時間：2023-03-23 15:20:08
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我國是世界級的人口大國，任何原料的消耗速度都是十分驚人的，水泥產品也不例外。我國雖是水泥的使用大國，但也是世界范圍內的水泥制造大國，年水泥產量數年為世界之首。一方面我國水泥產量逐年增加，另一方人們對水泥的需求量也在不斷地快速增長，水泥供應問題仍是我國要面臨的重大矛盾。隨著水泥行業的不斷發展，我國的水泥生產技術也有了很大的提高。在自主研創的基礎上，及時吸收并應用世界先進的制作工藝和技術，在很大程度上緩解了我國的水泥需求壓力，也在生產技術上趕上發達國家的水平，時至現在，我國的一些生產技術超過了進行國家，領先于世界水平。有效的吸收和引進外來技術，使先進技術的國有化發展，有利的促進我國的水泥生產工業朝著綠色的發展模式進行轉變，有利于新技術的提升。
1.2節能減排階段的發展
我國從最初的粗獷的開發模式開始向著集約化經營的發展。水泥工業現在已建立了環保開發的基礎標準。我國在發展的初期階段，只注重大規模的開采原材料，造成大量的資源浪費。現在人們開始普遍的重視環境保護工作，企業在盈利的同時，也注重新工藝的開發和引進，這就使我們的水泥產業發生了很大的改變。社會越來越注重對生態型產業的保護，側重資源、能源效率和環境保護的有機結合。現階段社會的各個方面大力配合和支持環保產業的發展，這一舉動在客觀上促使工業朝著良性循環的形成。集約型的工業生產不但為企業和人們帶來了極大的經濟效益，同時還促進了我國其他科技學科的迅速騰飛。水泥生產方式之所以有如此大的轉變，這要得益于人們發展觀念的提高。在現代社會中，人們的文化素質普遍得到提升，對事物的判斷標準有了徹底性的轉變。拋去了原有落后的生產態度和方法，把關注的重點轉移到可持續發展上來。通過對依賴科學的發展技術，以最小的生產成本創造出最大的收益。并且在實現人們生活日益富足的前提下，盡量顧全各方面的均衡發展。我國工業發展必然會迎來健康快速發展的新面貌。
2水泥節能減排技術及其應用
2.1脫氮還原法
氮氣的脫濾和還原法技術發展較為成熟，相對于火電發電廠的廣泛應用，水泥窯的生產中的應運則顯得不太廣泛。其中催化劑是脫氮還原技術的關鍵，它的應用效果直接關系到此種方法的成功與否。而催化劑一般要求其溫度在使用除塵器的時候要達到幾千度，而由于實際操作中，流程順序消耗了催化劑的熱量，在真正的使用環節，使其不能達到發生作用的熱量條件，從而催化劑的可使用時間縮短。基于上述原因，現在很多科學家已經開始研發催化劑的使用溫度。嘗試著降低它的使用溫度，從而提高催化劑較高的轉化率。
2.2脫硝法
在生產水泥的過程中會伴有大量污染物的產生。例如氟化物、硫氮氧化物、粉塵等物質，如果這些氣體直接排放到空氣中，則會給人類和環境造成很大的危害。其中，硫氮氧化物會引起酸雨，直接損壞農作物的生長，特別是氮氧化物還會造成污染反應，破壞程度大。脫硝法包括將水泥窯中的低氮燃燒的方法和分離吸收氣體的有害物質。回轉窯是水泥生產中產生有毒氣體的主要源頭。而我國對使用這種水泥生產工藝較為普遍，污染情況也未得到及時控制。在長時期的探索中，我們還是總結出治理這類污染的辦法。建立健全水泥生產所使用回轉窯的制度，嚴格要求工廠按照制度進行生產；改變生產材料的配備比例，加入環保的新型代替材料，改進污染氣體的生成條件；采用新的生產方式；對污染氣體過濾后再進行排放。
2.3調整生產原料配置
傳統的生產原料不能完全適應現代工藝的發展需求，一些水泥添加劑的調整會引起整個生產效率的提高。經過科學分析，假如對水泥構成系統進行假如新元素材料助產磨合劑，可大量減少水泥中熟料的使用份量，不但能節約生產成本，促進水泥產量的增加，為廠家和國民經濟帶來巨大的經濟效益。同時，還能節約社會資源，提高原材料的利用率，降低對環境的污染程度，益處頗多。所以我們在大力發展生產的同時，要尋求有效途徑，這不僅為我國的發展尋找更加有效的出路，又為我們創造了眾多的額外收益。無論什么樣的行業想在短時期內取得惹人注目的成績，必須掌握科學的技術，利用科學的發展思路來促進自身的發展。
2開展施工企業安全生產評價的目的
開展施工企業安全生產評價,目的是為了加強施工企業安全生產的監督管理,科學地評價施工企業安全生產條件、安全生產業績及相應的安全生產綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環節和有關危險有害因素,提出合理可行的安全對策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險、有害因素的危害,降低施工企業在施工過程中的安全風險,使施工企業在生產運行期間的安全風險控制在安全、合理的程度內,達到控制傷亡事故的發生,促進安全生產管理水平的提高,實現施工企業安全生產評價工作的規范化和制度化。
3安全生產評價的依據、對象和內容
評價依據:依據《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規,《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等有關標準規范,建設行政主管部門的有關安全管理規定。評價對象:主要對發生重大施工安全生產責任事故的建筑業施工企業以及被建設行政主管部門列人安全生產監管一級、二級警示的施工全業。評價內容:主要依照《施工企業安全生產評價標準》(J哪/T77)中安全生產條件單項評價的安全生產管理制度、資質、機構與人員管理、安全技術管理、設備與設施管理四個分項、安全生產業績單項評價的生產安全事故控制、安全生產獎罰、項目施工安全檢查、安全生產管理體系推行四個評分項目進行安全生產綜合能力評價,結合《建筑施工安全檢查標準》(J哪59),抽查施工企業在建工程項目的安全生產、文明施工管理狀況,從而反映施工企業安全管理制度、安全防護措施在施工現場的落實情況。
4開展安全生產評價工作的成效
1、促使企業的安全管理全員參與落到實處
在對企業進行安全生產評價時,應該做好對企業的宣傳,使企業的每一個職能部門、每一個崗位人員都能積極地參與到與其相關的安全生產管理工作之中。通過安全生產評價,受評價施工企業的相關職能部門和崗位人員都能充分認識安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產評價工作能夠順利開展。企業也能夠通過評價整合用于安全生產評價的資源,使這些資源能夠在企業提高整體安全管理水平和安全績效中發揮最大的效用。
2、促使企業完善和落實安全管理規章制度
企業的安全生產管理規章制度必須是經過公司法人簽發的受控文件,且有傳閱記錄。根據有關法律、法規、標準、規范及安全管理規定,企業必須建立的安全生產管理規章制度包括安全生產責任制度、安全生產資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、生產安全事故報告和處理制度、對分包單位、供應單位的管理制度、安全技術管理制度、施工組織設計(方案)編制審批制度、設備與設施安全管理制度、各工種安全技術操作規程、危險源識別、評價和控制措施、安全事故應急救援預案等等,通過安全生產評價,使受評價施工企業能切合企業實際建立完善相關安全管理規章制度。而安全管理規章制度應重在落實,不僅要進一步健全制度,更重要的是執行制度,只有嚴格按制度執行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產閉合管理。
3、促使企業健全安全生產管理保證體系
安全生產管理保證體系應縱向到底,橫向到邊,在評價過程中發現安全管理人員的“責、權、利”不落實,未能行使安全一票否決權。通過安全生產評價,促使企業獨立設置安全生產管理機構,企業各級按規定配備足夠的專職安全管理人員,進一步完善企業的安全生產管理保證體系,使企業能夠融合各級、各部門、各崗位人員切實履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業的安全生產施工要求正常運行。
4、促使企業的安全技術管理更趨規范
安全技術管理是企業安全生產管理的重要環節,忽略了某一環節都可能造成安全生產事故的發生。通過安全生產評價,企業基本能夠明確施工組織設計(方案)作為指導施工的技術性文件的重要性,嚴格按照施工組織設計(方案)編制審批制度規定的程序組織報批、組織施工,不流于形式,明確安全技術管理內業資料的規范化管理;對作業班組、勞務作業人員切實做好針對性的安全技術交底和履行簽字手續,對危險性較大的作業進行安全監控管理,確保各項安全技術措施落到實處。
5、促使企業的設備與設施管理更加完善
2012年，寧鄉稻谷種植面積11.97萬hm2，全年水稻產量80.1萬t，是全國第一水稻產量大縣，優質水稻生產比重高，全縣優質水稻面積約占總水稻播面的81%，水稻耕、種、收、綜合機械化水平達到69.4%，高出全國農業綜合機械化水平近10個百分點;全縣出欄肉豬242萬頭，在全國生豬調出大縣中位居第一，且養殖規模化程度較高，全縣常年存欄生豬300頭以上且能繁母豬30頭以上的養殖戶近200戶;作為全國產糧大縣，其農產品加工業發展也比較迅速，近3年來，農產品加工業產值年增長率保持在30%以上，與先進裝備制造、新材料產業并稱為拉動寧鄉工業經濟增長的“三駕馬車”。總體分析，寧鄉縣在工業化、城鎮化快速推進中，糧食等農業生產能力不斷提高，總結其經驗做法，主要有以下幾點。
1.1提高農業補貼水平，完善補貼方式
2012年平均水稻種植補貼約180元/667m2，基本相當于上海水稻種植補貼水平，同時對符合條件的種糧大戶，每年獎勵兩萬元。農機補貼方式不斷優化，由往年的“差額購機”改革為“全額購機、直補到戶”;在扶持加工業發展方面，累計申請獲得財政補貼項目資金458萬元。據調研農戶介紹，現行的補貼與獎勵政策在一定程度上調動了發展糧食生產的積極性。
1.2整合多方資金，加強農業基礎設施建設
作為傳統的種糧大縣，寧鄉的農業生產條件改善存在困難，農田水利設施一年不如一年，水利設施差［1］，農業生產抗災能力較低，農田基礎設施整體上仍比較薄弱。為此，寧鄉縣整合農業綜合開發、土地整理、標準良田建設和中低產田改造等多方項目資金，實施主干渠道和農村小水利工程，建成每667m2產400kg的高產穩產農田1.07萬hm2，累計投入規劃改造資金3.3億元，農田水利化程度達85%以上。
1.3注重良種良法配套，確保糧食生產增產增效
據該縣農業局統計，2012年全縣水稻生產良種覆蓋率已達到98%，糧食作物病蟲害專業化方式覆蓋面積占糧食總面積的47%，測圖配方施肥技術應用面積達15.27萬hm2，占全縣農作物播種面積的85%，肥料施用更加合理均衡，肥料利用率提高，化肥施用量逐步減少。據當地測算，僅這兩項技術的推廣應用，使得全年累計增產糧食3.9萬t，帶動農民增收8.6億元。
1.4充分利用獨特資源優勢，推動生豬產業發展
“寧鄉花豬”作為全國四大地方優良品種，在2003年僅剩7個血緣，在瀕臨滅絕的情況下，寧鄉縣采取有利措施予以保護開發，2006年“寧鄉豬”進入國家保護名錄［2］。寧鄉先后引進了飼料加工、獸藥生產、肉類加工等大型企業，帶動生豬養殖規模不斷擴大。目前寧鄉已成為全國最大的生豬調出縣，肉類加工企業10家，中仔豬交易輻射中南5省47個縣，成為中南地區中仔豬集散地。
2寧鄉縣糧食生產面臨的主要挑戰與有利條件
從東部經濟發達地區發展軌跡來看，工業化、城鎮化進程不可避免地占用部分耕地甚至是糧田，政府工作重心由農業向工業、服務業轉移，大量農村中青年勞動力外出轉移就業，農業生產呈現兼業化、老齡化特點［3］。從調研情況來看，寧鄉縣在做大做強縣域經濟的過程中，其糧食生產還面臨以下幾個方面的挑戰。
2.1小規模農戶生產積極性普遍不高
據寧鄉縣農業局介紹，家庭小規模農戶是主要的生產主體，其種植面積占全縣總面積的70%左右。寧鄉縣工業用工需求旺盛，農民外出務工機會多，平均每月打工收入在4000～6000元，家庭小規模農戶基本全部都是兼業農戶。從統計數據分析，寧鄉縣戶均耕地面積0.13～0.2hm2，全年水稻生產凈收入1000元左右，不到家庭總收入的5%，生產主體多為60歲以上的老年和婦女。加之地塊分散細碎，許多環節難以實現機械化，人工拋秧比重70%，傳統小規模農戶水稻生產積極性普遍不高。
2.2一季稻種植比較效益更高
目前，雙季稻總產量、現金收入高于單季稻，但產投比、利潤率不高［4］。從農戶調研結果分析，每667m2雙季稻產量約為850kg，每667m2單季稻也有600kg，與單季稻相比，雙季稻水稻產量僅多出42%，但成本卻增加一倍，而且在同一個生產年度內，單季稻收獲后還能種植一季油菜。綜合分析，單季稻加油菜的種植模式每667m2收益在250元，比雙季稻高出約50元。從農戶調研統計數據分析，2013年一季稻生產比重約為10%，與2012年相比，提高了5個百分點。
2.3糧食補貼與獎勵政策缺乏針對性
調研農戶反映，現行的糧食補貼、獎勵政策未與糧食產量直接掛鉤，在一定程度上影響到種糧積極性，主要表現在兩個方面:一是糧食補貼按2003年計稅面積平均發放，超過2003年計稅面積的部分耕地得不到補貼;二是糧食補貼與面積掛鉤、與產量無關，農民通過改進種植方式，精耕細作，提高產量并不能獲得更多的糧食補貼。
2.4堅守耕地紅線壓力加大
一方面，寧鄉縣緊鄰長沙市區，從縣城到長沙市中心區僅需50分鐘車程，輕軌建成后可縮短到30分鐘以內，將成為長沙重要的衛星城，承擔著分散長沙人口和轉移工業產業的重任;另一方面，隨著二、三產業快速發展、城鎮化進程加快，寧鄉縣非農土地需求必將持續增加。據有關測算，全國城鎮化率每提高1個百分點，耕地就會減少40萬hm2［5］。從近幾年發展態勢和經濟實力分析，寧鄉縣已初步具備城鎮化、工業化及農業現代化同步發展的基礎條件和經濟優勢，主要體現在以下3個方面。(1)具備工業反哺農業的財力和條件2012年，寧鄉縣人均GDP達到5.5萬元，高出全國平均水平1.7萬元;人均財政收入達到約3000元，高出湖南省平均水平。與全國大多糧食主產縣相比，具備工業反哺農業的經濟優勢。隨著全縣財政實力的不斷增強，農村、農業投資持續增加，2011年農林水事務財政支出為30.3億元，與2010年相比，提高了18%。(2)工業產業結構有助于帶動當地農業增產增效2012年，全縣農產品加工業實現產值166.2億元，占工業總產值的11.3%，成為當地工業經濟的支柱產業。當地農產品加工業的發展在創造就業崗位、增加利稅的同時，還直接帶動了種植、養殖等第一產業的發展。2012年，寧鄉縣農產品本地加工率達到90%以上，輻射帶動農戶62萬戶，農產品加工業已成為農民就業增收的主渠道。(3)規模化水稻生產發展較快寧鄉縣地屬省會長沙，臨近工業高度發達的廣東，兼備勞動力“外向型轉移”和“內向型轉移”的雙向條件。隨著農村勞動力外出就業轉移，水稻生產規模化程度逐步提高，2012年，全縣2hm2以上種糧大戶有6352戶，承包面積2.25萬hm2，比2011年增加3866.7hm2，占全縣水稻種植面積的35.6%，與2011年相比，提高了8個百分點。
3政策建議
3.1穩定糧食種植面積
寧鄉縣作為全國產糧大縣，在確保國家糧食安全戰略中肩負重大責任并具有示范作用。要保證糧食的供給充足，必須有足夠的耕地保證［6］。建議進一步完善耕地保護責任目標考核制度，健全耕地保護目標共同責任機制，制定考核和評價辦法［7］，把耕地保護由數量保護上升到數量和質量保護并重，確保糧食耕地面積和質量。
3.2加大高標準農田建設投資
農田基礎設施條件落后已制約單產進一步提高、影響農戶種糧積極性的重要因素。改造中低產田，建設高標準農田對國家糧食安全、社會穩定都具有重要意義［8］。據寧鄉縣農業局統計，高產田與低產田每667m2水稻產量相差100kg以上，低產田水稻生產機械化程度僅在30%左右，相比高產田，每667m2用工數量較多。以水田為例，寧鄉縣現有高產田、中產田、低產田各為2.69萬hm2、2.44萬hm2、2.88萬hm2，要分別建成每667m2產1000kg、900～1000kg、850kg的生產能力，每667m2農田水利基礎設施建設需分別投入1850元、4300元、5000元，合計總投資44.8億元。
3.3鼓勵適度規模經營
從該次調研分析，4～6.67hm2的水稻種植規模最適合，既能調動農戶生產積極性，又能兼顧土地和勞動生產率。按照目前種植收益、當地城鄉居民收入測算，當農戶水稻生產規模達到4hm2，其經營收入基本能接近當地城鎮居民收入。從生產效率分析，在土地細碎化、機械化程度不高的現實條件下，水稻生產還在一定程度上依賴農業勞動力投入。一般農戶家庭內部勞動力2～3人，在不雇工或少量季節性雇工的前提下，其水稻種植的最大規模約為6.67hm2。而且從不同規模水稻單產的統計數據分析，2～6.6hm2種植規模晚稻平均單產446.5kg/667m2，分別比33.3～66.6hm2、66.7hm2以上單產水平高出65.5kg/667m2、20kg/667m2［9］。可以說，適度規模水稻生產效率最高。為此，建議加快土地制度創新，推進適度規模經營，提高糧農生產規模效益［10］。
一、工序成本控制的意義
企業是推動經濟發展的最基本動力，是資本積累的源泉。企業盈利是企業生存的條件，效益最大化是企業的目標。根據當前企業發展現狀，提高效益最主要的方法是控制成本，包括設計成本、采購成本、制造成本、銷售成本等。多少年來，企業一直在這方面進行探索，始終沒有找到一個較合適的辦法。開展工序生產成本控制，是總結以往成本控制的經驗和教訓，變換思路，求實創新，采取的一種全新的生產成本控制方法，是一項較深層次的成本管理內容。
工序成本控制與傳統的成本管理方法有所不同，主要的區別是，傳統控制指標的量化及下達方式是自上而下，即從廠部到車間、班組，但要下到個人就比較困難。因為指標的理論性、專業性較強，與操作者及相關的行為活動聯系不緊密，致使控制工作落不到實處。而工序成本控制首先考慮的是操作者的行為活動與成本運動的關系，通過自下而上的運動程序達到控制整個產品成本的目的。其次工序成本控制實現了從事后被動記錄成本發生向事前主動控制的轉變，從而引發了一場成本管理上的變革。
工序成本控制目前在機械行業得到了普遍的重視，因為：
1、企業生存和發展的需要
在計劃經濟時期，企業為國民經濟的發展做出了很大貢獻。國家也是百般呵護企業。那段時期，資本的積累和投入都由國家管理，企業考慮的只是千方百計完成國家下達的計劃任務，企業發展、職工收入都是由國家統一考慮。進入市場經濟后，許多經濟活動都是按市場經濟規律進行，各類資源的配置都是以市場為主體，政府干預在逐漸減弱，特別是加入WT0后，在WTO全部協議中，就有90％以上的協議是約束政府的，即今后企業靠政府的扶植來發展、生存已經很艱難難。企業只有靠自己，要生存發展必須遵循市場規律，企業資本積累源于盈利能力，發展靠的是效益最大化的支持。從企業角度看，在價格一定的條件下，要提高效益就必須降低費用支出，控制成本、降低成本。現在許多企業都在積極地探索控制成本的有效手段，大家都非常清楚，誰能控制好成本，誰就掌握了企業發展的主動權，因此，企業要生存和發展就必須控制成本。
2、產品市場競爭的需要
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，產品的競爭會越來越激烈，競爭的焦點也主要集中在價格上。從行業角度分析，同類產品各企業設計模式不同，工藝方法各異，都會反映出各自的成本不一樣，也就產生了各企業與社會平均水平的差異，同樣價格的產品有的企業盈利，有的企業就不一定能盈利。這就要找出差異存在的原因，問題主要還是在成本水平上，所以要提高產品市場競爭力，必須控制產品成本。
3、員工收入提高的需要
企業訂單增加了，工人的任務量加大了，如果職工的個人收入與工作量的增加不成比例時，將會直接影響工人的工作熱情。工人的干勁調動不起來，訂單完不成，企業又如何發展。增加職工個人收入與增加企業經濟效益一樣重要，企業的各界領導必須把這一指標作為任期的主要任務來完成。黨的十七大提出要全面建設小康社會，把提高人民的生活水平作為全黨工作重點，企業在這方面更應有所作為。
從企業生產的角度講，增加收入的資金來源有兩個：一是增加產品收入，提高產品價格，但在長期買方市場條件下，提高價格不符合市場規律，只能是不斷地改進產品結構，開發新一代產品，增加產品的科技含量以滿足用戶；二是降低產品成本，這是企業能做也是應該做的工作，降低成本首先要正確地引導職工自覺主動地控制成本，要使每個職工都能認識到，做好成本控制是增加個人收入的最有效途徑。
二、工序成本控制的整體思路
1、在總結過去工作上發展
早在20世紀80年代后期，在機械行業的部分企業內就開始了目標成本管理工作，十多年來在成本的管理上雖然沒有大的突破，但也積累了一些經驗。比較深刻的感受是，過去的目標成本管理工作過多地注重指標的控制手段和方法，而未能將責任落到實處，致使目標成本管理工作仍然停留在理論上。分析總結過去得出這樣一個結論：過去開展的成本控制，重點做了管事方面的工作，強調的是指標如何下達，而忽視了責任者的責任落實。針對這樣情況，找出一種在既管事的同時又注重規范人的行為活動的成本控制方法。整體工作思路是總結過去工作中的正反兩方面經驗，分析研究存在的問題，針對問題找出解決辦法。基于這樣一種思想，歸納出一種從工序過程中人的行為活動開始就控制成本的管理方法，方法中吸收了過去工作中一些好的做法，融入了一些現代管理會計中責任理論思想，增強了方法的操作性，較適合當前企業成本管理的發展。
2、管理創新是企業發展的動力
工序成本控制方法，筆者所在行業的兄弟廠家都處在方法的探索過程中，沒有成型的方法和理論介紹，完全是一種新方法的探索。管理上觀念的創新，能激發各級管理人員的創造欲望，推動事物不斷發展。在成本控制上，改變過去的思維方式，從強調對事對指標轉向主要對人的行為的管理，改變過去的傳統管理方法。傳統管理方法在一定歷史時期有較積極的作用，但隨著時間的推移，生產力的不斷進步，企業內部的生產關系產生了很多不適應，不創新不改革，就不能適應企業生產力的發展。因此，管理創新就是企業內部生產關系的改革，是企業不斷發展的動力。工序成本從管理的角度看也是企業內部生產關系的一次調整，出發點是如果我是操作者應該怎樣控制成本的換位思考方法，在實際操作上更注重它的現實性和可操作性。通過這些創新意識在成本管理中的融合，也能最大限度地調動各級管理人員和操作者的管理熱情，從而更有利于推動企業管理水平的提升。
三、工序成本控制
產品加工過程中要經過很多工序，每道工序發生費用的累加構成了產品生產成本，首先要研究分析工序成本的發生過程。構成工序成本的要素主要有：設備開動所發生的各類費用；包括消耗動力，自身磨損后的補償價值，承擔的維護費，操作人員的工費以及設備開動所需要的時間。分析各項費用和設備的自然狀況，決定了各項費用的發生量，這些費用是相對固定的。而設備開動的時間是變量，控制時間則是降低成本的關鍵，從單道工序開始到多道工序以致擴展到整個產品的加工流程。
制定一個成本業務控制流程，以控制生產加工過程中成本費用。成本控制業務流程的設計思想，是將生產過程中的物流、資金流、信息流有機地結合在一起，提高運營效率，降低經營成本，使各項經營活動都能發揮出最大的管理效能。開展對企業生產狀況的調查，了解當前的運行情況，分析事物生產運動過程，信息傳遞方向路線，資金流動形式，找出最佳的結合方式。根據企業的具體情況，找出一個較適合的控制方法。
經過筆者對生產過程中收集到的資料的分析研究，整理歸納出一套成本控制工作的業務流程。一般的加工企業，體現著資金運動的實物在生產過程中主要有五種形態：(1)自制鍛件毛坯，主要是中小零部件；(2)外購鑄鍛件毛坯，主要是專業重機廠生產的大型部套件；(3)型材毛坯，主要是各種槽鋼、角鋼，棒型材等；(4)調質件，主要是一些機械加工件；(5)在制半成品，主要是一些單道工序完成部套加工的零部件。
(一)責任成本的計算
責任成本的概念：指某一責任中心或責任者的可控成本，特點是責任者有能力控制其形成，以致影響和調整其數額。
責任成本與產品成本的區別：責任成本與產品成本是兩個完全不同的成本概念，產品成本是以產品為對象歸集的產品生產耗費，歸集的原則是誰受益誰承擔。責任成本是以責任中心為對象歸集的生產或經營管理費用，歸集的原則是誰負責誰承擔，全部責任中心的責任成本總和與全部產品的生產成本總和是相等的。
企業責任成本的核算體系分為二級組織體系：廠級和車間級。廠級由廠計劃部門負責，主要職責是制定各單位責任成本指標，評價考核完成情況，歸集整理產品成本，建立產品部套責任成本明細賬。車間級由車間控制組負責，主要職責是計算部套及工序零件的責任成本，對照標準責任成本檢查評價操作者完成的實際責任成本，建立基礎資料賬目，向上級報送相應的報表。
(二)責任成本的計算方法
按計算責任成本發生的時間不同，可分標準責任成本和實際責任成本。標準責任成本是按照行業或部門規定的標準參數而計算出的責任成本；實際責任成本是指操作者在生產過程中真實的統計結果，計算公式有所區別，標準工序責任成本和實際責任成本的計算公式：
標準工序責任成本(元)=工序定額工時(小時)×工藝規定所需設備的標準小時費用(元/小時)
實際工序責任成本(元)=工序實動工時(小時)×滿足工藝標準要求的設備的標準小時費用(元/小時)
標準責任成本是操作者認知工件工序成本的標準，只有知道了工序應該發生多少成本為正常值后，才能有目標地去控制它的發生，標準只對被考核者產生作用，是控制、考核、評價、獎懲的依據。
實際工序責任成本是操作者完成一系列工序活動后的客觀實際反映，是真實的產品成本，一臺產品的生產成本就是由若干道工序成本構成，是描述產品成本發生過程的真實指標。他的過程體現出可以控制的特性，利用這一特性是進行產品成本控制的關鍵。
四、設備小時費用率計算
工序成本控制的一項主要內容，就是衡量每道工序發生的費用，必須要建立明確的計算標準。按一般情況分析，構成工序加工成本內容的主要元素有兩項：一是工序發生的勞動量，即完成工序加工內容所需勞動時間；二是工序完成過程中所耗費的生產資料的轉移價值，如輔助材料、能源動力、折舊費用等。勞動量是通過工藝定額工時體現的，生產資料的轉移價值主要是由設備的小時費用率來反映，工藝定額的制定是一項政策性、技術性較強的工作，在這里不做詳細介紹，主要分析一下設備小時費用率的內容。
設備小時費用率構成分析，主要有四方面內容：
1、設備運轉做功時所消耗的電能；
2、設備使用中隨時間推移產生磨損需由產品補償價值；
3、操作人員的工資費用；
4、應承擔的一般消耗，主要是制造費用分攤內容。
設備小時費用率實際上就是該設備上述四項費用的計算之和，要實現上述的計算就要明確幾項前期準備工作。一是對設備進行科學合理地分類。因為各種設備結構復雜程度、操作難易程度、技術含量等有較大差異，體現出所消耗的價值也不一樣，所以按照一定指標體系把設備劃分為三類以確定不同的費用系數，劃分類別的指標主要依據有，設備原值、型號規格、操作方式、機械電器復雜程度等。分類取費的方法比較符合實際運行。二是合理確立工人工資，不同類別的設備對操作者有不同的技能要求，工人工資按生產工人平均工資以設備的不同類別加以區分。三是制訂設備折舊額的轉移方法，設備折舊分二類，一類是在正常折舊年限的折舊。另一類是超期服役設備的折舊。兩種分類的折舊額有較大區別，通過對設備的分類和不同的費用標準，比較真實地反映了實際運行中的有形資產價值轉移情況。四是制造費用中一些不能直接歸屬于某一責任體的分攤費用，分攤的標準仍然以不同類別分攤不同的額度的費用。
設備小時費用率是一個動態的指標，它不能固定在某一時點上，所以在制訂小時費用率時，就規定要定期和不定期地予以修正，以保證其能適應市場經濟、價值規律理論的要求。
五、在實施工序成本控制中應注意的幾項工作
工序成本控制體現的是廣泛性和全員性的特點，在實施過程中要積極發動群眾，能否實現全員參與是成功的關鍵，重點要做好以下幾項工作：
1、組織好業務培訓。開展好培訓工作，做好層層培訓，使這項工作成為人人皆知的一種普及活動，同時要組建好專職隊伍，明確崗位職責。
一、汽車生產企業的物資供應管理現狀
汽車制造行業是一個技術高度密集的成熟產業，產品開發是汽車工業技術的核心。當前的汽車制造已經由過去以成本和質量為出發點的單一產品形式的批量生產，逐步轉向以客戶的需求為中心的靈活多變的大規模定制化生產，對市場需求的反應速度決定了汽車生產企業的競爭地位。
在我們所研究的某汽車生產企業，物資供應涉及到8個系列上百種型號的產品，物料包括零部件和各種化工和金屬材料，品種多達1000多種，有國內產品也有國外進口產品，供應商達到300多家，年采購額達十幾億元人民幣。由于汽車產品開發周期越來越短，零件品種的更新速度也越來越快，定制化的產品開發必然要求零部件的定制化，而零部件和材料成本往往占整車成本的70%，因此汽車生產廠的開發效率越來越依賴于零部件的供應水平。而在這家企業里，物資供應仍然是根據傳統的預算體制進行的，采購部門接到產品明細和外購的專用件明細表后進行采購工作。在當前的產品開發環境下，圖紙和明細表經常更改，定制件的需求具有很大的不確定性。而在當前全球化采購的環境下，采購周期受到各種不確定因素的影響，往往較長，為了減小采購周期的不確定性對物資供應工作的影響，只好設置安全庫存。而單一的庫存管理策略一方面導致大量的庫存，另一方面又老是發現不能按時成套，物資供應不能滿足生產和開發計劃的按時進行，嚴重地拖了產品開發和生產工作的后腿。因此，我們有必要對物資供應的管理提出一些改進策略。
二、物資供應管理的現狀分析
首先，在物資管理方面，簡單的物資分類是單一的物資管理策略的重要原因之一。這家汽車生產企業，采用傳統的ABC分類法，按照物資的價值不同進行劃分，對A類物資嚴格控制，記錄詳細的庫存數據，對C類物資，采用簡單的經濟批量的方法進行控制。這種方法過去用起來是比較簡單有效的，ABC分析法是儲存管理中常用的分析方法，也是經濟工作中一種基本工作和認識方法。ABC分析的應用，在儲存管理中比較容易地取得以下成效：（1）壓縮了總庫存量；（2）解放了被占壓的資金；（3）使庫存結構合理化；（4）節約了管理力量。但隨著產品開發周期的縮短,備料工作的周期也要求隨之縮短，并且定制化的產品開發導致大量的定制化零部件需求產生和零部件明細表的頻繁更改，使得這種簡單的ABC法無法有效地進行物資的管理，導致了大量的庫存，同時嚴重影響了物資的準時供應。
由于這些物資的重要程度都是不一樣的。有的特別重要,一點都不能缺貨,一旦缺貨將造成不可估量的損失。有些物資則相對不那么重要,一旦缺貨,也不會造成多大的損失。再從企業的效益上看,有些品種的效益高、有些品種的效益低。我們對那些效益高的品種作精心的管理，則可以帶來很顯著的效益,而對那些效益低的品種作精心管理，不會帶來什么效益。而且對有些品種事實上沒有必要作精心的管理，它們隨時可以采購到，而且成本也不高，對企業的生產的重要性也不是那么重要。
三、物資供應策略的改進
實際上，經過調查發現，占物資品種80%左右的物資都是標準件，也比較好控制；但是小部分定制化的專用件，占據了庫存金額的70%左右，同時需求的不確定特別大，供應的難度也很大，但這部分物資往往決定了產品的性能質量，具有重要的意義；與此同時，還有一部分物資，價值不是很大，也不是關鍵的零部件，但由于是單一的供應源，受到廠商供應能力的影響，屬于市場緊缺產品，往往會影響產品的成套。針對這些情況，我們需要借鑒PeterKraljic所提出的物資分類方法（如圖1示），加以改進，在這個方法中，需要在兩個變量的基礎上對采購額和供應商的供應風險加以分析。
1.物資采購對公司成本底線的影響。特定的供應物品的利潤影響可以通過原料成本、總稱本、采購量、總采購成本的百分比的影響，或是產品質量或企業成長的影響標準加以衡量。采購數量或金額越高，采購對于成本的底線的財務影響越大。
2.供應風險。供應風險可以通過短期和長期的有效性、潛在的供應商數量、供應市場的競爭結構、制造和購買的機會、存儲風險和替代可能性等標準加以衡量，由這些變量進行組合可以組合成一個二維象限的矩陣，用以定義物料的類別：（1）戰略物資——價值大，對企業的產品開發具有重要的意義，它能夠保證公司產品在市場上的競爭力和競爭優勢，同時市場供應的復雜度較大；對績效成本的影響大，如汽車制造的變速箱。（2）重要物資——價值大，對產品開發具有重要的意義，但市場上的供應難度較小；基本上是一些基本的制造品，該類物資的各種供應商所供應的差異較小；對材料成本的影響較大，但是供應風險不大。（3）瓶頸物資——價值不大，但供應市場的不確定性大，供應商的數量較少，到貨時間長，屬于緊缺物資；對經營成本的影響大。（4）一般物資——價值不大，供應市場風險低，低成本的物資，也比較容易獲取。對管理操作成本影響大。
在這里，物資對產品重要性主要反映在對產品的性能指標的影響、單位價值等，而供應市場的復雜性主要表現在采購周期長短、采購源多少、可替代性、產品更新頻率等方面。
為了減少物料的庫存、采購、管理等成本，可以應用這種分類方法，并結合供應商庫存管理，對于不同類的物料提出不同的管理目標和達到這種目標的管理方法。譬如說，對于戰略物資，由于價值高并且難于采購，采購部門可以要求工程師在最終工藝圖紙和產品明細表完成前，甚至在設計初期，與采購員共同確定物資產品型號規格，選擇該類零部件和相應的供應商，同時提前與供應商進行溝通，對于有的專用件與相應的供應商共同研制開發，盡可能提前向供應商發訂單；對于部分杠桿物資，由于供應難度不大，主要采購績效衡量為采購價格為基礎。采購者主要尋求采購低的供應商；對于部分瓶頸物資，由于受指定供應商生產能力的影響，主要是防止物料供應中斷給公司帶來的風險，主要考慮該類物資由于無法及時獲取所帶來的設備閑置成本和使用成本；對于一般性的物資，除了考慮單位采購價格外，主要大力提高采購效率，大幅度的降低交易成本。
通過采用不同的庫存控制策略，結合供應商庫存管理，可以有效地控制各種庫存，減少采購和庫存成本。
對該企業各類物資的詳細策略及相關職能如下：
1．戰略型物資。（1）物資特性：高技術、高價值、高收入機會；較少選擇的供應源；（2）管理目標：在長期關系中創造相互承諾；與供應商保持較高的供應水平；引進新技術開發從供應商處獲得獨特的服務獲取企業的競爭優勢；（3）供應商管理戰略：戰略聯盟，共同開發；友好、利益共享、協調性配合，責任共擔；信息傳輸，信息共享；供應商小批量，連續補充措施；（4）采購部門：獲取供應商的信息，獲取友好的合作采購環境；與供應商合作收益；采購部門考核主要是根據長期可得性和質量可靠性；（5）設計部門：與供應商共同制定解決方案；加強設計變更和計劃變更的聯系工作；采用滾動材料清單PPL；（6）采購員具備的技能：能夠集中組織各部門的力量；好的人際交往能力；戰略性思維強；（7）檢驗部門：供應商進行質量評估，自己盡量免檢。
2．杠桿型物資。（1）物資特性：高價值標準物資；許多的供應替代來源。（2）管理目標：獲得短期最佳交易；降低平均成本和準時供貨，為利潤做出更大的貢獻。（3）供應商管理戰略：采取競標和合同采購，供應商提供數量折扣等，信息保密。（4）采購部門：把握市場信息；保持在供應商的競爭地位；利用采購數量的規模效益，管理價格及后勤；由企業內部掌握庫存，主要是衡量采購成本和庫存成本。（5）采購員具備的技能：優秀的談判技能，積極的進攻性，能夠制定并實現進取性的目標，人際交往能力強，能熟練的運用策略技巧；（6）檢驗部門：嚴格檢驗。
3．瓶頸型物資。（1）物資特性：高技術要求低價值，幾乎沒有供應替代來源；（2）管理目標：保持短期和長期的供應，降低供應風險，降低該物資的種類，盡量轉化成桿杠和一般型的物資；（3）供應商管理戰略：伙伴關系，供應商應盡早參與，強調及時供貨和支付條件，減少供應商的數目，向供應商提供生產計劃；（4）采購部門：確保持續供應，對供應商給予激勵和獎勵，選擇臨近的供應商，主要是考核供應源的可靠性；（5）設計部門：降低物資的獨特性，將該類標準化，降低物資的供應種類，執行技術標準；采用滾動材料清單PPL；（6）采購員具備的技能：較強的技術技能，以專業技能著稱，具有鼓動性，擅長外交，總成本管理的技能；（7）檢驗部門：合作盡量減少檢驗，甚至取消產品檢驗。
4．一般物資。（1）物資特性：低價值標準物資，市場上有很多供應商；（2）管理目標：降低物流的復雜度，提高經營效率，簡化和消除其物資流程，降低獲取成本；（3）供應商管理戰略：系統合同，約定年供應量，隨時取貨的購買合同；（4）采購部門：降低獲取成本，進行采購外包，主要是降低管理業務成本；（5）采購員具備的技能：好的系統技能、成本技能，有好的改善流程的能力和采購外包的能力；（6）檢驗部門：利用標準流程或容器進行檢驗，減少作業。
參考文獻：
工序成本控制與傳統的成本管理方法有所不同，主要的區別是，傳統控制指標的量化及下達方式是自上而下，即從廠部到車間、班組，但要下到個人就比較困難。因為指標的理論性、專業性較強，與操作者及相關的行為活動聯系不緊密，致使控制工作落不到實處。而工序成本控制首先考慮的是操作者的行為活動與成本運動的關系，通過自下而上的運動程序達到控制整個產品成本的目的。其次工序成本控制實現了從事后被動記錄成本發生向事前主動控制的轉變，從而引發了一場成本管理上的變革。
工序成本控制目前在機械行業得到了普遍的重視，因為：
1、企業生存和發展的需要
在計劃經濟時期，企業為國民經濟的發展做出了很大貢獻。國家也是百般呵護企業。那段時期，資本的積累和投入都由國家管理，企業考慮的只是千方百計完成國家下達的計劃任務，企業發展、職工收入都是由國家統一考慮。進入市場經濟后，許多經濟活動都是按市場經濟規律進行，各類資源的配置都是以市場為主體，政府干預在逐漸減弱，特別是加入WT0后，在WTO全部協議中，就有90％以上的協議是約束政府的，即今后企業靠政府的扶植來發展、生存已經很艱難難。企業只有靠自己，要生存發展必須遵循市場規律，企業資本積累源于盈利能力，發展靠的是效益最大化的支持。從企業角度看，在價格一定的條件下，要提高效益就必須降低費用支出，控制成本、降低成本。現在許多企業都在積極地探索控制成本的有效手段，大家都非常清楚，誰能控制好成本，誰就掌握了企業發展的主動權，因此，企業要生存和發展就必須控制成本。
2、產品市場競爭的需要
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，產品的競爭會越來越激烈，競爭的焦點也主要集中在價格上。從行業角度分析，同類產品各企業設計模式不同，工藝方法各異，都會反映出各自的成本不一樣，也就產生了各企業與社會平均水平的差異，同樣價格的產品有的企業盈利，有的企業就不一定能盈利。這就要找出差異存在的原因，問題主要還是在成本水平上，所以要提高產品市場競爭力，必須控制產品成本。
3、員工收入提高的需要
企業訂單增加了，工人的任務量加大了，如果職工的個人收入與工作量的增加不成比例時，將會直接影響工人的工作熱情。工人的干勁調動不起來，訂單完不成，企業又如何發展。增加職工個人收入與增加企業經濟效益一樣重要，企業的各界領導必須把這一指標作為任期的主要任務來完成。黨的十七大提出要全面建設小康社會，把提高人民的生活水平作為全黨工作重點，企業在這方面更應有所作為。
從企業生產的角度講，增加收入的資金來源有兩個：一是增加產品收入，提高產品價格，但在長期買方市場條件下，提高價格不符合市場規律，只能是不斷地改進產品結構，開發新一代產品，增加產品的科技含量以滿足用戶；二是降低產品成本，這是企業能做也是應該做的工作，降低成本首先要正確地引導職工自覺主動地控制成本，要使每個職工都能認識到，做好成本控制是增加個人收入的最有效途徑。
二、工序成本控制的整體思路
1、在總結過去工作上發展
早在20世紀80年代后期，在機械行業的部分企業內就開始了目標成本管理工作，十多年來在成本的管理上雖然沒有大的突破，但也積累了一些經驗。比較深刻的感受是，過去的目標成本管理工作過多地注重指標的控制手段和方法，而未能將責任落到實處，致使目標成本管理工作仍然停留在理論上。分析總結過去得出這樣一個結論：過去開展的成本控制，重點做了管事方面的工作，強調的是指標如何下達，而忽視了責任者的責任落實。針對這樣情況，找出一種在既管事的同時又注重規范人的行為活動的成本控制方法。整體工作思路是總結過去工作中的正反兩方面經驗，分析研究存在的問題，針對問題找出解決辦法。基于這樣一種思想，歸納出一種從工序過程中人的行為活動開始就控制成本的管理方法，方法中吸收了過去工作中一些好的做法，融入了一些現代管理會計中責任理論思想，增強了方法的操作性，較適合當前企業成本管理的發展。
2、管理創新是企業發展的動力
工序成本控制方法，筆者所在行業的兄弟廠家都處在方法的探索過程中，沒有成型的方法和理論介紹，完全是一種新方法的探索。管理上觀念的創新，能激發各級管理人員的創造欲望，推動事物不斷發展。在成本控制上，改變過去的思維方式，從強調對事對指標轉向主要對人的行為的管理，改變過去的傳統管理方法。傳統管理方法在一定歷史時期有較積極的作用，但隨著時間的推移，生產力的不斷進步，企業內部的生產關系產生了很多不適應，不創新不改革，就不能適應企業生產力的發展。因此，管理創新就是企業內部生產關系的改革，是企業不斷發展的動力。工序成本從管理的角度看也是企業內部生產關系的一次調整，出發點是如果我是操作者應該怎樣控制成本的換位思考方法，在實際操作上更注重它的現實性和可操作性。通過這些創新意識在成本管理中的融合，也能最大限度地調動各級管理人員和操作者的管理熱情，從而更有利于推動企業管理水平的提升。
三、工序成本控制
產品加工過程中要經過很多工序，每道工序發生費用的累加構成了產品生產成本，首先要研究分析工序成本的發生過程。構成工序成本的要素主要有：設備開動所發生的各類費用；包括消耗動力，自身磨損后的補償價值，承擔的維護費，操作人員的工費以及設備開動所需要的時間。分析各項費用和設備的自然狀況，決定了各項費用的發生量，這些費用是相對固定的。而設備開動的時間是變量，控制時間則是降低成本的關鍵，從單道工序開始到多道工序以致擴展到整個產品的加工流程。
制定一個成本業務控制流程，以控制生產加工過程中成本費用。成本控制業務流程的設計思想，是將生產過程中的物流、資金流、信息流有機地結合在一起，提高運營效率，降低經營成本，使各項經營活動都能發揮出最大的管理效能。
開展對企業生產狀況的調查，了解當前的運行情況，分析事物生產運動過程，信息傳遞方向路線，資金流動形式，找出最佳的結合方式。根據企業的具體情況，找出一個較適合的控制方法。
經過筆者對生產過程中收集到的資料的分析研究，整理歸納出一套成本控制工作的業務流程。一般的加工企業，體現著資金運動的實物在生產過程中主要有五種形態：(1)自制鍛件毛坯，主要是中小零部件；(2)外購鑄鍛件毛坯，主要是專業重機廠生產的大型部套件；(3)型材毛坯，主要是各種槽鋼、角鋼，棒型材等；(4)調質件，主要是一些機械加工件；(5)在制半成品，主要是一些單道工序完成部套加工的零部件。
(一)責任成本的計算
責任成本的概念：指某一責任中心或責任者的可控成本，特點是責任者有能力控制其形成，以致影響和調整其數額。
責任成本與產品成本的區別：責任成本與產品成本是兩個完全不同的成本概念，產品成本是以產品為對象歸集的產品生產耗費，歸集的原則是誰受益誰承擔。責任成本是以責任中心為對象歸集的生產或經營管理費用，歸集的原則是誰負責誰承擔，全部責任中心的責任成本總和與全部產品的生產成本總和是相等的。
企業責任成本的核算體系分為二級組織體系：廠級和車間級。廠級由廠計劃部門負責，主要職責是制定各單位責任成本指標，評價考核完成情況，歸集整理產品成本，建立產品部套責任成本明細賬。車間級由車間控制組負責，主要職責是計算部套及工序零件的責任成本，對照標準責任成本檢查評價操作者完成的實際責任成本，建立基礎資料賬目，向上級報送相應的報表。
(二)責任成本的計算方法
按計算責任成本發生的時間不同，可分標準責任成本和實際責任成本。標準責任成本是按照行業或部門規定的標準參數而計算出的責任成本；實際責任成本是指操作者在生產過程中真實的統計結果，計算公式有所區別，標準工序責任成本和實際責任成本的計算公式：
標準工序責任成本(元)=工序定額工時(小時)×工藝規定所需設備的標準小時費用(元/小時)
實際工序責任成本(元)=工序實動工時(小時)×滿足工藝標準要求的設備的標準小時費用(元/小時)
標準責任成本是操作者認知工件工序成本的標準，只有知道了工序應該發生多少成本為正常值后，才能有目標地去控制它的發生，標準只對被考核者產生作用，是控制、考核、評價、獎懲的依據。
實際工序責任成本是操作者完成一系列工序活動后的客觀實際反映，是真實的產品成本，一臺產品的生產成本就是由若干道工序成本構成，是描述產品成本發生過程的真實指標。他的過程體現出可以控制的特性，利用這一特性是進行產品成本控制的關鍵。
四、設備小時費用率計算
工序成本控制的一項主要內容，就是衡量每道工序發生的費用，必須要建立明確的計算標準。按一般情況分析，構成工序加工成本內容的主要元素有兩項：一是工序發生的勞動量，即完成工序加工內容所需勞動時間；二是工序完成過程中所耗費的生產資料的轉移價值，如輔助材料、能源動力、折舊費用等。勞動量是通過工藝定額工時體現的，生產資料的轉移價值主要是由設備的小時費用率來反映，工藝定額的制定是一項政策性、技術性較強的工作，在這里不做詳細介紹，主要分析一下設備小時費用率的內容。
設備小時費用率構成分析，主要有四方面內容：
1、設備運轉做功時所消耗的電能；
2、設備使用中隨時間推移產生磨損需由產品補償價值；
3、操作人員的工資費用；
4、應承擔的一般消耗，主要是制造費用分攤內容。
設備小時費用率實際上就是該設備上述四項費用的計算之和，要實現上述的計算就要明確幾項前期準備工作。一是對設備進行科學合理地分類。因為各種設備結構復雜程度、操作難易程度、技術含量等有較大差異，體現出所消耗的價值也不一樣，所以按照一定指標體系把設備劃分為三類以確定不同的費用系數，劃分類別的指標主要依據有，設備原值、型號規格、操作方式、機械電器復雜程度等。分類取費的方法比較符合實際運行。二是合理確立工人工資，不同類別的設備對操作者有不同的技能要求，工人工資按生產工人平均工資以設備的不同類別加以區分。三是制訂設備折舊額的轉移方法，設備折舊分二類，一類是在正常折舊年限的折舊。另一類是超期服役設備的折舊。兩種分類的折舊額有較大區別，通過對設備的分類和不同的費用標準，比較真實地反映了實際運行中的有形資產價值轉移情況。四是制造費用中一些不能直接歸屬于某一責任體的分攤費用，分攤的標準仍然以不同類別分攤不同的額度的費用。
設備小時費用率是一個動態的指標，它不能固定在某一時點上，所以在制訂小時費用率時，就規定要定期和不定期地予以修正，以保證其能適應市場經濟、價值規律理論的要求。
五、在實施工序成本控制中應注意的幾項工作
工序成本控制體現的是廣泛性和全員性的特點，在實施過程中要積極發動群眾，能否實現全員參與是成功的關鍵，重點要做好以下幾項工作：
1、組織好業務培訓。開展好培訓工作，做好層層培訓，使這項工作成為人人皆知的一種普及活動，同時要組建好專職隊伍，明確崗位職責。
2、處理好兩個層面的利益關系。通過工序成本控制，企業整體效益得到提高，職工的個人收益也應增加，如果職工在這個活動中沒有得到任何報酬，這項工作就很難開展好。因此，必須有一套激勵辦法，以保證工作能順利實施，達到一種雙贏的效果。
3、定額工時的全面整頓。工序成本控制工作是以產品定額工時為基礎，工時定額的準確與否，關系到成本發生的真實性和操作者收益的合理性。在整頓工時過程中，保證職工的收益不受影響，并隨著工時調整的日趨科學合理，職工的收益應逐步有所提高，也使產品定額工時的管理進入一種良性的循環過程。
畜牧業本身的養殖場所，必須要確保人口稀少，特別是要遠離經濟發達、運輸便利的地區，進而使得畜牧業能夠直接從城市、郊區朝著農村進行轉移。養殖場本身還必須要完全遠離環境的敏感區域，也就是重要河流、風景區等，其選址要充分的考慮坡度、排水等問題。在針對養殖場的廠房進行設計期間，所需要考慮到的環境條件較多，至少要保證污水治理、環境綜合利用、養殖廠基本設施功能等幾個方面能夠得以統籌設計，并且要保證同時施工、應用。此外，養殖廠內部的通風以及采光同樣是至關重要的一個環節，要真正的使得優質養殖業比例得以調整，其內部的控制措施就成為了關鍵。
1.2政策管理
畜禽養殖場污染的防治和監督必須依靠相關的法律法規，對畜牧業企業生產執行三同時制度、排污許可證制度等，明確限定飼料中添加劑的使用，畜禽廢物的收集、存儲、處理方法及再利用時N、P、K的使用總量。對畜牧場污染的排放，嚴格控制BOD、COD的濃度，使畜牧業污染防治走向科學化、系列化、無污染化。
2產中控制
2.1節約用水，減少污染物排放
畜牧業的養殖廠在進行生產的過程中，其所涉及到的用水主要有兩個方面：第一就是畜禽的養殖用水，第二就是養殖廠生產所需的用水。相對來說，前者是完全通過畜禽的飼養方式、品種、引水設備等幾個方面的因素來進行決定的，特別是在使用的飲水設備不同的情況下，極易出現不同程序的滲漏現象。那么就必須要保證飼養方式以及飲水設施的合理性，使得用水量大幅度減少。此外畜禽舍的清洗用水量較大，如果說單純的使用沖水形式，那么其較大的用水量就有可能會導致液態水糞出現，增大污染量。
2.2改善飼料結構，提高畜禽飼料利用率，降低環境污染
采用培育優良品種、科學飼養、科學配料、應用無公害的綠色添加劑和高新技術改變飼料品質及物理形態(如生物制劑處理技術、飼料顆粒化、飼料熱噴技術)等手段，可提高畜禽飼料利用率，尤其是氮的利用率，降低畜禽排泄物中N的含量及惡臭味。選用符合生產綠色畜產品要求和消化率高的飼料，一是要注意消化率高、營養變異小，二是要注意選擇有毒有害成分低、安全性高的飼料。在飼料中補充合成氨基酸，如賴氨酸、蛋氨酸、蘇氨酸等，可提高蛋白質利用率，降低動物排泄物中的NH3，減少臭氣的產生;在飼料中添加植酸酶，可提高飼料中磷的利用率，降低動物排泄物中磷的含量。利用生物方法，將EM有效微生物菌劑加入飼料中，可以促進畜禽生長及降低糞便的臭味。
3產后控制
3.1畜禽固體廢物的處理
畜禽本身所排放的大量廢物，實際上具備了大量的物質，那么針對畜禽固廢進行良好的處理，不僅僅是要避免其對環境造成污染，更多的是使得畜禽廢物得以循環利用，單純從處理技術上來看，主要涉及到以下幾個方面：物理技術:主要是畜禽糞便干燥技術，干燥后可用作飼料、肥料等。利用前須先進行除臭、滅菌、脫水等處理，干燥后的糞便可作燃料燃燒，也可加工成顆粒肥料或做畜禽飼料、魚類餌料等。干燥技術主要有自然干燥，加溫烘干，機械干燥，熱噴處理，微波處理等幾種。化學技術:主要指在畜禽糞便中加入一些化學試劑，如福爾馬林、氫氧化鈉、丙酸、醋酸、磷酸、磷酸二氫鉀和硫酸亞鐵等，達到殺菌消毒的效果。生物技術:發酵技術。發酵技術分為好氧發酵和厭氧發酵。好氧發酵是在供氧條件下，微生物迅速繁殖，使物料溫度逐漸升高至70~80℃，糞便中的有機物料被氧化分解，放出H2S、NH3等氣體，還使非蛋白氮轉化為可消化蛋白，因而，發酵可得到無臭、無蟲(卵)及病原菌的優質有機肥和再生飼料。20世紀80年代以來，國外采用此法者逐漸增多。
3.2畜禽場污水的處理方法
畜禽場污水量大、有機污染負荷高，基本處理方法，按其基本原理可分為物理處理法、化學處理法、物理化學處理法和生物處理法等。但單獨使用任何一種方法，都不能使畜牧場高濃度的污水得到有效的處理，所以必須進行系統處理。其處理過程一般包括固液分離、沉淀池沉淀、酸化調節池和厭氧池的處理。
1.1企業工作人員嚴重缺少安全意識
在企業發展中，最大的安全隱患就是企業安全意識薄弱。尤其在很多低危害性的化工企業或者企業內的底層員工，還嚴重的缺乏安全意識，他們的安全意識依舊比較薄弱，在工作的過程中，這些工作人員通常都會將上級領導所交代的事項忽略，例如，在工作中，很多低層工作人員常常不會穿戴防護用品，對于一些需要進行檢修的事項，他們也不會在所規定的檢修時間內完成檢修，通常都拖延檢修工作，使檢修周期延長，并且在進行高危作業時，工作人員為了避免工作繁瑣，習慣性違章，不按規定和要求進行作業。也有很多小化工企業的管理層，包括主要負責人，他們把安全生產“掛在嘴上，貼在墻上，就是不放在心里”，只顧著追求眼前的利益，很少在安全生產方面投入資金，如，在企業內部不配備消防設備和必要的安全設施設備，很多時候都缺少安全人員進行管理，員工在進入企業內工作以后，企業也不對其進行相應的安全工作方面的培訓，使很多工作人員缺少安全意識。
1.2安全生產缺少健全的制度進行管理
在很多化工企業內部，安全生產制度不健全已經成為了一個重要的共性問題。很多化工企業主要負責人、安全負責人以及管理人員等方面的安全責任并不明確。有的化工企業有安全生產制度，但是這些安全生產制度嚴重缺少針對性，與本企業內的實際情況不符，很多時候，這些企業內的制度都是直接從網上下載抄襲的，僅僅是一個擺設，并沒有什么實際的意義。
1.3化工企業的生產現場存有很多的安全隱患
很多化工企業在生產現場上存在著很多的安全隱患。首先，很多化工企業的生產車間在布局上不夠合理，物件的擺放也占據了很多的用地，缺少充足的安全空間，更加沒有一定的控制設備，導致生產現場的安全間距不足，同時，還存有消防通道被堵的現象。其次，由于化工企業的生產時間通常都比較長，導致出現了化工企業設備老化，還有嚴重的被腐蝕的跡象，也有個別的設備已經無法在正常的工作，應該進行一定的更換，但是化工企業并沒有給予相應的更換。也有的化工企業，在設備維護方面工作不完善，嚴重缺少安全控制裝置。最后，很多化工企業嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置，發生事故后不能有效減小事故和有效報警，例如，具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產方面沒有安全報警裝置。
2化工企業安全生產管理隱患的有效解決措施分析
2.1抓住安全生產是關鍵
對于化工企業而言，安全才是最重要的生產力，已經成為了共識。無論是什么樣的企業，如果缺少有效的安全生產管理，不發生事故是偶然的，出現事故是必然的。為此，在生產的過程中，無論是主要負責人和管理人員，還是底層的工作人員，都需要抓住安全生產，將安全生產作為化工企業的生產關鍵所在，只有這樣，才能夠真正的為安全生產提供一定的保障，才能夠保證企業長久的、健康發展。因此，在化工企業當中，要大力的加強安全生產文化建設，對員工加強安全教育培訓工作，提高員工的安全生產意識，加強事故警示教育等。與此同時，化工企業還需要經常性的開展安全教育工作，傳播安全教育知識，確保員工能夠通過經常性的安全生產培訓教育和警示教育工作的實施，提高其安全生產意識與安全生產的技術水平，進一步提高員工的安全意識，從員工的思想上有效的消除員工的安全隱患，“變不懂安全為懂安全，變要我安全為我要安全”，保證在工作的過程中，員工能夠堅守自己的那份責任，管好自己，為化工企業生產提供一個安全生產的環境，實現在化工企業工作中“不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害”的理想型生產理念。
2.2完善化工企業內安全生產制度
對于一個企業而言，制度的存在是保證企業展開工作的一個重要的前提。企業只有擁有了良好的制度，才能夠在安全生產的過程中保證工作能夠正常的進行，為此，化工企業在生產運行當中，要嚴格的按照我國的法律規定，在企業內部制定一套設計內容廣泛、生產安全細致的安全生產管理規章制度，例如《各崗位安全生產責任制》、《安全生產技術操作規程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業安全運行，維護工作員工的生命安全，切實的實現制度與責任，將其掛到崗位上，并提醒崗位人員要認真的貫徹落實，用制度去規范化工企業內部員工的工作行為與思維，真正的做到以法治廠，以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依，有章可循等。
2.3經常檢查排查，加大安全投入，消除生產現場隱患
在化工企業生產中，要真正的落實安全生產檢查制度，對化工企業要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產企業的施工現場檢查一次，安全主管部門至少每周檢查一次，車間至少每日對施工設備等檢查一次。同時，公司還應進行普檢、抽檢、專檢等工作；還要安排主管領導以及安全員市場進行巡邏檢查、監督檢等；化工企業車間也應經常自檢、互檢；班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查，并做好安全交接班的工作。并且，各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄，一旦有問題存在，那么要立即采取措施進行解決，發確保能夠將責任與義務真正的落實到每個人身上。對于化工企業而言，檢查排查隱患是手段，最終治理隱患才是企業檢查的真正目的。一旦在排查過程中發展由隱患存在，那么必須要進行一部分的投資，將這些隱患消除，禁止為了節省企業生產投資而使得機械設備帶病運行。長期以來，化工企業面臨的最大問題就是整改現場隱患難度都很大，這一過程中往往需要大量資金甚至需要企業停產整改。企業主要負責人要切實轉變觀念，加大安全投入，使企業實現本質安全。
2.加工貿易對河南省產業結構升級的影響機制
近年來河南省進出口貿易額的增長絕大部分來源于中間品貿易的迅速增長。本文著重從就業結構升級效應和技術溢出效應來闡述這兩種效應是如何影響河南省產業結構升級的。
2.1就業結構升級效應
就業結構升級對產業結構升級的影響主要體現在就業結構能夠通過對勞動力消費習慣的影響進而對產業結構產生反作用。從第一產業轉移到第二、三產業的勞動者，其勞動生產率和收入水平明顯提高，因此造成社會需求結構、居民消費結構發生變化。此外，不同生產部門其生活方式差異較大，這些變化都要求供給結構做出相應調整。
2.2技術溢出效應
加工貿易企業通過以下幾種方式產生技術溢出的效應：示范效應、產業關聯、技術人員流動。第一，加工貿易通過示范效應對其當地競爭者產生技術示范作用。通過復制、模仿與逆向工程，本土加工貿易企業在反復的拆分產品中反向推導出產品中所包含的設計技巧、組成成分，間接獲得生產該產品的技術，再結合當地需要重新改造，這種活動需要的投入資源更少，更容易提高本土企業勞動生產率。第二，加工貿易通過產業關聯對當地企業擴散了技術。加工貿易正是通過產業關聯效應對產業升級產生積極影響，主要表現在對配套企業的采購訂貨要求和對配套企業的技術援助兩個方面。當地采購率越高、最終產品的技術含量越高、內資企業配套體系越健全，加工貿易企業對相關配套產業升級的作用越大。第三，加工貿易通過技術人員的流動促進技術溢出。加工貿易企業一般比當地企業有著較高的技術、質量與管理水平，其員工在生產經營活動中了解和熟悉了產品的生產工藝、技術標準和操作技巧，在“干中學”中積累了大量的產品信息和豐富的經驗。
3.相關政策建議
3.1積極承接東部加工貿易轉移，實現區域優勢互補
隨著東部加工貿易的升級換代，產業升級和產業轉移勢在必行，低附加值、勞動密集型的加工貿易必然會像中西部地區轉移。河南省承接加工貿易產業轉移應堅持可持續發展和發揮比較優勢為原則、以市場為導向，有序可行地貫徹實施。發達國家和我國東部地區產業轉移有助于河南省充分利用自身優勢，并與國內外產業轉移所輸入的先進的技術、資本、管理經驗等形成優勢互補，推動加工貿易更高更快更強發展。
3.2加大加工貿易本土采購率，推動配套產業的發展
發展河南省內配套產業，加大加工貿易的本土采購是加工貿易帶動當地產業成長、實現產業結構升級換代的關鍵。河南省加工貿易的主體仍為外商投資企業，這不利于充分發揮加工貿易的產業升級作用。大力培養加工貿易的其他微觀主體，如國有企業和民營企業，從政策上引導扶持其快速發展，逐步發展成為加工貿易的主導力量。
2應對措施探究
2．1安全生產基礎措施改進
（1）技術創新。這是實現本質安全的重要途徑，主要包含：①壓力容器和管道技術。壓力容器和管道技術安全控制的核心就是對整套生產裝備的實時監控，通過傳感器傳遞至中央控制中心，實現實時危險預警，預防危險的發生。②具有腐蝕性的物質的監測技術。該項技術適用于在腐蝕物質較多或者較為密集的生產場所或者設備。通過特殊檢測技術，在不影響正常運轉，無需拆卸的情況下對設備的薄弱部位或者環節如凹槽或者接縫處等進行監測，并預測設備的使用年限。③防火防爆技術。根據能量釋放理論，防止或愛或者爆炸的措施可以從兩個方面入手，首先從根源和原理上不使用危險物質，其次，提高控制能量的能力，防止能量和人或者財產接觸。（2）重視設備維護。化工企業對于設備的安全管理應該有明確且嚴格的標準。首先，應邀請相關專家對于設備的安全提出專業的技術標準，在條件許可的情況下，作為顧問更好。其次，在公司的制度層面應該制定出可執行的安全制度管理，針對壓力容器、管道、鍋爐、升降機等國家法律規定的特種設備和其他危險性較高的設備作出明確規定。同時，在執行日常的檢查、維護、更新和監督的過程中，要加強責任制的落實，并備案處理。（3）嚴格安全操作。為了保證安全，化工企業需要對員工的操作作出嚴格的規定：①嚴格執行工藝技術規程，遵守工藝紀律。②每個員工需要配備符合標準的個體防護用品并正確穿戴。③在意外事故發生時，應該及時采取控制措施，防止事態擴大，并且及時向上級部門報告。
2．2教育和培訓
（1）轉變化工企業和員工的思想觀念。首先，在企業創立之初，企業的宗旨就應該具有安全和以人為本的意識。無論是在日常運行，還是專門的安全教育和培訓，都應該重視企業的安全文化建設，營造良好的安全文化氛圍，使員工在耳濡目染更加深刻的安全意識。其次，在后期發展和培訓過程中，企業應該重視引進先進管理模式，及時關注安全動態，無論員工素質如何，都應進行及時的安全教育，讓員工觀念滿足發展需要。（2）整合化工安全教育培訓的資源。安全工程是一個系統工程，需要良好的理論基礎、工科技術和人文管理理論。政府可以從法律制定，支持高校和研究院相關學科的建設，引導相關行業標準，支持安全員培訓入手。同時，對于就安全工作開放群眾監督和建議的渠道，這樣才能有效徹底地保證安全教育的長遠發展。（3）化工企業安全教育培訓要全面統籌。無論是企業自身安全教育工作，還是社會第三方的安全教育培訓機構，在制定安全教育方針、編制安全培訓教材、強調工作重點時，都需要因材施教。針對不同企業的生產性質和狀況采取不同的教育策略和方法。規模小的企業可以重點放在技術措施控制上面；而針對大型的復雜的企業，需要從管理、教育、標準、最新動態、技術支持等多個方面入手。（4）安全教育形式多元化。企業在實施安全教育培訓相對于全日制的學校的安全工程的教學具有得天獨厚的優勢。企業的員工豐富的工作經驗使之對安全教育具有深刻的理解。同時新時代的條件下企業的安全教育培訓應與時俱進，采用多媒體、網絡技術等不僅深刻生動，而且適應現代快節奏的需求。然而，企業不能否認理論是實踐的基礎和發展動力。
2石油化工生產安全優化措施分析
2.1及時更新安全管理方案
面對日益增大的生產規模，企業管理人員應認識到提高安全生產意識的重要性，對現有管理方案中存在的漏洞進行完善，并從已經運行的技術與工藝出發，研討出最為合適的管理措施，合理控制好每一個生產環節，不斷提高生產安全性。企業自身的安全管理意識以及管理行為的落實性，在根本上決定了安全生產管理的效率。因此，企業應全員提高生產安全意識，以培訓的方式來提高所有參與生產人員的重視程度，例如在內部進行安全三級培訓、日常安全教育以及特殊作業安全培訓等，營造一個安全第一的生產氛圍。另外，還應制定相應的獎懲制度，以此來對生產行為進行規范化管理，保證所有行為都可以嚴格按照行業規范來進行，使生產人員可以主動參與安全管理，將安全生產落實到每一個細節中。
2.2建立完善應急管理體系
應急管理體系的存在對降低事故影響具有重要作用，一旦事故發生可以及時采取措施進行處理，將事故影響控制在允許范圍內。應急管理體系的建立主要目的是預防事故的發生，即結合以往生產經驗，安排專業班組進行日常巡查、重點巡查等確定存在的事故隱患，采取措施進行處理并將所有信息記錄在案，作為后期管理的數據支持。所有生產人員都具有正確識別生產危險源的能力，在日常工作中可以找出潛在的工藝缺陷以及失誤要素，日常會議時對所有信息進行匯總并確定預防重點，建立近期與長遠防治計劃，由專業班組對預防重點進行動態檢測，爭取可以及時報警及時整改[3]。另外，安全事故隱患的應急處理系統應圍繞石油生產中具體環節，有針對性的來編制風險評估、預警以及處理方案，以有效的措施來降低事故的發生率，減少事故造成的損失。
