時間：2023-08-10 09:22:38
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中圖分類號：U24文獻標識碼： A
一、物資管理內部控制的重要性
物資管理是指企業在生產過程中對企業所需物資的采購、使用、儲備等行為動作進行必要的計劃、組織以及控制。而物資管理的目的是通過對企業物資進行有效的管理，從而在一定程度上降低企業的生產成本，加速資金的周轉，促進企業的盈利，并加強企業在經濟體制中的市場競爭力。企業的物資管理主要包括對物資進行需用計劃的確定、必要的物資采購、企業物資的使用以及物資儲備等多個環節，這幾類環節環環相扣、相互影響，這其中任何一環出現了問題都將對企業物資的供應鏈造成不良影響。
隨著“改革開放”的不斷深入，市場經濟亦在呈現逐漸趨于成熟，作為企業，區域性的競爭力已經遠遠不能夠滿足于當前的市場經濟，各行各業都希望在競爭中尋求機遇，不斷發展。而發展的前提條件就是要對企業本身的建設進行管理，而企業中的物資管理建設則是企業在發展運作中的重要組成部分。只有對企業中物資管理的內部控制進行加強，才能夠使企業的發展更上一層樓，才能在激烈的市場經濟體制下保障后方支援，并在同行業的競爭中更具競爭力。
企業的發展必須緊扣時代的脈搏，跟上時代的潮流才能夠在市場競爭中保有相對的實力。而加強企業的物資管理的內部控制工作，是一項極為系統化，規范化以及細致化的工作。對于物資管理而言，最主要的是加強物資管理中的內部控制，只有對其內部控制進行不斷加強，才能夠使企業在根本上得到發展。
一、工程物資內部控制的特點
(一)工程物資種類多
由于路橋施工工程一般期限都在1年以上，工程的不同結構組成部分(如地基、建筑底層和建筑高層所需建筑材料)存在差異和進度時期(工程主體、外粉和內粉階段)需要的物資不同，采購人員需要根據項目施工人員對工程進度的估計來購進不同種類物資。
(二)同類工程物資型號復雜
為保證路橋工程質量，對各類物資的型號有嚴格要求，規格、成分含量等都有區別，需要設計和施工單位對工程抗壓程度、設計意圖和代換材料性能精確進行預算后確定，向質量信譽較高的物資制造企業訂購。同時，物資在人庫驗收時需要專業人員進行判別和檢驗，型號、合格證件等項目都必須查點清楚。
(三)物資存儲不規范
就目前而言，路橋施工企業的物資多隨意存放，在建筑現場更多的是露天存放，沒有分類、明細核算，針對不同物資的特性，在注意存儲的物理環境條件、保護措施方面欠缺，完整性、安全性較難保證.更難真正做到賬實核對。
(四)各部門信息傳遞不暢通
路橋工程的繁雜和參與人員多，很容易造成采購部門只根據供貨商提供的商品價格、施工部門要求的物資質量要求盲目訂貨，很難做到高性價比。供貨商以相對質次價高的貨物蒙混過關，施工部門在建筑過程中發現問題后，要經過繁冗的程序才能反映給采購部門，造成采購部門不懂質量、施工部門不考慮商品市場競爭價格的失衡局面。存儲部門在物資人庫后疏于職守，只管收貨、發貨，沒有能動性地根據以往經驗計算物資領用速度、判斷消耗速度過緩或過高可能的原因。會計部門去施工現場查看較少，閉門造車，只看各部門送來的采購原始憑證、物料領用單記賬，將發生的成本計人在建工程核算，未預先制定物料的標準成本，進行成本差異分析。
(五)內部控制人員專業水平較低
路橋施工企業的工程物資內部控制實際上要求全員參與。但不可否認，整體水平仍處于較低的階段，不能對物資的流轉有全局性的把握，往往只將目光局限于自身所在部門的職責和利益，為一己私利舍棄整體價值鏈效用最大化。
三、路橋施工企業工程物資管理內部控制的策略
(一)加強企業物資采購計劃工作
企業物資采購計劃的編制是物資管理的主要環節。首先檢查物資的適用性和新材料的代用性。然后對生產或使用部門提出的物資需求，嚴格對照定額、方案等標準性的資料，核對并確定需求數量。最后依據庫存情況（現有庫存、保險庫存、庫存定額等），在充分利用庫存的基礎上，根據進貨渠道，合理確定進貨批量和進貨時間。避免超儲和物資短缺的問題。
(二)加強企業物資采購的組織工作
在對企業進行物資采購時，可與供銷商建立良好的信用關系，而建立的方法除了走訪，還可采用公開招標的方式，該種制度可降低企業的物資成本，并在正規條件下獲得高質量的物資。
公開招標方式具有公平公正公開的特點，其制度是利用在市場經濟體制下，供銷商之間的競爭關系，從而使企業以最為中肯的價格獲得最為優質的物資，并在一定程度上降低了企業的采購成本，間接的對企業資金進行合理的周轉，并促進企業間接性的盈利。
對與采用公開招標方式建立合作關系的供銷商簽訂長期性的保障協議，以此來確立合作關系。為了保障企業的利益，可與供銷商達成分期付款的方式，借此來達到雙方共同承擔市場風險的目的，避免當前市場經濟體系變化給企業本身帶來的不良影響。
(三)建立健全物資驗收和支領的制度
物資采購回來后，在進入倉庫之前，應當對物資進行合理的驗收，這是入庫前最為重要的一個環節。不管是生產部門或是銷售部門，其貨物的抽調都是從倉庫中進行運作。因此，物資的好壞直接影響到了企業的信譽問題。在物資入庫前，應當對采購回來的物資的數量、質量、品種、規格進行檢查，觀察其是否與當初制定的采購計劃是否相符，并對檢驗合格的物資才可批準入庫，對檢驗不過關的物資及時進行更換。嚴格杜絕殘品、次品進入倉庫，嚴格把握質量關。
(四)加強倉庫物資管理
倉庫物資管理主要是對物資的碼放、貯存等的管理。要做到防火、防盜、防霉、防自然災害對物資造成的損失。分硬件建設和軟件建設。所謂硬件就是對庫房以及必要的設施的規劃和建設；所謂軟件就是對庫存品種、儲存條件以及倉庫管理制度的設計和建設。除此之外。要加強日常管理，查驗物資的質量情況，有否造成物資變質因素存在。
(五)建立健全報廢物資的管理制度
在物資一旦被確認報廢后，應當由專門的管理部門建立報廢賬目，對報廢物資根據情況進行分類登記，并對報廢物資存放的地點以及報廢情況，是否還有利用價值進行合理明確的注明，并對不同的物資進行分門別類，以便區別。主要是分析其造成損失的原因，找出主要因素加以整改，避免再次出現廢品。
(六)建立健全工具使用調換管理的制度
企業中的物資管理無論是公用的還是個人的，都需要制定合理的使用調換管理制度，以免造成企業或是個人物資的損失。工具使用調換制度需要根據企業中不同部門使用工具的不同，進行相應的記錄和分配。對每個部門中工具的使用次數、使用年限、損耗情況根據實際情況進行合理的調配或是更換，并在一段時間內，對工具進行保養或是更換。
結語
綜上所述，路橋施工企業物資管理內部控制工作是一項極為系統、規范、細致的工作，且隨著時代的不斷發展，企業在市場經濟體制中的競爭日趨激烈，因此，企業內部管理越來越重要。只有對企業物資管理的內部控制進行合理地管理和控制，才能夠使路橋工程企業走的更遠。
參考文獻
Abstract: After my many years of practical activities of all walks of life to participate in the highway construction experience little experience of this I would like to talk about their experience of the supervision work in the construction stage investment control.
Keywords: engineering supervision; construction phase; investment control
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
施工階段投資控制是施工階段工程監理三大控制目標之一，是監理工作的重要內容。由于施工階段工期長，資金量大，設計變更多，影響造價的因素也較多。在通過幾個監理項目的投資控制實踐我認識到，監理工程師要做好施工階段投資控制工作，就必須抓住以下幾個重點環節。
1、熟悉施工合同中與造價有關的條款內容
施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據，合同的多數條款部涉及造價。因此，監理工程師就應在工程開工前，充分熟悉施工合同中與造價有關的條款內容，做好投資事前控制。我們主要應熟悉以下條款內容：承包范圍、工期、合同價以及調整的條件和方式、材料供應情況、結算方式、工程款撥付和違約處理等。熟悉以上合同內容，就能做到心中有數，控制投資有理有據。
2、嚴格審批施工組織設計及優化施工方案
工程開工前監理工程師就應審批施工單位報送的施工組織設計，并經業主確認。施工單位就是依據審批的施工組織設計來安排施工并據此取得其合同價款的。如果監理工程師同意此施工組織設計，則在按此施工組織設計進行的施工過程中，就要求業主能及時履行義務，否則就會引起施工單位的索賠。除嚴格審批施工組織設計外，也要對施工單位報送的各階段的施工方案做好優化工作，這也是控制工程造價的有效方法。因為施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。因此，監理工程師應以合同工期為依據，聯系工程的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況和人員素質等因素，綜合考慮，提出技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，力求降低工程造價。
3、嚴把設備、材料價格關
設備費、材料費在工程建設項目投資中約占總投資的 70%左右，顯然材料成本是成本控制的重點，是工程直接費的主要組成部分，其價格的高低將直接影響工程造價的大小。因此，監理工程師在投資控制過程中，必須把好設備、材料價格關。必須按照合同嚴格控制材料用量，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。由于材料的質量、性能、加工等都會影響項目的投資，對實際使用的材料一定要加強監控，比如是否為投標時確定的品牌，材料的實際質量是否符合要求等。要嚴格設備、材料購入手續，對施工單位采購的材料質量要切實加強監督，防止劣質材料或非指定品牌材料混入。要及時收集和掌握建筑市場產品的信息，對各類材料進行歸檔、對比、整理，并根據項目所需設備、材料的實際情況，有針對性地進行質量和價格的反復比較，力求做到既能保證設備材料質量，又能做到物美價廉。還要引入競爭機制，創造競爭條件，開展設備、材料的招投標工作，保證產品質量，降低工程造價；其次，對設備、材料價格實行動態管理，了解市場中各種材料的價格，及時掌握其變動情況，建立設備、材料價格信息網；再次，協助業主選擇設備、材料，或審批施工單位報送的設備、材料價格，把好價格關降低工程造價。
4、把握好工程進度款支付
工程進度付款是業主按工程承包合同有關條款規定，支付給施工單位的合格工程產品的價款，它是工程項目竣工結算前工程款支付的最主要方式。工程進度付款的依據是監理工程師簽署的工程量簽單和產品質量檢驗合格證。監理工程師在控制撥款時，首先要對工程計量進行審核，只有質量合格的項目才允許計量，對不合格項目及由于施工單位原因造成的增加項目則不予計量。另外要注意抵扣的各種款項，如備料款、甲方供料款等。最后按合同規定的付款比例進行付款。這一階段的投資控制也是很重要的。比如，工程款超付工程進度，就會占用業主資金，降低投資效益；工程款給的不足或拖欠，就會影響工程的進度和質量，影響施工單位的效益。只有把握好工程進度付款，才能保證工程投資不失控，才能保證工程質量，也才能保證工程進度目標的實現。
5、準確處理現場簽證
在工程項目實施過程中，由于前期未能預測或受當時客觀條件限制，引起各種原因的變更，將對施工方工程的進度、質量、成本控制帶來很大的影響。因此甲方的投資控制人員應深入施工現場，配合監理工程師以及施工現場管理人員及時發現施工過程中出現的問題，盡量減少設計變更，控制現場簽證。監理方、施工方也會和甲方密切配合，掌握工程進度，及時發現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發現潛在問題，為竣工驗收提供有力依據。對生產性項目，工程完工后，根據設計要求的質量標準，在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉，發現問題及時整改，避免在投產后造成返工損失。由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用，要經歷一個較長的周期，任何工程在實際施工中，都會遇到工程設計變更、工程量增減、合同差異等問題。項目投控人員應該充分理解這些合同條款，盡量減少設計變更，以便于避免或減少對施工方造成不必要的返工。當然在必須變更時，應會同甲方及施工方及時做好索賠變更詳細記錄，及時與各部門進行溝通，完善鑒認手續，便于進行下一步變更或索賠。
6、嚴格控制工程變更
工程變更一般包括設計圖紙、施工次序、施工時間的變更，工程數量的變動，技術規范的變更以及合同條件的修改。工程變更可由施工單位或設計單位提出，也可由業主、監理工程師提出。但不管是誰提出的都必須要有變更的依據，變更的工程量清單和變更的估價，并遵循一定程序進行規范操作。
首先，施工前應對施工圖紙進行會審，及時發現設計中的錯誤，避免施工中進行修改，造成不必要的浪費；其次，對設計及業主提出的每一項工程變更，都要進行經濟核算，計算出需追加或減少的投資，向業主提出是否需作變更的建議；再次，完善工程變更的現場簽證手續，在工程變更隱蔽前，必須經監理、業主及施工三方會簽，力求做到所簽證內容、工程量與現場變更情況一致，這樣操作也可避免工程竣工結算糾紛；最后，嚴格審核變更價款，包括工程計量及變更單價的審核，通過額外工程量簽證及其單價審核，來正確合理的確定額外工程量和造價，避免施工方采取多報、虛報來增加工程投資。建立和健全原始記錄：記錄是核算和治理的依據，為保證成本核算的及時和準確，對涉及投資治理方面的原始記錄都要求有關專業人員認真準確地做好原始記錄，做到凡是有經濟活動的地方，都應建立原始記錄。
7、正確處理索賠
索賠的種類很多，通常按索賠發生的原因分類，諸如工程變更引起的索賠；圖紙錯誤引起的索賠；業主拖期付款引起的索賠等。在工程施工中，如果出現了合同內容之外的自然因素、社會因素、業主因素等，引起工程發生事故或拖延工期，就會有許多合同外的經濟簽證及費用索賠發生。監理工程師在處理這些索賠時，必須以承包合同、有關法律和法規為依據，站在客觀公正的立場上認真審查索賠要求的正當性，然后審查其取費的合理性，準確地確定索賠費用。
當年的操之過急讓我知道，明白，看清我是怎么失敗的。＂（怎么弄懂，明白什么是：失敗乃成功之母的）＂
回想起以前我就不禁低下頭。沒有好好讀書。如果我當初我聽父母的話就不至于變成現在這樣。哎。。。后悔？，“失足成千古恨嗎？。。。。。
曾經的我是一名警察學校的在校生，是人民警察的苗子，是一名光榮的人民。可是當初的（年少。輕狂。無知。藐視）。使我從光榮變恥辱“成為人民的罪人，知法犯法。。。觸犯了法律，。。當我走進法庭成為被告人才知道法律是神圣而不可侵犯的。可是一切都太晚了，一切都已經無法彌補我犯下的罪行。必須受到法律相應的懲罰。獨自一人承受自己給自己種下的惡果，這叫自討苦吃吧！～最終我被人民法院判處有期徒刑3年。后來我被送進了監獄改造，當我走進了高墻和鐵窗，才知道自由是多么可貴。。。失足成千古恨啊～～剛進監獄我心里很壓抑，很煩，持著一種消極的態度改造。。。做什么事情都沒有認真過，，，監獄的人民警察了解到我的這些情況后找了我談心，干部語重心長對我說：“謝鳳翔既然走進了監獄你就要安心改造，不要想其他的事情。一定要積極改造，你3年刑期努力點還是可以記功減刑早日回歸社會的。只要你肯學習還是能在監獄學到很多外面學不到的知識和經驗。俗話說：故天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能。”。。。。。
當時我沒有在乎干部對我說的這些，總感覺干部找我們罪犯談心只是為了完成自己的工作，那是干部他們應該做的事情。我沒有理會干部他們所說的良言，自己還是一味的我行我素。每天還是抱著一種過一天算一天的消極態度過日子。。有一天我生病沒有起床，也沒有叫同改幫我請假，認為生病了就該不起床，就該我休息，這是我們服刑人員的權利。最后干部發現了我，很生氣的把我叫到辦公室去。干部嚴肅認真的問我你為什么不起床，我說：我生病了起來不到。干部問：“這就是你理由嗎？你以為這是你自己的家啊。想做什么就做什么啊！你是一名罪犯，危害過國家和人民的罪犯，你是來受懲罰和改造的。這里是監獄，是司法行政機關。是社會的暴力機器。這里由不的你自己做什么：”那時候我還認為我沒犯好大錯誤，我也沒有向政府干部承認自己的錯誤。就說：“隨便你們咋個辦，反正我生病了我就該睡覺。。。最后在監區工作會上，監獄批準給我記了個警告。扣改造分20分。但是我還不知到警告對我來說意味著什么。。。。認為我無所謂，我3年刑期減刑本來就不怎么可能。。日子還是一天一天的過著。常常因沒有做好自己的個人衛生整理而被扣分。監獄干部給我們開會也講了那么多的道理，但是我沒有聽。。。。改造生活過了半年了，常常看到同改家里親人來接見他們，自己心里那時候真的很想自己的父母和親人，常常都在問自己我的父母怎么沒有來接見我，是沒有空嗎？是不要我這個兒子了嗎？是不是家里出什么事情了嗎？每天都在胡思亂想。細心的監獄干部發現了我這幾天精神恍惚，親自來找我談心，監獄干部很認真關心的問我，你這幾天怎么正個人一點精神都沒有，你有什么事情就說出來，看我們能否幫助你。當時我還認為他們是隨便說說。但是我太想念自己的父母和家人了，我就抱著一種試試的態度告訴了監獄干部。過了幾天我在車間頭上班，突然聽到干部叫我的名字。說接見～！～我想我一直沒人來看我，怎么可能叫我接見嘛？～當時我還認為我自己聽錯了，就沒有在乎。。干部走到我面前說：”謝鳳翔你父母來看你了，整理哈衣服出去接見：“當干部說完我不知道我心里有多高興，臉上露出了進監獄以來最高興的笑容。。。在去接見室的路程種，我心里又激動高興。。有擔心。。有害怕。。有傷心。。高興我日夜思念的父母終于肯來看我這個不孝子，終于可以和自己的父母說說話了。擔心。。。擔心父母看到我這個不真氣的兒子而生氣。。擔心他們現在的身體。。害怕他們會罵我。害怕聽到我們家里不好的消息。。。帶著各種復雜的心情走進了接見室見到了我日日夜夜想念的父母。爸爸的頭發已經白的看不見一根黑發了。他們比以前更老了，身體看上去更加的弱不禁風了。。見到父母的時候我想哭，真的想放聲大哭，把自己在監獄受的委屈和，對父母的思念之情和，愧對父母親，親人，社會的心情用”哭“這個特別的表達方式傳答給我父母。。但我不敢哭，只有強迫自己不哭。拿起電話，我還沒來的急問候他們，我就看見我媽媽在旁邊哭了。看到這種情形我流淚了，爸爸認真嚴肅的對我說：”你是個男人”如果你哭我以后就不會認你這個兒子，也不會再來這里看你，我說：“爸，我不哭。爸問我：“你在里面一切都還過的好嗎？我說：”我過的很好，監獄干部對我們都很好，我和其他同改的關系也處的好，也沒人欺負我。在里面不會餓肚子一天散頓都按時吃，隔天吃次肉，生活條件也很好，爸，你也不要為我擔心，爸：”你和媽媽過的還好嗎？家里情況有變化嗎？爸！爸說：’一切都還好，只是你媽媽十分想念你，常常在我面前提前你，他很早就想來看你，我沒同意他來。為什么？語重心長對我說：“兒子你知道爸為什么這么久了都不來看你嗎？爸一直有都沒有放棄過你，也沒有拋棄你。你這次犯的不是錯誤，而是違犯了法律，是一名罪人，危害過國家利益和人民利益的罪人。你必須先認識到自己錯誤，反省哈自己到底為什么會進來，在監獄你該怎么去做，怎么去改掉自己的錯誤，惡習和缺點。我說：”爸我知道我錯，我會在里面好好改造，把自己的惡習和不足的地方該掉，你一定要相信我，支持我。我以后滿刑出來一定好好做人。一定會報答你和媽的。爸對我說：“你這樣想我就放心了。這次經歷對你來說從某個刻度想未必不是件好事情，我希望你浪子回頭，對了，之前是你監獄干部打電話給我叫我來看你的，本想在過幾個月來看你的。你們干部給我說過你這個總的來說表現還很好，不調皮，做事情就是消極。還說你努力點，每個月拿8分還有機會減刑。你要在里面好好改造，爭取早日回來。對了，你就不和你媽媽說了，一定要切記。在里面好好改造。我對我爸說：”爸謝謝你這次能原諒我，我會記住你對我說的一切，我會努力的。你和媽媽一定要照顧哈自己，你們不要老是吵架，家和萬事新。我會常常給你寫信的，回家的路上小心點，再見。我留著最傷心的光一直忘著堅強而脆弱父母他們，我仿佛看見堅強的爸爸流著（最苦，最恨，最痛）而無法看出的眼淚慢慢離去，這時候的我對自己說，爸不要哭，。。。。。。。。媽不要哭。。。。漫長的40分鐘就這樣過了，多么偉大的40分鐘啊。多么傷心的40分鐘，多么痛苦的40分鐘啊，多么堅強的40分鐘。。。。。。。。這次接見后我明白了很多，明面了什么是愛，什么是痛。。什么是苦難。什么是成功。。。失足從某種刻度來講并不是一種千古恨，是一種人生磨練，（多則反之）。。一種人生的經歷。。一種人人都會遇到苦難（只有苦難才能真正鍛煉一個人的意志，才能讓我們有傲視苦難，戰勝苦難，視苦難為財富的精神）。我們每個人都會面對苦難，怎樣傲視苦難，戰勝苦難呢？把苦難當做成你的對手，無論對手有多么強大，明知不敵。也敢于亮出自己的寶劍和你的對手相斗，即使敗了。但精神永遠戰勝了它。這就是我們常常所說的：狹路相逢，勇者勝！。。。。。。。之所以我說失足未必千古恨原因之一。。。。。。。
40分鐘改變了我的人生，如果我沒有那40分鐘，我就不會知道父愛是那多那多的偉大，如果沒有那40分鐘我就不會懂得思念和牽掛，如果沒有那40分鐘我就不會知道什么是珍惜。如果沒有那40分鐘，我就不會知道什么是堅持和堅強。如果沒有那40分鐘我也不會知道痛苦和苦難也是人生最大的財富。如果沒有那40分鐘我就不會。。。。。。。。。。
最終40分鐘讓我順利的被監獄刑事獎勵減刑8個月。。。。（于08年5月22日減刑釋放）
謝謝您，40分鐘，你是我的精神支柱，你的精神永遠支持著我走向成功的道路而決不放棄的信念。你的這種精神讓我敢于面對，敢于失敗，敢于亮劍。。。。。。。。。
投資控制
審核
一、設計階段監理的投資控制
1.設計階段引入監理的必要性
目前我國公路項目投資控制大多只注重項目實施階段的投資控制，而忽視了對設計階段的投資控制。國外的一項統計表明，項目決策和設計階段決定了項目80％的投資，可見公路項目設計階段的投資控制是整個項目投資控制的關鍵環節。施工階段投資失控多與設計問題有關，如設計和施工脫節，造成施工難度加大，設計圖紙中有些工程作法不明確，設計圖紙的矛盾導致工程變更等問題，都可能產生新增工程費用和發生費用索賠。
鑒于設計情況對整個工程的重大影響，在設計階段引入監理對整個工程項目的投資控制起到了至關重要的作用。設計階段引入監理會大大節約投資，是公路工程項目建設事前控制的必要途徑，對于提高投資效益將起到事半功倍的效果。
2.監理在設計階段的主要任務
監理是受建設方的委托和授權，從項目立項后至施工圖設計結束這段時間內參與設計項目的管理，其監理工作的主要內容有：
（1）根據建設方的建設意圖和要求來編制《設計要求》文件；
（2）協助組織設計招標活動，選定勘察、設計單位；
（3）審查各階段的設計圖紙和設計文件，包括方案比較與論證、設計的質量、設計進和估價與投資；
（4）參與主要材料和設備的選擇，把好選型關；
（5）協調建設單位和其他各方的工作關系。
3.投資控制的主要方法
監理應從以下幾個方面協助建設方做好設計階段的投資控制。
（1）組織設計招投標和設計方案競選，選擇技術先進、經濟合理的設計方案，優選信譽度高的設計單位。
（2）應用價值工程方法，加強經濟論證，從工藝設計、材料選用、設備選型等全方位控制工程投資。
（3）)積極推行限額設計。監理單位應在設計階段將投資限額分解到各專業設計人員，使他們在設計過程中具有經濟意識，優化設計。監理造價人員協助及時采取糾偏措施，努力控制設計不突破投資限額目標，又能滿足工程質量和功能使用要求。
（4）控制設計變更。監理工程師跟蹤監控設計過程，在審核施工詳圖時，應高度重視和慎重對待設計的變更與修改，盡可能地減少施工階段的設計變更。
（5）控制主要設備，材料的選用。材料和設備占到公路工程投資的較大比重，監理工程師應認真研究設計中的主要設備和材料，使其既能安全可靠的滿足使用功能，又能達到節省投資的目的。
（6）加強圖紙會審，減少待定項目，以避免后期施工索賠。
二、施工階段的投資控制
在公路工程的施工階段，監理應做好以下幾個方面的工作來加強投資控制。
1.編制資金使用計劃
（1）按項目來制定資金使用計劃。通常一個公路建設項目可分為許多個單項工程，單項工程可分為分部分項工程。監理人員為加強投資控制，就應合理分配使用資金，根據各單位工程的具體情況來分解項目總投資目標，編制資金使用計劃，并在施工過程中按此計劃來完成造價控制。
（2）按時間進度分解資金使用計劃。首先應確定工程進度計劃，再根據各時間段內應投入的人力、物力和財力，在時標網絡圖上按時間編制資金支出計劃監理人員定期將實際投資與投資計劃作比較，分析是否存在偏差并找出原因，最后采取措施糾正偏差，以避免投資進一步的失控。
2.工程量計量
施工階段主要是通過計量支付來完成投資控制的，監理工程師應依據合同文件規定應計量的范圍、設計圖紙、工程量清單和設計變更等做好工程項目的計量和支付工作。為了保證監理投資控制工作的順利開展，在工程計量支付中，每一細目工作內容都應根據合同文件和技術規范相關條款來進行界定，合同監理工程師應深入施工現場，以便更好地了解和監督現場情況。
監理人員的工程量計量方面主要是要做好以下三點工作：
（1）要加強簽證管理工作。監理單位應規范自身行為，加強施工現場的簽證管理，杜絕簽證模糊、簽證不及時、簽證不合理和不真實、虛報多簽等現象，加強簽證的檢查和驗收。
（2）要嚴格控制工程變更。監理工程師應嚴格核查工程變更，從功能要求、質量和進度等方面審查，協助建設單位選擇造價低的施工方案，保證總投資額不被突破。
（3）合理處理索賠。合同監理工程師應強化自身的監督和管理工作，保證公路工程在規定工期內高質量的完成，盡可能地防止或減少索賠事件的發生。發生索賠事件時，合同監理工程師應做好對索賠報告的審查，看其是否有效，證據是否充分，起因和責任歸屬是否明確，同時應協助業主做好反索賠工作。
3.工程款支付
工程監理應加強工程進度款的審查，看是否符合合同條件，質量是否合格，核實工程量清單是否屬實，日常記錄和資料是否齊全等等，保證支付符合合同中規定的支付條款，做到計算準確，公正合理，并嚴格按照規定的程序進行。
三、竣工驗收階段監理的投資控制
工程竣工驗收階段的投資控制是工程總投資的收官階段，業主高度重視此階段的弄虛作假行為，因此，合同監理工程師應加強資料的收集和審核，熟悉當地的綜合預算定額，費率計取的標準，相關工程預算文件及經濟技術指標等。
各專業監理工程師配合合同監理工程師，做好竣工結算審核，重點審核工程量計算是否準確，單價的套用及各項取費標準是否符合現行規定，其他間接費用是否符合當地的規定和定額的要求。嚴格防止施工方弄虛作假，公正公平地完成投資控制工作。
四、結束語
目前監理的投資控制工作在我國還沒有引起足夠的重視，也缺乏系統的理論，這使得投資控制效果往往都不是很理想。因此，建設方應更加重視監理工程師在投資控制中的作用，加大其參與力度，以便更好地控制項目投資，取得更高的經濟效益。
近些年來，由于經濟文化產業的需要，公路工程不得不通過一些動植物保護區，隨著公眾環保意識的提高，以前粗放的公路工程建設再也不適用于這種公路。這就對我們公路建設者提出了更高的要求，在自然保護區，公路工程不僅僅需要滿足行車的簡單要求，而且更要滿足公路的環保理念，與周圍生態環境融為一體，和自然和諧共處。
1 公路項目對沿途動植物的不利影響
由于自然保護區其獨特的生態地位，公路工程對其影響也應該充 分地考慮和改善，下面主要從工程建設期和營運期分別對這些不利影響加以說明。
1.1 工程建設期的不利影響
1.1.1工程前期工作
公路工程的前期準備工作主要包括規劃、可行性研究、方案論證、勘探設計等。一直以來，我們的規劃設計者的主要任務是滿通功能需求、減少工程造價及維護費用等目標。然而，近些年，他們也不得不考慮更多的環保因素。工程的前期準備工作對后期工程對于環境的不利影響有重大作用。
1.1.2 工程建設工程
現在的工程建設一般采用了自動化程度較高的工程機械來代替人工，一定程度上大大地促進了工程進度，同時，也加大了對周圍環境的影響：
（1）公路施工期間會產生較多的機械的大氣污染物，包括施工產生的揚塵，機械尾氣等。
（2）施工會產生較多的水體污染，一般包括施工中產生的泥漿、水泥、或其他建筑材料對水體產生的一些污染。
（3）工程建設會產生噪聲源，比如交通車輛的噪聲、施工機械的噪聲、爆破噪聲等。
（4）固體廢棄物污染，工程建設中會產生較多的固體廢棄物，包括建筑渣土、碎石、混凝土渣土、玻璃碎片等。才外，還有施工人員產生的生活垃圾。
1.2 工程運營期的不利影響
1.2.1 公路工程本身的影響
現在的公路路面一般采用的是瀝青路面，在運營期路面可能會產生一些瀝青的粉塵和瀝青煙。這些大氣污染物會影響植物的生長，也會造成動物出現頭暈、乏力、呼吸系統疾病等。在夏天，由于黑色路面對熱量具有較強的吸附性，短時間內會集聚大量的熱量在自然保護區內，可能會灼燒沿途的動植物，也可能造成動物中暑等。
1.2.2 車輛及乘客活動隊動植物的影響
營運期既作為巨大的經濟社會效益開始的時候，也是對周圍環境破壞的開始。隨著人類活動的增多，汽車所產生的噪聲、尾氣和粉塵將急劇增長，這勢必對自然保護區內的動植物的生活造成巨大的影響。
2 防治措施
2.1 合理規劃，綜合考慮，全面布局，認真設計
項目的規劃設計對項目是一個孕育的作用，規劃設計的缺陷也勢必會造成項目本身產生的不利影響，特別是對于自然保護區內的項目，它們的規劃設計更應該嚴格。
2.2 改進路面材料
對于自然保護區內公路項目，環保意識被提到了更高的高度，以減少對寶貴自然資源的侵害。普通的瀝青路面材料會產生較多的大氣污染物，在夏天也會集聚大量的熱，都會周圍的環境有一定的侵害。因此，在這類項目的路面材料選用時，在遵照節省工程造價的前提下，盡量選用符合標準的材料。
2.3 減少施工擾動
施工產生的噪聲粉塵污染，會對保護區內的動物活動造成較大影響。甚至使它們受到較大的驚嚇，引起生活習性、覓食活動出現混亂。因此我們應該最大限度地減少施工對周圍環境的擾動：設計人員可以對保護區內的動物的生活習性做一個了解，爆破作業時應該驅離周圍的動物；縮短項目進行的工期等。
2.4 注意優化設計細節
規劃設計中難免對出現許多缺陷，是設計人員所難以預料到的。在施工中或營運期，發現有缺陷的地方，應該及時提出來，再由設計人員提出改進方法。比如在公路修建完畢后，會造成動物穿過公路的路被中斷，可以考慮設置隧道來供它們穿行。
2.5 注意工程建成后，植被的恢復
工程建成后，會出現大量的地表，一般可以通過自然恢復。但是對于一些堅硬的巖石區域、或者高差較大且較陡的部分，應該人工進行恢復。且這些植被盡量做到與周圍環境相一致，不能對周圍的動植物造成較大的傷害。
2.6 注意規范車輛及乘客的活動
在穿越自然保護區內的公路，應該做好限速、降噪等工作。乘客也應該注意盡量少在保護區內逗留，不能破壞周圍的動植物，在車輛行駛過程中，不要大聲喧嘩，不能向外面拋灑雜物。因此，在公路沿線應該設置限速、禁止喧嘩等標示牌，同時也設置一些文明標示牌。
3西溪國家濕地公園公路案例
西溪濕地國家公園，是國內第一個也是唯一的集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。
由于西溪國家濕地公園面積較大，為了方便乘客的游覽，在濕地公園內修建了一條觀光道路。這條道路作為觀光道路，盡量做到與周圍環境的協調，做了非常完善的景觀設計規劃。大致可以總結如下：
（1）為了減少廢氣污染，使用電動車代替汽車。在公園內的道路上原則上不允許汽車進入，只是作為觀光使用。且在公園內設置了大量的限速、禁止喧嘩等標識。
（2）為了減少侵占寶貴的濕地資源，道路修建的寬度也較窄，線路繞著地形進行彎折，線性也不再遵照規范進行設定。
（3）由于園內的整體是江南水鄉的風格，園內到處都是小橋流水人家的感覺，里面的公路設計都與周圍環境協調一致，公路盡量沿著地形蜿蜒，迫不得已的時候設置橋梁，且與周圍的環境融為一體。
（4）公路在通過野生動物區域時，設置大量的警示牌，禁止鳴笛、喧嘩，車輛盡量降低速度。
（5）路面材料使用環保路面材料，盡量降低路面的噪音，以及產生的粉塵。在施工過程中盡量少使用大型機械，且不大挖大填，產生的棄土運出了公園，且盡量降低施工產生的噪音。
4 結語
在當今社會，保護和改善環境變得越來越重要，而自然保護區內也越來越被重視。而人類活動與自然地和諧共處，也勢必會提供人類社會發展源源的動力，促進社會可持續發展。
參考文獻：
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[2] 包健. 公路建設的生態環境影響評價[J]. 江蘇環境科技，2005，18（1）；
聯想“版圖”
聯想集團：以技工貿模式起家，經過30年發展電腦依然是主營業務之一
聯想控股：是聯想集團母公司，旗下現有=三家投資公司：聯想投資、弘毅投資和融科置地
聯想投資：關注早期風險投資和成長型投資機會，參殷不控股
弘毅投資：以PE投資為主，全面參與企改制和大型并購
融科置地：專注于房地產投資領域。此外，投資部分還包括聯想之星和聯想直投部門
聯想的轉型之路
“聯想從來沒自轉型，聯想集團一直在做電腦，而聯想投資一直在以投資的方式打造核心業務，“雖然聯想的新聞發言人一口否認了所謂的聯想轉型之說，但從聯想30年的發展軌跡來看，聯想確實不再是人們意識中“賣電腦”的那個聯想了，今天的聯想，在投資中尋求著下一個核心資產的定位。這一切的變化還要追溯到2001年。
這一年，聯想集團經過多年發展已經在中國市場的PC制造和IT分銷領域形成了優勢地位，根據業務發展需要分拆為從事電腦業務的聯想集團和從事分俏業務的神州數碼集團，在兩大業務集團之上成立聯想控股，形成了投資控股型的集團構架。拆分之后。母公司聯想控股主要依靠聯想集團和神州數碼上繳利潤的方式生存，股東們認為這兩家公司都處在高風險的IT行業，發展未必很穩定，必須分散風險，獲得更高回掇才能給他們允許犯錯誤的機會，從經營層面，聯想也希望把聯想控股打造成為一個世界級規模的企業，做成基業長青的企業。
而對于時年57歲的柳傳志來說，“一分為二”并非聯想的終極圖景。老聯想是分成兩半交出去了，但他還想做事。于是，在柳傳志的授意和設計下，生帥朱立南操刀完成了聯想分家的全過程。同年，聯想投資正式成立，第一輪基金金額3500萬美元，全部來自聯想控股。聯想投資的一期基金所投的16家企業中，3家成功退出，共投資600萬菱元，收益3500萬美元，10家經營狀況良好，另外3家投資不利，已經清盤。第―期基金回報率大概是3倍，
2002年，初嘗投資甜頭的聯想控股將聯想控股的直投部分直接發展為弘毅投資，一年之后，弘毅投資正式掛牌成立，投資方向主要是國企改制以及產業整合，管理的基金中，一期全部來自聯想控股，二期基金除了發起人聯想控股外，還吸納了美國高盛、香港新鴻基集團、新加坡淡馬錫以及Enspire集團等國際公司的資金。
而融科置地房地產公司成立于2002年6月，這是聯想控股為進軍房地產業而專門設立的全資子公司，聯想進軍房地產的原因之一就是早期大規模建廠房時積累下一批建筑和房地產規劃人才，而當房地產行業日益成為推動經濟發展的支柱力量時，融科置地自然成為聯想控股現金回流較好的子公司之一。
自此，聯想控股旗下出現了聯想集團、神州數碼、聯想投資、融科置地、弘毅投資五家子公司。
從聯想集團、神州數碼兩家獨秀到5家企業“五子登科”，聯想僅僅完成向投資類企業轉型的第一步。2009年，則是聯想轉型的關鍵性第二步。
在2009年以前，聯想完成了收購IBM個人電腦業務的驚世之舉。但隨之而來的金融危機，讓聯想經歷了一段異常艱難的發展歷程。這一年，挑戰聯想的不僅僅是連續三個季度的虧損。在9月份，另一則消息也震驚業界，聯想控股的大股東中科院公告出讓聯想控股29％的股份。
被出讓繡球打中的，是一家多元化的投資企業――泛海控股，聯想控股之前的股權結構為：國科控股占65％，聯想控股職工持股會占35％。此次股權轉讓后，新的股權結構為：國科控殷占36％，仍為聯想控股第一大股東，聯想控股職工持股會占35％，泛海控殷占29％。而聯想控股的董事會也隨之發生變化，由原來的七席減為五席：柳傳志接替曾茂朝擔任董事長，盧志強進入董事會，另外三名董事為曾茂朝，聯想控股常務副總裁、聯想投資總裁朱立南和鄧麥村。
與此同時，聯想控股還公布了公司新的發展戰略，其中一個重點就是，聯想控股本部將開始做直接投資。柳傳志在此期間向本報透露，聯想控殷一直有興趣進軍一些以前民營企業不容易涉足的產業，如能源、環保、化工等，其他在考慮的產業還有教育和醫療。
從技工貿到多元化
聯想電腦的品牌標識“Legend”，在2009年更換為更加國際化的“Lenovo”。
很少有人注意到，“Legend”這個名字仍然被聯想集團的母公司聯想控股有限公司(Legend Holdings Ltd)繼續沿用。“Legend”的英文原意是“傳奇”，而柳傳志似乎欲借投資之力，再次續寫聯想傳奇。聯想處理投資與實業的關系在外界看來似乎是迷霧一團，對于柳傳志本人來說，一切卻顯得清晰無比。
“投資與實業，這兩者在我看來并不沖突。”在10月初的一次頒獎典禮前，柳傳志解釋說，“聯想，是做技工貿模式起家。經過30年的發展，電腦依然是聯想集團的主營業務之一。而聯想控股是聯想集團的母公司，聯想控股旗下現有三家投資公司：聯想投資、弘毅投資和融科置地，聯想投資關注早期風險投資和成長型投資機會，參股不控股；弘毅投資以PE投資為主，全面參與國企改制和大型并購。融科置地則專注于房地產投資領域。此外，投資部分還包括聯想之星和聯想直投部門。”
一位接近柳傳志的人士表示：“聯想控股直投的投資方向日漸清晰，此前，主要是IT和房地產兩大部分，以后，將增加與內需相關的消費行業，能镢、環保行業和教育、醫療行業。”
義務教育《數學課程標準》指出：學生是學習的主體，教師是學習的組織者、引導者和合作者。突出學生的主體地位就是要以學生的“學”為主，讓學生在自主學習中掌握數學知識與技能，體會思想與方法，從而獲得數學活動經驗。在教學時，我們要給學生留出充足的時間與空間進行自主探究和思考，通過教給學生科學的自主學習方法，提高學生的自主學習能力，并長期堅持，使學生養成良好的自主學習習慣，提高學生的探究能力和創新能力。
一、指導方法，提高學生自主學習能力
學生的自主學習能力不是天生的，需要通過教師從方法上進行指導和強化，得到循序漸進的提高。閱讀是自主學習的一種主要形式，通過指導學生掌握閱讀方法、培養學生數學閱讀能力是提高學生自主學習能力的有效方法。數學閱讀要讓學生邊讀邊思、邊讀邊做，在閱讀的同時找出所要學習知識的關鍵點，提取出重要信息，并找出與已學知識的區別與聯系，從中得到收獲。只有學生在閱讀中進行了有效思考，才能在提高自主學習能力的同時提高思維能力。
如在學習八年級下冊《圖形的相似》時，我為學生設計了一組問題，讓學生在閱讀時思考和解決：
（1）相似圖形與全等圖形有什么樣的關系？
（2）你能類比全等三角形得出相似三角形的判定與性質嗎？
（3）你還有什么發現？與大家共享。
學生通過閱讀教材，結合自己的已有經驗和動手操作，很簡單地得出相似與全等的區別與聯系，即相似只是形狀相同，而大小不一定相等。在此基礎上就可以猜想相似三角形的判定和性質，并通過閱讀教材驗證自己的猜想。在這一過程中對學生滲透類比的數學思想，讓學生在不自覺中體會并運用數學思想和方法，達到數學教學的根本目的。通過閱讀，學生可能還會有很多發現與疑惑，在與其他同學進行分享交流時可以得到有效解決，使課堂學習時目的更明確。學生在掌握了自主學習方法的前提下，通過問題引領，能夠更好地投入到學習活動中，自主學習能力也就能夠得到提高。
二、積極評價，使學生養成自主學習習慣
要想讓一種行為變成習慣，既需要自身長期的堅持，還需要外界積極的認可，久而久之才能養成良好的習慣。自主學習習慣更是這樣，如果教師僅僅提出自主學習的要求而不落實，或只是短期的行為，而沒有堅持下來，那么學生就養不成良好的自主學習習慣。在教學時我們要將學生自主學習作為常規化的一項教學活動，體現在每一節課的教學中，并對學生自主學習的效果進行積極評價，讓學生體會到自主學習帶來的收獲，從而更主動地進行自主學習，這才是教學的目的。評價要以鼓勵為主，給學生以信心，讓學生能在下一步的學習中得到更好的發揮。這樣既能使優生在得到老師的肯定與表揚后有更高的學習熱情，又能使待進步生不失面子，體會到自主學習的重要性，從而更努力學習，迎頭趕上。
如在學習七年級下冊《圖形的全等》時，我給學生出示了這樣一個問題：已知ABC和DEF，其中點A與點D對應，點B與點E對應，AB=DE，∠A=∠D，那么再添加一個條件使兩個三角形全等，你會怎么添？這屬于綜合考查學生是否掌握三角形全等判定條件的題目，當學生說到可以添加AC=DF，根據SAS時。我說：思路很清晰，把判定方法也給了出來，有理有據，那么就這一種嗎？再試一試。這時有同學說，可以添加∠B=∠E，根據ASA，或∠C=∠F，根據AAS。我說：太棒了，一下子把兩種都補充了上來，讓我們用掌聲祝賀一下。對于有的同學說∠B=∠F的，我也沒有直接以“錯了”判定，而是讓其他同學指出錯誤的原因，幫助其認識到全等中的對應關系。這樣長期堅持，學生的自主學習習慣自然而然就會養成。
三、積極反思，發展學生探究創新能力
數學自主學習不僅要讓學生看課本、做題，還要讓學生對于所學知識進行有效反思，這樣才能讓學生在自主學習的同時領會數學觀點，體會數學思想方法。培養學生的反思習慣是數學教學的重要內容，在教學時，要通過多種途徑讓學生感受到反思的作用，使學生在愿思、會思、樂思中收獲成功。學生在反思同時，等于對知識進行了再探究，無形中提高了學生的創新能力。
如在學習八年級下冊《一元一次不等式》時，我給學生出示一道題目：在一次知識競賽中，共有25道選擇題，規定選對一道得10分，錯選或不選扣5分，如果這名學生的得分不低于200分，則最少需選對多少道題？學生在做題中出現這樣那樣的錯誤，自然會進行反思。通過反思對于“不低于”、結果取整數值這一問題有了新的認識，效果很好。讓學生在反思中成長，在反思中學習，從而更好地發揮學生自學的主動性，同時發展學生的創新能力。
總之，充分發揮學生的主體性，調動學生自主學習的積極性和主動性，能夠使學生以飽滿的熱情參與到數學學習活動中，真正實現我的學習我做主。教師要大膽放手，相信學生的自學能力，讓學生在看、說、做、論、思中得到發展和鍛煉，從而促進學生綜合能力的提高。教學的本質是學生的“學”，“教”是為“學”服務的，只有激發了學生內在的學習動機，培養了學生良好的自主學習習慣，才能更好地發展學生的探究能力和創新能力。
乞丐成功之路——高尚的施舍（續） 福建省泉州市 泉州師范附屬小學六年一班 洪詩曉 話說乞丐離開母親家時，心靈就像被洗禮了一樣。此時，他只有一個堅定的信念：用自己的一只手，打造出一個驚人的業績。
光說不動是沒有用的。很快，乞丐來到了書店，拿起一本久違的高中教材，咬著牙一字一句的念了下去……此時正是盛夏，天氣炎熱。小書店里十分悶熱，還到處飛著“嗡嗡”亂叫的蚊子，把他的手叮了數十個包，可乞丐卻毫不理會，仍繼續看自己的書。“唉！一個乞丐，沒文沒化，還來看書，真可笑！”一個剛進來的青年人瞟了他一眼，走到一旁看書。“你……”乞丐受到侮辱，很生氣。但他沒有責怪那個年輕人，而是更加努力地讀書。因為乞丐是獨臂的，所以，他翻起書來都十分困難。但是，為了讀書，乞丐只好一一克服了這些困難，他讀上書總是一下就二三鐘頭。常常都是讀到了書店要關門時才回過神來。為了獲取更多的知識。乞丐忍受住了別人的白眼，虛心向別人請教。很快，乞丐便成了書店的老顧客：雖然他從沒買過一本書。乞丐的行為感動了在書店的一位工作人員。于是，這位工作人員便在乞丐來時向他介紹那些對他有益的書。乞丐讀書的勁更大了！
后來，他成了一位出色的工程師。一天，他來到了一個建筑工地，想為他們做點事，老板見了很不相信，于是故意刁難他：“你畫一張圖紙讓我看！”沒想到他真畫出了一張十分好的圖紙。
很快，乞丐一下就一躍成為了一名董事長。成了一名設計師。
中圖分類號：G718 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156{2014）01-056-03
社區遠程教育課程資源的開發與建設在全國已如火如荼展開，然而作為邊疆地區的新疆則起步不久，特別是作為開放大學參與到社區遠程教育課程資源的建設和開發中，克拉瑪依廣播電視大學也是剛剛嘗試。在建設和開發、特別是在應用遠程教育課程資源過程中，我們感受到了前所未有的壓力和困難，如何突破社區遠程教育課程資源建設的瓶頸，探索其可行的路徑，成為我們亟待解決的重要命題。
一、社區遠程教育課程資源建設存在的問題
由于社區遠程教育課程資源建設是一個綜合性強、牽涉方較復雜的系統工程，因此分析其存在的問題，必須關注社區遠程教育管理方、遠程教育課程資源建設方和社區遠程教育學習方等三個方面。
（一）社區遠程教育管理方認識不足，投入不夠
1 說起來輕視，做起來漠視。各級政府對社區遠程教育課程資源的重要性認識不足，往往注重大規模、大場面的群眾性課程資源，因為這類資源具有轟動效應，能帶來“政績”，而遠程教育資源則因為其時間、地點的靈活性很難聚集大量人員集中學習。久而久之，就形成了重視“熱熱鬧鬧”資源，輕視“扎扎實實”效益的狀況。
2 多頭管理，投入不足。雖然克拉瑪依區社區遠程教育走在了全國前列，但與打造“世界知名石油城”的要求和全面建設學習型社會的內在要求不相適應，特別是社區遠程教育資源的建設和應用同全國先進社區相比，還有很大的差距。社區遠程教育課程資源的建設不但需要政府的統籌指導，更需要舉全社會之力，相互協調，相互支持，才可能實施這一龐大的系統工程。當前，克拉瑪依社區遠程教育在行政上劃歸克拉瑪依區教育局社區教育辦公室管理，但具體操作又歸各社區，而遠程教育資源又主要集中在一直由新疆油田公司主管的克拉瑪依廣播電視大學，其管理體制和管理力量各行其政，缺少對于社區遠程教育資源的總體規劃，因而經費投入無法保證。例如，本課題的資金主要來源于克拉瑪依區政府，由于各方面的原因，區政府出資一直未能按時足額到位，資金的嚴重匱乏，導致課程資源在錄制視頻課程時，無統一場地，無統一燈光、音響設備，嚴重影響了視頻課程的效果。
3 無法構建公共網絡學習平臺，難以實現優質資源共享整合。由于社區教育沒有獨立的網絡學習平臺，而社區教育辦公室也考慮到遠程教育課程資源的知識產權保護問題，不愿意與克拉瑪依廣播電視大學在線學習網聯網使用，因此，所有遠程教育資源只有統一掛在克拉瑪依區政府網上。但是考慮到政府信息網絡的安全，克拉瑪依區政府網只能是針對克拉瑪依區相關部門單位，很難面向分布在社區的普通居民開放，也無法覆蓋到我們電大校區。雖然我們多方努力，但迄今為止仍未能解決聯網問題，以至于我們很難對課程進行維護、完善。雖然課程已開發完成，但由于不能為社區的廣大居民提供自主學習全過程的支持服務和管理，遠程教育課程資源就成為一個靜態的“死”資源，無法體現遠程教育的優勢，更談不上為社區居民提供方便、快捷的學習途徑。
（二）遠程教育課程資源建設方準備不足，針對性不強
1 社區遠程教育課程資源缺乏針對性和實效性。由于社區遠程教育課程資源的建設剛剛開始，無成熟經驗可借鑒，特別是長期從事學歷教育和干部培訓的克拉瑪依廣播電視大學對社區遠程教育資源的需求及特性還不是很了解，因此，在社區遠程課程資源的開發和建設上針對性、實效性不強，內容和形式上都比較單一、枯燥，還不能滿足社區居民多樣化的需求，導致社區居民參與學習的興趣不高，遠程教育課程資源的利用率較低。
2 社區遠程教學資源協調性不夠。由于克拉瑪依廣播電視大學一直是在做電大系統的遠程開放教育資源，師資力量大多集中在學科性較強的系統教學資源，師資力量與社區教育的多樣化需求不相統一，廣大教師對社區居民的日常生活需求關注不夠，積極主動開發居民閑暇時間的學習課程的意識不強，豐富、成熟的優質課程不多，因此，現有師資所能開發的社區遠程教育課程資源還遠遠不能滿足社區居民的個性化需求，課程的設置模式也離居民所能接受的學習方式相去甚遠，離構建“學習超市”愿景的實現還有相當一段路程。
（三）社區遠程教育學習方興趣不高，技術手段不夠熟悉
1 先進的學習理念缺乏。傳統的教育觀念、慣性的思維方式，導致許多社區居民對社區遠程教育的積極意義認識不足，參與的積極性不高。
2 遠程教育技術掌握程度不高。現階段參與社區教育的大多是老年人和全職家庭婦女，這一部分人文化水平不高，特別是對電腦和互聯網不甚熟悉，因此，對遠程教育課程資源不會使用，這也是導致社區遠程教育課程資源的功能得不到真正發揮的重要因素。
3 參與社區遠程教育學習者成分單一，范圍狹窄。社區遠程教育課程資源建設的初衷之一是把在職成人進行知識更新和技能提升學習的便捷及居民的就業和再就業培訓及創業訓練作為主要教學目標而設置的，然而由于各種原因，這一群體基本不參與到社區教育中來，因此，社區遠程教育課程資源的功能也得不到這部分人的認同。
二、突破社區遠程教育課程資源建設瓶頸的建議和措施
（一）社區遠程教育主管方應提高認識，加大宣傳和合作力度，多渠道投入
1 各級政府及相關部門應樹立社區遠程教育課程資源的建設是建設“學習型社區”的必由之路的理念，改變各自為政、多頭管理的體制，可組建“社區遠程教育課程資源建設項目組”，通過項目運作的方式，使社區遠程教育課程資源的開發和建設落到實處。加大宣傳力度通過多種方式讓社區居民快速了解、認識遠程教育課程資源，充分利用社區居委會和聯絡員的作用人戶宣傳，通過召開專題會議、致社區居民的一封信、印發宣傳材料等方式進行宣傳。
2 社區遠程教育主管方要設定社區遠程教育課程資源建設標準，定期對社區遠程教育課程資源建設進行評估，建立面向社區教育的現代遠程教育資源建設體系，制定社區居民參加學習的優惠政策。
3 建立銜接機制，多渠道籌措資金。借鑒國內外遠程教育課程資源建設的先進經驗，“通過學分銀行和資源超市等方式，構建學歷教育與非學歷教育、正規教育與非正規教育、學校教育與社會教育互通互聯的立交橋”。充分發揮政府扶持和市場機制的雙重作用，建立“政府主導、電大科研撥付、社會參與、使用者自發投入”的資金投入機制；進一步深化改革，引導更多的民間資本投入遠程教育領域，逐步使社會和使用者成為投資的主體，改變政府一家投資的局面，搭建適應當地社會經濟發展水平、滿足社區居民個性化學習需求和自我發展需要的多層次、多通道的遠程教育資源課程平臺。
4 充分利用“云技術”及其所帶來的合作模式，保證數據和資源的高可用性和高可靠性。社區遠程教育網絡是發展社區教育、創建學習型社區的基礎，其建設水平決定著社區遠程教育的發展狀況。考慮到政府網絡的安全性，或是與區政府網絡協調，為社區教育開辟相對獨立的網絡平臺；或是與市教育局的衛星教育網、電大在線相聯系，多家合作共同建設“多網合一”的遠程教育網絡；或是抓住克拉瑪依云計算產業園建設的機遇，與云計算產業園合作，運用云技術解決社區遠程教育課程資源服務器不統一、異地分布、網站格式不統一、資源類型不統一、帶寬不統一、速度各異等共享問題，這樣既可保證網絡的高可靠性，又能使社區居民在任何地方、任何時間進行遠程學習，這或許將成為社區遠程教育課程資源網絡建設最為安全、便捷的方式。
（二）社區遠程教育課程資源建設方要加強針對性、實效性的研究與實踐
1 了解社區教育學習者特點，進行教學目標分析，提高其實效性。根據社區學員學習需求復雜多樣、學習能力參差不齊的特點分類分層設計遠程教育課程學習資源，打造針對性強、種類齊全、豐富多樣的資源超市，加強人才培養的有效性、針對性和適應性，加強遠程教育課程資源的豐富性、形象性，爭取社區遠程教育的主動權。要確保課程資源緊密結合社區實際，把本土課程資源的制作當作教學資源建設的重要任務來抓，譬如本課題在深入調查的基礎上，開發的“學唱新疆民歌”、“學說維吾爾語”等課程就深受廣大社區居民的喜愛，有效指導了社區居民的工作生活。
2 重點開發社區多數居民急需課程，使遠程教育課程資源與時俱進，提高其時效性。社區遠程教育課程資源的建設和開發是一個動態過程，開發者必須根據社區工作的需要和居民的動態需求及時制作最新課程，例如，黨的十的召開、新疆跨越式發展、克拉瑪依打造世界石油城的提出，都需要開發者及時開發包括“黨的十精神解讀”、“共建美好家園”、“世界石油城印象”等遠程教育課程資源。
3 開發建設反饋交互平臺，實現網絡教學與學習評價個性化及課程反饋、完善的一體化，實現其交互性。社區遠程教育課程資源不但要能夠呈現多媒體教學信息，還要能夠解答學習者提出的問題，對其做出判斷和評價，提供反饋信息。因此，從“課程學習的一開始，就通過遠程系統對其需求、學習個性等的評測結果提供個性化的學習入口建議，在整個學習的過程中，隨時收集其學習數據，在學習支持服務體系的分析和指導之下，幫助其對學習進行調整，使每一名學生都走出屬于自己的個性化學習路徑”。與此同時，通過反饋系統隨時搜集征求居民對課程資源的意見和建議，教師據此要對課程及時進行修改和完善，加強其交互功能，更好地滿足居民的需求。
4 加強師資培訓，開發更多類型的遠程課程資源，提高其多樣性。在明確教學目標的基礎上，根據社區教育課程的需求，加強急缺課程師資的培訓，例如，園藝、民間藝術、廚藝、養生、美容健體等方面的師資都是一般電大系統稀缺資源，但是由于克拉瑪依廣播電視大學是由原教育學院、衛校合并過來的，其師資力量雖然已流失了許多，且許多教師已多年未上過課，但只要對他們進行有針對性的培訓，采取可操作性強的獎懲措施，鼓勵他們發揮自己的學科優勢，積極參與到社區遠程教育課程資源的開發和建設中來；既能滿足課程資源開發的需要，也能解決電大教師工作量不飽和的難題。
這個全球經濟一體化的時代，中國企業在得到加入WTO以來的機遇的同時，也正承受著來自跨國企業的強勁競爭壓力。國有企業信息化管理也倍受重視，并借此來增強企業的國際競爭優勢。企業信息化的應用幫助企業實現了運用信息系統軟件來提高企業的信息收集和處理能力，為企業的經營管理、決策提供了支持。而企業資源規劃（EnterpriseResourcePlanning簡稱：ERP）的導入作為企業信息化的核心，也是大多數公司所選擇的工具之一。但實際情況是，近幾年來實施ERP的絕大多數中國企業效果并不顯著，甚至還付出了很大的代價。有專家稱，已實施的“三分之一能用、三分之一失敗、三分之一修改后能用”。這嚴重挫傷了企業管理人員推動實施ERP的積極性，阻礙了信息化的進程，影響了企業競爭力的提升。面對如此棘手的問題，本文將基于現階段國有制造業實施ERP的實際情況，研究分析出ERP實施成功的要素，結合大連重工起重集團有限公司實施ERP的成功案例，以提出國有企業實施企業資源規劃應踐行的成功之路。
一、ERP實施的成功要素
企業資源規劃（ERP）是當前國際上先進的管理信息系統，把企業核心的資源緊密結合起來，以達到資源利用的協調；通過整合使業務各環節資源的利用效率得到提高，從而使企業在激烈的市場競爭中獲得更強大的競爭力。為贏得ERP為企業帶來的收效，ERP實施的成功要素可以總結為：
（一）企業高層強有力的支持
SAP中國咨詢總監劉建指出“如果企業高層不能清醒認識實施ERP的目的和風險，就不會注入足夠資源到項目中，不會投入足夠精力參與項目的各種重大決策”。
（二）企業業務部門的參與
業務部門的充分參與使項目組有足夠的授權，不但可以使項目中問題的決策周期大大縮短，而且更重要的是使企業整體更早做好迎接管理變革的準備。企業與咨詢方的密切合作和項目理解：咨詢方的責任是很重要的，它主要向用戶提供先進的管理理念、管理改進的建議、技術支持以及知識傳遞。
（三）合理期望和明確的項目目標
對第一次大規模實施ERP系統的企業來說，應該制定合理的、需要階段性實現的目標。而且他們必須認識到實施ERP最根本的成果是把企業資源整合起來，提高企業整體管理水平和運作效率。
（四）充分的用戶培訓
使用ERP系統將在較大程度上改變員工現有的操作方式或流程，安排組織培訓為確保今后有效率的運行系統，提升企業價值。
二、企業實施ERP的三個階段
通過以上對企業實施ERP成功要素的分析以及對ERP系統管理思想的認識，可知，企業實施ERP系統的過程中要注意以下三個階段：項目前期工作、實施準備階段和系統實施過程，要做到總體規劃、分步實施、步步為營。
（一）項目前期工作
這是一個關系到項目成敗而又往往被人們所忽視的階段，主要包括對領導層培訓及需求分析確立目標、軟件選型。首先，企業高層領導是ERP系統方案的倡導者和決策者，而企業的基層管理者及員工是真正的使用者。通過培訓，使他們掌握ERP的基本原理，細致深入地了解ERP系統的運作方式、運行模式和最終結果。其次，明確預期目標是企業在實施ERP過程中必須遵守的原則。通過分析企業的需求來制定實施計劃并選擇適合的軟件，可以有效地確保ERP的實施沒有偏離目標，避免ERP實踐失敗的結果。
（二）實施準備階段
這個至關重要的階段與前階段可交互進行，主要包括建立項目組織和籌備業務流程重組以及數據準備。首先，項目組織應該由企業的總經理掛帥，從計算機應用與企業經營管理的長遠規劃出發，提出企業管理信息系統的目標和要求。其次，業務流程優化或重組。ERP的應用不僅僅是引入一套現代化的管理軟件，而且是對企業傳統的經營方式進行根本性的變革，使其更加科學化，從而提高企業的經營效益。最后的數據準備就需要企業必須對基礎數據進行分析。在此階段，通過強化企業管理來確保基礎數據的準確性。
（三）系統實施過程
這是一個由理論轉化為實際的階段，主要由上線試運行及新系統正式運行構成的。上線試運行是要根據企業及實施小組和業務組自身的條件來決定應采取的步驟。之后執行新系統正式運行，當新系統被應用到企業后，實施工作并沒有完全結束，而需要對系統實施的結果作一個小結和自我評價，以判斷是否達到了最初的目標，從而在此基礎上制定下一步的工作方向。
總而言之，從領導層對ERP原理的培訓到軟硬件產品培訓及系統員、程序員培訓直至操作者的培訓，每個環節缺一不可。所以，要想在企業中成功實施ERP，就必須尊重科學，講究實效，切忌生搬硬套，否則只能落下一個投入巨大而收效甚微的結果。
三、大連重工起重集團實施ERP的成功之路
大連重工·起重集團有限公司作為中國520戶重點企業和單位機械工業百強之一，一直是振興我國裝備制造業的成功典范，其實施ERP的成功之路值得同類企業借鑒。該公司屬于離散式重大裝備制造類型企業，實行母子公司管理體制，采取依單設計、依單制造、依單銷售的業務模式。具有生產周期長、產品種類繁多、過程管理復雜的特點。從2002年開始，企業抓住搬遷改造重組契機，通過咨詢、規劃、實施三個階段，實施了ERP系統。通過管理咨詢、梳理、明晰集團公司總體發展戰略，分析、評估集團公司業務模式和核心業務流程；通過信息系統規劃，實現公司發展戰略與信息化建設的連接，明確業務需求及ERP實施方案；在實施階段，采取了分層次、分階段實施的方式，先試點，后推廣，逐步推進。
ERP項目給公司帶來的主要變化是，第一，統一信息規范，打通核心業務鏈，實現業務數據集成，解決了制約單件小批類型企業ERP實施過程中必須突破的物料、物料清單、工藝路線三大主數據的快速生成和傳遞的瓶頸問題，實現了設計、工藝、生產三大核心業務的集成。第二，打破產品界限，實現向零部件生產過程管控模式轉變，促進管理精細化，解決了長期以來困擾重機企業產品生產進度和成本控制實時跟蹤的難題。通過ERP實施，進一步梳理、規范、固化、優化了核心業務流程和業務規范，為提高企業核心業務運作效率提供了技術支撐；為各業務系統之間的業務集成提供了平臺，進而為企業快速發展提供了有力的保障。
該企業ERP實施成功的主要經驗有：一是重視實施前的規劃，并與管理業務相融合，協同落實；二是重視編碼工作，重點做好系統間信息集成；三是以生產過程管控為切入點，以成本過程管控為落腳點，推行精細化管理和過程管控。
四、研究展望
企業資源規劃在企業中的應用可以看作信息社會給企業加劇競爭的催化劑，使加速企業的成長與消亡速度。ERP在我國企業的應用雖然呈現快速發展的勢頭，但是總體來看，企業實施產生的效益與人們的預期存在著巨大的差距。究其原因，多是企業對ERP概念理解不清，企業目標不明確，缺乏強有力的支持。換言之，若企業沒有全部掌握ERP實施的成功要素，將必將導致企業信息化的失敗。更重要的是，當企業開展企業資源規劃的進程時，要嚴格遵循ERP的三個階段的工作方向。這些成功經驗正是被像大連重工起重集團這樣的國有龍頭制造業在不斷地創新摸索中總結出來了。相信通過研究ERP系統在企業管理中成功實施的特點與經驗，能夠提高ERP實施的成功率，促進企業管理的不斷完善與發展，為公司獲取豐厚的利潤打下堅實的基礎。
參考文獻：
中圖分類號：F251 文獻標識碼： A
一、基本概念
（一）項目型生產過程
項目型生產過程，是指具有如下幾個特征的生產活動：
1.有具體的開始和結束時間；
2.有嚴格定義的最終目標；
3.有成本和時間計劃；
4.能夠產生具體結果；
5.只發生一次。
（二）物資管理
物資管理是指企業生產經營活動中所需各種物資的采購、運輸、保管，發放、合理使用及綜合利用等一系列計劃、組織，控制等工作的總稱。
（三）成本控制
成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。
二、項目型鐵路施工中物資管理面臨的難點
基于以上概念，結合施工生產過程中的實際經驗,項目型鐵路施工中物資管理工作主要存在如下幾個問題：
1.物料采購量大，供應商多變，外部物流較難控制；
2.生產過程中原材料，在產品占用大，幾乎無產成品占用；
3.物流的方向不確定、加工路線變化極大，工序間的物流聯系不規律；
4.物流需求與具體產品存在一一對應的相關需求。
由此看來，在項目型生產活動中，物資管理難度較大，這也加重了成本控制工作的壓力。
三、物資管理工作中的成本控制方法
在鐵路鋪架施工中，物料主要為甲供（控），可以占到總成本的80%，因此，通過降低物資成本，可以降低工程總成本；而要降低物資成本，就必須采取科學合理，行之有效的成本控制方法，下面，筆者就結合中鐵十七局鋪架分公司邯黃項目部的實際經驗，淺談一下本項目在物資管理工作中成本控制的一些方法。
采用ABC分類控制法，根據物資品種在項目全部物資品種中所占的比例和資金所占項目全部資金總額的比重，對甲供、甲控物資進行重點管理。
（一）依據鐵道物資消耗定額，參照過去項目的施工經驗，確定工程主體材料需求量。
1.由計劃部門根據集團公司分配的施工任務、鐵路物資消耗定額及業主提供的甲供、甲控材料預算單價，通過經驗估計法預測單項工程材料需求量及金額。這個需求量包括物資凈需求量、工藝操作損耗定額和非工藝操作損耗定額。這為施工過程中的物資消耗提供了一個綱領性依據，作為預先建立的成本管理目標，也為每月的成本分析提供了評判的標準。
2.由工程部門依據圖紙和相關技術文件，通過技術分析法，確定構成工程主體的材料需求量。這個數量是物資凈需求量。
3.由物資部門復核圖紙，匯總、對比計劃和工程部門提供的材料需求計劃，結合以往的施工經驗，通過統計分析法，最終確定物資需求計劃，這個計劃包含了物資需求總量及按照施工進度計劃預測的進貨時間，上報局指物資部，作為主要材料供貨的理論依據。
（二）加強與業主和供應商的聯系，確保物資準確、及時供應到位，從供應源頭消除退貨情況的發生。
1.對所需物資的品名、規格、數量、技術要求進行復核，確保供應商所發運的物資是正確的。杜絕因采購物資不滿足，甚至不適合工程需要而發生退貨情況，因為退貨情況一旦發生，不僅會加大物資管理成本，還會延誤工期，而這兩種結果都會直接和間接的增大工程總成本。
2.依據施工計劃，同時根據工程實際進度，確定物資交貨時間和地點。由于鋪架施工受制于線下工程的進展情況，同時由于施工線路長（在200KM以上），施工范圍廣（橫跨幾個市，比如邯黃鐵路；甚至數個省，比如京滬高鐵、中南通道鐵路），因此，交貨的時間和地點相對于計劃，往往有所變化。相對于計劃交貨地點一般為鋪軌基地，恰當的更改交貨地點，可以減少二次倒運，降低物資管理費用，也是物資管理工作的題中之義。邯黃項目將112組道岔及岔枕通過汽車，直接運至各工點，共計節約費用24.972萬元。
3.對于工程急需的物資，需要提前備貨，從貨物的裝車、發運、在途、到達情況都要及時掌握，必要的時候，可以派員去供應商處駐場，進行催促和督導，保證物資按時供應。
（三）依據材料消耗定額，進行限額發料。
1.物資消耗定額是指在一定的生產技術條件下，完成單位產品或單位工作量必須消耗材料的數量標準。在施工前期，由計劃部門牽頭組織工程、物資部門對單項工程進行材料消耗測算，確定單項工程的材料應耗量。比如，500米長鋼軌存放平臺混凝土基礎部分，先有工程部根據技術要求的混凝土強度，確定水泥、砂子、碎石、水的配合比，再依據存軌條的幾何尺寸，算出單條存軌條所用各類材料的數量，最后乘以存軌條數量，確定此項工程物資的凈需求量；然后計劃部門根據工程部提供的數據，考慮物資合理損耗比例，最終確定物資定額消耗量；物資部門以定額消耗量作為限額發料的上限。
2.在實際施工過程中，嚴格發料流程，嚴控發料數量。由工程調度根據施工進展情況，向物資部門開具發料通知單，物資部業務員再據此開具發料單，由部門主管、業務員、保管員、收料人聯簽，注明收料單位，收料人據此單據去倉庫領料，保管員憑據相同單據進行發料，并實時登記領用物資名稱、型號、數量等相關信息，并與以前所領數量進行累加匯總，如果接近發料上限，則及時向工隊發出超耗警報，并報物資主管。
3.每月由項目部總經濟師組織計劃、工程、物資、財務部門進行成本分析。對于材料節超情況進行統計，如果發生材料超耗現象，則對超耗原因進行分析，屬于施工工藝問題的，則由工程部組織施工隊伍，對施工工藝進行優化，同時對限額數量進行修正；屬于施工隊管理問題的，則由物資部會同隊級材料員進行管理方面的完善，修復管理漏洞；如果發現施工隊私自變賣物資的，一經查實，則對其進行相關經濟處罰，并上報公司，由公司對施工隊的資信等級進行相應調整；對于超額領用物資，沖抵下月領料額。
四、結語
在業主投資額不變的情況下，成本降低部分即可轉化為企業利潤，因此，物資成本控制的成效直接反映了物資管理工作的好壞，也直接影響了企業盈虧情況。通過加強物資計劃、采購、發放等過程管理，可以有效的規避物資管理過程中供應不及時、退貨、超耗等情況的發生，從而降低物資成本，增加企業效益。
