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1.沒有完善的會計核算對象
會計核算對象不夠完善已經成為我國當前園林單位中主要的會計核算問題。比如，就園林成本核算的部分來說，僅僅是把核算對象局限于園林建設中所形成的經濟成本，然而并沒有將核算對象擴展到在經濟活動中消耗環境資源所形成的經濟成本。再舉例，園林單位在進行會計核算的過程中所具有的收益，僅僅只是把核算對象局限在市場中用于交換的一些貨幣性收益，往往會因為園林建設所帶來的各種生態效益以及社會效益沒有辦法被公正以及客觀地反映出來，就不被看作為核算對象。當前這種多變的客觀世界存在著很多的不確定因素，比如，建設單位面臨財政危機，瀕臨破產，這些現象都離不開財務人員的良好的職業判斷能力，同時這些現象都會園林會計核算對象的判斷以及劃分形成強烈的影響。這種不夠完善的會計核算對象會造成園林單位的個別成本以及個別收益與社會成本以及社會收益之間形成不一致的不良現象，最終就會導致園林建設單位之間出現不公平分配的不良現象。
2.沒有充分體現資本保全原則
現代企業管理相關內容要求企業在管理經濟時一定要有效地實現生產以及經營目標，并且使企業的資本保全得以有效地實現。園林單位中所擁有的會計核算體系并未將資本保全這一原則全面的體現出來。比如，在提取園林綠化的育林基金的過程中就沒有將資本保全這一原則充分地體現出來。除此之外，在對園林資產進行計價時并沒有對建設園林的時間進行充分地考慮，而僅僅只是考慮到在建設園林時產生的歷史成本對管理資本的影響。這就很容易導致簡單地將資產成本劃分成園林管理費以及資產成本這兩個部分。由此說明，當前管理園林經濟的方式忽視了因為時間變化等一些因素所具有的客觀存在性而導致貨幣價值發生的變化，僅僅是將園林建設所投入的初始成本進行了簡單的計算，沒有充分的將資本保全原則體現在園林經濟的管理當中也因為這一原因。
二、對我國新時期的園林會計核算制度進行探究
1.將成本意識樹立起來
管理施工建設中的項目成本的主要目的是借助管理成本的方式，使建設施工當中的項目成本不斷地得到控制并且有效地被降低，使最低的目標成本這一要求得以有效地實現。因此，在進行園林管理的過程中管理好項目成本，應該要對園林管理部門的項目經理進行良好的成本管理教育，除此之外，還應該采取一些相應的措施。只有在對園林進行施工建設的時候使員工的成本意識得到有效的培養，讓員工能夠意識到對于園林經濟的管理而言，有效地進行項目成本的管理具有十分重要的現實意義，才可以在園林施工建設的項目管理當中有效地貫徹以及實施項目的成本管理。
2.加強成本的控制和管理
對于林綠化建設企業的項目管理而言，園林建設中的成本管理是其中的一個子系統，成本管理這一子系統所包含的具體內容有，園林建設的成本計劃以及預測、對成本的分析以及會計核算、成本的考核等。在進行項目成本管理的過程中存在著很多有聯系的管理環節。成本預測是產生成本決策的基礎條件，而且，結合成本決策制定出具體的成本計劃。利用控制成本的方式來有效地監督成本計劃，從而使成本決策中的目標得以有效地實現。成本計劃的實施情況受成本會計核算的檢驗。所以，成本的考核過程能夠有效保證園林建設管理中的成本核算責任制得到有效地實施，同時還是園林建設工程目標得以實現的主要手段。在建設園林期間對其成本進行控制以及管理時，一定要對園林經濟的產生過程進行嚴格地把握，為園林的會計核算工作提供堅實的基礎。第一，在進行園林經濟管理活動的過程中，園林管理的相關部門應該有效地做好各種資料的統計、整理以及記錄工作。園林的生產經營以及經濟活動將由園林的原始資料反應出來。會計人員在園林施工建設的過程中應該對園林原始記錄的計算以及編制進行良好的掌握，同時還要對分析的方法進行記錄，對于園林的原始資料要進行及時并且準確的保管，有效地存檔以及傳遞相關資料，能夠將園林建設活動中的經濟狀況真實并且有效地反映出來。第二，想要在園林管理企業中實現最大的經營利潤，那么就應該對建設中主要材料所需要的成本進行控制以及管理，所以，在進行園林綠化建設的過程中，應該對苗木等綠化材料所需要的成本費用進行控制并有效地將其降低，這對于整個園林建設的經濟活動來說，具有十分重要的意義。
1.外部壓力。很多會計核算部門，迫于上級壓力以及應付考核，往往會采用一些不正常方式進行有針對性處理。例如，人為地對相關收支進行調整、故意進行虛假報告、對財務差錯進行一定程度的掩蓋等。有一部分人為了得到領導的贊賞或者突出自己的業績，也會對收入與支出進行人為的改動，而這種行為導致會計核算不能對真實的經濟活動進行有效的反映，危害極大。
2.個人私欲。很多人為了自身利益，想對企業公共財產進行非法占據。這種人既可能是會計核算部門的內部人員，也可能是外部的第三者，他們所采用的手段主要有三種：對收入款項進行貪污、貨幣資金的盜取以及對貨幣資金的挪用。這三種手段又有多方面的表現，具體表現為對相關的會計憑證、回單進行非法的偽造，并使用賬務核對較少或者賬戶核對相對寬松的賬戶將企業的資金向外轉出，進而對企業或機關造成傷害。通過這些手段，對企業的資產進行非法的占有。
3.內控失效。目前狀況下，主要存在著兩種針對會計核算的監督思路，主要包括手工監督以及針對計算機系統的監督。但是在針對計算機的監督思路中，因為大型的核算系統構建復雜，在進行更新以及升級的思路構架中往往會產生各種不可預知的問題。這主要表現在跟系統進行搭配的制度體系沒有進行針對性完善升級，在這種過渡的階段當中很容易出現各種錯誤。這樣一來，就給一些心思不正的人帶來的便利，為他們提供了各種、中飽私囊的條件。
4.操作失誤。會計核算本身作業量極大，同時操作難度很高，會計在進行工作的實踐過程當中難免出現各種漏洞，比如：原始數據填寫錯誤、各種會計材料出現疏忽。而這些操作方面的失誤就會最終導致賬務記載與登記上的錯誤，進而使得相關的會計信息無法對真實情況進行有效的反映。
（二）風險載體
會計核算風險除了包含風險誘因以外，還同時包含了風險載體，而就風險載體而言，它主要包含了兩個方面的內容。
1.紙張憑證和紙張報告。在會計核算當中，這種非電子類的憑證報告就是最原始的信息承載物。它能夠對會計信息進行最為直觀的反映，同時，紙張類的憑證就是最為基礎的信息承擔者，在最一般的情況下，會計風險最終都會在憑證或者報告中予以反映。對于紙質憑證與報告這一信息承載體來說，其最關鍵的風險存在于以下這幾個方面：沒有效力的憑證、偽造憑證以及進行私自改變過的憑證。這樣一來，在進行結算的時候就容易出現糾紛、欺詐以及對資產的侵吞，使得會計信息的的真實性無法得到最基本的保證，最終給企業以及社會帶來十分巨大的經濟損失。
2.核算系統。這一載體主要是針對計算機系統監督控制方式而言的，對于核算系統來說，這種電子載體承擔著業務核算信息的負載功能，同時這也是一把雙刃劍。一方面，這對核算的系統進行高效使用前提下可以使得整個會計核算的工作效率得到極大的提高，另一方面，也會給當前的會計核算帶來更多的問題和漏洞。以銀行為例，目前狀況下，在銀行的會計核算工作當中都采用了全國性的大型核算系統，而這一核算系統當中又存在了多個分支機構，這些分支機構都是整個財務處理系統通過原始參數設定，對參數數據流動進行某種程度上的高效控制。但是在進行會計核算的時候，參數設置并不是一成不變的，參數有時候很有可能是錯誤的或者不合時宜的。這樣就會直接導致核算數據出現紕漏，并給財務人員挪用公款開辟了“綠色通道”，產生了風險。
二、投資平臺會計核算的監督方式與選擇
（一）手工監督與計算機監督
對于當前的手工監督來說，這是一種極其傳統的監督方式，這是一種通過人力進行各種高效操作的方式，以便達到對會計核算進行有效的監督功能。具體工作有：對業務憑證進行有效審查、勾對流水清單以及核對帳表等。對于計算機方式的監督來說，就是運用電子化的信息手段以及各種網絡技術進行高效操作來輔助完成會計核算的監督和實踐，在進行具體實施過程中主要是由錄入比對、自動比對、零時差控制以及對原始數據信息調閱等方式進行的。在預先設置規則的前提之下對違規數據操作或人工操作失誤進行處理。進行一定程度的批量校驗與排查。
（二）基于風險導向的手工與計算機結合監督
合理選用不同的監督方式對于會計核算業務水平的提高具有十分重要的意義，而在進行監督的方式選擇時候，我們首先要考慮的是風險載體的處理，因為會計風險很大程度上就是出現在載體上。對于真實性憑證的處理風險時，手工監督占據了極其重要的地位。但是對于系列操作和大數據操作當中，計算機監督則更凸顯其高效的地位。然而，無論是手工監督方式還是計算機監督方式，兩者都存在著自己的優缺點，因此，在對會計核算進行監督時，應當充分結合實際情況，并在此基礎之上將手工監督與計算機監督結合起來，形成基于風險導向的手工與計算機結合監督方式。
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2當前核算工作中面對的不利點
總體上來看，我國的企業大多都實行了改革活動。此時單位的核算工作也隨之革新。不過因為很多要素的干擾，導致我國的核算活動面對許多的不利點，這些不利點的存在嚴重干擾到單位的長遠發展。作者具體總結了如下幾個不利點。接下來具體闡述。
2.1核算的基礎不正確
這種問題體現在如下的兩個層面中。第一，單位的會計工作者和相關的機構部署不當。許多單位的會計機構當前依舊面對著層次混亂，分工模糊的問題。許多的會計職位在布置的時候未結合相關的法規條例來開展工作，此時就會使得這些職位之間無法互相的制約，從而干擾到活動的精確性。第二，單位在建立賬冊時不規范。有的單位連賬目也沒有，單位核算活動面對許多的問題。還有一些單位根本不按照法規條例建立賬目。
2.2當前的內控體系設置不當，監督制度有所欠缺
只有擁有了完善的內控體系才可以確保核算活動正常開展。如果缺少完善的內控體系就會導致核算工作無法正常開展。單位的內控體系借助自我制約來確保財產不受侵犯。在單位運作時，很多管理人并沒有真正的意識到內控工作存在的意義，并未設置該體系，此時就會使得資源得不到合理的使用，導致資金浪費。很多單位在運作時過分關注后續的核算以及監督等活動，沒有認真分析過程監督。除此之外，一些單位的內審活動不獨立，其結果會受到相關人員的干擾，最終導致核算活動存在很多的不利現象。
2.3核算工作者的綜合素養較低
財會工作者是核算活動的具體開展人。其素養的高低會對核算活動的品質產生很大的干擾。只要是正規的單位，在招募員工時，都會審查他們的資質證明材料，只有獲取財會資質的人員才可以開展工作。不過在實際情況中，許多單位并未按照上述開展工作，人員的資質太低，而且很多都不會使用電腦，導致無法開展目前的會計活動。很多單位是由其他崗位的人員兼任會計的。其本身不是科班出身，能力有所欠缺，使得會計活動無法有效開展。
2.4沒有意識到核算活動的價值
核算工作在單位的運作過程中起到非常關鍵的意義，不過許多單位的高層人員并未意識到核算的意義。一些機構的核算活動僅僅是基礎性的內容，未體現出它們的預測以及分析的功效。一些企業的管理者認為企業的財會部門只能記賬，企業的會計核算工作不能夠為企業帶來經濟效益，并且增大了企業的成本，在這種錯誤想法指導下，他們對企業的會計核算工作并沒有投入很多的精力，有時還干涉財會部門的工作，使得財會部門的工作受到很大干擾，無法充分發揮企業會計核算的職能。
3完善企業會計核算的對策與建議
針對在我國企業會計核算工作中存在的問題，文章認為可以從以下四個方面來解決這些問題，以更好地提高企業會計核算工作的質量，發揮其職能。
3.1企業要重視并規范企業的會計核算基礎工作
企業會計核算的基礎工作規范性程度影響著企業信息反映的真實性，最終影響企業的經營決策。企業規范會計核算基礎工作可以提高會計信息的真實性。在這一過程中，就要求企業的會計核算工作必須遵循相關的各種原則，如及時性、客觀性等，提高對企業會計資料保管的重視程度，企業必須保護各種會計資料，規范這些基礎性的工作可以更好地發揮企業會計核算的基礎作用。
3.2進一步完善企業的內控制度與監督機制
不完善的企業內控制度與監督機制導致了很多問題的出現，企業必須按照我國相應的法律法規建立完善的企業內控制度，加強對企業財務信息及經營活動的控制力度。在企業會計管理制度中，企業要完善企業會計人員的崗位責任制、財務處理程序及內部牽制等制度，這樣才能更好地提高企業的會計核算水平。除了內控制度，企業也要發揮外部監督管理對企業生產經營的作用。企業要充分借助外部監督管理來提高企業會計工作的標準化，提高企業會計核算工作的質量。
3.3全面提高企業會計核算人員的素質
企業會計核算人員的素質直接影響著企業會計核算工作的質量，企業要提高企業的會計核算工作質量，就必須提高企業會計核算人員的素質，在這一過程中，不僅要提高其專業素質，同時也要提高其職業道德。一方面，企業要為高素質的會計人員提高福利待遇，吸引他們到企業中工作。另一方面，企業要加強對企業現有會計人員的培訓力度，加強他們在會計核算理論與技能方面的培訓。此外，企業要努力提高企業會計人員的職業道德，使得他們具有強烈的責任感，更好地承擔企業的會計核算工作。
1會計核算與統計核算的差異
1.1會計核算與統計核算目標的差異
會計核算目標是向財務報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任的履行情況，有助于財務報告使用者作出經濟決策。而統計核算則是運用一系列統計指標對國民經濟某方面或某部門進行集中、全面、綜合地反映，主要是為各種宏觀經濟分析、政策制定和決策服務的。
1.2會計核算與統計核算確認的差異
會計核算是按權責發生制原則來核算生產經營成果，凡是屬于本期取得的收入和發生的費用，不論款項是否實際收到或付出，都應作為本期的收入和費用入賬，凡是不屬于本期的收入和費用，即使款項在本期收到或付出，也不作為本期的收入和費用處理。統計核算則按生產原則來計算生產經營成果。如對本期生產但未銷售的產品都計算產值，會計核算則不計入銷售收入。
1.3會計核算與統計核算配比的差異
會計核算要求在核算當期盈虧時，要依照各期間內的相關收入和費用進行正確配比。這首先表現在因果配比，即收入是由于一定費用耗費而產生；其次是時間配比，即屬于某期間的費用必須與相同受益期的收入相配比。統計核算在計算增加值時，強調要保持中間消耗和總產出相結合，中間消耗的計算范圍要與總產出保持一致，以保證準確反映當期經濟活動、成果。配比在統計核算是建立在生產基礎上而不是銷售基礎上。
1.4會計核算與統計核算計價的差異
一般情況下，對于會計要素的計量采用歷史成本計量，以所購入資產發生的實際成本作為資產計量的金額。采用實際成本(歷史成本)計價，使核算具有客觀性。但這樣核算的資產是不同時期購買價的混合量，經營費用也是資產混合量的當期派生流量，而收入則是以當期價格計算。統計核算對各種經濟交易均以當期價格而不是歷史各期的價格，是以市場價格而不是生產成本作為估價基礎。
2會計核算與統計核算的補充
2.1統計方法在會計方面的應用
在財務會計方面，會計核算是從會計的三個靜態要素即資產、負債、所有者權益和三個動態要素即收入、費用、利潤這一基礎上展開的，靜態三要素反映資金來源和資金占用的存量分布也就是期末余額，這實際上是統計所講的時點指標；而動態三要素反映資金的流量規模也就是本期發生額，這實際上是統計上所說的時期指標。統計時期和時點指標關于數的特性和計算特點，對會計存量核算和流量核算的區別提供了理論依據。另外，在財務會計中的存貨計量的移動平均法、加權平均法，其基本原理是由統計平均數闡述的。
在管理會計方面，統計方法在管理會計的預測、決策、控制分析中得到了充分的發揮，如混合成本分解所采用的相關和回歸分析、銷售預測和成本預測所采用的趨勢預測模型、短期經營決策中所用的概率決策、長期投資決策中有關風險價值的標準差系數計算、不確定性決策中的區間估計、全面預算中的概率預算、以及標準成本差異分析中對統計指數因素分析方法的運用，從而使得對不確定條件下的管理會計問題研究分析有了支持工具，可見統計方法是管理會計中必不可少的系統方法。
在財務管理方面，風險的衡量指標主要有方差、標準差和標準離差率等統計分析方法，籌資的資金需要量預測采用了統計中的回歸分析法和長期趨勢預測法。再如綜合資金成本和資本結構，財務分析中運用的趨勢分析法、比率分析法和因素分析法，其基本原理是由統計相對數所提供的。
2.2會計資料在統計方面的應用
隨著市場經濟的發展，會計從對經濟活動的結果進行記錄、計量和報告，發展到對企業經濟活動的全過程進行控制和監督，參與企業的經營決策和長期決策，為國家宏觀經濟管理和調控提供重要的信息。會計信息質量要求可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性、及時性，使會計信息符合宏觀經濟管理的需要，滿足有關方面了解企業財務狀況和經營成果的需要，能及時的將信息提供給使用者，并使會計信息清晰、簡明，便于理解和利用。會計的復式記帳法，以及賬賬、賬證、賬實相互一致，為會計信息嚴肅性提供了重要保障。
會計核算首先要明確會計基礎。關于高等學校的會計基礎，新制度規定：“高等學校會計核算一般采用收付實現制，但部分經濟業務或者事項的核算應當按照本制度的規定采用權責發生制”。從上述規定可以看出，高等學校會計核算應該以收付實現制為主，部分經濟業務或事項的核算可采用權責發生制。這就存在一個問題：到底哪些經濟業務或者事項的會計核算可以采用權責發生制呢？新制度中對此并沒有作出明確的規定。然而，從目前我國財政體制改革的要求來看，高等學校有關財政資金收支的經濟業務會計核算應當采用收付實現制基礎，而非財政資金收支經濟業務會計核算則可以采用權責發生制基礎。2010年12月財政部修訂印發的《醫院會計制度》（財會[2010]27號）中就作出了明確的規定，醫院會計采用權責發生制基礎，但財政資金收支業務仍然采用收付實現制。本文認為，財政部有必要效仿《醫院會計制度》的做法，在《高等學校會計制度》中對這一問題加以明確。同時，要求高等學校在財務報表附注中披露非財政資金收支業務或事項核算具體采用的會計基礎，即權責發生制還是收付實現制。
2.高等學校會計科目設置問題
新制度中設置了“應收賬款”、“預付賬款”、“存貨”以及“預收賬款”等資產負債類科目，這些科目均為權責發生制會計核算下的產物。本文認為，如果高等學校會計核算采用收付實現制基礎，就無需設置以上會計科目。例如，采用收付實現制，高等學校購買存貨支付的價款，就應該計入“教育事業支出”、“科研事業支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”等支出類科目，而不應該計入“存貨”科目。但新制度中對購入存貨卻作出了這樣的會計處理：借記“存貨”科目，貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。如前所述，高等學校財政資金收支業務會計核算應當采用收付實現制基礎。由于“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”科目核算的是財政資金收支業務，新制度中對于存貨的會計處理容易讓人誤解為：“存貨”科目核算也可以體現收付實現制會計基礎的要求。我們知道，如果“存貨”科目核算能夠體現收付實現制會計基礎的要求，那么“存貨”科目期末余額需要在資產負債表日結轉入相關支出類科目，但新制度并未對“存貨”科目作出這樣的會計處理規定。新制度中“應收賬款”科目的核算也體現了權責發生制會計基礎的要求。根據新制度，高等學校發生應收賬款時，應借記“應收賬款”科目，貸記“事業收入”、“經營收入”等科目。由于收付實現制是以現金收到或付出為標準來確認收入實現和費用發生的，因此在收付實現制下，高等學校只有在實際收到款項時才能確認收入的實現，沒有收到款項就不應該確認收入。由此可見，新制度中“應收賬款”核算體現的是權責發生制的要求。同理，“預付賬款”、“預收賬款”科目核算也體現的是權責發生制的要求。然而，新制度有關這兩個科目的會計處理卻讓人難以理解。例如，新制度規定高等學校發生預付款時，應借記“預付賬款”科目，貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。這樣的會計處理意味著需要采用收付實現制會計基礎進行核算的財政資金收支業務也可通過“預付賬款”科目來核算，而“預付賬款”科目核算卻并不符合收付實現制的要求。
3.高等學校會計業務核算問題
3.1固定資產、無形資產核算問題
（1）不同會計基礎選擇下“固定資產”、“無形資產”核算問題
為兼顧高等學校預算管理與財務管理需求，新制度將權責發生制引入固定資產和無形資產核算，創新性地引入了固定資產折舊和無形資產攤銷制度，這無疑有利于更真實地反映高等學校固定資產和無形資產的賬面價值，符合“實物管理與價值管理相結合”的國有資產管理原則。但新制度同時規定高等學校固定資產和無形資產核算采用“虛提”折舊和攤銷的模式（即計提的固定資產折舊和無形資產攤銷沖減凈資產“非流動資產基金”，而非計入當期支出），這實質上體現的是收付實現制會計基礎的核算要求。如果高等學校選擇采用權責發生制核算經營業務，那么用經營收入資金購買固定資產或無形資產的價款，應直接確認為固定資產或無形資產成本而非計入當期支出，但計提的折舊或攤銷則要計入當期支出。所做賬務處理應為：按照購買固定資產或無形資產支付的價款，借記“固定資產”、“無形資產”科目，貸記“銀行存款”等科目；按照計提的折舊或攤銷金額，借記“經營支出”等科目，貸記“累計折舊”、“累計攤銷”科目。
（2）固定資產折舊年限問題
新制度雖然創新性地引入了高等學校固定資產折舊制度，但僅僅對固定資產計提折舊的范圍進行了界定，而并未對高校固定資產計提折舊的年限作出具體明確的規定。這就意味著在省級財政部門、主管部門未對高等學校固定資產折舊年限作出統一規定的情況下，各高校可自行決定固定資產折舊年限，這在一定程度上導致了高校會計信息不可比。需要看到的是，雖然新的《醫院會計制度》（財會[2010]27號）和《科學事業單位會計制度》（財會[2013]29號）中也沒有明確規定固定資產折舊年限，但該制度實施后財政部和教育部曾單獨發文對其進行了統一規定。例如，對于家具、用具，醫院規定折舊年限為5年，而科學事業單位規定折舊年限卻為10~15年，不同行業同類固定資產折舊年限規定相差較大。因此，為提高高校會計信息可比性，加強高校固定資產價值管理，財政部和教育部應盡快明確各類固定資產折舊年限。
3.2不同會計基礎選擇下“在建工程”核算問題
新制度規定，“在建工程”科目核算高等學校已經發生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴建、修繕等）和設備安裝工程的實際成本。高等學校與施工企業結算工程價款時，按照實際支付的工程價款，借記“在建工程”科目，貸記“非流動資產基金——在建工程”科目；同時，借記“教育事業支出”、“科研事業支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“經營支出”等科目，貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。實務操作中，高等學校在與施工單位辦理工程竣工結算時，還需要扣留施工單位5%的工程質量保證金。因此，如果采用收付實現制會計基礎進行核算，那么“在建工程”科目核算的并非確認的工程成本，而是高校實際支付給施工單位的工程價款。這樣一來，尚未支付的那部分工程價款也就無法體現為“非流動資產基金——在建工程”，與新制度中“在建工程”科目核算的相關規定明顯不符。
二、進一步完善高等學校會計核算制度的相關建議
1.對明確高等學校會計基礎的建議
會計基礎選擇直接影響到會計核算，因此新制度中有必要對會計基礎加以明確。建議新制度明確規定，財政資金收支業務會計核算采用收付實現制，而非財政資金收支業務會計核算既可采用收付實現制，也可采用權責發生制基礎。在新制度無法具體規定哪些業務或事項采用權責發生制的情況下，建議規定高等學校對采用權責發生制核算的業務或者事項，應當在財務報表附注中進行披露。
2.對明確高等學校會計科目設置的建議
會計基礎決定會計科目設置及會計核算行為。為便于高校會計核算，建議新制度具體明確規定到底哪些科目是專門適用于權責發生制會計核算基礎的，同時規定為采用權責發生制基礎設置的會計科目不能用于采用收付實現制核算的有關經濟業務或事項。
3.對解決高等學校會計核算問題的建議
3.1對解決高等學校固定資產、無形資產、在建工程核算問題的建議
新制度中有關“固定資產”、“無形資產”、“在建工程”科目的會計處理體現的是收付實現制的核算要求。由于新制度引入了固定資產折舊和無形資產攤銷制度，即將權責發生制引入了固定資產、無形資產核算中。建議對“固定資產”、“無形資產”、“在建工程”科目分別作出采用收付實現制基礎和權責發生制基礎的不同會計處理規定。采用權責發生制核算固定資產、無形資產、在建工程，應在資產取得時，借記“固定資產”、“無形資產”、“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目；計提固定資產折舊和無形資產攤銷時，借記“教育事業支出（非財政專項資金支出）”、“后勤保障支出（非財政專項資金支出）”、“經營支出”等科目，貸記“累計折舊”、“累計攤銷”科目。
當前，依據新的醫院會計核算制度，醫院的整個經營過程都在核算范圍之內，極大的提高了醫院成本控制的力度，核算質量也進一步提高，對于減少醫院在各方面的浪費起到了積極作用，促進了醫院管理層的控制力度的增強。然而，目前我國的很多醫院在進行經營性的成本核算時，仍片面的進行事前事后的核算工作，缺乏對整個工作過程進行系統的成本分析和核算，導致了會計核算工作難以成體系進行開展，難以達到醫院進行整體會計核算工作的控制，某一細節問題可能因此而長期存在于成本核算工作中。此外，有的醫院已經展開了會計核算工作體系的建設和構建工作之中，不過在具體的會計核算中，僅僅對醫院中的相關數據進行了整理和集中處理，還不是真正意義上的會計核算、分析、評價為一體的系統體系，所以會計核算的整體效果難以形成，更不用說發揮醫院對于整體會計核算控制力度提高了。
(二)基層醫院會計核算意識淡薄
我國的醫院很大一部分是事業編制單位，其目的是為廣大人民群眾提供醫療服務，其本質不是盈利機構，受到政府的控制和管理，這也就形成了醫院長期不重視成本會計核算問題，會計核算意識淡薄，難以在國家出臺新醫院會計制度后進行相應工作的完善，最終導致了醫院會計核算對醫院的成本控制失去了控制能力。另外，很多的醫院對政府的財政撥款缺乏有效管理，且由于醫院在會計核算工作上的經驗缺乏，沒有完善的核算體系，造成醫院在進行會計核算時僅能參考企業及其他醫院的先進經驗，沒有自我的創新，導致其自身的會計核算體系難以完善，出現了惡性循環的狀態。
(三)基層醫院會計核算人員素質普遍較低
隨著近年來我國對醫院進行體制改革，醫院的會計核算工作越來越復雜，對于醫院的會計人員的素質要求也在不斷提高，同時，改革后醫院對于財務人員的數量也較以前有增加。我國基層醫院會計核算人員的要求長期以來仍根據業務需要進行選用，對新型的財務會計人員的選用上存在較大的障礙。而且，基層醫院缺乏對現有財會人員進行業務的培訓，核算人員沒有形成新的會計核算理念，在應對新問題時不能正確應對，導致醫院的會計核算具有較大的局限性。
二、提高基層醫院會計核算工作質量的對策
(一)構建完善的會計核算體系
醫院要完善自身的會計核算體系，必須在遵守國家相關法律法規的前提下，并依據自身的特點，有針對性的制定和建立相關制度，從而實現自身會計核算體系的建立。這對于醫院規范其會計核算體系有重要意義，也有利于醫院進行全面的會計核算工作。在這個體系的建立過程中，相關體系構建者要不惜深入基層，多聽取一線醫務工作人員的意見，并通過約談及各種形式的座談，尋找問題之所在，進行相應的會計核算體系構建，力求完成一套行之有效、全面規范的核算體系，這對于醫院提高其對于經營過程中細節問題的控制有重要作用，也能更好的做好醫院的成本控制工作，及時糾正和制止醫院在經營過程中的不規范行為和預算外費用的花費。
(二)全面提高會計的核算意識
隨著社會經濟的發展，人民群眾的醫療要求不斷提高，人民群眾對于醫院的各種負面影響也極易產生誤會，醫院進行高效會計核算工作，不斷完善自身的財務建設，實現醫院健康可持續的發展非常重要，這對于醫院和患者都是意義重大。加強醫院工作人員的會計核算意識，增強醫院在會計核算方面的文化建設，有利于增強醫務人員的會計核算意識。此外，醫院要加強科室之間的協作能力，不僅要在業務上遵守相關流程，還要在成本核算上遵守規定，增強對內部人員的會計核算監督工作，力求會計核算的每項業務都在會計核算的體系之下進行，這對于健全醫院的整個會計核算體系，提高全體醫院工作人員會計核算意識有重要的推動作用。
(三)加強基層醫院會計人員的職業素質及知識技能
《新醫院會計制度》已經推行了有接近三年了，我國的醫療衛生改革事業可以說也取得了一定的成效，針對醫院的會計人員進行必要的技能培養和培訓成為一個發展過程中的現實問題，我們從幾個重要方面加強對醫院財會人員的素質及技能進行培養。
1.基層醫院的管理者要根據實際，以身作則，積極探討我國醫療改革的精神，不斷增強自身的會計核算意識，加強財會方面的知識能力培養，進行高素質財會人員的選拔機制制定，積極引入高水平會計人才，切實提高醫院會計核算水平，通過提高醫院整體的會計核算水平帶動廣大財會人員個人素質水平的提高。
2.基層醫院要提高會計人員的素質水平就要不斷的開展定期的財會培訓工作，將最新的國家稅務政策及財會知識向會計人員進行傳授，使醫院會計核算人員不斷更新自身的知識庫，同時要積極普及會計電算化，實現醫院會計核算效率的高效性。
3.醫院要摒棄傳統觀念，放下事業單位的架子，對醫院所有人員要進行績效考核，實現工資、晉升與工作績效考核相掛鉤的制度，對于消極怠工的人員要進行辭退處理，對于工作積極，求上進的會計人員要進行相應的獎勵，促進醫院會計核算工作的認真務實，增強會計核算人員的素質水平和技能水平。
(四)加強會計核算人員的醫院成本預測能力
當前，大多數醫院的衛生材料有相應的消耗定額管理制度，醫院每個科室都有自己的費用限定，而在對科室費用的管理上以包干為主要方式，所以可以有效控制每個科室的費用消耗。醫院會計人員對醫院的成本預算有一定的預測能力對于醫院制定下一個階段的預測有重要意義，這有利于醫院掌握整個醫院的成本花費，輕易的制定出每個科室的材料及費用開銷計劃，財務可以提高醫院資金利用效率，實現醫院會計核算的高效性。
二、加強企業基建財務管理的措施
（一）企業要提高公司人員的素質
人是公司的血液，沒有人員的工作，企業也就沒辦法運作。公司間的較量實質上就是人才的競爭。 企業要擴大新員工的招聘途徑，擴大人才的吸收途徑，對于企業已招聘的人員，要定期進行企業培訓，通過培訓可以增強企業員工的滿足感，可以實現員工的自我價值，減少員工在工作中的失誤，從而降低企業的損失。企業可以提議員工組成小組共同學習，相互促進，共同進步，促進企業員工的合作協助能力，促進員工互相交換知識見解，企業員工除了要虛心學習，還要虛心接受同事的批評建議，對自己所在的公司有信心，服從上司的命令，通過培訓還可以培養員工的專業技能，提高員工的工作素質，倡導員工愛崗敬業。會計人才對財務管理的運作更為熟悉，企業要了解員工的性格，清楚每個崗位需要什么樣的人，做到合適的崗位配合適的人，才能調動員工的工作積極性，使員工對企業頒布的政策更加服從和支持，有利于企業加強財務管理的內部控制，也有利于一個和諧統一的企業形成。
（二）營造企業良好的內部控制環境和氛圍
環境對人有潛移默化的影響，因此營造一個良好的內部控制環境很重要，良好的內部控制環境能把企業文化慢慢融入到員工的血液當中，這對于日后企業落實內部控制的政策具有事半功倍的效果。只有在良好的內部控制環境下，員工才會更加主動地配合企業領導者的管理，保證工程項目財務管理中內部控制的有效實施，良好的內部控制環境也更方便企業領導者對內部控制的管理，減少員工與員工之間的矛盾。企業良好的內部控制環境和氛圍是工程項目財務管理中內部控制實施的基礎，有時候甚至會直接影響內部控制的結果。企業要營造良好的內控氛圍和內控環境后，積極主動地與員工接觸，時刻調整員工關于內部控制的理解。
（三）企業管理人員要有內部控制的意識
企業的領導者對員工有言傳身教的責任，因此一個好的企業領導者要有自己的主見和判斷力，先樹立內部控制的意識，認清自己的管理目標，實行目標管理，要做好職務工時分析，做到人員合理化配置、工作標準化、人員合理化。作為企業的領導者除了要管理好下屬，還要與時俱進，不斷學習，不能固步自封，要走出企業，不時與其他企業的領導者交流經驗，吸收新的內部控制的思想和方法，不斷研究如何改進自己的工作，才能更好地制定適合企業本身財務管理的內部控制。然而有的企業領導者只著眼于市場的利益，忽視企業內部控制，導致企業長期發展出現外強中干的現象。只有企業領導者先以身作則，重視財務管理的內部控制，樹立內部控制的管理意識，對企業財務管理進行監督，深化管理，才能更加準確快速地掌握市場動態，更新財務管理內部控制的信息，提高企業的核心競爭力，使企業走的更好，走的更遠。
（四）提高企業資金合理率，重視企業資金管理
資金是企業運營的前提，對企業的工程開展有重要作用，一個企業的經營管理水平高低體現在資金周轉效率的高低，企業的收益也與企業資金流轉有著莫大的聯系。因此項目施工過程中要以財務管理為重，密切留意資金的流動，提高資金的合理利用，實現企業的資本有效循環利用，加強工程項目的施工進度和財務管理，做好企業長期合理規劃，在適當的時候擴大企業規模，使閑置的資金得到利用，擴大企業的首頁，從而實現企業項目管理目標。同時對于企業中的落后淘汰的設備要進行更新和維護，從而減少舊設備造成的企業更大的損失，實行企業的節能減耗。
隨著時代的發展和社會的進步，水利工程管理單位也在時代的發展中漸漸的改變了傳統的管理方式，在管理單位經過了體制改革、定編和定性活動之后，從原來的企業化管理模式向自支自收模式轉變，從原來的創新型管理向準公益型、公益型和其他型管理轉變。在近幾年的水利工程管理模式發展中，管理單位對會計核算的問題并沒有太過重視，且仍采用《水利工程管理單位財務會計制度（試行）》，會計核算的類型也是各不相同，并且出現了不符合相關規定核算過程。因為我國社會經濟的深化改革發展，新的會計核算制度一直在不斷涌現，但是，新的思想觀念并不是傳播到了每一個水利管理單位，其思想仍然停留在制度上。更有甚者，一些管理單位沒有很好的把會計核算和政府收支分類改革結合起來。以上的敘述都在一定程度上對國家的水利工程管理單位的會計核算的順利進行產生影響。隨著我國政策的改革和深化，我國的水利工程管理中的會計核算會不斷地豐富和發展起來。會計核算對于水利工程的管理有著不可或缺的作用，但是，就在這樣一個不可或缺的過程中還是出現了問題。
一、會計集中核算對水利基礎建設項目的建設資金的必要性
項目會計集中核算能夠得到很好的解決水利基建項目的建設資金管理方面的問題。對水利的基建項目的財務進行有效的統一管理和集中核算，必須加強財務隊伍的有效管理。把財務的核算問題和管理的財務問題，進行集中和統一到水利基礎設施部門，這樣就可以把相關的水利基礎設施建設的主管部門集中，形成統一的機構。同時，專業優秀的管理人員需要長時間的培養和投資，所以要加強對管理人員的培訓。這樣管理人員才能更好的進行管理工作，更好的完成建設項目的招標和合同簽訂等工作，可以清楚的辨別資金的安全性和處理好工程中的管理工作。
二、水利工程管理單位會計核算現狀
1.基礎工作普遍欠缺，人員素質較差。會計工作和很多其他工作相比較起來，是專業性較強的工作，會計工作對會計人員來說，其專業素養和知識水平是非常重要的。但是在現實情況中，現象并不是如此，很多會計人員的專業知識和素養都不能滿足專業工作的要求。近年來，對會計核算人員的素質提出了更高的要求，因為財務管理不斷拓展投資渠道和增加投資幅度，并且財務制度也一直變化。雖然我國的水利建設管理中建立了專門的財會機構，也有專門的會計人員，但是實際情況中，這些會計人員的專業知識和素養根本達不到水平要求，他們很多都是無證上崗，他們之間甚至還有從事業會計轉過來的人員，他們雖然缺乏經驗和專業知識，但卻被任用。這樣子對專業知識、相關規定、政策、制度等沒有掌握的人，對水利施工管理中的會計核算工作不能做到完全準確度，這對水利建設時十分危險的。2.虛假的成本核算。會計核算不真實、不準確，出現弄虛作假現象。在現實中的水利工程會計核算中，常常會出現建設單位的成本核算不按相關規定審批的項目進行。與此同時還有實際成本不真實，虛假報告成本的現象，而且他們用計劃成本來代替實際成本，攤派現象嚴重。3.偏離認識。會計集中核算有“單位批、中心報”的簡單形式。但是不能僅僅憑借單位領導的簽字就給報銷，還應該會計集中核算的報銷形式很簡單“單位批，中心報”，但應該注意單位領導簽了字以后，還需中心審核，通過后才能報銷。現在有很都事業單位核算中心應該為有關報銷的問題把關，所以核算中心就放松了對單位內部的檢查和監督，有的甚至直接忽略了報銷等這些單位需要承擔的責任，忽略了自己單位的財務制度建設。其主要表現在以下幾方面：（1）現在的情況中有很多企業單位自己內部出現問題，開始弱化自身的加管理監督的職責，開始對很多賬款的去向和時間模糊不清，進一步加大了單位的財務風險；（2）還有很多的單位在制度管理上存在很多問題，對單位內部的制約僅僅限于口頭，并沒有形成相應的文字文件，所以缺乏對會計員工的有效監督和管理；（3）缺乏有效的監控，有些單位負責人對支出的審批監督不嚴，甚至有一些明顯不合格的支出憑證仍然可以通過審批；（4）分工不明導致的工作效率問題，各事業單位和核算中心沒有對工作進行明確區分，導致核算之外的某些綜合事務沒有人承擔責任。
三、對會計集中核算問題的建議
1.處理好監督與服務的關系。核算中心應該把會計核算服務放在首位，作為會計的機構和中央水利事業單位會計核算機構，同時也負責著財政資金使用的監管職能。所以作為非常重要的機構，不能只履行監督職責和舍棄監管單純的去搞讀物。在核算中心，必須要做到監督和服務同時抓，在監督中服務，在服務中監督，保證監督和服務同時進行。2.會計集中核算工作程序需再規范。在會計集中核算中，要努力處理好工作環節和關系，在保證適應會計集中核算的前提下制定出合理的財管制度，單據的傳遞流程必須規范，主要的內部控制環節一定要明確，還要完善對報銷相關手續及附件資料的審核要求，加強原始憑據的審核力度等基礎性工作，提高并規范會計基礎工作水平。3.明確并具體化水利工程項目會計核算的目標。應水利工程項目財務管理的要求，管理單位應規范項目資金的使用行為，加強水利工程項目資金的管理使用工作，分清項目會計核算單位與項目建設管理單位的責任。要提高資金的使用效率，可以在保證工程質量、減少浪費、節約開支的基礎上，加強成本費用控制。為會計信息使用者提供及時、完整、公允的會計信息，需要加強項目會計核算工作，并及時做好水利工程項目成本費用的歸集和分攤工作，進一步提高水利工程項目核算質量和水平。4.加強思想道德教育，明確個人責任。從現今的趨勢來看，管理單位需要做的，應該是不斷開展和強化好關鍵崗位工作人員的思想道德教育。與此同時，重點培養工作人員的認真負責的工作態度和奉獻精神，極力開展法律法規的知識教育，讓工作人員了解明文規定，并且嚴格按照管理資金的文件和水利部門下發的文件提出相關的要求，還需要結合實際情況，做好監督工作和提高管理水平，采取合理措施，保證水利部門資金的合理流動和順利啟用。再者，控制好政府的財政預算和撥款，認真履行工作人員責任，對各個部門的資源和工程質量，做到定期檢查、監督、驗收等工作。在完善監督制度之后，明確市縣的責任和對各個項目做好監督，做到認真負責。
四、會計核算在水利工程中取得的成果
1.提高了資金支出透明度。想要從源頭上遏制財務違規行為，就要有效的實施會計集中核算管理。由于核算中心和事業單位是委托和的關系，因此會計人員和從事集中核算的單位人員之間并沒有直接的利益關系，這樣就可以保證兩者之間的相對獨立性。會計監督由單位內部監督轉為單位外部監督，因為各事業單位財務管理與會計監督、會計核算相對分離，而且在會計集中核算模式下的監督，包括各事業單位的全部收入和支出，貫穿于經濟活動的全過程，很大程度上強化了會計監督的職能，消除了財政監督的“死角”。2.人員精簡，工作效率提高。分散核算，各單位都需成立專門財務機構，按照崗位分配相應的工作人員。實施會計集中核算以后，每個事業單位的會計業務都會納入核算中心進行統一核算，不用再設置出納等崗位。核算中心會嚴格按照規定的財務制度進行篩選，把業務素質精良的專業會計分配給各單位，這樣精簡了人員，同時提高了會計核算工作的質量和效率。
五、結束語
因為水利事業關系到安民興邦的大事，所以國家投入了大量資金進行水利基礎設施建設，如果對資金的管理不夠完善，出現漏洞，就會造成國家財政的損失，在我國經濟發展的過程中，需要有合理的水利基礎建設項目與之相適應，這樣才能更好的促進我國經濟的飛速發展，也才能保證水利建設的財務水平在一個新的高度上，同時促進水利基礎建設的發展。
作者:鐘子瑄 單位:新余市渝水區水務局
參考文獻
目前，隨著新醫院會計制度不斷的深入實施，其在工作的范圍上擴展到醫院經營活動的全過程，提高了對醫院成本控制核算的力度，以達到降低醫院在經營活動上的成本浪費，促使醫院高層管理者對醫院整體實現有效的控制管理工作。但是，我國部分醫院在對經營活動進行成本會計核算工作時，普遍只存在事前或者事后，沒有做好全過程、全方面的成本核算工作，進而導致成本會計核算沒有形成完整的體系，削弱了成本會計核算工作對醫院整體的控制管理，造成成本問題頻繁出現在某一細小環節上。另外，部分醫院雖然對成本會計核算體系進行摸索與建設工作，但是在實際的實施過程中，只是簡單的對相關數據進行歸集與整理，沒有真正的在成本會計核算、分析以及評價上形成系統的體系，進而造成了成本會計核算工作的整體效果被削弱，同時也不能發揮出對醫院整體的核算控制力度。
（二）缺乏必要的成本會計核算意識
目前在我國大部分醫院屬于事業單位，在經營活動上不以贏利為目的，組織布局上主要由國家進行宏觀調控，因此也就造成了我國部分醫院在成本會計核算上較為缺乏相關工作意識，即使是國家實行了《新醫院會計制度》也沒有進行相關的完善工作，從而導致成本會計核算工作對醫院成本的控制管理失去效用。而另一方面，部分醫院在財政撥款的管理工作上沒有足夠的重視，相對于企業來說，醫院在成本會計核算的分析指標上較為缺乏經驗，也沒有形成整套的體系，進而造成醫院在實際的運行上只能參考其他醫院或者企業經驗，而這又恰恰阻礙了醫院在成本會計核算上分析指標的完善工作，使相關問題出現循環死結的現象。
（三）內部成本會計核算人員素質較低
近幾年來，隨著我國對醫療衛生體制進行不斷的完善改革工作，醫院在成本會計核算工作上的難度也在提高，因此醫院對財務會計人員的數量與質量都在不同程度的提高（注：《新》實行后，對會計的要求有所提高）。然而，我國部分醫院在財務會計人員的選用上依然停留在以前的業務需求上，在相關考核項目上對現代人才的選用造成了巨大的阻礙。另外，醫院對現有的財務會計人員在培訓教育工作上也不重視，進而導致我國醫院內部會計核算人員越發的缺乏新的核算理念，在相關的核算工作上跟不上實際問題的出現，最后導致企業內部核算工作逐漸流于形式。
二、提高醫院會計成本核算工作的相關對策
（一）建立健全會計成本核算體系
醫院只有在遵從我國相關的法律法規前提下，根據自身的實際情況進行會計成本核算體系的建立健全工作，才能提高醫院在成本核算層面的規范化以及全面化。而在醫院成本會計核算體系建立的過程中，相關的建立人員與管理者要深入到醫護人員中去，通過約談、建議以及探索等形式真正的找出問題的所在，并根據相關問題進行實際的建設工作。而對于已經建立成本會計核算的醫院，要對成本管理制度進行進一步的完善工作，規范好成本會計核算的相關程序以及流程，提高其對醫院經營活動全過程的成本控制管理力度，細致入微地做好成本控制管理工作。最后，在成本會計核算的過程中，要將醫院在業務活動上產生的每一筆資金納入到成本核算的工作上，對相關費用在預算計劃、用途以及結算上進行核算，對不符合實際情況的業務資金及時進行糾正。
（二）提高全面的成本會計核算意識
目前，隨著醫患問題在社會上的不斷蔓延，醫院在管理工作上一些細小的失誤也會被無限放大進行對待。因此，醫院實行全面的成本會計核算工作已經成為建設工作的必然要求，對自身在經營活動上實現可持續發展也有著重大的意義。因此，醫院要提高對內部的工作人員在成本會計核算工作上的認識力度，加強醫院文化建設方面的成本控制意識。另外，醫院還要提高科室與科室、部門與部門之間的合作能力，在遵從相關的業務流程以及成本會計核算的前提下，對內部全體員工在成本會計核算上加大監督力度，保證所進行的每項業務核算工作都能在會計核算體系的監督中進行，從而提高醫院內工作人員的成本會計核算意識，建立全方面的核算體系。
（三）提高內部會計人員的知識技能與職業素質
近幾年來，隨著《新醫院會計制度》在我國全面的鋪行，我國在醫療衛生的改革工作也在不斷進入新的臺階。
1.醫院的高層管理者要從自身出發，提高對我國相關規章制度的研究與探討力度，通過自身對成本會計核算知識體系的認識能力，提高醫院在進行財務會計人員選用過程的合理化，通過引進高素質會計人才帶動醫院內會計核算能力的整體提高并鞭策原有員工的積極性。
2.醫院要不定期的對內部會計人員進行培訓教育工作，提高相關會計人員與時俱進的知識理念，與此同時還可以通過邀請高校教授以及相關專家進行專題的講座，提高內部會計人員在成本分析層面上能力。而隨著會計電算化在醫院內部的普及，還要提高內部會計人員在電算化方面的能力，進而實現全面成本會計核算工作。
3.針對事業單位共有的毛病，醫院還要加強對會計人員在工作上績效的考核，把工資以及職位升遷與工作績效進行掛鉤，而對于部分怠工人員實行辭退制度，進而激發內部會計核算人員的競爭意識，提高會計人員的知識技能與職業素質。
（四）提高會計核算工作在成本預測方面的能力
目前，我國醫院在成本會計核算工作的過程中，一般要求對醫院內相關的衛生醫用材料實行消耗定額管理，進而實現對各科室業務費用的限定，而在辦公費用的分配上則以包干為主，使相關消耗浪費問題可以得到有效控制。因此，醫院內的財務會計人員要提高對未來市場的預測能力，利用本身對未來市場的掌握做好預算工作，從而制訂出未來一定時期內醫院在物品選購上的預算計劃與科室研發經費的分配計劃，進而在實際市場與工作上實現對等參考，提高醫院在資金成本上的利用率，避免出現會計預算與實際情況偏差過大的現象。
2.對于房地產開發企業來說現金流量表的編制工作是以整個企業為主體來進行編制工作。投資和籌資活動也是以一個企業單位為基本的單位，而房地產開發企業是以建筑部門作為一個基本的生產部門，其基本的運營都是以這個部門為主。在工程進行階段時我們編制現金流量表所體現的是工程用物資、支付工資等科目，但是在整個房地產開發工程完成后則是表現為銷售款的回收科目，以上所描述的這些原因都會對企業內部會計核算造成較大的差異性，這些差異性會對企業產生一定的影響，因此無論對于內部的審查還是外部的認知，現金流量表都無法表現出企業現金流的全貌，這也就造成了我們會計工作的困難性。
二、解決會計核算問題的措施
1.合理設置會計科目
在房地產開發企業進行會計賬目設計的時候要仔細的對本企業的所有的工程進行詳細審查工作，要明確本企業對于開發項目的數量，項目的具體規模，并要求結合具體的內部管理章程進行成本的核算工作。一般說來公司的下屬公司部門如果不對本單位內的所有資金的流動進行獨立的核算工作的話，那就不用單獨設立開發間接費用賬。只是在成本欄目內增加利息欄一項及管理費這一項。由于利息費用和管理費用等費用是主體，為了賬目的核算更加方便，可以對開發成本一級賬適當的取消，并且可以把代建工程、房屋開發等科目設為一級賬，然后根據相應的一級科目設置明細賬。在我們的實際的工作中房地產開發企業完全能夠設立一份明細臺賬，然后根據我們進行的核算的不同對象，設立成本卡片，這個卡片主要作用就是對項目從開始起到結束的所有的成本費用進行詳細的記錄工作。在一個會計年度工作完成后要將本年度已經完成的工程項目歸檔、整理、保存。成本卡片要注明抬頭和賬表部分，抬頭的內容包括開工的具體時間、結束的具體時間、建筑面積及變更施工的單位的具體情況。對于這個卡片的主要內容則是應該采取多欄式的明細賬進行記錄。這種成本卡片的優點是反映整個項目的進程的資金情況，有利于對項目是否投資進行詳細的分析。
2.實施現金收付實現制
房地產開發企業因為在一個會計期間內，可能會導致企業的賬目和資金實際支付和發生的實際時間不一樣。我們國家的《企業會計準則》規定會計的核算是以權責發生制為主體，但是經過我們會計人員多年的工作經驗發現其實對于房地產開發企業可以在日常的會計核算的工作中進行現金收付實現制。因為在我們的會計核算的過程中選擇權責發生制的房地產企業會計核算工作存在缺陷，能夠讓人為的對所產生的利潤進行調劑，權責發生制在客觀上為企業的待攤費用和應收賬款等賬戶進行調節提供了便捷，能夠導致我們會計信息的不準確，進而導致資金的流失。再就是權責發生制不能準確的反映出企業的資金周轉和其收入的實際情況，這樣會導致企業的資金的周轉情況不明確，如果房地產開發企業的工程項目簽訂越多的購銷合同，所產生的資金問題也就更加的明顯。由上可以看出權責發生制并不適合我國的房地產開發企業的會計核算工作。如果是收付實現制能夠符合會計核算的謹慎性的原則，而且能夠很明確的表現出房地產企業的資金的流向問題，在編制現金流量表的時候也不影響現金收入、費用及營業外收入的情況。
3.擴大信息透明度
在房地產開發公司進行會計核算工作的時候應該加大信息的披露力度：一是對于土地的擁有量及其成本的信息，對于一個房地產開發企業來說擁有大量的土地資源就意味著更多的建筑項目，這些土地隨著年限的增加也可以產生一定的利潤，如果用于開發的話會給房地產開發企業帶來的利潤更是不可估計。一般的房地產公司在信息中并沒有土地使用權、總額等相關的信息。所以我們在房地產開發公司應該在財務報告中增加關于土地使用及擁有量的相關信息，這樣可以有利于社會對于土地資源的監督；二是企業在項目開發過程中應該將所有的資金流向進行公開，讓媒體和社會進行監督。在房地產開發項目中應該把企業作為基本一個的單位，在這個項目中的所有的活動都應該受到公眾的監督活動，尤其是對于資金的流動情況，更應該有詳細的報表讓媒體及公眾來時刻監督。主要的監督內容應該有購買工程物資款，對工人的工資發放情況，還有就是對于樓房銷售所得到的房款的多少；三是注重質量保證金及風險信息的透明度，我們房地產開發企業有一定的高危險性，為此我們應該建立起保證金制度來保障房屋產品的質量，以此可以防范風險。但是對于我們房地產開發企業來說開發的工程需要的資金量巨大，所要消耗的時間也相對其余的商品比較長，所以對于保證金的數額自然較高，而且需要保證的時間也相對較長。基于此種情況企業應該就開發的具體情況提取質量保證金，把保證金計入工程成本，提高對于風險的應對能力。同時在企業的財務報告中應該把企業可能遇見的各種風險進行詳細的列明，并對項目的抗風險力度進行標注，這樣才能夠提高房地產開發企業的抗風險能力的透明度。
