時間：2023-06-02 09:03:49
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［關鍵詞］
1研究問題的提出
當前企業信息化程度日益提高，我所內部已經運行實驗室管理系統，該系統的設備采購模塊集成了采購申請的審批、詢價比價單審批、合同的審批、付款的審批。但是采購計劃的填報與、供應商管理等功能未實現集成，信息化建設還需要加強。另一方面，計量課題的研究周期越來越短，往常5年的研究周期，現如今一個課題項目從立項到驗收，通常為2～3年的時間，因此采購周期也進行了縮短。同樣，航天產品研發速度越來越快，以往十幾年研發一型產品，現在研發周期也大大縮短。由于研制周期的降低，有時甚至要求采購周期縮短為原來周期的十分之一。我所采購流程中的采購申請審批環節通常審批時間較長，效率較低，無法滿足采購周期急劇縮短的現狀。
2存在的主要問題
2．1采購作業信息化覆蓋面不全
隨著對采購管理要求的提高，采購作業規范性要求也越來越高。原有的采購模塊沒有采購計劃填報和詢價比價單功能，實際工作中的采購計劃填報和比價詢價審批環節仍然通過紙質或電子表格形式進行處理，這就存在管控不規范、可能出現采購填報信息不準確、審批過程緩慢、有效信息無法保存和重復利用等問題。
2．2采購審批時間過長
我所采購流程中的采購申請審批環節通常審批時間較長，而且不區分是計劃內采購還是計劃外采購。該采購審批是對申請部門提交的采購信息進行初審，主要考查的是采購需求是否已經列入了年度采購計劃，采購信息的內容是否符合計劃要求，比如采購需求是否是在項目中列支的，預算是否在項目的規定經費中，填報的型號是否符合項目要求，采購人員進行初步詢價和采購需求的核對。
3設備采購管理流程的優化措施
針對采購管理中存在的兩個主要問題，對其產生的成因進行分析，我們給出了以下解決方案，促進采購管理水平不斷提升。
3．1加強采購全過程的信息化和規范化
3．1．1采購全過程信息化和規范化設計
原有的采購模塊沒有采購計劃管理功能，這就存在管控不規范、可能出現采購填報信息不準確、審批過程緩慢的問題，針對這些問題，我們在實驗室管理平臺上新增了采購計劃填報、采購計劃功能。
3．1．2采購模塊信息化和規范化設計效果
首先，在實驗室管理系統的采購流程中增加采購計劃填報和采購計劃表單。將采購計劃的填報實現網上填報，流程審批結束后由采購管理員進行初步匯總。最終確定年度的采購計劃。有助于企業內控及資產的合理利用，降低成本。采購計劃的填報在準確性、統一性、及時性都有很大的提高，增加了歸口部門的職責，對采購計劃的填報進行了初審，大大提高了采購計劃的準時性及準確性，為后續采購工作的開展打下了堅實的基礎。其次，增加了計劃內采購備選庫對后續的采購申請流程優化提供了數據來源基礎，不需要重復錄入。
3．2優化采購申請流程
3．2．1采購申請流程設計
采購申請中約80％以上的申請是計劃內采購，其他是計劃外采購。因此我們把原采購流程區分為計劃內和計劃外兩種類型。對于計劃內采購流程步驟重新設計，精簡冗雜的審批過程，縮短審批時間，同時計劃外采購審批流程不變。由程序根據申請人選擇的計劃類型來判斷后續流程步驟。
3．2．2優化后的采購申請流程的效果
通過此流程的優化，可減少審批的環節，避免了領導因工作忙碌或不在，而導致無法及時審批通過的情況發生，以及重復審批的過程，使采購申請平均審批周期縮短30％以上，大幅加快了審批速度。另外，對可以并行審批的部門實現會簽，節省審批時間，縮短了串行審批的時間，縮短采購管理周期，提高采購效率。
4結語
本文在深入分析原有采購流程的基礎上，增加了采購計劃填報、采購計劃、計劃內采購備選庫，同時優化了原有采購申請流程，把采購申請流程區分為計劃內采購和計劃外采購，并精簡了計劃內采購流程。實踐證明優化后的采購管理方式使我所的采購業務工作流程更加科學、更加規范，并且大大縮短了審批時間，提高了我所采購效率和規范化，滿足了實際應用需求。
作者：郭根 琚小琳 單位：北京無線電計量測試技術研究所
主要參考文獻
［1］中央企業管理提升活動領導小組．企業采購管理輔導手冊［M］．北京：北京教育出版社，2012．
我國國民經濟的迅速增長促進國民總體收入水平的不斷提高，餐飲業作為支撐人類發展的企業，其消費更是帶動了總體消費水平的提高。尤其在當前市場化競爭的階段，各中小餐飲企業要想在市場中占據一席之地，獲得更多優勢市場資源，需要在充分考慮自身發展現實的基礎上，對采購管理模式進行優化，促進整體餐飲供應鏈的有效形成，保證與供應商的有效合作，為自身的發展壯大提供更多優勢條件。
1中小餐飲業采購供應鏈管理模式
結合當前餐飲行業發展現實和我國幾千年的餐飲文化來看，國內的餐飲企業采用的經營模式大多為技術主導模式。在該模式下，廚房的主廚對餐飲企業的原材料具有絕對的決定權，其結合自身手藝所確定采購的菜品直接關乎餐飲企業能否征服食客的味蕾，采購菜品能否滿足餐飲企業基本的盈利需求以及未來市場開拓需要。具體來說，此類餐飲原料采購模式特征表現為:首先，餐飲企業是餐飲作業流程的主導者。餐飲原材料的采購、制作、銷售的各個環節都由餐飲企業一手包攬，尤其對于中小企業來說，優秀的管理者把控著餐飲原料選購、制作、銷售的各個環節，如果任何一個環節出現錯誤，都有可能影響餐飲行業的核心業務形成以及餐飲企業品牌的樹立。其次，餐飲企業的利潤重點來源于企業之間的價格戰爭。餐飲行業之間產品的同質化導致餐飲行業價格戰的出現，尤其中小餐飲行業容易陷入價格戰的惡性循環中。最后，中小餐飲企業采購管理對廚師依賴性較強。在中小餐飲企業中，廚師是企業的靈魂人物，采購環節主要由廚師確定。此時如果廚師并不具備企業經營意識且無法適應市場發展進行原料創新，則餐飲業的發展容易受到影響。
2中小餐飲業采購管理現狀
2.1分工合作意識不足
餐飲企業所采購的原料多為農產品，其產品供應商也大多為農戶或者規模較小的農產品批發商。中小餐飲企業與原料供應商之間更是缺乏基于供應鏈建設的合作意識。在采購過程中，出于自身利益需求，中小餐飲企業和以農戶為主的供應商之間往往需要經過較長時間的價格博弈戰，導致兩者之間長期的利益對立。另外，中小餐飲業大多選擇自主經營，某些餐飲企業在采購過程中，為減少采購成本，有可能選擇與中間商合作的模式，即與農產品批發商建立長期采購合作關系，此種情況雖然提高了采購效率，但是中間商制造的價格差使得餐飲行業與中間商之間很難建立信任互惠的關系，因此在原料供應信息上彼此封鎖，分工合作效率較低。
2.2采購監控無法落實
在中小餐飲業的采購管理中，由于企業經營規模或者企業經營現實不允許，很多中小企業雖然制定了采購機制，但是在實際的采購流程中，并不能對機制進行完整的貫徹執行，因此造成采購監控無法實現的情況。餐飲企業與供應商之間無法實現及時的采購信息溝通也是采購監控過程無法落實的現實因素。由于缺乏必要的信息交流平臺，采購過程中的原料質量控制、物流控制等都無法有效實現，采購監控自然受到影響。另外，在遇到采購問題之后，中小企業有可能過分強調管理者的作用，忽略了采購人員在采購過程中的監督作用，采購工作效率無法得到切實提高。
3現代供應鏈管理模式下中小餐飲業采購管理優化策略
3.1加強與供應商之間的戰略合作
中小餐飲業采購過程相對分散，且單次采購量較少。加之食品本身不易保存，運輸不便等情況，為盡可能避免采購過程中造成的原料損失，中小餐飲企業采購以食品安全為主要考量內容，注重利用多次銷量采購滿足自身原料加工和銷售需求。結合以上特點和當前市場競爭現實，中小餐飲業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，需要加強與農產品批發商以及農戶之間的合作，利用長期穩定戰略合作關系的確立，優化物流供應策略，合理把握資金流，并在與原料供應商進行有效信息溝通的同時更快了解市場價格變化趨勢，進而在滿足基本供應需求的基礎上降低供應量，節約采購成本，擴大企業盈利空間。
3.2建設供應鏈信息共享平臺
供應鏈的管理需要供應鏈中供應商和中小餐飲企業之間的信息共享，以便更加快捷有效地確定原料采購信息、原料物流信息，提升供應鏈的整體管理效率。在供應鏈管理過程中，針對采購管理模式的優化，可以利用采購信息數據庫建設的方式，即對餐飲企業自身不同原料的銷售情況、采購預算、原料物流信息進行電子監控，實現對所需原料的周期盤點;利用電子訂單的方式突破供應商把控地域性原料價格的局面，降低企業的采購成本;利用訂單追蹤的方式了解原料的配送信息，實現對采購環節整體的信息化管理，促進供應鏈信息共享平臺的形成，增強中小餐飲企業與供應商之間的信息互動，同時也保證整體采購流程的有效化和針對性。
3.3加強供應商調查與考評
對供應商信息進行調查，能夠幫助中小餐飲企業更加全面了解自身所處的原料采購環境，進而利用市場競爭原則，結合自身的經營狀況，實現對供應商的最優選擇;對供應商進行考評，則需要從供應商所供應的原料質量，供應商的經營材料、供應商采購合同的履行情況等進行考察，以便實現與供應商之間及時的信息溝通，保證采購過程的有效實現。在供應商信息調查方面，中小餐飲企業需要加強企業內部采購部門與銷售部門之間的聯系，根據餐飲原材料的銷售情況進行供應商的市場搜索，并根據所提供的供應商信息進行供應商所供應原料的考察和經營實驗，確定供應原料的市場需求，并以此為采購合作關系的確立依據。在供應商考評過程中，則需要按照多次采購過程中所購原料的基本質量、所購原料的銷售情況、原料物流運送情況等，進行綜合評價，尤其針對采購過程中可能出現的質量問題，需要及時做出反應，避免出現某些食品安全問題影響中小餐飲企業的長期經營。
4結論
為加強中小餐飲業采購管理過程，提升餐飲業供應鏈的效率，幫助中小餐飲業占據更大市場空間，從采購供應鏈管理角度出發，中小餐飲業需要加強對供應商的考察，選擇更適合自身發展現實的供應商;同時，加強自身與供應商之間的戰略合作，以便及時了解餐飲原料的市場發展動態;而利用供應鏈信息共享平臺的建設，也可以掌握采購原料的供應情況以及物流運輸情況，實現對采購環節的整體把控，進而提升自身的經營效益。
作者:李斌 單位:陜西工業職業技術學院
參考文獻:
建筑材料管理工作的重要性是不容置疑的，采購到材料質量的好壞對于建筑工程的優劣有非常重要的影響。材料的價格對于建筑工程的成本控制以及企業的利益有非常大關系，而且材料的采購是否及時對于建筑工程的進度有非常重要的影響。所以，對于建筑材料采購管理的現狀進行詳細分析，同時提出優化措施是非常必要的。
1 現階段建筑材料采購管理的現狀分析
建筑材料采購對于工程建設來說至關重要，建筑材料的質量直接影響到建筑的質量。因此，現階段建筑材料采購管理工作對于整個工程系統來說意義重大。
（一）建筑企業材料采購管理中存在的問題
首先，材料采購過程中信息不完善。在材料采購中，供應商的選擇是基礎環節，現階段的材料采購過程中承包商與供應商的信息不對稱是主要的問題。建筑材料用量非常大，獲得利潤相對較高，材料供需雙方之間的競爭大于合作，信息交流與溝通出現障礙，結果帶來交易成本提高，風險增加的結果。其次，采購質量難以控制。材料采購質量包括兩方面，一方面是材料自身的質量，另一方面是交貨期限。在現階段的采購模式下，供應者與需求者都存在短期性、不穩定性等缺點，在材料質量和供貨期限上控制難度較大，材料質量不符合標準，供貨不及時的現象時有發生，這就影響工程的質量和工期。最后，材料儲存庫要求高。在施工過程中，為了保證工程按時完成，所以很多建筑材料都是提前進行采購，材料的安置和儲存為管理帶來難度，增加了管理費用，影響材料采購管理成本控制。
（二）材料采購過程不規范存在原因分析
建筑材料采購過程中，存在許多不規范行為，分析其存在原因如下：首先，采購工作銜接存在問題，導致工作效率不高。材料采購需要制定相應的采購計劃，采購計劃通過生產通知書來制定，而在采購過程中存在采購計劃制定延遲，計劃制定缺少詳細規劃，導致在采購過程中出現訂單重復，訂單缺失等現象，工作人員責任不明，互相推脫，導致工作效率極低。其次，供應商不穩定，采購數量不足，導致建筑材料成本增加。建筑材料采購成本的控制對建筑工程整體成本控制非常重要，材料成本居高不下為整個施工帶來難題。再次，供應商不穩定，導致材料質量難以控制。材料采購過程中，經常更換供應商，對其材料質量檢查方面存在困難，不能保證材料質量。[1]最后，采購部門對建筑材料采購缺乏統一規劃。常常會出現訂單重復，多訂貨或者忘記下訂單，材料供應不足，延誤工期等現象。
2 建筑材料采購管理優化的措施
（一）工作人員選擇合適的采購模式
建筑材料采購過程中，選擇合適的采購模式對采購管理工作非常重要。首先，采購人員要按照國家政策法規和物資管理政策的指導進行采購，熟悉掌握相關部門的管理規定。其次，工作人員制定科學的采購計劃，按照生產計劃、施工方案進行材料采購。再次，制定完善的采購管理制度，按照規章制度完善采購工作。最后，綜合各種因素，根據實際情況選擇合適的采購模式，增強材料質量控制，保證供貨期限。
（二）提高采購信息獲取能力、樹立市場意識
建筑材料采購要關注市場動態，材料價格變動信息，樹立較強的市場意識。材料市場較為復雜，材料價格變動直接影響采購資本，因此，采購人員要提高采購人員的信息獲取能力，開通多種信息獲取渠道，樹立強力的市場意識。在材料采購過程中，要堅持"三比一算"，比較材料的價格、質量、運輸狀況等，加強采購環節成本核算控制和管理，在滿足工程質量需要的前提下，選擇價格最低、距離最近的，認真考察供應商資質，建立長期合作關系，有利于控制采購質量和成本。[2]
（三）建立健全嚴格的招標采購制度
招標采購是在市場經濟下，一種科學合理的競爭采購科學方式。招標采購具有公開透明的特點，在建筑企業材料采購中得到廣泛的發展和應用。由于建筑企業材料需求的品種較多、對材料質量要求較高、可變性強，采購周期短，部分品種可比性差等特點，招標采購的規范化管理較為困難。所以，要想實現材料采購管理優化，就要建立健全嚴格的招標采購制度。在建筑材料采購中，從實際情況出發，結合材料性質特點，綜合影響采購的綜合因素，公開、公正、公平的進行招標比價，完善采購管理體制。[3]
（四）加強采購組織與采購人員的建設
建筑材料采購組織及采購人員建設很重要，要培養采購人員遵章守紀的意識，強化采購人員主人公意識、自廉意識，規范采購環節管理，加強材料成本意識，為建筑企業節約資金。在材料采購前，對采購人員進行培訓，針對采購細節和注意事項進行講授，加強采購組織管理。采購人員培訓中還要注重培養自主思維，對材料采購進行項目化組織管理，在組織結構中培養團隊精神和責任意識，促進采購人員工作的自主性和積極性。采購組織化管理還可以制定獎懲制度，以此來激勵員工的工作熱情。
3 未來材料采購管理發展方向
（一）加強計劃管理，尋找料源，采購招標信息
材料采購管理工作重在計劃，針對生產計劃進行科學合理的規劃，尋找治療可靠的料源，與其供應商建立長期可靠的合作關系。還可以通過公開招標信息，進行公開的采購招標，化零為整，公開比質比價。
（二）集中招標采購，統一配送
招標采購集中化，有利于對各個供應商提供的材料價格進行對比，同價格的材料進行質量比較，同質量的材料進行價格比較，同質量、同價格的材料進行交通運輸方便與否的比較。強化采購統一配送管理，從企業的角度出發，優化供應商商品，在組織結構上進行聯合采購，提高采購部門的內部效率。統一配送管理能夠提高采購數量，保持與供應商親密、坦誠的合作關系，加強彼此溝通，降低材料單價和采購成本，改善交貨服務，促進供應商對客戶需求的反應力度。
（三）嚴控材料在數量、質量上驗收入庫管理
材料采購完成后，在驗收過程中要對材料進行嚴格檢查，嚴格控制材料的數量，加強對材料質量的驗收，保證材料質量符合標準，進而保證施工質量。材料采購數量要嚴格控制，材料數量過多會增加庫存管理，提高材料保管費用，占用大量的資金，影響資金的周轉。材料數量不足時，會影響工程進度，嚴重影響工期。推行聯合庫存管理，保證材料入庫后性質穩定。聯合庫存管理有利于減少企業庫存問題，促進建筑企業與供應商雙贏與合作。
4 結語
當前，建筑材料采購管理存在很多問題，不利于建筑材料質量控制和成本控制，影響建筑工程整體質量。因此，要加強對建筑材料采購管理措施優化，掌握未來材料采購管理發展方向，切實做好材料采購工作。
參考文獻：
作為新型能源，核電在我國的電力產業中的比重越來越大，2015年，核電發電量約占全國發電量的3.01%。目前，我國大陸運行的核電機組裝機容量為2831萬kW共30臺，在建的核電機組裝機容量2 672萬kW共24臺居世界第一。
核電企業運營成本中維修備件、核燃料等生產物資和行政物資占比非常大。我們面臨的現狀是隨著生產安全性要求提高及設備的更新，核電企業的物資采購越來越多，占用資金巨大，倉儲管理費用增加，有些物資直到報廢也沒有被使用。
我國現從事核能發電的企業為中國廣核集團有限公司、中國核工業集團公司和國家電力投資集團公司。隨著市場競爭的加劇，在勞動力成本的壓縮空間趨于飽和后，如何有效進行物資的采購管理成為影響企業成本的重要因素，采購管理優化對企業利潤的杠桿作用和對生產的保障作用也更加顯著。
2 核電企業物資采購管理現況
核電企業在生產運營期，各類生產物資、核燃料等物資采購費用占運營成本的比重很大，約為70%，各類物資有上萬種，如圖1所示。
目前，各核電公司均已開始進行統一采購信息系統、備件共享、集采等采購管理優化嘗試；各集團公司下屬企業也在改進物資采購管理模式，但基本仍是使用部門提出物資需求計劃，各公司采購部門采購供應和儲存管理的傳統模式。
3 核電企業物資采購管理存在的主要問題
根據目前核電企業物資采購的實際情況，普遍存在以下主要問題。
3.1 采購成本高、效率低
目前，各集團發電企業物資的集中采購仍不完善，只對少量物資集中采購，大部分物資主要由其下屬成員公司進行采購。因成員公司數量多且比較分散，同時各核電廠物資種類型號基本相同，所以經常出現同一廠家與集團不同的成員公司簽訂供貨合同，有時同種物資但價格不同。
在沒有按物資類別細分并明確采購策略的情況下，各成員公司不僅采購頻率比較高、采購的價格和成本高，而且到貨前置期也非常長，部分物資采購周期將近1年，采購效率較低。
3.2 庫存保有量巨大、結構不合理
由于沒有形成集團公司統一庫存管理模式，所以各成員公司為降低缺少備件存在的核安全和維修風險，均持有較高的庫存量，每100萬kW機組庫存都在3億以上，庫存管理和資金占用成本高，同時庫存周轉率低。由于各下屬企業自身利益驅動，基本未實現庫存信息共享，企業間調劑余缺的難度比較大。參照目前各核電公司庫存金額結構，其中戰略備件領用率很低，部分機械備件儲備數量過多，形成呆滯庫存。
3.3 供應商管理不健全
目前各核電企業均建立了供應商評價體系和合格供應商庫，但是與大多數供應商仍然是傳統的非合作性競爭關系，同時未做到供應商細分管理，已制約了采購的效率和物資供應的及時性，也不利于供應產品質量的控制。
3.4 采購觀念落后
雖然各發電企業均有相對完善的采購管理流程和信息化管理手段，但并沒有得到足夠重視，沒有形成現代采購理念，存在重生產輕采購的觀念，對于采購管理能為企業產生第三利潤源的作用認識不足，不能大膽嘗試使用現代采購管理技術和理論。
4 核電企業物資采購管理分析
4.1 采購物資ABC分類
使用ABC分類法，根據核電公司的采購物資的重要程度和消耗金額數量，各類物資可分為以下三類：
A類物資（約占總數的5%、總金額的65%），主要為核燃料、戰略備件；
B類物資（約占總數的25%、總金額的20%），主要為輔助設備的備品備件、特殊部件；
C類物資（約占總數的70%、總金額的15%），主要為行政物資、普通物資、低值易耗品。
4.2 物資采購情況SWOT分析
根據核電企業行業情況、價值鏈分析以及宏觀環境和外部競爭環境，結合企業內優勢和劣勢，對核電企業物資采購管理情況進行SWOT分析如下。
4.2.1 優勢（Strength）
現有三家企業均為大型發電集團，行業介入具用很高的壁壘，企業具有一定的壟斷性；國家重點扶持新型能源企業；采購數量大具用議價的規模優勢；各企業資金雄厚；企業均具有采購管理信息系統。
4.2.2 劣勢（Weakness）
集團下屬企業較分散，采購信息溝通不暢；物資庫存數量巨大且結構不合理；集約化采購不完善；采購管理觀念落后；部分采購物資受到生產企業的壟斷。
4.2.3 機會（Opportunity）
采購信息技術發展迅猛并趨于成熟；國家大力發展核能發電，裝機容量大幅增加；各類采購物資的國產化率達到80%以上且不斷提高；我國物流產業受國家扶持且運行體系健全。
4.2.4 威脅（Threat）
三家核電公司各成員公司間的物資采購存在競爭；國家經濟發展下滑后造成供應商減少；國家對核電發展政策變化的影響；電力改革對核電企業的沖擊。
4.3 競爭環境的波特五力分析
依據波特五力模型，從物資供應商議價能力、客戶的議價能力、潛在進入者的威脅、替代品的威脅和行業間競爭對核電企業競爭環境分析，如圖2所示。
5 核電企業物資采購管理優化
針對核電企業物資采購管理存在的問題，結合物資ABC分類、采購管理情況SWOT分析和企業競爭環境波特五力分析，本人根據核電采購管理經驗，提出以下采購管理優化措施。
5.1 依據物資細分矩陣確定采購策略
按常規的ABC分類法對核電物資采購進行管理已無法滿足成本控制和減少庫存的目標，建議根據物資分類，按照物資年采購量大小以及對物資供應生產維修的風險高低，對各類采購物資進行矩陣細分，如圖3所示。
根據采購物資細分矩陣對不同類型物資采取建議采取不同的采購策略：
①關鍵型、瓶頸型物資采用集團集中采購管理策略。
關健型和瓶頸型物資采購風險高，供應商的議價能力高，供應商有限。建議采用核電企業集團集中采購的策略，由集團完善集采中心職能，與各成員公司簽訂采購協議，發揮集團公司的規模優勢，利用集團公司物資采購管理平臺，實現統一采購、資源共享，提高采購效率和效益，降低采購成本。
②一般型、杠桿型物資采用VMI采購管理策略。
核電企業采購的一般型、杠桿型物資，其物資種類繁多、使用頻繁，但采購風險低，同時此類物資各核電廠的采購渠道基本建立，滿足要求的合格供應商較多，各供應商間的競爭比較大，故建議由各成員公司采用供應商管理庫存（Vendor Managed Inventory）的采購策略進行自行采購管理。核電公司和供應商采購管理信息系統的成熟，使兩者能順利實現信息共享；核電企業的采購數量和支付能力也促使大型綜合類供應商愿意承擔庫存管理的風險和庫存持有的成本。采用VMI的采購模式，核電企業不僅采購效率提高成本低，也大大降低了庫存量。
5.2 優化庫存管理
通過優化備件的MRP策略和庫存參數，同時對采購申請進行采購合理性分析，優化維修策略，減少備件庫存。在集團內建立戰略備件聯盟，有相同需求的電站共同出資采購戰略備件，定點儲備，備件共享，達到從總體上減少備件庫存的目的。各核電企業集團間簽訂庫存共享協議，實現相互調劑庫存備件，也可有效減少各電廠庫存儲備數量。
5.3 建立與供應商合作伙伴關系
首先，采用統一的標準從產品價格、質量、技術創新、運輸、生產規模、誠信、服務等方面對供應商進行評估，挑選出目標供應商或者有潛力的供應商。
其次，維持與供應商可持續發展的關系，致力于發展長期合作、雙贏的格局，核電企業與供應商在基于相互信任的基礎上，進行全面充分的信息溝通交流，共同解決采購過程中出現的問題。
最后，通過不斷地評價供應商對企業的貢獻程度或重要性，定期對供應商的表現進行跟蹤，適度更換供應商來保持供應商為核電企業采購服務的積極性。
5.4 轉變觀念，引進人才和技術
【關鍵詞】
供應鏈管理；采購管理；供應商管理
0 引言
根據資料統計，全球范圍內生產型企業平均要用銷售額的50%來采購原材料、零部件，而中國的工業企業中，物資的采購成本更是高達企業銷售成本的70%。由此可見，采購是企業成本管理中“最具價值”的部分。
近年來，隨著全球競爭環境的日益激烈和復雜化，采購管理作為整個供應鏈管理的重要組成部分已經成為企業生產經營管理過程中的一個重要環節，加強采購管理己經成為企業提高其核心競爭力的重要手段。優秀的采購管理，不僅可以降低采購的總成本，而且可以提高采購效率，進而可以讓企業降低自身的產品售價而增強其市場競爭能力，提高整個供應鏈的最終獲利水平。
1 NTC公司采購管理存在的主要問題分析
1.1 組織結構不合理
1.1.1 采購人員素質不高
NTC公司是前身是一家國營化工廠， 始建于1978年，1991年跟臺灣合資。公司高層管理人員過于固定，中層干部大部分年齡都在50歲以上，在公司工作超過30年，文化水平不高，管理思想相對陳舊。采購部門的人員也是這樣的情況，素質不高。企業內部缺乏激勵機制，總經理難免對直接領導下的采購部門采取高壓政策，導致采購人員沒有積極性和競爭意識，甚至相互詆毀，人心渙散，人浮于事，企業缺乏新鮮血液的注入，甚至造成采購人員流失。
1.1.2 職責分工不明
負責公司采購工作的是兩個供應科，都由公司總經理直接領導。這兩個供應科的采購工作是互相平行的，設立兩個供應科的目的是總經理為了讓他們之間在采購原輔材料時能夠互相競價，使采購成本降低。這樣的采購組織結構，往往造成兩個供應科之間為了拿到同一個采購任務而爭得不可開交，甚至互相詆毀對方，或者為了低價采購不惜以犧牲原輔材料的質量為代價。而且這樣分工不大明確，容易產生混亂現象，有時甚至造成一些具體工作落實不到位，供應商評價與分析、采購信息溝通、采購績效考核等工作往往都無法正常開展或做得不是很好。
另外，總經理通常對具體負責某項采購任務的采購人員越級指揮，使得采購主管夾在中間，權力不能正常行使。生產副總對采購部門沒有指揮權，公司各部門之間如倉庫、生產車間、生產計劃部門、質監部門和采購部門等相互扯皮，采購信息傳遞延誤，有時會造成原輔材料供應不及時或是存在質量缺陷而影響生產。實際上這樣采購組織結構卻造成了較大的資源浪費，無形中增加了企業的采購成本。
1.2 產品未進行戰略采購分類
NTC公司沒有對采購產品進行這種戰略分類，依然采用了傳統的“ABC分類法”，簡單地依據金額的高低對采購物品進行分類管理，而忽視了采購難易度、采購提前期、供方壟斷、生產依賴性、供應商的數量、增值能力和企業自制、外包的可能性等因素對公司運營管理的重大影響，具有一定的片面性，很難使公司的資源得到合理的分配和使用。
1.3 供應商管理存在缺陷
1.3.1 供應商選擇流程不科學
NTC公司的有些采購產品，其供應商的選擇、認定、考核和監督等方面缺乏科學有效的標準和程序。有時候只在缺少供給時，才滅火式的尋找供應商，結果浪費時間和資金，卻找不到合適的供應商。即使找到了，由于沒有時間對供應商進行詳細的信息收集與調查。這樣的選擇流程，不能全面地考察供應商的能力，缺乏科學依據，很難保證采購產品能滿足公司生產工藝的需要，要么質量達不到要求，要么產品交付可能出現問題。還可能導致企業要么長期依賴于某一供應商，要么每次采購都重新選擇供應商，增加了采購風險。
1.3.2 供應商管理不足
公司的采購人員缺乏戰略采購意識，認為拿錢就可以買到東西，把采購僅僅看做是與供應商之間簡單的買賣關系，只注重談判、比價、壓價，沒有與供應商建立長期、穩定和深層次的合作關系。采購過程中對供應商的扶持以及通過采購建立雙贏的合作伙伴關系更是無從談起。
對于不同類型的供應商NTC公司沒有進行分類和針對性管理。由于傳統式的供應商關系更多的表現為雙方競爭性的關系、對立的關系，因此受這種思想的影響，NTC公司往往不能區別的看待不同的供應商。
1.3.3 供應商評價機制不健全
NTC公司還缺乏建立供應商績效評價體系和反饋機制的意識，在設計方面也存在著指標不完整或缺乏科學性，缺少具體的量化指標，評價權重也是從采購部門的經驗出發制定的，缺乏科學性。另外，在運用過程中，事實不到位，反饋不及時也大大削弱了供應商績效評價體系的所應發揮的作用。甚至有些原輔材料只是憑著評價采購人員或部門主管的主觀判斷，因此評價結果容易收到人為因素的影響。
2 NTC公司采購管理的優化策略
2.1 組織結構優化策略
NTC公司管理者應當轉變觀念， 充分認識采購管理及其重要性，組織全體采購人員進行采購管理理論知識的學習。此外，還要健全采購管理制度。可以引入職業經理人， 給公司注入新鮮血液。結合公司的實際情況設計出適用于公司一套科學的采購管理體系，來贏取對企業經營管理的支持。 要加強采購人員的績效考核，充分調動采購人員的工作積極性，并形成良好的競爭氛圍，使整個采購部門從上到下都愛崗敬業、開拓進取。
在組織結構方面，首先需要將供應科合二為一，然后再將它劃歸生產副總直接領導，這樣可以做到分工明確，便于安排生產，提高采購效率，協調好各部門之間的關系，加強采購信息在各部門之間的有效傳遞。
2.2 戰略采購分類優化策略
2.2.1 引入ABC分析法進行分類
NTC公司的原輔材料種類繁多，各個品種的采購金額又大小不等，各種原輔材料對公司最終產品的質量和終端客戶的影響程度不一，供應市場的廠商規模、產品質量與服務也不盡相同，所以對于原輔材料運用ABC分析法進行分類管理，使管理人員把注意力集中于影響收益的方面。從供應商角度來講，這是特別關注了掌握著很高比例總采購金額的相對少數的供應商；從庫存管理角度來講，這是特別關注了那些采購數量不大卻占很高比例總價值的原輔材料。
2.2.2 引入風險評估進行戰略分類
在對原輔材料進行分類時，不僅要考慮采購金額的高低，還要進一步考慮供應風險的影響。投資組合分析通常包括評估市場風險，并對采購的風險分析其對財務成果的影響。將原輔材料分為戰略產品、杠桿產品、瓶頸產品和一般商品。
2.3 供應商管理優化策略
2.3.1 建立供應商選擇標準流程
為解決NTC公司供應商選擇流程不科學的問題，建議公司建立一套適合自己的標準的供應商選擇流程，以便全面考察供應商的能力，合理選擇供應商，確保采購產品能滿足公司生產工藝的需要。
2.3.2 供應商分類管理策略
在供應商的分類管理上，結合采購部門收集到的供應商信息，制定供應商戰略伙伴關系的評價標準，對供應商實行分類管理。NTC公司的原輔材料品種繁多，供應商的數目眾多，因此需要對供應商進行分類管理。可根據原輔材料的特點、供應商的能力和供應市場的情況，將供應商基本劃分為戰略型供應商、杠桿型供應商、普通供應商、大量型供應商。
2.3.3 建全供應商綜合績效評價指標體系
根據NTC公司的具體情況，可以建立一個系統、科學的戰略合作伙伴供應商評價指標體系。包括質量、價格、交付能力、服務水平、財務狀況、人力資源狀況、設備狀況、創新能力、宏觀環境因素、企業信譽、戰略兼容性、文化兼容性和信息平臺兼容性等指標，并對各項指標進行量化考評。
供應商績效評價是供應商管理中的一項重要內容，NTC公司如果能按照上面的評價指標，通過建立完善的供應商績效評價指標體系，可以實現對現有供應商的動態評價，還可以通過不同的方法和激勵機制對現有供應商進行管理和控制，以便與之更好地進行戰略合作，提高企業的競爭力，從而達雙贏的目的。
3 結語
本文針對NTC公司目前采購管理方面存在的一些問題，結合供應鏈管理和采購管理等相關理論知識，對NTC公司的采購管理的經營現狀進行了分析和研究，對NTC公司存在的組織結構不合理、沒有進行戰略采購分類和供應商管理存在缺陷等一系列問題進行了識別和探討，提出了優化采購管理的一些建議和方案。希望本文能對NTC公司采購管理的優化能有所借鑒和幫助，也希望本論文能對行業內的相關企業具有一定的參考價值。
但是由于本文作者本身水平和時間有限，資料收集不夠完善，研究還不成熟，對某些分析還不夠深入，有待在今后的工作和學習中進行更深入的研究和思考。
【參考文獻】
[1]朱凡，羅曉光，基于分類管理的供應商選擇評價程序模型，科技與管理：2005（3）：48-50
關鍵詞：
企業項目；采購管理；問題優化策略
項目采購管理是企業管理的一個重要組成部分，對于企業的成本控制和經濟效益的提高有積極作用。隨著市場經濟的發展，企業項目也越來越多，項目采購任務也變得繁重起來。企業的項目采購既影響企業項目的順利完成，也影響企業的財務管理和成本控制。如何在現有的制度下，針對項目采購中存在的問題找到優化策略是我們需要分析和研究的問題。
一、企業項目采購管理中存在的問題
企業項目一般資金投入大，具體任務多，需要采購很多物資材料、技術設備和相關的服務。由于采購金額大、涉及的事項多，所以往往會出現一些問題。
（一）采購審批問題
企業的各種層次和類型的項目一般需要公司高級管理部門或者上級公司審批。企業高管或上級公司對采購的某些環節非常重視，比如采購計劃、采購的實施結果等。此外，每次完整的采購都不是某一個單一部門的事，而是多個部門的事。采購人員既要和需求部門打交道，還要和財務部門進行溝通，各個有關部門是否認可采購環節是采購部門需要關注的問題。只有采購過程得到各個部門的認可，企業采購過程的公開性才能得到增強。但它也有一定的弊端，它使采購內部審批的環節有所增加，使審批程序變得復雜。特別是領導要對每個審批環節進行檢查并簽字，如果領導事務繁忙或者出差，那審批文件就不能及時完成簽署，可能耽擱采購的進度和效率，使采購的時間延長。企業開展的每個項目都有一定的時間期限，如果采購的商品或服務類型比較多，采購的審批程序要比較麻煩，那么就會對采購的進度乃至整個工程項目的進度產生影響。所以，提高采購效率，必須精簡采購審批流程。
（二）采購方案問題
企業采購種類多樣，專業領域涉及廣泛，既有有形商品，也有無形的服務。此外，有些采購工作時間跨度較大。雖然公司對采購方案有一定的安排，但各部門要細化這個方案。采購職能由各個部門單獨行使，沒有統一的采購組織，使得采購人員的素質也有一定的差異，因此需要以物質特征和市場供求關系采取不同的策略。
（三）供應商管理問題
有些企業沒有建立供應商數據庫，也有些企業數據庫不完善，資料不全。這往往導致供應商還需要較多的時間去尋找，使采購效率降低。如果在采購合作之前，不能仔細地考察供應商，會對后期的合作造成消極影響。在每次與供應商合作之后，如果不按時評價，就會對下次的合作造成不利影響。如果不能有效選擇供應商，那企業的采購成本會有所增加。有些企業投標選型部門與最終落實采購方案的采購部門的供應商數據庫不通用，也會造成一定困擾。
二、企業項目采購管理的優化策略
（一）調整規范企業采購管理組織和流程
一個科學規范的企業采購管理組織應該符合目標統一、權責分明、高效精簡的要求。首先，企業董事會或者上級公司應該放權給采購部門。董事會要明確自身的職責和權利，放權給采購部門，使采購部門的積極性得到調動。上級公司應該對子公司的采購方案進行審核評估。如果總公司同意公司的采購計劃，那采購的實施就應該由公司自主進行。總公司可以對下屬公司的采購行為進行實時監控。監控的措施有兩個。第一，可以讓紀檢部門監督采購過程；第二，總公司可以監控采購的關鍵節點或者金額較大的商品和服務。對于不重要的環節，可以由子公司獨立開展。開展這種管理和監督，既有利于總公司監督權利的行使，也有利于保證子公司的采購自，使公司的采購得以順利有序地進行。其次，要明確各部門的采購職責。企業的每個職能部門一般都是相對獨立的，所以每個部門都有采購的權力。企業的物資裝備部對有關的機器設備等物資的采購負責，工程控制部對工程和項目設計方面的采購負責，而其他一些部門也對其工作權限內的物資擁有采購權。這樣的制度安排會使得采購工作發生交叉，導致重復采購，不僅造成企業資金的浪費，而且容易使項目的進度受到影響。有效解決這個問題，企業可以設立一個集中的采購部門，由它來統一采購企業所需的所有物資和服務。統一集中采購的優勢在于能夠有效地整合各部門的職能，明確采購工作任務，使專業隊伍和優勢資源得到集中。統一后的采購部門在各個采購部中設專業組，使它們具體行使采購的權力。企業需要采購時，只有采購組才能完成采購任務，制定采購計劃、招標、詢價比選和談判簽約等配套工作也由采購小組進行。各個職能部門有什么采購需求可以向采購部門提出，由采購部門來負責具體的工作，其他部門要積極與采購部門搞好溝通和配合。這樣，每個部門各司其職而又相互合作，使采購工作能順利開展。最后，對采購的流程進行優化。很多公司現有的采購流程涉及的人員和部門多，手續繁瑣，效率不高。信息技術的發展改變了傳統的審批管理，很多工程項目開始使用信息管理系統，比如ERP系統。ERP系統的應用基礎是模塊的應用程序，它使很多智能部門的活動得到集中，不管是產品計劃、采購零件，還是庫控制存、分銷產品以及訂單跟蹤。總之，采購人員可以利用ERP系統完成整個采購過程。
（二）科學制定采購計劃和策略
保證項目順利推進的一個重要措施就是制定采購計劃和策略。它可以對項目所需的商品和服務的數量和質量進行預估，保證這些資源的有效及時供應，避免出現資源不足而耽誤項目推進的情況。另一方面，制定采購計劃對于資金利用率的大幅提高也十分有利。只有使采購計劃能匹配項目的進度，才能合理使用材料，防止出現過度采購造成的物資積壓，形成資產的損失。另外，要想合理控制采購的成本也需要制定采購計劃。采購計劃的制定，可以給采購部門一個事先準備的時間，有利于對采購方式和采購時機進行合理選擇，有利于對采購成本進行有效的控制。在采購策略方面，可以根據采購內容的不同，分為物資類相關采購策略、技術服務類相關采購策略和工程類相關采購策略。以項目工程的承包情況為依據，可以將物資采購分為業主采購和分包商采購兩種。其中，業主采購的策略有集中采購、協議框架采購和固定量打包采購三種。集中采購適用于大宗物資，其目的是使工作界面削減，使采購成本得以下降，統一材料選型和裝置設備的統一性，其優勢是能夠有效管控采購的質量，能夠對設備的通用和維護產生有利影響，使庫存成本下降。協議框架采購適用于數量未知商品的采購，其方式是框架協議。協議的內容要詳細周到，對物資種類、交貨方式、計費方式和協議終止條件作出明確具體的規定。承包商如果實際履行了業務的責任，那么應該享有同樣的權利。固定量打包采購適用于業主自購且數量確定的商品，采購的方式是訂立固定總價合同。技術服務類采購一般要由業務進行公開招標，然后詢價比較，最后擇優確定最終的合作企業。工程類物資的采購要堅持工藝相關性和區域相關性兩個原則。
（三）調整供應商管理制度
項目所需的設備、材料和服務等各種資源都依靠供應商來提供，因此有必要做好對供應商的管理。調整供應商管理制度，應該以市場調研為基礎，充分調查掌握各個供應商的基本情況，使供應商數據庫得以建立。其次，企業還應該對數據庫中的供應商進行定期的評價和考核。同時，由各需要與供應商接觸的部門共同來建立和完善供應商數據庫，做到信息實時共享，提高對供應商的整體把控。
作者：趙謹 單位：江蘇智運科技發展有限公司
參考文獻：
[1]應鶯.基于房地產供應鏈的戰略采購研究[J].科技信息(學術研究),2008(24).
二、問題的提出
盡管物資采購已采用ERP管理系統，雖然能為管理者提供較多信息，,但諸多原因造成日常生產、裝置大修、項目建設、礦區建設的物資常出現上報計劃的規格、材質、標準不清晰；供貨商資信能力不強；材質復檢不認真；加工工藝不合理；不同材質混放；未按照說明書要求安裝等問題，影響裝置生產，甚至危害員工生命，給企業帶來不可估量的經濟損失，如何避免該事故的發生，是擺在物資采購管理人員面前的一個課題。在SAP工作流管理工具中，改變人們在采購作業上陳舊的觀念和做法，改革管理機制采用精細化管理方法，進行物資采購時取得了明顯效果，杜絕了材料采購計劃的誤報，劣質產品的進入，避免了因運輸、保管過程中的損壞，確保了裝置的檢修和生產。
三、管理現代化成果的理論依據及創新點
物資采購中強化制度管理，發揮SAP管理平臺的優勢，應用SWOT分析矩陣、麥肯錫矩陣等理論，引入物資采購風險管理意識工作，在物資采購工作中做到以目標為準則，工作有計劃；以落實為準則，行動有方案；以實效為準則，步步有確認；以提高為準則，事后有總結，使物資采購工作高效、高質保障供應的同時全過程受控。
四、主要做法和內容
為適應采購管理的需要，經過對工作的探討與實踐，通過采購過程分析，從采購物資的計劃、質量、供應商、性價比、服務等方面細化管理，使工作系統化、程序化、科學化。
1.梳理物資采購規章制度，細化工作管理環節
企業管理實質是對人力資源的合理運用，如果在采購工作中沒有配套的制度去約束，僅依靠人的自律性，難免會產生失控，出現偏差。依據《供應商管理辦法》、《招投標管理辦法》、《物資管理實施細則》和《行業管理考核辦法》等完善的制度體系,將其要求細化到計劃管理、采購管理、招投標管理、合同管理、質量驗收、庫房管理、安全管理等工作的每個流程中，使物資采購管理步入正規化、專業化軌道，落實在SAP流程管理工具中，使工作規范、行為約束且便于追溯和科學決策。
2.細化供應商評價工作，打造優秀供應鏈
從SAP系統供應商數據庫中梳理出優秀供應商，細化供應商管理工作，從供應商的制造能力，資信情況，質量管理體系，主要生產業績等方面進行評價，對供應物資的質量、價格及服務情況等進行動態監督、管理，淘汰不合格的供應商，通過內部從源頭上把住采購物資質量關，并保證物資供應經濟合理，打造一套優秀的、有競爭力的、戰略聯盟的供應鏈系統。
3.細化物資供應質量管理，筑起質量屏障
為石化裝置安全生產提供物資質量安全保障,從制造、出廠檢驗、入庫檢驗等方面入手，筑起質量屏障。質量信息反饋系統，保證供方評價工作真實、有效。
4.嚴把物資計劃入口關、統籌關，為采購物資提供保障
計劃是物資采購的源頭，把好計劃入口關、統籌關就為采購的順利進行，提供有力保證。
4.1嚴把計劃入口關，制定計劃上報規范,避免因上報計劃規格、材質、標準不清晰引起的問題，上報計劃時應按國家相關規范統一標準執行。
4.2物資編碼是物資采購網信息管理工作的重點，物資編碼是計劃錄入、查詢、詢價基礎。填寫5497物資標準的申請模板，規范物資上報標準。
4.3利用SAP系統編制計劃平衡表，使需求物資與來貨物資，到貨物資與出庫物資進行比照，可以平衡庫存，方便施工單位領料，減少采購成本。
4.4根據提報的計劃，與使用單位研究，提出一系列保證措施，把好產品質量第一關做準備。
4.5對采購物資按金額和數量進行麥肯錫矩陣分析，根據重要程度，安排工作優先順序，嚴把物資采購統籌關，以ERP系統中的需求計劃分析中的相關數據為經線，對采購計劃平衡、計劃接收、合同發票收發為控制點，以質量檢查、業務往來記錄、現場使用效果為緯線，編織圓滿完成采購工作的錦繡藍圖。將繁雜的工作梳理清晰，對物資制作、入庫、驗收、出庫、使用情況全方位跟蹤，監控。
5.提升物資供應服務，塑造文明窗口
物資采購針對石化公司日常生產、裝置大修、項目建設、礦區建設等方面，面向生產廠、生活區提供業務協調及服務，加強與使用單位、項目部門、設計單位、庫房、質檢、招標辦等相關部門的溝通聯系，塑造文明服務窗口。
6.細化價格管理，保證物資供應經濟合理
價格管理現代采購管理的核心業務，把好廠家圈定、詢價方案、合同簽訂關。根據各單位上報的計劃，選擇產品性能好，價格合理的，經領導審批后入選，充分做好招標前的準備工作，了解市場行情、同行業的價格、所購物資的概算、歷史價格，通過加成成本，需求導向、競爭導向等方面入手，運用 SWOT矩陣原理，對供需雙方進行價格分析，風險分析，優勢分析，為談判做好的準備，發揮招標辦、專家、審計、紀檢的評判監督作用，一同研究談判策略，綜合考慮，采購質優物美的產品, 把價格監督精細化管理推向新境界。
7.細化倉儲管理，保障物資順暢供應
為防止物資在保管中防潮、防火、防盜工作，發放中防止物資錯發、漏發從通過人、機、料、法、環五方面入手，全面提高庫存管理水平。
8.深入現場，踐行物資質量全過程管理
加強與項目部門、公司機動設備處、二級分廠等相關部門充分溝通，強調運輸、搬運安裝、使用維護過程中的注意事項，進行質量檢查確認，踐行物資質量全過程管理。
9.深挖SAP管理功能，拓展辦公時空
發揮物資供應工作SAP系統管理平臺的作用，物資供應流程各環節的工作均依托本體系有序進行，發揮網絡管理系統功能，提高查詢、統計、平衡、預警、分析等優勢功能，為高效、快捷、客觀，便捷工作構建平臺。
10.流向拓寬流程認知廣度，深化風險意識，規避采購風險
加強企業物資采購管理是降低成本,提高效益的重要途徑。在社會主義市場經濟體制下,賣方市場轉為買方市場,這給企業比價采購創造了條件,如果企業不對采購環節進行有效的控制和監督,由此造成隱形資金流失有可能比生產環節的損失還要大,并且難以補救。企業在采購環節上以資金、成本管理為重點,將全面預算管理、采購計劃管理、采購質量控制、采購信息管理等方面的工作制度化、程序化、規范化,建立科學的運作機制。
一、企業物資的合理采購
1、物資材料價格變化的特點
在社會主義計劃經濟時期,材料的定價權屬于國家,由國家計劃統管,國家在核定材料的原價基礎上加上材料的運雜費、運輸損耗費、采購及保管費等,經政府有關部門批準后,成為地區材料價格標準,如有價格變動,國家下達調價文件,作為日后結算的依據。
當今的社會主義市場是國家宏觀調控下的市場,市場的競爭是以公開、公正、公平為前提,其核心是價格,價格作為調節杠桿,必須服從價值規律,材料價格主要由材料銷售單位確定,根據市場供求狀況,自主定價,隨供求關系發生變化,材料價格的多變,給合理確定材料價格帶來一定的困難。
2、材料采購及管理普遍存在的問題
(1)材料的發票價格與實際價格不相符。有些管理部門以發票價格控制可調材料價格,按發票價進行調整,某些采購單位的發票價高于實際價,在調整中存在很多的問題,材料采購渠道不同,價格差異也較大,用發票價控制價格,根本無法控制質次價高的材料;材料采購回扣比較嚴重,也是社會上普遍存在的現象,“回扣費”已納入發票價中,國家利益被某些不法采購人員或所謂的“關系單位、關系人員”以“合法”的形式拿去了。材料發票管理混亂,材料經銷部門給他們一定的好處費就可任意開發票,甚至個別經銷商、個體戶利用自己手中的空白發票,隨意填寫單價,并且虛開發票已成了個體工商戶創造經濟效益的工具,防真手法更加嚴密,給經營管理工作帶來了很大的難度。以上可以看出,如果單單用發票價控制和調整價差,必將造成材料價格的不實或失控。
(2)企業隨著安全管理工作壓力的逐步加強,領導的主要精力放在安全生產上,而物資的采購則多是分散在全國各地。質量、價格不一,規格型號不一,采購空間大,加上當前物資采購處于買方市場且內部控制制度的不完備,這就給某些不法采購人員創造了很多的“有利條件”,如當前社會上經常出現的舍近求遠現象,打著“照顧關系”或“領導授意”的旗號隨意訂貨定價現象,為了照顧個人關系,人情關系,質量好的價格低的不買,反而采購價格高的質量差的產品,這樣不僅影響了工程質量,帶來安全隱患,而且增加了成本。顯然,有些舊的管理模式已不能適應當前的經濟發展。因此,按照國家法律法規和上級管理規定,制定和完善材料采購的管理方法、制度,規范運作程序,是企業經營管理的一項重要任務。
二、對物資采購及控制的幾點作法
1、加強領導,建立健全管理機構,配備政治素質高的采購人員,把那些經驗豐富,事業心強的優秀人才,充實到采購隊伍中來,提高采購人員的整體素質
加強職業道德培訓,對采購人員進行教育,樹立正確的人生觀、價值觀,并時刻保持清醒的頭腦,不受社會不良風氣的影響,杜絕在材料采購中拉關系拿回扣。健全企業內部審計制度,對發現劣的跡象,要發揮組織部門關心干部、教育干部職能,引導職工上進,建立一支高素質的采購隊伍,是企業發展的關鍵和希望,在激烈的市場競爭中才能站穩腳根,適應社會主義市場經濟的需要。
2、建立市場調研制度,確保價格的真實性
在市場調研中,價格的浮動比率很難掌握,電話咨詢是一種價格,現場與供應商洽談又是一種價格,錢貨即時交易和期貨交易又是一種價格。掌握市場行情建立信息網絡,在市場信息中優選價格,是一項系統的工程。首先,要有重點的和一些經銷商形成長久的合作關系,利用經銷商掌握的信息資源來了解市場,間接地了解其他物資的市場價格,做到統籌兼顧。其次,積極主動的開展營銷策略,廣交天下朋友,新企業為了使自己的產品打開市場,同等材料比知明度高的企業價格要低,因此,在抓住新企業的上市心理,保證產品質量的前提下,大膽降低材料價格積極與之協作。最后,為了更加準確的掌握市場物資動態,訂閱物資傳真快迅,并由專人分析總結,定期向采購人員指導價格,指導采購;利用信函和電話征求價格,優選價格,如生產用的鋼材、木材、水泥等物資把規格型號、材質、數量等內容向周圍供應單位發出求購信函或電話,請供方單位報價,從幾個單位的報價中優選價格,再進一步與供方洽談降低及購買事宜,達到降低材料采購成本的目的。
3、材料價格實行限價控制
主管部門組織有關科室到材料供貨地點進行調研,并形成調研報告。材料的原始價格,加上運雜費、采購保管費來確定材料最終結算價,根據調研情況一季度公布一次材料價格,半年一次材料限價。節約部分納入生產考核,超出部分由采購單位自己承擔。
4、成立專門的驗收小組,組建專家庫
設備、材料、工器具的驗收專業性比較強,從表面看是看不出實質性的問題的,有時還要借助一些工具作一些實驗。成立驗收組,組建專家庫,成員獨立性的開展工作,不受任何組織和團體的干涉,誰驗收的物資,誰對質量負責任。對于降低采購成本業績突出的采購人員、嚴格履行職責的物價管理人員、質量監督人員采取加大獎勵的措施。對于利用企業采購業務、貪污受賄、損害企業利益、造成企業資產流失的直接責任人及主管人員,依法追究責任,處犯刑律的,移交司法機關處理。
財政部于2014年1月1日開始實施的《行政事業單位內部控制規范（試行）》（以下簡稱《內控規范》）第十八條規定：單位應充分運用現代科學技術手段加強內部控制，對信息系統建設實施歸口管理，將經濟活動及其內部控制流程嵌入單位信息系統中，減少或消除人為操縱因素，保護信息安全。近年來，隨著體制機制改革的全面深化和大數據、云計算技術的應用與普及，重慶海事局通過建立與完善財務云平臺，逐步推進了行政事業單位采購業務內部控制體系的建設和制度完善工作。通過運用大數據、云會計[1]等技術，基于財務云平臺整合與利用高質量的數據，可以實現重慶海事局采購業務全流程、常態化管控。
行政事業單位采購管理內部控制問題是學術界和實務界的關注焦點之一。周衛華[2]分析了行政事業單位內部控制信息化建設面臨的主要問題，構建了信息流和控制流與部門預算系統、采購系統等核心業務系統集成的應用框架，并闡釋了其實施內部控制信息系統的建設過程。趙紅衛[3]以內部控制理念為核心，以內部控制信息化為保障，從內部控制的觀念框架、實踐框架、信息化系統三個部分建構了高等學校的內部控制框架體系。唐大鵬等[4]認為在信息技術應用下的內部控制管理信息系統要關注經濟業務活動及其內部控制流程嵌入、歸口管理、數據備份等。尹律等[5]從信息的類別、規模和質量等角度出發，分析了大數據、云計算等技術變革下提供風險管控、過程跟蹤等適時信息和控制環境、績效評估等專有信息。
綜觀上述文獻研究，目前采購管理內部控制的研究主要集中在采購管理存在問題及改進措施、信息系統建設等方面的探討，而有關大數據、云會計等信息技術結合具體行政事業單位進行采購管理內部控制設計與實施的相關研究還較少。實際上，基于財務云平臺的采購管理內部控制通過充分利用云會計環境下人、數據、系統等因素的相互作用[6]，可以為采購管理與決策提供高質量會計信息，并能夠實現采購管理內部控制的全程化和動態化。鑒于此，本文分析了重慶海事局采購管理內部控制現狀及存在的問題，并提出了基于現有?務云平臺的優化與改進建議。
二、重慶海事局的采購管理內部控制現狀與問題分析
（一）重慶海事局采購管理內部控制現狀
重慶海事局是交通運輸部設置在長江干線負責重慶段水上安全監督管理、防止船舶污染水域和水上人命救助的行政執法機關，下設永川、江津、巴南、朝天門、長壽、涪陵、豐都、忠縣、萬州、云陽、奉節、巫山12個海事處和重慶海事局通信信息中心、26個海事執法大隊，代管長江瀘州通信管理處。采購管理作為重慶海事局的重要經濟業務活動，經過多年的探索與實踐，建立了完整的組織架構、健全的工作機制和具體的內部控制實施方案，單位層面上的采購管理內部控制建設取得了良好的效果。
重慶海事局建立的采購管理內部控制流程主要包括采購計劃、采購執行、采購驗收、采購支付、采購評價等環節。重慶海事局按照政府集中采購和協議采購流程，組織實施采購工作，然后根據采購合同規定對采購的貨物、工程及服務進行全面檢驗，并取得驗收資料、數據及憑證。在財務會計處對采購資金的撥付申請進行審批后，最后對采購業務進行專項評價和綜合分析。重慶海事局采購管理內部控制流程如圖1所示。
為了提高采購管理內部控制的水平與效率，從2012年起，重慶海事局基于《內控規范》建立了財務云平臺，開始實現采購管理內部控制信息化。財務云平臺通過大數據、云會計等技術的應用，將采購管理內部控制制度、權限、流程嵌入信息系統中。采購業務環節涉及到的不同權限的部門可以通過財務云平臺上及時共享采購業務信息。負責法律規范、紀律監督、財務會計和相關業務的部門，根據其職能和財務云平臺設置的相應權限對采購合同涉及到的經濟業務的供應商資質、采購方式、合法合規性、科學性、付款條款及違約責任等進行嚴格審核控制（任何一個環節審核未通過，均無法完成此項采購業務），實現了采購業務的事前審核控制。
財務云平臺采用表單數據采集方式，管理和使用部門可以隨時從數據庫中提取供應商、采購內容、合同金額、合同時間等采購過程數據，以實現對采購業務的全程透明控制。通過財務云平臺的數據采集，采購業務各個環節的審核和變動處理都會被系統自動記錄，相關文檔均可通過上傳歸檔備查。財務云平臺對采購業務流程的控制較大地減少了人為操作，在一定程度上規避了采購業務過程中的舞弊風險。
（二）重慶海事局采購管理內部控制現存問題分析
重慶海事局盡管從單位層面和業務層面加強采購管理內部控制，并運用大數據、云會計等技術將采購業務及其控制流程嵌入到財務云平臺中，但是其采購管理內部控制仍然存在協議供應商的商業信用難以評估、采購規模優勢利用程度不高、無法實現采購過程持續跟蹤評價、采購管理與決策信息質量不高等問題。
1.未建立供應商的信用評估機制，無法進行最優供應商選擇
重慶海事局的協議供貨和自行采購涉及到供應商選擇、品牌、價格等因素，具有交易次數頻繁、商品種類多等特點。協議供貨是重慶海事局根據中央政府采購中心確定的供應商并從中央政府采購網上進行選擇。其他辦公用品、電腦耗材購置、車輛、船舶維修等實行定點采購，通過邀請招標、競爭性談判、詢價等方式確定定點采購供應商或服務商。盡管重慶海事局建立了相對合理的供應商渠道，但面對供應商數量眾多、采購產品型號更新快、產品價格波動大的市場環境，傳統的供應商選擇模式難以實現對產品型號和價格進行科學合理的評審，加大了供應商的選擇難度。目前，財務云平臺基本實現了商品目錄及價格的自動更新，但缺乏完善的供應商商業信用評估機制，在進行供應商選擇時，財務云平臺難以及時對供應商信用進行科學合理的評價。在傳統的供應商選擇方式下，缺乏供應商的全面及時的信用評估，無法進行最優供應商選擇，容易導致個別品目的產品或服務價格偏高，難以實現采購執行的科學合理。
2.零星采購較多，規模優勢利用不夠，增加了采購成本
目前，重慶海事局對辦公用品、電腦耗材，船舶配件等零星采購實行定點采購，局機關、朝天門海事處、通信信息中心統一執行重慶主城區定點采購，其他單位自行確定定點采購供應商。存在單筆采購金額較小，但采購次數多，累計金額較高的零星采購項目，比如購置辦公室用品，基層海事處提出采購需求，并向重慶海事局上報采購數量和金額，然后由重慶海事局統一進行定點采購。目前，重慶海事局建立了較為完善的集中采購模式，但對采購規模優勢的利用程度還不夠。相對于其他采購項目，辦公室用品采購具有單筆金額較小、購置次數多、采購需求機構分布零散等特點，分批次采購不利于采購信息的集中化管理，增加了重慶海事局對整體采購活動控制的難度。由于基層海事處的采購信息不能及時進行集中匯總處理，集中采購很難形成一定規模，導致重慶海事局采購部門難以發揮批量集中采購的規模優勢和價格優勢。
3.偏重事后評價，未建立采購全過程持續跟蹤評價機制
針對船舶交通管理系統（VTS）運行維護、海事車輛船舶飛機等監督執法裝備運行維護等維護費用以及其他采購業務，重慶海事局已經建立了完善的考核評價體系，并將評價指標嵌入財務云平臺中，能夠較為科學地從產出、效益和滿意度等角度進行采購業務評價，但部分指標的度量不夠準確，缺乏可操作性，如社會效益指標和滿意度指標。重慶海事局的采購評價主要是通過定期或不定期地對較大型的產品或服務進行質量及滿意度的采購專項評估，然后將考核評價表的數據上傳到財務云平臺中。這種采購評價方式注重事后評價，忽視了對具體采購過程和效果的評價，缺乏系統性和全面性，無法對采購信息進行及時全面的收集、反饋與評估，難以實現采購過程持續跟蹤評價。
4.財務云平臺大數據應用技術不成熟，無法提供高質量信息
財務云平臺通過運用大數據、云會計等技術，構建了采購管理內部控制系統，使得采購過程數據的獲取、傳輸、存儲和利用一體化，實現了采購信息的共享。但是，目前財務云平臺中采購管理內部控制主要集中在業務數據記錄和分析初級階段，對采購管理內部控制流程中產生的文本、報表、圖片、音頻等非結構化數據的數據處理技術仍存在不足，導致支撐采購管理與決策的信息質量不高。另外，財務云平臺中的數據分析、決策、可視化等商業智能實現內容還不夠豐富，只能通過可視化界面定期了解采購業務整體的簡單執行情況，無法實現整個采購活動的動態全程監管。
三、基于現有財務云平臺的采購管理內部控制優化與改進
針對重慶海事局采購管理內部控制現存問題，本文基于現有財務云平臺和《內控規范》，主要從采購業務流程中供應商信用體系建立、規模優勢利用、全程評價與監控、財務云平臺大數據應用等方面來提出優化與改進措施。通過對采購管理內部控制進行優化和改進，將使重慶海事局采購業務的內部控制觀念及制度、流程、權限嵌入到財務云平臺中，形成業務部門、財務會計處、科技信息處、供應商等多主體充分參與采購執行、采購驗收、采購支付和采購評價四個重要環節的控制，能夠實現多主體之間的信息及時傳遞和交互，以及采購業務的全程控制。
基于現有財務云平臺的采購管理內部控制的優化與設計充分考慮了人員、數據與信息系統之間的關系，通過利用采購業務及其他重要業務活動中產生的高質量數據，實現了以大數據、云會計為核心的采購管理內部控制方式，能夠為采購管理與決策提供高質量的信息。基于財務云平臺的重慶海事局采購管理內部控制流程優化與改進如圖2所示。
（一）通過平臺建立供應商信用體系，提供最優供應商選擇
針對采購管理內部控制過程中存在的供應商信用建立與評估問題，財務云平臺通過互聯網采集商品的市場價格行情數據，以及供應商的經營數據、賬務數據、稅務數據、違法合規等信息，建立供應商信用體系。通過分解采購項目指標，進行供應商信用測算并自動篩選，若測算結果出現異常值，財務云平臺會識別出供應商偽造的虛假資料和技術參數、偽造的虛假業績等異常信息并預警，將不合格供應商從供應商庫中篩選出來。財務云平臺通過建立供應商數據庫，存儲合格供應商的信用信息，可以為采購執行提供信用度高的供應商。供應商提品和服務過程中產生的交貨、價格、質量、技術和服務等方面的信息，財務云平臺會自動存儲，并及時更新供應商的信用信息。財務云平臺通過建立采購供應商信用體系，為供應商選擇提供了科學依據，方便為各部門提供最優供應商選擇，同時防范采購管理的后續風險。
（二）建立最優供應商選擇機制，降低采購成本
重慶海事局確定產品或服務的采購需求之后，通過財務云平臺采集基層海事處的采購需求，將基層海事處原本分散的零星采購項目集中，對成批的同類性質或者同時采購多種零星的采購項目實行一次性與供應商簽訂采購協議。供應商通過財務云平臺獲取采購信息并進行自動報價，財務云平臺根據供應商提供的商品價格、型號、質量等信息進行對比，從供應商數據庫中選擇最優供應商。同時重慶海事局采購部門可以通過和選定的供應商進行價格談判，充分利用規模優勢，確定采購的最終品牌和價格。基于財務云平臺的協議采購可以減少重復招標，充分利用規模效應獲得優質的采購服務，以合理的采購價格獲得優質的貨物或服務，節約采購成本，提高采購資金的使用效率。
（三）建立采購過程持續跟蹤評價機制，實現采購全程評價與監控
市場經濟體制的構建，致使采購活動逐漸納入經濟領域課題的研究范疇。若要做好企業物資采購、供應管理工作，降低采購成本，拓寬資金投入面，是企業多元化發展的必經途徑。但是，基于傳統經濟格局的制約，企業物資采購管理工作存在較多不足，如何實現物資采購管理優化，儼然已成為企業管理者關注的焦點。
一、企業物資采購管理現存問題
（一）流程混淆
物資采購流程混淆，作為當前企業經營發展的關鍵問題。常規角度下，企業均應設有物資采購部門，用以做好各項物資采購工作。然而，實際情況卻與之相反，部分企業為降低經營成本支出，未設置物資采購部，僅將采購權下放至企業其它部門，由各部門自行開展物資采購工作，致使企業物資采購管理面臨工作分散、難以統籌管理的局面。雖然該種物資采購模式，能夠達到各部門物資的精準采購，但卻無法實行批量采購，再者各部門溝通程度尚淺，企業管理者難以對各部門采購需求予以全方位把控，從而增加物資采購成本。
（二）采購人員素質低下
部分企業管理者對物資采購工作認知存在偏差，僅將其定義為“購銷行為”、“商品買賣”。而在該種觀念的影響下，企業在進行采購人員招聘時，其素質水平呈現良莠不齊的局面，如難以對物資價格、物資質量予以精準把控。另外，企業由于物資需求種類相對繁雜，采購人員若因綜合素質不足，則無法對各項物資采購工作予以面面俱到，從而對企業經營管理活動的穩定運轉造成影響。而采購人員“里應外合”、“中飽私囊”的行為，可在違法亂紀的基礎上，對企業經濟效益產生威脅。
（三）監管不嚴
物資采購行為不規范，是當前各企業物資采購管理的通病，而物資需求部、執行部由于同屬物資采購部，衍生采購人員“吃回扣”行為。譬如：部分采購人員因誘惑抵抗能力的欠缺，通過崗位職權的運用，以謀求自身利益，最終造成企業經營效益的下滑。總之，產生該種現象的成因在于企業監管不嚴，雖已構建內外監管機制，但卻因流于形式，難以發揮其真正價值。
二、關于企業物資采購管理優化措施
（一）制定預算機制，規范采購流程
物資采購預算機制的制定和完善，可促使采購行為更具計劃性價值。而在預算機制編制前，物資采購與管理雙方應對企業庫存狀態予以核實，待綜合分析季節性、經常性與保險性儲備因素的前提下，精準計算企業物資采購量，避免物資積壓。與此同時，物資采購者還應深入市場，通過對物資價格市場調查工作的開展，對其預算計劃予以合理編制、審核且執行，并結合管理部門定期監督的方式，尋找物資采購預算款、實際款間差異成因，以此做好采購預算計劃的修整。此外，物資采購流程的規范把控，應以市場經濟為參照，通過對采購程度、采購方式的明確，以采購程序的公平化與透明化原則，對企業物資采購管理效果予以升級，不僅可降低采購成本的消耗，還可維護企業經濟效益。
（二）提升采購人員綜合素質
采購人員作為企業物資采購活動的行為主體，其綜合素質是影響物資采購質量的關鍵。對此，企業應通過提升采購人員綜合素質的方式，對采購風險予以規避，即定期召開采購管理研討會議、采購培訓班，以采購人員熟練運用信息技術、計算機技術與網絡技術為基準，構建網絡交易平臺，依據物資采購資金線上交易的方式，避免采購人員行為。此外，培養采購人員道德素養，以定期公益活動、文化活動的開展為導向，降低企業物資采購風險。
（三）強化監管力度
關于企業物資采購監管力度的強化，可從物資標準化且正規化管理、信息化管理的層面入手。首先，物資標準化且正規化管理。企業可依據業務類型的差異，對其采購活動予以系統分工，不僅可降低物資采購成本，還可貫徹落實集中采購的目標。同時物資采購部門，還應通過二級控制的手段，對物資采購量、批次等參數予以明確，以客觀標準對企業物資進行計劃采購。其次，物資信息化管理。針對企業物資采購活動，常見報表、合同和單據等采購資料，而數據資料的收集與分析也是物資采購管理的重點環節，信息化管理模式的選擇，是高效化、精準化數據處理為前提，保證企業物資采購管理整體水平與質量，以期管理工作更具模塊化、標準化優勢。
三、結束語
總而言之，企業于物資采購管理活動的開展，應通過多元化采購模式的運用，確保物資供應商間良性循環，既是對物資質量、供應安全的根本性把控，又可對企業采購成本予以管控，以此其長遠發展的目的。而制定預算機制，規范采購流程、提升采購人員綜合素質、強化監管力度等措施的運用，可推進企業經濟效益的提升。
參考文獻：
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doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.096
[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0123-01
我國的市場經濟體制得以建立，采購逐漸成為經濟領域的重要研究課題。做好企業的采購與供應管理工作，有利于降低企業經營生產活動采購成本，讓企業的資金投入到更需要的地方，從而滿足企業發展的多重需求。在傳統經濟體制影響下，企業物資采購管理仍存在問題。加強物資采購管理的優化，是企業管理者需要關注的重要問題。
1 物資采購管理存在問題分析
1.1 物資采購管理隨意性
許多企業的物資采購管理沒有預算，缺少物資采購預算計劃，物資采購行為隨意性較大，容易引起企業內部庫存積壓。在沒有預算的前提下，物資采購人員的采購行為缺乏科學性，根據自身經驗對他們認為企業發展需求的物品進行采購。如果采購的物品質量不達標，會影響企業的生產質量。如果采購物品數量過多，就會造成許多原材料的庫存積壓，在無形中加大企業生產成本。
1.2 物資采購管理效率較低
物資采購管理的效率較低，且存在采購成本高的問題，這對于企業經濟效益的提高極為不利。許多企業的物資采購者沒有對物資的價格、質量等進行多方面比較，采購渠道較為單一，競爭意識不足，導致了企業物資采購行為的不科學，引發了企業物資采購支出較多與采購成本增加的問題。物資采購管理效率較低還體現在物資決策透明度不足中，部分企業的物資采購由少數領導與采購人員負責，與供應商進行一對一談判，個人因素對采購行為影響較大。物資采購決策過程的透明度不足，會造成人情交易與權錢交易問題的產生，直接損害企業利益。采購工作做不好，企業的產品質量就得不到保障，企業市場份額也會下降，直接影響企業名譽與發展前景。
1.3 物資采購管理制度不足
物資采購管理制度，是規范企業物資采購行為的重要規章制度。在追求經濟效益的過程中，許多企業管理者都意識到要做好物資采購管理工作，但卻沒有落實到實踐工作中。物資采購管理制度的不足，使企業物資采購人員開展工作時缺少規范和指引，沒有意識到肩上的重任，造成許多工作人員不負責任。
2 物資采購管理優化方法分析
優化企業物資采購管理工作，需要從制度建立、管理方法改進等多個角度做起。做好物資采購管理工作，才能保持企業經濟效益的平衡增長。
2.1 加強物資采購預算制度的建立
采購預算制度的建立與健全，使采購行為更有計劃性。企業采購預算應當根據企業生產部門的需求計劃制定。在進行采購預算之前，采購者與物資管理者需要對企業的庫存情況進行核實，考慮經常性儲備、保險性儲備與季節性儲備等多種因素，合理制定企業物資采購的數量，杜絕物資積壓問題的產生。在制定物資預算計劃之前，采購者需要深入到市場中，了解物資市場價格，以市場調查結果為基礎進行預算計劃的編制、審核與執行。在執行物資采購預算的過程中，企業管理部門要定期對其進行監督，了解預算與實際花費之間的差距，找到原因，及時修正物資采購預算計劃。對采購預算進行動態化管理，及時調整企業采購預算，優化企業物資采購管理。加強物資采購預算的建立，有利于物資采購行為的動態化，提升企業管理水平。
2.2 規范物資采購程序
現代化企業的物資采購程序也是十分規范的。市場經濟的發展，對企業的物資采購行為提出了更高的要求。明確采購程度與采購方式，加強供應商的選擇，促進采購過程的透明化，有利于企業物資采購質量的升級。降低企業物資采購的成本，控制好運輸成本，對于企業經濟效益的提高有巨大作用。現代企業可以利用電子商務采購與企業招標采購的形式開展物資采購，促進采購程序的規范化。
2.3 加強物資采購合同管理
做好物資采購的合同管理，主要是為了實現物資的有效驗收。在現代化的采購管理工作中，采購合同的簽訂必不可少的。簽訂合同是企業避免采購欺詐問題的主要手段，也是做好物資質量管理的方法。在采購過程中，采購人員應當根據相關部門規定，與物資的供應商簽訂物資采購合同。在對物資供應商進行評審與審批之后，共同簽訂合同，按照合同內容采購物資。企業驗收部門要根據合同內容，參照物資品種、類型、規格、數量等對物資進行驗收，保護企業采購利益。加強合同管理，能夠大大提高物資入庫的準確性與安全性，也能在發現問題時，拿出真實憑證，維護企業利益。優化合同管理工作，對于企業采購行為的科學化與維護采購權利有著積極意義。
主要參考文獻
[1]潘紹歡.做好物資采購監督是提高企業經濟效益的有效途徑[J].廣西電業，2002（5）.
