作中，應注意一下幾點：
(1)要健全各項管理制度。通過詳細界定在管理層級的責任、權利和義務，讓全體員工明白資產管理該干什么、該怎樣干、何時干以及干錯會怎樣等等。
(2)建立、健全各項管理制度的在過程中，要遵循“橫線到邊、縱向到底，職責不交叉重疊”，“誰直管、誰負責；誰監督、誰負責；誰檢查誰負責”；“誰審批、誰負責；上級查出問題由其直屬下級負責”的原則，確保資產管理工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問的局面。
(3)在建立、健全各項管理制度的過程中，要充分結合本公司的生產實際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度人性化、可操作性和長遠性，全體員工是各項資產管理制度的執行者，也是我們搞好資產管理工作的根本，過急和過于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受影響，也會挫傷員工參與管理的熱情。
二、完善基層資產管理制度，促進資產管理與生產經營的有機融合
基層資產管理制度是企業資產管理工作的重心和基礎。各級資產管理部門從加強基層資產管理制度建設出發，制定一系列規章制度，進一步明確了基層資產的職責、標準，規范了用制度保證了資產工作于生產經營和改革發展的緊密融合。預防資產流失，使資產的到了有效利用。
三、執行制度，科學管理，確保制度規范工作的嚴肅性
發揮資產管理建設的效用，關鍵在于提高制度的執行力，也就是要在提高“制度”的監督實效上求深入。好的制度決不能束之高閣，更不能用以粉飾工作。制度已經建立，就要認真落實。難點就在于如何避免因個人意志或情感的偏移而使適度無法貫徹實施的問題。為此，我們在執行制度方面，圍繞三個重點，保證了制度的有力執行。
（1）以全壽命周期管理理論為指導，建立設備資產基礎管理體系，這是設備管理的最基礎性工作，主要包括：設備購置、安裝驗收、建賬、變動、租借、資產報表統計、檔案以及特種設備管理等。實現手段是：建立標準的資產編碼體系和系統信息結構，使設備、運行、維修、備件管理工作一體化。實現各專業廠（部）設備購置計劃的逐級審批功能，建立國內外設備供應商信息庫。建立完備的設備資產數據庫，通過開放的設備資產樹形式分類查詢、編輯設備資料信息，并提供自定義查詢功能。通過對設備周期費用的采集與分析，定量評價經濟價值表現、運行效能、工作質量和效率等，為設備維修、改造與更新決策制定提供技術與經濟支持。自動集成設備購置、安裝、驗收、運行、變動（報廢、閑置、啟停用、調撥、封存）、折舊、維修、保養、、租借等信息，形成完整的設備管理檔案，便于查詢特種設備年審鑒定與記錄情況。
（2）以點檢和故障分析為核心，建立設備運行與維護管理體系?，F代企業設備管理的一個重要趨勢，是以管理替代檢修，由預防維修、在線檢修替代事后維修等，因此應將管理重點放在故障預防、隱患整改和故障預測等方面。ESM通過運行記錄、停機記錄、點檢情況、完好檢查、定期檢查、故障記錄、事故記錄、狀態監測、保養及等管理方法，能夠記錄設備以往和監控當前運行狀況，動態計算可靠性與經濟性，為制定合理的檢修與維護策略提供量化依據。實施方法是：建立統一的設備點檢維護標準，明確周期內（每日、每周、每月、每半年、每年）的點檢內容，點檢員依據自動生成的點檢計劃，在規定時間內完成點檢采集和記錄工作。通過系統能將異常情況記錄及隱患整改建議送達相關人員，采集和處理設備運行與停機數據，制定統一的設備故障代碼標準，根據故障與維修記錄，建立故障查詢與分析體系。建立標準庫，能生成計劃并下達責任單位實施。
（3）以效能發揮為目標，建立設備效能管理體系。充分發揮設備使用效能是設備資源管理的一項重要工作，通過現場數據采集、傳輸、計算、統計分析等管理工作，根據效能管理監測指標，為平衡記分卡實施提供依據。需完成工作是：建立設備效能測評標準，明確每類（臺）設備的測評指標、所需參數。采集和處理設備效能管理所需的數據，能現場采集、統計數控系統參數和計算相關指標，實現數據信息傳輸。績效指標采集功能，可為平衡記分卡提供指標統計和監測信息，能進行設備績效管理。對采集數據提供改進建議，可促進設備效能有效發揮。
（4）以標準化維修和預防性維修為主，建立現代維修管理體系。建立以故障維修、定期維修、預防維修和狀態維修相結合的綜合性維修體系，按管理權限用戶可實時刷新待辦任務、工作計劃、費用清單等，并使其處于監控之中，保證工作進度、人力資源、備件資源及資金配置的合理性。實現手段是：建立各類綜合維修任務計劃的處理流程。實現維修計劃審批、下達及實施過程監控。實現網上報修申請（接收申請時應有明顯提示）和跟蹤維修任務完成情況，將維修與故障記錄相鏈接，實現閉環控制管理。自動生成維修全過程表單，實現維修知識庫的相關功能。制定統一的維修標準，建立維修標準項目庫，計算維修周期和維修決策分析。
（5）以合理庫存與采購為中心，建立備件管理體系。建立合理儲備評價、庫存預警、供貨周期、多類型倉儲等統一管理模型，分析合理庫存水平、規劃備件采購數量等，通過制定采購計劃與控制相關費用，達到合理控制備件庫存的目的。實現手段是：建立統一的備件編碼標準，自定義備件的屬性分類，登錄備件種類可實現設備與備件的相互關聯。建立備件庫存動態庫，自動生成備件入出庫明細，根據庫存情況自動發出預警提示。根據維修任務計劃及預警提示，自動生成或編制采購計劃，支持計劃合并、拆分、終止與回退操作。使用單位通過系統進行備件材料申購，可自動發送到貨通知。建立備件供應商數據庫，對備件供應商進行動態管理。（6）建立提升管理和技術水平的知識體系。設備管理和維修是一項多學科綜合性專業，注重的是員工知識的積累和沉淀，建立設備管理知識體系共享平臺，對培訓新員工、提升管理和技術水平等，均可起到很好的輔助作用。實現手段是：開發自定義綜合查詢功能，如設備全壽命周期信息的動態查詢。建立故障維修履歷、維修過程記錄的規范化管理，實現隱形知識顯性化。實現自定義樹型結構，并授給用戶分配目錄權限，建立設備管理知識、制度法規、新技術新動態、技術資料、維修經驗等知識庫，提供交流共享平臺。
2.實現從資產管理向資源管理的轉變
（1）因為資產管理的相關信息是離散的，在溝通和共享方面存在諸多障礙，自實現向資源管理轉變后，通過ESM的知識管理功能將所有信息進行了整合，不但能自動集成每臺設備全壽命周期管理的數據，而且可以根據員工關心的問題，提供針對性較強的統計分析信息。通過共享、快速交流和及時更新功能，達到資源共享的目的。
（2）資產管理的目的是保值增值，而資源管理則是實現設備效能的充分發揮。通過ESM的設備效能管理功能，對設備利用等情況進行監控、采集和分析，可全面掌握設備效能發揮或找到制約的關鍵點，與使用部門共同采取改進措施，以持續提升設備使用效能。
（3）資產管理依靠的是設備管理制度與體系，而對標準化、規范化管理的要求并不高。資源管理則是以制度和流程為管理基礎，使制度規范化、流程顯性化，以標準的管理體系和規范的管理表格、記錄等，減少浪費、持續改進和完善管理流程，能大幅提高管理工作效率。
