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經濟效益是企業發展的基礎。內部經濟效益審計是基于企業經濟效益實現的基礎上,以一定標準對企業經濟活動的合理性、效能性以及企業經濟效益狀況而展開的評價,在市場經濟體制改革日益深入的環境下,其作用性和實踐性越來越突出。
一、國有企業為何開展內部經濟效益審計
1.市場經濟環境下的必然之選。在市場經濟開放性發展的作用下,國有企業的經濟發展方式逐漸由傳統型走向集約型,將經濟效益、社會效益和環保效益統一起來,這就要求企業強化內部管理,這就刺激企業內部審計工作向企業管理與企業制度完善的方向發展,同時也要求內部設計工作職能也由原來的事后糾錯擴展到事前預防、事中調整以及事后查錯等,以實現內部審計對企業發展的作用。
2.良好的支撐條件。企業內部環境在市場環境的作用下發生了顯著變化,內部審計的獨立性和自主性越來越強,并且由于內部審計存在的歷史性經驗支持,使得現代國有企業內部審計的借助經驗增多,這就為內部審計的繼續發展創造了內外環境支持。而隨著各項審計政法與法規的逐步完善,內部審計在國有企業中的地位也逐步提升,而其效能性也逐漸提升,這就為展開有效的內部經濟效益審計提供了良好的保障。
3.經濟效益審計的本身力量。經濟效益審計是直接面向企業經濟效益而進行的一種評價方式,其以資產與資源效益的效果回饋向企業提供生產經營信息,并針對企業發展中的經濟性消耗提出有效建議,及時為計劃修正、預算以及企業決策提供參考依據,以有效實現企業資產資源利用最大化,降低決策風險;經濟效益審計面向企業生產、經營、管理等各個環節,這就要求強化各環節系統的審查和強化各個部門間的經濟性合作,這就刺激企業進行內部控制制度完善,加強各個管理層以及基層與管理層的合作與交流,進而促進了審計風險防預職能的發揮,提升了決策效率,為實現企業經濟效益提供了支持;國企內部經濟效益審計是在一定標準下,按照一定制度法規進行的經濟評價活動,這就要求國企經濟活動必須合理、合法,促進了國企合法經營的實現。
二、國有企業如何開展內部經濟效益審計
1.定位評價標準,完善內部經濟效益審計
內部經濟效益審計的評價標準主要由歷史標準、規定性標準、社會標準等,在現代國企經濟效益評價中,其不僅要面向企業的發展歷史、現狀,還要根據市場動態進行市場經濟效益分析,同時,由于市場開放性以及社會多元性的發展,企業經濟效益評價要同社會效益、環保效益等相結合,這就要求國有企業結合自身實際進行評價標準定位,通過歷史性標準,來進行歷史或現實經濟效益考核,實現對企業發展的監督與企業經濟效益綜合審計,通過規定性標準,將個別企業與地區部門的效益目標進行定位,通過預算目標與企業實際效益目標比較,來合理分析企業經濟效益實現過程進行評價,以實現企業經濟效益的總括性評價,而通過社會標準定位,將國有企業的發展水平與社會平均水平進行比較與分析,以社會生產力發展、經濟效益實現進程以及社會各界利益性要求的綜合為評價指標,促進國企經濟效益審計的進一步完善與發展,以促進市場經濟環境下國企的持續性發展。
2.綜合評價指標,提升內部經濟效益審計科學性
內部經濟效益的評價指標有資產增值指標、獲利能力指標、成本費用指標以及償債能力指標四種指標,其分別面向凈資產的增加、資產收益率、企業一段時期內凈利潤與成本費用比率以及資產和負債比率,這就從企業生產經營和財務狀況、資本投入取回能力即企業盈利狀況、利潤代價和企業資產運轉、投資風險等方面對企業的生產經營狀況進行評價分析,而在企業整體性發展過程中,要實現企業經濟效益,必須根據企業的發展實際,將各項財務性、技術性、綜合性、單向性等指標相結合,并以動態化與靜態化的評價分析方式,來實現對企業發展的整體性、綜合性、全面性以及變化性評價,在實現國企內部經濟效益審計評價科學性的基礎上,促進企業經濟效益的實現。
3.落實審計內容,提升經濟效益審計的效能性
國企內部經濟效益審計包括開發審計、決策審計、業務審計等,其內容涵蓋著企業發展的各環節、各方位,在具體工作中,企業要根究自身情況,進行審計內容選擇,以提升審計效能的充分發揮。適應企業整體發展,選擇總體性審計內容,以確定企業的發展水平,表征企業發展效果,確定資產利用水平等;進行重點經濟業務流程審計,將業務流程、業務臺賬以及財務數據進行分析,提升審計的風險預測與信息支持職能;根據企業發展動向進行專項經濟活動審計內容選擇,考察企業的經濟資源、資產的運行狀況,分析專項經濟活動的效益,以實現效益性專項評價。
總結:國有企業開展內部經濟效益審計是市場經濟環境下的必然要求,為適應市場、企業發展,國企依據企業自身實際,選擇經濟效益審計內容、定位審計標準、綜合審計指標等方式,來提升內部審計的科學性與質量性,這也為國企經濟效益的實現提供了有效的信息支持,促進了國企的持續化發展。
參考文獻:
一、企業內部經濟效益審計的概念
企業內部經濟效益審計是指由企業內部審計機構對企業的財務收支或經濟活動進行審計的基礎上,按照一定的標準對企業經濟活動的合理性、有效性以及實現經濟效益的程度和途徑進行的評價,并通過有針對性地提出措施和建議,促使企業改善經營管理,提高經濟效益的活動。它是對企業生產資源配置的合理性、生產經營活動的經濟性、有效性評價,其目的在于改善企業內部經營管理,提高企業經營效率,以實現利潤最大化目標。
二、國企開展經濟效益審計的基礎和必然性
(一)國企開展經濟效益審計的基礎
國有企業內控管理機制的健全與完善,使企業會計信息質量得以提升,為企業管理者提供更加真實、準確的信息,所以企業內控管理對國有企業而言極具導向性。若國有企業內控管理松弛,就會扭曲管理者向會計提供的信息,為企業健康發展帶來負面影響。此外,國有企業內控管理機制的優化也是企業經濟效益得以提高的關鍵,現階段,我國很多國有企業盈利能力都比較弱,而且不夠重視企業內控管理,對國有企業經濟效益的提高造成嚴重影響。
一、國有企業內控管理過程中所存在的障礙與問題
現階段,多數國有企業都已逐漸重視對內控管理機制進行優化與完善,然而,依舊存在很多不利于國有企業內控管理完善的政策性、體制性及企業自身導致的障礙。優化與完善國有企業內控管理對國有企業市場競爭力的加強以及實現國有企業健康發展具有非常重要的作用。所以,一定要采取有效措施解決國有企業內控管理過程中所存在的障礙與問題。
對國有企業內控管理產生影響的障礙與問題主要有:人事制度障礙、企業內部人障礙、體制障礙以及企業發展障礙等。首先,目前有的國有企業內控管理形式都是層層,企業層級人決定著企業管理決策,然而,如果出現私人利益頂替企業利益的現象,就會造成企業內控管理機制失效。所以,國有企業多層行政機制在一定程度上對企業內控管理機制的優化造成阻礙;其次,由于國有企業職員與管理層無法滿足自身利益,也會阻礙內控管理機制的完善與優化,進而形成優化國有企業內控管理的內部人障礙;再次,人事、資產及財務管理的脫節也是對國有企業內控管理完善與優化造成阻礙的關鍵性因素,在調配與選拔企業管理者的過程中,并未從企業長遠利益考慮,只關注企業短期業績,導致很多不良信息與經濟漏洞未能及時發現,企業內控管理也由于不到位的人事管理而出現擱淺與阻滯現象;第四,國有企業在經營至一定水平后,就會在一定程度上限制企業縱深發展,通常都會考慮發展企業多元化。然而,很多企業并未實行經營決策與戰略決策相分離,一般都是運用企業分權掌控機制,導致企業總部喪失內部資源配置與制定企業戰略的決策權,國有企業母子公司合理掌控模式的缺乏就逐漸成為影響企業內控管理機制優化與完善的主要瓶頸。
二、完善與優化國有企業內控管理的措施與建議
(一)建立完善的國有企業內控管理機制
國有企業內控管理機制的優化與完善,一定要以國有企業經濟活動為優化重心,同時根據企業經濟活動各環節,依照國有企業所屬系統與運行體系制定一套縱橫聯系并具有嚴密性的方法與程序,保證國有企業各環節與職能部門能夠均衡、協調及分工一致,做到自動檢查與監督企業內控管理,糾正管理過程中所出現的錯誤,保證企業各項經濟活動可以根據企業政策、方針及計劃正常運行,以此使企業經濟效益得以提高。
(二)建立健全國有企業財務管理機制
要想構建現代化國有企業體系,就一定要對企業組織進行積極規劃,尤其是企業財管組織,這是國有企業內控管理機制得以優化的關鍵環節之一。第一,國有企業要想建立健全財務管理機制,全體職員與各部門一定要做到密切配合,進一步增強企業財務管理流程,對企業財務流程管理進行規范,保證企業財務流程執行力的提升,追究企業在執行財務流程過程中導致重大損失的責任。第二,國有企業一定要對具有特殊性質的工作人員業務行為進行有效監控,避免出現企業財務管理漏洞,加強防范出現賬外賬及假賬等違規行為。最后,一定要嚴格根據國有企業相關規定,對財務授權審核機制予以嚴格執行,同時審核國有企業授權范圍,對其操作流程加以規范,避免企業授權失效情況的發生。
(三)建立國有企業有力內部審計機制
國有企業內部審計機制的構建,對企業實行監測與控制程序是有效進行國有企業內控管理的重心。國有企業一定要對內部審計制度予以嚴格落實,有機結合事前、事中以及事后審計機制。通常國有企業從四個方面對內部審計機制進行構建,即效益審計、財務審計、流程審計以及管理審計。第一,國有企業一定要根據相關法規,合規審計企業會計工作流程、報表等財務管理工作的規范性。第二,企業必須建立相關管理審計機制,并根據國有企業管理章程來審計企業內部流程與管理者責任,像,審計企業人員離任職、審計工程竣工、審計項目評估等;第三,國有企業需要建立效益審計機制,詳細審核企業經營業績,對企業財務自檢管理與調控有效性、專項資金監管與重大項目投資到位與否、預算分配合理性以及企業資源浪費與損失與否進行分析,以此對企業經濟效益進行提升。最后,企業一定要對業務流程中的重心進行嚴格把控,并依照企業業務性質來審核流程控制點。
三、結束語
總而言之,國有企業內控管理機制的優化與完善是一項繁瑣而長期的過程,要想實現國有企業平穩健康發展,就一定要將企業內控管理機制的構建視為企業管理的重心。由此可見,國有企業一定要不斷加強企業內控管理機制的優化,創新管理方法,對國有企業內控管理機制予以不斷完善。
現代企業制度最根本的變革就是企業所有權和經營權的分離。面對多元化的投資主體,如何清晰他們之間的產權關系?首要的監督武器就是產權審計。所謂國有企業產權審計,就是指對國有企業投入資本的主要來源和使用效果的審計。只有通過審計,晴晰了產權關系,才能為企業損益分配奠定基礎,為合法地科學地進行損益分配提供依據;只有通過審計,清晰了產權關系,各方面的投資主體才會關心支持企業的各項工作,從而使國有企業在激烈的市場競爭中,站穩腳跟,迅速提高國有企業的經濟效益和社會效益。因此,有必要指出目前在國有企業產權關系上存在的問題,并研究解決的方法。
一、存在的問題
1.隨意處理產權關系多,內部控制制度少。例如,有的投資者對國有企業的投資額沒有通過董事會依法批準,導致濫用職權;有的企業沒有通過書面文件的形式,劃分企業權力機構和管理部門的責任,導致職責不清;有的企業沒有完善嚴密的記錄制度,導致帳目混亂。
2.投資合同協議多,實際到位資金少。例如:有的企業在籌集資金過程中急于求成,不論投資者是否真心誠意,也不考察投資者是否擁有相應的資金實力,提出的回報率是否合理,盲目地與其簽訂投資意向書、投資合同或協議,并按此入帳,結果實際到位資金寥寥無幾。這種不計籌資成本的做法,直接影響了企業擴大再生產的進程,甚至造成簡單再生產的停滯。
3.抽回資本多,穩定資本少。例如,除國家投入和企業本身投入的資本保持相對穩定外,有的企業在正式合同中明確規定各方的投資者不得任意抽回資本,然而私下又允許投資者抽回資本;有的企業對本單位職工投資采用特殊保護政策,當企業經濟效益上升時,按投資額分配較高股利;當企業經濟效益下降或虧損時,將職工投資額轉為企業債務,按較高的利率(超過資金利潤率)支付利息。這種隨意抽回資本盲目高分紅、高分息的做法,實質上是企業在挖自己的墻角。釜底抽薪,必然導致企業發展后勁嚴重不足,難以為繼。其結果是有些企業不得不轉向銀行、社會籌借高利率資金,雪上加霜,造成惡性循環。
4.高估外商資產的價值。有的外商采用各種措施、方法,極力壓低中方投入的廠房、機器、設備、附屬設施等所折合的貨幣金額。同時極力提高自己投入機器、設備,特別是無形資產等折合的貨幣金額。中方投資者如有異議,外商就用取消合資意向相要挾。
5.產權資本使用效果不明顯。例如,有的國有企業由于對某些新項目、新產品的可行性研究不夠深入,對瞬息萬變的市場狀況把握不穩,對企業內部管理所采取的措施不力,所以經濟效益低下,產權資本使用效果不明顯。有的新項目、新產品的效益雖然一度奏效,但也是曇花一現,不能較長時間地維持其較好的經濟效益,投資回收遙遙無期。
二、強化國有企業產權審計,明晰產權關系,提高產權資本的使用效果
針對上述國有企業在產權關系上的問題,筆者認為,審計部門應做好以下幾項工作,幫助國有企業排憂解難。
1.通過審計,積極幫助企業建立和健全企業內部控制制度。這些制度主要有:《董事會的資本投入決策會議制度》、《企業產權管理部門的責任制度》、《產權憑證和帳簿的記錄制度》,并督促企業落到實處。
2.通過審計,促使企業認真清理各種投資合同、協議,對已經簽訂合同協議,資金尚未到位的外來投資者,應按規定催促其將資金盡快到位,對少數違約者應采取法律手段進行解決。對產權登記入帳的事項應督促企業按規定進行,不得隨意地按意向書、合同、協議的數額入帳。達到真正明晰產權關系的目的。
3.通過審計,促使企業明確投資在企業經營期的資金,除投資者依法轉讓外,不得以任何方式抽走。投資者未按投資合同協議決意抽走資金,企業或其他投資者可以依法追究其違約責任,從而確保企業產權的穩定性。產權投資分紅應考慮企業的長遠利益后進行合理分配,防止急功近利的現象發生。
4.通過審計,促使國有企業根據政策正確處理與外商的產權關系。外商的投資行為一定要合法,對外商的資產評估一定要趨向合理。對外商的無理要求,企業既要堅持原則,又要以理服人,以達到引進資金、設備和技術,保護投資各方的合法權益的目的。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.133
1 企業經濟效益審計的現狀
目前,政府審計部門開展的企業經濟效益審計范圍較小,雖然在部分領域已經有所成效,但對企業經濟效益審計的認識還不夠全面、整體。如何全面有效地開展企業經濟效益審計,還需要進一步的探索分析。從現狀來看,還存在著一定的困難:一是審計資源不足;二是審計環境還不夠良好;三是審計主體素質有待提高;四是審計觀念落后;五是工作評價體系需要健全;六是審計方法措施要先進;七是要有效利用審計結果。
面對以上現狀,我們應該如何開展企業經濟效益審計?下面筆者就個人的思考做出簡單的論述。
2 有效開展企業經濟效益審計的路徑
2.1 合理利用企業內審的力量解決審計資源不足和審計主體素質的問題
要想做好企業經濟效益審計,必須具備足夠的經濟知識,同時還要有生產、技術等與企業效益相掛鉤的知識。由此可見,這項工作必須由政府審計部門工作人員和內審人員共同協作才能完成。例如:對于那些下屬分支機構比較多的單位進行審計時,由于審計資料量大,總會出現這樣那樣的漏洞,這時,可以讓內審人員對其進行協助、把好關,這樣將大大提高企業經濟審計的工作效率。
2.2 參考社會審計的成果,減少審計環境的不利影響
雖然部分社會審計結果受到質疑,但有些還是具備一定的參考價值,對此我們要合理利用。例如:在某企業的審計報告中顯示:其應收賬款數額較大、同時比例偏高。在這個基礎上,我們審計人員可以進一步地去分析,經過分析我們發現:應收款項重要集中于某個業務員所負責的某個區域,涉及的業務單位大多是破產倒閉或查無下落的情況。經過深入的調查,最終得出個別業務員貪污、挪用公款等,將其移交檢察機關進行處理,從而為企業挽回了損失。
2.3 選擇同行業的歷史數據作為評價標準
雖然政府財政部門對企業經濟效益審計有了一系列的相關文件,也制定了具體的評價細則,但由于企業的多樣性,它不能滿足所有企業效益審計評價的需求,因此在審計實踐工作中,我們可以對國家的評價體系做一下微調,從而更好地為企業經濟效益審計評價服務。同時,我們可以選擇同行業的歷史數據資料作為企業經濟效益審計評價的標準,根據企業管理特點,測算出同行業、同規模的評價標準值。同時為了正確評價企業經營業績,需要了解企業歷史發展變化情況,以上年的經濟效益指標和歷史最好指標為標準,進行近期與前期對比,找出引起變化的影響因素,分析原因,正確評價。
2.4 確定具體的審計內容,改進審計方法
2.4.1 業務經營審計
第一,我們要審查業務經營的具體計劃,對他們的計劃進行分析,同時更要審查他們對計劃的執行情況和結果反饋。我們要改變傳統的審計方法,對業務經營的計劃要進行全面的分析,例如:計劃的制訂、計劃的執行、成果等。通過這一系列的工作,我們便會得出某個企業對市場調研是否準確,是否有長期而有遠見的預測,費用是否控制在計劃之中等。
第二,我們要審查業務經營的產供銷三大環節,找出經營中的優缺點。經營決策時企業生存和發展的基礎,它貫穿在企業運作的各個環節。決策的科學性會直接影響到產供銷三大環節。例如,有的企業在之前注重產品更新和技術改造,效益較好,之后便不思進取,幾年過后效益大大不如從前,甚至出現大量虧損,最后導致企業無法生存下去。
第三,分析各要素的利用情況。主要是勞動力、資金兩大方面。某些企業人力過多,人浮于事,管理層人員占企業的30%以上,工資高,造成生產率低的現象;在資金利用方面來看,有負債率高、周轉速度慢、設備老化、利用率低等現象。
2.4.2 管理審計
第一,要側重分析領導機能和組織機能。在企業經濟效益審計中,企業的組織機構和人員構成是我們調查分析的重點方面。他們共同影響著企業的經濟效益,特別是領導機能,更是企業發展至關重要的方面之一。重點了解領導層是否秉公辦事、原則至上、艱苦奮斗、勇于創新等,對于、任人唯親等不良現象要給予排查。對于人浮于事、管理經費高、浪費無度等眾多不良現象都要進行深入的調查,以為企業的良性發展保駕護航。
第二,分析控制機能。控制機能的完善與否是企業經濟效益審計的重要方面,控制機能的作用能否發揮出來,對于企業發展來說是十分重要的。我們要根據測試中發現的問題,提出完善企業內部制約機制、提高經濟效益的建議。比如有的企業雖然已通過了ISO9000標準質量體系認證,但各項內控制度未被嚴格、有效執行。在供應口,各項原材物料未嚴格進行招標或比價采購,有的材料配件未進行嚴格質量檢驗,導致出現大量產品質量糾紛。銷售方面制定的銷售政策不盡合理,對銷售人員沒有約束力,造成應收賬款損失較大等。
第三,注重投資決策審計。企業不能得到良性可持續的發展,大多是因為決策失誤造成的。我們在審計投資決策時,應該從決策是否民主、決策是否符合企業自身的優勢、決策是否有前瞻性、決策是否有市場前景等多方面進行分析。
第四,開展合同審計。這項審計工作的主要內容是:合同是否合法、是否公開透明、是否按程序進行的、是否有相關部門嚴格把關了、合同價格是否合理、合同變更是否經過審批、合同內容是否嚴謹等。
第五,審計資金籌措的不規范性。這一點關乎群眾的切身經濟利益,因此,我們要認真執行,從而維護廣大群眾的利益。
第六,審查企業有無違規擔保以及擔保給企業帶來的損失。有些企業出于某些原因,為其他企業違規擔保,從而造成重大損失等情況。對于這點,我們也要嚴格審查。
2.5 提高審計成果的利用率
企業經濟效益審計結果是企業改善和發展的重要依據,企業各級部門應該充分利用審計結果,解決企業正常運轉中存在的問題,從而提高企業的效益。
綜上所述,企業經濟效益審計是一項復雜而有意義的工作,為了企業更好、更快的發展,我們要想方設法做好此項工作,在實踐中總結方法和經驗,找出不足之處并及時給予解決。審計人員在積極地進行經濟效益審計的探索過程中,要強化效益意識和服務意識,從而在企業經濟效益審計的作用下,讓我國的經濟能持續地發展下去。
參考文獻:
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隨著科技的進步與全球經濟的飛速發展,殘酷的市場環境使企業之間的競爭加劇,尤其是我國的國有企業,面臨著巨大的挑戰。自1999年我國開始推行經濟審計以來,經過多年的發展與完善,經濟審計已經在企業的管理工作中起到了至關重要的作用,它可以有效地提高企業的管理水平以及達到預防腐敗的效果。因此,面臨著日趨激烈的市場競爭,加強企業的經濟審計,是對企業的管理經營以及未來戰略發展有著非常重要的現實意義,是企業改革和發展亟需研究和提高的一個重要環節。
一、國有企業經濟審計的現狀與問題
(一)注重職能監督,弱化評價,未建立有效的預防制度
在我國的企業內部經濟審計初期,基本上都是以差錯防弊的合理性財務審計為主,監督是經濟審計的基本職能,一切審計工作都是圍繞監督展開的。監督就是以特定的法律法規和財經紀律為標準,對企業的財務收支明細或其他經濟活動進行檢查,從而糾錯查弊,改善企業的經營和管理,進一步提高企業的經濟效益。
(二)領導對審計的重要性認識不夠,審計人員自身業務素質有待提高
我國許多企業對經濟審計的理解不到位,對經濟審計的重要性認識不夠,支持不夠,甚至出現心理上排斥經濟審計的思想。實際上,許多企業進行經濟審計的原因是由于政府的壓力,這種非自覺性的經濟審計活動是很難取得很好的效果的,很難發揮經濟審計的監督職能。另外,審計人員缺乏一定知識和經驗的積累,業務素質已經無法滿足現代企業的需求,其綜合素質都有待進一步提高。
(三)經濟審計獨立性較差
經濟審計的獨立性較差是目前企業經濟審計中出現的又一個嚴重問題,失去獨立性的企業經濟審計不僅不會有任何效果,而且還耗費大量的人力和財力。在實際的經濟審計實施過程中,審計人員和被審計人員往往存在較密切的聯系,這可能使經濟審計僅僅成為一場形式而已,這讓經濟審計的效果大打折扣。目前國有企業中的經濟審計人員一般是由當地的國資委或者上一級的國資委工作人員構成,他們既擔任企業的管理者,也扮演著監督者的角色。如果經濟審計出現了較為嚴重的問題,他們也要承擔很大一部分責任。因此,經常會出現“大事化小,小事化了”的現象,這大大折損了企業經濟審計的效果。
(四)經濟審計方式單一
目前,我國企業的經濟審計方式主要是以走訪調查和查看財務報表為主,實際上,這種審計方式很難得到真實的審計效果。一是由于這兩種方式都屬于事后審計,這時候已經無法彌補之前出現的一些企業決策上的損失;二是由于走訪調查以及查看財務報表的有效性是值得質疑的,常常會出現企業為了掩蓋一些經營上的問題而出現故意捏造事實的行為,這些行為都嚴重地影響到了企業經濟審計的有效性。
二、加強企業經濟審計效果的對策思考
(一)經濟審計的模式應與現代企業制度相適應
現代企業制度是一種以完善而又規范的企業法人為主體,以有限責任制度為核心的新型企業制度。要使企業的經濟審計真正起到監督經營者資本運營、維護企業資產完整、達到協助管理機構有效地履行自身的職責和責任,首先就必須明確產權主體,建立完善產權監督體系,將企業的經濟審計置于產權主體的領導下,代表產權主體的利益進行經濟審計的工作,增強企業經濟審計的獨立性與權威性。
(二)規范企業的經濟審計制度,提高審計人員業務素質
企業的經濟審計的質量很大程度上取決于企業的審計人員的綜合素質和審計規范的完善程度,企業的審計人員滿足于現有的知識和經驗層次,現代企業制度的建立已經對審計人員的綜合素質以及道德修養提出了更高的要求。因此,企業必須建立一套健全的經濟審計規范制度,可以更好地控制審計質量,有助于約束審計行為,充實審計理論,為外界提供更真實的評判依據。面對不斷提高的現代審計要求,企業的審計人員必須注重知識的積累與更新,同時也要對國家相應的法律法規有著很好的了解。其中最重要的就是要求企業的審計人員恪守公正、客觀、廉潔的原則以及對企業負責的態度,對企業實施經濟監督和評價,從本質上提高經濟審計的獨立性,建立一支具有現代化知識素養和職業道德水準的經濟審計隊伍。
(三)提升經濟審計獨立性
對于經濟審計獨立性差的問題,應該在審計部門成立一個專門的經濟審計機構,該機構全面地負責其經濟審計工作。這樣就改變了國有企業和國資委之間的隸屬關系,可以保證審計的獨立性。除了在機構設置方面獨立以外,在審計人員的配置和管理方面也應加強創新,在審計人員的確定方面可以聽取一些專家學者的建議,這樣可以在保證專業性的同時進一步提高經濟審計的獨立性。
(四)完善審計方式
對于審計方式單一的問題,應該從多元化的角度加以解決。客觀來看,每一種審計方式都有其優點和缺點,通過多種方式的有效結合就可以實現優缺點的互補,更有利于審計效果的提升。經濟審計方式除了目前常用的財務審計和事后審計之外,還可以引進事前審計、事中審計以及非財務審計等方式,這樣能夠大幅度的提升經濟審計的效果,從而達到經濟審計的真正目的。
三、結束語
隨著現代企業制度的加速推進以及市場經濟的不斷完善,企業的經濟審計會變得越來越重要,其作用會越來越明顯。特別是隨著中國改革開放的不斷深入,市場經濟向著多元化的方向不斷發展,企業規模迅速膨脹和產權關系日趨復雜,企業亟需建立一套完善的經濟審計體系,以加強企業的管理和運營,從而提高企業的綜合競爭力。
參考文獻:
[1]王春珍. 淺談企業經濟效益審計[J]. 商,2013.
1.企業內部控制情況。企業內部控制是指企業為了保證業務活動的有效進行和資產的安全與完整,防范錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的措施及程序。內部控制是企業進行有效管理的一種必不可少的手段,已經被越來越被企業管理所重視。內部控制涉及到一個單位的人事管理、生產管理、財務管理、購銷業務管理、重大投資和資產處理等各個方面。通過內部控制情況審計,企業可以將內部控制的監督、評價作為重要工作內容,尋找內部控制薄弱環節,對企業內部控制建設是否健全和抵御風險能力程度進行衡量,從而有效防范和化解風險。同時,內部控制審計作為現代企業制度下自我約束機制的主要組織部分,是現代企業經濟的主要管理手段。
2.長期投資及收益情況。首先,審計年度內長期股權投資增減變動的原始憑證,對于增加的項目要核實其入賬基礎是否符合投資合同、協議的有關規定,會計處理是否正確;對于減少的項目要核實其變動原因及授權批準手續。其次,審計企業投資決策形成機制,在提議、論證、批準、資金籌集和投入等各個環節上是否存在個別領導“拍腦門”決策的情況,防止投資決策在一開始就“做功課”不扎實,隱患重重。第三,逐項檢查長期股權投資是否存在持續減值情況,作出詳細記錄,檢查:處置長期投資減值準備時,是否符合有關規定,并履行了有關的審批手續。第四,關注投資企業的分紅政策,以及按照不同方法核算的投資收益的確認情況等,關注投資企業的損益情況,其賬面盈虧是否真實準確,防止少確認或不確認收益來轉移資產,多確認或提前確認后期收益來虛增效益。
3.審計企業創造經濟效益和社會效益情況。隨著我國市場經濟體制的不斷健全,現代企業制度已基本建立。企業只有按照市場需求組織生產經營,以提高勞動生產率和經濟效益為目的,才能在市場競爭中取勝。企業經濟效益主要指企業創造利潤的能力,是看得見,摸得著,可以用一些具體指標來衡量。經濟效益審計能夠促進企業找漏洞、挖潛力,改進生產技術,變革經營方式和調整管理機能,提高經營決策的科學性。社會效益是指企業的經濟活動在社會領域的效益,是從全社會的角度去考察企業社會責任的履行情況及產生的效益。企業關注經濟效益和社會效益,可以防止企業的短視行為,過分看重眼前利益和利潤。大力推進社會效益審計,提示并報告企業的社會責任履行情況,可以把企業納入全社會的監督之下,從而督促企業經營者的行為得到調整,克服企業行為短期化和掠奪式經營。因此,國有企業審計工作應促使經濟效益和社會效益協調發展。
二、新形勢下加強國有企業審計的幾點思考
1.強化服務和監督。監督和服務是審計不可分割的兩個職能。審計工作要實現“在服務中實現有效監督、在服務中體現審計價值”的目標,必須妥善處理監督與服務兩者的關系。審計的目的和宗旨是服務,監督僅僅是審計的表現形式,是審計的手段。通過監督發現問題、分析原因、提出可行性的建議,才能更好地做好服務,沒有了監督,也就談不上服務;如果離開了服務的宗旨,監督就是無源之水,也就失去了其監督的意義。因此,服務和監督是相輔相成的辯證關系,只有兩者緊密結合,才能有效地發揮審計的作用,進一步履行好監督職能。因此,我們就要“圍繞一個中心,服務兩個主體”:圍繞一個中心,就是要緊緊圍繞國有資產是否保值增值這個中心來開展審計工作,只要不利于國有資產保值增值的,都要予以揭示并促其糾正。服務兩個主體,就是要通過審計,為出資人和企業管理層服務。為企業管理層服務,就是要為其改進管理、堵塞漏洞、完善制度服務。為出資人服務,就是要為其評價和考核和國有企業,以及加強和改進監管服務。
2.強化對國有企業經常性的審計監督。保證國有資產的真實、安全、效益,是審計機關的重要職責。因此,我們要切實加強對國有及國有控股企業的審計監督,摸清家底,核實盈虧,嚴查借國有企業改制之機侵吞轉移國有資產的行為以及弄虛作假、私分亂發、損失浪費等違法違紀行為。要堅持分類指導,提高審計的有效性。對不同的企業,審計的側重點要有所區別。對投融資型企業,要把其資產的安全擺在首位,對一些重大的投融資行為要實施跟蹤審計;對公共服務型的企業,要重點關注其是否滿足了公共需要,是否履行了公共服務職責;繼續加大對改組改制企業的審計監督,積極參與企業改制和改組、兼并、出售、拍賣、破產等國有資產重組活動,規范改制程序,防止國有資產流失,保證國有資產完整和保值增值。
(一)國企內部審計工作重心的轉移
隨著審計作用的明確與會計師行業的發展,對企業進行監督管理的責任逐漸開始有國家審計與民間審計承擔,而國企內部審計的工作重心開始轉向加強內部控制,提高企業經濟效益上。在市場經濟條件下,國企是獨立的企業法人,內部審計工作的目標必須與企業利益緊密聯系在一起,在國企內部,內部審計既要是企業自我約束機制,又要是企業管理職能部門,為企業管理者提供必要的信息支持。
(二)國企內部審計的工作方法亟待更新
內部審計工作方法的更新主要有兩層含義:電子數據處理系統的使用和內部控制制度的評價。近年來,我國的財務會計有了明顯的進步,與國際先進水平的差距不斷縮小,電算化成為企業財務處理的發展趨勢,極大的解決了傳統手工處理效率低下的問題,且對難以查處的微小錯誤和舞弊現象有十分良好的監督效果,使企業內部控制更加精確可信。
(三)產權主體多元化
當前,由國家、企業和個人共同出資的企業越來越多,內部審計作為企業的自我約束機制,對企業投資者與經營者擔負著重要的雙重責任:一方面要對經營者進行監督,對投資者負責;另一方面要審查企業經濟效益,對企業經營著負責。如何界定企業內部審計的責任,使其既能為投資者提供所需要的信息,幫助其投資決策,又能有利于企業發展,成為內部審計應當探索的問題。
國企內部審計的創新途徑
(一)加強內部審計機構建設,提高審計人員的素質
隨著經濟全球化的發展,企業間的經濟聯系越來越密切,對國企內部審計機構與審計人員提出了新的標準和要求。國企內部審計的創新,首先要根據審計法的要求和建立現代企業制度的需要完善企業內部審計機構,并對內部審計人員進行定期業務培訓和崗位培訓,提高內部審計人員的素質。
(二)加強對內部審計工作的指導和管理
在內部審計還未實行行業管理的階段,國家審計機關和相關部門要承擔起指導和管理內部審計工作的責任,根據國際相關慣例建立內部審計師制度。并指導企業建立、健全內部審計制度的內容,就其中的具體問題提供咨詢業務。
(三)將審計重點轉向管理審計
一、國有企業內部審計職能難以發揮
(一)內部審計管理方式不科學
雖然大多數國有企業已設置的內部審計機構,但很少有內部審計機構直接隸屬于董事會,并直接向董事會報告。大部分內部審計機構仍隸屬于高級管理層,有的甚至仍采用隸屬于財務部門或紀檢監察部門合署辦公的傳統模式。此外,國有企業建立的內部審計規章制度,仍存在分工不明確、程序不規范等問題,與監事會、紀檢監察部門等監督機構職能重疊,不利于充分發揮內部審計的監督與服務作用。
(二)內部審計的獨立性不強
獨立性是審計的核心和靈魂。國有企業內部審計人員主要來自于企業內部,其在職務升遷、工作、經濟等方面缺乏獨立性,而作為企業組織機構一部分,內部審計部門在實際工作中也很難保持獨立性。內部審計機構工作的開展受到企業高管主觀意識影響,同時又被企業其他部門牽制或干預,這使得內審部門逐步失去了權威性。即使發現了違規或違法行為,也不能進行相應地處理,導致國有企業的內部審計工作往往流于形式,內部審計職能難以在企業得到發揮。
(三)內部審計職能定位不準確
一方面,多數國有企業內部審計還是傳統的審計模式,重視對已發生的經濟活動進行審計,主要職能仍然是“財務監督”,以財務審計為主,內部審計的質量和水平不高。內部審計容易引發被審單位的抵觸和不滿,在實際工作中阻力重重,內部審計工作難以打開局面,在監督管理方面往往不能發揮出令人滿意的作用。另一方面,內部審計忽略對企業經營風險事前的預測和事中的分析與防范,難以發揮風險管理中的作用,不能實施全過程的監控,無法為企業提供“增值”服務,幫助企業提高經濟效益。國有企業的內部審計如果不能及時轉變自身職能定位,必將被時代所淘汰。
二、國有企業內部審計職能的新定位
(一)內部審計的主要職能是全面監督
在新形勢下,內部審計的主要職能是全面監督,這里的監督已不是單純的財務監督,而是對經營管理進行的全面監督,進而促進價值增值。2014年1月1日正式實施的新《中國內部審計準則》中,對內部審計的職能闡述不僅拓展了內部審計的職能范圍,更為內部審計監督職能轉變指明了方向。價值增值成為了內部審計監督的最終目的。要實現這一目標,內部審計就需要全面參與到企業的經營管理,而內部審計參與風險管理的重要途徑之一,就是對企業經營管理的全過程進行有效監督。
(二)內部審計的重要職能是鑒證與評價
內部審計熟悉企業的管理和運營,并能深入各個經營管理環節。同時,又獨立于企業經營、財務和人事等職能管理活動之外,具備客觀了解和評價企業經營運轉及內部控制有效性的能力。對內部控制有效性的鑒證與評價,主要表現在內部審計對于內部控制環境、控制活動等內部控制五要素的分別確認。在風險導向審計觀念下,內部審計成為全面風險管理中的協調者。在風險評估的基礎上,協調各部門規避風險、轉移風險和控制風險,以確保企業經營管理中的關鍵流程順利執行,并對企業的運營和管理情況作出客觀、公證、不偏不倚的反映和評價,為決策提供依據,最終提高企業整體管理效率和效果。
(三)內部審計的核心職能是為企業管理服務
將為企業管理服務作為內部審計的核心職能,是內部審計部門的新定位、新要求。這種服務意識已逐步體現在國有企業內審部門制定的審計計劃、提出的審計意見等各方面。審計部門認識到不但需要為企業管理者的決策和管理服務,同時也需要為被審單位加強管理、提高經濟效益服務。服務職能的具體體現是內部審計咨詢職能的拓展,服務形式由從被動式轉變為主動式。過去是發現問題之后,才提供咨詢服務,而現在是從價值增值的角度,內部審計部門主動評估企業發展中所面臨的問題和風險,再向管理層提供咨詢服務。某種意義上,通過優化咨詢服務,內部審計已經具有了風險管理的職能。內部審計提供咨詢服務的目的不是發現問題,而是通過提供建議解決問題,不斷完善企業的風險管理系統,從而實現價值增值。因此,為企業管理服務將成為內部審計的核心職能,咨詢服務將逐漸成為內部審計新的核心業務。
三、提升國有企業內部審計職能的建議與思考
(一)轉變對內部審計工作的認識
國家審計署曾明確提出,內部審計工作的目標是促進企業加強管理和提高經濟效益。但在實際工作中,內部審計如果僅僅履行監督職能,而不能促進企業加強管理和提高經濟效益,為企業創造價值,那么必將損害內部審計存在的根基。一些國有企業沒有認識到內部審計的重要性,主要原因還是不知道運營內部審計職能。因此,國有企業要從思想上轉變對內部審計的認識,理解內部審計工作對企業發展和風險防范所發揮的作用,進而建立健全內部審計工作程序,明確內部審計機構責任,完善內部審計工作細則和標準。以此,提高內部審計工作的效率和質量。
(二)保證內部審計部門的獨立性與權威性
作為國有企業經營管理和內部控制的重要環節,內部審計的關鍵在于提高其獨立性與權威性,這就要求提升內部審計部門的領導層級別。董事會領導的內部審計模式地位較高,獨立性與權威性相對來說最強,如董事會下設一個審計委員會,由審計委員會直接管理內部審計部門。因此,一是要求在制度上實現內部審計部門由公司董事會直接領導;二是要求在實際操作過程中,內部審計部門的人事任免、經費等事項應當獨立于其他部門單位,不必受制于企業管理者,而由董事會直接決定。只有這樣,才能真正提升內部審計的獨立性與權威性,有利于提高國有企業內部審計的效率與效果。
(三)明確企業內部審計的目標和職能
會計職能是會計在管理中所具有的功能,馬克思曾指出,會計是對生產“過程的控制和觀念的”。會計界對這種觀點的理解見仁見智。筆者認為,“控制”不僅是在生產過程中進行日常監督和事后進行定期檢查,更重要的是有事先周密的計劃和妥善的安排,制訂出切實可行的、經過努力可以達到的目標成本(如定額成本、標準成本)和費用預算,以及有關的財務成本計劃,作為控制生產過程的依據,力求做到精打細算,節約開支,不斷降低成本,以一定的勞動消耗取得最大的經濟效果,因此,“過程的控制”可以理解為管理;對于“觀念的總結”,不僅是指觀念上的貨幣來反映生產過程的一切經濟活動,它的經濟效果,還要總結出經驗教訓,實踐中存在的缺點和,提出合理化建議,供領導作決策時,并隨時把會計資料中的經濟信息反饋給有關部門,用來采取措施,改善經營管理,促進經濟,因而,“觀念的總結”可以理解為反映。因此筆者認為,我國國有企業會計職能應為管理和反映。
二、企業會計目標的定位
會計目標,指會計活動應達到的境地或標準。會計目標的確定主要取決于兩個因素:需要會計干什么和會計能夠干什么。這兩個因素的均取決于會計職能,并隨社會、經濟環境的不同而有所變化。我國國有企業會計職能為管理和反映,加上搞活國有企業是我國經濟體制改革的重中之重,這就決定了我國國有企業會計目標不能像西方會計那樣只是“公正的反映”,它應該有更為深刻的內涵。會計管理是會計的本質特征,因此,具有特色的企業會計目標,首先是基于會計管理職能,提高企業的經濟效益;其次是基于會計反映職能,滿足各有關方面對企業信息的需求,客觀公正地反映企業的相關信息。
經濟資源的有限性和人類生產的無限性,客觀地要求人們合理地分配和有效地使用經濟資源,同時要求人們對企業的生產經營活動進行真實的計量和反映,會計的發展過程也就是追求經濟效益的過程;會計反映和控制的目標之一就是成本效益最優化,以最小的成本獲取最大的效益,并通過對會計的變革和發展達到這個目標。所以說我國國有企業的會計目標不僅是公正反映企業的經營狀況,更重要的在于提高企業經濟效益。
三、對企業會計主體的思考
我國《企業會計準則》第四條規定:“會計核算應當以企業發生的各項經濟業務為對象,記錄和反映企業本身的各項生產經營活動。”也就是說,我國國有企業會計應以企業為主體,而不能以企業所有者(投資者)為主體。
所有權與經營權的分離,導致了現代化企業制度的誕生,使企業由負無限責任向負有限責任轉化,同時也使企業會計主體發生了變更。
在獨資和合伙企業中,投資者稱為業主,企業本身不具有法人資格,業主以人身份直接行使企業的一切權利和義務,企業的資產和負債也就是業主的資產和負債,業主對企業債務承擔無限責任。在這種情況下,企業會計的核算范圍顯然被擴大了,它不僅限于企業本身的業務,還應包括業主本身的業務。所以,獨資和合伙企業的會計實際上是以業主為主體,直接為業主服務。
傳統的國有是由政府獨家投資的獨資企業,政府大量使用行政手段而非手段直接插手企業業務,如前幾年的“撥改貸”、“貸改投”等等,使得國有企業會計核算、反映很多不是從企業的實際出發,而是從政府命令出發,這在很大程度上為企業會計信息失真提供了一定的基礎。
企業制度是建立在兩權分離的基礎上的,企業的資產、負債、資本是企業法人的資產、負債和資本,而不是投資者的資產、負債和資本。投資者僅以出資額為限對企業債務承擔有限責任。這樣就將企業的業務同投資者的業務嚴格區分開來,使得企業成為會計主體,會計直接為企業服務。
國有企業改革的方向是把非法人的國有獨資企業改造成具備法人資格的現代企業,使會計回歸企業,會計主體由政府轉變為企業,會計由為政府服務轉向為企業服務,致力于提高企業的效益,并對外客觀地反映企業的經濟信息。
四、對會計回歸企業的思考
一、企業審計體系的重要性
國有企業審計是由專職機構或有專業技能人員接受特定組織的委托或授權,以法律法規為準繩,按照程序對國有資產進行監督和管理,對被審單位的國有資產及相關資料進行檢查、核實,保證國有資產不受到損害,維護國有資產保值增值,對審計單位經濟活動的合法性和效益性做出評價、鑒定并出具報告的活動。首先,它可以借審計手段對市場經濟的宏觀調控進行維護,阻止或消除經濟腐敗現象,從心理上對做錯事的人員起到強烈的威懾作用,有利于發展廉政建設,遏制經濟犯罪行為,促進國有企業內部的經濟管理,加速國有企業內部的高速運作和良性循環。其次,它可以對企業內部的經濟管理進行指導監督,加強企業管理層的管理意識,通過經營審計,加強國有企業的自身價值,控制成本支出費用,減少浪費,對內部風險評估進行充分地識別,有效地完成預期目標。
二、國有企業審計體系的審計要求
為了使企業更好地適應市場需求,構建良好的審計機構及管理模式,保證對企業內部多方面的活動進行審計協調,從根本上解決企業內部制度的完善性和有效性,審計體系責無旁貸。第一,審計體系作為內部控制管理的重要組成部分,一定要有對企業的內部和外部環境獨立地行使監督的權力,不受干擾地對企業的財務管理、經濟風險及人員行為都有著一定范圍的控制。第二,審計體系的構建,不但可以提高企業內部管理效率,而且可以最大限度地監督企業管理人員的經營管理績效,得出客觀公正的政績評價,對管理層的經濟指標完成情況及各項管理情況進行審計,明確各個管理層的經濟責任,強化中層管理人員的責任心,與任免人事部門緊密配合,對離職中層干部的經濟情況進行客觀地審計,保證企業的整體內部管理最優化。第三,審計體系的構建確保國有企業資產的安全及完整性有著積極的作用。通過常規性的內部審計,定期或不時抽查國有企業資產的增減情況、財產的完整程度、及財產的結存狀況。做到國有企業資產“賬賬相符”、“賬表一致”、“賬實對應”的局面,早發現早處理,嚴堵漏網之魚,杜絕人為因素造成的經營風險。
三、我國國有企業審計體系的現狀分析
隨著市場經濟的不斷發展,企業自身的內部管理審核管理機制所面臨的不確定性也越來越多,高風險,多元化的領域,給企業管理帶來了前所未有的難度,也使國有企業審計工作舉步維艱。主要表現在:審計工作所做出的決定,因部門之間缺乏交流和溝通,封閉式運作,往往在執行過程中,難以到位;內部審計工作的專業人員人手不夠,加上審計人員的專業理論知識、職業審慎能力及其他能力匱乏,使得內部審計素質與審計質量要求不相匹配;在國有企業的審計體系三大元素:國家、內部與社會,三者之間相互聯系,各司其職,相互協調,但當前的審計操作中,內部審計與社會審計的作用在不斷強化,而國家審計這一主導地位的審計功能卻在日益下降,覆蓋面較窄,造成內容審計與外部審計的不平衡。
四、構建國有企業審計體系的措施分析
國有企業審計體系的構建對企業治理結構的完整性起著關鍵性的作用,向企業外部的利益相關者提供企業各項管理及風險管理的信息,增強企業的管理透明度,擴大企業的社會效應,尋求外部環境對企業的有力支持。
1.內部審計體系的原則
在國有企業內部,企業治理及控制為管理制度的重點,內部審計體系以此為導向,完善及有效地實現“以風險為導向、以控制為主線、經治理為目標、以增值為目的”的宗旨,堅持以下幾點原則:(1)堅持內部審計與微觀環境相契合的原則,融合內部審計領導、內部審計報告途徑、內部審計機構設立等方面,憑借新方法和新審計工具,使內部審計質量控制體系得到優化。(2)堅持內部審計的獨立性與客觀性的原則。內部審計機構不直接從事企業的經營管理決策,如果內部審計人員有參與到企業的內部經營管理決策職能,就要執行回避政策,不參與相關的審計工作,以便內部審計人員更好地行使監督經營管理職能,對企業的評估合法、公允、客觀。(3)堅持將企業效益增值為內部審計目標的原則。企業內部審計的職能就是致力于為企業創造社會價值,提供改善治理程序措施,積極采用咨詢服務方式,以價值導向呈現服務成果,幫助增加企業價值,提供安全性保障,為管理層提供行之有效地咨詢建議。(4)堅持內部審計體系的效率性和效果性原則。科學合理地設計企業內部審計內容,科學利用企業資源,減少重復審計環節,借助國家審計的權威效應,提高自身的審計工作質量,降低審計風險。
2.建立完善的國有企業國家審計法律制度,強化企業內部審計監督
在現代審計組織的制度體系,包括了內部審計制度和外部審計制度。我國相繼出爐了《財務收支審計制度》、《預算決算審計制度》等多項法規,國有企業內部審計制度由企業內部經營者控制,審計主管人員對內部審計制度的控制權要獨立,減少中間管理環節,與企業內部經營者直接對接,保證企業的財務活動及管理活動在真實、公允的狀態下運作,審計的改善建議得到充分地實施。審計人員對于發現的問題沒有如實反映或刻意隱瞞,就應承擔一定的法律責任,同時,企業內部審計也要與外部審計相結合,以國家審計組織為主,建立與外界審計制度相配備的內部審計制度,與國家審計部門接軌,配合其他政府部門,如:紀檢、司法、監察部門等,進行有效的內部審計、財務核算,充分挖掘其審計成果,協調企業內部審計與國家審計機關的業務指導關系,保證國家審計機關的政策制度在國有企業內部管理中得到實施,從整體的企業財務進行控制,利用外部的先進有效地審計技術和審計人員,多方位地審計企業經濟效益的實效性和欠缺點,為企業自身的內部審計體系提供更好更準確的改善依據,通過審計發現企業的生產經營管理環節的優劣,核實分析各個生產經營環節的問題所在,找出增收節支的良策,開拓出企業經濟效益的潛力途徑,提高國有企業經濟效益和管理水平。
3.加強審計人員的專業素質,提高勝任能力
(1)審計部門提交的審計結果、報告風險評估資料,都有賴于審計人員專業的知識作為鋪墊,他們的專業勝任能力的高低與審計風險的大小有著密不可分的關系。沒有一支高素質的審計隊伍,審計質量的提高、降低審計風險都將無從談起。因此,努力打造一支嚴謹、廉潔、高效的專業審計隊伍是大勢所趨。例如,對一家國有企業財務管理的審計過程中,發現管理費用與上年同期相比增加了5%,根據AO查詢分析,查明異常情況,原因是企業將業務招待費分解到公務費、差旅費或其他等明細科目中,來逃避稅務檢查,同時,發現該企業錯將不屬于當期收入的49萬元計入,一個賬面盈利5萬元的企業,經審計核實,實際上虧損了89萬元;審計機構處理后,提交改進建議,有效控制費用的合理支出,規范財務管理制度,為企業的管理起到了監督促進作用。