時間：2023-03-08 15:36:16
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4月15日河南能源化工集團機電礦長培訓班第一期在義煤公司開班，為期五天。通過教授、專家講解和兄弟單位交流，使我開闊了視野，增長了見識，更進一步理清了工作方向和工作思路，收獲頗豐。現將幾天來的學習心得總結如下：
這次礦長培訓班是河南能源成立來，舉辦的第一期機電礦長培訓班，集團總工刑奇生和義煤公司董事長馬正蘭、副總經理吳同性，親自參加開班儀式并講話，充分體現了公司領導對機電工作的重視。
授課老師有科研院校的教授、有現場經驗豐富的專家、有從事現場管理工作的機電礦長。大家從不同專業、不同角度講解了機電專業知識和先進的管理方法，特別是中煤協會的劉峰教授講解了煤炭行業在能源中的地位、未來煤炭的發展方向和機電在煤炭生產中的重要地位。譚國俊老師通過礦井提升改造案例，講解了未來電氣傳動技術的發展方向和現階段的使用效果。通過變頻改造使傳動技術和控制，實現了質的飛躍，為提高生產效率和設備的安全可靠性，提供了重要的保證。山東能源專家講解了礦井井下水處理，礦井余熱利用，工作面乳化液的正確使用的研究，從節能、環保方面，使我們了解了更先進更環保的先進技術。
以上專家的講解，使我們明白了隨著機械化程度的提高，機電運輸在煤礦生產中占據了越來越重要的地位。“多上設備，少上人”，先進節能的機電裝備和自動化控制，無人值守是未來機電發展的方向。一些新技術，新工藝代表了煤礦機電的最高水平，而且已經很好的應用到了礦井生產中，這是我們平時在現場工作中，很少接觸的東西，讓人聽后耳目一新，開闊了思路，增長了見識，使我們今后在設備提升改造選型時，明確了方向和原則，感受很深。
機電管理的重點是“四大件：運輸提升、通壓風、供電、排水”。難點是采掘頭面移動設備的管理，如何抓住重點，解決難點，一直是我們從事機電運輸人員的主要工作。來自兄弟公司的幾位機電礦長介紹了本單位有效的做法，值得學習借鑒。車集礦介紹了在電氣防爆及電氣保護安全評價方面的經驗。如何制定完善的評價標準，創造性的開展、自檢、互檢、抽檢，杜絕電氣失爆，規范管理，取得了一定的效果。中馬村礦介紹了副井提升系統安全評價，通過對標評價及時發現提升系統存在的隱患，并組織專業技術人員分析原因，制定措施。按“五定”原則閉環整改。確保了提升系統安全可靠運轉。演馬礦介紹了采掘三化管理，陳四樓礦介紹了無極繩絞車使用經驗交流。雖然礦井情況不盡相同，但一些做法和一些工作思路值得我們學習。通過本次學習，結合我礦機電工作開展情況，在以下幾個方面還需加強。
雙基開展以來，我們雖然做了一定的工作，但對照標準，現場還有很多不規范的地方，需要進步改進。
一、 按公司規定做好隱患排查和重大隱患自述制度。過去總認為隱患排查就是檢查，通過學習交流，進一步理解了隱患排查就是認真分析系統存在的問題。隱患造成的原因從制度層面和現場管理方面，提出整改措施，按“五定”原則進行處理，是隱患的深層次剖析。對排查出的重大隱患要制定計劃、跟蹤處理直至銷號。使隱患治理真正做到零盲區、零擱置、零反彈、零隱瞞，進一步提高了隱患治理水平。
二、 做好“三大保護、架空乘人裝置、電氣防爆、電氣保護”的安全評價。通過學習我們開展的以上評價，與兄弟單位還存在較大差距，在評價標準方面內容簡單，標準較粗。要借鑒兄弟單位的做法，對我們的評價標準進一步細化修改，定期進行評價。發現問題及時處理，按照標準，全面檢查、分析，形成評價報告上報公司。教師學習培訓心得體會三、 進一步做好采掘頭面的“三化”管理工作，采掘頭面機電設備管理，是機電管理工作的難點。今年在“雙基”建設中，我們加強了對采掘區隊檢查考核的力度，機電運輸專業雙基考核與區隊長工資掛鉤，利用每周六的機電例會，組織機電隊長、班長、技術工人學習義煤公司下發的《采掘統一規范化標準》，并抓好現場的落實。按照達標規劃，機運科科長包隊到人，督促區隊按照標準進行整改，規范一項鞏固一項。從電纜吊掛，小件上板，皮帶保護，保險設施，小絞車的規范使用等，抓好現場的整改，通過近兩個月的努力，采掘頭面的設備管理，較以前相比有很大提高，但仍需繼續努力，使標準執行做到常態化，現在采掘頭面的作業規程中必須有機電設備的設計、安裝、使用標準。經機電部門驗收后方可運行。推行了小絞車準運證制度，效果較好。其它移動設備的準運證從五月份開始每月推行一項。創新管理方法使采掘頭面機電“三化”管理進一步提高。
通過學習交流使我們增長了見識，開闊了思路，發現了工作中的不足之處，更有利促進今后的工作。當前要以“雙基”建設為抓手，推行月度工作計劃，抓好工作落實，嚴格責任考核，認真完成公司布置的各項工作，使我礦機電管理工作再上一個新臺階。
電機實訓心得體會篇【二】
機電一體化實訓，兩周，轉眼就過了。實訓，在我看來是一種練習或者說復習，是為了鞏固以前學的知識和增強自己的動手能力，因此，每個實訓我都很重視，都全力以赴，都有很大的收獲。
這次實訓，只要就三步，焊接元件，編寫程序，調式。我們的實訓訓練不僅是鍛煉個人技能，同樣的還有人與人之間的合作能力，因此，分組，分任務，這是必不可少的。一個團隊，分工是否合理直接影響到這個團隊的成敗，像我們組，有人負責焊接，有人負責查資料，有人負責編寫程序，這樣的分工對這個實訓任務來說不可以說不合理，因此，我們組，無論是在速度、數量還是質量等方面上，應該都是完成的最好的。
1、突出龍東特色，創亮點工程。
年以來，我礦機電科緊緊圍繞創建安全質量標準化“示范礦井年”工作目標。先后對西輔變電所和1#皮帶變電所進行了標準化硐室改造，實現了變電所內高低壓設備布置精細化，室內高低壓電纜全部實現封閉式鋪設，照明吊掛實現了“一線化”。室外電纜實現橫豎一條線吊掛。經過改造后，在井下機電硐室中形成了新的亮點工程，提升了井下變電所的標準化水平。
我礦機電科先后完成了副井下口車場和北段車場（500米）、西大巷2#皮帶機尾至西一擴區車場（2600米）、西輔無極繩絞車道和3#皮帶巷（1000余米）、1#皮帶機（800米）共4900余米電纜精細化吊掛。特別是在東西1#皮帶電纜精細化吊掛中首次使用新型角鐵沖壓式電纜鉤，使動力電纜與信號電纜處于同一電纜鉤平面上，使我礦井下大巷電纜吊掛形成了具有龍東特色的新亮點。提升了我礦井下大巷電攬吊掛的精細化水平。
2、精心組織，順利完成各項機電設備改造工作：
（1）、順利完成了裝載峒室東勾計量斗更換。年月份，機電科對使用長達10年的裝載峒室東勾計量斗進行了更換。通過對計量斗的上段和下段尺寸結構進行優化設計；方便了各部件的井筒運輸和就位起吊，提高了施工效率，確保了施工安全。
（2）、完成了地面壓風管路改造。年月份，機電科對空壓機房至副井口之間地面壓風管路進行了改造，通過從地面架設一趟新管路，解決了原壓風管路因地埋銹蝕而造成漏風的問題。通過對壓風機開機情況和電表計量統計，每年降低電量消耗116萬度，節省電費68萬余元。
（3）、完成了35kv變電所二臺動力變壓器的更換。年月份，我們對35kv變電所二臺SLJ-1000型高耗能動力變壓器進行更換，安裝了二臺S11-1000節能型動力變壓器。每年可降低電耗8萬余度，降低成本4.7萬余元。
（4）、完成井下奧灰水利用工程。我礦井下奧灰水具有壓力高、涌水量穩定的特點。為充分利用奧灰水這一特點；在通過大量的調研、論證及水質化驗等工作的基礎上。年3月份通過在中繞道安裝一臺奧灰水控制站，并改造大巷水管路1000余米，使井下奧灰水直接運用于井下生產。經計算，每月科節約用電1萬度，節約地表水4萬多噸，每年節約各項費用100多萬元。
（5）、完成了西擴運輸集控改造工程。西擴采區運輸系統中設有3部皮帶機和3部溜子，運輸系統總長達3700米。為充分降低運輸系統運行成本。年4月份機電科會同集控廠家技術人員對西擴采區運輸系統進行了集控改造。年月份實現了西擴采區運輸系統自動控制。該項目的應用，達到了減少運輸系統操作人員，實現了減人提效；最大限度降低運輸設備空載運轉，實現了節能降耗；降低了原煤生產成本，每年節約成本30多萬元。
（6）、完成了副井下口銹蝕套架的更換工程。針對下井口施工危險性高，現場更換套架難度大、施工任務緊等不利因素。我們通過將立柱分為兩段，安裝時現場螺栓對接固定的新方法，簡化了施工步驟，節約了立柱就位時間，掃平了施工過程中的難點，確保了施工安全。副井下井口銹蝕套架更換完成，有力地保證了副井提升系統安全可靠運行。
（7）、突出創新意識，安全高效完成副井提升容器更換。在副井提升容器更換工程中，機電科在施工工藝方面通過自主技術創新，實現了提升容器更換安全高效。先后在棚罐設施固定工藝方面實現機械化；在新舊提升容器進出工藝方面，通過自行設計移動式平臺運輸裝置完成新舊提升容器一次性整體進出，簡化了施工工藝，縮短了容器進出時間，效率得到極大提高。在提升容器升降工藝中通過采用YHT-40T型液壓調繩裝置完成提升容器的升降，實現了提升容器升降機械化控制，達到了安全可靠省時省力的目的。由于多項新施工工藝的成功應用，最大程度減少了施工人員在井筒危險環境下的施工作業時間和工作量，有效降低了施工人員的勞動強度；提高提升容器的更換效率，施工時間僅用7個小時就完成了提升容器的更換。開創我公司提升容器更換時間最短紀錄。從安全角度和施工效率方面，提升容器更換新工藝具有推廣應用價值。
（二）、年運輸工作完成情況
1、以服務一線為宗旨確保礦井生產接續和生產任務的完成：
年，運輸系統安全高效的完成了4個工作面拆除安裝的設備運輸工作，累計運送液壓支架等大型設備1000余臺套。一年來我們累計為采區鋪設軌道2170米。更換了西一擴區下山斜巷170m軌道。確保了全礦生產任務的完成和我礦的正常生產接續。
2、以標準化為契機不斷提升安全運輸水平：
結合中煤標準化推進會的召開，我們安裝了北段-285機軌合一大巷800m照明；更換安裝了井底東車場180米架線及照明燈具；更換了中繞道30kg/m軌道400m；井下主要運輸線路全部實現了30kg/m軌道。按期完成了西一擴區大巷、西輔斜巷、西輔猴車及西擴7183斜巷等地點約3000多米巷道的軌道調整及電纜吊掛的精品工程。為保證斜巷運輸安全，我們對西一軌道下山一甩道軌道、道岔及安全設施進行了改造。完成了井下電機車充電房洞室的改造工作。對井下在用的三部架空架空乘人裝置全面防腐。為改善井底車場的調車功能，我們在井底東車場鋪設了30kg/m度線道岔。完成了地面充電房的改擴建工程。
二、年機電運輸工作思路
（一）、年機電工作思路
1、積極組織落實完成年機電科重點工程計劃(見附表)。
2、按照我礦井下精細化要求，繼續強化現場管理，加強責任落實，進一步強化機電系統現場安全檢查，確保我礦機電安全質量標準化始終處于公司的前列。
3、繼續推進機電系統標準化建設工作，在年標準化基礎上，重點做好2#、3#采區變電所和3#皮帶變電所標準化機電硐室亮點工程的創建和井下東大巷電纜的精細化吊掛標準。以亮點工程和精細化創新不斷推進和提升礦井標準化建設。
4、進一步加大用電管理力度，對各單位用電指標進行分解，積極利用電力計量自動化系統完成地面和井下各采掘區隊、生產輔助單位用電情況進行監測。特別是嚴格控制井下東西大巷皮帶空運轉時間，努力降低電力消耗。對超出用電計劃指標的單位將按照礦相關制度進行考核，堅決將全礦用電量控制在計劃指標以內。
（二）、年運輸工作思路
1、杜絕重傷事故；輕傷控制在1人以內，力爭為零；努力減少破皮傷。
2、杜絕重大運輸機械事故；減少一般事故，確保運輸安全生產。
3、優化運輸管理，提高質量標準化水平，努力實現運輸精細化。
4、努力改善運輸安全環境，提高運輸服務水平，保證全礦運輸生產。
5、牢固樹立成本意識，降低單位材料消耗，確保節能減排計劃的圓滿完成。
三、年的重點工作、重點改造及檢修工程
（一）、機電方面
積極組織落實完成年機電科重點工程計劃。
（二、）運輸方面
1、在清理斜巷、西輔斜巷上口安裝推車機。
2、對上井口液壓系統進行改造，實現雙系統運行，確保運輸提升工作不受影響。
3、西無極繩絞車安裝綜合保護裝置，確保無極繩絞車的安全運行。
4、對井下大巷、運輸科自管斜巷照明進行調整，部分線路重新安裝，達到精細化的要求。
5、對井下大巷軌道調整。全年列計劃對大巷所有永久軌道按精細化要求調整一遍。提升軌道質量，保證運輸安全。
6、5#皮帶機尾更換30kg/m軌道，進一步改善井下大行的運輸環境。
7、安裝礦車跟蹤管理系統，形成一個良好有序的運輸秩序。
8、對井下泄露通信系統進行升級改造，努力實現運輸信息化和自動化。
9、對西大巷2.5m液壓絞車進行改造，保證斜巷提升安全。
10、對大巷架線分區開關進行改造，全部采用KKZ-100/550型分區開關，保證井下牽引網絡的供電安全。
11、全面改造大巷彎道報警裝置，實現蓄電瓶電機車報警，有效保證大巷的行車安全。
12、在矸石山安裝帶車機，減輕職工勞動強度，提高工作效率。
13、更新地面清車機；加強大底車的清理，提高車皮的利用率。
14、對地面新改建的電車修理間進行安裝，電機車的維修和充電質量，保證施工生產。
四、自動化建設項目年完成情況及年計劃實施情況
（一）、機電方面
1、年自動化項目中計劃對西風井通風機進行自動化控制技術改造；由于生產廠家設備交貨推遲；目前正積極準備；設備到貨后將立即組織實施。
2、年，我礦將對主井絞車進行直流技術改造。計劃實施時間定于年月份。
（二、）運輸方面
1、年我們在西輔架空成人裝置安裝了全程語音信號。對井下架線分區開關進行了改造，目前已部分使用了KKZ-100/550型。為部分蓄電瓶電機車安裝使用了漏電保護和容量指示器。安裝了架線供電網絡保護系統。為保證副井提升的準確配重，我們在上下井口安裝了軌道稱。
2、年，我們將對上井口液壓系統進行改造，實現雙系統運行，確保運輸提升工作不受影響。
3、年我們計劃在西無極繩絞車安裝綜合保護裝置，確保無極繩絞車的安全運行。
4、計劃安裝礦車跟蹤管理系統，形成一個良好有序的運輸秩序。
5、年，我們將對井下泄露通信系統進行升級改造，努力實現運輸信息化和自動化。
五、關于機電運輸管理工作的建議及要求
1 牢固樹立“先要命，再要臉，后要錢”的理念，正確處理好安全、質量、效益的關系
“先要命”，就是先保安全，安全始終是安裝公司各項目部第一位的永恒工作內容，其它所有的工作都讓位于安全。“再要臉”，就是在保證安全的前提下，優質高效完成施工任務，得到建設單位認可，樹立項目部良好的質量信譽。安全不出事，質量優良，進度快捷，錢自然就有了，員工收入也就多了。同時對項目部下一步的市場開拓、工程承攬奠定了一個良好的安全理論基礎。
為推行這一理念的牢固樹立，對不同人員的教育，安裝公司各項目部采用了針對性的方法。對具體承擔施工工作的民工，教育其不得違章施工，不得胡干蠻干，如果出了安全事故，輕則造成殘疾，重則造成喪命，最終弄得家破人亡，人財兩空。對于項目部管理人員，教育其認識到“臉”就是自己的“飯碗”，如果無視規范要求，不落實安全技術交底，甚至違章指揮，出了安全事故，輕則經濟處罰，重則鋃鐺入獄，最終導致工作丟了，也無臉面對家人。對項目部領導，教育其認識到“命”，就是自己的“政治前途”，如果盲目搶進度、趕工期，任意減少安全投入，一味省錢，出了安全事故，輕則降職撤職，重則判刑入獄，最終葬送掉自己的政治生命，也間接導致企業形象受損。通過反復宣傳教育，使不同層次的人結合自己工作崗位、性質，對安全工作有了深刻的理解與體會，“先要命，再要臉，后要錢”的理念已深入到每個廣大員工心中。
2 領導重視組織有力
管理學基本理論告訴我們，系統的目標決定系統的組織，而組織是系統目標能否實現的決定性因素。為此，安裝公司各項目部領導都高度重視，精心組織，科學安排，主要采取了以下措施：
2.1 規范用工管理，嚴格崗前培訓。項目部錄用工人必須經過全面體檢、簽訂勞動合同、崗前培訓合格三個流程。體檢能有效篩選心臟病、色盲、癲癇病等不適宜從事安裝工程作業人員從事該項作業。簽訂勞動合同能杜絕45歲以上的人員作業，同時，也能明確雙方的安全責任義務。安裝公司所屬項目部已經形成完整的安全教育培訓制度。進場一人，教育一人；進場一批教育一批，不留死角；針對不同的人、不同的工作崗位和工種開展不同的安全教育：對安全知識不知者進行安全知識綜合教育；對知而無能者進行安全技能教育；對既知又能者，進行安全態度教育。通過文字講授與視頻講授交叉進行、寓教于樂的崗前培訓方式最大程度上保證培訓效果與培訓質量。同時強化培訓考核，“培訓考試不過關，人人是隱患”。凡沒有參加入場教育，沒有參加考試，一律不安排宿舍入住，不安排工作。考試不合格，禁止上崗作業。
2.2 堅持一工程一措施，嚴格督查施工人員嚴格按施工規范、操作規程、施工措施作業。工程開工前，由項目部分管技術副經理牽頭，匯同生產經理、施工員、技術員、安全員、質量員仔細熟悉圖紙，依據施工規范，各分部工程的工藝流程及時認真制定切實的工程施工組織設計或專項施工方案，特別是有關安全技術措施部分，我們項目部召開相關技術會議，通盤考慮，務必使措施編制更具針對性。同時，每個工程的施工措施，都逐一上報公司安監科、安監處，分管副總工程師審核批準，對措施提出的修改意見，認真進行措施的修改完善，做到措施“寫干”一致，杜絕施工措施“兩張皮”現象。力求措施編制達到詳細性、針對性、可操作性的統一。
措施審批完畢，及時組織施工隊組進行貫徹學習，要求施工隊組人人簽字，安全技術交底人手一份。施工隊組凡是沒有接受措施或措施沒簽字的，一律不予驗工計價結算，從結算上督促施工隊自覺接受措施學習，認真履行簽字手續。
同時，根據安全管理得關鍵在現場這一認識，現場安排施工員、技術員、質量員同工人同時上、下班，時刻監督作業人員嚴格按照措施規范作業，保證安全。
2.3 認真抓好班前五件事工作。即每天按時召開班前會，工人人手一本記錄本，每天認真記錄；每班進行隱患排查及治理；每班進行薄弱人物排查；每班進行安全預評價；每班工人的互保聯保工作，對以上五件事，項目部認真組織，精心對待。班前會由項目部經理或書記主持召開，一天一次，從不間斷，值班領導根據生產任務詳細交待施工過程中的安全重點及采取的處置方案，工人必須在自己的記錄本必須如實記錄，記錄完畢經相關人員檢查認可后方可從事當天的施工任務；每班由帶班副經理進行安全工作預評價并認真向作業人員加以交底，協作作業人員兩兩結成互保對子，要求做到自主保安和相互保安。專職安監員負責每班的薄弱人物排查和隱患排查整治工作，確保事事有整改，事事有落實。
2.4 加大安全檢查力度。項目部組織的安全檢查采用旬檢、月檢相結合、全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查相結合的檢查方式。通過頻繁的檢查，最大頻度的發現現場隱患、危險源，并及時找相關人員整改落實。對檢查出來的問題，專職安監員監督整改負責人整改，整改后由項目安全副經理復查，整改不到位或一月內連續三次出現相同問題的，對項目安全副經理罰款。確保整改效果。
2.5 堅持“開支再省不省安全投入”的安全工作思路，安全投入，舍得大手筆花錢。安裝公司所屬項目部每年均購置有質量保證工作服、安全帶、安全帽、電工專用絕緣膠靴、電工絕緣手套、電焊帽、防護目鏡、電焊手套、電工用高壓驗電器、高壓絕緣操作桿、腳扣、低壓驗電筆、鉗形電流表、絕緣兆歐表、接地電阻表、手拉葫蘆、滅火器、防火锨等設備，以上裝備的投入，使工人安全作業有了一定的安全技術保障。
3 制度保證措施到位
不斷完善項目部各項規章制度。建立了項目部崗位責任制（囊括所有項目部人員、包括電工、管道工、班組長等）、施工現場安全用電制度、現場消防制度、電工、焊工、安裝起重工安全操作規程、工人八小時外管理制度、宿舍管理制度、伙房管理制度、特種作業人員持證上崗復訓制度等，并根據施工作業現場的實際情況，不斷完善充實，加以健全。依據每項制度，制定專人負責檢查，不按制度執行者，處以一定數額的罰款，嚴重者，予以開除。嚴厲的檢查處罰措施，使項目部每個人員都規范了自己的行為，上標準崗，干標準活。為項目部整體的安全穩定奠定了良好的制度保障。
4 齊抓共管綜合治理
安全管理是一個系統性的工程，我們項目部一上手管理人員安全管理思想上就擰成一股繩，樹立一個觀念-“安全，你我共同的責任”。無論項目部哪個管理人員發現隱患，危險源，都能及時在現場予以指出糾正，并通知相關人員進行整治。同時通過公司適時開展的“安全生產月”、“雨季三防”“冬季三防”等活動不斷推進深入，項目部廣大干部職工中間也掀起了想安全，能安全、會安全的活動，提升了項目部整體安全管理水平。
正是由于安裝公司所屬項目部安全管理理念得到了各級人員的認同，安全工作思路清晰，安全工作作風扎實有效，安全管理工作形成無縫閉合管理，因而2006年至2011年這六年來施工的工程未發生大的安全事故，安全管理方法也日趨完善科學，為安裝公司安全有序發展打下了堅實的基礎。
中圖分類號：F326文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）16-0076-02
近幾年來，城郊煤礦以科學發展觀為指針，以永煤文化為統領，緊緊圍繞集團公司改革發展大局，以全面提升員工綜合素質為突破口，積極探索和創新工作思路和培訓形式，充分發揮地面基地、井下現場、培訓教室三個培訓課堂的作用，打造了一支綜合素質強、操作能力強、安全意識強的煤礦員工隊伍。
一、提升煤礦員工素質的重要性和必要性
1．幾年前，由于煤炭生產不景氣，煤炭經濟滑坡，同時勞動用工制度在不斷改變，大量的有經驗的老工人提前內退，煤炭企業的技術力量薄弱，技能人才緊缺，嚴重影響煤炭生產的改革和發展。
2．煤炭行業高素質人才匱乏，總體素質偏低的現狀，職工對專業技能的學習與理解和對新技術、新設備、新工藝的適應，在一定程度上制約了企業的技術創新成果和先進的科學技術的推廣應用。
3．從煤礦技能人才自身來看，普遍存在安于現狀、上進心不強的現象。由于煤礦體制的原因，相比技術工程管理人員而言，收入懸殊較大。抑制了技能人才綜合素質的提升，出現了技能人才過于安于現狀的局面。
4．職工培訓流于形式，培訓內容缺乏針對性、實效性、系統性，在時間上達不到規定要求，缺乏必要的師資隊伍和實操訓練設備，培訓方法和形式落后，導致培訓效率、效果低下。
5．為適應母子公司快速發展的需要，后備隊干嚴重匱乏、而且城郊煤礦還承擔著因集團公司的發展壯大需要向駐外子公司輸送人才的重任等實際狀況，培養高素質的安全生產管理隊伍、提升礦井安全管理水平是實現本質安全型礦井的目標的當務之急。
二、確立員工培訓工作當成企業長遠發展的戰略工程
城郊煤礦建成投產后，礦領導班子把職工教育培訓工作作為企業長遠發展和安全生產的重中之重，將企業的發展與職工的成長緊密結合，始終加強對培訓工作的領導，進一步加大培訓的投入，建立健全了培訓的軟硬件設施和各項規章制度，加強了對培訓工作的組織領導。通過健全培訓領導機構、實行培訓結構工資、建立培訓教室、地面培訓基地和井下操作實習基地、隊干安全素質工程、開辦青年干部培訓班等多種舉措，全面提升全體員工的綜合素質和能力，增強企業的競爭力和創新力，促進員工隊伍的全面和諧發展。
三、建立后備人才成長梯隊，為企業提供持續的人才支撐
2006年下半年，基于礦井投產不久，職工普遍存在文化素質偏低、后備隊干嚴重匱乏、而且城郊煤礦還承擔著因集團公司的發展壯大需要向駐外子公司輸送人才的重任等實際狀況，我們就率先組織實施了隊干安全素質工程，把培養后備干部作為一項長期工作來抓，確保在內部有源源不斷的人才梯隊。兩年多來先后培訓班組長和隊干42期1050人次，僅2008年就舉辦各專項培訓班22期，培訓區隊長、班組長750人次，先后有60多名職工走上隊干崗位，為駐外子公司選拔輸送40多名優秀管理和技術人才。
四、創新管理，建章立制，實現安全培訓管理規范化、制度化，提升全員參訓的積極性
（一）在集團公司范圍內率先實行培訓結構工資制度，按月提取各區隊結算工資總額的5%作為培訓專項考核工資
根據職工參與各級培訓情況、平時和月度考核效果等進行二次分配，合理拉開培訓收入差距，使職工清楚地認識到學習和參加培訓的重要性及必要性，極大地激勵了職工自我學習提高和參與培訓的積極性和主動性，培訓、學習在礦內蔚然成風，營造了學習氛圍，取得了預期效果。
（二）建立學習分享機制
培訓學習的最終目的是提高全體員工的綜合素質，我們從2007年開始建立學習分享機制，采用請進來、走出去的培訓方式，并要求外出參培人員必須寫出總結提綱，適時舉辦相關培訓班，傳播交流相關學習內容，給各級各類人員提供相互討論、專業講座的學習平臺，促使礦井安全生產管理水平的穩步提高。
（三）加強培訓教師的管理，提高培訓質量
每年年初由礦下發專兼職教師聘任通知，明確教師的主講課目、課時，并將全年授課完成情況及培訓效果作為年底對教師考核的依據。在培訓管理制度中將培訓教師的授課費用逐年提高，實行浮動發放標準，與教師的資歷和授課質量“雙掛鉤”，授課費的絕大部分由參培學員根據授課質量進行評估確定，從而激勵教師認真備課，積極采取多樣的培訓形式，注重與學員的互動，變一味的填鴨式教學為答疑和互動式培訓，提高了學習的效果。為提高兼職教師參與培訓的積極性，適時舉辦專兼職教師座談會，邀請經常從事教學的教師介紹培訓中優秀的培訓形式，解決如何提高培訓效果的方法，積極推廣座談會提出的現場教學、案例教育、手指口述、導師帶徒、答疑培訓等培訓形式，提高了培訓的針對性和效果性。
（四）指導區隊開展內部全員培訓
為落實全員培訓，根據制定的年度、月度培訓計劃及相關培訓制度，明確區隊每月培訓工作重點，指導區隊采取靈活多樣的培訓形式，在周二、周五開展例行學習，在班前會中開展“每日一題”學習，在班前會、工作現場對職工隨機抽查提問，檢查職工培訓效果，推動了全員培訓制度的落實。
五、基地帶動，創新培訓形式，強化效果，努力提高職工理論和操作水平
圍繞提高職工安全操作技能，彌補職工文化素質偏低的不足，我們將培訓工作重點放在實踐操作上，用實踐操作帶動理論學習。根據這個培訓思路，利用現有實踐操作基地資源，積極開展地面、基地、井下三個培訓課堂學習，從實踐操作入手，提高職工安全操作技能。
（一）積極利用培訓基地資源，開展直觀形象的實踐操作培訓
從2006年開始，先后建立了電、鉗、通風等地面實習基地，配備井下常用的各類電氣開關、保護、膠帶、刮板機等實習設備；同時，又在井下因地制宜的設立了采煤機、掘進機、鑿巖機、錨噴等實踐操作培訓場所。近三年來，我們先后舉辦了各類實踐操作培訓班32期，培訓技術工人460多人次。
（二）開展“特聘技師、特聘技工”活動，通過新老工人“傳、幫、帶”，促進技術工人的培養和選拔，保證技術工人的接續
每年都通過選拔推薦，不拘一格地聘任各專業有一技之長的技術工人為特聘技師、技工，享受較高的薪金待遇。聘任的技師、技工必須與學徒工簽訂“導師帶徒”合同，在實踐工作中手把手地傳授專業技術知識和經驗，提高學徒工的動手能力，在工作中合作研究“小發明、小創造”等五小成果，拓展徒弟的工作學習思路。年終師傅的續聘與否與徒弟的成長相掛鉤，徒弟取得成績師傅也同樣享受獎勵，多措并舉促使師傅毫無保留的向徒弟傳授知識，提高業務技能。2007年、2008年分別聘任了9個工種特聘技師和技工，建立了170對師徒對子，在一年的實踐學習中，各工種徒弟都不同程度的取得了較大進步，分別有19和23名徒弟在礦和集團公司技能比武中獲得了優秀名次。
（三）積極組織開展特殊作業工種培、復訓工作，提高職工安全操作技能，規范職工操作行為
從2006年下半年以來，全礦累計培訓特殊工種27個工種3926人次，復訓2156人次，確保了礦井安全生產對持證上崗的要求。為使職工牢固樹立持證上崗的思想意識，我們平時注重對職工持證上崗和應知應會掌握情況進行經常性的監督檢查，確保所有員工都能夠持證上崗。
（四）積極組織技術大比武活動，利用電、鉗培訓基地，開展崗位工種技能比武活動
為確保培訓效果，讓參賽學員取得好的成績，礦積極協調組織各工種擁有豐富實踐操作經驗的教師，充分利用電鉗培訓基地優勢，進行培訓指導。在集團公司舉辦的技術比武活動中取得了優異的成績：2008年，在公司組織的10個工種技術比武中，捷報頻傳，取得了7個第一名、32人進入各工種前六名的喜人成績，并有兩人在省、市級技術比武中名列前茅。
（五）創新培訓形式，開展直觀形象的培訓方法
為提高職工領會程度，我們采取了靈活多樣的培訓形式，除開展實踐操作、特聘技師技工等培訓方法外，還嘗試采取了話劇表演、演示“三人連鎖放炮制”過程、舉辦各工種技術工人座談會、聘請技術高手座談介紹施工經驗和心得訣竅、副井口建立視頻播放系統在職工集中入井間等罐間隙播放安全生產教育光碟等方式。各種形象直觀的培訓形式激發了職工參與培訓的積極性。
六、促進勞務工快速成長，實現職工個人與企業雙贏
為促進勞務工隊伍健康、快速成長，集團公司采取了選招優秀勞務工為企業合同工的措施，緊緊把握和利用這個政策導向，每年把技能突出、責任心強、認同公司企業文化的優秀勞務工選招為企業合同工，簽訂更長時間的用工合同，延長在企業服務時間，實現企業與個人的雙贏。為選拔優秀勞務工，適時舉辦崗位練兵，開展技能比武，對取得名次的優秀勞務工，除給予物質和榮譽獎勵外，可直接選招為企業合同工。勞務工隨著技能的提高，一方面可以選招為企業合同工，另一方面也可以走上班組長、區隊長的管理崗位，體現人生更高的價值，從2006年到2008年，先后有300多名勞務工被留轉為企業合同工，其中通過技術比武留轉的就有70多名。種種舉措豐富了勞務工人的職業生涯設計，激發了勞務工人學習技能、提高自身素質的積極性和主動性，學技術、比貢獻在勞務工人中蔚然成風。
一、認真領會，全面貫徹，推動縣委十一屆五次全會精神有效落實
1、要在創新工作思路上下功夫，推動落實。思想是行動的先導，思想決定思路，思路決定出路。解放思想，抓全會精神落實，必須實現工作思路創新。我縣作為經濟欠發達地區，改革發展的任務更為艱巨。我們要善于把解放思想、創新思路貫穿到工作的各個領域、各個環節，提高引領經濟社會又好又快發展的水平；善于科學發展、把握機遇，增強工作的預見性、主動性和創造性。當前，我們要按照《****縣關于開展解放思想學習討論活動轉化調研成果工作實施方案》的要求，切實把我縣開展解放思想學習討論活動期間形成的十大調研成果轉化為縣委、縣政府指導科學發展的工作思路和決策措施。各鎮、各部門必須進一步解放思想，打破陳規，真正從傳統思維定式中解脫出來，大膽創新工作思路、工作措施和工作機制，敢于突破條條框框的束縛，深入思考怎么干才能更好地促進改革、加快發展、改善民生、服務大眾。只要不觸犯法律、不違背大原則，只要有利于****發展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收的，都可以放手去做、放膽去干，形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創業的良好氛圍。
2、要在完善體制機制上下功夫，保證落實。學習貫徹全會精神，需要把握的一個重要問題，就是以更大決心加快推進發展，使關系經濟社會發展全局的各項工作取得突破性進展。這就要求形成有利于轉變工作作風、促進工作落實的體制機制，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。一是要完善工作機制。繼續健全完善目前行之有效的限時辦結、服務承諾、工作報告、責任分解等一系列工作制度，使抓落實工作走上規范化的軌道。二是要完善督查機制。全面實施縣委、縣政府決策部署的督查工作制度，強化紀檢監察、組織人事和縣委辦、縣府辦等部門在督查活動中的組織協調職能，形成大督查格局，充分調動各職能部門的積極性，扭轉做工作有前勁沒后勁、抓工作一轟而上而最終沒有結果等不負責的行為，確保事事有落實，件件有結果，推動各項工作有效開展。三是要完善考評機制。堅持以績為準，不斷完善和嚴格執行縣對鎮和部門的一系列促進發展的績效考核制度，使各項工作的管理逐步實現科學化、規范化、程序化。在考核兌現上，要堅持統籌兼顧、從嚴操作、注重實績、嚴格獎懲的原則，充分體現公平、公正、合理，糾正片面強調經濟增長速度的做法，用全面的觀點、實踐的觀點、群眾的觀點來進行綜合考核，看人民群眾擁護不擁護、高興不高興、答應不答應，真正做到“以發展論英雄，憑實績選干部”。
3、要在提高執行能力上下功夫，加快落實。執行好壞決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，如果不去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。學習貫徹縣委全會精神，必須提高執行能力。就是要著力把全會的部署要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，通過干部自覺帶頭、黨員身體力行、群眾廣泛參與，切實把會議精神落實到具體工作中、體現在工作成效上。各級領導干部要以對****發展高度負責的精神，強化立說立行、務必抓好、確保一流的思想，義無反顧抓執行、抓落實。要按照全會的要求，進一步探索完善工作思路，通過行之有效的機制、制度和辦法，調動方方面面的積極性、主動性和創造性，更有成效地推動工作落實。要用心把握、用力落實，切實抓好重點工作、主要矛盾、薄弱環節以及傾向性、苗頭性問題。要堅持從嚴從細，對確定的任務要一項項研究部署，一條條分解細化，一件件抓好落實。要明確責任，跟蹤問效，一抓到底，確保落到實處、見到實效。
二、客觀總結，精心組織，努力完成2008年經濟社會發展各項目標和任務
今年以來，全縣各級、各部門緊緊圍繞市委、市政府工作要求和縣委、縣政府年初預期工作目標，解放思想，齊心協力，攻堅克難，艱苦奮斗，國民經濟保持平穩較快增長態勢，社會總體保持和諧穩定。
1、經濟發展實現效益與速度同步增長
上半年，我縣各項經濟指標均實現不同程度的增長。據初步核算，實現地區生產總值22.71億元，比去年同期增長17％；實現農林牧漁業總產值12.6億元，比增6.1％；農村人均純收入1988元，比增4.1％。經濟運行呈現四個特點：一是結構不斷優化。三大產業結構由上年同期的26.7：34.8：38.5調整為25.3：37.7：37，產業結構進一步優化。二是效益逐步提升。預計實現工業總產值28.6億元，工業增加值8.6億元，分別比增36％和35.8％，其中：規模工業企業完成總產值26億元、增加值7.8億元，分別比增36.8％和30％；實現規模企業稅收入庫5867萬元，比增72.2％，稅收增幅遠遠高于工業增加值增幅，工業效益凸現，成為我縣經濟增長的主要支撐。三是財稅大幅增收。完成一般預算收入8022萬元，占計劃的40.3％，比增22.6％；稅收總收入（含農業“兩稅”）13551萬元，占計劃的44％，比增29％，其中：國稅收入6018萬元，占計劃的43.8％，比增29.6％；地稅收入6886萬元，占計劃的43.9％，比增35.9％。財政綜合增長率為20.62%，同比提高1.4個百分點。四是投資持續增長。完成全社會固定資產投資9.9億元，比增25.8％；實際利用外引內聯資金8.58億元，比增16.4％，其中：實際利用外資626萬美元，比增27.2％。
2、基礎設施建設有效實施
完成臨江工業園區基礎設施建設投資3600多萬元，架設井水、塘尾小區110千伏供電線路4.6公里和10.5千伏供電線路19.5公里;加寬臨古大道路基800米，開通32米寬的塘尾小區道路1.1公里；安裝井水、塘尾、創奇工業小區的排水、排污管道4.3公里，完成土石方平整50萬立方米，各工業小區基本實現“三通一平”。河紫高速公路工程可行性研究報告初稿基本完成，7月上旬可望送省交通廳評審；省公路局原則同意把河紫高速公路列為政府非經營性項目，與我縣合作建設汕湛高速公路河源段。龍窩110千伏輸變電工程建設已完成工程量40%；升平220千伏輸變電工程完成用地預審，進入報批程序；水墩35千伏輸變電工程完成征地。風光水利樞紐工程進入機組安裝、調試階段；白溪水庫除險加固工程已完成投資710萬元，占工程任務的32%。縣城老市場北邊道路和排水設施改造得以實施，西郊市場開工建設，秋江路、外環路改造穩步推進，縣城污水處理廠加快建設。
3、“十件實事”扎實推進
目前，“十件實事”已完成1件，正在落實的9件。①縣人大水利議案20宗工程已完成了現場勘測、工程預算圖紙評審、規劃設計等工作，汛期結束后9-12月實施。②解決12個鎮4.8萬群眾的飲水安全問題，已完成工程技術設計和實施方案，由于國家資金尚未下撥，影響了工程建設，縣政府決定先配套資金組織實施。③金山大道排水工程已完成縣青少年活動中心至縣藥監局段長590米的排水管埋設，完成工程總量的40%；泰安路南出口道路改造已完成排水改造及路床鋪筑工程。④響水河（錫塘橋至竹殼茶廠）整治已完成勘測設計、預算、評審、簽訂合同等工作，汛期結束后即可動工。⑤增加行政事業單位干部職工津貼和村干部工作補貼、提高行政事業單位醫療保障繳費標準工作已按要求全面落實，全年新增支出6000萬元。⑥解決國有企業改革遺留問題方面，已籌集632萬元資金解決了2家國有企業的歷史遺留問題。⑦增加高中學位4000個問題，目前已完成增加學位規劃，增加學位所需校舍樓房正在建設。⑧縣第四小學建設已完成了大部分征地工作，并按48個教學班的規模作出了建設規劃方案，7月份可組織工程招投標。⑨全縣12個通行政村公路88.1公里水泥硬底化改造項目已有9個行政村82.2公里開始動工，投入資金426萬元，完成63.9公里路基工程和7公里路面工程。⑩省道S242烏石至蘇區段路面改造工程已投入資金1240萬元，完成25公里路基工程和15公里路面工程。
4、社會各項事業穩步發展
全面完成義務教育階段學校C、D級危房改造工作，全縣累計改造D級危房246幢7萬平方米，維修C級危房100幢6萬平方米，新建校舍281幢6.8萬平方米。今年高考本科上線率30.5%，比增22.7%，其中重本上線率5.26%，比去年提高10.6%。新型農村合作醫療覆蓋面和受益面不斷擴大，至6月底止，全縣共有1.4萬多人次報銷補償醫藥費用1300多萬元。就業和再就業工作取得新成效，至6月底，新增就業崗位1913個，新增轉移農村富余勞動力就業4550人。群眾總量比上年同期下降30%，各類事故宗事、傷亡人數分別下降33.3和48.1%，社會治安秩序明顯好轉。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣在發展中還面臨一些問題和困難。一是指標完成較慢，排名靠后。除社會消費品零售總額達到時間進度外，其它各項經濟指標完成進度均比時間進度慢，不少指標差距還相當大。從全市排名來看，除稅收增幅較靠前外，其它指標排名均在靠后位置。二是增收渠道狹窄，稅源單一。上半年財稅實現大幅增收，一方面是由于去年同期政策性退稅大、增幅小、基數低，另一方面是由于今年寶山鐵礦增收數額大，比增10.55倍。反觀企業整體情況，今年規模工業企業從37個下降到34個，沒有增加反而減少，新增的較大財源僅有三威電池和新天健服裝紡織兩個項目。三是資金投入不足，建設滯后。受雨水天氣及資金投入等因素影響，重點基礎設施工程未能按預期計劃全面組織實施，建設進度較慢，政府承諾的“十件實事”僅完成一件。要全面完成今年的工作任務還需要大筆資金，但目前資金籌集還遠遠不能完全滿足工程建設需要。四是維穩任務繁重，壓力很大。今年全年都是重大敏感時期，特別是8月份要舉辦的奧運會，將集中展示我國改革開放30周年來所取得的巨大成就。能不能做好維穩工作直接關系我國國際形象。當前我縣涉及征地拆遷、礦產資源開采、山林土地糾紛以及涉法涉訴等熱點難點問題仍然比較突出，不穩定因素仍然較多。此外，部分干部特別是個別領導干部的思想觀念、領導方式、工作作風與新形勢、新任務的要求還不相適應，領導發展、把握全局、處理復雜問題、服務群眾的能力有待于進一步提高，個別部門還存在抓落實不到位、效率不高、作風不實的現象。
機遇孕育著發展，壓力催生出動力。加快發展，我們既面臨難得的發展機遇，又擁有突出的后發優勢。一方面，外部環境為****加快發展創造了空間。最近，省委、省政府作出加快推進產業轉移和勞動力轉移的決定，出臺了系列配套文件。作為對口合作推進“雙轉移”工作的深圳已經和我市簽署了關于進一步推進產業和勞動力“雙轉移”、加強對口合作框架協議，為我縣承接產業轉移、推進勞動力轉移，以及促進經濟社會又好又快發展提供了廣闊的前景。另一方面，內生優勢為****加快發展集聚了內力。一是資源開發將持續升溫。我縣致力實施資源帶動戰略，豐富的自然資源和生態、人文資源先后得到開發利用并呈現逐步加快的態勢，將為我縣加快發展增強后盾。二是效益園區初見成效。近年來，我縣堅持以園區為發展主戰場，通過強化規劃、開發、經營和管理，園區開發規模日益擴大，配套設施日臻完善，落戶項目不斷增加，經濟效益不斷提高，園區已成為我縣承接珠三角產業轉移、走新型工業化道路的最重要平臺和全縣經濟又好又快發展的增長極。三是投資拉動明顯增強。隨著一批項目動工前期準備工作的完成及下半年雨季、汛期的結束，一大批招商引資項目和市、縣重點建設項目將動工或竣工，將為我縣加快發展注入強大動力。最后是多年建設和發展的累積效應將進一步顯現。
當前，新一輪改革開放、加快發展的號角已經吹響，我們一定要抓住機遇，發揮優勢，突出重點，以時不我待、奮發有為的精神狀態和百折不撓、頑強拼搏的工作作風，全力抓好各項工作任務的落實。
（一）整合資源，積極培育競爭優勢。我縣礦產資源、土地資源、森林資源、水資源等都非常豐富，是我縣加快發展的潛在優勢。我們要充分發揮豐富的資源優勢，積極探索把資源優勢盡快轉化為經濟優勢的新途徑，提高經濟發展競爭力。當前，關鍵是要做好礦產資源的開發利用和土地的經營管理。礦產資源管理方面，要按照市政府關于組建****省河源礦業發展有限公司的要求，積極做好組建河源礦業發展有限公司****分公司的各項前期準備工作，盡快成立縣礦產資源開采管理領導小組，對全縣礦產資源的分布和儲量情況進行全面的普查，并做好現有礦產資源開采企業的協調工作，盡快建立市、縣、鎮、村利益共享、上下聯動、有序管理的合作機制，為集中經營優質礦產資源，實現有序開發利用，提高礦產資源開采的經濟效益打好基礎。土地經營管理方面，要牢牢把握國家、省、市開展新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，全力抓好我縣的土地利用總體規劃修編工作，為今后我縣有效利用土地資源，加快經濟社會發展打下堅實的基礎；充分發揮縣土地儲備中心職能作用，把城鎮土地儲備出讓作為經營城市的重頭戲和城鎮建設融資的主渠道，加強土地資源特別是縣城國有、集體土地和臨江工業園商業用地的運營和管理，提升土地資源的利用價值。
（二）搭建平臺，致力優化發展環境。一是抓好園區規劃。要抓緊做好三個縣級工業園區的總體規劃調整和控制性詳規編制工作，為今后我縣建設效益園區、承接產業轉移、推進產業集聚做好充分準備。二是拓展發展空間。隨著招商引資的快速發展和征地拆遷難度的進一步加大，我縣可利用土地資源短缺的問題日益突出，已經成為阻礙發展的重要瓶頸。當前，我們要以清理閑置土地和加快征地拆遷為抓手，集中精力加快推進工業園規劃區內的征地拆遷工作，對圈地占地企業、閑置企業、規模小效益低的企業和不符合產業發展的企業進行清理，騰出發展空間，“織好籠、爭好鳥”，增強主動承接“雙轉移”的能力。三是抓好園區認定。要把握深圳市與我市簽署《框架協議》的有利時機，用好、用足、用活“雙轉移”政策，全力突破龍崗（****）產業轉移工業園環評報告批復和產業轉移認定申請書深圳市政府蓋章確認兩個關口，力爭轉移園今年7月15日前向省政府申報，并盡快通過認定。做好河源吉安環保工業園申報認定的相關準備工作，力爭盡快通過省政府認定。四是抓好土地變現。盡快完善塘尾工業小區商住用地的征地工作，抓緊招標拍賣，籌集園區建設資金，加快園區配套設施建設。下半年要重點完善好塘尾小區至金珠工業園的主干道建設，把兩個小區連成一體，實現整體開發。五是抓好服務工作。要重新修訂《****縣鼓勵外來投來投資若干規定》，為投資者提供更便利的服務。要加強招商隊伍管理以及窗口服務單位的作風建設，努力打造一支懂經營、善管理、能力強、服務好的經濟管理隊伍。
（三）加大投入，切實增強發展后勁。一是竭力推進“十件實事”。各責任單位要排出工程推進時間表，加大工作力度，采取更加得力的措施，扎實推進“十件實事”各項工作，確保按6月24日縣長辦公會議要求完成任務。二是著力推進招商引資項目建設。對在建和即將動工的39個項目進行重點掛點跟蹤，確保如期竣工投產。重點抓好華南城、毅昌實業、俊佳實業、登科硅膠、澤浩木板、中盛塑膠電子、鴻圖園林花木、上元生態、毅力建筑材料、協恩實業、君安人防設備、三和五金塑膠等項目的開工建設，協助匯駿光學城等項目做好投產前期準備工作，確保盡快投產。三是全力推進交通建設。爭取河紫高速公路可行性報告下半年通過評審并完成工程立項。加快省道S242烏石至蘇區段、縣道X197板茅線、X169下吉線二期工程、環市路****段改造步伐。力爭省道S243藍多線、縣道X003合洋線、X157九龍線等路面大修工程年底動工改造。四是大力推進電網建設。加快龍窩110千伏、升平（****）220千伏輸變電工程建設步伐。動工建設水墩35千伏輸變電工程。推進東江瀝口、風光水利樞紐、鳳凰電站等水電工程建設和中級電氣化縣建設，加快魚種角水電站立項動工建設。五是努力推進水利建設。積極推進白溪水庫安全加固工程，抓好省人大小型水庫除險加固7宗工程、省農村機電排灌議案19宗工程建設。完成12萬畝國家農業綜合開發土地治理項目。扎實推進生態公益林建設和中、小河流整治，加快1700座農村沼氣池建設和黃塘、附城小流域水土保持治理步伐。六是致力推進城鄉建設。加快推進秋江路（原絲廠至城西橋段）、外環路、泰安路南出口道路改造和西郊中心市場、縣城污水處理廠等項目建設步伐。動工建設楊屋墩大橋、金山大道至烏石三丫角路段的人行道、路燈、綠化、排水等配套設施建設。
（四）關注民生，努力構建和諧社會。要維護群眾合法權益。我們作為國家政策的執行者，要始終把群眾的利益放在心坎上，充分尊重群眾的意愿，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。特別是在征地拆遷、合作醫療補償、農村免費義務教育、種糧直補、能繁母豬補貼、城鄉低保等資金的落實上，一定要嚴格按規定辦事，按程序運作，確保群眾正當利益不受侵犯。要保障群眾基本生活。對群眾要真情相助，全力關心，協助需要幫助的困難群眾渡過難關，尤其對五保戶、特困戶、優撫對象戶以及受災群眾的生活要予以重點照顧。建立社會保障體系“安全網”，強化養老、失業、醫療保險擴面征繳的手段，增加社保基金的支撐能力，啟動困難企業退休人員和城鎮居民基本醫療保險制度，保障下崗職工、失業人員和企業離退休人員的基本生活。要拓寬社會就業門路。盡快完善就業服務網絡，積極拓展就業渠道，通過落實稅費減免、小額貸款、就業服務、工商登記、場地安排等各項再就業優惠扶持政策，增加就業崗位，擴大城鄉就業。
（五）統籌發展，促進社會全面進步。始終把教育事業擺在優先發展的位置，進一步鞏固義務教育，擴大高中辦學規模，拓展職業教育，年內完成縣綜合性職業培訓基地建設；加強教師隊伍建設，提高辦學水平。大力開展文明創建活動，繁榮城鄉人民群眾的文化生活。積極開展擁軍優屬活動，增強全民國防觀念。加快醫療衛生體制改革，加大醫療衛生事業投入，提高醫療服務水平。注重保護環境，建設生態屏障。嚴格按照省政府產品質量和食品安全專項整治成果鞏固深化年的部署要求，突出抓好重點、難點和薄弱環節的整治。加大環境污染預防和治理力度，加強生態建設，促進人與自然和諧發展。
三、迅速行動，積極對待，認真抓好當前有關重點工作
（一）關于防汛救災工作。6月中旬以來，我縣普降暴雨、大暴雨。據統計，持續強降雨造成全縣2人死亡、1人失蹤，620間房屋倒塌，交通、水利、通信、供電等基礎嚴重受損，部分農作物受淹浸。目前，我縣仍處于主汛期，各鎮、各有關部門務必要立足于防大汛抗大災，嚴加防范，全力做好防汛救災工作。一要排查險情，千方百計提高抗災能力。重點要抓好水庫、山塘、防洪設施、地質災害等隱患點和學校、農村危房的防汛抗災工作，建立健全預案臺賬和巡查制度，把責任落實到鎮、村干部，做到防患于未然。二要科學預測，加強防汛抗災的預報分析。氣象部門要加強對重大災害的跟蹤，提高天氣預報的準確性，為防汛抗災提供可靠保障。三要加強領導，確保安全度汛。各鎮、各有關部門領導要落實防汛責任，堅守崗位，恪盡職守，及時掌握雨情水情災情，迅速采取有效措施排除險情，降低損失。
（二）關于安全生產工作。上半年我縣安全生產形勢總體平穩并趨向好轉，但大大小小的安全事故仍時有發生，一些深層次問題仍未得到有效解決。各鎮、各部門一定要有居安思危、防患于未然的超前意識，以開展安全生產“隱患治理年”為主線，強化安全生產責任落實，繼續抓好全縣性的安全生產大檢查和百日專項督查，加強對重點地區、重點領域和重點行業的監管，切實加大對非煤礦山、道路交通、地質災害點、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹、中小學校、公共密集場所的事故隱患排查、監控和整治力度，及時消除事故隱患，確保人民群眾的生命財產安全。
（三）關于計劃生育工作。夏季計生集中服務月活動雖然告一段落，但從計生工作檢查來看，存在問題還比較多。各鎮、各有關部門要繼續加大工作力度，采取切實有效措施，強力清“四術”、擠“水份”、夯基礎，狠抓層級目標管理責任制的落實，加大社會撫養費征收力度，推動經常性管理和服務工作的開展。進一步完善“三欄兩室一校一會”等硬件設施建設。全面做好迎接省、市檢查考核的相關準備，確保今年成功上兩類。
全縣實行“百億投資計劃”的重點建設項目共有126個，其中落戶在城關鎮的項目有29個，城關鎮作為縣城重點項目建設主戰場，鎮村社區積極主動地為縣重點工程建設項目協調服務，認真負責地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環城西路、龍山北路、污水處理廠、城區引水廠、垃圾處理廠、循環經濟工業園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設的征地拆遷、青苗補償、優化環境等做了大量的工作，為縣重點項目建設的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補償739萬元，協調處理大小矛盾糾紛500余起，為項目挽回直接經濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、干部職工進行分工時突出項目建設重點，部分經常性工作由少數領導集中分管，讓多數領導把精力集中到項目建設上；實行黨政領導、駐村（社區）干部和專門班子負責項目建設制度，明確任務，兌現獎懲。如永康路、城關市場擴建，都抽調精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設有功的鎮干部給予每月300-400元，一事一獎，推薦評先評優、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區服務項目建設的積極性。專門召開了優化項目建設環境座談會，引導大家轉變觀念，堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想,主動為項目建設搞好服務；對項目安排的工作經費實行鎮村分成，對項目一些附屬工程協調給當地村組承包。四是把服務項目建設當作政治任務來完成。為了完成全市主要建設項目調度會之前拉通永康路的任務，書記、鎮長向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務，自動辭職，并將這一決定在黨政聯席會上和康緒村駐村鎮干部、村組干部會議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點，做艱苦細致的工作，在較短的時間內做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。
二、把抓好自身重點項目建設作為加快我鎮發展的第一舉措
我鎮把抓好自身重點項目建設作為增強實力、推動發展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰略和“百億投資計劃”的一項重點工程，道路全長1100米，規劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設中的環城西路相接，是環城西路直通永興縣城的主要道路。項目規劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發用地13.76公頃，項目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬元，完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方，青苗補償到戶200萬元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續，在年底前將拍賣出讓土地30余畝，為整個項目建設的正常開展奠定堅實的基礎。城關農貿市場擴建項目現已完成了項目立項、審批等手續，并與投資開發商簽好了投資協議開發書，拆遷安置協調工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農機廠、建筑公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，并與職工簽訂了拆遷安置協議，年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案，并辦理好4800平方米土地的掛牌手續。鎮政府機關院內綠化改造項目已臨近尾聲，籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準備栽植花卉苗木，預計春節前可全面完工。
三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產、民政、勞動保障等工作作為鎮村社區的第一責任
財稅工作組織財政所、駐社區干部成立促收班子，協助國稅、地稅部門上門逐戶征收，強化了個體工商戶的納稅意識，取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計劃生育工作不斷強化優質服務，提升管理水平，扎實開展了計劃生育集中服務活動。今年，全鎮共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實節育措施292例，其中上環243例、取環6例，引流產28例，結扎15例；圓滿完成了縣里下達的各項指標任務，同時加強流動人口管理，確保了省、市、縣計劃生育檢查順利過關。綜治、維穩工作開展了鎮、村（社區）干部和民警大走訪活動，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節、國慶期間的警民大巡邏活動，加強了節假日和特防期的值班工作，加大了涉訪對象的監管力度。安全生產工作切實抓好煤礦、學校、市場、渡口碼頭、地質災害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底，并登記造冊，準確掌握情況，及時消除安全隱患。加大了對已關閉的石屏煤礦和資產整合礦富家垅煤礦的監管力度。防汛和山洪地質災害防御工作進一步明確了山塘水庫和地質災害點的行政責任人、技術責任人、監管責任人，制定了《防汛抗災應急預案》和《地質災害應急預案》，成立了防汛抗災應急分隊，添置了一批防汛抗洪、救災搶險備用工具和應急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實行24小時領導帶班制值班，進一步強化措施，落實責任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉農民工就業工作、城鎮低保和農村低保的審核工作。全鎮勞動力轉移就業培訓32人，實現城鎮新增就業928人，下崗失業人員再就業754人，就業困難對象實現就業162人。另外，農村新型合作醫療穩步推進，今年已參合人數4472人，參合率達到了98%。
四、把干事創業、爭先創優作為檢驗干部職工能力水平的第一標準
城關鎮始終把加強干部管理、轉變干部作風作為推進各項工作的助推器。在完善機關效能建設十多項干部職工管理制度的基礎上，規律性地開展了星期一下午全體鎮干部職工大掃除和星期五下午集中學習的集體活動；創造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創業獎”等干部管理新機制，有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現象，實行節假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部職工休息時間保持通信暢通，一旦發生突發、緊急情況，隨叫隨到，聯系不上的，一律以曠工論處。在對干部職工嚴格要求的同時，加強了對干部職工的關心愛護，盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題；通過開展多種活動，例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯歡會，慶祝建國六十周年系列活動：戶外拉練活動、鎮村社區干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等，“九九”重陽節組織召開老干部召開座談會暨參觀項目建設活動等等，團結凝聚干部職工，正確引導大家心往一處想，勁往一處使，團結協作，科學發展，和諧進取。我鎮圍繞年初確定的預期目標，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現在：一是綜合經濟實力和競爭力仍不強，鎮里的可用財力非常有限；二是城區社會治安壓力大，經濟發展環境有待進一步優化；三是大部分村、社區集體經濟薄弱，部分城鄉居民生活比較困難；四是干部隊伍缺乏戰斗力，事業心、責任感還不夠強。所有這些問題，我們都將高度重視，并在今后工作中采取切實有力的措施加以解決。
五、工作計劃
（一）以項目建設為中心，加快推進科學發展
繼續抓好縣重點項目建設的協調服務工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設，確保縣重點項目建設順利推進。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想；堅決克服和消除項目建設與己無關，高高掛起的不管思想，樹立服務項目建設人人有責、人人參與的思想。堅持大局觀念、協作理念、配合意識，把心思和精力多用在為項目建設服務上來，確保把縣委、縣政府抓項目建設這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發和城關市場改擴建項目等自身項目建設，充分利用城關鎮的區位優勢，廣辟渠道，爭資引項，不求大上項目，力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目，上了新項目不棄老項目，并通過筑巢引鳳，服務好老項目、小項目來引進新項目、大項目。
（二）以改善民生為重點，加快構建和諧城關
一是全力做好安全生產和維穩工作，確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩定，努力提高社會治安公眾滿意度，進一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉鎮排名。二是搞好優質服務，加強流動人口管理，確保計生工作迎接省、市抽查順利過關，繼續力保市計劃生育模范鄉鎮稱號。三是狠抓增收節支，努力實現經濟實力和可用財力明顯增強。開展招商引資，盤活閑置資產，快速推進老項目，深思謀劃新項目，努力增加鎮財政的可用財力，增強政府在公共事業上的投入能力。四是未雨綢繆，充分準備，全力做好抗大汛、防大災的準備工作，確保人民群眾生命財產安全。加大森林防火力度，切實做好林權制度改革。五是繼續開展關愛弱勢群體活動，加大救助力度；抓好農村合作醫療和城鎮居民醫保工作，確保應保盡保；認真做好城鎮低保和農村低保的審核工作；全面發展科教文衛體等社會事業，幫助學校和醫院解決一些實際問題和困難。
（三）以隊伍建設為抓手，加快轉變干部作風
一是加強鎮干部隊伍建設，促進干部職工的工作作風進一步轉變到求真務實、狠抓落實上來。進一步建立健全各項規章制度，狠抓制度的落實，加強對干部考勤、學習、工作落實等方面的管理，增強團隊意識、紀律意識，提高工作效率；制定干部職工目標管理制度，對每一個干部職工實行定崗定責，讓每一個干部職工都有事做、有活干，并嚴格獎罰兌現，增強干部職工的積極性和主動性；狠抓中心工作的落實和執行，實行按進度通報制度，及時兌現獎罰。二是加強村、社區干部隊伍建設，促進村、社區干部作風進一步轉變到謀事、想事、干事上來。制定村、社區目標管理考核方案，對村、社區的各項工作落實情況實行全面考核。加大對村、社區干部的培訓力度，認真做好社區的換屆選舉工作，提高村、社區干部隊伍的整體素質；開展“優秀村、社區支書、村主任、計生專干、綜治專干、會計、村民（居民）小組長”評選活動，樹立先進典型，給予獎勵。開展優質服務進社區活動，增強社區干部的服務意識。三是加強基層黨員隊伍建設，促進基層黨員的作風轉變到支持服務全鎮各項工作上來。一方面，做好黨員發展工作，實行黨政領導聯系村、社區黨員發展工作，在堅持高標準、嚴要求的基礎上，每年要新培養2-3名新黨員；另一方面，要加強對黨員的培訓、管理和監督，開展“十佳優秀黨員”評選活動。對支持服務鎮村、社區工作的黨員要進行表彰獎勵，在全鎮形成強大的工作合力。四是對干部職工既要生活上熱情關心，又要工作上嚴格要求；既要嚴格查崗考勤，確保到崗到位，又要獎優罰劣，獎勤罰懶，促進干事創業，爭先創優；既要調動一般干部職工的積極性、主動性，又要充分發揮班子成員的帶頭表率作用。通過強化對干部的教育管理，切實轉變干部作風。在對干部職工嚴格要求的同時，加強對干部職工的關心愛護，盡力為干部我市礦山企業點多、面廣、分布復雜，并且大多數分布在偏遠的山區。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監管的礦山企業涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，我深知自已擔負著全市76個礦山企業的監管工作，任務非常繁重。為了更好地完成監管任務，我與科室成員在工作中深入貫徹落實科學發展觀思想，并緊密結合我市礦山企業實際情況，通過實踐調研，反復研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績。現將我在的工作進行以下總結。
一、認真謀劃，突出礦山企業監管重點
在企業監管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產環境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監管檢查。我們規定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業、重點企業和重點部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監管困難的問題；在監管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業的監管檢查，優先考慮、優先組織，確保及時、有效；在監管內容的安排上，我們突出了對煤礦企業的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎，提高礦山企業的安全生產條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，年初我們督促企業修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”，并制定落實相應的工作職責；二抓礦山安全技術基礎管理，我市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱，安全技術資料缺乏，大部分礦山企業均沒有安全技術管理人員，采礦無序現象較為嚴重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業工作會議，明確規定，非煤礦山企業無安全技術管理人員，不予復產，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術基礎資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現象得到了根本扭轉，采掘失調問題得到了有效遏制，生產礦山消除了無作業規程和施工技術措施施工作業現象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規定的安全生產基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產基本條件的礦山，堅決予以停產整頓，對安全生產許可證到期的不予延期換證；四抓安全現場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業今年以來安全管理人員配備足夠，現場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領導安全現場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴格執法，深入查找治理礦山企業的安全隱患
礦山企業監管是個動態的、連續的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質條件、作業環境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃，經常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標。今年1－10月份，我們共對企業檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業及時進行了整改。對于發現隱患未及時整改的企業，立即責令其停產并依照相關法規予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監管過程中，我們注重抓好三個環節，一抓企業自查，二抓現場督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發現和解決問題，隱患排查治理工作穩步推進，取得的成效顯著。超級秘書網
四、熱忱服務，積極為企業排憂解難
一、上半年創業發展取得新成效，整體工作保持良好態勢
上半年，全礦干部職工緊緊圍繞各項指標任務，積極應對生產接續緊張、地質條件差、搬遷難度大等新的困難和考驗，堅持發展不放松，咬定目標不動搖，層層分解，落實責任，在被動中爭主動，在創新中求突破，主要經營指標實現了時間任務“雙過半”，整體工作繼續保持良好局面，企業呈現出健康、協調發展的和諧態勢。
（一）堅持率先發展，主要生產經營指標完成較好
上半年，全礦共生產原煤88.63萬噸，超計劃3.63萬噸，完成全年計劃的52.1％，全員工效7.345噸/工，同比增加0.35噸/工。綜合進尺完成6207米，超計劃61米，完成全年計劃的50.5％，開拓進尺1579米，超計劃149米，完成全年計劃的55.2％。累計完成制造成本115.76元/噸，比計劃節約2.62元/噸，期間費用支出3790.73萬元，比計劃節約409.27萬元。實現利潤3124.79萬元，超計劃874.79萬元，完成年度指標的69.44％。主業外出分流人員137人，完成全年計劃的23.7。實業公司完成銷售收入9083萬元，其中外銷4844萬元，實現利潤25.35萬元，完成考核計劃的50.46％，完成全年計劃的45.41％，同比分別增長了55.32％、38％和191.47％；物業公司完成營業收入807萬元，完成全年計劃的67.25％，實現利潤4.5萬元，完成考核計劃的90％，外出創業收入116.3萬元，完成考核計劃的116.3％。全礦職工人均收入11922元（在冊），同比增加1290元，增長了12.31％；外購外銷收入計劃1.5億元，實際完成2684.17萬元，完成計劃的17.89％，外出創業人員187人，全年勞務收入計劃為4000萬元，上半年實際完成196.49萬元，完成年度計劃的5％。
按照集團公司排名，上半年我礦按市場價還原后的營業收入完成4.38億元，位居集團公司第二位，利潤實現1.18億元，位居集團公司第三位。從集團公司排名榜和上述指標上來看，整體經營情況良好，成績值得肯定。在肯定成績的同時，更應當看到個別指標完成不理想。綜合進尺勉強完成生產計劃，外購外銷收入、勞務收入距離全年目標差距甚大，下半年的工作絲毫不得放松。
（二）堅持落實責任，安全形勢持續穩定
認真開展職工崗位行為規范集中教育活動。以“增強意識，規范行為，提高技能”為主題，按照集中學習、排查分析和整改提高三個階段的不同重點，創造性地開展工作，初步達到了“四個明顯”的效果。組織開展本質安全宣傳教育。修訂完善安全宣傳教育治理規定，實行獎懲考核制度，細化分解每一階段的教育重點，認真上好安全大課，積極組織開展“安康杯”競賽活動，增強了廣大職工的安全意識。深入開展“三違”治理。實行正反向激勵相結合，明確下達指標，按月考核，季度兌現，對因治理“三違”不力、完不成指標任務的責任人停班學習。采取措施狠剎說情風，克服厭戰情緒和老好人思想，對“三違”人員嚴格過“八關”程序，確保治理質量和治理效果。上半年全礦共治理各類“三違”人員528人次，其中嚴重“三違”12人次。深入開展無“三違”區隊創建活動，建成了2個無“三違”區隊。加強異地項目部的安全治理，嚴格執行集團公司關于加強異地項目安全治理的各項規定，嚴格落實各級安全生產責任制，保證了安全生產。截止到目前，全礦已連續安全生產1310多天。質量標準化工作進步明顯。以深化本質安全型礦井創建為主線，以創建精品樣板線路和星級場所為著力點，抓基礎、促短板、樹亮點、創精品，大力推行精細化治理，開展“三個薄弱點”專項整治，以點帶面，整
體推進，促進礦井整體達標水平提檔升級。建成了7411綜放面、西翼巖巷掘進、7415綜掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五條精品樣板線路，以及井下大巷、南翼絞車房、炸藥庫等標準化星級場所。質量標準化建設由工程質量達標向工作質量和科技創新轉變，連續兩個季度名列集團公司第一名。
（三）堅持科學組織，生產任務再創新水平
原煤生產完成計劃指標。按照精產、穩產的工作思路，加強生產組織，積極做好生產預備工作。采煤一區繼續發揚優良作風，克服運輸道淋水大、材料道壓力大等困難，強化煤質治理，精心組織生產，上半年共生產原煤73.74萬噸。采煤三區克服傾角大，沖擊地壓傾向明顯等困難，順利完成了7122工作面回采工作，隨后搬遷至9202面，在沖擊地壓、大傾角和復合頂板等多種困難條件下，精心組織生產，上半年生產原煤9.5萬噸。各掘進區隊按照年度進尺計劃，廣泛開展勞動競賽，合理安排勞動組合，上半年綜合進尺完成6207米，開拓進尺1579米，為緩解礦井接續緊張作出了突出貢獻。生產預備工作平穩有序。總調等部門科學組織，統籌協調，機電、皮帶、通風、運搬、預備等單位相互配合，盡職盡責，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安裝拆除工作，順利完成了-980水平系統改造、西二軌道下山改造等一大批生產預備任務，為下一步南翼生產奠定了堅實基礎。
（四）堅持精細治理，經濟運行質量穩步提升
效益是企業永恒的追求。為最大限度實現治理增效，促進企業效益最大化，年初，組織有關部門結合成本治理創新和內部市場化建設，對經營治理體系進行修訂，制定出臺了《廢舊物資處理規定》、《增產、提質、降耗、增資辦法》等一系列治理文件，為進一步細化治理提供了依據。強化成本控制，加強期間費用治理。按照9號文規定，細化指標，嚴格考核，有重點地加以控制治理，確保經營目標的實現。強化治理糾偏工作。承擔治理糾偏責任的單位立足實際
查找治理方面的薄弱環節，有針對性地制訂整改措施，上半年完成治理糾偏項目14項，較好地解決了企業治理中的突出問題，對促進精細化治理，提升企業效益起到了積極的推動作用。抓好品種煤生產銷售工作。在確保混篩煤正常支運的同時，上半年生產銷售甲級精煤3.62萬噸，塊煤5.09萬噸，保證了煤質創收，增加了企業效益，實現了產銷平衡，煤質治理在集團公司質量標準化檢查中名列前茅。煤質增收應該是上半年工作的一個亮點，實現了前所未有的突破。
（五）堅持增收創效，創業發展實現新的突破
新疆天池能源項目成功重組。在集團公司的直接領導和特變電工、眾和股份的配合下，新疆天池能源項目順利重組。這是集團公司采取“一拖一”項目開發模式，建設異地煤炭生產基地并取得成功的第一家，天池項目的成功重組得到了集團公司領導的高度評價。目前，該公司整體工作運行正常，但也存在許多現實的困難。主要問題是股東方在運行中有許多合同無法界定的標準，出現了異常。但經理層的運作正常，取得了明顯的成績。天山施工隊啟程赴疆。根據集團公司的統一協調，積極組織人員成立天山施工隊，做好支援天山公司5103工作面的綜掘任務。克服異地創業、生活不便等重重困難，精心組織生產，狠抓工程質量，較好地完成了施工任務，目前已完成進尺103米。顧北項目部生產穩定。自正式施工以來，已完成進尺50多米，其過硬的工程質量和優良的隊伍作風受到了合作方的好評。湖西項目部終止運作。由于國家明確規定，礦井井下采掘頭面實行區域性外包屬于重大安全隱患，基于安全與效益的雙重考慮，湖西項目部正式終止運作。湖西項目部生產的2個多月的時間里，克服地
質條件差、溫度高等影響，先后生產原煤6.45萬噸，創造了較好的經濟效益。同時，與淮南通海君康洗煤廠簽定為期2年的勞務技術輸出合同，首批32名職工已于7月11日抵達該廠，承擔洗煤生產任務，整體工作運行正常。
（六）堅持搶抓機遇，循序漸進，輔業發展步入正常軌道
實業公司緊緊抓住主輔分離契機，牢固樹立市場意識和品牌意識，積極走出去創業，取得明顯成效，呈現出企業效益連續攀升的良好態勢。穩固內部市場份額。依據過硬產品質量和良好的品牌形象，積極參與內部市場競標，各項產品中標額達70％以上。針對市場需求，及時整合內部資源，利用九里山閑置的廠房和設備，通過技術改造更新，建立了六大產品標準化生產線專業基地，占據了局內市場的主導地位。合理開發外部市場。利用集團公司異地辦礦帶來的產業聯動效應，西進新疆，南下貴州，拓展陜甘，在主導產品銷售比較集中的地區，采取設立銷售網點、聯合辦廠、控股經營等策略，在全集團公司率先成功籌建了新疆烏魯木齊機械制造分廠，原機械制造廠由一個廠變成了三個廠。強化內部治理。本著“精干高效”原則，對機關科室實行“瘦身”，機關人員由原來的29人縮減為15人，大大減少了治理成本，提高了工作效率。加快自主創新。建成產品研發中心和狄遠德勞模工作室，通過把握國內外最先進的行業咨詢，研究可能出現的替代產品，及時調整產品結構，逐步由加工制造向自主創新創造轉變。
物業公司積極落實主輔分離方案，對內不斷深化改革，提高后勤服務保障水平，對外努力開拓市場，積極尋求新的經濟增長點，保證了各項工作的有序開展。按照完全成本和零利潤的原則，起草了公司內部價格結算辦法，為實施內部市場化運作提供了依據。圍繞創建整潔、文明、安全的小區規劃，對工人村及礦內環境重新美化亮化，完成了礦內工業廣場施工改造。加強地面環境衛生整治，由專人負責進行檢查考核，定期通報，使礦區環境有了明顯改觀。改進后勤服務質量。提高后勤服務標準，積極做好“兩堂一舍”和食品衛生治理，為職工營造了溫馨舒適的生活環境。堅持外向發展，成功注冊了某某州君強物業治理有限公司，取得營業執照，初步具備了從事建筑工程小型土建、裝潢、保潔服務等資質，為下一步外向發展創造了有利條件。
二、正視差距，科學定位，著重解決十個方面的問題
總體看來，上半年各項工作進展平穩，但也存在著一些問題，需要引起大家的高度關注和足夠重視。
一是個別單項工作仍需加快進度，確保完成集團公司年度計劃指標。
二是礦井本質安全程度仍需進一步鞏固。三是單產單進水平仍需進一步提高。
四是質量標準化創新工作仍需進一步加強。
五是內部市場化體系建設需要進一步充實完善。
六是輔業發展需要保持平衡，尋求突破。
七是精細化治理工作需要加強。
八是工作作風有待于進一步轉變，工作效能有待于進一步提升。
九是職工隊伍距離打造品牌要求仍有差距。
十是外出創業質量效能仍需進一步提高。
客觀分析當前形勢，面臨的優勢和機遇依然存在。因此，大家務必要保持清醒的頭腦，深刻熟悉目前存在的突出問題，勇于開拓，迎難而上，從容應對變革，積極適應現實，譜寫嶄新篇章。指標完成較好的單位要把握機遇，再接再厲，爭創更大成績；完成有差距的單位要迎頭趕上，努力超越，堅定不移完成全年奮斗目標。
三、全力以赴，重點突
破，全面完成下半年各項任務
下半年，是完成全年目標任務的攻堅階段，全礦上下要繼續堅持目標任務不動搖，進一步增強責任感和緊迫感，算好時間任務帳，按照集團公司下半年工作會議的部署，堅持目標不變、干勁不松的要求，全力以赴抓好落實兌現，確保全年目標任務圓滿完成。
下半年工作的奮斗目標是：原煤產量力爭88.6萬噸；綜合進尺力爭8000米；開拓進尺力爭1300米；原煤制造成本控制在125.97元/噸以內，期間費用控制在4227萬元以內；企業利潤確保2263萬元；物業公司收入力爭650萬元；實業公司收入力爭
1.1億元；杜絕重大人身傷害和生產事故，實現安全年；質量標準化全面上臺階，繼續保持集團公司領先水平；建成集團公司星級文明礦。
重點要抓好以下六個方面的工作：
一、科學組織，統籌協調，促進單產單進再創水平
正確熟悉礦井生產形勢。按照集團公司規劃，我礦技改后年產量將逐步達到180萬噸。目前，南翼采區戰場已經打開，生產模式已由“一綜一高”轉變為“兩綜一高”。生產工藝的變化，礦井主提改造在即，有效生產時間縮短，這些都給組織正常生產帶來了壓力。值得大家關注的是，礦井技改后，主提系統能力雖然大幅提高，而其他系統還是維持在原有120萬噸—150萬噸的運轉水平。因此，要實現集團公司給定的計劃指標，對整個礦井生產系統、對全礦干部職工無疑將是一個重大考驗。結合實際，我礦年初提出了高檔單產達到3萬噸/月、綜掘單進達到450米/月的目標，但從上半年的情況來看，高檔單產平均保持在1.9萬噸/月、綜掘單進保持在198.2米/月的水平，距離目標要求差距甚遠，創高產、多進尺的氛圍沒有形成，提高高檔及綜掘單產單進任務艱巨。切實提高單產單進水平。按照“打造隊伍、開辟戰場、儲備技術、改進工藝”的思路，采取切實有效措施，合理組織生產。針對地質條件復雜、安拆頻繁等不利因素，采煤一區要充分發揮機械化生產威力，利用現有生產條件，優化生產組織，抓好資源回收，力爭下半年完成原煤產量25萬噸。采煤二區要抓住機遇，加強鍛煉隊伍，提高工作水平，嚴格正規循環，保證正常生產，確保日產量在3000噸以上。采煤三區要抓好9202小面沖擊地壓防治、復合頂板治理等收尾工作，保證安全生產。掘一、掘二要以提高單進水平為重點，勇挑重擔，大打開掘硬仗，加強勞動組織，提高工作效率，保證礦井生產接續。三個煤巷單位，要采取切實有效措施，優化施工隊伍，推進精品工程建設，確保年度綜合進尺突破15000米。機關科室要進一步強化服務意識，主動深入基層，深入一線，切實解決基層區隊在生產中存在的實際困難，工會、勞資等部門要廣泛深入組織開展勞動競賽活動，為提高單產單進水平創造條件。
二、爭分奪秒，一著不讓，嚴厲有序地抓好生產預備工作
全力以赴做好礦井技改工作。集團公司已將我礦技改工作列為下半年的重點工程之一。相關部門要結合實際，突出重點，認真落實技術實施方案，提前編制資金預算，做好材料設備以及相關施工預備工作，確保按照既定時間進度完成施工任務，盡快提高生產能力。超前做好重大生產預備工作。總調要全面協調，科學組織，機電、運搬、預備、通風等單位要服務大局，相互配合，完成南大巷強力皮帶機安裝、南翼軌道上山絞車安裝、運輸下山皮帶安裝等重大生產預備任務，加快南翼-980泵房、變電所安裝、更換軌道等收尾任務，為安全生產創造有利條件。科學規劃生產布局。基于礦井生產模式的轉變，要緊緊圍繞“年產180萬噸”目標，堅持集約高效方針，超前做好材料、設備預備，大力發揮機械化生產優勢，繼續抓好薄煤層開采，努力提高資源回收率，穩定礦井產量，增強發展潛能。在集團公司的指導下，繼續做好東四采區7423、7425、7427的開采論證
工作，超前謀劃，縝密思考，千方百計延長礦井非凡是東翼的服務年限，努力緩減接續壓力。
三、明確目標，把握要害，深化本質安全礦井創建
上半年，我礦共發生10起輕傷事故，136次生產事故，影響時間470.1小時，不僅影響了產能的發揮，其中個別隱性事故還相當嚴重，個別治理人員疏于治理，少數職工安全意識不強，操作行為不規范，距離本質安全的目標尚有差距。安全生產是一項長期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，現在的成績不代表今后就可以高枕無憂，必須持之以恒，常抓不懈。要認真貫徹落實國家七部委聯合下發的《關于加強國有重點煤礦安全基礎治理的指導意見》，堅持以思想教育為先導，以制度建設為基礎，以科技進步和技術裝備為支撐，從大系統安全的角度出發，促進安全治理再上新臺階。提高職工安全生產能力。在思想上牢固樹立“任何事故都是能夠避免的，把自己所在的區隊創建成一個無工傷區隊”的意識，引導干部職工真正熟悉到“抓安全不是為別人而是為自己”，進一步強化“安全生產是治理人員的第一職責、不具備安全治理能力的領導是不稱職領導、不能自保互保的職工是不合格職工”的觀念，著力提高各級治理人員的責任落實能力、嚴格治理能力，提高廣大職工現場隱患的識別排查能力、按章規范操作的能力和自保互保、業務保安的能力。強化職工現場操作技能培訓。沒有過硬的業務技能，沒有標準的行為規范，安全生產就無法保障，工作任務就無法完成。必須把教育培訓作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。重點圍繞提高職工應知應會和現場操作能力，制定中、長期培訓計劃，確定培訓目標和培訓措施，分層次、全方位、全過程抓好安全培訓。創新教育培訓方式方法，通過每日一題、每周一案、每旬一評、每月一考等形式，增強教育培訓的針對性和實效性。鞏固職工崗位行為規范集中教育活動成果，規范上崗，標準作業，不斷提高職工的安全素質和業務技能。抓好重點環節安全治理。以一通三防、沖擊地壓、機電運輸、頂板治理、防治水為重點，強化責任落實，嚴格執行領導干部包保制度、領導干部下井帶班和地面單位領導深入現場制度。加強物業、實業公司的安全治理，強化現場監督檢查，加大綜合防治措施，及時消除事故隱患。深化“三違”治理。要將“三違”行為與不規范行為加以區分，重點放在查處生產現場的違章指揮、違章作業上，制訂措施，堵塞漏洞，嚴打弄虛作假行為。加大無“三違”區隊創建力度，堅持以重點扶持和嚴格考核相結合的原則，采取有效措施，選樹典型，弘揚先進，高質量建成一批無“三違”區隊、班組，增強安全治理工作的主動性和實效性。
四、提升層次，堅持創新，推動質量標準化工作全面升級
依靠創新提升創建層次。我礦質量標準化工作已連續兩個季度名列前茅，但總體發展不夠平衡，個別單位創建精品的意
識不強，成績平平，非凡是創新工作略顯不足，亮點較少。實踐證實，用力做只能合格，專心做方可優秀，只有專心才能創新，只有專心才能突破。下半年，各單位要結合實際，發揮優勢，大膽探索，揚長避短，運用創新的思維解決存在的問題，積極組織創新項目的申報和實施，既要抓硬件改造，又要抓軟件完善，推動質量標準化工作提檔升級。深入學習執行《質量標準化新標準》。集團公司結合當前煤炭行業質量標準化工作實際，在深入調研、科學實踐的基礎上，制訂出臺了《質量標準化新標準》，并抽選我礦等3家單位作為推行試點。各單位要克服畏難情緒，認真組織職工細心研讀原文，積極探索形式，狠抓基礎創建，做好結合文章，提升企業形象，在現有條件的基礎上，堅持標準，完善標準，創立標準，以最小投入獲得最佳效果，力爭建成集團公司施行《新標準》的示范單位。提升精細化創建水平。質量標準化工作強在基礎，贏在創新，優在細節。在日常創建工作中，堅持依靠制度規范，嚴格考核治理，持續改進，不斷創新，讓關注小事、關注細節形成習慣，成為本能。實施安全質量評估，組織區隊班組之間開展競賽活動，比標準規范、比工作秩序、比文明生產、比作業環境，比創建細節、比創新項目，真正打造“精品工程”、“亮點工程”，切實提高工程質量、工作質量和服務質量。夯實礦井安全基礎。按照“打基礎、促短板、創精品”的要求，繼續抓好掘進、運輸、地質、巷修等專業質量標準化創建工作，明確目標，落實措施，爭取主動，不斷提高礦井動態達
標水平。
五、內部挖潛，精細治理，全面創建節約型企業
推進節約型企業建設，是集團公司下半年確定的一項戰略任務，也是集團公司今后一段時間推行的重點工作。深刻熟悉創建意義。非凡是作為一個資源型企業，越是加快發展，艱苦奮斗的光榮傳統越不能丟。要從企業可持續發展的高度出發，充分熟悉創建節約型企業的重要意義，明確節約與企業發展的關系，明確節約與增強企業競爭力的關系，明確節約與個人效益的關系，實行開源與節流并舉，發展與節約并重，生產與節能并行，發揚艱苦奮斗精神，大興勤儉節約之風，自覺行動起來，人人爭做節約的表率，從我做起，從生產生活的小事小節做起，注重節約一分錢、一度電、一滴水、一張紙，使節約觀念深入人心，成為職工的自覺行動。扎實開展創建活動。創建節約型企業，在提高煤炭回收率、節約材料費用、修舊利廢、節支降耗等方面，煤礦大有可為，大有文章可做。要認真貫徹集團公司《關于創建節約型企業的的意見》，緊緊圍繞目標，精心組織，有序推進，全面落實，切實把降本降耗作為實現全年經營目標的重要手段，堅持勤儉辦一切事情，大力壓縮可控治理費用，依靠節約增加企業效益。以優化資源利用方式為核心，以技術創新和制度創新為動力，加強基礎治理，加強科技攻關，在資源綜合開發利用、延伸非煤產業鏈方面尋求突破，探索符合我礦實際，具有我礦特色的創建節約型企業之路。積極發展循環經濟。堅持低消耗、高效率為核心，積極探索發展循環經濟的有效途徑，促進礦井水、煤矸石等生產過程中產生廢物的高效利用和循環使用，促進生產要素共生組合，提高資源利用效率，促進企業可持續發展。
六、鞏固品牌隊伍創建成果，提升企業經營績效，推動輔業平衡發展
打造一流品牌職工隊伍。建設同行業一流礦井，要害要有一流的人才隊伍為支撐。我礦職工隊伍整體素質較高，但也有少數職工心態不能擺正，自我定位不準，期望要求過高，不能適應企業發展要求。要以打造品牌職工隊伍為目標，充分發揮兩大培訓基地作用，采取多種形式，努力培養一支工作思路清楚、面對困難不退縮、復雜問題能解決、職工群眾信得過的干部隊伍，鍛造一支非凡能戰斗，非凡擅學習，非凡會創新，非凡講奉獻的高素質品牌職工隊伍，適應企業發展的需要。切實加強工作效能建設。沒有執行力，就沒有競爭力。針對少數職工非凡是治理人員對待工作疲于應付，按部就班，不在狀態，執行能力不強，創新動力不足，眼界狹隘，小績即滿，工作低標準、低水平的問題，著力推進工作效能建設，重點從思想上解決懶惰、不思進取的問題，從行為上解決有令不行、有禁不止、辦事拖拉、執行不到位的問題，整頓紀律，轉變作風，提高效率。
全面加強企業經營治理。嚴格執行經營治理體系，完善全員參與、全方位、全過程控制機制。嚴格“一枝筆”簽字制度，從嚴控制非生產性支出，不產生效益的錢果斷一分不花。強化經營治理。針對下半年增資因素較多的實際，加強以資金為重點的財務治理，制定目標成本及費用分解方法，積極推行平衡記分卡治理，嚴格控制非生產性支出，妥善處理應收款、預付款、存貨金額居高不下、大量占用企業資金“三高”的問題。提高內部市場化運作水平。從健全完善內部市場體系入手，強化監督考核，落實保障措施，提高運行效率，不斷提高運作質量。深入開展治理糾偏活動。以提高經濟效益為目標，拖展深度，過程跟蹤，狠抓落實，進一步提高治理糾偏質量。依靠煤質提效。針對地質條件不穩定的實際，堅持從源頭抓起，優化系統設計和采煤工藝，實行分打分裝、分時運輸，最大限度提高原煤質量。全力做好洗配煤的生產，對洗選矸石進行深加工，增加低熱值煤品種，實現煤質增收。做好礦井征遷工作。保持工作的前瞻性和主動性，超前做好基礎治理，爭取村莊搬遷取得實質性進展，為企業營造和諧穩定發展環境。
穩步推動外出創業發展。堅持“安全第一、效益優先”原則，充分發揮本部人才技術優勢，合理選擇創業項目，全面推動采掘施工、機電工程、洗煤運銷、礦用產品、后勤服務等產業走出去，逐步向技術治理型、規模效益型、非煤創收型轉變，基本改變低層次、低效益的現狀。同時，要按照集團公司部署，繼續做好新疆天池能源項目的托管
工作，有關部門要齊心協力，全力以赴，全面做好人才保障、技術支持和后勤服務，積極為這種模式創造經驗、制訂標準，使之成為“一拖一”治理模式的典范。
進一步推動輔業平衡發展。主輔分離以來，逐步形成了主業突出、競相發展的格局，但主業與輔業之間
一、制定方案，召開會議，周密部署了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作
省政府“5·12”安全生產“三項行動”暨專項整治第三階段動員大會之后，市委、市領導高度重視，立即召集市安委重點成員單位召開了碰頭會議，就組織開展安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作進行了討論研究。隨后，市政府、市安委分別以陽政辦發［2009］66號和陽政安［2009］24號、25號、26號、29號下發了《通知》和《實施方案》，明確了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段的指導思想、工作目標、組織領導、重點任務、工作要求等內容。在開展安全生產“三項行動”中，我們提出了努力實現“三加大、三突出、三促進”的工作原則，即：加大安全生產執法力度，突出抓好打擊各類非法違法生產經營行為和規范安全生產法治秩序，促進安全生產主體責任的落實到位；加大安全生產治理力度，突出抓好各行業領域的安全生產專項整治和規范管理，促進安全生產治理常態化、管理精細化；加大安全生產宣傳力度，突出抓好“安全生產月”活動、“安全發展記者行”活動、安全工作月度公告和“安康杯”競賽活動，辦好《**安全發展》刊物，充分發揮宣傳教育和輿論導向作用，促進全社會安全意識和廣大從業人員安全素質的強化提高。在專項整治第三階段工作中，我們提出了努力實現“十個百分之百”的工作目標，即：對三類企業分類檢查整治的覆蓋面達到100%；對非法、違法、違規行為的打擊治理率達到100%；對應關閉企業的關閉率達到100%；新改擴建項目安全設施“三同時”審查率達到100%；對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的企業，停產停業整頓率達到100%；對證照齊全、具備安全生產條件的企業，監管率達到100%；對國家明令禁止使用的落后工藝和淘汰設備，取締率達到100%；對安全生產專項整治責任不落實或落實不到位的單位和個人問責率達到100%；對舉報案件的查處、結案、反饋率達到100%；對生產安全事故的查處結案率達到100%。
為了全面推進安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作，5月21日，市政府召集各縣（區）政府分管縣（區）長、縣（區）長安全助理，市安委成員單位分管領導，以及簽訂安全生產目標責任狀的市營以上企業主要負責人、分管負責人共120余人召開了全市動員大會。會議要求，在開展安全生產“三項行動”中，一要加強組織領導，強化聯合執法，做好綜合協調，落實安全措施，確保安全生產。二要抓好協調推進，做到“四個結合”，與嚴格執行安全生產行政許可相結合、與推動企業安全誠信建設相結合、與治理違規違章相結合、與改進安全生產行政執法相結合。三要突出工作重點，立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，抓好重點行業領域和企業的規范化建設；四要嚴格責任追究，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。堅決懲處生產安全事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。五要強化監督檢查，切實加強對開展安全生產“三項行動”的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。六要加強輿論引導。充分利用各類媒體，大力宣傳“三項行動”，廣泛發動群眾，增強推進安全生產“三項行動”的積極性、主動性。在開展專項整治第三階段工作中，要做到五個“始終堅持”：要始終堅持“安全發展”的指導原則，從戰略的高度進一步統一全市各級干部和廣大群眾的思想；要始終堅持“抓源頭、重防范、嚴整治、強機制、堵漏洞”的工作思路，確保專項整治工作有效開展；要始終堅持“專群結合、標本兼治”的工作原則，科學推進專項整治工作順利進行；要始終堅持“突出重點、帶動一般”的工作方法，整體推進安全生產專項整治各項工作深入開展；要始終堅持安全生產專項整治責任制，加大對專項整治工作的監督力度。
會后，各縣（區）、各部門、各企業層層成立了領導機構，層層召開了動員會議，層層制定了工作方案，迅速部署和深化了安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作。6個縣（區）政府、9個牽頭部門、12個重點企業的安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作方案，已上報市安委辦備案。
二、迅速行動，有機結合，認真開展了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作
安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作開展之后，全市各級、各部門、各單位圍繞既定的各項工作目標，將“三項行動”同專項整治有機結合起來，迅速開展了安全執法檢查、隱患排查治理、宣傳培訓教育等一系列活動，有力地促進了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。共4頁,當前第1頁1
（一）以打擊“三非”、“三違”行為為主要內容，取得了安全生產執法檢查新成效
為了嚴厲打擊非法生產、經營、建設和違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等行為，各行業主管部門深入開展了以“嚴格執行法律法規、認真落實主體責任”為主題的安全生產執法行動，有力地規范了安全生產行為，推動了安全生產和安全監管兩個主體責任的落實到位。市安監（煤炭）局切實加大了對高危企業現場執法檢查力度，煤礦方面組織了4個督查組，下達了32份現場檢查記錄、28份責令改正指令書、26份整改復查意見書，并叫停了3個已復工復產煤礦；非煤礦山方面組織了2個督查組，下達了15份現場檢查記錄、5份責令改正書、5份整改復查意見書；危險化學品方面組織了1個督查組，下達了26份現場檢查記錄，3份整改復查意見書；民爆物品方面組織了1個督查組，下達了8份現場檢查記錄、 6份責令改正書，吊銷了12個不符合安全生產標準網點的有關證照；機械制造組織了3個行業企業督查組，下達了16份現場檢查記錄、10份責令改正書；山西煤監局**分局結合煤礦復工復產工作，共組織各類監察活動7次，監察礦井202礦次，下達各類執法文書420份，對35座礦井實施了經濟處罰，累計罰款達270余萬元，有力地規范了煤礦企業現場生產秩序。市公安局重點開展了“09利劍行動”，累計查處涉爆案件14起，刑事拘留14人，逮捕10人，移送2人，治安處罰21人，收繳雷管7105枚，收繳炸藥4751.1公斤，打擊了非法生產、經營、儲存、運輸、使用民爆物品犯罪份子的囂張氣焰。市建設局對所有在建工程進行了拉網式的檢查排查，累計下達了停工整改通知書11份、隱患整改通知書5份，淘汰停用舊設備7臺，督促更換各類供電開關15個，促進了建筑施工企業安全管理水平的提高。市交警支隊加強了路面執勤和夜間管控，累計出動警力4200余人次，查處各類違法行為7159起，其中：超速行駛187起、無牌無證29起、故意遮擋號牌96起、不按規定懸掛號牌115起、故意拋灑73起、亂停車312起、其他各類道路交通違法行為6347起，進一步規范了道路交通秩序。市消防支隊嚴格執行“三條鐵規”和“六個一律”，累計檢查各類單位301個，責令停產停業9個，下達限期改正通知書81份、公安行政處罰決定書16份，罰款5.9萬元，提高了人員密集場所防災意識和水平。
（二）以“關愛生命、安全發展”為主題，掀起了安全生產宣傳教育新
為了認真搞好“安全生產月”活動，引深安全生產宣傳教育行動，市安委以陽政安［2009］28號文件下發了《**市2009年“安全生產月”活動實施方案》，并于5月31日召開了“安全生產月”活動動員會議，安排了安全發展記者行、“專項整治年”和“規范管理年”知識測試以及安全文化進校園、進社區、進公交等十一項具體活動。進入6月份后，各縣區安委辦、各安委會成員單位、各重點企業、各建設施工工地在各自范圍內的主要街道、大型建筑物上張貼懸掛了安全宣傳標語，在北山公園、文化廣場等人員密集場所設置了專欄，張貼了宣傳掛圖，據統計，全市懸掛大型標語530余幅，張貼安全標語8600余條；**移動、聯通、網通等公司每周向全市手機、小靈通用戶發送一條保障平安的短信；全市各級主流媒體全部開辟了活動專欄，共進行宣傳306次。**電視臺、**電臺分別設立了“安全生產月”活動專欄，累計宣傳報道26次。同時，各縣區、各部門、各單位具體實施，積極開展了一系列形式多樣、豐富多彩、聲勢浩大的具體安全宣傳活動。
一是開展了安全生產月宣傳咨詢日活動。6月14日，全市設立一個主會場，六個分會場同時開展了安全生產月宣傳咨詢日活動。在主會場北山公園組織30個方隊1200余人及市直各部門、各重點企業干部職工和社會群眾XX余人參加了安全生產月宣傳咨詢日活動。市委、市人大、市政府、市政協有關領導參加了活動。活動中，市人大副主任張清向“安全發展記者行”團隊授旗，**石油分公司向全市各生產經營單位發出了安全生產倡議，在場的干部職工進行了集體安全宣誓、安全簽名、安全咨詢活動，并觀看了市青年歌舞團《擁抱平安》大型文藝演出。活動現場共設立12個咨詢臺，接待群眾咨詢195人次，展出宣傳牌版400余塊、發放安全宣傳資料XX0余份。市郵政局設立了《中國安全生產報》宣傳服務臺，向企業和群眾散發了《中國安全生產報》500余份，并進行了現場征訂。盂縣、平定縣、郊區、城區、礦區和陽煤集團六個分會場相應進行了較大規模的安全生產月宣傳咨詢日活動，參加人數達8000余人。二是開展了安全發展記者行活動。市安委辦組織**日報、**電視臺等4個單位的9名記者組成了安全發展記者團隊，深入到市、縣（區）的21個重點生產經營單位，就安全生產工作進行了全面采訪、報道，宣傳推廣了安全生產先進經驗，對存在隱患的單位向社會進行了公開曝光。三是開展了安全警示教育電影巡演活動。在全市所有復工復產煤礦，組織巡演了89場《命比天大》警示教育片，觀看群眾和職工達到了5萬人次以上，受教育率達到了95%以上。四是舉辦了“安全杯”籃球賽。6月16日-6月12日，由市安監局主辦、**華潤公司協辦，邀請8支隊伍舉辦了“安全杯”華潤籃球邀請賽，經過16場激烈比賽，市消防支隊、市公交公司、市安監局分獲冠、亞、季軍，既增進了單位友誼、強化了安全發展理念，又樹立了企業形象、弘揚了精神文化。五是組織了安全文藝巡演活動。市青年歌舞團結合全市開展的安全生產“三項行動”和專項整治工作，專門編排了17個以“關注安全、關愛生命”為主題的文藝節目，深入到各縣（區）和各重點煤炭企業進行了宣傳演出，現已巡演了12場，觀看人數達到了3.8萬人次。共4頁,當前第2頁2
（三）以“治大隱患、防大事故”為目標，抓準抓實了安全生產專項整治重點難點
在開展專項整治第三階段和治理行動過程中，各生產經營單位由主要負責人掛帥，堅持領導跟班帶班作業制度，組織廠礦、車間、班組和現場檢查小組，對重點場所、要害部位、關鍵崗位等進行了細致的自查自整工作。據統計，一個多月來，累計排查各類隱患問題823條，治理了799條，整改率達到了97.08%。陽煤集團認真吸取XX年年小南溝泥石流事故教訓，組織開展了“雨季三防”安全大檢查，明確了井下和地面的檢點，累計發現問題67條，整改了51條；對所屬的7個建筑施工企業、19個施工工地進行了全面排查，累計發現問題76條，全部進行了“三定”處理，罰款2.5萬元。北京鐵路局**站開展了戰場環境整治，對62條專用線、9個貨場、17條貨物線進行了檢查，重點對娘子關2號道岔和陽煤二礦東端2、3、4道間的環境實施了改造施工。**供電分公司治理了10kv陽坡線516富山分支1#-2#桿線路對地距離不夠、35kv葦泊站同心電源蓄電池容量不足等線路及設備隱患，同時加快實施了娘子關、連莊、秀水3個變電站隱患治理進度。**汽車運輸有限公司制定細化了安全檢查表，其中安全方面46項、機務方面10項，進一步規范了檢查內容； 認真落實了“三不進站”和“五不出站”的規定，查處了3起旅客攜帶危險物品上車事件，切實加強了客運站的源頭管理。南煤集團針對礦井通風阻力大、回風大巷服務年限長局部巷道已變形、斷面縮小的問題，投入44.9萬元對八采區二回風進行了整擴巷，增加了有效風量、降低了通風阻力。燕煤公司針對三處欠缺頂板離層觀測儀隱患，補充安裝了三套離層觀測儀；在9#煤倉主皮帶安裝了co傳感器，實現了與主皮帶的超限閉鎖。上社二景煤炭公司在所有井下配電室和皮帶運輸機頭分別安裝了瓦斯傳感器、co傳感器、溫度傳感器，并配備了滅火器，提高了預防和處置火災事故的能力。**鋁業公司對擠壓車間1250t擠壓機板式散熱器進行了檢修；對110kv整流所四臺整流柜和變壓器等運行設備進行了溫度檢測；對8臺操控機進行了防雨改造。
在此基礎上，各縣（區）、各行業主管部門將專項整治第三階段和治理行動緊密結合，組織監管人員和專家、高工、教授等成立了督查檢查組，認真開展了督促檢查工作。據統計，一個多月來，累計排查各類隱患問題546條，治理了517條，整改率達到了94.69%。安監（煤炭）部門重點開展了復工復產煤礦“回頭看”再檢查活動，針對盂縣通懋煤業有限公司回采工作面上隅角瓦斯傳感器位置不當、平定德安煤業有限公司15302回采工作面涌水量增大、郊區神堂煤礦9022進風順槽小絞車鋼絲繩繩頭斷絲等問題分別采取了重新懸掛瓦斯傳感儀、停產并調查涌水量增大原因、更換鋼絲繩等措施，消除了現場作業存在的隱患；督促山西鴻鷹化工有限公司對石灰氮車間給料機電機皮帶輪加裝了電機防護罩；督促盂縣滴水崖加油站在配電室鋪設了絕緣膠墊，加裝了電纜防護套；針對市供銷社和平定、盂縣煙花爆竹專營公司存在的煙花爆竹防偽標識不全、超量和超范圍經營的問題，采取了立即沒收不合格產品的措施。成都公交車燃燒事故發生后，許建平局長立即部署專項治理，市安監局、市公安局、市交通局聯合下去進行安全專項檢查，共檢查19車次，查出隱患7條。交警部門針對近期城市區內多處道路封閉半封閉施工、交通壓力增加的現狀，確定了“四個確保”的工作目標，嚴格執行了“六條警規”，采取了強化管理、增派警力、加強值班等“九項措施”，累計治理了3處危險路段，保證了道路交通安全暢通。水利部門針對進入主汛期的現狀，成立了4個督查組，對24個水庫、4個在建水利工程、2個農村水電工程進行了全面檢查，并提出了32條合理化建議；協調有關部門對義井河城市段6公里河道進行了清挖，確保了渡汛安全。公路部門于6月5日-8日，組織5名工程師和專家對所管轄的三、四類橋梁，雙曲大橋，拱橋進行了技術狀況復查，針對橋梁病害及養護情況作了進一步的安排，對其中2座四類橋梁提出了加固改造建議。旅游部門針對翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區安全規章制度不健全、安全應急預案不完善等問題，對其主要負責人啟動了安全約談機制，督促落實專項整治跟蹤檢查排查制度，提高整改治理效果。
三、突出重點、三級聯動，配合省政府督查組積極開展了隱患排查治理行動
在企業自查自整和行業主管部門督查的同時，各行業三級聯動督查組也同步開展了全面、細致的督查抽查。煤礦聯動督查組從5月18日-5月24日，對市政府和3個產煤縣（區）政府以及3個煤礦進行了督查，累計發現問題45條，下達執法文書9份，提出了7條主要問題和6條整改建議，對盂縣石店煤礦、郊區舊街煤礦專項整治自查自整提出了具體要求；非煤礦山聯動督查組在5月19日到達我市，由省國土廳執法總隊武涌副隊長帶隊一行16人，對113個企業進行了檢查，關停了3家嚴重不符合安全標準的企業，提出了5個方面的問題和建議，目前，我市正在對照整改當中。民爆聯動督查組在5月21、22日兩天，由省民爆局王英斌副局長帶隊一行3人，對3個民爆生產企業進行了檢查，查出安全隱患5條，針對部分場所安全距離不符合標準的情況，提出了拆除或加強監控的要求，并委托市安監局對3個民爆經營企業進行了檢查，共查出問題3條，下達了3份執法文書。機械制造聯動督查組在6月1日，由省安監局曾順喜處長帶隊一行17人，聽取了市政府關于機械制造等行業安全生產專項整治第一、二階段工作開展情況和第三階段工作部署匯報，認為我市機械制造等行業體現了積極應對、工作扎實、穩步推進、全面落實的特點，要求繼續加大工作力度，進一步落實好專項整治第三階段各項工作任務。電力聯動督查組從6月22日-6月24日，由省電監辦敏處長帶隊一行9人，分3個督查小組，對我市32個電力企業進行了全面督查檢查，共查出隱患問題25條。對個別縣（區）沒有排查記錄、未對電力企業進行分類公示、個別企業人員崗前培訓不及格就上崗等問題提出了具體的整改要求。消防聯動督查組從5月12日-5月22日，由省消防總隊張耀澤高級工程師一行4人，對市消防支隊、5個消防大隊、34個社會單位進行了督查抽查，要求存在隱患的單位限期整改完畢，各支隊、大隊必須要進行“回頭看”檢查驗收，不達標準決不允許經營。質檢聯動督查組在5月19至20日，由省質監局特種設備處調研員范海柱帶隊一行4人，采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查和座談交流等形式對我市特種設備專項整治工作情況進行了監督檢查，對我市存在的不足和問題提出了指導性意見，要求繼續加強排查摸底工作，特別是要完善排查摸底工作的各種原始記錄，做到原始記錄完善、基礎數據準確，對排查出的問題和隱患，必須跟蹤整改。旅游聯動督查組在6月13日，由省旅游局李太陽副局長帶隊一行4人，在聽取了全市旅游安全專項整治情況，認真翻閱了安全規章制度、安全應急預案、安全信息簡報等基礎資料后，會同市、縣旅游局深入到藥林寺森林公園等旅游企業進行了實地檢查，共查出隱患4條，并對我市部分旅游景點和企業處置預案不完善，個別旅行社超范圍經營、違規租車、團隊檔案不健全等突出問題提出了整改意見。道路交通聯動督查組從6月22日至24日，以省高管局養路處處長馬東強為組長的第九檢查組一行6人，對我市交通基礎設施安全生產整治進行了專項督促檢查。檢查組聽取了**市交通局、陽五高速公路投資管理公司、**市公路分局和太舊高速公路公司4家單位開展專項整治工作的匯報，認為**市開展交通基礎設施建設安全生產專項整治情況良好。對陽五高速維社隧道開挖和二襯之間距離大于100米且未按要求設置鋼管救生通道等7條隱患提出了整改要求。6月24日，以霍智生朔州市交通局副局長為組長一行6人已到達我市，并聽取了市政府、市交通局、道路、水路運輸安全整治匯報，同時對道路、水路運輸安全管理資料檔案進行了檢查。26日開始將對各縣區進行檢查指導。農機聯動督查組從6月22日至25日由省農機局調研員石福林帶隊一行3人，在聽取了全市農機安全生產專項整治情況匯報后，深入到盂縣、平定縣和郊區，就農機安全生產專項整治第三階段工作進行了專項督查，共查出隱患問題5條。檢查組認為，盂縣免費到農戶去掛牌、平定為掛牌的農機戶進行柴油補貼等舉措是安全整治工作的創新，也是一個工作亮點。對我市拖拉機和駕駛員比例不合理、農機駕駛員數量少、安全監管人員配備及專項資金數額太少等問題提出了整改建議和要求。共4頁,當前第3頁3
以上工作的開展，進一步營造了“關注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍，消除了一大批影響安全生產的不穩定因素，打擊了非法違法生產經營行為，截至6月底，全市累計發生生產安全事故644起，死亡36人，同比事故起數增加140起、上升了27.78 %，死亡人數減少24人，下降了40%，全市安全生產形勢繼續保持了平穩向好的發展態勢。
四、存在的主要問題及下一步工作打算
通過全市上下的共同努力，取得了安全生產的階段性成效，但事實求是地講，還存在許多問題和不足，主要表現在以下三個方面：
一是工作進展不平衡。個別縣（區）、部門和企業安全發展理念樹的不牢，對專項整治和“三項行動”不重視，不積極、不主動，僅僅停留在一般性工作的安排部署上，還沒有上升到應有位置和高度；有的行動遲緩，方案照抄；有的敷衍了事，被動應付；有的心存僥幸，得過且過；縣區、部門和企業之間工作進展不平衡的情況比較明顯。
二是安全監管人員配備不足。雖然近年來安全監管力量有所增強，但面對今年繁重的安全生產工作任務，安全監管人員配備不足、不強的問題較為突出，致使許多工作任務無法落實到位，達到“無一遺漏”排查和“三個不論”整治的工作目標還存在較大難度，已經成為制約專項整治和“三項行動”縱深發展的重要因素。
