首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 初級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)
時(shí)間:2023-03-02 15:10:06
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第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程(林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù))等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員。
第四條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平。
第五條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)按專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝(種植技術(shù))、畜牧(養(yǎng)殖技術(shù))、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等五個(gè)專(zhuān)業(yè),各專(zhuān)業(yè)適用范圍如下:
(一)從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員。
(二)從事技術(shù)試驗(yàn)、示范,技術(shù)推廣、應(yīng)用等種植專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員。
(三)從事畜牧(牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔)、家禽(雞、鴨、鵝)、蜂和特種經(jīng)濟(jì)的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖,飼料生產(chǎn)與加工,環(huán)境保護(hù)與動(dòng)物衛(wèi)生保健及相關(guān)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員。
(四)從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術(shù)工作的人員。
(五)從事運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)、中介服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才。
上述各專(zhuān)業(yè)均加注在相應(yīng)職稱(chēng)名稱(chēng)之后。如農(nóng)技師(農(nóng)業(yè)工程)等。
第六條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的等級(jí)設(shè)置為:初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。各等級(jí)分別對(duì)應(yīng)的技術(shù)稱(chēng)號(hào)名稱(chēng)如下:
(一)初級(jí):農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。
(二)中級(jí):農(nóng)技師。
(三)高級(jí):高級(jí)農(nóng)技師。
第七條我省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作,在省職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省人事廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。各市(州)、縣(市、區(qū))人事職改部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)具體實(shí)施。
第八條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)通過(guò)評(píng)定或認(rèn)定的方式取得。高級(jí)職稱(chēng)通過(guò)評(píng)定取得;中、初級(jí)職稱(chēng)通過(guò)認(rèn)定取得。
第九條國(guó)家已建立準(zhǔn)入制度和實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的專(zhuān)業(yè),不進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定。
第十條凡熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),自覺(jué)遵守憲法和法律、法規(guī),熱愛(ài)本職工作,努力為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),并符合下列條件的人員,可評(píng)定或認(rèn)定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)。
(一)符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(jí)(員)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng):
1.基本了解本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng):
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,能按技能要求基本完成本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的一般技術(shù)內(nèi)容,了解一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)原理,具有完成一般技術(shù)輔工作的實(shí)際能力
②參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,能在科技人員指導(dǎo)下進(jìn)行群眾性的試驗(yàn)、示范、推廣工作。正確記載和整理技術(shù)資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,能承擔(dān)規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術(shù)操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的1倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過(guò)本村平均水平的30%以上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。
⑤在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,能獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)牧等產(chǎn)品的運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等工作,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息和中介服務(wù)。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①中專(zhuān)畢業(yè),或高中畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作1年以上;
②獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書(shū)(即“綠色證書(shū)”)或勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)中級(jí)技術(shù)等級(jí)證書(shū)》(即職業(yè)資格證書(shū));
③初中畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上
④參加區(qū)縣(市、區(qū))以上部門(mén)組織的50學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的100學(xué)時(shí)以上的本專(zhuān)業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)或已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確認(rèn)為某一專(zhuān)業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(jí)(助理)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng):
1.基本掌握并能在實(shí)際工作中運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,掌握本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能,能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備設(shè)施的簡(jiǎn)單故障,具有一般技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用中,向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技藝,進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作。
③種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的2倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過(guò)本村平均水平50%及上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議,幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購(gòu)、營(yíng)運(yùn)、工作,為群眾致富作出一定貢獻(xiàn)。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專(zhuān)畢業(yè),或中專(zhuān)畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作3年以上;
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)高級(jí)技術(shù)等級(jí)證書(shū)》(即職業(yè)資格證書(shū));
③高中畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作7年以上,并累計(jì)參加區(qū)縣以上部門(mén)組織的100學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的200學(xué)時(shí)以上本專(zhuān)業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn);
④取得初級(jí)(員)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱(chēng)號(hào)4年以上;
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級(jí)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績(jī)合格。
(三)符合下列條件的人員可認(rèn)定中級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng):
1.掌握并能運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,掌握本專(zhuān)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,了解本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),能正確操作和維護(hù)保養(yǎng)較復(fù)雜農(nóng)機(jī)具和常用設(shè)備,能協(xié)助開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用,具有從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②組織并參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用,能對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行有關(guān)試驗(yàn)、示范技術(shù)和操作技能的輔導(dǎo),具有采集與處理試驗(yàn)數(shù)據(jù)的一般知識(shí),能獨(dú)立撰寫(xiě)單項(xiàng)的技術(shù)工作總結(jié)。
③結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果,能解決試驗(yàn)、示范、推廣和本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作中的某些技術(shù)難題,在工作中作出一定成績(jī)。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶,近3年家庭人均純收入不低于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上,并能帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展,已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
⑤在經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,能制定與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷(xiāo)售、加工方案,在引進(jìn)資金,促進(jìn)流通,加強(qiáng)合作,創(chuàng)建品牌等方面成績(jī)顯著。
⑥能指導(dǎo)初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專(zhuān)畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上或中專(zhuān)畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作7年以上。
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)技師合格證書(shū)》(即職業(yè)資格證書(shū));
③取得初級(jí)(助理)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱(chēng)號(hào)5年以上;
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績(jī)合格或在大專(zhuān)院校、科研院所培訓(xùn)半年以上取得結(jié)業(yè)證書(shū);
⑤獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被縣(市、區(qū))政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);
⑥在縣(市、區(qū))及以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過(guò)具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文;
⑦受縣(市、區(qū))政府表彰的示范戶、專(zhuān)業(yè)戶。
(四)符合下列條件的人員可評(píng)定高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng):
1.能熟練掌握和運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,熟練掌握本專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)要點(diǎn),獨(dú)立制定生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)工作計(jì)劃或規(guī)劃,提出技術(shù)推廣項(xiàng)目,制定技術(shù)措施,解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題,指導(dǎo)中、初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
②了解本專(zhuān)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài),能倡導(dǎo)開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn),及時(shí)引進(jìn)和推廣省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),分析解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務(wù)工作中的技術(shù)難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨(dú)到的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方法,近3年家庭人均年收入不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍以上,并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(至少2/3以上農(nóng)戶)共同發(fā)展,產(chǎn)生顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
④能夠運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立處理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的業(yè)務(wù)問(wèn)題。能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的洽談、經(jīng)營(yíng)合同的起草,具有對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析綜合的能力。
⑤熟悉農(nóng)村市場(chǎng)的流通環(huán)節(jié),具有熟練的實(shí)務(wù)操作的技術(shù)和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉市場(chǎng)行情變化,有較強(qiáng)的創(chuàng)新和開(kāi)拓能力。
⑥具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)施教能力,或具有講解、傳授本專(zhuān)業(yè)知識(shí)或技能的經(jīng)歷。
⑦能指導(dǎo)中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專(zhuān)畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作8年以上或中專(zhuān)畢業(yè)后從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作11年以上。
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)高級(jí)技師合格證書(shū)》(即職業(yè)資格證書(shū));
③取得中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱(chēng)號(hào)5年以上;
④獲得市(州)級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被市(州)級(jí)以上政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);
⑤在市(州)級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文。
⑥受市(州)政府表彰的示范戶、專(zhuān)業(yè)戶等。
第十一條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)(認(rèn))定工作由相應(yīng)評(píng)(認(rèn))定組織負(fù)責(zé)。高級(jí)職稱(chēng)由高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定;中、初級(jí)職稱(chēng)分別由中、初級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定。高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)定工作每年進(jìn)行1次,中、初級(jí)職稱(chēng)的認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于2次。
第十二條各級(jí)評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)的組建應(yīng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)由省職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)各市、州人事職改部門(mén)負(fù)責(zé)組建,報(bào)省職改辦備案;中、初級(jí)職稱(chēng)認(rèn)定委員會(huì)按原農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)管理權(quán)限分別由各市(州)和縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)組建。
各級(jí)評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)組成人員,要從取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)技人員中遴選,并充分考慮其專(zhuān)業(yè)覆蓋面。評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)成員應(yīng)是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平或具有較高技術(shù)職稱(chēng)、公道正派、堅(jiān)持原則、組織紀(jì)律性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。其中,高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)的組成人員須在15人以上,且必須是具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;中級(jí)職稱(chēng)認(rèn)定委員會(huì)由11-13名具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員組成。初級(jí)職稱(chēng)認(rèn)定委員會(huì)由9-11人組成,其組成人員中具有中級(jí)職稱(chēng)及以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于1/2。
第十三條評(píng)(認(rèn))定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的程序是:推薦、審核、評(píng)(認(rèn))定、頒證。
(一)推薦。按照農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)(認(rèn))定范圍和條件,對(duì)符合本通知第五、九條規(guī)定的人員,由其所在的村委會(huì)或相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦并提供相關(guān)材料,具體包括個(gè)人基本情況、主要業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、成果,以及相關(guān)的證書(shū)、證件、證明等,并由被推薦人所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將有關(guān)材料報(bào)送縣(市、區(qū))人事職改部門(mén);擬評(píng)(認(rèn))定高、中級(jí)職稱(chēng)的,由縣(市、區(qū))人事職改部門(mén)按行政區(qū)域管轄權(quán)報(bào)送市、州人事職改部門(mén)。對(duì)暫不具備組建高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)的市、州,其相應(yīng)的評(píng)定工作由省職改辦負(fù)責(zé)委托。
(二)審核。被推薦評(píng)(認(rèn))定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,其推薦材料由推薦單位送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,經(jīng)審核材料屬實(shí)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見(jiàn),并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料報(bào)送相應(yīng)評(píng)(認(rèn))定工作部門(mén)(機(jī)構(gòu))。對(duì)推薦材料的審核,要重點(diǎn)審核能證明被推薦人主要業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、成果的相關(guān)材料是否屬實(shí),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件,確保材料的真實(shí)性。
(三)評(píng)定與認(rèn)定。各級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)(認(rèn))定的有關(guān)規(guī)定、要求及評(píng)(認(rèn))定標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)被推薦人進(jìn)行考核、評(píng)定或認(rèn)定。具體的評(píng)(認(rèn))定方式可根據(jù)實(shí)際情況,以會(huì)議形式或現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的方式進(jìn)行。以會(huì)議形式進(jìn)行評(píng)(認(rèn))定的,必須有2/3以上的評(píng)(認(rèn))定委會(huì)成員出席會(huì)議,采取無(wú)記名投票方式表決,同意票超過(guò)評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)組成人員1/2以上才算通過(guò)。以現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)方式進(jìn)行評(píng)(認(rèn))定的,其考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)須逐條量化,參加現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作的評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)成員仍應(yīng)達(dá)到評(píng)委會(huì)組成人員的2/3以上,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況對(duì)被考評(píng)人進(jìn)行逐項(xiàng)打分,經(jīng)統(tǒng)分計(jì)算出的平均分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上的才算通過(guò)。
(四)公示。對(duì)按規(guī)定程序通過(guò)評(píng)(認(rèn))定相應(yīng)職稱(chēng)的人員,由人事職改部門(mén)予以公示,公示期10天。對(duì)在公示期內(nèi)群眾反映的問(wèn)題,由組建評(píng)(認(rèn))定組織的部門(mén)(機(jī)構(gòu))進(jìn)行查實(shí),并由市(州)或縣(市、區(qū))人事職改部門(mén)按其管理權(quán)限,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無(wú)異議的,初級(jí)職稱(chēng)由縣(市、區(qū))人事職改部門(mén)行文公布認(rèn)定結(jié)果;高、中級(jí)職稱(chēng)由市(州)人事職改部門(mén)公布評(píng)(認(rèn))定結(jié)果。
(五)頒證。獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,由各級(jí)人事職改部門(mén)頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制,人事職改部門(mén)加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)》。高、中級(jí)職稱(chēng)證書(shū)由市、州職改辦頒發(fā);初級(jí)職稱(chēng)證書(shū)由縣(市、區(qū))職改辦頒發(fā)。
第十四條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定要堅(jiān)持重實(shí)際操作能力、重效益、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的原則,要將申報(bào)人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益作為主要評(píng)價(jià)依據(jù),將申報(bào)人員自身的科技應(yīng)用能力作為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)有特殊技藝,貢獻(xiàn)突出的人才,可不受學(xué)歷和從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限的限制。
第十五條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員享有以下權(quán)利:
(一)符合評(píng)審農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績(jī)條件的可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。業(yè)績(jī)特別突出的,可由省職改辦直接推薦評(píng)審高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(二)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)并取得高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,可推薦參加各類(lèi)優(yōu)秀專(zhuān)家的評(píng)審選拔。
(三)取得高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,可作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人申報(bào)省外專(zhuān)局引進(jìn)國(guó)外人才項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項(xiàng)目。
(四)受聘在基層單位工作的人員,享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時(shí),優(yōu)先從具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱(chēng)號(hào)的人員中挑選。
(六)在進(jìn)入農(nóng)村人才市場(chǎng)進(jìn)行人才引進(jìn)、交流和勞務(wù)輸出時(shí)、優(yōu)先選拔推薦。
(七)優(yōu)先與單位或農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣合同。
(八)優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進(jìn)修或應(yīng)邀參加有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng),或應(yīng)聘到外地傳授技術(shù)。
(九)優(yōu)先獲得有關(guān)部門(mén)提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和獲得貸款。
第十六條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)積極鉆研業(yè)務(wù)和參加業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),不斷提高自己的技術(shù)水平。
(二)努力完成業(yè)務(wù)主管部門(mén)布置的技術(shù)推廣和試驗(yàn)示范任務(wù),帶頭搞好科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)服務(wù),積極向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诳茖W(xué)技術(shù),帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
(三)積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見(jiàn)和建議,為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。
第十七條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員,應(yīng)按照國(guó)家和省對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)接受各種形式的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級(jí)人事職改部門(mén)要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)規(guī)劃,各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)積極為他們的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級(jí)人事職改部門(mén)要對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)(認(rèn))定工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),及時(shí)了解和掌握有待進(jìn)一步完善解決的問(wèn)題,各市、州人事職改部門(mén)要每年定期將本地區(qū)取得相應(yīng)職稱(chēng)的人員總量及相關(guān)工作情況書(shū)面報(bào)省職改辦。
第十九條本辦法下達(dá)后,不再進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)評(píng)定工作。四川省職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四川省農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組原制定的關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定的有關(guān)規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過(guò)評(píng)審取得農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)的人員,可根據(jù)本人所從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,按照本辦法第五條的規(guī)定,持《四川省農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)》到當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T(mén)加注專(zhuān)業(yè)類(lèi)別,或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)》。
幾年來(lái),__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為目標(biāo),不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì),充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍作用,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才智力支持。20__年,__縣被評(píng)為全國(guó)科技先進(jìn)縣,__縣人事局被省人事廳評(píng)為20__年度“全省人事工作先進(jìn)集體”,在20__年度縣人大、縣政協(xié)評(píng)議“一府兩院”活動(dòng)中,__縣人事局受到通報(bào)表彰。文章轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-
一、創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍管理
(一)科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位是搞好競(jìng)爭(zhēng)聘任的基礎(chǔ)和前提。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)各單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,參照高、中、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例,調(diào)整、設(shè)置了專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。與20__年相比,20__年新增高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位21個(gè),核減中級(jí)崗位129個(gè)。在20__年全縣第三輪競(jìng)爭(zhēng)聘任工作中,邀請(qǐng)監(jiān)察局的同志全程參與監(jiān)督,確保競(jìng)爭(zhēng)聘任的公開(kāi)公正和公平。競(jìng)聘結(jié)束后,有25名高級(jí)、182名中級(jí)人員落聘。通過(guò)科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任,全面優(yōu)化了專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)和人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(二)嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作。為消除以往初評(píng)委簡(jiǎn)單操作,只要符合申報(bào)條件就全部通過(guò)的弊病,在20__年初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中,我們要求申報(bào)人員除提交學(xué)歷、評(píng)審表、資格證、繼續(xù)教育、工作總結(jié)以外,還要提交近幾年的論文、獲獎(jiǎng)證書(shū)及科技成果證書(shū)等,并將申報(bào)人員的工作實(shí)績(jī)及年度考核結(jié)果作為重要參考指標(biāo)。確定初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率控制在80以?xún)?nèi)。去年全縣295人申報(bào)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),235人通過(guò)評(píng)審,有60人因技術(shù)水平和工作業(yè)績(jī)較差而未能通過(guò)。由于嚴(yán)格按程序操作,嚴(yán)把了初評(píng)關(guān),從而保證了初級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審質(zhì)量。
(三)開(kāi)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作,促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。去年中央提出將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我們?cè)谌h農(nóng)村開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作,按照農(nóng)學(xué)、果樹(shù)、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)村會(huì)計(jì)、水產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)型,將職稱(chēng)分別確定為農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民助理技師,農(nóng)民技師和農(nóng)民高級(jí)技師四個(gè)級(jí)別,并明確了各級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審條件,同時(shí)免除一切評(píng)審費(fèi)用。20__年,全縣評(píng)定具有初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1100余名。
(四)改進(jìn)考核方式,增強(qiáng)考核效果。20__年,我們采取定性與定量相結(jié)合的辦法,從“德、能、勤、績(jī)”和繼續(xù)教育等方面,通過(guò)個(gè)人述職、民主評(píng)議、量化評(píng)分、考評(píng)組評(píng)定等環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核。同時(shí)注重對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)在聘期內(nèi)考核為“不合格”的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,單位予以解聘;對(duì)原來(lái)落聘的人員在考核中定為“優(yōu)秀等次”的,單位重新聘任。將考核結(jié)果與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任、晉升緊密結(jié)合,做到優(yōu)勝劣汰,調(diào)動(dòng)了他們的積極性。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,打造學(xué)習(xí)型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
(一)扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。為加強(qiáng)以“新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新技能、新信息、新方法”為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,我們積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式:一是在縣電視臺(tái)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了繼續(xù)教育頻道,為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育提供平臺(tái)。二是嚴(yán)格繼續(xù)教育考試制度,階段考試與結(jié)業(yè)考試相結(jié)合,階段考試不及格的集中進(jìn)行補(bǔ)課,結(jié)業(yè)考試不及格的不予登記學(xué)分。三是將繼續(xù)教育直接與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、競(jìng)聘上崗掛鉤。去年,全縣3600余人次參加繼續(xù)教育,對(duì)階段考試不合格的300余人進(jìn)行了集中補(bǔ)課,72人未通過(guò)結(jié)業(yè)考試,沒(méi)有登記學(xué)分,充分發(fā)揮了繼續(xù)教育的作用。
(二)邀請(qǐng)專(zhuān)家教授講課,提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國(guó)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系,每年都聘請(qǐng)專(zhuān)家和教授來(lái)我縣授課,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。去年舉辦各種培訓(xùn)班6期,邀請(qǐng)省內(nèi)外高等院校教授和專(zhuān)家50多人次,培訓(xùn)科目涵蓋管理、機(jī)械、工程、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育管理等專(zhuān)業(yè)。高層次的培訓(xùn),使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)闊了眼界,提高了技術(shù)水平,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作,收到了良好效果。
(三)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)修深造,不斷提高學(xué)歷層次。我們不斷激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加更高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí),鼓勵(lì)在職人員進(jìn)修深造,對(duì)獲得畢業(yè)證書(shū)和相應(yīng)學(xué)位證書(shū)者,所在單位報(bào)銷(xiāo)部分學(xué)費(fèi),營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。目前,全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中有2360多人攻讀專(zhuān)科或本科,在讀 研究生近300人。
(四)拓寬培訓(xùn)渠道,積極開(kāi)展境外培訓(xùn)工作。近年來(lái),根據(jù)我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,不斷加大出國(guó)培訓(xùn)的力度,組織企事業(yè)單位的管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴日本、韓國(guó)、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí),總計(jì)達(dá)100余人次。去年下半年,以我縣與澳大利亞天鵝市結(jié)為友好城市為契機(jī),積極申報(bào)了20名企業(yè)管理技術(shù)人員赴澳進(jìn)行為期3個(gè)月的公共管理、國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,目前已通過(guò)人事部和省外國(guó)專(zhuān)家局的審批,人員選拔工作正在進(jìn)行中。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的作用
(一)不斷改善基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才生活和工作條件。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資待遇低,工作條件差,工作強(qiáng)度大。有時(shí)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,工資不能及時(shí)發(fā)放,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作積極性。20__年以來(lái),先后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院的工資納入縣財(cái)政統(tǒng)管,提高了工資標(biāo)準(zhǔn)并保證及時(shí)足額發(fā)放,解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的后顧之憂。同時(shí)還要求各企事業(yè)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況,為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,激發(fā)了他們的工作熱情。
(二)大力實(shí)施科技特派員工程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自去年實(shí)施科技特派員工程以來(lái),我們把這項(xiàng)工程作為加強(qiáng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作、破解“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。與縣科技局密切配合,抽調(diào)農(nóng)、林、水等單位具有高中級(jí)職稱(chēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成科技特派員隊(duì)伍。去年全縣共派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村科技特派員52人,科技特派員新建示范點(diǎn)36個(gè),實(shí)施新科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng),引進(jìn)各類(lèi)新品種158個(gè),推廣各類(lèi)新技術(shù)58項(xiàng),投入資金800多萬(wàn)元,輻射帶動(dòng)社會(huì)投資4000多萬(wàn)元。科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多種形式,結(jié)成利益共同體52個(gè),結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”,培訓(xùn)農(nóng)民8萬(wàn)多人次,發(fā)放技術(shù)資料5萬(wàn)多份。
堅(jiān)持以人為本的原則,人才引進(jìn)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是衛(wèi)生人才工作的重中之中,20*年,在縣委、縣人民政府的大力支持下,我縣從昆明醫(yī)學(xué)院引進(jìn)12名衛(wèi)生緊缺人才,對(duì)填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域人才空白,提高我縣醫(yī)療技術(shù)水平起到了良好效果。
二、加強(qiáng)人才儲(chǔ)備工作
積極做好20*年全縣衛(wèi)生事業(yè)單位補(bǔ)充人員的招錄工作,全系統(tǒng)計(jì)劃招聘47個(gè)工作崗位,報(bào)名人數(shù)300人,其中本科2人,專(zhuān)科13人,中專(zhuān)285人。295人參加考試,經(jīng)過(guò)各輪篩選后,最后錄用了35名。
三、改善用人環(huán)境,完善激勵(lì)機(jī)制。
根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)人才發(fā)展需要,逐步建立起重引進(jìn)、重培養(yǎng),雙管齊下的人才工作機(jī)制。加大人才經(jīng)費(fèi)投入力度,為吸引人才、留住人才、用好人才提供物資保障。為引進(jìn)的人才創(chuàng)作良好的工作、生活環(huán)境,千方百計(jì)為他們提供便利,安排周轉(zhuǎn)住房等,免除其后顧之憂,使他們盡快適應(yīng)新的崗位,全心投入工作。
四、規(guī)范衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的管理,做好職稱(chēng)晉升等工作。
我縣衛(wèi)生人才管理工作進(jìn)行有序,順利按計(jì)劃實(shí)施。組織完成了20*年度全國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)初中級(jí)資格考試工作。20*年新增初級(jí)職稱(chēng)37人,中級(jí)職稱(chēng)11人,評(píng)定高級(jí)職稱(chēng)2人。
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,不斷提高管理者的管理水平和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平
20*年,縣衛(wèi)生局積極安排人員參加縣委黨校組織的黨政干部培訓(xùn),全年共有3人參加培訓(xùn),并選送1人到文山參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),1人到昆明參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),全年共有286名基層衛(wèi)生人員參加縣級(jí)培訓(xùn),136人參加州級(jí)培訓(xùn),78人參加省級(jí)培訓(xùn)。積極響應(yīng)國(guó)家“萬(wàn)名醫(yī)師下鄉(xiāng)”精神,組織安排一批省州醫(yī)師共15名到基層開(kāi)展服務(wù),帶動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平的提高。加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)力度,全年共組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)4次1*2人次,舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班1班共296人。
第二條客觀公正原則。評(píng)審工作以各系列(專(zhuān)業(yè))評(píng)審條件和申報(bào)人的參評(píng)材料為依據(jù),通過(guò)評(píng)議、量化打分等形式,對(duì)申報(bào)人做出客觀公正的評(píng)價(jià)。
第三條民主評(píng)議原則。堅(jiān)持民主程序,走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)審期間,評(píng)委會(huì)委員一律平等,評(píng)委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評(píng)審工作。
第四條責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。評(píng)審工作由主任委員主持,按照程序和要求開(kāi)展工作。實(shí)行評(píng)審工作責(zé)任制,評(píng)委會(huì)組成人員分別對(duì)其評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)和評(píng)審質(zhì)量關(guān),堅(jiān)持公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的原則,確保評(píng)審結(jié)果準(zhǔn)確、公正、客觀。
第二章評(píng)審組織
第六條專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作設(shè)置中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評(píng)議委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)推評(píng)會(huì))和初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)初評(píng)會(huì))。
第七條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)按以下原則組建:
統(tǒng)一管理的原則;
各司其職的原則;
因事組建、調(diào)整、撤消的原則。
第八條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)在縣職改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各執(zhí)行評(píng)委由縣職改辦從各專(zhuān)業(yè)評(píng)委信息庫(kù)中隨機(jī)抽取。
第九條建立評(píng)委信息庫(kù)。
(一)評(píng)委信息庫(kù)建立的原則:
中、高級(jí)推評(píng)會(huì)由本專(zhuān)業(yè)高級(jí)以上職稱(chēng)人員組成;初評(píng)會(huì)由本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員組成。
(二)評(píng)委信息庫(kù)人員條件:
政治素質(zhì)好,職業(yè)道德高尚;
業(yè)務(wù)水平高,工作能力強(qiáng),是本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的技術(shù)骨干;
堅(jiān)持原則,辦事公正,群眾基礎(chǔ)好。
(三)評(píng)委信息庫(kù)必須及時(shí)更新。
入庫(kù)評(píng)委中如有工作調(diào)動(dòng)、離退休、亡故或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分、涉嫌犯罪等情況,其所在單位及主管部門(mén)應(yīng)立即向縣職改辦報(bào)告,并重新推薦入庫(kù)人選,以便及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。
第十條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)一般由7——11人組成(不等于2的倍數(shù)),設(shè)主任1名、副主任2名。部分專(zhuān)業(yè)根據(jù)評(píng)審工作的需要,可設(shè)立專(zhuān)業(yè)評(píng)議組。專(zhuān)業(yè)評(píng)議組隸屬于推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì),組長(zhǎng)由推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)委員擔(dān)任,人員由5——7人組成(不等于2的倍數(shù))。
第十一條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)當(dāng)年組建,當(dāng)年有效,下個(gè)年度重新組建。其組成人員連續(xù)參加推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)原則不超過(guò)兩次。
第十二條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)的工作職責(zé):
1、推評(píng)會(huì)的工作職責(zé)是依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)申報(bào)中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià),確定是否推薦;
2、初評(píng)會(huì)的工作職責(zé)是依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)申報(bào)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料按照評(píng)審條件進(jìn)行審查并評(píng)審,確定是否通過(guò)。
第十三條召開(kāi)推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)議時(shí),縣職改辦將采用一定的聯(lián)系方式,分別通知參會(huì)評(píng)委的會(huì)議時(shí)間和會(huì)議地點(diǎn)。
第十四條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)在主任委員主持下開(kāi)展工作,主任委員因故缺席時(shí),由主任委員委托一名副主任委員主持。評(píng)委無(wú)特殊原因必須出席會(huì)議,不允許委托他人、也不允許補(bǔ)投票。
第十五條職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)行回避制度。執(zhí)行評(píng)委及工作人員在涉及評(píng)審其直系親屬時(shí),應(yīng)主動(dòng)回避或被告知回避。
第十六條參與評(píng)審的執(zhí)行評(píng)委和工作人員,不得泄露評(píng)委會(huì)組成人員名單、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和各評(píng)委的評(píng)審意見(jiàn)。
第十七條對(duì)利用職務(wù)之便營(yíng)私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評(píng)審工作造成不良后果的,除取消其評(píng)委資格外,并要嚴(yán)肅處理。
第十八條評(píng)審工作結(jié)束后,本次執(zhí)行評(píng)委的職責(zé)即行終止。
第三章崗位審核
第十九條事業(yè)單位評(píng)審各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí),必須有空缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)(評(píng)聘分開(kāi)事業(yè)單位不受此條款限制)。
第二十條縣職改辦依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》及《市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)聘狀況表》進(jìn)行崗位審核。有空缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的,方可同意開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作。未進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置的單位,不予開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作。
第四章職稱(chēng)申報(bào)
第二十一條縣職改辦根據(jù)市職改辦職稱(chēng)評(píng)審文件,安排當(dāng)年度職稱(chēng)評(píng)審工作。
第二十二條各單位公示本年度單位應(yīng)評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和評(píng)審條件。
第二十三條申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,依據(jù)崗位職數(shù)和評(píng)審條件向單位提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。
第二十四條申報(bào)單位對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行資格審查,并將審查結(jié)果向本單位全體人員進(jìn)行公示,征求群眾意見(jiàn),公示期為7天。
第二十五條經(jīng)公示無(wú)異議人員的評(píng)審材料,由主管部門(mén)以正式文件報(bào)送縣職改辦進(jìn)行初審,對(duì)材料不完整、填寫(xiě)不清楚的,由申報(bào)人所在單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完善。
第二十六條對(duì)初審合格人員的評(píng)審材料,主管部門(mén)按照評(píng)委會(huì)的上會(huì)要求進(jìn)行歸類(lèi)整理,同時(shí)填寫(xiě)《市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)參評(píng)人員名冊(cè)》。條件成熟后提交推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)。
第二十七條對(duì)不符合職稱(chēng)申報(bào)規(guī)定程序、群眾意見(jiàn)較大及有弄虛作假行為的人員,不得推薦上報(bào)參加評(píng)審。
第五章評(píng)審程序
第二十八條推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí),由評(píng)委會(huì)或縣職改辦通知相關(guān)人員及會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
第二十九條召開(kāi)評(píng)委會(huì)時(shí),評(píng)委會(huì)委員出席人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第三十條推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)按以下工作程序開(kāi)展工作:
1、宣讀評(píng)審委員會(huì)組成人員名單;
2、職改辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)審工作提出要求;
3、評(píng)委會(huì)主任主持評(píng)審工作,在列席人員中提名并表決產(chǎn)生監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員;
4、組織學(xué)習(xí)職稱(chēng)評(píng)審辦法、評(píng)審條件和評(píng)審紀(jì)律;
5、按照定性、定量或量化打分的辦法,對(duì)評(píng)審人員的評(píng)審條件、評(píng)審材料進(jìn)行逐一審查,采取表決或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審人員同意票數(shù)超過(guò)到會(huì)評(píng)委總數(shù)的三分之二以上即為通過(guò);
6、評(píng)審表決后,評(píng)委會(huì)主任當(dāng)會(huì)公布評(píng)審結(jié)果,到會(huì)評(píng)委在評(píng)審結(jié)果和會(huì)議記錄上分別簽名。評(píng)委會(huì)應(yīng)在《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》中寫(xiě)明評(píng)審結(jié)論,由主任委員或副主任委員簽字,并加蓋評(píng)委會(huì)印章;
7、會(huì)議結(jié)束后,評(píng)委會(huì)要以正式文件,將會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、應(yīng)到評(píng)委人數(shù)、實(shí)到評(píng)委人數(shù)、評(píng)審結(jié)果等情況報(bào)送縣職改辦,并附《市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審結(jié)果花名冊(cè)》;
8、為提高評(píng)審質(zhì)量,推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)當(dāng)年未通過(guò)者,不再進(jìn)行復(fù)議,下年度重新申報(bào);
9、縣職改辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志全程列席評(píng)審會(huì)議,但不參與表決投票,不做導(dǎo)向性發(fā)言或表態(tài)。只負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審政策的解釋、對(duì)評(píng)審程序的指導(dǎo)和對(duì)評(píng)審紀(jì)律的監(jiān)督;
10、推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)建立會(huì)議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)到評(píng)委人數(shù)、實(shí)到評(píng)委人數(shù)、評(píng)委姓名、會(huì)議議程、評(píng)審對(duì)象評(píng)議情況、評(píng)委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)做好歸檔保密工作。
第六章評(píng)審材料
第三十一條符合職稱(chēng)評(píng)審條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,申報(bào)職稱(chēng)時(shí)需準(zhǔn)備評(píng)審材料。評(píng)審材料必須真實(shí)、規(guī)范、完備。
第三十二條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審時(shí)需提供以下材料:
(一)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式3份;
(二)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份;
(三)證書(shū):
1、第一學(xué)歷和第二學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)的原件及復(fù)印件;
2、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》原件及復(fù)印件;
3、任現(xiàn)職以來(lái)的聘任證書(shū)原件及復(fù)印件;
4、在有效期內(nèi)的外語(yǔ)合格證書(shū)或外語(yǔ)免試證書(shū)原件及復(fù)印件;
5、計(jì)算機(jī)考試合格證書(shū)或免試證書(shū)原件及復(fù)印件。
(四)任現(xiàn)職以來(lái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結(jié),按以下內(nèi)容撰寫(xiě):
1、工作簡(jiǎn)歷。簡(jiǎn)要說(shuō)明參加工作以來(lái)的經(jīng)歷;
2、學(xué)歷情況。包括參加培訓(xùn)和進(jìn)修情況;
3、工作實(shí)績(jī)。任現(xiàn)職前簡(jiǎn)要寫(xiě),任現(xiàn)職后重點(diǎn)寫(xiě),要求條理清楚,重點(diǎn)突出;
4、任現(xiàn)職以來(lái)專(zhuān)業(yè)論文、專(zhuān)業(yè)論著的發(fā)表情況及參加專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)交流會(huì)議情況等;
5、申報(bào)理由。
(五)任現(xiàn)職以來(lái)在國(guó)家、省、市正式刊物或規(guī)定刊號(hào)上發(fā)表的專(zhuān)業(yè)論文、論著。期刊必須具有ISSN(國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào))或CN(國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào))刊號(hào)。論著必須具有ISBN書(shū)號(hào),合著的需提供本人著作部分
的公證證明。對(duì)非本專(zhuān)業(yè)論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發(fā)表的文章,不能作為參評(píng)論文。刊稿單位出具的刊稿證明不予采用(初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審人員不受此條件限制)。
(六)評(píng)審中、高級(jí)職稱(chēng)所需論文的篇數(shù)、字?jǐn)?shù),合著論文所需的排名,根據(jù)省、市職改辦的文件規(guī)定辦理。
(七)推薦報(bào)告及公示材料。
(八)報(bào)送材料目錄
第三十三條評(píng)審材料及證書(shū)復(fù)印件必須統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張形成。
第三十四條論文、論著的復(fù)印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁(yè)面。
第三十五條評(píng)審政策涉及工齡條件的,必須以個(gè)人原始檔案的記錄予以佐證。
第三十六條無(wú)學(xué)歷證書(shū)的,以個(gè)人學(xué)籍檔案進(jìn)行佐證,院校出具的學(xué)歷證明函件一般不予采用。
第三十七條評(píng)審材料的內(nèi)容及所有證件的復(fù)印件,都必須經(jīng)過(guò)單位和主管部門(mén)審核、簽字、蓋章,以確定其真實(shí)性。對(duì)不符合規(guī)定要求的評(píng)審材料不予接收;對(duì)于偽造學(xué)歷、資歷及相關(guān)證書(shū),剽竊他人技術(shù)成果,抄襲他人論文論著及其他違紀(jì)違規(guī)的參評(píng)人員,一經(jīng)查實(shí),取消其參評(píng)資格。已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的,取消評(píng)審結(jié)果并收回證書(shū),其本人三個(gè)年度內(nèi)不得參加職稱(chēng)評(píng)審。
第七章資格審批
第三十八條各系列各級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的取得必須經(jīng)縣級(jí)推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)進(jìn)行推薦或評(píng)審。
第三十九條初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由縣職改辦審批;
第四十條中級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由市職改辦審批;
第四十一條高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由省職改辦審批。
第八章破格評(píng)審
第四十二條不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、任職年限條件,但成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、具有真才實(shí)學(xué)并符合其它評(píng)審條件要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可破格評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十三條破格評(píng)審職稱(chēng)人員,占用本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。
第四十四條中、高級(jí)職稱(chēng)破格評(píng)審條件。
中級(jí)職稱(chēng)破格評(píng)審條件。
取得計(jì)算機(jī)合格證書(shū)(或免試證)及外語(yǔ)免試證,且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者,可破格評(píng)審中級(jí)職稱(chēng)。
1、獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)(含技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng))并持有證書(shū)者;省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)(含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng))一等獎(jiǎng)前三名、二等獎(jiǎng)前二名、三等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者;
2、獲國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)并持有證書(shū)者;省部級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前二名、二等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者;
3、獲地市或省廳局級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)前二名、二等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者;獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者;
4、在教學(xué)工作中作出突出成績(jī),獲市級(jí)以上先進(jìn)(優(yōu)秀)教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任,或獲得一次省級(jí)教學(xué)能手,兩次市級(jí)教學(xué)能手,或出版教育教學(xué)專(zhuān)著3萬(wàn)字以上;
5、在危難險(xiǎn)重各類(lèi)突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員;
6、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者。
高級(jí)職稱(chēng)破格評(píng)審條件。
取得計(jì)算機(jī)合格證(或免試證)及外語(yǔ)免試證且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者,可破格評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)。
1、獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)(含技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng))一等獎(jiǎng)前三名、二等獎(jiǎng)前兩名、三等獎(jiǎng)第一名,省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)(含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀成果)一等獎(jiǎng)第一名;
2、在危難險(xiǎn)重各類(lèi)突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員;
3、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者;
4、引進(jìn)的急需特殊人才;
5、在教學(xué)工作中作出突出成績(jī),獲得省級(jí)以上先進(jìn)(優(yōu)秀)教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任,或獲得兩次以上省級(jí)教學(xué)能手,或出版教育教學(xué)專(zhuān)著5萬(wàn)字以上。
第四十五條申請(qǐng)破格評(píng)審職稱(chēng)人員,填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式3份,《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份,《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊(cè)》1份,附專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、職稱(chēng)、學(xué)歷、獲獎(jiǎng)證書(shū)、業(yè)績(jī)材料等原件和復(fù)印件各1份(復(fù)印件須經(jīng)單位、主管部門(mén)蓋章)。
第九章資格考試
第四十六條全國(guó)性專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試及計(jì)算機(jī)考試工作,由縣職改辦統(tǒng)一組織實(shí)施。
第四十七條考試報(bào)名工作在縣職改辦統(tǒng)一指導(dǎo)下由下列具體部門(mén)組織實(shí)施:
1、全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣財(cái)政局具體組織實(shí)施;
2、全國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣職改辦具體組織實(shí)施;
3、全國(guó)審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣審計(jì)局具體組織實(shí)施;
4、全國(guó)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施;
5、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)中、初級(jí)資格考試報(bào)名工作由縣衛(wèi)生局具體組織實(shí)施;
6、計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)中、初級(jí)資格考試報(bào)名工作由縣計(jì)生局具體組織實(shí)施。
第四十八條全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試合格人員,授予人事部統(tǒng)一印制的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》,全國(guó)有效。《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》以及職稱(chēng)計(jì)算機(jī)、職稱(chēng)外語(yǔ)免試證由縣職改辦負(fù)責(zé)辦理。
第四十九條應(yīng)試人員不能替考、代考,不能借用他人相片隱形報(bào)名。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消其報(bào)考資格或應(yīng)試資格,三年內(nèi)不得報(bào)考。
第五十條報(bào)考人員的報(bào)考資格須經(jīng)縣職改辦進(jìn)行審查。未經(jīng)縣職改辦審查的,考后有關(guān)業(yè)務(wù)縣職改辦不予受理。
第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的可免試外語(yǔ)(需辦外語(yǔ)免試證)。
第五十二條符合下列條件之一的可免試計(jì)算機(jī):
(一)全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認(rèn)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格者;
(二)取得計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上國(guó)家統(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書(shū)者;
(三)取得國(guó)家計(jì)算機(jī)與軟件資格考試合格證書(shū),在單位受聘職稱(chēng)時(shí)免考;
(四)山區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)者;
(五)年滿45周歲者。
第五十三條符合免試條件的人員,填寫(xiě)《省職稱(chēng)外語(yǔ)考試免試申請(qǐng)表》或《市計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試免試審批表》各一式三份,一寸彩照各一張,附本人相關(guān)免試條件證明材料原件及復(fù)印件各一份(復(fù)印
件須經(jīng)單位、主管部門(mén)審核蓋章),經(jīng)縣職改辦審核蓋章后,上報(bào)市職改辦履行審批手批。
第五十四條高級(jí)證書(shū)辦理需填寫(xiě)《省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取任職資格證書(shū)登記表》。
第十章職稱(chēng)轉(zhuǎn)換(評(píng))
第五十五條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動(dòng)從事其它系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的職稱(chēng)轉(zhuǎn)換(評(píng))。
第五十六條初級(jí)職稱(chēng)的轉(zhuǎn)換,由縣職改辦審批;中級(jí)職稱(chēng)的轉(zhuǎn)換,報(bào)市職改辦審批;高級(jí)職稱(chēng)的轉(zhuǎn)換(評(píng)),報(bào)省職改辦審批。
第五十七條職稱(chēng)轉(zhuǎn)換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進(jìn)行。高級(jí)職稱(chēng)及“同檔次、不同系列”的職稱(chēng)轉(zhuǎn)換需進(jìn)行評(píng)審,按職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)程序上報(bào)評(píng)審材料。
第五十八條工作崗位變動(dòng)后從事不同專(zhuān)業(yè)的人員,需在新的崗位連續(xù)工作滿一年(衛(wèi)生系列滿2年)以上,經(jīng)單位綜合考核優(yōu)秀方可參加職稱(chēng)轉(zhuǎn)換(評(píng))或考試。職稱(chēng)轉(zhuǎn)換時(shí)本人需提供以下材料:
(一)原單位所屬人事(職改)部門(mén)審批的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件;
(二)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》原件和復(fù)印件;
(三)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》原件和復(fù)印件;
(四)《市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)轉(zhuǎn)換審批表》一式三份;
(五)所轉(zhuǎn)換系列任職資格評(píng)審條件規(guī)定的學(xué)歷證書(shū)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)合格證(免試證)及其它硬件證明材料。
第十一章調(diào)入確認(rèn)
第五十九條由外縣調(diào)入我縣的初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和外省、市調(diào)入我縣中級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(參加全國(guó)中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試人員除外),其職稱(chēng)必須重新進(jìn)行審核確認(rèn),并換發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)。
第六十條初級(jí)職稱(chēng)確認(rèn)由縣職改辦審批,中級(jí)職稱(chēng)確認(rèn)由市職改辦審批,高級(jí)職稱(chēng)確認(rèn)由省職改辦審批。
第六十一條審核調(diào)入人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí),本人需提供以下材料:
(一)原單位所屬人事(職改)部門(mén)審批的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件;
(二)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》原件和復(fù)印件;
(三)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》原件和復(fù)印件;
(四)《調(diào)入和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核登記表》一式三份。
第六十二條單位對(duì)調(diào)入人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)及時(shí)報(bào)送審核。在職稱(chēng)評(píng)審工作過(guò)程中報(bào)送審核的,縣職改辦不予辦理。
第六十三條調(diào)入人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格未經(jīng)審核確認(rèn)的,單位不能聘任其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、不能申報(bào)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十二章職務(wù)聘任
第六十四條專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任必須在單位核定崗位職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第六十五條專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按下列程序進(jìn)行:
1、單位公示崗位名稱(chēng)、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn);
2、應(yīng)聘人員根據(jù)崗位名稱(chēng)、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)向單位提交應(yīng)聘申請(qǐng)書(shū);
3、單位成立聘任委員會(huì),對(duì)應(yīng)聘人員的應(yīng)聘資格和應(yīng)聘條件進(jìn)行審查,按照“應(yīng)聘崗位名稱(chēng)與應(yīng)聘資格名稱(chēng)相一致”的原則實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,逐級(jí)聘任;
4、受聘人員與單位簽訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)《聘約書(shū)》,明確雙方的責(zé)任與權(quán)利;
5、聘任結(jié)果單位要以文件形式報(bào)送縣職改辦備案。受聘人員的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格聘任證書(shū)》須經(jīng)縣職改辦加蓋公章后,方可與有關(guān)待遇掛鉤。聘期內(nèi),對(duì)不能履行崗位職責(zé),達(dá)不到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)者,可轉(zhuǎn)聘相當(dāng)職務(wù),或低聘、解聘。轉(zhuǎn)聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。
第六十六條聘任期限為三年,三年后重新續(xù)聘。
第六十七條實(shí)行了以考代評(píng)或評(píng)聘分開(kāi)的單位,聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),須向縣職改辦報(bào)審《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)聘狀況表》,經(jīng)縣職改辦審核確有空缺崗位職數(shù)時(shí),方可批準(zhǔn)按照聘任程序進(jìn)行聘任。聘期執(zhí)行時(shí)間從單位聘任委員會(huì)研究通過(guò)之日起執(zhí)行。
第六十八條凡符合規(guī)定的報(bào)考條件,通過(guò)參加全國(guó)不分助理級(jí)和員級(jí)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,取得了《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》的人員,按下列條件進(jìn)行聘任:
①大專(zhuān)畢業(yè)擔(dān)任員級(jí)職務(wù)2年以上;中專(zhuān)畢業(yè)擔(dān)任員級(jí)職務(wù)4年以上;不具備規(guī)定學(xué)歷擔(dān)任員級(jí)職務(wù)5年以上,經(jīng)單位考核合格,可聘任為助理級(jí)職務(wù);
②其他人員可聘任為員級(jí)職務(wù)。
第十三章監(jiān)督
第六十九條縣職改辦對(duì)授權(quán)組建評(píng)委會(huì)的各系列職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、受理舉報(bào)、申訴,接受業(yè)務(wù)上級(jí)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第七十條對(duì)不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)方針、政策,違反申報(bào)、評(píng)審程序和規(guī)定,以及組織不嚴(yán)、評(píng)審質(zhì)量無(wú)法保證、或因評(píng)委及工作人員工作失誤導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果錯(cuò)誤的評(píng)委會(huì)或?qū)I(yè)組,停止其評(píng)審工作,評(píng)審結(jié)果無(wú)效。
第七十一條對(duì),打擊壓制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)委和工作人員,撤銷(xiāo)其評(píng)委或工作人員資格。對(duì)在職稱(chēng)評(píng)審工作中違犯規(guī)定和程序、弄虛作假等違紀(jì)行為,將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
一、20*年職稱(chēng)工作簡(jiǎn)要回顧
去年以來(lái),我市職稱(chēng)改革工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo),把建立以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向,科學(xué)、客觀、公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制作為基本工作目標(biāo),不斷改革創(chuàng)新,適應(yīng)發(fā)展需要,較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)。
(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,職稱(chēng)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高
認(rèn)真做好事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核工作,堅(jiān)持集中辦理、限時(shí)辦理、一次審核、當(dāng)年不再調(diào)整的制度,維護(hù)結(jié)構(gòu)比例管理的嚴(yán)肅性;嚴(yán)格實(shí)行“公開(kāi)、展示、考核、評(píng)議、監(jiān)督”相結(jié)合的推薦申報(bào)辦法,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān),有效遏制基層單位弄虛作假行為;按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法,規(guī)范資格審查和材料接收工作,形成有分工、有協(xié)作、職責(zé)分明、齊抓共管的整體合力,收到了良好的效果。20*年,全市共調(diào)整組建高校教師、中專(zhuān)教師、技校教師、中小學(xué)教師、工程、農(nóng)業(yè)、新聞、檔案等系列中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)9個(gè),中小學(xué)教師、工程、文博等系列初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)4個(gè),其中,中級(jí)各系列(專(zhuān)業(yè))評(píng)委會(huì)參評(píng)2351人,通過(guò)2*3人,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率為88%,初級(jí)各系列(專(zhuān)業(yè))評(píng)委會(huì)參評(píng)3041人,通過(guò)2876人,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率為94%。為了進(jìn)一步規(guī)范評(píng)委會(huì)的評(píng)審工作,市職改辦依據(jù)評(píng)委會(huì)組織法和評(píng)審工作規(guī)則,對(duì)評(píng)委會(huì)的組建、材料接收整理、評(píng)審工作程序、評(píng)審工作原則等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,評(píng)審期間實(shí)行全封閉管理,在規(guī)定的評(píng)審范圍、權(quán)限內(nèi),強(qiáng)化對(duì)學(xué)歷、業(yè)績(jī)、成果等的鑒別措施,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、真假關(guān),確保了評(píng)審質(zhì)量,對(duì)申報(bào)人作出科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià),受到申報(bào)參評(píng)人員的一致好評(píng)。
(二)積極穩(wěn)妥,大膽實(shí)踐,職稱(chēng)工作改革取得明顯成效
在我市中、小教中、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作中增設(shè)了理論水平測(cè)試、論文鑒定和破格申報(bào)人員答辯等評(píng)價(jià)方式,評(píng)審工作采取考評(píng)結(jié)合的辦法進(jìn)行,對(duì)中、小學(xué)教師中級(jí)評(píng)審試行量化賦分,在改革評(píng)價(jià)方式、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了積極的探索,在全省職稱(chēng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上受到好評(píng)。以《河南省農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定辦法》和《河南省民間藝術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)定辦法》等政策性文件為依據(jù),研究制定具體的配套措施,打破農(nóng)村中小學(xué)教師直接認(rèn)定數(shù)額限制,積極開(kāi)展農(nóng)村一線大齡教師不占結(jié)構(gòu)比例申報(bào)評(píng)審和直接認(rèn)定工作,認(rèn)真做好農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及農(nóng)民職稱(chēng)、民間藝人的職稱(chēng)評(píng)定工作,開(kāi)辟了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)的便捷通道,建立符合農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法。為加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職稱(chēng)工作制度,深入基層單位對(duì)全市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)我市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,為下一步做好事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分離”工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)拓寬領(lǐng)域,注重服務(wù),認(rèn)真完成其它各項(xiàng)工作
按時(shí)完成了全市6000余人的各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格通過(guò)人員、二級(jí)建造師考試合格人員和衛(wèi)生初、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試合格人員的文件下發(fā)和證書(shū)辦理工作。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和職(執(zhí))業(yè)資格考試的監(jiān)督和指導(dǎo),圓滿完成了20余種近萬(wàn)人參加的各類(lèi)職(執(zhí))業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的報(bào)名資格審查和考試監(jiān)督、指導(dǎo)工作。20*年,我市正式啟動(dòng)職稱(chēng)信息管理工作以來(lái),基本實(shí)現(xiàn)了職稱(chēng)申報(bào)、評(píng)審和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息管理、聘任管理、崗位與結(jié)構(gòu)比例管理等全方位、全過(guò)程的信息化、自動(dòng)化服務(wù),并按照系統(tǒng)管理的要求,做好歷史數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作,建立新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),確保了各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,極大的提高了職稱(chēng)工作效率,促進(jìn)了職稱(chēng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒地看到,職稱(chēng)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題,面臨不少矛盾和困難:我市事業(yè)單位結(jié)構(gòu)比例與崗位管理矛盾還比較突出,人才在行業(yè)、層級(jí)分布上還不盡合理,人才評(píng)價(jià)制度和體系有待進(jìn)一步完善,評(píng)價(jià)方式較為單一,一些部門(mén)和單位怕觸及矛盾,改革的主動(dòng)性不高,申報(bào)人員弄虛作假現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,人事職改部門(mén)的服務(wù)和監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
回顧職稱(chēng)改革實(shí)踐,基本經(jīng)驗(yàn)有以下四點(diǎn):
——服務(wù)大局,職稱(chēng)工作才能有為有位。職稱(chēng)工作有沒(méi)有生命力,關(guān)鍵在于能否調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要把職稱(chēng)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),與實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),與整個(gè)人事工作結(jié)合起來(lái),著眼大局,服務(wù)大局,努力為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展服務(wù),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才智力保證。
——以人為本,職稱(chēng)工作才能抓住核心。職稱(chēng)工作從根本上講是如何評(píng)價(jià)和使用人才。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,尊重勞動(dòng),尊重知識(shí),尊重人才,尊重創(chuàng)造,牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的觀念,尊重不同人才的成長(zhǎng)規(guī)律,充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不拘一格選人才。
——改革創(chuàng)新,職稱(chēng)工作才能煥發(fā)生機(jī)和活力。職稱(chēng)制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建立的,多年來(lái)我們不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新,但與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和人民群眾的期望仍有距離,必須處理好解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,處理好與時(shí)俱進(jìn)與發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系,深化職稱(chēng)改革,創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,在改革中求發(fā)展,形成人才輩出、人盡其才、充滿生機(jī)與活力的良好機(jī)制和環(huán)境。
——強(qiáng)化服務(wù),職稱(chēng)工作才會(huì)得到社會(huì)的理解和支持。職稱(chēng)工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),是一項(xiàng)為全社會(huì)提供的人才評(píng)價(jià)服務(wù)工作,必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí),拓展評(píng)價(jià)服務(wù)的領(lǐng)域和空間,扎扎實(shí)實(shí)地為基層單位、為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦實(shí)事,不斷提高評(píng)價(jià)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,以良好的作風(fēng)和形象贏得社會(huì)和群眾的信任、理解和支持。
二、新形勢(shì)下職稱(chēng)工作的新要求、新特點(diǎn)
當(dāng)前,新的形勢(shì)給人才評(píng)價(jià)工作和職稱(chēng)改革帶來(lái)了新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。一是思想大解放推動(dòng)*大發(fā)展加快“三個(gè)跨越”大討論活動(dòng)為職稱(chēng)改革帶來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。職稱(chēng)工作必須把實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn)、重點(diǎn)支持,在多出人才、快出人才、出好人才、用好人才方面發(fā)揮應(yīng)有作用。二是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)人才評(píng)價(jià)工作提出了新的要求。人事人才工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的人才評(píng)價(jià)制度,努力提高人才評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化水平,切實(shí)加強(qiáng)我市各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供人才支持。三是積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,真正變身份管理為崗位管理,為職稱(chēng)工作提出了新的挑戰(zhàn)。要深入調(diào)查研究,采取切實(shí)措施,保證事業(yè)單位崗位管理制度先入軌運(yùn)行、再逐步完善,促使職稱(chēng)制度與崗位管理制度相互配合、相互促進(jìn),推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革深入發(fā)展。
總之,我們要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻認(rèn)識(shí)職稱(chēng)改革的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職稱(chēng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感,增強(qiáng)職稱(chēng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性,不斷提高駕馭新形勢(shì)下職稱(chēng)改革工作的能力,努力形成有利于各類(lèi)人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出的科學(xué)體制和機(jī)制。
三、20*年職稱(chēng)工作主要任務(wù)
20*年,我市職稱(chēng)工作要按照全省職稱(chēng)工作會(huì)議要求,結(jié)合我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際,深入貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,深化改革,努力構(gòu)建以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向,注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可,科學(xué)、客觀、公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,探索建立面向社會(huì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系,為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)。
(一)落實(shí)用人自,改革專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作
20*年,我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作將出臺(tái)一系列新舉措,各級(jí)人事職改部門(mén)要在工作中認(rèn)真加以落實(shí)。一是在全市事業(yè)單位實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分離”,事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制,事業(yè)單位根據(jù)本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和工作需要,對(duì)取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員實(shí)行自主聘任。二是全市不再開(kāi)展初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作,初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)價(jià),采取初聘和直接認(rèn)定兩種方式,實(shí)行屬地分級(jí)管理的辦法進(jìn)行,市職改辦負(fù)責(zé)市直單位初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理工作,各縣、區(qū)職改辦負(fù)責(zé)各縣、區(qū)所屬單位初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理工作。三是按照全省中小學(xué)教師評(píng)聘改革試點(diǎn)工作的總體部署,在我市分設(shè)中學(xué)教師高級(jí)評(píng)審委員會(huì),評(píng)審工作由市職改辦組織進(jìn)行。四是著眼于事業(yè)單位人事制度改革的需要,結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家和我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法和實(shí)施意見(jiàn),按照我省現(xiàn)行的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn),做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核工作,為下一步專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置打好基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化程序觀念,規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)推薦工作
從目前掌握的情況看,全市事業(yè)單位實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分離”后,今、明兩年,我市高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、參評(píng)人數(shù)會(huì)明顯增加。但是,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制,并不是不受申報(bào)程序和條件控制。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格時(shí),基層單位要嚴(yán)格按照“公開(kāi)、展示、考核、評(píng)議、監(jiān)督”相結(jié)合的辦法進(jìn)行推薦,各級(jí)人事職改部門(mén)也要認(rèn)真審查其申報(bào)資格,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)資格和材料的審核把關(guān),對(duì)不符合申報(bào)程序和條件的人員取消其參評(píng)資格。各縣(區(qū))、各單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送有關(guān)評(píng)審材料,未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细袢藛T的材料及逾期報(bào)送的材料,不予接收。市職改辦在審核、接收評(píng)審材料時(shí),要實(shí)行責(zé)任制,誰(shuí)審核,誰(shuí)簽名,精心組織,周密安排。要指定專(zhuān)人做好接收材料的清點(diǎn)、分類(lèi)、整理工作。要完備報(bào)送、交接手續(xù),防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象,切實(shí)做到萬(wàn)無(wú)一失,不出差錯(cuò)。同時(shí),市職改辦將把“打假”關(guān)口前移,在資格審查和材料接收時(shí),充分利用信息技術(shù),強(qiáng)化對(duì)學(xué)歷證書(shū)、資格證書(shū)、論文論著、業(yè)績(jī)成果等的檢索鑒別措施,進(jìn)一步提高“打假”的力度和效果,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,樹(shù)立正確的評(píng)審導(dǎo)向和人才導(dǎo)向。
一、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)抓好醫(yī)務(wù)教育。根據(jù)我院院情,本著缺什么,補(bǔ)什么,學(xué)什么的原則,學(xué)以致用,按需培訓(xùn)的原則在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下,選派10余名醫(yī)護(hù)人員到省級(jí)醫(yī)院或內(nèi)地學(xué)習(xí),吸收先進(jìn)技術(shù),提高技術(shù)水平。中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要緊密結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè),通過(guò)自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí),自覺(jué)嚴(yán)格的補(bǔ)充,增長(zhǎng)本專(zhuān)業(yè)技術(shù)的新理論、新技術(shù)、新方法。掌握交叉學(xué)科和相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。初級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合本職崗位,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能的職務(wù)培養(yǎng),熟練掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù),參與科研,能解決較復(fù)雜的疑難病癥。爭(zhēng)取請(qǐng)進(jìn)來(lái),派出去,自己學(xué)的原則,想方設(shè)法提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)邀請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家對(duì)我院進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)查房、做手術(shù)、講課等形式,提高我院業(yè)務(wù)人員的水平,支持各科請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。科室內(nèi)不定期安排講課,由科主任負(fù)責(zé)。積極鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員自學(xué),科主任督促查閱業(yè)務(wù)筆記,醫(yī)院將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入定期效評(píng)的范圍內(nèi)。
二、加強(qiáng)醫(yī)療管理,提高醫(yī)療質(zhì)量。首先,我院必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以重點(diǎn)科室為優(yōu)勢(shì),以服務(wù)質(zhì)量贏市場(chǎng),為求醫(yī)療質(zhì)量發(fā)展,做到“四禁”、“五多”,即禁態(tài)度冷漠,禁作風(fēng)推諉,禁接診草率,禁診療粗心;多解釋?zhuān)喟参浚嗬斫猓鄿嘏鄮椭贯t(yī)院服務(wù)質(zhì)量處在全縣的領(lǐng)先地位。其次,各級(jí)質(zhì)控組織認(rèn)真按各自的職位負(fù)責(zé)管理工作。建立各級(jí)切實(shí)可行的質(zhì)量控制方案和定期效果改評(píng)制度,使我院三級(jí)查房、會(huì)診、討論等各項(xiàng)制度得到落實(shí),使各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量得以充分保證。第三,要經(jīng)常教育醫(yī)護(hù)人員明確崗位責(zé)任制的重要意義,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,定期不定期檢查各項(xiàng)醫(yī)療情況和崗位責(zé)任制的落實(shí)情況。對(duì)新上崗人員必須進(jìn)行崗前教育。明確醫(yī)院的各項(xiàng)制度和職業(yè)道德準(zhǔn)則,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,改進(jìn)管理制度。建立醫(yī)療缺陷防范措施,醫(yī)療事故防范即處理預(yù)案,實(shí)行醫(yī)療缺陷責(zé)任追究制,教育全院醫(yī)務(wù)人員將醫(yī)療安全放在首位。第四,加強(qiáng)醫(yī)療文書(shū)的管理,使各科醫(yī)療文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。定期檢查,對(duì)不足之處及時(shí)反饋,提高改進(jìn),使醫(yī)療文書(shū)的書(shū)寫(xiě)達(dá)到衛(wèi)生部指定的要求和目標(biāo)。開(kāi)展知情選擇活動(dòng),個(gè)體化服務(wù),認(rèn)真填寫(xiě)好各項(xiàng)知情同意書(shū)。使醫(yī)院的甲級(jí)病歷書(shū)寫(xiě)合格率達(dá)到90%,無(wú)丙級(jí)病歷;處方合格率要求達(dá)到98%以上;各項(xiàng)輔助檢查報(bào)告單達(dá)到衛(wèi)生部門(mén)的要求。
三、防止醫(yī)療事故,確保醫(yī)療安全。要認(rèn)真做好醫(yī)療質(zhì)量考核工作,嚴(yán)格按醫(yī)院制定的管理規(guī)范、工作制度和改評(píng)細(xì)則,開(kāi)展管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療防范措施和醫(yī)療事故處理預(yù)案及防范預(yù)案,實(shí)行醫(yī)療缺陷責(zé)任追究制,嚴(yán)格按醫(yī)療操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)。組織院內(nèi)職工學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)各項(xiàng)條例。要倡導(dǎo)衛(wèi)生技術(shù)人員刻苦鉆研醫(yī)術(shù),旗幟鮮明,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)科室的質(zhì)量管理,執(zhí)行醫(yī)療項(xiàng)目的職稱(chēng)等級(jí)制。把醫(yī)療質(zhì)量管理工作的重點(diǎn),從醫(yī)療終未質(zhì)量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換到醫(yī)療全過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查督促上來(lái)。
【中圖分類(lèi)號(hào)】R197.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 文章編號(hào):1004-7484(2012)-04-0671-02
近年來(lái),隨著一些新發(fā)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷發(fā)生,預(yù)防控制重大傳染病,處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做好災(zāi)后疾病衛(wèi)生工作,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展,提高人民健康水平方面發(fā)揮著重大作用。為了適應(yīng)新形勢(shì)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,對(duì)疾控中心職工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)整體水平也有了更高的要求。現(xiàn)就我中心人力資源的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以期建力合理的規(guī)化機(jī)制。
1.對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象:對(duì)我中心今年在崗64人,進(jìn)行研究。
1.2 方法:將每位職工的年齡、工齡、學(xué)歷情況、職稱(chēng)情況、以及所從事專(zhuān)業(yè)采用Excel錄入、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2.結(jié)果
2.1 人力資源現(xiàn)狀。我中心有11名檢驗(yàn)人員、20名公衛(wèi)人員、1名藥學(xué)人員、1名臨床人員、10名護(hù)理人員、1名影像技術(shù)人員、20名后勤技術(shù)人員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所占比例與后勤人員比例結(jié)構(gòu)分配不合理,(見(jiàn)表1)。
2.2 人員的年齡構(gòu)成。肥東縣疾控中心技術(shù)人員平均年齡為39歲,其中30歲以下10人,30-39歲25人,40-49歲25人,50歲以上4人,年輕人所占比例較大,年齡結(jié)構(gòu)較合理。
2.3 人員的工作年限情況。肥東縣疾控中心人員中工作年限在10-20年的比例最多,達(dá)38.81%,其次為工作年限在20-30年的占32.84%,5-10年的占11.94%,30年以上的占11.94%,5年以下占4.48%。
2.4 人員學(xué)歷情況。沒(méi)有研究生,10名本科人員,18名大專(zhuān)人員,36名高中以下人員。本科及以上學(xué)歷人員所占比例較低。
2.5 人員職稱(chēng)現(xiàn)狀。高級(jí)職稱(chēng)1人占1.56%,中級(jí)職稱(chēng)14人占21.88%,初級(jí)職稱(chēng)40人占62.50%,無(wú)職稱(chēng)9人占14.06%。中高級(jí)職稱(chēng)比例較低。
3.總結(jié)
3.1 我中心人力資源現(xiàn)狀。我中心共有工作人員64人,據(jù)縣級(jí)疾病中心配置標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。我中心近幾年引入一批新鮮血液補(bǔ)充到疾控工作中來(lái),這支年輕隊(duì)伍有朝氣和活力,39歲以下的占54.69%,這個(gè)年齡段的人員思想開(kāi)放、思路開(kāi)闊,觀點(diǎn)新穎獨(dú)到,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。但是中心人員學(xué)歷層次較低,本科及以上學(xué)歷構(gòu)成達(dá)不到縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(縣區(qū)級(jí)中心本科學(xué)歷要占35%)[1],中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,缺乏中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,高級(jí)職稱(chēng)僅1人,中級(jí)職稱(chēng)也達(dá)不到40%的指標(biāo),我中心人力資源面對(duì)的最大難題,就是中高級(jí)職稱(chēng)人才的嚴(yán)重缺乏,工作人員的整體素質(zhì)水平較低,需要提高大專(zhuān)學(xué)歷以下人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平,盡快改變中心專(zhuān)業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理狀況,以更好完成縣級(jí)疾控工作。
3.2 完善引進(jìn)人才和管理人力資源模式。隨癥疾控事業(yè)的日益發(fā)展和我中心的工作需要,建立一個(gè)有利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),適應(yīng)疾病部門(mén)特征的模式,調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性,順利開(kāi)展我中心各項(xiàng)工作,更好地為人民服務(wù)。
3.3 培養(yǎng)人才制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。為我中心職工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)條件。提倡職工多參加繼續(xù)教育活動(dòng),個(gè)人評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,制定人才培養(yǎng)長(zhǎng)期計(jì)劃,推動(dòng)進(jìn)修工作,積極選派各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)修學(xué)習(xí)和外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)掌握國(guó)家最新的疾病預(yù)防控制策略、防治技術(shù)和工作要求,不斷增強(qiáng)和更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能熟練、工作作風(fēng)扎實(shí)的疾病預(yù)防控制隊(duì)伍。
3.4 疾控事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要政府支持。肥東縣發(fā)展較迅速,人口增加也相對(duì)穩(wěn)定,我中心面臨的工作量和業(yè)務(wù)量也逐步上升,但是長(zhǎng)期以來(lái)我中心的編制并未增加。肥東縣疾控中心在職職工64人,編制45人,人員嚴(yán)重超編,編制數(shù)與縣疾控中心所承擔(dān)的大量繁重的疾病預(yù)防控制工作職能極不相稱(chēng),影響著我中心持續(xù)發(fā)展,要解決此問(wèn)題需要各級(jí)政府的大力支持。政府必須從戰(zhàn)略高度去考慮人力資源的規(guī)劃,確保縣級(jí)有充足的在編人員,從而解決人力資源的矛盾。
在上級(jí)主管部門(mén)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)我科全體醫(yī)護(hù)人員的共同努力,我超額完成了醫(yī)院下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。全年共診治病人5320余人,實(shí)施手術(shù)38 臺(tái),完成了業(yè)務(wù)收入 549848萬(wàn)元。現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下:
我院婦產(chǎn)科基本情況:我科擁有醫(yī)護(hù)人員共 14人,其中高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人,中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7 人,初級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 2人,未評(píng)級(jí) 3人。醫(yī)生 6人,護(hù)士 8人。有病房 6間,門(mén)診觀察室1間,病床 21張。
一.思想政治工作:
首先 , 組織我科全體醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和三個(gè)代表先進(jìn)思想,進(jìn)一步提高醫(yī)護(hù)人員的思想政治覺(jué)悟。
其次, 精心組織我科全體醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療法律法規(guī),醫(yī)療核心制度,提高醫(yī)護(hù)人員的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí),規(guī)避和降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。全體人員樹(shù)立了以病人為中心的服務(wù)理念,充分體現(xiàn)以人為本,救死扶傷的精神。
二.組織管理工作:
年初制訂了年度工作計(jì)劃,以及具體的、可操作的、詳實(shí)的實(shí)施管理辦法。科主任及護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,狠抓管理,各種措施落實(shí)到位。全體醫(yī)護(hù)人員明確各自的職責(zé),做到了獎(jiǎng)懲分明。既體現(xiàn)了制度管理,又體現(xiàn)了人性化管理,團(tuán)結(jié)了同志,充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)護(hù)人員的工作積極性,體現(xiàn)了和諧的理念。
三.業(yè)務(wù)開(kāi)展和管理:
本年度我科開(kāi)展了傳統(tǒng)的婦科,產(chǎn)科業(yè)務(wù),并在原有開(kāi)展產(chǎn)科手術(shù)的基礎(chǔ)上,新開(kāi)展了婦科手術(shù)。全年共診治病人5320余人,其中門(mén)診人次5104人,住院人次217人,累計(jì)住院床日1350天,住院分娩70人,實(shí)施產(chǎn)科手術(shù) 35 臺(tái),婦科手術(shù)3臺(tái),門(mén)診手術(shù):人流術(shù)512例,取放環(huán)術(shù)715例,無(wú)一例并發(fā)癥。全年完成孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理 126 人次,較以往年度均有顯著提高。我科醫(yī)護(hù)人員努力學(xué)習(xí),大膽創(chuàng)新,拓寬業(yè)務(wù)范圍,成功實(shí)施了我院首例子宮肌瘤摘除術(shù),首例宮外孕手術(shù),首例陳舊性會(huì)陰裂傷修補(bǔ)術(shù),均取得圓滿成功。更新,購(gòu)置了部分醫(yī)療器材和設(shè)備,新建了兩間溫馨病房,千方百計(jì)想辦法滿足病人需要,展現(xiàn)了我科的綜合技術(shù)實(shí)力,得到了患者和家屬的好評(píng),同時(shí)也提高了我科我院的知名度,為我州的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
四.新農(nóng)合工作:
目前我科參合病人占多數(shù),對(duì)持有降消項(xiàng)目綠卡者我科嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定用藥及收費(fèi),讓國(guó)家有限的資金用到真正需要的地方。無(wú)一例違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的病例。
五.人員培訓(xùn)和對(duì)外交流學(xué)習(xí):
本年度我科派一名醫(yī)生到州人民醫(yī)院進(jìn)修麻醉,學(xué)成歸來(lái)后已應(yīng)用于實(shí)踐工作中。多次選派多名醫(yī)護(hù)人員到省內(nèi)外參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參加院內(nèi)的各種專(zhuān)題培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平得到一定提高。
來(lái)年的工作思路:
大通縣屬高原大陸氣候,冬季氣候寒冷、夏季氣候涼爽,土質(zhì)肥沃,地理?xiàng)l件優(yōu)越,環(huán)境宜人;交通便利、寧張公路貫穿全境,并通有寧大高速和寧大鐵路線,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路,50%以上村莊實(shí)現(xiàn)道路硬化,利于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。通訊發(fā)達(dá),實(shí)現(xiàn)了廣播、電視、電話村村通,開(kāi)通了大通縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電話語(yǔ)音咨詢(xún)熱線,縣鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)單位全部實(shí)現(xiàn)電話、傳真與電腦辦公,具有較為完善的信息網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理想之地。
近年來(lái),通過(guò)實(shí)施省、市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)新技術(shù)推廣項(xiàng)目“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村和種子村的建設(shè),為打造特色產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)大通農(nóng)業(yè)、形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件,經(jīng)濟(jì)效益顯著,促進(jìn)了大通特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
“十五”期間,在確保農(nóng)村自用糧食需求和農(nóng)民生產(chǎn)生活的前提下,積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,2006年我縣糧油作物種植面積4.64萬(wàn)公頃,糧食作物播種面積2.27萬(wàn)公頃,總產(chǎn)量7.90萬(wàn)噸。其中小麥面積1.40萬(wàn)公頃,總產(chǎn)量4.56萬(wàn)噸;馬鈴薯0.57萬(wàn)公頃,總產(chǎn)量2.48萬(wàn)噸;蠶豆面積0.26萬(wàn)公頃,總產(chǎn)量0.71萬(wàn)噸;油料1.94萬(wàn)公頃,總產(chǎn)量4.43萬(wàn)噸;蔬菜面積0.29萬(wàn)公頃,總產(chǎn)量11.26萬(wàn)噸。馬鈴薯、油菜、蠶豆為主的特色作物在農(nóng)作物總播種面積中的比重占到60%。農(nóng)作物種植向適應(yīng)市場(chǎng)需求和高原特色調(diào)整優(yōu)化,由糧油作物為主的“二元結(jié)構(gòu)”向產(chǎn)值高、收入好的“多元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)換。實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,建立了縣級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站和鄉(xiāng)級(jí)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀
2.1加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),壯大了農(nóng)技推廣隊(duì)伍
“十五”末,我縣基本形成了以“縣為龍頭,鄉(xiāng)為紐帶,村為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。縣農(nóng)技推廣中心現(xiàn)有職工56名,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員48名(占85.7%),工勤人員8名(占14.3%)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)職稱(chēng)7名,中級(jí)職稱(chēng)19名,初級(jí)職稱(chēng)22名,具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。于2005年建成了大通縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,病蟲(chóng)信息,指導(dǎo)全縣的農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害防治工作。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)技綜合服務(wù)站,管理模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,現(xiàn)有人員74人,其中中級(jí)職稱(chēng)14人,初級(jí)職稱(chēng)46人,其他14人;村級(jí)服務(wù)基本以縣鄉(xiāng)技術(shù)人員和村干部服務(wù)為主。
2.2加大了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度,農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)大面積推廣應(yīng)用
重點(diǎn)推廣了青春533、高原448、樂(lè)麥5號(hào)、民和853等小麥優(yōu)良品種;青海9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)、12號(hào)等蠶豆新品種;青雜1號(hào)、青雜2號(hào)等雜交油菜品種;狠抓馬鈴薯脫毒技術(shù)的推廣與應(yīng)用,重點(diǎn)推廣了脫毒175、下寨65、青薯2號(hào)、大西洋等馬鈴薯脫種,使糧油作物的生產(chǎn)逐步向“小麥良種化、蠶豆優(yōu)質(zhì)化、油菜雜交化、馬鈴薯脫毒化”的方向邁進(jìn)。并累計(jì)推廣旱作溝播技術(shù)0.73萬(wàn)公頃,配方施肥技術(shù)7.67萬(wàn)公頃,種子包衣技術(shù)0.18萬(wàn)公頃,病蟲(chóng)草害防治技術(shù)23.0萬(wàn)公頃以及農(nóng)業(yè)重點(diǎn)新技術(shù)2.43萬(wàn)公頃,受益農(nóng)民19萬(wàn)人,充分展示了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用。
2.3加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的建設(shè)
重點(diǎn)實(shí)施了優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)蠶豆、馬鈴薯種植基地等項(xiàng)目。2007年共建立優(yōu)質(zhì)蠶豆、油菜溝播、小麥良種繁育、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育及商品薯生產(chǎn)等為主的31個(gè)集中連片示范基地66.7hm2。不僅起到了良好的示范帶動(dòng)作用,而且特色種植初步形成,并向規(guī)模化發(fā)展。區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新格局逐步形成。2007年我中心在全縣建立14個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村和種子村,其中馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)村3個(gè),面積232.92hm2,平均產(chǎn)量33.75t/hm2,收益達(dá)2.025萬(wàn)元/hm2(0.6元/kg),總收入471.7萬(wàn)元;油菜特色產(chǎn)業(yè)村4個(gè),面積9.488萬(wàn)公頃,平均產(chǎn)量3375kg/hm2,收益1.215萬(wàn)元/hm2(3.6元/kg),總收入達(dá)512.3萬(wàn)元;小麥良種繁育種子村4個(gè),面積327.7hm2,平均產(chǎn)量4500kg/hm2,收益1.08萬(wàn)元/hm2(2.4元/kg),總收入353.9萬(wàn)元;蠶豆良種繁育種子村1個(gè),面積505.4hm2,平均產(chǎn)量4875kg/hm2,收益1.17萬(wàn)元/hm2(2.4元/kg),總收入39.4萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,涌現(xiàn)出一大批種植大戶和特色種植產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展勢(shì)頭積極。
截至2006年底,農(nóng)民人均純收入達(dá)2842.85元,比“九五”末增長(zhǎng)64.98%,“十五”期間年遞增10.53%。農(nóng)技推廣為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了一定貢獻(xiàn)。
3存在的問(wèn)題
3.1農(nóng)民自身科學(xué)文化素質(zhì)偏低
大通是少數(shù)民族居多的自治縣,農(nóng)民的文化水平參差不齊,基本素質(zhì)偏低,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力較差。雖然每年都進(jìn)行科技培訓(xùn),但傳統(tǒng)種植觀念改變較慢,因?yàn)橛形幕那鄩涯甏蟛糠滞獬龃蚬ぃ嬲莆招录夹g(shù)和實(shí)用技術(shù)的青年農(nóng)民不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是老人、婦女,科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度較慢。村干部和農(nóng)民技術(shù)員在一定程度上發(fā)揮了示范帶頭作用,但力度不大;由于經(jīng)費(fèi)緊缺,不能系統(tǒng)的進(jìn)行定期培訓(xùn),科技知識(shí)更新慢,不能及時(shí)掌握新技術(shù)新方法。
3.2良種引進(jìn)、繁育管理工作滯后
一、評(píng)審范圍和對(duì)象
凡上述九個(gè)系列的企事業(yè)單位(含民營(yíng)、私營(yíng)、外資企業(yè))的在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(含在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上的工人和離退休人員),符合晉升相應(yīng)中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件的(教育機(jī)構(gòu)須在當(dāng)?shù)芈毟牟块T(mén)下達(dá)的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi))均可申報(bào)。尚未組建初評(píng)委的市級(jí)有關(guān)部門(mén)及各區(qū)(市、縣),其初級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審工作可委托市相應(yīng)中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,材料報(bào)送及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與中級(jí)相同。
二、申報(bào)程序
*市直屬各單位經(jīng)主管部門(mén)審查后向市職改辦申報(bào);各區(qū)(市、縣)屬企、事業(yè)單位經(jīng)主管部門(mén)向當(dāng)?shù)芈毟霓k申報(bào),由當(dāng)?shù)芈毟霓k初審合格后統(tǒng)一送市職改辦;在非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,符合條件的由其檔案托管單位(如人才交流中心等)并向當(dāng)?shù)芈毟牟块T(mén)申報(bào)。
三、評(píng)審材料及要求
1、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式三份。所有申報(bào)材料字跡要工整、業(yè)績(jī)要真實(shí)、內(nèi)容要詳盡,表格填寫(xiě)不留空白,無(wú)內(nèi)容的項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)“無(wú)”;“最高學(xué)歷”填寫(xiě)畢業(yè)時(shí)間及取得的具體有效學(xué)歷(中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科等),學(xué)歷須是國(guó)家承認(rèn)并與所從事專(zhuān)業(yè)相同或相近(無(wú)學(xué)歷或未達(dá)到規(guī)定學(xué)歷的建筑施工人員參加專(zhuān)業(yè)理論考試合格的,在此欄填明);“學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷”欄,若是在職參加學(xué)習(xí)的,其學(xué)習(xí)形式是脫產(chǎn)、自考或函授,必須注明;“工作經(jīng)歷”欄,從參加工作至今要連續(xù)填寫(xiě),起止時(shí)間連貫,不得間斷;“考試成績(jī)及答辯情況”欄由所在單位將其參加外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)考試等情況逐一填寫(xiě)清楚,區(qū)(市、縣)職改辦審查后須加蓋公章;“年度及任職期滿考核結(jié)果”欄只須寫(xiě)明任現(xiàn)職以來(lái)的每年度及屆滿考核結(jié)果(優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職)即可。《評(píng)審表》經(jīng)本單位和當(dāng)?shù)芈毟霓k認(rèn)真對(duì)照原件且審核無(wú)誤后,方可簽字蓋章,推薦單位和當(dāng)?shù)芈毟牟块T(mén)對(duì)所填內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),如弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其評(píng)審資格。
2、本人擔(dān)任現(xiàn)職以來(lái)的政治思想和業(yè)務(wù)工作總結(jié)(合寫(xiě))一份。
3、單位綜合推薦材料一份(破格推薦的須有單位破格推薦綜合材料,并在《評(píng)審表》的“單位推薦意見(jiàn)”欄明確填寫(xiě)“同意破格推薦”)。
4、職稱(chēng)資格證書(shū)、聘任證書(shū)和聘約(均須原件)。
5、有外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求(含替代外語(yǔ)的古漢語(yǔ))的,須提供外語(yǔ)(古漢語(yǔ))和職稱(chēng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證(原件);屬免試范圍的,須提供身份證復(fù)印件或翻譯材料等有關(guān)證明,并填寫(xiě)免試登記表(附二);非國(guó)有企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)建筑施工系列職稱(chēng),外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)可不作要求,但必須提供建筑施工理論考試合格證(原件)。
6、與所從事專(zhuān)業(yè)相同或相近的最高學(xué)歷證書(shū)(原件)。
7、有關(guān)獲獎(jiǎng)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、成果鑒定證書(shū)、已發(fā)表的代表作及本人專(zhuān)業(yè)實(shí)踐所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等其它主要業(yè)績(jī)證明材料(均為原件)各一份。
8、近四年的年度考核表及屆滿考核表(原件)各一份。
9、《繼續(xù)教育登記手冊(cè)》。
10、各區(qū)(市、縣)職改辦和市級(jí)主管部門(mén)報(bào)送材料時(shí),統(tǒng)一使用我辦印制的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審申報(bào)花名冊(cè)》,分評(píng)委會(huì)、分專(zhuān)業(yè)(教師須按學(xué)科分類(lèi),專(zhuān)業(yè)分類(lèi)見(jiàn)附三),分別造冊(cè)(一式二份)。
11、屬委托評(píng)審的,應(yīng)報(bào)送具有管理權(quán)限機(jī)關(guān)出具的委托書(shū)。
12、申報(bào)材料統(tǒng)一使用A4、50克以上厚度的紙張,統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)牛皮紙檔案袋包裝,一人一袋,檔案袋須粘貼《材料目錄》(見(jiàn)附件1),并注明專(zhuān)業(yè)組和檔案袋編號(hào)。
13、所報(bào)材料中,凡復(fù)印件均須由主管部門(mén)和當(dāng)?shù)芈毟霓k對(duì)照原件審查無(wú)誤后,簽署“復(fù)印屬實(shí)”字樣,并加蓋公章。
四、破格申報(bào)晉升職稱(chēng)人員的有關(guān)要求
破格申報(bào)晉升職稱(chēng)的人員,除符合《四川省五系列破格評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦條件(試行)》(川職改[1992]9號(hào))和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省教委<四川省中小學(xué)破格評(píng)審教師職務(wù)任職資格破格推薦條件的試行意見(jiàn)>的通知》(川職改辦[1996]6號(hào))文件規(guī)定的破格晉升條件外,還須具備下列條件:
1、必須是自2004年以來(lái)任現(xiàn)職期內(nèi)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀和其余年度考核為稱(chēng)職,事業(yè)單位人員的考核結(jié)果必須是經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)審批的。
2、發(fā)表的論文論著必須與所從事的專(zhuān)業(yè)相同或相近,屬合著者,作者排位須是前二位。
3、所發(fā)表的論文必須是省級(jí)及以上有統(tǒng)一刊號(hào)CN的學(xué)術(shù)期刊(定期出版的刊物),論文要求論點(diǎn)明確,論據(jù)充分,具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值,論文數(shù)量在兩篇以上。
4、注重工作業(yè)績(jī)和實(shí)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,在學(xué)術(shù)技術(shù)實(shí)踐中取得較大成績(jī),是本單位的技術(shù)骨干。
5、堅(jiān)持實(shí)事求是和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則,對(duì)在本地重大項(xiàng)目、重大工程、重大課題中做出顯著貢獻(xiàn)的,可重點(diǎn)推薦。
各區(qū)(市、縣)職改辦、各主管部門(mén)要嚴(yán)格審查申報(bào)人員工作單位性質(zhì),不得弄虛作假。
五、評(píng)審材料報(bào)送
評(píng)審材料請(qǐng)于二00七年十一月十二日至十一月十六日?qǐng)?bào)送至*市職改辦,逾期不予受理。
中圖分類(lèi)號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)08-0291-02
2016年,西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有單位勞動(dòng)人事統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)業(yè)部、四川省農(nóng)業(yè)廳、涼山州農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心積極配合下,農(nóng)牧局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,搞好西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有單位人事勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作,為上級(jí)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)作決策部署提供科學(xué)數(shù)據(jù)”這一工作思路,不斷加強(qiáng)上、下級(jí)的密切合作和各部門(mén)間的互相協(xié)作,始終堅(jiān)持以原始檔案為依據(jù),嚴(yán)格認(rèn)真核對(duì)市農(nóng)牧局各業(yè)務(wù)站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技站人員的相關(guān)數(shù)據(jù)(如年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)等),始終堅(jiān)持實(shí)事求是、公平、公正、公開(kāi)的原則,較好地完成此次全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有單位人事勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作。
1 2016年西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)概況
1.1 單位類(lèi)型
西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)配置數(shù)完全按市政府編委下達(dá)的編制設(shè)置數(shù),共設(shè)國(guó)有機(jī)關(guān)單位1個(gè)、事業(yè)單位71個(gè)、市級(jí)直屬事業(yè)單位20個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心37個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)農(nóng)機(jī)站6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站7個(gè)、良種場(chǎng)1個(gè)。西昌市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置鄉(xiāng)農(nóng)技站。
1.2 人員分布
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在崗人員326人,其中事業(yè)人員303人、行政人員23人、市級(jí)人員169人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人員157人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心中從事農(nóng)技推廣工作的人到仙伲平均1.5人左右。綜合以上數(shù)據(jù),西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在崗工作人員共326人,考慮到西昌市為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)技工作量較為繁重,而西昌市農(nóng)業(yè)全系統(tǒng)有部分非農(nóng)業(yè)科技人員,因而深感農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重不足[1-2]。
1.3 學(xué)歷與職稱(chēng)
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員,學(xué)歷為本科的有68人,約占事業(yè)人員總數(shù)的22%;學(xué)歷為專(zhuān)科的134人,中專(zhuān)的19人,高中及以下的5人。本科學(xué)歷人員較少。
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員中,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員230人,取得高級(jí)職稱(chēng)的有 23人,高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的10%;取得中級(jí)職稱(chēng)的99人,中級(jí)職稱(chēng)人員數(shù)占專(zhuān)業(yè)人員的 43.0%;取得初級(jí)職稱(chēng)的106人,初級(jí)職稱(chēng)的人員數(shù)占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例為46.1%;未聘2人,因其技術(shù)能力不夠強(qiáng)。整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的技術(shù)人員只占少數(shù),人員數(shù)量偏少,職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理。其中,取得中、高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)為122人,嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)科研帶頭人[3-4]。
1.4 年齡結(jié)構(gòu)
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員46周歲以上119人,36~45周歲80人,35歲以下31人。46周歲以上人員占有較大比例,占事業(yè)人員總數(shù)的39%。西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)平均年齡偏高。從年齡在崗位上的分布趨勢(shì)看,平均年齡與職位高低成反比;從年齡在城鄉(xiāng)間的分布看,市直屬機(jī)構(gòu)人員的平均年齡明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推部門(mén)人員的平均年齡。
1.5 收入水平
市級(jí)農(nóng)技人員每人年平均工資6.6萬(wàn)元左右,月平均工資5 500元左右;鄉(xiāng)級(jí)人員年平均工資5.4萬(wàn)元左右,月平均4 500元左右。平均工資低,靠財(cái)政補(bǔ)貼,沒(méi)有其他的收入來(lái)源。
2 政策建議的總體思路
以深化改革為動(dòng)力,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),全面加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),提高農(nóng)技人員的專(zhuān)業(yè)水平和工作能力,健全完善考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和農(nóng)技推廣服務(wù)信息化建設(shè),構(gòu)建精準(zhǔn)推廣服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能,為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的科技支撐。
3 發(fā)展建議
根據(jù)對(duì)西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員情況的分析,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,為推進(jìn)今后農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展,對(duì)本市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有單位人員管理及配置情況提出以下建議。
3.1 理順管理體制
進(jìn)一步明確西昌市基層農(nóng)技推廣體系的公益性定位,將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)的農(nóng)牧水產(chǎn)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益性職能細(xì)化成工作職責(zé)和工作任務(wù),落實(shí)到機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。以農(nóng)技指標(biāo)為例,將全市糧食產(chǎn)量在穩(wěn)定總量29.5萬(wàn)t的指標(biāo)下,把其分解到基層站落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)耕農(nóng)藝措施,使植物發(fā)病損失率控制在3%以?xún)?nèi),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)站、畜牧站為依托,建立健全市農(nóng)牧推廣機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化市級(jí)農(nóng)牧主管部門(mén)的管理和指導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步科學(xué)核定并落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員配備達(dá)到3~5人,確保公益性職能的有效履行;建立協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧、農(nóng)機(jī)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行市級(jí)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧、水產(chǎn)及農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)以市級(jí)主管部門(mén)管理為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以農(nóng)牧局業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主。
3.2 完善管理機(jī)制
健全農(nóng)技推廣目標(biāo)管理制度。將農(nóng)牧公共服務(wù)工作任務(wù)分解到市、鄉(xiāng)2級(jí)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員,量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。把市下達(dá)的科技任務(wù)與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái),人均出勤270 d,農(nóng)忙時(shí)不休假。實(shí)行績(jī)效考評(píng)機(jī)制,推行由農(nóng)民群眾、農(nóng)牧主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同參與的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)。考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資發(fā)放、崗位等級(jí)晉升等掛鉤。人員獎(jiǎng)懲、進(jìn)出、聘任等由農(nóng)牧、人事部門(mén)共同組織實(shí)施。
3.3 逐步建立人員補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制
一是嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān)。聘用的新進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具有大專(zhuān)以上(民族邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)可以聘用中專(zhuān)及以上)有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,并按規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招聘。二是實(shí)行農(nóng)牧推廣崗位準(zhǔn)入制度。對(duì)各農(nóng)牧推廣人員頒發(fā)崗位證書(shū),具有農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件和農(nóng)牧推廣崗位證書(shū)的工作人員才能競(jìng)聘農(nóng)牧公共服務(wù)職責(zé)崗位。三是實(shí)施基層農(nóng)技人員“特崗計(jì)劃”。加大與人事部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),研究制定特崗農(nóng)技人員招聘選拔、待遇保障、考核管理等政策措施;鼓勵(lì)高校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作,建立人員補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制,改善農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)。
3.4 加強(qiáng)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)
繼續(xù)采取省級(jí)調(diào)訓(xùn)、市級(jí)集中培訓(xùn)、田間學(xué)校實(shí)訓(xùn)等方式,組織農(nóng)技骨干參加以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)力和資源高效利用技術(shù)為重點(diǎn),分產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)題舉辦的各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)基層農(nóng)技人員崗位教育和知識(shí)更新培訓(xùn),每年開(kāi)展科技新技術(shù)培訓(xùn)班20期,完成新知識(shí)培訓(xùn)人員達(dá)300人以上,不斷提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平。
3.5 積極探索符合全面深化改革要求的基層農(nóng)技推廣服務(wù)績(jī)效管理辦法
及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的典型模式和成功經(jīng)驗(yàn),專(zhuān)門(mén)信息管理員每鄉(xiāng)每站確定1人,加強(qiáng)信息管理,采用云平臺(tái)、微信等多種新型信息化渠道宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的成果。利用簡(jiǎn)報(bào)及發(fā)放宣傳資料等方式,加大媒體宣傳。促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)技人員的責(zé)任心與使命感,帶動(dòng)農(nóng)技推廣能力與水平不斷提升,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)新局面。同時(shí),調(diào)整西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有事業(yè)單位勞動(dòng)人員和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例,使中高級(jí)職稱(chēng)人員比例提高到60%~70%。補(bǔ)充新鮮活力,招聘一批具有大學(xué)本科學(xué)歷的人員,每年招聘10人以上。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 沈亞軍.建設(shè)新農(nóng)村需要一支精干高效的農(nóng)技隊(duì)伍[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版),2006(3):107-111.