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農村經濟的可持續發展樣例十一篇

時間:2023-08-11 09:14:33

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農村經濟的可持續發展

篇1

引言:

城鎮化是人類發展的必然趨勢,是國家現代化的必由之路。從城鎮化的本質來看,城鎮化是農業生產方式向工業生產方式轉變、農村生活方式向城市生活方式轉變的過程。無論是生產方式的轉變,還是生活方式的轉變,城鎮化的主體是農民,因此,城鎮化是農民的城鎮化。農民可以通過進入城市、融入城市而實現生產方式和生活方式的轉變,從而促進農村經濟的可持續發展

一、城鎮化的本質與農村的發展

根據我國對經濟的調查,我國近一半的地區已接近城鎮化,預計幾年后大概五分之三的地區實現城鎮化。這說明了我國的城鎮人口在逐步增加而農村人口在減少,農村人口愈來愈向著城鎮遷移,標志著我國的人口由最先的以農村人口為主轉變為了以城鎮人口為主,分布格局和發展速度發生了驚人的變化。城鎮化就是一個整體性、綜合性、全面發展的一個城鄉轉型問題,其中包括經濟、文化、人口、社會、結構等方面的經濟轉型。對于我國城鎮化與農村經濟可持續發展的系統研究最早是在發展經濟學里面提出來的,國外學者提出來的發展模式與國內的發展模式在本質上有區別,我國農村城鎮化在我國的經濟發展過程中占有非常重要的地位,它的本質其實就是城鄉轉型的問題,城鎮化發展的主要推動力來自于農村,例如農民工進城打工農村人口大面積的向城鎮遷移,這樣可以使農村的經濟不斷的流向城鎮與此同時農民的經濟也得到了提高。然而新農村的發展動力來源于城鎮化,例如城鎮交通道路延伸、城鎮的工廠擴大等都可以給農村的經濟帶來收益。

二、城鎮化對農村經濟的影響

(一)城鎮化發展對農村經濟的正面影響

我國城鎮化發展與農村經濟的發展是協調而統一的,他們相互促進,相輔相成。農村經濟的全面發展必然會促進城鎮化的發展,反過來,城鎮化的發展一定程度上會帶動農村經濟的又好又快發展。1.城鎮化的發展有利于提高農村的就業率。隨著城鎮化的發展,農村土地減少,導致城鎮建設用地不斷在增加。隨著大量農村人口入城就業,農村特色產業的加工行業形成,為農村人口提供了大量的工作崗位,很大程度上促進了農村經濟的發展。2.城鎮化促進了城鎮內需,會帶動農村經濟的發展。一方面隨著城鎮化的發展,大量人口涌入城市,擴大了城市衣食住行、教育等方面的需求。另一方面,城鎮化的發展為農村經濟的發展帶來了大量先進的生產力,帶動了農村經濟的可持續發展。3.城鎮化優化了農業結構。隨著城鎮化的發展,越來越多人注意到小城鎮的人文和自然優勢,很多投資者投資小城鎮的原材料產業,農村私營企業不斷崛起。這就在很大程度上優化了農村產業結構、提高了農村產業競爭力。

(二)城鎮化發展對農村經濟的負面影響

1.農村耕地面積在日益減少。城鎮化在促進農村經濟發展的同時也帶來了很多負面影響。由于城鎮化發展的需要,政府不斷擴大城市建設用地,使得農村耕地面積日益減少、土地利用率低。

2.農村資源不斷流失,導致環境不斷惡化。城鎮化的發展促使資源需求量不斷增加,使得農村資源大量流失,導致了農村生態環境的不斷惡化。同時,大量農民涌入城市,導致農田棄耕拋耕現象嚴重,影響了農村生態經濟的發展。

3.農村勞動力大量涌入城市,使得農村經濟發展后繼乏人。造成了農村勞動力的嚴重缺乏,種田者多為老人和婦女,科學文化素養較低,不能利用先進的現代生產技術來耕種,阻礙了農村經濟的發展。

三、城鎮化和農村經濟可持續發展的現狀

(一)認識上有差距,小城鎮發展目標不夠明確

個別鄉鎮沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置,對小城鎮建設在促進農村改革和發展中的重要作用認識不足。沒有明確的發展規劃和發展目標,缺少相應的配套政策;沒有強有力的組織機構來進行必要的指揮與協調,許多問題往往得不到及時有效的解決。個別鄉鎮因缺資金,對搞好小城鎮建設存有畏難情緒。缺少發展新思路,造成工作被動;有的鄉鎮關起門來搞建設,難以形成大開放、大發展的格局,甚至存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮建設上檔次、上水平。

(二)用地結構不合理,土地利用率低

一個地區的用地結構直接反映了該地區經濟社會發展的走向,而據調查顯示,在我國大多數小城鎮的用地現狀中,居住用地比例偏大,居住建筑層數普遍偏低,容積率小,綠化用地、公共設施用地等比重較小,公共服務設施配套不夠完善,導致這樣的用地結構無法將小城鎮的功能和定位承擔下來。此外,小城鎮內部各項用地功能分區混亂、相互穿插、土地利用無序等現象時有發生,不僅對居民的生產和生活造成很大的不利影響,也會造成建筑密度和容積率偏低、生態環境變差、土地利用率低下等后果。

四、促進城鎮化與農村經濟可持續發展的措施

(一)提高農民科學文化素質,注入新的活力和動力

農村經濟的可持續發展很大程度上需要農民這一生產主體的支撐與保證,其中農民所具有的科學文化素質也不可避免地成為經濟可持續發展的重要保障,故而,也就要求充分重視農民在城鎮化與農業經濟可持續發展進程中所扮演的重要角色,保持和貫徹好“以人為本”的教育理念,為農村經濟的可持續發展諸如更加強大的發展動力。農民綜合文化素質的提升是多方面,其中文化素質、科技素質、就業和創業能力以及管理能力都是關鍵部分。

(二)對小城鎮合理規劃

科學合理規劃城鎮布局,構建個性化城鎮。各地政府在小城鎮的數量、規模和功能定位上,要認真把握,進行調控,促進城鎮第二、三產業發展,聚集人口,加快農業剩余勞動力向非農產業轉移,優化農村勞動力就業結構。加快城鎮化進程,必須以規劃為龍頭,完善規劃體系,強化規劃的法律地位和權威。與此同時,還要有經營城市的理念,強化規劃和經營,城鄉統籌兼顧,促進城鄉協調發展。農村城鎮的規劃,不能只著眼于單個城鎮的發展,而是要從區域經濟整體發展的高度來設計規劃,只有將局部的、個體的城鎮放到區域經濟的整體中建設發展,才能形成區域內合理有序的城鎮群體結構。否則,即使單個城鎮規劃得再好,也會限制區域優勢的形成和發揮。在城鎮發展的同時,搞好生態環境保護、資源開發利用、基礎設施建設,促進經濟與社會協調發展。(三)提高農民科學文化素質,注入新的活力和動力

農村經濟的可持續發展很大程度上需要農民這一生產主體的支撐與保證,其中農民所具有的科學文化素質也不可避免地成為經濟可持續發展的重要保障,故而,也就要求充分重視農民在城鎮化與農業經濟可持續發展進程中所扮演的重要角色,保持和貫徹好“以人為本”的教育理念,為農村經濟的可持續發展諸如更加強大的發展動力。農民綜合文化素質的提升是多方面,其中文化素質、科技素質、就業和創業能力以及管理能力都是關鍵部分。

(四)加強環境治理與保護

目前,鄉鎮工業的污染排放對農村的生態環境造成了的極大的破壞,直接威脅到當代人與后代人的生存環境和資源基礎,如此方式的鄉鎮工業顯然是不可持續的。為了實現我國小城鎮的可持續發展,我們必須采取環境污染綜合治理和依靠科技進步相結合的舉措。加大環境保護制度,促進環境監測模式的兩個轉變,提高排污收費標準,開征可再生資源利用補償費,提高環境保護資源節約型技術的競爭力。

(五)改革小城鎮建設投資

當前,我國小城鎮建設的投資主體主要為政府,投資方式多為行政性的,因而具有一定的無償性。隨著社會主義市場經濟建設的發展,這種方式已經越來越不能適應現代城鎮建設。因而,應當將市場機制引入小城鎮建設中,改革現有小城鎮建設投資模式,并建立開放性、多元化的投資體制。各類基礎設施應由企業進行商業性投資,企業籌資建設后,通過經營管理或其他合法手段收回投資。由于純公共設施項目無法實施商業化投資和經營,則由小城鎮政府集資建設。

五、結束語

城鎮化是國家現代化的必由之路,是人類發展的必然趨勢,城鎮化的快速發展為農村人口的就業率:擴大了城市內需,帶動了農村經濟的發展:同時,城鎮化的快速發展優化了農村的農業產業結構,促進了農村經濟的又好又快發展。但也為農村發展帶來很多弊端:耕地面積日益減少、資源流失、環境惡化、勞動力缺失等等。因此,在加快城鎮化快速發展時應促進農村經濟的可持續發展。

參考文獻: 

[1]劉勁松.農村城鎮化與農村經濟可持續發展的矛盾和出路[J].江西財經大學學報,2004,02:12-14+18. 

篇2

中圖分類號:X321文獻標識碼:A

近年來,環境保護問題成了社會熱點問題之一。人類的肆意開采資源,砍伐森林,把原本讓人羨慕的環境變得一塌糊涂,生態環境被急劇破壞,這嚴重影響了環境的可持續發展。因此,我們必須要進一步做出相關的計劃和實施動作,采取有效可行的保護措施來進一步修復和改善農業的生態環境和資源,不能一味地進行開發與索取,采用另一種有節制性、環保生態的方法來開發資源,在不造成破壞資源的情況下,努力開展出一條新的道路,在農村經濟建設和社會的發展方向創造一條生態健康的發展之道。

1加大宣傳環境保護的力度

目前農村的環境受到工農業兩大產業的嚴重污染。城市工業化,把原本危及到郊區的環境污染擴大到農村地界,讓農村的河水,莊稼等常年遭受污染,破壞農村經濟發展。在我們國家,由于工農業引起的中重度土壤污染大約在5000萬畝,有大約五分之一的耕地遭受到汞、鎘等重金屬的侵蝕;還有533.3萬公頃耕地受到大氣污染。并且,利用污水澆灌的工業與日俱增,鄉鎮工業排放的廢棄物,固體污染物,污水直接影響到人體健康和農村經濟的發展。而農業生產中濫用化肥、農藥等也影響了生態環境,更加影響到農村可持續健康發展。中國作為農藥化肥使用最多的國家,每年使用化肥量高達4126萬噸,平均每公頃使用410千克,甚至每公頃比發達國家高出229千克;使用農藥量在130噸左右,而所使用的農藥基本只有百分之一的使用率,而殘留的絕大部分滲入土壤,而人們食用了這些農作物,牲畜吃了這些有毒土壤中生長出來的雜草,健康狀況可想而知。現在很多農民培育大棚蔬菜,使用的塑料膜,使用的殘膜如果處理不當也是會破壞土壤結構,從而使深層的土壤遭到污染。除此之外,農村的畜禽業廢棄物也影響著環境。據統計,每年從養殖場里排放的污染物高達17億噸,不僅如此,排放的污水也造成了污染,使水體更加富營養化。

因此,根據上述統計這就需要加大宣傳保護力度,首先,讓每個人都了解保護環境是促進全面協調可持續發展的必經之路,加強人們的環保意識。讓經營者能夠有自我保護和自我約束的能力,把工農業發展的廢棄物能夠妥善管理,要能做到合理利用。同時應建立環境保護體制,根據各種下發的文件合理地保護生態資源,在此基礎上,使資源利用的更加合理化,循環化,并且對工農業所產生的垃圾未能合理利用的經營者實施稅收行為,真正落實依法保護農村環境。

2利用經濟技術促進農業發展,努力使經濟和環境共同進步

中國是一個環境制約型國家,但是我國的科學技術還是發展在別的國家前面的,我們可以取長補短,學習和借鑒國外的生態農業技術,充分發揮我國的科學技術含量,這樣一來,我們就可以對環境和資源進行合理的開發和利用,實現農業可持續發展,生態農業這一技術,完全由科學技術的研究和開展來決定。我國學習生態農業這一技術以來,發展的前景真是可以用無限好來形容,目前在我國試點總數達2000多個,面積在2億畝左右,占我國耕地面積的13.7%,所以讓科學技術結合農業發展是一個不錯的選擇。

當今社會,科學技術被利用的最為廣泛,我們還可以結合生物和信息等科學技術來發展農業,現在的生物技術,可以培養許多優質的新品種,利用嫁接、移植等技術也可以研發出很多的新型瓜果蔬菜,利用信息技術,我們更是可以代替勞動力,更加高效地完成對環境的檢測以及環境是否適合培育動植物,并且能夠保證其健康穩定的發展。另外,我們還可以將動植物排出的糞便進行合理的處理再加以利用,以促進資源利用的循環化和合理化。

3建立健全應急處理機制,對工農業經營進行合理的監管

篇3

理論基礎

(一)區域分工與區域經濟關系我國農村地區幅員遼闊,基于不同資源稟賦形成的不同農業區域分工是農村地區發展的比較優勢。各區域需結合自身的資源等條件,發展適合本區域的經濟活動,由此也體現了農村地區的不同區域分工與不同發展模式。區域分工的目的在于達成整體效益的最優,通過對資源進行整合,來提高勞動生產率。伴隨社會的發展與變化,農村地區的發展環境發生了顯著變化,區域分工也在逐步調整,如區域間的生產要素或產品等的流動加速,原有的區域分工和優勢發生了改變,且在鄉村振興、精準扶貧等政策的指導下,不同區域之間的交流與互動明顯增強。區域經濟關系中的競爭與合作特征愈加明顯,一方面,從合作的角度來講,區域之間的合作符合鄉村振興戰略的政策要求,同時也符合全球化和市場化的經濟發展趨勢;從競爭的角度來講,區域經濟關系主要以利益為基礎,不同區域之間的利益要達到平衡的狀態才能進行有效的合作,而區域之間的競爭關系是長期存在的。

(二)區域農業協調發展的內涵及趨勢當前農村地區發展仍然主要以農業為主,區域農業協調發展是農村經濟協調發展的一個重要方面,同時也關系著農村可持續發展。基于可持續目標的區域農業協調發展內涵應包含兩層含義:一是低碳經濟。新農村建設以“美麗鄉村”為目標,走低能耗、低污染、低排放的發展道路才能實現經濟的持續發展;二是因地制宜。我國農業經濟結構在不同區域呈現出不同的特征,區域經濟發展模式的選擇也要突出地域特色,最大限度發揮資源優勢;三是整體籌劃。區域經濟發展需要從整體考慮,注重農村地區經濟的平衡發展。區域農業協調發展注重分工與合作,各區域發揮自身優勢,增進各自利益。近年來,我國新農村建設取得了顯著成效,從發展趨勢來看,產業結構趨向多元化,農業地域分工更加明確,同時也面臨著部分地區產業結構趨同,生產布局不合理導致一系列的生態問題等。從區域經濟視角出發,對農村可持續發展進行布局,應進行統籌規劃和協調,立足于當前新農村發展中遇到的問題,力求縮小不同區域之間的差距,細化農業分工,構建完善的區域協作體系。區域農業協調的目標是發揮不同區域的比較優勢,形成新農村發展良性互動的空間秩序,該模式的優勢在于既能夠避免不同區域之間的發展差距拉大,也有助于避免惡性競爭或農村社會經濟發展項目的盲目跟風。

區域經濟視角下新農村可持續發展面臨的現實問題

(一)區域間發展差距較大,區域經濟發展失衡區域經濟發展中的不均衡是客觀存在的,當前農村地區區域發展形成了不同的梯度和層次,為了實現新農村的可持續發展目標,需將區域間的不平衡性控制在合理區間。分析區域間經濟發展差距是否過大主要考慮兩方面因素:其一,區域內不同層次的經濟發展水平是否屬于同一范疇,且區域間的差距是否在逐漸縮小;其二,區域內不同層次的經濟發展格局中,低層次的占比不宜過大,這樣對區域經濟整體發展的制約作用會更明顯。現階段,我國從政策上對新農村建設進行了整體布局,但不同行政區域間的農村發展和建設水平不盡相同,發達地區與落后地區之間的差距十分明顯。即便是在同一區域范圍內,也面臨政策、平臺、資源等方面的差異,目前而言,尚未建立功能完備的綜合性區域經濟系統。從政策方面來看,當前還缺乏促進農村區域經濟協調發展的制度、機制和組織,這也在一定程度上制約了新農村區域經濟發展的整體性。

(二)區域之間競爭關系顯著,缺乏區域協同發展機制一直以來國家對地方區域經濟發展考核主要以競爭導向為主,不同區域多呈現經濟競爭關系,因此在行政區劃之內,主要領導考慮的是區域經濟發展問題,在實施基礎設施建設產業結構調整未來發展規劃等方面,仍然以本區域影響因素作為主要參考,及時考慮到其他區域的利益也更多是為了實現自己的利益目標來研究的,并沒有從未來發展角度制定共同的目標,在推進經濟發展過程中也缺少相應的學術機制,區域資源沒有得到充分合理利用,產業發展協同性較差,區域之間缺少有效聯動。

(三)區域經濟發展過程中對環境保護的關注度不夠我國農村區域經濟發展不平衡已經是客觀的事實,且不同區域均或多或少存在對環境保護關注不夠的問題。特別是一些偏遠農村地區,為了推進產業結構調整,吸引外資,制定的優惠政策過于寬泛,由于缺乏對環境保護等方面的嚴格限制,實際上也縱容了環境污染與破壞問題。農村的污染企業不能達到綠色生產的標準,必然會破壞原有的農村生態環境,不利于區域經濟的可持續發展。此外,從政府監管角度來看,政府對引進來的企業監管力度不夠,對于周邊群眾反映出來的環境問題重視不足,這些都是區域經濟發展過程中沒有平衡好環境保護問題的主要原因,從長遠來看,區域經濟的整體提升和農村經濟社會的健康持續發展必須要平衡好經濟效益與生態效益的關系。

(四)低碳農產品市場管理體系不完善我國正處于轉型關鍵期,轉型過程中也會出現各種各樣的問題,受傳統農村經濟發展模式的影響,現有的農村市場體系并不完善。以低碳農產品為例,低碳農產品市場作為新鮮事物,在我國東中西部都均有分布,但由于低碳市場內的企業規模相對較少,能夠提供低碳農產品種類也不多,導致整個農產品市場影響力有限,農產品市場銷售的低碳農產品都以本地為主,很少有出省或出口的地產農產品。我國地產農產品市場多以行政區域為依托,在市場管理層面一般以區域管理為主,這種條塊分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳農產品在市場上的流通,也破壞了低碳農產品市場體系的構建,這種帶有半壟斷式的管理方式不利于低碳農產品市場向外拓展。同時,低碳農產品的生產者一般都是以農戶為主,廣大農村信息發展相對滯后,低碳農產品市場信息渠道有限,加之當前我國沒有形成區域生產的低碳農產品統一展示平臺,導致整個產業發展始終處于數據監測盲區,即使是多年生產低碳農產品的農戶,也無法掌握市場數據,生產低碳農產品的種類和數量缺乏可持續的規劃,常常導致低碳農產品滯銷或供給不足。

基于區域經濟視角的新農村可持續發展模式創新與路徑選擇

(一)構建區域生態經濟產業體系第一,投入減量化。由于農業發展農藥化肥使用超標,為了發展生態農業,應對農藥化肥進行減量,大力推動精準施肥,精準播種,精準使用農藥,通過精準管理和科學管理,減少農藥化肥的使用,進一步提升農產品的質量。在新農村建設背景下,推動農業現代化轉型,進一步提升新農村土地利用效率,降低農業生產成本,提升農民收入水平。第二,實現農業資源的合理利用和循環利用。農業生產的廢棄物含有大量有機質,這些農業廢棄物只要通過合理開發能夠發揮自身價值和作用,可以通過沼氣利用方式將農業廢棄物放到沼氣池,既能夠為家庭生活提供沼氣,同時也能夠將廢棄物發酵之后用于土壤肥力改善等;對于可利用秸稈可以實施秸稈還田,也可以用于生物發電,造紙等;對于新農村生活垃圾處理應該按照垃圾的不同性質進行分類,實現資源的可持續利用。第三,發展生態農業。新農村可持續發展需要生態農業作為支撐,對農業生產各種要素進行科學合理規劃,通過系統整體謀劃的方式,在保護生態環境的前提之下,提升農業發展質量。例如,打造立體農業模式,將兩種或兩種以上的農作物在一個農業生態系統之內進行混合耕作,一方面能夠提升產量,另一方面還能夠改善環境;再如,發展觀光農業,將生態農業與旅游產業有機結合,為人們提供觀光休閑等多項功能,為農民增收拓展新的路徑。

篇4

近年來,吉林市委、市政府積極認真貫徹落實中央和省的一系列方針、政策,全面推動了農業農村經濟發展,不斷加快現代農業建設步伐,努力提高農業綜合生產能力,積極推進了社會主義新農村建設,有效促進了農業增效、農民增收和農村繁榮,全市農業農村經濟實現了又好又快的發展。但我們也應看到,我市農村經濟與城鎮經濟相比仍有很大的差距。如何更好的保持我市農業農村經濟可持續、穩定、較快的發展仍是我市經濟發展的重點。因此我們組織科技人員對蛟河市新站鎮五家子村農業農村經濟發展情況進行了調研。

一、五家子村農業農村經濟發展情況

蛟河市新站鎮五家子村是朝鮮族村,擁有耕地90多公頃,沒有外冊土地。現有農民300多人,流動人口50%,農民年人均收入1萬元左右,主要是以種植、打工為主,收入中打工占的比例能達到50%。當地農業主導產業仍以種植為主,其他產業發展不好。本村土地流轉達到了70%,外包土地每公頃是4500元左右,外包年限3、5、10年不等。村里擁有5公頃土地的農戶有70%,擁有10公頃土地的農戶有10%。合作社僅“新站鎮五家子村玉米專業合作社”一家,沒有龍頭企業。該合作社現擁有農機具25臺套,所耕種土地214公頃(其中粘玉米174公頃、普通玉米40公頃)年純收入70多萬元。村擁有農機具80多臺套,機械化程度能達到60%,玉米機收只達到了10%。本村常年外出打工人數能有90多人,主要從事服務業、建筑業,年收入在5萬元以上。季節性打工人數有60人左右,主要是以體力型輸出為主,年收入在3萬元左右,大部分人沒有接受務工培訓,參加其他形式培訓的人員有160多人次。本村人均收入在2300元以下的貧困戶10戶,占全村戶數的3%,他們之所以收入不高主要是沒技能、歲數大沒勞動能力、沒有子女的幫助等原因。當地主要是通過民政部門、國家惠農政策、承包他們的土地給地租、技術指導等形式給予幫助、扶持。

通過調研,我們應客觀分析當地農業農村經濟發展存在的問題,還有諸多因素制約著農村的經濟發展。

二、存在的主要問題

(一)、農業綜合生產能力后勁不足。

五家子村農業基礎設施脆弱的問題仍然突出。在水利建設上:本村的攔河壩、節水灌溉渠等水利設施資金投入不足,年久失修抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,農業抗災害能力弱。在標準化農田改造上:“田成塊、路成網、渠相通、溝相連”的標準化農業比例低,綜合生產效益低,全村標準農田不高,難以形成農業規模經營。在農機發展上,主要是機具總量不足,機具老化,全程機械化水平低。尤其玉米機械化收獲水平只有10%,成為現代農業發展的瓶頸。農機化發展滯后,既影響地力建設,又影響土地產出水平,他們仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面。

(二)、村集體經濟基礎薄弱。

當地政府鼓勵支持村級發展經濟優惠政策少,一些扶貧措施沒有起到“造血”作用。沒有龍頭企業,就一個合作社。而且由于過去修路等原因給村經濟留下了債務負擔。在農村稅費改革完成后,相應的配套改革又沒有跟上,村組機構仍然比較龐大,而用于支撐村級運轉的農業稅附加和轉移支付還不能滿足村級的正常運轉。部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,嚴重影響了村組織工作的正常開展。除此之外,村組織大多數成員在經濟發展上缺乏思路,不敢擔風險,步伐緩慢。面對這種情況,村干部失去了威信,集體凝聚力越來越弱化。“無錢辦事”、“無力辦事”的現象制約了村經濟發展。

(三)、農民整體素質不高、創業就業能力不強。

提高農民素質是加快推進現代農業和新農村建設的關鍵。當前,農民文化素質低已成為普及和推廣農業技術的一大障礙,農民職業技能水平低已成為勞動力轉移就業的主要限制因素,農民綜合素質低已成為激發農村發展后勁的主要束縛。五家子村農民是以體力型輸出為主,因缺少專業技能,即使走出去了也很難找到比較穩定的工作。雖然多數農民渴望求知、求富,但也有相當多的農民因循守舊、不思進取,沒有市場意識,對當前的資源優勢認識不清,創業致富意識不強,甚至還有封建迷信和賭博現象。再有近年來本村青壯年勞動力不斷涌向城市和國外,滯留當地的勞動力整體素質也相對下降,農業勞動力老齡化、農村空心化等問題日益顯露,對農村經濟發展后勁必將產生嚴重的不良影響。

(四)、農村產業結構不夠優化,農業發展深度、廣度不夠。

我市雖加大了農業產業結構調整的力度,但五家子村傳統產業是農業為主導。糧食作物仍以玉米為主,單一的糧食生產妨礙了資源利用效率的提高。優質產品的比重依然很低,高效經濟作物面積較小,科技扶持的力度不夠,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業的質量和效益提高不大。再有本村經濟底子薄,沒有龍頭企業,農產品仍以初加工為主,農產品附加值低,市場競爭力不強。而且農戶農業生產絕大多數還屬于以一家一戶的分散模式種植為主。由于生產分散,不能形成一定的規模,銷售也以自產自銷為主,不能形成規模效益。也就適應不了農業大生產、大流通、大市場的發展要求。

三、加快發展農業農村經濟的幾點建議

(一)、加強農業基礎設施建設,提升農業綜合生產能力

要認真落實今年中央1號文件精神,加大資金投入,加強水利項目建設資金和農業綜合開發項目資金的監管和落實,進一步加快重大水利工程建設,加快攔河壩、節水灌溉渠等水利工程的改造。同時要大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經營推向市場,利用民間資本改造當地水利設施。要加快制定高標準農田建設規劃,按照“統一規劃、合理布局、集中連片”的原則統籌考慮。要按照水資源情況科學布局,做到與基本農田保護、優勢產業帶建設、土地開發整理、農田水利建設與社會主義新農村建設規劃銜接。要加強田間道路、生活路建設,解決農民群眾出行難、農業機械下地難等問題。要繼續加大農機具購置補貼力度,重點用于扶持發展農機戶、農機合作社組織,增強作業服務能力,加快實現農業全程機械化。要進一步加強政策扶持,對農機作業服務按規定給予稅收減免。對農機大戶、種糧大戶和農機服務組織購置大中型農機具,給予信貸支持。繼續推進農機化示范區建設,促進農機農藝融合,加大新機具、新技術的示范、推廣力度,擴大保護性耕作、深松深翻、秸稈還田、免耕播種等農機化新技術應用面積,全面提升農業綜合生產能力。

(二)、積極建立推進制度,大力促進村集體經濟發展

村級集體經濟是縣域經濟的重要組成部分,是農村經濟的基礎,必須得到有機和諧發展。要不斷調整當地農業產業結構,因地制宜,突出打造特色產業和特色經濟。要積極給村級集體經濟的發展提供寬松環境、優惠的政策和必要的服務與支持,形成發展村級集體經濟的良好氛圍。要依托自己資源優勢發展村辦企業。要強化招商引資,加強對資金、政策、項目的爭取機制,整合村級資源,打造發展平臺,有效解決發展村級集體經濟過程中資金短缺、技術創新不足、管理混亂等問題。建立企業與農戶良性互動的投入機制,構筑村集體經濟發展的新優勢。要認真落實關于發展留用地的有關政策,切實加強村級民主管理。加大農村審計監督力度,進一步規范村級財務管理,強化農村經營管理職能。進一步建立完善村級重大事務的議事、決策、監督制度,提升民主管理水平。切實維護好、保護好、發揮好廣大農民的生產積極性,更好的促進村集體經濟健康和諧發展。

(三)、加快培育新型農民和服務體系建設,為農村經濟發展提供支持。

篇5

一、引言

我國是一個農業大國,近80%的人口是由農民組成的,農業是我國國民經濟的基礎。因此,要實現全面小康社會,達到經濟建設目標,首先就要實現農民的小康,實現農業水平的現代化,也就是說要保證農村經濟的可持續發展。現代的農民,不僅僅需要掌握基本的農業技術,還需要具備一定的銷售經營手段,把握市場動態,熟知公證、合同、結算等專業知識。熟悉一些現代科技技術,努力增加農產品產量,改善農產品品質,提高經濟效益。在這樣的時代背景下,農村職業技術教育逐漸凸顯其重要性。農村職業技術教育能夠針對農民群眾培養他們的農業技術水平,并教授給他們所需的科學技術和知識,并根據需要有針對性的教授他們管理經營理念,從而從整體上提高農業勞動者的素質,引導他們走向致富之路。故而農村經濟的可持續發展,直接受制于農村勞動者的素質水平,而農民的素質培養離不開農村職業技術教育。農村經濟的可持續發展與職業技術教育密切相關。

二、我國農村經濟發展現狀

我國農村的發展情況與發達國家的農業相比,整體水平比較落后,結構體制上存在許多的缺陷。首先,我國農村農業的經營規模小,不利于后續管理和發展;其次,我國的農業產品科技貢獻率很低,基本只能達到35%—43%,而相比于這個數字,發達國家的科技貢獻率則達到了70%—80%,以色列則更優秀,高達95%。再者,我國的農業教育、科研、生產、推廣等組成的農業科技體制結構不合理。各個部門分工不明確,無法構成一個和諧一致的整體,重復低水平工作,從而從體制結構上制約了農業的發展[1]。最后,我國農村沒有一支穩定的科技隊伍來推廣新的科學技術,從事農業科技的技術人員的素質普遍偏低,從而使得我國農村農業的科技成果轉化。

在發達國家,普通農民平均具有12年以上的教育水平,能夠知曉現代科學技術,并熟練使用相關的農業機械。而我國則比較落后,農民平均具有7.4年的教育水平,其中文盲半文盲占7.4%,僅具有小學文化水平的為31.1%,具有初中文化水平的占多數,為49.3%,而到高中文化水平的就僅占9.7%,而具有專業水平的文化教育就少之又少,中專水平僅占2.0%,大專則更少,僅僅為0.5%。由此可見,我國農村的整體文化水平偏低,87.8%的農民僅具有初中及以下的文化水平。

而我國加入WTO后,農業的發展更是挑戰與機遇并存。由WTO帶來的良好的出口環境促進了我國農業結構的調整,農村能更多的進行水果、蔬菜等產品的密集生產,出口銷售到海外,給農村帶來了可觀的經濟收入。但是,出口農產品需要在世界市場中參與競爭,同時國內的劣勢農產品還要受到進口農產品的沖擊,導致農村存在農產品難賣、農民收入緩慢增長,農村發展水平滯后等問題[2]。并且,隨著我國入世后,農村一些長久積累下來的矛盾逐漸明顯,部分地區還存在干群關系緊張等現象。

我國農村經濟發展現狀的另一大表現為城鄉居民收入差距。一直以來,隨著社會的發展,我國城鄉居民收入差距呈現一個不斷擴大的趨勢。在2000年時,我國城鄉居民收入比值是2.9,即城鎮居民收入是農村居民收入的2.9倍,而發展到2006年,該比值直接擴大到3.28,到2009年城鄉居民收入差距顯著增大,達到了3.33,雖然2011年進行了一定的調整,稍有下降,為3.23。但是城鄉收入差距整體還是很大。導致城鄉居民收入差距增大的主要原因有農村戶籍制度、土地資源的限制及第一產業本身就比第二、三產業經濟效益低以及農村教育水平低。其中,農村教育水平低是影響比較重的一個原因。

三、農村經濟發展與職業技術教育密不可分

由前面分析可知,我國農村經濟可持續發展離不開科學技術的支持,而我國農村的發展現狀卻不樂觀,農村的科技培訓相對來說比較落后,使得農村勞動者的素質整體較低,從而直接制約了農村經濟的發展。職業技術教育能為農村勞動者提供廣泛的農業實用技術培訓,科技培訓,并充分應用信息技術,實施遠程教育,并培養農村鄉鎮企業管理者的管理能力[5]。加強對接受能力較強的農村青年勞動者的職業技能培訓,將他們培養成新農村建設的領頭人,發揮他們帶頭人的作用,充分調動廣大農民勞動者的積極性,帶動他們一起學習農業科技知識,掌握新興農業技術,從而從整體上提高農村的生產力,使生產更具科技含量。同時,在越來越強調生態綠色的當代社會,職業技術培訓還可以向廣大農業勞動者傳授迎合社會的綠色、生態的農業技術知識,使農村的農業發展更加產業化[3]。職業技術教育由于其能落實到農民勞動者,提高農民的科技素質,因而大力發展職業技術教育可以加快城鄉經濟的協調發展,久而久之調整農村經濟的增長方式和產業結構,為建設新農村打下堅實的基礎。

現代農業發展具有一個客觀規律:科技促進農業發展,人才促進科技的進步,教育培養人才。一環扣一環,教育是農業發展的基石,以發展農村職業技術教育和技術培訓為基礎,可實現農村經濟和農業發展的振興。實踐結果證明,通過大力發展農村教育,可完成農科教的完美結合,使得農村的經濟發展能更好的利用現代科學技術和教育知識,提高農村勞動者的素質,使他們能揚長避短,提高農村的整體經濟效益[7]。同時,職業技術培訓能將現代科學技術帶入到農村的家家戶戶,實現農村居民家庭的網絡化,農民在家也能進行遠程學習,在網絡上獲取需要的學習資源,提高自身的科技素質,使得以家庭聯產承包為主責任制的經濟體制得以實現,所生產的農業產品更加商品化和現代化,從而推動農村經濟的專業化和現代化,以科致富。

調查數據表明,農村發展過程中,農民的收入水平直接與他們的受教育程度相關。例如,在2002年,以同樣的生產條件,低文化水平(文盲、半文盲)的人均年收入僅為960元,而比他們高一個文化檔次的具有小學和初中教育水平的人,其人均年收入翻了一番,達到了1805元和2340元。而相比與前者,接受過職業技術教育的人,他們的人均年收入則高達6600元,比低文化水平的人均收入高了6.5倍。農村居民中,年收入過萬的種、養、加大戶,他們的文化水平基本達到了中等,并且都接受過職業技術教育。由此可見,職業技術培訓能直接增加廣大勞動者的收入,農村的經濟發展與職業技術教育是密切相關的。

農村的職業技術教育要能貼近農民的實際生活,讓現代科學技術能更好的為農村服務,提高農民的收入。因此,農村的職業技術教育是一種能夠隨時隨地執行的教育方式,不僅在規定的時間地點進行知識教育,還應在田地進行實際操作教育和培訓,同時,職業技術教育不僅可面向成年農村勞動者,還可以是小學、初中等[4]。農村的職業技術教育需要充分了解農村的需要,內容多種多樣,為農民提供技術指導及致富的方法。廣大農村勞動者大部分只知道簡單的進行生產,并不知道如何利用自己所擁有的資源創造財富。故而農村職業技術教育首先就是要教會農民致富的方法,即喚醒農民的智慧,提高他們的科技素質和文化素質,教會他們如何利用現代科學技術及經營策略中獲取致富的方法。其次,職業技術教育教授給農民勞動者過硬的技術知識,在種植或者養殖畜牧過程中,面臨天災時,能夠及時應變,盡量減小損失[3]。同時,充分調動勞動者的智慧,引導他們主動積極解決問題,盡量在最小資金消耗下使得經濟效益最大化。

四、總結

總而言之,農村經濟的可持續發展離不開科學技術的支持和應用,農村勞動者的整體素質水平直接影響農村經濟的增長。職業技術教育能夠培養農村勞動者的科技素質,使他們能夠充分適應現代社會的步伐,了解市場發展動態,熟悉最新的科學技術,并應用科學技術到實際生產過程中,提高生產力,使得農業產品科技水平提高。職業技術教育對于提高農村的農業科技含量及其在國際市場上競爭力具有重要的推動意義,加快農村的經濟發展和新農村的建設。歷史數據表明,受過職業技術教育的農村勞動者的收入明顯高于低文化水平的勞動者,充分表明了農村經濟發展與職業技術教育之間的密切聯系。通過職業技術培訓來提高農民素質是一項長期的工程,需要政府的支持,針對我國農村的實際情況設置合理的培訓方式和內容,不能操之過急。

參考文獻:

[1]李莉.新農村建設中的教育問題初探.安徽農業科學,2007(19).

[2]高利兵.新農村建設中的區域職業教育發展對策.職業教育研究.2008(1).

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中圖分類號:F32742 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2010)06-0030-04

水土保持生態建設可以改善農村生態與環境及調整農村土地利用結構,水土保持產業可以促進農村經濟發展,增加農民收入,這種生態和產業的雙重性決定了水土保持對于農村經濟可持續發展有著重要的支撐作用,從系統論和協同學的角度來講,二者之間存在著耦合關系。為此,本文定量研究了兩者的耦合程度,首先選取能反映各系統主要特征和狀況的指標,然后通過一些數學方法,用所選取的指標數據計算各系統的得分情況,最后根據得分情況來判斷系統間的耦合程度和協調發展度。

一、數據的來源及處理(一)指標的選取

遵循科學性、系統性、可操作性的原則,結合水土保持和農村經濟社會發展這兩個系統各自的內涵和特征,確定的指標如表1所示。由于對水土保持進行衡量的指標較難獲取,我們選擇了7個能直接或間接反映水土保持情況的指標,這7個指標能較動態地反映水土保持、特別是水土保持治理的總體狀況。農業經濟社會發展涉及的面較廣,我們選取了14個指標來綜合地反映甘肅省農村經濟社會發展情況。

(二)數據的標準化

選取1990―2007年各指標的數據。考慮到原始數據間量綱不同且指標間數據量級存在明顯的差異,在使用上述指標前,需要對原始數據進行標準化處理。采用極值法進行標準化處

理,使每個指標介于[0,1]之間。考慮到每個指標對系統的影響存在差異,有些指標數值越大,系統發展程度越好,有些則是指標數值越小,系統發展程度越好,前者即是所謂的正作用指標,后者則是負作用指標。對于正作用指標,其標準化計算公式為:

(一)系統綜合評價指數

在計算各系統間的耦合程度之前,要得出各年各系統的綜合評價指數。系統的綜合評價指數一般可以根據下式計算:

Ui=∑mi=1Wi×Pi

式中Ui為某一系統綜合評價指數,Pi為各指標的標準化數值,Wi為各指標的權重值。

(二)指標權重值的確定

從上式可以看出,系統綜合評價指數取決于各指標標準化后的數值和指標權重值,評價指標權重值反映了評價指標在整個指標體系中的相對重要性,將直接影響到綜合評價指數的大小。目前,有關評價指標權重的計算方法主要有德爾菲法(專家評分法)、層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)、主成分分析法等。前兩種方法都需要請專家憑借自己的經驗和閱歷給出各個評價指標的相對權重值,帶有較強的主觀性。主成分分析法則是通過對現實數據資料的分析,通過降維的方法,把多個復雜的因素歸一為幾個主要因素(主成分或主因子),原則上,提取的主成分應該保證累計貢獻率在85%以上。而這幾個主要因素可以盡可能多地保留原始因素所表示的信息,并具有較強的可解釋性。然后通過求出的主成分載荷矩陣,利用方差極大正交旋轉法,可以求出因子載荷矩陣。再利用原始數據的相關系數矩陣與每一列因子載荷向量建立回歸方程,可求出各個系數主成分分量貢獻值,根據其與對應方差貢獻的組合,便可以求得各個評價指標的權重值。利用主成分分析法計算影響指標的權重,能夠客觀地確定權重值大小,可以避免德爾菲法、層次分析法等方法的主觀隨意性缺點,因此是系統綜合評價的一個簡單易行的方法。

(三)水土保持與農村經濟社會評價指數的計算

在對數據進行標準化處理后,使用SPSS統計軟件采取主成分分析法,以特征值≥1且主成分累積貢獻率≥85%提出公因子。甘肅水土保持有一個公因子,農村經濟社會發展有三個公因子,累積貢獻率分別為86.12%和96.11%,說明提取兩個主成分能夠反映全部指標的信息。用最大方程旋轉法(Varimax)進行甘肅水土保持和農村經濟社會發展因子旋轉后得到因子載荷矩陣。用初始因子載荷矩陣中的數據除以主成分相對應的特征值平方根便得到兩個主成分中每個指標所對應的系數,然后用第一主成分中每個指標所對應的系數乘上其所對應的貢獻率再除以所提取兩個主成分的兩個貢獻率之和,然后加上第二主成分中每個指標所對應的系數乘上其所對應的貢獻率再除以所提取兩個主成分的兩個貢獻率之和,便得到各指標的總系數,將這些系數進行歸一化處理,便是各指標的權重值。各指標的標準化數值乘以權重之和就得到總和評價指數。表2列出了1990―2007年甘肅省水土保持和農村經濟社會發展的綜合評價指數。

從上表可以看出,根據我們的評價指標體系,總體而言,1990年以來,甘肅省水土保持和農村經濟社會發展都出現了較快的增長勢頭。但是,相比較而言,水土保持指數的增長較為穩定,而農村經濟社會發展指數的增長則表現出了較大的波動性,一些年份甚至出現了較大幅度的下降,這主要是農村經濟社會發展較多地受到糧食價格、政府政策、宏觀經濟形勢等方面的影響。例如在上世紀90年代初,國家較大幅度提高了糧食收購價格,從而使得農民收入有了較快增長,從而農村經濟社會發展指數也出現了大幅度增加;亞洲經濟危機之后,宏觀經濟形勢的惡化使得農民收入減少,農村經濟社會發展指數也出現了減小;近幾年,隨著國家惠農政策的大量出臺,農村經濟社會發展指數又出現了快速增長。

三、甘肅省水土保持與農村經濟社會發展耦合評價

(一)水土保持與農村經濟社會發展耦合評價的度量標準

據耦合機制評價的度量標準,我們將水土保持與農村經濟社會發展耦合度量標準分為發展級別作發展基本類型標準。對指數進行分級,水土保持級別標準是根據指數得分,把0~1之間劃分為4個層次:0~0.25為低級發展類,0.25~0.5為初級發展類,0.5~0.75為中等發展類,0.75~1為高級發展類。發展基本類型根據指數f(X)和g(Y)的對比關系,以f(X)=g(Y)為基準,f(X)<g(Y)為水土保持滯后型,f(X)>g(Y)為農村經濟社會發展滯后型。

依據上述度量標準,我們可以對甘肅省1990―2007年水土保持與農村經濟社會發展的耦合情況進行評價,具體結果見表3所示。

從表3可以看出,甘肅省水土保持與農村經濟社會發展的速度是不一致的。根據我們的評價指標,在1995年之前,水土保持滯后于農村經濟社會的發展;而在20世紀90年代中期后,由于政府對水土保持的投入不斷加大,水土保持系統的得分迅速增加,而日益嚴重的“三農”問題困擾著農村經濟的發展、社會的進步,使得水土保持系統的得分超過了農村經濟社會發展系統的得分,出現了農村經濟社會發展滯后于水土保持的情況;近幾年來,隨著政府大量惠農政策的出臺實施,“新農村”建設在各地深入開展,二者的差距開始縮小,甚至在2006年之后出現了水土保持滯后于農村經濟社會發展的情況。

(二)水土保持與農村經濟社會發展耦合協調度

關于水土保持和農村經濟社會發展的協調度可以用下面的公式計算:

C=f(X)g(Y)f(X)+g(Y)22k

式中C為水土保持和農村經濟社會發展的協調度,k為調節系數,一般2≤k≤5;f(X)為水土保持綜合評價指數,g(Y)為農村經濟社會發展綜合評價指數。顯然,協調度C的取值在0~1之間,最大值亦即最佳協調狀態;反之,C越小,越不協調。

協調度反映的只是水土保持與農村經濟社會發展的協調狀況,而對整個區域而言,卻難以反映出區域的整體發展實力情況,即本區域是處于高水平協調發展,還是低水平協調發展。為此,我們還需要采用協調發展度這一指標來度量水土保持與農村經濟社會發展水平高低。其計算公式為:

D=C×T

T=αf(X)+βg(Y)

式中,D為協調發展度;C為協調度;T為水土保持與農村經濟社會發展綜合評價指數,反映了兩者的整體效益與水平,α、β為待定權數,我們認為水土保持與農村經濟社會發展同等重要,故α、β的取值相同,均設定為0.5。協調發展度D綜合了水土保持與農村經濟社會發展C以及兩者所處的發展層次T,而且協調發展度D在一定程度上可反映出水土保持與農村經濟社會發展的動態變化趨勢,因此協調發展度具有更高的穩定性及更廣的適用范圍。

我們可以按照協調度的大小來判斷系統間的耦合程度。根據黃海峰(2006)的研究,協調度可以劃分為八個等級(表4)。

根據表6中的數據可以看出,1990―2007甘肅省水土保持與農村經濟社會發展的耦合程度在不斷提高,顯示出了甘肅省水土保持與農村經濟社會發展的運動軌跡表現出了較為明顯的相似性。而以D表征的甘肅省水土保持與農村經濟社會發展的動態關系說明在1995年前,水土保持滯后于農村經濟社會發展水平,而伴隨著國家水土流失治理力度的加大、退耕還林(草)工程的開展,水土保持的水平不斷提高,轉而表現為農村經濟社會發展滯后的特點。近年來,隨著國家一系列惠農政策的出臺、實施,農村經濟社會發展迅猛,水土保持與農村經濟發展之間的協調度日益提高。而2006年之后的數據則表明甘肅省的水土保持與農村經濟社會發展的耦合類型已經屬于“優質協調水土保持滯后型”。雖然C、D得分存在差異,表現在水土保持與農村經濟社會發展的耦合關系上有不同程度的特征,但總體趨勢基本一致。通過前文的分析我們知道,水土保持與農村經濟社會發展之間存在著相互影響、相互促進的關系,二者之間應該建立起一種良性互動的關系來實現共同發展。盡管甘肅省水土保持與農村經濟社會發展的耦合程度在不斷提高,但仍是可以進行“帕累托改進”的:在水土保持滯后時,我們可以采取加強水土流失治理、封山育林等措施,這樣不僅能提高耦合度,而且能夠促進農村經濟社會發展;而當農村經濟社會發展滯后時,我們則需要增加對涉農的財政投入,實行更有利于農業發展和農民增收的政策措施,從而避免陷入所謂的“貧困――人口增加――環境惡化”(PPE)怪圈。

基金項目:甘肅省水利廳2009年度重要研究項目。

參考文獻:

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[5]方創琳等.中國西部生態經濟走廊[M].商務印書館,2004.

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城市化是人類發展的必然趨勢,也是一個國家實現現代化的必經之路。從本質上講,城鎮化的過程,就是農業的生產方式向工業生產方式靠攏的過程,其實不管生產方式還是生活方式的發展變化,歸根結底,都是人的變化。而城鎮化的主題,是農民的變化,因為生產方式的變化,農民從農村進入城市,融入城市,生活方式也有了改變,這樣的變化,可以促進農村經濟的可持續發展。本文將結合自身的認知和工作積累,對目前城鎮化進程與農業經濟發展之間的關系進行闡述。

一、城鎮化對農村經濟發展的影響

在農村經濟的發展和農村城鎮化的關系這一問題上,劉易斯,費景漢,拉尼斯在很早之前就提出了以城市帶動鄉村的發展模式,這也被后人稱之為發展經濟學,但是這一模式將球的是發展規模與經濟全球化的適應性,并不能用之解釋我國經濟發展過程中的城鄉關系。在這個理論的基礎上,我過的學者根據我國的社會實踐,提出了通過農村城鎮化帶動城鄉發展理論,這一觀點現在已經成為直接影響到統籌城鄉協調發展的重要思想,但是任何影響都是有兩面性的,城鎮化對農村經濟發展的影響也有正負兩個方面。

1.正面影響

農村城鎮化對經濟發展是有著積極的作用的,他主要表現在以下幾個方面:

首先,城鎮化提高了農村人口的就業率,在城鎮化的過程中,農村的剩余土地越來越少,隨著城鎮建設的需求增加,人均土地的占有量也越來越少,但是農村產品的特色加工,集中了很多的農村剩余勞動力,從而減少了農村勞動力的流失,為漸漸失去土地的農民找到了新的就業機會同時,大量的農村人口涌入城市就業,促進了農村勞動力非農話的發展進程,在一定程度上促進了農村經濟的發展。

其次,城鎮化的發展在很大程度上帶動了城市的內需,同時也帶動了農村經濟的發展,另外,城鎮化的過程,也使得先進的生產技術等被農村人接受,從而提高了農業的生產力,帶動農村經濟的發展,提高了農民的收入和消費水平,城市內需的擴大,使得農民固化的生活觀念發生了改變,農民開始擺脫原先傳統的消費觀念,這樣的改變,使得農村的內在需求也不斷擴大,這樣的需求被人們挖掘利用,從而促進了農村經濟的發展。

再次,城鎮化的發展還可以優化農村產業結構,城鎮化的過程,在提高了城鎮需求,增加了農民就業率的同時,還為農村產業結構的優化提供了指引,使得原先分散的農業結構開始向著規模化發展,在城鎮化發展的過程中,很多投資者被中縣城鎮獨特的人文特點和自然環境所吸引進行投資,農村私營企業也因此開始興起發展,他們成為農村城鎮化的主力軍,農村私營企業在很大程度上能改變原有的生產方式和農業生產結構,使得農村產業的競爭力提升,從而能更好的優化產業結構。

最后,從人力資源發展的角度來看城鎮化建設進程,不難發現其是一個實現人才流動和資源有效配置的重要方式。隨著城鎮化所帶來的社會新型結構發展的重大調整,人口的流動與配置會使得更多的勞動力具有了參與生產活動的機會。在這樣的發展機遇下,這一機遇也就意味著有著更多的就業和工作機會走入普通人中間,也在一個側面推動著經濟的發展和資源有效配置。

2.負面影響

城鎮化對我國農村經濟發展的影響有利有弊,我國城鎮化從本質上講應該是農村轉型為城市的問題。但是, 就目前我國的城鎮化更多的是一個農村人口和農村土地的城鎮化, 這樣的城鎮化過程勢必會對農村經濟甚至國民經濟產生不良的影響。這一過程中就對目前耕地資源的使用、勞動力資源流失、農村綜合資源以及環境的協調發展關系等諸多方面產生負面影響。

二、城鎮化過程中實現農村經濟可持續發展的策略

在城鎮化發展的過程中,面對其對于農村經濟的重要影響,如何實現二者的和諧發展成為目前研究領域所關注的熱點問題之一。尤其是目前的一些基本路線制定與政策實施方面都要充分照顧到“三農”問題,縮小城鄉之間的差距,只有實現了城鄉發展的一體化才能實現農村經濟的可持續發展。在這一過程中,既要在整體的規劃和設計上注重科學而后合理配置,也要在注重提升和增強農業發展的活力與動力,更要在政策實施過程中實現城鎮化發展與農業經濟發展之間的協調與共同發展。需要引起注意的是,城鎮化與農業經濟發展同屬于一個社會系統之中需要充分調動一切可以調動的手段和因素,實現經濟、社會和環境的良性循環。

1.科學設計、合理規劃,有機配置

經濟的可持續發展不僅僅是一種理念更是指導城鎮化與農村經濟協調發展的重要思想。在促進農村經濟可持續發展的這個角度上,各種規劃的制定與設計要充分考慮目前農民的切身利益,進而去權衡和考慮經濟發展中的關系。尤其是在各級決策部門和實施者進行城鎮化發展計劃的規劃之時,需要進行深入研究與論證,切實避免因為一時“頭腦發熱”而造成的損失。

2.提高農民科學文化素質,注入新的活力和動力

農村經濟的可持續發展很大程度上需要農民這一生產主體的支撐與保證,其中農民所具有的科學文化素質也不可避免地成為經濟可持續發展的重要保障,故而,也就要求充分重視農民在城鎮化與農業經濟可持續發展進程中所扮演的重要角色,保持和貫徹好“以人為本”的教育理念,為農村經濟的可持續發展諸如更加強大的發展動力。農民綜合文化素質的提升是多方面,其中文化素質、科技素質、就業和創業能力以及管理能力都是關鍵部分。

3.轉變經濟發展方式,增強經濟持續發展能力

鑒于城鎮化對農村經濟發展的重要影響,在促進經濟發展的策略選擇上需要突破已往傳統農村經濟發展的常規模式和增長方式。一方面,政府部門作為重要的經濟領導者,要建立和完善維護農村經濟持續發展的基本路徑和一系列發展規則。另一方面,充分激發出農業所具有的內在的“造血功能”,花大力氣引進促進農業大發展的新技術、新理念和新的增長方式,為其后續發展保持充分動力。 4.完善農業服務體系、實現農業產業化發展

農業服務體系的建立要充分依托農業產業結構調整的機會進行,同時還要將栽培管理、成本節約、生態農業發展等諸多技術建立有機結合起來。而后對于農業發展過程中的各個技術要素和產業鏈條進行重點梳理,進一步解決其中的技術難題,實現農業生產和加工能力的提升。在完成了完善的農業服務體系之后,還要力求將有限的農業資源發揮出其最大的效益,延伸和拓展農業產業化,培植農業品牌和優質農業產品認證工作,實現產業化和品牌化發展。

結語

綜上所述,城鎮化進程作為中國社會發展的必然趨勢,是一種不可阻擋的發展潮流,也是中國實現現代化的必經之路。與此同時,城鎮化這一浪潮也不可避免地會影響農村經濟這一中國傳統的經濟發展方式和結構構成。在這一過程中,城鎮化也就對農村經濟的發展產生正面或者負面的綜合影響,而如何充分利用這一積極的促進因素,采取適當、有效的措施實現農業經濟的可持續發展也就成為農村經濟發展重要機遇。其中,完善農業服務體系、實現農業產業化發展,提高農民綜合素質、創新經濟發展方式,進行科學、合理地城鄉規劃,實現資源有效配置,也就成為新形勢下城鎮化與農村經濟可持續發展的重要策略。

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宜良縣農業經濟基礎良好,具有優越的區位優勢,土地肥沃,山明水秀,人杰地靈,物產豐富,商貿繁榮,素有“滇中糧倉”美譽,是國家商品糧、商品瘦肉型豬基地縣、全國煙葉收購先進縣、五大養鴨縣之一、全省農業機械化推廣十佳縣、滇中現代化農業示范縣和發展個體私營經濟十佳縣,昆明市優質水稻、烤煙、蔬菜、板栗、生豬、鴨子、奶牛、養魚、花卉基地縣。宜良商品經濟發達,土特產品豐富,歷史名茶寶洪茶、風味獨特的烤鴨、板栗、干巴菌、櫻桃、冬棗、冬桃、楊梅、云參、香椿等享譽省內外。

二、宜良縣農村經濟發展存在的問題和不足

在全縣多年共同努力下,宜良縣經濟取得了可喜的成就,農村面貌發生了翻天覆地的變化。但也存在很多問題和不足。

1.農業企業帶動性不強。全縣培育農業產業化龍頭企業31家,農產品加工企業已發展到60余家,涉及蔬菜、糧油、林果、奶牛、鴨子、生豬等行業。這些企業規模小,產業特色不突出,技術標準不高,品牌不響,帶動性不強,大產業難以形成,難以實現分散種植經營的小農戶與大市場的對接,農戶準確把脈市場不準。

2.農民專業合作經營組織化程度低,引領作用不強。全縣共有各種農民專業合作社共有264個。在眾多的農民專業合作社中,有章程、有實體、有設施、有社員、有辦公地點能正常運轉180個,其它的合作社與農戶聯系松散,凝聚力、帶動力不強。農業社會化服務體系不健全,產銷服務脫節,影響了科技成果的轉化和經濟效益的提高。

3.傳統支柱產業處于轉型升級階段,新興優勢產業尚屬初級階段。傳統的糧食、烤煙、畜牧業提升空間有限,花卉苗木、蔬菜、林果還缺乏強有力的企業市場體系的支撐。

4.加工能力不足,農業產業鏈延伸不夠。我縣農業產業多為種植業和初加工,與二、三產業融合互通不緊密,加工能力不足,技術層次低,品牌效應不突出,產業鏈不長,初級產品多,中高端產品少,附加值低,?稅貢獻小。

5.生產要素配置不合理。一是農技人員配置不合理。全縣農業、水利、林業科技人才以初級人才多、中高級人才少,人員和知識技能普遍老化,50歲左右的人員居多,年齡偏大青黃不接。二是勞動者素質不高。隨著城鎮化進程加速, 大量農村勞動力向城市轉移,農村農業勞動力后繼者缺失,農村中文化程度低的老人、少兒、婦女成為農業生產的主力軍,種植缺技術,務工缺技能,創業缺能力,一些較為先進的技術和優良品種難于普及和推廣,創業增收困難。

6.農村集體經濟來源單一。農村基層組織集體經濟收入來源主要是發包及上交收入、補助收入及征地款等其他收入,缺乏集體企業和經濟實體的有力支撐,農村集體引領農村經濟發展的作用有限。

三、促進宜良縣農村經濟可持續發展的有效途徑

促進宜良縣農村經濟可持續發展的重要性不言而喻,針對存在的問題和不足,應積極加以改進,促進宜良農村經濟的可持續發展。

1.加強基礎設施建設

(1)加強農業基礎設施建設

宜良農業基礎設施建設薄弱,要加強建設補短板。一是加強基本農田保護,確保優質耕地存量。實行最嚴格的耕地保護制度,確保基本農田數量和質量,實現生產功能與生態功能并重。二是加大高穩產農田、設施農業、標準化養殖場小區建設的力度,特別是要加大山半區高穩產田地基礎設施建設,改善農業生產條件,提高農村經濟發展的機械化水平,夯實高農業發展基礎。

(2)大力改善農村基礎條件

大力發展農村公路村村通項目、電網改造項目、教育醫療建設項目、人畜飲水工程、精準扶貧舉措,實現農村鄉村公路村村通、電視廣播電話村村通、人畜飲水安全全覆蓋、教育醫療上臺階,全面改善農村基礎條件,為農村經濟發展鋪路打基礎。

2.加大農業招商引資力度,增強企業帶動力

強化農業產業招商引資,圍繞基礎設施、農業開發、農產品精深加工、農產品附加值提升、產業鏈延長、農產品市場建設、農業科技研發推廣等重點,精心策劃,篩選、包裝產業項目,瞄準國內外大龍頭企業,實施多層次、多形式、多渠道招商,努力實現招商引資的大突破,產業結構大調整,效益大提高、農業大發展,產業大升級。

3.健全服務體系,強化培訓提技能

一要創新管理體制,不斷加強縣、鄉、村三級農業、水利、林業技術推廣體系、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構建設,增強科技服務能力。二要健全農業信息體系,進一步完善縣、鄉、村(中心戶)三級農業信息網絡體系,強化信息服務。三要加強對社會化服務組織的培訓、協調和管理,加快構建起以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其它社會力量為補充,公益和經營相結合,專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。四要著力培育新型職業農民。以新型職業農民培育為突破,培育懂市場、懂技術、會經營、善管理的新型農民,帶領農民群眾轉變農業發展方式增收益。五要增強農民務工技能。圍繞第三產業的需求,針對性的開展農民務工技能的培訓,提高其創業、創收的能力,擴大農村經濟發展新途徑。

4.加快土地規模流轉,搭建農業產業化發展平臺

按照“依法、自愿、有償”的原則,加強土地承包經營權流轉管理和服務,培育流轉市場和中介機構,搭建土地流轉平臺,圍繞優勢產業,依據農村土地承包經營權流轉管理辦法,引導農村土地承包經營權依法流轉、規模流轉,逐步向現代農業產業園區、強勢農業企業、新型職業農民聚集,加快產業化、規模化、特色化發展步伐,最大化發揮土地效益,實現企業、大戶贏利,農民土地流轉、就地打工雙收益。

5.加強農村“三資”管理,推進集體資產管理規范化

完善農村“三資”管理制度;全面完善村級財務監督機制,促進農村集體資產與財務管理的規范化、民主化和制度化,促進農村集體資產保質增值。同時,通過集體可用固定資產的出租,資源的合理開發利用,增加和壯大集體經濟,引導農村經濟發展。

6.發展旅游鄉村轉方式

與宜良旅游景區建設相結合,發揮我縣豐富的旅游資源,依托民族文化、特色農產品、自然景觀、美食文化等優勢,大力發發展建設旅游鄉村,接納更多的大城市人群到宜良旅游觀光、休閑體驗、養身健體、品償美食、交流人文、開心消費,發展三產業,轉變農業發展方式,突破單一的農業產業結構,多元化發展農村經濟。

7.依托網絡促交易

利用阿里巴巴農村淘寶網,大力發展互聯網+農業電子商務,在確保農產品質量安全的基礎上,強力推進農產品線上線下交易,促進農產品向商品轉化,依托網絡實現農業與市場的有效對接,較好地暢通農產品賣出渠道,實現農產品的快捷交易。

篇9

中圖分類號:S19 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)29-0286-01

一、農村環境存在的問題

1、農村環境污染實際上是非常嚴重的。主要存在白色污染、農藥殘留污染等問題。化肥,含磷洗衣粉的使用等都對土壤、水源造成了嚴重的污染,直接或間接地影響人們的健康,從而對農村的可持續發展帶來了嚴重的挑戰。

2、麥收之后,焚燒秸稈的現象隨處可見。這樣不但造成了嚴重的空氣污染,也浪費了大量秸稈的生物能量,沒有充分發揮和利用秸稈的作用。

3、在農村,由于缺少相應的垃圾桶以及垃圾處理設施,出現垃圾隨意傾倒的現象,白色污染嚴重,對土壤的危害也十分嚴重。

4、在農村,有些洗衣粉含磷嚴重超標,污水隨便排放將對河流造成嚴重的污染,水質惡臭,魚類大量死亡,從而危害到了人類。農民大量使用殺蟲劑,致使有益生物像青蛙的數量也隨之減少。

5、各種各樣化肥的使用,導致土壤硬化,平時所使用的化學復合肥料中都含有大量的重金屬和有毒元素,進入土壤后很難被農作物吸收或轉化,從而造成土壤被重金屬所污染。長此以往,土壤中的重金屬元素將越來越富集,造成作物無法生長。

6、在調查,問及農民農村可持續發展問題時,農民知之甚少,有的農民甚至一點都不知道,農民環境保護的意識比較缺乏。

二、如何解決農村環境存在的問題

1、加強環境立法,建立健全農村環境管理機構,明確環境保護職責權限,形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規,如《環境保護法》《水污染防治法》等,對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理資金。

3、強化扶持力度,建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理,制定相應的優惠政策:如排污費返還使用,規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。

4、建立農村可持續發展機制,提高人們環境保護意識。農民文化程度較低,對于農村可持續發展的問題不了解,政府可以每年派技術人員到農村進行可持續發展的技術指導。

三、怎樣實現農村可持續發展

加強教育力度,提高全社會參與農村環境工作的意識,農民環保意識不提高,農村的環境污染就得不到根治,因此從宣傳《環保法》著手,利用各種媒體,向廣大群眾宣傳環境保護對生態建設和人類自身健康的重要性和緊迫性,從而在全社會營造人人關心環境、個個參與環境保護的氛圍。

加強對農民的科普教育和政策引導,引導廣大農民革除陋習,倡導良好的生活習慣,樹立起“保護環境,愛護環境”的良好社會風氣。通過提高農民環保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,倡導購買無污染、無公害的綠色生活消費品,選購減量包裝的商品,促使生活垃圾實施減量、無害和資源化,從而改善人們生存空間,提高生活質量。動員家庭成員凈化、綠化、美化居住環境,陶冶情操,凈化心靈。發展循環經濟和生態農業,高效率的利用農村資源。

加強政策扶持和資金投入,建立健全農村環境保護工作的長效管理機制。農村環境綜合整治是一項涉及面廣、綜合性強的龐大系統工程,農村面源污染的治理涉及到農業、工業、水利、環保等多個部門,僅靠涉農部門的力量是不夠的,應在各級政府的統一領導下,成立農村環境綜合整治工作領導小組,全面協調各方面工作。必須堅持“誰污染、誰付費,誰收益、誰負擔,誰開發、誰保護”的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩定有效的環保資金投入。財政政策應向農村環境保護如農村環保重點工程、農業面源污染防治等傾斜,逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制,保證穩定有效的農村環境綜合整治資金投入。

篇10

中圖分類號:[S-8] 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-04-15-1

現今,我國農村經濟正按照可持續發展的道路不斷地向前進著,以集約化的生產方式為主,農村經濟得到了很大的發展。但是近些年來,由于人們的生活方式不斷的發生著變化,中國的人口也在不斷的增加,這些變化使農業經濟可持續發展與生態環境間的矛盾越來越明顯,出現一些問題,嚴重影響農村經濟的可持續發展。

1 我國農業經濟可持續發展過程中存在的一些問題

1.1 存在農業資源浪費現象,土地流失嚴重

由于有些地區人類活動的無計劃性、不科學性,過度的開墾農田。人為的破壞植被,自然環境嚴重遭到破壞,土地水土流失嚴重。還有些地區征用大量農村土地用于發展工業和其他產業,毀壞大量農田。近年來,大量農民進城務工,使一部分耕地被擱置拋荒,造成土地資源被浪費。

1.2 農業經濟結構還存在不合理的地方

我國農業發展由于自身存在的局限性,還存在農業經濟結構不太合理的現象。具體表現在,農民不能準確的掌握市場的經濟需求變化,經濟作物的種植存在跟風現象,造成農業的產業結構不均衡。

1.3 農村勞動生產率低下,人均占有的耕地較少

我國農村人口比較多,占總人口比重的80%左右,生產方式主要是手工勞動,科學技術在農業生產中使用率比較低,它在農業增產的應用中所占的比重只有40%,這與發達國家之間還存在一定的差距。從總體上來說,我國的經濟發展水平不夠發達,對農業的科技投入有限,農民的文化程度有待于提高。我國是世界上人口最多的國家,然而耕地的面積卻不是最多的,能供人類生產的土地面積就更少了,人均耕地面積還不及全球人均的7%。用少量的土地來供養大量的人口,給我國農村經濟可持續發展帶來了一定的挑戰。

2 促進農村經濟可持續發展的策略

2.1 改變舊的理念,樹立全面的可持續發展觀

要想完成傳統農業向可持續農業的轉變,需要從改變舊的觀念開始。我國的農業發展歷史悠久,傳統保守觀念深入人心,這些觀念嚴重的制約著農村經濟的發展,只有使農民改變這些落后的觀念,我國農村經濟的可持續發展才能夠順利的開展。要改變傳統的農業資源無限的觀念,認識到農業資源的有限性和珍貴性,還要充分的利用農業技術,提高農業資源的利用率;改變傳統的多子多福、傳宗接代、養兒防老等生育觀念,積極的支持和落實我國的計劃生育政策,讓農民逐步地接受新的生育觀;改變傳統粗放經營模式,樹立可持續的農業經營模式。根據現代化和國際化的要求,轉變我國農業產業和經濟增長方式。依據實際情況確定當地的主導產業,實現生產的規模化、專業化和經營一體化,形成一個產業鏈條。樹立全面的可持續發展意識,內化科學的自然觀,構建一個良性循環的農業發展模式。

2.2 處理好農業資源與人口之間的關系

農業資源與人口之間的不協調關系,對農村經濟的可持續發展造成了不利的影響,要充分發揮科技對農業經濟發展的作用,改變以往農業生產活動以破壞自然環境為代價的現狀,使農業資源與人口協調可持續發展。農業活動的開展首先要保護和合理的利用自然資源,合理的將科學技術運用到農業生產之中,構建一個生態、循環的農業經濟模式。

2.3 加大對農業科技的財政投入,擴大科技在農業中的使用范圍

政府要把農業經濟的發展放在工作的重中之重,加大政府對農業的扶持力度。加大政府對農業科技的投入,不斷的創新農業工具,研究開發新的糧食品種,提高農業的生產率,提高農產品的附加值。將科技成果合理的運用到農業的發展中,在廣大農村地區推廣新的科技成果,不僅能夠有效的利用已有資源,還可以產生更大的經濟效益。

2.4 不斷開創新的管理機制

合理科學的發展機制,不僅能夠起到規范參與農業經營主體活動的作用,而且還能使農村經濟走可持續發展的道路。我認為我國可以從以下幾個方面來建立新的管理機制:一是建立農業資源保護、更新和合理利用機制,確保農業資源能夠滿足我國農業持續發展的需求;二是建立全面控制環境的機制,優化農業的生態環境;加強對土地的管理,對土地的總體規劃、總體利用,強化農民的耕地保護意識。

3 結語

我國農村經濟走可持續發展道路是生態發展的必然要求,能夠有效的促進農村經濟的健康發展。針對在實施的過程中遇到的問題,要從本地的實際情況出發,采取相應的策略,全面的促進我國農業經濟可持續發展。

參考文獻:

[1] 夏玉婕.探討中國農業經濟環境現狀以及可持續發展策略[J].經營管理者,2011,(02).

篇11

中圖分類號:S750 文獻標識碼:A

林業是我國重要的經濟支柱產業之一,是推動社會發展的有效途徑。在全面貫徹落實可持續發展路線的方針政策下,林業建設可以有效推動農村的可持續發展,在建設社會主義新農村的進程中,我們應該清楚地意識到林業所承擔的重要歷史使命。林業建設包括培育森林資源以及有效地保護和合理地利用。培育森林資源是改善農村、農業生產環境的有效途徑,是農村經濟發展的基礎;保護森林資源可以維護農田的生態環境,保護農村生物的多樣性,維護農村的生態平衡;合理利用森林資源則可以為農村的經濟發展提供豐富的原材料,調整農村產業結構。由此可見,加大對林業的開發、保護、利用效率對農村經濟的可持續發展有著至關重要的作用。

1 林業建設對于農村經濟可持續發展的作用

1.1 有效保護農牧業發展

林業作為農牧業發展的保護屏障,可以為農牧業的生產建立天然的生態屏障。重要表現為增加森林的覆蓋率,防止水土流失,調節當地氣候,改善當地的土壤結構,增加土壤養分,減少土壤侵蝕、泥沙輸移量,有效的促進水利設施的功能發揮。改善了農牧業的生態環境,增強農牧業對于凍霜、風沙、冰雹、干旱、干熱風等自然災害的抵御能力,有效保護農業、畜牧業的生產能力,增加農村的經濟效益,促進農村經濟可持續發展。

1.2 拓寬農民收入渠道

推進林業建設可以拓寬農民經濟收入的渠道,實行可持續發展的林業建設,將可再生的森林資源作為生產經營的對象,可以挖掘林業發展的巨大經濟潛力。林業是一項勞動密集型的產業,可以提供大量的工作崗位,為大量的農村失業人員提供再就業的機會,成為產業群,為農村經濟的可持續發展提供巨大的幫助。

1.3 完善農村經濟結構

發展林業為農村的單一經濟結構提供了廣闊的拓展空間。目前,我國的農牧產品的供求結構發展了變化,農民的收入每況日下,十分不利于農村經濟的可持續發展,很大程度上影響了我國經濟的發展大局。因此,農村的經濟結構的調整和完善勢在必行。大力發展林業可以有效的改善農村的經濟結構,這是因為林業的發展可以為農村提供更豐富的可利用的再生經濟資源,帶動其他加工產業的發展,如林產化工、藥品加工、木竹加工、森林食品、干鮮果品、食草畜牧業等。特別是在大力開展退耕還林的時期,林業對于農村種植業的結構調整有很大的成效,可以有效的增加農民的經濟收入,大力促進農村經濟發展,為農村的可持續經濟發展創造良好的條件。

2 建設林業的有效措施

2.1 抓好重點工程建設

2.1.1 原生林的保護工程

對于天然森林應該嚴格執行嚴管林的方針政策,完善保護管理的體系,落實保護天然林的責任制度,規范對其基礎檔案的管理,積極地探索與群眾共同護林的有效形式,形成資源保護和群眾致富的雙贏格局;對于森林火災和有害生物要加強防范,做好森林資源防火減災的工作。

2.1.2 退耕還林工程

嚴格進行定權發證的工作,實現政策兌現 ,貫徹落實《退耕還林條例》、《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》、《退耕還林生態林與經濟林認定標準》、《封山(沙)育林技術規程》、《造林技術規程》等相關政策法規、技術標準和規程。同時,堅持質量第一,嚴格技術操作規程,堅持多管齊下,狠抓工程監督管理,把退耕還林作為治理水土流失、改善生態環境、促進結構調整、增加農民收入的頭等大事來抓,并要促進退耕還林工程的后續產業發展。

2.1.3 野生動物保護工程

保護野生動物、促進自然保護區的建設,著力保護生物多樣性,積極開展自然保護區的項目實施和保護規劃,將恢復自然生態功能作為發展農村可持續經濟的前提條件。

2.2 搞好農村綠化建設

搞好農村的綠化工作,促進村容整潔、鄉風文明,也是農村經濟可持續發展的必然要求。應該堅持工程建設,將社會造林大力展開,實行全民義務造林、環村林建、四旁綠化、村屯美化等活動,將農村的森林覆蓋率大大提高;將農村的綠化工程納入政府的工作行程,將政府作為植樹造林工作的領頭羊,實行政府、社會、村民共同參與的綠化工作格局,建設草、灌、喬相結合的生態結構,村容整潔、鄉風文明;積極營造農田、牧場的防護林,增強農村抗災、減災的能力,改善農村生態環境、農民的生活環境和經濟生產環境,實現農牧業的穩定持續發展。農墾系統和農區應該堅持以農田的防護林建設為主,通過對國家出臺的農防林建設的有關優惠政策來加快自治區的農防林建設步伐;在牧區要進行防風固沙工程建設,在草原沙化、退化嚴重的地區采取喬、灌、草相結合的工程措施進行牧場防護林的建設,逐步形成林牧結合的格局,實現林牧相互促進、共同發展。

3 總結

農村經濟是我國國民經濟的主要組成部分,在全面實行經濟可持續發展的局勢下,農村實現經濟的可持續發展是勢在必行的,而林業作為農村經濟的重要支柱,對農村經濟的可持續發展有很重要的作用。我們應該抓好農村的林業工程建設,實現對森林資源的大力培育,以及對其有效地保護和合理地利用,從而保護農村的生態環境,完善農村的經濟結構,推動農村經濟的可持續發展。

參考文獻

[1] 郎曉娟,沈若萌,劉珉.林業與綠色經濟研究進展[J].林業經濟,2013(01):36-41.

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