時間:2023-03-01 16:34:21
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請參會同志們注意保持會場紀律,將手機調至靜音狀態,少交談、多記錄,確保會議取得實效。
會議共有四項議程:
下面進行第一項:組織學習省委巡視組《省委第十巡視組巡視******的反饋意見及領導講話》。
··············································
第二項:通報各單位上半年工作完成情況。
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第三項:大會發言
1.請******發言;
2.請******發言;
3.請******發言。
·············································
第四項:請*****講話。
··············································
同志們,剛才組織學習了省委巡視組反饋意見,通報了各單位上半年工作完成情況,并由三個單位就下半年工作打算分別進行了發言,通過這次會議為大家樹立了榜樣、提出了今后努力方向,請大家結合會議精神在下半年工作中再接再厲如期完成今年各項目標考核任務。下面,我就貫徹落實好這次會議,再提幾點要求:
一是提高思想認識、強化責任擔當。各單位要迅速貫徹落實本次會議精神,統一思想、提高認識、認清形勢、找準差距,進一步增強工作緊迫感和責任感。各單位負責人是各項目標任務落實第一責任人,要站在講政治、促發展的高度,不講困難、不講條件,不折不扣推進今年各項工作落實。同時,要夯實各項工作責任,做到部署知責、落實盡責、形成上下聯動、齊抓共管、各司其職,群策群力抓好各項任務落實。
二是明確組織分工、迅速抓好工作落實。對每一項工作要做到有態度、有措施、有可操作性辦法、有明確的完成時限、具體標準和責任領導、責任人員,確保年度目標考核事事有人抓、任務件件能落實。對時間緊、任務重的重點工作,要按周倒排工作任務,掛圖作戰并于每周一向黨委進行專題匯報,確保按時保質保量完成。
三是積極查漏補缺、補齊年度目標任務短板。各單位要切實增強工作的計劃性、主動性、積極性和創造性,強力推進、全程跟蹤,聚焦工作短板,把握關鍵環節,確保已完成工作提質增效、短板工作迎頭趕上。對招商引資和重點項目建設工作要從各單位業務工作的角度找準切入點,積極運作,拓展思路,打破常規,采取切實有效的措施迅速抓好落實。同時,各單位要對照年初目標任務,完成市級考核結果認定,并積極與縣考核辦和相關指標認定部門銜接,對照考核指標逐項核實確認。對下提前做好年度目標考核各項準備,確保各項迎檢資料完整充實。
上半年,XX森林公園管理處在縣委、縣政府的領導下,按照“生態強縣、旅游新縣”的總體要求,緊緊圍繞森林資源保護與開發并重的總體思路,夯基礎,活財源,抓規劃,爭項目,把公園建設與國家武陵山扶貧攻堅計劃緊密融合,又好又快促進公園經濟、社會、生態三大效益不斷發展,努力打造洞口羅溪國家森林公園品牌,不斷提高公園知名度。為更好的建設羅溪國家森林公園,現將20XX年上半年有關工作總結如下:
一、基本情況
XX國家森林公園是經《國家林業局準予行政許可決定書》林場許準字[2012]9號文件批準建立的,經營面積27718.7公頃,轄XX、XX、XX、長塘、XX5鄉(鎮)和XX、XX、XX三個國有林場部分面積,設有XX、XX、XXX、X四大片區,108個景點。
二、20XX年上半年主要工作
(一)機構升格取得圓滿成功
為盡快搞好公園的保護、建設和發展,XX編辦[20XX]46號文件正式批準XX國家森林公園管理處為副處級機構。公園處會同縣委組織部、縣編辦到XX自然保護區、XX國家級森林公園、XX等風景名勝區考察調研。縣編辦根據調研情況形成了《XX國家森林公園管理處三定方案》并向市編委進行了請示。公園處多次到市編辦匯報協調。市編辦于2016年3月下發了《XX市機構編制委員會辦公室關于XX國家森林公園管理處機構編制有關事項的批復》(市編發【20XX】15號)文件。XX縣人民政府辦公室根據(市編發【20X】15號)文件下發了《XX縣人民政府辦公室關于印發XX國家森林公園管理處主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(X政辦發【2016】57號),該文件規定XX國家森林公園管理處升格為公益一類副處級事業機構,隸屬縣人民政府管理,共設4個內設機構:綜合科、旅游開發科、規劃建設科、法規科(加掛綜合執法大隊牌子),紀檢(監察)機構按有關規定設置,全額撥款事業編制20名(其中:主任1名(副處級)、副主任3名(正科級)、紀檢組長1名(正科級)、副科級領導職數5名(含監察室)。
(二)編制完成“一總四規”
根據《XX國家森林公園2015—2017年建設方案》要求,我處邀請XX林業科技大學專家教授來公園進行了專門調研,完成XX山彩石大峽谷、游客中心1:500地形測繪,并就高登山景點、XX古道景點進行了前期規劃工作。投資130多萬元完成《XX國家森林公園旅游發展總體規劃》、《唱歌X彩石大峽谷景區修建性詳規》、《游客中心修建性詳規》、《高登山景區修建性詳規》、《XX古道修建性詳規》招投標手續。其中《XX國家森林公園旅游發展總體規劃》、《游客中心修建性詳規》和《XX山彩石大峽谷修建性詳規》已編制完成,其他兩個規劃也即將完成。另外《XX國家森林公園總體規劃》于20XX年3月被國家林業局通過并備案。
(三)啟動游客中心選址征地和XX山彩石大峽谷景點修建工作
游客中心和XX山大峽谷景點是省旅游重點項目,XX國家森林公園管理處于2015年12月進行了申報,2016年元月正式被省立項。公園處根據《游客中心修建性詳細規劃》,會同縣國土局、XX瑤族鄉人民政府等單位于5月20日完成了游客中心選址、測繪工作。聘請專家進行了具體規劃,游客中心規劃面積共200余畝,分三期建設。其中一期占地73.8畝,按國家4AA級旅游景區標準建設,總投資3400萬元(其中土地報批征地約880萬元,工程建設約2520萬元),公園處就游客中心相關工作向縣委、縣政府作了專門匯報,縣政府召開了財政、國土、環保、發改、規劃等部門會議,并安排專門班子負責征地報批工作,目前游客中心土地調規、預審工作已完成。公園處正在向老百姓進行征地工作。同時公園處通過招投標投資62萬余元完成XX山彩石大峽谷棧道地質勘察、施工圖設計和預算工作,并用40萬元作了立項可研、環境可研、規劃可研、調規可研、地質災害可研、壓礦評估報告、土地征地協議7個可研資料,該項目已進入招投標程序。
(四)招商引資工作取得突破
2014年引進的XX國家森林公園芭尤江漂流公司在公園處的督促和協調下,2016年上半年共投資500多萬元,疏通清理河道6.3公里,清理攔河壩基200米。2016年,經公園處大力爭取,XX國家森林公園眾艷生態農業旅游科技開發有限公司正式落戶XX瑤族鄉龍頭村。該公司共投資500萬元,租賃龍頭村百姓土地30畝,按500元每畝每年付給百姓租金,租賃期為20年進行生態農業旅游開發,現在該項目已破土動工。
(五)宣傳推介常態化,旅游經濟得到發展
XX交通基礎條件差,經濟發展嚴重滯后,老百姓還停留在日出而作,日落而息的傳統農耕思想觀念上,公園成立時間短,知名度不高。為提高公園影響力,擴大知名度,轉變百姓落后守舊觀念,樹立“XX國家森林公園品牌”形象,公園處始終保持宣傳推介X國家森林公園常態化。一是投資2萬多元設立了XX國家森林公園網頁,并在網頁上定期更新公園建設、發展及旅游信息;二是投資4萬多元買斷XX地區所有電話、手機彩鈴業務,在手機彩鈴上介紹公園景區景點;三是邀請省內外作家、畫家、攝影家和新聞媒體記者來XX采風,宣傳介紹公園;四是成立XX瑤族歌舞表演隊,不定時在公園演出表演,為公園旅游發展再增一道亮麗風景線;五是投資10萬元成功舉辦了羅溪“四.八”烏飯節系列活動,邵陽日報、邵陽電視臺、湖南衛視等媒體對該活動進行了全方位報道,在社會上產生了巨大反響;六是派人參加了2016年度全國森林公園建設管理研討班,介紹了XX國家森林公園的建設管理情況并學習了其他公園的建設管理經驗,擴大了公園影響力。七是公園處資助30多萬元在公園拍攝的《兒大女大》電影現已在國家進行了首映,深受人民群眾好評。公園處已對攝制場地進行了重點保護,今后將作為人文景觀予以開發。
由于多角度全方位的宣傳推介,XX國家森林公園在建設過程中矛盾日益減少,來園游客逐年增多,老百姓從事旅業收入不斷增加,旅游業已成為羅溪地區的支柱產業。
(六)資源保護和安全防患措施到位,無任何安全事故
為加大公園旅游資源保護,公園處成立了領導小組,會同縣林業局、縣公安局、XX國有林場、XX瑤族鄉人民政府與周邊村、鄉、縣簽訂《聯防聯護》、《禁伐、禁獵、禁挖公約》,加大了對亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂建濫挖等破壞公園建設和發展行為的打擊力度,安排專人對重要景區進行常態化守護,節假日,全局所有工作人員及聯防隊員,鄉村干部、公安交警都掛牌巡查,疏通車輛,維持秩序,保護游客安全,防止旅游資源遭到破壞。上半年,來源游客總數已突破10萬人次,車輛在五.一勞動節達到5000多臺,沒有出現任何安全事故,確保公園旅游資源得到持續發展,擴大了公園的知名度和影響力。
三、下半年工作打算
1、爭取年底完成73.8畝游客中心土地征地工作,搞好工程招投標手續;
2、爭取在8月底前完成XX山彩石大峽谷景區規劃設計、勘探、圖紙、評審、預算工作,盡快啟動招投標程序,2016年年底前完成XX山彩石大峽谷景區步道、棧道建設;
3、啟動高登山石板路修復及普照寺修復工作;
4、完成龍頭村停車場建設;
1、健全機構,搭好“班子”。局黨委、班子十分重視“雙聯”工作的開展,將該項工作當做黨組、班子的工作大事要事抓緊抓好抓落實。成立了以局黨組書記、局長同志任組長,黨組成員、紀檢組長羅來余任副組長,各股室負責人為成員,局駐村干部王科為聯絡員的局“雙聯”工作領導小組,加強了領導力量,為此項工作的順利開展提供了組織保證。
2、健全制度,科學規劃。我們制定并完善了一系列規章制度、工作方案與階段工作計劃,局黨組會議和局務會議多次進行專題研究,定期聽取工作匯報,具體指導工作開展。
3、落實責任,深入推進。今年初,我局召開了“雙聯”工作專題會,確定領導小組副組長羅來余同志牽頭負責,深系村鎮五一村,開展調查摸排工作,摸清了困難黨員、群眾、留守兒童底數,積極籌集慰問經費,精心制定走訪計劃,扎扎實實做好維穩工作,把黨的溫暖、機關干部職工的一片愛心及時傳遞給困難群眾。
二、科學推進,“雙聯”工作落到實處
1、摸清“底子”,建立臺賬。根據縣委、縣政府、縣委組織部幫扶工作安排,結合我局工作實際,我們將“雙聯”幫扶工作重點鎖定在幫扶聯系村和商貿企業困難職工、重病職工的救助上。通過逐級申報、層層審核,先行摸清了底子,據此建立了幫扶臺賬,致力為困難群眾、職工辦實事、解難事、做好事。今年年初我局摸排出幫扶聯系村困難群眾12戶,留守兒童10名。
2、開展慰問,體現關懷。年初,我局通過局內自籌、發動募捐等形式,多方籌措資金合計1.5萬元,并組織工作人員走訪慰問,認真了解慰問對象的家庭、生活、生產情況,為聯系村12戶困難黨員、群眾、留守兒童帶去米、面、油和慰問金等合計折價5000元。
三、機制創新,“雙聯”工作紀律嚴明、制度完善
為加強對雙聯行動的組織領導,加強結對幫扶的協調,經局黨組會議研究部署,為保質保量完成“雙聯”任務,我局制訂了雙聯工作規章制度,確保工作實效。
1、干部聯系戶登記制度:幫扶干部入戶聯系必須做好記錄,記錄好聯系情況,對聯系戶的家庭基本情況必須掌握清楚,將聯系戶的實際困難和所想、所需、所盼記錄在聯系臺賬上。針對聯系戶的家庭狀況以及造成貧困的原因,提出有效合理的意見建議、找準發展路子、幫助解決困難。確保聯系一戶,脫貧一戶。
2、干部下村考勤制度:對聯系貧困戶的干部的下村入戶情況進行考勤,確保聯系入戶不少于5次,累計時間不少于5天。
3、干部聯系戶目標管理制度:幫扶干部要切實完成“政策宣傳到戶、項目落實到戶、信息服務到戶、先進文化到戶、送溫暖辦實事到戶”的目標任務。將“雙聯”行動執行情況納入個人年度考核,對工作措施得力、成效顯著的個人,予以通報表揚;對工作被動應付、效果不明顯的,要通報批評,限期整改。
4、干部聯系戶紀律制度:嚴格執行“雙聯”工作制度,進村入戶干部不得收受禮品,增加群眾負擔;要尊重群眾的風俗習慣,尊重群眾發展意愿,尊重組織領導,不得包辦代替工作;對基層和群眾反映出來的各種問題要認真對待、盡力幫助。
四、雙聯行動下半年下步計劃和打算
今年上半年,在全局干部職工的努力下,在鎮黨委、政府和五一村委會的大力支持下,我局“雙聯”工作取得了豐富的成果,全面完成了上半年的各項指標任務,為取得全年工作新進展,新突破,下半年我局將重點做好以下幾方面工作。
1、加強學習,提高雙聯工作的認知度。進一步組織廣大干部職工,認真學習省、市、縣“雙聯”工作精神,不斷提高工作責任感,為民服務的自豪感。
一、抓好訂單直補與儲備糧收購的準備
工作
最近,自治區人民政府已經召開了2012年全區儲備糧直補訂單收購工作會議,繼續實行訂單直補收購,任務尚未下達。但夏收在即,我們正在做好入庫的準備工作。一是協助市政府將任務分解下達到重點產糧區鄉鎮,有任務的鎮也要把任務落實到村、組、戶,發給《售糧證》。二是準備倉容,由于企業改革,絕大部分糧倉已被處置,現只有空倉3600噸,準備采取邊收邊調、邊收邊銷的策略,解決倉容不足問題。三是做好宣傳發動,直補訂單收購,是自治區人民政府的一項惠民政策,把直補金額直接補給售糧農戶,增加農民收入。
二、加快新糧倉建設
三、做好職工隊伍的穩定工作
根據北政發[]59號文件精神,我市國有糧食企業改革已于底基本結束。糧食企業原職工900多人被解除勞動關系后,有些事關切身利益的問題仍未得到很好的解決,不時有個別人到局時或其他部門上訪,要求解決問題。針對這一情況,局領班子成員經常深入基層,深入細致地做好職工的思想政治工作,教育職工要認清形勢發展趨勢,要以大局為重,國家正處于計劃經濟與市場經濟的過渡期,有些企業關門倒閉在所難免。同時,我們要靠自己奮斗,積極參與市場競爭,找到自己的立足之地。通過做工作,原職工們有所理解。每次來訪,局分管領導都向他們做耐心的思想工作,宣傳解釋國家糧食企業改革有關政策,盡量把問題在系統內解決,不向市委、市政府上交難題。由于工作過細,上半年沒有出現職工上訪現象。基本維護了社會的穩定。
四
、抓好安全生產和防汛工作
安全生產責任重于泰山。我局領導把安全生產作為頭等大事來抓,落實安全生產責任制,成立安全生產領導小組。局長逢會必講安全,做到常抓不懈。分管副局長具體抓落實,與辦公室人員一起定期或不定期到生產第一線檢查安全生產,特別重點檢查招商項目所辦的廠、處置不出的閑置房屋。發現不安全隱患的,都能及時地督促其進行整改,做到防患于未然。今年汛期救災形勢嚴峻,我局及時成立了防汛工作領導小組,黨組書記、副局長陸豐任組長,副局長岑運榮、李元章、紀檢組長張家春任副組長,干部下包聯系點,責任到人。并制訂有《市糧食局防洪救災預案》和《安全生產事故救援應急預案》。多年來,沒有安全事故發生。
我們雖然做了一些工作,也存在一些問題,主要是:
一是倉容嚴重不足。舊倉已處置,新倉建好還不能裝糧。目前空倉只有軍供站1600噸、大里1500噸、山圍500噸。
二是新糧倉建設與周邊的問題較多。目前,新糧倉地處西埌坡心十三隊的群眾以各種理由干預施工,施工單位被迫停工。他們反映的問題主要是:新井完全滿足灌溉需要,恢復使用舊水井;豬場前后無法耕種的田地要賠產;麥屋至石嶺和豬場前的兩個引水道口要重新修建;集體的征地款被隊長貪污,村民沒有享受。這些問題不解決,他們還是阻撓施工。
的戶口大多數都是落在原企業,企業被關閉后,在城鎮無房子的原職工的戶口不知往那里遷,農村原籍不要非農戶口,城鎮無非農社區落戶,長期留存原處無法蓋章出證明。他們訴求的問題很現實,如果得不到妥善解決,也可能轉化成社會的不穩定因素。
下半年的工作思路
一、繼續抓好新糧倉建設。與有關部門勾通協調,籌措建設資金,確保建設資金及
一、抓好訂單直補與儲備糧收購的準備
工作
最近,自治區人民政府已經召開了2012年全區儲備糧直補訂單收購工作會議,繼續實行訂單直補收購,任務尚未下達。但夏收在即,我們正在做好入庫的準備工作。一是協助市政府將任務分解下達到重點產糧區鄉鎮,有任務的鎮也要把任務落實到村、組、戶,發給《售糧證》。二是準備倉容,由于企業改革,絕大部分糧倉已被處置,現只有空倉3600噸,準備采取邊收邊調、邊收邊銷的策略,解決倉容不足問題。三是做好宣傳發動,直補訂單收購,是自治區人民政府的一項惠民政策,把直補金額直接補給售糧農戶,增加農民收入。
二、加快新糧倉建設
三、做好職工隊伍的穩定工作
根據北政發[]59號文件精神,我市國有糧食企業改革已于底基本結束。糧食企業原職工900多人被解除勞動關系后,有些事關切身利益的問題仍未得到很好的解決,不時有個別人到局時或其他部門上訪,要求解決問題。針對這一情況,局領班子成員經常深入基層,深入細致地做好職工的思想政治工作,教育職工要認清形勢發展趨勢,要以大局為重,國家正處于計劃經濟與市場經濟的過渡期,有些企業關門倒閉在所難免。同時,我們要靠自己奮斗,積極參與市場競爭,找到自己的立足之地。通過做工作,原職工們有所理解。每次來訪,局分管領導都向他們做耐心的思想工作,宣傳解釋國家糧食企業改革有關政策,盡量把問題在系統內解決,不向市委、市政府上交難題。由于工作過細,上半年沒有出現職工上訪現象。基本維護了社會的穩定。
四
、抓好安全生產和防汛工作
安全生產責任重于泰山。我局領導把安全生產作為頭等大事來抓,落實安全生產責任制,成立安全生產領導小組。局長逢會必講安全,做到常抓不懈。分管副局長具體抓落實,與辦公室人員一起定期或不定期到生產第一線檢查安全生產,特別重點檢查招商項目所辦的廠、處置不出的閑置房屋。發現不安全隱患的,都能及時地督促其進行整改,做到防患于未然。今年汛期救災形勢嚴峻,我局及時成立了防汛工作領導小組,黨組書記、副局長陸豐任組長,副局長岑運榮、李元章、紀檢組長張家春任副組長,干部下包聯系點,責任到人。并制訂有《市糧食局防洪救災預案》和《安全生產事故救援應急預案》。多年來,沒有安全事故發生。
我們雖然做了一些工作,也存在一些問題,主要是:
一是倉容嚴重不足。舊倉已處置,新倉建好還不能裝糧。目前空倉只有軍供站1600噸、大里1500噸、山圍500噸。
二是新糧倉建設與周邊的問題較多。目前,新糧倉地處西埌坡心十三隊的群眾以各種理由干預施工,施工單位被迫停工。他們反映的問題主要是:新井完全滿足灌溉需要,恢復使用舊水井;豬場前后無法耕種的田地要賠產;麥屋至石嶺和豬場前的兩個引水道口要重新修建;集體的征地款被隊長貪污,村民沒有享受。這些問題不解決,他們還是阻撓施工。
的戶口大多數都是落在原企業,企業被關閉后,在城鎮無房子的原職工的戶口不知往那里遷,農村原籍不要非農戶口,城鎮無非農社區落戶,長期留存原處無法蓋章出證明。他們訴求的問題很現實,如果得不到妥善解決,也可能轉化成社會的不穩定因素。
下半年的工作思路
一、繼續抓好新糧倉建設。與有關部門勾通協調,籌措建設資金,確保建設資金及
成立了統計局依法治統工作領導小組,由局長同志擔任組長,副局長及紀檢組長擔任副組長,各科室負責人為成員,執法大隊法具體負責的依法治統領導小組及辦公室。完善統計行政決策規則和程序,明確決策范圍、權限,健全決策機制,完善行政決策風險評估機制,重點是社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估,未經評估和未經通過的,不予決策。建立決策監督和責任追究制度,明確監督和責任追究主體、程序和方式。
二、依法規范本單位行政行為
(一)按照《省統計行政處罰自由栽量權標準》。建立統計局行政執法自由栽量權基準制度,嚴格規范行政執法自由栽量權行使,細化量化本部門行政執法栽量標準,避免執法的隨意性和不公平。
(二)改進和創新統計行政執法方式。堅持統計管理與服務并重、處罰與疏導結合,推行柔性執法,實現法律效果與社會效果的統一。加強統計行政執法信息化建設,提高執法科技水平。
(三)建立統計行政執法依據定期梳理和公布制度。健全行政執法人員資格管理、行政執法崗位責任、統計行政執法案卷評查制度、行政執法考評制度、行政執法責任追究及重大具體行為備案制度。
三、深化統計政務公開和信息公開
(一)健全信息公開制度,落實信息公開責任。定期編制、更新、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄。財政預決算、“三公”經費及公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。完善新聞工作和新聞發言人制度,發揮政府網站公開信息、政務服務和政民互動作用。按照行政權力公開要求編制了各自的職權目錄和權力運行流程圖,包括行政執法類流程圖、行政處罰類流程圖。公開的形式應從有利于群眾知情辦事和便于監督出發,按照實際、實用、實效的要求,因地制宜、因事制宜,采取多種形式進行。
(二)依法公開權力運行流程。在已經運行的行政權力職權基礎上,再認真梳理和審核統計行政權力,完善行政權力運行流程圖的編制和監察點風險點的設置,確保行政權力運行規范化、公開化。
任克軍主任首先全面總結了全省農業農村工作所取得的成績。他說:年初以來,全省各級農業部門認真貫徹落實中央和全省農業農村工作會議精神,堅持農業科學發展主題和轉變農業發展方式主線,緊緊圍繞糧食增產、農民增收、縣域財力增強和農村和諧穩定的目標,突出發展五大主導產業,重點抓好十大產業系列,強基礎、調結構、保供給、促增收、惠民生、建制度,加快推進“五大一強”建設,現代農業和農村經濟繼續保持良好的發展勢頭,農業部門自身建設進一步加強,為完成全年目標任務,為“十二五”開好局、起好步奠定了堅實基礎。
糧食生產形勢喜人。全省農作物播種面積8697.6萬畝,比上年增加323.1萬畝;園藝特產業加快發展。圍繞棚膜蔬菜、人參、林蛙、食用菌等戰略性新興產業,推進園藝特產品精深加工。百萬畝棚膜蔬菜建設工程,已開工建設棚室3.1萬畝,占全年建設任務的60%以上;畜牧業持續健康發展。預計到6月末,全省豬、牛、羊、禽發展到1680.7萬頭、587.5萬頭、407.4萬只和2.4億只,同比增長8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶總產量達到108.4萬噸、25.5萬噸和21.9萬噸,同比增長7.1%、3.3%和5.1%;農產品加工業運行平穩。上半年,全省農產品加工業實現銷售收入1650億元,同比增長21.3%;農民收入穩步增加。上半年,全省農民人均現金收入達到6227元,同比增長24.7%,比全國同期水平(3706元)高出2521元,增幅比全國同期水平(20.4%)高出4.3個百分點;農業基礎設施建設扎實推進。結合全國增產千億斤商品糧規劃的實施,進一步爭取國家支持,協調地方資金配套,加快推進百億斤商品糧工程建設。農業六項工程和兩個示范區共落實資金17億元;農產品質量安全和農資打假工作繼續加強。大力推進農業標準化體系建設,新完成14項地方標準的審定工作,籌建吉林省農業行業標準化技術委員會專業委員會11個,加強農業標準化示范區(縣)示范推廣工作;農村改革深入推進。全面推動全省化解農村義務教育債務工作和村級公益事業建設一事一議財政獎補工作,農業保險工作任務全面落實,農墾系統經營管理體制機制改革得以深入推進;新農村建設扎實推進。省級新農村建設專項資金補助項目已批復完畢,萬名村干部培訓工作扎實有序開展。對今年包保責任進行分工。強化宣傳工作,營造新農村建設良好氛圍;縣域經濟加快發展。上半年,縣域地區生產總值實現2280億元,同比增長18%;自身建設進一步加強。狠抓學習型機關建設、先進性建設、作風建設、勤政廉政建設和制度建設,全省農業系統黨的建設、民主法制建設和干部隊伍建設得到明顯加強。
在談到當前農業農村經濟發展面臨的形勢時,任克軍主任指出,全省農業農村經濟發展既面臨不少有利條件和積極因素,同時也面臨許多困難和不確定因素,形勢不容樂觀,任務更加繁重。
一是復雜的宏觀環境對農業農村經濟發展影響的壓力加大。二是氣候異常對農業生產造成危害的壓力加大。三是農業生產成本持續上升的壓力加大。四是農產品市場價格波動的壓力加大。五是農產品質量安全監管的壓力加大。六是融資難貸款難的壓力加大。
在談到下半年農業農村經濟重點工作安排時,任克軍主任強調,下半年全省農業農村經濟工作,要認真貫徹省委、省政府關于緊緊圍繞“科學發展,努力讓城鄉居民生活得更加美好”這個主題,牢牢抓住“發展”和“民生”兩個關鍵,統籌推進“三化”,實施“三動”戰略的部署和要求,按照年初農業農村經濟工作的安排,在抓統籌、抓重點、抓薄弱、抓落實上狠下功夫,確保高質量高標準完成全年的各項目標任務。
一要千方百計抓好糧食生產。繼續推進糧食增產工程和項目建設,落實增產措施和責任,確保糧食和農業獲得好收成,力爭全年糧食生產實現600億斤的歷史最好水平。一是抓好田間管理。以爭積溫促早熟為中心,采取有效的田間管理措施,適時應用促生長發育和促早熟的植物生長調節劑和葉面肥,促進作物早生快發,確保安全成熟。二是抓好病蟲害監測和防治。三是抓好糧食高產創建工作。四是注意災害性天氣預防。
二要加快發展園藝特產業。力爭全年園藝特產業實現產值830億元,增長19%以上。一是深入實施百萬畝棚膜蔬菜工程。搞好組織發動和督促檢查,確保完成新建棚室5萬畝任務目標。突出抓好棚膜蔬菜園區和省級標準園建設,實施集中連片開發,提高規模化、專業化和集約化水平。二是加快實施人參振興工程。推進人參標準化生產示范基地和產業園區建設,完善人參產業標準化體系,制定“長白山人參”品牌產品標準,做好長春農博會、東北亞博覽會、全國農交會、韓國及海南“長白山人參”品牌推介活動等籌備工作。三是啟動“特產之鄉”評選認定活動。突出蔬菜、人參、食用菌、鹿、林蛙等重點項目,率先在蔬菜產業進行試點。
三要大力發展農產品加工業。力爭農產品加工業實現銷售收入3000億元,增長18%以上。一是推進項目建設。以年初確定的182個投資3000萬元以上項目建設為重點,幫助加工企業用足用活用好各項扶持政策,推進項目的順利實施。二是積極搞好與省外重點龍頭企業對接活動。三是認真抓好政策落實。重點落實好農業產業化專項資金,把握投放重點,有效破解制約龍頭企業發展的主要瓶頸。強化政策措施,加大扶持力度,努力打造一批具有引領性的大型強勢龍頭企業。
四要加大農產品質量安全監管力度。以最堅決的態度和最有力的措施,嚴格準入、嚴格監管、嚴格執法,確保群眾吃上安全放心食品。一是開展好專項整治。圍繞蔬菜農藥殘留超標專項整治,組織開展督導檢查,及時發現問題,確保取得實效。二是推進標準化工作。完善充實省級農業標準化體系,加快省級地方標準的審定工作,抓好世行項目標準化示范基地建設啟動工作。三是全面完成年度監測抽檢工作。重點抓好例行監測、秋菜抽檢,籌建常態化監測點,在全省開展重點、優勢農產品質量常態化監測工作。四是抓好農產品質量安全輿情監控工作。
五要加快推進現代農作物種業發展。一是組織召開全省現代農作物種業工作會議,貫徹落實全國現代農作物種業工作會議精神,深入分析我省種業發展面臨的形勢,全面部署推進我省現代農作物種業改革發展的各項工作。二是研究制定我省貫徹國務院關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見,加大對種業發展的支持力度。三是編制全省現代農作物種業十年發展規劃(2011~2020年),分作物、分區域、分階段提出發展目標、方向和重點,明確和落實好今后10年推進全省現代農作物種業發展的任務和措施。四是制定現代農作物種業發展推進方案,成立推進工作協調組,明確工作目標任務、責任分工和完成時限,負責研究解決重大問題,組織擬定重大政策措施。
六要進一步深化農村改革。一是全面完成農村義務教育剩余債務化解工作。做好各地化債方案的審核批復,加強調度、督導和檢查驗收,確保各地足額落實償債資金,按時完成化債任務,為國家驗收做好各項準備。二是加大農村公益事業一事一議財政獎補工作推動力度。研究制定具體的工作意見和考核辦法,確保工作健康有序開展。三是進一步做好九臺市農村金融體制改革試驗區試點的協調和跟蹤工作,爭取盡快獲批。四是做好化解鄉村墊交稅費債務基礎工作,組織各地對2008年審計鎖定的鄉村公益性債務重新進行清理分類,為明年開展此項工作打好基礎。
七要扎實推進新農村建設。一是搞好規劃布局。完善28個縣(市)鎮村體系規劃和1000個示范村建設規劃編制工作,指導各個村按照生產、生活、商貿、休閑等功能分區,規范建設節約土地、設施配套、座落有序的農民新區。二是提升示范村建設標準。每個縣(市、區)集中打造3~5個樣板村,每個市(州)集中培育2~3個標準較高、相對集中的樣板區。三是辦好農村民生實事。抓好農村道路、安全飲水、泥草房改造、社區服務中心、戶用沼氣池、電力設施、村屯美化、合作醫療、最低保障、文化設施、義務教育、養老保險、扶貧開發等十三件民生實事。四是加大工作推動力度。進一步落實省市縣三級黨政主要領導負總責、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的新農村建設領導工作責任制,繼續落實好省市縣三級千名領導干部、千個部門單位、千戶企業幫扶責任制,建立健全激勵約束機制,加強工作督查調度、銜接落實和檢查考評,保證各項工作落到實處。
二、抓宣傳,強化教育,樹立"人人保密、時時保密、處處保密"的良好意識
我辦認真擬定保密法制教育的年度計劃,積極開展形式多樣的保密宣傳教育活動,將保密知識納入職工的日常理論學習內容之中,定期或不定期地組織職工學習保密知識和上級有關保密的文件精神,積極選派保密干部參加市組織的保密知識培訓,時刻提醒干部職工注意各項工作的保密性,同時,落實好工作經費,以保證有關保密書籍的訂閱和保密干部的培訓教育工作。為進一步推動保密宣傳教育工作,結合我局實際,以"學刊用刊"活動為載體,認真組織職工撰寫保密工作信息、研討文章,強化職工的保密意識,樹立起"人人保密、時時保密、處處保密"的良好氛圍。
三、抓管理,推動工作,充分發揮保密工作在"保安全,保發展"中的重要作用
我辦嚴格按照市委和市保密局文件精神,采取有效措施,推動保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及時傳達和轉發上級有關保密工作的指示、文件,建立和完善了各項保密規章制度,并結合我辦工作實際,制定了專門的保密制度,做到人手一份,隨時督促職工對各項工作的保密,對泄密事件的發生,嚴格按照有關規定和制度,對分管領導和當事人進行嚴肅處理。
(二)做好本單位涉密文件和資料的批閱、上交,并按有關規定做好銷毀工作,嚴格按照有關規定辦理涉密資料的出境審批手續,規范涉密文件、資料的印制工作。 (三)做好本單位對外宣傳保密工作,對省、市的涉密涉外重要會議、重大活動和重要決定做到嚴格保密。
(四)專職保密干部熟悉和運用保密業務知識能力較強,各類文件嚴格按照國家保密局規范定密工作管理辦法,全年未發生泄密事件。
(五)本單位涉密計算機信息系統均采取專門的防范措施,與因特網完全進行物理隔離,實行內、外網分網處理,對涉密計算機信息實行專機專人使用、專人管理、專人負責制度,并實行責任追究制。
(六)抓好保密工作的日常事務。及時報送年初計劃和年終工作總結,按時報送定密工作年報表,認真完成市委保密局部署的專項保密工作任務,并及時報送專題報告。同時,抓好保密信息的投稿工作,及時地反映我辦保密工作開展情況。
上半年來,由于辦領導和全體干部職工的高度重視,我辦的保密工作得到進一步加強,沒有出現泄密事件和不穩定因素,為全市的安全、穩定工作起到一定的促進作用,但離上級的要求還存在一定差距,我辦將在以后的工作,正視自己的成績和不足,不斷總結經驗和教訓,進一步推動我辦的保密工作上臺階。
2015年保密工作自查報告(二)
根據《關于印發"六五"保密法制宣傳教育中期檢查督導工作方案的通知》精神,深刻領會新形勢下加強保密工作的重要性。經過落實檢查,現將我處保密工作情況說明如下。
一、高度重視,切實加強保密管理工作
組織處室成員認真學習各項規章制度和保密制度,并加強文檔保管和計算機的安全使用與管理。并在具體落實中,對處室成員進行了逐機、逐項自查,不留死角,確保安全工作到位。
二、明確責任,嚴格要求
1、我處嚴格執行保密管理制度,指定專人保管和收發文檔 ,對涉密文件保持高度警覺,嚴格按程序辦理并及時歸檔。處室重要文件資料指定專人負責保管,對過期沒有保存價值的文件資料也必須交由廳指定人員進行銷毀處理。
2、我處無涉密計算機;
3、我處個人計算機已全部安裝反病毒軟件,并設置定期升級、定期全盤殺毒,以確保個人計算機安全無漏洞。
4、已落實設置雙硬盤隔離措施,所有涉密文件都只存放于辦公系統內網,確保了涉密計算機不上網,上網計算機不涉密。
5、個人U盤或移動硬盤不存放涉密資料,以防資料外泄。
三、進一步加強保密管理工作,確保保密工作落到實效
通過自查,我處的保密工作做到制度到位、管理到位、檢查到位,但也存在一定的問題,主要是計算機防范技術有待學習提高,參加法律法規的宣傳和教育活動不夠。
我們將繼續加強保密法律法規的學習,以增強處室成員的保密意識和法制觀念,牢固樹立保密無小事的思想,進一步提高保密管理水平。
科 技 處
2015年保密工作自查報告(三)
廳辦公室:
按照要求,為進一步做好保密工作,我處對保密工作情況進行了對照自查,現將自查情況說明如下。
一、經查實,我處個人計算機已全部安裝卡巴斯基或瑞星反病毒軟件,并設置定期升級、定期全盤殺毒,以確保個人計算機安全無漏洞,嚴防個人電子郵箱被竊取及控制 .
二、已落實設置雙硬盤隔離措施,所有軟件系統及涉密文件都只存放于辦公內網。
我局按照市局黨風廉政建設工作會議精神和《**市地方稅務局20xx年度內部審計工作方案》(*市地稅發〔20xx〕68號)文件要求,圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”的工作主題,積極發揮內部審計“基礎防線”和“免疫系統”功能作用,重點開展了財務收支審計和干部任期經濟責任審計工作,為全縣地稅事業健康發展做出了積極貢獻。現將全年工作總結如下:
一、組織到位,內部審計監督職能強化。
(一)領導重視,機構健全。
局黨組高度重視內審工作,多次召開專門會議研究內審工作,要求各所、股(室)、稽查局積極配合監察室開展內審工作。成立了以局長為組長,紀檢組長為副組長,監察室、財務股負責人為成員的內部審計工作領導小組,加強對內審工作的組織領導。并按照全市地稅系統內部審計工作會議精神和相關文件,制定了《**縣地方稅務局20xx年度內部審計工作要點》,明確了內審工作目標、審計重點和具體要求,并對內部審計工作進行了詳盡安排和部署。
(二)方法創新,機制完善。
建立內部審計“四結合”工作方法,即:將實施干部經濟責任審計與單位財務收支審計相結合、審計監督與被審計單位和干部自查相結合、現場審計與案卷資料審計相結合、審計監督與整改落實相結合。通過工作中不斷的溝通和協調,形成內審工作齊抓共管的工作格局,做到了兩個配合:一是實現內部各職能部門的配合;二是形成內審部門與被審計單位、人員的配合。隨著工作的不斷推進,內審制度不斷完善,機制隨之健全。
二、執行到位,內部審計工作進展順利。
(一)重點開展干部經濟責任審計工作。
以促進領導干部貫徹落實科學發展觀、切實履行經濟責任為目標,對照《四川省地方稅務系統主要領導干部任期經濟責任審計辦法》(川地稅涵〔2011〕307號)規定內容,對第三所所長和稽查局局長等2人進行了干部任期內經濟責任專項審計工作。對涉及重大財務管理決策和重大稅收執法決策的合法合規性及科學效益性,財政財務收支及相關經濟活動的真實性、效益性進行了重點審計。同時,結合廉政風險防控機制建設,提出了相關的建議和要求。
(二)繼續完善單位財務收支審計工作。
圍繞財務收支的真實性、合法性和合規性,按照《四川省地方稅務系統內部審計辦法》(川地稅發〔20xx〕113號)規定內容,對局機關、第三稅務所和稽查局開展了內部審計工作。審計結果表明,稅收征管質量和水平不斷提高,有力促進了稅收收入持續快速增長,20xx年累計征收入庫各稅及附加*****萬元,較上年增長9.33%,增收1401萬元,超額完成了市局與縣委、縣政府下達的年度收入任務。
三、作用到位,內部審計工作成效顯著。
(一)稅收服務更加優化。
通過有針對性的內部審計工作,以及對重大稅收制度貫徹落實情況的審計,單位干部職工堅持依法組織稅收收入的原則明顯強化,稅收征管、風險防范意識明顯提高,政策落實能力明顯加強,依法行政工作得到深入推進,稅收事業實現可持續發展。
(二)內控機制更加完善。
內部審計工作領導小組高度重視審計職能的發揮,堅持把查錯糾弊與完善制度、強化管理相結合,加強對預算管理、財務管理、資產管理等方面的監督。被審計單位財務管理水平持續提高,達到規范預算管理、優化支出結構、落實厲行節約、提高資金使用效益的目標。
(三)內部審計更加深入。
通過不斷改進工作方法,加大信息技術運用程度,充分利用各方面綜合數據,審計風險持續降低,審計力度不斷加大,審計結果更加真實可靠。局黨組高度重視審計結果,將其作為干部管理和干部監督的重要依據。
(四)審計隊伍更加強化。
內部審計質量好壞,很大程度上取決于審計人員的專業素質。為不斷提高我局內部審計人員的業務素質,領導小組共組織4次現場討論會,及時分析工作中的重點、難點問題,探討工作方法。通過這些學習,內審人員開拓了視野,找到了差距,對內部審計工作有了更高層次的認識。
雖然我局內部審計工作取得了一定成績,但離市局要求還存在一定差距,主要表現在審計人員綜合素質不高等方面。今后,我局將按照市局統一要求,繼續加強審計人員素質教育和業務培訓,進一步完善內審工作運行機制,提高審計工作質量,為**縣地稅事業更好更快發展做出更多的貢獻。
稅務職員個人工作總結范文二
一年來,經過xxx全體同志的不懈努力,xxx案卷的質量比起上半年有了顯著的提高,重證據、講事實、依法辦事的意識在xxx干部中已逐漸扎根,但是還應進一步加強。實事求是地說,我們查辦案件的質量還不是很理想,法律知識的欠缺,如真實、合法、有效證據的采集就目前情況而言,就是個薄弱環節。如果發生稅務行政訴訟,勝訴的幾率并不很高。要把每一個案子都辦成“鐵案”,仍需全體人員全面提高素質,尤其補充有關法律知識將是今后要長抓不懈的重要工作。
一、堅持依法治稅,推行陽光xxx.
我局擬自XX年開始在堅持依法治稅的同時實施“陽光xxx”工程。為了配合“陽光xxx”這個新生事物的正式實施,10月18日xxx同志為全市保險公司及其下屬分理處負責人和財會人員舉辦了保險業及稅收相關法律、法規知識培訓,這是我局自“一級xxx”成立以來首次派員外出講課,也是嘗試“陽光xxx”的第一步。首開先河的反響很好,企業人員表示歡迎,認為這是在稅企之間架起了一座溝通的橋梁,在維護國家利益的同時,又能很好地保障納稅人的合法權益,是以具體行動實踐“三個代表”的真實體現
二、做好重大案件的移送及聽證、復議工作。
全年共向市局重大案件審理委員會移送重大案件28起,協助市局法規科對這些涉稅金額在50萬元以上的重大案件進行審理。受理了江西椰島營銷有限公司等6戶企業的聽證申請,做好了聽證的前期準備工作,由于企業要求撤回聽證請求,故未舉行聽證會。對申請復議的江西飛宇制藥有限公司組織了調查舉證,并及時回復了市局法規科。
六、規范xxx管理,加強業務指導。
為了理順xxx局與各縣區局、直屬單位的職責,規范管理,加強協調,提高工作效率和稅收執法水平,我們草擬了《南昌市國稅局xxx局與各縣區局、直屬單位工作銜接的暫行辦法(試行)》,通過市局反復醞釀和討論,以正式文件下發,從而更進一步加強了xxx與各縣區局的協調與配合。
為了規范xxx報告的制作,提高案件查處的質量,我們翻閱了大量的文件和資料,編撰了《xxx工作指南(之一)》,在4月份分發給6個xxx科,供xxx員在辦案時借鑒。《指南》從xxx報告必須反映的十個方面詳細地進行了解說,并將處罰的法律依據逐條進行了羅列,同時重申了稅務違法案件立案查處標準、xxx案卷需附的資料及排列順序,為提高案件查處的質量起到了積極的作用。
七、“一級xxx”運行一年來的啟示。
1、要進一步完善機構設置。我局自XX年10月19日正式掛牌成立后,內設了辦公室、案源股、審理股和執行股四個正股級機關單位,并按行業劃分設置了六個副科級的檢查科,分別負責工業、商貿、金融保險、涉外企業、專業市場和高新技術企業的稅務檢查。經過一年多的運行,機構設置上存在的不足逐漸暴露出來,如缺乏綜合業務部門來協調整個xxx工作,在不增加機構的情況下可在辦公室內設綜合業務管理部門,統一安排協調全局的業務工作,進行xxx業務指導,制訂并落實xxx工作各項制度,組織業務培訓,做好各種業務報表的編報,及時總結“一級xxx”運行中出現的新情況、新問題,當好局領導的參謀。其次六個檢查科按專業化分工有利于專項xxx工作的開展,但同時又制約了xxx人員業務水平的提高和大規模xxx工作的進行,在建制上可采取專業化分工,但在人員配備上應考慮業務力量搭配均衡,以利于全局工作的開展。
2、要抓好xxx人員素質的全面提高。盡管xxx局在人員的配備上大專以上學歷占93.7%,二級以上xxx員占71%,并在全市范圍內抽調了一批熟悉稅收業務、了解法律知識、懂xxx操作規程、會運用計算機的人員充實到xxx局,但人員素質還是參差不齊、業務水平有待更進一步提高。為此要在提高全局人員素質上狠下功夫,營造一個“比、學、趕、幫、超”的學習氛圍,采取培訓、自學、查前業務輔導、案件查擺會及業務能手幫帶等多種形式提高業務素質,同時加大政治學習力度,堅持每星期的政治學習制度,從而使全局人員綜合素質上一個新的臺階。
稅務職員個人工作總結范文三
一、明確目標、精心安排。
為了使稅收執法檢查工作質量得到保證,更好地對執法活動進行監督,提高我市稅收執法水平,推進依法治稅。年初各縣局根據《*市國家稅務局日常執法檢查辦法(試行)》,制定了日常執法檢查工作計劃,將一般納稅人稅務管理、按帳征收的小規模納稅人帳簿設置情況管理、重點的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發票、普通發票(特別是收購憑證)管理、稅務稽查的實施、外勤崗位執法情況作為日常執法檢查的主要內容。并就此專門成立了執法檢查領導小組,負責對日常執法檢查的指導和督促,對日常執法檢查中查出的問題進行責任認定,實施過錯責任追究。
二、認真檢查,及時通報整改。
為了使稅收執法檢查工作質量得到保證,使執法檢查工作走上規范化、日常化,我局將日常執法檢查工作與稅收征管質量考核相結合、日常工作考核相結合,使我市的執法檢查工作始終貫穿于其他各項工作中。在檢查考核中,統一制定檢查方案,統一組織人員實施,檢查結束后,對查出的問題進行歸類匯總,分析綜合,將執法過錯情況在市局局域網頁上進行情況通報,對存在問題責令限期整改。XX年度,全市各級國稅機關通過進行日常執法檢查,發現在稅收執法過程中的一些問題,主要集中在:
1、存在漏征漏管現象。既有辦理稅務登記未進行稅種認定現象,又有未辦理稅務登記繳納稅款現象,有關稅款定額不足;
2、特種發票開具不規范。開據發票和稅票不能夠相互注明號碼;
3、使用有關稅務文書、條款不規范,文書告知時限錯誤;
4、個別管理分局存在執法不當現象,越權進行處罰;
5、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務文書填寫一份送達回證現象;
6. 稅種認定中將行業認定和稅目認定錯誤。如將商業認定為其他行業;
7.執行稅收政策理解錯誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產稅收優惠問題、進行生產性加工納稅人起征點標準和適用稅率問題。
對檢查出來的問題,我們根據*市國稅局《過錯責任追究實施辦法》,對相關單位和個人進行了責任追究。XX年全市國稅系統共有442人次受到責任追究,其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發獎金168人次(11774元)、作出書面檢查36人次、通報批評45人次。
三、全面落實稅收執法責任制。
為了規范稅收執法行為、提高執法水平,推進依法治稅工作,全面落實稅收執法責任制和市局的《日常執法檢查實施辦法》,我們將執法檢查工作重點放在日常化上,對有令不行、執法不規范,出了問題的,嚴格追究相關人員責任。一是做好執法檢查后的總結分析工作,對存在的問題進行剖析,找出存在問題的根源,是屬于征管中的客觀問題還是執法人員的主觀思想意識問題,開展過錯人員集中座談,杜絕在今后工作中重犯同樣的錯誤。二是根據過錯責任情況通報,開展執法討論,將日常執法工作提高到思想政治高度,以身邊發生的典型案例來警醒自己,珍惜手中的權力、珍惜自己的家庭。三是總結執法檢查工作經驗,使執法檢查做到與時俱進。隨著執法責任制的不斷推進,執法工作中較容易被發現的錯誤也越來越減少,這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業務知識,適應征管改革的需要,適時發現問題解決新的問題。
XX年以來,雖然我局稅收執法工作在去年的基礎上又上了一個新的臺階,但我們工作中還有不足,與*局的要求尚有差距,今后我局將在*局法規處的正確領導下,認真組織開展日常稅收執法檢查工作,進一步規范我市稅收執法。
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一、以放管服改革為引領,以實施流程再造為抓手,著力打造精簡高效的辦事環境
(一)深化簡政放權。
近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發)行政審批事項67項、下放(含委托下發)鄉鎮行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調整承接和下發行政許可事項,特別是涉及企業投資項目核準、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發了市場活力。
(二)打造信息化政務服務平臺。
縣行政審批服務局高度重視網絡智能化、數字化建設,2019年投資xx萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數字化服務水平大幅度提升。進一步優化功能區、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯程度,設立14個功能區,將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業群眾提供一站式服務。如投資項目服務區,集合了國土、住建、發改、環保等審批職能,企業在一個功能區就可咨詢、辦理全部關聯事項,減少企業跑腿次數。14個功能區共設置窗口185個,有工作人員330余人,基本實現了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。
(三)深化審批流程再造。
按照審批服務便民化的要求,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續開展“減事項、減環節、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上,進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環節58個、壓縮時限137天。目前,企業開辦4個小時即可拿照,不動產登記所有業務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。
(四)推進政務服務事項標準化。
按照省市政務服務標準化要求,重新梳理制作服務指南、業務手冊,制作規范化填報樣本和經典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業一口清等,打造XX便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業務培訓,為實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”目標打下堅實基礎。
(五)推進政務服務基層延伸。
積極推進鎮村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發了133項鎮街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區)為民服務站及66項城市社區幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(街)村(社區)為民服務建設標準》;推進市場監管所等站所進駐鎮街為民服務中心。在鎮街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮街現場開展調研基礎上,在全市率先印發《推進鎮街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現“小事不出村、大事不出鎮”目標。
二、以企業群眾需求為導向,以解決實際問題為目標,努力營造企業群眾滿意型服務環境
(一)建立政務服務“好差評”機制。
制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業群眾對政務服務流程的意見建議;在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口,企業在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反饋企業,力求做到企業群眾有所呼,審批局必有所應。
(二)大力推進“網上辦”、“不見面審批”。
積極倡導、引導企業群眾加大外網申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據企業群眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業群眾的一致好評。
(三)變坐等上門為主動服務。
為深入了解企業項目審批過程中遇到的困難和問題,縣行政審批服務局充分發揮主觀能動性,多次開展審批服務進園區、進企業活動,主動上門為園區企業提供現場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務,實現園區事項集中辦。對重點投資項目,實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦,變企業親自跑為行政審批局代跑,切實為企業提供高效便捷服務,以最快時限辦理有關手續,以最短時間助力項目落地開工,確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間,為企業群眾提供“送證上門”服務,持續擦亮主動服務品牌。
三、以干部執行力為前提,以作風建設為保障,全力構建親清營商環境
堅持“寬嚴相濟”,既不管死、也不放松,對內研究辦法、堵塞漏洞、防范風險;對外借力發力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務服務隊伍執行力和紀律作風建設打造親清政商關系。
(一)嚴肅工作紀律。
制定出臺《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件,堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度,進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監察室,邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。
(二)提升業務素養。
制定政務服務大講堂年度授課計劃,利用大講堂,為干部職工將黨課、講業務、講禮儀、講作風、講紀律,提高了干部的業務素質和工作執行力。
(三)嚴格風險防控。
制定出臺了《XX縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《XX縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件,對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。
四、以體制機制為基礎,以過程管理為重點,扎實做好營評準備工作
(一)明確目標,完善措施。
5月3日召開的縣政府常務會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署,要求各指標牽頭部門對標先進縣市區進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評動員會。
(二)健全體制,強化領導。
組建縣級優化營商環境工作組,抽調精英骨干,進一步充實工作組辦公室人員力量,加強對各牽頭指標工作線的培訓指導;組織17個一級指標牽頭部門,成立
18個專項工作推進組,明確組成人員,細化工作舉措,完善推進機制,層層壓實責任,及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。
(三)加強調度,全面推進。
縣領導每月召開一次營評工作調度會議,協調解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點;縣優化營商環境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標營評進度;各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會,按時間節點推進各項工作。
(四)過程管理、調研督導。
縣優化營商環境組充分發揮工作引領作用,加大營評日常基礎工作的指導培訓和調研督導,定期抽查各牽頭指標工作臺賬,每月對各指標營評工作進度進行通報;各牽頭部門加大對各配合部門的調研督導工作。
(五)周密備考,沖刺營評。
今年以來,全市統計系統按照群眾路線教育實踐活動的總要求,緊緊圍繞發展大局,務實創新、扎實工作,為“重大項目推進年”、“加快轉型升級”和建設更高水平小康社會提供優質統計服務,較好地完成了各項統計調查工作任務。
一、精心謀劃,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
自全市黨的群眾路線教育實踐活動動員會議召開后,按照市委的部署要求,在市第三督導組的指導下,精心謀劃活動整體方案,確保規定動作不走樣,自選動作有特色。一是加強組織領導。成立了局教育實踐活動領導小組及辦公室,3月14日召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。二是深入開展學習。以中央和市委關于開展教育實踐活動的重要文件及主要領導講話、黨的群眾路線經典文獻作為主要內容,集中學習與自學相結合的方式開展學習活動,編印改進作風、密切聯系群眾“口袋書”,全市150名統計工作者人手一冊。召開學習心得交流會,開展“統計為了誰、統計依靠誰”大討論,做到深學、細照、篤行,自覺踐行群眾路線,自覺擔當工作職責。三是廣泛征求意見。對照“三嚴三實”要求,認真開展“四聽四問”,通過建立昭陽、戴南、臨城、安豐、周莊、張郭、開發區等七個群眾路線教育實踐活動聯系點,設置意見箱,向泰州市統計局,我市市級機關職能部門、各鄉鎮、企業等社會各界發放征求意見函200多份,共歸納整理出59條意見建議。四是認真查擺問題。局班子成員緊緊圍繞“”,聯系統計實際,認真剖析自我,從增強解決統計改革發展突出矛盾問題的思維能力和實際工作能力,認真查擺問題,共梳理出形式主義方面問題10條,官僚主義方面問題10條,享樂主義方面10條,奢靡之風方面5條,明確首批即知即改項目3條。
6月27日,局召開黨的群眾路線教育實踐活動第二環節推進會,做到查擺問題再深入,民主生活會“動真格”,堅持學習不松懈,確保教育實踐活動健康深入開展,取得實效。
二、集中精力,高質量做好第三次經濟普查工作
第三次全國經濟普查是今年統計工作的重中之重,市鄉兩級普查機構緊緊圍繞“單位要查全、總量要查準、結構要查清、效益要查實”的要求,嚴控源頭數據質量,高質量完成經濟普查數據采集、審核驗收工作。一是規范現場采集。堅守普查現場登記“六條紅線”,堅決杜絕任何弄虛作假行為。全市近1600名普查員完成72695家個體戶的現場登記工作,完成5623家法人單位及產業活動單位的數據采集。二是做好審核驗收。突出抓好“四上”單位財務指標的填報質量,重點解決組織機構代碼重漏、單位行業劃分不準、單位填報數據不匹配等問題,積極配合國家、省級數據審核驗收,嚴格把控數據質量關,確保各級審核驗收工作順利開展。三是事后質量抽查。事后質量抽查是第三次經濟普查工作的重要環節,是檢驗和評估各地普查數據質量的主要方式。全市共分兩個組進行了綜合數據質量檢查,一是局主要領導帶隊對全市重點鄉鎮進行抽查,二是分管領導對所有鄉鎮分片開展督查,通過檢查,進一步夯實普查數據質量。
三、鞏固成果,全面提升雙基建設水平
今年,統計規范化創建工作總體目標是“鞏固深化再提高、常態管理上水平”,為進一步鞏固我市統計規范化建設成果,切實抓好動態管理,印發了《**市統計局鞏固提升統計規范化建設水平的實施意見》的通知,在新起點上推動全市統計規范化建設再上新臺階。一是建立健全鄉鎮統計規范化建設長效管理機制,加強動態管理,并依據本地經濟總量與工作任務配足統計人員,進一步夯實鄉鎮統計基礎。規范使用省獎補資金,確保用在統計事業建設中。二是扎實推進部門、聯網直報企業統計規范化建設,對部門統計規范,主要從組織領導、機構人員、統計調查、統計資料、信息化等方面入手,夯實統計基礎,力爭今年11月全市的職能部門統計規范化創建達標。對聯網直報企業,重點是解決好企業法人學法、守法問題,自覺做到依法、真實、及時上報統計數據。
四、依法統計,不斷提高統計數據質量
深入開展統計法制宣傳教育,全面推進依法統計,為統計工作的順利開展營造良好的法制環境,進一步提高統計數據質量。
一是加大統計法制宣傳力度。通過行政中心大院電子顯示屏、《**報》、舉辦法制專題講座等形式對《統計法》《江蘇省統計條例》的主要內容進行宣傳,提高知曉率。二是加強數據監管。市鎮兩級統計部門在加強對企業的跟蹤調研及指標增速異常研判的同時,強化部門協作,完善部門聯席會議制度,提高數據的支撐性和匹配性。三是加大統計監審力度。根據今年監審工作計劃,我市將對40家單位進行統計執法檢查,對在檢查中發現的統計違法將嚴肅查處,全年力爭立案查處警告以上行政處罰三家,夯實源頭數據質量。四是加強統計從業資格認定工作。在國家取消收費的情況下,積級爭取到了市財政的支持,報名人員不需繳費參加培訓。通過前期排查摸底、宣傳發動、責任明確,到目前為止報名人數已過360人,今年在去年318人的基礎上再次突破,再創報名人數的新高。
五、務實創新,進一步提升統計隊伍新形象
今年以來,我局以建設現代化服務型統計為目標,以提高統計能力水平為主抓手,堅持改革與創新,著力提升經濟社會統計監測水平,為全市經濟社會持續健康發展提供優質統計服務。
一是加強業務培訓,統計能力水平有新提升。5月份,舉辦為期3天的全市鄉鎮統計人員業務培訓班,近160人參加培訓,內容涉及綜合統計、房地產建筑業、工業能源統計、名錄庫更新維護、企業一套表操作等12專業,并邀請市局綜合處、政法處負責人來興授課,進一步提高了全市統計隊伍的整體素質,提升統計數據審核、評估、監測能力,嚴控源頭數據質量,確保統計數據的科學性和權威性,確保準確反映經濟運行的現狀和問題,確保評估結果更加符合實際,更加真實。
二是加強調研分析,統計服務水平有新提高。圍繞市十一屆六次全會確定的工作任務和發展目標,加強經濟運行監測和決策咨詢服務,增強經濟運行走勢的準確研判和適時預警,及時提供分析報告。《戶數快速增長、總量不斷擴大——全市開票銷售過億元企業簡析》、《對比中找查距、分析中求發展——1-5月**市與姜堰區制造業對比分析》兩篇分析受到市分管工業市長批示,市局戴局長也作了批示,市長李衛國對我局撰寫的《高位震蕩逐步降溫——我市房地產業發展趨勢分析》的統計分析做出批示:此文分析透徹,質量較高,轉政府辦、國土、規劃、住建、財政等部門的負責同志調研。改版《統計月報》,加強統計門戶網站建設,加快統計信息化建設,強化統計新聞宣傳,公開統計制度方法和數據生產過程,更加及時地詮釋統計數據,更加廣泛地普及統計知識。上半年共撰寫統計分析26篇,統計信息94篇。
三是加強組織領導,統計行風建設有新突破。進一步加強統計行風和機關作風建設,充分發揮統計服務經濟建設、服務社會發展的職能作用。建立了以局主要領導為組長、局領導班子成員為副組長的統計行風建設領導小組,新建局紀檢組,經**市紀委常委會研究決定(興紀發[2019]58號),成立了**市監察局派駐**市統計局監察室。年初,我局制定了《2019年**市統計局黨風廉政建設及統計行風建設工作要點》,并與各鄉鎮、局內部各科室簽訂黨風廉政建設統計行風建設責任書。通過聘請行風監督員、開設“黨風廉政建設及統計行風建設”網站專欄、公開行風投訴監督電話和電子信箱、舉辦統計行風建設專題座談會等形式,主動接受社會監督,強化對市和鄉鎮兩級統計人員的統計核心價值觀教育,切實轉變作風,提高工作效能。
六、下半年工作打算
緊緊聚焦“”,進一步深化統計行風建設,加強隊伍建設,以行風建設和機關作風建設的新成效,作出統計部門參謀部、晴雨表的新貢獻。
一抓排找剖析,確保群眾路線教育實踐活動取得真實效。全面深入開展談心活動,開好專題民主生活會和組織生活會,緊緊圍繞反對“”,深入查擺剖析“”問題的實質、根源和危害,明確努力方向和改進措施,以實際成效贏得群眾滿意。
二抓總結分析,確保第三次全國經濟普查工作成果發揮新作用。認真做好對主要指標和分行業、分地區數據進行比較分析,評估普查數據的真實性和可靠性。依據普查資料,對各級黨委政府和社會各界所關心的熱點問題,進行專題分析研究,充分發揮經濟普查為地方經濟發展服務的重要作用。