時間：2023-06-28 10:02:51
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一、企業安全事故中的預防預警行動
1.預防預警準備工作。1.1思想準備。強化宣傳，增強職工自我防備意識和安全生產意識，做好預防生產事故的準備。1.2組織準備。成立完整的應急救援組織，充分落實應急救援隊伍及應急救援責任人，增強生產作業事故應急救援隊的發展，按照糧食倉儲管理的特征，糧食倉儲企業應當設立應急救援隊、救援通信隊、安全保障隊、后勤服務隊等，并為生產事故提供應急技術人員。1.3現場處置方案準備。根據不同的作業區域，分別修訂企業生產事故現場應急處理方案，主動面對各種情況引發的生產事故。1.4堅持值班制度。上下級企業安排值班，基層儲糧企業要落實24小時值班制度，緊急時期要加強晝夜巡邏制度。1.5經常開展安全生產作業檢查。上級儲糧管理公司不定期組織對基層儲糧企業進行安全生產隱患檢查，基層儲糧企業抓好自查。經過反復檢查，確保各環節安全隱患及時查明，并要求相關責任人進行整改。2.基礎設施事故預防預警。2.1基礎設施建設事故預防。基礎設施的建設必須要符合建設要求、符合標準要求和設計規范。在基礎設施建設過程中，要抓好施工安全，重視工程質量。2.2新建設施使用前安全性能的測試。新建倉庫都必須按照規定進行倉庫強度檢驗工作，配備專業人員監測倉庫在裝糧后的情況，對出現的異常情況要及時上報并按照規定處理。2.3露天囤、土堤倉等事故預防。土堤倉、室外堆垛，應按照安全標準進行操作，合理墊層，保證庫房底部防潮措施；合理的配備階梯，為日常工作檢查和操作人員的安全提供便利。2.4設施設備老化等事故的預防。倉庫線路的老化可能會給操作人員帶來觸電事故，階梯和其他設施可能因為銹蝕等的破壞造成安全隱患。部分倉庫必須定期維修檢查，使其能力達到儲糧標準要求。3.生產作業操作事故預防預警。生產作業的操作和管理是安全生產的重要環節，應嚴格按照各項操作規范和規章制度進行操作，并擬定和完善各環節、各作業單位的操作要求。3.1入糧前的預防與要求。（1）根據糧食的種類、數量及運輸方式，制訂接受方案；（2）檢查生產作業區域的設施、管道、檢測裝置、通風設備確保其處于正常狀態；（3）清楚坑道內、陳倉內殘留的灰塵及糧食；（4）在高空作業過程中，工作人員必須配備安全帶，以免高空墜落。3.2來糧車輛的安全預防。庫區內的糧食運輸應按照有關規定，凡是進庫車輛在庫區內必須配備專業人員統一調度；加強車輛交叉處安全防范。嚴禁行人行走糧食運輸專用線。3.3機械作業設施安全預防。嚴格按照相關規范啟動和關閉作業線設施。（1）正確操作運輸、裝載料倉等設備，防止設備傷人。（2）生產過程中，隨時檢查作業區設備的運行情況，不可高負荷運轉。設備運行時，嚴禁接觸任何作業部位，不能在設備運轉中進行維修。（3）嚴禁在作業區附近進行切割、電焊等明火操作，防止粉塵爆炸。3.4嚴禁超載儲糧。糧食高度不得超過糧食線，倉儲結束后應及時鏟平糧面。避免超載或部分荷載引起筒倉體傾斜、墻體開裂、倉庫坍塌事故。3.5進倉作業安全預防。對操作人員進行檢查，入庫糧食取樣，平整糧食面或當地作業，必須遵守以下規定：（1）熏蒸后要確認倉內熏蒸藥劑含量到達安全要求以及倉內不處于低氧狀況及才可以入倉；（2）進入淺圓倉時，必須設有安全梯、自動梯、安全帶等安全措施；（3）操作時必須確保倉庫外有人員的監護。3.6高空作業時，操作人員必須配備安全操作保護措施；卸糧時，卸糧跳板必須結實牢固，防止發生人員跌落。3.7悶塔事故預防。增強糧食清理，定期清塔，避免形成塔內糧食局部堵塞，保障排糧機流暢，臨時停電時，一定要關閉總電源，開啟風門散熱，排除提升設施內留下的糧食。3.8殘毒事故預防。糧倉熏蒸結束后，確認倉內熏蒸后殘留藥劑含量要到達相關安全要求狀況時，才能許可操作人員進入倉內。3.9安全防火工作，重在預防。根據早發現、早報告、早處理的原則，展開區域內環境信息的危害評價和綜合分析工作。自愿接受本地消防公安等機構的消防監督檢査。
二、儲糧企業安全事故的響應程序及應急處置
生產作業事故發生后，在保證其他工作人員安全的情況下，要及時救援，現場負責人在立即報告的同時，要采取相應應對措施。1.設施事故應急措施。當產生設備設施、露天堆放坍塌時，現場相關負責人應立刻對事故現場進行隔離并立刻組織相關人員維持現場秩序。發生火災時，要按照火災應急預案進行。2.生產作業操作事故應急措施。在生產操作中，當發生設備傷人、人員跌落、人員掩埋、窒息、觸電等事故時，現場負責人應當立即組織人員采取措施搶救現場。3.火災事故應急措施。3.1當發生火情時，發現者應及時向事單位消防部門和值班人員報警，消防部門應當立即趕赴現場處理，并根據火情決定是否啟動應急預案。3.2如局部發生火情，能夠輕松撲滅時，發現人員在向消防部門報警的同時，應具備使用現場的滅火器具的能力，并及時進行撲救。3.3如火勢較大，即將發生火勢蔓延時，應馬上啟動應急預案，通知企業各相關部門，同時向公安消防部門報警，企業各部門在接到通知時要立即行動，帶領相關人員，到達指定位置，按各自職責展開工作。
三、儲糧安全事故指揮與協調
1.指揮與協調機制。企業事故應急部門根據災情告知相關部門及其救援隊伍。救援隊伍要在現場救援指揮人員的統一指揮領導下，相互配合，組織協同作戰，全方面展開救援，充分發揮應急預案應有效果，。現場事故應急專業指揮人員到來前，現場人員要采納平時災情預警演練情況，采取正確措施控制災情。當安全事故較大時，應急救援人員要成立研究小組，對緊急事件進行分析，整理出緊急處理方案。依據現場事態的發展，對災情的發展趨勢做出有效的判斷，找出有效的措施。并參與事后的災情評定等級、危害程度鑒定，指揮應急救援人員進行接下來的救援行動和應急處理。2.指揮與協調主要內容。（1）提出現場應急救援行動要求；（2）協調專業救援隊伍，有關人員和專家進行現場救援工作；（3）協調受到威脅的周邊群眾的人員疏散工作；（4）協調交通管制區，建立現場警告區，確定重點保護區；（5）根據現場相關部門返回的檢測結果，最終確定人員的疏散、轉移和返回工作。3.儲糧安全事故分級。依據事故發生的嚴重性、突發性、影響程度、形成后果等因素對發生的事故分為Ⅴ級（輕微）、Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。Ⅴ級是指一次造成10萬元以下經濟損失，無人員傷亡。Ⅳ級是指一次造成100萬元以下經濟損失，無人員傷亡。Ⅲ級是指一次造成100萬元（含）以上、200萬元以下經濟損失，或人員傷亡1至3人。Ⅱ級是指一次造成200萬元（含）以上、400萬元以下經濟損失，或人員傷亡4至11人。Ⅰ級是指一次造成400萬元（含）以上經濟損失，或人員傷亡12人（含）以上。
四、應急終止與災后恢復
應急處置后，事故現場應急指揮人員確認現場情況已達到應急預案結束狀態，再由指揮負責人下達應急結束命令。對于火災等事故，應急終止后要對部分受損但仍有使用價值的糧食進行搶救處理，并組織人員，對事故現場進行清理，抓緊清除垃圾殘骸；儲糧化學藥劑、粉塵爆炸事故，在應急處置結束后，要確認事故現場中的有害氣體完全排除干凈，并保證現場有害氣體濃度達到安全標準才能允許工作人員進入，并對現場進行安全處理，防止發生二次污染。并組織安排參與救援的現場工作人員進行體檢；對一些基礎設施受損的要及時安排改造維修，使其盡快投入到生產中。應急處置結束后，儲糧企業要吸取事故發生的經驗和教訓，找出事故發生的根本原因，進一步完善企業安全管理措施和事故應急預案。要成立應急事故調查小組，查清事故發生的根本原因，涉及到的工作人員。對事故發生的有關責任人進行處理，對事故發生中，失職、瀆職的人員嚴肅處理。任何人身損害和財產損失，都當在規定期限內向保險公司和地方工傷保險部門申報。安全事故應急處理結束后要立即開展事故應急救援工作評價，對救援行動中有顯著作用的人員進行公開表揚，并組織相關人員對事故應急工作進行全面的總結。總結經驗，增添措施，查找不足，以進一步提高全系統生產作業事故應急工作水平。
五、結語
運用對工業工程基本理念與糧食倉儲企業安全生產管理進行密切結合，在糧食倉儲企業安全管理與工業工程理念中尋找解決企業安全問題的方法，建立企業安全管理預案，為建設糧食倉儲企業安全生產標準化管理體系起到應有的支撐作用。
參考文獻：
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[3]王影.我國工業企業安全生產事故應急管理體系研究[D].哈爾濱:哈爾濱工程大學碩士學位論文,2008.
將安全工作貫穿于工程建設全過程。在工作中要樹立“一切事故都是可以預防的”安全理念和“安全源于設計，安全源于質量，安全源于風險”的思想，協調好投資，進度，安全的關系，以合理的工期保證工程的安全進行，避免為了趕工期發生安全事故。
二、加強施工現場的安全管理
首先要建立承包方，施工方和監理方三位一體的安全檢查管理體系，加強過程安全監督，遏制三違現象，營造和諧安全，文明施工的安全氛圍。第二，圍繞“人，機，料，法，環”5要素，對工程動態施工作業現場危險因素提高遇見力，落實相應的控制措施。第三，加強項目中交到投料開車前生產準備期間的安全監管。結合石化項目工程特點，加強施工人員安全教育，提高安全防范能力。嚴格執行各項票證制度，落實防火，防爆，防毒，防窒息等安全保護措施，確保安全生產。第四，在特殊工作條件下，要確保各級HSE監督人員在現場監督。
三、加強分包單位和檢維修單位的管理
第一，要完善分包商資質審查和審核，建立分包商業績和違章等信用記錄，開展分包商業績評估，建立分包商市場準入和清退機制。第二，發包方與承包方要認真貫徹各項安全管理規定，簽訂安全協議明確發包方與承包方在安全生產方面的權利義務。
四、保證工程建設項目合理的安全投入
工程建設各方都要按照規定，為建設過程的安全生產提供保證，不得克扣環境保護費，臨時設施費，安全施工費，安全防護費，文明施工費等費用，做到專款專用。
五安全技術交底和檢查落實
(一)工程開工前，工程負責人應向參與施工的各類人員進行安全措施交底，使各方明白工程施工特點和各時期安全施工要求，是貫徹施工安全技術措施的關鍵。施工單位安全負責人核對現場安全技術措施是否符合現場施工的要求，若存在漏洞不可以開工，直到應對措施完全才可以開工。
(二)施工過程中，現場管理人員要按施工安全技術要求，對施工人員進行安全技術交底，使操作人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。
六．檢查落實
(一)堅持安全例會制度，強調安全重點和隱患部位的防護措施
(二)對施工現場發現的安全問題及時解決，對違章作業和違章指揮進行嚴肅處理
(三)特種作業必須持證上崗
(四)夜間作業應有足夠的照明措施
(五)施工作業應定期保養，嚴禁帶病作業
(六)施工現場應設立安全警示標志。
(七)進入現場的工作人員必須戴安全帽，系好帽帶，管溝邊緣要拉安全繩及安全網
七、日常安全保證措施
(一)施工現場領導小組，制定一系列安全措施和嚴格的施工安全獎罰措施，保證施工順利進行。
(二)加強對全體施工人員的思想教育，提高安全意識，制定各崗位安全施工規程，規范施工人員行為。保證工地良好的施工秩序。
(三)施工前，應對現場，機具設備等安全防護措施進行全面檢查，確認符合要求后方可施工。
(四)對雨季可能影響施工的作業，可以安排不受影響的作業，受影響的可以提前或推遲進行。
(五)經常對施工設備進行檢查，加強維修保養。確保設備在整個施工期間處于良好狀態。
八．工地防火措施
電力工程的安全施工可以保障勞動者的安全和健康，只有如此才可以使經濟得到持續性的發展。隨著我國電力體制向著更加理想的方向開進，傳統的安全工作模式不能有效地發掘事故，也不能對事故進行動態的預測，所以不能滿足現今安全管理的需要，這樣就會造成電力工程中出現巨大的傷亡事故。電力工程面臨著繁重的生產任務，而且具備著較長的周期和強大的流動性，還會存在很多的高空作業和消耗大量體力的情況，對于機械施工來說自身具備高難度和高危險的特點。在面對縣級供電企業的電力工程施工來說，我們應該采用有力的措施來減少安全事故的發生，只有這樣才可以未雨綢繆，才可以保障電力工程在安全的前提下順利開展下去。電力工程應該充分地貫徹安全生產法，加強電力施工的安全管理水平，認清管理責任制度，還要建立責任安全體系，盡最大的努力做好安全管理工作，進而全面地推進縣級供電企業電力工程的安全管理。
1縣級供電企業電力工程的主要特點
1.1縣級供電企業電力工程建設管理的廉政風險
電力工程建設管理要投入人力、物力和財力，所以在電力工程的建設過程中容易發生廉政問題。近些年，發生了好多電力工程貪污事件，帶給人們更加深刻的思考。比如說重復立項來對工程建設資金進行私吞，其次就是設計施工監理單位只是做做門面工作。亦或者在招標的時候將大項目分解成為幾個小項目，進而通過自行招標的方式來控制金額和資金，利用采購物資的招標形式來制定中標企業。或者是將信息透露給其他的競爭企業，最終造成不公平的競爭。
1.2縣級供電企業電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多
電力工程常常具有比較長的投資周期，而且具有非常復雜的工作流程，電力工程從開始的線路開挖到最后的正式投產存在著更加繁擾的工作，而且每一個工作程序中都可能蘊含著安全隱患。工程安全管理包括施工單位和監理、運行維護單位等等好多的單位，主要圍繞著建設單位，以施工單位作為輔助，還要包括監理監督的保障，所以說電力工程是一個強大的綜合建設工程。所以要針對電力工程的強大構架，把握好每一個環節，能夠使整個電力工程得到足夠的安全建設。
1.3縣級供電企業電力工程的專業性強
電力工程是一項專業性強的建設工程，因為電力工程具有著冗長的工作流程，電力工程會涉及到土建工程、水力設備調控、電氣安裝等等好多的專業，所以就要對這多種的專業一并抓起，因為這些專業都是截然不同的，要想使這些不同的專業融合在一起，可見電力工程面臨著很大的困難，那么電力工程的安全管理也是不言而喻的。
1.4項目施工安全控制的難點多
火電工程的施工是勞動密集型操作，需要很多的工作者，在進行交叉作業的時候，一旦存在高危的化工用品，加上大型機械的運用，這樣就會產生很高的事故隱患，加大了控制的難度，使整個火電工程面臨著嚴重的安全問題。
1.5安全事故的后果嚴重
縣級供電企業電力工程發生安全事故就會造成非常嚴重的后果，會給國計民生帶來很大的危害，造成非常嚴重的負面影響，這樣就會使穩定的供電成為虛妄，還會造成大面積的事故停電。對于電力工程建設來說，一旦出現一個小小的失誤就會牽連到整個電網的安全，使整個電網面臨著嚴重的危害，進而形成不可彌補的災難。
2加強縣級供電企業電力工程安全管理的策略
2.1對開工步驟進行嚴格的把控
電力工程的承包方需要得到嚴格的審核，如果不具備施工資質應該制止與其的合作。同時還應該加強對承包方相關工程安全技術和現場人員落實情況的審核，對于特殊工作人員應該持證上崗。還要對已經獲批的施工組織設計以及安全技術施工平面圖。施工人員要經過嚴格的培訓和學習，要求施工人員的素質得到有效的審查。最后就是要對施工的工具、設備和環境等必要因素進行有效的審查，最終保障帶給電力工程一個更好的準備條件。
2.2簽訂安全協議，完善安全責任制
任何一個工程的施行都不能離開安全協議的制定，只有制定了安全協議才可以使電力工程更具安全性，使經濟得到保障。安全協議就是建設單位和承包方簽訂的協議，就雙方的責任和義務乃至事故發生后雙方需要承擔哪些責任進行了說明。而且其中還規定了獎懲和保證金的部分，如果發生安全事故，就要對其進行罰款，罰款要在保證金中扣除。要對安全的目標進行細分，能夠使這種細分落實到具體的項目上。還要和主體單位、監理單位簽訂安全監理責任書。要做到連續性的考核，能夠按照月度和季度來進行考核，杜絕偏差的出現，最終形成一個可靠的安全體系。
2.3做好危險點的分析和預防
能夠對施工的危險點進行確定，然后對其進行分析，要對施工過程中的危險點進行調查，并且能夠對這些危險點進行記錄和分析。而重點項目的重要部位應該得到監督和把控，使隱患最大程度地得到清除。還要做好危險事故發生后的所采取的救援演練，這樣來提升電力工程工作者的救援意識。要對大型的設備進行設備組裝檢查，要對其進行很好的維護和安全管理，最終體現出大型設備良好的運作。
2.4嚴格掌控進場人員，注重安全培訓和教育
對于進場人員，要嚴格檢查他們的身體素質，對其進行安全意識考核。如果發現身體素質不符合要求的就不要使其入場，而且要對所有的入場人員進行安全培訓和教育，使其具備良好的安全意識，通過安全培訓的人員要簽訂施工責任狀書，進而使這些人員能夠對工作負責，能夠在根源上解決安全隱患的發生。在培訓中要針對不同的工種和職務進行培訓，要采取一定的跟蹤評價手段作用于每一個經過培訓的工作者，最終使電力工程的工作者提升安全意識，使其具備強大的工作能力。
2.5確保安全設施的資金投入
對于電力工程的安全管理來說一定要有安全設施的保障，對于縣級供電企業來說，往往會對這方面資金投入不能顧及，所以施工單位應該遵照相關的要求，要加大資金投入用在安全設施的建設上，使之對安全意識有更深入的認識，避免因趕進度而出現的安全事故。
2.6注重安全現場宣傳，開展各類安全活動
對于電力工程的建設來說，一定不要忘記對安全管理進行宣傳，因為宣傳可以擴大安全管理的作用和影響力，能夠使每一個電力工程人員感受到安全管理的重要性，進而形成強烈的安全意識，就會處處提防，在自己的工作中充分做到安全生產，進而在工作進程中徹底遵循安全管理相關的內容。其次就是要積極地開展各類安全活動，因為安全活動可以以一種輕松愉悅的方式被電力工程人員接受，加深他們對安全管理的印象，這樣便可以更加有效地讓安全管理深入到電力工程中，確保電力工程更加順利有效地進行。
2.7做好安全技術的檢查落實工作
對于電力工程來說，一定要做好安全技術的檢查落實工作，確保安全技術的完善，避免漏洞的存在，在施工中要嚴格按照安全措施的要求來進行操作，令不同崗位上的人明白自己的職責和操作方法，要讓每一個工作者能夠通過簽字的方式來承擔起足夠的責任，進而保障整個電力工程的良好開展。
3結語
電力工程不僅要注重電網的安全和穩定，也應該關系到企業的良好發展。電力工程的安全是非常重要的，所以要對不同的階段進行更加充實的安全教育、設備投入以及事故的管理，最終帶給縣級供電企業電力工程一個理想化的安全管理現狀。
參考文獻
因此在縣級供電企業電力工程施工過程中，我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在運用現代管理辦法的過程中應該認真貫徹國家相關的安全生產法，完善和提高電力施工安全管理水平，充分認識到管理責任制度的意義，通過嚴考核建立責任安全體系，做到職責落實運行規范，扎實做好安全管理工作，全面推進縣級供電企業電力工程安全管理。
1縣級供電企業電力工程的主要特點
11縣級供電企業電力工程建設管理的廉政風險
電力工程建設管理涉及各個方面的人力、財力、物力的管理，在把握的過程中容易產生廉政問題。近年來，有許多案例的發生給人的思考是非常深刻，常見的比如重復立項套取工程建設資金，以及設計施工監理單位的走形式。或者在招標方式，通過內定中標單位故意將大型項目拆解成若干小項目，從而實現在自行招標范圍內進行金額控制，或者是通過物資采購招標形式限制，指定中標。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他競爭單位的信息，導致不公平的競爭。
12縣級供電企業電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多
電力工程投資往往比較長，牽涉的工序非常多，而且從線路開挖到最后正式投產，電力工程的建設日益趨于繁雜。而每一個環節都有可能隱藏著發生安全事故的隱患工程。
工程安全管理涉及施工單位部門和監理，運行維護單位等諸多單位，是以建設單位為主體，施工單位參與，以及監理監督保障綜合安全形成的一個綜合體系，在工程建設的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情，共同維護工程的安全建設。
13縣級供電企業電力工程的專業性強
電力工程的建設是一項非常專業性的工程建設，由于工程建設的工序繁多，因此需要對土建工程、電氣安裝、水力設備調控等許多相應專業一并開工，而這些專業本身關聯性并不大，甚至毫無關系，但是卻需要將這些專業相關操作融合在一起，因此其安全管理的難度是比較大的。
14項目施工安全控制的難點多
火電工程施工過程屬于勞動密集型操作，人數眾多，在交叉作業的情況下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型機械的使用，施工過程事故的引發點多，控制難度大。
15安全事故的后果嚴重
縣級供電企業電力工程事故一旦產生，后果非常嚴重，往往關系到國計民生。產生嚴重的不利影響，從而難以保證可持續穩定的供電，甚至導致大面積的事故性停電現象。一個小小的操作失誤可能影響到整個電網的安全，造成巨大的不可挽回的損失。
2加強縣級供電企業電力工程安全管理可以采取的措施 1嚴格把控開工步驟
建設單位要嚴格審查承包方的施工資質。嚴格審查承包方相關工程安全技術和現場專員的落實情況，并且對于特殊工程的作業人員要對其上崗身份進行嚴格核查。要審核已批準的施工組織設計和安全技術施工總平面圖。核查施工人員是否經過三級安全教育以及必要的安全培訓和交代。對于現場的安全工具和防護機械設備以及勞動保護作業和施工環境等情況也必須進行嚴格審查。
2簽訂安全協議，完善安全責任制
安全協議的簽訂對于建設單位而言，是對安全管理和經濟保障的重要手段，通過與承包方進行安全協議的簽訂明確雙方的責任和義務以及在事故發生后所應承擔的經濟責任分擔模式。通過實際規定獎懲和保證金的提取，當發生事故或隱患而產生的罰款時，可以在保證金中扣除。
對于安全的目標應該進行合理的分解和掌控，通過將目標分解到工程施工網絡的關鍵項目上去。與主體單位、監理單位簽訂施工安全監理責任書。做到動態考核，按照月度季度進行落實，防止偏差情況的出現，并且根據目標責任分解與考評所建立的施工安全體系。
3做好危險點的分析和預防
根據事故發生的經驗，對施工危險點進行分析，對于施工過程的危險點，應該展開危險源調查，并制定出詳細的危險點清單。對重點項目的重點部位進行監控，力圖做到隱患的消除，不放過每一個沒有解決的問題。并且要做好對于特大事故的援助救援處理演練。對于大型的機械運作，應該詳細檢查設備組裝、維護和安全管理過程，確保其在整個施工過程中的安全性良好。
24嚴格掌控進場人員，注重安全培訓和教育
對于進場人員，必須通過身體素質檢查，以及對于安全意識的考核。如果出現身體狀況不符合要求的人員則應該嚴禁入內，而且所有入場人員都必須經過三級安全教育和考試，只有安全意識合格者，才能通過簽訂施工責任狀書入內，從而在源頭上抓好安全管理工作。
要進行有重點、有層次的安全教育和培訓，根據不同的工種和職務系統地進行培訓，同時要對培訓的結果進行跟蹤評價，并及時改進和提高，從而實現提高員工安全意識和水平的目的。
25確保安全設施的資金投入
現場的安全管理保障離不開安全設施的建設，而縣級供電企業容易忽略對這方面資金的投入，施工單位應該嚴格按照規定，確保安全設施的資金投入，杜絕忽略生命安全，只注重施工進度的錯誤思想。只有這樣，才能避免因作業環境不安全導致事故的發生。
26重視安全現場宣傳，開展各類安全活動
對于縣級供電企業電力工程，對安全的宣傳不能只注重于形式而應該在具體的細節方面，例如，對于危險因素識別的知識和防火防爆，以及緊急醫療救治等，針對具體的實施方案進行宣傳。同時現場可以布置和安全相關的一些警示標牌，并放置在其中人員集中的地方，使得相關的施工人員能經常看到。
有別于安全的培訓和宣傳，通過多樣化的安全活動，使得員工能夠切實體會到安全的重要性，形成團結互助以及在施工過程中互相提醒的氛圍。促進不同單位項目組員工內部之間的感情交流，進一步減少違章和安全隱患導致的事故。
27切實做好安全技術的檢查落實工作
1.市政工程施工簡介
市政工程施工需要經過很多工序，每道工序都需要多方配合才能完成。一般情況下，工程施工項目都有一定的施工期限，合同約定對于提前完工的工程都有一定的獎勵資金。因此在激烈競爭的工程市場上，許多工程項目都是微利經營，為了保持公司的經營利潤，許多企業都是沖著工期壓縮產生的激勵而來。顯而易見的是，為了盡早完成工程施工任務，夜間連續施工也成為了項目承包商的必然現象。市政施工工程與一般的專業化項目相比，具有自身的行業特點。
1.1施工項目露天作業
大多數情況下，市政工程項目的實施都需要在露天進行，面臨著風吹雨打。工人施工作業比較辛苦。根據統計，目前橋梁、道路、管道施工占據了城市市政工程基礎設施露天施工的50%以上。這些工程施工相比其他工程來說更為辛苦。露天施工主要是由工程施工本身決定的，市政工程項目由于基本上是公共基礎設施，所以設施基本上是出于公共活動范圍，因此露天是天然需求。
1.2手工勞動占比大
由于目前我國機械化施工程度不高，許多工程項目的手工勞動占比了絕大部分，因此市政工程項目也免不了采用人工施工技術。事實上，市政工程項目的人工施工量占比相對更高。這是因為市政工程行業的施工與一般工程相比，施工難度較低，道路施工并不需要特別復雜的技術，因此人工施工成為了一個選擇。
1.3臨時人員多
臨時人員多跟上述兩點原因是密切相關的。許多工程項目的施工組織都是依靠臨時組成的施工隊完成。由于我國施工人員成本的不斷上升，許多公司目前已經不設立自己的施工隊伍，而是采取更為靈活的施工措施，根據工程數量臨時雇傭有經驗的施工團隊，達到降低施工成本的目標。這已經是行業內流行的做法。
2.市政工程夜間施工風險分析
實證工程夜間施工主要是基于工期需要。事實上，夜間施工對于施工企業來說，風險無疑是要成倍上升的，但是基于工程施工需要，工程夜間施工只要將安全措施做好，也不是不可行的。夜間施工主要面臨的風險有以下幾點。
2.1操作風險
經過研究發現，在夜間施工過程中，由于人員視線、氣溫等因素影響了操作工人的靈活度導致操作失誤的概率比平時要上升50%以上，可見夜間施工的失誤操作是需要加以關注的。這種操作風險可以細分為機器操作風險、手工作業風險和反映延遲風險等。機器操作風險是指在夜間施工過程中由于施工條件的變化導致機器操作人員無法按照標準程序進行作業，導致了施工事故的概率提升，比如塔吊的貨物棄吊、運輸車輛的傾覆、攪拌設備的人工損壞等現象。手工作業風險是指手工作業人員在夜間施工過程中由于視覺、色差等變化導致手工施工部分出現偏差。如夜間砌墻導致墻體歪斜等問題。而反映延遲風險在夜間施工當中是最危險的，因為在夜間條件下，工人的生物鐘無法得到有效控制，人在疲憊的狀態下應急反應要比白天來的更為遲鈍，因此許多工程操作指令反映需要更多時間。
2.2組織風險
在夜間施工過程中，由于需要照顧工人的作息時間，因此需要對平常的施工組織進行調整。在高強度的勞動要求下，一般工人到了夜里2點左右就會感到身心疲憊。這種情況下，需要安排工人回房休息，或者短暫休息之后繼續工作。但是最為科學的做法是停止施工，給以工人充分的休息時間。如果要繼續組織施工則應該把控施工節奏，降低工作壓力，穩定推進，不可繼續高強度組織施工，否則風險上升的概率加大許多，最后變成了得不償失。
2.3環境風險
環境風險是夜間施工遇到的必然風險。夜間施工必然附帶噪音污染、燈光污染等因素，會影響周邊居民休息，因此環境風險也是工程夜間施工必須加以認真考慮的因素。許多工地的噪音控制在夜間效果并不佳，也成為了居民擾民最為重要的投訴因素。針對這個問題，最好的辦法是減少噪音機器的作業頻率，抓緊推進手工作業等輕噪音工作。
總之針對上述風險，夜間施工相對白天施工來說，難度挑戰更大，對工地上的施工者作業難度要求更高，因此在平常施工過程中要充分考慮施工者的休息要求、氣溫變化和燈光照明等因素。
3.夜間施工風險應對措施
夜間施工風險越來越大，這是一個事實。但并不意味著不搞建設，而是要正視風險，科學理性地對待風險，采取各種措施去化解風險。風險就是困難，人類社會就是在克服困難中不斷前進的。因此，要針對風險的實際情況，從思想、管理、經濟、技術等各個方面，采取控制措施。
3.1樹立正確觀念
樹立城市建設面臨的風險將日益增大的觀念。政府應把城市建設風險控制作為重大課題開展研究，從宏觀角度制定控制目標和控制政策。應將風險控制目標納入城市建設規劃。同時區分管理方式，把政府建設的、公益性的公共基礎設施工程與通過市場銷售、以盈利為目的的房產建筑區分開來，建立起針對各自特性和屬性的管理機制和管理模式。
3.2采取消解措施
政府管理部門建立一套有效的風險管理機制。不僅要能有效應對突發事件，而且要進行風險預控管理，把可能發生的重大風險通過管理的、技術的、組織的、社會的措施加以化解。一是建立三位一體的安全概念。工程施工安全管理要突破人身安全的局限，樹立工程安全、人身安全、環境安全三位一體的大安全概念。二是提高施工安全保障度。市政工程建設應做到既保護環境、又保障施工，兩者不可偏廢。政府對此應制定相關的技術政策來加以引導。一些重要規定應強制推行，以降低風險。三是全方位、全過程控制。將風險控制作為工程可行性研究的重要內容。不僅要研究技術風險，還要研究環境風險和條件風險。不僅要考慮宏觀風險，還應考慮中觀和微觀的重大風險。四是綜合考慮招投標條件。工程招投標要重視組織風險的規避，選擇合適的參建隊伍。技術方案不僅要看應對技術風險的能力，同樣要看應對惡劣環境和惡劣施工條件的能力。應采取有效的措施解決目前最低標中標中存在的各種問題。
3.3完善現場控制手段
進一步加大對施工中常規質量安全風險的控制力度。突出事前控制，抓責任制落實、標準規范執行和培訓教育；強化過程監督，控制關鍵因素；加大處罰力度，提高違規成本。
3.4緩解工期壓力
當前，施工搶工期現象相當普遍，其中隱藏著巨大的風險。政府工程中日益市場化、法制化的前期動拆遷工作與指令性的計劃工期之間矛盾十分突出，不僅影響到工程的質量安全文明施工，也給參建單位增加了巨大的壓力。建議管理部門從源頭上采取調整措施。
3.5合理增加投入
今后的城市建設，施工環境將越來越嚴峻，夜間施工條件將越來越苛刻。應合理增加投入，以降低環境風險和條件風險，確保工程安全、人身安全和環境安全。
4.總結
總之夜間市政工程的施工未來將會越來越少，也不能長期存在。在目前的情況下夜間施工安全管理主要關注夜間的操作風險、組織風險和環境風險，從這三個方面入手，增加投入、把握進度，盡量取得社會效益和經濟效益的平衡。
【參考文獻】
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Abstract: the industrial and civil building, as a special kind of goods, which is related to every man's life and property security. In the industrial and civil building construction management in safety management as foothold, through the whole construction process. Based on the present situation of safety management as the starting point, and proposed the corresponding solution.
Keywords: industrial and civil architecture, engineering construction, safety management
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
一、緒論
建筑業是我國國民經濟的支柱產業，而工業與民用建筑作為建筑業的重要組成部分，在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。做好工業與民用建筑的安全管理，要在了解目前現狀及存在的問題的前提下，針對性的做出行之有效的安全管理措施。
二、當前工業與民用建筑工程安全管理的現狀
近年來，雖然我國建筑業得以蓬勃發展，但建筑工程施工過程中安全事故仍然時有發生。據建設設部統計, 2002 年施工死亡人數 1297 人, 是僅次于交通和煤礦產業的第三大安全事故頻發產業。盡管隨著經濟發展國家加大了對工業與民用建筑施工過程的安全管理力度，但由于建設行業發展速度迅猛，很快就出現一些具有較大高度和面積以及施工難度大建筑物，因此，目前的工業與民用建筑業安全管理仍不容樂觀，施工過程中安全事故不斷，甚至有些地區甚至還出現了
重大施工安全事故，對廣大人民生活以及公共財產安全都造成了一定威脅。經過對事故的研究分析，發現工業與民用建筑工程施工中主要存在以下安全管理問題：
（一）很多施工單位的安全管理理念仍然停留在“被監管”的層面上，在實際工作中，工程項目的管理人員大多只重視工程進度管理和成本管理，把人、財、物過度集中在在對工程進度和施工質量的管理之上，而忽略安全管理在整個工程中的重要性，有些施工單位甚至沒有安全管理人員。 大多建筑單位都安全管理意識相當淡薄，沒有將工程的安全管理提上日程，甚至有些建筑單位在施工現場安全大檢查時只是走走形式，甚至在平時的工作計劃中沒有關于安全管理的內容。最終，導致工程管理過程中無法及時發現現場存在的問題，無法督促并整改，自然無法保證安全管理得以落實。
（二）很多管理人員在遇到趕工期或者控制工程造價這些原則問題時，不能貫徹“安全第一”的理念，這種做法很可能會導致安全隱患升級，從而導致施工過程中事故的發生。許多安全管理人員在日常施工安全的監督非常懶散，不能督促有關人員重視施工現場的不安全因素以及主動制止違章指揮、冒險作業，在施工現場采用不符合安全管理規范的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材等,不能即使發現并制止，從而對施工現場產生不必要的安全隱患。此外，一些項目管理人員處于低價中標的原因，在施工過程中只重視節約成本，忽略安全管理的重要性，購置劣質安全器材，甚至負責安全管的人員身兼數職，一直釀成重大事故。第三，安全管理人員自身的素質不高，沒有經過專業培訓，不能勝任安全管理工作 由于沒有專業的培訓知識，不能及時發現建筑施工中的安全隱患，從而監督不利，造成事故的發生。
（三）由于施工單位對安全管理教育的忽略，施工現場的工作人員缺乏較強的安全生產意識，項目管理人員沒有強調安全生產的重要性，導致施工人員在使工作大意輕心，進而造成安全事故。
（四）由于沒有接受專業培訓，安全管理人員自身工作素質較低，無法勝任安全管理工作，不能及時發現工程施工過程中存在的安全隱患，從而造成事故的發生。
三、工業與民用建筑工程施工的安全管理措施
在對我國工業與民用建筑施工安全管理進行分析之后，針對問題提出一系列相應的安全管理措施。要特別注意的是，要重視對施工人員安全生產意識的強化，在思想高度上保持對安全管理的重視，在行動上積極建立健全安全體制，理論與實踐相結合，使施工安全問題對工程質量和人民生命財產產生的影響降到最低。
（一）增強安全施工意識，在建筑施工過程中，建筑施工企業法定代表人會將項目上的各項事宜全權委托給工程項目經理。項目經理不僅僅是工程施工過程的總負責人，還是項目承包的責任人，所以，作為項目經理，是項目工程的實際質量與安全負責人，如果工程出現任何問題，項目經理必須要承擔監管不力的責任。如果在工程施工項目經理沒有嚴格要求施工人員遵守相關安全規范，
這種安全意識的缺乏將會導致工程質量的下降和造成安全風險。因此，在施工過程中工程管理人員要加強自身安全意思。
（二）對建材、配件以及設備質量要嚴格監管，保證建材、配件以及設備的質量才能夠保證工程質量與施工安全的物質基礎。決定工程質量的好壞與否以及施工是否安全的因素除了與施工人員的技術、能力外，就是建材、配件和設備。只有在建材、配件以及設備的采購、檢測、運輸和使用的各個環節對其進行嚴格的把關才能保證一個工程的質量和施工安全。對于采購人員要擇優選擇，并不斷提升他們對建材、配件和設備質量的監測水平，更重要的是，要始終具有誠實守信的職業精神。一個專業的采購人員，必須要具有掌握有關建材、配件和設備市場價格、質量等方面動態信息的能力。此外經采購人員采購的建材、配件以及設備要要優先選擇選擇得到國家相關部門許可，具有技術優勢和資金保證的供貨商進行采購。
（三）加強安全生產教育，使全體施工人員的安全意識得以提高，是安全生產觀念深入人心， 加大監督力度，及時排除安全隱患，保證施工環境的安全。不斷改進完善安全管理制度，是責任到人，安全管理人員是整個工程的安全負責人，有著不可推卸的對現場存在的安全隱患進行監督的義務。此外，管理人員必須加強對安全管理的重視，不定期地進行安全大檢查，從而避免安全事故的發生。
（四）在施工過程中，要對施工現場根據各自的功能明確劃分區域。要根據施工項目的要求，對現場劃分為作業區、材料堆放區和辦公生活區。其中，作業區要與辦公生活區進行分開設置，必須要保持一定的安全距離，辦公生活區一般設置在建筑物的墜落半徑之外，并對其設置安全防護措施，對功能區的劃分還要將交通、水電、消防、衛生等一系列相關因素納入考慮范圍之內。
四、結語：
在工業與民用建筑工程施工過程中，安全管理是不可忽視的一個關鍵環節，只有做好安全管理措施，才能使工程保質保量完成，從而推動整個建筑行業的快速發展。
參考文獻：
[1]馮彥賀 《房屋建筑施工質量與安全管理探討》《科技傳播》 , 2010年24期。
摘 要：文章對建筑工程在夜間施工的安全管理問題進行探討，了解我國的安全現狀，并分析在這種環境下進行夜間施工的原因，針對個別案例存在的安全問題分析，并提出一些加強安全管理的措施。同時，對能否避免夜間施工的問題進行思考。通過對夜間施工安全管理問題的探討，提高相關人員對現場安全管理的重視，從而減少安全事故發生，減少經濟損失，提高建筑安全水平。
關鍵詞 ：夜間施工；安全管理；事故
中圖分類號：F530.69文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0180-02
收稿日期：2015-02-12
作者簡介：張入方（1982-），女，漢，山東人，順德職業技術學院講師，碩士，研究方向：工程管理、工程造價。鄒顯成（1978-），男，漢，廣東人，廣東技術師范學院、工程師、學士、研究方向：工程管理、設備工程。
現時我國建筑業高速發展，新的空地上建筑新的大樓，舊的大樓重新修建或是修繕，這是一個不斷循環的過程，也是一個城市不斷發展的體現。因此，眾多施工現場都在爭分奪秒、加班加點地施工，力求獲得更多的利潤。這樣，施工現場進行夜間施工是很常見的事，但是建筑企業對夜間施工的安全管理也絕不能疏忽大意，施工安全必須貫穿施工的整個過程，從安全意識到安全措施、安全保障等方面，力保工地零意外。
一、夜間施工的原因分析及存在問題
（一）夜間施工的原因分析
我國建筑工程施工的安全管理還處于發展調整階段，安全對于施工現場來說，還是一個需要被重視的問題[1]。而在安全管理做得不到位的情況下進行夜間施工，則無疑是增加了安全事故發生的可能性。
1．施工工藝要求
框架、框剪等結構的房屋建筑，和市政基礎設施工程的基礎施工中，有大體積混凝土基礎底板1000m?以上，其它部位600m?以上，需要連續澆筑時間超過16個小時施工的；各類房屋建筑和市政基礎設施工程的基礎和主體工程施工中，為保證工程質量和安全，施工時間確需超過當晚22時施工的；因特殊需要進行夜間施工的，比如：工期緊急的國家、省、市重點工程，安裝、拆除腳手架、模板或進行拆建工程等其他可能產生環境噪聲污染的夜間建筑施工。
上述等情況，可以申請夜間施工許可證。
2．施工環境限制
根據《環境噪聲污染防治法》，夜間22：00至次日凌晨6：00禁止施工。如果嚴格遵守法律規定，司機每天工作的時間只有2、3個小時，這對于工程施工，尤其是挖土階段，建筑材料必須頻繁運進運出來說，根本是不滿足需求的。
3．工期要求
工期延遲要罰款，工期提前則有獎金。這完全體現了時間就是金錢這個道理。對于一些大型的工地，如果延遲交工，每天要交的違約金甚至可以高達200萬元。而如果可以提前完工的話，則可以獲得一筆可觀的獎金。如果不趕工的話，就要承擔建設單位的巨額罰款。
（二）夜間施工安全管理存在的問題
1．發生安全事故的原因分析
（1）缺乏自我防護意識
隨著我國基礎設施建設規模日益發展，建筑隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺、不系統，因此缺乏自我防護能力這樣的現象很普遍。
（2）企業不重視安全問題
雖然《建筑法》第四十五條規定施工現場安全由建筑施工企業負責，但是有些建筑企業的領導卻未能嚴肅對待安全生產存在的問題，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步。
（3）安全管理人員安全素質差
安全管理人員安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見。
（4）安全防護措施不到位
現場的安全防護措施不到位，如：在樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口、溝、坑、槽和深基礎周邊、樓梯周邊、平臺或陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊等處，不設置防護措施，在存在安全隱患的地方，如深坑、陡坡等危險地段沒有增設紅燈標志或者保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。
上述問題只是冰山一角，施工企業要注意分析、總結事故發生的原因，針對薄弱環節進行專項治理，做好防范工作。
2．案例分析
施工現場常見的安全事故有觸電、物擊、高空墜落、坍塌等，這樣的事故在夜間更是頻繁發生。
案例一：
機械傷害事故：2002年12月27日晚，在某安裝工程公司承建的某市郊工地上，12號樓進行夜間施工，澆筑西二單元六層樓面混凝土。班組長分配李某等三人負責混凝土出料，其中李某負責將井架吊籃內的空車拉出，另兩人負責將裝滿混凝土的小推車拉到井架進料口，并協助李某將小推車送進吊籃，每次吊運兩車混凝土。28日凌晨2時左右，李某將第二車放好后也出了吊籃，當班負責開卷揚機的機操工汪某見李某出了吊籃，即準備開機提升吊籃。但此時李某又進了吊籃，欲將沒有放穩的小推車停穩。由于李某沒打手勢信號通知汪某，而汪某亦因為夜間視線不清，沒注意到李某第二次進入吊籃，就先按了一下按鈕微動提升吊籃（夜間操作卷揚機時發出的開機信號），未發現異常，汪某隨即按按鈕開關正常提升吊籃。提升時李某也沒有呼叫。當另兩人拉著裝滿混凝土的小推車來到井架進料口時，發現吊籃內有人，就大叫“停機、停機，吊籃內有人”，這時，吊籃已上升了2.5m左右。停機后發現李某的右腿伸出井架外，上半身夾在吊籃邊框和井架支撐間。此時其他人趕來后叫快將吊籃放下，當吊籃下降60~70cm時，李某從吊籃內掉了下來，當場死亡。
分析：人的不安全行為和工人在緊急情況下不曉得如何保護自身的安全，通常是導致事故發生的最直接因素。
首先，班組長分配李某等人負責混凝土出料的時候未對其進行該工種的安全技術交底工作，未對工人強調井架吊籃不得載人及井架吊籃運行時必須注意的事項；李某放好兩車混凝土，發現小推車未放穩，且吊籃即將提升時，不應該不打手勢信號就擅自再次進入吊籃調整，而是應該打手勢信號告知機操工汪某停止提升吊籃，待吊籃重新著地停穩后，方可進入吊籃調整。在李某進入吊籃后，發現吊籃在提升時，應該冷靜并立即呼叫停機，而不是慌張地外逃；機操工汪某由于操作地點離井架有一段距離，在夜間施工時，更應該提高警惕，注意井架吊籃處的作業情況。“汪某因為夜間視線不清”，說明施工現場的照明不到位或者是汪某本身身體素質不適合參與夜間施工。
在這樣視線不清的情況下作業，這種需要工人間配合的工作，必要時還應該為工人配備對講機，人與人之間的直接對話有時比機器提供的信號更來得直接。
案例二：
觸電事故：2002年8月12日，河南省新鄉市某彩印廠工程施工中，由于工地的電氣線路架設混亂，發生一起觸電事故，造成3人死亡。
河南省新鄉市某彩印廠工程由衛輝市某建筑公司承包。該工程發生事故之前正在進行廠房通道的混凝土地面施工，通道總長度90m，寬13m，通道地面按寬度分為南北兩段施工，每段寬6.5m，南段已施工完畢。2002年8月11日晚開始北段施工，到夜間零點左右時，地面作業需用滾筒進行碾壓抹平，但施工區域內有一活動操作臺（用鋼管扣件組裝）影響碾壓作業進行，于是由3名作業人員推開操作臺。但由于工地的電氣線路架設混亂，再加上夜間施工只采用了局部照明，推動中掛住電線推不動，因光線暗未發現原因，便用鋼管撬動操作臺，從而將電線絕緣損壞，導致操作臺帶電，3人當場觸電死亡。
分析：建筑企業的傷害中觸電事故占有較大比例，觸電事故的主要原因通常是缺乏電氣安全知識，自我保護意識淡薄；違反用電安全操作規程；電氣設備安裝不合格；電氣設備缺乏正常檢修和維護；偶然因素[2]。
首先，工地電氣線路架設混亂就是一個安全隱患。其次，“夜間施工現場只采用了局部照明”不符合安全要求，按照《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-88）規定，夜間作業應設一般照明及局部照明或混合照明。施工前，有關人員應該在視線良好的情況下清理好現場，移走活動操作臺。另外，在推動操作臺的時候掛住電線，操作臺的高度一般不超過1.5m，足以說明現場的電線搭設十分混亂，甚至有可能存在拖地的現象。規范上也規定，室內線路及燈具安裝高度低于2.4m時，應采用36V安全電壓供電，潮濕作業時也要使用36V以下安全電壓[3]。
此案例中，現場管理人員缺乏用電管理知識，電工的專業知識、安全意識和責任心都不強，夜間施工前未對現場的用電、設備等進行檢查，對現場線路架設混亂也視而不見，對事故發生有重大責任。
二、加強夜間施工安全管理的措施分析
1．企業組織宣傳
施工企業應從上至下地開展安全教育，普及安全知識，加強安全意識，使工人強化施工現場安全意識，企業應從宣傳安全生產方針政策法規教育，生產、專業等安全技術知識教育等方面，注重宣傳的效果，運用多種方法教育工人，現場設宣傳欄、讀報欄、黑板報等，不斷地提升企業工人施工現場的安全意識。同時，加強現場安全巡邏，完善現場安全措施等，以保證安全生產[4]。施工現場的安全管理應該由施工管理人員和班組共同執行。
2．教育培訓員工
（1）掌握正確的施工技術、方法
近年來，珠三角地區出現用工荒，現在工地的工人大多是不懂施工技術，不會施工方法的。所以，施工企業必須對新入職的工人進行相關的施工技術培訓和三級安全教育，達到要求后才能上崗作業，并應該關注新進工人的作業情況[5]。
（2）端正態度，不能有僥幸心理
夜間作業開工前和收工時，現場負責人都應該集中工人，記錄、清點上崗人員，并對其強調安全問題，作業時也要隨時與工人保持聯系[6]。
（3）定期安全教育及考核
定期一個月舉辦一次安全教育課程，所有工人必須參加，并進行安全考核，合格的工人才可以繼續上崗作業，不合格的必須通過考核后才允許上崗。
3．嚴格現場管理、檢查
首先要明確安全管理人員的職責。同時，做好安全技術交底工作，生產負責人在生產作業前要對直接生產作業人員進行的該工種的安全操作規程和注意事項的培訓，并通過書面文件方式予以確認。做到照明要普及，危險地段要圍護。為了保護機電的耐久性能和防止機械傷害的發生，機電設備管理人員必須做到“一禁、二必須、三定、四不準”。
4．費用專項專用
為了安全生產，施工企業要舍得投入，要有單獨的安全生產專項費用，做到專款專用，并且不得以貨幣或者其他物品替代應當按規定配備的勞動防護用品。
5．嚴肅處理事故
事故發生后，施工企業應該查出事故發生的原因、查明事故的主要責任者，還應該迅速采取措施防止類似事故再次發生。對事故的處理，必須堅持“四不放過”的原則。
6．安全事故應急救援
施工單位應制定企業生產的安全事故應急救援預案，在建設工程開工之前，施工單位應該了解該工地附近的醫療機構，若工程規模較大時，在施工現場最好設置醫務室或者配備急救箱，培訓急救人員，掌握急救知識，在安全教育課程上，也應該加入安全事故的應急救援措施的教育。
三、結論
“安全生產，重在預防”和“安全來于警惕，事故出于麻痹”這樣的安全標語在施工現場不應該只是一個口號、一個橫幅或是應付檢查的一個手段，企業現場負責人和作業人員應該對其引起重視，并積極配合安全管理工作的展開，對自己負責，對企業負責，對工程負責。
本文通過對我國建筑行業的安全管理現狀分析，陳述安全管理現狀不容樂觀的事實。首先分析了企業進行夜間施工的原因和安全管理存在的問題，并列舉了個別案例進行探討。本文后還試對避免夜間施工的問題探討，并且提出了個別避免夜間施工的措施，但目前來講，在我國要完全地實現避免進行夜間施工還言之尚早。
因此，鑒于夜間施工安全管理存在的問題，本文著重探討如何加強夜間施工安全管理以避免安全事故的發生。企業的重視、提高作業人員的素質和完善現場安全管理制度才是加強夜間施工安全管理的重要手段。
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1電力企業工程檔案安全管理的重要性
近年來，我國電力行業的快速發展，電力工程建設施工的工程檔案所涉及到內容非常廣泛，其專業性也很強，安全性也比較高，電力工程檔案在形成、利用與安全管理方面的工作是非常重要的，電力工程檔案管理在國家電網公司電網工程中有著十分重要的推動與借鑒作用，但是人們往往忽視這項工作，實際上電網工程檔案管理工作應當貫穿于整個電網工程的各個環節和始終，完善電網工程檔案工作者要采取有效措施，盡量使電網工程檔案資料完備、標準，達到國家有關要求，以確保電網工程檔案管理發揮其應有的作用。這些檔案資料既是電力工程管理水平的真實記載，又是鑒定電力工程質量、界定相關責任的重要依據，還是工程竣工后設備運行管理、電網長遠建設和發展的重要基礎資料，其作用十分重要的。完善電力工程檔案的建設要以利用為本，它在工程中的管理效應可從以下幾方面體現：（1）完善電力工程檔案管理是合理控制工程造價，使有限的資金得到充分利用。（2）完善電力工程檔案管理是有效減輕農民負擔。（3）完善電力工程檔案管理是為項目后評估提供依據。（4）完善電力工程檔案管理是服務于電網運行與發展，是電網運行和發展的重要依據。（5）作為界定責任的法律依據，一旦出現經濟糾紛，便可以依靠詳實的電力工程檔案資料維護自身的合法權益。（6）發揮電力工程檔案資源的信息優勢，可以充分發揮自身在提供檔案信息方面的原始權威和準確可靠的獨特優勢，更廣泛地實現檔案的價值。
2電力企業工程檔案安全管理措施
2.1完善電力工程安全管理規范制度
要制定電力工程安全檔案管理制度，通過制訂電力工程檔案管理的規范制度，明確電力工程檔案工作原則、檔案歸檔的范圍、檔案歸檔的要求與責任，重要的電力工程檔案資料實際情況與流向要進行跟蹤管理，使電力工程檔案形成歸檔的整個過程都做到有章可循，做到責任落實到人，使得每個部門都重視工程檔案安全管理工作。
2.2工程與檔案同步進行
從施工組織計劃開始，將檔案資料作為工程質量管理的一個重要部分，在之后的現場勘查、施工方案設計、審核、制定停電計劃、組織施工人員、施工、竣工、驗收等各個環節，保證檔案資料在每個環節開始時一同開始，結束時一同結束，檔案資料與工程實體同步開展、同步閉環，以檔案來有效檢驗工程進度與質量。按照以前的管理模式，是先工程后檔案，常常存在檔案資料不完整、不真實的情況，而為了把控工程的質量，項目負責人經常需要每天跑點，了解工程的進度、開展質量檢查，但在現在項目多的情況下，項目負責人每天跑點就不太現實了，根本跑不過來。在人員少項目多的現實情況下，檔案管理的優勢就很好地體現出來了，只要在工程開展的同時做好檔案資料，項目負責人就可以根據檔案資料來對項目工程開展抽查，通過檔案資料的記錄能迅速發現工程中出現的問題。通過設計方案與項目進度資料的對比，能夠以物資的使用情況來判定工程的進度，并且對工程的準確量有明確的把握，規避了施工隊領用物資的隨意性。檔案資料與工程實體的同步開展，還保證了線路GIS數據能夠在工程完成后及時提交，不再需要運維人員進行后期采集和錄入，對線路的運維也起到更好的促進作用。
2.3要重視電力工程檔案管理
積極主動宣傳、協調、配合，爭取領導的支持和重視電力工程檔案。電力工程檔案管理人員的早期參與，主動服務和協調配合是做好電力工程檔案工作的基礎和保障，一定要設立電力工程檔案管理小組，組內成員包括領導層以及各級檔案部門工作人員，就形成一個工程檔案管理的網絡，檔案管理還要配備先進的計算機網絡、打印機、復印件等等，檔案用品也要配備齊全，保證電力工程檔案工作順利進行，電力工程檔案在收集整理、移交方面存在的問題要及時解決。
2.4實施動態電力工程檔案管理
電力工程檔案管理貫穿工程全過程，工程的管理、設計、施工和監理人員對電力工程的情況更為了解，大量的資料產生于他們手中，而且他們還是今后利用電力工程檔案主要人員，準確完整規范的電力工程檔案是建設者與檔案管理工作人員創造出來的結果。所以，電力工程管理與技術員在電力工程每個階段，都要先自查原始資料，以便及時發現問題并及時解決問題，進而確保電力工程檔案資料的完整性與準確性。電力工程管理相關的工作人員要按照電力工程施工建設的進度，進行檢查驗收工作。在檢查驗收電力工程質量與進度的時候，也要檢查電力工程原始資料，或者記載管理的實際情況。電力工程檔案管理這種動態的管理模式，既可以提高工程技術人員參與管理的意識和責任，又有利于電力檔案管理工作人員的指導和監督。
3結束語
總而言之，電力工程檔案真實的反映了整個電力工程建設施工的過程，對于電力工程來說是非常重要的一項工作，我們一定要樹立電力工程檔案的安全管理意識，將電力工程檔案安全管理工作做好，保證電力工程檔案安全與完整。
參考文獻
Abstract: The industrial and civil building because of the characteristics of the construction, the safety management of construction units exists in the big problems. Therefore, in order to establish a sound safety management system and carry out really, is the most important subject of the relevant units of industry and the government at the present stage. This study aims to analyze the existence of our current civil building construction safety management system of gains and losses, to further improve the strategies and recommendations, explore the management idea for the situation of our country.
Keywords: civil construction; safety management; security system construction
中圖分類號：TU71
1施工安全管理的現狀
工民建筑業由于其自身單件性、離散性、勞動密集型等特點，使得建筑業成為事故高發的行業。在美國每天有2名建筑工人死亡，日本每天有3名建筑工人死亡，而我國根據保守統計每天有4 名建筑工人死亡。在我國，建筑業是繼交通、煤炭之后的第三大事故高發行業。2000年一次死亡10人以上的特大事故 171 起，基本每兩天左右發生一起。2001 年特大事故雖有所下降，但仍高達140起，其中一次死亡30人以上的事故16起。2002年截至
到11月共發生特大事故115起。安全事故的頻繁發生，不僅造成了巨大的生命損失，也給國家和人民造成了巨大損失。根據著名的安全經濟專家羅云教授的研究成果，我國2001年由于安全事故導致的損失為1800 多億人民幣，這相當于北京和上海國有企業職工 3 年的收入，相當于 10 個中國最大的機場，相當于近1億農民一年顆粒無收，相當于全國居民20天的消費。不但如此，安全事故還給國家的聲譽造成了嚴重的影響。
2 安全隱患產生的原因分析
2.1 法制監督力度不夠，建筑安全責任不明確
在政府機構改革后，對職業安全健康工作進行了較大幅度的調整，從總體上有利于實現精簡機構、提高效率的目標，但在職能分工的協調還存在一些問題，主要是職業安全健康工作劃分的過于分散。在安全監督工作上，法規建設落后。特別是沒有一部約束、調動企業發揮安全管理主動性的法規，強制性、檢查性法規居多。在制度建設上，有利于調動企業管理積極性的制度不健全，政策不配套。
2.2 管理方面目標不明確
我國對安全管理工作認識長期停留在“經驗型”和“事后型”的管理模式，治標不治本。而沒有發揮市場經濟杠桿和調節機制未發揮應有的作用。
安全狀況僅依靠外部法律制度強壓的被動做法，其效果有限，要徹底扭轉被動局面，必須借助市場經濟杠桿的巨大調節作用，變被動為主動，充分調動建筑業主體真正自發追求良好安全業績的動力。經過 20 多年的發展，我國市場經濟體制改革已有了長足的進步，絕大多數的建筑施工企業逐步適應了市場變化，積極參與市場競爭。但是由于法制建設的滯后，市場經濟杠桿對建筑企業安全業績未能發揮積極的調節作用。建筑市場安全制約機制不健全，建筑企業仍不重視安全業績，工傷保險制度推行緩慢，加上險種單一，保費高昂，理賠困難，大多數建筑施工企業參加保險的積極性不高。
2.3 人才方面存在缺失
一方面，工程建設技術含量相對偏低，施工工人的文化素質較低。建筑企業中從業人員約3500萬人，其中大約有2500萬人是來自農村的勞動力，專業人才占職工的比例只有5%左右，大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利影響。另一方面，我國目前的安全技術管理專業人才還相當缺乏，專門學習、從事、研究安全管理的專職人員極少。正是由于人才的缺乏，使我國工程建設施工企業安全生產管理水平和安全技術水平與發達國家相比停留在較低的層次，嚴重制約著國民經濟的健康發展。
3如何提高工民建建筑施工安全管理的措施
3.1管理部門應加強的工作
1）完善執法監督管理機構，加大安全生產執法檢查力度。安全生產必須實行政府強制性監督管理。安全生產監督檢查是政府強化安全生產監督管理的一項重要工作，也是督促企業落實各項安全法規、治理事故隱患、降低傷亡事故的有效手段。安全監督管理機構為全面落實安全監督管理職責，堅持預防為主強化安全監督檢查，發揮了積極的作用，取得了許多經驗。實踐證明，凡是建立了安全監督管理機構的地區和城市，安全生產的狀況就良好。因此建議各地區應進一步加快安全監督管理機構的建設。建立健全區域內的安全監督管理機構，配備強有力的執法監督隊伍，加強安全生產執法監督檢查工作。另外，安全監督管理費應落到實處。因為安全監督機構行使的是政府職能，此費用應由政府支付。現階段，監督管理費暫列入工程造價。
2）完善建筑安全生產的法規建設，認真落實參建各方安全責任。《建設工程安全生產管理條例》，明確了參與建設活動各方主體的安全責任及法律責任，為參建各方事前做好安全預防及事后追究責任提供了有力依據。但由于各方責任貫徹執行不到位，有法不依，令人憂心。參建各方在工程建設過程中，必須樹立“工程質量，百年大計”思想，堅持“安全第一，預防為主”的指導方針，切實履行法律，法規的原則，積極保障建設工程安全生產，營造文明和諧工程建設環境。
3.2增加建筑安全生產科技含量，積極開展建筑安全技術研究
隨著我國建筑業的發展，建筑安全技術明顯落后，已不能適應當今經濟快速發展的需要。
目前，我國施工現場安全防護用具和機械設備，特別是腳手架、模板、塔吊等機械設備的科技含量很低，幾十年一貫使用傳統陳舊的材料和機械設備。發達國家已實現標準化、定型化和工業化，而我們仍處在手工操作階段，與其相比差距很大。我們必須加強安全技術的研究、開發與推廣，促進科技成果向生產力轉化，集中力量解決安全生產發展的重大和關鍵性技術問題。同時還應在建筑科研單位或大專科研院校設立安全技術研究機構，形成一批專門從事建筑安全技術研究的專家隊伍，使建筑業的發展真正轉移到依靠科技進步的良性軌道上來。
3.3 關于安全教育問題
安全教育的重點。一是對決策層的安全意識教育，提高其安全認識。再者是對作業層的安全知識和技能教育，提高其自我保護能力。
據統計，企業決策層安全意識淡薄、法制觀念淡薄是安全事故發生的主要因索之一。企業決策者的安全生產意識上去了，才能為執行層起到表率作用，執行層抓安全工作的動力才會加大。建筑行業管理部門應為建筑施工企業的安全生產狀況建立一個客觀、有效的評價體系。每年度對各施工企業的安全生產狀況進行評價。根據評價結果，強制要求施工企業領導接受相應學時的安全教育或培訓。培訓目的就是為了提高其安全意識。培訓內容應以國家的安全生產方針政策“、以人為本”的安全思想、如何搞好企業安全生產工作等為主。安全生產狀況良好的企業領導就可以少接受或不接受學習。安全搞得不好，企業領導就必須上學習班，接受培訓。
3.4 加強對從業人員的安全教育培訓工作
目前，建筑施工現場一線作業人員多為進城農民工，他們文化素質普遍偏低、流動性大，安全意識淡薄，自我保護能力差。據統計，目前發生施工安全事故中，十有八九是發生在農民工身上。所以加強對從業人員特別是農民工從業人員的安全教育培訓很有必要。另外，隨著建筑施工中高科技成果運用越來越多，新型的施工設備不斷的出現，自動化程度越來越高，相應的，對從業人員的文化素質和技術要求也越來越高。這就要求從業人員必須具有較高的文化素質，熟悉技術規范和操作規程，在作業過程中嚴格執行規范和操作規程，這是杜絕安全事故發生的根本根源。所以，應制定詳細安全教育和培訓計劃。在施工前對施工現場的所有從業人員，進行相應的安全教育和培訓，只有安全考試合格的從業人員才能上崗。并通過日常的安全教育和培訓使施工人員掌握和加強安全知識、安全技術、操作規程，不斷提高其自身素質，讓每個從業人員能自覺做到文明生產，遵章守紀，保障安全。
參考文獻
喬元路.高層建筑施工安全管理研究[J].青島理工大學.2011(12)
隨著城鄉一體化的推進，大批地產企業迅速發展，地產開發企業業擴工程也隨著増長，地產開發企業通過資產（供電）無償劃撥的形式，實現供電一戶一表，給供電企業帶來商機，使供電量大幅度提高，但是帶來更多是社會責任，因此，供電企業要加強對業擴（地產）工程的安全管理。
案例一：某小區2010年08月05日，因零線斷線，引起居民電器損壞。原因分析，某小區2005年開發，原來舊倉庫地產開發企業改造為3單元商品房，2007年以后居民開始入住，由于業擴時沒有把好工程驗收關，進戶線采用BVL-35，到居民入住100﹪以后，導線未能滿足供電負荷需要，接頭開始發熱，零線燒斷線，導致供電事故的發生。
案例二：某新樓盤2010年開始入住，2012年12月30日，因施工工藝原因，引起一單元18戶居民電器損壞。原因分析，在配電開關柜施工過程中，電纜頭折彎幅度之間間隙太小，零線與相線相碰，引起居民電器損壞。
通過以上二個案例分析，筆者認為供電企業對業擴（地產）工程的安全管理，要重點抓好以下“三關：安全關、審核關、驗收關”。
1.安全關。業擴（地產）工程未在資產無償劃撥給供電企業之前，必須與客戶簽訂書面的供用電合同，明確供用電雙方的權利、義務和安全責任，維護正常的供用電秩序。嚴禁在未簽訂供用電合同前擅自送電。供用電合同必須明確產權分界點，并按產權歸屬劃分維護管理范圍。客戶運行維護確有困難的，可以與公司協商，就委托代維管理有關事項另行簽訂書面協議。由客戶投資建設的供電設備，如線路、開關、刀閘、變壓器等，建成投運后，雙方宜就運行維護、檢修、備品備件等事簽訂交接協議。
2.審核關。地產企業擴工程報裝，送審文件按照國家電網公司新裝入戶的要求外，還要對業擴（地產）工程通常存在的問題，進行必要的審核，首先開閉所、配電室、箱式變電站的選址應考慮到設備運輸的方便，并留有消防通道，設計時應滿足防火、通風、防洪、防潮、防塵、防毒、防小動物和低噪聲等各項要求，帶電部位應采取絕緣防護措施的要求；其次電力電纜通道標示。第三隱蔽工程接地裝置。
2.1開閉所、配電室、箱式變電站的選址，滿足《10kV及以下變電所設計規范》GB50053-1994、10kV開閉所設計要求，汽車運輸方便到達，有利事故搶修以及配變的更換。
2.2電力電纜通道標示，通道標示是防止電力電纜不受外力破壞的重要措施。主要在電力電纜通道轉角處、井蓋、電力電纜連接處、桿基電力電纜預留處等，設置電力電纜通道明顯標示。
2.3配電接地裝置安全可靠性的審核，涉及到是隱蔽工程，又是一項復雜的電氣工程，必須考慮防雷接地、保護接地、工作接地的各種要求，以其中最小值為標準來設計和施工。不要認為“接地”可以敷衍了事，它是關系到人身和設備安全的大事，即防雷保護的有效性，是來不得半點馬虎的。接觸電壓、跨步電壓的大小，人體接觸外殼時的電壓高低都涉及到電擊事故發生的機率及危害程度，必須嚴格按標準的有關規定執行，以高度的責任感認真地進行設計和施工，并做到及時進行試驗，務必驗收合格，方可投入使用。使用過程中還需要經常檢查，測試其參數，使防雷和接地裝置長期保持安全、穩定、可靠地運行，以確保人身和設備的安全。
3.驗收關。業擴工程施工、調試完工后，業擴（地產）工程客戶應向供電公司提出工程竣工報告、申請竣工驗收。重點對開閉所、配電室、箱式變電站現場配電設備、施工工藝、防“鼠、蛇、鳥”小動物為害、防火等安全措施進行驗收。工程竣工報告應包括：
3.1竣工報告單；
3.2符合實際的竣工圖紙、安裝技術記錄；
3.3高低壓主接線系統圖，繼電保護整定記錄；
3.4隱蔽工程的施工及全部電氣設備試驗報告；
3.5雙電源客戶，必須符合雙電源安裝技術要求，設備試驗報告；
3.6安全工器具試驗報告、防火器具配備情況；
3.7必要的其他資料或記錄；
3.8重復接地。
特別提出重復接地。根據中華人民共和國電力行業標準DL/T 599—2005《城市中低壓配電網改造技術導則》第6.9條.為防止零線斷線燒損用戶家用電器，三相四線制低壓線路主干線的末端和各分支線的末端，零線應重復接地。接戶線在入戶支架處，零線也應重復接地。的規定要求。
在中性點直接接地的系統中，在零干線的一處或多處用金屬導線連接接地裝置。在低壓三相四線制中性點直接接地線路中，施工單位在安裝時，應將配電線路的零干線和分支線的終端接地，零干線上每隔1千米做一次接地。對于距接地點超過50米的配電線路，接入用戶處的零線仍應重復接地，重復接地電阻應不大于10歐。
零線重復接地能夠縮短故障持續時間，降低零線上的壓降損耗，減輕相、零線反接的危險性。在保護零線發生斷路后，當電器設備的絕緣損壞或相線碰殼時，零線重復接地還能降低故障電器設備的對地電壓，減小發生觸電事故的危險性。因此零線重復接地在供電網絡中具有相當重要的作用，而這一作用卻往往被人們忽視了。
工程監理企業的安全生產管理工作是從企業角度出發，強調發展生產的同時必須保證企業員工的健康和企業財產不受損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理幾個方面。在監理企業，安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全規章制度、安全生產劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。
工程監理企業的安全生產管理工作不要僅僅停留在發生事故后搞運動式的突擊性安全大檢查，要制定長效機制的約束，對在施的建設工程項目在日常工作中制定監督檢查制度和措施。要千方百計的朝著“安全第一，預防為主”方針努力，實現安全生產目標。
1.責任落實到崗位，讓崗位負起責任
為保證安全生產管理工作責任落實到崗位，年初對機構進行調整的同時，把安全生產和安全管理工作歸口到具體的職能部門作為歸口管理機構，設立專門的安全管理崗位，遵循PDCA“策劃、實施、檢查、改進”的動態循環的模式，結合公司內部生產運營的自身特點，為了建立健全安全生產的標準化系統，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。
1.1公司管理機構的設置
公司法定代表人是公司安全生產第一責任人。受法定代表人委托負責主管安全的副總經理主持日常的安全生產管理工作；每年年初公司法定代表人與各生產單位負責人簽訂本年度安全生產責任書，明確各單位的安全責任；公司技術質量部負責安全管理的業務工作，各生產單位須指定一名領導分管安全生產管理工作。
1.2安全管理人員的配備及崗位資格
各生產單位的各項目部根據合同的約定和項目的特點設立相應的專職或兼職安全員；并應在項目監理規劃中予以明確；特大型及重點工程項目可根據實際情況分設安全總監；若因人員變動時，項目負責人要及時調整或補充本項目部安全員。安全管理人員的上崗資格：安全總監上崗須具有工程師(含)以上的專業技術職稱，且已取得建設工程類注冊工程師資格，并具有5年（含）以上的現場安全管理經驗。安全員上崗須具有工程師(含)以上的專業技術職稱、取得安全員培訓證且具有3年（含）以上的現場安全管理經驗。
1.3安全管理崗位職責
按年度制定工作計劃。定期組織有關人員按照公司編制的《安全檢查提綱》對公司在施監理工程的安全生產和安生管理工作進行監督、檢查；還進行不定期對安全生產進行巡查、專業（項）安全生產檢查和季節性及節假日前后安全生產檢查。做到檢查有計劃，實施有依據，完善改進來自實踐的良性循環。建立、健全本單位安全生產責任制，應在本單位所屬項目部建立健全和落實安全生產責任制，在項目部配備專（兼）職安全生產管理人員。專（兼）職安全生產管理人員的任職資格和配備數量應當符合國家和行業的有關規定，并持證上崗。專（兼）職安全生產管理人員的配備及調整情況應及時上報公司技術質量部備案。不定期組織所屬項目部人員進行安全生產知識學習，做好學習記錄。并積極組織相關人員參加公司組織的安全生產培訓。通過各種渠道及時了解和掌握國家、地方及相關行業最新頒布的安全生產管理法規、規章和制度以及甲方轉發的上級主管部門的有關文件，并組織本單位人員認真學習和貫徹執行。
內部加強管理和排查隱患，保證各生產單位實現以下責任目標：杜絕較大級以上生產安全事故、重大設備事故、重大火災事故、重大爆炸事故、重大環境污染事故；不發生生產安全死亡和職業病責任事故；建立健全安全生產責任制，安全生產責任明確清晰、落實到位；建立健全安全生產管理規章制度及有關操作規程；健全安全生產管理體系設置，現場安全專（兼）職人員配備到位。
1.4安全員管理與考核
各生產單位的項目部在每月月底至次月5日將本部門安全員報公司技術質量部，經技術質量部審查后方可聘用，受聘任職的安全員，其崗位津貼由公司統一在每月的工資中發放，安全員調整崗位或工作調動，項目部需要及時將變動名單報技術質量部備案。公司能夠動態掌握各項目部的安全管理人員情況。技術質量部每年對安全員進行崗位考核，對考核優秀并在日常現場安全檢查中合格的人員進行表彰，同時向公司推薦參與優秀員工的評選。
1.5責任落實到人
為在公司安全生產工作中進一步貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，按照建立健全和層層落實安全生產責任制的要求，結合公司安全生產工作實際情況，公司設專人組織監督、檢查，同時，公司與各個二層單位簽訂了年度安全生產責任書。要求二級單位按公司出臺的《貫標、安全檢查及專業技術考核管理辦法》的具體檢查提綱對項目部的貫標及安全檢查情況進行考核。為進一步貫切執行好考核，對做得好的項目部進行以資鼓勵，對不合格的項目部按照相應的標準進行處罰。避免像有些企業雖然制定了一些規章制度，但往往是掛在墻上的標語口號，或者是放在辦公室抽屜里的文件，沒有真正落到實處，特別是對施工現場的監督管理不到位、責任不落實，有令不行、有禁不止。為使安全檢查工作更加規范，將個人的行為對檢查的影響減少到最小，公司采用編制各種作業文件的方式，對各項目部進行管理和指導。如安全檢查表，安全檢查表包括檢查項目、檢查內容、檢查標準以及檢查結果和評價。
2.提高認識，強化安全管理
根據監理的建筑工程施工特點（產品固定，人員流動，露天高處作業多，手工操作繁重，繁重體力勞動，建筑施工變化大，規則性差，不安全因素隨著形象進度的變化而改變等），公司管理部門總結歸納在施工程易發和多發事故的類別，從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點，施工現場的操作人員從基礎到主體到屋面等分項工程的施工，要從地面到地下，再加地面，再上到高空。經常處在露天、高處和交叉作業的環境中。建筑施工高處墜落、特體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下，被稱為四大傷害。隨著建筑物的高度從高層以到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層，土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，因此，在四大傷害的基礎上增加了坍塌事故，建筑施工也就從四大作為害為邁出五大傷害。據2007年全國建筑施工傷亡事故分，2007年全國共發生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故類別是高處墜、坍塌、特體打擊、觸電、起重傷害等。這五類事故的死亡人數共915人，分別占全部事故死亡人數的90.42%。從上述的特點可以看出，在施工現場必須隨著工程形象進度的發展，及時調整和補充各項也就護設施，才能消除隱患，保證安全。
3.安全管理工作重點之一——危險源的識別
為預防和減少由于物的不安全狀態和人的不安全行為以及管理因素在生產過程中員工的健康安全和企業財產不受損失，安全生產管理工作主要從排查事故隱患，辨識第一類危險源和第二類危險源。我們的工作重點主要放在第二類危險源上（如下圖），即物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。它決定了事故發生的可能性，它出現越頻繁，發生事故的可能性越大。
為了識別在施工程的施工階段和關鍵部位的危險源的適宜、充分性、有效性，下面將危險源辨識歸類如下：
（1）高處墜落。人員從臨邊、洞口，包括層面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結構和設備吊裝時墜落。
（2）觸電。對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護，在拉薩市鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設備觸電；因電線破皮、老化，又無開關箱等觸電。
（3）物體打擊。人員受到同一垂直作業面的交駐作業中和通道口處墜落物體的打擊。
（4）機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。
（5）坍塌。施工中發生的坍塌事故主要是：現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌、基坑邊坡失穩引起土石方坍塌、拆除工程中坍塌、施工現場的圍墻及在建工程屋面板質量低劣坍落。
在具體工作過程，下圖3、圖4詳細的列舉的危險因素的識和危險源的控制以及風險評價方法的步驟，系統的對此項工作全面的考慮。（圖表僅供參考）
4.安全管理工作離不開再教育
工程監理企業仍然離不開再教育培訓。從目前我國生產安全事故的特點來看，重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的生產經營單位，如煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等。從目前監理企業人員的收入水平來看，人員的文化水平參差不齊，流動性大，導致有些從業人員對安全教育培訓流于形式的情況較為嚴重，導致人從業人員對違章（或根本不知道本人的行為是違章）的危害認識不清，對作業環境中存在的危險、有害因素認識不清。因此，要加強對從業人員的安全教育培訓，提高從業人員對作業風險的辨識、控制、應急處理和避險自救能力，提高從業人員安全意識和素質，是防止不安全行為，減少人的為的失誤的重要途徑。安全生產法第二十條規定：“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具務與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人的和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。”第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保豆腐皮人從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的生規章制度和安全操作堆積，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”為落實國家相關政策和員工及公司的利益，公司從強化員工的安全意識入手，不定期的進行內部及外部教育培訓，來滿足公司發展的需要。
5.結束語
安全生產是企業的頭等大事，如何完善隊伍建設和推動安全標準化法制建設，是當前及今后一個時候工程監理企業對工程建設安全監管的基礎性工作，對于我們實現安全管理模式創新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。
