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公司項目建議書范文一目 錄
第一章 投資者的基本情況
第二章 投資規(guī)模和項目建設(shè)主要內(nèi)容
第三章 項目建設(shè)工期
第四章 污染及其治理
第五章 投產(chǎn)后的效益預(yù)測
第六章 投資單位營業(yè)執(zhí)照
第一章 投資者的基本情況
1.項目名稱：塑料模板生產(chǎn)
①項目投資主體：
倪志軍(自然人)
滁州市城建勘察設(shè)計建筑工程有限公司
②投資人代表名稱：
趙長明 高級工程師
③聯(lián)系方式：
電話 139562287900 0550-2116161
地址 滁州市建設(shè)路1號504室
2.投資企業(yè)概況：
①投資企業(yè)概況：
滁州市城建勘察設(shè)計建筑工程有限公司(成立于2007年，主要從事建筑工程設(shè)計、地質(zhì)勘察、室內(nèi)外裝潢設(shè)計、建筑工程咨詢、園林綠化工程設(shè)計及施工，弱電布線設(shè)計及施工。
②現(xiàn)有企業(yè)投資：
固定資產(chǎn)投資約300萬元
第二章 投資規(guī)模和項目建設(shè)主要內(nèi)容
1.擬成立的新公司名稱(暫定)
滁州市城建建筑材料有限公司
①產(chǎn)品名稱：改性塑料模板
②項目市場分析：
2008年下半年，在全球性經(jīng)濟危機的的大背景下，中國政府出臺了很多拉動內(nèi)需的措施，因此，對于中國建筑業(yè)來說是一次挑戰(zhàn)，也是一次新的機會。
面對此次危機，市場要求每一個行業(yè)都要進行內(nèi)部調(diào)整，科技含量附加值高的企業(yè)，綠色環(huán)保型的企業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間。
而當(dāng)前我國建筑業(yè)發(fā)展的總目標是：提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)、生產(chǎn)工業(yè)與技術(shù)裝備水平，達到在國際建筑市場中具有較強的競爭能力，并充分發(fā)揮建筑業(yè)在帶動國民經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用，到2010年使建筑業(yè)成為名副其實的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
建筑業(yè)要帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是在施工中木模板的大量使用造成了大量浪費并對環(huán)境造成了很大的污染。
針對這個問題，塑料模板產(chǎn)業(yè)逐漸出現(xiàn)在人們的視野中。
近幾年，塑料模板在國外工業(yè)發(fā)達國家發(fā)展很快，逐步取代了木模板和鋼模板的地位，塑料模板的品種規(guī)格越來越多，我國塑料模板已經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展過程，目前在建筑工程和橋梁工程中也已得到大量應(yīng)用，取得很好的效果。
塑料模板是一種節(jié)能型和綠色環(huán)保的產(chǎn)品，推廣應(yīng)用塑料模板是“以塑代木”，節(jié)約資源的重要措施。
塑料模板具有廣闊的發(fā)展前景，采用塑料模板應(yīng)該是模板行業(yè)今后發(fā)展的方向之一。
上世紀80年代初，在北京圖書館等一些密肋樓板建筑的模板工程中，吸取了國外的經(jīng)驗，采用了塑料模殼，進行密肋樓板的施工，取得較好效果。
這種模殼以改性聚丙烯塑料為基材，采用模壓注塑成型。
其優(yōu)點是生產(chǎn)效率高，重量輕、韌性較好。
但是由于價格較高，市場發(fā)展受到了限制。
而由于全球石油價格暴跌，塑料顆粒價格也顯著下跌，經(jīng)過對相鄰先進省份的考察，可以發(fā)現(xiàn)在此階段塑料模板的發(fā)展前景及趨勢優(yōu)點顯著。
從技術(shù)上分析：
塑料模板板面平整光滑，可達到清水混凝土模板的要求，脫模快速容易;板面平整度誤差可以控制到0.3mm以內(nèi)，厚薄均勻度好，厚度公差可以控制到±0.3mm之內(nèi)。
用作鋼框組合的模板比竹膠板模板更適合。
耐水性好，在水中長期浸泡不分層，材料吸水膨脹率小于0.06%，板材尺寸穩(wěn)定。
可以耐酸、耐堿，耐候性也好，溫度在-60℃～130℃都能正常使用，耐久性強，使用6年的衰老度僅為15%，能正常使用8年以上。
在沿海地區(qū)、地下工程、礦井、海堤壩等工程中應(yīng)用比鋼模板更適宜。
可塑性強，允許設(shè)計者有較大的設(shè)計自由，能根據(jù)設(shè)計要求，通過不同模具形式，生產(chǎn)出各種不同形狀和不同規(guī)格的模板，模板表面可以形成裝飾圖案，使模板工程與裝飾工程相結(jié)合，這是其他材料模板都不易做到的。
加工制作簡單，制作工序和生產(chǎn)設(shè)備都較單一，板材用熱壓機即可快速模壓成形。
施工應(yīng)用簡便，塑料板材可以鉆孔，釘、鋸、刨等具有與木模板一樣的加工性能，現(xiàn)場拼接很方便。
可以回收反復(fù)使用，塑料模板施工使用報廢后可以全部回收，經(jīng)處理后可以再生塑料模板或其他產(chǎn)品。
對生產(chǎn)廠可以降低生產(chǎn)成本，對施工企業(yè)無需支付處理報廢竹(木)模板的費用，還可以得到塑料模板10%的殘值。
施工應(yīng)用整個過程中無環(huán)境污染，是一種綠色施工的生態(tài)模板。
從經(jīng)濟上分析：
塑料模板節(jié)省工時，而多次的周轉(zhuǎn)性也使施工成本顯著下降。
③ 原材料及用量：
本項目主要使用再生PV PE塑料粒子及少量粉煤灰，并且本產(chǎn)品可以循環(huán)利用。
2.項目生產(chǎn)工藝簡介
主要技術(shù)：部分引進國外先進技術(shù)，由浙江大學(xué)主導(dǎo)研發(fā)的生產(chǎn)工藝。
利用機械設(shè)備對原材料進行高溫高壓擠出，并最終處理成各種規(guī)格的板材。
主要設(shè)備：錐形雙螺桿塑料擠出機 塑料板材成型機，以上主要設(shè)備來源于山東、浙江等，總裝完成后生產(chǎn)線具有具有速度高、擠壓力大、傳動平穩(wěn)，精度高的特點。
3.投資規(guī)模：
①總投資額約3000萬元，注冊資金額約280萬元
②固定資產(chǎn)投資額：
土地受讓投資額 120萬
土建投資額 1500萬
設(shè)備采購及安裝投資額 1300萬
辦公設(shè)備及交通工具購置費用 80萬
4.申請受讓的土地面積及總建筑面積：
本項目擬申請土地24畝 總建筑面積約15000平方米
其中：廠房面積約10000平方米
研發(fā)中心面積約4000平方米
辦公及輔助用房面積約1000平方米
道路及綠化面積約3000平方米
5.主要設(shè)備清單：
其中安裝及運輸費暫定20萬
3.生產(chǎn)經(jīng)營概況:本公司成立于2006年3月29日,注冊資金280萬元,主要從事建筑工程設(shè)計、地質(zhì)勘察、室內(nèi)外裝潢設(shè)計、建筑工程咨詢、園林綠化工程設(shè)計及施工，弱電布線設(shè)計及施工。
第三章 項目建設(shè)的理由和依據(jù)
1、項目提出的背景，說明項目建設(shè)的重要性
2、引進資金、技術(shù)、設(shè)備的必要性
塑料模板從世界范圍來講也好，從我們中國來說也好，應(yīng)該是一種趨勢，是建筑的發(fā)展方向。
因為塑料模板具有很多木模板和鋼模板所無法比擬的優(yōu)點，已被公認為綠色環(huán)保型產(chǎn)品，符合可持續(xù)發(fā)展的政策，但是為了促進企業(yè)發(fā)展，所以對于引進資金、技術(shù)及設(shè)備有一定的必要性。
四、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點的設(shè)想
1、產(chǎn)品的名稱及年產(chǎn)量
滁州市城建勘察設(shè)計建筑工程有限公司擬在建設(shè)年產(chǎn)10萬平方模板加工生產(chǎn)項目。
并根據(jù)企業(yè)發(fā)展狀況，擬建設(shè)各類塑料模板的加工。
本項目確定一期工程產(chǎn)品方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)如下 表1.
2、產(chǎn)品方案設(shè)想，包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量和標準等
2.1
主要產(chǎn)品規(guī)格：
產(chǎn)品規(guī)格
厚度 12 mm 15 mm 18 mm 12 mm 15 mm 18 mm
規(guī)格 915 mm _ 1830mm 915 mm _ 1830mm 915 mm _ 1830 mm 1220 mm _ 2440 mm 1220 mm _ 2440 mm 1220 mm _ 2440 mm
重量 21kg 26kg 31kg 37kg 45kg 54kg
3、產(chǎn)品的性質(zhì)和用途。
一、塑料模板具有抗?jié)裥浴⒛透g性強、耐酸和耐堿性強等到特點，特別適合地下和潮濕環(huán)境中使用。
二、塑料模板強度高、韌性強，耐沖擊、彈性強，不易產(chǎn)生變形，從而大幅度提高模板的周轉(zhuǎn)使用次數(shù)。
三、塑料模板規(guī)格全、重量輕，支拆模輕便，施工操作及搬運安全可靠、勞動強度低、施工效率高。
四、塑料模板可與現(xiàn)在木(竹節(jié))膠合板等多種材質(zhì)板同時并用。
五、經(jīng)測試，塑料模板的正常使用次數(shù)可反復(fù)使用60-100次，可大大降低施工成本，且使用后的廢舊模板還可收回，以舊換新，節(jié)約成本更加可觀，有利模板租賃業(yè)的發(fā)展。
六、塑料模板在使用過程中無需涂刷脫模劑，容易清潔和保養(yǎng)。
因此減少了模板清潔、保養(yǎng)費用。
七、塑料模板表面平滑、光潔，與混凝土剝離性好，易脫模，可大大加快施工進度，縮短施工工期，有助于實現(xiàn)清水混凝土。
八、塑料模板如遇損壞，可百分之百地回收、再生、減少廢棄物對環(huán)境的污染，符合國家創(chuàng)建節(jié)約型社會的基本國策。
總之，塑料模板具有常規(guī)建筑模板的使用共性和優(yōu)于常規(guī)模板的更多特性。
因此，塑料模板必將成為二十一世紀我國建筑施工以塑代木、以塑代鋼、以塑代竹的理想建筑模板產(chǎn)品。
4、產(chǎn)品的市場預(yù)測，包括產(chǎn)品國、內(nèi)外供需情況的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的預(yù)測，產(chǎn)品的銷售方向和銷售價格預(yù)測
省時40%以上，大幅提高施工效率
省工40%以上，有效降低人工成本
最多可省材1/3以上，顯著降低木材耗費
單次成本降低30%左右，可周轉(zhuǎn)使用40次以上
輔助成本年節(jié)省40萬，全面降低輔助成本
殘余價值相當(dāng)可觀，廢棄后可回收再生
安全可靠，有效保障施工安全和質(zhì)量
綠色環(huán)保，共建和諧社會
以上的特點決定了該產(chǎn)品有著很大的市場前景。
五、主要協(xié)作配套條件
(一)用地
1、擬用地總面積：10畝
2、廠房、庫房、實驗等生產(chǎn)和科研用房占地面積：6畝
3、辦公、住宿等辦公和生活用房占地面積：2畝
4、道路、停車等輔助設(shè)施占地面積：1畝
5、綠化占地面積：1畝
(二)用電
1、年用電量：
2、擬安裝變壓器容量：
3、能耗指標分析：
(三)用水
1、年用水量：
2、擬接水管徑：
3、水耗指標分析：
(四)用工
1、擬用工人數(shù)：50人
2、用工的類型及素質(zhì)要求：男性，18~40歲，要求身體健康，五觀端正
3、人員錄用辦法及培訓(xùn)計劃：以合同制的方式錄用，生產(chǎn)工人和從事產(chǎn)品研究開發(fā)、設(shè)計制造的工程技術(shù)人員由公司組織在公司內(nèi)或產(chǎn)品研究所或國內(nèi)科研院所進行定期培訓(xùn)。
4、勞動用工待遇：不低于城市最低工資標準，簽訂合同后購買養(yǎng)老、失業(yè)及醫(yī)療保險。
(五)用氣
1、年天然氣用量：
2、氣耗指標分析：
六、生產(chǎn)及工藝分析
(一)主要原材料及供應(yīng)
再生PP、ABS、PVC、PE顆粒及粉煤灰等
(二)主要技術(shù)、設(shè)備，要說明技術(shù)、設(shè)備的先進性、適用性及來源
1、主要技術(shù)：引進國外先進技術(shù)
2、主要設(shè)備：錐形雙螺桿塑料擠出機
塑料板材成型機，以上主要設(shè)備來源于山東、浙江等，總裝完成后生產(chǎn)線具有具有速度高、擠壓力大、傳動平穩(wěn)，精度高的特點。
(三)生產(chǎn)工藝流程
(四)生產(chǎn)規(guī)模及主要指標分析
塑料模板生產(chǎn)項目，是投資1200萬元新建的一個投資項目，占地面積近10畝、建筑面積5000平方米，，年加工能力達到10萬平方，為安徽地區(qū)較先進的塑料模板生產(chǎn)基地。
(五)生產(chǎn)組織及定員，說明職能機構(gòu)設(shè)置及人員配備
按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，項目建成以后公司按照發(fā)展方向和目標確定組織機構(gòu)，多渠道吸引國內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人才，建成一個具有較強的技術(shù)開發(fā)能力的技術(shù)研發(fā)中心。
滁州市城建勘察設(shè)計建筑工程有限公司的管理及市場把握的經(jīng)驗豐富，擁有一批技術(shù)熟
練的操作工人和專業(yè)技術(shù)水平較高的技術(shù)人員、管理人員和營銷人員，本次技術(shù)改造的勞動定員為100人，同時將加強技術(shù)人員的比例，其中技術(shù)人員40人，占40%。
七、投資估算和資金來源
(一)總投資額，其中，固定資產(chǎn)投資額，流動資金額;及資金來源。
該項目總投資額達1200萬人民幣，其中固定資產(chǎn)700萬元，流動資金500萬元，資金主要來源于購買土地、設(shè)備等。
(二)固定資產(chǎn)中土建工程投資估算。
(三)固定資產(chǎn)中設(shè)備投資額
(單位：萬元)
八、經(jīng)濟效益和社會效益初步評估
(一)年產(chǎn)值: 項目首期建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)10萬平方塑料模板
(二)年銷售收入: 年銷售收入約為1500萬元
(三)生產(chǎn)成本分析:
(四)年稅收:
(五)年利潤:
(六)回收期:該項目預(yù)計年產(chǎn)10萬平方塑料模板，年銷售收入1500萬元，預(yù)計5~7年內(nèi)收回成本。
(七)社會效益分析，主要分析項目投產(chǎn)后的社會影響: 從發(fā)展企業(yè)人才素質(zhì)來看，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，專業(yè)設(shè)計人員已經(jīng)形成一定的規(guī)模，而且他們的專業(yè)素質(zhì)在實踐中得到不斷提高。
(八)效益評估結(jié)論: ，塑料模板發(fā)展也成了業(yè)內(nèi)的熱點話題，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著光明的前景。
九、環(huán)境保護與安全
(一)影響環(huán)境因素分析及保護措施:
本項目產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，無污染;
良好的工作環(huán)境有利于職工的身心健康和工作積極性，本項目的實施注重廠區(qū)綠化工作，在項目設(shè)計中統(tǒng)一進行規(guī)劃，進行必要的投資，通過在廠區(qū)內(nèi)多栽種長青樹木， 充分利用樹木吸收噪音及有害物質(zhì)的作用，同時又能夠美化環(huán)境，創(chuàng)造舒適的生產(chǎn)、生活空間。
按照國家環(huán)境影響評價法的要求，對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價;對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價;對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
(二)安全危險程度分析及防范措施:
公司對生產(chǎn)管理上建立行之有效的規(guī)章制度，對員工實行先培訓(xùn)再上崗，對員工經(jīng)常進行安全生產(chǎn)教育，宣傳安全知識，增強安全意識，嚴格操作規(guī)程;
廠區(qū)內(nèi)建設(shè)較為完善的消防系統(tǒng)，廠區(qū)內(nèi)主要建筑物間距符合防火要求，并設(shè)有可通行消防用車的環(huán)行通道;
廠區(qū)內(nèi)所有電氣線路和用電設(shè)備的布置均符合國家有關(guān)標準，對不帶電設(shè)備的金屬外殼都妥善接地。
(三)衛(wèi)生危害程度分析及保健措施:
在廠區(qū)的總體布置上充分考慮了綠化、消防、衛(wèi)生等安全衛(wèi)生要求，在建筑物設(shè)計中，盡量利用自然采光、通風(fēng)。
(四)消防設(shè)施配備及消防安全措施:
按照消防法的要求，項目設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)過市消防部門審查認可，消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”。
建筑物與建筑物之間距離要滿足防火間距要求，車間內(nèi)形成環(huán)行通道。
主要廠房為輕鋼結(jié)構(gòu)屋架，應(yīng)滿足二級耐火等級要求，其他建筑物的耐火等級均不得低于二級。
建筑物防火分區(qū)面積、安全疏散距離和出口均滿足防火規(guī)范要求;火災(zāi)危險場所，電氣設(shè)備采用防塵保護措施，線路敷設(shè)穿鋼管保護，車間內(nèi)設(shè)置事故照明疏散指示燈;本項目中建設(shè)消防供水管網(wǎng)，足以滿足本項目消防用水要求。
十、項目建設(shè)進度安排
(一)項目建設(shè)工期，其中，開工時間、竣工時間、投產(chǎn)時間:
該工程建設(shè)工期預(yù)計一年，2008年12月開工，2008年12月竣工，2009年1月投產(chǎn)。
(二)項目建設(shè)進度表
項目聯(lián)系人： 投資人(簽名)： 聯(lián)系方式： 投資單位(蓋章)：
公司項目建議書范文二一、項目提出的背景和必要性
包括國內(nèi)外現(xiàn)狀、知識產(chǎn)權(quán)狀況和發(fā)展趨勢;技術(shù)突破對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用;項目可能形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場前景。
二、國內(nèi)外市場分析
包括國際市場狀況及該產(chǎn)品未來增長趨勢、國際市場的競爭能力、產(chǎn)品替代進口或出口的可能性;國內(nèi)市場需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢和市場占有率。
三、項目主要開發(fā)和建設(shè)內(nèi)容
包括項目的主要科技攻關(guān)內(nèi)容、項目目標及開發(fā)任務(wù)。
四、項目實施的技術(shù)方案
包括項目的技術(shù)路線、工藝的合理性和成熟性，關(guān)鍵技術(shù)的先進性和創(chuàng)新點;產(chǎn)品技術(shù)性能水平與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的比較;項目承擔(dān)單位在實施本項目的優(yōu)勢。
五、項目實施的現(xiàn)有基礎(chǔ)
包括項目承擔(dān)單位注冊地點、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和負債情況、員工構(gòu)成、主要業(yè)務(wù)和主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、主要裝備和技術(shù)水平、近年來經(jīng)營狀況;對引進技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新的后續(xù)開發(fā)能力;企業(yè)資質(zhì)、信用和融資能力等。
六、項目組織機構(gòu)和人員安排
包括項目的組織形式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運作機制及分工安排;項目的實施地點;項目承擔(dān)單位負責(zé)人、項目領(lǐng)軍人物主要情況;項目開發(fā)的人員安排。
七、項目實施進度計劃
包括項目階段考核指標(含主要技術(shù)經(jīng)濟指標，可能取得的專利尤其是發(fā)明專利和國外專利情況)及時間節(jié)點安排;項目的驗收指標。
八、項目資金需求及來源
包括項目新增總投資估算、資金籌措方案(含自有資金、銀行貸款、科教興市專項資金、推進部門配套資金等)、投資使用計劃。
九、項目經(jīng)濟和社會效益分析
包括項目未來三年或五年生產(chǎn)成本、銷售收入和利稅估算;財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、投資利潤率、財務(wù)凈現(xiàn)值等指標的動態(tài)財務(wù)分析;社會效益分析。
十、項目風(fēng)險分析及應(yīng)對措施
包括項目技術(shù)、市場、資金等風(fēng)險分析及應(yīng)對措施。
十一、其它需要說明的事項
十二、有關(guān)附件
1、項目承擔(dān)單位工商登記營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
2、企業(yè)資質(zhì)證書、專利證書、特殊行業(yè)許可證和產(chǎn)品獲獎證書(復(fù)印件)，
3、上年度《資產(chǎn)負債表》、《損益表》、《現(xiàn)金流量表》及審計報告(復(fù)印件);
4、項目銀行貸款承諾書、自有資金證明材料(原件);
5、項目若有基本建設(shè)內(nèi)容，還需有項目規(guī)劃、土地、環(huán)保意見(復(fù)印件);
6、與項目相關(guān)的其它證明材料或文件等。
公司項目建議書范文三一、項目背景：
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)就成為中國發(fā)展的重大主題。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化進程的加快，“三農(nóng)”問題，農(nóng)民的生存、發(fā)展問題正成為日益突出的社會矛盾。
世界市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀將越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟的激烈競爭。
如何在發(fā)展農(nóng)業(yè)、保護環(huán)境的前提下解決上述矛盾，是否能將“三農(nóng)”問題與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及創(chuàng)建和諧社會聯(lián)系起來考慮，怎樣把最新的一些科技成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)林建設(shè)上去，以全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民自身的造血功能。
我們認為必須做好以下工作：
第一、我們必須真心誠意的把農(nóng)民看作是我們的衣食父母，一切考慮首先是如何增加農(nóng)民的收入，不要到農(nóng)民的口袋去掏錢，而是千方百計不斷的往農(nóng)民口袋去裝錢。
農(nóng)民滿意了，農(nóng)業(yè)發(fā)展才有希望，農(nóng)民的富裕才是國家真正的穩(wěn)定與繁榮。
第二、我們要充分認識到土地是我們賴以生存的根本，是我們?nèi)≈槐M的資源，也就是如何珍惜土地，節(jié)約用地，保護耕地，可持續(xù)發(fā)展。
第三、使用最新的科技手段來提高農(nóng)民的單位面積產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與世界市場經(jīng)濟接軌，直接參與世界市場的竟爭。
發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有條件的發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，走無公害綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。
有條件的發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，盡快使農(nóng)產(chǎn)品走向世界。
第四、正確理解和實施國家出臺的有關(guān)“三農(nóng)”的各項政策，有關(guān)新農(nóng)林、村、小城鎮(zhèn)建設(shè)的方針措施。
不要搞形象工程，不要重復(fù)舊城鎮(zhèn)的建設(shè)，不要建了新農(nóng)村，破壞污染了好環(huán)境。
要建設(shè)好生態(tài)農(nóng)村，做好系統(tǒng)工程的同步建設(shè)。
第五、農(nóng)業(yè)不是一個旅游觀光業(yè)就可讓大多數(shù)農(nóng)民致富的，農(nóng)業(yè)也不是突然一個市場好銷的品種就能長久讓農(nóng)民富起來，我們所提倡的和將要實施的生態(tài)農(nóng)村工程項目首先是綠色的、自然生態(tài)循環(huán)的、無公害的;是產(chǎn)業(yè)化、外向型、可持續(xù)發(fā)展的與農(nóng)民住宅于一體的、綜合型、種、養(yǎng)、加工、科研，開發(fā)于一個整體的循環(huán)經(jīng)濟模式。
(fwsir.com)徹底改造農(nóng)民的居住環(huán)境，居住與農(nóng)業(yè)相依存，農(nóng)業(yè)與大自然相結(jié)合的良性循環(huán)，長期的培養(yǎng)人類維護地球大自然環(huán)境。
在我國農(nóng)民都住上別墅是不現(xiàn)實的，現(xiàn)代化的別墅本身就是一種消耗、一種污染源，同時別墅也不能完全作為農(nóng)民富裕的標志，人類還要吃、喝、還要創(chuàng)造、更需要勞動，我們將建造的農(nóng)民住宅也絕對是現(xiàn)代化的，但它的區(qū)別在于95%以上都是綠色環(huán)保建材，能源自給自足與大自然溶于一體，即體現(xiàn)人性化的舒適，又實行污染零排放，各種能源消耗達到最低。
“生態(tài)農(nóng)村”工程是我們在中國首家提出的，它將是一系列綜合的工程體系。
未來的農(nóng)村將是一場革命性的變化，也將誕生新興行業(yè)，農(nóng)村物業(yè)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，電子商務(wù)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理生態(tài)一體化等等，將有效的實現(xiàn)為社會創(chuàng)造良性循環(huán)與農(nóng)村就業(yè)提供了積極的作用。
二、項目內(nèi)容
“生態(tài)農(nóng)村”工程項目是一項系統(tǒng)建設(shè)工程，它包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保住宅、獨立能源、污水處理循環(huán)利用、智能管理等系統(tǒng)工程。
為了更好地實施和推廣該工程。
目前我們首先要做的是建設(shè)示范工程，同時，將在北京郊區(qū)建立一個永久的“生態(tài)農(nóng)村工程示范基地”集中各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、優(yōu)良品種等新型生產(chǎn)資料和生態(tài)住宅樣板，各類綠色建材，國際新產(chǎn)品、新技術(shù)等等的。
(1)生態(tài)農(nóng)業(yè)
目標是示范產(chǎn)業(yè)化外向型的品種，確保農(nóng)業(yè)增值，培育優(yōu)良品種供應(yīng)國內(nèi)外，傳統(tǒng)蔬菜的出口創(chuàng)匯穩(wěn)定收入。
要求是無公害綠色生產(chǎn)為基礎(chǔ)，培育品種特色品牌為經(jīng)營手段。
A、目前農(nóng)業(yè)種植內(nèi)容主要有：
1。
國外品種(暫有3種用來種植示范)：貓薄荷，油南瓜，杰蘭逢諾辣椒，特種玉米等其它經(jīng)濟作物。
(大量加工出口)
2。
航空育種種植和培育優(yōu)良品種。
(供應(yīng)國內(nèi)外市場)
3。
國家緊缺中草藥保真品種種植和示范。
(藥品公司回收)
4。
綠色蔬菜會員訂購和供應(yīng)出口(供應(yīng)國內(nèi)和出口)
5。
綠化樹木和草種種苗培育(國外引進、供應(yīng)國內(nèi)市場)
6。
國內(nèi)蔬菜果品優(yōu)良新品種示范和出口(美國)
7。
發(fā)展芽菜種植和推廣。
8。
食用菌高科技栽培與供應(yīng)和優(yōu)良牧草栽培推廣。
9。
大棚培育和種植反季節(jié)果蔬。
10。
野生果蔬的訓(xùn)化種植和種苗培育。
11。
種植新技術(shù)引進、實驗、推廣和培訓(xùn)。
12。
地方特色資源的深開發(fā)、品牌包裝，國內(nèi)外市場發(fā)展。
B、目前農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖內(nèi)容有：
1。
國外肉牛優(yōu)良品種胚胎培育。
2。
出口肉鴿，肉鴨的養(yǎng)殖。
3。
鵝肥肝養(yǎng)殖、加工、出口。
4。
林蛙種源的培育和養(yǎng)殖。
5。
內(nèi)陸海水永不更換的海產(chǎn)品養(yǎng)殖。
6。
肉食珍稀動物和野生動物的養(yǎng)殖。
7。
地方特種資源的深開發(fā)、品牌包裝，國內(nèi)外市場發(fā)展。
C、中間生物鏈產(chǎn)品————蚯蚓的培育，養(yǎng)殖及轉(zhuǎn)化為肥料，農(nóng)藥，糞便自用和出口。
D、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)內(nèi)容有：
1。
預(yù)備綠色肥料和農(nóng)藥的加工。
(自用和供應(yīng)國內(nèi)外)
2。
農(nóng)副產(chǎn)品的包裝，檢疫和深加工(供應(yīng)國內(nèi)會員和出口)。
(另參考圖一，圖二表示生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈)
(2)生態(tài)環(huán)保住宅
E、由于歷史原因，農(nóng)民住宅分散不合理，我們將集中建設(shè)生態(tài)住宅并提倡和遵守國家一戶一宅基的政策，這樣即不占用農(nóng)地而且還會騰出更多的農(nóng)地，按村或村與村合并，更理想的新合并。
總之統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，符合國家政策，一切為農(nóng)民利益著想，為創(chuàng)造經(jīng)濟利益最大化為目標，真正讓農(nóng)民快速富起來，徹底改變我國農(nóng)村落后的整體面貌。
我們將由專家設(shè)計不同風(fēng)格的樣式，適合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，與大自然融為一體。
根據(jù)農(nóng)民家庭情況合理安排，基本標準是：一戶一宅基、有二層、有三層的、家家有院落、小區(qū)內(nèi)綠化35%以上、有公共設(shè)施如小型超市、醫(yī)療門診、幼兒園、活動場所、集中垃圾處理、村委會辦公室等，一切公共地面均是環(huán)保型的。
住宅：要保持95%以上是綠色的建材，包括墻體的一磚一瓦或板塊式，整體框架式、總之不用水泥。
環(huán)保型新材料防水阻燃的隔墻板和裝修等，并且抗8級以上地震要求，室內(nèi)利用空氣多效應(yīng)處理系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)含氧負離子新鮮空氣。
(最新成果)根據(jù)不同地區(qū)，我們將采取多套方案建設(shè)。
總之，環(huán)保、綠色、舒適可持續(xù)發(fā)展是最基本要求。
(3)獨立能源供應(yīng)
F、能源：為了可持續(xù)發(fā)展和能源的保證，將采取多套措施并舉即達到互補又可備用頂替。
太陽能發(fā)電和供熱水一體化，即熱、電一體化(新技術(shù))
農(nóng)業(yè)和生活垃圾沼氣發(fā)電和燃用，即氣、電一體化(最新成果)
地源熱泵或多種新產(chǎn)品作為取暖和制冷(最新成果)
光電池發(fā)電系統(tǒng)
青川縣是四川盆地北部邊緣的“老、少、邊、窮”貧困縣，行政隸屬四川省廣元市，地處川、甘、陜交界處的"雞鳴三省"之地。東靠廣元市中區(qū)，南鄰江油市，西接平武縣，北連甘肅省文縣和武都縣，東北與陜西省寧強縣交界。幅員面積3217.08平方公里。轄9鎮(zhèn)28鄉(xiāng)（其中回族鄉(xiāng)2個）、271個行政村、 1951個村民組、72883戶，總?cè)丝?49153人，其中農(nóng)業(yè)人口211718人，占85%，人口密度為每平方公里76人。在總?cè)丝谥校瑵h族占 97.0%，回族占2.6%，滿族、蒙古族、藏族、壯族、苗族、東鄉(xiāng)族、朝鮮族等7個少數(shù)民族占0.4%，人口增長率7.5‰。
青川縣自然條件惡劣。一是境內(nèi)高山林立，地勢西北高，東南低。最高海拔3837米，最低海潑492米，平均坡度8‰，有“摩天嶺上雪花飛，白龍江畔菜花黃 ”之說。國土分布為“四水七六山、二十地和田”。現(xiàn)有耕地39.1萬畝，人平1.84畝，耕地中，坡度在25°以上的有24.5萬畝，占63%。這些耕地水土流失嚴重，勞動強度大，投入高，產(chǎn)出低。二是自然災(zāi)害嚴重。無霜期只有243天，年降水1022毫米，且主要集中在夏、秋季，旱、澇、風(fēng)、雹、霜等自然災(zāi)害頻率高、危害重。三是遠離城市，交通不便。縣城距成都370公里，距廣元市中區(qū)140公里。有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路無等級，無班車。農(nóng)民治病難，商品流通難。
青川正在治窮的路上艱苦跋涉。青川人發(fā)揚負重自強的精神，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，在招商引資開發(fā)資源、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、培育支柱產(chǎn)業(yè)、進行基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)等方面取得了較大的突破。特別是把加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高勞動者素質(zhì)，作為脫貧致富的前提，給予了更多地關(guān)注。
二、全縣衛(wèi)生事業(yè)狀況
（一）機構(gòu)設(shè)置。全縣有46個鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其中縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣防疫站、縣婦幼保健院各一所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有38個衛(wèi)生院，村設(shè)有271個衛(wèi)生站，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)基本形成。
3.社會發(fā)展項目建議書格式
4.城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建議書格式
5.煤礦安全改造項目建議書格式
（項目建議書可由項目單位專業(yè)技術(shù)人員編寫）
工業(yè)項目建議書格式
一、總論
1、項目名稱：
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術(shù)改造項目指原企業(yè)情況）
3、擬建地點：
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：
5、建設(shè)年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項目建設(shè)的必要性和條件
1、建設(shè)的必要性分析
2、建設(shè)條件分析：包括場址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等）、其它條
件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）
3、資源條件評價（指資源開發(fā)項目）：包括資源可利用量（礦產(chǎn)地質(zhì)儲量、可采儲量等）、資源品質(zhì)情況
（礦產(chǎn)品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等）｜
三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
1、建設(shè)規(guī)模（達產(chǎn)達標后的規(guī)模）
2、產(chǎn)品方案（擬開發(fā)產(chǎn)品方案）
四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
（一）技術(shù)方案
1、生產(chǎn)方法（包括原料路線）2、工藝流程
（二）主要設(shè)備方案
1、主要設(shè)備選型（列出清單表） 2、主要設(shè)備來源
（三）工程方案
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表｜
五、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設(shè)備購置安裝費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
（二）資金籌措
1、自籌資金2、其它來源
六、效益分析
（一）經(jīng)濟效益
1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期5、投資利潤率
（二）社會效益
七、結(jié)論｜
農(nóng)業(yè)項目建議書格式
Abstract: This article from the compilation of project proposals points of departure, clarifies the project proposal and feasibility study report of the basic content and different points, analysis of the professional laboratory project proposal and to report the main content, hope to be able to provide technical center professional laboratory project proposal report to provide certain reference to draw lessons from.
Key words: professional laboratory, project proposals, feasibility study
中圖分類號：TK417+.5文獻標識碼：A文章編碼：
1.緒論
按照東風(fēng)汽車公司技術(shù)中心中期事業(yè)計劃，十二五期間，技術(shù)中心將加速提升乘用車、動力總成和汽車電子技術(shù)研發(fā)能力，產(chǎn)品綜合性能達到國內(nèi)自主品牌乘用車領(lǐng)先水平，同時保持混合動力汽車和高機動越野車開發(fā)國內(nèi)領(lǐng)先。能力建設(shè)方面，需擴建產(chǎn)品設(shè)計樓一座，同時建設(shè)7個專業(yè)試驗室及一個乘用車試驗場。按照東風(fēng)汽車公司及技術(shù)中心的投資管理辦法要求，項目展開的第一步就是提出項目建議書，而技術(shù)中心投資項目又有其特殊性，因其專業(yè)性強、使用外匯多，直接效益難于計量等特性，使得其項目建議書的編制又不同于一般工業(yè)項目建議書的編制，本文試圖從專業(yè)試驗室項目建議書編制要點的角度，來探索專業(yè)試驗室項目建議書的編制要點，從而為專業(yè)試驗室項目建議書的編制及項目順利報批提供一定的參考借鑒。
2. 項目投資決策的基本程序
我國項目投資決策的基本程序包括以下四大步驟：第一步，項目建議書階段，由項目建設(shè)單位依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃要求、資源條件等，經(jīng)過對項目建設(shè)必要性和建設(shè)可行性的初步分析，提出項目建議書，上報有關(guān)部門對項目進行初步?jīng)Q策。第二步，可行性研究階段，項目建議書經(jīng)批準后，由項目建設(shè)單位委托工程咨詢公司對項目進行可行性研究，進行全面分析、論證和方案比選并編制可行性研究報告，上報主管部門進行最終決策。第三步，評估階段，由投資決策部門委托咨詢機構(gòu)或組織專家小組，對項目的可行性研究報告進行審查與評估提出評估報告。第四步，最終決策，由投資決策機構(gòu)根據(jù)項目評估報告和項目可行性研究報告，對項目投資做出最終決策。
3、項目建議書的作用及基本內(nèi)容
3.1項目建議書的概念及作用
項目建議書又稱立項報告,是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方（或企業(yè)）中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，通過機會分析提出的某一具體項目的建議文件。它主要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)做出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
項目建議書作為一種反映機會分析的主要成果，是由項目單位或承辦人按照一定隸屬關(guān)系向上級主管部門或投資者呈報立項申請的載體形式，通常有以下二個方面的獨特作用：
（1）在宏觀上考察擬建項目是否符合國家（或地區(qū)或企業(yè)或投資人）長期規(guī)劃、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策及要求，初步說明項目建設(shè)的必要性；初步分析人力、物力、財力投入等建設(shè)條件的可能性與具備程度。
（2）對于批準立項的投資項目即可列入項目前期工作計劃，開展進一步的可行性研究。
3.2項目建議書的基本內(nèi)容
項目建議書作為機會研究階段的項目大致設(shè)想，一般包括以下幾個方面主要內(nèi)容（以一般工業(yè)投資項目為例）：
（1）項目建設(shè)的必要性及依據(jù)。首先，應(yīng)闡明擬建項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關(guān)的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項目建設(shè)的必要性；其次是對改擴建項目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況；再者，對于引進技術(shù)和設(shè)備的項目，還須說明國內(nèi)外技術(shù)的差距與概括以及進口的理由、工藝流程和生產(chǎn)條件的概要等。
（2）關(guān)于產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。其中包括對產(chǎn)品的市場預(yù)測，產(chǎn)品銷售方向和銷售價格的初步分析；說明產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想（改擴建還須說明原有生產(chǎn)情況及條件），以及對擬建規(guī)模經(jīng)濟合理性的評價；產(chǎn)品方案設(shè)想；建設(shè)地點論證。
（3）關(guān)于資源、交通運輸及其他建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系的初步分析。其中包括：擬利用資源供應(yīng)的可能性和可靠性；主要協(xié)作條件情況、項目擬建地點水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)情況分析；對于技術(shù)引進和設(shè)備進口項目應(yīng)說明主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協(xié)作配套等方面的近期和遠期要求，以及目前已具備的條件和資源落實情況等。
（4）主要工藝技術(shù)方案設(shè)想。包括主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝方案、主要工藝設(shè)備配置，如擬采用國外設(shè)備，需說明引進理由以及擬引進設(shè)備的國外廠商概況。
（5）關(guān)于投資估算和資金籌措的設(shè)想。投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和考慮一定時期內(nèi)的漲價影響因素（即漲價預(yù)備金），資金籌措計劃中應(yīng)說明資金來源，有貸款的需分析貸款條件及利率，說明償還方式等。對于技術(shù)引進和設(shè)備進口項目應(yīng)估算項目所需的外匯總額及其用途，外匯的資金來源與償還方式，以及國內(nèi)費用的估算和來源。
（6）項目建設(shè)進度安排。包括項目前期工作安排，以及項目建設(shè)需要的時間和生產(chǎn)經(jīng)營時間。
（7）經(jīng)濟效益、社會與環(huán)境效益分析。其中包括：計算項目全部投資的內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標及其他必要的指標，進行盈利能力、清償能力初步分析。
（8）初步的結(jié)論和建議。
3.3項目建議書與可行性研究報告的區(qū)別
XXX（縣）位于大興安嶺南麓，隸屬于興安盟，全旗南北長500公里，東西長31公里，總面積15613平方公里。旗轄16個蘇木、鎮(zhèn)，13個國營農(nóng)牧林廠礦，247個嘎查艾里（村）。全旗人口30萬，是少數(shù)民族聚居區(qū)，蒙古族占83；貧困人口比例占全旗總?cè)丝诳倲?shù)的30，人均年收入不足500元。地域遼闊，居住分散，交通不便，經(jīng)濟落后，是國家重點扶貧旗縣之一。因為自然條件和生存環(huán)境惡劣，成為各種疾病高發(fā)地區(qū)，社會事業(yè)不發(fā)達，造成衛(wèi)生資源不足。農(nóng)牧民因病致貧、返貧現(xiàn)象屢見不鮮，這也是地區(qū)久不脫貧的重要原因之一。蒙醫(yī)蒙藥深得本旗及周邊地區(qū)廣大農(nóng)牧民信賴，形成了我旗以蒙醫(yī)藥為主體的特色醫(yī)療體系。旗蒙醫(yī)研究所、蒙醫(yī)醫(yī)院是全區(qū)保留的唯一一所旗縣級蒙醫(yī)蒙藥研究所。“九五—十五”期間完成了四項國家、自治區(qū)下達的蒙藥科研任務(wù)，《哈屯塔拉哈》、《呼和散》、《蒙藥治療肝病》等課題獲自治區(qū)科技進步三等獎和興安盟科技進步二等獎等多種獎項。研究所（醫(yī)院）現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員121名，其中蒙醫(yī)藥人員105名，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的87，蒙醫(yī)藥高級人員4名，中級人員36名，助級人員65名，其制劑室生產(chǎn)丸、散、膏、粒、湯五個劑型、1000公斤、120余種蒙成藥，研制生產(chǎn)的特色蒙藥《哈屯塔拉哈》，治療婦女宮頸糜爛，治愈率高達98；《古日古么》系列產(chǎn)品治療乙肝，轉(zhuǎn)陰率62.5；《龜板消刺丸》控制骨質(zhì)增生有效率達到83；《瑪日欽—Ⅰ、Ⅱ號》治療高血壓、高脂血癥，有效率達到76。《喜晶—Ⅰ、Ⅱ號》控制糖尿病，有效率達到83等等，這些蒙藥遠銷吉林通榆、洮南、哲盟扎旗、錫盟東烏旗等省市旗縣，人們從內(nèi)心信服蒙醫(yī)藥“有病看蒙醫(yī)、吃蒙藥”成為一種傳統(tǒng)就醫(yī)方式。隨著蒙醫(yī)蒙藥影響不斷的擴大，臨床蒙成藥需求也成倍增長。
二、項目建設(shè)的可行性與必要性
（一）可行性
1、蒙醫(yī)蒙藥在XXX源遠流長，深受本旗及周邊地區(qū)廣大農(nóng)牧民信賴，長期以來，形成了我旗以蒙醫(yī)藥為主體的特色醫(yī)療網(wǎng)。旗蒙醫(yī)研究所、蒙醫(yī)醫(yī)院是我旗蒙醫(yī)臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研、制劑中心，承擔(dān)著全旗30萬各族人民的蒙醫(yī)醫(yī)療、保健任務(wù)。年門診8萬人次，輻射周邊5個旗縣80萬人口，收住院患者3000例。多次承擔(dān)國家、自治區(qū)下達的蒙藥科研任務(wù)四項，因?qū)？平ㄔO(shè)突出聞名區(qū)內(nèi)外；蒙醫(yī)蒙藥作為傳統(tǒng)醫(yī)藥流傳至今，屬綠色藥品，臨床實踐長，副作用小，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和很好的口碑。越來越受到國內(nèi)國際上各族人民群眾的歡迎，其潛在市場效應(yīng)不可估量。
2、根據(jù)市場調(diào)查，本地及周邊輻射區(qū)年蒙藥需求量在5000公斤以上，而供應(yīng)我旗臨床用蒙藥的旗蒙醫(yī)院制劑室，年生產(chǎn)能力不足1000公斤，仍然是小作坊的加工模式，工具簡單，生產(chǎn)能力低下，遠遠不能滿足廣大人民群眾的需求，供需矛盾十分突出，造成“有醫(yī)少藥”的局面。廣大患者不能得到及時的藥物治療，病情加重，病程延長，治愈率下降，投奔外地治病者大有人在，這不僅影響著醫(yī)療質(zhì)量，也給民族醫(yī)藥的聲譽帶來了負面影響，同時也給廣大患者增加了嚴重的經(jīng)濟負擔(dān)。其二，20__年是全區(qū)蒙藥制劑室新一輪評審驗收周期，旗蒙醫(yī)院制劑室現(xiàn)有的生產(chǎn)條件很難通過現(xiàn)代化制劑室驗收標準，將面臨關(guān)閉的危險，其后果，很有聲譽的民族醫(yī)院將陷入生存危機。
3、蒙古族是少數(shù)民族。隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展和民族大融合必然，說蒙語、懂蒙語、學(xué)蒙語的越來越少，蒙醫(yī)藥做為蒙古民族文化遺產(chǎn)，如果不加快發(fā)展步伐，不改善目前蒙醫(yī)藥市場萎縮的局面，恐怕會在不久的將來出現(xiàn)這個學(xué)科的空白，屆時，我們失去的不光是蒙藥，而是一種傳統(tǒng)民族文化的消失，到時再彌補，恐怕已是亡羊無需再補牢了，因為已經(jīng)徹底沒有人再用蒙藥了，那么祖先用蒙語書寫的蒙醫(yī)學(xué)書籍已是后來無人，成為束之高閣的供后人參觀的文物了，所以挽救蒙藥就好似在精心呵護民族傳統(tǒng)文化，應(yīng)珍視它的存在。
（二）必要性
為緩解本地區(qū)蒙醫(yī)“有醫(yī)少藥”的局面，切實保障人民身體健康，保持社會的穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該擴大我旗蒙藥生產(chǎn)能力，建一定規(guī)模的蒙藥制劑中心，不僅是本地區(qū)醫(yī)療需求，也是繼承、發(fā)揚、繁榮民族文化的需要。
三、項目規(guī)劃
（一）投資地點：XXXX
（二）投資項目：
按國家G的標準建設(shè)增添五條生產(chǎn)流水線，每個流水線即從篩選、粉碎、消毒、滅菌、制丸、分裝直至藥檢。包括濃縮器、直空濃縮罐、提取濃縮機組、多能提取罐、酒精回收塔、酒精沉淀罐、平板式自動泡置包裝機、噴霧干燥機、外循環(huán)式真空蒸發(fā)器、拋光機、全自動膠囊充填機、雙鋁自動包裝級、高效混合顆粒機、旋轉(zhuǎn)式壓片機、高速粉碎機、破碎機、切藥機、雙缸球磨機、電動制丸機、工業(yè)烘干機、小型高速粉碎機、軟膏攪拌機、軟膏定量分裝機、洗藥機、藥液定灌裝機、電動軋蓋機、凈化設(shè)備、中央空調(diào)、吸塵設(shè)備。
（三）建設(shè)進度：自設(shè)備安裝之日起半年后投入生產(chǎn)。
四、市場定位
（一）目標客戶首先是本旗農(nóng)牧民以及周邊的廣大患者；
（二）目標市場由本地區(qū)的調(diào)配中心輻射周邊的幾百萬蒙古族群眾；蒙西藥的巧妙結(jié)合，將會帶來市場新的拓展空間。
五、項目投資估算與籌措方式
（一）投資估算：
總投資為200萬元
（二）資金來源：
申請國家投資160萬元，地方配套30萬元，項目單位自籌10萬元。
六、項目管理與措施
實行項目法人負責(zé)制，專款專用，適時跟蹤審計；
2、項目建設(shè)實行招標制，設(shè)備由國營主渠道引進。
3、引進的設(shè)備質(zhì)量符合國家質(zhì)量監(jiān)督部門要求標準；
4、項目投入使用后，對于設(shè)備要嚴格制定操作規(guī)程，履行制度化管理；
5、在建立好相對完善的制度的平臺上，積極做好市場調(diào)查，了解病人的需求，從多樣化的藥劑類型包裝、宣傳、社會公益義診到針對不同病人的特點，滿足他們個性化的需求，同時對內(nèi)要做到以人為核心，形成好的激勵機制，調(diào)動員工的積極性，提高生產(chǎn)率，激活本旗乃至周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展；
6、定期收集病人反饋意見，同時不斷根據(jù)市場行情，作出相關(guān)制劑方面的調(diào)整。
七、經(jīng)濟和社會效益分析
1、設(shè)備引進后，不僅解決本地區(qū)和周邊地區(qū)蒙藥供需問題，而且能夠最大限度的發(fā)揮蒙醫(yī)藥的潛能，形成良性循環(huán)后，可開發(fā)新產(chǎn)品，根據(jù)市場的變化，不斷完善創(chuàng)新，滿足病人的需要。
2、更好的發(fā)揚民族醫(yī)藥學(xué)文化遺產(chǎn)，更大的發(fā)揮民族醫(yī)藥在衛(wèi)生工作中的作用。
3、項目投入后生產(chǎn)能力提高到5000公斤/年，年產(chǎn)值可達500萬元。按目前35的比價計算，年利潤可達175萬元。三年可收回成本，略有結(jié)余。
八、結(jié)論與建議
1、綜上所述，本項目是促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)項目，屬于生產(chǎn)投入，不僅具有很好的社會效益和經(jīng)濟效益，還是弘揚民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，使之發(fā)揚光大的善舉，更是解決少數(shù)民族的就醫(yī)難的首選項目；
議
書
二二一年二月
SS鎮(zhèn)生活垃圾填埋場項目建議書
第一章
前
言
一、地理位置
1、地理位置
XX鎮(zhèn)位于AA縣東南部，距縣城50公里，周邊與TT縣E尾鎮(zhèn)、本縣QQ鄉(xiāng)、YY鄉(xiāng)、YY鎮(zhèn)、KK鎮(zhèn)、UU鄉(xiāng)為鄰。
2、地形地貌
XX鎮(zhèn)地處大別山腹地，大別山主峰AA座落其境，A嶺、XX兩大水庫相鑲其間，境內(nèi)有龍井河、廣家河、白馬尖等風(fēng)景區(qū)。全境總面積191平方公里，森林覆蓋率達85%以上，是AA、DD安等大中城市的供水源地。
3、社會經(jīng)濟情況
XX鎮(zhèn)是原老區(qū)政府所在地，大別山地質(zhì)公園白馬尖景區(qū)、龍井河景區(qū)均在其鎮(zhèn)域地，下轄21個行政村，總?cè)丝?5萬人。農(nóng)民人均純收入43000元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.8億元，財政收入4500萬元。
第二章
編制依據(jù)
一、HS縣縣域發(fā)展規(guī)劃
二、SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃
第三章
指導(dǎo)思想和原則
一、指導(dǎo)思想
從SS鎮(zhèn)實際出發(fā)，充分發(fā)揮SS鎮(zhèn)區(qū)位及資源優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府環(huán)境整治戰(zhàn)略思想，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高引資條件，改善居民生活質(zhì)量，加快發(fā)展旅游新鎮(zhèn)，擴大經(jīng)濟總量。
二、建設(shè)原則
垃圾填埋場的建設(shè)要符合SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求，垃圾處理要符合國家標準，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
第四章
規(guī)劃范圍
HS縣SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍
第五章
規(guī)劃期限
結(jié)合本鎮(zhèn)發(fā)展實際，該項目規(guī)劃期限為2021-2025年
第六章
現(xiàn)狀評價
目前，SS鎮(zhèn)僅有一座小型垃圾焚燒站，隨著集鎮(zhèn)發(fā)展，集鎮(zhèn)常住人口增加，現(xiàn)已經(jīng)不能滿足集鎮(zhèn)垃圾處理需要。胡家河集鎮(zhèn)、龍井河風(fēng)景區(qū)、廣家河風(fēng)景區(qū)距SS集鎮(zhèn)20-30公里。根據(jù)SS鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新定位，建設(shè)旅游新鎮(zhèn)的要求，臟亂差的環(huán)境衛(wèi)生條件嚴重影響了景區(qū)及接待基地的形象，制約了旅游業(yè)的發(fā)展，且胡家河集鎮(zhèn)距六潛高速出口僅五公里，是SS鎮(zhèn)的工業(yè)所在地。為此，盡快實施垃圾填埋場項目是當(dāng)務(wù)之急。
第七章
需求預(yù)測分析
垃圾填埋場項目的建設(shè)，關(guān)系到鎮(zhèn)域居民的切身利益，是發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟和推動招商引資的重要基礎(chǔ)設(shè)施，項目建成后，可以改善旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，以及人民的身體健康水平，鞏固招商引資成果，促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進一步發(fā)展，提高群眾的生活水平。
垃圾填埋場的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善，鞏固作為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，為爭創(chuàng)全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ)；有利于大別山區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展；有利于農(nóng)民增收，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。因此，建設(shè)
SS鎮(zhèn)垃圾填埋場是十分必要的。
第八章
規(guī)劃目標及主要建設(shè)內(nèi)容
一、規(guī)劃目標
擬建在胡堆旅游公路3.5公里處，垃圾填埋場一次性建成，預(yù)計投資160萬元。主要為集中處理胡家河集鎮(zhèn)以及堆谷山農(nóng)家樂、龍井河風(fēng)景區(qū)、廣家河風(fēng)景區(qū)的生活垃圾和SS鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)的部分生活垃圾。
二、建設(shè)內(nèi)容
1、建設(shè)日填埋垃圾30噸，18萬立方，預(yù)計使用年限20年。
2、項目控制面積30畝，其中廠區(qū)占地面積20畝。
3、新修建道路2000平方。
4、攔土壩6000立方。
市（縣）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表
城鎮(zhèn)名稱
2009年
建成區(qū)
面積
（平方公里）
“十三五”
規(guī)劃城區(qū)
總?cè)丝?/p>
（萬人）
2009年末
城區(qū)總?cè)丝?/p>
（萬人）
“十三五”
規(guī)劃城
區(qū)總?cè)丝?/p>
（萬人）
2009年
地方財政收入
（億元）
2009年垃圾產(chǎn)生量（萬噸）
生活垃圾無害化處理能力
垃圾轉(zhuǎn)動站數(shù)量（座）
運輸車輛（輛）
總量
生活
垃圾
建筑
垃圾
糞便
已建規(guī)模
（噸/日）
在建規(guī)模
（噸/日）
“十三五”
擬建規(guī)模
（噸/日）
無害化
處理率
（%）
已建
在建
“十三五”
擬建
現(xiàn)有
“十三五”
規(guī)劃新增
SS鎮(zhèn)
0.14
0.28
0.053
0.73
0.15
0.48
0.1
30
3
5
3
市（縣）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施“十三五”規(guī)劃建設(shè)項目表
市（縣）發(fā)改、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保主管部門（公章）
“十三五”期間重點實施的項目名稱
項目性質(zhì)（新
建、改建、擴建）
建設(shè)規(guī)模
（噸/日）
總規(guī)模
（噸/日）
工程投資
（萬元）
計劃開
工時間
（年/月）
計劃完
成時間
（年/月）
工程進度
（立項、環(huán)評、
可研、初設(shè)
、在建）
處理方式
（填埋、
焚燒、
綜合等）
備注
（必須完成、積極推進）
SS鎮(zhèn)生活垃圾填埋場
新建
30
30
160
2021
2021
立項
項目建議書范本1一、項目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)____產(chǎn)品項目 項目主辦單位：(企業(yè)名稱)______ 單位負責(zé)人：(廠長或經(jīng)理)
二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：
從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：
(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。
(二)合營年。
(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。
(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向
合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。
(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件
合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。
產(chǎn)品的性能和價格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節(jié)約效果。
中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項目實施計劃：
何時進行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。
附件：
(一)邀請外國合營者來華技術(shù)交流計劃。
(二)出國考察計劃。
(三)可行性研究工作計劃，包括負責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計劃。
注：報批項目建議書時，附件要齊全。
項目建議書范本2一、項目總論
(一) 項目背景
改革開放以來，市政府和行業(yè)協(xié)會在推動飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟建設(shè)榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。
但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價格波動大，供應(yīng)不及時，人為造假、提價，使酒店飲食企業(yè)進貨成本高，嚴重影響經(jīng)營，導(dǎo)致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應(yīng)鏈的問題。
對此，市政府和行業(yè)協(xié)會予以高度重視，為進一步促進飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價，理順供需關(guān)系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項目。
(二) 項目介紹
1、項目名稱：__“____X”市場
2、項目地址：
3、項目內(nèi)容：整合食材供應(yīng)鏈，組建飲食食材交易中心
4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。
5、項目目的：打造現(xiàn)代食材供應(yīng)鏈交易平臺，采用聯(lián)盟會員制管理(供應(yīng)商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會員聯(lián)盟體)，實現(xiàn)市場交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營銷，達到降低采購成本，促進食品安全，穩(wěn)定物價，促進農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。
二、項目分析
(一)項目建設(shè)必要性
1、豐富的原料資源
根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產(chǎn)品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長勢頭。
20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實施意見》中明確提出：啟動新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬噸以上。
目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級以上龍頭企業(yè)，117家市級龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專業(yè)合作社，61家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類食品加工企業(yè)，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到378個，綠色食品總數(shù)達到250個，有機農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到45個，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。
2、巨大的消費潛力和發(fā)展空間
① 酒店、飲食企業(yè)
據(jù)____X年統(tǒng)計資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為____X家，年食材消費量達__x億元。
② 企事業(yè)單位和院校食堂
____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達80多萬人，按人均日消費__元計算，年食材采購額__億元。
③ 電商團購
根據(jù)水產(chǎn)品交易市場統(tǒng)計，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場交易額達35億元，其中團購和電商交易達2億元，且有上升趨勢。
由此可見，____市食材消費市場擁有巨大的消費潛力和發(fā)展空間。該項目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷對接的交易平臺，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。
3、激烈的行業(yè)競爭
____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對應(yīng)的供應(yīng)商近萬家，供應(yīng)商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應(yīng)商，以此保障供應(yīng)質(zhì)量、價格、數(shù)量、時間，維持需求;另一方面供應(yīng)商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價格的方式維持經(jīng)供應(yīng)，形成了既矛盾又依賴的畸形關(guān)系，嚴重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。
該項目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點，通過整合食材供應(yīng)鏈體系，建立“__X采購”市場的交易管理平臺，實現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。
4、必要性
農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應(yīng)提供了豐富的原料資源，但是，食材供應(yīng)市場因中間交易環(huán)節(jié)多，價格彈性大，進貨渠道多，遠遠跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實施該項目可以有效的整合食材供應(yīng)鏈，對推動__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。
① 促進農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要
整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應(yīng)鏈體系是實現(xiàn)農(nóng)商對接和供需對接的需要;為種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶搭建直銷平臺和電商平臺，極大地促進農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。
② 保障食品安全的需要
通過食材市場的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應(yīng)質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標準的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。
③ 穩(wěn)定物價的需要
根據(jù)市場需求狀況以及會員企業(yè)采購意向，組織源頭采購，大宗進貨，期貨預(yù)訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購價格，使食材價格處于市場最低水平，從而起到穩(wěn)定物價的作用。
(二)項目建設(shè)有利條件
1、__和______的扶持
飲食食材整合項目是__和____X大力扶持的項目，通過對供應(yīng)鏈的.整合，實現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對加強食品安全管理，穩(wěn)定物價起到重要作用，也是市政府實施“菜籃子工程”的重大舉措。
2、擁有先進的運營體系
啟動“__采購”市場____X運營體系對訂單、數(shù)據(jù)、價格、食材品類、配送流程等進行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務(wù)，保障供應(yīng)鏈的最佳狀態(tài)。
3、優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境
“__采購”市場位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、____、____會員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營為主體的市場環(huán)境。
(三)項目建設(shè)思路
1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路
食材采購是飲食企業(yè)經(jīng)營的必要保障，但是，長期以來采購與供應(yīng)一直是矛盾關(guān)系，通過整合食材供應(yīng)鏈，探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。
2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺
建設(shè)“__采購”市場為__X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺，運用現(xiàn)代營銷方式實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。
3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營能力
組建飲食食材供應(yīng)鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價格、時效、服務(wù)等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營能力。
4、組建先進的運營模式
運用先進的____x運營模式實現(xiàn)會員企業(yè)的共同價值，打造 符合多贏原則的運營模式。
(四)項目經(jīng)營理念
1、嚴把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全
運用現(xiàn)代管理手段對各種食材進行嚴格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購程序，避免采購漏洞，使食材質(zhì)量符合國家食品安全規(guī)定。
2、發(fā)揮交易平臺優(yōu)勢
“__采購”市場集現(xiàn)場交易和電商交易于一體的交易平臺。實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一服務(wù)，將相互制約的關(guān)系，轉(zhuǎn)換為相互促進的合作關(guān)系。
3、提供增值服務(wù)
以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設(shè)分揀站，提供儲運箱，物流配送等項目， 為會員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
4、樹立品牌形象，做行業(yè)標桿
“__”采購市場是未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過對飲食食材供應(yīng)市場的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營銷理念，形成品牌效應(yīng)，締造食材供應(yīng)鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。
三、項目改擴建規(guī)劃及實施方案
(一)項目改擴建規(guī)劃
1、項目改擴建工程包括：
__X噸中心冷庫建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)平臺建設(shè)。
2、發(fā)展目標
X年成型，帶動__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營銷售模式，打造城市新的地標市場;
X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級批發(fā)市場及網(wǎng)絡(luò)團購展示平臺;X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場，并依托電商平臺，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。
(二)規(guī)劃實施方案
1、市場改建
“__采購”市場使用面積 ㎡，設(shè)立 個產(chǎn)品展位，個帶庫房商鋪，按食材儲運方式、銷售量，采購頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調(diào)味品等__經(jīng)營區(qū)域。
2、噸中心冷庫
根據(jù)市場經(jīng)營需要建設(shè) 噸中心冷庫即 個專項冷庫間、個設(shè)備運行間，為供應(yīng)商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。
3、物流分揀中心建設(shè)
組建物流分揀中心，計劃初期購置配送車輛 臺，每天運輸食材原料 噸，最大限度地滿足會員企業(yè)物流需求。
4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)
配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，對經(jīng)營、交易、資源等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行快速處理和準確傳遞。
5、電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，通過網(wǎng)絡(luò)在線訂購模式，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團購目標。
四、項目籌建狀況
(一) 公司組建
1、公司組建
2、編制管理文案
(二) 項目進度
1、市場調(diào)研
____X年調(diào)研了大連各級農(nóng)副產(chǎn)品市場，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價格走勢，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對食材供應(yīng)的需求和希望解決的供應(yīng)鏈問題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項目建設(shè)提供了第一手資料。
2、電商務(wù)平臺
______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計的項目網(wǎng)絡(luò)交易平臺，現(xiàn)已進入編程階段。
3、組建ERP信息管理系統(tǒng)
根據(jù)項目運營需要已與第三方軟件公司共同開發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)設(shè)計階段。
4、市場規(guī)劃設(shè)計
現(xiàn)場勘查已經(jīng)完成，按照運營和發(fā)展需要，對原場地格局進行重新設(shè)計和規(guī)劃，總設(shè)計圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區(qū)域，配電系統(tǒng)已進入現(xiàn)場設(shè)計階段。
5、交易市場(______)接收
原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。
6、銀行合作
完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費安裝POS機，并對會員商戶給予資金扶持待遇。
7、會員招募
完成__x家__供應(yīng)商的招商意向洽談，確保“__采購”市場建成后的正常運營。
五、投資概算
(一) 項目投資概算
項目建設(shè)投資預(yù)算：____x萬元。
(二) 資金來源
自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項目新建公司貸款) 申請政府財政補貼：____萬元
(三) 投資分配
1、開辦費
市場調(diào)研：__x萬元
網(wǎng)絡(luò)采購電子商務(wù)平臺建設(shè)：__x萬元 需要支付原場地租金：__x萬元/年 不可預(yù)見費：__萬元;合計：____萬元。
2、冷庫建設(shè)投資
建設(shè)__x噸冷庫(x個冷庫間、一個設(shè)備運行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設(shè)備、調(diào)試等預(yù)算投資__x萬元;
3、物流、分揀、配送投資
一期配送車輛__臺、叉車x臺，其他用品用具預(yù)算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺，投資預(yù)算__x萬元;合計____萬元。
4、ERP信息系統(tǒng)投資
ERP系統(tǒng)設(shè)計、編程開發(fā)、服務(wù)器、運營維護等預(yù)算投資__x萬元;運營期擴展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬元;合計：__x萬元。
5、電商交易平臺投資
前期電商交易平臺投資、(包括展示平臺、會員平臺、訂臺、運維)服務(wù)器、影像器材等預(yù)算投資__x萬元;運營期開發(fā)建設(shè)增加投資__x萬元;合計__x萬元。
6、市場改擴建工程投資
照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預(yù)算投資__x萬元。
7、流動資金
流動資金預(yù)留__x萬元。
項目建議書范本3第一章 總論
一、項目名稱：__X文化小鎮(zhèn)項目
二、承辦單位概況
1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司
2、承辦單位基本情況
__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍：項目投資咨詢;
旅游管理;
文化學(xué)術(shù)交流;
會務(wù)及展覽服務(wù);
酒店管理;
餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。
公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務(wù)去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進，共創(chuàng)輝煌。
三、建設(shè)地點：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。
四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模
項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。
第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米;
2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;
3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;
4、騎獵園占地300畝;
5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。
第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米;
2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;
3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;
4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。
第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;
2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;
3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;
旅游度假公寓510畝。
五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。
六、總投資及資金籌措
本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預(yù)備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。
項目所需資金全部由項目單位自籌解決。
七、結(jié)論和建議
1、結(jié)論
1)該項目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高__X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設(shè)是必要的。
2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。
3)本項目經(jīng)濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預(yù)期投資建設(shè)目標，應(yīng)積極開展實施。
經(jīng)以上分析論證，該項目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟上具有合理性，同時具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。
2、建議
1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計劃地組織實施，以保證本工程建設(shè)后的正常運行。
2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟合理。
3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會滿意的工程。
第二章 項目建設(shè)的必要性和條件
一、項目的背景
(一)項目區(qū)概況
1、__X項目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評為國家級生態(tài)區(qū)，__X風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。
2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。
3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;
2)生態(tài)旅游景點;
3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點項目;
4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。
(二)項目建設(shè)背景
1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念
特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對獨立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。
特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。
同時，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達到AAA級以上景區(qū)標準，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級景區(qū)標準作為建設(shè)硬指標。總之，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機結(jié)合的重要功能平臺。
打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進行游憩方式的獨特設(shè)計與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達到特色小鎮(zhèn)設(shè)計提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。
2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義
(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革
在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。
旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
(2)利于貧困地區(qū)脫貧
在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項
項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。
(3)利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴重的問題。
讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進來，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。
目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸獭Ｃ袼孜幕鳛橐粋€地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊含著極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。
目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。
(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國以需求拉動經(jīng)濟增長的空間有限，推動以政府引導(dǎo)，社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟新舊動力切換，既可以達到穩(wěn)增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟去杠桿的獨特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風(fēng)險。我國未來經(jīng)濟增長的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對投資、建設(shè)過程中相關(guān)責(zé)任邊界進行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。3、擴大社會資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計、通過對不同專業(yè)機構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構(gòu)建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。
二、項目建設(shè)的可行性
1、對__X旅游發(fā)展有重要意義
__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。
2、是拉動__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力
__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項目開發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;
另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢互補，又對__X旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。
優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客。可以彌補__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。
3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟
由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內(nèi)外客家人的團結(jié)，促進經(jīng)濟合作與文化交流，推進祖國和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進行跨國跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻。
4、項目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果
__X被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨特的人文環(huán)境。__X是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設(shè)合作備忘錄》。
____年來經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟實力明顯增強。然而，對比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發(fā)等地標性名片建設(shè)，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有__X特質(zhì)的符號級別作品。__X，需要一個經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項目，對于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
三、項目建設(shè)的必要性
1、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策
本項目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，因此，本項目建設(shè)符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;
為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
2、項目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求
《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。”
3、項目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務(wù)。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。”
3、項目建設(shè)符合《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求
《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“堅持市場需求引領(lǐng)、重點產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區(qū)，新增5—8個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強化體驗活動創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)。”
項目建議書范本4以天津市電力公司向社會的“201x年夏季天津市電力供需形勢”為例。天津市201x年夏季最大用電負荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達到1140萬千瓦，同比增長10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運行存在很大的安全風(fēng)險。目前天津市的電力供應(yīng)是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機組大部分為火電機組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機組，并且受煤炭供應(yīng)、運力緊張等因素影響，所以才會造成高峰負荷時段的電力供應(yīng)緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項目。
一、項目概況
該項目總投資0、5億元，對天津市所有商場、住宅居民區(qū)、旅游景點等需要照明設(shè)施的地方進行綜合技改，內(nèi)容包括：
1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽臺、花園、儲藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。
2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。
3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達到照明裝飾的作用，也達到了節(jié)能的效果。
4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術(shù)館等專業(yè)場所。
二、項目背景和政策支持
(一)項目提出的背景和必要性
節(jié)能減排是我國現(xiàn)階段的一個基本國策，現(xiàn)階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指向推動市場化改革，來改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟補償體系，并且把我國的貿(mào)易和投資的激勵機制轉(zhuǎn)變到鼓勵、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵節(jié)能減排降耗上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟的總要素生產(chǎn)率的增長方向上來。該項目的開展，將會帶來較高的經(jīng)濟效益和社會效益。
近年來天津市電力供需情況：(1)應(yīng)加強電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識，做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯峰填谷”安排生產(chǎn)時問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學(xué)組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應(yīng)安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。
(二)國家有關(guān)的政策支持
國務(wù)院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實施節(jié)能環(huán)保重點工程，加強節(jié)能減排投入，加強節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。《節(jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍，其體現(xiàn)了國家對環(huán)保的重視。
該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵類產(chǎn)業(yè)，將會受到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。
三、項目定位、優(yōu)點及分析
(一)項目定位
節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量
(二)項目優(yōu)點
環(huán)保節(jié)能燈除了有強大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點：1、不怕碰摔(包裝、運輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(10萬小時，平均每天工作10小時，可長達27年壽命)、免維護、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。
2、可以加工成各種形狀的燈飾，點陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。
(三)項目分析
1、簡單分析
現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個燈的每年維護成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費按0、7元計算，一年多點就電費省下來的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導(dǎo)線材料上，那節(jié)約更是可觀的。
2、資金投入及回報周期分析
如果按每只200元的價格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護的費用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會縮短。
3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較
(略)
四、預(yù)計經(jīng)濟效益
環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場，在國家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來越多消費者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場規(guī)模，即使按50%的消費計算，也有150億的巨大市場。
一、項目概況
1、項目名稱：__旗20__——20__年社會包扶貧困嘎查村扶貧開發(fā)規(guī)劃項目。
2、項目建設(shè)地點：烏加河鎮(zhèn)油房村。
3、項目建設(shè)單位：__旗烏加河鎮(zhèn)人民政府
4、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
5、項目工程建設(shè)進度：項目工程實施計劃從20__年4月開始，至20__年12月完工。
6、項目總投資及資金來源：項目總投資173.25萬元，擬通過烏加河鎮(zhèn)人民政府自籌與爭取上級支持資金來解決。其中，群眾自籌資金13.25萬元；擬爭取上級給予支持資金160萬元。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國土地法》
2、《中華人民共和國土地管理實施條例》
3、《基本農(nóng)田保護條例》
4、《__旗土地利用總體規(guī)劃》
5《烏加河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》
6、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》
7、《烏加河鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》
8、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》
9、《烏加河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃》
10、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目規(guī)劃》
11、水利建筑工程定額及其它相關(guān)文件、資料
12、委托單位提供的其它資料
第二章項目建設(shè)的背景
1、建設(shè)單位基本情況
__旗烏加河鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑108北緯41，鎮(zhèn)政府所在地距旗政府所在地69公里，是__旗山前的一個標準的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。總面積729平方公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總?cè)丝?3134人。其中農(nóng)業(yè)人口27643人，占總?cè)丝诘?3。
2、建設(shè)單位社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
烏加河鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、花葵、番茄，畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。20__年，全鎮(zhèn)年產(chǎn)糧食7329萬公斤，飼草料7690萬公斤，大小牲畜存欄13.3萬頭（只），完成國民生產(chǎn)總值33221.43萬元，其中第一產(chǎn)值26752.23萬元，第二產(chǎn)值3287.3萬元，第三產(chǎn)值3181.9萬元。農(nóng)牧民人均純收入4486元，較上年增長14.8。
3、油房村項目基本情況
油房村位于河套灌區(qū)烏加河鎮(zhèn)鎮(zhèn)西58公里處，具有豐富的水資源，光熱充足地勢平坦的優(yōu)勢條件。全村總戶數(shù)242戶，總?cè)丝?46人，轄3個村民小組，有耕地4566畝，戶均18.8畝，大小牲畜存欄6460頭（只），20__年該村完成國民生產(chǎn)總值__萬元，人均純收入1214元，較全鎮(zhèn)人均收入差3274元，屬于烏加河鎮(zhèn)貧困村之一。
4、形成貧困原因
由于過去灌溉制度和土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)到嚴重破壞。一是土壤次生鹽漬化現(xiàn)象日趨嚴重；二是風(fēng)蝕沙化程度逐步加劇。近年，該村通過土地規(guī)劃，興修農(nóng)田水利骨干工程，結(jié)合興井廢黃、灌排配套，使得該地區(qū)地下水位明顯下降，土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60的農(nóng)戶生活水平仍維持在貧困線以下，耕種土地取得的收入，只能維持日常生產(chǎn)、生活必需品的支出，擴大再生產(chǎn)的能力基本為零。因此，擬通過國家投資和鎮(zhèn)政府自籌資金，發(fā)展節(jié)水灌溉，興修農(nóng)田水利設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境等有效途徑，提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展畜牧業(yè)及第二、三產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)戶的收入，提高生產(chǎn)、生活水平。
二、項目建設(shè)的必要性
1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立社會主義市場體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。
2、有利于提高土地資源的節(jié)約利用和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；有利于農(nóng)村社會的安定團結(jié)和穩(wěn)定。
3、通過項目的實施，實現(xiàn)井、渠、路、林、田配套，達到增加耕地，改善生態(tài)和農(nóng)民增收的目的。
第三章項目建設(shè)條件
一、自然條件
1、地形地貌：本項目區(qū)屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜。項目區(qū)內(nèi)，土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現(xiàn)象，通過開發(fā)可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、水文地質(zhì)：據(jù)內(nèi)蒙古水文地質(zhì)隊和烏中旗水務(wù)局水文地質(zhì)資料表明，該地區(qū)地質(zhì)形成于侏羅記晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長期深陷，構(gòu)成了地水的聚集帶。含水層厚度達120--160米，地下水儲量大，水質(zhì)好。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。
3、氣候：項目區(qū)位于河套平原北、具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而溫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強烈。年平均蒸發(fā)量在2200——2400MM之間，平均降雨量177MM，且集中在7--9月份，與農(nóng)作物生產(chǎn)期不同步，屬無灌溉無農(nóng)業(yè)的區(qū)域。
4、土壤：因受黃河沖積和山洪沖積的影響，土體構(gòu)多為粘土與壤土（包括粉沙輕壤）相間分布，土層厚度均在1米以上，可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。
二、自然資源
1、光熱資源：日照年平均日照時數(shù)3225小時。積溫：大于00C，35220C
無霜期為97天——151天，平均無霜期為130天。
2、水資源：項目區(qū)供水量由三部分組成，大氣降水，引黃河水和地下水。因該項目區(qū)已棄黃，現(xiàn)在可以唯一利用的地[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]下水，經(jīng)分析計算，完全可以滿足發(fā)展井灌的需求。
3、生物資源，項目區(qū)的生物資源主要由農(nóng)作物資源和動物資源組成。其中農(nóng)作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。
4、社會經(jīng)濟條件、項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口802人，人均土地面積8.8畝。其中人均耕地4.8畝，20__年人均收入1214元。
5、基礎(chǔ)設(shè)施狀況，本項目區(qū)南測有舊烏加河渠、水利骨干設(shè)施基本配套。固查線靠近該項目區(qū)，但項目區(qū)內(nèi)的
交通設(shè)施十分簡陋，只有部分自然農(nóng)路、農(nóng)田運輸十分不便。由于過去土壤鹽漬化、沙化嚴重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套，未形成規(guī)模化林網(wǎng)建設(shè)。電力骨干設(shè)施基礎(chǔ)已初具規(guī)模，可為項目區(qū)提供可靠的動力保證。
第四章項目建設(shè)范圍內(nèi)容
油房村東至豐裕村金星組界，北至油房村沙區(qū)、西至東泉子組烏蘭壕組為界，南至臨河區(qū)新華鎮(zhèn)界。
二、項目建設(shè)內(nèi)容
1、項目規(guī)模：項目區(qū)轄區(qū)面積3850畝，集中連片形成長方形分布。
2、項日工期：該項目從20__年4月開始施工，至20__年12月全部工程竣工實施完成，工期為3年。
3、項目建設(shè)內(nèi)容
（1）土地總體規(guī)劃：
項目區(qū)總體規(guī)劃占地面積3850畝，其中現(xiàn)有耕地3234畝鹽堿地616畝。完成溝渠18條3.3km。農(nóng)田主路9條7km，田間路18條17.1km。新植農(nóng)防林帶5.4km，植樹1400株，開挖農(nóng)渠4條1.8km，埋設(shè)管道1.8km，配套相應(yīng)設(shè)施。開挖毛渠36條12km，埋設(shè)管道12km，打配套機電井15眼，井深80km，混凝土井筒，單井出水量每小時80立方米。
（2）水利規(guī)劃
全面實行井庫雙灌，降低地下水位，達到地表土壤脫鹽目的。主要工程包括：開挖斗渠1.8km，農(nóng)渠3.3km，毛渠12km，全部實現(xiàn)管道節(jié)水灌溉；打配套機電井13眼，井深80m，混凝土管井管、埋設(shè)低壓管道12km。
（3）林網(wǎng)規(guī)劃
項目區(qū)新增林網(wǎng)3條，折計面積115畝，使森林覆蓋率增加了2.98，造林品種以農(nóng)田防護林為主、輔以小量經(jīng)濟林。項目區(qū)內(nèi)設(shè)農(nóng)防林大網(wǎng)絡(luò)的林帶模式，在沙區(qū)設(shè)置防沙林，在東西主道路設(shè)置主林帶，以利保護農(nóng)田。
（4）道路規(guī)劃
為了便利交通運輸，項目區(qū)設(shè)主干路、田間路。項目區(qū)需增設(shè)南北走向主干路6條，東西走向主干路3條，路基寬8米，路面寬6米，高出地面0.5米，總長7km，田間路18條，路基寬6米，路面寬4米，高出地面0.5米，總長17.1km。
（5）田塊規(guī)劃
以渠、溝、路為框架，將項目區(qū)分割成東西走向的條塊4塊，每塊東西長3.5km，南北寬185m。有利于提高水利用率，實現(xiàn)小畦灌溉，節(jié)約農(nóng)業(yè)投入成本。
4、項目實施方案
該項目區(qū)要嚴格__旗、烏加河鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃的要求，在加強生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實行井、渠（管）、路、林、電、田配套，將未利用土地轉(zhuǎn)變?yōu)楦兀υ懈貙嵤└脑欤岣吒|(zhì)量等具體措施的指導(dǎo)下逐年逐量進行高標準，高質(zhì)量的完成必需工程。
具體實施步驟如下：（共分三階段組織完成項目所有工程）
第一階段（土地總體規(guī)劃的實施從20__年4月到20__年12月31日前將利用1年左右的時間，完成土地總體設(shè)計、規(guī)劃、工程的招標等工作。并完成該項目區(qū)內(nèi)土地的整平、測量、測繪等工作。總體不影響農(nóng)戶的耕種。
第二階段（具體組織實施）從20__年元月至20__年12月31日前利用1年的時間完成，水利規(guī)劃、道路規(guī)劃、田塊規(guī)劃的建設(shè)工程（包含所有工程指標）。
第三階段（項目全部竣工、組織驗收）從20__年元月到20__年12月31日前利用1年的時間完成農(nóng)防林、防沙林和綠化林的種植，植樹14萬株增加植被覆蓋率2.98。在項目工程結(jié)束后，要嚴把質(zhì)量和設(shè)計關(guān)，確保工程取得預(yù)期效果。
第五章項目投資估算和資金籌措
一、項目估算依據(jù)
1、項目估算依據(jù)，本投資估算依據(jù)主要是《水利水電工程預(yù)算》《建筑安裝工程預(yù)算定額》，結(jié)合本地實際而進行的。
2、投資估算173.25萬元
3、資金籌措：項目爭取國家投資160萬元，群眾投工投勞13.25萬元。
第六章項目組織實施管理
根據(jù)項目區(qū)實際情況，為了保證項目工程的順利實施，必須成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，主要負責(zé)組織有關(guān)人員參與論證、工程設(shè)計、施工、驗收與資金、物質(zhì)使用監(jiān)督，檢查以及有關(guān)事宜的決策協(xié)調(diào)工作。
二、工程建設(shè)管理
1、建立法人負責(zé)制度
項目實施的承擔(dān)單位為項目法人，對項目的建設(shè)進度、質(zhì)量管理，財務(wù)管理全面負責(zé)，并實行終身追究制度。
2、實行公開招、投標制度
在項目批準后，在項目開工之前，須向社會公開招標。并根據(jù)各類項目的工程性質(zhì)，工程進度安排要求等編制標書，招標要按國家規(guī)定的正式程序進行，增加操作透明度。
3、建立工程監(jiān)督制度
監(jiān)理人作為中介機構(gòu)，對業(yè)主和施工方面進行全面監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和項目管理的規(guī)范化。
4、財務(wù)管理
嚴格執(zhí)行有關(guān)《財務(wù)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實行財務(wù)管理達到帳據(jù)、帳物相符，努力做到增收節(jié)支，財務(wù)要定期審計。
第七章效益分析
一、經(jīng)濟效益，該項目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模，按照產(chǎn)品市場價格及動態(tài)投資回收期計算，項目完成后，每年增加糧食總產(chǎn)量為96.25萬公斤,副產(chǎn)秸稈577.5萬公斤,年增加收益為14.86萬元,戶均增加收入614元。
二、社會效益
項目的實施有利于本地區(qū)耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略的實現(xiàn)。項目完成后，可新增耕地616畝，新增耕地為16，改造中低產(chǎn)田3234畝，可使其變成優(yōu)質(zhì)的穩(wěn)定、高產(chǎn)田使每畝耕地增加糧食50斤，以上為農(nóng)戶的脫貧致富打下了良好的基礎(chǔ)。
項目實施過程可吸納部分剩余勞動力、為當(dāng)?shù)厝罕娊饫Ш褪Ｓ鄤趧恿μ峁┚蜆I(yè)機會，減輕就業(yè)壓力、有利于社會的穩(wěn)定。
（一）主要投資方基本情況：包括企業(yè)全稱、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負債狀況，主要股東情況；
（二）主要投資方基本經(jīng)營情況：包括企業(yè)近三年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營情況，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、實際生產(chǎn)規(guī)模、國內(nèi)外銷售情況，企業(yè)近三年主要財務(wù)指標；
（三）主要投資方相關(guān)實力和優(yōu)勢分析，在國內(nèi)外投資類似項目簡要情況；
（四）其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營狀況、資產(chǎn)、負債、收入、利潤等方面情況。
三、必要性分析
（一）投資目的：項目相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外情況，例如產(chǎn)品國內(nèi)外供求情況及預(yù)測、產(chǎn)品進口情況及預(yù)測、行業(yè)未來發(fā)展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內(nèi)項目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等；
（二）社會意義：包括與我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與我國境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。
四、項目背景及投資環(huán)境情況
（一）項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r等；
（二）投資環(huán)境情況：包括所在國家及當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟情況，與項目有關(guān)的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準入、環(huán)境保護、勞工等法律法規(guī)情況，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場狀況；涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明所在國家有關(guān)資源的儲量、品質(zhì)、勘探、開采情況；
（三）項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見，項目對所在國家和地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。
五、項目內(nèi)容
建設(shè)類項目
（一）建設(shè)內(nèi)容：包括建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進度安排、技術(shù)方案、建設(shè)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等；涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等；
（二）主要產(chǎn)品及目標市場：包括項目主要產(chǎn)品及規(guī)模，產(chǎn)品目標市場及銷售方案；
（三）相關(guān)配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求措施，項目在勞動力供應(yīng)和安全方面的安排和措施，加工類項目應(yīng)說明項目原料來源的情況；
（四）財務(wù)效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內(nèi)部收益率等財務(wù)預(yù)測指標，以及中方投資回收期及回報率等預(yù)測指標。
并購類項目
（一）被收購對象情況：股權(quán)收購類項目應(yīng)包括被收購企業(yè)全稱（中英文）、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營情況及資產(chǎn)與負債等財務(wù)狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡況，被收購企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位、發(fā)展狀況等；資產(chǎn)收購類項目應(yīng)包括被收購資產(chǎn)構(gòu)成，專業(yè)中介機構(gòu)確定的評估價，資產(chǎn)所有者基本情況等；
（二）收購方案：包括收購標的，收購價格（說明定價方法及主要參數(shù)），實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應(yīng)對設(shè)想等；
（注：并購類項目同時包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的，還應(yīng)說明建設(shè)類項目所要求的各項內(nèi)容，并說明項目綜合財務(wù)效益指標。）
六、項目合作及資金情況
（一）項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容；
（二）項目資金運用：包括項目總投資，建設(shè)類項目的前期費用（中介費、勘探費等）、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成、流動資金的使用等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構(gòu)成，中方投資額及其使用構(gòu)成等；
（三）項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會中小企業(yè)融資的構(gòu)成與來源，項目用匯金額及來源等。
七、項目風(fēng)險分析
分析項目可能存在的風(fēng)險及不確定性，并提出防范風(fēng)險的相關(guān)措施：國別風(fēng)險，法律及政策風(fēng)險，市場風(fēng)險，建設(shè)風(fēng)險，外匯風(fēng)險，環(huán)保風(fēng)險，礦權(quán)及資源量風(fēng)險，勞工風(fēng)險，項目可能面臨的其他風(fēng)險；股權(quán)收購類項目還應(yīng)分析企業(yè)運營風(fēng)險。
2.凡列入建設(shè)前期工作計劃的項目，均應(yīng)有批準的項目建議書。項目建議書獲批準即為立項。
3.項目建議書由項目法人單位根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家的有關(guān)投資建設(shè)法規(guī)、規(guī)定編報（列入國家專項計劃，明確不需另行批項目建議書的除外）。其中大中型和限額以上新建及大型擴建項目，在上報項目建議書時，凡重大項目或?qū)Ｓ幸箜椖宽毟匠醪娇尚行匝芯繄蟾妗３醪娇尚行匝芯繄蟾鎯?nèi)容，可參照可行性研究報告的內(nèi)容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報告由項目建議書編報單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計單位或工程咨詢單位編制。
4.編報項目建議書內(nèi)容要完整，文字要簡練，要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認真的調(diào)查研究，并據(jù)實進行測算分析。
5.項目建議書的經(jīng)濟和社會效益初步評價，一般可按財務(wù)分析初步計算項目的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力。對利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目，要求作國民經(jīng)濟分析，的須作國民經(jīng)濟分析。其他大中型項目是否作國民經(jīng)濟分析，可視具體情況和有關(guān)部門要求而定。
6.對于老廠改建、擴建和技術(shù)改造項目，可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項目的原有基礎(chǔ)條件和可利用的設(shè)施等情況，編報項目建議書。
小型項目的項目建議書可參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求，在滿足上級審批需要的前提下適當(dāng)簡化，可不報初步可行性研究報告。
本規(guī)定的內(nèi)容和深度隨工程項目不同而有所差別，根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側(cè)重，可根據(jù)擬建項目具體情況確定。
橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合行業(yè)特點變通專業(yè)指標執(zhí)行。
7.凡報送的項目建議書內(nèi)容和深度不符合本規(guī)定要求的，審批機關(guān)不予受理審查，由報送單位另行補報或重報。
二、項目建議書內(nèi)容和深度
1 項目建設(shè)的目的和意義
項目提出的背景（改建、擴建和技術(shù)改造項目要簡要說明企業(yè)現(xiàn)有概況）和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟意義。
2 市場初步預(yù)測分析
2．1 產(chǎn)品國內(nèi)、外市場供需現(xiàn)狀、近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預(yù)測
2．2 國內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢的初步預(yù)測
2．3 近幾年產(chǎn)品進出口情況
2．4 產(chǎn)品銷售的初步預(yù)測，競爭能力和進入國際市場前景的初步估計
2．5 國內(nèi)、外產(chǎn)品價格的現(xiàn)狀及銷售價格初步預(yù)測
3 產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模
3．1 產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標及擬建規(guī)模（以日和年生產(chǎn)能力計）
3．2 產(chǎn)品方案是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求
3．3 對生產(chǎn)規(guī)模的初步分析
老廠改、擴建和技術(shù)改造項目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件，擬定初步比較方案，進行優(yōu)選。
4 工藝技術(shù)初步方案
4．1 原料路線和生產(chǎn)方法簡述
4．2 工藝技術(shù)（軟件）來源的選擇與初步比較
4．3 需要引進技術(shù)和進口設(shè)備的項目，要說明引進和進口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進和進口的國別、廠商的設(shè)想。
5 原材料、燃料和動力的供應(yīng)
5．1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來源
5．2 資源來源、品位、成份等情況，資源供給的可能性和可靠性
5．3 水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，供應(yīng)方式和供應(yīng)條件
6 建廠條件和廠址初步方案
6．1 建設(shè)地點的自然條件和社會經(jīng)濟條件
6．2 建設(shè)地點是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的要求
6．3 廠址方案選擇的初步意見
擬建廠址周圍的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡游覽區(qū)、自然保護區(qū)等情況，是否符合環(huán)保衛(wèi)生防護距離要求。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。
對老廠改、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)簡要說明承辦企業(yè)基本情況，建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見。
7 公用工程和輔助設(shè)施初步方案
7．1 公用工程初步方案和原則確定
7．2 輔助設(shè)施初步方案和原則確定
7．3 土建（建筑與結(jié)構(gòu)）初步方案和原則確定
老廠改、擴建和技術(shù)改造項目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中，應(yīng)簡要說明哪些可利用原有的設(shè)施，哪些需要相應(yīng)地改造和改建、擴建。
8 環(huán)境保護
8．1 建設(shè)地區(qū)環(huán)境概況包括擬建廠址、渣場場址周圍大氣、地面水、地下水、噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況
8．2 凡依托現(xiàn)有企業(yè)進行擴建和技術(shù)改造的項目，應(yīng)簡要說明企業(yè)“三廢”排放和環(huán)保工作情況
8．3 擬建項目應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準
8．4 擬建生產(chǎn)裝置污染源的位置、所排污染物的種類數(shù)量、濃度、排放方式
8．5 擬采用的原料路線、工藝路線、主要生產(chǎn)裝備的初步方案是否符合清潔生產(chǎn)的要求
8．6 根據(jù)“達標排放”、“總量控制”、“以新帶老”的環(huán)保原則，提出環(huán)境保護和綜合利用的初步措施和方案
8．7 擬建項目初步環(huán)境影響分析
9 工廠組織和勞動定員估算
9．1 工廠體制及管理機構(gòu)設(shè)置原則的簡要說明
9．2 工廠班制和勞動定員的估算
對老人一改、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)說明從老廠可能調(diào)劑的職工人數(shù)
10 項目實施初步規(guī)劃
10．1 建設(shè)工期初步規(guī)劃
10．2 項目實施初步進度表
老廠改、擴建和技術(shù)改造項目，項目實施初步規(guī)劃應(yīng)視與原有裝置（車間）、設(shè)施結(jié)合的密切程度而定。安排項目實施初步規(guī)劃的原則應(yīng)是把車間、設(shè)施停產(chǎn)或減產(chǎn)損失減少到最低限度。
11 投資估算和資全簿措方案
11．1 投資估算
11．1．1 建設(shè)投資估算
11．1．1．1 主體工程和協(xié)作配套工程所需的建設(shè)投資估算
11．1．1．2 外匯需要量估算（均折算為美元計算，使用非美元外匯的要注明折算率）
11．1．2 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算
11．1．3 初步計算建設(shè)期利息
11．1．4 固定資產(chǎn)投資包括：建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息
11．1．5 流動資金估算（其中鋪底流動資金）
11．1．6 建設(shè)項目工程總投資 由固定資產(chǎn)投資和流動資金兩部分組成
11．1．7 報批項目總投資 由固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金兩部分組成老廠改、擴建和技術(shù)改造項目，要簡要說明利用原有固定資產(chǎn)原值、凈值或重估值情況及可利用原有流動資金情況。
11．2 資金籌措方案
11．2．1 資金來源
11．2．1．1 項目資本金 根據(jù)國家對不同行業(yè)項目的資本金比例要求，提出項目資本金的出資意向性意見（含鋪底流動資金）
11．2．1．2 貸款資金 初步說明人民幣和外匯資金貸款渠道、金額及貸款條件（含流動資金貸款）
11．2．2 逐年資金籌措數(shù)額和初步安排使用方案
12 經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價
12．1 產(chǎn)品成本和費用估算
12．2 財務(wù)分析
12．2．1 靜態(tài)指標
（1）投資利潤率
（2）投資利稅率
（3）資本凈利潤率
（4）投資回收期（自建設(shè)開始年算起，如從投產(chǎn)時算起則應(yīng)予注明）
（5）全員勞動生產(chǎn)率
12．2．2 動態(tài)指標
（1）全投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅前和稅后）
（2）全投資財務(wù)凈現(xiàn)值（稅前和稅后）
（3）自有資金財務(wù)內(nèi)部收益率
（4）自有資金財務(wù)凈現(xiàn)值
12．2．3 借款償還能力分析
12．2．4 外匯平衡能力分析
12．2．5 不確定性分析
老廠改、擴建和技術(shù)改造項目盈利能力分析，原則上宜采用“有無對比法”，計算改、擴建與不改、不擴建相對應(yīng)的增量效益和增量費用，從而計算增量部分的分析指標。必要時也可計算改造方案總量效益。清償能力分析原則上應(yīng)按企業(yè)整體情況考慮。
12．3 有國民經(jīng)濟分析
國民經(jīng)濟分析是從國家整體角度考察項目的效益和費用，計算分析項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益。
（1）經(jīng)濟內(nèi)部收益率
（2）經(jīng)濟凈現(xiàn)值
12．4 社會效益分析
社會效益分析的內(nèi)容可根據(jù)項目具體情況確定，一般包括：
（1）對節(jié)能的影響；
（2）對環(huán)境保護和生態(tài)平衡的影響；
（3）提高產(chǎn)品質(zhì)量對用戶的影響；
（4）對提高國家、地區(qū)和部門科技進步的影響；
（5）對節(jié)約勞動力或提供就業(yè)機會的影響；
（6）對減少進口節(jié)約外匯和增加出口創(chuàng)匯的影響；
（7）對地區(qū)或部門經(jīng)濟發(fā)展的影響等。
13 結(jié)論與建議
13．1 結(jié)論綜述對項目各方面的初步研究，作出結(jié)論。
13．2 存在問題
13．3 建議
項目建議書應(yīng)有的主要附件：
（1）項目初步可行性研究報告；
（2）廠址選擇初步方案報告（新建項目）；
（3）主要原材料、燃料、動力供應(yīng)及運輸?shù)瘸醪揭庀蛐晕募蛞庖姡?/p>
（4）資金籌措方案初步意向性文件；
（5）有關(guān)部門對建廠地址或征用土地的初步意見；
（6）建設(shè)項目可行性研究工作計劃；
（7）邀請外國廠商來華進行初步交流計劃。
三、附則
中圖分類號：C932.4文獻標識碼： A 文章編號：
一、項目建議書概述
項目建議書，即相關(guān)的機構(gòu)或者企業(yè)依據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策、方針等，有機結(jié)合建設(shè)布局、資源等條件，在進行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，著重對提出的某一建設(shè)項目進行必要性的論述，從而為有關(guān)機構(gòu)進行項目可行性研究奠定基礎(chǔ)的建議性的文件。同時，項目建議書也是企業(yè)針對某一項目的內(nèi)容，向上級部門陳述申請理由并要求立項的文件材料。就項目的建設(shè)規(guī)模以及限額而言，項目建議書可分為小型或限額以下、大中型或限額以上、重大項目建議書（由中央與地方合資建設(shè)）三大類型。
對一個工程建設(shè)項目而言，從其規(guī)劃到投產(chǎn)建設(shè)這一整個過程中，包含了許多復(fù)雜的程序，而所有程序中的首要工作即是編制項目建議書，它是論證項目可行性的前提。在一份完整的項目建議書中，項目的內(nèi)容及其實施方法步驟、依據(jù)的政策、工作目標與計劃以及實施的可能性都是其必須說明的。若項目建議書中不能對項目做出完整的說明，就會直接影響著項目批復(fù)與可行性研究等程序，它在項目開發(fā)過程中起著至關(guān)重要的作用，也是工程咨詢業(yè)務(wù)開展的第一步。
二、項目建議書的基本結(jié)構(gòu)分析
（一）項目建議書的基本結(jié)構(gòu)
項目建議書主要結(jié)構(gòu)可分為提要、概述、需要求評估、目標與方法、資助來源以及預(yù)算等多方面，其具體的結(jié)構(gòu)可見表一。
表一項目建議書的基本結(jié)構(gòu)
（二）項目建議書的基本格式與內(nèi)容
1.項目建議書的基本格式。標題、項目的負責(zé)人與承辦單位、編制單位與時間以及正文等是項目建議書的最基本的格式。其中標題、項目負責(zé)人與承辦單位、編制單位與時間等一同作為封面獨立成頁。標題中要包括文種類別、單位的名稱以及事由等。正文內(nèi)容是項目建議書的主體部分，且要根據(jù)目錄表編排。
2.項目建議書的基本內(nèi)容。（1）項目的名稱、主辦單位、負責(zé)人以及項目的申請理由、建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容與意義、需引進的的技術(shù)設(shè)備等。（2）項目所采用的工藝技術(shù)、實施方案以及主要的原材料、電力、交通等的配套情況等。（3）勞動定員以及組織機構(gòu)、廠址的選擇以及建廠的條件等。（4）資金的來源以及投資估算，外資利用的可能性、貸款償還能力概算等。（5）需求的預(yù)測與分析、產(chǎn)品的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益等的綜合評估分析。在撰寫項目建議書的過程中，要根據(jù)編制的內(nèi)容與要求，結(jié)合項目改造、擴建等實際情況，靈活運用。
三、項目建議書的撰寫要求分析
（一）以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，多方收集資料
項目建議書的最基本的要求就是要以充分的資料與數(shù)據(jù)作為依據(jù)，因此，在編撰項目建議書之前，必須要結(jié)合具體實際，圍繞申請項目開展深入的調(diào)查與研究，全方位了解與掌握項目的基本情況，多方收集與項目相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息以及資料等，力求收集的數(shù)據(jù)與資料真實、準確，從而為編撰項目建議書奠定基礎(chǔ)。資料收集的范圍如下：
1.國家產(chǎn)業(yè)政策、標準；行業(yè)規(guī)范與標準等；
2.同類產(chǎn)品的技術(shù)指標、性能、工藝、成本以及市場銷售等；
3.建廠地區(qū)的土地政策、政府稅收情況以及自然條件、交通、燃料、協(xié)作情況等。
4.同類技術(shù)、工藝在國內(nèi)外的應(yīng)用狀況以及水平等；
5.合作企業(yè)的經(jīng)營實力與基本情況等。
（二）注重方法分析，得出科學(xué)決策
項目數(shù)據(jù)、數(shù)量等方面所體現(xiàn)的規(guī)律性是編撰項目建議書的基本依據(jù)，因此，編撰時需要結(jié)合未來發(fā)展趨勢對項目進行科學(xué)的預(yù)測分析。如預(yù)測分析產(chǎn)品的市場需求、投資估算以及社會經(jīng)濟效益的評價與分析等，這就需要采用科學(xué)的方法進行分析計算，才能作出最正確的判斷。若計算發(fā)生偏差或方法失當(dāng)都可能造成得出的結(jié)論與項目實際出現(xiàn)嚴重的偏差。因此，項目建議書的撰寫必須要注重方法分析。例如，在評價經(jīng)濟效益時，主要有數(shù)量指標、時間指標以及利潤指標等分析方法；而在項目選址的經(jīng)濟分析與評價中又有線性規(guī)劃法、重心法以及分級評價法等，因此在編撰過程中需要根據(jù)條件的不同，選擇最適合的方法。在實際的工作中，要根據(jù)項目的實際情況，反復(fù)比較，進行參數(shù)的確定以及分析方法的選用，從而得出最準確有價值的結(jié)論。
（三）事實陳述力求準確、語言表達清晰
敘述與說明是項目建議書編制中兩種典型的方法。編制項目建議書時，要力求事實陳述準確，客觀真實地反映事實的本來面目，切忌浮泛的敘述；在說明中，切忌摻雜主觀想象。在實際的編制中，可將敘述說明與圖表、計算進行結(jié)合運用，盡量運用專業(yè)術(shù)語進行專業(yè)描述，確保引用數(shù)具準確、計算方法科學(xué)、推理分析嚴密，內(nèi)容詳實，行文簡潔、準確，語言凝練。此外，在項目建議書編撰中，還要求正確把握它與可行性研究報告的區(qū)別聯(lián)系，進行合理編排，使項目建議書的編撰更加完善。
綜上所述，項目建議書是在項目的投資決策之前對項目的整體輪廓的設(shè)想，關(guān)系著項目的全過程與各環(huán)節(jié)，對項目的開發(fā)具有重要的意義。因此，項目建議書編制人員要在深刻理解項目建議書的基本結(jié)構(gòu)與編撰要求的基礎(chǔ)上，對項目進行全面系統(tǒng)的把握，有效促進項目的開發(fā)。
參考文獻:
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